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時(shí)間：2023-02-28 15:57:05
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二、工作措施
（一）抓好培訓(xùn)體系建設(shè)。一是健全組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。調(diào)整縣“千名干部當(dāng)教員、十萬農(nóng)民提素質(zhì)”工程活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，充分利用農(nóng)民培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組平，分解落實(shí)工作職責(zé)和任務(wù)，努力形成全社會(huì)參與支持農(nóng)民教育培訓(xùn)的強(qiáng)大合力。二是要抓好培訓(xùn)基地建設(shè)。進(jìn)一步完善農(nóng)民培訓(xùn)管理機(jī)制，加大對(duì)培訓(xùn)基地的管理力度，嚴(yán)格執(zhí)行《縣農(nóng)民培訓(xùn)工作規(guī)范》和《縣農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不良行為和黑名單記錄制度》，定期公布定點(diǎn)培訓(xùn)地的培訓(xùn)合格率與轉(zhuǎn)移就業(yè)率，對(duì)于一些培訓(xùn)程序不規(guī)范、培訓(xùn)質(zhì)量欠佳、受訓(xùn)學(xué)員意見較大的定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)將勒令停課整改，甚至取消培訓(xùn)資格。三是抓好培訓(xùn)信息平建設(shè)。充分利用“農(nóng)民網(wǎng)”等信息平，促進(jìn)培訓(xùn)與就業(yè)信息的有效對(duì)接，進(jìn)一步提高培訓(xùn)就業(yè)率。
（二）加強(qiáng)農(nóng)村“兩創(chuàng)”實(shí)用人才培訓(xùn)。其中，農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)，主要以農(nóng)村中的生產(chǎn)能手和鄉(xiāng)村科技以及能工巧匠為培訓(xùn)對(duì)象，通過培訓(xùn)，提高其實(shí)用技能；農(nóng)村創(chuàng)業(yè)人才培訓(xùn)，主要以農(nóng)村專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的領(lǐng)辦者、行業(yè)協(xié)會(huì)帶頭人、家庭工業(yè)創(chuàng)辦人、小企業(yè)經(jīng)營(yíng)主、農(nóng)家樂經(jīng)營(yíng)主、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人等農(nóng)村經(jīng)營(yíng)能人為培訓(xùn)對(duì)象，通過創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)，帶動(dòng)更多的農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)、增收致富。真正將這道“農(nóng)民點(diǎn)菜、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)下廚、政府買單”的惠民大餐深入民心，培養(yǎng)出一大批新型農(nóng)民和農(nóng)村實(shí)用人才。
（三）繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)專業(yè)技能培訓(xùn)。在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的形勢(shì)下，按照發(fā)展高效生態(tài)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、培育高素質(zhì)新型農(nóng)民的要求，注重農(nóng)民文化素質(zhì)的提高和農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)的培訓(xùn)，開展全程式、系統(tǒng)性的農(nóng)業(yè)專業(yè)技能培訓(xùn)，把新品種、新技術(shù)和新的經(jīng)營(yíng)方式及時(shí)傳授給種養(yǎng)殖專業(yè)農(nóng)戶，培養(yǎng)一批有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民。
（四）鼓勵(lì)農(nóng)民參加農(nóng)學(xué)類成人學(xué)歷教育，根據(jù)成人“雙證制”教育培訓(xùn)的要求，適當(dāng)延長(zhǎng)培訓(xùn)時(shí)間，增加文化課學(xué)習(xí)內(nèi)容，使參訓(xùn)學(xué)員同時(shí)獲得相應(yīng)學(xué)歷，提高他們的文化素質(zhì)和農(nóng)業(yè)科技水平。
（五)深入組織實(shí)施農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)。農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)主要面向農(nóng)村富余勞動(dòng)力、失地農(nóng)民，開展以計(jì)算機(jī)、電工、電焊工、鉗工、車工、育嬰師、商品營(yíng)業(yè)員、數(shù)控車工、機(jī)械維修、SYB（創(chuàng)業(yè)）等專業(yè)技能為主的理論課和實(shí)踐操作相結(jié)合的培訓(xùn)，為富余勞動(dòng)力、失地農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù)。按照我縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要設(shè)置中長(zhǎng)期培訓(xùn)專業(yè)，培訓(xùn)后考證率、就業(yè)率達(dá)到80%以上。抓好培訓(xùn)勞務(wù)品牌化，提高農(nóng)民就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，瞄準(zhǔn)對(duì)崗位技能要求較高的特殊工種開展戰(zhàn)略型培訓(xùn)，適時(shí)、有重點(diǎn)的拓展一些有基礎(chǔ)、有特色的行業(yè)工種，培訓(xùn)內(nèi)容分類化，按照市場(chǎng)各行各業(yè)的需求和企業(yè)需求，著力提高農(nóng)民培訓(xùn)針對(duì)性，提升培訓(xùn)檔次，促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)。鼓勵(lì)成職技校與杭州綠城集團(tuán)訂單式培訓(xùn)（石梁滑雪場(chǎng)員工培訓(xùn)），探索培訓(xùn)學(xué)校走進(jìn)企業(yè)培訓(xùn)模式。
（六）加強(qiáng)培訓(xùn)管理工作。整合現(xiàn)有培訓(xùn)學(xué)校的資源，以“上門服務(wù)、技能培訓(xùn)、政府買單”的市場(chǎng)化培訓(xùn)格局，充分調(diào)動(dòng)各類培訓(xùn)學(xué)校的積極性。重點(diǎn)從規(guī)范培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)師資建設(shè)、提高學(xué)員動(dòng)手能力和實(shí)際技能入手，推進(jìn)培訓(xùn)從數(shù)量型向質(zhì)量型的轉(zhuǎn)變。同時(shí)進(jìn)一步完善培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)管理體制，充分發(fā)揮培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的激勵(lì)作用，使有限的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)發(fā)揮最佳的經(jīng)濟(jì)效益。
（七）突出特色，狠抓精品班培訓(xùn)。20xx年，我們將繼續(xù)與大學(xué)、農(nóng)林大學(xué)、省農(nóng)科院等高等院校合作，擬舉辦“農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合改革專題研修班”、 “農(nóng)業(yè)管理干部現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展知識(shí)更新培訓(xùn)班”、“村干部綜合素質(zhì)提升培訓(xùn)班”、“農(nóng)家樂經(jīng)營(yíng)管理高級(jí)研修班”、“茶藝（茶道）中高級(jí)培訓(xùn)班”、“高級(jí)評(píng)茶員專題培訓(xùn)班”、“來料加工經(jīng)紀(jì)人高級(jí)研修班”、“現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)發(fā)展高級(jí)研修班”、“茶葉營(yíng)銷師”等精品培訓(xùn)班。
三、主要工作安排
1、三月上旬，分解落實(shí)培訓(xùn)任務(wù)，科學(xué)編制對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）目標(biāo)責(zé)任制考核辦法；三月上旬，與旅游局聯(lián)合舉辦導(dǎo)游高級(jí)研修班；三月中旬，組織舉辦扶貧干部高級(jí)研修班。
2、四月上旬，修編農(nóng)民培訓(xùn)日常工作規(guī)范；四月上旬，組織舉辦農(nóng)家樂經(jīng)營(yíng)業(yè)主高級(jí)研修班；四月下旬，組織舉辦村干部綜合素質(zhì)提升培訓(xùn)班。
3、四月—11月中旬，指導(dǎo)七個(gè)山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展專題培訓(xùn)；抓好日常培訓(xùn)管理，配合做好各培訓(xùn)班次的考試考核工作。
4、五月上旬，組織舉辦現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)發(fā)展高級(jí)研修班；5月中旬，組織舉辦骨干農(nóng)民專業(yè)合作社長(zhǎng)高級(jí)研修班。
5、七月，開展農(nóng)民培訓(xùn)工作半年度檢查。
6、7月中旬，茶藝（茶道）中級(jí)培訓(xùn)班。
7、八月中旬，組織舉辦來料加工經(jīng)紀(jì)人高級(jí)研修班。八月下旬，組織舉辦中級(jí)評(píng)茶員專題培訓(xùn)班。
8、九月下旬，組織舉辦第二期新任村干部綜合素質(zhì)提升培訓(xùn)班。
（一）促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展的城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)和農(nóng)林水利的重大項(xiàng)目；
（二）產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、能帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)和集約集群發(fā)展的工業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目；
（三）促進(jìn)資源節(jié)約和綜合利用、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，有利于發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重大項(xiàng)目。
二、分類方法
*年重點(diǎn)項(xiàng)目繼續(xù)按照竣工投產(chǎn)、加快建設(shè)、爭(zhēng)取開工和加快前期“四個(gè)一批”的原則分類申報(bào)。按下面方法進(jìn)行分類：
（一）竣工投產(chǎn)項(xiàng)目指計(jì)劃在*年內(nèi)竣工，投入試生產(chǎn)或投入使用的項(xiàng)目；
（二）加快建設(shè)項(xiàng)目指在*年底以前已開工建設(shè)，且*年不能竣工的項(xiàng)目；
（三）爭(zhēng)取開工項(xiàng)目是指前期工作較為扎實(shí)，能在*年11月前正式開工，并形成一定投資量的項(xiàng)目；
（四）加快前期項(xiàng)目是指還在進(jìn)行前期準(zhǔn)備或招商在談、*年不能開工的項(xiàng)目。
三、申報(bào)條件
（一）符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、*市“十一五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃；符合城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃；
（二）符合重點(diǎn)項(xiàng)目投資規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，即工業(yè)項(xiàng)目總投資在2億元以上，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目當(dāng)年投資在3000萬元以上或總投資5000萬元以上，其他行業(yè)項(xiàng)目總投資在1億元以上，“加快建設(shè)”批次項(xiàng)目當(dāng)年投資須在3000萬元以上。對(duì)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特別重要的關(guān)鍵性項(xiàng)目，不受總投資及年度投資額限制。
（三）申報(bào)列入“竣工投產(chǎn)”、“加快建設(shè)”批次的項(xiàng)目還需符合以下條件：
1、按規(guī)定完成投資項(xiàng)目的審批、核準(zhǔn)和備案。
2、按規(guī)定開展建設(shè)項(xiàng)目用地審批，依法完成農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征用審批，并獲得土地使用證；
3、按規(guī)定完成環(huán)境影響評(píng)估審批；
4、符合信貸、安全管理的規(guī)定和要求。
四、項(xiàng)目結(jié)轉(zhuǎn)
一、項(xiàng)目概述及要求
本項(xiàng)目負(fù)責(zé)提供四川省環(huán)境信息中心2021年環(huán)境信息化新建項(xiàng)目及部分應(yīng)用系統(tǒng)升級(jí)改造（政府采購(gòu)和非政府采購(gòu)）的監(jiān)理服務(wù)。根據(jù)2021年四川省信息化建設(shè)項(xiàng)目的主要技術(shù)規(guī)范及要求，供應(yīng)商應(yīng)提供全過程“五控、三管、一協(xié)調(diào)”的監(jiān)理服務(wù)。按事前、事中和事后三階段開展監(jiān)理工作，針對(duì)質(zhì)量控制、投資控制、進(jìn)度控制、保密控制、信息安全控制、合同管理、信息管理、安全管理和協(xié)調(diào)工作等方面提出詳細(xì)監(jiān)理規(guī)劃，并分別對(duì)系統(tǒng)集成建設(shè)方面提出監(jiān)理人員配備方案，對(duì)項(xiàng)目相關(guān)的省統(tǒng)一采購(gòu)內(nèi)容（軟件等）進(jìn)行監(jiān)理。
二、監(jiān)理工作任務(wù)及目標(biāo)
監(jiān)理工作目標(biāo)是按照2021年四川省環(huán)境信息化建設(shè)、軟件項(xiàng)目的要求以及相關(guān)的國(guó)際、國(guó)家和行業(yè)的監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合各系統(tǒng)項(xiàng)目的建設(shè)特點(diǎn)，對(duì)信息系統(tǒng)進(jìn)行包含項(xiàng)目規(guī)劃編制、招標(biāo)、項(xiàng)目詳細(xì)設(shè)計(jì)、項(xiàng)目實(shí)施和項(xiàng)目驗(yàn)收及質(zhì)保期五個(gè)階段的全過程監(jiān)理，確保項(xiàng)目按期、高質(zhì)、高效地完成，并順利通過驗(yàn)收。
（一）項(xiàng)目擬制階段
1. 充分運(yùn)用監(jiān)理單位的咨詢能力，在建設(shè)方案的編制階段根據(jù)業(yè)主的需求為業(yè)主單位提供相應(yīng)的咨詢服務(wù)。
2. 協(xié)助業(yè)主單位完成項(xiàng)目建設(shè)方案編制及建設(shè)方案的評(píng)審工作。
3. 協(xié)助業(yè)主單位收集項(xiàng)目資料、整理歸納項(xiàng)目文檔。
（二）項(xiàng)目招標(biāo)階段
1.協(xié)助業(yè)主單位明確項(xiàng)目需求，確定項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)。
2.促使業(yè)主單位、承建單位所簽訂的建設(shè)合同在技術(shù)、經(jīng)濟(jì)上合理有效，符合國(guó)家法律法規(guī)。
（三）項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段
1.推動(dòng)業(yè)主單位、承建單位對(duì)項(xiàng)目需求和設(shè)計(jì)進(jìn)行規(guī)范化的技術(shù)描述，為項(xiàng)目實(shí)施提供優(yōu)化的設(shè)計(jì)方案。
2.促使項(xiàng)目計(jì)劃、設(shè)計(jì)方案滿足項(xiàng)目需求，符合相關(guān)的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，并與項(xiàng)目建設(shè)合同相符，具有可驗(yàn)證性。
3.方案審核階段，充分運(yùn)用監(jiān)理單位咨詢能力，要求具有咨詢能力的監(jiān)理工程師配合業(yè)主或其指定的專家對(duì)承建單位的需求、設(shè)計(jì)、實(shí)施類方案進(jìn)行質(zhì)量把關(guān)。協(xié)助業(yè)主單位、承建單位消除設(shè)計(jì)文檔在進(jìn)入項(xiàng)目實(shí)施前可預(yù)見的缺陷。
（四）項(xiàng)目實(shí)施階段
1.加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施方案的合法性、合理性、與設(shè)計(jì)方案的符合性。
2.促使項(xiàng)目中所使用的產(chǎn)品和服務(wù)符合建設(shè)合同及國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。
3.明確項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，對(duì)于計(jì)劃的調(diào)整應(yīng)合理、受控。
4.促使項(xiàng)目實(shí)施過程滿足建設(shè)合同的要求，并與項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案、項(xiàng)目計(jì)劃相符。
5.促使項(xiàng)目文檔統(tǒng)一、規(guī)范，建立符合業(yè)主方要求的項(xiàng)目文檔管理體系。
6.網(wǎng)絡(luò)及安全類項(xiàng)目實(shí)施期間，要求具有信息安全測(cè)評(píng)能力的監(jiān)理工程師對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)和實(shí)施方案進(jìn)行內(nèi)審，協(xié)助第三方測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)完成規(guī)定的等級(jí)保護(hù)測(cè)評(píng)工作。
7.軟件研發(fā)類項(xiàng)目實(shí)施期間，要求具有軟件測(cè)評(píng)能力的監(jiān)理工程師督促承建單位進(jìn)行軟件自測(cè)，協(xié)助第三方測(cè)評(píng)單位對(duì)軟件功能及性能完成第三方軟件測(cè)評(píng)工作。
（五）項(xiàng)目驗(yàn)收及質(zhì)保期階段
1.明確項(xiàng)目測(cè)試驗(yàn)收方案（驗(yàn)收目標(biāo)、責(zé)任雙方、驗(yàn)收提交清單、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收方式、驗(yàn)收環(huán)境等）的符合性及可行性。
2.促使項(xiàng)目的最終功能和性能符合建設(shè)合同、法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求。
3.協(xié)助承建單位所提供的項(xiàng)目各階段形成的技術(shù)、管理文檔的內(nèi)容和種類符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
4.對(duì)項(xiàng)目終驗(yàn)結(jié)束后質(zhì)保期內(nèi)業(yè)主單位反饋的問題督促承建方整改落實(shí)。
三、監(jiān)理工作范圍
項(xiàng)目實(shí)施范圍為四川省環(huán)境信息中心2021年環(huán)境信息化新建項(xiàng)目及部分應(yīng)用系統(tǒng)升級(jí)改造項(xiàng)目（政府采購(gòu)和非政府采購(gòu)）。
四、項(xiàng)目監(jiān)理總體要求
根據(jù)2021年四川省環(huán)境信息化建設(shè)、軟件項(xiàng)目主要技術(shù)規(guī)范及要求，信息項(xiàng)目、軟件項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)理受業(yè)主方委托，代表業(yè)主方的利益，依法對(duì)本項(xiàng)目的全過程進(jìn)行監(jiān)督管理。監(jiān)理方應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家電子政務(wù)管理辦法、業(yè)主方和承建方簽訂的合同、信息系統(tǒng)項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)范及環(huán)保行業(yè)和計(jì)算機(jī)技術(shù)相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)開展監(jiān)理工作。
根據(jù)本項(xiàng)目及項(xiàng)目?jī)?nèi)各系統(tǒng)建設(shè)的特點(diǎn)，監(jiān)理應(yīng)全程開展以下工作：
五控制：
質(zhì)量控制—硬件設(shè)備采購(gòu)進(jìn)貨、軟件開發(fā)及測(cè)試和驗(yàn)收。
進(jìn)度控制—采取總體項(xiàng)目進(jìn)度管理方式，從整體協(xié)助業(yè)主進(jìn)行項(xiàng)目推進(jìn)管理；對(duì)每個(gè)分項(xiàng)進(jìn)行甘特圖管理，對(duì)每個(gè)分項(xiàng)之間交互界面進(jìn)行控制銜接管理；及時(shí)對(duì)照進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行進(jìn)度分析，及時(shí)糾偏。
投資控制—硬件設(shè)備采購(gòu)進(jìn)貨、軟件開發(fā)投資及項(xiàng)目施工投資。
變更控制—施工過程中進(jìn)行變更管理。
保密控制—建設(shè)過程中，全程人員、信息、系統(tǒng)的保密管理。
三管理：
合同管理—采購(gòu)、施工、系統(tǒng)集成及軟件開發(fā)等合同管理。
信息管理—投資控制管理、設(shè)備控制管理、施工管理及軟件管理。
安全管理—項(xiàng)目的施工安全管理，系統(tǒng)的信息安全管理兩部分。
一協(xié)調(diào)：
采用現(xiàn)場(chǎng)和會(huì)議方式進(jìn)行協(xié)調(diào)，實(shí)施業(yè)主、承建方和監(jiān)理的三方協(xié)調(diào)制度。
監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按事前、事中和事后三過程開展監(jiān)理工作。
（一）項(xiàng)目前期監(jiān)理要求
協(xié)助業(yè)主和承建單位對(duì)項(xiàng)目需求和設(shè)計(jì)進(jìn)行規(guī)范化的技術(shù)描述，為項(xiàng)目實(shí)施提供優(yōu)化的設(shè)計(jì)方案；
協(xié)助并配合業(yè)主進(jìn)行采購(gòu)項(xiàng)目需求論證階段工作的進(jìn)行，使采購(gòu)滿足項(xiàng)目需求、符合相關(guān)的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)；
通過項(xiàng)目管理思路，建立整體項(xiàng)目計(jì)劃，方案滿足項(xiàng)目需求、符合相關(guān)的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，并與項(xiàng)目建設(shè)合同相符，具有里程碑可驗(yàn)證性；
協(xié)助業(yè)主，審核承建方技術(shù)方案，滿足項(xiàng)目整體需求，并與項(xiàng)目建設(shè)合同相符。
（二）項(xiàng)目中期監(jiān)理要求
加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施方案的審核，確保其合法性、合理性、與設(shè)計(jì)方案的符合性；
加強(qiáng)各子項(xiàng)目質(zhì)量控制，確保項(xiàng)目中所使用的產(chǎn)品和服務(wù)、軟件開發(fā)符合建設(shè)合同及國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)；
監(jiān)督項(xiàng)目實(shí)施過程，指定具有相關(guān)專業(yè)能力和資質(zhì)的監(jiān)理工程師駐場(chǎng)監(jiān)理，確保滿足建設(shè)合同的要求，并與項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案、項(xiàng)目計(jì)劃相符。
明確項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃及進(jìn)度，及時(shí)對(duì)計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整，確保項(xiàng)目進(jìn)度和整體進(jìn)度相符合；
把握項(xiàng)目中投資、質(zhì)量、進(jìn)度的變更，規(guī)范項(xiàng)目變更流程；
對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過程涉密部分，全程進(jìn)行保密管理；
推動(dòng)業(yè)主、各承建方之間的關(guān)系協(xié)調(diào)。
（三）項(xiàng)目后期監(jiān)理要求
明確項(xiàng)目測(cè)試驗(yàn)收方案的符合性（驗(yàn)收目標(biāo)、責(zé)任雙方、驗(yàn)收提交清單、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收方式、驗(yàn)收環(huán)境等）及可行性；
明確項(xiàng)目的最終功能和性能符合建設(shè)合同、法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求；協(xié)助業(yè)主進(jìn)行各分項(xiàng)的驗(yàn)收工作；
保證承建單位提供的項(xiàng)目各階段形成的技術(shù)、管理文檔的內(nèi)容和種類符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；
監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)針對(duì)質(zhì)量控制、投資控制、進(jìn)度控制、知識(shí)產(chǎn)權(quán)控制、信息安全控制、合同管理、文檔管理和協(xié)調(diào)工作等方面提出詳細(xì)監(jiān)理規(guī)劃并分別針對(duì)系統(tǒng)集成建設(shè)方面提出監(jiān)理人員配備方案，并對(duì)項(xiàng)目相關(guān)的采購(gòu)內(nèi)容（軟件等）進(jìn)行監(jiān)理。
五、監(jiān)理具體要求
監(jiān)理要與測(cè)評(píng)保持協(xié)調(diào)配合，并對(duì)監(jiān)理工作內(nèi)容進(jìn)行負(fù)責(zé)。監(jiān)理工作包含但不限于以下內(nèi)容：
（一）項(xiàng)目招標(biāo)前期階段監(jiān)理工作內(nèi)容
方案控制
項(xiàng)目招標(biāo)前期階段的方案控制內(nèi)容如下：
（1）監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)助業(yè)主單位完成項(xiàng)目建設(shè)方案編制及建設(shè)方案的評(píng)審工作。
（2）監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)助業(yè)主單位收集項(xiàng)目資料、整理歸納項(xiàng)目文檔。
（3）監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)助并配合業(yè)主進(jìn)行采購(gòu)項(xiàng)目需求論證階段工作的進(jìn)行，使采購(gòu)滿足項(xiàng)目需求、符合相關(guān)的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。
（二）項(xiàng)目招標(biāo)階段監(jiān)理工作內(nèi)容
1.質(zhì)量控制
項(xiàng)目招標(biāo)階段的質(zhì)量控制內(nèi)容如下：
（1）監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)了解業(yè)主單位的業(yè)務(wù)需求，并將其作為監(jiān)理工作的依據(jù)之一；
（2）監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)招標(biāo)技術(shù)需求的下列內(nèi)容提出監(jiān)理意見（輸出監(jiān)理意見）：
技術(shù)和質(zhì)量的要求；
項(xiàng)目所涉及的主要產(chǎn)品和服務(wù)的要求；
投標(biāo)單位資格的要求；
驗(yàn)收方法、接受準(zhǔn)則；
時(shí)間進(jìn)度的要求；
2.進(jìn)度控制
項(xiàng)目招標(biāo)階段的進(jìn)度控制內(nèi)容如下：
（1）監(jiān)理機(jī)構(gòu)參與業(yè)主單位招標(biāo)前的準(zhǔn)備工作，協(xié)助業(yè)主單位編制本項(xiàng)目的工作計(jì)劃。工作計(jì)劃應(yīng)包含如下內(nèi)容：
項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容；
組織管理；
項(xiàng)目建設(shè)的準(zhǔn)備工作；
總包、分包方式；
項(xiàng)目建設(shè)的階段劃分及驗(yàn)收；
質(zhì)量管理計(jì)劃；
（2）監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)分析項(xiàng)目的內(nèi)容及過程，應(yīng)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度提出監(jiān)理意見；
（3）監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)招標(biāo)書中項(xiàng)目進(jìn)度安排及項(xiàng)目進(jìn)度控制措施提出監(jiān)理意見；
（4）監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)本階段的工作進(jìn)度提出監(jiān)理意見；
（5）監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)要求對(duì)項(xiàng)目合同中涉及的產(chǎn)品和服務(wù)的提供時(shí)間做出說明，并對(duì)業(yè)主單位的安排提出監(jiān)理意見。
3.投資控制
項(xiàng)目招標(biāo)階段的投資控制內(nèi)容如下：
（1）監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)助業(yè)主單位根據(jù)項(xiàng)目的目標(biāo)、范圍和功能界定提出意見，并提出項(xiàng)目預(yù)算的合理性；
（2）監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)助業(yè)主單位根據(jù)項(xiàng)目預(yù)算，在招標(biāo)技術(shù)需求中對(duì)項(xiàng)目的目標(biāo)、范圍、內(nèi)容和產(chǎn)品及服務(wù)的技術(shù)要求做出明確說明。
4.合同管理
項(xiàng)目招標(biāo)階段的合同管理內(nèi)容如下：
（1）監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)參與建設(shè)合同的簽訂過程，在建設(shè)合同中應(yīng)明確要求承建單位接受監(jiān)理機(jī)構(gòu)的監(jiān)理；
（2）監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)建議業(yè)主單位在建設(shè)合同中明確規(guī)定項(xiàng)目所包含的功能、技術(shù)要求、測(cè)試標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收要求和質(zhì)量責(zé)任；
（3）監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)建議業(yè)主單位在建設(shè)合同中明確項(xiàng)目階段劃分及其質(zhì)量和進(jìn)度要求，并以此作為項(xiàng)目階段性付款的依據(jù)。
5.信息管理
項(xiàng)目招標(biāo)階段的信息管理內(nèi)容如下：
（1）監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)與業(yè)主單位及相關(guān)單位建立信息溝通機(jī)制，保持各方對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)、范圍和業(yè)務(wù)需求等理解的一致性；
（2）監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)向業(yè)主單位提供與項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)等信息；
（3）監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)妥善管理項(xiàng)目招標(biāo)階段所產(chǎn)生的與監(jiān)理相關(guān)的文檔資料，包括需求說明、招投標(biāo)文件和監(jiān)理文檔等；
（4）監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)向業(yè)主單位和承建單位明確應(yīng)提交的文檔要求。
6.項(xiàng)目招標(biāo)階段的協(xié)調(diào)
項(xiàng)目招標(biāo)階段的協(xié)調(diào)內(nèi)容如下：
（1）監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)與業(yè)主單位確定相互間工作協(xié)調(diào)的機(jī)制；
（2）項(xiàng)目合同簽訂后，業(yè)主單位與承建單位有關(guān)項(xiàng)目的協(xié)調(diào)工作由監(jiān)理機(jī)構(gòu)按照業(yè)主單位要求進(jìn)行。
7.產(chǎn)出物要求
監(jiān)理成果物要求包括但不限于：監(jiān)理周報(bào)、會(huì)議紀(jì)要、合同審核意見、項(xiàng)目聯(lián)系單、各環(huán)節(jié)監(jiān)理意見、溝通機(jī)制、文檔要求等。
（三）項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段監(jiān)理工作內(nèi)容
1.質(zhì)量控制
（1）監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)建議業(yè)主單位和承建單位充分考慮目標(biāo)系統(tǒng)與現(xiàn)有系統(tǒng)的兼容性和互操作性；
（2）監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)審核設(shè)計(jì)文件與項(xiàng)目需求的符合性；項(xiàng)目關(guān)鍵技術(shù)的實(shí)現(xiàn)方法、流程及技術(shù)保障措施的合理性；項(xiàng)目實(shí)施的質(zhì)量保證措施的可行性、合理性及其文檔的完整性；
（3）監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)助業(yè)主單位組織專業(yè)人員初審項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案，審核后，簽署監(jiān)理審核意見。
2.進(jìn)度控制
（1）承建單位提交項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃報(bào)審表后，應(yīng)審核項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃的可行性、合理性和各階段工作成果的判定依據(jù)及其可操作性，審核后簽署監(jiān)理審核意見；
（2）監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)承建單位項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃，確定階段性進(jìn)度監(jiān)督、控制的措施及方法，作為監(jiān)理細(xì)則的內(nèi)容。
3.投資控制
（1）監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)招投標(biāo)文件、建設(shè)合同，審核項(xiàng)目計(jì)劃、設(shè)計(jì)方案中所說明的建設(shè)目標(biāo)、范圍、內(nèi)容、產(chǎn)品和服務(wù)，對(duì)可能的投資變化，向采購(gòu)人提出監(jiān)理意見；
（2）監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)控制設(shè)計(jì)變更，變更應(yīng)由三方達(dá)成共識(shí)，并做備忘錄。
4.合同管理
（1）監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)處理采購(gòu)人或承建單位合同變更的申請(qǐng)，協(xié)助保持合同、協(xié)議及其附件內(nèi)容的實(shí)效性、一致性；
（2）監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)會(huì)同采購(gòu)人和承建單位對(duì)合同的變更做備忘錄。
5.信息管理
（1）監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)與業(yè)主單位、承建單位建立信息溝通機(jī)制，并要求各方在項(xiàng)目工作中貫徹執(zhí)行；
（2）監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)設(shè)計(jì)階段三方共同參與的過程和活動(dòng)做項(xiàng)目備忘錄并由三方簽認(rèn)；
（3）監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)要求業(yè)主單位和承建單位妥善保管有關(guān)的文檔資料；
（4）監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)妥善保管項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的文檔，如項(xiàng)目計(jì)劃、設(shè)計(jì)方案及監(jiān)理文檔，并監(jiān)督檢查項(xiàng)目文檔的時(shí)效性和可用性；
（5）監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)項(xiàng)目中各方提出保密要求的信息實(shí)施保密，尊重各方的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。
6.協(xié)調(diào)
（1）監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)與采購(gòu)人、承建單位確定設(shè)計(jì)階段的協(xié)調(diào)形式和方法，如監(jiān)理例會(huì)和專題會(huì)議等，并在項(xiàng)目過程中執(zhí)行；
（2）監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)調(diào)采購(gòu)人調(diào)動(dòng)適當(dāng)?shù)馁Y源，配合承建單位完成設(shè)計(jì)前期的調(diào)研工作；
（3）監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)設(shè)計(jì)階段出現(xiàn)的變更提出監(jiān)理意見，協(xié)調(diào)采購(gòu)人和承建單位達(dá)成一致；
（4）監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)協(xié)調(diào)結(jié)果做備忘錄。
7.產(chǎn)出物要求
監(jiān)理成果物要求包括但不限于：監(jiān)理周報(bào)、會(huì)議紀(jì)要、設(shè)計(jì)文檔類監(jiān)理審核意見、監(jiān)理工作聯(lián)系函、監(jiān)理通知單、項(xiàng)目備忘錄。
（四）項(xiàng)目實(shí)施階段監(jiān)理工作內(nèi)容
1.質(zhì)量控制
（1）監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)審核承建單位提交的質(zhì)量管理計(jì)劃申報(bào)表并簽署意見；
（2）監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)組織采購(gòu)人、承建單位召開項(xiàng)目實(shí)施準(zhǔn)備會(huì)議，做出會(huì)議紀(jì)要，并經(jīng)三方簽認(rèn)；
（3）監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)組織審核承建單位提交的實(shí)施方案從實(shí)施方案與法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的符合性；實(shí)施方案的合理性和可行性；實(shí)施方案與合同、設(shè)計(jì)方案和實(shí)施計(jì)劃的符合性；項(xiàng)目實(shí)施的組織機(jī)構(gòu)和人員配置是否滿足項(xiàng)目建設(shè)需求等方面把關(guān)出具監(jiān)理審核意見；
（4）監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)承建單位提供的產(chǎn)品及服務(wù)進(jìn)行驗(yàn)收，對(duì)驗(yàn)收結(jié)果作記錄，并經(jīng)三方簽認(rèn)；
（5）監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)檢查承建單位項(xiàng)目實(shí)施狀況、人員與實(shí)施方案的一致性；
（6）監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)執(zhí)行階段性質(zhì)量監(jiān)督和控制，并做監(jiān)理日志；
（7）監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)處理承建單位提交的關(guān)鍵環(huán)節(jié)的實(shí)施申請(qǐng)，審核其合理性后簽認(rèn)并報(bào)采購(gòu)人批準(zhǔn)；
（8）監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)審核項(xiàng)目變更申請(qǐng)，保證項(xiàng)目總體不受影響；
（9）監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)處理實(shí)施項(xiàng)目出現(xiàn)的各種質(zhì)量事故；
（10）監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)在實(shí)施過程中，如發(fā)現(xiàn)存在重大質(zhì)量隱患，應(yīng)及時(shí)向承建單位簽發(fā)停工令，并報(bào)采購(gòu)人。
2.進(jìn)度控制
（1）監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)審核承建單位提交的項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃的合理性及實(shí)施計(jì)劃報(bào)審表，并簽署審核意見；
（2）監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)審核承建單位提交的開工申請(qǐng)，并檢查項(xiàng)目準(zhǔn)備情況，簽發(fā)開工令報(bào)采購(gòu)人簽認(rèn)，通知承建單位開始實(shí)施項(xiàng)目；
（3）監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)審核承建單位提交的階段性進(jìn)度計(jì)劃報(bào)審表；
（4）監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)定期檢查項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度情況，確保實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃的一致性，并及時(shí)處理項(xiàng)目延期申請(qǐng)；
（5）監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)審查進(jìn)度糾偏措施的合理性、可行性，簽發(fā)監(jiān)理通知單，報(bào)采購(gòu)人，并要求承建單位按計(jì)劃進(jìn)行修改。
3.投資控制
（1）監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)審核承建單位提交的項(xiàng)目階段性報(bào)告和付款申請(qǐng)，簽發(fā)項(xiàng)目款支付意見，報(bào)采購(gòu)人簽認(rèn)；
（2）監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)審查項(xiàng)目的質(zhì)量、進(jìn)度和投資等方面的變更，并做項(xiàng)目備忘錄；
（3）監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)處理各種索賠申請(qǐng)。
4.合同管理
（1）監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)監(jiān)督合同執(zhí)行情況，定期向承建單位、采購(gòu)人提交監(jiān)理報(bào)告；
（2）監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，參考變更文件及其他有關(guān)資料，按照建設(shè)合同的有關(guān)條款，對(duì)項(xiàng)目變更范圍、內(nèi)容、實(shí)施難度以及變更的投資和工期做出評(píng)估，處理項(xiàng)目實(shí)施中的各種變更并報(bào)采購(gòu)人批準(zhǔn)；
（3）監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)協(xié)調(diào)合同糾紛，公正地調(diào)查分析，提出監(jiān)理意見。
5.信息管理
（1）監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)妥善管理實(shí)施階段中所產(chǎn)生的開工令、停工令、監(jiān)理通知、監(jiān)理日志和項(xiàng)目備忘錄等資料；
（2）監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施階段三方共同參與的過程和活動(dòng)做項(xiàng)目備忘錄，并由三方確認(rèn)；
（3）監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)監(jiān)督采購(gòu)人和承建單位按照既定的要求編制和管理項(xiàng)目文檔。
6.協(xié)調(diào)
（1）監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)與采購(gòu)人和承建單位共同建立實(shí)施階段協(xié)調(diào)的機(jī)制；
（2）監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)組織專題會(huì)議，解決專項(xiàng)問題，做出會(huì)議紀(jì)要，并提交采購(gòu)人和承建單位；
（3）監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)調(diào)采購(gòu)人和承建單位對(duì)項(xiàng)目變更的范圍和內(nèi)容等達(dá)成一致性；
（4）監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)調(diào)采購(gòu)人和承建單位對(duì)索賠意見達(dá)成一致；
（5）監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)調(diào)采購(gòu)人配合承建單位的項(xiàng)目實(shí)施。
7.產(chǎn)出物要求
監(jiān)理成果物要求包括但不限于：開工令、復(fù)工令、停工令、項(xiàng)目款支付證書、監(jiān)理周報(bào)、會(huì)議紀(jì)要、監(jiān)理月報(bào)、實(shí)施文檔類監(jiān)理審核意見、監(jiān)理工作聯(lián)系函、監(jiān)理通知單、項(xiàng)目備忘錄、設(shè)施設(shè)備驗(yàn)貨臺(tái)賬、設(shè)備加電檢查記錄、專項(xiàng)項(xiàng)目監(jiān)理報(bào)告等。
（五）項(xiàng)目驗(yàn)收階段監(jiān)理的工作內(nèi)容
1.質(zhì)量控制
（1）監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)處理承建單位提交的初驗(yàn)申請(qǐng)，審核初驗(yàn)的必備條件，簽認(rèn)后報(bào)采購(gòu)人簽認(rèn)；
（2）監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)助采購(gòu)人審核承建單位驗(yàn)收計(jì)劃及方案，明確驗(yàn)收目標(biāo)、各方責(zé)任、驗(yàn)收內(nèi)容、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收方式和驗(yàn)收結(jié)果等內(nèi)容，審核后簽署意見；
（3）監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)助采購(gòu)人對(duì)初驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題進(jìn)行評(píng)估，并確定整改要求和驗(yàn)收方式；以監(jiān)理通知單告知承建單位。必要時(shí)組織重驗(yàn)；
（4）監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)敦促承建單位根據(jù)整改要求提出整改方案，并監(jiān)督整改過程；
（5）監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)與采購(gòu)人和承建單位共同對(duì)初驗(yàn)結(jié)果進(jìn)行確認(rèn)，并共同簽署初驗(yàn)合格報(bào)告；
（6）監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)監(jiān)督系統(tǒng)的試運(yùn)行；敦促承建單位解決試運(yùn)行出現(xiàn)的各種質(zhì)量問題；
（7）監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)助采購(gòu)人組織項(xiàng)目驗(yàn)收；
（8）監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)項(xiàng)目中的關(guān)鍵性技術(shù)指標(biāo)，要求承建單位出具第三方測(cè)試機(jī)構(gòu)的測(cè)試報(bào)告，第三方測(cè)試機(jī)構(gòu)應(yīng)由采購(gòu)人和監(jiān)理機(jī)構(gòu)同意；
（9）監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)督促承建單位完成項(xiàng)目實(shí)施方案中確定的培訓(xùn)，并對(duì)培訓(xùn)進(jìn)行評(píng)估。
2.進(jìn)度控制
（1）監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)驗(yàn)收階段進(jìn)度安排提出監(jiān)理意見；
（2）監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)審核承建單位初驗(yàn)、終驗(yàn)和項(xiàng)目整改計(jì)劃的可行性，并以通知單的形式告知采購(gòu)人和承建單位；
（3）監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)要求采購(gòu)人和承建單位以初驗(yàn)合格報(bào)告作為啟動(dòng)試運(yùn)行的依據(jù)，以終驗(yàn)報(bào)告作為項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)束的依據(jù)。
3.投資控制
（1）監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)審核承建單位提交的階段性付款申請(qǐng)，并根據(jù)合同規(guī)定簽發(fā)項(xiàng)目支付意見；
（2）監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)助采購(gòu)人進(jìn)行項(xiàng)目結(jié)算。
4.合同管理
（1）監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)向采購(gòu)人、承建單位通報(bào)建設(shè)合同、協(xié)議及相關(guān)變更所規(guī)定項(xiàng)目?jī)?nèi)容的執(zhí)行情況，提出監(jiān)理意見；
（2）監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)助采購(gòu)人和承建單位簽署其他補(bǔ)充協(xié)議。
5.信息管理
（1）監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)管理項(xiàng)目驗(yàn)收階段文檔；
（2）監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)敦促采購(gòu)人、承建單位按照事先約定，編制、簽署和妥善保存驗(yàn)收階段的項(xiàng)目文檔；
（3）監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)督促采購(gòu)人、承建單位及時(shí)整理項(xiàng)目文檔；
（4）監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)整理與項(xiàng)目有關(guān)的全部監(jiān)理文檔，并提交采購(gòu)人。
6.協(xié)調(diào)
（1）監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)調(diào)采購(gòu)人和承建單位在驗(yàn)收計(jì)劃、驗(yàn)收目標(biāo)、驗(yàn)收范圍、驗(yàn)收內(nèi)容、驗(yàn)收方法和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等方面的一致性，填報(bào)項(xiàng)目備忘錄，并經(jīng)三方簽認(rèn)；
（2）監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)調(diào)采購(gòu)人配合驗(yàn)收階段的工作；
（3）監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)填報(bào)驗(yàn)收階段的項(xiàng)目備忘錄，并經(jīng)三方簽認(rèn)；
（4）監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)助采購(gòu)人和承建單位完成項(xiàng)目文檔整理歸檔和移交工作。
7.產(chǎn)出物要求
監(jiān)理成果物要求包括但不限于：復(fù)工令、停工令、項(xiàng)目款支付證書、監(jiān)理周報(bào)、會(huì)議紀(jì)要、監(jiān)理月報(bào)、實(shí)施文檔類監(jiān)理審核意見、監(jiān)理工作聯(lián)系函、監(jiān)理通知單、項(xiàng)目備忘錄、設(shè)施設(shè)備驗(yàn)貨臺(tái)賬、設(shè)備加電檢查記錄、專項(xiàng)項(xiàng)目監(jiān)理報(bào)告、測(cè)試記錄、初驗(yàn)報(bào)告、試運(yùn)行報(bào)告、完工移交書、項(xiàng)目竣工報(bào)告。
（六）售后服務(wù)要求
在規(guī)定的項(xiàng)目質(zhì)量保修期限內(nèi)，負(fù)責(zé)檢查項(xiàng)目質(zhì)量狀況，組織鑒定質(zhì)量問題責(zé)任，督促責(zé)任單位維修或整改。
六、監(jiān)理團(tuán)隊(duì)要求
要求監(jiān)理單位具有較強(qiáng)的實(shí)力，并能統(tǒng)攬全局，能有效地組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)管項(xiàng)目實(shí)施過程中各方面的工作，使本項(xiàng)目質(zhì)量達(dá)到一流水平，工期得到保證，成本得到控制。
要求針對(duì)2021年四川省環(huán)境信息化項(xiàng)目設(shè)立總監(jiān)1名，總監(jiān)代表1名，長(zhǎng)駐現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師1名，文檔管理員1名，各項(xiàng)目集中調(diào)研、開發(fā)測(cè)試、階段性驗(yàn)收準(zhǔn)備時(shí)應(yīng)增加駐場(chǎng)人數(shù)，確保滿足各項(xiàng)目同時(shí)推進(jìn)的要求。
現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)的項(xiàng)目總監(jiān)和長(zhǎng)駐現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師需和投標(biāo)文件響應(yīng)一致，接受業(yè)主單位考勤管理，不得更換，如出現(xiàn)不可抗力原因需更換的，必須向采購(gòu)人提交書面申請(qǐng)，并詳細(xì)說明更換的原因、替代人員的資質(zhì)等，經(jīng)采購(gòu)人書面同意后，方可更換。
1、項(xiàng)目監(jiān)理部須編制監(jiān)理規(guī)劃，應(yīng)包含目標(biāo)規(guī)劃、動(dòng)態(tài)控制措施、監(jiān)理紀(jì)律守則和人員的定崗、職責(zé)等；根據(jù)建設(shè)方確定的項(xiàng)目分組情況，配置固定專門的監(jiān)理人員。
2、參加項(xiàng)目的總監(jiān)必須具備五年以上監(jiān)理工作經(jīng)驗(yàn)，并具有高級(jí)項(xiàng)目管理執(zhí)業(yè)資格。
3、項(xiàng)目監(jiān)理部及其人員需自行配備交通、通信、生活、辦公、檢測(cè)等設(shè)備、設(shè)施或儀表，以確保監(jiān)理工作的順利實(shí)施。
4、項(xiàng)目監(jiān)理部須協(xié)助業(yè)主收集、整理、歸納項(xiàng)目資料，并且形成電子文檔。
5、從事項(xiàng)目監(jiān)理活動(dòng)能遵循“守法、誠(chéng)信、公正、科學(xué)”的準(zhǔn)則。
6、監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目情況，制定適宜的表格來加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)、實(shí)施、驗(yàn)收的控制力度，包括但不限于如下方面：
針對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，制定項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃詳表，在監(jiān)理規(guī)劃中報(bào)送；
監(jiān)理周報(bào)、月報(bào)；
主要工作量記錄表，在監(jiān)理月報(bào)中報(bào)送；
安全情況記錄表，在監(jiān)理周報(bào)中報(bào)送；
1.用足利息支出扣除的政策。
在該項(xiàng)目中，A房地產(chǎn)企業(yè)管理層原本打算僅從銀行借入資金1億元，但是該企業(yè)在商業(yè)銀行的借款額度尚有2.5億元未使用。建議再向銀行借入資金1億元，用于該項(xiàng)目建設(shè)，充分利用財(cái)務(wù)杠桿效應(yīng)。同時(shí)在計(jì)算房地產(chǎn)開發(fā)費(fèi)用時(shí)，通過比較（取得土地使用權(quán)所支付的金額+房地產(chǎn)開發(fā)成本）*5%與企業(yè)實(shí)際發(fā)生的利息20000*10%*3=6000萬元，前者大于后者，故而建議企業(yè)選擇不提供金融機(jī)構(gòu)證明，從而按照（取得土地使用權(quán)所支付的金額+房地產(chǎn)開發(fā)成本）*10%計(jì)算房地產(chǎn)開發(fā)費(fèi)用。A房地產(chǎn)企業(yè)財(cái)務(wù)人員在稅法理解上存在偏差，認(rèn)為必須同時(shí)滿足不能按房地產(chǎn)項(xiàng)目計(jì)算分?jǐn)偫⒅С龊筒荒芴峁┙鹑跈C(jī)構(gòu)證明兩個(gè)條件，才可以按照10%扣除，實(shí)際上只要滿足一個(gè)條件即可，這兩個(gè)條件是“或者”的關(guān)系。按此思路，可增加土地增值稅可扣除金額7697.73萬元，借款利息還可以增加企業(yè)所得稅稅前抵扣金額3000萬元。
2.普通住宅與非普通住宅分別核算。
A房地產(chǎn)企業(yè)在計(jì)算土地增值稅時(shí)，是將普通住宅與非普通住宅混在一起計(jì)算的，總體的增值率為33.86%，適用的稅率為30%，如果將普通住宅與非普通住宅分別核算，同時(shí)能夠做到普通住宅的增值率在20%以下，非普通住宅的增值率在50%以下，那將可以節(jié)省大量的稅收。根據(jù)我國(guó)土地增值稅稅法的規(guī)定，普通標(biāo)準(zhǔn)住宅和非普通標(biāo)準(zhǔn)住宅扣除項(xiàng)目金額可按轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)面積占總面積的比例計(jì)算分?jǐn)?，或按建筑面積計(jì)算分?jǐn)?，或稅?wù)機(jī)關(guān)認(rèn)可的其他方式。建議A房地產(chǎn)企業(yè)使用按照建筑面積分?jǐn)偂?/p>
3.A房地產(chǎn)企業(yè)Z項(xiàng)目籌劃三步曲：分立—合資—股權(quán)轉(zhuǎn)讓。
A房地產(chǎn)企業(yè)在取得土地使用權(quán)時(shí)，并未分別申請(qǐng)住宅用地、商業(yè)用地，一定程度上增加了稅收籌劃的難度。因?yàn)槿绻麊为?dú)申請(qǐng)了酒店用地，同時(shí)已經(jīng)聯(lián)系到酒店的買家，則可以籌劃為代建房行為，從而不用承受大額的土地增值稅負(fù)擔(dān)了。
（1）公司分立。從A房地產(chǎn)公司派生分立出B公司，將與此酒店有關(guān)的資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益從A房地產(chǎn)公司中分離出來，B公司組建成為一個(gè)新的獨(dú)立核算的法人，A房地產(chǎn)公司仍然存續(xù)。①營(yíng)業(yè)稅、土地增值稅。根據(jù)《營(yíng)業(yè)稅暫行條例》及其實(shí)施細(xì)則的規(guī)定，在中華人民共和國(guó)境內(nèi)提供應(yīng)稅勞務(wù)、轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)或者銷售不動(dòng)產(chǎn)的單位和個(gè)人，是營(yíng)業(yè)稅的納稅義務(wù)人。提供應(yīng)稅勞務(wù)、轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)或者銷售不動(dòng)產(chǎn)，是指有償提供應(yīng)稅勞務(wù)、有償轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)或者有償銷售不動(dòng)產(chǎn)的行為，而有償是指通過提供、轉(zhuǎn)讓或銷售行為取得貨幣、貨物或其他經(jīng)濟(jì)利益。根據(jù)《土地增值稅暫行條例》及其實(shí)施細(xì)則的規(guī)定，土地增值稅的納稅人是轉(zhuǎn)讓國(guó)有土地使用權(quán)、地上建筑物及其附著物并取得收入的單位和個(gè)人。土地增值稅只對(duì)有償轉(zhuǎn)讓的房地產(chǎn)征稅，對(duì)無償轉(zhuǎn)讓的房地產(chǎn)不予征稅。由此可見，無論是營(yíng)業(yè)稅還是土地增值稅都要求“有償”，但是在公司派生分立中，分立方并未向被分立方支付對(duì)價(jià)，被分立方也未取得任何經(jīng)濟(jì)利益，因而無論是A房地產(chǎn)企業(yè)還是B公司都不需要交納營(yíng)業(yè)稅、土地增值稅。②契稅。根據(jù)《契稅暫行條例》及其實(shí)施細(xì)則、《財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)事業(yè)單位改制重組契稅政策的通知》（財(cái)稅〔2012〕4號(hào)）等法律法規(guī)的規(guī)定，公司依照法律規(guī)定、合同約定分設(shè)為兩個(gè)或兩個(gè)以上與原公司投資主體相同的公司，對(duì)派生方、新設(shè)方承受原企業(yè)土地、房屋權(quán)屬，免征契稅。③印花稅?，F(xiàn)行印花稅采取正列舉的形式，即只對(duì)《印花稅暫行條例》列舉的憑證征收，沒有列舉的憑證不征收。A房地產(chǎn)公司與B公司簽訂的企業(yè)分立合同，不屬于印花稅的列舉范圍，所以該分立合同不需要繳納印花稅。同時(shí)稅法規(guī)定，對(duì)于以分立方式成立的新企業(yè)，其新啟用的資金賬簿記載的資金，凡原來已經(jīng)貼花的部分不再貼花，未貼花的部分和以后新增加的資金按規(guī)定貼花。如果分立后的A公司和B公司的“實(shí)收資本”、“資本公積”之和與分立前A公司相等，未注入新資金，則A、B均不需要繳納印花稅。④企業(yè)所得稅。根據(jù)《關(guān)于企業(yè)重組業(yè)務(wù)企業(yè)所得稅處理若干問題的通知》（財(cái)〔2009〕59號(hào)）的規(guī)定，企業(yè)分立，被分立企業(yè)所有股東按原持股比例取得分立企業(yè)的股權(quán)，分立企業(yè)和被分立企業(yè)均不改變?cè)瓉淼膶?shí)質(zhì)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，且被分立企業(yè)股東在該企業(yè)分立發(fā)生時(shí)取得的股權(quán)支付金額不低于其交易支付總額的85%，則按照特殊性的規(guī)定進(jìn)行稅務(wù)處理，被分立公司可暫不確認(rèn)被分立資產(chǎn)的全部轉(zhuǎn)讓所得或損失，在不涉及非股權(quán)支付的情況下，分立公司應(yīng)按原計(jì)稅基礎(chǔ)確定其在分立公司的計(jì)稅基礎(chǔ)，所以分立公司、被分立公司在分立環(huán)節(jié)都不需要繳納企業(yè)所得稅。對(duì)于被分立公司股東而言，在被分立公司沒有辦理減資手續(xù)的情況下，不涉及確認(rèn)舊股轉(zhuǎn)讓所得或損失問題。因?yàn)榇朔N情況下，被分立公司股東取得新股并不需要放棄舊股，其取得的新股及非股權(quán)支付相當(dāng)于從被分立公司取得股息所得，股息所得已經(jīng)是稅后的了，也不需要再交企業(yè)所得稅。所以，公司分立后，A、B公司均不存在由于酒店相關(guān)的資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益的分離需要交納營(yíng)業(yè)稅、城建稅及附加、土地增值稅、契稅、印花稅、企業(yè)所得稅的情況，但是卻發(fā)生了酒店土地、酒店房產(chǎn)的權(quán)屬變動(dòng)。
（2）合資。酒店建設(shè)竣工后，B公司也已經(jīng)宣告成立，此時(shí)可以去尋找有意向投資該酒店的企業(yè)。當(dāng)然如果在酒店開工之前，就已經(jīng)與某酒店管理企業(yè)達(dá)成投資意向或簽訂投資協(xié)議，是受該酒店管理企業(yè)之托開發(fā)，按照對(duì)方的要求施工、建設(shè)，則稅收籌劃無需公司分立這一環(huán)節(jié)。B企業(yè)在找到有投資意向的某酒店管理公司后，與該酒店管理公司合資成立一家C酒店公司，B公司以竣工的酒店投資入股，占相應(yīng)的股份。根據(jù)《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于股權(quán)轉(zhuǎn)讓有關(guān)營(yíng)業(yè)稅問題的通知》（財(cái)稅〔2002〕191號(hào)）的規(guī)定，以無形資產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)投資入股，參與接受投資方利潤(rùn)分配，共同承擔(dān)投資風(fēng)險(xiǎn)的行為，不征收營(yíng)業(yè)稅。所以B企業(yè)以酒店投資入股的行為，不需交營(yíng)業(yè)稅。根據(jù)《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于土地增值稅一些具體問題規(guī)定的通知》（財(cái)稅〔1995〕48號(hào)）的規(guī)定，對(duì)于以房地產(chǎn)進(jìn)行投資、聯(lián)營(yíng)的，投資、聯(lián)營(yíng)的一方以土地（房地產(chǎn)）作價(jià)入股進(jìn)行投資或作為聯(lián)營(yíng)條件，將房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓到所投資、聯(lián)營(yíng)的企業(yè)中時(shí)，暫免征收土地增值稅。所以B企業(yè)以酒店投資入股的行為，不需交土地增值稅。
（3）股權(quán)轉(zhuǎn)讓。C酒店公司成立以后，B公司再將其所持有的股份全部轉(zhuǎn)讓給另一股東即某酒店管理公司。根據(jù)《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于股權(quán)轉(zhuǎn)讓有關(guān)營(yíng)業(yè)稅問題的通知》（財(cái)稅〔2002〕191號(hào)）的規(guī)定，以無形資產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)投資入股后，對(duì)股權(quán)轉(zhuǎn)讓不征收營(yíng)業(yè)稅。根據(jù)《土地增值稅暫行條例》規(guī)定，轉(zhuǎn)讓國(guó)有土地使用權(quán)、地上建筑物及其附著物并取得收入的單位和個(gè)人，為土地增值稅的納稅義務(wù)人。B公司轉(zhuǎn)讓其持有的股權(quán)，未轉(zhuǎn)讓公司名下的不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)等法人財(cái)產(chǎn)權(quán)，也不需到相關(guān)部門辦理物權(quán)變動(dòng)的登記，不構(gòu)成轉(zhuǎn)讓不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的事實(shí)行為。同時(shí)從土地增值稅的征稅對(duì)象上看，只對(duì)有償轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)的行為征收，沒有規(guī)定轉(zhuǎn)讓股權(quán)行為應(yīng)當(dāng)繳納土地增值稅，所以B公司的股權(quán)轉(zhuǎn)讓行為也不需要交納土地增值稅。但是，該轉(zhuǎn)讓所得要交納企業(yè)所得稅。
本項(xiàng)目位于長(zhǎng)沙市原公路機(jī)械工程公司用地內(nèi)，東臨曙光南路，西臨湖南省路橋公司。用地區(qū)域兼具自然環(huán)境和人文環(huán)境，進(jìn)出城市交通非常便利，市政和生活配套設(shè)施正在完善，該區(qū)域是未來長(zhǎng)沙市向南發(fā)展的重要地塊。
項(xiàng)目用地被曙光南路及規(guī)劃的三條支路分成5個(gè)地塊，總體上南高北低，西高東低。整個(gè)項(xiàng)目用地面積56.7畝，約37863.5平方米。
規(guī)劃原則
（1）本項(xiàng)目的規(guī)劃、建筑單體設(shè)計(jì)均需要考慮地塊原地貌特征，構(gòu)建具有區(qū)域特點(diǎn)的生活方式和文化街區(qū)，強(qiáng)調(diào)“以人為本”,通過人性化設(shè)計(jì)來提升區(qū)域內(nèi)的人文及環(huán)境素質(zhì)，營(yíng)造高尚優(yōu)質(zhì)空間。
（2）總體規(guī)劃設(shè)計(jì)從考慮地塊原地貌特點(diǎn)、規(guī)劃要點(diǎn)、成本控制及策劃定位來進(jìn)行設(shè)計(jì)，注重配套的實(shí)用性，營(yíng)造獨(dú)特的風(fēng)情商業(yè)區(qū)，塑造人文藝術(shù)街區(qū)。
（3）項(xiàng)目建筑設(shè)計(jì)應(yīng)盡量考慮節(jié)能、環(huán)保等低碳生活理念，設(shè)計(jì)要達(dá)到較低成本、較高效益的經(jīng)濟(jì)要求，在建筑單體設(shè)計(jì)上要適應(yīng)項(xiàng)目未來經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)的可變性。
（4）項(xiàng)目總體規(guī)劃應(yīng)以“兩型社會(huì)、和諧社區(qū)”為主線，通過各種不同形式的建筑和園林景觀，承載新型的居住文化和生活方式。
規(guī)劃理念
（1）HOPSCA街區(qū)
豪布斯卡作為當(dāng)今地產(chǎn)模式的最高形式，它是伴隨著城市功能的綜合化、規(guī)模大型化和空間與流線組織復(fù)合化而順應(yīng)成長(zhǎng)的一種全新的復(fù)合地產(chǎn)。豪布斯卡英文表述為“HOPSCA”，于1986年最先誕生于巴黎的拉德芳斯，是一個(gè)集酒店、辦公樓、生態(tài)公園、購(gòu)物、會(huì)所、高尚住宅于一體的城市綜合體。
HOPSCA體現(xiàn)了商業(yè)配套和生活服務(wù)雙軌模式的與時(shí)俱進(jìn)，她是整體布局完善、功能特色明顯、分散化、多樣化、多層次的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)；是現(xiàn)代復(fù)合地產(chǎn)的新高地、新載體。
采用國(guó)際大都會(huì)的豪布斯卡（HOPSCA）概念，凸現(xiàn)多元化、高密度、高活力的緊縮城市觀。集商業(yè)、娛樂、服務(wù)、居住等都會(huì)功能于一體，打造一個(gè)為市民提供全方位服務(wù)的全天候都會(huì)活力中心。
（2）緊縮城市理論
緊縮城市通過對(duì)集中設(shè)置的公共設(shè)施的可持續(xù)的綜合利用，城市密度將有助于提供在經(jīng)濟(jì)上可行的市政并促進(jìn)社會(huì)的可持續(xù)性發(fā)展。緊縮城市能夠促進(jìn)多樣化、提高效率、節(jié)約能源和時(shí)間以及實(shí)現(xiàn)社會(huì)功能和經(jīng)濟(jì)功能的完美結(jié)合，形成都市活力中心。
（3）新都市文化體驗(yàn)中心
購(gòu)物不再是單純購(gòu)物行為，通過購(gòu)物人們實(shí)際是在體驗(yàn)都市生活方式。城市的未來和在零售業(yè)上成功的關(guān)鍵就是：提高人的感受的質(zhì)量。商業(yè)建筑的設(shè)計(jì)重點(diǎn)是對(duì)空間需要給人以隨意、自然、流暢、無拘無束、溫暖、親切、富于人情味的氣氛。人性化的空間及細(xì)部設(shè)計(jì)是喚起顧客興趣，為其留下深刻印象，激發(fā)購(gòu)買欲的關(guān)鍵所在。
規(guī)劃構(gòu)思
（1）本項(xiàng)目是一個(gè)復(fù)合型地產(chǎn)，整和了多元產(chǎn)業(yè)，如公寓式酒店、商鋪商場(chǎng)、商品住宅等。本設(shè)計(jì)通過一條南北向的主軸線貫穿各地塊空間，再配合靈動(dòng)有序的建筑形態(tài)使整個(gè)項(xiàng)目達(dá)到和諧統(tǒng)一。
結(jié)合周邊環(huán)境及對(duì)項(xiàng)目用地現(xiàn)狀的分析，根據(jù)不同地塊的用地性質(zhì)和地塊價(jià)值。我們對(duì)不同地塊進(jìn)行了合理布局。
北側(cè)（D1地塊）靠曙光南路商業(yè)價(jià)值不言而喻，由此本地塊設(shè)計(jì)集酒店、辦公樓、購(gòu)物、娛樂、餐飲于一體；由2棟塔樓及3層裙房組成；建筑與北側(cè)紅線基本平行，在合理用地的同時(shí)正好與南側(cè)支路形成一定夾角，退讓出了一個(gè)城市廣場(chǎng)，在與城市對(duì)話的同時(shí)增加了此商業(yè)中心的公共交流空間。
中部高尚住宅區(qū)（D2、D3地塊）依據(jù)用地的規(guī)模，采用了大圍合形式，塑造了一個(gè)尺度合理的中心大花園；住宅南面以點(diǎn)式高層為主，北面較好的中心位置加以2棟稀缺的板式小高層，日照和通風(fēng)達(dá)到了最合理化設(shè)計(jì)。充滿陽光的大花園將成為小區(qū)居民健身、娛樂、交流的室外大客廳。
南部（D4地塊）由于受到用地的限制，難形成自身獨(dú)特的內(nèi)院環(huán)境，但其周邊環(huán)境良好。通過精心設(shè)計(jì)其北側(cè)住戶可以通過中心軸線位置的開闊空間一覽中心大花園，而南側(cè)住戶也能享受到南面公路機(jī)械工程公司多層小區(qū)的院內(nèi)景觀，各有千秋。
西部（D5、D6地塊）設(shè)計(jì)3層商業(yè)鋪面，在不影響周邊住宅區(qū)的前提下，作為連接左右商業(yè)街的紐帶，與它們共同營(yíng)造富有人情味的步行商業(yè)系統(tǒng)，形成此區(qū)域內(nèi)又一繁華商業(yè)中心。
（2）功能分區(qū)
根據(jù)各地塊不同的用地性質(zhì)和業(yè)主的開發(fā)意向，本項(xiàng)目通過設(shè)計(jì)構(gòu)建了一個(gè)“三心一軸”的功能體系。三心指北面和西面的兩個(gè)商業(yè)中心及中部的高尚住宅中心，“一軸”既是狹義上的空間軸、景觀軸、視線軸，也是聯(lián)系著長(zhǎng)沙城和不同使用功能的無形的紐帶?！叭摹杯h(huán)環(huán)相扣，“一軸”貫穿其中，分區(qū)明確但相互交融。
每個(gè)功能要素既相互獨(dú)立，又相互依存、相互補(bǔ)充。這里有著便利的生活方式，提供了人們居住、交流、購(gòu)物、餐飲、娛樂、辦公的多元平臺(tái)，同時(shí)又有可以遠(yuǎn)眺城市外部景觀的多重空間和可以休憩、健身、玩耍的獨(dú)立花園。城市發(fā)展到今天，需要一個(gè)城市的精神引領(lǐng)、一個(gè)資源共生、聚合增值的地產(chǎn)模式，將生活資源融入其中。
（3）交通組織及停車設(shè)施規(guī)劃
道路順應(yīng)地形地勢(shì)，主出入口位置顯著大氣，各流線組織做到流暢且互不干擾。
北側(cè)商業(yè)用地中建筑退讓東側(cè)曙光南路距離適當(dāng)，既保證了前商業(yè)廣場(chǎng)中大量人群逗留步行的需要，又滿足了對(duì)大型商業(yè)重要的臨時(shí)停車位的需求；主要車行道路利用離界退讓從建筑身后通過，在保證消防要求的同時(shí)隱蔽了地下車庫(kù)出入口位置，通過設(shè)計(jì)合理解決了此地塊人流、車流、貨流等多種流線互相干擾的問題。
中部高尚住宅區(qū)內(nèi)消防車道及撲救面在滿足消防要求的同時(shí)配合景觀設(shè)置，盡量實(shí)現(xiàn)人車分流。地下車庫(kù)出入口利用地形高差巧妙設(shè)計(jì)，縮短了進(jìn)出車庫(kù)通道長(zhǎng)度，實(shí)現(xiàn)了陽光地下車庫(kù)的理念。住宅區(qū)外部商業(yè)以人為本，均設(shè)置騎樓，方便行人及購(gòu)物。
南部住宅區(qū)消防車道靠近東和南側(cè)紅線設(shè)置，保證了商業(yè)街與西側(cè)用地商業(yè)的連續(xù)性，同樣設(shè)置騎樓，方便行人及購(gòu)物。
根據(jù)不同地塊和長(zhǎng)沙市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定要求，地面共規(guī)劃了129個(gè)停車車位，地下車庫(kù)結(jié)合人防設(shè)計(jì)共規(guī)劃了3個(gè)地下停車車庫(kù)641個(gè)停車車位。地面停車車位鋪設(shè)植草磚。地下車庫(kù)柱網(wǎng)合理，可達(dá)性強(qiáng)。
（4） 通過合理的建筑布局及建筑朝向，保證了每戶良好外部景觀面。以盡可能保留基地內(nèi)樹木和原人文資源為出發(fā)點(diǎn)，結(jié)合地形地勢(shì)，以景觀為載體，以人文為基石，利用視覺的延續(xù)性及空間的層次性，使人文景觀和自然景觀相生相映。居住區(qū)山水成趣，商業(yè)街區(qū)辨識(shí)性強(qiáng)。
（5）豎向設(shè)計(jì)避免了大填大挖，在保證與城市道路平穩(wěn)銜接的同時(shí)，合理設(shè)計(jì)了入口的形象、車庫(kù)的出入口及商業(yè)的展示面。
建筑設(shè)計(jì)
（1） 公寓酒店設(shè)計(jì)
公寓式酒店是一種既吸收了星級(jí)酒店較好的服務(wù)功能和管理模式，又吸收了住宅、寫字樓的某些特點(diǎn)；既可居住，又可辦公的綜合性很強(qiáng)的物業(yè)形式，作為一種新興的都市生活方式已悄然崛起。公寓式酒店配套齊全、高檔，能為住房提供星級(jí)酒店式的生活環(huán)境和物業(yè)管理，意為“酒店式的服務(wù)，公寓式的管理”。
設(shè)計(jì)以“THEURBANVILLAGE”為概念，集合“HOPSCA”商業(yè)開發(fā)模式，將地塊主題功能與地塊周邊已存在功能有機(jī)結(jié)合，互補(bǔ)不足，打造該地區(qū)獨(dú)樹一幟的集辦公、商務(wù)、公寓、酒店、娛樂綜合性的地標(biāo)高級(jí)商務(wù)中心。
主體立面采取古典式ART-DECO風(fēng)格，營(yíng)造高貴典雅之現(xiàn)代新古典歐式風(fēng)情。建筑形體在符合規(guī)范要求和與周邊建筑協(xié)調(diào)的同時(shí)，給人以鉆石般閃亮的視覺沖擊。公寓全明設(shè)計(jì)，戶型方正實(shí)用，功能流線清晰，動(dòng)靜分區(qū)明確，各標(biāo)準(zhǔn)層平面內(nèi)消滅不必要的面積，最大可能提高實(shí)用率。標(biāo)準(zhǔn)層高在3.6m，空間敞亮。充分利用角部空間設(shè)置隱避空調(diào)機(jī)位，充分利用景觀面盡可能多的提供共享交流空間，共享空間結(jié)合景觀設(shè)計(jì)，分為地面景觀、裙房屋頂花園、塔樓屋頂花園、主體空中花園等多個(gè)部分。
（2）住宅設(shè)計(jì)
立面采用三段式設(shè)計(jì)，通過溫馨的色彩和簡(jiǎn)捷的線條、經(jīng)久耐看的建筑細(xì)部營(yíng)造了現(xiàn)代古典美。
戶型根據(jù)項(xiàng)目市場(chǎng)定位的要求，設(shè)計(jì)主力戶型為“布局緊湊，功能合理”的70-130平方米左右的精致二房和三房，并配有適當(dāng)比例的一房和條件較好位置的四房。戶型設(shè)計(jì)還在面積標(biāo)準(zhǔn)、功能取向以及環(huán)境配合方面進(jìn)行了多方面的考慮。
在控制套型面積的同時(shí)，我們更注意功能的合理型。合理性表現(xiàn)為明確的動(dòng)靜分區(qū)、內(nèi)外分區(qū)?？蛷d，餐廳南北相通，既空間寬敞，又有利于采光通風(fēng)；廚房及餐廳較寬敞明亮;衛(wèi)生間面積合理，配置齊全;同時(shí)玄關(guān)處空間足夠擺放鞋柜及換鞋；各戶型南陽臺(tái)寬度均在1.5米以上，且種內(nèi)豐富能滿足不同的使用要求；室外空調(diào)機(jī)位基本上每個(gè)臥室，客廳均設(shè)置一個(gè)，冷凝水統(tǒng)一排放。
考慮到設(shè)計(jì)和施工的方便，住宅戶型盡量統(tǒng)一。在爭(zhēng)取為住戶提供盡可能多的房型選擇情況下，減少各棟住宅間的形體差異，尋求外部形式的和諧統(tǒng)一。
住宅立面設(shè)計(jì)通過對(duì)墻面，門窗，線腳的不同材質(zhì)，色彩，肌理的變化，形成樸實(shí)，簡(jiǎn)練，高尚的建筑總體風(fēng)格。在立面設(shè)計(jì)中充分重視入口門廳，陽臺(tái)及空調(diào)板等細(xì)部設(shè)計(jì)。特別是結(jié)合平面，合理設(shè)置空調(diào)板與雨水管等的位置，減少其對(duì)建筑立面產(chǎn)生的不利影響，使其成為建筑的有機(jī)部分。
住宅門廳，電梯廳，高層架空層，走道等公共部位的設(shè)計(jì)以在滿足各項(xiàng)功能的要求下適當(dāng)增加面積，為居民的多層次交往提供可能。住宅門廳寬敞明亮，設(shè)信報(bào)箱，板報(bào)等便民設(shè)施，并利于居民短暫停留和交談；電梯廳及走道均有自然采光通風(fēng)，為居民營(yíng)造明亮舒適的入戶環(huán)境；高層架空層結(jié)合景觀，設(shè)置適當(dāng)?shù)墓不顒?dòng)配套設(shè)施，與室外環(huán)境相滲透，形成一個(gè)良好的居民活動(dòng)交流空間。
為提高小區(qū)品質(zhì)，在設(shè)計(jì)中采用一些高科技，節(jié)能技術(shù)和成套產(chǎn)品。如屋面和東西山墻均采用保溫隔熱措施；落地窗采用節(jié)能型夾層玻璃，即保溫隔熱，又豐富立面造型，且使戶內(nèi)有良好的視野及采光通風(fēng)條件；衛(wèi)生間廚房采用成品變壓通風(fēng)道等。
（3）公共建筑及配套
縣財(cái)政整合資金2000萬元，按每公里補(bǔ)助12萬元，在全縣范圍內(nèi)計(jì)劃建設(shè)通暢工程170公里。
二、建設(shè)范圍及標(biāo)準(zhǔn)
（一）建設(shè)范圍
“十三五”農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃項(xiàng)目庫(kù)中的連通工程（鄉(xiāng)與鄉(xiāng)，村與村，鄰省、鄰縣之間的斷頭路）、通自然村（村內(nèi)達(dá)2個(gè)組以上或人口達(dá)200人以上的自然聚集區(qū)）、產(chǎn)業(yè)基地（村內(nèi)規(guī)模較大的養(yǎng)殖場(chǎng)、種植場(chǎng)）
（二）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
1.路基寬度5米以上，砼路面寬度4米以上，砼路面厚度0.2米。
2.施工技術(shù)等要求嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
三、分配原則
（一）根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行政村規(guī)模分配（具體見附表）
（二）城區(qū)規(guī)劃控制紅線范圍內(nèi)行政村不予分配。
（三）原則上貧困村優(yōu)先保證1公里的計(jì)劃。
四、項(xiàng)目申報(bào)程序和要求
（一）農(nóng)村公路管理站提供規(guī)劃項(xiàng)目庫(kù)和項(xiàng)目申報(bào)表（附后），各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）根據(jù)實(shí)際情況按分配的里程數(shù)在項(xiàng)目庫(kù)中安排填報(bào)。
（二）申報(bào)項(xiàng)目必須是2016年度新建工程項(xiàng)目，計(jì)劃項(xiàng)目確保貧困村優(yōu)先且嚴(yán)格按規(guī)定的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)上報(bào)。
（三）縣發(fā)改局負(fù)責(zé)立項(xiàng)，縣農(nóng)村公路管理站負(fù)責(zé)申報(bào)項(xiàng)目數(shù)據(jù)的收集、匯總。
（四）縣財(cái)政局、交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)組織現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，報(bào)縣政府批準(zhǔn)后，相關(guān)單位聯(lián)合下發(fā)計(jì)劃文件，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）必須嚴(yán)格按文件計(jì)劃項(xiàng)目組織實(shí)施，不準(zhǔn)替換調(diào)整。
五、工作步驟
（一）2016年5月10日之前完成項(xiàng)目申報(bào)和匯總。
（二）2016年5月30日之前完成現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)工作并報(bào)縣政府批準(zhǔn)后，下發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目文件（計(jì)劃文件沒下發(fā)之前不準(zhǔn)擅自開工）
（三）2016年6月上旬召開項(xiàng)目村工作調(diào)度會(huì)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分管領(lǐng)導(dǎo)和項(xiàng)目村支書、主任參加。
（四）2016年7月10日之前項(xiàng)目村完成路基工程并組織驗(yàn)收。
（五）2016年10月31日之前項(xiàng)目村完成項(xiàng)目砼路面建設(shè)工程。
（六）2016年11月上旬縣組織驗(yàn)收。
一、引言
工程建設(shè)項(xiàng)目是重資產(chǎn)類企業(yè)投資的主要內(nèi)容，建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)既是內(nèi)部審計(jì)的重點(diǎn)領(lǐng)域，也是資本市場(chǎng)對(duì)投資進(jìn)行監(jiān)管的重要環(huán)節(jié)。對(duì)于以基礎(chǔ)設(shè)施為主要資產(chǎn)的企業(yè)，如電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)，其建設(shè)項(xiàng)目具有數(shù)量多、涉及面廣、管理日常化等特點(diǎn)。傳統(tǒng)的建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)一般基于事后審計(jì)、被動(dòng)式審計(jì)，依賴建設(shè)單位提供的審計(jì)資料，存在審計(jì)效率低下、制約因素多、審計(jì)質(zhì)量不高等弊端。隨著大數(shù)據(jù)和人工智能技術(shù)在生產(chǎn)和管理中的廣泛應(yīng)用，內(nèi)部審計(jì)須堅(jiān)持業(yè)務(wù)創(chuàng)新，摒棄傳統(tǒng)意義上的審計(jì)思維和審計(jì)方式，運(yùn)用數(shù)字化、智能化手段提升審計(jì)效率和質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)流程再造，構(gòu)建數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)、敏捷高效的審計(jì)新模式，這也是建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)未來發(fā)展的必然趨勢(shì)。本文以通信運(yùn)營(yíng)商建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)實(shí)踐為例，探討如何構(gòu)建建設(shè)項(xiàng)目數(shù)智化審計(jì)方案。
二、建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)特點(diǎn)分析
建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)是對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施全過程或部分環(huán)節(jié)的真實(shí)性、合法合規(guī)性、效益性進(jìn)行的獨(dú)立監(jiān)督和評(píng)價(jià)活動(dòng)。按審計(jì)所處環(huán)節(jié)一般分為預(yù)算審計(jì)、全過程跟蹤審計(jì)、工程結(jié)算審計(jì)、竣工決算審計(jì)（如圖1所示），各階段審計(jì)需求依據(jù)企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)及其管理規(guī)定而定。審計(jì)的內(nèi)容主要包括對(duì)建設(shè)項(xiàng)目投資立項(xiàng)、設(shè)計(jì)管理、采購(gòu)管理、合同管理、工程物資管理、工程管理、工程造價(jià)、竣工驗(yàn)收、財(cái)務(wù)管理、后評(píng)價(jià)等各環(huán)節(jié)的審查和評(píng)價(jià)。項(xiàng)目建設(shè)是投資形成資產(chǎn)的過程，為加強(qiáng)和完善資產(chǎn)監(jiān)管，國(guó)有企業(yè)一般規(guī)定建設(shè)項(xiàng)目須通過審計(jì)方可正式竣工。建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)與財(cái)務(wù)審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、專項(xiàng)審計(jì)等其他審計(jì)類型相比，其特點(diǎn)包括以下方面：一是建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)已融入項(xiàng)目管理全流程，是其中一個(gè)環(huán)節(jié)；二是對(duì)審計(jì)機(jī)構(gòu)來說，建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)是被動(dòng)式審計(jì)，當(dāng)項(xiàng)目流程到達(dá)審計(jì)環(huán)節(jié)時(shí)，由項(xiàng)目發(fā)起者提交審計(jì)申請(qǐng)方可安排審計(jì)；三是審計(jì)結(jié)果作為招標(biāo)控制價(jià)、施工費(fèi)結(jié)算、項(xiàng)目竣工決算的依據(jù)，審計(jì)報(bào)告是建設(shè)項(xiàng)目檔案的一部分。基于上述特點(diǎn)，建設(shè)項(xiàng)目數(shù)智化審計(jì)必須在項(xiàng)目管理流程信息化基礎(chǔ)上，將審計(jì)環(huán)節(jié)嵌入項(xiàng)目管理信息化流程，才可發(fā)揮審計(jì)信息采集自動(dòng)化、信息處理智能化、審計(jì)成果應(yīng)用及時(shí)性等優(yōu)勢(shì)，高效支撐項(xiàng)目建設(shè)投資管理需求。
三、建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)信息化基本流程設(shè)計(jì)
建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)作為項(xiàng)目建設(shè)總體流程的一部分，當(dāng)項(xiàng)目流程進(jìn)展到應(yīng)提交審計(jì)環(huán)節(jié)時(shí)，方可觸發(fā)審計(jì)。預(yù)算審計(jì)、結(jié)算審計(jì)屬于造價(jià)審計(jì)。一個(gè)項(xiàng)目一般會(huì)有多個(gè)單項(xiàng)工程，根據(jù)合同及施工內(nèi)容性質(zhì)、金額確定是否必須進(jìn)行，可多次報(bào)審，也可能無須報(bào)審?？⒐Q算審計(jì)對(duì)整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，只允許報(bào)審一次。全過程跟蹤審計(jì)是兩種審計(jì)的結(jié)合，主要區(qū)別在于審計(jì)過程的日常跟蹤審查和評(píng)價(jià)、審計(jì)階段性報(bào)告的多次出具。建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)業(yè)務(wù)信息化流程如圖2所示：1.項(xiàng)目報(bào)審。當(dāng)項(xiàng)目流程到達(dá)可報(bào)審環(huán)節(jié)時(shí)，項(xiàng)目管理人員收到項(xiàng)目報(bào)審待辦任務(wù)，打開任務(wù)后展示需要填寫的項(xiàng)目基本信息及必需的審計(jì)資料。項(xiàng)目基本信息應(yīng)由系統(tǒng)根據(jù)前期信息、所處環(huán)節(jié)自動(dòng)判斷填寫，不能自動(dòng)判斷或者可由人工修改的可以在此階段人工填寫或選擇，所需審計(jì)資料凡系統(tǒng)前期生成的應(yīng)有鏈接列表，未生成的方可人工上傳資料。對(duì)于可多次進(jìn)行的預(yù)結(jié)算審計(jì)，提交審計(jì)申請(qǐng)時(shí)應(yīng)可以建立多次報(bào)審任務(wù)，但流程將仍處于本環(huán)節(jié)；對(duì)于無須審計(jì)的項(xiàng)目可填寫說明，選擇無須審計(jì)。必需信息均填寫完成并經(jīng)審批同意后，提交到項(xiàng)目或地域?qū)?yīng)的審計(jì)管理人員，進(jìn)行資料初審。2.審計(jì)安排。審計(jì)管理人員判定審計(jì)申請(qǐng)符合條件后，根據(jù)內(nèi)部規(guī)定選擇自行審計(jì)或委托外部中介審計(jì)，依據(jù)系統(tǒng)設(shè)定的權(quán)限提交審批或直接派發(fā)至對(duì)應(yīng)的審計(jì)中介。對(duì)于合同約定需要對(duì)單個(gè)項(xiàng)目發(fā)送審計(jì)委托函的情況，此階段由系統(tǒng)自動(dòng)生成電子委托函發(fā)送給對(duì)方,審計(jì)中介可通過門戶網(wǎng)站收到任務(wù)待辦。3.審計(jì)過程監(jiān)控。審計(jì)實(shí)施過程一般分為資料審查、現(xiàn)場(chǎng)勘察、定案確認(rèn)三個(gè)環(huán)節(jié)。在此階段多數(shù)需要審計(jì)人員與項(xiàng)目管理人員進(jìn)行多方溝通，必要時(shí)還可啟動(dòng)審計(jì)暫停，審計(jì)過程監(jiān)控應(yīng)實(shí)現(xiàn)三個(gè)環(huán)節(jié)的進(jìn)展信息互通、審計(jì)暫停申請(qǐng)和審批、補(bǔ)充資料傳遞、審計(jì)時(shí)限超時(shí)預(yù)警提示等功能。4.審計(jì)報(bào)告審核。審計(jì)人員將審計(jì)報(bào)告初稿上傳系統(tǒng)后，提交審計(jì)部門審核，一般通過審計(jì)管理人員和部門領(lǐng)導(dǎo)兩級(jí)審核，并對(duì)本次審計(jì)質(zhì)量考核打分。系統(tǒng)可內(nèi)置審計(jì)報(bào)告模板，將審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題作為模板內(nèi)容，并內(nèi)置可選問題分級(jí)類別，審核通過的報(bào)告針對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題由審計(jì)管理人員進(jìn)行歸類，并納入案例庫(kù)，便于后續(xù)統(tǒng)計(jì)分析。5.審計(jì)問題整改跟蹤。對(duì)于需要整改跟蹤的重要審計(jì)問題，選擇“整改跟進(jìn)”選項(xiàng)后，審計(jì)問題將隨審計(jì)報(bào)告一起發(fā)送給建設(shè)管理部門和其他配合部門，問題整改完畢后，由建設(shè)管理部門將整改結(jié)果及相關(guān)證明資料反饋給審計(jì)部門，形成問題整改閉環(huán)，并與審計(jì)報(bào)告一并歸檔。除上述正常流程外，還應(yīng)考慮特殊情況下的審計(jì)報(bào)告調(diào)整，當(dāng)審計(jì)報(bào)告已審批分發(fā)歸檔、后因特殊原因需重新調(diào)整時(shí)，須履行報(bào)告調(diào)整的審批流程，調(diào)整接入點(diǎn)一般應(yīng)在上述流程的“審計(jì)報(bào)告復(fù)核”環(huán)節(jié)。與上述基本流程相匹配，還應(yīng)建立對(duì)應(yīng)的數(shù)據(jù)庫(kù)及數(shù)據(jù)配置功能，如對(duì)中介信息數(shù)據(jù)、審計(jì)管理人員數(shù)據(jù)、審計(jì)資費(fèi)數(shù)據(jù)等進(jìn)行管理，實(shí)現(xiàn)審計(jì)任務(wù)的自動(dòng)分派和審計(jì)費(fèi)用的自動(dòng)核算，并具備審計(jì)區(qū)域配置、審批人員及權(quán)限配置功能。
四、建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)數(shù)智化應(yīng)用方案
（一）建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)數(shù)智化功能架構(gòu)
建設(shè)項(xiàng)目數(shù)智化審計(jì)建立在工程項(xiàng)目流程各環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)采集與分析的基礎(chǔ)上，根據(jù)期望結(jié)果輸出、數(shù)據(jù)來源確定與各信息系統(tǒng)間的接口開發(fā)需求。從建設(shè)項(xiàng)目物資信息、造價(jià)信息、轉(zhuǎn)資信息、合作單位信息等方面設(shè)計(jì)關(guān)聯(lián)信息輸出結(jié)果，從而將物資采購(gòu)管理系統(tǒng)、LIS庫(kù)存系統(tǒng)、合同管理系統(tǒng)、ERP系統(tǒng)等與項(xiàng)目相關(guān)的物資采購(gòu)審批、物資出庫(kù)領(lǐng)用和退庫(kù)信息、合同信息、轉(zhuǎn)資信息等審計(jì)所須數(shù)據(jù)信息，統(tǒng)一接入數(shù)智審計(jì)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)多系統(tǒng)數(shù)據(jù)在審計(jì)系統(tǒng)內(nèi)的共享、交互分析、稽核驗(yàn)證等功能。建設(shè)項(xiàng)目數(shù)智化審計(jì)基于智能工具應(yīng)用及大數(shù)據(jù)分析，從而減少人工判斷誤差、降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)、提升管控質(zhì)量，數(shù)智審計(jì)平臺(tái)的功能架構(gòu)如圖3所示。
（二）建設(shè)項(xiàng)目數(shù)智化審計(jì)功能應(yīng)用案例
1.報(bào)審數(shù)據(jù)的系統(tǒng)間稽核與校驗(yàn)。將物資采購(gòu)管理系統(tǒng)、LIS庫(kù)存系統(tǒng)、合同系統(tǒng)、ERP系統(tǒng)與報(bào)審項(xiàng)目相關(guān)的物資采購(gòu)審批信息、物資出入庫(kù)信息、合作單位信息、轉(zhuǎn)資信息統(tǒng)一在審計(jì)系統(tǒng)作業(yè)流程中呈現(xiàn)，同時(shí)引入AI能力，實(shí)現(xiàn)多系統(tǒng)數(shù)據(jù)和報(bào)審數(shù)據(jù)的自動(dòng)比對(duì)、稽核與校驗(yàn)，輸出多單匹配表，以便審計(jì)人員對(duì)異常數(shù)據(jù)進(jìn)行重點(diǎn)核準(zhǔn)。比如，依據(jù)出庫(kù)光纜材料規(guī)格及數(shù)量自動(dòng)核對(duì)結(jié)算表中敷設(shè)各規(guī)格光纜長(zhǎng)度工作量，依據(jù)ERP轉(zhuǎn)資數(shù)量核對(duì)設(shè)備、材料安裝工程量等。2.報(bào)審時(shí)效性監(jiān)控預(yù)警。為解決建設(shè)單位項(xiàng)目經(jīng)理久拖不報(bào)審、歷久難審的被動(dòng)局面，更好地督促建設(shè)單位及時(shí)提交結(jié)算審計(jì)和決算審計(jì)，開發(fā)基于項(xiàng)目流程數(shù)據(jù)的“探針式”報(bào)審及時(shí)性預(yù)警功能，即根據(jù)項(xiàng)目前期預(yù)設(shè)的報(bào)審時(shí)間節(jié)點(diǎn)，統(tǒng)計(jì)驗(yàn)收后未及時(shí)提交結(jié)算審計(jì)或決算審計(jì)的項(xiàng)目信息，并對(duì)報(bào)審及時(shí)性進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析，自動(dòng)提醒項(xiàng)目管理人員及時(shí)報(bào)審，實(shí)現(xiàn)事后審計(jì)向事前預(yù)防、事中控制職能轉(zhuǎn)變。3.結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)與定額標(biāo)準(zhǔn)、材料價(jià)格自動(dòng)比對(duì)。在系統(tǒng)內(nèi)建立工信部頒發(fā)的信息通信建設(shè)工程預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫(kù)，將運(yùn)用通信工程定額的項(xiàng)目與標(biāo)準(zhǔn)定額中的定額編號(hào)、定額名稱、人工工日數(shù)量、機(jī)械及儀表使用費(fèi)進(jìn)行自動(dòng)匹配和稽核，提示未采用定額標(biāo)準(zhǔn)的子目。引入“爬蟲”技術(shù)，抓取當(dāng)?shù)卦靸r(jià)管理機(jī)構(gòu)在互聯(lián)網(wǎng)上的材料信息價(jià)，建立材料信息庫(kù)，與建設(shè)項(xiàng)目開、完工時(shí)間信息匹配出相應(yīng)材料價(jià)格，為項(xiàng)目材料審計(jì)提供結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。4.基于大數(shù)據(jù)的異常結(jié)算費(fèi)用預(yù)警和分析。按專業(yè)類型將同類專業(yè)的主要工作內(nèi)容依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)定額用工進(jìn)行權(quán)重賦值，并將地域差別、特殊場(chǎng)景一并納入權(quán)重值考慮，審計(jì)人員錄入結(jié)算工程量，逐步積累各年各市同類項(xiàng)目結(jié)算數(shù)據(jù)，形成各專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)工程量費(fèi)用數(shù)據(jù)庫(kù)，并形成各專業(yè)平均造價(jià)指標(biāo)庫(kù)。審計(jì)時(shí)可輸入報(bào)審工程量，查看本項(xiàng)目單位工程量結(jié)算單價(jià)與造價(jià)庫(kù)比較結(jié)果，也可定期對(duì)全省同類項(xiàng)目、不同地市的結(jié)算費(fèi)用單位比值進(jìn)行分析比較，對(duì)異常費(fèi)用自動(dòng)輸出預(yù)警。5.基于NLP和OCR的審計(jì)結(jié)果準(zhǔn)確性一鍵核查。為減少審計(jì)報(bào)告人工審核誤差、提升審核質(zhì)量及效率，在審計(jì)系統(tǒng)中開發(fā)基于NLP和OCR的審計(jì)結(jié)果準(zhǔn)確性的一鍵核查按鈕。當(dāng)審計(jì)中介人員審結(jié)并提交報(bào)告及相關(guān)信息后，系統(tǒng)調(diào)用NLP、OCR智能識(shí)別功能，完成項(xiàng)目審計(jì)報(bào)告及附件內(nèi)容的信息識(shí)別、提取和分析，完成審計(jì)報(bào)告、支撐附件、系統(tǒng)頁(yè)面關(guān)鍵數(shù)據(jù)三單匹配稽核和結(jié)果一鍵展示。比如，在結(jié)算審計(jì)流程中，可實(shí)現(xiàn)“審計(jì)報(bào)告”“定案表”“系統(tǒng)頁(yè)面”三個(gè)維度的“送審金額”“審定金額”“審減率”一致性一鍵稽核。6.現(xiàn)場(chǎng)勘察的真實(shí)性、準(zhǔn)確性監(jiān)控。為加強(qiáng)對(duì)審計(jì)中介人員外出勘察工作的監(jiān)督及管理，開發(fā)現(xiàn)場(chǎng)勘察軌跡呈現(xiàn)功能，對(duì)勘察照片中的日期、時(shí)間、經(jīng)緯度等信息進(jìn)行分析識(shí)別并展示軌跡。對(duì)進(jìn)行遠(yuǎn)程站點(diǎn)勘察作業(yè)的項(xiàng)目，依靠GIS定位技術(shù)建立偏離算法模型，比對(duì)實(shí)際勘察點(diǎn)與應(yīng)勘察點(diǎn)是否一致。該功能可確保審計(jì)中介人員現(xiàn)場(chǎng)勘察工作的真實(shí)性，杜絕編造虛假勘察數(shù)據(jù)的現(xiàn)象。
中圖分類號(hào)：G642.4 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2013）19-0072-02
《網(wǎng)站制作》課程是我院第一批項(xiàng)目化課程改革的示范課程，該課程的改革從整體設(shè)計(jì)、單元設(shè)計(jì)到課堂效果都已取得了顯著的效果。但如何來評(píng)價(jià)學(xué)生掌握的程度，確是目前有待解決的問題。
高職院校課程的傳統(tǒng)考核方法都采用終結(jié)性的評(píng)價(jià)，屬于“一錘定音”的期末考試方式，這樣考核評(píng)價(jià)體系使得大部分學(xué)生都不能很好地端正學(xué)習(xí)態(tài)度，不能循序漸進(jìn)地學(xué)習(xí)，也使得我們的任課教師不能清楚地把握學(xué)生掌握知識(shí)的好壞，不能及時(shí)調(diào)整授課進(jìn)度和授課內(nèi)容，也就是說僅用單一的考試成績(jī)來確定學(xué)生學(xué)習(xí)的好壞顯然是缺乏科學(xué)性、全面性的。因此，我課題組成員以制定課程考核方案要圍繞課程目標(biāo)，結(jié)合教學(xué)內(nèi)容，適應(yīng)教學(xué)模式，關(guān)注教學(xué)產(chǎn)品，對(duì)課程要求的知識(shí)、能力、素質(zhì)全面考核評(píng)價(jià)，以考促改，以考促學(xué)的思路，提出了適應(yīng)于規(guī)劃設(shè)計(jì)類項(xiàng)目化課程改革的考核評(píng)價(jià)方案。
一、課程考核分類考評(píng)
教學(xué)模式是根據(jù)應(yīng)用性專業(yè)人才培養(yǎng)要求確定的，課程考試應(yīng)與教學(xué)模式相適應(yīng)，同時(shí)，教學(xué)過程形成的“教學(xué)產(chǎn)品”也充分體現(xiàn)學(xué)生的技術(shù)應(yīng)用能力和綜合素質(zhì)狀況，應(yīng)針對(duì)不同模式的課程分類考評(píng)，并將“教學(xué)產(chǎn)品”作為考核學(xué)生能力與素質(zhì)的重要依據(jù)。經(jīng)過課程的改革實(shí)踐，我院將目前開設(shè)的課程分為二種進(jìn)程五個(gè)類型。二種進(jìn)程一是全程理實(shí)一體化進(jìn)程，二是階段性理實(shí)一體化進(jìn)程；五個(gè)類型課程：A、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類，包括種苗及花卉生產(chǎn)、植物栽培養(yǎng)護(hù)、森林經(jīng)營(yíng)、森林造林等課程及與之相關(guān)的專業(yè)基礎(chǔ)課公共課。B、規(guī)劃設(shè)計(jì)類，包括室內(nèi)外景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)，家具、裝飾、配飾等產(chǎn)品設(shè)計(jì)，圖形圖象制作，網(wǎng)頁(yè)制作，動(dòng)漫作品制作，花藝、雕刻等手工繪制、制作和計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)制作課程以及與之相關(guān)的專業(yè)基礎(chǔ)課公共課。C、加工制造類，包括家具及木質(zhì)配件生產(chǎn)加工、建筑主體及裝飾施工、工程項(xiàng)目施工組織與管理、工程造價(jià)、工程測(cè)量測(cè)繪、工程機(jī)械使用與保養(yǎng)等課程及與之相關(guān)的專業(yè)基礎(chǔ)課公共課。D、服務(wù)管理類，包括酒店、旅行社、家政企業(yè)服務(wù)與管理等課程。E、其他類，公共課及不能劃分到上述四種類型的課程。五種類型不同進(jìn)程的課程采取不同的考核方式。根據(jù)課程的教學(xué)模式以及教學(xué)過程中產(chǎn)生的“教學(xué)產(chǎn)品”分析，《網(wǎng)站制作》課程屬于我院全程理實(shí)一體化進(jìn)程中的B類，即規(guī)劃設(shè)計(jì)類，該類課程操作性強(qiáng)，平時(shí)學(xué)習(xí)過程突出，鑒于平時(shí)學(xué)習(xí)過程的重要性，考核以平時(shí)課堂表現(xiàn)、教學(xué)項(xiàng)目、教學(xué)產(chǎn)品的完成情況為主，期末考試為輔助的形式，具體比例如下：平時(shí)考評(píng)70分；過程考評(píng)30分；教學(xué)項(xiàng)目考評(píng)20分；教學(xué)產(chǎn)品考評(píng)40分。期末考評(píng)30分：考核網(wǎng)站制作綜合操作能力。平時(shí)考核重點(diǎn)是技術(shù)應(yīng)用能力和職業(yè)素質(zhì)；教學(xué)產(chǎn)品（是指職業(yè)化的按企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，在教學(xué)過程生產(chǎn)的產(chǎn)品）考評(píng)是通過產(chǎn)品規(guī)模、質(zhì)量、效益重點(diǎn)評(píng)價(jià)學(xué)生職業(yè)能力和職業(yè)素質(zhì)；期末考試100分鐘，重點(diǎn)考核課程中涉及職業(yè)工作的客觀規(guī)律、工作原則等關(guān)鍵理論知識(shí)，平時(shí)考核與期末考試相結(jié)合，考試形式根據(jù)課程目標(biāo)需要確定。
二、考核內(nèi)容與比例
1.平時(shí)考評(píng)。過程考評(píng)占30分，其中工作安全占1分，說明：課堂中無設(shè)備損壞或人身傷害得1分，未遵守操作規(guī)范，有設(shè)備損壞或人身傷害得0分，若違反操作規(guī)范3次以上或造成重大人身傷害的，總成績(jī)記為0分。工作紀(jì)律占4分，說明：上滿全部課時(shí)，無缺席現(xiàn)象得4分，缺席一次扣1分，缺課時(shí)數(shù)超過5%得0分，缺課時(shí)數(shù)超過總學(xué)時(shí)的30%，總成績(jī)記為0分。合作能力占5分，說明：組員互相打分，取平均分。教學(xué)項(xiàng)目考評(píng)占20分，說明：按學(xué)生獨(dú)立完成項(xiàng)目的實(shí)際情況給予分?jǐn)?shù)?？己隧?xiàng)目一，制作木材工程系首頁(yè)（10分），考核項(xiàng)目二，制作家政系首頁(yè)（10分）。教學(xué)產(chǎn)品考評(píng)占40分，說明：課上產(chǎn)品占30分，課下產(chǎn)品占10分。其中課上產(chǎn)品為制作學(xué)院門戶網(wǎng)站，課下產(chǎn)品為制作個(gè)人主頁(yè)。
2.期末考評(píng)。期末考核網(wǎng)站制作關(guān)鍵知識(shí)點(diǎn)由題庫(kù)抽題。
三、考試方案框架
1.考試安排。（1）平時(shí)教學(xué)項(xiàng)目考試安排。考核項(xiàng)目一：利用Dreamweaver制作木材工程學(xué)院主頁(yè)，占10分，學(xué)生獨(dú)立完成，考試時(shí)間為4學(xué)時(shí)，地點(diǎn)要求配有DW、PS軟件、IE6.0以上和firefox瀏覽器的機(jī)房，評(píng)委為3人?？己隧?xiàng)目二：利用div+css制作家政系主頁(yè)，占10分，學(xué)生獨(dú)立完成，考試時(shí)間為6學(xué)時(shí)，地點(diǎn)要求配有DW、PS軟件、IE6.0以上和firefox瀏覽器的機(jī)房，評(píng)委為3人?？己私Y(jié)束后，學(xué)生通過網(wǎng)絡(luò)提交所作試題答案，任課教師根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)答案給出相應(yīng)分?jǐn)?shù)。
（2）教學(xué)產(chǎn)品考評(píng)安排。產(chǎn)品一：我院門戶網(wǎng)站的制作，占30分；產(chǎn)品二：個(gè)人網(wǎng)站的制作，占10分。教學(xué)產(chǎn)品考評(píng)利用4學(xué)時(shí)時(shí)間完成，需要學(xué)生展示產(chǎn)品，并用ppt講解產(chǎn)品的制作過程，采用的技術(shù)要點(diǎn)，遇到的困難及解決方法，教師按照下表給出分?jǐn)?shù)。
（3）關(guān)鍵理論知識(shí)考試安排。關(guān)鍵理論一：網(wǎng)站平臺(tái)建設(shè)與管理，占15分；關(guān)鍵理論二：網(wǎng)站開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，占20分；關(guān)鍵理論三：Html基礎(chǔ)知識(shí)，占25分；關(guān)鍵理論四：Dreamweaver基礎(chǔ)知識(shí)，占25分；關(guān)鍵理論五：ASP基礎(chǔ)知識(shí)，占15分。閉卷考試，學(xué)生采用上機(jī)抽題的方式考核知識(shí)點(diǎn)（100分）。期末成績(jī)按照考試成績(jī)乘以30%計(jì)算。
考試時(shí)需安排兩名監(jiān)考教師并提供能上網(wǎng)的機(jī)房，理論考試我們建設(shè)了考試資源庫(kù)（選擇題和填空題），期末考試試題從中抽取。
2.考核項(xiàng)目選擇依據(jù)及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。我們將《網(wǎng)站制作》課程的教學(xué)內(nèi)容大體分為3部分：利用Dreamwerver制作網(wǎng)站，利用Div+Css制作網(wǎng)站，ASP技術(shù)。其中利用Dreamwerver制作網(wǎng)站占總學(xué)時(shí)的30%，利用Div+Css制作網(wǎng)站占總學(xué)時(shí)的60%，ASP技術(shù)占總學(xué)時(shí)的10%。從以上教學(xué)時(shí)數(shù)的比例來看，利用Dreamwerver制作網(wǎng)站和利用Div+Css制作網(wǎng)站這兩部分是重點(diǎn)部分，因此我們分別選取了這兩部分內(nèi)容的最后一次課作為教學(xué)考核項(xiàng)目，具體的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)為：考核項(xiàng)目一：建立站點(diǎn)，占1分；利用表格布局，占2分；插入banner，占1分；插入導(dǎo)航，占2分；插入列表項(xiàng)，占1分；插入表單，占1分；制作滾動(dòng)字幕效果，占1分；制作不規(guī)則漂浮廣告效果，占1分?？己隧?xiàng)目二：建立站點(diǎn)，占1分；切圖，占1分；利用div+CSS布局，占1分；插入banner，占1分；插入透明flash，占1分；插入導(dǎo)航，占1分；插入列表項(xiàng)，占1分；制作滾動(dòng)圖片效果，占1分；制作圖片交替出現(xiàn)效果，占1分；簡(jiǎn)化代碼，占1分。
從物流儲(chǔ)配作業(yè)優(yōu)化設(shè)計(jì)和實(shí)施大賽的模塊中不難發(fā)現(xiàn)方案設(shè)計(jì)最關(guān)鍵[1]，其中儲(chǔ)配優(yōu)化設(shè)計(jì)方案的具體項(xiàng)目正是《倉(cāng)儲(chǔ)管理與實(shí)務(wù)》課程的主要內(nèi)容。
將教材內(nèi)容以任務(wù)驅(qū)動(dòng)，項(xiàng)目為導(dǎo)向教學(xué)，使學(xué)生在講授、演示和練習(xí)不斷交替的多種體驗(yàn)中學(xué)習(xí)，結(jié)合大賽將《倉(cāng)儲(chǔ)管理與實(shí)務(wù)》課程的教學(xué)任務(wù)整合為如下6個(gè)項(xiàng)目[2]：
項(xiàng)目1：物動(dòng)量ABC及其在excel表格中的實(shí)現(xiàn)；項(xiàng)目2：基于出入庫(kù)貨物包裝規(guī)格和托盤尺寸的組托分析、設(shè)計(jì)及制圖；項(xiàng)目3：堆碼存儲(chǔ)區(qū)規(guī)劃和垛形設(shè)計(jì)，貨物上架、庫(kù)存控制及分配計(jì)劃表繕制；項(xiàng)目4：基于客戶訂單的有效性分析及問題訂單處理，客戶優(yōu)先權(quán)分析；項(xiàng)目5：摘果式與播種式揀選分析及選擇，揀選單的繕制；項(xiàng)目6：配送線路優(yōu)化之節(jié)約里程法在excel表格中的實(shí)現(xiàn)及車輛配載方案設(shè)計(jì)。
2 項(xiàng)目化教學(xué)實(shí)踐
2.1 前期準(zhǔn)備
為有效地開展該項(xiàng)目化教學(xué)，需要在實(shí)訓(xùn)教室，教學(xué)目標(biāo)和學(xué)生組織安排等方面展開。
①實(shí)訓(xùn)課室方面要求每人一臺(tái)電腦進(jìn)行相關(guān)操作，同時(shí)還有師生共同在一個(gè)互動(dòng)性較好的虛擬課堂軟件，以便于學(xué)生能夠及時(shí)上交自己小組的相關(guān)實(shí)訓(xùn)作業(yè)，教師也可以及時(shí)通過監(jiān)控幫助學(xué)生解決操作過程中出現(xiàn)問題。鑒于該教學(xué)過程中涉及到較多電腦操作步驟，授課教師將具體操作過程用相關(guān)錄屏軟件記錄下來以便學(xué)生后續(xù)實(shí)操過程中有所參考。②學(xué)習(xí)目標(biāo)主要在理論、技能和職業(yè)技能方面三方面來確定，其中理論目標(biāo)為ABC分類的基本原理及關(guān)鍵核心問題；技能目標(biāo)為能根據(jù)物動(dòng)量相關(guān)信息在excel表格中的實(shí)現(xiàn)，并以此為依據(jù)確定儲(chǔ)位規(guī)劃；職業(yè)目標(biāo)為能夠通過物動(dòng)量統(tǒng)計(jì)加強(qiáng)貨物管理，提高工效。③學(xué)生組織安排：將學(xué)生分成小組，每組四人，小組內(nèi)自行確定成員分工及合作形式。
2.2 項(xiàng)目實(shí)施
本文以物動(dòng)量ABC分類在excel表格中的實(shí)現(xiàn)為例演示基于物流儲(chǔ)配方案大賽的項(xiàng)目教學(xué)實(shí)踐。物動(dòng)量分析是為貨物入庫(kù)進(jìn)行儲(chǔ)位安排及上架做準(zhǔn)備工作，如果分析錯(cuò)誤會(huì)導(dǎo)致后一環(huán)節(jié)上架錯(cuò)誤，嚴(yán)重影響貨物的入庫(kù)及出庫(kù)效率，因此，這一環(huán)節(jié)非常重要。在項(xiàng)目化教學(xué)過程中以佳興樂超市配送中心2017年3月至4月出庫(kù)作業(yè)周報(bào)6份（物動(dòng)量統(tǒng)計(jì)）庫(kù)存周轉(zhuǎn)量為例，將貨物根據(jù)出庫(kù)量進(jìn)行分類，以確定存儲(chǔ)貨位。具體操作步驟，大體可劃分為以下6個(gè)步驟。
步驟1：貨架ABC分析，在倉(cāng)庫(kù)中不但可以對(duì)進(jìn)出庫(kù)的貨物進(jìn)行ABC分類，來改善庫(kù)存水平和結(jié)構(gòu)，還可對(duì)倉(cāng)庫(kù)中幾乎是靜態(tài)的貨架進(jìn)行ABC分類，分類的主要依據(jù)是貨架離進(jìn)出口的遠(yuǎn)近和貨架所在的層數(shù)，即進(jìn)出庫(kù)取貨作業(yè)的難易程度，見貨架ABC分析表（表2）。
步驟2：將出庫(kù)作業(yè)周報(bào)1-6逐一粘貼至excel中。
步驟3：貨品名稱排序，
升序或者降序皆可。
步驟4：選取貨品名稱和出庫(kù)量（箱）所在列在數(shù)據(jù)選項(xiàng)下找到分類匯總選項(xiàng)在分類字段（A）選項(xiàng)下選?。贺浧访Q；在匯總方式（U）選項(xiàng)下選?。呵蠛?；在選定匯總項(xiàng)（D）選項(xiàng)選定出庫(kù)量（箱），即在其前面的方框中勾選。同時(shí)，用勾選替換當(dāng)前分類匯總（C）和匯總結(jié)果顯示在數(shù)據(jù)下方（S）前面的方框。
步驟5：在excel表格的最左邊點(diǎn)擊2（或者點(diǎn)擊左側(cè)的-），即顯示到二級(jí)目錄（貨物匯總級(jí)）。點(diǎn)擊快捷鍵ctrl+h替換，在查找內(nèi)容位置填寫匯總，在替換為位置什么都不填，然后點(diǎn)擊全部替換，即可變?yōu)樵瓉淼呢浧访Q。
將貨品名稱和出庫(kù)量（箱）兩列粘貼至Word中，然后再將該Word表格粘貼至一個(gè)新excel工作表中，然后選取出庫(kù)量（箱）所在列進(jìn)行降序排序，同時(shí)選定擴(kuò)展選定區(qū)域，再點(diǎn)擊排序。在貨品名稱前面插入一列序號(hào)，然后在第一個(gè)位置填入1，第二個(gè)位置填入2，再選擇前面填寫的1和2，選取前面填寫的兩個(gè)序號(hào)框進(jìn)行公式復(fù)制，將鼠標(biāo)拉至最后一個(gè)貨品所在行，即可實(shí)現(xiàn)品目數(shù)（1至30）與序號(hào)一一對(duì)應(yīng)。
步驟6：制作ABC分類表，為貨位指派決策提供參考。計(jì)算貨物的累計(jì)周轉(zhuǎn)率和累計(jì)品目數(shù)，此處要求學(xué)生已熟悉excel表格的公式粘貼。
結(jié)合教師給出的相關(guān)計(jì)算公式即累計(jì)出庫(kù)率=100%*累計(jì)出庫(kù)量/總出庫(kù)量和累計(jì)出庫(kù)品目率=100%*累計(jì)品目量/總品目數(shù)。本案例的公式為累計(jì)出庫(kù)率=100%*累計(jì)出庫(kù)量/19988和累計(jì)出庫(kù)品目率=100%*累計(jì)品目量/30。
經(jīng)師生討論決定：從表4中可以看出，根據(jù)ABC分類管理法的思想，將累計(jì)出庫(kù)率在70%以上，同時(shí)累計(jì)品目數(shù)在20%左右的幾種貨物劃為A類貨物；將累計(jì)出庫(kù)率在10%左右，同時(shí)累計(jì)品目數(shù)在50%左右的貨物劃為C類貨物；其余將累計(jì)出庫(kù)率在20%左右，同時(shí)累計(jì)品目數(shù)在30%左右的貨物劃為B類貨物。
2.3 項(xiàng)目教學(xué)訓(xùn)練
為便于學(xué)生記憶ABC分類理論及其在excel表格中的實(shí)現(xiàn)，在進(jìn)行上述講解后，教師給出四個(gè)具體案例供學(xué)生分組練習(xí)。要求學(xué)生在貨物種類或者出庫(kù)量的數(shù)量發(fā)生變化時(shí)能快速進(jìn)行分類，根據(jù)貨物ABC分類結(jié)果，將貨物再分類并標(biāo)注出來。
2.4 評(píng)價(jià)與反饋
先由小組內(nèi)部分工進(jìn)行實(shí)訓(xùn)，再由老師對(duì)各小組匯總后的文檔進(jìn)行評(píng)分，師生共同對(duì)每組的學(xué)習(xí)過程和練習(xí)進(jìn)行評(píng)價(jià)，找出問題的原因，加以改正。教師在學(xué)生提交的實(shí)訓(xùn)作業(yè)上進(jìn)行實(shí)時(shí)評(píng)比，同時(shí)以小組為單位進(jìn)行小組排名，在刺激學(xué)生們競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)的同時(shí)還能使團(tuán)隊(duì)小組成績(jī)和團(tuán)隊(duì)協(xié)作更加重視，收效顯著。
日期：
（項(xiàng)目公司資料）
地址：
郵政編碼：
聯(lián)系人及職務(wù)：
電話：
傳真：
網(wǎng)址／電子郵箱：
保 密
本商業(yè)計(jì)劃書屬商業(yè)機(jī)密，所有權(quán)屬于xx公司（或xx項(xiàng)目持有人）。所涉及的內(nèi)容和資料只限于已簽署投資意向書的投資者使用。收到本計(jì)劃書后，收件方應(yīng)即刻確認(rèn)，并遵守以下的規(guī)定：
1、在未取得xx公司（或xx項(xiàng)目持有人）的書面許可前，收件人不得將本計(jì)劃書之內(nèi)容
復(fù)制、泄露、散布；
2、收件人如無意進(jìn)行本計(jì)劃書所述之項(xiàng)目，請(qǐng)按上述地址盡快將本計(jì)劃書完整退回。
目 錄
報(bào)告目錄
第一部分 摘要（整個(gè)計(jì)劃的概括）
（文字在2頁(yè)～3頁(yè)以內(nèi)）
一、公司簡(jiǎn)單描述
二、公司的宗旨和目標(biāo)（市場(chǎng)目標(biāo)和財(cái)務(wù)目標(biāo)）
三、公司目前股權(quán)結(jié)構(gòu)
四、已投入的資金及用途
五、公司目前主要產(chǎn)品或服務(wù)介紹
六、市場(chǎng)概況和營(yíng)銷策略
七、主要業(yè)務(wù)部門及業(yè)績(jī)簡(jiǎn)介
八、核心經(jīng)營(yíng)團(tuán)隊(duì)
九、公司優(yōu)勢(shì)說明
十、目前公司為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的增資需求：原因、數(shù)量、方式、用途、償還
十一、融資方案（資金籌措及投資方式）
十二、財(cái)務(wù)分析
1.財(cái)務(wù)歷史數(shù)據(jù)（前3年～5年銷售匯總、利潤(rùn)、成長(zhǎng)）
2.財(cái)務(wù)預(yù)計(jì)（后3年～5年）
3.資產(chǎn)負(fù)債情況
第二部分 綜述
第一章公司介紹
一、公司的宗旨（公司使命的表述）
二、公司簡(jiǎn)介資料
三、各部門職能和經(jīng)營(yíng)目標(biāo)
四、公司管理
1.董事會(huì)
2.經(jīng)營(yíng)團(tuán)隊(duì)
3.外部支持（外聘人士／會(huì)計(jì)師事務(wù)所／律師事務(wù)所／顧問公司／技術(shù)支持／行業(yè)協(xié)
會(huì)等）
第二章技術(shù)與產(chǎn)品
一、技術(shù)描述及技術(shù)持有
二、產(chǎn)品狀況
1.主要產(chǎn)品目錄（分類、名稱、規(guī)格、型號(hào)、價(jià)格等）
2.產(chǎn)品特性
3.正在開發(fā)／待開發(fā)產(chǎn)品簡(jiǎn)介
4.研發(fā)計(jì)劃及時(shí)間表
5.知識(shí)產(chǎn)權(quán)策略
6.無形資產(chǎn)（商標(biāo)／知識(shí)產(chǎn)權(quán)／專利等）
三、產(chǎn)品生產(chǎn)
1.資源及原材料供應(yīng)
2.現(xiàn)有生產(chǎn)條件和生產(chǎn)能力
3.擴(kuò)建設(shè)施、要求及成本，擴(kuò)建后生產(chǎn)能力
4.原有主要設(shè)備及添置設(shè)備
5.產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)檢和生產(chǎn)成本控制
6.包裝與儲(chǔ)運(yùn)
第三章市場(chǎng)分析
一、市場(chǎng)規(guī)模、市場(chǎng)結(jié)構(gòu)與劃分
二、目標(biāo)市場(chǎng)的設(shè)定
三、產(chǎn)品消費(fèi)群體、消費(fèi)方式、消費(fèi)習(xí)慣及影響市場(chǎng)的主要因素分析
四、目前公司產(chǎn)品市場(chǎng)狀況，產(chǎn)品所處市場(chǎng)發(fā)展階段（空白／新開發(fā)／高成長(zhǎng)／成 熟／飽和），產(chǎn)品排名及品牌狀況
五、市場(chǎng)趨勢(shì)預(yù)測(cè)和市場(chǎng)機(jī)會(huì)
六、行業(yè)政策
第四章競(jìng)爭(zhēng)分析
一、無行業(yè)壟斷
二、從市場(chǎng)細(xì)分看競(jìng)爭(zhēng)者市場(chǎng)份額
三、主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手情況：公司實(shí)力、產(chǎn)品情況（種類、價(jià)位、特點(diǎn)、包裝、營(yíng)銷、市
場(chǎng)占有率等）
四、潛在競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手情況和市場(chǎng)變化分析
五、公司產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)
第五章市場(chǎng)營(yíng)銷
一、概述營(yíng)銷計(jì)劃（區(qū)域、方式、渠道、預(yù)估目標(biāo)、份額）
二、銷售政策的制定（以往／現(xiàn)行／計(jì)劃）
三、銷售渠道、方式、行銷環(huán)節(jié)和售后服務(wù)
四、主要業(yè)務(wù)關(guān)系狀況（商／經(jīng)銷商／直銷商／零售商／加盟者等），各級(jí)資格
認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)及政策（銷售量/回款期限／付款方式／應(yīng)收賬款／貨運(yùn)方式／折扣政
策等）
五、銷售隊(duì)伍情況及銷售福利分配政策
六、促銷和市場(chǎng)滲透（方式及安排、預(yù)算）
1.主要促銷方式
2.廣告／公關(guān)策略媒體評(píng)估
七、產(chǎn)品價(jià)格方案
1.定價(jià)依據(jù)和價(jià)格結(jié)構(gòu)
2.影響價(jià)格變化的因素和對(duì)策
八、銷售資料統(tǒng)計(jì)和銷售紀(jì)錄方式，銷售周期的計(jì)算。
九、市場(chǎng)開發(fā)規(guī)劃，銷售目標(biāo)（近期、中期），銷售預(yù)估（3年～5年）銷售額、占有
率及計(jì)算依據(jù)
第六章投資說明
一、資金需求說明（用量／期限）
二、資金使用計(jì)劃及進(jìn)度
三、投資形式（貸款／利率／利率支付條件／轉(zhuǎn)股－普通股、優(yōu)先股、任股權(quán)／對(duì)應(yīng)
價(jià)格等）
四、資本結(jié)構(gòu)
五、回報(bào)／償還計(jì)劃
六、資本原負(fù)債結(jié)構(gòu)說明（每筆債務(wù)的時(shí)間／條件／抵押／利息等）
七、投資抵押（是否有抵押／抵押品價(jià)值及定價(jià)依據(jù)／定價(jià)憑證）
八、投資擔(dān)保（是否有抵押／擔(dān)保者財(cái)務(wù)報(bào)告）
九、吸納投資后股權(quán)結(jié)構(gòu)
十、股權(quán)成本
十一、投資者介入公司管理之程度說明
十二、報(bào)告（定期向投資者提供的報(bào)告和資金支出預(yù)算）
十三、雜費(fèi)支付（是否支付中介人手續(xù)費(fèi)）
第七章投資報(bào)酬與退出
一、股票上市
二、股權(quán)轉(zhuǎn)讓
三、股權(quán)回購(gòu)
四、股利
第八章風(fēng)險(xiǎn)分析
一、資源（原材料／供應(yīng)商）風(fēng)險(xiǎn)
二、市場(chǎng)不確定性風(fēng)險(xiǎn)
三、研發(fā)風(fēng)險(xiǎn)
四、生產(chǎn)不確定性風(fēng)險(xiǎn)
五、成本控制風(fēng)險(xiǎn)
六、競(jìng)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)
七、政策風(fēng)險(xiǎn)
八、財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)（應(yīng)收賬款／壞賬）
九、管理風(fēng)險(xiǎn)（含人事／人員流動(dòng)／關(guān)鍵雇員依賴）
十、破產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)
第九章管理
一、公司組織結(jié)構(gòu)
二、管理制度及勞動(dòng)合同
三、人事計(jì)劃（配備／招聘／培訓(xùn)／考核）
四、薪資、福利方案
五、股權(quán)分配和認(rèn)股計(jì)劃
第十章經(jīng)營(yíng)預(yù)測(cè)
增資后3年～5年公司銷售數(shù)量、銷售額、毛利率、成長(zhǎng)率、投資報(bào)酬率預(yù)估及計(jì)
算依據(jù)
第十一章財(cái)務(wù)分析
一、財(cái)務(wù)分析說明
二、財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)預(yù)測(cè)
1.銷售收入明細(xì)表
2.成本費(fèi)用明細(xì)表
3.薪金水平明細(xì)表
4.固定資產(chǎn)明細(xì)表
5.資產(chǎn)負(fù)債表
6.利潤(rùn)及分配明細(xì)表
7.現(xiàn)金流量表
8.財(cái)務(wù)指標(biāo)分析
（1）反映財(cái)務(wù)盈利能力的指標(biāo)
a.財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率（firr）
b.投資回收期（pt）
c.財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值（fnpv）
d.投資利潤(rùn)率
e.投資利稅率
f.資本金利潤(rùn)率
g.不確定性分析：盈虧平衡分析、敏感性分析、概率分析
(2)反映項(xiàng)目清償能力的指標(biāo)
a.資產(chǎn)負(fù)債率
b.流動(dòng)比率
c.流動(dòng)比率
d.固定資產(chǎn)投資借款償還期
第三部分 附錄
一、附件
1.營(yíng)業(yè)執(zhí)照影印本
2.董事會(huì)名單及簡(jiǎn)歷
3.主要經(jīng)營(yíng)團(tuán)隊(duì)名單及簡(jiǎn)歷
4.專業(yè)術(shù)語說明
5.專利證書／生產(chǎn)許可證／鑒定證書等
6.注冊(cè)商標(biāo)
7.企業(yè)形象設(shè)計(jì)／宣傳資料（標(biāo)識(shí)設(shè)計(jì)、說明書、出版物、包裝說明等）
8.簡(jiǎn)報(bào)及報(bào)道
9.場(chǎng)地租用證明
10.工藝流程圖
11.產(chǎn)品市場(chǎng)成長(zhǎng)預(yù)測(cè)圖
二、附表
1.主要產(chǎn)品目錄
2.主要客戶名單
3.主要供貨商及經(jīng)銷商名單
4.主要設(shè)備清單
嚴(yán)格按照國(guó)家、省、市人口與計(jì)生委WIS建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求，以促進(jìn)人口與計(jì)劃生育事業(yè)發(fā)展為前提，以網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通為基礎(chǔ)，以全面提升人口與計(jì)劃生育的綜合治理、綜合決策和綜合服務(wù)水平為目的，統(tǒng)一規(guī)劃，分步實(shí)施，調(diào)動(dòng)各方面積極因素，加快人口與計(jì)劃生育信息化的建設(shè)進(jìn)程，推動(dòng)人口與計(jì)劃生育工作健康、穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
建立健全育齡婦女信息系統(tǒng)，提高育齡婦女信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)質(zhì)量，推動(dòng)WIS的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化建設(shè)，以“三網(wǎng)一庫(kù)”為主要框架，以信息資源利用為核心，以應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)為主導(dǎo)，搭建“五個(gè)應(yīng)用平臺(tái)”，即計(jì)劃生育信息平臺(tái)、宣傳教育平臺(tái)、生殖健康信息平臺(tái)、優(yōu)惠政策信息平臺(tái)和流動(dòng)人口信息平臺(tái)，充分發(fā)揮計(jì)算機(jī)在計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)、人事、財(cái)務(wù)、生殖保健等工作中的重要作用，推行“數(shù)字化計(jì)生”，實(shí)現(xiàn)“一庫(kù)三服務(wù)”目標(biāo)。
三、項(xiàng)目?jī)?nèi)容
根據(jù)國(guó)家、省、市人口與計(jì)生委信息化建設(shè)應(yīng)用的要求，本著“注重實(shí)效、強(qiáng)化應(yīng)用、資源共享、保障安全”的原則，計(jì)劃生育信息化應(yīng)用主要要做好以下幾個(gè)方面：
1、建立辦公局域網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)辦公自動(dòng)化。局機(jī)關(guān)建立辦公局域網(wǎng)，配備必要的多媒體演示設(shè)備，通過辦公局域網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)局機(jī)關(guān)內(nèi)部相關(guān)文件、信息、資料交流的共享，全面推進(jìn)辦公業(yè)務(wù)數(shù)字化，實(shí)現(xiàn)辦公無紙化。
2、建立計(jì)生局門戶網(wǎng)站，構(gòu)建計(jì)生公共信息服務(wù)平臺(tái)。依托區(qū)政府公眾信息網(wǎng)，建成融計(jì)劃生育政策法規(guī)、生殖健康、政務(wù)信息等為主要內(nèi)容，圖文并茂、針對(duì)性強(qiáng)的計(jì)劃生育網(wǎng)站。
3、利用廣域資源專網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)報(bào)表、育齡婦女信息、文件資料的傳輸。區(qū)計(jì)生局要利用廣域資源專網(wǎng)及時(shí)向市人口與計(jì)生委反饋、傳遞各種信息資料，各鎮(zhèn)辦要利用專網(wǎng)上報(bào)各種統(tǒng)計(jì)報(bào)表、育齡婦女信息、政務(wù)信息、新聞圖片，逐步實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育信息傳輸數(shù)字化、政務(wù)信息、新聞圖片報(bào)送網(wǎng)絡(luò)化。進(jìn)一步在村級(jí)推廣使用信息量涵蓋全面的《計(jì)算機(jī)信息報(bào)告單》，隨月報(bào)表按時(shí)上報(bào)，并確保信息的及時(shí)、準(zhǔn)確、完整。
4、建立健全育齡婦女信息數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)更新應(yīng)用經(jīng)?；?。各鎮(zhèn)辦在全面完成新舊數(shù)據(jù)庫(kù)的轉(zhuǎn)換后，做到育齡群眾基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、生育節(jié)育、生殖保健、優(yōu)惠政策、宣傳教育、流動(dòng)人口等41類200多項(xiàng)信息錄入準(zhǔn)確、完整、變更及時(shí)，建庫(kù)率必須達(dá)到100%，育齡婦女個(gè)案錄入率達(dá)到90%以上，主要數(shù)據(jù)完整率、邏輯關(guān)系準(zhǔn)確率和信息變更及時(shí)率達(dá)到90%以上，信息準(zhǔn)確率達(dá)到95%以上，日常工作微機(jī)使用率達(dá)到95%以上。充分利用《育齡婦女信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)》反饋的信息，準(zhǔn)確及時(shí)地開展“三查兩清一服務(wù)”、生育指標(biāo)審批、生殖道感染疾病的信息儲(chǔ)存、收集等工作，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供及時(shí)、科學(xué)的重要依據(jù)。
5、建立健全保障機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信息工作制度化。區(qū)、鎮(zhèn)辦兩級(jí)要成立計(jì)劃生育信息管理機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)本級(jí)的信息化建設(shè)、管理、應(yīng)用工作，做到辦公地點(diǎn)、經(jīng)費(fèi)、設(shè)備、人員“四到位”，要按照“定員、定崗、協(xié)管”的要求為區(qū)級(jí)至少配備2名本科以上學(xué)歷、相關(guān)專業(yè)畢業(yè)的計(jì)算機(jī)專職管理人員，鎮(zhèn)辦至少配備1名大專以上學(xué)歷、相關(guān)專業(yè)畢業(yè)的計(jì)算機(jī)專職管理人員，實(shí)行合同化管理，其工作變動(dòng)必須征得區(qū)計(jì)生局同意，落實(shí)微機(jī)操作人員最低標(biāo)準(zhǔn)每月50元的防輻射補(bǔ)貼，以調(diào)動(dòng)其工作積極性。各鎮(zhèn)辦必須在微機(jī)室建立、健全各項(xiàng)管理制度，包括計(jì)算機(jī)管理制度、計(jì)算機(jī)操作人員工作制度、數(shù)據(jù)備份、信息上報(bào)、信息變更、信息反饋、數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查、信息保密制度及計(jì)算機(jī)人員《工作日志》、計(jì)算機(jī)故障維修記錄等規(guī)范，并建立計(jì)算機(jī)管理操作人員定期例會(huì)制度、人員逐級(jí)建檔備案制度和合同管理制度。
6、加強(qiáng)計(jì)劃生育信息保密工作。非操作人員不得隨意使用計(jì)算機(jī)，確需使用必須征得微機(jī)操作員同意。區(qū)、鎮(zhèn)辦兩級(jí)涉密計(jì)算機(jī)必須全部安裝物理隔離卡，內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)信息的采集實(shí)行專網(wǎng)下載、專人管理，嚴(yán)格履行有關(guān)保密審批程序，不得向其他部門提供原始個(gè)案信息，確保涉密信息得到有效管理。
四、實(shí)施步驟
第一階段（5月1日至5月20日）：各鎮(zhèn)辦要認(rèn)真研究項(xiàng)目實(shí)施方案，成立項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)，落實(shí)責(zé)任，分解任務(wù)，動(dòng)員安排項(xiàng)目啟動(dòng)工作。
第二階段（5月21日—10月30日）：精心組織，扎實(shí)實(shí)施。
1、局機(jī)關(guān)實(shí)行局域網(wǎng)自動(dòng)化辦公，并開通計(jì)劃生育網(wǎng)站。
2、按照要求落實(shí)計(jì)算機(jī)操作人員“定員、定崗、協(xié)管”制度和建檔備案制度。
3、建立健全育齡婦女信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)，檢查錄入信息完整率、準(zhǔn)確率和變更及時(shí)率，每月初10日前通過內(nèi)網(wǎng)將更新好的數(shù)據(jù)上報(bào)區(qū)計(jì)生局，區(qū)計(jì)生局建立全區(qū)育齡婦女信息庫(kù)。
4、通過專網(wǎng)上報(bào)報(bào)表、信息稿件、新聞圖片。
5、加大對(duì)育齡婦女信息數(shù)據(jù)庫(kù)的應(yīng)用力度，建立各種應(yīng)用資料檔案。
6、按照項(xiàng)目?jī)?nèi)容具體要求，切實(shí)抓好各項(xiàng)工作落實(shí)，并結(jié)合各自實(shí)際，創(chuàng)造性地開展經(jīng)常性工作。
第三階段（11月1日至12月15日）：查漏補(bǔ)缺，總結(jié)驗(yàn)收。
五、保障措施
