時間：2023-02-28 15:58:12
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今年，我局在縣委、縣政府的正確領導下，進一步落實科學發(fā)展觀，堅持立足統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，充分發(fā)揮規(guī)劃調控作用，不斷致力完善城市功能，服務新農村建設，提高工作效能，較好地完成了全年各項工作任務，進一步開創(chuàng)了規(guī)劃工作新局面。
一、2008年度工作總結
（一）開展教育活動，改善機關工作作風
通過開展解放思想大討論活動，使黨員干部不斷解放思想，勇于開拓，大膽抓落實，大大地提高了干部職工的工作熱情，增強了單位集體的戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)造力。通過開展紀律教育學習月活動，加強了黨員干部的理想信念教育、優(yōu)良作風教育、廉潔從政教育和社會主義榮辱觀教育，筑牢了黨員干部拒腐防變、干凈干事的思想防線。通過開展行風評議活動，形成了上下聯(lián)動、分工明確、責任清晰的政風行風新格局。
（二）科學統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃，推進規(guī)劃編制工作
1、落實縣城總規(guī)修編和控規(guī)編制工作。由廣東省建筑設計研究院承接的《廣寧縣中心城區(qū)總體規(guī)劃（2008－2025年）》修編工作，目前已完成了初步成果，進入到專家評審階段，有望明年初開始實施。
2、做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作。在縣域總體規(guī)劃的指導下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)競相創(chuàng)造條件開展鎮(zhèn)鄉(xiāng)總體規(guī)劃修編工作，除三個中心鎮(zhèn)外，今年完成了五和鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃（2008－2025年），一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)也正在聯(lián)系修編之中，較好地促進了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟生活的統(tǒng)籌發(fā)展。在總體規(guī)劃的指導下，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)已著手規(guī)劃的深化、細化工作，完成了石澗鎮(zhèn)新區(qū)控制性詳細規(guī)劃（初步成果）和江屯鎮(zhèn)新區(qū)控制性詳細規(guī)劃（初步成果）,有效推動了小城鎮(zhèn)建設向現(xiàn)代化、規(guī)范化邁進。
3、做好小區(qū)規(guī)劃和專項規(guī)劃。縣城規(guī)劃區(qū)范圍內完成了城東廣場規(guī)劃、城市中心廣場、體育中心片區(qū)修建性詳細規(guī)劃、大坪崗片區(qū)詳細規(guī)劃、文化路改造規(guī)劃、廣玉路二期規(guī)劃、穗祥路改造規(guī)劃、大逕橋至東鄉(xiāng)水泥廠路段排水規(guī)劃、糧垌拆遷安置區(qū)道路規(guī)劃等等。完成了官步廣場規(guī)劃、江合工業(yè)園規(guī)劃、賓亨鎮(zhèn)大坑洞工業(yè)用地規(guī)劃、橫山鎮(zhèn)七星工業(yè)基地規(guī)劃等等。此外，為百盈花園、御景園等大型樓盤做了大量規(guī)劃前期工作，使其順利進入動工興建階段。
4、做好新農村建設規(guī)劃。按照社會主義新農村建設“萬干幫千村，創(chuàng)建衛(wèi)生村”的整治規(guī)劃要求，完成了北市、聯(lián)和、石澗、古水、五和等鎮(zhèn)部分生態(tài)文明村測繪及成圖工作，測繪面積約67萬平方米；完成了南街鎮(zhèn)富溪村、聚和村等50多個衛(wèi)生村、生態(tài)文明村以及新農村村莊整治的規(guī)劃設計圖。協(xié)助華南理工大學編制了北市鎮(zhèn)大屋村歷史文化名村保護規(guī)劃。除技術上支持新農村建設外，局主要領導多次帶領干部職工深入掛鉤村南街鎮(zhèn)本策村委會莨仔村進行現(xiàn)場調研和義務勞動，發(fā)動全體干部職工進行募捐，將籌得的捐款和單位的扶持資金作為創(chuàng)建衛(wèi)生村的建設資金。
（三）完善規(guī)劃管理體制，提高城鄉(xiāng)規(guī)劃管理水平
1、完善規(guī)劃管理體制?！稄V寧縣城市規(guī)劃管理技術規(guī)定》已經(jīng)縣十四屆人大常委會第十二次會議審議通過，于今年9月開始實施。實現(xiàn)了用數(shù)字量化來規(guī)范城市管理，推動了城市規(guī)劃實施的標準化、規(guī)范化和法制化，促進城市建設有序發(fā)展。
2、嚴格把關“一書兩證”發(fā)放工作?！耙粫鴥勺C”發(fā)放是規(guī)劃管理的核心工作。我局在嚴格把關的前提下，注重現(xiàn)場踏勘，兼顧工作效率，切實做好各類建設項目“一書兩證”發(fā)放工作。至目前止，完成縣城規(guī)劃區(qū)建筑用地及基底紅線圖測繪面積200多萬平方米，核發(fā)《建設用地規(guī)劃許可證》372宗，用地面積62萬平方米；核發(fā)《建設工程規(guī)劃許可證》182宗，建筑面積19萬平方米；出具選址意見書5份。
（四）強化公眾規(guī)劃意識，加大規(guī)劃監(jiān)察力度
1、增強社會各界規(guī)劃意識。結合今年1月1日新頒布的《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，在文化廣場舉辦了一場大型的法律法規(guī)咨詢活動，為前來咨詢的市民解答規(guī)劃法規(guī)等相關的問題，派發(fā)規(guī)劃法規(guī)宣傳資料1000多份。通過懸掛宣傳橫幅、發(fā)放宣傳單、派出規(guī)劃宣傳車和電視媒體宣傳等形式，社會各界規(guī)劃意識得到了進一步增強。
2、確立“陽光規(guī)劃”品牌。在城鄉(xiāng)規(guī)劃領域推行“陽光規(guī)劃”是城鄉(xiāng)規(guī)劃部門貫徹落實“三個代表”重要思想的重要載體，是保障廣大群眾參與權和知情權的必然要求。我局積極發(fā)揮規(guī)劃委員會職能，對小區(qū)開發(fā)及重點項目進行審議，如聚和新城開發(fā)、城市中心廣場以及城東廣場等都經(jīng)規(guī)劃委會會議審議通過，向市民公示后再實施建設，確保每次重大規(guī)劃評審會都有市民參與，每次重大規(guī)劃中間成果論證都有媒體參加，每次重大活動都有新聞報道。
3、提高預防和查處違章建筑水平。建立和完善規(guī)劃監(jiān)察分區(qū)負責制度，規(guī)劃監(jiān)察隊員積極性和責任感明顯增強，確保及時查處縣城范圍內重大違法建設項目。認真實施違法案件處理結果公示制度，確保規(guī)劃執(zhí)法的公平和公正。今年共查處未報先建、少報多建案件33宗，已處理完畢25宗；受理巷道、飄蓬板等爭議糾紛46宗，已處理完畢32宗，未處理完畢主要是由于歷史遺留問題等客觀原因，多數(shù)案件正在協(xié)調解決當中。
（五）存在問題
在肯定成績的同時，也存在著一些問題和困難，需要在今后工作中引起重視，盡量加以解決：
一是規(guī)劃從業(yè)人員的業(yè)務水平和業(yè)務素質有待提高。表現(xiàn)在?、倏h城規(guī)劃區(qū)的建筑精品不多、特色不突出，與現(xiàn)代化新城的要求還有一定的差距。②部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊規(guī)劃編制工作存在著主體意識不強、積極性不高、進度還不夠快等問題。
二是部分群眾規(guī)劃法律意識淡薄，違法違章建設現(xiàn)象時有發(fā)生，執(zhí)法力度有待進一步加強。
三是規(guī)劃經(jīng)費和辦公經(jīng)費嚴重不足。表現(xiàn)在①鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃編制經(jīng)費不到位，制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項經(jīng)濟建設和社會建設發(fā)展。②本局自籌經(jīng)費人員較多，目前連唯一的行政收費項目都改由縣建設局收取，經(jīng)濟收入微薄，收支嚴重不平衡，加上歷年拖欠的工程款接近1000萬元，經(jīng)濟運作十分困難。
二、2009年工作思路
一、做好規(guī)劃編制工作。①待《廣寧縣中心城區(qū)總體規(guī)劃（2008－2025年）》審批完成后，加快編制縣城新城區(qū)控制性詳細規(guī)劃。②創(chuàng)造條件引導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成總體規(guī)劃修編工作。按2008年度《政府工作報告》中提出分3年完成各建制鎮(zhèn)修編的要求，安排7個建制鎮(zhèn)完成總體規(guī)劃修編（此項工作我局以組織引導為主，對具備修編條件的將盡快組織修編），加快推進水、電、道路、衛(wèi)生、教育等基礎設施和社會設施和向農村延伸，進一步方便群眾生活生產(chǎn)。③組織有關專家做好江屯、石澗兩個中心鎮(zhèn)的控制性詳細規(guī)劃評審工作，認真把關重點地段詳規(guī)編制和規(guī)劃實施工作，發(fā)揮中心鎮(zhèn)的示范帶動作用。④加大技術力量對新農村村莊整治規(guī)劃進行編制。
二、做好“雙轉移”工作。①堅持規(guī)劃先行，形成產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展的合理布局。既要考慮產(chǎn)業(yè)轉移園區(qū)功能布局、配套設施等相關內容，又要抓好產(chǎn)業(yè)轉移園區(qū)的內部規(guī)劃。②切實加強基礎設施建設，搞好園區(qū)內外基礎設施的配套與銜接，為承接產(chǎn)業(yè)轉移創(chuàng)造良好條件。
三、做好縣重點工程項目的建設落實工作。①做好廣賀高速公路（廣寧段）三個出入口的綠化景觀設計和周邊工業(yè)園詳細規(guī)劃。②做好城南大道周邊用地規(guī)劃。③對聚和新城、玉器街、城西行政中心、御景園、荔垌工業(yè)園等重點工程進行跟蹤服務，確保按規(guī)劃實施。
四、加強規(guī)劃實施管理。①完善批前、批中、批后項目公示制度，積極探索建設項目規(guī)劃方案網(wǎng)上公示辦法，嘗試實行重大規(guī)劃方案審批公眾聽證制度，努力提高規(guī)劃透明度，確保規(guī)劃的公平與公正。②進一步加強規(guī)劃管理模式研究，抓好城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作銜接，優(yōu)化城鄉(xiāng)管理網(wǎng)絡和方式，確保真正提高辦事效率，方便群眾辦事。
五、加大規(guī)劃監(jiān)察力度。①重點查處性質嚴重、影響惡劣的違法建設項目。同時，立足預防，進一步加強批后跟蹤管理和日常巡查，有效遏制違法建設行為。②通過廣播、電視及網(wǎng)絡等多種宣傳形式，加大規(guī)劃宣傳力度，增強規(guī)劃法規(guī)震懾作用，促進規(guī)劃法制意識深入人心。
2、落實安全生產(chǎn)責任書簽訂：在年初街道安委會議上江主任分別與街道各線分管主任、農村工作點負責人簽訂了安全生產(chǎn)工作責任書（10份），各線分管主任、農村工作點負責人分別與所轄村、企事業(yè)單位負責人簽訂責任書（工貿線268份、農業(yè)線67份、城建線6份、宣傳旅游線21份、綜治線4份、社會事業(yè)線35份、農村工作點21份），已向市政府上交上半年安全生產(chǎn)工作履職報告書兩份。
3、向各線辦傳達上級部門關于安全生產(chǎn)文件精神，并收集分類各線辦開展安全生產(chǎn)工作的臺賬。
4、配合各線辦開展安全生產(chǎn)檢查。
二、安監(jiān)所工作：
1、組織開展春節(jié)等重大節(jié)假日期間安全大檢查。在春節(jié)前聯(lián)合派出所、綜治辦、工貿辦對轄區(qū)內所有煙花爆竹銷售點、商場市場、門面房、節(jié)慶活動場所等展開檢查，消除安全隱患。春節(jié)后安監(jiān)所又對部分有消防隱患的企業(yè)進行突擊檢查，共檢查企業(yè)31家，發(fā)現(xiàn)缺少滅火器，物品占用消防通道，私搭亂建違章建筑占用消防車道等消防隱患28個，立即要求整改。
繼續(xù)深化“打非治違”專項行動治理。上半年我所聯(lián)合工商、環(huán)保等部門繼續(xù)加大對無證經(jīng)營、違法經(jīng)營、嚴重污染環(huán)境等企業(yè)的查處力度，對大埠園區(qū)和江拔線旁3家非法煉鋁點進行處罰關閉，對全街道內查出的6家無證生產(chǎn)加工點進行了處罰和要求辦理證件。
從2月份起歷時3個月在街道全面開展“除火患、保平安”專項行動。2月中旬專門召開動員會議，安監(jiān)所聯(lián)合工貿辦共檢查企業(yè)87家，消除各類消防隱患58個。派出所、綜治辦共檢查門面房32家，消除消防隱患19個。
4、圓滿完成市安監(jiān)局關于安管員、企業(yè)負責人復訓及再培訓工作。5月下旬，安監(jiān)所通過寄掛號信（共發(fā)出250封）、短信群發(fā)、多次打電話等方式通知企業(yè)參加安管員培訓，組織各企業(yè)安管員到市技工學校進行安全生產(chǎn)管理員復訓及再培訓工作，兩期共培訓210人（指標180人，超額完成）。11月上旬又組織企業(yè)負責人參加培訓共計150人。
5、6月份街道開展了第十二個“安全生產(chǎn)宣傳月”活動，活動期間，利用各種媒體進行廣泛宣傳，懸掛橫幅8條（街道市場附近2條，滕頭、大埠工業(yè)區(qū)6條），張貼宣傳畫40張，參觀圖片展覽650人次，組織愛伊美、長隆等大型企業(yè)職工三級培訓579人，發(fā)放各種宣傳資料415份。
7、6月中旬，為貫徹落實《市人民政府辦公室關于開展全市安全生產(chǎn)大排查大整治專項行動的緊急通知》文件精神，按照市里部署要求，我街道立即組織開展安全生產(chǎn)大排查大整治專項行動。街道專門召開專題工作會議，成立專項行動小組，落實各成員單位分工及責任，結合我街道實際，確定道路交通、消防、勞動密集型企業(yè)、建筑工地四大領域為專項行動的重中之重。到目前為止，共檢查企業(yè)87家，共發(fā)現(xiàn)各類隱患67個，收到企業(yè)自查表209份。
6月下旬街道開展餐飲場所燃氣安全治理專項行動，此次行動我所共檢查稍具規(guī)模餐飲單位21家，發(fā)現(xiàn)煤氣管老化等隱患13條，已下達整改通知責令負責人馬上整改。
為完成今年市安監(jiān)局下達的規(guī)模以上企業(yè)安全生產(chǎn)標準化達標工作，上半年安監(jiān)所和技工學校專家對今年參加標準化復評的8家企業(yè)開展了摸底和培訓工作，幫助企業(yè)做好基礎臺賬、隱患治理等工作。截止8月底，除市亞騰克里恩金屬制品有限公司由于消防水龍頭無法安裝的自然原因沒審評外，其余7家企業(yè)全部通過安全生產(chǎn)標準化達標工作。
10、為落實企業(yè)隱患治理排查工作，安監(jiān)所對街道轄區(qū)內所有規(guī)模企業(yè)進行隱患排查，并要求督促被排查單位，進行自查自糾，每月及時上報相關數(shù)據(jù)表格，把上報數(shù)據(jù)全部錄入安全生產(chǎn)系統(tǒng)中。
11、為配合“三改一拆”專項行動的深入，安監(jiān)所聯(lián)合派出所對轄區(qū)內工業(yè)企業(yè)倉庫進行消防檢查，對于違規(guī)搭建和具有重大消防隱患的各類企業(yè)倉庫，已下達整改通知書責令其消除隱患或自行拆除。
12、推進企業(yè)做好消防戶籍化管理工作。7月下旬，由派出所牽頭，我所配合做好企業(yè)消防戶籍化管理，要求轄區(qū)企業(yè)做好消防戶籍化管理臺賬，并簽訂承若書，切實做好企業(yè)消防安全。
13、扎實做好涉氨企業(yè)專項整治工作。我街道涉及液氨企業(yè)只有大埠冷凍廠一家，經(jīng)街道安監(jiān)所人員的細致檢查，在液氨車間沒有發(fā)現(xiàn)重大安全隱患，操作員工證照齊全。11月份，安監(jiān)局還組織涉氨企業(yè)負責人、車間主任、安管員參加涉氨企業(yè)專項培訓，提高了相關人員的業(yè)務素質和安全意識。
14、及時做好2014年度煙花爆竹經(jīng)營許可工作。兩年一次的煙花爆竹經(jīng)營許可換證年限已到，安監(jiān)所工作人員積極聯(lián)系已獲得經(jīng)營許可的5家零售商店前來換證，各類所需的資料現(xiàn)已整理完畢并全部輸入到市安全生產(chǎn)網(wǎng)中。
三、明年工作思路：
1、履行安委會辦室職責，組織好安委會例會，布置好安全生產(chǎn)工作任務，落實好相關線辦工作職責和臺賬。
2、進一步推進“安全生產(chǎn)大排查大整治”專項行動。要把“大排查大整治”工作作為以后的常態(tài)性工作來抓。在更加深入細致排查的前提下，堅決取締一批無證無照具有安全隱患的小企業(yè)，給全街道安全生產(chǎn)形勢帶來質的提高。
3、做好對新增工業(yè)企業(yè)的檢查走訪工作，按照要求做好安全生產(chǎn)工作。加強對重要企業(yè)和?；肥褂闷髽I(yè)的檢查力度，對現(xiàn)有查出安全隱患的企業(yè)，分步進行“回頭看”活動。
一、按照“項目推進年”的要求，切實抓好科技計劃項目工作。
（一）積極組織申報國家、級科技計劃項目，科技經(jīng)費爭取工作取得顯著成效。在年初深入調查研究，尋找項目“亮點”的基礎上，積極組織包裝申報國家、級科技計劃項目，爭取上級科技部門的科技經(jīng)費支持。截止目前，全縣共向國家科技部、科技廳申報國家星火引導項目*項、國家中藥現(xiàn)代化項目*項、星火引導項目*項、農業(yè)成果轉化資金項目*項、一般科研項目*項、科技成果推廣項目*項、科技特派員項目*項、網(wǎng)上技術市場簽約項目*項。全年申報項目共計*項，是歷年來申報國家、級科技計劃項目最多的一年。由于扎實的項目申報工作，爭取科技經(jīng)費工作也取得了較顯著的成效。截止目前，我縣“森林蔬菜系列產(chǎn)品深加工”被列入國家星火計劃項目，“野生小徑竹開發(fā)利用”、“果品貯藏保鮮及綜合加工”項目被列入星火計劃項目，“薯類產(chǎn)業(yè)開發(fā)及綜合利用技術研究與應用”、“科技信息網(wǎng)建設”、“高山濕地恢復與保護研究”、“方竹資源開發(fā)與利用技術研究”等項目被列入一般科技計劃項目，“浙江山地丘陵優(yōu)質綠色商品梨新品種及特色技術的應用和產(chǎn)業(yè)化推廣”項目被列入農業(yè)科技成果轉化資金項目，“元胡等*種中藥材高效栽培技術研究與示范推廣”等/！/*個項目被列入科技特派員項目。全年爭取上級科技部門的科技經(jīng)費補助將達到*多萬元，為我縣重點科技項目的實施奠定了扎實的物質基礎。
（二）圍繞“茶山竹海”發(fā)展戰(zhàn)略，抓好縣級科技計劃項目立項工作。為進一步規(guī)范縣級科技三項費用的使用和管理，保證合理并有效地使用科技三項經(jīng)費，使有限的科技三項經(jīng)費發(fā)揮更大的經(jīng)濟和社會效益，今年進一步加強了縣級科技計劃的管理。圍繞縣委、縣政府“茶山竹?！卑l(fā)展戰(zhàn)略，確定以星火示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范企業(yè)、示范園區(qū)、縣級龍頭企業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)等有較好社會效益和經(jīng)濟效益的科技項目為重點，擇優(yōu)支持。項目申報前，結合我縣實際，有針對性地開展調查研究，舉行科技項目計劃評議會，專門聘請*位專家對申報的項目進行論證，進一步提高立項透明度。今年縣級科技計劃共立項*項，其中重點項目“方竹、哺雞竹、突節(jié)竹、四季竹等小徑竹綜合開發(fā)利用研究”、“惠明白茶快繁技術研究及夏秋茶開發(fā)”、“優(yōu)特水干果新品種引進開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化推廣”項目的經(jīng)費投入達*.*萬元，占三項經(jīng)費總額的*，在一定程度上扭轉了科技三項經(jīng)費“撒胡椒粉”的現(xiàn)象，初步實現(xiàn)了縣級科技立項項目的相對集中，進一步發(fā)揮了科技三項經(jīng)費的作用。
(三)加強科技項目的管理和評審驗收，推進科技成果轉化，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。為切實有效地管理好科技項目，今年建立了科技項目聯(lián)系制度，通過定期檢查和不定期檢查相結合，課題立項與課題驗收相分離的辦法，經(jīng)常性地聯(lián)系、了解和掌握項目實施的進展情況，監(jiān)督項目承擔者用好專項經(jīng)費，確?？萍柬椖康捻樌麑嵤?。掃口哺雞竹、梧桐中藥材育苗、東坑方竹等科技示范基地已初具規(guī)模，英川蜜梨科技示范基地得到進一步發(fā)展，景南農業(yè)科技示范園建設也取得了階段性成果，形成了集高山蔬菜、花卉、珍稀食用菇、竹筍兩用林于一體的科技示范園區(qū)?！昂駱懔挤N繁育及示范推廣”項目已完成育種試驗，提高了厚樸苗木質量，促進了厚樸產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。工業(yè)領域的超空燃凈化器研發(fā)項目接近各項驗收指標。今年共有*個縣級項目通過評審驗收，其中，后山水干果示范園區(qū)通過對*個水干果品種的試種，選出了翠冠梨、油桃等五種適應在我縣種植推廣品種，起到了引航和示范作用。鶴溪鎮(zhèn)引進的熱帶水果臺灣大青棗試種成功，果實具有粒大、外形光滑、口感好等特點，市場潛力看好，成為當?shù)剞r民增收的又一渠道?！昂駱闵a(chǎn)質量管理規(guī)范化技術研究”課題榮獲市科技進步二等獎。以上科技成果的取得，為我縣支柱產(chǎn)業(yè)、主導產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了強有力的科技支撐。
二、采取“走出去，請進來”的形式，科技合作跨出大步伐。
（一）借腦發(fā)展，加強資源與技術對接工作，科技合作成效顯著。在去年與浙江大學、浙江工業(yè)大學、浙江農科院等大專院校、科研院所簽訂科技合作協(xié)議的基礎上，充分發(fā)揮我縣的資源優(yōu)勢，采取“走出去，請進來”的形式，進一步加強科技合作，同時不斷拓展“網(wǎng)上技術市場”這一科技合作新領域，重點抓好資源與技術的對接。截止目前，全縣新增具有實質性內容的科技合作項目*項，使我縣科技合作項目達到*項，為我縣技術進步注入了新的活力，科技合作取得較明顯成效。如英川鎮(zhèn)通過長期的科技合作，目前在全鎮(zhèn)建成科技含量較高的高山蜜梨生產(chǎn)基礎××畝，取得南瓜粉、南瓜飲料、南瓜口服液三個課題研究成果，在以草代木香菇栽培技術研究、食用菌綜合利用利用、天麻品種試種方面也取得了階段性成果，進一步拓寬了農業(yè)增效、農民增收的路子。
（二）立足于全縣技術需求，充分發(fā)揮科技特派員作用，抓好科技扶貧合作。根據(jù)政府的統(tǒng)一部署，今年政府共向我縣欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)派遣了*位科技特派員。為充分發(fā)揮科技特派員的作用，縣科技局在切實做好協(xié)助工作的同時，立足于全縣的技術需求，按照“集中力量，按需使用”的原則，充分發(fā)揮科技特派員的作用，服務于全縣科技工作，*位科技特派員深入所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)調查研究，了解所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)及其發(fā)展瓶頸技術，提出了許多科技推進經(jīng)濟發(fā)展的建議和意見；舉辦技術培訓班*期，參加培訓人員達××多人次；向科技廳申報了“夏秋茶開發(fā)利用”等*項科技扶貧合作項目和*個網(wǎng)上技術市場簽約項目，其中“名貴中藥材鐵皮石斛引種試種”、“惠明白茶快繁技術研究”等項目已進入實質性實施階段，為實現(xiàn)以技術跨越發(fā)展促進我縣欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)生產(chǎn)力的發(fā)展做了大量工作，深受當?shù)馗刹咳罕姷臍g迎。
三、按照“科學防治非典”要求，精心組織開展科技周活動。
（一）充分利用各種 宣傳陣地，營造科學防治“非典”氛圍。一是利用“××科技信息網(wǎng)”這一現(xiàn)代網(wǎng)絡宣傳陣地，開辟“非典”防治專欄，傳播“非典”防治知識，傳遞各地“非典”防治工作信息動態(tài)。二是組織編撰科學向“非典”宣戰(zhàn)等文章，在“畬鄉(xiāng)報”編做專版報道，闡明運用科學手段防治“非典”的重要意義以及各地科研機構“非典”防治研究工作進展情況等。三是利用縣委中心宣傳欄，開展“非典”防治科普宣傳。四是制作長幅標語，營造濃厚的科學防治“非典”氛圍。
（二）積極組織開展知識競賽，大力傳播“非典”防治科學知識。一是組織開展“科技杯”學習十六大精神、科學防治非典知識競賽，截止*月*日，共收到知識競賽答卷××多份，通過評獎活動，共表彰知識競賽一等獎*名，二等獎*名，三等獎*名，優(yōu)勝獎*名，大順鄉(xiāng)政府和縣經(jīng)貿局榮獲“組織優(yōu)秀獎”。二是積極鼓勵干部職工參加市局組織的“富來森”杯知識競賽，我縣一人獲三等獎，三人獲優(yōu)勝獎。
（三）認真組織送防“非典”圖片下鄉(xiāng)活動，把科學防治“非典”知識送到農村。在科技活動周期間，是科技局組織干部職工分成*個小組，到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)放“非典”防治科普掛圖××幅，“非典”防治知識小冊子××冊，既避免了大量人群聚集，又深受廣大農村群眾的歡迎。
四、適應信息化的要求，繼續(xù)做好網(wǎng)上技術市場和農村遠程教育視頻工作。
（一）大力收集技術信息，充分發(fā)揮網(wǎng)上技術市場的作用。為充分體現(xiàn)網(wǎng)上技術市場的全天侯、信息化、適應廣、成本低、時效長、效率高的特點，交易不受時間、空間限制的優(yōu)勢，通過發(fā)放技術需求調查表，深入企業(yè)調查研究，廣泛采集技術信息。截止目前，共收集上網(wǎng)企業(yè)信息*家，超過市指標數(shù)*家，技術難題信息*條，超過市指標數(shù)*條，為進一步促進網(wǎng)上技術交易奠定了基礎。今年網(wǎng)上技術市場簽約項目*項，合同成交額××萬元，完成率分別達到市指標的××和××，其中“惠明白茶種苗繁殖及栽培技術研究”、“香菇增產(chǎn)劑的研制及高山反季節(jié)無公害香菇栽培技術研究”兩項網(wǎng)上簽約項目還申報了科技廳科研項目。
（二）發(fā)揮農村遠程教育視頻的作用，加強技術培訓工作。今年年初在市科技局的大力支持下，集中主要精力，把農村遠程教育視頻創(chuàng)建工作作為一件大事，實事抓緊抓好，投資近*萬元，加強了基礎設施建設，并在沙灣鎮(zhèn)建立遠程教育網(wǎng)點*個。自投入使用后，共舉辦遠程教育*期，共有××人次參加了培訓，為廣大農民朋友和技術人員的技術培訓提供了方便，提高了廣大農民的科技文化素質。該視頻的建立，同樣體現(xiàn)了技術傳播不受時間、空間和成本限制的優(yōu)勢，特別是在“非典”特殊時期，為全市防治“非典”工作會議的召開，傳播“非典”防治知識提供了技術平臺。
五、立足于“防患于未然”，推進防震減災工作走上正軌。
防震減災工作是機構改革后縣科技局新增添的工作職能，在“一窮二白”的基礎上，縣科技局組織人馬投入到防震減災工作中，收集防震減災基礎材料?！痢聊?月*日，英川鎮(zhèn)發(fā)生ml*.*級地震，引起地震局、縣委、縣政府的高度重視?？h科技局根據(jù)地震辦的要求，聯(lián)系我縣實際和周邊地震形勢，及時向縣委、縣政府提交《關于進一步做好防震減災的建議》，并于今年出臺了《××畬族自治縣地震應急預案》，為確保地震應急工作高效有序進行，最大限度地減輕地震所造成的損失提供了具體操作程序。同時與地震辦加強聯(lián)絡，及時準確地上報有關材料，力爭防震減災設備落到實處，以便加強地震監(jiān)測預報和震后搶險救災工作。這項工作得到地震局的充分肯定。
六、其他科技工作有序進行。
在去年對民營研究所進行重新登記，加強管理的同時，通過嚴格準入條件、規(guī)范審批程序，進一步推進了民營科研機構的健康發(fā)展。今年共發(fā)展民營科研機構*家，比上年增長*。專利工作通過加強專利執(zhí)法隊伍建設和《專利申請和實施獎勵辦法》的實施，提高了廣大企業(yè)和專業(yè)技術人員的技術創(chuàng)新積極性，全年共申請專項*項（其中發(fā)明*項，外觀設計*項，實用新型*項），授權專利*項（其中外觀設計*項，實用新型*項）。為適應科技工作發(fā)展趨勢和推進我縣中藥材發(fā)展，今年在深入廣泛的調研基礎上，集成技術力量，建立*所區(qū)域中藥材科技創(chuàng)新中介機構。為實現(xiàn)我縣高新技術企業(yè)零的突破，今年把維康藥業(yè)發(fā)展有限公司作為高新技術企業(yè)來重點培育，按照高新技術企業(yè)的標準、要求和條件，積極做好高新技術企業(yè)申報的準備工作。
七、以開展“三優(yōu)”活動為契機，加強干部隊伍建設。一是以制度建設為主要抓手，加強干部隊伍管理。制定落實了干部工作職責和考核制度，干部周學制度、干部聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)制度，通過明確職責分工，嚴肅考勤紀律，完善考核辦法，加強黨風廉政教育，進一步調動了干部職工的工作積極性，改進了學風、改善了服務態(tài)度，切實提高了科技服務質量。二是深入開展調查研究，加強干部作風建設。分班分批深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、企業(yè)進行調查研究，通過調查摸底，分析我縣科技工作現(xiàn)狀、存在的問題及原因，尋求應對措施，進一步理清了科技工作思路，加強了科技工作指導。三是開展聯(lián)系村工作。為進一步落實縣委、縣政府關于部門掛鉤聯(lián)系鄉(xiāng)（村）的工作任務，局領導和工作人員*次深入到聯(lián)系鄉(xiāng)、村調研，充分了解鄉(xiāng)情、村情，幫助鄉(xiāng)村理清工作思路，制訂發(fā)展規(guī)劃，舉辦*期農業(yè)實用技術培訓，資助大均鄉(xiāng)伏葉、梅山村黨員活動室、鐵索橋建設，扶持紅豆杉名貴樹種引育試種項目，走訪*戶貧困戶、五保戶，支持抗旱、進行教師節(jié)慰問活動，資金補助共計××*元。
一年來，我縣科技工作雖然取得了較明顯的成效，但在工作中還存在不少困難和問題，如科技經(jīng)費投入不足，對級科技計劃項目實施的管理監(jiān)督較困難，科技推動經(jīng)濟發(fā)展的顯示度不夠明顯，作為創(chuàng)新主體的企業(yè)自主研發(fā)能力較弱等。這些問題和困難還有待于在今后的工作加以研究和探索。在新的一年里，我縣科技工作要以黨的十六屆三中全會精神為指針，全面貫徹“三個代表”重要思想，按照十一次黨代會對欠發(fā)達地區(qū)提出的要求，緊緊圍繞縣委發(fā)展戰(zhàn)略，以創(chuàng)科技進步縣為目標，以實用技術為重點，加強科技合作，強化科技服務，與時俱進，著力創(chuàng)新，為我縣全面建設小康 社會作出新的貢獻。按照上述的指導思想和目標，××年我縣科技工作要重點抓好以下幾方面工作。
（一）引進高新技術推進企業(yè)技術進步。一是利用高新技術提升和改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)作為科技工作的重中之重，切實抓好。二是繼續(xù)堅持“四外兩基地”科技經(jīng)濟發(fā)展模式，努力提高產(chǎn)品附加值、開發(fā)市場適銷對路的新產(chǎn)品。三是進一步做好民營科技企業(yè)調查和認定工作，努力培育和促進民營科技企業(yè)的發(fā)展。
（二）以星火密集區(qū)建設為主要載體，為農業(yè)現(xiàn)代化和增加農民收入提供技術保障。一是抓好文秘站版權所有種子種苗工程；二是抓好一縣一業(yè)工程，突出培育農業(yè)經(jīng)濟中的支柱產(chǎn)業(yè)。三是以農業(yè)科技示范基地為重點，從小到大，從低檔到高檔，加快科技園區(qū)建設發(fā)展步伐。
（三）促進技術交易、拓寬我縣科技工作空間。第一要充分發(fā)揮網(wǎng)上技術市場優(yōu)勢，繼續(xù)抓好各項技術難題信息采集工作、通過網(wǎng)上交易，切實解決在生產(chǎn)中遇到的技術難題。第二，要主動出擊，積極組織參加全國、全的各種科技成果交易會。第三、要抓好專利技術的保護，專利法規(guī)知識的宣傳教育，增強自我保護能力。第四、加強地震工作。
（四）加強與大專院所的聯(lián)系，積極開展科技合作與交流。一是繼續(xù)拓寬我縣與國內大專院校（所）科技合作渠道，進一步探索科技合作的新路子，通過努力，力爭××年能與國內一批高層次的院校（所）建立長期合作。二是要與院校（所）進行多種形式的合作與交流，采取走出去、請進來等形式展開此項工作，建立科技合作項目庫，提高科技合作項目對接效率。
（五）深化科技管理體制改制，為科技進步和技術創(chuàng)新提供體制保障。一是進一步深化科技項目管理的改革。理順項目申報程序，加強項目申報、項目篩選、計劃編制、合同簽訂、跟蹤管理、課題驗收、計劃評估等環(huán)節(jié)的管理。抓好集成度高、與經(jīng)濟關聯(lián)度大、能形成產(chǎn)業(yè)的重點科技項目，集中三項經(jīng)費資助一批重點科研項目的實施，進一步提高三項經(jīng)費使用績效的顯示度。立足科技發(fā)展重點，依據(jù)公開、公正、公平、科學、競爭、規(guī)范的原則，提高立項工作透明度，使科技項目的確定由下而上的篩選逐步轉變?yōu)樘岢隹萍贾攸c項目指南，實行科技項目課題制和招標制。向上申報科技項目要繼續(xù)探索主動設計項目和與大專院校共同立項和管理項目的路子。
一、2015年工作回顧
（一）立足峰會，“三改一拆”出實效
1、圍繞圓心，專項整治。街道圍繞峰會保障圓心，啟動四大專項整治工作。一是彩鋼棚專項整治。4月街道啟動彩鋼棚專項整治工作，對轄區(qū)內農居點彩鋼棚進行拆除，對高新企業(yè)符合要求的彩鋼棚進行色彩改造，截至行動結束，共計拆除4114處，176100平方米，色彩改造193處，面積160707平方米。其中聯(lián)莊一、二區(qū)彩鋼棚專項整治工作，歷時35日，拆除違建495戶，面積35000平方米；二是嚴重影響消防安全違建專項整治。自年初工作排摸后，街道穩(wěn)步推進嚴重影響消防安全違建專項整治，對排查發(fā)現(xiàn)的杭州華英化工有限公司、杭州博凱機械有限公司等18家工業(yè)企業(yè)嚴重影響消防安全部分違建進行拆除，共計拆除面積12790平方米；三是違建出租房整治工作。對江南大道以北沿線、新浦路沿線等區(qū)塊開展違建出租房整治工作，同步實施環(huán)境整治工作，建設綠化及停車場配套設施，共計整治356處，拆違54600平方米。四是之江大橋周邊拆違整治。作為第一類峰會項目之一，對之江大橋沿線103戶農戶違建開展拆違整治，于3月5日全部完成，拆違面積14000平方米，并于整治完成后實施覆綠工程，美化東橋頭入城口。
2、上級督辦、點位清零。完成省、市問題清單中“兩路兩側”、“四邊三化”4個問題點位積極整改，拆違近4000平方米。對4月22日杭報督辦的4處點位進行整改銷號。在積極整改市級問題點位的同時，開展南環(huán)路沿線問題點位自查排摸，將沿線環(huán)境臟亂、違建等17個問題點位納入街道自查整改點位，并于6月底完成全部整改清零工作，整改面積2119平方米。對照市、區(qū)“兩路兩側”于7月開展兩路兩側專項整治工作要求，啟動兩路兩側專項整治工作，耗時45日，完成浙贛鐵路南環(huán)路沿線34162平方米占地構筑物拆除工作。
3、面上鋪開，拆違控違。一是街道以常態(tài)拆違為抓手，即查即拆為手段，強力控違。截止目前，今年已拆違4675處，面積653053平方米，其中即查即拆134處，面積9738平方米。1月15日，對江南大道沿線新生棉場區(qū)塊違建構筑物清理，面積260平方米；10月開展萬科璞悅灣小區(qū)連片拆違工作，開啟城市小區(qū)連片拆違新模式；10月21日對東冠新農村11處違法構筑物進行強制拆除，拆違690平方米，為新農村改造提升注入強大動力。二是通過聯(lián)合執(zhí)法鐵拳促進拆遷區(qū)域丈量簽約工作。對新生、浦聯(lián)、楊家墩、冠二等整村連片拆遷區(qū)域開展聯(lián)合執(zhí)法工作，共計拆除195處13649平方米，有效助推丈量、簽約等拆遷關鍵環(huán)節(jié)。
（二）全面從嚴，“五水共治”誓奪鼎
1、深化責任制，加強日常巡查。街道對各級水體責任人責任再落實，嚴格要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)級河長、聯(lián)絡員做到一日三巡，從思想抓重視，做好日常巡查。依托杭州河道水質APP、微信群等媒介，完成河道巡查結果報送、抄告回復等；社區(qū)河長、池塘長每周巡查，對發(fā)現(xiàn)問題每周上報街道“五水共治”領導小組辦公室，并根據(jù)問題整改情況完成區(qū)、街道科室、社區(qū)的三級抄告，同時對整改項目跟蹤督查負責到底，成效顯著。
2、全民總動員，群眾參與治水。組織開展“清潔河道”大掃除，“迎動漫”、“四邊三化”環(huán)境整治，通過大型節(jié)日，對轄區(qū)9條河道、社區(qū)池塘管理從嚴，定期進行清理整治，讓轄區(qū)居民能夠自覺參與到治水中來。今年于4月29日、8月1日組織開展兩次河道清理、環(huán)境衛(wèi)生千人大整治活動，共計參加2000余人次。
3、辦民生實事，推進治污建設。2016年區(qū)“五水共治”項目中，浦沿街道涉及“治污水”項目1個：浦沿科技園截污納管工程，且該工程項目為街道民生實事工程，項目建設手續(xù)正規(guī)，要求從嚴。該工程已于12月2日進場施工，現(xiàn)已完成總量的10%。
（三）善用方法，市容環(huán)境再提升
1、市容工作扎實推進。街道全年投入210萬，在狠抓道路日常保潔長效管理的基礎上，街道不懈堅持推動環(huán)境秩序質量提升。同時深入推進垃圾直運工作，實現(xiàn)垃圾不落地。順利推進垃圾分類工作，轄區(qū)中興和園、彩虹城小區(qū)、景江苑等6個小區(qū)積極爭創(chuàng)杭州市垃圾分類示范小區(qū)，銀爵世紀開啟垃圾定時定點模式，為明年示范爭創(chuàng)打下堅實基礎?，F(xiàn)已完成中興和園、彩虹城小區(qū)、濱文苑3個示范小區(qū)創(chuàng)建工作。
2、衛(wèi)生迎檢注重投入。今年街道在迎五一、迎國慶、國衛(wèi)復評、文明指數(shù)測評等衛(wèi)生迎檢整治上共計投入230萬元，重點加強氛圍營造，引導轄區(qū)內各企事業(yè)單位、社區(qū)開展各式迎檢活動，引導增強群眾衛(wèi)生意識、公德意識和責任意識，迎檢工作進展順利。
3、“路長制”注入活力。街道結合“路長制”工作，對轄區(qū)主要道路分段包干，責任落地。街道整治辦不定期對轄區(qū)道路進行巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時抄告，全年共計完成22條道路129個問題點位整改工作，真正意義上實現(xiàn)全域整治，環(huán)境提升。
（四）嚴陣以待，防汛防臺保平安
1、物資儲備再充實。在順利完成基層防汛防臺規(guī)范化體系建設驗收基礎上，對現(xiàn)有防汛物資進行清點，對器械設備進行定期檢測，并適時補充編織袋、救生衣、救生圈等易損物資，確保物資充實。
2、嚴防死守度汛期。在臺汛期間，積極應對突發(fā)事件應對。今年以來共預警信息30條，Ⅳ級應急響應14次，Ⅲ級應急響應5次，成功抵御尼伯特、鲇魚、莫蘭蒂等強臺風3次，及時處理濱盛路、西浦路等處積水，未造成人員傷亡和居民財產(chǎn)損失。通過實施山北河、新浦河阻水點改造及河道拓寬工程消除現(xiàn)有河道阻水點，減輕汛期壓力。
3、宣傳教育上臺階。街道結合世界氣象日組織各社區(qū)氣象信息員到杭州市氣象局參觀，夯實氣象基礎知識，做到真學真懂真會用。積極組織氣象信息員參加預案演練，讓氣象信息員熟練掌握水泵等專業(yè)設備操作應用。
(五) 準確切入，“小城鎮(zhèn)”整治提升
1、組織機構引領。推進全域城市化、景區(qū)化，街道成立以黨工委書記、辦事處主任為組長，相關班子領導為副組長、條線中層干部為組員的專項工作領導小組。下設6個專項工作組全面完成以規(guī)劃設計引領、衛(wèi)生街道創(chuàng)建、道亂占治理、車亂開治理、線亂拉治理和低小散塊狀行業(yè)治理等6個專項行動任務。
2、部門巡查聯(lián)動。依托智慧城管平臺，交警、城管、公安等部門緊密聯(lián)動，對小城鎮(zhèn)范圍內東冠路、浦沿路、新浦路、鎮(zhèn)前路、規(guī)劃支路5條主要道路進行“道亂占、車亂?！敝卫韺ｍ椥袆樱刂?2月24日，共計發(fā)現(xiàn)整改亂停車現(xiàn)象8次，勸離亂擺攤現(xiàn)象5次，清理亂堆積物1處。
3、治理有序推進。制定浦沿街道小城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生治理百日攻堅行動。浦聯(lián)、新浦、東冠、明德4個相關社區(qū)各自開展環(huán)境衛(wèi)生整治工作，其中浦聯(lián)社區(qū)于12月2日對大同公寓東側空地垃圾進行清運搬離，并按時啟動坂里虞區(qū)塊征遷推進工作；新浦、明德社區(qū)對樓道內堆積物進行清理；東冠社區(qū)對社區(qū)改建停車場處建筑垃圾進行及時清運，保障基建工程平穩(wěn)啟動。
二、2017年工作思路
2017年，街道城市管理將圍繞各項重點工作目標任務，在后峰會時期真抓實干，實現(xiàn)城市管理質的飛躍。主要工作思路是：
一、認真履行職責，積極開展工作
（一）努力做好行政管理工作
1、協(xié)助領導做好行政管理工作，組織召開晨會、周例會和專項會議。會前做好各項準備工作及會議記錄，做到了保密和及時歸檔。
2、認真做好材料的撰寫、打印、信息上報和檔案管理等工作，確保及時撰寫和上報。做好各種文件的收發(fā)，配合領導在制定各項規(guī)章制度的基礎上進一步補充、完善。及時傳達貫徹公司有關會議、文件、批示精神，確保公司各項工作有序開展。
3、完成2018年度辦公室工作檔案的收集、整理和歸檔工作，完成各項統(tǒng)計報表的上報工作。
4、按照公司辦公用品需求，落實好辦公用品的采購及出入庫登記工作。
5、為提高公司知名度，樹立良好的企業(yè)形象，積極向當?shù)乇ｋU行業(yè)協(xié)會投宣傳稿件。
（二）認真完成人事管理工作
1、落實公司人事、社保和員工的考勤管理工作，及時申報月考勤報表，辦理繳納社保新增、轉入、減少等各項工作。
2、做好勞動合同的管理工作，對即將到期的員工勞動合同，提前組織續(xù)簽，確保沒有過期遺漏。
3、積極組織招聘工作。中支2018年完成保費收入1183萬元，隨著業(yè)務的擴大，對人才的需求也相應地增加。我通過現(xiàn)場招聘、報紙廣告、網(wǎng)絡招聘等各種渠道廣泛招募專業(yè)人才，做好人才儲備。員工被錄用后，積極協(xié)助辦理入職手續(xù)，幫助新員工盡快適應公司環(huán)境，步入正常的工作軌道。
4、嚴格按照員工績效考核辦法，對員工的工作責任感、服務意識、工作技能、工作效率、團隊合作等方面進行考核，以提高員工的工作積極性和責任心，增強員工的團隊精神。
二、存在問題
2018年，我能夠積極向上，認真工作，取得了一些成績，但也存在著不足之處。主要表現(xiàn)在：第一，有些工作還不夠細致，處理問題不夠成熟；第二，管理方面還不夠大膽，還存在面情軟，某些方面要求不夠嚴格的問題，在下一年度管理工作中要注重實現(xiàn)制度管人，行動感人，促使自己的管理水平有更大的提高；第三，工作中時有急躁情緒，謙虛謹慎的作風有待于進一步加強。
三、2019年工作思路
新的一年新的風貌，在2019年，我將會努力改進自己的不足之處，加強學習，提高工作技能，為公司發(fā)展壯大貢獻自己的一份力量。
1、“沒有規(guī)矩，不成方圓”。辦公室特殊的地位和工作性質要求辦公室必須是一個制度健全、管理嚴格、紀律嚴明、號令暢通的戰(zhàn)斗集體。要本著“從嚴、從細、可行”的原則，在原有各項制度的基礎上進一步修訂完善辦公室工作規(guī)范、考核制度、保密制度、文件管理制度，從而使辦文、辦事、辦會等各項工作的開展更加規(guī)范有序。
2、做好人力部門的考勤、社保、人員入司、勞動合同管理工作，引進一些優(yōu)秀的人才為我司的發(fā)展貢獻力量。
3、本著實事求是的原則，做到上情下達、下請上報，真正做好信息傳達工作。
二、加強文化體育硬件設施建設，為開展文化體育活動提供硬件保證。在市體育局的支持下及鄉(xiāng)黨委政府的努力下，今年共有5個村新建了體育健身設施，其中有兩個村新建了籃球場，三個村新建了健身活動點，至此，我鄉(xiāng)基本達到了村村有健身點的要求，為我鄉(xiāng)今后開展體育創(chuàng)強創(chuàng)造了條件。
三、加強文化隊伍建設，積極倡導一村一品，全力打造文化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。我鄉(xiāng)現(xiàn)有2支女子腰鼓隊、25支農民籃球隊、20支老年梅花鑼鼓隊、1個越劇團，共有各類文藝骨干200多人，今年以來共舉辦各類學習班、培訓班共10多場次，培訓人員300多人，基本達到了村村有文化隊伍的現(xiàn)狀。通過培訓，文化隊伍人員不斷增多，素質不斷提高，能力不斷增強，成為活躍在農村田間地頭的流動演員，受到群眾的普遍歡迎。
四、以文化示范村為抓手，引領全鄉(xiāng)文化事業(yè)發(fā)展。窈口村在近幾年多次被評為富陽市文化示范村、雙整治、雙建設先進村等榮譽稱號，主要是得益于該村文化事業(yè)的迅速發(fā)展。該村現(xiàn)有村文化公園、燈光籃球場、村級文化活動中心、天然游泳池等硬件設施，為村里的文化事業(yè)發(fā)展搭建了良好的平臺。同時，該村的群眾文化活動蓬勃開展，異彩紛呈?，F(xiàn)在，這個只有農戶268戶，868人口的窈口村不僅有業(yè)余越劇團，還成立了村歌舞團，組建了老年梅花鑼鼓隊，女子腰鼓隊，健美操隊，竹板舞隊等多支農民業(yè)余文化團隊，業(yè)余文藝骨干達數(shù)十人。市政協(xié)藝術團、市文化館等文藝團體還經(jīng)常送戲到窈口，指導、幫助村里的業(yè)余文藝骨干提高表演水平。據(jù)統(tǒng)計，今年到目前為止，該村利用村文化公園這個載體共開展各類文藝活動共10多次，吸引觀眾近XX余人，極大地豐富了人民群眾的業(yè)余文化生活。
五、深入開展非物質文化遺產(chǎn)普查活動，做好調查統(tǒng)計工作。
根據(jù)市文化局的統(tǒng)一部署，我們在去年就已經(jīng)著手開展非物質文化遺產(chǎn)普查工作，并從各村收集線索2700多條，今年在此基礎上我們將篩選出的線索進行錄像、拍照、錄音等工作，共編制出非物質文化遺產(chǎn)函概十類中14大類，102個項目達2萬多文字。其中民間文學、傳統(tǒng)醫(yī)藥居多。我鄉(xiāng)的窈口村女子板龍已進入了富陽市第二批非物質文化遺產(chǎn)項目。下一步，我們還將進一步努力挖掘有科學價值的重要項目。
六、積極開展創(chuàng)建“富陽市衛(wèi)生強鄉(xiāng)鎮(zhèn)”及“學前教育”創(chuàng)強工作。
根據(jù)上級的部署以及鄉(xiāng)黨委政府目標責任制，我們決定今年開展創(chuàng)建“富陽市衛(wèi)生強鄉(xiāng)”及“學前教育強鄉(xiāng)”，今年以來，我們充分發(fā)揮各方面優(yōu)勢，認真按照黨委、政府的工作部署，大力組織實施開展創(chuàng)建“富陽市衛(wèi)生強鄉(xiāng)”工作及“學前教育強鄉(xiāng)”工作，各個功能組切實履行職責，狠抓落實，通過大家半年多時間的共同努力，我鄉(xiāng)創(chuàng)衛(wèi)及學前教育創(chuàng)強工作取得階段性成效。
七、實施“清潔城鄉(xiāng)”活動，打造生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
2009年是實施“清潔城鄉(xiāng)”活動的啟動之年，更是全面推進“清潔城鄉(xiāng)”活動的關鍵之年，我們在市委市政府提出實施“清潔城鄉(xiāng)”活動以來，積極開展工作，全民總動員，花大力氣徹底改變農村環(huán)境衛(wèi)生面貌，營造整潔、優(yōu)美的村居環(huán)境，打造生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)，構建社會主義和諧新農村。
明年工作思路：
一、繼續(xù)抓好群眾文化體育活動，積極參加市級各類活動，同時，注重節(jié)日文體活動的開展。
二、根據(jù)本鄉(xiāng)實際，繼續(xù)抓好各村文化體育活動硬件設施建設。
三、開展文物普查，不少于200條線索，同時做好挖掘文化遺產(chǎn)保護工作，拜訪民間藝人，收集民間藝術。
一、今年以來的主要工作
預計今年全市實現(xiàn)新增就業(yè)再就業(yè)＊＊萬人，其中下崗失業(yè)人員再就業(yè)＊萬人，“”人員等困難群體再就業(yè)＊萬人，分別完成年計劃的、和。新增農村勞動力輸出＊萬人，完成年計劃的，全市城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為。主要采取以下工作措施：
（一）進一步強化責任體系和監(jiān)督機制。充分發(fā)揮市就業(yè)領導小組的領導、協(xié)調作用，認真落實聯(lián)席會議、協(xié)調會、監(jiān)督檢查、情況通報等制度，形成了協(xié)調配合、上下聯(lián)動、齊抓共管的就業(yè)再就業(yè)工作體系。年初，在總結成績查找不足的基礎上，把××年的目標任務，層層分解到各級組織和有關部門，量化分值，納入政績考核之中。確保了政策原原本本的落實到位，指標實實在在的分解到位，保證了就業(yè)和再就業(yè)各項政策措施的落實。
（二）狠抓再就業(yè)政策落實，進一步釋放政策促進就業(yè)的效力
⒈《再就業(yè)優(yōu)惠證》發(fā)放和各項稅費減免政策及時到位。全市發(fā)放《再就業(yè)優(yōu)惠證》＊萬個，有＊＊＊＊人憑《再就業(yè)優(yōu)惠證》從事個體經(jīng)營，減免各項稅費萬元。
⒉四項再就業(yè)補貼落實到位。為＊＊＊＊＊人次下崗失業(yè)人員支付四項補貼＊＊＊萬元，其中：社保補貼＊＊＊萬元，崗位開發(fā)補貼＊＊萬元，再就業(yè)培訓補貼＊＊萬元，職業(yè)介紹補貼＊＊萬元。
⒊各類服務型企業(yè)認定到位。全市共認定新辦服務企業(yè)（包括商貿企業(yè)）＊＊家，安置下崗失業(yè)人員＊＊＊萬人，減免所得稅＊＊＊＊萬元，營業(yè)稅＊＊＊萬元。
⒋小額擔保貸款發(fā)放到位。累計為＊＊＊＊名下崗失業(yè)人員發(fā)放小額擔保貸款＊＊＊＊萬元，帶動了近＊＊＊＊名下崗失業(yè)人員實現(xiàn)了再就業(yè)。目前，已有＊＊＊戶按時歸還貸款共計＊＊＊萬元，還貸率在以上。
（三）做好再就業(yè)困難群體幫扶工作，進一步完善困難群體救助機制。今年以來，我市加大了公益性崗位的開發(fā)力度，積極開展形式多樣的再就業(yè)援助活動，幫助困難群體實現(xiàn)再就業(yè)。
⒈全市公益性崗位共安置下崗失業(yè)人員＊＊＊＊人，享受社會保險補貼＊萬元、崗位開發(fā)補貼＊＊萬元。共救助困難企業(yè)＊＊戶，為＊＊＊＊名下崗失業(yè)人員籌集發(fā)放基本生活保障金＊＊＊＊萬元。
⒉二季度，開展了以“發(fā)揮政策效應，助推下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)”為主題的“行動”和“真情相助”活動。月日，市勞動保障局、市總工會、市工商聯(lián)在市職業(yè)介紹中心分別舉行了以“轉觀念，再，為擴大就業(yè)做貢獻”為主題的“下崗失業(yè)人員進民企”啟動儀式和“百家民營企業(yè)”現(xiàn)場洽談會。兩次現(xiàn)場會，共有來自淄博市的個體、私營企業(yè)家單位進場招聘，提供崗位個，進場求職下崗失業(yè)人員近余人次，意向成交人次。
⒊積極與市公安局交警部門協(xié)調配合，為下崗失業(yè)人員及“零就業(yè)家庭”開發(fā)個交通協(xié)管員崗位，并于月日和日，舉辦了交通協(xié)管員現(xiàn)場招聘會，應聘人員余人。
⒋積極開展“零就業(yè)家庭”援助活動，經(jīng)過與民政、工會等部門協(xié)調配合，全面準確的摸清了“零就業(yè)家庭”現(xiàn)狀和就業(yè)愿望，并積極實施再就業(yè)幫扶活動。目前，全市共有“零就業(yè)家庭”戶，通過幫扶年底前確保一人實現(xiàn)再就業(yè)。
⒌積極開展職業(yè)技能培訓和創(chuàng)業(yè)培訓。把強化培訓、提高素質作為解決就業(yè)問題的重要環(huán)節(jié)來抓，重點開展了高級能人才培訓、下崗失業(yè)人員再就業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)培訓、農村勞動力轉移培訓“四大培訓工程”。到目前為止，全市共培訓下崗失業(yè)人員＊萬人，其中：專業(yè)技能培訓＊萬人，創(chuàng)業(yè)培訓＊萬人。月日在市職業(yè)介紹中心舉行了，淄博市的創(chuàng)業(yè)項目推介展示會，為下崗失業(yè)人員免費推介投資少、見效快的創(chuàng)業(yè)項目。
（四）積極推進人力資源市場建設，全面提升就業(yè)服務水平。人力資源市場經(jīng)過改造擴建啟用以來，按照人本服務和“新三化”要求，積極推行“一條龍”服務、“一站式”服務、“零距離”服務和“精細化服務”，積極創(chuàng)新就業(yè)服務手段、服務方式和服務內容，建立就業(yè)服務新機制。市職業(yè)介紹中心共舉辦勞動力市場＊＊＊次，辦理用人單位登記＊＊＊＊個次，登記招聘人數(shù)＊＊萬人次，求職人數(shù)＊＊萬人次，意向成交＊萬人次。積極拓展代存檔案工作，到目前為止，共為＊萬人了勞動事務，為＊＊＊＊人代收代繳各類保險費，共計＊＊＊＊萬元。依據(jù)省勞動保障廳、省發(fā)改委、財政廳《關于印發(fā)人力資源市場建設規(guī)劃的通知》精神，制定了《＊＊市人力資源市場建設實施方案》，并注冊登記了《＊＊市人力資源市場》。
（五）積極開展農村勞動力轉移就業(yè)工作。年初，積極開展了以完善農民工就業(yè)服務為主體的“春風行動”。共舉辦各類農民工專場招聘會次，全市共有家企業(yè)參加招聘活動，提供就業(yè)崗位萬個，意向成交萬人次。按照省政府的統(tǒng)一部署，積極開展“西輸東接”工程，月日，我市組織家企業(yè)，帶著個崗位赴＊＊市＊＊縣召開現(xiàn)場招聘會，現(xiàn)場共達成用工意向人次。
（六）做好失業(yè)保險費的征繳、基金管理和發(fā)放工作。今年以來，全市實現(xiàn)擴面參保單位＊＊＊家，擴面征繳失業(yè)保險金＊＊＊萬元。全市失業(yè)保險參保人數(shù)＊＊萬人，征繳失業(yè)保險費億元，完成年度計劃的，并于月日，順利完成“一票征繳”企業(yè)業(yè)務交接。為＊萬人發(fā)放失業(yè)保險金＊億元。從月日起，利用天的時間，共為＊＊城區(qū)＊萬名困難群體發(fā)放供暖補貼＊＊＊萬元，
（七）全省下崗失業(yè)人員小額擔保貸款工作現(xiàn)場推進會順利舉行。按照省勞動保障廳《關于做好全省下崗失業(yè)人員小額擔保貸款工作現(xiàn)場推進會準備工作的通知》精神，依據(jù)市、局領導的工作要求，積極主動地開展會前的各項準備工作。成立了會議籌備領導小組，制定了《全省下崗失業(yè)人員小額擔保貸款工作現(xiàn)場推進會籌備方案》，做到了認真準備、精心組織、周到服務，確保現(xiàn)場推進會順利進行，得到了省、市領導及與會人員高度評價。
二、工作中存在的問題和困難
一是就業(yè)形勢依然嚴峻。我市作為一個勞動力密集的城市，總量矛盾和結構性矛盾十分突出，而且將會長期存在，特別是再就業(yè)困難群體比重較大，再就業(yè)難度大。據(jù)調查測算，全市“”人員，夫妻雙方、一戶兩代、撫養(yǎng)未成年子女的單親家庭、“零就業(yè)家庭”等再就業(yè)困難人員及企業(yè)軍轉干部特困戶＊＊＊＊人。這些人員受年齡、技能、觀念等因素影響，市場競爭就業(yè)的能力較弱，扶持再就業(yè)的任務很重。此外，大中專畢業(yè)生就業(yè)難的問題也日益顯現(xiàn)出來。
二是就業(yè)結構性矛盾日益突出。從我市勞動力市場的供需成交情況來看，近幾年的平均成交率為％，今年市職業(yè)介紹中心的成交率是％，屬近年來的新低，特別是今年農民工的成交率僅達，“有人無活干，有活無人干”的結構性矛盾凸現(xiàn)。造成這種結構性矛盾的主要原因，一方面是勞動力自身素質、擇業(yè)觀念與崗位需求、市場自主就業(yè)要求不相適應。另一方面是部分用人單位待遇低、條件差、招用人員標準高等問題，影響了被招用人員的應招信心。
三是全市人力資源市場建設發(fā)展滯后。依據(jù)＊＊省勞動和社會保障廳、發(fā)展和改革委員會、財政廳《關于印發(fā)＊＊省人力資源市場建設規(guī)劃的通知》精神，我市適時制定了《＊＊市人力資源市場建設實施方案》。但是，市、區(qū)（縣）兩級人力資源市場建設依據(jù)要求還有一定的差距，區(qū)縣之間人力資源市場的發(fā)展也不平衡，特別是基層勞動保障服務中心的建設相對薄弱，影響了全市人力資源市場整體功能的發(fā)揮。
四是就業(yè)再就業(yè)資金投入力度不夠大。再就業(yè)的資金到位不及時，安排下崗職工基本生活保障金用于促進再就業(yè)的資金偏少，制約了我市就業(yè)再就業(yè)工作目標任務的完成。
三、明年的工作打算
就業(yè)是民生之本、富民之源、安國之策，是構建社會主義和諧社會的重要內容，也是“三個代表”重要思想的根本體現(xiàn)?！痢聊晔芯蜆I(yè)辦將以“三個代表”重要思想為指導，繼續(xù)認真貫徹落實黨的十六屆三中、四中和五中全會精神，以貫徹落實國務院、省、市《關于進一步加強就業(yè)再就業(yè)工作的通知》精神為重點，強化目標責任制，加強人力資源市場建設，落實優(yōu)惠政策，加強技能培訓，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，努力做好就業(yè)再就業(yè)工作。力爭全市實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)＊萬人，其中：下崗失業(yè)人員再就業(yè)＊萬人，困難群體再就業(yè)＊萬人；新增農村勞動力輸出＊萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在以內的目標任務。具體要在以下幾個方面加大力度。
（一）認真貫徹落實國務院、省、市《關于進一步加強就業(yè)再就業(yè)工作的通知》精神
國務院《關于進一步加強就業(yè)再就業(yè)工作的通知》已于××年月日下發(fā)，省、市有關加強就業(yè)再就業(yè)工作的相關文件將陸續(xù)出臺，一系列促進就業(yè)再就業(yè)的政策將延續(xù)、擴展、調整、充實，針對出臺的再就業(yè)政策，結合目前我市的就業(yè)形勢，制定切實有效的措施，認真做好《通知》精神的貫徹和落實工作。同時，加大就業(yè)再就業(yè)工作宣傳力度，通過廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)及各類會議等多種形式把就業(yè)再就業(yè)政策宣傳到群眾、企業(yè)和基層單位。樹立和宣傳勞動者自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)和企業(yè)積極吸納就業(yè)、基層單位切實落實政策的先進典型，引導廣大勞動者轉變就業(yè)觀念，營造全社會支持和幫助就業(yè)再就業(yè)工作的良好氣氛。
（二）進一步完善和落實再就業(yè)政策，促進下崗失業(yè)人員再就業(yè)
⒈繼續(xù)把新增就業(yè)人員和控制失業(yè)率納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展宏觀調控指標。把解決體制轉軌遺留的下崗失業(yè)問題、促進城鎮(zhèn)新增勞動力就業(yè)、推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)、加強失業(yè)調控和實現(xiàn)就業(yè)與社會保障制度的聯(lián)動機制作為主要目標任務，層層分解，并納入政績考核的重要內容，定期進行督促檢查。下一步省將下達今后三年的目標任務，我市將重新簽訂責任狀，將目標任務層層分解落實到各區(qū)縣和有關部門，繼續(xù)強化就業(yè)目標責任制。
⒉適應新的形勢任務要求，繼續(xù)堅持就業(yè)領導小組例會制度，定期和不定期向就業(yè)領導小組各成員單位通報全市就業(yè)再就業(yè)工作進展情況和亟待解決的問題，及時研究對策，加以解決。
⒊按照國務院《通知》精神，再就業(yè)優(yōu)惠政策將延續(xù)到年，積極協(xié)調財政、人事、計劃、稅務、工商、經(jīng)貿、金融等部門，在開發(fā)公益性崗位安置“”人員等困難群體、落實就業(yè)補助資金、集體企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員減免稅、小額擔保貸款等難點問題上實現(xiàn)大的突破。
⒋在幫扶困難群體再就業(yè)上進一步加大工作力度。要積極開發(fā)城市治安、保潔保綠、物業(yè)管理、醫(yī)療服務等社區(qū)公益性崗位，進一步加大政府購買崗位的力度，更多地安排困難人員再就業(yè)。將社會保險與促進就業(yè)緊密結合起來，幫助實現(xiàn)再就業(yè)的職工及時接續(xù)各項社會保險。將就業(yè)服務與解決困難群眾生活緊密結合，推進再就業(yè)援助制度化、規(guī)范化。對困難群體實施精細化服務，將就業(yè)困難群體分類輸入計算機管理，建立臺帳，確立幫扶對象，專人負責，實行動態(tài)管理。
（三）加強人力資源市場建設，進一步完善就業(yè)服務體系
⒈依據(jù)省勞動保障廳、省發(fā)展和改革委員會、省財政廳《關于印發(fā)＊＊省人力資源市場建設規(guī)劃的通知》（＊勞社號）要求，××年重點要加強人力資源市場建設，全市人力資源市場建設以保持全市就業(yè)局勢穩(wěn)定、促進經(jīng)濟社會和諧發(fā)展為根本目標，以人本服務為核心，按照“立足當前、著眼長遠、科學布局、輻射帶動、功能完善、機制健全”的要求，合理確定建設規(guī)模，科學制定建設標準，完善人力資源市場服務功能，提升服務水平，促進市場導向就業(yè)機制的全面建立和不斷完善。
⒉積極做好新“＊＊市人力資源市場”的建設工作。為保證工程順利實施，成立由市勞動和社會保障局、發(fā)展和改革委員會、財政局、規(guī)劃局、市國土資源局和市建委為成員的工程領導小組。常務副市長＊＊＊任組長，市勞動和社會保障局局長、市發(fā)展計劃委員會主任、市財政局局長、市國土資源局局長、市建委主任任副組長，相關單位負責人為成員。由市勞動和社會保障局、發(fā)展計劃委員會、財政局負責共同制定總體規(guī)規(guī)劃、工程招標，市規(guī)劃局負責市場建設規(guī)劃，市發(fā)展計劃委員會負責列入基本建設投資計劃，市勞動和社會保障局負責工程的施工管理，市國土資源局負責土地征用，市建委負責工程監(jiān)督。各部門明確分工，密切配合，把＊＊市人力資源市場建設工程建設成為投資少、工期短、見效快、質量好的優(yōu)質工程。
⒊加強街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社區(qū)勞動保障工作平臺建設，充分發(fā)揮其在促進就業(yè)再就業(yè)和退休人員社會化管理服務方面的基礎作用。依托街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社區(qū)勞動保障工作平臺建立再就業(yè)援助制度，對就業(yè)困難對象實施重點幫助，提供有針對性的就業(yè)服務和公益性崗位援助。街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責勞動保障事務的機構，要進一步完善服務功能，健全工作手段，加強基礎管理。繼續(xù)加強社區(qū)勞動保障工作隊伍建設，強化業(yè)務培訓，提高工作質量，落實工作經(jīng)費。
⒋實施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，做好農村剩余勞動力的轉移就業(yè)工作。認真落實市委、市政府“全市‘三農’工作現(xiàn)場會”精神，按照“公平對待，合理引導，完善管理，搞好服務”的方針，實行政府搭臺、市場推動、信息引導、規(guī)范服務，建立我市農村勞動力流動的動態(tài)掌控機制，從建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)的領導責任體系、組織機構體系、目標責任體系、技能培訓體系和監(jiān)督服務體系入手，消除限制城鄉(xiāng)勞動力合理流動的體制和政策障礙，全面開展農村剩余勞動力輸出就業(yè)工作。
⒌加強勞動力市場信息系統(tǒng)建設。按照“金保工程”建設總體要求，對勞動力市場信息系統(tǒng)建設進行統(tǒng)一規(guī)劃，整體推進。圍繞就業(yè)工作的主要任務和服務對象的需求，優(yōu)化業(yè)務流程，逐步實現(xiàn)就業(yè)服務和失業(yè)保險業(yè)務的全程信息化。實現(xiàn)三級公共就業(yè)服務機構的信息聯(lián)網(wǎng)，定期分析和職業(yè)供求和工資水平信息，完善網(wǎng)上職業(yè)介紹功能，為求職者和用人單位提供方便快捷的信息服務，提高勞動力市場供求匹配效率。
（四）強化職業(yè)技能培訓和創(chuàng)業(yè)培訓
⒈廣泛發(fā)動全社會教育培訓資源，為城鄉(xiāng)勞動者開展多層次、多形式的職業(yè)培訓，并積極推行創(chuàng)業(yè)培訓，提高勞動者就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力。對持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員、城鎮(zhèn)其他登記失業(yè)人員，以及進城務工的農村勞動者，提供一次性職業(yè)培訓補貼。要通過資質認定，確定一批培訓質量高、就業(yè)效果好的教育培訓機構作為定點機構。對有創(chuàng)業(yè)愿望和具備創(chuàng)業(yè)條件的城鄉(xiāng)勞動者開展創(chuàng)業(yè)培訓，并提供開業(yè)指導、項目開發(fā)、小額擔保貸款、跟蹤扶持等“一條龍”服務，為創(chuàng)業(yè)培訓結業(yè)者提供小額擔保貸款資金扶持，努力做好后續(xù)服務。
⒉大力開展職業(yè)培訓，提升進城務工農村勞動者的就業(yè)能力。根據(jù)他們的特點和就業(yè)需求，開展有較強針對性、實用性的培訓。充分利用電視遠程培訓等手段，將技能知識和就業(yè)信息送到農戶。在吸納進城務工農村勞動者較多的重點行業(yè)和組織勞務輸出的貧困地區(qū)，組織實施國家培訓項目。
⒊加強職業(yè)技能實訓工作。建設公共實訓基地，面向社會開展職業(yè)技能操作訓練。逐步開展專項職業(yè)能力考核，為開發(fā)就業(yè)崗位，提高勞動者就業(yè)能力提供公共服務。××年全市爭取實現(xiàn)再就業(yè)培訓＊萬人，創(chuàng)業(yè)培訓＊＊＊人，勞動預備役培訓＊萬人次。
⒋進一步解放思想，用改革發(fā)展的辦法來抓好培訓中心的工作。要認真總結經(jīng)驗教訓，整合內部資源，充分發(fā)揮勞動保障部門的自身優(yōu)勢，堅持走市場化的路子。要緊緊圍繞就業(yè)再就業(yè)中心工作，深化改革，拓展服務，以培訓為主業(yè)，做大作強培訓工作。
（五）繼續(xù)做好失業(yè)保險工作，充分發(fā)揮失業(yè)保險的保障作用
工作情況
(一)建立應急管理領導機構，強化工作責任
一是領導重視。局黨組會議將應急管理工作列為一項專門議題，對全縣商貿流通系統(tǒng)的生產(chǎn)型企業(yè)與流通型企業(yè)——商場、超市的應急管理工作進行了分析和安排部署。會議要求，根據(jù)市、縣的應急管理會議精神，全面推進全縣商貿流通系統(tǒng)應急管理工作。二是健全機構。為了使相關領導與科室負責人切實負起責任，成立了應急管理工作領導小組，分工負責。局黨組書記、局長鐘先良任組長，局黨組成員高華萍、羅勇、王利國為副組長，局中層干部為成員。
按照立足現(xiàn)實、充實加強、細化職責、重在建設的方針，進一步強化組織領導，建立健全機制，切實轉變職能，把加強應急管理擺上重要位置，把人力、財力、物力等公共資源更多地用于社會管理和公共服務。同時建立了分級負責、條塊結合和屬地管理為主的應急管理快捷、高效的運轉機制。
(二)認真研究，充分論證，加強應急預案體系建設
在完善和修訂預案過程中，緊緊圍繞各類突發(fā)公共事件的特點，認真研究各類突發(fā)公共事件的發(fā)生和發(fā)展規(guī)律，充分借兄弟單位的成功做法，注意吸取以往在處置突發(fā)公共事件中的經(jīng)驗教訓，加強調研，廣泛聽取專家、管理部門和一線工作同志的意見，不斷提高預案的合理性和可操作性。按照“縱向到底，橫向到邊”的要求，我局先后制定和完善了《××縣生活必需品市場供應突發(fā)事件應急預案》、《特種設備安全應急預案》、《食品安全應急預案》，向集貿市場、大型商場、超市下發(fā)了《關于加強集貿市場(大型商場、超市)應急管理工作的通知》等系列應急預案，明確了工作措施。
一是積極應對影響生活必需品市場供應的突發(fā)事件。借用去年地震救災的有效做法和經(jīng)驗，凸顯商務職能，保障了生活必須品市場供應。
二是完善預案體系。在抓緊編制、修訂應急預案基礎上逐步完善生活必需品市場供應應急預案，使全縣的生活必需品市場供應應急預案形成較為完善的體系。
三是明確工作措施。從應急指揮、應急響應、各科室人員的具體分工到配合專業(yè)隊伍具體處置，都制訂了詳細具體的工作措施，明確了各科室人員的具體任務和工作方法;對商貿流通企業(yè)的應急工作及組織和發(fā)動群眾等具體事項，也都做了詳細周密的安排。
(三)加強市場監(jiān)測，做好生活必需品供應工作
1、加強對生活必需品市場的監(jiān)測和調研，對豬肉、食用油、禽類等重要生活必需品的產(chǎn)量、庫存量、消費量、進銷渠道、替代產(chǎn)品、價格變化等情況做到心中有數(shù)，及時上報到各級各部門。
2、切實加強調運、調節(jié)力度，確保了生活必需品，尤其是以生豬產(chǎn)品為主的副食品供應不斷檔、不脫銷。
3、加強屠宰廠(場)的管理指導。積極組織貨源，健全應急調運機制，千方百計做好副食品的調運，滿足市場需求。
(四)開展評估分析和業(yè)務培訓，提高應急工作能力
一是認真評估分析。對歷年商貿流通企業(yè)消防演練進行研究，督導企業(yè)嚴格開展夏季滅火消防演練，14個大型商場(超市)和全縣63個農貿市場，認真開展了夏季滅火演練，進一步提高了應對突發(fā)事件的能力。 三是加強交流和聯(lián)系。積極組織生產(chǎn)型企業(yè)之間、經(jīng)營型企業(yè)之間的交流，提供應對突發(fā)事件的能力，同時加強生產(chǎn)型與經(jīng)營型企業(yè)的聯(lián)系，幫助指導企業(yè)開辟進貨渠道，加快物流，確保市場供應。按照《××縣人民政府關于印發(fā)××縣應急管理“四進入”工作實施方案的通知》(雙府函〔2008〕206號)精神，強化應急管理進社區(qū)、進農村、進學校、進企業(yè)工作，尤其對大型商場(超市)、集貿市場所涉應急預案編制和修訂工作，把突發(fā)公共事件防范和應急準備工作落到實處，全面提高應急管理工作水平。
二、2012年工作思路 (一)進一步完善應急預案體系
根據(jù)上級要求，對各類應急預案的編制修訂情況進行一次全面的修訂。注重各類應急預案的科學性、針對性和可操作性，把應急管理相關工作措施落實到位。進一步強化責任意識，求真務實，以嚴謹細致的態(tài)度，落實各項應急管理工作措施，堅決遏制重特大生產(chǎn)事故發(fā)生，逐步實現(xiàn)經(jīng)濟社會和安全生產(chǎn)同步協(xié)調發(fā)展。
(二)加快應急管理機構和應急隊伍建設
一、本年度主要完成工作
在地材漲價、施工單位停工、資金困難的情況下，公司加強與各方聯(lián)系，成立公關小組，同步推進現(xiàn)場施工管理、協(xié)調、設計、設備招標排產(chǎn)供貨工作。主要完成一是項目開工報審工作；二是23個機位打樁，升壓站綜合樓封頂、一次設備基礎澆筑完成，道路路基清表壓實24公里，鋼渣鋪設10.35公里；混塔預制218節(jié)，具備整套混塔供貨11套；三是40個機位點簽字確認，34個機位點清賠，40條道路協(xié)調，17個集電線路塔基簽字確認。
二、存在的主要問題及分析
大城100MW風電工程2046年工期嚴重滯后，目前主要面臨以下問題：
一是土地、接入系統(tǒng)等前期文件欠缺，存在違規(guī)用地的風險。公司組織由計劃部牽頭配合滄州公司進行前期手續(xù)辦理工作，項目部根據(jù)現(xiàn)場實際情況，確保為前期手續(xù)提供準確的報審信息，及此加快辦理前期手續(xù)速度；
二是因材料價格上漲，風機機位暫停施工4個月，導致進度緩慢；自停工后，項目部配合滄州公司與A、B標段所屬公司多次談判后完成復工。在施工單位同意復工后，項目部加快完成了組織人員、機械、材料進場管理工作，完成項目開工報審工作。組織各單位管理人員重新制定工程建設計劃，積極敦促施工單位采取計劃糾偏措施，以確保工程建設目標能夠達成。
三是土地協(xié)調難度較大，應加強協(xié)調力度，確保不影響工程施工；項目涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村街較多，地況復雜，賠付工作繁瑣，清障協(xié)調阻力較大，反復情況多。項目部結合實際情況增加協(xié)調人員，進行分片區(qū)協(xié)調，并積極與當?shù)卣M行良好溝通協(xié)調，依托當?shù)卣挠辛χС?，以確保盡快完成土地協(xié)調工作。
五是風電項目管理經(jīng)驗不足，有待積累、提升
由于項目部大部分管理人員初次接觸風電項目建設，存在生產(chǎn)建設、安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗不足的缺陷，項目部將組織全員通過多渠道、多方式調研學習，積累經(jīng)驗，逐步完善，從而實現(xiàn)積累和提升。
三、2047年工作思路、重點及措施
總體目標：2047年完成升壓站、集電線路建設，完成46臺風機建設。我將以此為目標進行工作安排：
總體管理思路如下：
項目部2047年將通過各項管理措施落地，力爭實現(xiàn)大城項目2047年工程建設目標。一是嚴格執(zhí)行質量標準，強化各級人員的質量意識，落實質量責任，加強過程質量監(jiān)控。二是科學制定里程碑節(jié)點計劃和施工計劃，分解細化至天，督促各施工標段嚴格執(zhí)行；定期召開項目協(xié)調會，解決推進過程中的重大問題。三是加強設計管理，密切與設計院溝通交流，必要時派專人常駐設計院，確保設計問題及時解決，圖紙及時交付。四是密切跟蹤送出系統(tǒng)的評審情況，及時組織升壓站二次設備的招標工作；與各設備廠家密切聯(lián)系，根據(jù)項目里程碑節(jié)點計劃控制設備排產(chǎn)和交貨計劃，并參與設備監(jiān)造工作。五是加強工程造價過程控制，嚴格執(zhí)行集團公司《風力發(fā)電工程造價控制指標》，嚴格控制設計變更費用。
主要從以下四個方面著手工作：
安全管理方面：2047年將是XX風電項目攻堅之年，面臨深基開挖、高大模板支設、高空作業(yè)、大型機件及設備吊裝等特殊的專項施工及道路、集電線路、風機土建及安裝等多點施工，土地協(xié)調涉及公眾維穩(wěn)問題形勢嚴峻，安全管理任務將非常艱巨。OO公司將強化承包商、監(jiān)理、項目部全員的思想意識，從源頭嚴格監(jiān)管，嚴格考核，絕不因任何原因和借口犧牲安全管理，從而確保安全建設。
質量管理方面：2047年XX風電項目要真正貫徹執(zhí)行質量監(jiān)督管理，由于項目設計大量大體積混凝土澆筑和高空吊裝，質量是項目投產(chǎn)后安全運行的保障，要不斷的總結、評價質量管理體系，全方位對影響質量控制的主要因素即人、機械、材料、方法進行控制，使項目質量管理呈螺旋式上升。人作為直接參與施工的組織者、指揮者和操作者，要充分發(fā)揮人的主導作用，調動人的積極性；材料管理要嚴格檢查驗收，正確合理的使用，建立健全物資管理臺賬，進行收、發(fā)、儲、運等各環(huán)節(jié)的技術管理；方法管理包括施工方案、施工工藝、施工組織設計、施工技術措施等的管理，要結合工程實際、能解決施工施工難題，加快進度、降低成本。
㈠、全面推進黨風廉政建設，開創(chuàng)統(tǒng)計工作新局面。
1、抓好黨風廉政建設，完善規(guī)章制度。統(tǒng)計局把落實黨風廉政建設責任制度與行政項目審批、四項制度落實，政府信息公開工作和學習實踐科學發(fā)展觀活動密切配合，緊緊圍繞年度統(tǒng)計工作要點，制定了《統(tǒng)計局干部職工崗位職責制度》，細化崗位職責和股室職責，結合效能建設，按照“四項制度”的有關要求，進一步完善其它管理制度，即：固定資產(chǎn)管理辦法、公務接待制度、工作人員考勤制度、車輛管理使用制度等，做到工作有目標、有具體內容、有完成時限、有保障措施、有責任領導、有責任股室和責任人。
2、深化機關內部事項管理和公開。對行使行政權利辦理的各類事項，領導干部廉潔自律情況、涉及職工切身利益的事項、大宗物品采購等情況均進行公開，主動接受監(jiān)督，切實做到公開、公平、公正。
3、加強黨員干部教育監(jiān)督。按照省、市黨風廉政建設會議精神和縣紀委《責任狀》要求，統(tǒng)計局黨組高度重視，多次召開全局黨員干部會議，認真?zhèn)鬟_貫徹黨風廉政建設會議精神，學習領會重要內容實質。以學習貫徹縣紀委十一屆四次全會、《關于實行黨風廉政建設責任的規(guī)定》(中發(fā)199816號)、《關于進一步貫徹落實黨風廉政建設責任制的意見》(云辦發(fā)20093號)及市、縣制定的《實施辦法》等為主要內容，加強統(tǒng)計局黨員干部職工政治思想教育。
4、深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動
我局在學習實踐活動中結合全縣統(tǒng)計工作實際，以“優(yōu)化統(tǒng)計服務”為主題，認真組織全局黨員特別是局領導班子深入學習實踐科學發(fā)展觀。學習實踐活動緊緊圍繞統(tǒng)計工作特點，重在查找問題不足、創(chuàng)新統(tǒng)計制度方法、推動各項工作開展，切實突出實踐特色。局機關印發(fā)了學習實踐活動各階段實施方案，詳細制定了“學習調研階段安排表”和“分析檢查階段安排表”，通過向社會發(fā)放“學習實踐科學發(fā)展觀活動征求意見表”，梳理意見、建議，并認真撰寫分析檢查報告、整改措施和學習階段總結。確保我局學習實踐科學發(fā)展觀活動落到實處、取得實效。
㈡全力做好經(jīng)濟普查工作
年，是二次經(jīng)濟普查的關鍵年，全縣共普查登記法人單位和產(chǎn)業(yè)活動單位1353家。從上門登記、審核編碼到數(shù)據(jù)處理，時間緊，難度大，任務重，形勢非常嚴峻。為此我局認真貫徹省、市有關文件精神，精心組織，周密部署，全局上下科學分工、統(tǒng)籌安排、克服困難、聯(lián)合攻關，狠抓各項工作任務的落實，取得了較好的成效。一是“四到位”做好入戶登記：領導到位，宣傳到位，責任到位，培訓到位;二是嚴把“三關”以提高編碼、錄入質量。一把責任關，對統(tǒng)計局每個工作人員都明確責任要求，對自己所負責專業(yè)的報表審核工作，要負起責任，確保不出差錯;二把質量關，對編碼過程中出現(xiàn)的漏編、錯編等問題及時解決，明確質量要求，做到有問題及時更正;三把檢查關，抽派專人對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))普查表進行一一驗收，對填報不完整、數(shù)據(jù)明顯不符的單位，打電話進行咨詢和核實，上門查閱相關經(jīng)濟指標，與相關部門進行數(shù)據(jù)比較分析等，確保錄入一次性通過。在一系列強有力措施的保障下，按時按質完成了普查登記、普查表驗收、數(shù)據(jù)處理及上報等工作。
㈢做好統(tǒng)計常規(guī)工作，夯實基層統(tǒng)計
1、做好統(tǒng)計常規(guī)報表工作。一年來，按照省、市統(tǒng)計工作會議精神，立即組織局全體干部職工傳達學習，提出貫徹意見，及時向縣領導匯報，要求各專業(yè)人員認真做好統(tǒng)計月報、季報，完善專業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)采集、整理、評估制度以及各環(huán)節(jié)專業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量控制辦法，做好以gdp為龍頭的各項統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量控制工作，加大專業(yè)統(tǒng)計報表審核力度，做好統(tǒng)計資料匯總、上報工作。及時年度國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報。
2、適時做好統(tǒng)計資料編印。面對新形勢，為加強對縣宏觀經(jīng)濟運行態(tài)勢的跟蹤分析，搞準對經(jīng)濟發(fā)展走勢的預測，及時編印以國民經(jīng)濟核算、農業(yè)、工業(yè)、固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額、財政、金融、人民生活、價格指數(shù)等主要指標的小手冊，按月110冊的數(shù)量發(fā)、送;完成《年統(tǒng)計年鑒》100冊的收集、校對、印刷等統(tǒng)計資料編印工作。
3、加強和規(guī)范部門統(tǒng)計工作。進一步加強對部門統(tǒng)計工作的指導、協(xié)調和管理，確保部門統(tǒng)計工作準確、規(guī)范。建立統(tǒng)計聯(lián)席會議制度，要求部門在向上級主管部門上報統(tǒng)計資料前，一定要與統(tǒng)計局溝通交流，確保上報的統(tǒng)計資料與提供給上級主管部門的資料相一致，逐步建立政府綜合統(tǒng)計與部門統(tǒng)計的信息共享平臺。
4、做好各專業(yè)年報工作。一是認真做好計算機網(wǎng)絡設備的維護管理，保證各專業(yè)數(shù)據(jù)處理和傳輸渠道暢通。二是及早部署各專業(yè)年報工作，要求各專業(yè)做好新老口徑指標的銜接。三是對涉及gdp、農民人均純收入等主要經(jīng)濟指標認真測算，分析經(jīng)濟增長的有利因素和不利條件，力求各項資料客觀真實地反映全縣經(jīng)濟運行狀況。
5、開展統(tǒng)計從業(yè)資格認定，做好統(tǒng)計從業(yè)資格培訓和統(tǒng)計專業(yè)技術職稱考試的報名工作。為加強全縣統(tǒng)計基礎工作，及時轉發(fā)(普統(tǒng)發(fā)〔2009〕15號和普統(tǒng)發(fā)〔2009〕17號)文件給各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和縣直機關單位，開展培訓考試報名工作，組織16名人員參加在市局開展的統(tǒng)計專業(yè)技術職稱和統(tǒng)計從業(yè)資格的培訓及考試工作。
6、有條不紊地開展各項臨時統(tǒng)計調查。開展和完成了全國城鄉(xiāng)劃分清查、勞動力抽樣人口三項調查和鄉(xiāng)村領導班子和領導干部群眾公信度調查等工作。
㈣做好經(jīng)濟普查后續(xù)工作和第六次全國人口普查前期準備工作。
1、做好第二次全國經(jīng)濟普查的數(shù)據(jù)公報及資料開發(fā)應用工作。
2、認真貫徹落實國家、省、市有關第六次全國人口普查會議精神，做好第六次全國人口普查工作，現(xiàn)已完成領導機構的成立、經(jīng)費預算等前期準備工作。
㈤以優(yōu)質高效服務為目標，提升統(tǒng)計服務水平
今年來，面對經(jīng)融危機的影響，我局牢固樹立大局觀念，以提供優(yōu)質高效服務為目標，及時開展統(tǒng)計分析，加強各專業(yè)月報、季報、半年報、年報的數(shù)據(jù)評估及全縣經(jīng)濟運行情況的工作，一年來，統(tǒng)計局共上報統(tǒng)計信息(含經(jīng)普信息)25期、統(tǒng)計分析文章14篇，按時公布月度、季度和年度全縣經(jīng)濟運行分析情況16篇，為縣委、政府及相關部門提供詳實準確的統(tǒng)計數(shù)據(jù)、分析報告和統(tǒng)計信息，為縣委、縣政府決策提供了高效的統(tǒng)計服務。
㈥積極深入掛鉤村開展扶貧幫扶工作。
1、深入花山鄉(xiāng)撇羅村進行調查研究，了解農戶生產(chǎn)、生活狀況，與鄉(xiāng)、村領導和農戶共商發(fā)展規(guī)劃，為掛鉤村及時爭取整村推進和產(chǎn)業(yè)項目獻計獻策，在局經(jīng)費困難的情況下給予掛鉤扶貧村一定幫助，做好幫扶工作。
2、按照縣委統(tǒng)一部署和縣委關于開展“雙結對”活動的意見，為深入貫徹落實，一是制定了詳細的“雙結對”實施方案，黨員干部全體參與實施結對幫扶，找準路子，確保結對幫扶一戶富裕一戶，讓黨員在農村受到教育、得到鍛煉;二是求真務實，探索創(chuàng)新。按照局機關學習實踐科學發(fā)展觀活動要求深入開展調研、深入農戶走訪座談，問計于民、問需于民、問政于民，有針對地開展共建活動，創(chuàng)新共建活動方式方法，充分發(fā)揮黨員帶頭作用，讓農戶真正得到實惠，把活動實踐好。三是統(tǒng)籌兼顧，整體推進。把開展學習實踐活動同做好當前各方面工作結合起來，做到“兩手抓、兩不誤、兩促進”，把學習實踐活動成果轉化為增強信心、應對挑戰(zhàn)、創(chuàng)新思路，化危為機的動力，用解決實際困難，促進各項工作的實效來推動經(jīng)濟的大發(fā)展。
㈦重視開展普法工作，增強法制意識。
1、在全縣統(tǒng)計系統(tǒng)范圍內組織開展《統(tǒng)計違法違紀行為處分規(guī)定》的學習;組織全局干部職工收看全國《統(tǒng)計違法違紀行為處分規(guī)定》視頻會議，并專門召開《統(tǒng)計違法違紀行為處分規(guī)定》專題輔導學習會，深刻領會其精神實質，在全縣上下營造良好的輿論氛圍;及時組織全局干部職工參加省統(tǒng)計局的《統(tǒng)計違法違紀行為處分規(guī)定》測試。
2、組織開展無證統(tǒng)計人員參加統(tǒng)計從業(yè)資格和技術資格考試工作，充分利用統(tǒng)計從業(yè)資格培訓、換證、統(tǒng)計登記年檢、統(tǒng)計年報布置會等機會，大力宣傳統(tǒng)計法律法規(guī)，進一步提高各級領導干部和社會各界的統(tǒng)計法律意識和統(tǒng)計法制觀念，為依法統(tǒng)計創(chuàng)造良好的社會氛圍。
3、經(jīng)常利用全局干部職工會議，進行統(tǒng)計法律、法規(guī)條款學習，做到熟練掌握辦案程序，做到嚴格按統(tǒng)計法律、法規(guī)執(zhí)法，使統(tǒng)計法制工作走上正規(guī)化的軌道，提高執(zhí)法隊伍的業(yè)務素質。
4、依法開展統(tǒng)計執(zhí)法檢查工作。針對個別單位統(tǒng)計報表遲報，統(tǒng)計工作不到位情況，發(fā)出《統(tǒng)計報表催報單》，并對統(tǒng)計違法單位依法進行處理，有力維護《統(tǒng)計法》的嚴肅性和權威性。
㈧加強組織領導，全面推進陽光政府四項制度工作
結合責任政府并根據(jù)省、市、縣相關要求，為全面推進陽光政府四項制度工作，我局及時成立了陽光政府四項制度領導小組，結合我局工作實際，制定了《彝族自治縣統(tǒng)計局推行陽光政府四項制度實施方案及細則》并對我局貫徹陽光四項制度工作做了具體安排部署：一是強化領導，分工負責;二是統(tǒng)一思想，提高認識;三是明確目標，認真實施。四是創(chuàng)新實踐，促進統(tǒng)計工作;五是加強宣傳，擴大影響。我局開展實施陽光政府四項制度工作以來，由于領導的重視，嚴格按照我局制定的《彝族自治縣統(tǒng)計局推行陽光政府四項制度實施方案細則》進行操作，及時向有關部門上報我局每季度每月的各項重大決策聽證、重要事項公示、重點工作通報計劃及具體內容，并且上報了“96128”政務信息查詢的基礎信息表，為“96128”政務信息查詢工作的開展作了充分準備，使陽光政府四項制度真正落到實處，進一步加強了政務信息公開網(wǎng)站的信息更新維護及管理工作。截止年11月共信息149條，其中：公開目錄1條，公開指南1條，動態(tài)信息27條，四項制度15條，陽光政府四項制度3條，重要事項公示8條，重點工作通報54條，機構職能3條，法律法規(guī)8條，公眾監(jiān)督1條，依申請公開1條，發(fā)展規(guī)劃1條，制度標準5條，行政執(zhí)法4條，統(tǒng)計信息75條。
二、工作中存在的困難和不足
一年來，在緊張繁忙中做了大量工作，取得了一定的成績，為全縣的經(jīng)濟發(fā)展、社會進步做出了應有的努力，但工作中也存在著許多的困難和不足，具體是：
1、統(tǒng)計任務與經(jīng)費、人員、工作條件等矛盾日趨突出。
隨著統(tǒng)計方法制度改革的深入，周期性普查調查的建立，普查、抽樣調查的不斷增多，使任務與經(jīng)費、人員的矛盾更加尖銳，嚴重制約了我縣統(tǒng)計工作的進一步開展。
2、各級領導對統(tǒng)計工作重要性的認識還需進一步提高。目前，部分基層領導對統(tǒng)計工作的認識不足，重視不夠，一些部門的統(tǒng)計人員身兼多職，專職不專，在不同程度上影響了統(tǒng)計工作的質量。
3、社會經(jīng)濟發(fā)展迅速，統(tǒng)計調查難度加大。
一方面社會經(jīng)濟的迅速發(fā)展，改革開放力度的加大，引起社會經(jīng)濟成分和經(jīng)濟結構的變化，社會經(jīng)濟活動參與對象數(shù)量成倍增加，經(jīng)營方式多樣化，增加了統(tǒng)計工作的成本和工作難度;另一方面是少數(shù)部門在利益驅動下，存在人為干擾統(tǒng)計數(shù)據(jù)、弄虛作假、虛報浮夸的違法行為，導致源頭數(shù)據(jù)不實;再則，在市場經(jīng)濟條件下，保守個人秘密的要求不斷提高，致使被調查者對統(tǒng)計調查的支持度明顯呈下降趨勢。
4、統(tǒng)計分析質量有待提高。
適應形勢需要，統(tǒng)計綜合服務意識須進一步強化，好的、高水平的分析文章還偏少，難以適應全縣經(jīng)濟社會發(fā)展需求。
三、年工作計劃
一是圓滿做好經(jīng)濟普查后續(xù)工作。開展第二次經(jīng)濟普查的總結表彰工作，組織好普查資料的開發(fā)和應用。
二是繼續(xù)開展好學習實踐科學發(fā)展觀活動。目前我局學習實踐科學發(fā)展觀活動已順利完成第三階段工作，做好整改落實，確保學習實踐科學發(fā)展觀活動工作取得圓滿成功。
三是繼續(xù)做好年的常規(guī)統(tǒng)計工作任務。繼續(xù)開展統(tǒng)計普法宣傳，增強各級依法行政、依法統(tǒng)計意識，做好統(tǒng)計人員上崗培訓、統(tǒng)計繼續(xù)教育工作，完成全年統(tǒng)計執(zhí)法任務。
2、搶抓歷史機遇，積極爭取上級資金扶持。一是樹立“能爭、會爭、善爭”意識，持續(xù)加大向上跑項目、跑資金的工作力度。年我局向上申報以工代賑、文教衛(wèi)社會事業(yè)、農林水、節(jié)能減排、旅游和市場體系、城建民生項目100多項，目前已爭取發(fā)改系統(tǒng)下文的補助資金突破1億元。二是認真貫徹落實好“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的一系列政策措施，針對中央擴大內需政策，以及國務院關于支持福建省加快建設海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的若干意見，組織建立起較完備的縣三級項目儲備庫，一批重點儲備項目列入了省市重點儲備盤子。三是抓好中央增投項目資金的爭取和實施。今年以來，爭取中央投項目資金共7000多萬元；實行了中央投資項目定期跟蹤制度，組織及參加了10多次的調研協(xié)調工作，開展了多次的專項檢查，針對項目資金管理和工程實施的“五制管理”，提出了30多項整改意見、建議，近兩年來，經(jīng)過上級多次稽察、審計，項目的實施受到上級的充分肯定。
3、服務項目建設，促進固定資產(chǎn)投資持續(xù)增長。以“抓項目、增后勁、促發(fā)展”競賽活動為載體，持續(xù)運作、持續(xù)深化、持續(xù)突破，促進項目帶動戰(zhàn)略的深入實施。一是牽頭制定項目帶動戰(zhàn)略的目標和項目競賽的實施方案，科學提出了全縣固定資產(chǎn)投資總量和重點建設項目計劃。二是進一步加大重點建設項目督查、跟蹤、落實工作力度，年我縣2個項目列入省級重點建設項目，7個項目列入市級重點建設項目。落實好“三個清單”、“五個一”、“旬督查、月通報、季分析、年總評”等項目工作制度;三是及時了解和協(xié)調解決重點項目建設過程中存在的問題，確保投資運行規(guī)范有序，拉動經(jīng)濟的有效增長。四是積極策劃、整合項目，充實縣級項目儲備庫，確保常年滾動更新投資項目儲備200多項，實現(xiàn)當年開工轉化率均在57%。五是著力推進重大項目建設。牽頭策劃海西（縣）文化產(chǎn)業(yè)園、海西（縣）文化產(chǎn)業(yè)園、閩臺科技園、閩贛石材園、海西門都、海西藥谷等10億元以上重大項目6個，億元以上大項目35個。
年來，我局參與重點項目現(xiàn)場會、協(xié)調會20多次，項目檢查督查10多次，項目督促協(xié)調10多次，提出意見建議20多條。
4、整合推介招商項目，主動參與招商引資。一是組織編寫、更新、充實和完善《投資指南》項目冊子，保持招商引資項目有30%以上的滾動更新，重點推出一批經(jīng)濟效益好、市場前景廣闊的重點招商引資項目供國內外客商選擇。二是強化了招商引資的推介咨詢和服務。重點介紹國家產(chǎn)業(yè)政策和我縣旅游興縣戰(zhàn)略的投資重點，特色農業(yè)、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的方向等，為我縣的引資工作創(chuàng)造了較好的發(fā)展環(huán)境。特別是為我縣當年“9.8”、“6.18”等招商活動提供、推介了一批重點、特色項目，使各項專場招商活動均取得顯著成效。同時本局引進的興林木業(yè)總投資8000萬元，當年到資2300萬元。三是牽頭組織參加第八屆“6.18”項目成果交易會，簽約項目總數(shù)74項，投資總額21.2億元，其中合同項目65項，總投資20.6萬元。
5、抓好自身建設，強化為基層服務。一是抓好投資體制改革各項措施的落實，目前我局只保留政府投資項目的行政審批1項，將符合國家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定、審批權限內的企業(yè)投資項目實行核準制或報備制，真正做到放權給企業(yè)，讓企業(yè)做項目投資的決策者。二是進一步簡化審批程序，將項目建議書和可行性研究報告兩道審批合為一道審批，企業(yè)投資核準、報備由法定時間20天縮短為2天，基本建設項目審批由15天縮短為1天。三是對項目審批的范圍、辦事程序、需提交的文件等，做了明確的界定，并制定標準工作流程。四是建立起對重大項目、重點對象實行急事急辦、特事特辦制度，特別是對今年應急災后重建項目，依照閩發(fā)改投資［年］516號文規(guī)定，規(guī)劃內項目視同立項，不再審批，核準其施工工程可靈活決定招投標方式，對大干150天新上項目審批實行“容缺預審”，極大方便了基層、企業(yè)的辦事。今年完成各種項目審批100多項，實現(xiàn)了“陽光操作、辦件零誤差”的目標。
二、年發(fā)展改革工作的主要任務
年，我局將圍繞縣委、縣政府的中心工作,充分發(fā)揮發(fā)改部門經(jīng)濟綜合管理職能作用,提升協(xié)調服務水平,重點謀劃好“十二五”經(jīng)濟社會發(fā)展藍圖、抓好項目帶動戰(zhàn)略實施、積極向上爭取資金、夯實工作作風等。
1、促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。一是推進現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展。積極推進新一輪農田水利建設，全力做好金溪防洪二期建設和三期工程的前期工作，加快上青溪小流域生態(tài)綜合治理工程、小型農田水利重點縣建設、全縣重點河道清淤工程、廣源坑和長興水庫除險加固工程等，實施好坡耕地水土流失治理、土地開發(fā)整理復墾、朱龍灌區(qū)節(jié)水改造工程建設。做大做強烏鳳雞、淡水魚、雷公藤、錐栗、茶仔油、茶葉等特色農業(yè)產(chǎn)業(yè)，扶持漢堂生物制藥、一點石、菌芝堂、百蕈食用菌等企業(yè)和相關項目的發(fā)展和建設。二是壯大主導工業(yè)產(chǎn)業(yè)。推進同濟生態(tài)建材、黃金加工貿易、金健茶食品釀造、必誠彩印、保溫干砂漿、木塑復合材料等盡快投建，促使臺灣科技產(chǎn)業(yè)園、凱西門都、竹基活性炭等盡快落地開工。開發(fā)生產(chǎn)葉黃素、紅豆杉等保健品，漢堂木本營養(yǎng)食品等，集聚規(guī)模，加快“一區(qū)三園”整合優(yōu)化，爭取盡快完成各個園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局、空間設計和用地征遷。依托“凱西門都”項目建設，生成一批五金配件、新型材料等上游配套項目。三是大力發(fā)展以旅游為龍頭的服務業(yè)。全面提速海峽旅游（三明縣）產(chǎn)業(yè)園項目建設，確保旅游及相關產(chǎn)業(yè)當年投資10個億以上，著力抓好投資億元以上項目：縣世界自然遺產(chǎn)地保護工程、縣古城綜合開發(fā)、金湖體育休閑公園、慈航祖庭文化園、法蘭西鄉(xiāng)榭二期項目以及狀元國際大酒店、陽光大酒店、南會濱水旅游休閑綜合體3個五星級賓館等項目。
2、持續(xù)項目帶動戰(zhàn)略。一是加大力度爭取國家和省上更多資金支持。年我們將根據(jù)中央和省上的投資導向，抓住原中央蘇區(qū)縣和支持海西建設機遇，組織做好項目的篩選、申報工作，重點在農業(yè)、旅游、公檢法司、城市等基礎設施建設和民生工程建設等方面爭取更多的國家和省市資金支持。二是加大重點項目推進力度。初步安排在建重點項目88個，當年計劃投資39.55億元；其中續(xù)建項目41項，當年計劃投資21.08億元，新開工項目37項，當年計劃投資18.47億元。重點加快省道205線邵泰交界至朱口段公路改建工程、上清溪旅游公路、金溪流域二期防洪工程、石乳甘泉小分子水擴建、富得油茶種植及深加工、縣古城旅游休閑綜合體、“若九天”旅游休閑綜合體、狀元國際（五星級）大酒店、縣金湖旅游度假區(qū)等項目的建設；推進小型農田水利重點縣建設、臺灣科技產(chǎn)業(yè)園基礎設施、閩贛石材園、必成彩印、海峽旅游（三明縣）產(chǎn)業(yè)園（一期）、世界遺產(chǎn)地保護工程、音山旅游度假山莊等項目開工建設；抓好縣醫(yī)院住院綜合樓、城區(qū)路網(wǎng)橋梁、神后垅宜居安置點等民生建設工程，加快推進火車場站建設和周邊土地開發(fā)，整體提升和放大火車站廣場交通樞紐、商貿服務功能。三是提升重大項目策劃水平。進一步完善縣三級項目儲備庫建設，完成一批有一定深度的前期儲備項目，其中策劃生成投資10億元以上項目5個、億元以上項目20個、500萬元以上項目200個，儲備庫的項目中稅性項目占60%以上，力爭當年升級80個以上，開工率40%以上。配合抓好浦建龍梅鐵路項目，推進三級汽車客運站、朱龍灌區(qū)配套與節(jié)水改造、世界地質公園自然遺產(chǎn)保護區(qū)水土流失綜合治理、體育中心、中影萬星影視城、凌龍影視城、古生物化石博物館等項目的前期工作。
3、加大改革開放力度。一是創(chuàng)新體制機制。推進完善林權改革，健全土地承包經(jīng)營權流轉市場；配合做好企業(yè)上市的培訓宣傳工作，加強溝通協(xié)調，推進符合條件的企業(yè)上市融資，壯大擔保機構，提高金融對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐力。二是認真做好年度醫(yī)改工作。配合衛(wèi)生部門組織制定年醫(yī)改實施方案和醫(yī)改配套文件，進一步擴大基本醫(yī)療保障制度覆蓋面，全面實施國家基本藥物制度。三是做好第九屆“6.18”各項準備工作。重點圍繞主導產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，征集一批新的企業(yè)技術需求，推動“6.18”常態(tài)化對接，并做好相關項目的跟蹤督促，保進項目落地形成生產(chǎn)能力。四是繼續(xù)做好招商引資項目策劃指導工作。根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策，緊盯大型央企投資導向，依托我縣“一區(qū)三園”，認真策劃一批大項目、帶動性強的好項目，突出開發(fā)區(qū)和產(chǎn)業(yè)集中區(qū)招商項目，深化前期工作，提高招商項目質量。
4、加快利民惠民建設。一是促進教育協(xié)調發(fā)展。抓好義務教育，普通高中建設，做大做強職業(yè)教育。配合好教育部門，做好中小學校舍安全工程、農村中小學寄宿制學校學生生活設施工程，著力抓好三中遷建、幼兒園搬遷、金湖旅專教學綜合樓等項目建設。二是完善城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務體系。推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，繼續(xù)實施縣醫(yī)院住院部改擴建、衛(wèi)生監(jiān)督所、縣急救中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造提升工程，加強杉城社區(qū)衛(wèi)生服務中心和村衛(wèi)生所建設。三是完善公共文化服務。精心策劃“海西（縣）文化產(chǎn)業(yè)園”項目，扎實推進中影萬星影城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設、數(shù)字電視整體轉換工程、農村廣電村村通工程、農民體育健身工程等項目建設，加快尚書第建筑群修繕及陳列展覽提升、博物館搬遷項目建設進度，推動梅林戲展示中心項目落地。四是抓好其它各項民生工程建設。重點是農村安全飲水整鄉(xiāng)推進工程、以工代賑建設工程、朱口集鎮(zhèn)污水與垃圾處理工程、廉租房建設等。
5、加強生態(tài)環(huán)境保護。一是推進節(jié)能減排。著力推進重點領域、重點耗能企業(yè)的節(jié)能工作，深化推動石材、木材等行業(yè)的整治工作，嚴格執(zhí)行固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估審查和環(huán)境影響評價制度，建立完善節(jié)能減排工作長效機制。二是抓好生態(tài)建設和環(huán)境整治。加快去年兩次特大洪災創(chuàng)面的綠化和生態(tài)修復，實施金溪流域綜合整治、農村環(huán)境連片整治、“三清”示范工程和“家園清潔行動”，加大垃圾處理收集系統(tǒng)建設力度。三是加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和低碳產(chǎn)業(yè)。與相關部門密切配合，推進循環(huán)經(jīng)濟試點，做好資源節(jié)約和環(huán)境保護、國家節(jié)能技術改造財政獎勵等國家專項的組織申報，爭取獲得國家更多資金支持。
三、強化落實，做好當前發(fā)展和改革的各項工作。
