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時間：2023-02-28 15:57:56
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一、指導(dǎo)思想：
全面貫徹執(zhí)行《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》要求，加強(qiáng)學(xué)校衛(wèi)生各項(xiàng)工作開展，進(jìn)一步提高全體師生的身體素質(zhì)和健康知識水平。
二、工作目標(biāo)：
建立行之有效的衛(wèi)生制度，進(jìn)一步改善校園環(huán)境衛(wèi)生；搞好衛(wèi)生室建設(shè)；以預(yù)防為主檢測學(xué)生健康狀況，對學(xué)生進(jìn)行健康教育，加強(qiáng)衛(wèi)生習(xí)慣方面的培養(yǎng)；不斷改進(jìn)學(xué)校環(huán)境和教學(xué)衛(wèi)生條件；加強(qiáng)傳染病和學(xué)生常見病的預(yù)防和治療工作；作好學(xué)生防近措施，努力控制近視的新發(fā)病率；齊全學(xué)校衛(wèi)生基本檔案，迎接創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的備查。
三、工作要點(diǎn)：
1、建立齊全學(xué)生健康卡，組織學(xué)生進(jìn)行健康檢查，了解學(xué)生健康狀況，積極作好近世、沙眼、蛀牙等疾病的矯治工作。
2、積極開展愛國衛(wèi)生活動，搞好校園內(nèi)外公共衛(wèi)生和除"四害"工作。教室、辦公室要求做到清潔有序，各包干區(qū)做到每天早晚清掃和中午突擊掃；保持廁所清潔；綠化美化校園。
3、組織學(xué)生學(xué)習(xí)衛(wèi)生知識，認(rèn)真上好體育與保健、生活與勞動、常識學(xué)科中的健康經(jīng)驗(yàn)課程。及時更換衛(wèi)生宣傳窗、黑板報資料，采取多種形式想學(xué)生宣傳疾病防治的衛(wèi)生知識，不斷提高學(xué)生自我保健意識。
4、認(rèn)真執(zhí)行飲食衛(wèi)生有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)學(xué)生飲食衛(wèi)生，做好在校學(xué)生的午餐管理，確保學(xué)生飲食安全工作。
5、開展晨檢活動，堅持傳染病的報告與隔離；堅持對學(xué)生的個人衛(wèi)生抽查；教育學(xué)生養(yǎng)成"五要""六不"的行為習(xí)慣。五要是：要定時作息；要睡前刷牙；要勤換衣褲勤洗澡；要勤剪指甲；要勤理發(fā)。六不是：不喝生水；不吃不潔食物；不吸煙；不用公共毛巾；不亂扔瓜皮紙屑；不隨地吐痰。新晨
6、培養(yǎng)學(xué)生良好的坐姿和閱讀書寫習(xí)慣，教育學(xué)生保護(hù)視力，認(rèn)真做兩操，遵守用眼衛(wèi)生要求。
四、工作安排：
1、劃分公共場地，落實(shí)包干責(zé)任。
2、開學(xué)大掃除，協(xié)助班主任做好包干場地清衛(wèi)工作。
3、組織學(xué)生體檢。
4、落實(shí)具體工作，要求做好班級的包干場地清衛(wèi)工作。
5、"愛牙日"宣傳及口腔病的預(yù)防。
6、食品安全教育。
7、檢查個人衛(wèi)生。
緊密結(jié)合擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長政策措施落實(shí)情況監(jiān)督檢查，以發(fā)現(xiàn)問題、糾正問題為衡量工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真做好自查、重點(diǎn)抽查和檢查等工作，堅決防止敷衍應(yīng)付、搞形式主義、走過場，確
保排查工作扎實(shí)有效。
（一）繼續(xù)搞好自查自糾。按照“誰建設(shè)、誰負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)，誰檢查、誰負(fù)責(zé)”的原則，進(jìn)一步落實(shí)排查責(zé)任。建設(shè)單位要以工程項(xiàng)目為重點(diǎn)，對履行有關(guān)手續(xù)的情況進(jìn)行自查；負(fù)有項(xiàng)目審批
、監(jiān)管職能的部門要以自身履行職責(zé)情況為主線，對項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案、監(jiān)管的情況進(jìn)行自查。要通過建立項(xiàng)目臺賬、填報統(tǒng)計表等方式，逐個項(xiàng)目、逐個環(huán)節(jié)抓好自查，既要摸清項(xiàng)目底數(shù)，更要
查找存在的問題。堅持時間服從質(zhì)量，切實(shí)把問題查深、查透。自查任務(wù)較重的縣區(qū)和部門，可根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)延長自查時間，但最晚不超過5月底。下階段主要是認(rèn)真梳理各地各部門排查出來的問題
，做好統(tǒng)計匯總，5月底將自查情況報告市工程治理領(lǐng)導(dǎo)小組。（責(zé)任單位：市、縣區(qū)工程治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，市直有關(guān)部門）
（二）組織重點(diǎn)抽查和檢查。在各單位自查的同時，各縣區(qū)工程治理領(lǐng)導(dǎo)小組要組織重點(diǎn)抽查。著重抽點(diǎn)項(xiàng)目、民生工程、投訴較多的建設(shè)項(xiàng)目和嚴(yán)重超工期、超概算建設(shè)項(xiàng)目，抽查的覆蓋面原則
上不少于項(xiàng)目總數(shù)的20%。抽查工作要吸收相關(guān)業(yè)務(wù)部門和專家參加，并形成統(tǒng)計分析報告。市工程治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將印發(fā)《工程建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)治理檢查情況表》，規(guī)范檢查標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容和程序等?？h
區(qū)工程治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要選擇本地區(qū)3個重大項(xiàng)目開展剖析式檢查。（責(zé)任單位：市、縣區(qū)工程治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，市直有關(guān)部門）
（三）搞好分類處理。要針對排查中發(fā)現(xiàn)的問題，明確政策界限，做出分類處理。按照中辦發(fā)〔2011〕27號文件精神，對主動認(rèn)識和糾正問題的，可以按照有關(guān)規(guī)定從輕、減輕或免予處分；對拒不自查
、掩蓋問題或弄虛作假的，要嚴(yán)肅處理。對一般程序性違規(guī)問題，要運(yùn)用教育、規(guī)范的辦法，以批評教育、吸取教訓(xùn)、督促整改為主，但造成嚴(yán)重后果的必須追究責(zé)任；對違紀(jì)違法、的腐敗問
題，必須從嚴(yán)處理。對工程治理工作開展以來，邊查邊犯、頂風(fēng)違紀(jì)的，要從嚴(yán)處理，絕不姑息。各地各部門要加強(qiáng)調(diào)查研究，對政策界限不清、標(biāo)準(zhǔn)難以把握的一些重要問題要及時反映，市工程治理
領(lǐng)導(dǎo)小組將及時報請省工程治理領(lǐng)導(dǎo)小組提出意見，明確政策界限及統(tǒng)一處理的標(biāo)準(zhǔn)。（責(zé)任單位：市工程治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市直牽頭部門、縣區(qū)工程治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）
二、治理在項(xiàng)目決策中未批先建、違規(guī)審批等問題
（一）加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目立項(xiàng)審批監(jiān)管。嚴(yán)格履行審批、審核職責(zé)，促使政府投資項(xiàng)目符合國家產(chǎn)業(yè)政策，遵循有關(guān)建設(shè)程序，符合土地、環(huán)評、節(jié)能等管理要求。查處未批先建、違規(guī)審批等行為。（
責(zé)任單位：市發(fā)改委、市國土局、市環(huán)保局）
（二）切實(shí)改進(jìn)投資工作。根據(jù)國家《中央預(yù)算內(nèi)資本金注入項(xiàng)目管理辦法》、《中央預(yù)算內(nèi)直接投資項(xiàng)目管理辦法》和政府重大投資項(xiàng)目公示制（試行）和責(zé)任追究制度工作推進(jìn)情況，開展調(diào)查研究
，出臺我市相關(guān)配套投資管理辦法，規(guī)范和改進(jìn)相關(guān)工作。（責(zé)任單位：市財政局、市發(fā)改委、市政府法制辦）
（三）加快工程項(xiàng)目聯(lián)合審批平臺建設(shè)。結(jié)合深化行政審批制度改革，以行政服務(wù)中心為載體，將涉及工程建設(shè)領(lǐng)域的所有審批事項(xiàng)全部納入中心集中辦理，建立并聯(lián)審批的工作機(jī)制，簡化程序，提高
效率。（責(zé)任單位：市行政服務(wù)中心、市監(jiān)察局、市政府法制辦）
三、治理在招標(biāo)投標(biāo)活動中規(guī)避招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)等問題
（一）開展招標(biāo)投標(biāo)規(guī)范性文件清理。按照法制統(tǒng)一原則和誰制定、誰負(fù)責(zé)的原則，有關(guān)行政主管部門對其制定的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的規(guī)范性文件進(jìn)行清理，并將清理結(jié)果向社會公布。（責(zé)任單位：市發(fā)改
委、市住建委、市財政局、市行政服務(wù)中心、市監(jiān)察局、市政府法制辦）
（二）規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動。國家擬于上半年出臺《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》，我市擬在《條例》出臺后，制定出臺治理圍標(biāo)、串標(biāo)等問題相關(guān)措施，進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市
住建委、市財政局、市行政服務(wù)中心、市監(jiān)察局、市政府法制辦）
（三）推進(jìn)統(tǒng)一規(guī)范有形市場建設(shè)。根據(jù)國家關(guān)于建立統(tǒng)一規(guī)范工程建設(shè)有形市場和公共資源交易中心的指導(dǎo)意見精神，深入調(diào)研，把建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)、政府采購、產(chǎn)權(quán)交易、土地使用權(quán)出讓等交易
行為集中于一個平臺，推動建立統(tǒng)一規(guī)范的公共資源交易有形市場。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市住建委、市經(jīng)委、市交運(yùn)局、市水務(wù)局、市商務(wù)局、市財政局、市行政服務(wù)中心、市監(jiān)察局、市政府法制
辦、市工商局）
四、治理在土地、礦產(chǎn)資源管理中未報即用、違法審批等問題
（一）開展國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同專項(xiàng)清理工作。按照國土資源部、監(jiān)察部《開展國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同專項(xiàng)清理工作方案》要求，開展國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同專項(xiàng)清理工作，5月底
前完成專項(xiàng)清理自查自糾工作；6月底前上報專項(xiàng)清理工作報告；9月底前上報國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同歷史遺留問題處理建議。（責(zé)任單位：市國土局、市監(jiān)察局）
（二）開展探礦權(quán)采礦權(quán)出讓審批制度執(zhí)行情況專項(xiàng)清理工作。按照《省開展探礦權(quán)采礦權(quán)出讓審批制度執(zhí)行情況專項(xiàng)清理實(shí)施方案》要求，梳理2006年以來探礦權(quán)采礦權(quán)出讓審批情況和存在問題，重
點(diǎn)檢查2011年4月以來探礦權(quán)采礦權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度執(zhí)行情況。5月份完成專項(xiàng)清理自查自糾工作；9月底前完成整改工作，并提出進(jìn)一步完善探礦權(quán)采礦權(quán)出讓審批制度的建議，形成書面材料報市
工程治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。（責(zé)任單位：市國土局、市監(jiān)察局）
（三）清理未報即用違法用地問題。按照國土資源部、監(jiān)察部《關(guān)于嚴(yán)肅查處未報即用違法用地的通知》要求，對2007年10月至2011年10月發(fā)現(xiàn)的違法用地問題進(jìn)行清查，按時完成并上報整改情況專題
報告。（責(zé)任單位：市國土局、市監(jiān)察局）
五、治理在城鄉(xiāng)規(guī)劃管理中違規(guī)調(diào)整容積率等問題
（一）對違規(guī)調(diào)整容積率清理工作“回頭看”。對各縣區(qū)違規(guī)變更規(guī)劃調(diào)整容積率清理工作情況進(jìn)行檢查，重點(diǎn)檢查“零問題”和“零案件”的地區(qū)，督促整改到位、處理到位。（責(zé)任單位：市住建委
、市監(jiān)察局）
（二）檢查調(diào)整容積率指標(biāo)、改變土地用途的情況。對2011年4月1日至2011年12月31日領(lǐng)取規(guī)劃許可的房地產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)行全面清理。對涉及提高容積率的所有房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，逐一清理檢查，作出相應(yīng)處
理。（責(zé)任單位：市住建委、市國土局、市環(huán)保局、市監(jiān)察局）
（三）加快有關(guān)法規(guī)制度建設(shè)。根據(jù)國家有關(guān)部門即將出臺的《控制性詳細(xì)規(guī)劃編制與審批辦法》、《違反城鄉(xiāng)規(guī)劃規(guī)定行為行政處分辦法》，結(jié)合我市實(shí)際，制定實(shí)施辦法。（責(zé)任單位：市住建委、
市政府法制辦、市監(jiān)察局）
六、治理在工程建設(shè)實(shí)施中質(zhì)量低劣等問題
（一）落實(shí)重大工程安全質(zhì)量保障措施。按照國家發(fā)展改革委等7部門《關(guān)于加強(qiáng)重大工程安全質(zhì)量保障措施的通知》要求，開展工程安全質(zhì)量大檢查，查處工程安全質(zhì)量事故，加大對違法違規(guī)行為處罰
力度和責(zé)任追究力度。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市住建委、市經(jīng)委、市安監(jiān)局、市國資委、供電公司）
（二）抓好重點(diǎn)領(lǐng)域工程質(zhì)量監(jiān)管。強(qiáng)化公共設(shè)施、民生工程特別是保障性住房工程質(zhì)量監(jiān)管，全面實(shí)施保障性住房分戶驗(yàn)收制度。探索建立工程質(zhì)量保證保險制度。督促地方政府落實(shí)工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)
督機(jī)構(gòu)財政保障機(jī)制。（責(zé)任單位：市住建委、市財政局、市監(jiān)察局）
（三）建立工程實(shí)施和工程質(zhì)量管理長效機(jī)制。在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，對各縣區(qū)和市直有關(guān)部門工程建設(shè)實(shí)施和工程質(zhì)量管理專項(xiàng)工作進(jìn)行全面總結(jié)，將有效措施和經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為法規(guī)制度，建立健全
長效機(jī)制。（責(zé)任單位：市住建委、市政府法制辦）
七、推進(jìn)工程建設(shè)信息公開和誠信體系建設(shè)
（一）推進(jìn)項(xiàng)目信息公開。抓好項(xiàng)目信息公開和誠信體系建設(shè)試點(diǎn)工作，研究制定項(xiàng)目信息公開實(shí)施意見，分行業(yè)制定信用管理辦法，重點(diǎn)做好從業(yè)單位和從業(yè)人員不良信用信息公開，健全統(tǒng)一的誠信
獎懲機(jī)制，實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)領(lǐng)域誠信信息共建共享。(責(zé)任單位:市經(jīng)委、市發(fā)改委、市財政局、市住建委、市交運(yùn)局、市水務(wù)局、市商務(wù)局、市行政服務(wù)中心、市政務(wù)公開辦)
（二）推進(jìn)誠信體系建設(shè)。1、建立工程建設(shè)領(lǐng)域企業(yè)和個人信用信息目錄，梳理工程建設(shè)領(lǐng)域企業(yè)和個人相關(guān)信用信息，包括信譽(yù)評價、項(xiàng)目考核、合同履約、個人執(zhí)業(yè)信息、不誠信“黑名單”等，加
快建立健全誠信信息體系平臺建設(shè)。(責(zé)任單位：市發(fā)改委、人民銀行市中心支行、市經(jīng)委、市住建委、市行政服務(wù)中心、市工商局、市監(jiān)察局、市檢察院、市政府法制辦、市交運(yùn)局、市水務(wù)局、市商務(wù)
局)2、利用各部門現(xiàn)有系統(tǒng)和企業(yè)和個人征信系統(tǒng)等資源，整合相關(guān)信息，形成互聯(lián)互通的工程建設(shè)領(lǐng)域企業(yè)和個人信用共享機(jī)制。(責(zé)任單位：人民銀行市中心支行、市經(jīng)委、市發(fā)改委、市住建委、市
行政服務(wù)中心、市工商局、市監(jiān)察局、市檢察院、市政府法制辦、市交運(yùn)局、市水務(wù)局、市商務(wù)局)3、研究制定《市工程建設(shè)領(lǐng)域誠信體系建設(shè)管理辦法》,確定各相關(guān)單位在信用信息提供、信息管理、
平臺建設(shè)和維護(hù)等方面的責(zé)任、權(quán)力和義務(wù)，制定工程建設(shè)領(lǐng)域企業(yè)誠信和個人信用綜合評價辦法，建立健全失信懲戒制度和守信激勵制度。(責(zé)任單位：市經(jīng)委、市政府法制辦、市發(fā)改委、人民銀行中
心支行、市財政局、市住建委、市工商局、市監(jiān)察局、市檢察院、市交運(yùn)局、市水務(wù)局、市商務(wù)局)
八、加大查辦案件工作力度
（一）開展案件線索清理摸排、移送工作。各地各部門執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)及主管（監(jiān)管）部門對以往各自掌握的工程建設(shè)領(lǐng)域違紀(jì)違法案件線索進(jìn)行全面清理摸排，對不屬于本部門管轄范圍內(nèi)的
案件線索按照職責(zé)分工，及時移送有管轄權(quán)的部門查處。（責(zé)任單位：市紀(jì)委、市法院、市檢察院、市監(jiān)察局、市公安局、市審計局）
（二）健全辦案協(xié)調(diào)配合機(jī)制。每季度召開紀(jì)檢監(jiān)察、法院、檢察院、公安、審計等執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)參加的聯(lián)席會議，研究安排辦案工作，通報重要案件線索辦理情況、協(xié)調(diào)重要案件查辦等。要形成整體
合力，集中力量突破一批重大案件。（責(zé)任單位：市紀(jì)委、市法院、市檢察院、市監(jiān)察局、市公安局、市審計局）
（三）加強(qiáng)對案件查處情況的督促檢查。各地各部門要通過案件批辦、督辦等方式，加強(qiáng)對案件查處工作的檢查和指導(dǎo)。嚴(yán)格落實(shí)辦案責(zé)任制、重點(diǎn)案件督辦制和查辦案件情況季報制度。（責(zé)任單位：
市紀(jì)委、市法院、市檢察院、市監(jiān)察局、市公安局）
(四)發(fā)揮查辦案件治本功能。各地各部門要對工程建設(shè)領(lǐng)域違紀(jì)違法典型案件認(rèn)真剖析研究，推進(jìn)體制機(jī)制制度改革創(chuàng)新,加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)督。適時向社會公布典型案件，開展對廣大黨員干部的警示教育。
（責(zé)任單位：市紀(jì)委、市法院、市檢察院、市監(jiān)察局、市公安局、市委宣傳部）
九、工作要求
（一）突出重點(diǎn)，抓住難點(diǎn)。各地各部門要突出重點(diǎn)，抓住難點(diǎn)進(jìn)行治理，力爭在治理招標(biāo)投標(biāo)、土地利用、規(guī)劃變更、工程質(zhì)量、信息公開等突出問題和推進(jìn)查辦案件工作等方面取得突破。
（二）深化改革，創(chuàng)新思路。各地各部門要以改革的辦法和創(chuàng)新的思路推進(jìn)工程治理工作，堅持邊查、邊糾、邊建，著力解決影響工程建設(shè)領(lǐng)域健康發(fā)展的體制機(jī)制問題。要大力推進(jìn)，敢于動真碰硬。
根據(jù)《省衛(wèi)生應(yīng)急規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》要求，全面開展衛(wèi)生應(yīng)急工作規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，提升原有衛(wèi)生應(yīng)急工作示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體水平。田樓、李集2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴(yán)格按序時進(jìn)度，軟硬件并重，務(wù)求實(shí)效，確保年內(nèi)通過規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗(yàn)收。繼續(xù)鞏固完善省衛(wèi)生應(yīng)急示范縣成果，全面提升衛(wèi)生應(yīng)急能力。
二、衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍管理和培訓(xùn)演練工作
強(qiáng)化衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍管理與能力提升，各單位可參照緊急醫(yī)學(xué)救援基地建設(shè)管理衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍，完善裝備，強(qiáng)化培訓(xùn)演練。積極參加上級衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍骨干輪訓(xùn)、聯(lián)動集訓(xùn)和協(xié)同演練，積極組織本級和下級衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍培訓(xùn)演練。探索開展醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)急“組織體系建設(shè)年”活動，強(qiáng)化培訓(xùn)與評估，促進(jìn)疾病預(yù)防控制、醫(yī)療和急救專業(yè)貫徹落實(shí)國家醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)衛(wèi)生應(yīng)急工作規(guī)范相關(guān)要求。
三、緊急醫(yī)學(xué)救援基地建設(shè)及院前院內(nèi)應(yīng)急工作
落實(shí)各類緊急醫(yī)學(xué)救援基地管理規(guī)范、考核標(biāo)準(zhǔn)，完善緊急醫(yī)學(xué)救援基地網(wǎng)絡(luò)，注重培訓(xùn)和演練，保證物資儲備滿足需求，強(qiáng)化內(nèi)涵建設(shè)和常規(guī)管理。強(qiáng)化院前應(yīng)急與院內(nèi)應(yīng)急的銜接，全面提升緊急醫(yī)學(xué)救援的實(shí)戰(zhàn)能力，逐步實(shí)現(xiàn)一體化管理，規(guī)范急救站（點(diǎn)）衛(wèi)生應(yīng)急工作。
四、監(jiān)測預(yù)警和風(fēng)險評估工作
加強(qiáng)SARS、H7N9、MERS、鼠疫、寨卡等突發(fā)急性傳染病監(jiān)測與檢測，完善監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，試點(diǎn)開展基于媒體的事件監(jiān)測、以電子病歷和電子健康檔案為基礎(chǔ)的健康相關(guān)癥候群（事件）監(jiān)測，開展突發(fā)急性傳染病、生活飲用水、中毒、核和輻射等公共衛(wèi)生風(fēng)險評估，努力實(shí)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的早期預(yù)警。加強(qiáng)與安監(jiān)、教育、食藥、公安、農(nóng)委等部門的合作，建立健全突發(fā)事件預(yù)警通報合作機(jī)制，力爭做到早預(yù)警、早發(fā)現(xiàn)、早通報、早處置，切實(shí)提高應(yīng)對反應(yīng)速度和處置能力。
五、衛(wèi)生應(yīng)急信息化建設(shè)工作
在現(xiàn)有區(qū)域信息化平臺建設(shè)的框架下，推進(jìn)衛(wèi)生應(yīng)急信息化建設(shè)。根據(jù)省統(tǒng)一開發(fā)突發(fā)公共事件衛(wèi)生應(yīng)急信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍、應(yīng)急預(yù)案、物資儲備、基地等資源的動態(tài)管理。完善縣鄉(xiāng)衛(wèi)生應(yīng)急視頻會議系統(tǒng)互通對接和信息資源共享。
六、衛(wèi)生應(yīng)急社會動員工作
認(rèn)真組織實(shí)施《金水區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》以及國家、省、市制定的各項(xiàng)衛(wèi)生專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。按照預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合的原則，通過演練和實(shí)踐檢驗(yàn)，制定《金水區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，做到領(lǐng)域全覆蓋、內(nèi)容高質(zhì)量、管理動態(tài)化，增強(qiáng)預(yù)案的系統(tǒng)性、全面性、科學(xué)性、針對性和可操作性。
不斷完善衛(wèi)生應(yīng)急處置網(wǎng)絡(luò)。進(jìn)一步理順衛(wèi)生應(yīng)急工作職責(zé)分工。組建突發(fā)公共事件總體應(yīng)急辦公室，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、組織、指導(dǎo)本轄區(qū)衛(wèi)生應(yīng)急工作；區(qū)疾病預(yù)防控制中心、衛(wèi)生監(jiān)督所和二級以上綜合性醫(yī)療機(jī)構(gòu)都要建立健全衛(wèi)生應(yīng)急工作機(jī)構(gòu)，其它醫(yī)療衛(wèi)生單位要指定部門和人員負(fù)責(zé)衛(wèi)生應(yīng)急工作。進(jìn)一步明確和落實(shí)衛(wèi)生應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)的工作職責(zé)，實(shí)行責(zé)任和責(zé)任追究制。建立健全工作制度，完善工作程序，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成上下對口、分級負(fù)責(zé)、信息暢通、指揮有力的衛(wèi)生應(yīng)急工作機(jī)制和管理機(jī)制。
要根據(jù)優(yōu)化設(shè)計、科學(xué)有效、整體規(guī)劃、分步實(shí)施，整合資源、網(wǎng)絡(luò)貫通的原則，配合鄭州市應(yīng)急決策指揮系統(tǒng)平臺建設(shè)，籌備我區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮系統(tǒng)節(jié)點(diǎn)建設(shè)，逐步完成與市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮中心、金水區(qū)總醫(yī)院、區(qū)疾病預(yù)防控制中心聯(lián)網(wǎng)。
二、加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍的培訓(xùn)和演練，提升應(yīng)急人員現(xiàn)場處置能力。
按照“統(tǒng)一組織、平急結(jié)合、因地制宜、分類管理、分級負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)”的原則，組建和完善衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍，建立健全衛(wèi)生應(yīng)急專家?guī)?，充分發(fā)揮其技術(shù)指導(dǎo)作用，提高應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事跡的科學(xué)決策和應(yīng)急處置水平。各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)根據(jù)單位職責(zé)，成立相應(yīng)的應(yīng)急隊(duì)伍。
結(jié)合實(shí)際，制定培訓(xùn)計劃，明確培訓(xùn)對象和主要內(nèi)容，做好培訓(xùn)工作。重點(diǎn)做好衛(wèi)生應(yīng)急管理干部、衛(wèi)生應(yīng)急師資隊(duì)伍和衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍等人員的培訓(xùn)。培訓(xùn)采取分層組織的方式開展，我區(qū)做好本級衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍的培訓(xùn)，各醫(yī)療衛(wèi)生單位要結(jié)合單位職能組織好本單位的衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)，切實(shí)做到衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)工作的全覆蓋，全面提升衛(wèi)生應(yīng)急能力。
以衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案為依據(jù)，全面組織開展分層演練。衛(wèi)生應(yīng)急演練要注重實(shí)效，加強(qiáng)演練的規(guī)范性和實(shí)戰(zhàn)性，突出重點(diǎn)，及時發(fā)現(xiàn)和糾正暴露出的問題。力求通過實(shí)戰(zhàn)演練，鍛煉衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍，提高衛(wèi)生應(yīng)急處置能力。
三、完善監(jiān)測預(yù)警體系，加強(qiáng)基層衛(wèi)生應(yīng)急工作。
切實(shí)完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報告管理系統(tǒng)，規(guī)范突發(fā)公共事件信息報告管理，建立暢通、快速、準(zhǔn)確的突發(fā)公共事件體系，做到信息及時準(zhǔn)確，預(yù)警及時有效。區(qū)疾病預(yù)防控制中心結(jié)合實(shí)際工作需要，組織開展重點(diǎn)傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的主動監(jiān)測，注重提高對突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息的綜合分析能力，及時發(fā)現(xiàn)苗頭，為衛(wèi)生局開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)警工作做好參謀。
根據(jù)區(qū)疾病預(yù)防控制中心、衛(wèi)生監(jiān)督所、各醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供的監(jiān)測信息，及時分析其對公眾身心健康的危害程度、可能的發(fā)展趨勢，依照相關(guān)預(yù)案，及時做出預(yù)警。
要高度重視衛(wèi)生應(yīng)急基層基礎(chǔ)工作。以基層公共衛(wèi)生信息網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)和人員培訓(xùn)為抓手，結(jié)合農(nóng)村基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目和城市社區(qū)衛(wèi)生工作的推進(jìn)，加強(qiáng)農(nóng)村鄉(xiāng)村兩級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)衛(wèi)生應(yīng)急能力建設(shè)。深入開展衛(wèi)生應(yīng)急進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)?；顒樱ㄆ诨虿欢ㄆ诘厣钊肷鐓^(qū)開展宣傳教育活動。
四、做好衛(wèi)生應(yīng)急物資儲備，及時規(guī)范有效處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
在區(qū)委和區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，努力強(qiáng)化衛(wèi)生應(yīng)急技術(shù)保障、經(jīng)費(fèi)保障、后勤保障、通信保障和制度保障等各項(xiàng)保障措施。認(rèn)真執(zhí)行《衛(wèi)生應(yīng)急基本物資儲備目錄》，積極爭取資金，協(xié)調(diào)、配合有關(guān)部門做好衛(wèi)生應(yīng)急物資儲備。同時要研究制定衛(wèi)生應(yīng)急儲備物資管理調(diào)用制度，加強(qiáng)儲備物資信息化管理，提高應(yīng)急資源的利用效能。
進(jìn)一步完善各種突發(fā)公共事件和公共衛(wèi)生事件應(yīng)對處置機(jī)制，建立科學(xué)、規(guī)范、有效應(yīng)對各種突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急工作模式和程序。逐步健全衛(wèi)生應(yīng)急調(diào)查處理標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)范和技術(shù)方案，確保依法規(guī)范、科學(xué)有序、快速有效地處置各類突發(fā)公共事件和公共衛(wèi)生事件。切實(shí)加強(qiáng)人感染高致病性禽流感、傳染性非典型肺炎等重大新發(fā)傳染病的應(yīng)急處置和應(yīng)對流感大流行的各項(xiàng)準(zhǔn)備，健全不明原因疾病暴發(fā)流行的處置機(jī)制。加強(qiáng)對各類急性中毒、放射事故、反恐等突發(fā)公共事件和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置。做好自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、社會安全事件等突發(fā)公共事件發(fā)生后的衛(wèi)生應(yīng)急救援工作。
五、建立多部門間合作機(jī)制，加強(qiáng)聯(lián)防聯(lián)控。
強(qiáng)化衛(wèi)生應(yīng)急處置成員單位在應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件中的職責(zé)，建立衛(wèi)生應(yīng)急會商制度，完善衛(wèi)生部門與其它有關(guān)部門的工作協(xié)調(diào)機(jī)制。加強(qiáng)部門間、地區(qū)間突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息溝通、聯(lián)防聯(lián)控、專家資源共享、應(yīng)急培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)演練、衛(wèi)生應(yīng)急資源支援等方面的合作。在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極配合有關(guān)部門認(rèn)真做好自然災(zāi)害、災(zāi)難事故、社會安全事件等突發(fā)公共事件的衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救援工作。
六、加強(qiáng)大眾衛(wèi)生應(yīng)急知識宣傳教育和培訓(xùn)。
一是提高參合農(nóng)民籌資水平。及時開展新一年度新農(nóng)合籌款工作，力爭實(shí)現(xiàn)參合率穩(wěn)中有升。按照省市要求，將參合農(nóng)民個人籌資標(biāo)準(zhǔn)從15元提高到20元，使人均籌資總額從20__年的95元進(jìn)一步提高到100元。二是強(qiáng)化對定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)《唐山市新型農(nóng)村合作醫(yī)療定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》和我縣《關(guān)于加強(qiáng)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)考核管理的暫行辦法》，加大監(jiān)督力度，實(shí)行責(zé)任到人。推行農(nóng)合網(wǎng)與醫(yī)院內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)的聯(lián)接，在原有2家醫(yī)院的基礎(chǔ)上，力爭在奔城、胡各莊、柏各莊、司各莊、長凝、扒齒港等較大中心衛(wèi)生院和京東醫(yī)院建立網(wǎng)絡(luò)接口。利用網(wǎng)絡(luò)平臺，加強(qiáng)對定點(diǎn)醫(yī)院服務(wù)行為的動態(tài)監(jiān)控。認(rèn)真落實(shí)與定點(diǎn)醫(yī)院的服務(wù)協(xié)議，嚴(yán)格控制合作醫(yī)療目錄外用藥和診療項(xiàng)目的使用。嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)行為，控制次均住院費(fèi)用，最大限度地減輕農(nóng)民醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)。三是提高經(jīng)辦機(jī)構(gòu)服務(wù)水平。進(jìn)一步完善合作醫(yī)療管理站人員管理辦法，發(fā)揮其對所在醫(yī)院的監(jiān)督制約作用。加強(qiáng)基金管理，落實(shí)報銷公示制度，提高工作透明度。繼續(xù)推進(jìn)合作醫(yī)療信息化建設(shè)，依托市級管理平臺，在二院、煤醫(yī)附院、婦幼和二五五等全部市級定點(diǎn)醫(yī)院實(shí)現(xiàn)出院即報。
二、以提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生行業(yè)管理
一是加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理，保障醫(yī)療安全。以《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》、《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》為重點(diǎn)，加強(qiáng)對院長和醫(yī)務(wù)人員的法制教育，增強(qiáng)醫(yī)療安全責(zé)任意識。健全醫(yī)療、護(hù)理、功能檢查、放射、化驗(yàn)等各個科室、各個診療環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理制度，制定切實(shí)可行的質(zhì)量目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)診療工作的規(guī)范化。堅持安全第一、質(zhì)量優(yōu)先的原則，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)操作規(guī)程，杜絕醫(yī)療責(zé)任事故。加強(qiáng)基本理論、基本知識、基本技能訓(xùn)練，不斷提高醫(yī)療質(zhì)量，保障醫(yī)療安全。加強(qiáng)監(jiān)督，定期開展醫(yī)療質(zhì)量檢查，依法依紀(jì)落實(shí)獎懲。二是努力爭取資金政策支持，進(jìn)一步提升基層醫(yī)療服務(wù)能力。積極爭取資金，按照《唐山市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本裝備標(biāo)準(zhǔn)》的要求，進(jìn)一步改善衛(wèi)生院裝備條件。按照《唐山市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理辦法》的要求，繼續(xù)有計劃地開展人員聘用，努力解決基層技術(shù)力量不足的問題。三是加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員教育培訓(xùn)。重點(diǎn)加強(qiáng)對在職醫(yī)務(wù)人員的繼續(xù)教育，根據(jù)臨床需求舉辦3期培訓(xùn)班，安排80名業(yè)務(wù)骨干到上級醫(yī)院進(jìn)修，培養(yǎng)急需的業(yè)務(wù)人才。積極鼓勵職工參加各種形式的學(xué)歷教育，支持參加執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)藥師和執(zhí)業(yè)護(hù)士等資格考試，提高醫(yī)務(wù)人員文化素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。以落實(shí)《鄉(xiāng)村醫(yī)生基本用藥目錄》為重點(diǎn)，加強(qiáng)鄉(xiāng)醫(yī)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。四是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。積極發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才和使用人才，強(qiáng)化院長隊(duì)伍的競爭意識，增強(qiáng)干部隊(duì)伍的生機(jī)和活力。加強(qiáng)后備干部的推薦、考核和培養(yǎng)，建立一支高素質(zhì)的后備干部隊(duì)伍。圍繞醫(yī)院管理的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，有針對性地加強(qiáng)對院長的教育，強(qiáng)化對院長的日常監(jiān)督和定期考核，努力打造一支有知識、有文化、懂經(jīng)營、會管理、德才兼?zhèn)涞母刹筷?duì)伍。五是加強(qiáng)醫(yī)院財務(wù)管理。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生單位財務(wù)管理的若干規(guī)定》和《補(bǔ)充規(guī)定》，落實(shí)固定資產(chǎn)購置處理、開支審批、大宗藥品采購和車輛管理等制度，確保醫(yī)院財務(wù)管理工作嚴(yán)格規(guī)范。強(qiáng)化財務(wù)監(jiān)督和審計，定期組織專項(xiàng)檢查，嚴(yán)肅查處違紀(jì)行為。針對醫(yī)院管理中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進(jìn)一步完善財務(wù)管理制度，及時堵塞管理漏洞，實(shí)現(xiàn)醫(yī)院財務(wù)管理科學(xué)規(guī)范、公開透明。
三、加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，提高衛(wèi)生應(yīng)急保障能力
一是加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急能力建設(shè)。認(rèn)真總結(jié)在手足口病防控和食用問題奶粉兒童篩查診治中的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，健全衛(wèi)生應(yīng)急管理機(jī)制。加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，做好應(yīng)急物資儲備，確保依法規(guī)范、科學(xué)有序、快速有效地處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件。加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，落實(shí)責(zé)任追究制度，強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)在突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置和突發(fā)事件醫(yī)療救援中的責(zé)任。二是加強(qiáng)傳染病防控工作。嚴(yán)格執(zhí)行疫情監(jiān)測、報告制度，每日審核和分析醫(yī)療機(jī)構(gòu)疫情報告情況。主動加強(qiáng)預(yù)警預(yù)測工作，認(rèn)真落實(shí)預(yù)檢分診制度，加強(qiáng)發(fā)熱門診和腸道門診建設(shè)，防范手足口病、霍亂等腸道傳染病，做好流感等呼吸道傳染病暴發(fā)疫情的調(diào)查及處置工作。加強(qiáng)鼠疫和流行性出血熱的防治工作，實(shí)現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。認(rèn)真實(shí)施艾滋病項(xiàng)目，廣泛開展防治知識 宣傳，加強(qiáng)對性病、艾滋病疫情的監(jiān)測報告，落實(shí)“四免一關(guān)懷”政策，實(shí)施高危人群行為干預(yù)。認(rèn)真實(shí)施結(jié)核病控制項(xiàng)目，加強(qiáng)發(fā)現(xiàn)、轉(zhuǎn)診、追蹤和治療工作，確保醫(yī)療機(jī)構(gòu)的病人報告率、轉(zhuǎn)診率和病人系統(tǒng)管理率達(dá)到95%以上，現(xiàn)代結(jié)核病控制策略覆蓋率保持在100%，做好雙重感染病人的發(fā)現(xiàn)和治療工作。三是扎實(shí)推進(jìn)免疫規(guī)劃工作。按照“三固定”、“五統(tǒng)一”的要求，加強(qiáng)接種門診建設(shè)，加強(qiáng)冷鏈管理，認(rèn)真落實(shí)告知制度，保證接種安全有效。加強(qiáng)流動兒童管理，做好入托、入學(xué)兒童預(yù)防接種證查驗(yàn)和查漏補(bǔ)種工作，保證免疫規(guī)劃疫苗的接種率和新生兒首針接種及時率保持在95%以上。繼續(xù)實(shí)施強(qiáng)化免疫，防止麻疹暴發(fā)流行，保持無脊灰狀態(tài)。繼續(xù)堅持每月例會制度，加強(qiáng)對預(yù)防接種人員的培訓(xùn)和考核。加強(qiáng)預(yù)防接種信息系統(tǒng)的管理，保證數(shù)據(jù)錄入準(zhǔn)確、上傳及時。四是加強(qiáng)母嬰保健工作。加強(qiáng)對鎮(zhèn)村兩級婦幼醫(yī)生的培訓(xùn)，提高人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。認(rèn)真落實(shí)婦幼工作考評標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對基層婦保、兒保工作的督導(dǎo)，確保孕產(chǎn)婦和兒童系統(tǒng)管理率保持在95%以上，孕產(chǎn)婦死亡率控制在20/10萬以下，嬰兒死亡率控制在16‰以下。繼續(xù)推進(jìn)新生兒“兩病”篩查工作，降低殘疾發(fā)生率。加強(qiáng)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)產(chǎn)科的監(jiān)督考核，完善孕產(chǎn)婦危重癥搶救綠色通道。
四、突出食品安全整治和醫(yī)療市場清理兩個重點(diǎn)，加大衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度
啟動中心鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療服務(wù)能力提升項(xiàng)目，全市強(qiáng)化建設(shè)20家左右中心鎮(zhèn)衛(wèi)生院，中心鎮(zhèn)衛(wèi)生院住院功能全面開展，使其具備開展一、二級手術(shù)和助產(chǎn)技術(shù)的條件和能力。所有縣（市、區(qū)）2016年每千人基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍的公立醫(yī)院、民營醫(yī)院)床位數(shù)增加0.1張。
繼續(xù)做好定向培養(yǎng)社區(qū)醫(yī)生工作。分期分批選派骨干到先進(jìn)地區(qū)基層醫(yī)療單位結(jié)對培訓(xùn)進(jìn)修。加快編外人員的入編工作，婺城區(qū)、金東區(qū)、東陽市、浦江縣要爭取明顯提高基層人員“在編率”。積極完成基層衛(wèi)生人才2016年各項(xiàng)培訓(xùn)任務(wù)。
責(zé)任醫(yī)生簽約服務(wù)是我市今后一段時期內(nèi)基層衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的重要工作載體，要常抓不懈，抓出成效。所有縣（市）于2016年6月底前出臺簽約服務(wù)政策，核定簽約服務(wù)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，明確簽約服務(wù)費(fèi)用于對簽約醫(yī)生及其團(tuán)隊(duì)的勞務(wù)補(bǔ)貼和工作獎勵，不納入績效工資總量及其他應(yīng)得的獎補(bǔ)經(jīng)費(fèi)總額等政策措施。推行跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）責(zé)任醫(yī)生簽約競爭機(jī)制。按照《金華市責(zé)任醫(yī)生簽約服務(wù)規(guī)范與考核辦法（試行）》（金衛(wèi)〔2016〕16號）文件，認(rèn)真開展簽約服務(wù)和考核評估。全市2016年創(chuàng)建1-2家責(zé)任醫(yī)生簽約服務(wù)省級培訓(xùn)基地，每個縣（市、區(qū)）培育1家以上責(zé)任醫(yī)生簽約服務(wù)示范點(diǎn)。以老年人、慢性病人、殘疾人等重點(diǎn)人群為重點(diǎn)，2016年全市“規(guī)范簽約率”達(dá)到20%以上。
針對一些基層衛(wèi)生單位還存在“考核分配不合理”等問題，要進(jìn)一步健全、完善改革措施，研究制定“標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)部考核方案”，進(jìn)一步體現(xiàn)優(yōu)勞優(yōu)酬，切實(shí)提高考核的公平度和提升考核的整體效率。探索開展“目標(biāo)年薪制+全員浮動工資制”改革試點(diǎn)。
開展基層衛(wèi)生單位特色?？圃u審工作，鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）差異化發(fā)展，發(fā)展基層急診、中醫(yī)藥服務(wù)、社區(qū)康復(fù)、慢病、老年病、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合等特色服務(wù)項(xiàng)目，重點(diǎn)培育“一院一品”。爭取2016年有20%的基層衛(wèi)生單位通過特色?？剖屑壴u審。
加快HIS、LIS、PACS、心電檢查、移動隨訪、簽約服務(wù)等信息系統(tǒng)互聯(lián)互通，提高工作效率。利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，建立影像、心電、檢驗(yàn)等方面的遠(yuǎn)程診斷中心，診斷中心設(shè)在縣級及以上醫(yī)院龍頭科室，實(shí)時傳輸圖片和數(shù)據(jù)，實(shí)時傳送專家診斷報告，緩解基層診斷人員和診斷能力不足問題。通過遠(yuǎn)程會診，使影像診斷、檢驗(yàn)結(jié)果分析等診治水平逐步同質(zhì)化。全市建立醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)、影像會診等中心的縣（市、區(qū)）達(dá)到6個以上，力爭于2017年基本完成基層醫(yī)療衛(wèi)生信息全面共享。
按照《金華市分級診療工作實(shí)施方案》要求，進(jìn)一步拉開醫(yī)保補(bǔ)償差距，加快提高參保人員在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)費(fèi)用的報銷水平，合理拉開鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣及縣外醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療費(fèi)用報銷比例，引導(dǎo)群眾優(yōu)先利用基層衛(wèi)生資源。2016年各縣（市、區(qū)）基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)就診人次(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍的公立醫(yī)院和民營醫(yī)院就診人次)占比維持在65%左右。
落實(shí)市、縣級醫(yī)院對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對口支援工作，建立起扎實(shí)有效的結(jié)對幫扶關(guān)系。鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）與縣級以上醫(yī)院建立聯(lián)合病房、聯(lián)合門診，推進(jìn)縣級醫(yī)療資源下沉鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心），規(guī)范化下沉覆蓋率要求達(dá)到50%以上。
在義烏市改革試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，爭取通過政府對基層衛(wèi)生單位的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（含修繕）、設(shè)備投入（含信息化建設(shè)）、人員培養(yǎng)和培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)、人員經(jīng)費(fèi)（含基本工資、當(dāng)?shù)赝愂聵I(yè)單位社會保障的單位繳費(fèi)財政補(bǔ)助部分、住房公積金）等實(shí)施足額專項(xiàng)補(bǔ)助，對全部基本公共衛(wèi)生服務(wù)和部分基本醫(yī)療服務(wù)試行“標(biāo)化工作當(dāng)量”方法，實(shí)施政府付費(fèi)購買，努力爭取獲得更多的改革紅利。
針對行政村和居民人口分布實(shí)際情況，按照“20分鐘醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)圈”進(jìn)一步調(diào)整設(shè)置村衛(wèi)生室（衛(wèi)生服務(wù)站）。已有合理規(guī)劃但沒有完成設(shè)置的，要填平補(bǔ)齊。新建的村衛(wèi)生室（衛(wèi)生服務(wù)站）由村委提供土地或村公共用房。對規(guī)劃后多余的現(xiàn)有村衛(wèi)生室（衛(wèi)生服務(wù)站），可通過轉(zhuǎn)為門診部、診所的方式予以解決。
2016年人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)不低于45元，認(rèn)真落實(shí)國家、省規(guī)定，新增部分全部用于責(zé)任醫(yī)生簽約服務(wù)。加強(qiáng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目補(bǔ)助資金監(jiān)管，認(rèn)真開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施效果評估。高血壓、糖尿病規(guī)范管理率達(dá)到60%。60周歲以上參保老年人體檢率65%以上，中小學(xué)生、兒童健康體檢率達(dá)90%。
（一）創(chuàng)建“群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”。5月1日前完成群眾的
滿意鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院單位自查自評，5月20日前完成縣級初審，6月上旬完成市級全面復(fù)核，迎接省級抽查。（二）開展“等級鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院回頭看”。對全市第一輪評審?fù)ㄟ^的21家甲等衛(wèi)生院、72家乙等衛(wèi)生院進(jìn)行“回頭看”，市級對每個縣（市、區(qū)）抽查1-2家乙等衛(wèi)生院和20%的甲等衛(wèi)生院，迎接省級抽查。
（一）整合衛(wèi)生計生執(zhí)法隊(duì)伍
貫徹國家6部門《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督行政執(zhí)法工作的意見》精神，落實(shí)省委編辦、省衛(wèi)生計生委《關(guān)于改革完善市縣兩級衛(wèi)生和計劃生育監(jiān)督執(zhí)法體系的指導(dǎo)意見》要求，整合衛(wèi)生計生監(jiān)督執(zhí)法資源，建立和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)（村）衛(wèi)生計生監(jiān)督體系，理順工作機(jī)制，強(qiáng)化綜合監(jiān)督職能，夯實(shí)隊(duì)伍基礎(chǔ)，提高綜合監(jiān)督效率。
（二）加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍培訓(xùn)
進(jìn)一步分層次、多形式開展全縣監(jiān)督人員，尤其是衛(wèi)生計生轉(zhuǎn)崗人員和新進(jìn)人員的培訓(xùn)。衛(wèi)生執(zhí)法大隊(duì)要積極落實(shí)監(jiān)督協(xié)管員培訓(xùn)工作。
（三）提升監(jiān)督執(zhí)法信息化水平
探索建立醫(yī)療服務(wù)信息的推送，提升監(jiān)督效率。加強(qiáng)信息報告精細(xì)化管理，建立信息報送監(jiān)測機(jī)制，強(qiáng)化數(shù)據(jù)的分析利用。做好衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督信息收集、匯總、分析、報告。繼續(xù)推行執(zhí)法過程全記錄,推動監(jiān)督信息公示，強(qiáng)化公眾和社會監(jiān)督。
二、強(qiáng)化日常監(jiān)管，切實(shí)履行職責(zé)
（一）強(qiáng)化醫(yī)療行業(yè)監(jiān)管
緊緊圍繞群眾最關(guān)心、社會反應(yīng)強(qiáng)烈的問題，強(qiáng)化醫(yī)療行業(yè)監(jiān)管，堅持服務(wù)與指導(dǎo)，加大隨機(jī)抽查力度，推動醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)、行為規(guī)范、提升質(zhì)量。開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)量化分級管理試點(diǎn)。深化血液安全監(jiān)管。
（二）加大公共衛(wèi)生執(zhí)法力度
做好新修訂的《省生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》宣貫工作，加強(qiáng)飲用水衛(wèi)生監(jiān)督，開展居民住宅區(qū)二次供水的衛(wèi)生管理和水質(zhì)現(xiàn)場檢測情況監(jiān)督抽檢；以游泳場所、住宿、沐浴、美容美發(fā)等公共場所和集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)為重點(diǎn)，開展衛(wèi)生管理制度落實(shí)情況監(jiān)督檢查；繼續(xù)推行學(xué)校衛(wèi)生綜合監(jiān)督評價。
（三）推進(jìn)計生日常執(zhí)法工作
加大我縣兩孩政策實(shí)施后的監(jiān)督執(zhí)法檢查和違法查處力度，對開展人類輔助生殖技術(shù)的機(jī)構(gòu)及相關(guān)服務(wù)行為進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督檢查，鞏固打擊“代孕”工作成果，積極探索建立長效監(jiān)管機(jī)制。
（四）開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查
組織開展《人口與計劃生育法》、《職業(yè)病防治法》和《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》、新修訂的《省生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī)落實(shí)情況監(jiān)督檢查，督促法律法規(guī)得到有效實(shí)施。
（五）狠抓重點(diǎn)專項(xiàng)整治
組織開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)消毒隔離措施落實(shí)情況、病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全管理、干細(xì)胞臨床應(yīng)用、餐飲具集中消毒單位、美容醫(yī)療機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)漿站專項(xiàng)整治，以檢查中發(fā)現(xiàn)和群眾反映突出問題為導(dǎo)向，嚴(yán)厲打擊違法行為。
（六）完成重點(diǎn)監(jiān)督抽檢任務(wù)
根據(jù)市支隊(duì)下達(dá)的《2016年監(jiān)督抽檢計劃》，配合市支隊(duì)按照監(jiān)督抽檢程序開展相關(guān)衛(wèi)生計生監(jiān)督抽檢工作，力爭全市監(jiān)督和抽檢任務(wù)完成率和結(jié)果及時上報率、公示率均達(dá)到100%。
三、完善工作機(jī)制，規(guī)范執(zhí)法行為
（一）建立“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制
一是加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理，保障醫(yī)療安全。以《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》、《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》為重點(diǎn)，加強(qiáng)對院長和醫(yī)務(wù)人員的法制教育，增強(qiáng)醫(yī)療安全責(zé)任意識。健全醫(yī)療、護(hù)理、功能檢查、放射、化驗(yàn)等各個科室、各個診療環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理制度，制定切實(shí)可行的質(zhì)量目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)診療工作的規(guī)范化。堅持安全第
一、質(zhì)量優(yōu)先的原則，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)操作規(guī)程，杜絕醫(yī)療責(zé)任事故。加強(qiáng)基本理論、基本知識、基本技能訓(xùn)練，不斷提高醫(yī)療質(zhì)量，保障醫(yī)療安全。加強(qiáng)監(jiān)督，定期開展醫(yī)療質(zhì)量檢查，依法依紀(jì)落實(shí)獎懲。二是努力爭取資金政策支持，進(jìn)一步提升基層醫(yī)療服務(wù)能力。積極爭取資金，按照《**市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本裝備標(biāo)準(zhǔn)》的要求，進(jìn)一步改善衛(wèi)生院裝備條件。按照《**市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理辦法》的要求，繼續(xù)有計劃地開展人員聘用，努力解決基層技術(shù)力量不足的問題。三是加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員教育培訓(xùn)。重點(diǎn)加強(qiáng)對在職醫(yī)務(wù)人員的繼續(xù)教育，根據(jù)臨床需求舉辦3期培訓(xùn)班，安排80名業(yè)務(wù)骨干到上級醫(yī)院進(jìn)修，培養(yǎng)急需的業(yè)務(wù)人才。積極鼓勵職工參加各種形式的學(xué)歷教育，支持參加執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)藥師和執(zhí)業(yè)護(hù)士等資格考試，提高醫(yī)務(wù)人員文化素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。以落實(shí)《鄉(xiāng)村醫(yī)生基本用藥目錄》為重點(diǎn)，加強(qiáng)鄉(xiāng)醫(yī)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。四是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。積極發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才和使用人才，強(qiáng)化院長隊(duì)伍的競爭意識，增強(qiáng)干部隊(duì)伍的生機(jī)和活力。加強(qiáng)后備干部的推薦、考核和培養(yǎng)，建立一支高素質(zhì)的后備干部隊(duì)伍。圍繞醫(yī)院管理的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，有針對性地加強(qiáng)對院長的教育，強(qiáng)化對院長的日常監(jiān)督和定期考核，努力打造一支有知識、有文化、懂經(jīng)營、會管理、德才兼?zhèn)涞母刹筷?duì)伍。五是加強(qiáng)醫(yī)院財務(wù)管理。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生單位財務(wù)管理的若干規(guī)定》和《補(bǔ)充規(guī)定》，落實(shí)固定資產(chǎn)購置處理、開支審批、大宗藥品采購和車輛管理等制度，確保醫(yī)院財務(wù)管理工作嚴(yán)格規(guī)范。強(qiáng)化財務(wù)監(jiān)督和審計，定期組織專項(xiàng)檢查，嚴(yán)肅查處違紀(jì)行為。針對醫(yī)院管理中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進(jìn)一步完善財務(wù)管理制度，及時堵塞管理漏洞，實(shí)現(xiàn)醫(yī)院財務(wù)管理科學(xué)規(guī)范、公開透明。
三、加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，提高衛(wèi)生應(yīng)急保障能力
四、突出食品安全整治和醫(yī)療市場清理兩個重點(diǎn)，加大衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度
（一）強(qiáng)化制度管理，提高兩員素質(zhì)。
我們始終把優(yōu)化“兩員”思想品質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高執(zhí)法水平作為經(jīng)常性的頭件大事來抓，建立健全了《xxx獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》等各種規(guī)章制度，強(qiáng)化檢疫規(guī)范化操作程序和檢疫員工作職責(zé)，對全市檢疫人員進(jìn)行了專門的培訓(xùn)考核，加強(qiáng)了對檢疫員執(zhí)法的監(jiān)督檢查，對工作不負(fù)責(zé)、違法違紀(jì)，有失職行為的檢疫員按章查處，有x名基層站檢疫員因工作不到位，違反《xxx獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》而受到了處罰，使全市的檢疫工作走上了規(guī)范化的軌道。
（二）強(qiáng)化檢疫檢驗(yàn)，提高檢疫質(zhì)量。
充分利用了快速檢測箱等動保工程配套儀器設(shè)備進(jìn)行檢疫操作，對定點(diǎn)屠宰場的疑似病豬肉進(jìn)行快速檢測，全年共查處了x起銷售病死豬肉案件，依法對違法行為人進(jìn)行了處罰，增強(qiáng)了人們對上市畜產(chǎn)品安全的信任度，同時提高了對外運(yùn)畜禽產(chǎn)品的聲譽(yù)。檢疫執(zhí)法做到檢疫員到崗到位及時，檢疫工具全齊，檢疫質(zhì)量得到保證。在檢疫過程中，嚴(yán)格把住以產(chǎn)地檢疫為重點(diǎn)的五關(guān)：一是產(chǎn)地檢疫關(guān)；二是進(jìn)場（點(diǎn)）檢疫關(guān)；三是宰前檢疫關(guān)；四是宰后檢驗(yàn)關(guān)；五是市場監(jiān)督檢查關(guān)。注重了產(chǎn)地、屠宰兩大環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，使之形成了相互協(xié)調(diào)，相互完善，聯(lián)系密切，功能互補(bǔ)的檢疫工作機(jī)制，全年完成豬、牛、羊產(chǎn)地檢疫xx萬多頭，白肉檢疫xx萬頭，家禽檢疫xx萬羽。
（三）強(qiáng)化動物免疫標(biāo)識管理，全面推動檢疫工作。
自從對豬、牛、羊?qū)嵭袆游锩庖邩?biāo)識制度，為推動我市動物計劃免疫和強(qiáng)制免疫工作，保障畜牧業(yè)健康發(fā)展，我們實(shí)行以檢疫促防疫、以防疫促發(fā)展的工作方法，嚴(yán)格把住產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫關(guān)，對沒有免疫標(biāo)識的豬、牛、羊一律不準(zhǔn)流通、上市和交易。為把工作落到實(shí)處，我們加大了宣傳力度，在每個豬場的圍墻上都刷寫了宣傳標(biāo)語，下發(fā)宣傳材料，制作宣傳牌，并在各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)交通要道涮寫了xx多條宣傳標(biāo)語，宣傳形式多樣，做到了家喻戶曉，人人皆知。由于宣傳力度到位，管理制度健全，促進(jìn)了我市動物疫病的免疫和檢疫工作。
（四）強(qiáng)化監(jiān)督管理，嚴(yán)厲查處違法違紀(jì)行為。
沒有監(jiān)督管理，違法行為就得不到懲處和改正，我們主要采取“三結(jié)合”的方法加大監(jiān)督力度，即日常管理與經(jīng)常監(jiān)督檢查相結(jié)合，外部監(jiān)督與內(nèi)部監(jiān)督相結(jié)合，定期監(jiān)督與經(jīng)常性的監(jiān)督檢查相結(jié)合。4月份對全市中等以上規(guī)模的養(yǎng)殖場、11月份對全市定點(diǎn)屠宰場（點(diǎn)）的防疫條件進(jìn)行了審核，并經(jīng)常組織防疫監(jiān)督員對鄉(xiāng)村級交通要道和養(yǎng)殖場進(jìn)行監(jiān)督檢查，全年監(jiān)督重點(diǎn)放在打擊逃檢，無證經(jīng)營，經(jīng)營死因不明病害畜產(chǎn)品以及檢疫員、防疫員違紀(jì)違規(guī)行為上，并以集中力量查處案件為突破口，解決群眾舉報突出問題，推動全面檢疫工作和豬、牛、羊免疫標(biāo)識工作，全年共受理群眾舉報案件x起，查處逃避檢疫案件x起，經(jīng)營死因不明畜產(chǎn)品x起，不憑檢疫證明運(yùn)輸畜產(chǎn)品案x起，防疫員違規(guī)使用免疫標(biāo)識x起，對當(dāng)事人均依法、依規(guī)給予了處罰，嚴(yán)厲打擊了違法行為。
二、xx年工作要點(diǎn)
（一）從抓業(yè)務(wù)培訓(xùn)入手，重塑檢疫監(jiān)督隊(duì)伍形象。
為切實(shí)提高“兩員”的整體素質(zhì)，樹立良好的防檢疫隊(duì)伍形象，全年抓住四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)：一是建章立制，繼續(xù)推行去年的各項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范《xxx檢疫員考核管理辦法》；二是嚴(yán)把兩員的審核關(guān)，對全市檢疫員重新進(jìn)行審核，對不符合條件，工作能力差的人員取消檢疫資格；三是抓好“兩員”的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，擬在x月份對全市檢疫員進(jìn)行培訓(xùn)，并進(jìn)行考試，考試合格后，方可上崗；四是抓好檢疫示范站建設(shè)，著重抓好xx等x個條件較差的檢疫示范站建設(shè)，并對xx、xx、xx等三個定點(diǎn)屠宰場實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)督。
（二）從審證發(fā)證入手，增強(qiáng)從業(yè)人員守法意識。
核發(fā)《動物防疫合格證》是依法對動物、動物產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營者實(shí)施防疫監(jiān)督的重要手段，今年要重點(diǎn)抓好販運(yùn)戶、屠工及飼養(yǎng)場的辦證及年審工作，嚴(yán)格辦證程序，先培訓(xùn)，后規(guī)范，力求《動物防疫合格證》核發(fā)率達(dá)xx%以上，做到依證管理，持證經(jīng)營，同時加大《動物防疫法》、《xxx動物防疫條例》及配套法規(guī)的宣傳力度，切實(shí)提高從業(yè)人員守法意識。
（三）從強(qiáng)化免疫標(biāo)識管理入手，擴(kuò)大檢疫面。
嚴(yán)格按照省、市免疫標(biāo)識管理制度，嚴(yán)禁無免疫標(biāo)識的豬、牛、羊出村出場，上市流通，做到以防促檢，以檢促防，防檢并重，在抓好豬、牛、羊檢疫的同時，加大監(jiān)督力度，抓好家禽檢疫和狗的檢疫，力求豬、牛、羊檢疫率達(dá)到xx％以上，家禽檢疫率達(dá)xx％以上。
（一）組織現(xiàn)有企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)和技術(shù)改造，支持企業(yè)實(shí)施品牌戰(zhàn)略；支持云硫集團(tuán)、發(fā)電廠等省直管企業(yè)擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模。（市經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)，市科技局、外經(jīng)貿(mào)局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、國土資源局、發(fā)改局配合）
（二）抓好項(xiàng)目建設(shè)，抓緊發(fā)電廠三期和華潤電廠等重大項(xiàng)目的立項(xiàng)報批。（市發(fā)改局負(fù)責(zé)，市經(jīng)貿(mào)局、國土資源局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、供電分公司、發(fā)電廠配合）
（三）抓好工業(yè)園區(qū)建設(shè)，幫助各縣建立一批特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。（市經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)，市科技局、國土資源局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、農(nóng)業(yè)局、質(zhì)監(jiān)局、工商局、林業(yè)局、環(huán)保局、發(fā)改局配合）
（四）抓好市高新科技園區(qū)建設(shè)。（市科技局負(fù)責(zé)，市經(jīng)貿(mào)局、國土資源局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、農(nóng)業(yè)局、質(zhì)監(jiān)局、工商局、林業(yè)局、環(huán)保局、發(fā)改局配合）
（五）大力發(fā)展鎮(zhèn)域工業(yè)。（市經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)，市工商局、科技局、質(zhì)監(jiān)局、環(huán)保局、發(fā)改局、國土資源局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局配合）
（六）扶持溫氏生物制藥、雅達(dá)電子、郁南天寶生物制藥等技術(shù)型、非資源型工業(yè)發(fā)展。（市經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)，市科技局、國土資源局、工商局、質(zhì)監(jiān)局配合）
二、提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新發(fā)展
（七）確保糧食安全生產(chǎn)，提高糧食綜合生產(chǎn)能力，完成省下達(dá)我市的糧食播種面積和糧食總產(chǎn)任務(wù)；加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù)和建設(shè)。（市農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)，市糧食局、財政局、水務(wù)局、國土資源局配合）
（八）壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化；在全市8個石灰?guī)r苦旱鎮(zhèn)分別引進(jìn)一個以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。（市農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)，市林業(yè)局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、科技局配合）
（九）發(fā)展優(yōu)勢農(nóng)林產(chǎn)業(yè)和畜牧水產(chǎn)業(yè)。（市農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)，市林業(yè)局、畜牧水產(chǎn)發(fā)展中心、質(zhì)監(jiān)局、工商局、科技局配合）
（十）啟動民資，有計劃地建設(shè)一批農(nóng)林產(chǎn)品批發(fā)市場。（市農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)，市林業(yè)局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、國土資源局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、供銷聯(lián)社配合）
（十一）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場的管理。（市農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)，市工商局、質(zhì)監(jiān)局、供銷聯(lián)社配合）
（十二）切實(shí)加強(qiáng)動植物防疫工作。（市農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)，市畜牧水產(chǎn)發(fā)展中心、林業(yè)局、工商局、交通局、衛(wèi)生局、海關(guān)和檢驗(yàn)檢疫辦事處配合）
(十三)推進(jìn)農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)；確保城市防洪工程提前一年完成；繼續(xù)抓好市區(qū)南山河等10宗城鄉(xiāng)水利防災(zāi)工程和61宗小型水庫除險加固達(dá)標(biāo)。（市水務(wù)局負(fù)責(zé)，市農(nóng)業(yè)局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、建設(shè)局、國土資源局、財政局配合）
（十四）搞好農(nóng)村交通設(shè)施建設(shè)。（市交通局負(fù)責(zé)，市公路局、財政局、農(nóng)業(yè)局、國土資源局配合）
（十五）推進(jìn)林業(yè)生態(tài)縣建設(shè)。（市林業(yè)局負(fù)責(zé)，市國土資源局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、公用事業(yè)局配合）
三、大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，壯大全市經(jīng)濟(jì)總量
（十六）大力發(fā)展縣域特色工業(yè)。（市經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)，市發(fā)改局、國土資源局、科技局、質(zhì)監(jiān)局配合）
（十七）大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。（市經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)，市科技局、質(zhì)監(jiān)局、國土資源局、工商局、工商聯(lián)、供電分公司、自來水公司配合）
（十八）幫助各縣加快發(fā)展商貿(mào)、服務(wù)業(yè)。（市經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)，市供銷聯(lián)社、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、國土資源局、工商局配合）
（十九）幫助各縣發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)推進(jìn)小區(qū)開發(fā)。（市建設(shè)局負(fù)責(zé)，市國土資源局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局配合）
（二十）幫助各縣發(fā)展旅游業(yè)。（市旅游局負(fù)責(zé)，市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、國土資源局配合）
四、組織外經(jīng)貿(mào)工作新突破，做大外源型經(jīng)濟(jì)
（二十一）努力增加外貿(mào)出口，優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，拓寬對外貿(mào)易的渠道和市場，搞好涉外服務(wù)工作。（市外經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)，市經(jīng)貿(mào)局、海關(guān)、外事僑務(wù)局、檢驗(yàn)檢疫辦事處、貿(mào)促會配合）
（二十二）全方位推進(jìn)招商引資工作，大力整體推介，創(chuàng)新招商引資機(jī)制，加強(qiáng)外商投資成本的調(diào)研，進(jìn)一步發(fā)揮好我市駐珠三角招商引資聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)的作用。（市外經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)，市經(jīng)貿(mào)局、外事僑務(wù)局、貿(mào)促會、工商局、環(huán)保局、國土資源局、物價局、廣播電視局配合）
五、加強(qiáng)財稅工作，增強(qiáng)全市財力
（二十三）強(qiáng)化稅收征管。（市國稅局、地稅局負(fù)責(zé)，市財政局、經(jīng)貿(mào)局、外經(jīng)貿(mào)局、工商局、海關(guān)配合）
（二十四）加強(qiáng)非稅收入收支兩條線管理；財政資金使用效益評估；對市直部門的資金使用情況進(jìn)行考核。（市財政局負(fù)責(zé)，市監(jiān)察局、審計局、國資委、建設(shè)局配合）
（二十五）盤活國有資產(chǎn)和加快政府資源的開發(fā)經(jīng)營。（市國資委負(fù)責(zé)，市財政局、發(fā)改局、建設(shè)局、國土資源局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、房管局、公用事業(yè)局、振云公司配合）
（二十六）盤活市食品集團(tuán)在市區(qū)的連片土地，開發(fā)建設(shè)大型購物商場。（市經(jīng)貿(mào)局、國資委負(fù)責(zé)，市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、國土資源局、外經(jīng)貿(mào)局、食品企業(yè)集團(tuán)公司配合）
（二十七）加強(qiáng)政府投資工程監(jiān)管。（市財政局負(fù)責(zé)，市監(jiān)察局、審計局、建設(shè)局配合）
（二十八）加快中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)，發(fā)展資本市場。（市金管辦負(fù)責(zé)，市經(jīng)貿(mào)局、人行市中心支行、銀監(jiān)分局、工商局配合）
六、繼續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善投資環(huán)境
（二十九）盡快動工河口至郁南平臺和羅定支線高速公路；啟動羅定至岑溪、云城（思勞）至新興、（郁南東壩）至陽江港高速公路前期工作。（市交通局負(fù)責(zé)，市發(fā)改局、公路局、國土資源局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、財政局配合）
（三十）抓好324線河口至城區(qū)段改造工程；抓好省道352、369、280、276線改造建設(shè)。（市公路局負(fù)責(zé)，市交通局、國土資源局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、水務(wù)局、財政局配合）
（三十一）加快港的報批立項(xiàng)和建設(shè)步伐。（市交通局負(fù)責(zé)，市發(fā)改局、港務(wù)局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、國土資源局、財政局配合）
（三十二）加強(qiáng)中心城區(qū)管理。（市公用事業(yè)局負(fù)責(zé)，市公安局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、環(huán)保局、衛(wèi)生局配合）
（三十三）加快市委黨校、檔案館、博物館、圖書館、金山大道工程建設(shè)。（市建設(shè)局負(fù)責(zé)，市國土資源局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、環(huán)保局、市委黨校、檔案局、文化局、公用事業(yè)局、房地產(chǎn)開發(fā)總公司配合）
（三十四）加快縣城和中心鎮(zhèn)建設(shè)，加快中心鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。（市建設(shè)局負(fù)責(zé)，市農(nóng)業(yè)局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、國土資源局、財政局、環(huán)保局配合）
七、統(tǒng)籌推進(jìn)文化、教育、科技等各項(xiàng)社會事業(yè)發(fā)展
（三十五）大力開展群眾性文化活動，整頓、規(guī)范和發(fā)展文化市場，深入挖掘我市歷史和人文資源，打造我市民間藝術(shù)品牌，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（市文化局負(fù)責(zé)，市廣播電視局、工商局、公安局配合）
（三十六）加快高中階段教育發(fā)展，普通高中和職業(yè)教育都要有新進(jìn)步；確保中學(xué)高中校區(qū)和各縣（市）高中學(xué)校新建擴(kuò)建工程按期投入使用和51所老區(qū)學(xué)校建設(shè)通過省的驗(yàn)收；按省的任務(wù)要求抓好中小學(xué)布局調(diào)整，進(jìn)一步推進(jìn)“一機(jī)兩語”教育；做好創(chuàng)建教育強(qiáng)鎮(zhèn)的基礎(chǔ)工作。（市教育局負(fù)責(zé)，市國土資源局、建設(shè)局、勞動保障局、財政局配合）
（三十七）加快市技工學(xué)校建設(shè)。（市勞動保障局負(fù)責(zé)，市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、國土資源局、財政局配合）
（三十八）鼓勵和扶持骨干企業(yè)組建科研中心；推動高校科研成果與我市企業(yè)生產(chǎn)合作；健全科技服務(wù)體系。（市科技局負(fù)責(zé)，市經(jīng)貿(mào)局、質(zhì)監(jiān)局配合）
（三十九）加強(qiáng)人才培養(yǎng)和引進(jìn)工作。（市人事局負(fù)責(zé)，市科技局、教育局、衛(wèi)生局、經(jīng)貿(mào)局配合）
(四十)繼續(xù)加強(qiáng)疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法和醫(yī)療救治三大體系建設(shè)，確保市、縣疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)改造建設(shè)項(xiàng)目在今年10月全面完成；加快創(chuàng)建省農(nóng)村中醫(yī)先進(jìn)市工作步伐，力爭年底前通過省的驗(yàn)收。（市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)，市建設(shè)局、國土資源局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、財政局、工商局、公用事業(yè)局配合）
（四十一）全面啟動創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市。（市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)，市發(fā)改局、經(jīng)貿(mào)局、教育局、民政局、公安局、交通局、水務(wù)局、林業(yè)局、文化局、環(huán)保局、公用事業(yè)局、廣播電視局、公路局、質(zhì)監(jiān)局、食品藥品監(jiān)管局、愛衛(wèi)辦配合）
（四十二）加快全民健身廣場建設(shè)，組織好省運(yùn)會的備戰(zhàn)、參戰(zhàn)。（市體育局負(fù)責(zé)，市財政局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、建設(shè)局、發(fā)改局、環(huán)保局、教育局、公安局、衛(wèi)生局、廣播電視局、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局配合）
（四十三）抓好農(nóng)村合作醫(yī)療擴(kuò)面和服務(wù)工作。（市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)，市財政局、審計局、農(nóng)業(yè)局配合）
（四十四）抓好全市藥品招投標(biāo)工作。（市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)，市財政局、審計局、監(jiān)察局、糾風(fēng)辦、物價局、工商局、食品藥品監(jiān)管局配合）
（四十五）進(jìn)一步規(guī)范土地交易市場。（市國土資源局負(fù)責(zé)，市財政局、審計局、監(jiān)察局配合）
（四十六）進(jìn)一步規(guī)范建筑市場。（市建設(shè)局負(fù)責(zé)，市財政局、審計局、監(jiān)察局配合）
（四十七）繼續(xù)規(guī)劃和抓好第二批生態(tài)示范村建設(shè)。（市建設(shè)局負(fù)責(zé)，市環(huán)保局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、農(nóng)業(yè)局、國土資源局配合）
（四十八）抓好環(huán)境保護(hù)，重點(diǎn)抓好城區(qū)垃圾填埋場建設(shè)和西江、新興江、南山河、南江河的綜合整治及重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)的環(huán)保監(jiān)管。（市環(huán)保局負(fù)責(zé)，市建設(shè)局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、國土資源局配合）
（四十九）合理開發(fā)和利用土地；加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)征地工作。（市國土資源局負(fù)責(zé)，市城鄉(xiāng)規(guī)劃局配合）
（五十）落實(shí)人口和計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，控制人口出生率。（市人口和計生局負(fù)責(zé)，市農(nóng)業(yè)局、經(jīng)貿(mào)局、監(jiān)察局配合）
（五十一）落實(shí)優(yōu)撫政策，兌現(xiàn)優(yōu)撫對象的生活待遇。（市民政局負(fù)責(zé)，市財政局配合）
（五十二）創(chuàng)建雙擁模范城市。（市民政局負(fù)責(zé)，市財政局、衛(wèi)生局、公用事業(yè)局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、工商局、教育局、公安局配合）
（五十三）編寫好“十一五”國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。（市發(fā)改局負(fù)責(zé)，市府直屬各單位配合）
八、千方百計增加群眾收入，努力提高人民生活水平
（五十四）抓好就業(yè)和再就業(yè)工作，增加就業(yè)崗位；落實(shí)再就業(yè)優(yōu)惠政策；加強(qiáng)各類適用技能培訓(xùn)，組織好勞務(wù)輸出。（市勞動保障局負(fù)責(zé)，市財政局、經(jīng)貿(mào)局、國稅局、地稅局、工商局、農(nóng)業(yè)局、扶貧辦、質(zhì)監(jiān)局配合）
（五十五）進(jìn)一步加強(qiáng)五保、低保工作。（市民政局負(fù)責(zé)，市農(nóng)業(yè)局、財政局、勞動保障局、社?；鹁?、衛(wèi)生局、教育局、房管局、監(jiān)察局配合）
（五十六）落實(shí)農(nóng)業(yè)稅全免政策，加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。（市農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)，市監(jiān)察局、財政局、教育局、物價局、民政局、人口和計生局配合）
（五十七）加快城鄉(xiāng)社會保障體系建設(shè)；提高社會保險待遇尤其是企業(yè)早期退休人員的待遇。（市勞動保障局負(fù)責(zé)，市經(jīng)貿(mào)局、外經(jīng)貿(mào)局、財政局、工商局配合）
（五十八）實(shí)施社保全責(zé)征收。（市地稅局負(fù)責(zé)，市勞動保障局、社?；鹁?、財政局、工商局、經(jīng)貿(mào)局、外經(jīng)貿(mào)局配合）
（五十九）爭取年內(nèi)解決18萬農(nóng)民飲上干凈水問題。（市水務(wù)局負(fù)責(zé)，市農(nóng)業(yè)局、環(huán)保局、衛(wèi)生局、財政局配合）
（六十）依法維護(hù)勞動者合法權(quán)益，堅決制止和查處拖欠企業(yè)職工工資等違法行為。（市勞動保障局負(fù)責(zé)，市經(jīng)貿(mào)局、外經(jīng)貿(mào)局、總工會、婦聯(lián)、工商聯(lián)配合）
（六十一）按要求清理拖欠工程款和農(nóng)民工工資。（市建設(shè)局負(fù)責(zé)，市財政局、監(jiān)察局、勞動保障局配合）
（六十二）清欠農(nóng)民征地拆遷款。（市國土資源局負(fù)責(zé)，市財政局、監(jiān)察局配合）
九、堅持以人為本，建設(shè)和諧
（六十三）落實(shí)社會治安綜合治理責(zé)任制，繼續(xù)加大打擊“雙搶”、黑惡勢力、黃、賭、毒等違法犯罪行為。（市公安局負(fù)責(zé)，市司法局、法制局、綜治辦配合）
（六十四）加強(qiáng)政府工作，妥善處理，積極化解各類社會矛盾。（市局負(fù)責(zé)，市法制局、公安局、司法局、民政局配合）
（六十五）加強(qiáng)安全生產(chǎn)檢查，尤其是道路交通安全等事故多發(fā)行業(yè)的監(jiān)督管理，遏制各類重大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。（市安監(jiān)局負(fù)責(zé)，市經(jīng)貿(mào)局、交通局、公路局、公安局、消防局、國土資源局、建設(shè)局、農(nóng)業(yè)局、海事局、食品藥品監(jiān)管局、質(zhì)監(jiān)局配合）
（六十六）規(guī)范和整頓市場經(jīng)濟(jì)秩序，營造良好的營商環(huán)境。（市經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)，市工商局、質(zhì)監(jiān)局、食品藥品監(jiān)管局、衛(wèi)生局配合）
（六十七）做好食品安全監(jiān)督管理工作。（市食品和藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé)，市衛(wèi)生局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、農(nóng)業(yè)局配合）
十、加強(qiáng)政府自身建設(shè)，全面提高執(zhí)政能力
工作目標(biāo)：[找文章到文秘站 ()一站在手，寫作無憂!]
1、發(fā)揮光明街道境內(nèi)教育資源優(yōu)勢，營造街道共青團(tuán)組織特有的文化氛圍，進(jìn)一步加強(qiáng)青少年及未成年人思想政治工作，樹立青少年和諧觀。
2、建立健全區(qū)域性團(tuán)建聯(lián)動社區(qū)團(tuán)建有效的機(jī)制，與境內(nèi)學(xué)校、企事業(yè)單位共駐共建、互相促進(jìn)、共同提高，搭建好街道青少年服務(wù)工作的新平臺。
3、大力推進(jìn)青年志愿者行動，建立全省第一家街道級別青年志愿者注冊機(jī)構(gòu)，成立光明街道青年志愿者服務(wù)中心。
4、本著“青年中心”先建立后完善的原則，抓好建設(shè)、運(yùn)轉(zhuǎn)、管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以“凝聚青年、引導(dǎo)青年、發(fā)展青年”為宗旨，探索建立青年中心發(fā)展的長效機(jī)制，推進(jìn)青年工作的新發(fā)展。
5、發(fā)揮“全團(tuán)帶隊(duì)”的職責(zé)。指導(dǎo)和監(jiān)督社區(qū)少工委繼續(xù)開展豐富多彩的系列活動，服務(wù)少年兒童的健康成長，進(jìn)一步鞏固未成年人社區(qū)教育成果。
一、以理想信念教育為核心，切實(shí)加強(qiáng)青少年思想政治教育
1、堅持不懈地用“三個代表”重要思想和社會主義榮辱觀牢固構(gòu)筑青年一代的精神支柱。通過開展各類學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹“三個代表”重要思想和黨的十六屆六中全會精神、省第七次黨代會精神的活動，切實(shí)把廣大團(tuán)員青年的智慧和力量凝聚到構(gòu)建和諧社會上來，把團(tuán)員青年的積極性和創(chuàng)造力引導(dǎo)到轄區(qū)的建設(shè)與發(fā)展的各項(xiàng)任務(wù)中去。
2、切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)以“未成年人”為重點(diǎn)的青少年思想道德教育。一是堅持實(shí)踐育人、服務(wù)育人、文化育人，充分發(fā)揮團(tuán)隊(duì)組織在青少年思想道德建設(shè)中的重要作用。實(shí)施社區(qū)青少年“5A計劃”（愛地球、愛祖國、愛家鄉(xiāng)、愛伙伴、愛自己）引導(dǎo)他們學(xué)會正確處理人與人、人與社會、人與自然的關(guān)系，大力加強(qiáng)民族精神、榮辱觀和家鄉(xiāng)的鄉(xiāng)土人情教育，形成良好的道德品質(zhì)和行為規(guī)范。按照未成年人的年齡和身心特點(diǎn)，積極組織和引導(dǎo)青少年學(xué)生參加扶老助殘、志愿服務(wù)、道德評議、社區(qū)文化等社區(qū)精神文明建設(shè)活動。二是加強(qiáng)服務(wù)于未成年人工作的陣地建設(shè)。充分發(fā)揮社區(qū)（黨）團(tuán)校、家長學(xué)校和各類實(shí)踐基地的作用，廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動。完善未成年人法律援助中心，加強(qiáng)對社區(qū)未成年人的教育管理和服務(wù)，使這些陣地成為未成年人接受教育、陶冶情操的重要場所；三是加強(qiáng)服務(wù)未成年人工作的制度建設(shè)。進(jìn)一步完善以社區(qū)為紐帶，家庭、學(xué)校、社會相互溝通的未成年人思想道德建設(shè)體系，把好的經(jīng)驗(yàn)、做法用制度的形式固定下來，堅持下去，積極探索社會資源的整合機(jī)制，產(chǎn)生合力，攥緊拳頭打出“光明”一個品牌，建立一個統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、職責(zé)明確的工作機(jī)制。
3、深入持久地開展團(tuán)員意識教育活動。以建團(tuán)85周年為契機(jī)，進(jìn)一步強(qiáng)化團(tuán)員意識教育，通過開展“追憶、啟迪、展望”主題團(tuán)日活動，開展“舉團(tuán)旗、佩團(tuán)徽、唱團(tuán)歌”活動，積極營造和培育團(tuán)員青年意識教育的濃厚氛圍，進(jìn)一步增強(qiáng)共青團(tuán)員的光榮感、使命感和責(zé)任感。加強(qiáng)社會公德、職業(yè)道德和家庭美德教育，引導(dǎo)青年團(tuán)員從身邊做起，推動形成知榮辱、講正氣、樹新風(fēng)、促和諧的社會風(fēng)氣。
二、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，發(fā)揮青年推動我街經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的生力軍作用
發(fā)揮境內(nèi)教育資源的優(yōu)勢，以青年人力資源開發(fā)為主線，著力培養(yǎng)創(chuàng)新意識，增強(qiáng)創(chuàng)新能力，轉(zhuǎn)化創(chuàng)新成果，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)青年推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展，積極投身到西部繁商區(qū)的建設(shè)中。
1、實(shí)施“青春加油站”培訓(xùn)計劃，整合轄區(qū)內(nèi)社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為青年提供多方位的培訓(xùn)機(jī)會，構(gòu)建服務(wù)青少年學(xué)習(xí)的多樣化平臺。積極開展形式多樣、扎實(shí)有效的就業(yè)培訓(xùn)，多層面、多渠道地幫助青年實(shí)現(xiàn)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)。深化爭創(chuàng)“青年崗位能手”、“青工技能振興計劃”工作，著力提高青年學(xué)習(xí)能力和創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)，引導(dǎo)鼓勵職業(yè)青年立足崗位，建功立業(yè)。
2、服務(wù)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。聯(lián)系協(xié)調(diào)有關(guān)部門，整合社會力量為青年創(chuàng)業(yè)提供指導(dǎo)及資金、技術(shù)支持；組織青年創(chuàng)業(yè)者參加各類招聘會、展覽會，及時掌握科技信息動態(tài)；通過開展創(chuàng)新創(chuàng)效活動、青工技術(shù)比武活動，鼓勵企業(yè)青工提高科技素質(zhì)，促進(jìn)企業(yè)管理
創(chuàng)新、營銷創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新；發(fā)揮區(qū)域內(nèi)共青團(tuán)的組織網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，豐富和完善共青團(tuán)聯(lián)系、舉薦優(yōu)秀人才的渠道和措施，積極向各行各業(yè)推薦人才，為優(yōu)秀青年人才施展才華搭建舞臺。通過各類交流活動，利用光明街道互聯(lián)網(wǎng)站和《光明風(fēng)采》提供就業(yè)信息，廣泛宣傳我街良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，為青年?duì)I造良好的創(chuàng)業(yè)就業(yè)氛圍。
3、開展“大中專學(xué)生社區(qū)教育見習(xí)基地”活動。協(xié)調(diào)轄區(qū)企業(yè)為境內(nèi)大中專院校的學(xué)生提供實(shí)習(xí)場所，并試行大學(xué)生到社區(qū)掛職鍛煉，采取帶課題見習(xí)的方式，為大學(xué)生提供社區(qū)見習(xí)載體。建立社區(qū)服務(wù)時長考核機(jī)制、績效考核等機(jī)制，集大學(xué)生聰明才智做好社區(qū)管理工作。學(xué)生進(jìn)社區(qū)進(jìn)企業(yè)見習(xí)教育基地，除了可充實(shí)企業(yè)、社區(qū)工作人員不足外，還能為大學(xué)生提供一個展示自我、實(shí)現(xiàn)價值的舞臺，注入青年人的活力。
三、以“構(gòu)建和諧光明”為目標(biāo)，引領(lǐng)青年開風(fēng)氣之先
1、引導(dǎo)青年投身青年志愿者隊(duì)伍建設(shè)。大力推進(jìn)青年志愿者行動，進(jìn)一步擴(kuò)大志愿服務(wù)知曉面與參與度，探索經(jīng)常性的招募機(jī)制和服務(wù)時間長短結(jié)合的服務(wù)機(jī)制，建立全省第一家街道級別青年志愿者注冊機(jī)構(gòu)，成立光明街道青年志愿者中心。以社區(qū)志愿服務(wù)和諧行動統(tǒng)攬社區(qū)志愿服務(wù)工作，不斷加強(qiáng)社區(qū)青年志愿者服務(wù)站點(diǎn)和服務(wù)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，開發(fā)社區(qū)志愿服務(wù)項(xiàng)目，啟動大學(xué)生志愿服務(wù)社區(qū)計劃，切實(shí)鞏固社區(qū)志愿服務(wù)的工作基礎(chǔ)。以51#丙區(qū)“扶老助殘”省級示范單位為延展，在境內(nèi)深入實(shí)施青年志愿者“扶老助殘行動”、法律援助志愿者服務(wù)計劃、“愛心助成長”志愿服務(wù)計劃等項(xiàng)目，引導(dǎo)廣大青年和社會公眾參與志愿服務(wù)。
2、引導(dǎo)青少年積極投身平安街區(qū)建設(shè)。針對社會結(jié)構(gòu)和青年群體結(jié)構(gòu)的變化以及青年自身特點(diǎn)，密切關(guān)注青年思想動態(tài)，建立健全青年輿論匯集和分析制度，對青少年思想傾向采取動態(tài)管理，引導(dǎo)青年自覺抵制黃、賭、毒等不良思潮的沉渣泛起。在51#乙區(qū)青少年社區(qū)預(yù)防違法犯罪工作省級示范單位的基礎(chǔ)上，以點(diǎn)帶面、全面鋪開，進(jìn)一步做好預(yù)防青少年違法犯罪和青少年維權(quán)工作。積極組織志愿者參與社會治安巡邏等工作，推進(jìn)社區(qū)預(yù)防青少年違法犯罪工作，組織青年志愿者、專職社工開展關(guān)愛未成年人活動，開展對低保戶子女、殘疾兒童和服刑人員未成年子女的救助工作。聯(lián)合有關(guān)部門加強(qiáng)對有不良行為未成年人、閑散未成年人的社區(qū)教育和服務(wù)。結(jié)合光明街道青少年法制學(xué)校不斷加強(qiáng)青少年法制教育與管理，繼續(xù)鞏固和完善社區(qū)未成年人思想道德教育成果。
3、推進(jìn)青少年文化建設(shè)，提高青少年的文明素養(yǎng)。進(jìn)一步深化青少年新世紀(jì)讀書計劃，廣泛開展各類主題讀書活動。廣泛開展青少年文明禮儀宣傳教育實(shí)踐活動，把文明禮儀作為今年青少年主題教育實(shí)踐活動的主題之一，通過開展“一舉一動促和諧，一言一行見文明”文明禮儀宣傳教育實(shí)踐活動,培養(yǎng)青少年在生活、社會、職業(yè)、校園中的文明禮儀習(xí)慣，在青少年中大力倡導(dǎo)文明禮儀意識。組織青年文明社區(qū)評選、社區(qū)青少年文化體育節(jié)以及社區(qū)公益講壇、社區(qū)青春舞臺等社區(qū)青少年系列文化體育活動，豐富和活躍青少年的文化生活。
四、以促進(jìn)青少年的全面發(fā)展為根本，竭誠服務(wù)青少年成長成才
1、加強(qiáng)服務(wù)工作，不斷優(yōu)化青少年的成長成才環(huán)境。積極探索服務(wù)新載體，繼續(xù)深化青少年素質(zhì)拓展計劃和少先隊(duì)員“雛鷹爭章”活動，提高青少年的綜合素質(zhì)。本著“學(xué)校放假，社區(qū)開課”的原則，認(rèn)真做好寒暑期青少年工作。開展“情系萬家、關(guān)愛成長”、“社區(qū)小當(dāng)家”等活動，強(qiáng)化青少年社區(qū)服務(wù)觀念，實(shí)現(xiàn)社區(qū)與學(xué)校工作的雙贏，深化濟(jì)困助學(xué)活動，切實(shí)為經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生、殘疾青少年、進(jìn)城務(wù)工人員子女等群體排憂解難，加大青少年維權(quán)力度。
2、加強(qiáng)陣地建設(shè)。在利用好現(xiàn)有的青少年陣地的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步拓展新的宣傳、教育、活動陣地。加大青年中心建設(shè)的探索力度，全力打造“街道青年中心”品牌，有效整合社會資源，圍繞“建起來、活起來、亮起來”的要求，大力培育組建各類興趣型、服務(wù)型、功能型青年社團(tuán)，延伸工作手臂，以市場化和社會化相結(jié)合的方式，切實(shí)發(fā)揮“街道青年中心”社區(qū)團(tuán)建、青年聯(lián)誼、青年培訓(xùn)和社區(qū)義務(wù)的四大平臺作用，結(jié)合轄區(qū)團(tuán)員青年的實(shí)際需要，充分發(fā)揮其依托陣地整合資源、直接服務(wù)團(tuán)員青年、輻射帶動基層團(tuán)組織整體活躍的職能。
五、以加強(qiáng)團(tuán)的自身建設(shè)為基礎(chǔ)，不斷增強(qiáng)團(tuán)組織的內(nèi)在活力
