時間：2023-02-28 15:59:11
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另一方面城市化又給我們帶來很多負面東西，主要就是一系列嚴重的生態(tài)環(huán)境問題。對我們的人們健康也產生了一些不好的影響。主要表現(xiàn)三個方面：一個城市氣侯的變化；另外環(huán)境污染，包括水、空氣、噪音、固體廢棄物污染等等，二、淡水、化石的污染；三、伴隨著城市的快速發(fā)展，城市中也出現(xiàn)了許多的社會問題，例如就業(yè)、人們婚育觀念的變化、家庭暴力、吸毒、青少年犯罪等等。如何解決這些問題，使得人口數(shù)量、質量、結構分布與城市社會經濟協(xié)調發(fā)展，顯得非常重要。
隨著社會階層構成發(fā)生的深刻變化，社會觀念也有碎片化的現(xiàn)象，即原有的社會階層經由社會觀念達到集體行動的邏輯發(fā)生了某種斷裂，社會觀念的利益化和個體化傾向明顯，過去圍繞改革方式、路徑和方向而產生的左與右、激進與保守、自由與權威之間的觀念分野，已經被圍繞關鍵性社會問題而產生的新的陣營組合所取代。今后，社會觀念的沖突將圍繞著就業(yè)、收入分配、社會保障、教育、醫(yī)療健康、環(huán)境等具體的社會問題展開，隨著問題的變化，爭論的陣營也不斷重新組合，這是社會觀念沖突發(fā)生的一個新變化。
一、城市化過程中出現(xiàn)的社會問題
1、就業(yè)問題
隨著產業(yè)結構調整、國有企業(yè)的改革、資本和技術對勞動的替代以及勞動年齡人口的持續(xù)供給，經濟增長的就業(yè)彈性不斷下降，現(xiàn)在每年最多能夠創(chuàng)造的900多萬個就業(yè)機會，但有多萬人競崗。到6月底，全國城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)795萬人，國有企業(yè)下崗職工356萬人，雖然“城鎮(zhèn)登記失業(yè)率”為4.2％，但加上其他企業(yè)、農民工和大學生中未登記的實際失業(yè)人員，“城鎮(zhèn)調查失業(yè)率”超過了10％。根據(jù)全國市民的調查，失業(yè)下崗被列為當前存在的各種社會問題的首位。
20世紀90年代中期以后，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的產業(yè)結構升級，資本和技術增密，吸納農村勞動力的能力有所下降，農民進城打工成為轉移農村富余勞動力的主渠道，根據(jù)“非典”時期的最新調查，全國流動農民工達到1億多人。按照我國目前每畝耕地投入的勞動力計算，農村只需1.5億勞動力，目前的3.6億農業(yè)勞動力，還需轉移的2億多人，即便按2020年非農就業(yè)人員達到70％的目標測算，也還需要再轉移約1.5億農村勞動力。
全國高校在連續(xù)數(shù)年擴大招生后，大學生就業(yè)難成為新的社會問題，盡管大學畢業(yè)生的初職平均收入預期已經大大降低，但仍有約70萬大學畢業(yè)生待業(yè)?，F(xiàn)在城鎮(zhèn)新生的生活困難人口和農村的貧困人口，除了鰥寡孤獨、喪失勞動能力和大病患者外，多數(shù)是與失業(yè)或嚴重就業(yè)不足有關。全國農民現(xiàn)金收入中，約35%是外出務工收入，有些省份農民外出打工收入，已超過和接近了本省的地方財政收入。從影響就業(yè)的各種因素來看，就業(yè)在相當長階段（包括經濟快速增長階段）都會成為中國社會發(fā)展的一個嚴峻問題，必須從發(fā)展戰(zhàn)略選擇的高度來認識和規(guī)劃就業(yè)，既要防止重走國家包下來和反城市化的老路，又要在完善勞動力市場過程中高度重視就業(yè)機會的持續(xù)增加。
2、婚育觀念的變化
婚姻家庭是人類有史以來的第一個社會制度，她為繁衍人類、穩(wěn)定和發(fā)展社會做出了巨大貢獻。我國是一個婚姻家庭觀念很強的國家。長期以來，政府在反對和解除封建性質的婚姻關系的同時，努力實行和健全新型的婚姻家庭制度。與西方社會和一些發(fā)展中國家相比，我國的離婚率一直處于較低的水平。改革開放以來，這種低離婚水平的婚姻家庭關系也發(fā)生變化。離婚率連年上升，同時隨著城市的發(fā)展，人們的婚育觀念也發(fā)生了很大的變化，產生了諸多社會問題。
在家庭問題上，一是沒有明確提出和確立一個基本的思想原則，即個人的獨立地位和自由權利是家庭關系和人與人之間一切社會關系建立和發(fā)展的之基礎；二是沒有正確認識我國家庭制度中的優(yōu)良傳統(tǒng)和腐朽成份及其發(fā)生作用的機制和可能造成的影響；三是沒有恰當界定家庭活動和家庭關系的范圍，特別是沒有明確劃分家庭生活和政治生活的界限和范圍。
隨著社會世俗化進程的日益加深，人們對婚前和婚姻表現(xiàn)出越來越開放的態(tài)度。一項對北京青年的調查表明，對于“雙方相愛以后不結婚也可以發(fā)生”這一問題，只有三成多的人表示反對，而這其中還有一半的人反對態(tài)度極其溫和。很多人在表示對上述做法的支持時非常干脆，似乎覺得這是自然而然的事情。多數(shù)青年認同“存在愛情的前提，婚前沒有必要反對”。對數(shù)據(jù)的交叉分析還發(fā)現(xiàn)，年齡越小對上述觀點持贊成態(tài)度的比例越大。
3、家庭暴力問題
“家庭暴力”一詞于20世紀90年代引入我國，但家庭暴力現(xiàn)象早已在我國出現(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計，在我國的2.67億個家庭中，約8000萬個家庭中存在著不同程度的家庭暴力現(xiàn)象。目前，我國家庭的離婚率為1.54%，每年約有40萬個家庭解體，其中超過1/4源起于家庭暴力。
全國婦聯(lián)對來信來訪分類統(tǒng)計后發(fā)現(xiàn)，婚姻家庭類投訴和咨詢約占總數(shù)的50%，其中涉及家庭暴力的案件占到15.5%。[1]此外，全國婦聯(lián)和國家統(tǒng)計局曾在21個省進行中國婦女社會地位的調查顯示，有0.9%的女性經常受丈夫挨打，8.2%的女性有時受挨打；丈夫對妻子實施暴力的占絕大多數(shù)，家庭暴力的受害者近95%為女性。由于家庭暴力問題的世界性，國外的情況同樣如此。據(jù)國外媒體報道，在美國，平均每7秒就發(fā)生一起家庭暴力；而在英國，這個時間下降到了6秒鐘。
家庭暴力不僅破壞家庭，影響社會穩(wěn)定，而且會干擾人們的婚姻家庭觀，對婚姻家庭喪失信心，長此以往，社會將失去存在的意義，“國將不國矣”。
4、吸毒問題
近年來，我國吸毒人員尤其是吸食海洛因人員的增長勢頭得到了一定程度的遏制，新滋生吸毒人員年均增長幅度從五年前的29.3%降至13%。但是，吸毒人數(shù)仍在上升，涉毒區(qū)域不斷擴大，濫用****片劑、******和******等新型的發(fā)展勢頭十分迅猛，可以說，海洛因、大麻、****片劑、******、******及其它******品、精神藥物等多種交叉濫用的局面已經形成。
截至底，累計登記在冊的吸毒人員已達105.3萬人，現(xiàn)有吸毒人員74萬余人，其中海洛因吸毒者65萬人。吸毒人員呈現(xiàn)三多的特點，即男性多、青少年多和社會閑散人員多，分別占吸毒人員總數(shù)的84.5%、72.2%和54.3%。我國涉毒縣(市、區(qū))已達2201個，比增加了53個。其中吸毒人員在百人以下的縣為1033個，百人至千人的963個，千人以上的205個。
吸毒引發(fā)了許多嚴重的社會問題。近年來，共用注射器注射海洛因已經成為中國艾滋病傳播的主要途徑。中國所有省區(qū)市都報告了在吸毒者中發(fā)現(xiàn)了艾滋病毒感染者。截至底，全國共報告艾滋病毒感染者86萬例，其中經靜脈注射吸毒感染的就占55.3%。云南、廣西更分別高達87.56%和88.1%。此外，從各地破獲搶劫、搶奪和盜竊案件情況看，由吸毒人員所為占相當大比例。
5、青少年犯罪
近年來，隨著我國經濟的迅猛發(fā)展、市場經濟的進一步確立以及與之相伴生的失業(yè)、教育產業(yè)化、貧富差別懸殊等社會問題，社會矛盾日益加劇。青少年犯罪也呈現(xiàn)出一些新的特點和趨勢，應引起全社會的高度關注。
跨校、跨區(qū)的校園敲詐勒索事件占了整個校園敲詐勒索滋擾事件的六成左右。而且殺人、搶劫、、惡性傷害等案件所占的比重愈來愈大，“問題少年”一再成為人們的熱門話題。而有關調查顯示，有50％以上的“問題少年”其“問題”出在家庭！愈演愈烈的校園暴力已經到了令人痛心疾首的地步！暴力事件的不斷發(fā)生，給我們的家庭教育現(xiàn)狀帶來了警示。我國青少年犯罪一直就是一個比較嚴峻的社會問題，如今，青少年犯罪已被國際社會列為世界第三大公害。青少年犯罪除了無業(yè)人員及城市周邊地區(qū)人員居多，父母離異、畸型家庭子女犯罪的多，結伙犯罪的多，二人以上共同犯罪的多，侵犯財產的案件多，不計后果、追求哥們意氣的多等等這些長期以來所固有的原因和特點外，還有一些網(wǎng)絡犯罪、利用先進科學技術犯罪等特點。
青少年犯罪的特點：一是網(wǎng)絡與青少年犯罪之間的關系正在日益密切；二是貧困正在成為青少年財產型犯罪的重要因素；三是性犯罪在青少年犯罪中占據(jù)相當大的比例且有上升之趨勢
二、妥善處理城市發(fā)展中出現(xiàn)的社會問題
影響城市發(fā)展的社會因素多種多樣，促進的措施也各自不同，作為正在迅速變化的中國城市社會，在改造城市居住自然環(huán)境同時，注意根據(jù)時代的特點建立良好的運行機制，加強居民的思想道德建設，扶助弱勢群體，強化社區(qū)管理，以促進城市社會的和諧發(fā)展。
1、妥善處理人民內部矛盾
正確認識和妥善處理人民內部矛盾，是當前的重大政治課題和緊迫的政治任務，是改革開放和現(xiàn)代化建設順利進行的重要保證，是建設社會主義法治國家的重要基礎，也是城市和諧發(fā)展的必由之路。
要密切觀察、見微知著、防微杜漸，把矛盾解決在萌芽狀態(tài)。處理矛盾既要周到細致、合情合理；既要旗幟鮮明，又不可失之偏頗。要堅定不移地加強廉政建設，堅決反對官僚作風和腐敗行為。繼續(xù)改善干群關系，正確處理干群矛盾。要以強化人事監(jiān)督為切入點，使人民群眾的愿望和要求得到順利實現(xiàn)，做到合民心，順民意，真正地促進權力監(jiān)督與人民監(jiān)督的有機融合。
要堅持德法并舉提高人民群眾整體素質。城市的和諧與發(fā)展需要有良好的社會秩序，需要各個社會群體與個人都模范地遵循共同的法律規(guī)范，使各自的權利與義務得以明確和實現(xiàn)，使整個社會形成一個統(tǒng)一協(xié)調、有序運作的和諧體系。通過制定和嚴格執(zhí)行有關的法律、法規(guī)和政策，加強對社會生活各方面的管理，使公民、法人、其它組織和國家機關的各種行為嚴格限制在法律規(guī)范的秩序之內，使處理人民內部的各種矛盾和糾紛有所遵循，這是保障城市社會和諧發(fā)展的一個重要方面。
2、努力加強誠信建設
要使誠信為本在城市社會蔚然成風，必須有正確的利益導向和利益機制，使誠信成為有力的競爭手段，“誠者自成”。信用登記、信用評估和信用監(jiān)管等各個方面的制度都要有利于保護和鼓勵誠實守信者，有利于打擊和懲罰作假行騙者。要確保制度的有效實施，不使制度束之高閣、流于形式。
要確保傳達信息的真實性。做到真實地傳達客觀情況，盲不背實、口不違心。如對上市公司必須披露哪些方面的信息，必須披露到什么程度，有關法律、法規(guī)和準則等要有更加明確的規(guī)定。對某些企業(yè)利用信息不對稱形成的優(yōu)勢地位開展經營活動，做不實宣傳，誤導客戶，某些上市公司編造業(yè)績神話，披霹虛假信息等，必須予以堅決打擊。
要切實宣揚、倡導正確的價值觀念。特別是城市的管理者，必須身體力行，對各行各業(yè)作出表率，對于作出的承諾或達成的契約，務求守諾、踐約，切不可馬虎、隨意。要盡力維持政策的適當穩(wěn)定，切不可輕易變動。如果情況確實發(fā)生了重大變化，確實有必要對以前的承諾、契約、決定作出調整，應及時向有關方面做必要的說明，以使其理解。要及時進行協(xié)商，達成諒解，做出調整。
社會存在決定社會意識。只要有關誠實信用的正確的利益導向和利益機制逐步地建立、完善，再加上切實有效的思想、道德教育，城市社會發(fā)展中的誠信意識和信用觀念一定會不斷提高。
3、大力扶助弱勢群體
幫助弱勢群體，要有具體的可操作措施，要在全社會形成一個良好的關愛互助環(huán)境。首先，要形成共同關愛改革中弱勢群體的環(huán)境。弱勢群體是市場競爭機制作用的產物，在現(xiàn)階段具有歷史的必然性。弱勢群體與優(yōu)勢群體就是相對存在、不斷變化的。“沒有常窮久富家”，他們都是人民中的一部分、也是改革主體的組成部分。對于改革中產生的弱勢群體，最根本的是調整經濟結構，廣開就業(yè)門路，促進持續(xù)發(fā)展。通過贊助公益事業(yè)、光彩事業(yè)，廣辟就業(yè)渠道，積極救助，努力形成全社會關愛弱勢群體的好風氣、好環(huán)境。其次，要開展工程救助，使改革中弱勢群體成為一個動態(tài)群體。要進一步加強培訓，改變就業(yè)觀念，提高職業(yè)技能，實現(xiàn)再就業(yè)，對退休年齡以內長期不能就業(yè)的職工，應當吸收他們從事力所能及的勞動，結合社會保障，提高其勞動報酬。再次，要進一步扶助弱勢群體青少年，強制適齡青少年入學。對于達到初中文化以上的社會弱勢群體子女，要組織學習科學文化知識和專業(yè)技能，促進其健康發(fā)展，培養(yǎng)他們成為社會有用人才。第四，要調整收入分配政策，完善社會保障制度。結合整治市場秩序，嚴厲打擊和整頓非法或不合理收入，加強監(jiān)控和處罰力度。要進一步完善失業(yè)保險和居民最低生活保障制度，擴大覆蓋面，逐步提高保障水平。對暫時陷入困難的群眾要認真負責地、滿腔熱情地給予關注，幫助他們渡過難關。
4、繼續(xù)完善社區(qū)管理
我國城市社區(qū)建設的主要推動者是政府，主要目的是解決后單位功能弱化所留下的空間，由此來加強對城市社會人口的管理。面對城市改革過程中所出現(xiàn)的種種社會問題，政府要逐步調整自己在國家與社會關系中所扮演的角色。要適當放權，調動民間力量進行自我管理。改革開放以后，政府機構與其他各類社會組織的關系發(fā)生了很大變化。但國家從對社會的全面控制中退出來，并不意味著社會的獨立性和自主性就隨之而來。它在很大的程度上還取決于社會結構的變化，社會發(fā)展的水平、社會個體素質以及社會動員的能力。因此，需要通過加強社區(qū)建設整合城市居民，通過社區(qū)建設增強居民認同感、公益觀念和社區(qū)參與意識。使由國家的代表機構決定的意圖，通過有直接利害關系的多數(shù)市民的同意得到實現(xiàn)。
社區(qū)建設是中引人注目的重要舉措，是加強城市基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力和促進城市社會的文明、和諧、進步，使得人口數(shù)量、質量、結構分布與城市社會經濟協(xié)調發(fā)展的一項重要改革體制。
參考文獻：
[1]康樹華主編.預防未成人犯罪與法制教育全書.西苑出版社.1999
張潘仕.青年社會病.青春出版社.1988
[3]劉智峰.道德中國：當代中國道德倫理的深重憂思.中國社會科學出版社.
[4]鄧思平.經驗主義：孔子道德思想及其歷史演變.巴蜀書社.
[5]朱力.社會學原理.中國人民大學出版社.
[6]安塞爾·m·夏普.查爾斯·a·累吉斯特.保羅·w·格蘭姆斯.社會問題經濟學:第十五版.中國人民大學出版社.
另一方面城市化又給我們帶來很多負面東西，主要就是一系列嚴重的生態(tài)環(huán)境問題。對我們的人們健康也產生了一些不好的影響。主要表現(xiàn)三個方面：一個城市氣侯的變化；另外環(huán)境污染，包括水、空氣、噪音、固體廢棄物污染等等，二、淡水、化石的污染；三、伴隨著城市的快速發(fā)展，城市中也出現(xiàn)了許多的社會問題，例如就業(yè)、人們婚育觀念的變化、家庭暴力、吸毒、青少年犯罪等等。如何解決這些問題，使得人口數(shù)量、質量、結構分布與城市社會經濟協(xié)調發(fā)展，顯得非常重要。
隨著社會階層構成發(fā)生的深刻變化，社會觀念也有碎片化的現(xiàn)象，即原有的社會階層經由社會觀念達到集體行動的邏輯發(fā)生了某種斷裂，社會觀念的利益化和個體化傾向明顯，過去圍繞改革方式、路徑和方向而產生的左與右、激進與保守、自由與權威之間的觀念分野，已經被圍繞關鍵性社會問題而產生的新的陣營組合所取代。今后，社會觀念的沖突將圍繞著就業(yè)、收入分配、社會保障、教育、醫(yī)療健康、環(huán)境等具體的社會問題展開，隨著問題的變化，爭論的陣營也不斷重新組合，這是社會觀念沖突發(fā)生的一個新變化。
一、城市化過程中出現(xiàn)的社會問題
1、就業(yè)問題
隨著產業(yè)結構調整、國有企業(yè)的改革、資本和技術對勞動的替代以及勞動年齡人口的持續(xù)供給，經濟增長的就業(yè)彈性不斷下降，現(xiàn)在每年最多能夠創(chuàng)造的900多萬個就業(yè)機會，但有多萬人競崗。到6月底，全國城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)795萬人，國有企業(yè)下崗職工356萬人，雖然“城鎮(zhèn)登記失業(yè)率”為4.2％，但加上其他企業(yè)、農民工和大學生中未登記的實際失業(yè)人員，“城鎮(zhèn)調查失業(yè)率”超過了10％。根據(jù)全國市民的調查，失業(yè)下崗被列為當前存在的各種社會問題的首位。
20世紀90年代中期以后，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的產業(yè)結構升級，資本和技術增密，吸納農村勞動力的能力有所下降，農民進城打工成為轉移農村富余勞動力的主渠道，根據(jù)“非典”時期的最新調查，全國流動農民工達到1億多人。按照我國目前每畝耕地投入的勞動力計算，農村只需1.5億勞動力，目前的3.6億農業(yè)勞動力，還需轉移的2億多人，即便按2020年非農就業(yè)人員達到70％的目標測算，也還需要再轉移約1.5億農村勞動力。
全國高校在連續(xù)數(shù)年擴大招生后，大學生就業(yè)難成為新的社會問題，盡管大學畢業(yè)生的初職平均收入預期已經大大降低，但仍有約70萬大學畢業(yè)生待業(yè)。現(xiàn)在城鎮(zhèn)新生的生活困難人口和農村的貧困人口，除了鰥寡孤獨、喪失勞動能力和大病患者外，多數(shù)是與失業(yè)或嚴重就業(yè)不足有關。全國農民現(xiàn)金收入中，約35%是外出務工收入，有些省份農民外出打工收入，已超過和接近了本省的地方財政收入。從影響就業(yè)的各種因素來看，就業(yè)在相當長階段（包括經濟快速增長階段）都會成為中國社會發(fā)展的一個嚴峻問題，必須從發(fā)展戰(zhàn)略選擇的高度來認識和規(guī)劃就業(yè)，既要防止重走國家包下來和反城市化的老路，又要在完善勞動力市場過程中高度重視就業(yè)機會的持續(xù)增加。
2、婚育觀念的變化
婚姻家庭是人類有史以來的第一個社會制度，她為繁衍人類、穩(wěn)定和發(fā)展社會做出了巨大貢獻。我國是一個婚姻家庭觀念很強的國家。長期以來，政府在反對和解除封建性質的婚姻關系的同時，努力實行和健全新型的婚姻家庭制度。與西方社會和一些發(fā)展中國家相比，我國的離婚率一直處于較低的水平。改革開放以來，這種低離婚水平的婚姻家庭關系也發(fā)生變化。離婚率連年上升，同時隨著城市的發(fā)展，人們的婚育觀念也發(fā)生了很大的變化，產生了諸多社會問題。
在家庭問題上，一是沒有明確提出和確立一個基本的思想原則，即個人的獨立地位和自由權利是家庭關系和人與人之間一切社會關系建立和發(fā)展的之基礎；二是沒有正確認識我國家庭制度中的優(yōu)良傳統(tǒng)和腐朽成份及其發(fā)生作用的機制和可能造成的影響；三是沒有恰當界定家庭活動和家庭關系的范圍，特別是沒有明確劃分家庭生活和政治生活的界限和范圍。
隨著社會世俗化進程的日益加深，人們對婚前和婚姻表現(xiàn)出越來越開放的態(tài)度。一項對北京青年的調查表明，對于“雙方相愛以后不結婚也可以發(fā)生”這一問題，只有三成多的人表示反對，而這其中還有一半的人反對態(tài)度極其溫和。很多人在表示對上述做法的支持時非常干脆，似乎覺得這是自然而然的事情。多數(shù)青年認同“存在愛情的前提，婚前沒有必要反對”。對數(shù)據(jù)的交叉分析還發(fā)現(xiàn)，年齡越小對上述觀點持贊成態(tài)度的比例越大。
3、家庭暴力問題
“家庭暴力”一詞于20世紀90年代引入我國，但家庭暴力現(xiàn)象早已在我國出現(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計，在我國的2.67億個家庭中，約8000萬個家庭中存在著不同程度的家庭暴力現(xiàn)象。目前，我國家庭的離婚率為1.54%，每年約有40萬個家庭解體，其中超過1/4源起于家庭暴力。
全國婦聯(lián)對來信來訪分類統(tǒng)計后發(fā)現(xiàn)，婚姻家庭類投訴和咨詢約占總數(shù)的50%，其中涉及家庭暴力的案件占到15.5%。[1]此外，全國婦聯(lián)和國家統(tǒng)計局曾在21個省進行中國婦女社會地位的調查顯示，有0.9%的女性經常受丈夫挨打，8.2%的女性有時受挨打；丈夫對妻子實施暴力的占絕大多數(shù)，家庭暴力的受害者近95%為女性。由于家庭暴力問題的世界性，國外的情況同樣如此。據(jù)國外媒體報道，在美國，平均每7秒就發(fā)生一起家庭暴力；而在英國，這個時間下降到了6秒鐘。
家庭暴力不僅破壞家庭，影響社會穩(wěn)定，而且會干擾人們的婚姻家庭觀，對婚姻家庭喪失信心，長此以往，社會將失去存在的意義，“國將不國矣”。
4、吸毒問題
近年來，我國吸毒人員尤其是吸食海洛因人員的增長勢頭得到了一定程度的遏制，新滋生吸毒人員年均增長幅度從五年前的29.3%降至13%。但是，吸毒人數(shù)仍在上升，涉毒區(qū)域不斷擴大，濫用****片劑、******和******等新型的發(fā)展勢頭十分迅猛，可以說，海洛因、大麻、****片劑、******、******及其它******品、精神藥物等多種交叉濫用的局面已經形成。
截至底，累計登記在冊的吸毒人員已達105.3萬人，現(xiàn)有吸毒人員74萬余人，其中海洛因吸毒者65萬人。吸毒人員呈現(xiàn)三多的特點，即男性多、青少年多和社會閑散人員多，分別占吸毒人員總數(shù)的84.5%、72.2%和54.3%。我國涉毒縣(市、區(qū))已達2201個，比增加了53個。其中吸毒人員在百人以下的縣為1033個，百人至千人的963個，千人以上的205個。
吸毒引發(fā)了許多嚴重的社會問題。近年來，共用注射器注射海洛因已經成為中國艾滋病傳播的主要途徑。中國所有省區(qū)市都報告了在吸毒者中發(fā)現(xiàn)了艾滋病毒感染者。截至底，全國共報告艾滋病毒感染者86萬例，其中經靜脈注射吸毒感染的就占55.3%。云南、廣西更分別高達87.56%和88.1%。此外，從各地破獲搶劫、搶奪和盜竊案件情況看，由吸毒人員所為占相當大比例。
5、青少年犯罪
近年來，隨著我國經濟的迅猛發(fā)展、市場經濟的進一步確立以及與之相伴生的失業(yè)、教育產業(yè)化、貧富差別懸殊等社會問題，社會矛盾日益加劇。青少年犯罪也呈現(xiàn)出一些新的特點和趨勢，應引起全社會的高度關注。
跨校、跨區(qū)的校園敲詐勒索事件占了整個校園敲詐勒索滋擾事件的六成左右。而且殺人、搶劫、、惡性傷害等案件所占的比重愈來愈大，“問題少年”一再成為人們的熱門話題。而有關調查顯示，有50％以上的“問題少年”其“問題”出在家庭！愈演愈烈的校園暴力已經到了令人痛心疾首的地步！暴力事件的不斷發(fā)生，給我們的家庭教育現(xiàn)狀帶來了警示。我國青少年犯罪一直就是一個比較嚴峻的社會問題，如今，青少年犯罪已被國際社會列為世界第三大公害。青少年犯罪除了無業(yè)人員及城市周邊地區(qū)人員居多，父母離異、畸型家庭子女犯罪的多，結伙犯罪的多，二人以上共同犯罪的多，侵犯財產的案件多，不計后果、追求哥們意氣的多等等這些長期以來所固有的原因和特點外，還有一些網(wǎng)絡犯罪、利用先進科學技術犯罪等特點。
青少年犯罪的特點：一是網(wǎng)絡與青少年犯罪之間的關系正在日益密切；二是貧困正在成為青少年財產型犯罪的重要因素；三是性犯罪在青少年犯罪中占據(jù)相當大的比例且有上升之趨勢
二、妥善處理城市發(fā)展中出現(xiàn)的社會問題
影響城市發(fā)展的社會因素多種多樣，促進的措施也各自不同，作為正在迅速變化的中國城市社會，在改造城市居住自然環(huán)境同時，注意根據(jù)時代的特點建立良好的運行機制，加強居民的思想道德建設，扶助弱勢群體，強化社區(qū)管理，以促進城市社會的和諧發(fā)展。
1、妥善處理人民內部矛盾
正確認識和妥善處理人民內部矛盾，是當前的重大政治課題和緊迫的政治任務，是改革開放和現(xiàn)代化建設順利進行的重要保證，是建設社會主義法治國家的重要基礎，也是城市和諧發(fā)展的必由之路。
要密切觀察、見微知著、防微杜漸，把矛盾解決在萌芽狀態(tài)。處理矛盾既要周到細致、合情合理；既要旗幟鮮明，又不可失之偏頗。要堅定不移地加強廉政建設，堅決反對官僚作風和腐敗行為。繼續(xù)改善干群關系，正確處理干群矛盾。要以強化人事監(jiān)督為切入點，使人民群眾的愿望和要求得到順利實現(xiàn)，做到合民心，順民意，真正地促進權力監(jiān)督與人民監(jiān)督的有機融合。
要堅持德法并舉提高人民群眾整體素質。城市的和諧與發(fā)展需要有良好的社會秩序，需要各個社會群體與個人都模范地遵循共同的法律規(guī)范，使各自的權利與義務得以明確和實現(xiàn)，使整個社會形成一個統(tǒng)一協(xié)調、有序運作的和諧體系。通過制定和嚴格執(zhí)行有關的法律、法規(guī)和政策，加強對社會生活各方面的管理，使公民、法人、其它組織和國家機關的各種行為嚴格限制在法律規(guī)范的秩序之內，使處理人民內部的各種矛盾和糾紛有所遵循，這是保障城市社會和諧發(fā)展的一個重要方面。
2、努力加強誠信建設
要使誠信為本在城市社會蔚然成風，必須有正確的利益導向和利益機制，使誠信成為有力的競爭手段，“誠者自成”。信用登記、信用評估和信用監(jiān)管等各個方面的制度都要有利于保護和鼓勵誠實守信者，有利于打擊和懲罰作假行騙者。要確保制度的有效實施，不使制度束之高閣、流于形式。
要確保傳達信息的真實性。做到真實地傳達客觀情況，盲不背實、口不違心。如對上市公司必須披露哪些方面的信息，必須披露到什么程度，有關法律、法規(guī)和準則等要有更加明確的規(guī)定。對某些企業(yè)利用信息不對稱形成的優(yōu)勢地位開展經營活動，做不實宣傳，誤導客戶，某些上市公司編造業(yè)績神話，披霹虛假信息等，必須予以堅決打擊。
要切實宣揚、倡導正確的價值觀念。特別是城市的管理者，必須身體力行，對各行各業(yè)作出表率，對于作出的承諾或達成的契約，務求守諾、踐約，切不可馬虎、隨意。要盡力維持政策的適當穩(wěn)定，切不可輕易變動。如果情況確實發(fā)生了重大變化，確實有必要對以前的承諾、契約、決定作出調整，應及時向有關方面做必要的說明，以使其理解。要及時進行協(xié)商，達成諒解，做出調整。
社會存在決定社會意識。只要有關誠實信用的正確的利益導向和利益機制逐步地建立、完善，再加上切實有效的思想、道德教育，城市社會發(fā)展中的誠信意識和信用觀念一定會不斷提高。
3、大力扶助弱勢群體
幫助弱勢群體，要有具體的可操作措施，要在全社會形成一個良好的關愛互助環(huán)境。首先，要形成共同關愛改革中弱勢群體的環(huán)境。弱勢群體是市場競爭機制作用的產物，在現(xiàn)階段具有歷史的必然性。弱勢群體與優(yōu)勢群體就是相對存在、不斷變化的?！皼]有常窮久富家”，他們都是人民中的一部分、也是改革主體的組成部分。對于改革中產生的弱勢群體，最根本的是調整經濟結構，廣開就業(yè)門路，促進持續(xù)發(fā)展。通過贊助公益事業(yè)、光彩事業(yè)，廣辟就業(yè)渠道，積極救助，努力形成全社會關愛弱勢群體的好風氣、好環(huán)境。其次，要開展工程救助，使改革中弱勢群體成為一個動態(tài)群體。要進一步加強培訓，改變就業(yè)觀念，提高職業(yè)技能，實現(xiàn)再就業(yè)，對退休年齡以內長期不能就業(yè)的職工，應當吸收他們從事力所能及的勞動，結合社會保障，提高其勞動報酬。再次，要進一步扶助弱勢群體青少年，強制適齡青少年入學。對于達到初中文化以上的社會弱勢群體子女，要組織學習科學文化知識和專業(yè)技能，促進其健康發(fā)展，培養(yǎng)他們成為社會有用人才。第四，要調整收入分配政策，完善社會保障制度。結合整治市場秩序，嚴厲打擊和整頓非法或不合理收入，加強監(jiān)控和處罰力度。要進一步完善失業(yè)保險和居民最低生活保障制度，擴大覆蓋面，逐步提高保障水平。對暫時陷入困難的群眾要認真負責地、滿腔熱情地給予關注，幫助他們渡過難關。
4、繼續(xù)完善社區(qū)管理
我國城市社區(qū)建設的主要推動者是政府，主要目的是解決后單位功能弱化所留下的空間，由此來加強對城市社會人口的管理。面對城市改革過程中所出現(xiàn)的種種社會問題，政府要逐步調整自己在國家與社會關系中所扮演的角色。要適當放權，調動民間力量進行自我管理。改革開放以后，政府機構與其他各類社會組織的關系發(fā)生了很大變化。但國家從對社會的全面控制中退出來，并不意味著社會的獨立性和自主性就隨之而來。它在很大的程度上還取決于社會結構的變化，社會發(fā)展的水平、社會個體素質以及社會動員的能力。因此，需要通過加強社區(qū)建設整合城市居民，通過社區(qū)建設增強居民認同感、公益觀念和社區(qū)參與意識。使由國家的代表機構決定的意圖，通過有直接利害關系的多數(shù)市民的同意得到實現(xiàn)。
社區(qū)建設是中引人注目的重要舉措，是加強城市基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力和促進城市社會的文明、和諧、進步，使得人口數(shù)量、質量、結構分布與城市社會經濟協(xié)調發(fā)展的一項重要改革體制。
參考文獻：
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珍惜這次難得的機會，我背起行囊，和隊友們踏上奔赴湯溪的征程，共同體驗著不一樣的生活。雖然不知道湯溪的住宿條件如何，不了解那里的村民是否會配合我們，不清楚活動是否能順利進行，更有許許多多的未知數(shù)，然而不經歷風雨，怎能見彩虹，社會實踐正是這樣一種磨練過程，這過程中有喜有淚，亦有歡樂和苦累，可是再苦再累也不怕，因為我已經做好了吃苦的準備，因為途中可能發(fā)生的事件，強烈地超出了我們已知的范疇，以一種陌生和挑戰(zhàn)的姿態(tài)，敦促我們警惕，喚起我們好奇，① 使我們謙虛，亦因為“艱辛知人生，實踐長才干”，所以我希望能在這短暫的時光中體味人生，增長才干，使自己成長。
一、當苦難已成為往事
在“七十二周年”的特殊日子里，我們來到擁有七百多年歷史的寺平古村，訪問了這樣一群特殊的人——細菌戰(zhàn)受害者。細菌戰(zhàn)是抗戰(zhàn)時期日軍為節(jié)省工本，擴大成效，采取的毀滅人性的戰(zhàn)術，當時大量的“霍亂”、“鼠疫”、“傷害”、“炭疽”細菌粉末被播撒于寺平村，導致當?shù)責o數(shù)的無辜百姓不得不忍受一輩子的折磨。
而如今，當我們去訪問這些幸存的受害者，早已年過半百的他們談起過去的往事時，更多地是用積極樂觀的心態(tài)去談論，在他們臉上可以看出他們對現(xiàn)在生活的滿意。也許對于他們來說，時間能洗滌傷痛，當苦難已成為往事，重要的是珍惜和抓牢身邊的幸福，活在當下。在傷痛日復一日的折磨下，這是一股怎樣的毅力和勇氣支撐著他們挨到今天，并還能如此坦然地生活著，他們是多么的堅強。我被他們的精神深深地感動著，可我又不想局限于感動，我希望將其化作一種奮斗的勇氣和動力，激勵著自己堅定不移地走下去，縱使以后多么困難和挫折。
特別的一年，特別的一天，特別的見聞，當苦難已成為往事，了解過去，從而正視歷史，勿忘國恥，以將仇恨、悲憤化國熱情，不斷提升自己的素質和能力，為國家貢獻自己的一份力量。
二、調研者，幸福著
為了解當代農村青年的生存狀況，推進社會主義新農村建設，當代農村青年的生存狀況的調研則成為了我們實踐的一個主要部分。對于做調查問卷的艱辛，我早已耳熟能詳了，更何況正值夏日，條件更為嚴峻，不過集體的力量，還有很多村民們熱心的態(tài)度讓我倍感涼爽。于我而言，此次問卷調查的收獲不僅于此，因為我深感作為一名調研者的幸福。
首先，幸福來源于被調查者的配合。湯溪鎮(zhèn)的村民們真的很善良，很熱心。他們對于問卷，大多態(tài)度嚴謹，一字一句地讀，不懂的地方更是詳細詢問，有的似乎是感覺到我們的辛苦，給坐，倒水等等盡量讓我們舒適些，這些著實令我很感動。當然其間也吃過不少的“閉門羹”，還有態(tài)度冷漠，草草了事的，但是只要想到那些熱心的可愛的人們，心里就倍感幸福。
其次，幸福來源于調查過后的總結與收獲。此次問卷調查的總結與收獲也是頗多，具體如下面幾點：
1.做問卷調查臉皮要厚，要笑臉迎人，自己更不能有情緒。一找到目標人物，就要厚著臉皮上去“打擾”，即使遭到拒絕，也要微笑道謝，不能鬧情緒，否則會給別人留下不好的印象；
2.要有耐心和良好的溝通能力，尤其是當有些被調查者不配合的情況下，更要耐心講解與積極引導，還有當被調查者錯答或者漏答題目的時候,也需及時指出并糾正等；
3.要試著換位思考，別人幫忙做問卷是處于熱心，要心存感恩，同時若自己以后遇到別人做問卷等類似之事，也要伸出援手，積極配合；
4.要學會隨機應變，問卷調查時可能會發(fā)生各種各樣的情況，自己要學會很好地處理；
5.對于問卷設計，要合理控制題目的數(shù)量，同時題目設計須嚴謹，因為在本次問卷中，當很多人看到背面還有很多時總是有些埋怨，實踐中也體現(xiàn)了部分問題的設計缺乏嚴謹；
6.問卷調查路線分配須合理，本次調查中很多路線重復，導致效率有所降低。
三、累并快樂著
社會實踐是一種磨練的過程，苦累是在所難免的，然而快樂是主旋律。因為在這說長也長說短也短的七天里，我們二十四個或相識或相聞卻未相識或陌生的隊友們在一個陌生的環(huán)境中進行著實踐，大家相互幫助、相互扶持，一路走來，彼此結下了深厚的“戰(zhàn)友情誼”，共同譜寫了一段段美好又難忘的回憶。我不會忘記與大家一起家人般地吃飯、聊天與游戲，不會忘記一起頂著炎炎烈日日做著調查問卷，不會忘記一起分享板藍根、綠豆湯和西瓜，不會忘記一起幫“家人”過生日，不會忘記……
四、美好的心靈
60個微笑、60份祝福，與祖國同發(fā)展，是我們慶祝祖國六十周歲生日的又一賀禮。如今看著成品中包含各個年齡段的燦爛微笑，視頻中一聲聲真摯的“我愛我的祖國”、“祖國，我們祝您六十歲生日快樂”，感覺特激動，不僅僅因為那是我們實踐的心血與成果，更是那一張張笑臉，一份份祝福所寄托的廣大人民對祖國的祝福，所表達的他們真誠而熾熱的愛國之情。一份祝福，一個微笑，花費很少，價值卻很高，給的人幸福，收的人回報；一份祝福，一個微笑，僅有幾秒，就轉瞬即逝，留下的回憶，終生美好。②
五、臺上一分鐘，臺下十年功
“臺下十年功”，實踐以來的一直排練，終于，迎來了期待已久的“我愛我的祖國”主題文
藝匯演。激情四射的健美操，幽默搞笑的單口相聲，氣勢磅礴的詩朗誦等等，加上互動環(huán)節(jié)湯溪村民們的踴躍參加，“臺上的一分鐘”精彩不斷，整場晚會很是成功。
隨著晚會的順利結束，我們在湯溪的實踐也就正式結束了?；叵胫覀兯洑v過的實踐活動——短暫卻收獲頗豐，所以我覺得這次的社會實踐雖然有些教訓，但總的說來還是比較成功的。
我認為成功之處主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
1．活動的前期方案制定階段準備工作較充分，這就為我們以后實踐活動的順利進行奠定了一個良好的基礎。
2．我們所進行的幾項活動都是與農村當?shù)鼐o密結合的，比較符合農民的口味，因此在活動進行的過程中，比較容易能被農民所接受，這也是我們活動順利進行的一個關鍵條件。
3．我們實踐隊的隊員們不僅多才多藝，而且思想素質較高，能吃苦耐勞，相互幫助，團結協(xié)作，特別是當部分活動由于條件有限不能按原計劃實行時，能夠隨機應變，及時制定相關方案等，這也是本次活動能順利進行的本質所在。
至于做的不好的我想主要體現(xiàn)在此次活動的初步計劃上，由于對所有的條件了解地不夠充分，對實地考察不夠深入，也將事情想得過于理想，以至于部分活動不能按計劃進行，影響了整個實踐活動的順利開展。
一、研究生畢業(yè)論文選題的意義
研究生畢業(yè)論文是訓練研究生形成系統(tǒng)思維、運用科學知識、培養(yǎng)其獨立進行科學研究和解決實際問題能力的重要環(huán)節(jié)。畢業(yè)論文應能反映研究生在科學研究工作中取得的新成果或提出的新見解。選題是撰寫畢業(yè)論文的首要環(huán)節(jié)，應與社會發(fā)展緊密結合，有較大的理論或實踐價值。常言道：“好題一半文”。選題對于科學研究具有普適性價值，選題關系著研究質量的高低。中國正值快速轉型期，社會問題錯綜復雜。面對紛繁的社會現(xiàn)象，研究生是否能選好時代命題，“問題意識”至關重要。
二、研究生畢業(yè)論文選題的標準與程序
俗語云，無規(guī)矩不成方圓。同理，無標準不易選題。標準和程序有助于研究生集中精力直奔主題。本文由收集整理
選題一般采用重要性、創(chuàng)造性、可行性和合適性標準。重要性指研究問題所具有的意義和價值，可以是理論意義，也可以是實踐意義或社會意義，或兼有之。創(chuàng)造性又稱創(chuàng)新性或獨特性，指在選擇確定和確定研究課題過程中具備的特點?？尚行灾秆芯空呤欠窬邆溥M行或完成某一研究的各種因素，包括自身因素以及外在因素。合適性主要指選題是否適合研究者的個人特點。研究生畢業(yè)論文選題宜考慮經濟、政治、文化和道德等外部因素的前提下，結合自身能力、經驗閱歷、知識結構、操作技術，遵循“以小見大”原則，從熟悉的領域發(fā)現(xiàn)問題，運用新視角、新理論、新方法進行研究，重視“小課題”，以小見大。
選題一般遵循如下程序。研究生從感興趣、熟悉的日常生活中提煉問題原型，接著廣泛查閱文獻資料，初步確定研究問題，然后進一步查閱專門文獻，從而將研究問題明確化。同時，對研究問題進行他評和自評。即在聽取權威專家、前輩、同輩意見和看法的基礎上，不斷實行自我修正，使研究問題日漸成熟。最后，確定畢業(yè)論文選題。
三、研究生畢業(yè)論文選題的來源與方法
研究生畢業(yè)論文選題的來源有二，自選題目或導師承擔的課題。自選題目具有較大自由度，選題水平和個人生活閱歷、研究能力關系較大，呈參差不齊之態(tài)。研究生導師研究方向穩(wěn)定，能把握研究方向，但研究生自身缺乏自主性、靈活性。研究生可根據(jù)個人情況擇優(yōu)而從。勿論何因，“問題”意識是研究者不可或缺的要素。
研究生能否從瑣碎的生活世界挖掘選題，取決于自身的人生經驗與閱歷。“學校-學校”型研究生群體生活經驗尤為單一，是不是束手無策？不然。研究生保持“同理心”對待生活世界，同化他人的間接生活經驗亦是對自身有限直接生活經驗的無限補充。個人能夠直接感受或認知的部分只是生活世界的一角冰山，更為廣闊的部分我們可以通過“閱讀”來完成。對“閱讀”材料進行“內容分析”“二次分析”來激發(fā)“靈感與火花”，獲得選題。
四、研究生“問題”意識的培養(yǎng)和創(chuàng)新思維習慣的訓練
選題思維在于懷疑，“問題”意識在于發(fā)現(xiàn)。愛因斯坦曾指出，提出問題往往比解決問題更為重要。當然，懷疑并非毫無根據(jù)，而是建立在對研究對象縝密思考基礎之上，既是理性思考的結果，又是新研究的開端。“問題”意識并非人人有之，也不是生而有之，而是后天培養(yǎng)的結果。研究生欲向畢業(yè)論文要質量，就要注意“問題”意識的培養(yǎng)和創(chuàng)新思維習慣的訓練。
恰當運用米爾斯“社會學的想象力”、加芬克爾“常人方法論”，有助于研究生的“問題”意識的培養(yǎng)。根據(jù)米爾斯社會學的想象力，研究生可以培養(yǎng)這樣一種心智品質，幫助他們利用信息增進理性，從而看清世事以及事情的全貌，即個人對時代生活的自主性把握。加芬克爾的常人方法論從日常生活中，破壞“理所當然”的常規(guī)，發(fā)現(xiàn)常規(guī)背后潛藏的社會事實。
此外，宜“勤”宜“懶”，“問題”長存。“勤”指遇事勤思考，拓寬思路，訓練發(fā)散思維，培養(yǎng)“問題”意識。“懶”指大膽創(chuàng)新，學會偷“懶”，尋求解決問題的最佳途徑，養(yǎng)成創(chuàng)新思維習慣。
總之，碩士畢業(yè)論文的選題有章可循，“問題意識”是關鍵。“問題意識”是研究的開端，創(chuàng)新精神是研究的生命力。研究生要注意“問題”意識的培養(yǎng)和創(chuàng)新思維習慣的訓練。
冰雪體育文化產業(yè)是一個具有開放性和國際性的綜合產業(yè)。通過發(fā)展冰雪體育旅游業(yè)和冰雪體育競賽表演業(yè)，可以吸引大量的國外旅游者和運動員到黑龍江省賞冰滑雪和參加冰雪體育比賽，外國運動員和旅游觀光游客在黑龍江停留期間，可以通過各種文化、體育等的交流活動，讓他們參與其中，流連忘返，使它們在黑龍江省消費，把黑龍江省的豐富地方特產和具有獨具特色的區(qū)域文化帶回國家，進行有效的宣傳，使更多的外國人，喜歡黑龍江，渴望到黑龍江旅游觀光，使黑龍江冰雪體育文化產業(yè)發(fā)展走向世界，并吸引國際投資者，投資黑龍江的冰雪體育文化產業(yè)，有效增加外匯收入，從而有效促進地方經濟的快速發(fā)展。北京奧運會的成功舉辦，使世界人民了解了中國，喜歡了中國，越來越多的外國人喜歡到中國旅游，促進了我國
旅游產業(yè)的快速發(fā)展，旅游外匯收入節(jié)節(jié)攀升，黑龍江省冰雪體育旅游外匯收入，近幾年也都以20%左右的速度快速增長。
2.促進了地方經濟的快速發(fā)展
國際性冰雪體育競賽的承辦，使國家和地方政府投入大量的資金，對冰雪體育運動場地、交通、住宿等等基礎設施進行大力度的改造升級，對冰雪賽事和冰雪知識的廣泛宣傳，使越來越多的人了解和喜愛冰雪，是他們成為冰雪運動的參與者和宣傳者。這些優(yōu)質的冰雪體育設施，便利的交通，良好的住宿環(huán)境，必將吸引大批的國內居民到滑雪場滑雪，到冰雪大世界賞冰。隨著我國小康社會的快速建設，人民生活水平得到了大幅度的提高，人民的生活習慣也正在悄然地發(fā)生著改變，人們更加注重健康、更加注重生活的質量，家庭收入中用于健身娛樂消費的比重日益上升。據(jù)資料顯示，黑龍江省近幾年參與冰雪體育旅游的人數(shù)和旅游收入，每年都以30%—40%的速度快速增長，冬季滑雪和洗寒地溫泉已經成為一種時尚，冰雪體育文化產業(yè)的快速健康發(fā)展，有效地促進了地方經濟的快速發(fā)展。
3.帶動相關產業(yè)的聯(lián)動發(fā)展
冰雪體育文化產業(yè)是一個綜合性產業(yè)，他的生存和發(fā)展與其他行業(yè)密切相關，他們可以相互制約、相互促進。開發(fā)冰雪體育文化產業(yè)就需要優(yōu)質的冰雪體育運動場地和器材，要有便利的交通，要有舒適的住宿條件，要有獨具特色的飲食和購物場所，要有暢通的通信保障，要有完善的金融服務等等。因此，冰雪體育文化產業(yè)的快速發(fā)展，可以有效地帶動體育用品、交通運輸、食宿服務、商業(yè)服務、郵電通訊、建筑、金融等相關產業(yè)的聯(lián)動發(fā)展，進而帶動區(qū)域經濟文化的快速發(fā)展。
4.為社會提供大量的就業(yè)機會，促進貧困地區(qū)脫貧致富
冰雪體育旅游屬于綜合性的服務行業(yè)，是以提供滑冰、滑雪器材和教練指導為主的，終極目標是滿足旅游者在冰雪體育旅游活動過程中的需求，因而，它可以為社會提供大量的就業(yè)機會。由加拿大學者史密斯的系統(tǒng)模型理論可以推斷出，旅游業(yè)每增加3美元的收入，就可以提供1個直接就業(yè)機會和2.5個間接就業(yè)機會。就業(yè)機會的增加，將使更多的人為社會創(chuàng)造更多的經濟價值，必將促進冰雪旅游資源豐富區(qū)域經濟的快速增長，形成良性的區(qū)域社會發(fā)展。由于現(xiàn)代社會生活節(jié)奏的加快，人們越來越向往到原生態(tài)的荒山、草原、河川等人跡罕見之處去放松心情，觀賞大自然賦予的美景，這樣就不同程度地促進了鄉(xiāng)村經濟和社會的大發(fā)展。例如：1964年法國政府頒布實施了開發(fā)阿爾卑斯山雪資源的“冰雪規(guī)劃”，“冰雪規(guī)劃”的實施使阿爾卑斯山周邊立即形成了全世界關注的滑雪旅游集聚地，每年的滑雪旅游都將給法國帶來50億美元左右的收入，使該地區(qū)的居民因此迅速過上了富裕的新生活。再如黑龍江省亞布力滑雪旅游區(qū)的創(chuàng)建，給尚志地區(qū)和黑龍江省帶來了可觀的經濟收入，就業(yè)崗位、就業(yè)人數(shù)逐年增加，促進貧困地區(qū)百姓脫貧致富，冰雪體育文化產業(yè)的開發(fā)，有效地推動了區(qū)域經濟的健康、快速發(fā)展。
二、冰雪體育文化產業(yè)發(fā)展對社會發(fā)展的積極影響
1.提高人民的身心健康水平
體育旅游活動的外部條件實質上是指體育旅游資源，尤其是它的自然資源，是吸引人們參加體育旅游活動的重要前提，也是區(qū)別于一般大眾體育活動及其功能的標志。冰雪體育旅游是將人們帶入大山、森林，使人們在蔚藍的天空下，呼吸清新的空氣，沐浴燦爛的陽光，通過滑雪、滑冰等等親身體驗冰雪運動所帶來的樂趣，來消除疲勞、愉悅身心、陶冶情操、增強體質，以此來消除工作的疲勞和社會的種種壓力。冰雪體育文化產業(yè)的快速發(fā)展，可以給更多的人們提供優(yōu)良的冰雪體育旅游目的地。人們通過觀看和參與冰雪運動，充分體驗冰雪運動所帶來的樂趣，進而提高了廣大人民群眾的身心健康水平。
2.增進國際間的友好往來，擴大國際間的合作
一個世界綜合性的體育賽事奧運會，就可以使矛盾重重的開戰(zhàn)國家停止對抗，運動員們攜手同場競技。大型的世界體育競賽可以為不同民族、不同國家、不同文化、不同的人們消除隔閡，共同詮釋體育精神。他們在比賽期間互相了解、互相幫助、互相學習，促進了多民族文化的融合與發(fā)展，增進了國際間各國之間的友好往來。尤其是“二戰(zhàn)”后，處于“冷戰(zhàn)”狀態(tài)下的世界多極社會里，在沒有建立外交關系的國家之間，通過體育手段來相互溝通，常常起到政府外交所起不到的作用，我國政府的乒乓外交，就是一個典范的例子。在黑龍江省哈爾濱舉辦的世界大學生運動會，是我國首次承辦的世界綜合性冬季運動會，有來自全世界的2千多名大學生運動員歡聚哈爾濱，有3.05萬人次的外國友人到哈爾濱觀摩世界大學生冬季運動會的精彩表演，領略北國冰城哈爾濱的迷人風光，促進了區(qū)域文化的交流和傳播，增進了國際間的友好往來。通過各種經貿洽談會，引進外資，共謀發(fā)展，擴大了國際間的合作。
3.有助于民族傳統(tǒng)文化的弘揚和資源的利用
2體育在構建和諧社會中的作用
2.1體育促進社會關系的和諧
2.1.1體育促進生產力的發(fā)展，生產力是決定一切社會關系的基礎
社會的本質是社會關系，只有社會關系處于和諧狀態(tài)，社會才能夠和諧。構建和諧社會的首要任務和核心問題是處理好各種社會關系。而“生產力決定生產關系，生產關系一定要適應生產力的發(fā)展，生產力又是決定一切社會關系的基礎”，這就說明解決生產力的發(fā)展問題成為了協(xié)調發(fā)展各種社會關系、構建和諧社會的重中之重。生產力是人類社會征服自然、改造自然以獲得物質生活資料的能力或力量，它包括勞動資料、勞動對象和勞動者，其中勞動者是生產力中最活躍的因素。提高勞動者的素質，生產力的水平就會相應地提高。開展體育運動可以有效地改善勞動者的身心素質，提高勞動者對現(xiàn)代復雜多變的工作環(huán)境的適應能力，加強勞動能力的穩(wěn)定性，有效緩解快節(jié)奏、高強度的工作壓力，促進勞動生產率的提高，最終促進生產力的發(fā)展。只有生產力發(fā)展了才能有效解決各種社會關系的矛盾，促進各種社會關系的和諧，構筑社會的和諧。由此可見體育不僅僅是個體的需要，而且是整個社會的需要，不僅是提高社會生產的需要，而且是促進經濟發(fā)展，創(chuàng)建和諧社會的需要?，F(xiàn)代體育與社會其它方面關系越來越密切,體育越來越強調與環(huán)境社會的和諧,這種和諧是與自然環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、生物環(huán)境以及社會人文環(huán)境的和諧。如我國北京申辦2008年奧運會成功后,就立即高舉起“科技奧運、綠色奧運、人文奧運”的大旗,正是這種和諧理念的反映。體育與社會的和諧發(fā)展觀與政府所提出的科學發(fā)展觀是相統(tǒng)一的,體育的這種和諧發(fā)展觀必然促進社會經濟的科學發(fā)展。
2.1.2體育能促進社會不同階層和不同民族之間的和諧
改革開放以來，我國多種經濟成分的共存共榮，經濟持續(xù)高速發(fā)展，新階層的突起使得工人和農民等社會主體階層的地位出現(xiàn)了不同程度的變化。復雜的社會變革中，我國不同階層的貧富差距在逐步加大，城鄉(xiāng)差別、工農差別、體力勞動和腦力勞動的差別及地域經濟發(fā)展的嚴重失衡，導致社會發(fā)展中出現(xiàn)了種種矛盾和不和諧現(xiàn)象。體育作為一種社會整合力量，可以將不同民族、階層、職業(yè)以及不同社會和文化背景的人聚集到一起，共同參與各項體育運動，促進各區(qū)域之間、階層之間以及人與人之間的交流與發(fā)展，同時體育轉移了社會焦點，緩解了社會矛盾，促進了國家的和平與穩(wěn)定，對社會的繁榮與和諧起到了積極作用。
2.1.3體育可以通過對社會財富的再分配緩解社會矛盾
體育具有對社會財富的再分配作用。我國近幾年經濟持續(xù)高速發(fā)展，社會物質財富得到極大的豐富，但地域經濟失衡日益嚴重，人們的貧富差距也日益加大。改革開放受益者和落后者之間的數(shù)字鴻溝日漸拉大的現(xiàn)象是影響當前社會和諧穩(wěn)定的一個突出問題。而體育產業(yè)作為一個新型產業(yè)，參與社會的物質交換活動，對物質財富的第二次和第三次再分配具有顯著作用。以體育彩票為例，我國將每年公益金的60%用于落實全民健身計劃，40%用于奧運爭光計劃，并且體育彩票還可以減輕人們的社會心理壓力和為社會提供大量的就業(yè)崗位，有效緩解社會矛盾，增強社會的穩(wěn)定性，從而促進構建和諧社會主義的進程。體育參與模式與經濟地位緊密相連，高收入、高地位的職業(yè)群體參與體育運動、體育比賽甚至觀看電視體育比賽的比例是最高的。參與健身運動的人也主要局限于收入和教育超過平均水平、從事專業(yè)工作或者管理工作的群體，低收入人群和那些貧困人士很少經常性地參加某種體育運動。由于體育場館設施大多為國家所有，有更多社會經濟地位相對較為低下的人為體育事業(yè)提供服務，因此這種參與模式會使較多物質財富向國家公益事業(yè)流動，向經濟地位較低的社會群體流動，這是體育對社會財富的再分配，是一種財富的軟調節(jié)分配方式。體育這種向下分配財富的作用對于緩解我國財富分配矛盾，構建和諧社會有巨大作用，因此政府應把體育作為調節(jié)社會分配矛盾的一條積極有效的措施。
2.2體育促進人與人、人與社會及人與自然之間的和諧
2.2.1體育促進人與人之間的和諧
（1）體育促進個人的心理品質完善,培養(yǎng)個人的公平競爭意識。社會主義的核心價值觀從國家層面講，是富強、民主、文明、和諧。這個“和諧”最核心的問題是人與人的和諧。體育運動不僅可以增強人的體魄,還可以鍛煉人的意志品質，調節(jié)人的心理，增強人的自信心，完善人格開放性的一面，從而為人與人之間的和諧奠定基礎。此外體育還可以培養(yǎng)人的公平競爭意識。社會的和諧需要以人與人之間的平等、公正為基石，而體育是人類社會活動中最能體現(xiàn)平等、公正競爭原則的領域，公平競爭是賽場永恒的主題，體育運動的不分尊卑為參賽者營造了一個真正公平競爭的環(huán)境，在機會均等的條件下遵守游戲規(guī)則,通過體育活動的公平競爭來培養(yǎng)人們在各種社會活動中積極進取的公平意識和競爭意識,是現(xiàn)代體育的重要作用。體育作為一種競技運動，它是規(guī)范的、合作的、有組織的。每種運動項目，每個動作，都有嚴格的規(guī)范及比賽規(guī)則，這些規(guī)范對運動員的行為起著“戒律”的作用，表現(xiàn)為一種秩序、節(jié)制、約束，體現(xiàn)出體育的科學性及公平性。體育對現(xiàn)代人競爭意識培養(yǎng)將激發(fā)人們創(chuàng)造愿望，充分發(fā)揮創(chuàng)造才能，積極投入到創(chuàng)造活動中，而公平競爭意識的培養(yǎng)則使人們的創(chuàng)造成果易于受到肯定，這必將激發(fā)社會活力，為構建和諧社會在意識形態(tài)領域奠定了基礎。（2）體育促進人與人之間的溝通與交流，協(xié)調人與人之間的關系。和諧社會中人與人之間誠信友善，全社會自由、平等、公正、法治，是人際關系的一種理想狀態(tài)，它是構建社會主義和諧社會的一項基本原因。但在社會主義初級階段，我國的人際關系現(xiàn)狀卻令人十分堪憂:2005年初，中國人民大學輿論研究所曾在全國做過一次人際關系調查，結論是:我國社會人際關系正在走向整體“滑坡”。2004年末的一項調查也表明，身為天之驕子、相互間并無多大利害沖突的大學生，其人際關系的狀況也并不樂觀，其中有60%的大學生反映自己的人際關系不好。解決這些問題,要采用系統(tǒng)工程方法，從制度供給、道德規(guī)范、教育發(fā)展、文化繁榮、社會組織培育等方面，引導和要求人們互幫互助、誠實守信、平等友愛、融洽相處。體育作為社會主義文化事業(yè)的一部分，對促進人際關系和諧有著它不可推卸的責任。在剛剛公布的《關于培育和踐行社會主義核心價值觀的意見》中，“愛國、敬業(yè)、誠信、友善”被確定為公民個人價值準則。體育活動，特別是奧林匹克運動對公民誠信、友善教育具有重要影響,其競賽規(guī)則的制度、規(guī)范化、詳細化、統(tǒng)一化、科學化，對于我們制定誠信制度條款,具有具體地指導作用。體育的魅力就在于，它能提供一個公正、平等的互動平臺，它能使不同地位、職業(yè)、年齡和性別的人，打破狹隘的地緣關系、血緣關系、上下關系、業(yè)緣關系相聚在運動場，相聚在體育的圈子頻繁地交往與接觸。共同的興趣、愛好使他們在認識、情感等諸多心理成分上產生共鳴，縮短他們彼此間的心理距離，促進相互之間的了解與溝通，彼此之間容易建立起平等、和諧的人際關系。
2.2.2體育促進人與社會的和諧
（1）體育“以人為本”的理念，可以有效緩解人與社會的矛盾。人文精神是指對人的生命的存在和人的尊嚴、價值、意義的理解和把握以及對價值理想或終極理想的執(zhí)著追求的總和。人文主義的核心思想就是以人為本，一切從人的需要出發(fā)。體育基于人文精神，關懷人、提升人、追求人的本質力量的自由實現(xiàn)和人的全面和諧的發(fā)展，尤其是在北京申辦2008年奧運會成功后，我國提出了“人文奧運”的理念，體現(xiàn)了人文思想與體育的完美融合，對于建設高度民主、高度文明的社會主義現(xiàn)代化體育強國和構建我國社會主義和諧社會具有重要的意義。就人與社會的關系而言，人的自由發(fā)展不僅在于對自然的超越和駕馭，而且在于從社會生活中獲得自由的權利和價值。人要全面地發(fā)展自己，就必須從社會關系中獲得廣泛而真實的自由權，這是現(xiàn)代人類追求社會和諧發(fā)展的必然要求。體育本身就是一種人權，聯(lián)合國教科文組織1978年頒布的《體育運動國際》指出:“確信有效地行使人權的基本條件之一是每個人都能自由地發(fā)展和保持他或她的身體、心智與道德的力量；因而任何人參加體育運動的機會均應得到保證和保障?！斌w育的“公開、公平、公正”就是自由最現(xiàn)實的體現(xiàn)。人文體育也構建了這么一個平臺，給予人類最大的空間和自由，有效緩解和消除了人與社會的矛盾，促進了人與社會的和諧。（2）體育從精神、物質實體和法制等不同的層面促進人與社會的和諧。構建社會主義和諧社會必然要求高度發(fā)達的社會文明，完善的社會規(guī)則、法制和豐厚的物質資本。首先體育運動作為一種社會文化現(xiàn)象，既是社會文明的標志,同時又促進社會文明的發(fā)展。在不同的體育活動中，人們享受著不同的快樂。在競技比賽中，人們在成功中贏得榮譽，失敗中贏得尊重，競爭中挑戰(zhàn)極限，盡情享受著體育給自己帶來的身心意志的磨練。國際賽事每每激發(fā)了人們的民族自豪感和愛國主義情懷，振奮了民族精神，增強了民族凝聚力，使社會整體無論從意識上還是行為上都處于一種和諧一致的狀態(tài)。其次體育是規(guī)則的殿堂，無論何種體育項目，都有其完整而獨特的比賽規(guī)則。在學校，體育使學生和教師的身體素質得到提高，因病缺勤率大大降低，極大地提高了教育質量和教學效率，緩解了學校、教師和學生及家長相互之間的矛盾；在企業(yè)，體育鍛煉有效緩解了社會節(jié)奏加快的壓力，減輕了工人的緊張情緒，提高了勞動生產率，最終的結果是企業(yè)和工人收入的增加，勞資雙方矛盾的緩和和企業(yè)內部的和諧。無論是學校還是企業(yè)都只是社會的一個縮影，但卻真實地展現(xiàn)了社會的現(xiàn)狀，由此體育對人和社會的和諧作用表現(xiàn)得淋漓盡致。
2.2.3體育促進人與自然的和諧
人與自然的和諧不僅是和諧社會的重要內容，還是和諧社會構建與發(fā)展的基礎，因為經濟的發(fā)展和社會的進步都是在自然界中進行的。人與自然是否和諧，有兩個重要的衡量指標，即資源承載能力和環(huán)境承載能力，但是受到生態(tài)規(guī)律、經濟規(guī)律和生態(tài)經濟規(guī)律的制約，人的主觀能動性才是決定性的力量。體育也正是通過對人的作用，喚起人們對自然資源和環(huán)境的珍惜和保護，增強人們的環(huán)保意識，促進投資主體對自然環(huán)境的保護。一些環(huán)境優(yōu)美的城市被確定為賽事舉辦城市就是很好的例子。例如2008年的北京奧運會和2010年的廣州亞運會，有好環(huán)境的城市，大型的體育賽事才讓該城市承辦，只有綠色體育的思想和行為，才能實現(xiàn)體育運動中人與自然的和諧。
1.1研究方法
我們根據(jù)研究的內容和目的設計了“社會體育專業(yè)教師問卷”和“社會體育專業(yè)學生問卷”兩種問卷.調查問卷采用封閉和開放相結合，調查參與者為在山東各高校社會體育專業(yè)工作和學習的教師和學生.為了確保問卷具有良好的有效性和可靠性,我們組織了社會體育方面的12名專家學者對問卷的有效性和可靠性進行了評估，有9名專家認為問卷非常有效，有3名專家認為是有效問卷，沒有專家認為調查問卷時無效的.因此,問卷的設計符合標準,問卷的問題可靠性高,滿足本研究的需要.發(fā)放調查問卷200份，共回收有效問卷200份，用SPSS17.0軟件和Excel軟件分析數(shù)據(jù).
2山東省各高校社會體育專業(yè)人才培養(yǎng)現(xiàn)狀
山東大學于2001年在山東省率先創(chuàng)辦社會體育專業(yè)，2002年9月實現(xiàn)首批招生，是山東省第一個開設社會體育專業(yè)的高校.隨后，山東體育學院、濟南大學和其他大學相繼開辦了社會體育專業(yè)，截止2012年底山東省高校共有13所開辦了社會體育專業(yè)，8所高校已經有了社會體育專業(yè)的畢業(yè)生.
2.1培養(yǎng)目標、類型和就業(yè)領域
中國各高校社會體育專業(yè)的培養(yǎng)目標有很大的區(qū)別，如有培養(yǎng)專業(yè)人才的、有培養(yǎng)應用人才的、還有培養(yǎng)復合型人才的.中國體育社會科學專業(yè)委員會副主任，原哈爾濱體育學院院長的田雨普認為：社會體育專業(yè)必須緊緊圍繞社會對社會體育人才的需求，通過專業(yè)教育來培養(yǎng)社會體育專業(yè)人才的知識結構來發(fā)展社會體育事業(yè).寧波大學鄭建岳教授在西安體育學院學報中發(fā)表的《新形勢下社會體育專業(yè)人才培養(yǎng)模式的構建與課程體系的設計》中提出要實現(xiàn)厚基礎、寬口徑、強能力、高素質的人才目標，必須以社會需要為前提，以市場為導向，以素質教育為核心，以主干學科做支撐，公共課、專業(yè)基礎課、專業(yè)選修課有機聯(lián)系的課程體系.黑龍江省省內發(fā)表過社會體育專業(yè)課程體系方面文章的牡丹江師范學院孟麗梅教授認為，高校社會體育專業(yè)的課程設置應當以培養(yǎng)社會體育專業(yè)學生的崗位職業(yè)能力為核心,以社會體育崗位培訓為服務方向.社會體育專業(yè)的課程設置應充分利用地域優(yōu)勢,集中優(yōu)秀師資,開設適應地方區(qū)域經濟與社會發(fā)展需要,有著良好發(fā)展前景的社會體育課程,并進一步積累形成自身的社會體育專業(yè)課程特色.高校社會體育專業(yè)的課程設置、課程體系改革以及教學方式方法更新,會對社會體育專業(yè)人才的培養(yǎng)產生重要影響.面向社會經濟發(fā)展需要的社會體育專業(yè)的課程設置、堅持職業(yè)分析、能力本位的課程體系應當成為高校社會體育專業(yè)課程設置的依據(jù).通過培養(yǎng)目標的設定來看，山東省的高校社會體育專業(yè)沒有考慮學校的歷史文化、辦學定位、地理特征、職業(yè)特點，甚至有些高校將教育部的專業(yè)培養(yǎng)目錄的培養(yǎng)目標直接作為本學校社會體育專業(yè)的培養(yǎng)目標.
2.2課程設置各個學校均不同程度的強調理論教學，忽視了運動技能教學課程的結構關系，導致學生沒有足夠的時間學習運動技能，導致沒有自己的運動專項，在具體的工作中理論與實踐應用困難.調查統(tǒng)計顯示，42.1%的教師認為,課程結構有問題,57.9%的學生認為目前的課程不能滿足專業(yè)需求.學校開設的選修課比例通常低于30%,不利于學生個性的發(fā)展.
2.2.1專業(yè)方向設置社會體育專業(yè)的發(fā)展具有多樣性,社會體育的發(fā)展需要大學設置不同的專業(yè)方向，通過不同的專業(yè)方向來培養(yǎng)各有所長的社會體育專業(yè)人才，但是通過調查發(fā)展，培養(yǎng)計劃沒有專門設置不同的方向.
2.2.2師資情況教師的學歷情況和職稱情況在專業(yè)人才培養(yǎng)上是很重要的.從表2看，社會體育專業(yè)的教師學歷在研究生以上，職稱在副高級以上占大多數(shù)，從教師學歷情況和職稱情況上看不是困擾專業(yè)發(fā)展、人才培養(yǎng)的根本原因.從表3來看，雖然有一半的學生對教師的教學情況比較滿意，但是我們應該能看到還有近1/3的學生不滿意老師的教學，這一比例在學生中所占不低，值得我們反思.
2.2.3學生情況對學生的入學動機和參與體育鍛煉的時間來分析，可以看出許多社會體育專業(yè)的學生對未來沒有信心，在大學期間學習社會體育專業(yè)也僅僅是上大學的途徑之一.對社會體育專業(yè)的職業(yè)特點認識不清.學生參與專項的訓練時間短，影響學生掌握專業(yè)技能.盡管大多數(shù)學生認為社會體育工作的前景是好的，但是對這個前景什么時候來臨，到自己畢業(yè)的時候能否趕上還有疑慮.數(shù)據(jù)顯示，還有一半的學生對自己缺乏信心，認為自己專業(yè)知識儲備不足而不打算從事社會體育工作，而轉行從事其他專業(yè)工作.
一、我國信用缺失現(xiàn)狀及危害
目前我國信用缺失現(xiàn)象嚴重，大量企業(yè)任意逃廢銀行債務，企業(yè)之間相互拖欠“三角債”，證券市場各種違規(guī)現(xiàn)象層出不窮，消費領域假冒偽劣產品充斥市場。信用缺失對市場經濟和整個社會生活造成了極大的損失和危害。
第一，信用缺失增加了社會交易成本，降低了效率，造成資源極大浪費。由于整個社會信用環(huán)境的惡化，信用缺失現(xiàn)象的普遍存在，信用作為支付手段的功能受到了很大限制，甚至一些企業(yè)為防范風險，寧愿放棄大量訂單和客戶，也不愿采用信用結算方式。
第二，信用缺失加大了我國的金融風險，制約了企業(yè)的發(fā)展。信用缺失導致的信用風險在金融體系中不斷積累，特別是向國有銀行集中，加大了我國的金融風險。信用缺失還大大增加了企業(yè)的生產成本和投資風險，提高了投資預期的不確定性，使企業(yè)的投資和銀行的貸款趨于謹慎和收縮，制約了企業(yè)的發(fā)展。
第三，信用缺失阻礙了中國的經濟體制改革進程。近20年來，我國經濟體制改革一直在穩(wěn)健地推行，但一些企業(yè)借改制、破產之名大肆逃廢銀行債務，企業(yè)之間相互拖欠三角債，極大地影響了企業(yè)改革、改制、建立現(xiàn)代企業(yè)制度的進程。證券市場上市公司的造假更是觸目驚心，嚴重影響了我國證券市場的健康發(fā)展，影響了我國經濟、金融體制改革的深化。
第四，信用缺失導致中國經濟在國際上的競爭力下降。由于信用缺失現(xiàn)象的普遍存在，我國企業(yè)和產品參與國際競爭的成本將加大，參與國際市場的難度將增加，將不得不在價格等多方面做出較大犧牲。信用缺失還會引起外國投資者對投資環(huán)境的擔心，加大我們吸引外資的成本。
二、我國建設社會信用管理體系的必要性
（一）建設社會信用管理體系是發(fā)展社會主義市場經濟的必然要求。信用是市場經濟運行與發(fā)展的基礎和前提條件，市場經濟在一定意義上就是信用經濟。良好的社會信用秩序是社會主義市場經濟健康發(fā)展的前提與助推器，是支撐現(xiàn)代市場經濟高效運轉的基礎和必要的安全裝置。社會信用秩序混亂則會阻礙和破壞國民經濟的正常發(fā)展。
（二）建設社會信用管理體系是促進國民經濟持續(xù)增長的要求。隨著我國經濟的快速發(fā)展及經濟總量的擴大，市場競爭將日益激烈。為了在競爭中立于不敗之地，各行各業(yè)將廣泛運用信用手段促進經濟增長。只有建立健全社會信用管理體系，才能保證以信用交易為主要交易手段的成熟市場經濟的健康發(fā)展，才能更好地拉動內需，促進國民經濟持續(xù)快速增長。
（三）建設社會信用管理體系是我國加入WTO之后、堅持對外開放政策的要求。加入WTO后，我國經濟與國際經濟接軌，國內市場與國際市場將逐步連通為一體，如何更有力地參與國際競爭是擺在我們面前的一個課題。在國際貿易中講信用、注意自身信譽是國際慣例的首要信條。守信用的企業(yè)將會得到長遠的利益，不守信用的企業(yè)將會被淘汰。完備的社會信用管理體系將有利于提高我國企業(yè)的國際競爭力。
（四）建設社會信用管理體系是新經濟順利發(fā)展的要求。以互聯(lián)網(wǎng)技術為核心的新經濟必須以社會成員之間高度的信用依賴和信用確信為基礎，網(wǎng)上各項業(yè)務的發(fā)展都離不開社會信用管理體系的支持和保障。在社會大規(guī)模的信用規(guī)范未建立的背景下，無法談什么電子商務，網(wǎng)絡再安全也難以得到真正發(fā)展。
三、建設我國社會信用管理體系
（一）建立系統(tǒng)、完善的信用法律體系。
我國現(xiàn)有的《刑法》、《民法通則》、《公司法》、《合同法》、《擔保法》、《票據(jù)法》、《商業(yè)銀行法》、《企業(yè)破產法》、《金融違法行為處罰辦法》、《銀行卡業(yè)務管理辦法》等法規(guī)和行政管理規(guī)定對部分信用問題作了規(guī)范，但這些法規(guī)的目的、管理內容以及約束的問題并非專門針對信用，對社會上各信用主體的信用行為沒有建立起相應的法律準則與約束體系。因此，我們必須借鑒國際經驗，加快信用立法步伐，制定信用方面的專門法律。立法條件尚未成熟時，應出臺相關的法規(guī)或部門規(guī)章，同時盡快完善上述與之相關的現(xiàn)有法律。
立法過程中應注意處理好以下幾個問題：1.信用公告制度與保護商業(yè)秘密和個人隱私的矛盾；2.借鑒國際經驗，建立失信懲罰機制，對失信行為進行法律界定，并制定處罰措施；3.立法過程中應盡量避免凸顯部門利益，避免引起部門間的利益爭奪，否則不利于整個行業(yè)的管理和發(fā)展。
（二）明確政府監(jiān)管部門，發(fā)揮政府的積極作用。
在我國現(xiàn)行體制下，與信用管理有關的政府各部門如人民銀行、工商總局、質檢總局等大多從本部門的工作職能需要出發(fā)，制定相關管理規(guī)定，管理相應的信用活動，但是沒有一個統(tǒng)一管理全國信用活動的綜合管理部門。因此，當務之急是明確政府各部門在整個社會信用管理體系中的地位與作用，其信用管理的目標與內容，并明確一個部門作為主管部門，承擔綜合管理和監(jiān)管職責。
政府在建設社會信用管理體系過程中應發(fā)揮積極作用。從西方國家的實踐看，在推進社會信用管理體系建設的初期，需要政府各相關部門共同努力與配合。第一，應加強各政府部門之間的信息聯(lián)通，實現(xiàn)資源共享，打破目前各自為政的狀態(tài)，提高資源配置效率。第二，政府應主持制定一些基礎性、關鍵性的技術標準和服務標準，以規(guī)范信用管理行業(yè)的發(fā)展。信用管理行業(yè)的標準化建設對于提高社會經濟效率、規(guī)避系統(tǒng)建設風險具有重要意義。第三，政府部門不直接經營信用中介機構，也不直接干預信用中介機構的日常經營活動，否則就失去了信用管理的中立、公正性質。政府應扶持和監(jiān)督信用行業(yè)的發(fā)展，創(chuàng)造一個寬松、公平的環(huán)境，讓信用中介機構按照市場的原則公平競爭，優(yōu)勝劣汰。從歐美和亞洲地區(qū)著名的信用中介機構來看，絕大多數(shù)公司一直都采取民營方式。因為民營公司是中性的，無偏見的，是市場經濟中除客戶和政府之外的第三方，它們?yōu)榭蛻籼峁┬庞脠蟾娴馁|量直接關系到它們在市場上的生存問題。第四，積極培育信用產品的市場需求。信用市場的需求是推動信用管理行業(yè)發(fā)展的根本動力，市場需求不足將嚴重制約整個行業(yè)的發(fā)展。美國政府很注重為信用產品的應用創(chuàng)造市場需求，利用多種手段引導市場交易者進行信用評級或者利用信用評級。目前，我國的企業(yè)和個人在經濟活動中普遍缺乏使用信用信息的意識，信用市場需求嚴重不足。因此，政府應從多方面、多渠道采取措施，鼓勵和引導企業(yè)和個人使用信用信息產品，增強企業(yè)和個人的信用需求。第五，政府應大力整頓市場經濟秩序，建立失信懲罰機制，加大對失信行為的懲治力度，創(chuàng)造良好的社會信用環(huán)境。
另外，應該特別強調的是，地方政府在建設信用管理體系中也應發(fā)揮積極作用。從目前的情況來看，地方政府對于自己在建設信用管理體系過程中的地位與作用沒有深刻的認識，存在一哄而上的現(xiàn)象，出現(xiàn)了盲目建設和重復建設的情況，這是對有限的社會資源的嚴重浪費。
（三）發(fā)展信用中介機構。
近十余年來，我國的信用管理行業(yè)逐步發(fā)展。我國現(xiàn)有征信機構人體可以分為3類：一是民營征信機構，如新華信公司、華夏國際和上海中商等；二是外資、合資征信機構，如鄧白氏公司等；三是國家有關部門和地方政府推動建立的有關中介機構?？陀^上，我國的征信公司尚處于起步階段，專業(yè)化程度和社會影響也不盡理想，其作用與功效尚未得到充分發(fā)揮。我們應該積極培育獨立的征信機構，以市場化、商業(yè)化方式管理企業(yè)或個人信用信息數(shù)據(jù)庫。
目前，我國的專業(yè)資信評估機構有幾十家，但資信評估市場規(guī)模小，可供評估品種少，市場供需嚴重失衡，資信評估機構權威性與專業(yè)化程度一直沒有得到社會公認。我們應學習和借鑒西方國家先進經驗，奉行“超脫、公正、獨立”的原則，高起點、高標準地扶持、培育專業(yè)的資信評估機構；完善信用評估制度，建立全國統(tǒng)一的企業(yè)和個人信用評估準則、方法和管理辦法。
規(guī)范的信用管理服務是整個社會信用管理體系有效運行的重要組成部分，不可或缺。在西方國家，系統(tǒng)的、深層次的且具有一定規(guī)模的信用管理服務，是信用經營機構的后勤保障。目前我國信用管理服務行業(yè)發(fā)展很不平衡，商賬追收行業(yè)基本上是空白，信用保險和國際保理等行業(yè)剛剛起步，國家應該鼓勵發(fā)展這些機構與有關業(yè)務，進一步發(fā)展和健全社會信用管理體系。
（四）建設企業(yè)信用管理體系。
我國現(xiàn)有的信用經營機構主要是金融機構，其中主要是商業(yè)銀行，信用活動也主要是信貸。從西方國家的經驗來看，企業(yè)也是非常重要的信用經營機構。美國的企業(yè)，特別是一些比較大的企業(yè)，內部往往設立專門的信用管理部，控制企業(yè)的信用風險情況。目前，我國企業(yè)的信用觀念和信用意識淡薄，企業(yè)內部缺乏一些最基本的信用管理制度。而加入WTO后，我國開放程度進一步加大，企業(yè)直接面臨國際市場和本土市場的競爭，為了生存和發(fā)展，我們的企業(yè)必須盡快建立信用管理體系。企業(yè)可以考慮從兩方面加強信用管理：一是完善企業(yè)自身信用風險控制制度，加強企業(yè)的自我信用控制能力，建立財務核算制度、銀行貸款管理制度和應付賬款管理制度，防止自身發(fā)生失信行為；二是完善客戶信用風險控制制度，提高信用風險防范能力，建立包括客戶資信管理制度、客戶授信制度和應收賬款管理制度在內的一系列管理規(guī)章，提升企業(yè)信用管理水平。
（五）加強信用宣傳，開展信用管理教育和科研活動。
建立社會信用管理體系固然需要法律體系的支持，但信用的基礎在很大程度上是基于社會的信任和誠信的道德理念來維系。我們要把強化信用意識作為社會主義市場經濟倫理建設的重要內容，讓“誠實守信”深人人心，增強全民信用觀念。
當前，應該加強信用管理教育，在中小學直至大學開設信用管理課程，培養(yǎng)人們的信用觀念和信用意識，培養(yǎng)專業(yè)化的信用管理人才。同時還要加強信用管理科研活動，投入大量的人力、物力，以滿足社會發(fā)展的需要。
參考文獻：
[1]朱毅峰，吳春妹。美國信用管理體系簡介[J].中國金融，2003，（5）。
學校要樹立加強體育鍛煉健康第一的良好的思想基礎。把提高當代學生的身體素質作為學校體育教學一項基本考核目標內容，組織學生積極參加體育鍛煉體育運動。學校教育要要求學生學好基本知識和專業(yè)技能是首先應該積極參加體育活動，身體健康為目標內容之一。充分落實我們國家的教育方針，全面實施好學生的體育素質教育，要求大學院校以及高中、初中和小學各類學校都要依法辦學，認真執(zhí)行國家下發(fā)的體育教材實施，按照學校體育的授課計劃搞好體育教學，可以結合體育教師的專業(yè)技能開好體育公共選修課，每堂課加強學生的身體素質鍛煉，上好豐富多彩的體育課。大學各類院校和中小學都要充分落實教育部實施的《學生身體素質健康標準》，把學生的身體素質和健康第一的理念作為學生全面發(fā)展的考核主要內容之一?！秾W生身體素質健康標準》要很好的實施，要在這幾個方面修改和推進，首先選定學生標準的及格、良好和優(yōu)秀時把握好尺度，不能使學生很容易的就及格，這樣對學生加強體育鍛煉的積極性不高，動力明顯不足。其次各地區(qū)實施的標準要有所差異，制定好各項指標的合理性，有些是對大學生可以很好實施，課不宜在青少年中實施，最后要實施好學生的陽光體育運動，使學生走出課堂，邁進體育場所，來到陽光下，加強鍛煉身體，增強身體素質，把身體健康第一的理念推向。做到人人都鍛煉，人人想鍛煉，身體健康為先的思想，這樣對學生的身體健康標準是大好的事。切實減輕學生過重的課業(yè)負擔。努力促進學生生動活潑、積極主動地發(fā)展。在執(zhí)行學生體質健康標準的同時，確保學生每天能夠有一小時的鍛煉時間，鍛煉不是鍛煉一下就可以的，要貴在堅持，對沒有體育課的學生也要引導他們天天鍛煉一小時，尤其是中小學做好引導工作，把學生每天鍛煉一小時要列入體育教學的計劃之中，加強體育教學的管理和實施，多開體育項目，是學生可以選自己喜愛的體育項目參加鍛煉，提高鍛煉的積極性，發(fā)揮體育場館和場所的作用開展豐富多彩的活動，舉辦各種形式的運動會，可以舉行個人對個人的比賽、班級對班級的比賽、專業(yè)對其他專業(yè)對抗賽，形式多種多樣，開展體育鍛煉比賽，發(fā)展好適合本學校的體育特色，做到每人有體育項目，班班有體育鍛煉特長，使競技性的體育活動和群眾行的體育活動能夠積極開展。
（二）從家庭層面看
家庭教育對孩子參加體育鍛煉，增強身體素質有很大的影響，首先使家長要有鍛煉身體的意識和健康第一的理念，對引導孩子鍛煉起關鍵性的作用。要實施好孩子每天鍛煉一小時家長是有顧慮的，因為中國的教育觀還是要看學生的成績，基本與體育不大，所以要改變家長的這種教育觀以及人生觀，身體健康，終生受益的思想理念，要懂得鍛煉身體不是一時的事情，家長鍛煉身體和健康第一的理念改變了，孩子參加鍛煉的氛圍就不一樣了，多鼓勵家長和孩子都一起參加體育鍛煉，充分樹立正確的教育觀和人生觀，尤其對獨生子女的家庭要充分樹立體育鍛煉健康第一的理念，不能嬌慣孩子，要養(yǎng)成鍛煉身體的好習慣，對孩子人生道路是非常重要的。
二、總結
1.從社會關注層面來看，建立健全學生身體素質的監(jiān)測機制，定期對學生身體素質進行測試，做到發(fā)現(xiàn)問題及時解決。
在隨機調查的30所中小學中，有2所學校是自愿無償對外開放的，而這兩所學校的體育場地器材結構單一，主要以田徑場、籃球場、乒乓球場為主，田徑場都為土質場地。
（二）影響中小學體育設施社會開放的因素
1.上級部門沒有開放任務。
目前，雖說國家通知、要求、條列明確指出在不影響本校的正常教學秩序的前提下，應當向社會開放使用，但開放的僅是極少數(shù)，只有明確各地政府和主管部門對外開放的義務性，才能保證學校體育設施對外開放的進一步發(fā)展。學校體育設施陳舊、學校比較偏遠等也是制約體育設施對外開放的客觀因素。這與影響學校體育設施社會開放過程中的調查結果是相一致的。
2.安全問題。
學校體育設施開放過程的安全問題，是大多數(shù)學校最為擔心的問題，它包括學生的安全問題、學校的安全問題、及鍛煉者的安全問題等。首先學生的安全及學校的財產安全，如果學校體育設施對外開放，進入學校的社會人員身份多樣，情況復雜，且具有較大的不確定性，因此對學生安全及學校財產構成威脅，而進入學校鍛煉的人由于年齡、性別、身體素質、機能水平、運動機能也不盡相同，在缺乏正確的體育技術指導，沒有體育醫(yī)務監(jiān)督的情況下，難免會引起多種傷病的發(fā)生，如骨折、拉傷等。若發(fā)生意外傷害時應該怎么處理，該由誰負責，又有誰來賠付，這都是開放過程中所有學校面臨最讓人頭疼的問題，但出現(xiàn)這種現(xiàn)象的主要原因是缺少一個有效的監(jiān)管體制和治安措施。
3.經費問題。
學校體育設施的損耗，日常維護和更新設備已經是學校不小的一筆開銷，一旦對外開放學校體育設施，場地的使用率會大大增加，無形中加大了體育設施維護和更新設備費用的開支，加大了體育設施成本，在目前國家各種優(yōu)惠補償政策還沒有到位的情況下，這些費用使學校望而生畏。這也是所有學校擔心的經濟問題。
4.觀念意識。
在調查中，有71.4％的學校認為“沒有必要向社會開放”,僅有28.6％的認為“有必要向社會開放”。這說明，大多數(shù)學校在觀念意識方面還有嚴重的缺失，意識方面還不到位。只有加強學校領導意識和改變學校的觀念，才能使學校體育設施更好地服務于大眾。
二、結論與建議
（一）結論
南通市中小學體育設施社會開放率較低，在對南通市隨機抽取的30所學校中，向社會開放的學校只有2所，而大多數(shù)學校場地結構單一，體育設施缺乏，即使對外開放也不利于創(chuàng)造好的健身條件，影響中小學體育設施向社會開放的因素，從總體來看，分為安全、經費、管理、觀念、政府要求與否、群眾量等主觀因素，而安全為最主要的影響因素，其次教學區(qū)與運動區(qū)無法分離、上級沒有明確開放任務、體育設施陳舊、學校偏遠等客觀因素。而這些問題與開放過程中所存在的問題的調查情況是一致的。
（二）建議
1.場地、器材是學校辦學水平和辦學規(guī)模的反映，也是學校對外開放的必要條件。
建議：在完善體育場地設施的情況下，添加體育設施器材，在保障常用體育設施的同時，要盡量建設體育標準場地。
2.要是中小學體育設施對外開放，必須做好安全方面的措施。
建議：加強監(jiān)管，第一，要對鍛煉者進行身份認證，實行實名登記，做好相關的安全警告標語，明確活動的規(guī)則，做好損壞賠償?shù)纫?guī)定。第二，設立體育醫(yī)務監(jiān)督，對鍛煉過程中發(fā)生的運動損傷等進行臨時處理。第三，設立治安措施，加強管制。
中圖分類號:F01文獻標識碼:A文章編號:1000-176X(2012)09-0003-08
一個“問題”,首先,它的英文是“an issue”(常譯為“議題”),而不是“a problem”(常譯為“問題”)。其次,它由下列三個條件界定了它的基本性質:(1)在一個人或一群人的真實生活情境內發(fā)生并等待求解,越是基本的議題,越令人困惑且長久地揮之不去;(2)求解問題的路徑不唯一且存在至少兩條同等重要但相互沖突的路徑;(3)在發(fā)生這一問題的情境內,受這一問題困擾的人們不斷積累和尋求思想資源,從而形成了關于這一問題的思想傳統(tǒng)。
據(jù)此,中國社會基本問題,應是真實社會情境內發(fā)生并長期糾纏著多數(shù)中國人且揮之不去的議題,當中國人試圖求解這一議題時,立即陷入兩難困境,因為存在著同等重要但有根本沖突的不同政治路線。為生存而不得不奮起求解這一議題的中國人的努力,于是沉積為關于基本問題的本土的思想傳統(tǒng)和政治傳統(tǒng)。這樣的傳統(tǒng),主導了20世紀中國社會的演化路徑,似乎仍在主導目前和未來中國社會的演化路徑。
目前,中國人在日常生活中經歷著許多困擾。這些困擾可依照下述三個維度[1—2]加以排列:(1)物質生活的維度;(2)社會生活的維度;(3)精神生活的維度。最初的困擾來自生活資料和生產資料的匱乏(物質生活的維度),或許那時多數(shù)中國人因此而贊成市場導向的經濟體制改革。稍后發(fā)生的普遍困擾是“一部分人先富起來”的過程中出現(xiàn)的“為富不仁”和“”,以及如影隨形的權力腐敗(社會生活的維度)。再后來的困擾,是精神生活的迅速貧困化或腐敗(精神生活的維度)。最后,也就是現(xiàn)在,來自三個維度的各種困惑演變?yōu)槿竦慕箲]從而成為一場總體危機。不論何時何地,內源式社會總體危機的核心議題似乎永遠是“正義”——在這一觀念最原始的意義上。
