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時間：2023-02-28 15:56:13
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區(qū)第三幼兒園、市第一幼兒園、縣幼兒園、縣幼兒園
二、評估目的
市幼兒園教育質(zhì)量督導(dǎo)評估，是由市政府教育督導(dǎo)室組織、主導(dǎo)的，對轄區(qū)內(nèi)幼兒園教育質(zhì)量發(fā)展?fàn)顩r進行的監(jiān)測與評估，屬于診斷性評估，目的是了解幼兒園教育質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)辦園特色、特點以及存在的不足與問題，總結(jié)發(fā)展經(jīng)驗，為幼兒園制定發(fā)展規(guī)劃、確定發(fā)展路徑和措施提供依據(jù)，為市、縣兩級政府、教育行政部門制定學(xué)前教育政策、管理措施和辦法提供支持與服務(wù)，督促辦園主體改善辦園條件，改進管理措施，提高辦園水平。
三、評估依據(jù)
2014年市幼兒園教育質(zhì)量督導(dǎo)評估采用由市政府教育督導(dǎo)室、市教育局、市教育科學(xué)研究所負責(zé)承擔(dān)研究制定的《省學(xué)前教育質(zhì)量監(jiān)測的督導(dǎo)評估指標體系》（附后）作為依據(jù)，輔之以近年來各級政府、教育行政部門制發(fā)的有關(guān)學(xué)前教育發(fā)展的政策、文件要求。
四、評估時間
2014年市幼兒園教育質(zhì)量督導(dǎo)評估的時間為2014年5月下旬－6月中旬。
五、評估程序
幼兒園教育質(zhì)量督導(dǎo)評估，分為幼兒園準備和督導(dǎo)評估兩個階段。
（一）幼兒園準備工作
幼兒園準備既是幼兒園接受督導(dǎo)評估的資料收集、活動準備的過程，也是幼兒園接受督導(dǎo)評估之前的一次診斷性測評和自我總結(jié)、反思。
接受評估的幼兒園，要建立由幼兒園園長、骨干教師組成的評估準備工作小組，同時，根據(jù)需要可聘請教育督導(dǎo)人員、教育行政管理人員、專家、家長、社會人士等參加。
準備工作包括：學(xué)習(xí)測評活動方案和測評指標體系；準備資料——收集、整理、裝訂、裝袋需要提供的各種資料；人員準備——通知、召集需要觀測、訪談的教師、幼兒、家長等；活動準備——組織開展需要測評的幼兒接園活動、教學(xué)活動、游戲活動、就餐就寢活動等；自評自測——根據(jù)《市學(xué)前教育質(zhì)量監(jiān)測的督導(dǎo)評估指標體系》，逐項自評打分；撰寫教育質(zhì)量發(fā)展報告（總結(jié)報告）——根據(jù)評估指標體系，結(jié)合自評、自測結(jié)果，現(xiàn)狀分析與反思，撰寫教育質(zhì)量發(fā)展報告。自評結(jié)果與質(zhì)量發(fā)展報告于評估活動前一周提交評估小組。
（二）督導(dǎo)評估工作
1．評估小組
建立由教育督導(dǎo)人員、教育專家、幼兒園骨干教師5—7人組成評估小組。
2．測評活動
（1）學(xué)習(xí)方案：參與評估人員，在評估工作前認真學(xué)習(xí)《市學(xué)前教育質(zhì)量監(jiān)測的督導(dǎo)評估指標體系》、《2014年市幼兒園教育質(zhì)量督導(dǎo)評估工作方案》、《學(xué)前教育質(zhì)量檢測個人測評情況記載表》等，熟悉評估內(nèi)容與方法。
（2）個人評估：每個評估人員負責(zé)1—2個一級指標的測評，依據(jù)《學(xué)前教育質(zhì)量監(jiān)測的督導(dǎo)評估指標體系》，運用《學(xué)前教育質(zhì)量檢測個人測評情況記載表》獨立進行測評，測評人員須對每項三級（c級）指標進行評分；同時，在“測評情況記載”欄，對查閱的資料（佐證材料），幼兒園建設(shè)和環(huán)境的查看情況，對幼兒、教師、家長的訪談情況，幼兒生活、游玩、學(xué)習(xí)等情況進行記錄、記載，包括質(zhì)量發(fā)展?fàn)顩r、特色與存在不足、問題等。
被測評幼兒園應(yīng)為每個測評人員提供一位引導(dǎo)員，協(xié)助完成測評工作。測評時間從幼兒入園到幼兒離園，觀測幼兒園一日的教學(xué)活動。
（3）幼兒園匯報：由被評估幼兒園領(lǐng)導(dǎo)作教育質(zhì)量發(fā)展總結(jié)報告，包括評估準備工作情況，教育質(zhì)量發(fā)展?fàn)顩r、特色，存在問題與不足，自評結(jié)果，努力方向和改進措施等。
（4）小組評議：在測評人員個人獨立測評基礎(chǔ)上，小組成員合議，形成小組測評結(jié)果，填寫《市幼兒園教育質(zhì)量督導(dǎo)評估結(jié)果統(tǒng)計表》。
3．測評方法
（1）聽取匯報：聽取幼兒園領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)人員的工作匯報。
（2）察看現(xiàn)場：幼兒園環(huán)境、班級環(huán)創(chuàng)、區(qū)角設(shè)置、寢室環(huán)境、園風(fēng)園貌、教學(xué)設(shè)施設(shè)備等。
（3）查閱資料：查閱有關(guān)檔案資料，包括各種工作計劃與總結(jié)、管理與考評規(guī)章制度、教學(xué)活動設(shè)計、學(xué)習(xí)與會議記錄、報告、園本課程、幼兒成長記錄（卡、冊）、教師業(yè)務(wù)檔案等，包括文字、影像、圖片等。
（4）座談會：召開教師、家長座談會（10—15人，大、中、小班兼顧）。
（5）個別訪問：對教職工、幼兒、家長及有關(guān)人員進行個別訪問。
（6）聽課：觀看幼兒學(xué)習(xí)活動、游戲活動、自由活動、戶外活動、就餐就寢活動等。
4．評估報告
1．順利通過了吉林省人民政府教育工作督導(dǎo)評估檢查工作
按照上級文件精神，我區(qū)今年代表長春市教育局迎接了吉林省教育督導(dǎo)工作檢查，在省政府教育督導(dǎo)團正處長級督學(xué)許世彬同志帶領(lǐng)下，一行5人，于2011年11月14日—19日，在市政府教育督導(dǎo)室張峰主任和市政府教育督導(dǎo)團督學(xué)劉金山、市政府教育督導(dǎo)團督學(xué)王淑麗同志的陪同下，對我區(qū)教育工作進行了督導(dǎo)評估。
督導(dǎo)評估期間，分別聽取和審閱了區(qū)政府及教育、發(fā)改、財政、人社、公安、農(nóng)業(yè)、地稅等相關(guān)職能部門關(guān)于教育工作情況的匯報；抽檢了合心鎮(zhèn)和所屬的中學(xué)、中心小學(xué)、村小、中心幼兒園和化技術(shù)學(xué)校各一所。在城區(qū)共抽檢了兩所中學(xué)、兩所所小學(xué)和一所幼兒園；考察了長春市第87中學(xué)、迎賓路小和幼兒園，省督導(dǎo)評估組通過聽取匯報、查閱檔案資料、審核分析相關(guān)數(shù)據(jù)、實地查看辦學(xué)條件、訪談師生、分析匯總等辦法，對綠園區(qū)教育工作進行了較為全面的督導(dǎo)評估，并召開了反饋會。檢查組對我區(qū)的教育工作給予了充分肯定。這次省政府對縣（市、區(qū)）人民政府教育工作督導(dǎo)評估，有力地推動了我區(qū)教育事業(yè)的健康、協(xié)調(diào)、快速發(fā)展，加快了學(xué)校標準化建設(shè)進程，實現(xiàn)了各學(xué)校辦學(xué)條件和辦學(xué)水平新的飛躍，為推進義務(wù)教育均衡發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。
2．完成了第三批省“三a學(xué)?！钡脑u估驗收工作
3. 全面完成了長春市2011年履行教育職責(zé)督導(dǎo)評估檢查工作
按照長春市教育督導(dǎo)工作的要求，將市教育重點工作細則分解到各科室，加大工作力度，與職能部門配合，強化對全區(qū)學(xué)校落實市重點工作和局工作要點的過程性的檢查指導(dǎo)，重點抓好迎檢學(xué)校的督促、檢查指導(dǎo)。
4.開展了全區(qū)中小學(xué)發(fā)展性教育督導(dǎo)評估工作
5. 加強督導(dǎo)信息建設(shè)
6．落實了專項督導(dǎo)工作
一、履行教育督導(dǎo)職責(zé)，落實督導(dǎo)評估任務(wù)
（一）開展市級示范幼兒園評估工作
根據(jù)宜昌市人民政府教育督導(dǎo)室《關(guān)于進一步規(guī)范幼兒園等級評定和開展市級示范幼兒園評估的通知》（宜府督[__]2號），依據(jù)《湖北省幼兒園辦園水平綜合評估標準（試行）》，對申報的一、二、三級幼兒園開展評估認定；并推薦商業(yè)幼兒園、河溶星星幼兒園，創(chuàng)建宜昌市示范幼兒園。
（二）開展辦學(xué)行為專項督導(dǎo)檢查
圍繞全市教育工作中心，對全市義務(wù)教育階段學(xué)校落實課程計劃及執(zhí)行情況、學(xué)生作息時間、辦班補課、收費補課、亂發(fā)資料等有損教育形象的行為開展專項督查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，以規(guī)范辦學(xué)行為，提高廣大人民群眾對我市教育的滿意度。
（三）迎接宜昌市人民政府教育督導(dǎo)室、宜昌市教育局對當(dāng)陽市教育局__、__年度工作督導(dǎo)評估。
（四）完善鎮(zhèn)處教育責(zé)任目標考核方案，建立對鎮(zhèn)處中心學(xué)校教育工作進行督導(dǎo)考核機制。
制定鎮(zhèn)處中心學(xué)校年度工作考核方案，組織實施對中心學(xué)校年度工作考核，建立激勵機制，規(guī)范和提高各中心學(xué)校管理水平和責(zé)任意識。
（五）協(xié)助做好省示范高中、幼兒園復(fù)評以及其它督導(dǎo)評估工作。
二、開展教育創(chuàng)建活動，促進教育均衡發(fā)展
（一）做好迎檢準備，鞏固提高教育均衡發(fā)展成果
為了做好迎接國家教育督導(dǎo)委員會對我市義務(wù)教育均衡發(fā)展縣市的認定工作。一是落實過程督導(dǎo)，主要是按照《湖北省縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評估方案》，深入到各中小學(xué)校指導(dǎo)落實推進義務(wù)教育均衡發(fā)展的各項具體工作，重點是指導(dǎo)整理和完善檔案資料，學(xué)校校園文化建設(shè)的進一步完善與提升，學(xué)?；厩闆r介紹，做好評估認定現(xiàn)場準備，并面向師生和社會各界做好廣泛宣傳動員，強化學(xué)校內(nèi)部管理，進一步改善辦學(xué)條件，提升辦學(xué)水平。二是自下而上反復(fù)統(tǒng)計、核對《湖北省縣域均衡發(fā)展督導(dǎo)評估表》中各項數(shù)據(jù)，計算校際間差異系數(shù)，建立__年均衡監(jiān)測數(shù)據(jù)庫并完成分析報告，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，保證均衡發(fā)展。三是做好教育局內(nèi)迎接評估驗收認定的準備工作。主要是與辦公室一起完成市政府自評報告、匯報材料，完善《當(dāng)陽市推進義務(wù)教育均衡發(fā)展工作專題片》，與相關(guān)科室按28個c級指標分別整理出各c級指標的檔案資料，編印出《當(dāng)陽市義務(wù)教育學(xué)?；厩闆r介紹匯編》，完善《當(dāng)陽市推進義務(wù)教育均衡發(fā)展工作文件匯編》等，全力做好國家教育督導(dǎo)委員會對我市義務(wù)教育均衡發(fā)展縣市的評估認定工作。
（二）創(chuàng)建義務(wù)教育現(xiàn)代學(xué)校
根據(jù)宜昌市委、市政府提出的到__年基本實現(xiàn)義務(wù)教育現(xiàn)代化的工作目標，和宜昌市人民政府教育督導(dǎo)室、宜昌市教育局的工作要求。為了確保完成__年至__年我市創(chuàng)建宜昌市義務(wù)教育現(xiàn)代化學(xué)校數(shù)超過60%的具體任務(wù)，決定下列單位為今年創(chuàng)建學(xué)校。
小學(xué)：新民小學(xué)、壩陵小學(xué)、泉州希望小學(xué)、王店鎮(zhèn)中心小學(xué)、胡場小學(xué)、太子橋小學(xué)。
中學(xué)：實驗中學(xué)、兩河中學(xué)
九年一貫制學(xué)校：煙集中小學(xué)。
上述學(xué)校要依據(jù)《宜昌市義務(wù)教育現(xiàn)代化學(xué)校評估方案》，扎實抓好創(chuàng)建工作，確保一次性通過驗收。
三、加強督導(dǎo)隊伍建設(shè)，提升督導(dǎo)工作能力
認真組織廣大督學(xué)和督導(dǎo)干部學(xué)習(xí)《教育督導(dǎo)條例》和素質(zhì)
教育理論，更新觀念，研究教育督導(dǎo)規(guī)律，創(chuàng)新工作機制，完善工作制度，充分發(fā)揮教育督導(dǎo)的督促和指導(dǎo)作用。要重視督導(dǎo)人員的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，督促督導(dǎo)工作者認真學(xué)習(xí)黨和國家的方針政策，學(xué)習(xí)督導(dǎo)理論，學(xué)習(xí)先進地區(qū)的教育督導(dǎo)工作的經(jīng)驗，不斷提高教育督導(dǎo)工作者的政治思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)理論水平，提升教育督導(dǎo)工作的科學(xué)化水平。
二〇一四年三月十五日
主要工作時間安排
（一）1至3月：
1、1月，組織實施對中心學(xué)校__年度教育工作考核，并下發(fā)考核結(jié)果通報。
2、落實并上報我市__年現(xiàn)代化學(xué)校創(chuàng)建單位。
3、為迎接宜昌市對當(dāng)陽市教育局__至__年度教育工作考核做好檔案資料、文字材料等準備工作。并做好迎檢工作。
4、積極準備宜昌市召開義務(wù)教育現(xiàn)代化學(xué)校創(chuàng)建工作推進會的檔案資料，上報相關(guān)文字材料；并組織部分校長準備好典型材料，參加現(xiàn)場會。
5、3月，召開__年教育督導(dǎo)工作會議；下發(fā)__年教育督導(dǎo)工作要點。
（二）4至6月：
1、4月，對__年現(xiàn)代化創(chuàng)建學(xué)校進行調(diào)研，提請局黨組確定創(chuàng)建學(xué)校的相關(guān)建設(shè)項目。并配合宜昌市人民政府教育督導(dǎo)室開展義務(wù)教育現(xiàn)代化學(xué)校創(chuàng)建前期考察。組織開展幼兒園等級評估。
2、5月，進一步完善、落實督學(xué)責(zé)任區(qū)制度。對部分中小學(xué)開展教輔資料專項督導(dǎo)。
3、6月，協(xié)助宜昌市人民政府教育督導(dǎo)室組織開展市級示范幼兒園復(fù)評。
4、做好義務(wù)教育均衡發(fā)展接受國家復(fù)核認定工作。
（三）7至8月：
1、對現(xiàn)代化創(chuàng)建學(xué)校的相關(guān)建設(shè)項目進行視導(dǎo)。
2、組織教育督導(dǎo)人員開展有關(guān)學(xué)習(xí)。
（四）9至12月：
1、9月，上報義務(wù)教育均衡發(fā)展監(jiān)測數(shù)據(jù)及結(jié)果；對__年現(xiàn)代化創(chuàng)建學(xué)校進行專項督導(dǎo)。
2、10月，對創(chuàng)建現(xiàn)代化學(xué)校的小學(xué)評估、中學(xué)初評。并將結(jié)果上報宜昌市人民政府教育督導(dǎo)室。
（一）認真開展開學(xué)工作督查
我縣教育局與我室于2月23日至25日，抽調(diào)32名機關(guān)干部，按照督學(xué)責(zé)任區(qū)分工組成8個開學(xué)督查小組，對照《永順縣XX年春季開學(xué)工作督查要點》，采取聽匯報，檢查資料，實地查看，走訪教師、學(xué)生和學(xué)生家長，當(dāng)場反饋檢查情況等方式對全縣63所中小學(xué)的入學(xué)保生、安全衛(wèi)生、收費財務(wù)、政工、教學(xué)常規(guī)和94所民辦幼兒園安全等工作進行了全面檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要求整改直至合格。
（二）加大督學(xué)隊伍建設(shè)
我室將全縣各級各類學(xué)校及幼兒園劃分為5個督學(xué)責(zé)任區(qū)，聘請教育局機關(guān)業(yè)務(wù)精湛、經(jīng)驗豐富、認真負責(zé)、嚴謹細致的中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部為兼職督學(xué)，負責(zé)對所轄區(qū)域內(nèi)學(xué)校及幼兒園進行不定期隨訪檢查、督導(dǎo)，規(guī)范其辦學(xué)行為，提高教育教學(xué)質(zhì)量。為打造懂業(yè)務(wù)、勤督導(dǎo)的督學(xué)隊伍，我室對26名督學(xué)集中進行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。制定了《永順縣督學(xué)責(zé)任區(qū)工作制度（試行）》（永政教督〔XX〕1號文件），明確了會議學(xué)習(xí)制度、工作制度、考核獎勵制度。要求全縣150個中小學(xué)校及幼兒園懸掛了永順縣督學(xué)責(zé)任區(qū)公示牌，向群眾公布了咨詢電話和電子郵箱，督促學(xué)校及幼兒園配合責(zé)任區(qū)督學(xué)開展督學(xué)工作，接受社會監(jiān)督。
（三）配合上級領(lǐng)導(dǎo)進行調(diào)查研究
6月21日，永順縣政協(xié)副主席吳呈呈來到我室，與我室工作人員座談，針對本縣義務(wù)教育合格校建設(shè)中存在的問題進行考察調(diào)研，尋求解決方法。我室副主任督學(xué)嚴其林主任與局教科所所長張清忠，就義務(wù)教育合格校建設(shè)中存在的配套資金不足、重硬件建設(shè)輕軟件建設(shè)、布局出現(xiàn)倒掛結(jié)構(gòu)、引起新的不均衡等問題做了具體介紹分析。
二、開展專項督查
（一）開展控輟保學(xué)工作專項督查
今年4月，我室連同教育局基教股對該縣三中、永茂、勺哈等13所初中學(xué)校的控輟保學(xué)工作進行了專項督查，在督查中發(fā)現(xiàn)問題，推介經(jīng)驗典型，指導(dǎo)學(xué)校更好地做好這項工作。
教育局副局長胡安澤和縣人民政府主任督學(xué)王敬乾分別帶領(lǐng)一隊督查組，通過進教室清點學(xué)生數(shù)、向老師和學(xué)生了解情況、檢查異動手續(xù)等辦法，掌握了基本情況。下一步，我室將對全縣初中學(xué)校建立分類監(jiān)控制度、建立控輟保學(xué)工作的科學(xué)導(dǎo)向機制，對輟學(xué)特別嚴重、校長無所作為的，教育局將對其實行誡免談話，直至就地免職。
（二）穩(wěn)步推進義務(wù)教育階段合格校建設(shè)督導(dǎo)評估迎檢工作
由于認真學(xué)習(xí)、科學(xué)安排，我縣、建設(shè)的14所合格學(xué)校全部通過省州督導(dǎo)評估。今年下半年，我縣又有11所合格學(xué)校將迎來省州督導(dǎo)評估。為了迎接今年的督導(dǎo)評估，我室于5月12日，對來自保坪完小、首車小學(xué)等11所實施合格學(xué)校建設(shè)學(xué)校校長進行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。縣教育局局長全智、副局長胡安澤、縣政府主任督學(xué)王敬乾出席會議并分別作了發(fā)言。
縣政府副主任督學(xué)嚴其林以軟件資料收集為重點，帶領(lǐng)參訓(xùn)人員學(xué)習(xí)了《湘西自治州義務(wù)教育合格學(xué)校督導(dǎo)評估評分細則》。緊扣7個一級指標、37個二級指標，依照前兩年迎檢準備工作中發(fā)現(xiàn)的問題和總結(jié)的經(jīng)驗，從建立整理資料的領(lǐng)導(dǎo)小組、匯報材料的格式內(nèi)容、檔案盒編號排序等，都做了認真講解，力求讓學(xué)校通過細致的前期準備，完成各個記分點的資料收集整理工作，全面準確地反映學(xué)校建設(shè)成果。
（三）不定期對學(xué)校教學(xué)工作進行視導(dǎo)
（一）認真開展開學(xué)工作督查
我縣教育局與我室于2月23日至25日，抽調(diào)32名機關(guān)干部，按照責(zé)任區(qū)分工組成8個開學(xué)督查小組，對照《縣2011年春季開學(xué)工作督查要點》，采取聽匯報，檢查資料，實地查看，走訪教師、學(xué)生和學(xué)生家長，當(dāng)場反饋檢查情況等方式對全縣63所中小學(xué)的入學(xué)保生、安全衛(wèi)生、收費財務(wù)、政工、教學(xué)常規(guī)和94所民辦幼兒園安全等工作進行了全面檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要求整改直至合格。
（二）加大隊伍建設(shè)
我室將全縣各級各類學(xué)校及幼兒園劃分為5個責(zé)任區(qū)，聘請教育局機關(guān)業(yè)務(wù)精湛、經(jīng)驗豐富、認真負責(zé)、嚴謹細致的中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部為兼職，負責(zé)對所轄區(qū)域內(nèi)學(xué)校及幼兒園進行不定期隨訪檢查、督導(dǎo)，規(guī)范其辦學(xué)行為，提高教育教學(xué)質(zhì)量。為打造懂業(yè)務(wù)、勤督導(dǎo)的隊伍，我室對26名集中進行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。制定了《縣責(zé)任區(qū)工作制度（試行）》（永政教督〔2011〕1號文件），明確了會議學(xué)習(xí)制度、工作制度、考核獎勵制度。要求全縣150個中小學(xué)校及幼兒園懸掛了縣責(zé)任區(qū)公示牌，向群眾公布了咨詢電話和電子郵箱，督促學(xué)校及幼兒園配合責(zé)任區(qū)開展工作，接受社會監(jiān)督。
（三）配合上級領(lǐng)導(dǎo)進行調(diào)查研究
6月21日，縣政協(xié)副主席吳來到我室，與我室工作人員座談，針對本縣義務(wù)教育合格校建設(shè)中存在的問題進行考察調(diào)研，尋求解決方法。我室副主任主任與局教科所所長，就義務(wù)教育合格校建設(shè)中存在的配套資金不足、重硬件建設(shè)輕軟件建設(shè)、布局出現(xiàn)倒掛結(jié)構(gòu)、引起新的不均衡等問題做了具體介紹分析。
二、開展專項督查
（一）開展控輟保學(xué)工作專項督查
今年4月，我室連同教育局基教股對該縣三中、永茂、勺哈等13所初中學(xué)校的控輟保學(xué)工作進行了專項督查，在督查中發(fā)現(xiàn)問題，推介經(jīng)驗典型，指導(dǎo)學(xué)校更好地做好這項工作。
教育局副局長胡和縣人民政府主任王分別帶領(lǐng)一隊督查組，通過進教室清點學(xué)生數(shù)、向老師和學(xué)生了解情況、檢查異動手續(xù)等辦法，掌握了基本情況。下一步，我室將對全縣初中學(xué)校建立分類監(jiān)控制度、建立控輟保學(xué)工作的科學(xué)導(dǎo)向機制，對輟學(xué)特別嚴重、校長無所作為的，教育局將對其實行誡免談話，直至就地免職。
（二）穩(wěn)步推進義務(wù)教育階段合格校建設(shè)督導(dǎo)評估迎檢工作
由于認真學(xué)習(xí)、科學(xué)安排，我縣、建設(shè)的14所合格學(xué)校全部通過省州督導(dǎo)評估。今年下半年，我縣又有11所合格學(xué)校將迎來省州督導(dǎo)評估。為了迎接今年的督導(dǎo)評估，我室于5月12日，對來自保坪完小、首車小學(xué)等11所實施合格學(xué)校建設(shè)學(xué)校校長進行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)?？h教育局局長全智、副局長胡、縣政府主任王出席會議并分別作了發(fā)言。
縣政府副主任以軟件資料收集為重點，帶領(lǐng)參訓(xùn)人員學(xué)習(xí)了《自治州義務(wù)教育合格學(xué)校督導(dǎo)評估評分細則》。緊扣7個一級指標、37個二級指標，依照前兩年迎檢準備工作中發(fā)現(xiàn)的問題和總結(jié)的經(jīng)驗，從建立整理資料的領(lǐng)導(dǎo)小組、匯報材料的格式內(nèi)容、檔案盒編號排序等，都做了認真講解，力求讓學(xué)校通過細致的前期準備，完成各個記分點的資料收集整理工作，全面準確地反映學(xué)校建設(shè)成果。
（三）不定期對學(xué)校教學(xué)工作進行視導(dǎo)
一、全區(qū)學(xué)前教育發(fā)展基本情況
近年來，我區(qū)學(xué)前教育以政府辦園為骨干，社會力量辦園為主體，使學(xué)前教育得到了一定發(fā)展。目前，全區(qū)共有幼兒園54所，其中公辦幼兒園2所，民辦幼兒園52所，在園幼兒6936人，學(xué)前一年毛入園率45%，學(xué)前三年毛入園率29%。全區(qū)學(xué)前教育教師575人，教師學(xué)歷合格率62%。其中公辦幼兒園學(xué)前教育教師215人，占學(xué)前教師人數(shù)的37%。從總體上看，學(xué)前教育仍是我區(qū)教育最薄弱的環(huán)節(jié)。
二、主要工作
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，健全學(xué)前教育工作制度。區(qū)委、區(qū)政府高度重視學(xué)前教育工作，把發(fā)展學(xué)前教育作為實踐“三個代表”，為人民群眾辦實事，加快我區(qū)民生工程的基礎(chǔ)性工程來抓。區(qū)政府成立了由分管副區(qū)長為組長，教育、發(fā)改、財政、公安、衛(wèi)生、安監(jiān)、交警等有關(guān)部門組成的領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)指導(dǎo)全區(qū)的學(xué)前教育工作，解決發(fā)展中的重大問題。2009年，區(qū)安委會辦公室下發(fā)了《關(guān)于進一步加強民辦幼兒教育安全管理的通知》，進一步明確了民辦學(xué)前教育的發(fā)展目標和安全管理責(zé)任。2011年3月15日，教育、交警部門聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)<***區(qū)中小學(xué)幼兒園校車管理使用及接送幼兒工作細則>的通知》（天秦教字〔2011〕46號文件），文件對校車標識、駕駛員資質(zhì)、車況等方面都做了明確要求。今年3月，我區(qū)又制定出臺了《***區(qū)學(xué)前教育三年行動計劃（2011—2013年）》，明確了學(xué)前教育發(fā)展的規(guī)劃目標、發(fā)展任務(wù)、實施步驟和保障措施，成為引領(lǐng)我區(qū)學(xué)前教育科學(xué)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。
（二）加強學(xué)前教育宣傳，營造重視學(xué)前教育的氛圍。為吸引幼兒入園，提高入園率和保教質(zhì)量，教育行政部門做了大量的宣傳和政策解釋工作。對學(xué)前教育工作者加強國家政策和法律知識的學(xué)習(xí)宣傳，提高他們依法治教、依法辦園的意識，保障學(xué)前教育健康發(fā)展。加強對學(xué)前教育意義和作用的宣傳，倡導(dǎo)幼兒園對家長承諾，讓社會了解學(xué)前教育的重要作用，吸引適齡幼兒入園。加強對社會力量投資舉辦幼兒園的政策宣傳，吸引企業(yè)家把目光轉(zhuǎn)移到舉辦幼兒園上來，鼓勵企業(yè)家投資建園，營造了學(xué)前教育的良好氛圍。
（三）注重培養(yǎng)典型，促進各類幼兒園全面發(fā)展。為推動我區(qū)學(xué)前教育工作的全面發(fā)展，我區(qū)在工作中注意發(fā)現(xiàn)典型、培養(yǎng)典型，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗，以典型帶動工作的發(fā)展。目前，全區(qū)共有省級一類幼兒園2所，區(qū)級示范幼兒園6所。近年來，我區(qū)組織了多次學(xué)前教育現(xiàn)場參觀觀摩活動，組織全區(qū)幼兒園負責(zé)人到市一幼、市二幼、解放路幼兒園、聰聰星幼兒園、貝貝樂園幼兒園等園所參觀學(xué)習(xí)，為提高幼兒教育的整體水平起到了積極的推動作用。通過多年的努力，全區(qū)學(xué)前教育在園幼兒數(shù)大幅度增加，辦學(xué)水平有了進一步提高，學(xué)前教育三年毛入園率有了顯著提升。
(四)積極動員社會力量舉辦幼兒園。在政府投入不足的情況下，按照“積極鼓勵、大力支持、正確引導(dǎo)、依法管理”的原則，積極動員企事業(yè)單位和社會力量舉辦幼兒園，取得了較好的社會效果。目前，社會力量辦園已達52所，其中達到頒證條件幼兒園26所。對社會力量舉辦的幼兒園，在登記注冊、分類定級、教師培訓(xùn)等方面同公辦幼兒園同等對待。同時，加強指導(dǎo)和監(jiān)督管理，保證民辦幼兒園健康有序地發(fā)展。
（五）加強師資隊伍建設(shè)，努力提高教師素質(zhì)。提高學(xué)前教育教師水平是保教質(zhì)量的關(guān)鍵，利用多種形式，通過多種途徑對幼兒教師進行培訓(xùn)、培養(yǎng)。我區(qū)根據(jù)學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展目標，制定了師資培養(yǎng)培訓(xùn)規(guī)劃，對所有從事幼教工作的教師有計劃地進行培訓(xùn)，使全區(qū)學(xué)前教育教師學(xué)歷和教學(xué)水平有一個大的提高。在加強各類培訓(xùn)的同時，多次組織幼兒園管理者參加安全、保教、后勤管理等方面的研討班和培訓(xùn)班。積極開展教學(xué)能手、優(yōu)質(zhì)課評選活動，調(diào)動了教師學(xué)習(xí)、工作的積極性，提高了教師的綜合素質(zhì)。三年來，共培訓(xùn)學(xué)前教育工作者306人。2010年11月，對34名獲得幼兒優(yōu)質(zhì)課的教師進行了表彰獎勵。同時，按照《幼兒教育指導(dǎo)綱要（試行）》的要求，制定了切實可行的教育與教學(xué)計劃，積極開展教研、科研活動，做到了教育與教學(xué)相結(jié)合，教學(xué)與教研相結(jié)合，指導(dǎo)教師更新觀念，加強理論學(xué)習(xí)，從而不斷提高保教質(zhì)量及教育教研水平。
（六）推進教學(xué)方式改革，提高學(xué)前教育質(zhì)量。根據(jù)《幼兒園工作規(guī)程》和《幼兒教育指導(dǎo)綱要（試行）》的要求，我區(qū)指導(dǎo)各類幼兒園堅持按照“幼兒教育活動化、幼兒活動游戲化”的原則，以游戲為基本活動形式，寓教育于各項活動之中，注重開發(fā)智力，培養(yǎng)幼兒的求知欲和實踐能力，確保幼兒園教學(xué)活動符合幼兒身心發(fā)展規(guī)律，促進幼兒全面發(fā)展。禁止幼兒教育小學(xué)化傾向，嚴禁幼兒園使用小學(xué)教材，遵循幼兒教育規(guī)律。通過開展教研活動、教學(xué)評估，規(guī)范教學(xué)活動內(nèi)容，學(xué)前教育質(zhì)量有了進一步提高。
（七）加大培訓(xùn)力度，確保幼兒人身安全。多年來，我區(qū)各有關(guān)部門一直重視幼兒園安全工作，多次下發(fā)了關(guān)于加強民辦幼兒教育安全工作的通知，對安全工作提出了明確要求。同時，不斷加強對學(xué)前教育安全管理工作的培訓(xùn)，牢固樹立了“安全第一”的思想，要求各類幼兒園建立安全規(guī)章制度，落實安全措施，強化常規(guī)管理。教育部門檢查工作，安全是必查內(nèi)容，并經(jīng)常組織幼兒園安全工作專項督導(dǎo)檢查，對各類幼兒園周邊環(huán)境、校舍房屋、接送車輛、活動場所、教具玩具、食品衛(wèi)生、消防設(shè)施等各方面進行專項排查，及時排除安全隱患，確保不出任何事故。三年來，共開展安全專項檢查12次，出動人員90多人次，有效保障了幼兒人身安全。
（八）加強督導(dǎo)檢查，促進學(xué)前教育健康發(fā)展。結(jié)合學(xué)前教育實際，我區(qū)建立了學(xué)前教育督導(dǎo)制度，制定了督導(dǎo)評估標準，把幼兒園建設(shè)、保教質(zhì)量、經(jīng)費籌措、規(guī)范辦園行為等列入教育督導(dǎo)內(nèi)容。教育督導(dǎo)部門對學(xué)前教育評估時，把幼兒園建設(shè)、安全工作作為必查內(nèi)容，對符合辦園條件和發(fā)展規(guī)劃的，進行登記注冊，頒發(fā)辦園許可證。對符合規(guī)劃，條件不達標辦園單位進行限期整改。對擅自辦園，存在嚴重安全隱患的民辦幼兒園予以取締，并將結(jié)果向社會公示，接受社會和幼兒家長的監(jiān)督。
三、存在的困難和問題
我區(qū)的學(xué)前教育存在的主要問題是：投入少、規(guī)模小、布局差、管理弱、師資缺、質(zhì)量低，且辦園行為普遍存在經(jīng)營性為主公益性不足，市場化為主公共服務(wù)不足，托管性為主教育性不足的問題，與我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展不相適應(yīng)，與經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)相比有很大差距，不能滿足人民群眾對優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源的需求,是基礎(chǔ)教育體系中最薄弱的環(huán)節(jié)。
（一）學(xué)前教育發(fā)展不均衡，園所之間辦園水平存在較大差異。目前，我區(qū)省級一類幼兒園共有2所，全部在城區(qū)。農(nóng)村頒證許可的幼兒園僅有1所，農(nóng)村幼兒園、民辦幼兒園發(fā)展滯后，缺乏規(guī)模大、檔次高的優(yōu)質(zhì)幼兒園，城鄉(xiāng)園所之間辦園水平差異大。
（二）公共財政投入不足，辦園經(jīng)費保障機制不全。近年來，全區(qū)公共教育財政支出中，學(xué)前教育生均經(jīng)費與基礎(chǔ)教育其他階段相比較，公共財政對學(xué)前教育的投入占基礎(chǔ)教育經(jīng)費投入總量的0.1%。我區(qū)學(xué)前教育財政支出主要用于公辦幼兒園教職員工人員工資及基本建設(shè)，從而導(dǎo)致辦園經(jīng)費保障機制不全。
（三）幼兒園保教人員整體素質(zhì)不高、隊伍不穩(wěn)定。全區(qū)360名教師中，其中60%以上為相近專業(yè)或職后培訓(xùn)人員，專業(yè)起點低，專業(yè)素質(zhì)差。保育員普遍年齡大，文化程度低，未受過專業(yè)培訓(xùn)。同時，由于幼兒教師普遍存在收入低、保障差等問題，導(dǎo)致教師流動比例高，專業(yè)化進程緩慢。教師過于頻繁的流動，給幼兒園正常秩序和保教造成干擾，他們往往忙于維持，無法顧及保教質(zhì)量。
（四）優(yōu)質(zhì)教育資源嚴重不足，入園難問題凸顯。我區(qū)規(guī)模小、檔次低的幼兒園還大量存在，65％的幼兒園由普通民房、廠房、住宅用房改建而成，幼兒園設(shè)施簡陋，存在一定的安全隱患。全區(qū)一類以上幼兒園僅占3.7％，還有50%的幼兒園達不到頒證條件。優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育機構(gòu)數(shù)量少，導(dǎo)致兒童入園難，入好園更難日益成為一個新的民生問題。
（五）辦園條件簡陋，存在安全隱患。區(qū)屬公辦幼兒園僅有2所，且園舍陳舊、場地偏小、入園幼兒超負荷問題嚴重。大部分民辦幼兒園也存在設(shè)施差、設(shè)備缺等情況。因而占大多數(shù)的民辦幼兒園成了全區(qū)學(xué)前教育的主要承擔(dān)者，我區(qū)的學(xué)前教育基本處于“民辦提供公平，公辦提供選擇”的狀態(tài)。部分民辦幼兒園為了吸引生源，他們采用車輛接送的方式來增加生源數(shù)量。目前，這些接送車輛多為10座以下面包車，車體輕、安全性能差，存在一定的安全隱患。
四、今后工作打算
（一）進一步加強對學(xué)前教育工作的領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)前教育是基礎(chǔ)教育的重要組成部分，是學(xué)校教育和終身教育的基礎(chǔ)，它關(guān)系到千家萬戶，關(guān)系到人的終生發(fā)展。我區(qū)要切實加強對學(xué)前教育的領(lǐng)導(dǎo)和支持，把發(fā)展學(xué)前教育列入重要議事日程，納入國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，制定學(xué)前教育發(fā)展規(guī)劃，認真抓好落實，隨時解決學(xué)前教育發(fā)展中遇到的問題。充實完善學(xué)前教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立學(xué)前教育工作聯(lián)席會議制度，建立完善專門機構(gòu)，安排充實專人負責(zé)學(xué)前教育工作。
（二）實施好學(xué)前教育三年行動計劃。今后三年，我區(qū)將結(jié)合全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展目標和中小學(xué)布局調(diào)整的實際，按照積極發(fā)展學(xué)前教育的要求，堅持“合理配置教育資源、優(yōu)化辦園條件、保證教育質(zhì)量、提高規(guī)模效益”的原則，科學(xué)規(guī)劃幼兒園布局。城區(qū)逐步建立以社區(qū)為基礎(chǔ)，以示范性幼兒園為中心，靈活多樣的學(xué)前教育形式相結(jié)合的學(xué)前教育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。在農(nóng)村充分利用中小學(xué)布局調(diào)整后的閑置校舍舉辦幼兒園，重點辦好鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園。按照我區(qū)學(xué)前教育三年行動計劃，2011年—2013年，我區(qū)計劃在城區(qū)新建、改建幼兒園9所，在農(nóng)村***鎮(zhèn)、藉口鎮(zhèn)、***鎮(zhèn)、中梁鄉(xiāng)、華歧鄉(xiāng)、大門鄉(xiāng)、秦嶺鄉(xiāng)以及原鐵爐和蘇城等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)9所幼兒園。
（三）完善學(xué)前教育經(jīng)費投入體制。堅持“誰出錢、誰受益、誰負擔(dān)”的原則，建立財政支持、舉辦者投資、幼兒家長交費、社會捐資、幼兒園自籌等多元化投資體制。區(qū)政府將加大對學(xué)前教育的投入，增加政府財政性學(xué)前教育經(jīng)費，保證公辦園的正常運轉(zhuǎn)，保證教職工工資按時足額發(fā)放，并不斷改善辦園條件。采取各種措施，促使民辦幼兒園舉辦者積極籌措辦園經(jīng)費，不斷提高辦園水平。
（四）不斷深化辦園體制改革。要進一步加大投入辦好公辦幼兒園，努力提高辦園水平和保教質(zhì)量，真正發(fā)揮公辦幼兒園的示范和輻射作用。在保障政府辦園為骨干的基礎(chǔ)上，充分調(diào)動社會各界辦園的積極性，鼓勵和支持社會力量辦園或捐資助園，努力形成政府和社會各界共同發(fā)展學(xué)前教育的格局。推廣民建公助的建園模式，試行股份制幼兒園，鼓勵社會團體和公民個人建設(shè)高標準幼兒園。通過聯(lián)辦、承辦、國有民辦、民建公租、股份制等辦園體制改革，擴大幼兒園規(guī)模，提高辦園效益。
二、領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)
為確保我區(qū)學(xué)校發(fā)展水平督導(dǎo)評估“316工程”有效實施，區(qū)政府決定,成立區(qū)實施“316工程”領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)教育督導(dǎo)室，主任由楊建平同志兼任，副主任由曹順利、嚴智武同志兼任，具體負責(zé)“316工程”實施工作。
三、評估原則、目的、內(nèi)容和依據(jù)
（一）評估原則
1、堅持發(fā)展性原則。對學(xué)校的評估，既要客觀估價已經(jīng)取得的成績和進步，又要關(guān)注學(xué)校的發(fā)展前景、保障措施和全體教職工的努力程度，還要根據(jù)指標要求，指出存在的問題，提出整改意見；所有學(xué)校都要按照評估標準，查漏補缺、填平補齊、鞏固提高；應(yīng)該給薄弱學(xué)校更多的整改時間，通過前期專項督導(dǎo)和跟蹤性評估，推動學(xué)校逐步達到評估標準。
2、堅持“5個結(jié)合”原則?！?個結(jié)合”，即靜態(tài)現(xiàn)狀認可與動態(tài)發(fā)展評價相結(jié)合；終端結(jié)果認可與過程考察相結(jié)合；定量測評與定性分析相結(jié)合；集中評估與專職督學(xué)人員的隨訪指導(dǎo)相結(jié)合；自行評估與區(qū)交叉評估相結(jié)合。
3、堅持檢測手段的科學(xué)性原則。重視對學(xué)生思想品德、創(chuàng)新能力、動手能力和審美情感等方面的評估，大膽探索評估檢測手段，努力做到簡單易行、科學(xué)合理。
（二）評估目的
旨在通過督導(dǎo)評估，督促、指導(dǎo)學(xué)校全面貫徹黨的教育方針，認真執(zhí)行教育法律法規(guī)，嚴格遵循教育規(guī)律，深化教育教學(xué)改革，優(yōu)化學(xué)校管理，規(guī)范辦學(xué)行為，提高辦學(xué)水平，全面實施素質(zhì)教育，全面提高教育質(zhì)量；促進政府和教育行政部門更新觀念，轉(zhuǎn)變職能，依法履行教育工作職責(zé)，加強對學(xué)校教育工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理，切實解決學(xué)校辦學(xué)中存在的困難和問題；引導(dǎo)社會、家長用正確的標準評價學(xué)校，關(guān)心支持學(xué)校發(fā)展，逐步形成有利于青少年健康成長的良好社會環(huán)境。
（三）評估內(nèi)容
評估內(nèi)容主要包括辦學(xué)方向、辦學(xué)經(jīng)費、辦學(xué)條件、教師隊伍、學(xué)校管理與教育教學(xué)、教育教學(xué)質(zhì)量等。
（四）評估依據(jù)
《省學(xué)校發(fā)展水平督導(dǎo)評估316工程實施方案》和《省學(xué)校發(fā)展水平督導(dǎo)評估316工程普通高中指標體系》、《省學(xué)校發(fā)展水平督導(dǎo)評估316工程中等職業(yè)學(xué)校指標體系》、《省學(xué)校發(fā)展水平督導(dǎo)評估316工程初中指標體系》、《省學(xué)校發(fā)展水平督導(dǎo)評估316工程小學(xué)指標體系》、《省學(xué)校發(fā)展水平督導(dǎo)評估316工程幼兒園指標體系》。
四、評估時間、對象、分工和任務(wù)：
（一）評估時間及對象
從年8月到年12月對全區(qū)所有初中、小學(xué)及幼兒園進行一輪評估。
（二）職責(zé)分工
區(qū)政府教育督室牽頭負責(zé)對初級中學(xué)、小學(xué)、幼兒園進行督導(dǎo)評估，并對接受市級評估的學(xué)校進行過程性督導(dǎo)。
區(qū)教育局下屬各職能部門要積極配合，提供相應(yīng)的專業(yè)人員和相關(guān)的文件依據(jù)。
（三）工作任務(wù)
按照“省學(xué)校發(fā)展水平督導(dǎo)評估316工程”要求，結(jié)合我區(qū)實際，從年8月到年12月，每年將對24所中小學(xué)及5所幼兒園進行評估（詳見附表）。
五、實施程序、評估流程和結(jié)果運用
（一）工作程序
1、學(xué)校按照教育法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，對照評估指標體系認真進行自查自評，及時向區(qū)政府教育督導(dǎo)室報送自查自評報告和整改計劃。
2、區(qū)政府教育督導(dǎo)室派督學(xué)進行過程督導(dǎo)，針對學(xué)校存在的主要問題，提出整改意見，幫助學(xué)校進行整改。
3、區(qū)政府教育督導(dǎo)室組織督學(xué)進行正式督導(dǎo)評估。在正式評估前10天，督導(dǎo)機構(gòu)將督導(dǎo)評估的內(nèi)容與要求向社會公示，廣泛征求群眾意見。在督導(dǎo)評估過程中，要召開家長和學(xué)生座談會，也可以采用個別走訪的方式和家長、學(xué)生見面。要注重聽課、評課，規(guī)模較大的學(xué)校聽課次數(shù)要相應(yīng)增加。要形成簡要的書面評估報告，充分肯定學(xué)校取得的成績和進步，將學(xué)校存在的問題歸納整理，提出整改時限和要求。
4、區(qū)政府教育督導(dǎo)室在督導(dǎo)評估后，評選、認定一批區(qū)級學(xué)校發(fā)展水平優(yōu)秀學(xué)校，每年向省市推薦、評估認定2-3所省、市級學(xué)校發(fā)展水平優(yōu)秀學(xué)校。
（二）評估流程
評估流程大體分為四個步驟進行：
步驟一：召開匯報會，評估組集體聽取被督導(dǎo)學(xué)校自評情況匯報；評估組全體人員查看學(xué)校整體情況；評估組部分人員隨堂聽課，部分人員召開教師、學(xué)生、家長座談會，進行問卷調(diào)查。
步驟二：督導(dǎo)評估組分三個小組詳細對學(xué)校的辦學(xué)方向、辦學(xué)條件、辦學(xué)經(jīng)費、學(xué)校管理與教育教學(xué)、教師隊伍建設(shè)、教育教學(xué)質(zhì)量與效益等進行督導(dǎo)檢查。
步驟三：各評估小組總結(jié)督導(dǎo)評估情況，形成本小組評估報告；評估組對各小組的評估報告進行匯總，形成評估組對學(xué)校的督導(dǎo)意見。
步驟四：召開反饋會，由各小組分別將督導(dǎo)情況向被督導(dǎo)學(xué)校進行反饋，評估組向被督導(dǎo)學(xué)校提出督導(dǎo)意見。
（三）結(jié)果運用
1、督導(dǎo)評估結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個等次。
2、區(qū)上每半年通報一次評估結(jié)果。通過新聞媒體向社會公布，讓社會各界和廣大群眾知曉督導(dǎo)評估的結(jié)果，充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用。
3、區(qū)上將把學(xué)校督導(dǎo)評估結(jié)果作為年度考核、教育經(jīng)費補助、教育工作表彰獎勵、校長晉級任命等方面的重要依據(jù)。
4、對評估結(jié)果為優(yōu)秀的學(xué)校要給予表彰獎勵，并推薦參與省級素質(zhì)教育優(yōu)秀學(xué)校的評選活動；對因?qū)W校內(nèi)部管理不善導(dǎo)致督導(dǎo)評估結(jié)果為不合格的學(xué)校，要追究有關(guān)人員的責(zé)任。對整改不力的學(xué)校，建議免除校長職務(wù)。對因?qū)W校外部原因?qū)е露綄?dǎo)評估結(jié)果不合格的學(xué)校，建議當(dāng)?shù)卣⒂嘘P(guān)部門和學(xué)校舉辦者進行聯(lián)合整改。
5、政府教育督導(dǎo)室將把學(xué)校督導(dǎo)評估結(jié)果作為督導(dǎo)評估鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育工作的重要依據(jù)之一，每年對“316工程”實施情況進行一次通報。
六、保障措施
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，健全機構(gòu)。為了保證全區(qū)“316工程”扎實有效的開展，領(lǐng)導(dǎo)小組將在全區(qū)教師中聘任一定數(shù)量的兼職督學(xué)，與鎮(zhèn)辦的教育督導(dǎo)員整合在一起，組建中學(xué)評估組和小學(xué)評估組，具體實施學(xué)校發(fā)展水平的督導(dǎo)評估各項工作。
二、重點工作
今年教育督導(dǎo)工作的整體思路是：把握一個基調(diào)(督導(dǎo)為教育教學(xué)服務(wù))，突出二個重點(做好“兩基”國檢的準備工作，做好“督縣”的基礎(chǔ)工作)；加強三個建設(shè)(等級學(xué)校建設(shè)、檔案建設(shè)、督導(dǎo)隊伍建設(shè))；實施四項督導(dǎo)(“把脈式督導(dǎo)、創(chuàng)建式督導(dǎo)、輪評式督導(dǎo)、綜合性督導(dǎo))。
三、具體措施及安排
1、全力搞好“兩基”國檢的迎檢工作，全室人員要明確職責(zé)，分工合作，按照市督導(dǎo)室要求，收集整理各種數(shù)據(jù)資料，分類整理，力爭在三月底裝訂完畢。
2、今年縣級政府教育工作督導(dǎo)評估，是本屆政府的最后一年，省里要驗收，我們要做好全面匯總匯報工作。任務(wù)是非常大，另外，要為下一屆政府對教育工作的規(guī)劃提供一些數(shù)據(jù)和資料。進行多方調(diào)查，要在年月底拿出下一屆政府的教育工作規(guī)劃草案。
3、等級學(xué)校建設(shè)。近幾年來，區(qū)、市等級學(xué)校評估，我們做了很多工作，取得了較大的成績。由于區(qū)劃的調(diào)整，原屬峽窩鎮(zhèn)和長鋁公司的學(xué)校移交后，我們必須加大對市級等級學(xué)校評估的力度。一是從硬件上要想方設(shè)法加大區(qū)、校的投入，二是從軟件上要督促指導(dǎo)他們搞好教學(xué)工作及檔案資料的收集、裝訂等工作，我室全體同志平時要多下學(xué)校調(diào)整督導(dǎo)，各兼職督學(xué)也要按照劃分的學(xué)校搞好平時督導(dǎo)，我們要按照市標準化學(xué)校(幼兒園)的標準指導(dǎo)他們搞好自查整改。今年我區(qū)要有4所中小學(xué)、幼兒園評上市級標準化學(xué)校(園)。等級學(xué)校中報材料要做到認真、準確、規(guī)范。同時，督導(dǎo)室還要建立好各校的發(fā)展性檔案。
4、切實搞好督導(dǎo)隊伍建設(shè)。督導(dǎo)室要加強對專兼職督學(xué)的崗位培訓(xùn)，使督導(dǎo)人員多學(xué)一些教育改革動態(tài)，多思考研究一些教育方面的深層次問題，主動做“教育工作的指導(dǎo)者，教育教學(xué)問題的研究者，教育改革和先進教學(xué)經(jīng)驗的倡導(dǎo)者和傳播者”。同時，教育督導(dǎo)人員要通過集中學(xué)習(xí)和自學(xué)，提高專業(yè)理論素養(yǎng)，增強創(chuàng)新意識，要堅持求真務(wù)實的工作作風(fēng)，遵守督學(xué)行為準則，做到公道正派，廉潔自律，不斷提高自身素質(zhì)，樹立良好形象。安排于三月份，八月份對專兼職督學(xué)培訓(xùn)二次。
5、要繼續(xù)搞好檔案建設(shè)。一是搞好各校檔案的續(xù)建工作。二是加強對長鋁移交學(xué)校檔案建設(shè)的指導(dǎo)，要按照市普通中小學(xué)督導(dǎo)評估方案實施細則要求，建好檔案，三是要建好“兩基”和“督縣”工作檔案。
6、切實搞好對學(xué)校的督導(dǎo)評估。一是“把脈式”督導(dǎo)。實驗小學(xué)是區(qū)政府投入三千多萬元，在我區(qū)南部山區(qū)建立的低齡寄宿制學(xué)校，它整合了原峽窩鎮(zhèn)四所完小及其教學(xué)點的教育資源。為了把這所小學(xué)建成一所具有高起點、具有新理念，具有實驗性的學(xué)校，督導(dǎo)室將對該校的辦學(xué)方向、辦學(xué)目標及制度建設(shè)等進行“把脈式”督導(dǎo)。二是“創(chuàng)建式”督導(dǎo)，實驗初中今年申報市標準化初中，督導(dǎo)室于今年五月份進行督導(dǎo)評估。三是“輪評式”督導(dǎo)，根據(jù)市督導(dǎo)室安排，五年內(nèi)要對所轄學(xué)校輪評一遍的要求，定于四月份評估外國語小學(xué)，十月份評估新建小學(xué)。四是綜合性督導(dǎo)。長鋁公司學(xué)校移交到區(qū)后，區(qū)教育督導(dǎo)室將于上半年對中心小學(xué)、下半年對06小學(xué)進行一次綜合性督導(dǎo)。將按照市普通中小學(xué)實施細則要求進行督導(dǎo)評估，摸清基本情況。
一、基礎(chǔ)教育工作
（一）“普九”工作鞏固提高。全面落實“兩免一補”政策，2010年全縣共投入公用經(jīng)費5517萬元，免教科書730.6萬元，享受“一補”資金281萬元。“三?！闭哌M一步落實，編制內(nèi)教師工資都能按時足額發(fā)放。投入資金1096萬元，安排農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造項目5個，新建面積 13955平方米。
止目前，我縣的小學(xué)適齡人口入學(xué)率100%，初中階段兒童入學(xué)率101.9%，7—15周歲殘疾兒童入學(xué)率100%，15周歲完成率100%，15周歲文盲率0%，17周歲完成率100%，初中輟學(xué)率1.7%，小學(xué)輟學(xué)率0%。
（二）幼兒教育蓬勃發(fā)展。目前我縣有幼兒園56所，入園兒童8671人，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地幼兒園入園率90%。有學(xué)前班270班，入班兒童9844人。我縣已建成省級示范幼兒園1所，市級示范幼兒園2所，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園17所，各類幼兒辦學(xué)點22個，幼兒教育初步形成以公辦幼兒園為骨干和示范，以社會力量興辦幼兒園為主體，公辦與民辦相結(jié)合的多種辦學(xué)模式并進的發(fā)展格局。
（三）師資隊伍建設(shè)進一步加強。1、加強教師職業(yè)道德教育。建立了師德教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了師德教育工作網(wǎng)絡(luò)；開展師德教育活動，對在活動中表現(xiàn)出色的先進集體和個人進行了表彰。2、加強教師的繼續(xù)教育工作。對高中教師進行了新課程遠程教育培訓(xùn)工作，并成立了高中新課程培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組和汝南縣高中新課程學(xué)習(xí)中心。進行了初中班主任培訓(xùn)和小學(xué)教師班主任培訓(xùn)；并進行了小學(xué)教師新課程培訓(xùn)。3、加強了教師的學(xué)歷教育和高學(xué)歷教育，鼓勵在職教師參加全國成人高招、自學(xué)考試等學(xué)歷深造考試。4、配合省、市教育局進行了骨干教師培訓(xùn)，共培訓(xùn)省級骨干教師20人，市級骨干教師26人；我縣有8人被評選為國家級骨干教師，30人被評為省級骨干教師，50人被評為市級骨干教師。
（四）以新課改為重點，全面推進素質(zhì)教育和教育教學(xué)改革。一是強化領(lǐng)導(dǎo)。縣、鄉(xiāng)、校層層設(shè)崗，營造“抓質(zhì)量、提質(zhì)量、上質(zhì)量”的輿論氛圍，全員樹立以質(zhì)量生存、靠質(zhì)量取勝、謀質(zhì)量發(fā)展的觀念。二是明確目標。從小學(xué)“兩率”（及格率、優(yōu)秀率）、初中“三率一分”（年輟學(xué)率、中招錄取報到率、中招優(yōu)秀率、中招平均分），普通高考上線人數(shù)到教師素質(zhì)提升等各項指標提出了明確的要求。三是優(yōu)化課堂教學(xué)模式。充分挖掘現(xiàn)代化教學(xué)手段，提高課堂效率，用先進教育理念引領(lǐng)新的教學(xué)模式。四是組織開展初中、小學(xué)學(xué)科競賽活動。鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織初賽，縣里組織決賽，并表彰獎勵優(yōu)勝者及輔導(dǎo)教師。五是建立立體式教育質(zhì)量監(jiān)控體系。在原有評價的基礎(chǔ)上，縣局對初中，鄉(xiāng)對所轄小學(xué)分別實施質(zhì)量評估和質(zhì)量監(jiān)控。六是強化對教育質(zhì)量的督導(dǎo)和考評，實行教育質(zhì)量考核一票否決制。對教育質(zhì)量年活動中開展的各項活動全部納入對單位和個人的年終評價，并實行嚴格的獎懲。
（六）體育、衛(wèi)生、安全工作常抓不懈。下發(fā)了《關(guān)于加強學(xué)校體育工作提高學(xué)生健康素質(zhì)的工作意見》，要求各級各類學(xué)校必須認真執(zhí)行國家課程標準，切實開足、開齊并上好體育課，任何人不得以任何理由削減、擠占體育課時間；下發(fā)了《汝南縣教育體育局關(guān)于進一步加強甲型h1n1流感防控工作的緊急通知》，明確了責(zé)任，分解了任務(wù)，建立了晨檢制度，建立健全了信息報告制度和應(yīng)急處置機制；下發(fā)了《學(xué)校重大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》、《關(guān)于在全縣開展事故隱患排查治理專項活動通知》等文件，召開了食品衛(wèi)生安全工作專題會、預(yù)防校園暴力安全工作會，加強了對校園周邊環(huán)境的綜合治理，組織開展了全縣中小學(xué)校舍安全工作大檢查、全縣中小學(xué)幼兒園及少年兒童安全管理專項整治行動和全縣學(xué)校消防安全專項整治、全縣幼兒園用車專項整治、全縣學(xué)校道路交通安全專項整治等活動，有效地預(yù)防了重大安全責(zé)任事故的發(fā)生。
二、職業(yè)教育、民辦教育工作
職業(yè)教育工作。多方協(xié)調(diào)，爭取政策和資金，統(tǒng)籌縣域職業(yè)教育資源，調(diào)整職業(yè)學(xué)校布局，將馬鄉(xiāng)職業(yè)高中（汝南縣第一職業(yè)中專）、老君廟高中、縣衛(wèi)校、縣農(nóng)機校、農(nóng)廣校、中華會計函授學(xué)校及其它公辦職業(yè)教育培訓(xùn)機構(gòu)的資源整合，總投資1億元在實驗中學(xué)原址建立120班規(guī)模、在校生6000人的汝南縣職業(yè)技術(shù)教育中心。職業(yè)學(xué)校2010年6月首期招生1500人。
民辦教育工作。一是加強對民辦學(xué)校的管理工作。建立和完善校車管理制度，規(guī)范了校車管理。二是加強民辦學(xué)校的師資隊伍建設(shè)工作。積極組織民辦學(xué)校校長參加市局組織的校長培訓(xùn)班，并積極開展民辦學(xué)校教研教改活動，努力探索課改新路子，不斷加強師德師風(fēng)建設(shè)。三是加強民辦學(xué)校的設(shè)置、審批及年審工作。嚴格按照規(guī)定的設(shè)置審批程序及各級各類民辦學(xué)校的設(shè)置標準審批學(xué)校，分五個檢查組對全縣的各級各類培訓(xùn)機構(gòu)及民辦學(xué)校進行了排查，取締了沒有辦學(xué)資格的學(xué)校。
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三、常規(guī)工作
（一）狠抓作風(fēng)建設(shè)，提高工作效率。主要從三個層面抓起。一是局黨組成員實行周匯報制度，黨組成員每周五必須在局辦公會上匯報本周工作的督導(dǎo)和落實情況。教體局局長以身作則，趙局長從10月16日報到至今，已走訪了十一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，檢查了全縣200多所學(xué)校，深入一線，了解情況，看望教師，慰問教師。二是落實政務(wù)公開制度，提高機關(guān)工作效率，要求各股室把每周工作內(nèi)容公開，寫在公示欄上，實行開門辦公，并在局辦公會上匯報每周的工作落實情況，有效地提高了機關(guān)工作效率。三是落實校長吃住在校制度，與學(xué)生同吃同住。各校長必須安裝固定電話，隨時檢查在崗情況，現(xiàn)在各中心校、各中學(xué)辦公電話已安裝完畢，匯報工作盡量使用電話匯報；教體局下鄉(xiāng)督導(dǎo)，到校必查校長的聽課記錄和業(yè)務(wù)活動開展記錄，聽取校長各項工作落實情況匯報，工作抓的不實的校長到局辦公會上作表態(tài)發(fā)言。
（二）狠抓校園管理，創(chuàng)建優(yōu)美環(huán)境。以學(xué)校校園管理為突破口，狠抓了校園文化建設(shè)，此項工作的開展取得了明顯成效。領(lǐng)導(dǎo)干部和教師的關(guān)系正在貼近，校長的責(zé)任心正在加強，廣大師生的信心正在提升，教師的工作熱情正在高漲，我們的校園更加整潔，學(xué)生學(xué)習(xí)氛圍更為濃厚，務(wù)實重干的風(fēng)氣正在形成，教育形象正在改變。
（三）狠抓教學(xué)管理，提高教學(xué)效果。教學(xué)是教育工作的核心，為提高教育教學(xué)質(zhì)量，我們狠抓了教學(xué)管理。此項工作的開展，有效地推進了學(xué)校教學(xué)管理工作的逐步規(guī)范。各校教學(xué)常規(guī)管理制度健全，教學(xué)工作計劃周全；校長們親自任主科，以教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)教學(xué)；校長工作更扎實，措施更有力；教師的備課質(zhì)量逐步提高；過程性檢測訓(xùn)練更加扎實有效；校際交流日益活躍；教研機構(gòu)制度基本完善，校本教研全面開展；青年教師培養(yǎng)措施得力。教師素質(zhì)有了明顯提高，課堂教學(xué)有明顯成效，教學(xué)質(zhì)量也相應(yīng)提高。
（四）精簡超編人員，充實一線力量。完成了大王、舍屯和張崗中心校的撤并工作；實現(xiàn)了中心校人員分流，把39名中心校的教師骨干充實到了教學(xué)第一線，充實了一線教師隊伍，使其更好地服務(wù)于教育教學(xué)。
（五）構(gòu)建交流平臺，實現(xiàn)資源共享。成立了汝南縣高中教科研領(lǐng)導(dǎo)小組和汝南縣高中學(xué)科中心教研組。構(gòu)建了我縣高中教育交流平臺，依托學(xué)科中心教研組優(yōu)勢，統(tǒng)一組織我縣高中開展教學(xué)交流和溝通，形成了全縣高中教育工作一盤棋，實現(xiàn)了高中優(yōu)質(zhì)教育資源共享。
（六）整合農(nóng)村小學(xué)，優(yōu)化教育資源。在反復(fù)調(diào)查的基礎(chǔ)上，2010年年底計劃撤銷一批生源少、規(guī)模小、辦學(xué)效益低的小學(xué)52所。使教育資源流向集中，有利于改善辦學(xué)條件，促進整體辦學(xué)水平的不斷提高。
（七）建立教育網(wǎng)絡(luò)，提高辦公效率。建立了教育系統(tǒng)辦公網(wǎng)絡(luò)，出臺了汝南縣教育系統(tǒng)電子公文管理辦法，各類規(guī)范性文件按照規(guī)范格式制成電子文檔在汝南縣教體局網(wǎng)上進行傳輸，不再印發(fā)紙質(zhì)文件。充分利用了網(wǎng)絡(luò)平臺，提高了教育系統(tǒng)辦公自動化水平，減少了公文運轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)和成本，切實提高了辦公效率。
（八）建立規(guī)章制度，規(guī)范學(xué)校管理。為加強人事管理，制定《病退教師管理辦法》和《教師聘任管理辦法》；為改變校園環(huán)境，制定了《中小學(xué)校園管理辦法》；為加強對校長的管理，制定了《小學(xué)校長管理辦法》和《初中校長管理辦法》；為加強教學(xué)管理，制定了《中小學(xué)校教育教學(xué)管理規(guī)定》、《教學(xué)評估細則》和《學(xué)校管理評估細則》；為創(chuàng)建窗口學(xué)校，制定了《示范性初中創(chuàng)建標準》；為加強平安建設(shè)，制定了《中小學(xué)校重大事項報告制度》。這些制度經(jīng)過醞釀討論、征求意見，成熟后已經(jīng)下發(fā)。各單位根據(jù)自身情況加強制度建設(shè)，真正建立了強化學(xué)校內(nèi)部管理的長效機制。
一、基礎(chǔ)教育工作
（一）“普九”工作鞏固提高。全面落實“兩免一補”政策，全縣共投入公用經(jīng)費5517萬元，免教科書730.6萬元，享受“一補”資金281萬元?！叭！闭哌M一步落實，編制內(nèi)教師工資都能按時足額發(fā)放。投入資金1096萬元，安排農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造項目5個，新建面積13955平方米。
止目前，我縣的小學(xué)適齡人口入學(xué)率100%，初中階段兒童入學(xué)率101.9%，7—15周歲殘疾兒童入學(xué)率100%，15周歲完成率100%，15周歲文盲率0%，17周歲完成率100%，初中輟學(xué)率1.7%，小學(xué)輟學(xué)率0%。
（二）幼兒教育蓬勃發(fā)展。目前我縣有幼兒園56所，入園兒童8671人，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地幼兒園入園率90%。有學(xué)前班270班，入班兒童9844人。我縣已建成省級示范幼兒園1所，市級示范幼兒園2所，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園17所，各類幼兒辦學(xué)點22個，幼兒教育初步形成以公辦幼兒園為骨干和示范，以社會力量興辦幼兒園為主體，公辦與民辦相結(jié)合的多種辦學(xué)模式并進的發(fā)展格局。
（三）師資隊伍建設(shè)進一步加強。1、加強教師職業(yè)道德教育。建立了師德教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了師德教育工作網(wǎng)絡(luò)；開展師德教育活動，對在活動中表現(xiàn)出色的先進集體和個人進行了表彰。2、加強教師的繼續(xù)教育工作。對高中教師進行了新課程遠程教育培訓(xùn)工作，并成立了高中新課程培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組和縣高中新課程學(xué)習(xí)中心。進行了初中班主任培訓(xùn)和小學(xué)教師班主任培訓(xùn)；并進行了小學(xué)教師新課程培訓(xùn)。3、加強了教師的學(xué)歷教育和高學(xué)歷教育，鼓勵在職教師參加全國成人高招、自學(xué)考試等學(xué)歷深造考試。4、配合省、市教育局進行了骨干教師培訓(xùn)，共培訓(xùn)省級骨干教師20人，市級骨干教師26人；我縣有8人被評選為國家級骨干教師，30人被評為省級骨干教師，50人被評為市級骨干教師。
（四）以新課改為重點，全面推進素質(zhì)教育和教育教學(xué)改革。一是強化領(lǐng)導(dǎo)。縣、鄉(xiāng)、校層層設(shè)崗，營造“抓質(zhì)量、提質(zhì)量、上質(zhì)量”的輿論氛圍，全員樹立以質(zhì)量生存、靠質(zhì)量取勝、謀質(zhì)量發(fā)展的觀念。二是明確目標。從小學(xué)“兩率”（及格率、優(yōu)秀率）、初中“三率一分”（年輟學(xué)率、中招錄取報到率、中招優(yōu)秀率、中招平均分），普通高考上線人數(shù)到教師素質(zhì)提升等各項指標提出了明確的要求。三是優(yōu)化課堂教學(xué)模式。充分挖掘現(xiàn)代化教學(xué)手段，提高課堂效率，用先進教育理念引領(lǐng)新的教學(xué)模式。四是組織開展初中、小學(xué)學(xué)科競賽活動。鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織初賽，縣里組織決賽，并表彰獎勵優(yōu)勝者及輔導(dǎo)教師。五是建立立體式教育質(zhì)量監(jiān)控體系。在原有評價的基礎(chǔ)上，縣局對初中，鄉(xiāng)對所轄小學(xué)分別實施質(zhì)量評估和質(zhì)量監(jiān)控。六是強化對教育質(zhì)量的督導(dǎo)和考評，實行教育質(zhì)量考核一票否決制。對教育質(zhì)量年活動中開展的各項活動全部納入對單位和個人的年終評價，并實行嚴格的獎懲。
（六）體育、衛(wèi)生、安全工作常抓不懈。下發(fā)了《關(guān)于加強學(xué)校體育工作提高學(xué)生健康素質(zhì)的工作意見》，要求各級各類學(xué)校必須認真執(zhí)行國家課程標準
，切實開足、開齊并上好體育課，任何人不得以任何理由削減、擠占體育課時間；下發(fā)了《縣教育體育局關(guān)于進一步加強甲型h1n1流感防控工作的緊急通知》，明確了責(zé)任，分解了任務(wù)，建立了晨檢制度，建立健全了信息報告制度和應(yīng)急處置機制；下發(fā)了《學(xué)校重大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》、《關(guān)于在全縣開展事故隱患排查治理專項活動通知》等文件，召開了食品衛(wèi)生安全工作專題會、預(yù)防校園暴力安全工作會，加強了對校園周邊環(huán)境的綜合治理，組織開展了全縣中小學(xué)校舍安全工作大檢查、全縣中小學(xué)幼兒園及少年兒童安全管理專項整治行動和全縣學(xué)校消防安全專項整治、全縣幼兒園用車專項整治、全縣學(xué)校道路交通安全專項整治等活動，有效地預(yù)防了重大安全責(zé)任事故的發(fā)生。
二、職業(yè)教育、民辦教育工作
規(guī)范了校車管理。二是加強民辦學(xué)校的師資隊伍建設(shè)工作。積極組織民辦學(xué)校校長參加市局組織的校長培訓(xùn)班，民辦教育工作。一是加強對民辦學(xué)校的管理工作。建立和完善校車管理制度。并積極開展民辦學(xué)校教研教改活動，努力探索課改新路子，不斷加強師德師風(fēng)建設(shè)。三是加強民辦學(xué)校的設(shè)置、審批及年審工作。嚴格按照規(guī)定的設(shè)置審批程序及各級各類民辦學(xué)校的設(shè)置標準審批學(xué)校，分五個檢查組對全縣的各級各類培訓(xùn)機構(gòu)及民辦學(xué)校進行了排查，取締了沒有辦學(xué)資格的學(xué)校。
爭取政策和資金，職業(yè)教育工作。多方協(xié)調(diào)。統(tǒng)籌縣域職業(yè)教育資源，調(diào)整職業(yè)學(xué)校布局，將馬鄉(xiāng)職業(yè)高中（縣第一職業(yè)中專）老君廟高中、縣衛(wèi)校、縣農(nóng)機校、農(nóng)廣校、中華會計函授學(xué)校及其它公辦職業(yè)教育培訓(xùn)機構(gòu)的資源整合，總投資1億元在實驗中學(xué)原址建立120班規(guī)模、校生6000人的縣職業(yè)技術(shù)教育中心。職業(yè)學(xué)校6月首期招生1500人。
三、常規(guī)工作
（一）狠抓作風(fēng)建設(shè)，提高工作效率。主要從三個層面抓起。一是局黨組成員實行周匯報制度，黨組成員每周五必須在局辦公會上匯報本周工作的督導(dǎo)和落實情況。教體局局長以身作則，趙局長從月日報到至今，已走訪了十一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，檢查了全縣200多所學(xué)校，深入一線，了解情況，看望教師，慰問教師。二是落實政務(wù)公開制度，提高機關(guān)工作效率，要求各股室把每周工作內(nèi)容公開，寫在公示欄上，實行開門辦公，并在局辦公會上匯報每周的工作落實情況，有效地提高了機關(guān)工作效率。三是落實校長吃住在校制度，與學(xué)生同吃同住。各校長必須安裝固定電話，隨時檢查在崗情況，現(xiàn)在各中心校、各中學(xué)辦公電話已安裝完畢，匯報工作盡量使用電話匯報；教體局下鄉(xiāng)督導(dǎo)，到校必查校長的聽課記錄和業(yè)務(wù)活動開展記錄，聽取校長各項工作落實情況匯報，工作抓的不實的校長到局辦公會上作表態(tài)發(fā)言。
（二）狠抓校園管理，創(chuàng)建優(yōu)美環(huán)境。以學(xué)校校園管理為突破口，狠抓了校園文化建設(shè)，此項工作的開展取得了明顯成效。領(lǐng)導(dǎo)干部和教師的關(guān)系正在貼近，校長的責(zé)任心正在加強，廣大師生的信心正在提升，教師的工作熱情正在高漲，我們的校園更加整潔，學(xué)生學(xué)習(xí)氛圍更為濃厚，務(wù)實重干的風(fēng)氣正在形成，教育形象正在改變。
（三）狠抓教學(xué)管理，提高教學(xué)效果。教學(xué)是教育工作的核心，為提高教育教學(xué)質(zhì)量，我們狠抓了教學(xué)管理。此項工作的開展，有效地推進了學(xué)校教學(xué)管理工作的逐步規(guī)范。各校教學(xué)常規(guī)管理制度健全，教學(xué)工作計劃周全；校長們親自任主科，以教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)教學(xué)；校長工作更扎實，措施更有力；教師的備課質(zhì)量逐步提高；過程性檢測訓(xùn)練更加扎實有效；校際交流日益活躍；教研機構(gòu)制度基本完善，校本教研全面開展；青年教師培養(yǎng)措施得力。教師素質(zhì)有了明顯提高，課堂教學(xué)有明顯成效，教學(xué)
質(zhì)量也相應(yīng)提高。
（四）精簡超編人員，充實一線力量。完成了大王、舍屯和張崗中心校的撤并工作；實現(xiàn)了中心校人員分流，把39名中心校的教師骨干充實到了教學(xué)第一線，充實了一線教師隊伍，使其更好地服務(wù)于教育教學(xué)。
（五）構(gòu)建交流平臺，實現(xiàn)資源共享。成立了縣高中教科研領(lǐng)導(dǎo)小組和縣高中學(xué)科中心教研組。構(gòu)建了我縣高中教育交流平臺，依托學(xué)科中心教研組優(yōu)勢，統(tǒng)一組織我縣高中開展教學(xué)交流和溝通，形成了全縣高中教育工作一盤棋，實現(xiàn)了高中優(yōu)質(zhì)教育資源共享。
（六）整合農(nóng)村小學(xué)，優(yōu)化教育資源。在反復(fù)調(diào)查的基礎(chǔ)上，年底計劃撤銷一批生源少、規(guī)模小、辦學(xué)效益低的小學(xué)52所。使教育資源流向集中，有利于改善辦學(xué)條件，促進整體辦學(xué)水平的不斷提高。
（七）建立教育網(wǎng)絡(luò)，提高辦公效率。建立了教育系統(tǒng)辦公網(wǎng)絡(luò)，出臺了縣教育系統(tǒng)電子公文管理辦法，各類規(guī)范性文件按照規(guī)范格式制成電子文檔在縣教體局網(wǎng)上進行傳輸，不再印發(fā)紙質(zhì)文件。充分利用了網(wǎng)絡(luò)平臺，提高了教育系統(tǒng)辦公自動化水平，減少了公文運轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)和成本，切實提高了辦公效率。
（一）“普九”工作鞏固提高。全面落實“兩免一補”政策，2010年全縣共投入公用經(jīng)費5517萬元，免教科書730.6萬元，享受“一補”資金281萬元。“三?！闭哌M一步落實，編制內(nèi)教師工資都能按時足額發(fā)放。投入資金1096萬元，安排農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造項目5個，新建面積13955平方米。
止目前，我縣的小學(xué)適齡人口入學(xué)率100%，初中階段兒童入學(xué)率101.9%，7—15周歲殘疾兒童入學(xué)率100%，15周歲完成率100%，15周歲文盲率0%，17周歲完成率100%，初中輟學(xué)率1.7%，小學(xué)輟學(xué)率0%。
（二）幼兒教育蓬勃發(fā)展。目前我縣有幼兒園56所，入園兒童8671人，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地幼兒園入園率90%。有學(xué)前班270班，入班兒童9844人。我縣已建成省級示范幼兒園1所，市級示范幼兒園2所，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園17所，各類幼兒辦學(xué)點22個，幼兒教育初步形成以公辦幼兒園為骨干和示范，以社會力量興辦幼兒園為主體，公辦與民辦相結(jié)合的多種辦學(xué)模式并進的發(fā)展格局。
（三）師資隊伍建設(shè)進一步加強。1、加強教師職業(yè)道德教育。建立了師德教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了師德教育工作網(wǎng)絡(luò)；開展師德教育活動，對在活動中表現(xiàn)出色的先進集體和個人進行了表彰。2、加強教師的繼續(xù)教育工作。對高中教師進行了新課程遠程教育培訓(xùn)工作，并成立了高中新課程培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組和汝南縣高中新課程學(xué)習(xí)中心。進行了初中班主任培訓(xùn)和小學(xué)教師班主任培訓(xùn)；并進行了小學(xué)教師新課程培訓(xùn)。3、加強了教師的學(xué)歷教育和高學(xué)歷教育，鼓勵在職教師參加全國成人高招、自學(xué)考試等學(xué)歷深造考試。4、配合省、市教育局進行了骨干教師培訓(xùn)，共培訓(xùn)省級骨干教師20人，市級骨干教師26人；我縣有8人被評選為國家級骨干教師，30人被評為省級骨干教師，50人被評為市級骨干教師。
（四）以新課改為重點，全面推進素質(zhì)教育和教育教學(xué)改革。一是強化領(lǐng)導(dǎo)?？h、鄉(xiāng)、校層層設(shè)崗，營造“抓質(zhì)量、提質(zhì)量、上質(zhì)量”的輿論氛圍，全員樹立以質(zhì)量生存、靠質(zhì)量取勝、謀質(zhì)量發(fā)展的觀念。二是明確目標。從小學(xué)“兩率”（及格率、優(yōu)秀率）、初中“三率一分”（年輟學(xué)率、中招錄取報到率、中招優(yōu)秀率、中招平均分），普通高考上線人數(shù)到教師素質(zhì)提升等各項指標提出了明確的要求。三是優(yōu)化課堂教學(xué)模式。充分挖掘現(xiàn)代化教學(xué)手段，提高課堂效率，用先進教育理念引領(lǐng)新的教學(xué)模式。四是組織開展初中、小學(xué)學(xué)科競賽活動。鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織初賽，縣里組織決賽，并表彰獎勵優(yōu)勝者及輔導(dǎo)教師。五是建立立體式教育質(zhì)量監(jiān)控體系。在原有評價的基礎(chǔ)上，縣局對初中，鄉(xiāng)對所轄小學(xué)分別實施質(zhì)量評估和質(zhì)量監(jiān)控。六是強化對教育質(zhì)量的督導(dǎo)和考評，實行教育質(zhì)量考核一票否決制。對教育質(zhì)量年活動中開展的各項活動全部納入對單位和個人的年終評價，并實行嚴格的獎懲。
（六）體育、衛(wèi)生、安全工作常抓不懈。下發(fā)了《關(guān)于加強學(xué)校體育工作提高學(xué)生健康素質(zhì)的工作意見》，要求各級各類學(xué)校必須認真執(zhí)行國家課程標準，切實開足、開齊并上好體育課，任何人不得以任何理由削減、擠占體育課時間；下發(fā)了《汝南縣教育體育局關(guān)于進一步加強甲型h1n1流感防控工作的緊急通知》，明確了責(zé)任，分解了任務(wù)，建立了晨檢制度，建立健全了信息報告制度和應(yīng)急處置機制；下發(fā)了《學(xué)校重大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》、《關(guān)于在全縣開展事故隱患排查治理專項活動通知》等文件，召開了食品衛(wèi)生安全工作專題會、預(yù)防校園暴力安全工作會，加強了對校園周邊環(huán)境的綜合治理，組織開展了全縣中小學(xué)校舍安全工作大檢查、全縣中小學(xué)幼兒園及少年兒童安全管理專項整治行動和全縣學(xué)校消防安全專項整治、全縣幼兒園用車專項整治、全縣學(xué)校道路交通安全專項整治等活動，有效地預(yù)防了重大安全責(zé)任事故的發(fā)生。
二、職業(yè)教育、民辦教育工作
職業(yè)教育工作。多方協(xié)調(diào)，爭取政策和資金，統(tǒng)籌縣域職業(yè)教育資源，調(diào)整職業(yè)學(xué)校布局，將馬鄉(xiāng)職業(yè)高中（汝南縣第一職業(yè)中專）、老君廟高中、縣衛(wèi)校、縣農(nóng)機校、農(nóng)廣校、中華會計函授學(xué)校及其它公辦職業(yè)教育培訓(xùn)機構(gòu)的資源整合，總投資1億元在實驗中學(xué)原址建立120班規(guī)模、在校生6000人的汝南縣職業(yè)技術(shù)教育中心。職業(yè)學(xué)校2010年6月首期招生1500人。
民辦教育工作。一是加強對民辦學(xué)校的管理工作。建立和完善校車管理制度，規(guī)范了校車管理。二是加強民辦學(xué)校的師資隊伍建設(shè)工作。積極組織民辦學(xué)校校長參加市局組織的校長培訓(xùn)班，并積極開展民辦學(xué)校教研教改活動，努力探索課改新路子，不斷加強師德師風(fēng)建設(shè)。三是加強民辦學(xué)校的設(shè)置、審批及年審工作。嚴格按照規(guī)定的設(shè)置審批程序及各級各類民辦學(xué)校的設(shè)置標準審批學(xué)校，分五個檢查組對全縣的各級各類培訓(xùn)機構(gòu)及民辦學(xué)校進行了排查，取締了沒有辦學(xué)資格的學(xué)校。三、常規(guī)工作
（一）狠抓作風(fēng)建設(shè)，提高工作效率。主要從三個層面抓起。一是局黨組成員實行周匯報制度，黨組成員每周五必須在局辦公會上匯報本周工作的督導(dǎo)和落實情況。教體局局長以身作則，趙局長從10月16日報到至今，已走訪了十一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，檢查了全縣200多所學(xué)校，深入一線，了解情況，看望教師，慰問教師。二是落實政務(wù)公開制度，提高機關(guān)工作效率，要求各股室把每周工作內(nèi)容公開，寫在公示欄上，實行開門辦公，并在局辦公會上匯報每周的工作落實情況，有效地提高了機關(guān)工作效率。三是落實校長吃住在校制度，與學(xué)生同吃同住。各校長必須安裝固定電話，隨時檢查在崗情況，現(xiàn)在各中心校、各中學(xué)辦公電話已安裝完畢，匯報工作盡量使用電話匯報；教體局下鄉(xiāng)督導(dǎo)，到校必查校長的聽課記錄和業(yè)務(wù)活動開展記錄，聽取校長各項工作落實情況匯報，工作抓的不實的校長到局辦公會上作表態(tài)發(fā)言。
（二）狠抓校園管理，創(chuàng)建優(yōu)美環(huán)境。以學(xué)校校園管理為突破口，狠抓了校園文化建設(shè)，此項工作的開展取得了明顯成效。領(lǐng)導(dǎo)干部和教師的關(guān)系正在貼近，校長的責(zé)任心正在加強，廣大師生的信心正在提升，教師的工作熱情正在高漲，我們的校園更加整潔，學(xué)生學(xué)習(xí)氛圍更為濃厚，務(wù)實重干的風(fēng)氣正在形成，教育形象正在改變。
（三）狠抓教學(xué)管理，提高教學(xué)效果。教學(xué)是教育工作的核心，為提高教育教學(xué)質(zhì)量，我們狠抓了教學(xué)管理。此項工作的開展，有效地推進了學(xué)校教學(xué)管理工作的逐步規(guī)范。各校教學(xué)常規(guī)管理制度健全，教學(xué)工作計劃周全；校長們親自任主科，以教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)教學(xué)；校長工作更扎實，措施更有力；教師的備課質(zhì)量逐步提高；過程性檢測訓(xùn)練更加扎實有效；校際交流日益活躍；教研機構(gòu)制度基本完善，校本教研全面開展；青年教師培養(yǎng)措施得力。教師素質(zhì)有了明顯提高，課堂教學(xué)有明顯成效，教學(xué)質(zhì)量也相應(yīng)提高。
（四）精簡超編人員，充實一線力量。完成了大王、舍屯和張崗中心校的撤并工作；實現(xiàn)了中心校人員分流，把39名中心校的教師骨干充實到了教學(xué)第一線，充實了一線教師隊伍，使其更好地服務(wù)于教育教學(xué)。
（五）構(gòu)建交流平臺，實現(xiàn)資源共享。成立了汝南縣高中教科研領(lǐng)導(dǎo)小組和汝南縣高中學(xué)科中心教研組。構(gòu)建了我縣高中教育交流平臺，依托學(xué)科中心教研組優(yōu)勢，統(tǒng)一組織我縣高中開展教學(xué)交流和溝通，形成了全縣高中教育工作一盤棋，實現(xiàn)了高中優(yōu)質(zhì)教育資源共享。
（六）整合農(nóng)村小學(xué)，優(yōu)化教育資源。在反復(fù)調(diào)查的基礎(chǔ)上，2010年年底計劃撤銷一批生源少、規(guī)模小、辦學(xué)效益低的小學(xué)52所。使教育資源流向集中，有利于改善辦學(xué)條件，促進整體辦學(xué)水平的不斷提高。
（七）建立教育網(wǎng)絡(luò)，提高辦公效率。建立了教育系統(tǒng)辦公網(wǎng)絡(luò)，出臺了汝南縣教育系統(tǒng)電子公文管理辦法，各類規(guī)范性文件按照規(guī)范格式制成電子文檔在汝南縣教體局網(wǎng)上進行傳輸，不再印發(fā)紙質(zhì)文件。充分利用了網(wǎng)絡(luò)平臺，提高了教育系統(tǒng)辦公自動化水平，減少了公文運轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)和成本，切實提高了辦公效率。
