時間：2023-02-28 15:58:25
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1.用制度規(guī)范法制管理工作，提高法制管理水平。一是工作部署制度化。我局每年的年度工作報告和工作要點中，均將法制管理工作作為重要內(nèi)容進行總結和部署，法制管理工作在省局、在全省各級機構的作用、效果、存在的不足和隱患等，都在工作報告中作有專門的論述。這種制度化的部署安排，使法制管理成為全省纖檢系統(tǒng)重要工作部分，也成為省纖檢局對各市纖檢所業(yè)務管理的重要體現(xiàn)。二是工作內(nèi)容制度化。為了使法制工作和纖檢業(yè)務工作緊密結合，需要把法制管理工作具體內(nèi)容列入工作計劃，根據(jù)工作需要，確定每個階段的法制管理的重點內(nèi)容，與其他工作進行銜接。三是工作考核制度化。專業(yè)纖檢機構既是行政管理機構也是行政執(zhí)法機構，為了體現(xiàn)這一區(qū)別于其他事業(yè)單位的特點，我局把對法制管理工作的考核列入省質(zhì)監(jiān)局的考核內(nèi)容，確定了錯案率、錯案追究率、復議或訴訟保持率等各項具體的考核目標。在日常考核中，及時對執(zhí)法科室和執(zhí)法人員工作中存在的問題和不足給予指導，促進執(zhí)法水平不斷提高。
2.發(fā)揮法制管理的監(jiān)督保障作用，促使執(zhí)法工作規(guī)范化。隨著形勢的發(fā)展，纖檢機構的行政執(zhí)法工作已經(jīng)進入了高風險區(qū)，任何一級機構的執(zhí)法錯誤甚至瑕疵，都會對整個系統(tǒng)的形象產(chǎn)生不良影響。我局在加強本局內(nèi)部執(zhí)法工作監(jiān)督管理的同時，近年逐步探索加強對全省各市所的執(zhí)法工作進行監(jiān)督的有效措施。一是通過檢查加強對各市所的監(jiān)督，制定了《河北省纖維質(zhì)量監(jiān)督行政執(zhí)法檢查工作實施辦法》。根據(jù)該辦法，每年至少組織一次全省纖檢系統(tǒng)的檢查。檢點內(nèi)容包括執(zhí)法隊伍建設和執(zhí)法人員管理與培訓情況、各項制度的建立健全與實施情況及行政執(zhí)法辦案情況。通過監(jiān)督檢查，查找法制管理和行政執(zhí)法工作中存在的問題，督促及時糾正。二是對行政相對人回訪。行政執(zhí)法人員行為是否規(guī)范、執(zhí)法的效果如何，相對人有發(fā)言權。根據(jù)我局的案件回訪制度，每年要對處理完畢的典型案件、重大案件等案件相對人進行回訪。這個制度力求解決督促整改、察看企業(yè)履行處罰整改情況及合理傾聽企業(yè)訴求等問題?；卦L中有檢查、有記錄，準確記錄執(zhí)法人員在案件處理和對整改事項進行幫助和監(jiān)督的有關情況，并由企業(yè)負責人簽字認可。整改達標后要進行復查，將整改監(jiān)督和整改結果作為執(zhí)法案卷的組成部分，進行全面完整的書面記載。通過案件回訪，改進我們自身的工作，提高了監(jiān)督工作的有效性。三是加強人員培訓。省局制定了嚴格的法律學習培訓制度，每年組織全省執(zhí)法人員集中培訓，重點培訓行政法律基礎知識，學習新的法律規(guī)范和相關的新業(yè)務知識，規(guī)范執(zhí)法人員在行政執(zhí)法中的法律用語，提高執(zhí)法人員重程序、重證據(jù)的意識，做到嚴肅執(zhí)法、嚴格執(zhí)法。2012年，我局重點安排執(zhí)法人員學習新的棉花國家標準和棉花質(zhì)檢體制改革相關知識，結合新形勢下案件特點，重點解決執(zhí)法人員查不清、查不準的問題，培訓后進行閉卷考試，增強執(zhí)法人員學習的自覺性。
深入開展絮用纖維制品質(zhì)量監(jiān)管工作，常抓不懈
我省絮用纖維制品質(zhì)量監(jiān)管工作的主要問題是：部門重視，地方政府漠然；上級重視，基層冷漠；領導重視，具體工作松懈等等。針對存在的問題，在現(xiàn)有的工作機制下，我局緊緊依靠省質(zhì)監(jiān)局領導的大力支持，鞏固工作成果，創(chuàng)新工作機制，扎扎實實把絮用纖維制品質(zhì)量監(jiān)督工作引向深入。
1.充分發(fā)揮政府的組織領導協(xié)調(diào)作用，規(guī)范生產(chǎn)行為。省質(zhì)監(jiān)局領導高度重視絮用纖維制品和再加工纖維的監(jiān)管工作。針對再加工纖維問題極易死灰復燃的情況，我省調(diào)整工作思路，充分依靠各級政府做工作，依法履行職責。相關縣政府積極落實整治要求，組織質(zhì)監(jiān)、工商、公安、電力、水務等部門，采取拆除設備、切斷供電等方式，對無營業(yè)執(zhí)照的絮用纖維制品和再加工纖維生產(chǎn)單位予以取締。以專項整治為切入點，積極探索分類監(jiān)管模式，規(guī)范絮用纖維制品和再加工纖維的生產(chǎn)。
2.明察暗訪，加強督導，促進工作深入開展。近年來，絮用纖維制品質(zhì)量監(jiān)管的難度越來越大，成本越來越高，監(jiān)管的效果不能令人滿意，許多基層監(jiān)管單位的麻痹松懈情緒蔓延。為提高絮用纖維制品監(jiān)管工作的有效性，克服基層監(jiān)管單位麻痹松懈思想，我省專門建立了督導檢查制度。局領導首先采取不打招呼的方式進行明察暗訪；將督查中發(fā)現(xiàn)的問題及時通知當?shù)乩w檢機構和市質(zhì)監(jiān)局，提出工作要求；向地方政府通報情況。
（一）加強綜合執(zhí)法規(guī)范化建設。一是抓業(yè)務規(guī)范。要緊密結合文化部各項規(guī)范化文件，細化管理執(zhí)法操作流程，完善規(guī)章制度，規(guī)范行政處罰自由裁量標準；二是抓形象規(guī)范。要在統(tǒng)一執(zhí)法標識、統(tǒng)一執(zhí)法證件的基礎上，進一步統(tǒng)一執(zhí)法服裝、統(tǒng)一執(zhí)法裝備和統(tǒng)一執(zhí)法文書；三是抓行為規(guī)范。加強管理執(zhí)法隊伍思想道德和職業(yè)道德建設，認真落實《文化市場綜合行政執(zhí)法人員行為規(guī)范》，推進文化市場政風、行風和作風建設。
（二）加強隊伍專業(yè)化建設。以開展“執(zhí)法崗位大練兵、大比武”活動為今年隊伍建設的主要手段，進一步強化業(yè)務培訓，大力加強基本理論、基本知識、基本技能和專業(yè)能力的學習訓練，全面提升執(zhí)法技能。9月底前組織開展全市文化市場綜合執(zhí)法技能“大練兵、大比武”活動，10月份組隊參加全省比賽，開展“大練兵、大比武”的活動情況和獲獎情況將納入文化市場綜合執(zhí)法年終考核范圍。各地要針對文化市場管理、綜合執(zhí)法業(yè)務和崗位的需要，制定培訓計劃，采取自學、互幫互學、集中培訓等方式開展培訓和考核，要加強對新頒布實施和新涉及領域的法規(guī)的學習培訓，有效地督促和引導執(zhí)法人員由“應知應會”向“行家骨干”轉變。各地要組織開展文化市場經(jīng)營管理人員的法規(guī)培訓，增強從業(yè)人員的守法意識。
（三）加強監(jiān)管信息化建設。各地要繼續(xù)加強監(jiān)管信息錄入和信息報送工作的組織實施，配合省、市做好全省文化市場視頻監(jiān)管系統(tǒng)、辦公自動化系統(tǒng)、移動執(zhí)法系統(tǒng)以及12318文化市場監(jiān)管體系的建設和完善。
（四）完善考核評比機制。繼續(xù)強化按月考評網(wǎng)吧監(jiān)管平臺運行情況、按季度考評執(zhí)法數(shù)據(jù)、案件辦理、信息報送、綜合執(zhí)法辦公系統(tǒng)使用情況的通報制度。積極推進執(zhí)法裝備達標配備，按照省執(zhí)法考核細則，加大對規(guī)范化建設等內(nèi)容的考核權重。組織開展全市文化市場綜合行政執(zhí)法工作年度先進集體、先進個人評比活動，引導和調(diào)動廣大管理執(zhí)法人員的積極性。組織選調(diào)各地優(yōu)秀行政執(zhí)法案卷，參加全省文化市場綜合執(zhí)法優(yōu)秀案卷評比活動。組織開展全市行政許可案卷評查活動，提升行政許可服務能力。
二、健全和完善文化市場管理和綜合執(zhí)法工作機制。
（五）充分發(fā)揮文化市場管理工作領導小組的平臺作用。文化市場綜合執(zhí)法工作涉及范圍廣、領域多、責任重，不僅需要文化行政部門之間的相互支持與配合，還需要公安、工商等多個部門的通力合作，更需要各級黨委、政府的堅強領導。去年市及部分市（區(qū)）已經(jīng)成立了文化市場管理工作領導小組，并將領導小組辦公室設在文化部門，為實現(xiàn)長效監(jiān)管、合力監(jiān)管提供了組織保障。個別尚未成立的地區(qū)，要積極向當?shù)攸h委、政府匯報，努力爭取當?shù)攸h委政府的高度重視和大力支持。各地要充分發(fā)揮文管辦這個平臺的作用，充分凝聚各方共識，整合各方力量，發(fā)揮統(tǒng)一領導、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一執(zhí)法的機制作用。要建立健全聯(lián)席會議、文件處理、信息通報、聯(lián)合執(zhí)法、區(qū)域協(xié)作等工作機制，定期召開聯(lián)席會議，定期通報信息，定期組織重大專項執(zhí)法行動，共同協(xié)商解決熱點難點問題。
（六）進一步完善文化市場管理工作網(wǎng)絡和機制。為了有效規(guī)范文化市場秩序，近年來，我市各地文化行政部門積極探索推行建立市（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）文化市場管理網(wǎng)絡，努力構建以市（區(qū)）為主導，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為依托，以村（社區(qū)）為點線的橫向到邊、縱向到底、上下聯(lián)動、綜合治理的文化市場管理格局。今年，各地要進一步推進完善文化市場管理工作網(wǎng)絡和機制。一是做好將文化市場管理工作納入當?shù)攸h委政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工作目標考核內(nèi)容的推進工作，進一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）管理職責；二是完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）文化市場管理領導機制和工作網(wǎng)絡，6月底前完成健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）文化市場協(xié)管員隊伍工作，明確工作職責，建立工作制度，有效實現(xiàn)行政管理執(zhí)法“手臂”向下延伸，起到“補位”作用；三是指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）積極開展文化市場日常監(jiān)管工作，不斷完善文化市場長效監(jiān)管機制，做到日常檢查與集中整治有機結合，全面提升文化市場的綜合治理水平和監(jiān)管效能。
三、加強文化市場日常監(jiān)管。
（七）加強網(wǎng)絡文化市場的監(jiān)管。要充分發(fā)揮市“網(wǎng)絡文化市場執(zhí)法協(xié)作小組”及各地小組成員的作用，積極發(fā)現(xiàn)和查處網(wǎng)絡文化市場案件，強化對網(wǎng)絡文化市場新情況、新問題的研究，探索總結網(wǎng)絡文化市場執(zhí)法工作經(jīng)驗。
（八）加強藝術品市場的管理。加強藝術品市場法制宣傳和動態(tài)研究，開展藝術品市場調(diào)研活動，推動行業(yè)自律與規(guī)范。
（九）加強游戲游藝娛樂場所的管理。積極開展游戲游藝機電子標簽化管理工作，強化場所基礎性管理工作，科學監(jiān)管準入機型機種，增強經(jīng)營單位的誠信守法意識，加大管理執(zhí)法力度，促進全市游戲游藝娛樂場所經(jīng)營秩序的明顯好轉。
（十）進一步加強文化市場的動態(tài)管理。強化對市場的動態(tài)管理和暗訪督查、督辦工作，及時通報情況，形成工作制度。組織開展全市文化市場交叉執(zhí)法檢查和執(zhí)法工作交流，查找市場管理漏洞，交流管理執(zhí)法經(jīng)驗。各地要強化日常巡查機制，量化巡查監(jiān)管頻次，結合節(jié)慶、假期等重要節(jié)點，按照上級安排及本地文化市場管理工作實際，組織專項檢查，加強網(wǎng)吧、娛樂、演出、出版物等市場監(jiān)管和安全工作。
(十一)協(xié)調(diào)推進各職能領域的執(zhí)法工作。各地要按照工作職能，切實履行好綜合執(zhí)法職責，要加強對新執(zhí)法領域的業(yè)務培訓和工作研究，建立有效機制，協(xié)調(diào)推進文化、廣電、新聞出版各職能領域的執(zhí)法工作，整體提升綜合執(zhí)法隊伍在各職能領域依法行政的能力和水平。
把抓好隊伍建設作為開展城管工作的重要任務，堅持依法行政、文明執(zhí)法，堅持以人為本，執(zhí)法為民，拓寬工作思路，轉變思想觀念。
1、始終強化班子的領導建設，促進班子團結協(xié)作，以領導班子帶動整個隊伍建設，在圍繞中心、服務大局的前提下開展工作。
2、狠抓學習教育培訓，促進業(yè)務能力的提高，創(chuàng)新城管執(zhí)法工作理念，改進城管執(zhí)法工作方式，提升日常管理服務水平。
3、積極完善考核督查評比制度，做到以制度管事，以制度管人，促使大隊管理朝著正規(guī)化、制度化方向發(fā)展。
二、提高城市管理水平，提升市容秩序標準
1、推行精細化管理，著力提升市容環(huán)境管理水平。按照城市管理的要求，完善管理措施，創(chuàng)新工作方法。建立完善的督促檢查機制，做到發(fā)現(xiàn)一處，督促一處，整改一處。
2、推行科學化管理，嚴格規(guī)范市容秩序標準。按照縣城區(qū)主干道嚴禁、次干道嚴控、小街小巷逐步規(guī)范的工作方針，采取“疏堵結合、嚴格執(zhí)法”，的管理辦法，進一步完善城區(qū)不同管理標準區(qū)域，實施分級管理，提高城市管理水平。
三、加大綜合整治力度，切實提升城市品質(zhì)
1、在加強市容秩序管理方面：在日常管理基礎上，以專項整治為突破口，全面整治違規(guī)占用城市道路從事經(jīng)營活動的行為，嚴禁沿街店面出店經(jīng)營，嚴禁在沿街兩側搭建各類棚點、堆放物料；積極引導流動攤點進入疏導點內(nèi)規(guī)范經(jīng)營；對影響縣城區(qū)市容市貌的各種違規(guī)行為加大行政處罰力度。
2、在加強違法建設管理方面，依據(jù)《萬載縣規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)違法違規(guī)建筑管控辦法》，采用無人機空中巡查和控違隊伍地面巡查相結合的手段，“日巡夜查”和“重點巡查”相結合的模式，確保日常巡查中時間和空間上的不失位；發(fā)動村、社區(qū)加大控違工作力度，力求早發(fā)現(xiàn)、早制止；對發(fā)現(xiàn)違規(guī)建設行為，及時移交屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），促進責任主體的工作落實；積極聯(lián)動，控拆結合，確保每處違建得到及時處理。
一、前言
隨著我國社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，特別是住房商品化和房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化趨勢的迅猛發(fā)展，大量的商品房、房改房涌入市場，房地產(chǎn)交易日趨頻繁，產(chǎn)權產(chǎn)籍管理工作任務更加繁重。特別是產(chǎn)權人產(chǎn)權意識增強；產(chǎn)權多元化和權利關系的演變?nèi)遮厪碗s；產(chǎn)權買賣、交換、贈與、分家析產(chǎn)以及房屋的拆遷，房地產(chǎn)的抵押、典當?shù)冉?jīng)濟活動的開展和民事行為的發(fā)生形成了產(chǎn)權變更的頻繁，產(chǎn)籍管理工作量成倍增加，產(chǎn)權管理工作面臨著新的形勢和挑戰(zhàn)。房地產(chǎn)產(chǎn)權產(chǎn)籍管理工作如何才能適應這個產(chǎn)權變化頻繁、產(chǎn)權多元化的信息時代，樹立良好的窗口形象，為產(chǎn)權人提供優(yōu)質(zhì)快捷的服務，這是一個值得我們深入思考的問題。其實出路只有一條，向現(xiàn)代化管理和科學管理要效益。
二、如何實現(xiàn)房屋產(chǎn)權產(chǎn)籍管理工作現(xiàn)代化
（一）利用計算機網(wǎng)絡管理系統(tǒng)來管理房屋產(chǎn)權產(chǎn)籍日常業(yè)務
面對大量日趨繁雜的房屋產(chǎn)權產(chǎn)籍管理工作，簡單的計算機管理系統(tǒng)已無法勝任；座座高樓拔地而起，使現(xiàn)有的航測圖已遠遠滿足不了登記發(fā)證的需要。因此，必須用計算機網(wǎng)絡管理系統(tǒng)來管理房屋產(chǎn)權產(chǎn)籍日常業(yè)務，從申請登記初審環(huán)節(jié)就嚴格要求房產(chǎn)資料的真實性，不斷創(chuàng)新、不斷完善計算機網(wǎng)絡管理系統(tǒng)，使之更加合理、更加適應工作的需要。
計算機網(wǎng)絡管理系統(tǒng)主要應用與房產(chǎn)證辦理機構，采用了緊密的流程管理模式讓用戶操作得心應手，同時也避免了業(yè)務漏辦，錯辦等等不該出現(xiàn)的錯誤，可為辦理方與申請方省去不少的寶貴時間。系統(tǒng)采用輔助錄入的方式讓用戶輸入更加方便快捷，同時支持房產(chǎn)證套打，讓整個流程由登記到辦理皆在電腦上實現(xiàn)，易懂易會，功能強大。該系統(tǒng)取代原有彼此孤立的系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫，建立了以房屋產(chǎn)權產(chǎn)籍管理為核心的綜合數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)了以圖管房、系統(tǒng)信息可視化和圖文一體化管理，完成了從手工操作向現(xiàn)代化辦公模式的重大轉變。搭建“數(shù)字房產(chǎn)”共享平臺，在房產(chǎn)測繪、交易、權屬登記和房產(chǎn)檔案查閱各環(huán)節(jié)，實現(xiàn)了以現(xiàn)代化信息為支撐的數(shù)字化房產(chǎn)管理網(wǎng)絡。
計算機網(wǎng)絡管理系統(tǒng)具有以下一些特點。1、基礎設置：系統(tǒng)選項管理(房地字號設置、房屋結構設置、審批意見設置、凍結原因設置、設計用途設置、他項權利種類設置、他項權利單位設置、土地性質(zhì)設置、房屋所有權取得方式設置、土地用途設置、土地取得方式設置)、收費項目設置、相關材料設置、系統(tǒng)參數(shù)設置。2、業(yè)務登記：初始(初始登記、更正登記、轉移登記、遺失登記)、抵押(抵押登記、解除抵押登記)、查封(查封登記、解除查封登記)、異議(異議登記、解除異議登記)。3、業(yè)務受理：費用審批收費(費用審批、費用收費)、業(yè)務審批管理(初審、復審、審批、打印審批書)、結案管理、繕證管理(房產(chǎn)證繕證、打印房產(chǎn)證)。4、統(tǒng)計查詢：業(yè)務進度查詢(安房產(chǎn)證號查詢、按業(yè)務處理號查詢)、登記查詢、房產(chǎn)證信息查詢、查封信息查詢、異議信息查詢、業(yè)務費用統(tǒng)計、抵押信息查詢。
（二）嚴把優(yōu)質(zhì)服務關
要實現(xiàn)房屋產(chǎn)權產(chǎn)籍管理工作現(xiàn)代化,那么首先就要實現(xiàn)服務現(xiàn)代化。在加強業(yè)務建設的同時，應該不斷拓展服務承諾內(nèi)容，完善“一條龍”、“一站式”服務機制，嚴格辦事程序、辦結時限，積極推行一次性告知和首問責任制，自覺使用文明用語，大力開展“三上門”服務，不斷提高服務水平，努力為辦事群眾排憂解難。同時，認真聽取辦事群眾的意見和建議，并設立意見箱和投訴電話，對各種形式的投訴，做到事事有回音、件件有著落。同時，應該對房屋產(chǎn)權產(chǎn)籍管理人員定期進行房地產(chǎn)專業(yè)法規(guī)、商品房銷售、城市房屋拆遷、物業(yè)管理、房屋測繪等全員業(yè)務培訓，使大家對房地產(chǎn)管理以及建設、規(guī)劃管理等工作有更加系統(tǒng)的了解，業(yè)務能力和依法行政的理念也可以得到進一步加強。
（三）實現(xiàn)房屋產(chǎn)權產(chǎn)籍檔案電子化管理
隨著房產(chǎn)市場的不斷發(fā)展，各房交所產(chǎn)權產(chǎn)籍檔案的數(shù)量在不斷增加，檔案保管和查詢的頻率也在加快，加之產(chǎn)權產(chǎn)籍檔案一般是紙質(zhì)材料，在安全保存、密級管理、調(diào)閱查詢以及信息的有效利用等方面存在很多問題，如檔案管理成本增大、接待查詢工作加重、私下人為撕頁、信息提取困難、資源不能共享等。此外，長期對原始檔案進行直接查詢，還會對原檔案造成嚴重損壞。因此，實現(xiàn)房屋產(chǎn)權產(chǎn)籍檔案電子化管理極為重要。以重慶房產(chǎn)管理部門為例，該局利用信息技術對檔案進行電子化管理，將現(xiàn)有的原始檔案資料掃描制作成圖像文件，然后進行質(zhì)檢定級、排序索引、分類存儲，建立房屋產(chǎn)權產(chǎn)籍檔案數(shù)據(jù)庫，從而實現(xiàn)快速、準確查詢。 在進行檔案電子化制作處理時，工程人員還對每一頁檔案設定權限和密級，劃分查詢密級，建立內(nèi)部查詢、公檢法查詢和普通服務查詢?nèi)齻€級別，確保有關檔案的安全性和保密性。建立數(shù)據(jù)庫后，還實現(xiàn)了檔案的遠程查詢和異地查詢，大大方便了授權用戶查詢。
（四）強力快速地推進房產(chǎn)測繪管理信息化建設
要明確目標，明晰責任，結合實際，理順工作流程，切實做好測繪基礎工作，充分利用測繪管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)測繪數(shù)據(jù)與房屋預售及權屬登記的信息對接，保證市場、產(chǎn)權、交易各項工作順利進行，避免因房屋測繪產(chǎn)生的矛盾糾紛。同時，科學規(guī)范地搭建地理信息系統(tǒng)基礎平臺。認真做好建立地理信息系統(tǒng)的基礎工作，充分利用現(xiàn)有資源，完成地籍圖的補測和修正。積極配合信息中心做好系統(tǒng)的檢測和維護。此外，健全網(wǎng)絡系統(tǒng)管理制度，嚴格操作規(guī)程，提高應用技能。完善應急預案，保證計算機網(wǎng)絡安全和數(shù)據(jù)庫安全。
（五）完善網(wǎng)絡功能，實現(xiàn)內(nèi)外網(wǎng)對接，推進現(xiàn)代化辦公模式
以廣西柳州房屋產(chǎn)權產(chǎn)籍管理中心為例，該中心在全國率先采取與電信公司合作的模式，開發(fā)建立了柳州市房產(chǎn)交易管理網(wǎng)，開展網(wǎng)上業(yè)務，實現(xiàn)了網(wǎng)上表格下載、辦證查詢、收取稅費查詢、辦證指南、樓盤信息公示。開展了商品房合同網(wǎng)上登記備案、抵押登記網(wǎng)上申請、二手房買賣合同網(wǎng)上簽約等工作，大批量開展網(wǎng)上辦證申請業(yè)務。優(yōu)化存儲系統(tǒng)，對原有的圖形系統(tǒng)、辦公系統(tǒng)、網(wǎng)上業(yè)務系統(tǒng)、語音系統(tǒng)、房證管理系統(tǒng)進行了跨平臺、跨系統(tǒng)、跨版本數(shù)據(jù)移植。采取有效措施，加強系統(tǒng)和數(shù)據(jù)安全管理，確保系統(tǒng)運行穩(wěn)定。對各類數(shù)據(jù)定期進行異地備份，確保數(shù)據(jù)安全。房產(chǎn)檔案已完成數(shù)字化掃描工作，實現(xiàn)了數(shù)字化管理，所有業(yè)務均可直接調(diào)閱電子檔案。創(chuàng)新房產(chǎn)檔案利用手段，在房產(chǎn)辦證大廳推出“自助閱檔區(qū)”，屬廣西首創(chuàng)，全國領先，值得我們學習參考。
（六）構建房地產(chǎn)三維數(shù)字房產(chǎn)信息平臺，強化社會化應用
根據(jù)科技發(fā)展和社會需求的變化，傳統(tǒng)的展示手段如平面圖、表現(xiàn)圖、樣板房等已遠遠滿足不了客觀需要。為此，我們要構建近于現(xiàn)實的房地產(chǎn)三維仿真系統(tǒng)，不僅能反映房地產(chǎn)的位置和空間信息，還能進行三維空間的查詢和分析，為房地產(chǎn)科學決策、建設和交易管理提供先進的信息支持。同時，還可以應用活體指紋識別、電子印章、手機短信告知、電子信息網(wǎng)站、觸摸屏及語音電話查詢、自動要號、收費監(jiān)控、“一卡通”、條碼防偽、遠程移動辦公等新技術來提高房屋產(chǎn)權產(chǎn)籍管理工作效能。河北某縣在資金比較困難的情況下，多方籌措資金，投資10萬元購買了北京建設數(shù)字科技股份有限公司的房管綜合管理系統(tǒng)，構建房地產(chǎn)三維數(shù)字房產(chǎn)信息平臺；投入資金40多萬元，購置20多組密集架、30余臺電腦及打印機、5套數(shù)碼拍照設備，改建了110平方米的檔案庫房，租用聯(lián)通公司光纖VPN線路，部署了業(yè)務辦公VPN專網(wǎng)。為完成城區(qū)房屋分丘工作，投入10萬余元購置了車輛及各種測繪儀器，抽調(diào)并聘請專業(yè)技術人員10多名，利用2個多月時間，對城區(qū)房屋進行普查分丘，繪制了城區(qū)房屋分丘圖，為房產(chǎn)檔案整理、測繪管理等基礎工作做好了前期準備，有效地提高了工作效率。
三、結語
房屋產(chǎn)權產(chǎn)籍管理工作現(xiàn)代化，是房地產(chǎn)市場管理的一項重要內(nèi)容，關系到廣大群眾的切身利益，關系到政府的公信力，任務艱巨，責任重大。我們應該抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)，齊心協(xié)力，以飽滿的熱情、認真負責的態(tài)度和良好的業(yè)績，促進房屋產(chǎn)權產(chǎn)籍管理再上新臺階，保持我國房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。
參考文獻：
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(一)、按護士規(guī)范化培訓及護士在職繼續(xù)教育實施方案抓好護士的“三基”及專科技能訓練與考核工作
1、重點加強對新入院護士、聘用護士、低年資護士的考核，強化她們的學習意識，護理部計劃上半年以強化基礎護理知識為主，增加考核次數(shù)，直至達標。
2、加強?？萍寄艿呐嘤枺焊骺浦贫ǔ鲋芷趦?nèi)專科理論與技能的培訓與考核計劃，每年組織考試、考核2—3次，理論考試要有試卷并由護士長組織進行閉卷考試，要求講究實效，不流于形式，為培養(yǎng)?？谱o士打下扎實的基礎。
3、基本技能考核：屬于規(guī)范化培訓對象的護士，在年內(nèi)16項基本技能必須全部達標，考核要求在實際工作中抽考。其他層次的護士計劃安排操作考試一次，理論考試二次。
4、強化相關知識的學習掌握，組織進行一次規(guī)章制度的實際考核，理論考試與臨床應用相結合，檢查遵章守規(guī)的執(zhí)行情況。
(二)、加強人文知識的學習，提高護士的整體素養(yǎng)。
1、組織學習醫(yī)院服務禮儀文化，強化護士的現(xiàn)代護理文化意識，先在護士長層次內(nèi)進行討論，達成共識后在全院范圍內(nèi)開展提升素養(yǎng)活動，制定訓練方案及具體的實施計劃。
安排全院性的講座和爭取派出去、請進來的方式學習護士社交禮儀及職業(yè)服務禮儀。開展護士禮儀競賽活動，利用“5.12”護士節(jié)期間掀起學禮儀、講素養(yǎng)的活動月，組織寓教寓樂的節(jié)日晚會。
(三)、更新專業(yè)理論知識，提高?？谱o理技術水平。隨著護理水平與醫(yī)療技術發(fā)展不平衡的現(xiàn)狀，各科室護士長組織學習?？浦R，如遇開展新技術項目及特殊疑難病種，可通過請醫(yī)生授課、檢索文獻資料、護理部組織護理查房及護理會診討論等形式更新知識和技能。同時，有計劃的選送部分護士外出進修、學習，提高學術水平。
二:加強護理管理，提高護士長管理水平
(一)、年初舉辦一期院內(nèi)護士長管理學習班，主要是更新管理理念、管理技巧及護理服務中人文精神的培養(yǎng)，當今社會人群對護理的服務需求,新的一年護理工作展望以及護士長感情溝通交流等.
(二)、加強護士長目標管理考核,月考評與年終考評相結合,科室護理質(zhì)量與護士長考評掛鉤等管理指標。
(三)、促進護士長間及科室間的學習交流，每季組織護理質(zhì)量交叉大檢查，并召開護士長工作經(jīng)驗交流會，借鑒提高護理管理水平。三、加強護理質(zhì)量過程控制，確保護理工作安全、有效。
(一)、繼續(xù)實行護理質(zhì)量二級管理體系，尤其是需開發(fā)提高護士長發(fā)現(xiàn)問題，解決問題的能力，同時又要發(fā)揮科室質(zhì)控小組的質(zhì)管作用，明確各自的質(zhì)控點，增強全員參與質(zhì)量管理的意識，提高護理質(zhì)量。
(二)、建立檢查、考評、反饋制度，設立可追溯機制，護理部人員經(jīng)常深入各科室檢查、督促、考評。考評方式以現(xiàn)場考評護士及查看病人、查看記錄、聽取醫(yī)生意見，發(fā)現(xiàn)護理工作中的問題，提出整改措施。
(三)、進一步規(guī)范護理文書書寫，從細節(jié)上抓起，加強對每份護理文書采取質(zhì)控員—護士長—護理部的三級考評制度，定期進行護理記錄缺陷分析與改進，增加出院病歷的缺陷扣分權重，強調(diào)不合格的護理文書不歸檔。年終護理文書評比評出集體第一、二、三名。
(四)加強護理過程中的安全管理：
1、繼續(xù)加強護理安全三級監(jiān)控管理，科室和護理部每月進行護理安全隱患查擺及做好護理差錯缺陷、護理投訴的歸因分析，多從自身及科室的角度進行分析，分析發(fā)生的原因，應吸取的教訓，提出防范與改進措施。對同樣問題反復出現(xiàn)的科室及個人，追究護士長管理及個人的有關責任。
1.原始憑證填寫不規(guī)范，內(nèi)容不完整。如從外單位取得的原始憑證：沒有加蓋填制單位的公章；沒有接收原始憑證的單位名稱，沒有填制原始憑證的日期，缺少收款人、復核人、開票人的簽字，沒有具體填寫數(shù)量、單價、金額等，大額的原始憑證沒有購貨清單；有些原始憑證事情合法不一定合理，如一家生產(chǎn)服裝企業(yè)，卻開具的發(fā)票內(nèi)容是五金電料；另外一式多聯(lián)的發(fā)票或收據(jù)，沒有用復寫紙?zhí)讓?，直接手寫。自制原始憑證：沒有在金額前填寫人民幣符號“￥”，有的人民幣符號“￥”與阿拉伯數(shù)字之間留有空白，大寫金額前沒有加寫“人民幣”三個字，“人民幣”字樣和大寫金額之間也留有空白，大寫金額沒有寫到元或角為止，有的后面也沒寫“整”字。自制原始憑證有錯誤的，直接在原始憑證上隨意更改，容易產(chǎn)生舞弊行為。
2、記賬憑證填寫不準確、不完整。如摘要部分不能準確地表達經(jīng)濟業(yè)務的內(nèi)容；會計科目如支出、往來款項等沒有寫到最明細科目；附件張數(shù)填寫不準確或不填；填制憑證人員、審核、復核、會計主管沒有簽名或蓋章。不同內(nèi)容和類別的原始憑證匯總填制在一份記賬憑證上，如一張記賬憑證上既記收入類，又記支出類科目。一筆經(jīng)濟業(yè)務需要填制兩張以上記賬憑證的，沒采用分數(shù)編號法編號，每月最后一張記賬憑證的編號旁邊也沒加注“全”字，容易造成憑證失散。有的應該附有原始憑證的而沒有附。在填制記賬憑證時發(fā)生錯誤隨意更改錯誤。記賬憑證填制完后，如有空行，沒有在空行處劃線注銷。出納人員填制收、付款憑證沒在憑證上加蓋“收訖”或“付訖”的戳記，容易出現(xiàn)差錯，重收重付。在年終結賬時，有的填制記賬憑證不是將收入和支出結轉“結余”科目，而是將收入和支出相對轉或者收入支出結轉到其他應付款，不符合會計制度規(guī)定，使“結余” 科目不能正確、完整地反映單位的結余狀況。
3、會計賬簿賬目設置不全，記錄不規(guī)范。有的多年沒有固定資產(chǎn)賬，形成賬外資產(chǎn)。賬簿啟用時 “經(jīng)管人員一覽表”填寫不完整，“賬戶目錄”沒有填寫，會計人員調(diào)動時，沒有注明交接日期、接管人或監(jiān)交人員的姓名。
4、報表編制不規(guī)范，執(zhí)行有漏洞。沒有按照《企業(yè)會計準則》和《財務會計報告條例》等國家統(tǒng)一的會計制度的有關規(guī)定，并依據(jù)本單位的要求編制財務報告，包括賬務決算報告、財務預算報告及月份快報；財務會計報表沒有按照登記完整、核對無誤的會計賬簿和其他相關資料編制，賬表不一致；有的單位會計人員受他人授意、指使，篡改報表有關數(shù)字的情況時有發(fā)生；當有重大會計政策和會計估計變更時，也沒有相關的報表附注予以披露或說明。
二、會計基礎工作的重要性
1、加強會計基礎工作是提高會計人員素質(zhì)的需要，會計人員是會計工作的主要承擔者，要求會計人員從最基礎的環(huán)節(jié)開始抓起，不斷改進和加強會計基礎工作，提高會計工作管理水平，對提高會計人員業(yè)務素質(zhì)起到很大作用。
2、加強會計基礎工作是會計工作有序進行、工作秩序規(guī)范條理的需要，會計工作需要收集、處理、利用和提供會計信息，對經(jīng)濟活動進行核算監(jiān)督為經(jīng)營管理服務。如果沒有健全的會計基礎工作，會計信息就會失去真實性可靠性，會計工作水平也沒法得到提高。
三、加強會計基礎工作的措施
1.在會計機構和會計人員設置上，按照《會計法》的規(guī)定設置會計機構、配備會計人員，設置會計人員崗位，明確崗位職責；會計人員應持有會計證；會計工作交接手續(xù)符合制度規(guī)定的要求。
2.加強會計人員培訓工作，提高會計人員素質(zhì)。為適應新形勢下會計工作的需要，會計人員要認真學習新時期財經(jīng)政策、法規(guī)、規(guī)章制度，尤其深入學習財會、稅收、金融等方面知識。在會計人員繼續(xù)教育中，按實際工作需要找不足，針對會計基礎工作中存在的不足，制定相應的改進措施。
3、加強會計職業(yè)道德建設，加強遵守職業(yè)道德宣傳與教育：會計人員是會計秩序和市場經(jīng)濟秩序的重要維護者，其職業(yè)道德和業(yè)務素質(zhì)在相當程度上決定著會計工作的質(zhì)量，根據(jù)加強經(jīng)濟管理的要求，抓好在職會計人員的培訓工作，不斷充實和更新會計人員的知識。在職會計人員培訓，要在財政部門的統(tǒng)一規(guī)劃和管理下，有計劃、有組織地進行。
4.完善內(nèi)部控制制度防止會計信息失真。一個單位要實行內(nèi)部控制，重點應當在會計記錄、資產(chǎn)保護等方面進行實施。單位的會計機構要實行會計記錄控制，要建立崗位責任制，對會計人員進行科學的分工，使之形成相互分離和制約的關系。經(jīng)濟業(yè)務一經(jīng)發(fā)生，就應對記載經(jīng)濟業(yè)務的所有憑證進行連續(xù)編號，通過復式記賬，在兩個或兩個以上相關帳戶中進行登記，以防止經(jīng)濟業(yè)務的遺漏、重復，揭示某些弊端問題。另外資產(chǎn)保護控制，一般情況下，現(xiàn)金、銀行存款、其他貨幣資金、有價證券等變現(xiàn)能力較強的資產(chǎn)必須限制無關人員直接接觸。在實物資產(chǎn)進行盤點要將盤點結果與會計記錄進行比較，盤點結果與會計記錄如不一致，可能事資產(chǎn)管理上出現(xiàn)錯誤、浪費、損失或其他不正?，F(xiàn)象。
5、建立健全考核制度和內(nèi)部稽核制度：建立健全考核制度和內(nèi)部稽核制度是貫徹執(zhí)行國家會計法律、法規(guī)、規(guī)章、制度、保證單位會計工作有序進行的重要措施，只有進一步建立健全單位內(nèi)部會計管理制度才能使會計管理工作滲透到生產(chǎn)經(jīng)營管理的各個環(huán)節(jié)、各個方面，使內(nèi)部會計管理工作的程序、方法、要求等制度化、規(guī)范化，從而減少差錯事故，杜絕腐敗案件發(fā)生。
6、規(guī)范會計核算的基礎：積極施行會計電算化，借助網(wǎng)絡化等現(xiàn)代管理手段，結合所使用財務軟件的特點，建立適合單位實際狀況的會計科目和部門項目會計管理系統(tǒng)，交叉管理，使單位的收支信息完整、清晰，反饋快捷；科學制定會計處理程序，確保每個環(huán)節(jié)的規(guī)范性，把會計基礎規(guī)范和財務的事前、事中、事后認真復核以確保每一筆業(yè)務處理的正確性；對會計檔案工作，按照國家統(tǒng)一要求將歷年的會計檔案進行清理，對不符合檔案管理規(guī)定的進行修改、補充、完善，重新注冊編號歸檔，妥善保管。
7、完善會計監(jiān)督力度，督促會計部門健全內(nèi)部控制制度：對會計工作，特別是會計基礎工作定期進行檢查和指導，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正，并實行事后監(jiān)督。以便于及時發(fā)現(xiàn)找出存在的問題，才利于糾正錯誤，彌補工作之不足，鞏固取得成果。
8、在思想上不斷提高對會計基礎工作的認識，提高會計工作質(zhì)量：各崗位嚴格執(zhí)行憑證傳遞和內(nèi)部牽制制度。審核憑證是手工核算內(nèi)部牽制的重要手段，會計電算化后，記賬工作由財務軟件完成，只有通過記賬憑證的審核才可以檢查制證人是否正確地輸入了憑證，防止有意或無意的輸入錯誤發(fā)生。記賬憑證的審核，不僅包括原始單據(jù)的合規(guī)性的審核內(nèi)容等，更強調(diào)機內(nèi)記賬憑證與紙質(zhì)記賬憑證的一致性的檢查。按照會計制度有關規(guī)定，對同一張記賬憑證與審核不允許是同一人。憑證填制完畢，應由非制證人且具有審核權限的人進行審核。經(jīng)過審核簽字的記賬憑證就可以記賬了。
城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動開展以來，執(zhí)法局積極響應縣委、縣政府號召，以城市管理標準化、精細化為手段，以規(guī)范城區(qū)秩序、美化城區(qū)環(huán)境為重點，本著工作力度再加大、措施再創(chuàng)新、效率再提升的工作思路，抓重點、求落實，全面提升城區(qū)環(huán)境，切實提高人民群眾滿意度。一是在全面掌握村內(nèi)衛(wèi)生環(huán)境的基礎上，我局于4月24日下午組織機關人員近百人，深入毛莊村對村內(nèi)4處垃圾死角進行徹底清掃，期間清運村內(nèi)積存垃圾6車。同時，每周組織機關人員深入村內(nèi)實地調(diào)研，將提升村內(nèi)衛(wèi)生環(huán)境作為我局一項長效機制。二是在加大市政設施投入的同時，切實加大了管護和維修、維護力度。先后完成了城區(qū)104個井蓋的更換、維修，對31個垃圾箱進行了維修、噴漆和底座硬化等市政設施維修、維護工作。三是開展小廣告專項治理工作。對城區(qū)內(nèi)各街道兩側小廣告進行全面清理，共清理路邊、燈桿、沿街墻體等處非法張貼廣告10760余處。并每天安排專人巡查，做到發(fā)現(xiàn)一處清理一處，真正實現(xiàn)了無“癬”城區(qū)。通過一系列活動的深入開展，使縣城臟、亂、差現(xiàn)象基本消除、市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生情況顯著改善，從而實現(xiàn)從根本上治“臟”，真正做了到讓群眾滿意，讓領導放心。四是針對馬路市場攤點侵街占道等行為進行專項治理，對商戶分散和影響交通等情況，采取提前通知指定經(jīng)營地點，派專人負責攤位的劃分及秩序的維護,并組織市場管理人員鏟除冬季市場積雪，填墊低洼地段，排泄市場積水，清除瓜果、蔬菜、塑料垃圾、雜草，清理市場公廁等多項工作，使商戶提出的合理建言、建議、要求落到實處，得到商戶一致好評，自身形象得到提升。
今年我局在做好日常工作的同時，切實做好了我局所承辦的各項工作。一是與城區(qū)內(nèi)600多家單位門店簽訂了“門前五包”責任狀，要求各家要自覺遵守“門前五包”責任狀內(nèi)容，包環(huán)境衛(wèi)生秩序，包建筑景觀美化，包車輛停放秩序，包綠化，包門前經(jīng)營秩序。執(zhí)法大隊將隨時進行監(jiān)督管理，此項工作徹底改變了我縣臨街單位門店周邊環(huán)境差的現(xiàn)狀，實現(xiàn)了規(guī)范管理。二是我局共建設完成垃圾收集點1100余個，涵蓋夏墊鎮(zhèn)30個村，祁各莊鎮(zhèn)21個村，邵府鎮(zhèn)8個村，中轉站每日轉運50噸農(nóng)村生活垃圾，全部運往縣垃圾填埋場進行無害化處理。計劃于今年8月份建成并投入使用的垃圾場新建工程，截至目前，可研、環(huán)評、原擬定的項目BOT法人招標、勘察、
設計招標已相繼完成。三是做為縣城防汛的主要部門，我局制定了防汛方案和防汛預案，實行24小時值班制度和天氣預報日報制度。在汛期來臨之前，徹底整修了縣城破損的雨水井和下水管道，共清除下水井及排水管道內(nèi)淤積堵塞的雜物20余車，整修、清淤雨水井130余個，更換水箅子494套，更換污水井蓋375套。同時，購置了足量的防汛用具，確保了防汛工作萬無一失。四是針對城區(qū)雨水箅子、雨水井蓋、污水井蓋、果皮箱、工地圍擋、游商占道經(jīng)營、暴露生活垃圾、暴露建筑垃圾、占道亂堆物、占道施工、違規(guī)懸掛廣告條幅、違規(guī)設置占道廣告牌、道路遺撒、臨街玻璃門窗亂張貼廣告宣傳品、張貼非法小廣告等問題，我局數(shù)字化監(jiān)督指揮中心巡查員加大巡查力度，受理各類案件5245件，辦結案件5140件、結案率達98%，人均上報案件數(shù)875件，人均按時核查數(shù)850件，按時核查率97%，對重點監(jiān)督的8項內(nèi)容共上報3657件，均在規(guī)定時限內(nèi)處理結案，無漏項現(xiàn)象發(fā)生，通過規(guī)范運作，樹立了良好的窗口形象，成為百姓與政府心連心的橋梁。今年我局繼續(xù)本著“嚴”字當頭，“導”字為主，“查”要經(jīng)常，“抓”要深入，“管”不放松，“懲”不手軟的工作原則，堅持“教育與監(jiān)管相結合，突擊治理與長效治理相結合、分區(qū)治理與集中治理相結合”的三結合工作方針。嚴抓城區(qū)臟亂差，開展了多次集中整治行動。一是露天燒烤專項整治。我局于3月20日召集所有燒烤商戶召開專題會議，簽訂了責任狀，并每日安排專人對責任狀執(zhí)行情況進行監(jiān)督。按照上級要求在室內(nèi)燒烤商戶必須安裝凈化設施，6月初執(zhí)法局聯(lián)合環(huán)保局，對全城區(qū)59戶燒烤商戶進行檢查，對未安裝凈化設施的商戶堅決給予關停整頓。目前，42戶已安裝油煙凈化設施，環(huán)保部門已對其進行了環(huán)保測評；2戶經(jīng)營燒烤的商戶已積極聯(lián)系相關廠家準備安裝油煙凈化設施；另有15戶表示取消燒烤項目（其中：4戶關停），對以上商戶我局將加大監(jiān)督檢查力度，確保城區(qū)燒烤攤點依規(guī)有序經(jīng)營。二是道路遺撒專項整治。我局在渣土運輸?shù)缆愤z撒方面管理上，不斷地加大整治力度，嚴密監(jiān)控建筑垃圾和工程渣土的運輸，保證其按指定的時間、路線和場所清運處置。從嚴查處偷運、偷倒行為。做好渣土運輸車輛的監(jiān)管，做好施工工地出入口的硬化和沖洗，以及密閉苫蓋，防止沿路拋撒、泄漏、帶泥上路等問題污染路面。三是道路揚塵專項整治。為進一步降低道路揚塵，執(zhí)法局市政管理所加大對城區(qū)道路的灑水頻次，對城區(qū)主次干道每天最少灑水8次以上（根據(jù)天氣進行調(diào)整）有效地降低了道路揚塵。四是拆違專項整治。執(zhí)法局本著“教育先行、和諧共拆”的原則，于5月16日依法對__街12家商戶下達限期拆除通知書并組織隊員上門講解整治的目的、意義和要求，廣大商戶非常理解并接受這一舉措，自覺協(xié)助我局拆除私搭亂建的違規(guī)建筑，通過大家的不懈努力，__街沿街門店違規(guī)建筑已于五月底全部拆除，拆除面積共計657.51平方米，至此本次整治活動完美收官。
今年上半年我局共對城區(qū)進行了40余次集中整治，共出動執(zhí)法車輛500余輛次，執(zhí)法人員1500余人次，規(guī)范店外經(jīng)營520余處次，治理攤點740余個。
為進一步解決縣城主要路段、城區(qū)大街小巷路燈多，老化嚴重等問題，執(zhí)法局路燈大隊克服人少活多等因素，認真施工，搶進度，講質(zhì)量，冒著嚴寒和酷暑，加班加點，無私奉獻，確保了各街道路燈的照明。對群眾來電來信來人反映路燈故障等問題始終做到小修不過夜、大修不超過24小時，使亮燈率和設施完好率達到98%以上，確保了市民走上明亮的“放心路”。半年以來共更換路燈燈泡337個，整流器105個，觸發(fā)器43個，華燈罩35個，電熔30個，保安管80個，保險盒50個，保安器342個，燈口51個，接觸器3個，100A漏電2塊。
今年執(zhí)法局在抓好日常工作的同時，切實做好了上級部門交辦的各項工作。一是我局經(jīng)政府批準投資120萬元新建3座水沖式公廁，同時對中心城區(qū)27座公共廁所進行維修改造和翻建，這一舉措有效解決了我縣公廁老舊破損、市民如廁難的問題。二是為徹底根治__街南口早市及周邊環(huán)境差、秩序亂的現(xiàn)狀，經(jīng)領導同意，決定將__街早市市場外遷，把現(xiàn)有廣場改造為街心公園。實質(zhì)性的為群眾提供了一處休閑健身的場所。三是針對縣城__街混凝土主路面多處開裂、兩側人行道破損嚴重、高低不平的現(xiàn)狀，我局經(jīng)政府批準后，對__街主路面進行洗刨后鋪油，兩側人行道拆除重建。此舉不僅美化了縣城，還便利了群眾的出行。
我局各項工作順利開展，取得了可喜的成績，這些成績的取得主要得益于局黨組發(fā)展思路清晰明確，采取的措施切實有效，同時也有賴于全局上下的團結一致，共同努力。成績的取得來之不易，這就更要求我們必須保持清醒的頭腦，克服盲目樂觀和小進即安、小績即滿的思想，不斷提高站位、揚長避短、精益求精、更進一步。因此，在看到成績，聽到贊譽的同時，我們必須清楚地看到我們的工作中還存在許多不足之處。一是干部職工中的學習風氣不濃，缺乏向書本學習、向實踐學習、向他人學習的精神，造成整體的政治素質(zhì)、業(yè)務素質(zhì)，文化素質(zhì)均不高，觀念落后，方法陳舊，解決實際問題的能力和水平偏低；二是個別領導干部和職工，仍存在工作中等、靠、隨、拖的思想，不求上進，工作不能做到積極主動、自我加壓，催催動動，撥撥轉轉；三是城管工作的標準還不夠高，力度不夠大、方法不靈活，監(jiān)管處罰還不到位，效果不明顯，亮點不突出的問題依然存在，導致各條街道不規(guī)范現(xiàn)象屢屢發(fā)生，有些問題甚至是屢禁不止，時常返彈；四是縣城區(qū)仍存在環(huán)境衛(wèi)生的死角死面，市政設施的維護與維修不到位、不及時的問題也時有發(fā)生。
加強環(huán)衛(wèi)清掃、保潔、清運力度，加大城區(qū)縣容縣貌日常監(jiān)管和建設工作秩序規(guī)范的力度。完善環(huán)衛(wèi)工作機制，結合__實際，建立切實可行的環(huán)衛(wèi)機制，增加環(huán)衛(wèi)投入，理順工作機制，明確環(huán)衛(wèi)工作區(qū)域、時間、責任和處罰措施，建立日常化、全時化的環(huán)衛(wèi)工作手段。在執(zhí)法過程中，堅持嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法，同時，結合實際，注重工作方法，工作中突出“三字”，即：對“弱勢群體”的處罰，在處理上注重一個“情”字，對“不懂規(guī)定”的處罰，在處理上注重一個“教”字，對“暴力”抗法的處罰，在處理上注重一個“穩(wěn)”字，對非法建設從嚴打擊，規(guī)范建設秩序，根除占道經(jīng)營、亂擺亂放等影響縣容縣貌的違法違規(guī)行為。
制定執(zhí)法局內(nèi)部城區(qū)環(huán)境綜合治理工作考核辦法, 加強干部職工的考核力度，自上而下成立統(tǒng)一的城區(qū)管理工作機制，實現(xiàn)城區(qū)管理科學、規(guī)范；加強“門前五包”的監(jiān)督，建立嚴格的考核獎懲機制，將城區(qū)環(huán)境綜合治理工作納入局機關各股室和干部職工年終目標考核的重要內(nèi)容，作為獎優(yōu)評先的重要依據(jù)，局領導對所有干部的履職情況進行定期不定期的督查。
1．基本建成了圈內(nèi)“資金清算高速公路”。20__年11月，___市同城票據(jù)交換系統(tǒng)就開通了仙桃、孝感跨區(qū)域票據(jù)交換業(yè)務，20__年5月又開通了黃石、鄂州、黃岡、漢川、咸寧、潛江6城市區(qū)域票據(jù)交換業(yè)務，基本上實現(xiàn)了___城市圈內(nèi)票據(jù)交換業(yè)務“金融同城”。20__年，圈內(nèi)票據(jù)交換業(yè)務被___電子支付系統(tǒng)取代，___城市圈內(nèi)跨區(qū)域票據(jù)交換的高速公路初步建成，并實現(xiàn)了資金實時到賬。今年12月8日，___電子支付系統(tǒng)成功的在整個城市圈范圍內(nèi)實現(xiàn)了全面開通，開創(chuàng)了城市圈金融服務新局面，為城市圈內(nèi)的資金清算提供了一條高效、便利、安全的渠道，加快了資金周轉速度，提高了資金使用效率。同時，大、小額支付系統(tǒng)等現(xiàn)代化支付系統(tǒng)成功上線，業(yè)務覆蓋全省，又為圈內(nèi)城市提供了一條的可靠、便捷的資金交易渠道。截止11月底，三大業(yè)務系統(tǒng)分別處理各類業(yè)務1223萬筆，7.28萬億元，為圈內(nèi)企業(yè)和個人客戶提供了優(yōu)良的金融服務。據(jù)位于漢川市的湖北福星科技股份有限公司介紹，近一年來，該公司使用___電子支付系統(tǒng)辦理資金結算1200筆，資金9.3億元，資金周轉速度由過去的6到7天縮短為1天，每月需要流動資金由1.5億元降到1億元。
2．圈內(nèi)城市間異地貸款業(yè)務發(fā)展迅速。特別是___地區(qū)的股份制銀行對城市圈其他城市企業(yè)的信貸支持顯著增加，據(jù)了解，20__年交行、招行、中信、光大、民生、華夏、興業(yè)、浦發(fā)、廣發(fā)、市商行等銀行對其他8城市企業(yè)的計劃授信額度總計達73.63億元。截至今年11月，___地區(qū)各家股份制商業(yè)銀行已對8城市圈的317家企業(yè)發(fā)放了貸款，貸款余額達72億元左右，比去年增加了一倍以上。相對與其他國有控股銀行，股份制商業(yè)銀行已逐漸成為發(fā)放異地貸款的主要力量。___地區(qū)的金融機構通過發(fā)放異地貸款為圈內(nèi)企業(yè)發(fā)展提供了強有力的動力，有力地支持了當?shù)亟?jīng)濟建設，并進一步促進了城市圈經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。
4．金融支持企業(yè)簽發(fā)商業(yè)匯票方式得以推廣。在近幾年___地區(qū)金融機構支持企業(yè)簽發(fā)商業(yè)匯票工作取得顯著成效的基礎上，經(jīng)過我部的積極爭取和組織協(xié)調(diào)，人行___分行在今年推出了《湖北省金融支持企業(yè)簽發(fā)商業(yè)匯票操作指引》，決定將這一方式在省內(nèi)進行推廣。商業(yè)承兌匯票的推廣運用不僅有利于提高企業(yè)的信用意識，進一步拓寬圈內(nèi)企業(yè)的融資渠道，提高資金周轉速度和使用效率，同時還可以進一步促進城市圈金融機構之間的合作，推動圈內(nèi)票據(jù)市場的整合與發(fā)展，進而對城市圈金融市場一體化進程產(chǎn)生重要的正面影響。
5．圈內(nèi)城市之間的金融合作明顯加強。如國家開發(fā)銀行湖北省分行與仙桃市搭建城市基礎設施建設和中小企業(yè)融資兩個合作平臺，為資金融通鋪平了道路；興業(yè)銀行與黃石市商業(yè)銀行開展“聯(lián)網(wǎng)合作，互為”項目合作，共同打造業(yè)務平臺。多方式的金融合作為地區(qū)間的經(jīng)濟合作提供了有力的金融支持，孝感市納入“漢孝經(jīng)濟合作項目”的97戶企業(yè)，共獲得銀行貸款9.91億元，其中76.7的貸款來源于外地的金融合作方。
為進一步加強城市圈銀企之間的互動和聯(lián)系，深化圈內(nèi)金融機構之間的合作，拓展金融服務城市圈建設的領域和途徑，引導金融機構切實發(fā)揮在支持地方經(jīng)濟發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟整合等方面的積極作用，促進城市圈經(jīng)濟金融和融合發(fā)展。我部在人行___分行的領導下，于12月8日組織舉行了金融支持___城市圈發(fā)展主題活動，來自城市圈內(nèi)9城市的政府機關負責人、金融機構負責人以及企業(yè)代表一百五十余人參加了本次活動。活動取得了豐碩的成果：一是正式宣告___電子支付系統(tǒng)在城市圈內(nèi)實現(xiàn)了全面開通，并舉行了“8 1”城市全面進入___電子支付系統(tǒng)的授牌儀式。二是金融支持企業(yè)簽發(fā)商業(yè)承兌匯票方式得以推廣。共有23家企業(yè)通過商業(yè)銀行的審核，獲準簽發(fā)商業(yè)承兌匯票，并在活動現(xiàn)場進行了簽約儀式，簽發(fā)商票最高額度達7.64億元。三是信貸支持力度加大。在本次活動中，共有___地區(qū)的12家商業(yè)銀行與城市圈內(nèi)27家企業(yè)簽訂了信貸營銷協(xié)議，金額總計人民幣21.97億元，美元3000萬元。通過這次活動，進一步統(tǒng)一了金融機構參與___城市圈建設的思想，明確了下一階段金融服務城市圈建設的方向和任務，有效的促使金融支持城市圈發(fā)展工作實現(xiàn)了向更深層次的邁進。
二、20__年工作思路及建議
（一）加強基礎工作，建立金融支持城市圈建設的保障機制。
1．設立專門的金融協(xié)調(diào)機構。在湖北省推進___城市圈建設領導小組的領導下，由人民銀行牽頭，成立___城市圈金融協(xié)調(diào)小組，專司城市圈金融工作的研究、組織、推動和協(xié)調(diào)工作。協(xié)調(diào)小組由在漢金融機構、城市圈8城市人民銀行及各級政府有關部門共同組成。
2．加強對金融支持城市圈建設的指導。一是根據(jù)圈內(nèi)經(jīng)濟特色，制定金融支持___城市圈經(jīng)濟發(fā)展和結構調(diào)整的指導性意見，在宏觀上引導資源優(yōu)化配置。二是制定城市圈金融生態(tài)環(huán)境建設總體規(guī)劃，明確圈內(nèi)銀行機構實行統(tǒng)一的銀企交易規(guī)費標準，共同打擊逃廢債行為；完善執(zhí)法機制，打破地區(qū)封鎖和貿(mào)易壁壘，培育和保護圈內(nèi)品牌產(chǎn)品，營造誠信公平的市場環(huán)境。三是根據(jù)湖北省推進___城市圈建設領導小組的要求，制定相應的金融支持城市圈建設制度和辦法。
3．建立圈內(nèi)城市金融工作聯(lián)動機制。定期不定期召開圈內(nèi)城市金融工作聯(lián)系會議、專題會議、項目推介會等，加強相互信息溝通與交流；人民銀行根據(jù)圈內(nèi)企業(yè)需要，不定期組織商業(yè)銀行到有關城市進行考察、調(diào)研，了解企業(yè)需求，為銀企搭建交流與合作平臺；不定期編發(fā)金融支持___城市圈建設信息，通過多種途徑向政府、銀行及有關企業(yè)發(fā)送，為領導決策提供參考。
（二）整合金融資源，形成金融支持城市圈建設合力。
1．積極爭取對城市圈金融機構給予傾斜性政策。鼓勵外資金融機構來___發(fā)展，在再貸款、再貼現(xiàn)等貨幣政策工具的運用上對城市圈進行重點傾斜。
2．整合金融服務資源。進一步發(fā)揮票據(jù)結算服務職能，對跨區(qū)域票據(jù)交換系統(tǒng)進行擴容，結算覆蓋范圍擴大到圈內(nèi)所有城市。
3．建設以___為龍頭，輻射城市圈的金融機構組織體系。進一步改造農(nóng)村信用合作社和城市商業(yè)銀行，通過他們的逐步成長壯大，增強其對圈內(nèi)中小企業(yè)的支持力度。積極穩(wěn)妥地發(fā)展其他各類金融機構，如租賃
財務公司、存貸款擔保機構、郵政儲蓄、信用卡專營機構以及各種基金管理公司等，為圈內(nèi)城市提供全方位的金融服務。4．建立健全各類金融中介機構。鼓勵投資者在城市圈設立資信評估機構、金融律師事務所、各種經(jīng)紀公司等，通過完備的金融中介服務，提升城市圈的金融服務檔次。
（三）充分發(fā)揮金融機構的融資功能，促進商業(yè)銀行合理配置信貸資源。
1．繼續(xù)加大對城市圈重點企業(yè)和重點建設項目的信貸投入。強化對老工業(yè)基地改造振興和先進制造業(yè)發(fā)展壯大的金融支持力度；加大對交通、商貿(mào)、物流、鋼鐵、汽車、光電子等具有比較優(yōu)勢的行業(yè)的信貸投入；同時按照國家產(chǎn)業(yè)政策的指引，積極開拓環(huán)保產(chǎn)業(yè)類、資源節(jié)約類、新型能源類企業(yè)的信貸市場。
2．大力推進城市圈信貸營銷工作，鼓勵___地區(qū)金融機構特別是股份制商業(yè)銀行到圈內(nèi)其他城市開展信貸營銷，進一步擴大___金融中心的輻射功能，增加對城市圈內(nèi)其他城市的優(yōu)質(zhì)企業(yè)、重點項目的有效信貸投入。
3．合理調(diào)整貸款結構。___城市圈內(nèi)城市的經(jīng)濟基礎不同，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢存在差異，發(fā)展的側重點也不相同，各級金融部門可借助金融的杠桿作用，合理支持地區(qū)性優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并使各地區(qū)形成不同的主導產(chǎn)業(yè)部門，從而促進區(qū)域內(nèi)形成各具特色、品種多樣、優(yōu)勢明顯的經(jīng)濟發(fā)展格局；要實現(xiàn)信貸資源向中小企業(yè)和民營經(jīng)濟的傾斜，重點支持城市圈內(nèi)市場效益好、科技含量高、具有核心知識產(chǎn)權和自主創(chuàng)新能力的中小企業(yè)的發(fā)展，在此基礎上爭取實現(xiàn)中小企業(yè)信貸管理體制改革，拓展對中小企業(yè)的信貸支持路徑。
4．抓好金融支持社會主義新農(nóng)村建設工作。鼓勵商業(yè)銀行在合理防范風險的前提下加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)支持力度；充分發(fā)揮政策性金融的獨特優(yōu)勢，推進社會主義新農(nóng)村建設的各項基礎工作順利開展；積極推進農(nóng)村信用社改革與發(fā)展，有效引導其加大對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民“三農(nóng)”的貸款投入，提高支農(nóng)再貸款使用實效，使其真正發(fā)揮支持農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和新農(nóng)村建設主力軍的作用。
（四）鼓勵金融創(chuàng)新，推進金融市場融合，全面提升城市圈金融服務質(zhì)量和水平
在小學班級管理方面，班主任應該樹立先進、科學的班級管理理念，不斷反思教師對待班主任工作的方式。從某種意義上講，能否形成正確的觀念體系，在很大程度上決定了學生管理活動的成敗。因此，班主任要想科學管理學生，當務之急就是要在頭腦中形成有效的管理理念，并且轉化為實際行動，指導班級管理的實踐活動。在管理理念體系之中，學生觀是核心內(nèi)容，管理工作應以學生為主體，“一切為了學生”，所有的工作都要圍繞著學生積極開展，并且注重管理過程中學生出現(xiàn)的心理反應、行為舉止等，使得班級各項事務井井有條。
在小學階段，學生的是非觀還很朦朧，價值觀還沒有塑造起來，加上處于兒童階段的小學生性格開朗、活潑好動，喜歡打鬧玩耍，無拘無束，這個年齡階段的學生不懂得自覺遵守班級紀律，行為舉止常常不受大腦控制，如果教師只知道一味地采取強硬的態(tài)度、過激的方式，那么勢必會造成學生心理問題，也不利于激活班級氛圍。班主任應廣泛分析小學生的性格特點，深入把握其心理反應，耐心教導，從心靈深處感動學生，增強學生的集體感與榮譽感，潛移默化地影響學生的行為舉止，從而提升班級管理效果。
二、抓好班級德育工作
德國著名的教育家約翰·赫爾巴特曾說過：“教學如果沒有進行道德教育，只是一種沒有目的的手段，道德教育如果沒教學，就是失去了手段的目的。”“德”的地位是相當重要的，如果一個人沒有良好的品德，其后果是可想而知的。也就是說小學德育工作的開展，無論對于小學教育還是小學生都具有重要的意義。小學生的思想觀念、道德意識正處于萌芽時期，恰當、適宜的德育工作對于小學生的心理發(fā)展十分有利。
在小學教育階段，從一開始就要抓好學生的德育教育，讓學生樹立良好的世界觀、人生觀和價值觀，讓他們自己去感覺自尊、自立、自強，將德育工作轉化為切實可行的行動，班主任可通過主題班會、德育系列宣傳片、游戲活動等多種豐富多彩的形式進行德育教育，以學生喜歡的方式抓好班級德育工作，從而讓道德之花在學生的心靈深處扎根，讓學生受到德育的熏陶和影響，盡力讓學生去理解，多實踐，從而為學生良好的思想品德培養(yǎng)服務，促進學生的全面發(fā)展。
三、做好家校合作工作
在一般人的眼中，班級管理工作看似小事，無非是進行一個班級幾十個學生的管理工作，但是肩負的責任卻是重大的，一邊是學校教育，另一邊是學生家長，這種雙重責任不能忽略家庭教育的作用。學生良好的思想品德并不是與生俱來的，而是與家庭教育方式方法密切相關，需要學校與家庭緊密配合才能實現(xiàn)。
因為家庭是學生的第一所學校，父母是學生的第一任教師，父母對子女的影響一般大于其他人。在班主任進行班級管理時，一定要爭取家長的配合與支持，這樣才能達到預期的班級管理目標。班主任應適當進行家訪，了解學生在家庭中的具體情況，并且定期組織家校互動活動，如組織家長參加學校自辦的聯(lián)誼會，開家長會，組成家長委員會等，通過多種方式加強班級與家庭的合作，使班級管理工作與家庭教育形成一個有機的整體，以便提高學生全面發(fā)展的有效性。
四、善于與學生進行溝通交流
在班級管理的整個過程中，班主任所要進行管理的對象無疑是學生，在學生眼中，班主任是眾多教師中最嚴厲的，他們往往很害怕班主任，不想與老師進行交流和溝通。在教育的過程中，班主任就要時時注意，事事留心，如在小學課堂上觀察學生的注意狀況、情緒表現(xiàn)、答題的正誤和角度、作業(yè)的質(zhì)量和速度等，在課外活動中觀察學生的活動能力、意志品質(zhì)、人際關系和集體觀念等，勤于觀察有助于班主任把握對學生的認識。
在整日與學生打交道的過程中，一方面在了解學生的同時，拓寬獲得學生信息的渠道;另一方面，交談在說服、教育學生的過程中，能收到鞏固和強化學生知行的效果。教育是一個從曉理、動情到導行的過程，教育往往要借助于語言“媒介”來實現(xiàn)，稱職的班主任無不與學生有大量的語言交流。如提出敏感的人生問題供學生思考，給學生以有益的忠告或對學生所表現(xiàn)出的積極態(tài)度和才能予以肯定和贊賞，這些在學生學習能力、思想品德等方面產(chǎn)生重要的影響，從而增強對學生的熏陶和感染的作用。
總之，作為一名小學班主任，身上的擔子非常重，班級學生身心能否健康成長，班主任的管理藝術是重要的因素。一個優(yōu)秀的班主任，必須要有先進的管理理念，不斷探索有效的管理方法，促使學生在六年的小學時光中，增長知識，提高做事能力，培養(yǎng)良好的道德情操，從而由一顆顆幼苗長成參天大樹。
doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2014 . 11. 021
[中圖分類號] f275 [文獻標識碼] a [文章編號] 1673 - 0194（2014）11- 0032- 01
1 新會計制度下公路工程施工企業(yè)財務管理工作存在的問題
如果財務管理工作方面出現(xiàn)問題，勢必會對企業(yè)的經(jīng)濟效益產(chǎn)生較大影響。一般情況下，公路工程施工企業(yè)財務管理工作存在的問題主要有以下幾點：
（1）財務控制不嚴格。部分公路工程施工企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督制約機制不健全，決策層之間的監(jiān)督制約力度不夠，當對于財務管理工作的看法出現(xiàn)不同時，達不成一致意見，影響工作效率；對于采購、勞務等會計項目的結算程序不完善，容易出現(xiàn)多開多結現(xiàn)象，給企業(yè)帶來經(jīng)濟損失。
（2）獎懲激勵機制仍有待完善。完善的獎懲激勵機制是調(diào)動員工工作積極性，提高工作效率的有效措施。獎懲激勵機制不健全，容易造成員工感覺分配不公，互相攀比，工作積極性不高。某些公路工程施工企業(yè)的財務部門，工作人員的獎金趨于平均，沒有起到應有的激勵作用。
（3）債權債務清理不及時。對于某些已經(jīng)竣工或撤銷的項目沒有及時地進行債權債務關系清理，形成了不良資產(chǎn)和壞賬損失。不僅無法直實反映企業(yè)資金的使用情況，增大了管理成本，而且往往有其他隱性支出，嚴重制約了企業(yè)資金使用效率提高。
（4）成本核算不實。成本是基本的會計要素，成本核算的真實性，直接關系到會計核算的最終結果。而在公路工程施工企業(yè)中，成本的核算時間點、核算規(guī)則都容易出現(xiàn)問題，對成本核算的真實性產(chǎn)生較大影響。同時對成本核算人員的要求也較高，易受人為因素影響。
2 強化公路工程施工企業(yè)財務管理工作的必要性
管理的內(nèi)涵非常廣泛，其涉及的范圍也非常廣，涵蓋了實際工作中對大小事務的整體控制和協(xié)調(diào)。財務管理，是對財務方面工作的掌控，既包括對財務工作人員的掌控，也包括對企業(yè)資金流、成本、利潤等財務要素的計算和分析。
財務管理是企業(yè)管理的重要組成部分。整體而言，我國的公路工程施工企業(yè)財務管理工作水平與發(fā)達國家相比，還有一定差距，突出表現(xiàn)在思想傳統(tǒng)、做法僵化，存在投機取巧現(xiàn)象等，嚴重影響了工作質(zhì)量，給企業(yè)的發(fā)展帶來不利影響。加之自新會計制度實施以來，部分公路工程施工企業(yè)財務管理工作調(diào)整不及時，出現(xiàn)了某種程度上的不適應，存在這樣那樣的問題，影響了工作實效。新會計制度較原會計制度有了一定改變，企業(yè)的財務管理工作也必須與時俱進，逐步適應新會計制度，加強理論創(chuàng)新，借鑒先進經(jīng)驗，以財務管理工作的完善為企業(yè)的綜合管理提供有力支持。
3 強化公路工程施工企業(yè)財務管理工作的幾點建議
企業(yè)的財務管理狀況是企業(yè)經(jīng)營狀況最直接的反映，財務管理工作的水平高低，關乎企業(yè)發(fā)展，關乎企業(yè)前途。為了實現(xiàn)利潤最大化，必須對收入和支出進行精確的計算，加強成本控制，獲得最大收入。由于公路工程施工企業(yè)的自身特點，其財務管理工作的各個方面都與一般企業(yè)不同，必須采用適當?shù)墓ぷ鞣椒?，以促進效益最大化目標的實現(xiàn)。筆者提出以下幾點建議。
（1）健全財務管理工作規(guī)章制度，確保工作規(guī)范進行。完善的規(guī)章制度對于明確工作流程和標準、規(guī)范工作中的具體行為是非常有必要的，同時，規(guī)范明確的制度，為員工如何做好工作提出了指引。制定并完善財務管理工作中的各項規(guī)章制度，既包括成本控制制度等與業(yè)務工作相關的制度，也包括獎懲激勵制度等對員工工作業(yè)績進行考核評價的制度。要注意新會計制度對財務管理工作的新要求，及時掌握最新變化，并根據(jù)實際情況調(diào)整制度規(guī)定，確保制度規(guī)范有效。
（2）對公路工程施工項目進行獨立核算。由于每個公路工程施工項目都有其自身特點，成本和收益都可以獨立計算，因此完全可以選擇獨立核算。在核算時應重點考慮項目規(guī)模、項目進度及特點等要素，同
時應對核算人的權利及責任予以明確，確保核算的獨立性。如果條件允許，應該成立專門針對每個項目的工作小組，選擇相應的財會人員為組員，小組負責項目財務核算工作的所有事項，并承擔責任。
（3）做好工程內(nèi)部預算的編制及審查工作。工程內(nèi)部預算，是企業(yè)財務管理中的一項重要工作，是企業(yè)成功控制成本、增加利潤的前提和基礎，其質(zhì)量高低，關系到企業(yè)管理者對企業(yè)整體生產(chǎn)經(jīng)營狀況的監(jiān)督和把握，必須做好編制及審查工作。在預算編制結束后的審查也非常重要，不僅要對預算的真實性、可靠性進行審查，同時也要關注預算與企業(yè)實際的契合程度，保證預算編制質(zhì)量。
（4）妥善調(diào)配企業(yè)運營資金。企業(yè)資金運轉是否流暢、高效，對于企業(yè)效益具有重要影響。為了提高公路工程施工企業(yè)效益，必須對資金流進行合理調(diào)配。要著重抓好投標、成本、資金、材料和非生產(chǎn)性開支5個重要環(huán)節(jié)。同時，要嚴格執(zhí)行資金預算和審批制度，減少不必要的開支，對企業(yè)的資金使用狀況進行整體上的把握。對于已經(jīng)竣工或被撤銷的項目，要及時進行清理結算，促進資金及時回籠，使資金使用效率最大化。
2.抓好早晚市管理。針對西關菜市場外溢、東關農(nóng)貿(mào)市場外溢，政府廣場周邊、康樂南路占道經(jīng)營嚴重等問題，市容市貌執(zhí)法大隊調(diào)整工作時間，采取了凌晨突擊整治、早晚駐守、機動巡查等多種執(zhí)法形式相結合的方式進行管控，防止市場外溢，占道經(jīng)營影響交通、妨礙出行。
3.加強學校周邊治理。一是配合縣食藥監(jiān)局，開展學校周邊食品安全工作專項整治行動。行動中將執(zhí)法人員分成兩組全天巡回檢查，中小學、幼兒園周邊100米范圍內(nèi)嚴禁擺攤設點，學校上(放)學高峰期間安排專人值守；二是認真做好中、高考期間的市容環(huán)境整治工作。中、高考期間，制定多項措施，加強市容管控，給考生營造了良好的考試環(huán)境。
4.開展小廣告治理。利用數(shù)字化城管和執(zhí)法人員巡查，對城區(qū)小廣告進行動態(tài)監(jiān)管，對政通道、民安路、人和路、豐利北路小廣告進行集中整治。并抽調(diào)5名執(zhí)法人員，加強了夜間巡查，對非法張貼噴涂人員一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即查扣，力爭從源頭上堵截治理。
5.實行錯時管理機制。按照“堵疏結合，以疏為主，管罰并舉”的工作思路，加強對無證攤點、店外經(jīng)營、占道經(jīng)營等違章現(xiàn)象進行整治。針對下班時間流動攤販集中出現(xiàn)的特點，市容市貌執(zhí)法大隊實行彈性錯時工作，提前上班、延時下班，定人定點強化巡查，確保市容管理全覆蓋。今年以來，共清理店外經(jīng)營2130家（次），清理亂擺攤點800余處（次），清除亂貼亂畫、舊春聯(lián)1500余處，清理有礙觀瞻懸掛物52條。
1.提高清掃標準，全面改善衛(wèi)生質(zhì)量。一是增加機械化清掃街道，提高機械化清掃率。每天早5點清掃車進行一次普掃作業(yè)；二是主干道中午、晚間進行保潔，確保全天達到九個小時保潔時間；三是主要街道進行掃水降塵。從4月份開始城區(qū)主要街道進行灑水降塵，每天灑水8次以上，縣城區(qū)濕式機械化清掃率已達到52.5%。
2.擴大清掃保潔范圍。在原有基礎上新增__街、武裝部西街、__堤口往西等3條街道，現(xiàn)城區(qū)清掃保潔街道達到66條街道，總清掃保潔面積達到177萬平方米。同時，做到城區(qū)生活垃圾密閉化收集運輸，日產(chǎn)日清。今年上半年共清理生活垃圾10570噸。
3.定期開展集中整治活動。以小街小巷、出入城口、菜市場、城鄉(xiāng)結合部列為工作重點，在加強日常清掃保潔的同時，定期進行整治。1至6月份累計開展12次集中整治撿拾垃圾雜物活動，清理亂倒垃圾百余噸，有力的促進環(huán)境衛(wèi)生凈化水平整體的提升。
4.增加環(huán)衛(wèi)設施。為加強城區(qū)環(huán)衛(wèi)基礎設施建設，提升城區(qū)品味，改善城區(qū)形象，將城區(qū)民安路、興文道、豐利南路舊式果皮箱更換安裝了230個立式果皮箱，新安裝的立式果皮箱美觀新穎，兩側設有垃圾分類投放口，方便行人投放垃圾。同時，在人和路（工商銀行北側）、日新東街北側增設了2座智能垃圾房。啟動運行鹽店北路、崇文西街、二中對過、__四座公廁，解決了困擾居民的如廁難、垃圾傾倒難、收集難和運輸難等問題，進一步改善了城區(qū)環(huán)境，提升了環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量。
強化聯(lián)動責任機制，堅持源頭治理、動態(tài)管控，強化建筑工地出入口硬化、車輛沖洗、密閉改裝、GPS定位等渣土運輸監(jiān)管措施。對違法建設采取“打早”與“打小”相結合、“打新”與“打舊”相結合，做到第一時間發(fā)現(xiàn)、第一時間控制、第一時間查處。今年來共查處私搭亂建4處，擅自施工建設2處，更換建筑工地圍擋1095平方米。
嚴格按照《__縣戶外廣告管理辦法》及其他相關法律法規(guī)，抓好戶外廣告牌匾審批管理工作。同時，加強巡查，對私自安裝戶外廣告牌匾的行為進行嚴厲查處，督導業(yè)主對破損、掉字、有礙觀瞻的廣告牌匾進行更換和維修，對城區(qū)道路兩側的建筑工地和空地圍擋進行管理和維護，城區(qū)環(huán)境保持了整體美觀的效果。今年1至6月份，共審批廣告牌匾58塊，清理落地牌匾125塊，整改破舊牌匾17塊，整頓改造建筑及景觀圍擋廣告2000余平方米。
加強對數(shù)字化監(jiān)督指揮中心信息受理員和監(jiān)督巡視員的培訓力度，確保做到信息采集和案件派遣“雙準確、雙及時”。利用數(shù)字化城管系統(tǒng)加強巡查、監(jiān)控大氣污染治理、網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管中涉及的焚燒垃圾、車輛漏灑、道路揚塵、露天燒烤等事項，督導城管監(jiān)督員、巡查員在相應網(wǎng)格巡查中予以監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時制止并上報、立案、派遣，督導相關部門及時處置。1至6月份，數(shù)字化城管監(jiān)督指揮中心共受理立案5689件，派遣5689件，應結案5672件，已結案5662件，結案率99.82%。
今年我縣實施的節(jié)日亮化工程本著節(jié)儉、美觀的原則，以“
生態(tài)__”為主題，根據(jù)不同的路段、不同的地理位置和特點，分別用不同的彩燈進行裝點，使市域特色和扮靚城市環(huán)境有機結合，集藝術性、實用性和觀賞性為一體。主要對縣政府廣場、政通道及豐利北路兩側、世紀大道路口、四季春飯店路口、豐利北路大堤口等處進行了亮化,為全縣人民營造了文明、喜慶、祥和的節(jié)日氛圍?？h城管局在2015年“十八項重點工程、十八件惠民實事”中，共承擔垃圾處理場建設工程、縣城居住環(huán)境提升兩項建設提升任務。截止目前，左各莊垃圾處理場附屬工程建設進展順利，地泵建設、圍場道路綠化、硬化，雨污分流管道、辦公樓圍墻粉刷已經(jīng)完成。院內(nèi)東側大坑填土完畢，防飛散、鐵藝圍墻安裝完成。滲瀝液處理站正在建設中；董村管區(qū)垃圾處理場工程，已確定投資模式，采取社會投資的方式運作。已與中華環(huán)?；饡M行2次對接，提出了具體建設方案，并對董村管區(qū)王各莊村廢棄坑塘、董村管區(qū)磚廠、董村管區(qū)高村廢棄坑塘、辛莊管區(qū)磚廠、孫氏磚廠、龍街磚廠等8個選址進行實地勘探，現(xiàn)正處在論證階段；完善環(huán)衛(wèi)設施，目前已完成灑水車加水點建設。保潔車、垃圾桶、中轉箱、公廁、皮卡采購已經(jīng)完成；房式垃圾車、灑水車、小型清掃車于6月9日開標，因參標的公司不符合招標要求，已重新掛網(wǎng)招標，于7月7日開標。
在2015年大氣污染防治重點攻堅行動中，城管局主要承擔外埠重卡車輛實行繞行管控、全面取締露天燒烤、渣土物料運輸揚塵管控、城區(qū)衛(wèi)生保潔四項治理任務。按照《__縣2015年大氣污染防治重點攻堅行動方案》并結合本局工作實際，制定了《城管局2015年大氣污染防治攻堅行動方案》、《城區(qū)露天燒烤專項治理實施方案》、《城區(qū)渣土運輸車污染治理實施方案》、《城區(qū)衛(wèi)生保潔實施方案》。按照任務分工，迅速開展整治，攻堅行動取得階段成效。
一、繼續(xù)抓好市容秩序管理工作。鞏固上半年的治理成果，并繼續(xù)保持和加強市容管理和執(zhí)法力度，認真督導落實“門前十包”責任制，加強對店外經(jīng)營、擺攤設點、侵街占道、游商攤販、打場曬糧、非法張貼噴涂等行為的管理，確保年終市容市貌治理效果更有成效，執(zhí)法水平有新的提升。
二、繼續(xù)提高數(shù)字城管平臺運行效率。深入推進數(shù)字化城管工作開展，建立健全各項制度，規(guī)范工作流程，提升其發(fā)現(xiàn)問題、處置問題的效率。進一步整合資源，形成城市管理合力，調(diào)動廣大市民參與和監(jiān)督城市管理的積極性，形成公眾參與城市管理的互動機制，實現(xiàn)人民城市人民管。
三、繼續(xù)提高城區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔水平。開拓進取，扎實工作，全面促進環(huán)衛(wèi)工作規(guī)范化、精細化、常態(tài)化。提高精細化作業(yè)標準，確保清掃保潔的質(zhì)量和標準達到“六無六凈”（即無果皮紙屑、無塵土、無雜物、無碎石、無袋裝垃圾、無人畜糞；路面凈、人行道凈、雨水口凈、樹坑凈、墻腳凈、果皮箱凈）。
四、加大對違法建設的執(zhí)法力度。創(chuàng)新工作方法，加大巡查密度和執(zhí)法力度，及時查處違法建設。努力實現(xiàn)新違建“零容忍”，努力規(guī)范建筑市場秩序，確保全年無違法開發(fā)建設工地動工。
五、繼續(xù)加強戶外廣告牌匾管理。加強對全縣范圍內(nèi)戶外廣告的管理，嚴格按照一店一招牌的要求，規(guī)范提升戶外廣告的設置檔次和水平；嚴格管理戶外廣告牌匾設置審批程序，確保做到“零審批、零落地”。
