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時(shí)間：2023-02-27 11:14:17
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紹濂中心學(xué)校現(xiàn)有初中1所，村完全小學(xué)6所，教學(xué)點(diǎn)4所。全?，F(xiàn)有初中在校生573人，小學(xué)在校生近600人，還有近100名學(xué)前班學(xué)生。學(xué)校有一個(gè)團(tuán)結(jié)向上奮發(fā)進(jìn)取的領(lǐng)導(dǎo)班子。教職工76人，學(xué)歷合格率100，其中具有小學(xué)教師資格的49人，具有初中教師資格的24人，職工3人。小學(xué)教師取得大專以上學(xué)歷的25人，占51。初中教師中取得大學(xué)本科學(xué)歷9人，占38。小學(xué)教師借調(diào)到初中任教的有9人。全體教師愛崗敬業(yè)，業(yè)務(wù)較好。
二、師資隊(duì)伍建設(shè)
注重師德修養(yǎng)，塑造教師形象?！八募敬簽槭祝贅I(yè)德為先”，不講師德的教師絕不是一位好教師?！稁煹掳藯l》對(duì)規(guī)范了教師的從業(yè)行為，是師德建設(shè)起的綱領(lǐng)。我們以此為準(zhǔn)則，對(duì)照檢查教師師德表現(xiàn)，加強(qiáng)師德建設(shè)。我們意識(shí)到，教師的愛是師德修養(yǎng)的集中體現(xiàn)，是崇高師德修養(yǎng)的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力，教師只有對(duì)學(xué)生充滿著無私的愛，才能真正地著眼于學(xué)生素質(zhì)地提高，跳出應(yīng)試教育的籠牢；教師只有對(duì)自己從事的事業(yè)充滿無私的愛，才能全身心地投入到教育事業(yè)中，提高工作的積極性和主動(dòng)性。我們加強(qiáng)師愛的宣傳，弘場(chǎng)無私奉獻(xiàn)的高尚師德，結(jié)合年度考核和評(píng)優(yōu)活動(dòng)，表彰具有崇高師德的教師。
加強(qiáng)校本培訓(xùn)，適應(yīng)教育形式發(fā)展的需要。教育形式形勢(shì)日新月異，對(duì)教師發(fā)展提出的要求是越來越高，為順應(yīng)需要，我們將結(jié)合學(xué)校實(shí)際深入地開展校本培訓(xùn)，以提高教師的專業(yè)技能。
1、進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，健全組織
我校堅(jiān)持組織教師每學(xué)期學(xué)習(xí)一部教育學(xué)著作，研讀一號(hào)教育學(xué)刑物，通過學(xué)習(xí)、交流，使教師了解教育發(fā)展的方向，找出自身差距，促使全體教師自覺地參與到校本培訓(xùn)中來，轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變角色，積極研修，不斷反思。
根據(jù)我校實(shí)際，以村完小、初中以教研組為校本培訓(xùn)學(xué)習(xí)小組，由村小校長(zhǎng)和初中教研組長(zhǎng)為學(xué)習(xí)小組組長(zhǎng)。分工負(fù)責(zé)，責(zé)任到人。按照校本培訓(xùn)的計(jì)劃，根據(jù)我校教育教學(xué)實(shí)際需要，按部就班地有針對(duì)性地做好校本培訓(xùn)工作。
2、以自學(xué)為基礎(chǔ)、以活動(dòng)為載體，做到自學(xué)與研討相結(jié)合、全校性活動(dòng)與小組活動(dòng)相結(jié)合。
教師根據(jù)自己興趣愛好，自身發(fā)展和教學(xué)需要，確定自學(xué)內(nèi)容；學(xué)校根據(jù)上級(jí)部署，安排必讀教材的自學(xué)進(jìn)度，擬定檢查標(biāo)準(zhǔn)，督促教師自學(xué)，并每周組織一次研討會(huì)交流自學(xué)情況。務(wù)求做到人人參與、主動(dòng)投入。按照校本培訓(xùn)的要求，每位教師每期都要上一節(jié)公開課。小組活動(dòng)學(xué)習(xí)小組組長(zhǎng)召集并主持，每堂公開課都要確定一個(gè)明確的研討任務(wù)，課后應(yīng)就研討目的展開討論。學(xué)校根據(jù)教改需要，確定學(xué)校觀摩課的授課人員，組織全體教師認(rèn)真觀摩、深入評(píng)析，認(rèn)真研究，指導(dǎo)教學(xué)。
3、以研興教，提高教師實(shí)戰(zhàn)水平。
我們圍繞義務(wù)課程標(biāo)準(zhǔn)，開展一系列教研活動(dòng)，以提高教師的業(yè)務(wù)水平。我們還組織了遠(yuǎn)教活動(dòng)月和遠(yuǎn)教活動(dòng)日活動(dòng)，提高教師運(yùn)用遠(yuǎn)教的能力和水平，以適應(yīng)信息化的需要。
我們還深深地認(rèn)識(shí)到我們?nèi)绻蛔叱鋈?，不加?qiáng)校際交流，就很難使教育質(zhì)量再上臺(tái)階。新學(xué)期，我們努力加強(qiáng)與周邊學(xué)校和其它先進(jìn)學(xué)校的溝通，參與*片學(xué)校的聯(lián)考活動(dòng)，采取走出去、請(qǐng)進(jìn)來的方式加強(qiáng)與外界先進(jìn)學(xué)校的聯(lián)系。我們教師去長(zhǎng)青中學(xué)、橫關(guān)學(xué)校、鄭村小學(xué)進(jìn)行觀摩交流活動(dòng)。
二、學(xué)校管理水平
在縣教育局的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，學(xué)校一班人緊密團(tuán)結(jié)，為了學(xué)校的發(fā)展盡職盡力，學(xué)校的各項(xiàng)工作不斷邁上新臺(tái)階。為做到科學(xué)管理，學(xué)校建立、健全了各項(xiàng)規(guī)章制度。
在對(duì)學(xué)生進(jìn)行全面的思想道德教育的基礎(chǔ)上，我們要求全體班主任組織學(xué)生學(xué)習(xí)了新修訂的《中小學(xué)生守則》《中小學(xué)生日常行為規(guī)范》，明確了中小學(xué)生在校應(yīng)該遵守的基本準(zhǔn)則，然后通過主題班會(huì)等形式，結(jié)合班級(jí)的具體情況制定更為細(xì)致可行的《班級(jí)公約》，從制度上規(guī)范學(xué)生的日常行為，我們還將組織修訂中小學(xué)生《一日常規(guī)》，讓學(xué)生的行為有章可循。
制訂了激勵(lì)教師的各項(xiàng)規(guī)章制度。我們嚴(yán)格按照已經(jīng)制定的《教師獎(jiǎng)懲制度》、《財(cái)務(wù)管理辦法》、《教學(xué)常規(guī)管理辦法》《衛(wèi)生管理制度》等規(guī)章制度來管理學(xué)校各方面的工作，同時(shí)，我們還將根據(jù)學(xué)校管理工作的需要，逐步完善各項(xiàng)制度，以使學(xué)校各項(xiàng)工作規(guī)范化。我們已還建立了《初三教師獎(jiǎng)勵(lì)制度》、《請(qǐng)假制度》、《六年級(jí)教學(xué)成績(jī)獎(jiǎng)勵(lì)制度》，并且根據(jù)學(xué)校工作的需要制定其它的各項(xiàng)規(guī)章制度。
以制度依據(jù)，狠抓學(xué)校安全工作。安全工作是學(xué)校工作的重中之重，是學(xué)生健康成長(zhǎng)的保證。學(xué)校對(duì)安全工作的責(zé)任進(jìn)行了分解與落實(shí)，對(duì)學(xué)校的各工作環(huán)節(jié)和工作時(shí)間的安全工作確定了責(zé)任人。嚴(yán)格按章辦事，學(xué)校秩序井然，無安全責(zé)任事故發(fā)生。
教學(xué)質(zhì)量是學(xué)校的生命線。學(xué)校牢牢地把握提升學(xué)生素質(zhì)這個(gè)主旋律，想辦法，出點(diǎn)子。教學(xué)成績(jī)不斷提高。
三、教育經(jīng)費(fèi)投入
縣級(jí)財(cái)政安排的義務(wù)教育階段貧困寄宿生補(bǔ)助中學(xué)按187.5元，小學(xué)按125元的標(biāo)準(zhǔn)足額落實(shí)到位。財(cái)政下拔的預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費(fèi)，小學(xué)每生每學(xué)年255元、初中每生每學(xué)年375元，按時(shí)足額撥付到位。學(xué)校嚴(yán)格按照免除了學(xué)生的雜費(fèi)和課本費(fèi)，嚴(yán)格按規(guī)定收費(fèi)，不多收一分費(fèi)用。20*年學(xué)校免雜費(fèi)和提高公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助資金239000元，20*年秋季免教科書58059元，20*年義務(wù)教育階段中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助204000元。教師的工資能夠按時(shí)足額發(fā)放，不存在新增拖欠工資。學(xué)校的教學(xué)經(jīng)費(fèi)充足，校舍能及時(shí)維修，教學(xué)設(shè)備不斷得到改善。20*年度，學(xué)校還新建教學(xué)樓一幢，綜合樓一幢，共計(jì)投入資金90萬(wàn)元。
四、教育均衡發(fā)展
學(xué)校重視均衡發(fā)展，主要從以下方面進(jìn)行。
二、師資隊(duì)伍建設(shè)
注重師德修養(yǎng)，塑造教師形象?！八募敬簽槭?，百業(yè)德為先”，不講師德的教師絕不是一位好教師。《師德八條》對(duì)規(guī)范了教師的從業(yè)行為，是師德建設(shè)起的綱領(lǐng)。我們以此為準(zhǔn)則，對(duì)照檢查教師師德表現(xiàn)，加強(qiáng)師德建設(shè)。我們意識(shí)到，教師的愛是師德修養(yǎng)的集中體現(xiàn)，是崇高師德修養(yǎng)的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力，教師只有對(duì)學(xué)生充滿著無私的愛，才能真正地著眼于學(xué)生素質(zhì)地提高，跳出應(yīng)試教育的籠牢；教師只有對(duì)自己從事的事業(yè)充滿無私的愛，才能全身心地投入到教育事業(yè)中，提高工作的積極性和主動(dòng)性。我們加強(qiáng)師愛的宣傳，弘場(chǎng)無私奉獻(xiàn)的高尚師德，結(jié)合年度考核和評(píng)優(yōu)活動(dòng)，表彰具有崇高師德的教師。
加強(qiáng)校本培訓(xùn)，適應(yīng)教育形式發(fā)展的需要。教育形式形勢(shì)日新月異，對(duì)教師發(fā)展提出的要求是越來越高，為順應(yīng)需要，我們將結(jié)合學(xué)校實(shí)際深入地開展校本培訓(xùn)，以提高教師的專業(yè)技能。
1、進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，健全組織
我校堅(jiān)持組織教師每學(xué)期學(xué)習(xí)一部教育學(xué)著作，研讀一號(hào)教育學(xué)刑物，通過學(xué)習(xí)、交流，使教師了解教育發(fā)展的方向，找出自身差距，促使全體教師自覺地參與到校本培訓(xùn)中來，轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變角色，積極研修，不斷反思。
根據(jù)我校實(shí)際，以村完小、初中以教研組為校本培訓(xùn)學(xué)習(xí)小組，由村小校長(zhǎng)和初中教研組長(zhǎng)為學(xué)習(xí)小組組長(zhǎng)。分工負(fù)責(zé)，責(zé)任到人。按照校本培訓(xùn)的計(jì)劃，根據(jù)我校教育教學(xué)實(shí)際需要，按部就班地有針對(duì)性地做好校本培訓(xùn)工作。
2、以自學(xué)為基礎(chǔ)、以活動(dòng)為載體，做到自學(xué)與研討相結(jié)合、全校性活動(dòng)與小組活動(dòng)相結(jié)合。
教師根據(jù)自己興趣愛好，自身發(fā)展和教學(xué)需要，確定自學(xué)內(nèi)容；學(xué)校根據(jù)上級(jí)部署，安排必讀教材的自學(xué)進(jìn)度，擬定檢查標(biāo)準(zhǔn)，督促教師自學(xué)，并每周組織一次研討會(huì)交流自學(xué)情況。務(wù)求做到人人參與、主動(dòng)投入。按照校本培訓(xùn)的要求，每位教師每期都要上一節(jié)公開課。小組活動(dòng)學(xué)習(xí)小組組長(zhǎng)召集并主持，每堂公開課都要確定一個(gè)明確的研討任務(wù)，課后應(yīng)就研討目的展開討論。學(xué)校根據(jù)教改需要，確定學(xué)校觀摩課的授課人員，組織全體教師認(rèn)真觀摩、深入評(píng)析，認(rèn)真研究，指導(dǎo)教學(xué)。
3、以研興教，提高教師實(shí)戰(zhàn)水平。
我們圍繞義務(wù)課程標(biāo)準(zhǔn)，開展一系列教研活動(dòng)，以提高教師的業(yè)務(wù)水平。我們還組織了遠(yuǎn)教活動(dòng)月和遠(yuǎn)教活動(dòng)日活動(dòng)，提高教師運(yùn)用遠(yuǎn)教的能力和水平，以適應(yīng)信息化的需要。
我們還深深地認(rèn)識(shí)到我們?nèi)绻蛔叱鋈ィ患訌?qiáng)校際交流，就很難使教育質(zhì)量再上臺(tái)階。新學(xué)期，我們努力加強(qiáng)與周邊學(xué)校和其它先進(jìn)學(xué)校的溝通，參與王村片學(xué)校的聯(lián)考活動(dòng)，采取走出去、請(qǐng)進(jìn)來的方式加強(qiáng)與外界先進(jìn)學(xué)校的聯(lián)系。我們教師去長(zhǎng)青中學(xué)、橫關(guān)學(xué)校、鄭村小學(xué)進(jìn)行觀摩交流活動(dòng)。
二、學(xué)校管理水平
在縣教育局的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，學(xué)校一班人緊密團(tuán)結(jié)，為了學(xué)校的發(fā)展盡職盡力，學(xué)校的各項(xiàng)工作不斷邁上新臺(tái)階。為做到科學(xué)管理，學(xué)校建立、健全了各項(xiàng)規(guī)章制度。
在對(duì)學(xué)生進(jìn)行全面的思想道德教育的基礎(chǔ)上，我們要求全體班主任組織學(xué)生學(xué)習(xí)了新修訂的《中小學(xué)生守則》《中小學(xué)生日常行為規(guī)范》，明確了中小學(xué)生在校應(yīng)該遵守的基本準(zhǔn)則，然后通過主題班會(huì)等形式，結(jié)合班級(jí)的具體情況制定更為細(xì)致可行的《班級(jí)公約》，從制度上規(guī)范學(xué)生的日常行為，我們還將組織修訂中小學(xué)生《一日常規(guī)》，讓學(xué)生的行為有章可循。
制訂了激勵(lì)教師的各項(xiàng)規(guī)章制度。我們嚴(yán)格按照已經(jīng)制定的《教師獎(jiǎng)懲制度》、《財(cái)務(wù)管理辦法》、《教學(xué)常規(guī)管理辦法》《衛(wèi)生管理制度》等規(guī)章制度來管理學(xué)校各方面的工作，同時(shí)，我們還將根據(jù)學(xué)校管理工作的需要，逐步完善各項(xiàng)制度，以使學(xué)校各項(xiàng)工作規(guī)范化。我們已還建立了《初三教師獎(jiǎng)勵(lì)制度》、《請(qǐng)假制度》、《六年級(jí)教學(xué)成績(jī)獎(jiǎng)勵(lì)制度》，并且根據(jù)學(xué)校工作的需要制定其它的各項(xiàng)規(guī)章制度。
以制度依據(jù)，狠抓學(xué)校安全工作。安全工作是學(xué)校工作的重中之重，是學(xué)生健康成長(zhǎng)的保證。學(xué)校對(duì)安全工作的責(zé)任進(jìn)行了分解與落實(shí)，對(duì)學(xué)校的各工作環(huán)節(jié)和工作時(shí)間的安全工作確定了責(zé)任人。嚴(yán)格按章辦事，學(xué)校秩序井然，無安全責(zé)任事故發(fā)生。
一、市級(jí)教育督導(dǎo)復(fù)評(píng)情況通報(bào)
5月11日至13日，市人民政府教育工作督導(dǎo)復(fù)評(píng)組對(duì)我縣教育工作進(jìn)行了督導(dǎo)復(fù)評(píng)。復(fù)評(píng)組對(duì)照《云南省縣級(jí)人民政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》、《云南省縣級(jí)人民政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估辦法》和《〈云南省縣級(jí)政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)〉評(píng)估要點(diǎn)及評(píng)分要求》等文件內(nèi)容，采取“聽、看、察、訪、議”等方式，堅(jiān)持實(shí)事求是，堅(jiān)持公開、公平、公正，堅(jiān)持督政與督學(xué)相結(jié)合，堅(jiān)持鑒定性評(píng)估與發(fā)展性評(píng)估相結(jié)合，力求客觀、如實(shí)地評(píng)估元江縣教育工作。復(fù)評(píng)組首先聽取了元江縣關(guān)于全縣教育工作情況匯報(bào)，分別召開了人大、政協(xié)、政府相關(guān)職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學(xué)校負(fù)責(zé)人座談會(huì)，并對(duì)相關(guān)問題進(jìn)行了質(zhì)詢，深入到澧江、東峨、青龍、因遠(yuǎn)4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及當(dāng)?shù)氐闹行W(xué)共14所學(xué)校實(shí)地檢查，認(rèn)真細(xì)致查閱了相關(guān)檔案資料，抽查清點(diǎn)在校學(xué)生情況，進(jìn)一步驗(yàn)證、核實(shí)縣政府的自評(píng)報(bào)告。通過兩天多的調(diào)查核實(shí)，復(fù)評(píng)組認(rèn)為：元江縣委、縣政府重視教育督導(dǎo)評(píng)估工作，作為宣傳、動(dòng)員全社會(huì)尊師重教的大事來抓，縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府做到思想認(rèn)識(shí)到位、工作措施到位、責(zé)任履行到位，全縣上下形成了迎接督導(dǎo)檢查的濃厚氛圍，自評(píng)工作嚴(yán)肅認(rèn)真，扎實(shí)細(xì)致，有關(guān)檔案資料較為規(guī)范，掀起了繼“普九”之后的又一輪關(guān)心、支持教育的熱潮;自評(píng)報(bào)告內(nèi)容基本符合全縣教育工作的實(shí)際;檢查組所到學(xué)校管理有序、師生精神狀態(tài)好，教育質(zhì)量逐年上升，校園環(huán)境做到了綠化、美化、人文化，校園文化建設(shè)有聲有色，發(fā)揮了環(huán)境育人和管理育人的功能。評(píng)估組給我縣教育工作督導(dǎo)復(fù)評(píng)分為91.5分，基本達(dá)到“教育工作先進(jìn)縣”的分值要求，但由于評(píng)估過程中發(fā)現(xiàn)有涉及“教育工作先進(jìn)縣”一票否決的要素(主要是d級(jí)危房嚴(yán)重超標(biāo))，評(píng)估組經(jīng)過認(rèn)真合議后，同意將元江縣作為“教育工作合格縣”等級(jí)呈報(bào)給省人民政府教育督導(dǎo)團(tuán)評(píng)估認(rèn)定。
市人民政府教育工作督導(dǎo)復(fù)評(píng)組，在充分肯定我縣教育工作取得成績(jī)的同時(shí)，也中肯地提出了存在的問題。
一是危房偏高。全縣中小學(xué)現(xiàn)有45584平方米危房，占校舍總面積的16.21%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出評(píng)選“教育工作先進(jìn)縣”標(biāo)準(zhǔn)中關(guān)于d級(jí)危房比例不得高于3%的要求。
二是辦學(xué)條件還需進(jìn)一步改善。我縣中小學(xué)宿舍較為擁擠，農(nóng)村寄宿制學(xué)校食堂大多數(shù)是簡(jiǎn)易房，學(xué)校沒有洗澡房，廁所十分簡(jiǎn)陋。實(shí)驗(yàn)儀器老化，自然破損、報(bào)廢、消耗較大，原來配備的實(shí)驗(yàn)儀器與新課改教學(xué)需要不相適應(yīng)，特別是農(nóng)村中小學(xué)音體美、衛(wèi)生、勞技器材配置嚴(yán)重不足，生均圖書不達(dá)標(biāo)，小學(xué)計(jì)算機(jī)配置生機(jī)比也不達(dá)標(biāo)。
三是我縣初中控輟保學(xué)形勢(shì)不容樂觀。近幾年，縣、鄉(xiāng)政府加大了初中控輟保學(xué)的力度，取得一定成效。但由于各種原因，初中在校生輟學(xué)率仍然有突破省定標(biāo)準(zhǔn)底線的危險(xiǎn)。輟學(xué)率2008年為2.59%，從數(shù)字上看雖然不超標(biāo)，但是初中生輟學(xué)是動(dòng)態(tài)的，稍有疏忽，輟學(xué)率就會(huì)反彈和超標(biāo)。個(gè)別初中學(xué)校的輟學(xué)率已大大超過3%的指標(biāo)要求。義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革基本解決了因貧輟學(xué)的問題，但對(duì)于因厭學(xué)而輟學(xué)還缺乏有效措施。
四是進(jìn)一步加強(qiáng)校長(zhǎng)和教師隊(duì)伍建設(shè)，努力提高整體素質(zhì)。元江縣教師隊(duì)伍在區(qū)域分布、年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)科結(jié)構(gòu)等方面尚不夠合理，校長(zhǎng)和教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。
五是存在的幾個(gè)具體問題：
1、政府、教育行政部門和學(xué)校要高度重視學(xué)校安全工作，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校管理，消除安全隱患，杜絕安全事故發(fā)生。特別要加強(qiáng)農(nóng)村寄宿制學(xué)校管理，完善寄宿制學(xué)校的配套建設(shè)，重點(diǎn)支持寄宿制農(nóng)村初中改善學(xué)生宿舍、食堂、廁所和文體設(shè)施的條件，加強(qiáng)住宿生的安全管理、衛(wèi)生管理，高度關(guān)注寄宿生的身心健康。
2、評(píng)估檔案資料要力求規(guī)范。加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，更多地體現(xiàn)政府行為(個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)的匯報(bào)材料是教育部門的工作總結(jié))。縣級(jí)與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)要一致對(duì)應(yīng)，同時(shí)要注意數(shù)據(jù)核實(shí)，如實(shí)反映情況(因遠(yuǎn)鎮(zhèn)初中入學(xué)率92.37%，低于95%屬于“不合格”指標(biāo)，原因是因遠(yuǎn)二中未將戶籍內(nèi)在外借讀學(xué)生算入)。關(guān)于檔案資料和表冊(cè)的一些細(xì)節(jié)問題，必須抓緊修改完善。
3、進(jìn)一步加強(qiáng)教育督導(dǎo)工作，為教育持續(xù)健康發(fā)展提供有力保障。要認(rèn)真實(shí)施《中華人民共和國(guó)教育法》和《云南省教育督導(dǎo)規(guī)定》，加強(qiáng)縣教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)的建設(shè)，成立元江縣人民政府教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)，落實(shí)編制、配備專職督導(dǎo)人員，開展教育督導(dǎo)工作。
4、根據(jù)1986年國(guó)務(wù)院《教育費(fèi)附加征收暫行規(guī)定》第八條“地方征收的教育費(fèi)附加，按照專項(xiàng)資金管理，由教育部門統(tǒng)籌安排，提出分配方案，商同級(jí)財(cái)政部門同意后，用于改善中小學(xué)教學(xué)設(shè)施和辦學(xué)條件，不得用于職工福利和發(fā)放獎(jiǎng)金”要求，將“教育費(fèi)附加”全額及時(shí)劃撥縣教育局“義務(wù)教育資金專戶”進(jìn)行專項(xiàng)管理、統(tǒng)籌使用。
5、抓好勤工儉學(xué)工作，促進(jìn)基礎(chǔ)教育和諧發(fā)展。要堅(jiān)持開展以校園“五小工程”為主要形式的勤工儉學(xué)活動(dòng)，把辦好一個(gè)食堂，種好一片菜地，養(yǎng)好幾頭肥豬，救助一批困難學(xué)生作為工作重點(diǎn)來抓。要從政策導(dǎo)向、資金支持等方面對(duì)學(xué)校的勤工儉學(xué)給予扶持。要把勤工儉學(xué)作為素質(zhì)教育的重要組成部份，培養(yǎng)學(xué)生勞動(dòng)意識(shí)和動(dòng)手實(shí)踐能力，改善學(xué)生生活質(zhì)量。
六是實(shí)地檢查中發(fā)現(xiàn)的幾個(gè)問題。一是匯報(bào)材料上的問題。幾乎所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都把教育工作匯報(bào)材料寫成了教育工作總結(jié)，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)簡(jiǎn)單地把2008年省政府“兩基”、“普實(shí)”復(fù)查驗(yàn)收匯報(bào)材料修后就進(jìn)行匯報(bào)。沒有站在政府的角度敘述履行教育工作職責(zé)的情況。從這一點(diǎn)可以看出，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)本次教育工作督導(dǎo)評(píng)估認(rèn)識(shí)上還存在偏差，錯(cuò)誤地認(rèn)為教育督導(dǎo)評(píng)估只是教育行政主管部門和學(xué)校的事情，恰恰相反，本次教育督導(dǎo)評(píng)估主要是督政，而不是督學(xué)，主要目的是為了檢查當(dāng)?shù)攸h委政府履行教育工作職責(zé)的情況，具體講就是當(dāng)?shù)攸h委政府依法組織適齡兒童進(jìn)行義務(wù)教育、學(xué)校周邊環(huán)境整治、當(dāng)?shù)攸h委政府支持學(xué)校建設(shè)給予用地保障(勤工儉學(xué)實(shí)踐基地)、力所能及為學(xué)校改善辦學(xué)條件和表彰優(yōu)秀教師等等情況。二是資料裝檔方面的問題。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)在資料裝檔上比較隨意，籠統(tǒng)地把各種資料混裝在一起，不但不便于查閱，而且顯得混亂。根據(jù)市政府復(fù)評(píng)組的要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的教育工作資料應(yīng)分開裝訂，并帖上標(biāo)簽。具體包括四個(gè)方面：鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府教育督導(dǎo)評(píng)估的各種文件，鄉(xiāng)鎮(zhèn)各種教育工作匯報(bào)材料、控輟保學(xué)先進(jìn)材料，強(qiáng)化教育管理方面的材料，“兩基”表冊(cè)。
二、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好迎接省政府教育督導(dǎo)評(píng)估工作的責(zé)任感和緊迫感
確保順利通過省政府教育督導(dǎo)團(tuán)對(duì)我縣教育工作的檢查驗(yàn)收，是我縣今年教育工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，是必須完成的硬任務(wù)。對(duì)此，大家務(wù)必保持清醒頭腦，端正思想，提高認(rèn)識(shí)。
首先，我們要認(rèn)識(shí)到這次教育督導(dǎo)評(píng)估工作的重要性和嚴(yán)肅性。2008年5月，我縣“兩基”“普實(shí)”工作順利通過省政府復(fù)查驗(yàn)收，去年主要是基本普及九年義務(wù)教育、基本掃除青壯年文盲檢查驗(yàn)收，而這次督導(dǎo)評(píng)估是對(duì)“普九”復(fù)查的進(jìn)一步拓展、深化和加強(qiáng)，涉及部門多、范圍廣、要求高，是對(duì)縣鄉(xiāng)兩級(jí)政府履行教育工作職責(zé)全面的、綜合性的檢查驗(yàn)收。所以大家務(wù)必采取過硬措施，集中時(shí)間，集中精力，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，查漏補(bǔ)缺。
其次，我們要認(rèn)識(shí)到這次教育督導(dǎo)評(píng)估工作形勢(shì)的嚴(yán)峻性和任務(wù)的艱巨性。近年來，在市委、市政府的高度重視和關(guān)心支持下，我縣教育工作取得了一定成績(jī)。但是，對(duì)照省政府教育督導(dǎo)評(píng)估各項(xiàng)要求和指標(biāo)，仍然還有很大差距。從5月13日市政府教育工作督導(dǎo)復(fù)評(píng)組對(duì)我縣教育工作督導(dǎo)復(fù)評(píng)反饋意見看，我縣還存在許多問題。這些問題既影響了教育督導(dǎo)評(píng)估的檢查驗(yàn)收，又制約著我縣教育事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，必須盡快加以研究解決。冷靜分析目前的現(xiàn)狀，迎檢面臨的形勢(shì)十分嚴(yán)峻、任務(wù)十分艱巨、時(shí)間十分緊迫。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門和學(xué)校一定要高度重視，迅速將迎檢工作擺上重要議事日程，堅(jiān)持硬件從實(shí)、軟件從嚴(yán)的原則，扎實(shí)做好各項(xiàng)迎檢準(zhǔn)備工作。
第三，我們要認(rèn)識(shí)到做好迎接省教育督導(dǎo)評(píng)估工作是提高我縣教育發(fā)展水平的良好契機(jī)。這次省檢的很多內(nèi)容包含了中小學(xué)校辦學(xué)水平和辦學(xué)條件(如d級(jí)危房排除等)的指標(biāo)。這無疑是各校發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的良好契機(jī)，也是推動(dòng)教育上水平的大好機(jī)遇。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各中小學(xué)校要通過這次省檢，認(rèn)真對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，尋找差距，盡最大努力把欠賬補(bǔ)上，把遲早要干的事提前干好，著力解決一批群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的教育熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，推動(dòng)提高全縣中小學(xué)校辦學(xué)水平。
三、明確職責(zé)，狠抓落實(shí)，扎實(shí)做好各項(xiàng)迎檢準(zhǔn)備工作
應(yīng)該說，5月11日~13日市政府對(duì)元江縣教育工作的督導(dǎo)復(fù)評(píng)只是省政府教育督導(dǎo)評(píng)估的一次預(yù)演，說直接一點(diǎn)，市政府對(duì)我縣的教育督導(dǎo)評(píng)估并不算嚴(yán)格，所提出的問題也很宏觀，但實(shí)際上我縣在前次市政府教育督導(dǎo)復(fù)評(píng)中，還存在許多問題，尤其是一些部門的領(lǐng)導(dǎo)在專家質(zhì)詢環(huán)節(jié)上，對(duì)涉及本部門的情況了解不全、掌握不清，這種情況在省政府督導(dǎo)評(píng)估時(shí)要避免發(fā)生。下面，我針對(duì)市政府教育督導(dǎo)復(fù)評(píng)組提出的整改意見，具體講五個(gè)方面的問題：
(一)縣級(jí)職能部門工作
1、落實(shí)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)
一是縣教育局要盡快提出《關(guān)于成立元江縣人民政府教育督導(dǎo)室的請(qǐng)示》報(bào)縣機(jī)編委;二是縣機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)要盡快研究，盡快批復(fù)。(此項(xiàng)工作由縣教育局和縣機(jī)編委負(fù)責(zé)落實(shí))
2、落實(shí)教育費(fèi)附加的撥付
按上級(jí)有關(guān)文件要求足額撥付教育費(fèi)附加，并辦理?yè)芨断嚓P(guān)手續(xù)。(此項(xiàng)工作由縣財(cái)政局和縣教育局負(fù)責(zé)落實(shí))
3、材料檔案：一是縣政府教育工作匯報(bào)材料以《云南省縣級(jí)人民政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估基本情況登記表》為依據(jù)，進(jìn)一步核實(shí)相關(guān)數(shù)據(jù);增加社會(huì)力量辦學(xué)、教師小區(qū)建設(shè)和捐資助學(xué)情況的內(nèi)容;利用圖片、統(tǒng)計(jì)圖，把縣政府匯報(bào)材料做成電子文稿。二是教育工作督導(dǎo)評(píng)估申報(bào)材料經(jīng)修改定稿后，按市政府教育督導(dǎo)室的要求，做好材料申報(bào)工作;三是進(jìn)一步完善表冊(cè)檔案，核對(duì)縣、鄉(xiāng)兩級(jí)教育相關(guān)數(shù)據(jù)，做到表表相通，冊(cè)冊(cè)相符。(此項(xiàng)工作由縣教育局負(fù)責(zé)落實(shí))
4、各職能部門負(fù)責(zé)人，要出席匯報(bào)會(huì)、座談會(huì)和反饋會(huì)，并能回答專家質(zhì)詢本部門的相關(guān)問題和涉及的數(shù)據(jù)，說得清本部門履行教育工作職責(zé)的情況。重點(diǎn)做好以下工作：
(1)縣政府辦：做好部門之間協(xié)調(diào)工作;相關(guān)文件的印制和下發(fā);認(rèn)真做好迎檢工作方案，包括省政府教育督導(dǎo)評(píng)估日程、會(huì)場(chǎng)、食宿、車輛的安排和標(biāo)語(yǔ)的布置等等。
(2)縣發(fā)改委：熟悉和掌握“十一五”元江縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃中相關(guān)教育工作和教育設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)及教育收費(fèi)情況。
(3)教育局：一是指導(dǎo)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中小學(xué)做好復(fù)查迎檢準(zhǔn)備工作，幫助全縣各中小學(xué)建立健全備查的“兩基”、“普實(shí)”表冊(cè)和學(xué)校管理工作檔案，充分展示我縣在強(qiáng)化管理、改善辦學(xué)條件、提高教師隊(duì)伍素質(zhì)和辦學(xué)質(zhì)量等方面的成果。二是做好控輟保學(xué)工作，確保涉及“一票否決”的普及程度的各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)。三是配合縣政府辦做好各種迎檢工作，確保萬(wàn)無一失。
(4)廣電局：一是制作教育工作的電視專題片;二是及時(shí)報(bào)道省政府教育督導(dǎo)團(tuán)在我縣的檢查工作情況，做到當(dāng)天活動(dòng)當(dāng)天報(bào)道，并全程跟宗報(bào)道。
(5)人事局：熟悉和掌握全縣教職工配備情況、農(nóng)村富余勞動(dòng)人員轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和社會(huì)效益的情況、禁止使用童工專項(xiàng)整治情況。
(6)財(cái)政局：熟悉和掌握近三年義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的“三個(gè)增長(zhǎng)”按規(guī)定足額征收城市教育費(fèi)附加和撥付情況;中小學(xué)生均公用經(jīng)費(fèi)執(zhí)行情況;“三免一補(bǔ)”經(jīng)費(fèi)撥付情況;及時(shí)撥附相關(guān)教育經(jīng)費(fèi)。負(fù)責(zé)向省督導(dǎo)評(píng)估團(tuán)解釋和說明教育經(jīng)費(fèi)的相關(guān)問題。
(7)農(nóng)業(yè)局：熟悉和掌握近三年農(nóng)村成人中等教育和農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，農(nóng)科教統(tǒng)籌取得的成果情況。
(8)公安局、工商局、文化局、衛(wèi)生局、建設(shè)局：熟悉和掌握近三年本部門履行教育工作職責(zé)的情況。同時(shí)要安排人員，在這段時(shí)間經(jīng)常開展整治學(xué)校周邊環(huán)境、食品安全、文化環(huán)境等活動(dòng)，認(rèn)真治理學(xué)校門口擺攤設(shè)點(diǎn)、無證占道經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)象。在城區(qū)中小學(xué)上學(xué)、放學(xué)時(shí)段，公安要幫助學(xué)校維持校門通秩序。
(9)其他職能部門，也要按元政辦發(fā)〔2009〕12號(hào)《元江縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)元江縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及縣級(jí)有關(guān)部門教育工作職責(zé)的通知》的規(guī)定，負(fù)責(zé)向省政府教育督導(dǎo)團(tuán)說明本部門所履行的教育工作職責(zé)情況;對(duì)一些未按要求達(dá)到的硬性指標(biāo)要寫出專題報(bào)告說明情況。
(10)其他要求。凡參加匯報(bào)會(huì)的部門領(lǐng)導(dǎo)，會(huì)后要認(rèn)真通讀全縣的教育工作匯報(bào)材料，凡是涉及本部門的相關(guān)情況和數(shù)據(jù)，務(wù)必做到匯報(bào)會(huì)當(dāng)場(chǎng)解釋得清、道得明;同時(shí)，各部門在專家質(zhì)詢時(shí)要能密切配合，相互補(bǔ)充匯報(bào)、說明情況。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作
1、對(duì)尚未入學(xué)或流失的適齡少兒，要認(rèn)真梳理，摸清底子，建立翔實(shí)可靠的流失生名冊(cè);落實(shí)“控輟保學(xué)”責(zé)任制，進(jìn)一步明確鄉(xiāng)、村、社和學(xué)校、教師的職責(zé)，依法采取“動(dòng)員勸學(xué)”、“強(qiáng)制執(zhí)行”等多種辦法，使輟學(xué)生重返校園完成義務(wù)教育，保證義務(wù)教育階段“普及程度”的各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)匯報(bào)材料：要從鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的高度，認(rèn)真總結(jié)近三年本鄉(xiāng)鎮(zhèn)確立教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位、促進(jìn)教育協(xié)調(diào)發(fā)展、學(xué)校布局調(diào)整、“兩基”鞏固提高工作、教師隊(duì)伍建設(shè)、改善辦學(xué)條件、“控輟保學(xué)”工作、治理校園周邊環(huán)境等方面取得的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)。材料應(yīng)包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本情況、主要措施與成效(重點(diǎn)部分)、存在的問題、今后工作的打算。要對(duì)現(xiàn)有的匯報(bào)材料進(jìn)行認(rèn)真修改，材料中涉及到的教育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，要以2008年度學(xué)校統(tǒng)計(jì)年報(bào)和“兩基年審情況登記表”為準(zhǔn)。修改好后報(bào)縣教育局進(jìn)行審閱定稿。
3、檔案：要在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，要組織發(fā)動(dòng)中小學(xué)、各站所，采取“缺什么、補(bǔ)什么”的辦法，認(rèn)真挖掘和整理相關(guān)教育工作的材料，進(jìn)一步充實(shí)和完善教育工作檔案。具體按會(huì)上發(fā)放的《鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案資料》要求建立。鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案要擺放在匯報(bào)會(huì)所在地，不能放在學(xué)校。
4、要做好2個(gè)彩色封面材料：一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)匯報(bào)材料;二是迎檢方案等材料合訂本(文件順序?yàn)樽栽u(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組、迎檢方案、08年履職自評(píng)報(bào)告、07年履職自評(píng)報(bào)告和06年履職自評(píng)報(bào)告)
(三)學(xué)校(幼兒園)工作
(1)要進(jìn)一步整理完善近三年“兩基”、“普實(shí)”表冊(cè)和學(xué)校管理工作檔案，特別要認(rèn)真核實(shí)各種材料中使用的數(shù)據(jù)是否與教育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)相符。加強(qiáng)與公安等職能部門的聯(lián)系，防止重大安全事故的發(fā)生。加強(qiáng)學(xué)生養(yǎng)成教育，搞好學(xué)校衛(wèi)生保潔工作，以斬新的校園面貌和良好的師生精神狀態(tài)迎接省政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估。
(2)要做好3個(gè)彩色封面材料：一是迎檢方案等材料合訂本(材料裝訂順序?yàn)樽栽u(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組、自評(píng)實(shí)施方案、近三年學(xué)校工作情況匯報(bào)材料);二是學(xué)校(幼兒園)特色材料(3至5個(gè)材料);三是學(xué)校(幼兒園)簡(jiǎn)介(檢查組進(jìn)入校門時(shí)分發(fā))。
(3)檢查期間，學(xué)校所有教職工要佩戴工作牌。
(四)迎接工作
1、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)，一是相關(guān)人員(鄉(xiāng)鎮(zhèn)包括書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)、人大主席，分管教育工作的領(lǐng)導(dǎo)、中小學(xué)校長(zhǎng)，并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)匯報(bào))要參與迎接;二是按通知要求參加匯報(bào)會(huì)和反饋會(huì);三是全程陪同檢查。
2、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校、住宿賓館均要在醒目的地方懸掛“熱烈歡迎省人民政府教育督導(dǎo)團(tuán)蒞臨我縣(鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校)指導(dǎo)教育工作”字樣的標(biāo)語(yǔ)。(此項(xiàng)工作由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門負(fù)責(zé)落實(shí)，具體由縣教育局負(fù)責(zé)通知鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學(xué)校)。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開匯報(bào)會(huì)時(shí)，涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所長(zhǎng)和學(xué)校校長(zhǎng)要參加會(huì)議，并接受督導(dǎo)評(píng)估組的詢問。
(五)相關(guān)工作要求
一、市級(jí)教育督導(dǎo)復(fù)評(píng)情況通報(bào)
5月11日至13日，市人民政府教育工作督導(dǎo)復(fù)評(píng)組對(duì)我縣教育工作進(jìn)行了督導(dǎo)復(fù)評(píng)。復(fù)評(píng)組對(duì)照《云南省縣級(jí)人民政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》、《云南省縣級(jí)人民政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估辦法》和《〈云南省縣級(jí)政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)〉評(píng)估要點(diǎn)及評(píng)分要求》等文件內(nèi)容，采取“聽、看、察、訪、議”等方式，堅(jiān)持實(shí)事求是，堅(jiān)持公開、公平、公正，堅(jiān)持督政與督學(xué)相結(jié)合，堅(jiān)持鑒定性評(píng)估與發(fā)展性評(píng)估相結(jié)合，力求客觀、如實(shí)地評(píng)估元江縣教育工作。復(fù)評(píng)組首先聽取了元江縣關(guān)于全縣教育工作情況匯報(bào)，分別召開了人大、政協(xié)、政府相關(guān)職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學(xué)校負(fù)責(zé)人座談會(huì)，并對(duì)相關(guān)問題進(jìn)行了質(zhì)詢，深入到澧江、東峨、青龍、因遠(yuǎn)4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及當(dāng)?shù)氐闹行W(xué)共14所學(xué)校實(shí)地檢查，認(rèn)真細(xì)致查閱了相關(guān)檔案資料，抽查清點(diǎn)在校學(xué)生情況，進(jìn)一步驗(yàn)證、核實(shí)縣政府的自評(píng)報(bào)告。通過兩天多的調(diào)查核實(shí)，復(fù)評(píng)組認(rèn)為：元江縣委、縣政府重視教育督導(dǎo)評(píng)估工作，作為宣傳、動(dòng)員全社會(huì)尊師重教的大事來抓，縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府做到思想認(rèn)識(shí)到位、工作措施到位、責(zé)任履行到位，全縣上下形成了迎接督導(dǎo)檢查的濃厚氛圍，自評(píng)工作嚴(yán)肅認(rèn)真，扎實(shí)細(xì)致，有關(guān)檔案資料較為規(guī)范，掀起了繼“普九”之后的又一輪關(guān)心、支持教育的熱潮;自評(píng)報(bào)告內(nèi)容基本符合全縣教育工作的實(shí)際;檢查組所到學(xué)校管理有序、師生精神狀態(tài)好，教育質(zhì)量逐年上升，校園環(huán)境做到了綠化、美化、人文化，校園文化建設(shè)有聲有色，發(fā)揮了環(huán)境育人和管理育人的功能。評(píng)估組給我縣教育工作督導(dǎo)復(fù)評(píng)分為91.5分，基本達(dá)到“教育工作先進(jìn)縣”的分值要求，但由于評(píng)估過程中發(fā)現(xiàn)有涉及“教育工作先進(jìn)縣”一票否決的要素(主要是d級(jí)危房嚴(yán)重超標(biāo))，評(píng)估組經(jīng)過認(rèn)真合議后，同意將元江縣作為“教育工作合格縣”等級(jí)呈報(bào)給省人民政府教育督導(dǎo)團(tuán)評(píng)估認(rèn)定。
市人民政府教育工作督導(dǎo)復(fù)評(píng)組，在充分肯定我縣教育工作取得成績(jī)的同時(shí)，也中肯地提出了存在的問題。
一是危房偏高。全縣中小學(xué)現(xiàn)有45584平方米危房，占校舍總面積的16.21%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出評(píng)選“教育工作先進(jìn)縣”標(biāo)準(zhǔn)中關(guān)于d級(jí)危房比例不得高于3%的要求。
二是辦學(xué)條件還需進(jìn)一步改善。我縣中小學(xué)宿舍較為擁擠，農(nóng)村寄宿制學(xué)校食堂大多數(shù)是簡(jiǎn)易房，學(xué)校沒有洗澡房，廁所十分簡(jiǎn)陋。實(shí)驗(yàn)儀器老化，自然破損、報(bào)廢、消耗較大，原來配備的實(shí)驗(yàn)儀器與新課改教學(xué)需要不相適應(yīng)，特別是農(nóng)村中小學(xué)音體美、衛(wèi)生、勞技器材配置嚴(yán)重不足，生均圖書不達(dá)標(biāo)，小學(xué)計(jì)算機(jī)配置生機(jī)比也不達(dá)標(biāo)。
三是我縣初中控輟保學(xué)形勢(shì)不容樂觀。近幾年，縣、鄉(xiāng)政府加大了初中控輟保學(xué)的力度，取得一定成效。但由于各種原因，初中在校生輟學(xué)率仍然有突破省定標(biāo)準(zhǔn)底線的危險(xiǎn)。輟學(xué)率20*年為2.59%，從數(shù)字上看雖然不超標(biāo)，但是初中生輟學(xué)是動(dòng)態(tài)的，稍有疏忽，輟學(xué)率就會(huì)反彈和超標(biāo)。個(gè)別初中學(xué)校的輟學(xué)率已大大超過3%的指標(biāo)要求。義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革基本解決了因貧輟學(xué)的問題，但對(duì)于因厭學(xué)而輟學(xué)還缺乏有效措施。
四是進(jìn)一步加強(qiáng)校長(zhǎng)和教師隊(duì)伍建設(shè)，努力提高整體素質(zhì)。元江縣教師隊(duì)伍在區(qū)域分布、年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)科結(jié)構(gòu)等方面尚不夠合理，校長(zhǎng)和教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。
五是存在的幾個(gè)具體問題：
1、政府、教育行政部門和學(xué)校要高度重視學(xué)校安全工作，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校管理，消除安全隱患，杜絕安全事故發(fā)生。特別要加強(qiáng)農(nóng)村寄宿制學(xué)校管理，完善寄宿制學(xué)校的配套建設(shè)，重點(diǎn)支持寄宿制農(nóng)村初中改善學(xué)生宿舍、食堂、廁所和文體設(shè)施的條件，加強(qiáng)住宿生的安全管理、衛(wèi)生管理，高度關(guān)注寄宿生的身心健康。
2、評(píng)估檔案資料要力求規(guī)范。加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，更多地體現(xiàn)政府行為(個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)的匯報(bào)材料是教育部門的工作總結(jié))?？h級(jí)與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)要一致對(duì)應(yīng)，同時(shí)要注意數(shù)據(jù)核實(shí)，如實(shí)反映情況(因遠(yuǎn)鎮(zhèn)初中入學(xué)率92.37%，低于95%屬于“不合格”指標(biāo)，原因是因遠(yuǎn)二中未將戶籍內(nèi)在外借讀學(xué)生算入)。關(guān)于檔案資料和表冊(cè)的一些細(xì)節(jié)問題，必須抓緊修改完善。
3、進(jìn)一步加強(qiáng)教育督導(dǎo)工作，為教育持續(xù)健康發(fā)展提供有力保障。要認(rèn)真實(shí)施《中華人民共和國(guó)教育法》和《云南省教育督導(dǎo)規(guī)定》，加強(qiáng)縣教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)的建設(shè)，成立元江縣人民政府教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)，落實(shí)編制、配備專職督導(dǎo)人員，開展教育督導(dǎo)工作。
4、根據(jù)*年國(guó)務(wù)院《教育費(fèi)附加征收暫行規(guī)定》第八條“地方征收的教育費(fèi)附加，按照專項(xiàng)資金管理，由教育部門統(tǒng)籌安排，提出分配方案，商同級(jí)財(cái)政部門同意后，用于改善中小學(xué)教學(xué)設(shè)施和辦學(xué)條件，不得用于職工福利和發(fā)放獎(jiǎng)金”要求，將“教育費(fèi)附加”全額及時(shí)劃撥縣教育局“義務(wù)教育資金專戶”進(jìn)行專項(xiàng)管理、統(tǒng)籌使用。
5、抓好勤工儉學(xué)工作，促進(jìn)基礎(chǔ)教育和諧發(fā)展。要堅(jiān)持開展以校園“五小工程”為主要形式的勤工儉學(xué)活動(dòng)，把辦好一個(gè)食堂，種好一片菜地，養(yǎng)好幾頭肥豬，救助一批困難學(xué)生作為工作重點(diǎn)來抓。要從政策導(dǎo)向、資金支持等方面對(duì)學(xué)校的勤工儉學(xué)給予扶持。要把勤工儉學(xué)作為素質(zhì)教育的重要組成部份，培養(yǎng)學(xué)生勞動(dòng)意識(shí)和動(dòng)手實(shí)踐能力，改善學(xué)生生活質(zhì)量。
六是實(shí)地檢查中發(fā)現(xiàn)的幾個(gè)問題。一是匯報(bào)材料上的問題。幾乎所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都把教育工作匯報(bào)材料寫成了教育工作總結(jié)，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)簡(jiǎn)單地把20*年省政府“兩基”、“普實(shí)”復(fù)查驗(yàn)收匯報(bào)材料修后就進(jìn)行匯報(bào)。沒有站在政府的角度敘述履行教育工作職責(zé)的情況。從這一點(diǎn)可以看出，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)本次教育工作督導(dǎo)評(píng)估認(rèn)識(shí)上還存在偏差，錯(cuò)誤地認(rèn)為教育督導(dǎo)評(píng)估只是教育行政主管部門和學(xué)校的事情，恰恰相反，本次教育督導(dǎo)評(píng)估主要是督政，而不是督學(xué)，主要目的是為了檢查當(dāng)?shù)攸h委政府履行教育工作職責(zé)的情況，具體講就是當(dāng)?shù)攸h委政府依法組織適齡兒童進(jìn)行義務(wù)教育、學(xué)校周邊環(huán)境整治、當(dāng)?shù)攸h委政府支持學(xué)校建設(shè)給予用地保障(勤工儉學(xué)實(shí)踐基地)、力所能及為學(xué)校改善辦學(xué)條件和表彰優(yōu)秀教師等等情況。二是資料裝檔方面的問題。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)在資料裝檔上比較隨意，籠統(tǒng)地把各種資料混裝在一起，不但不便于查閱，而且顯得混亂。根據(jù)市政府復(fù)評(píng)組的要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的教育工作資料應(yīng)分開裝訂，并帖上標(biāo)簽。具體包括四個(gè)方面：鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府教育督導(dǎo)評(píng)估的各種文件，鄉(xiāng)鎮(zhèn)各種教育工作匯報(bào)材料、控輟保學(xué)先進(jìn)材料，強(qiáng)化教育管理方面的材料，“兩基”表冊(cè)。
二、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好迎接省政府教育督導(dǎo)評(píng)估工作的責(zé)任感和緊迫感
確保順利通過省政府教育督導(dǎo)團(tuán)對(duì)我縣教育工作的檢查驗(yàn)收，是我縣今年教育工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，是必須完成的硬任務(wù)。對(duì)此，大家務(wù)必保持清醒頭腦，端正思想，提高認(rèn)識(shí)。
首先，我們要認(rèn)識(shí)到這次教育督導(dǎo)評(píng)估工作的重要性和嚴(yán)肅性。20*年5月，我縣“兩基”“普實(shí)”工作順利通過省政府復(fù)查驗(yàn)收，去年主要是基本普及九年義務(wù)教育、基本掃除青壯年文盲檢查驗(yàn)收，而這次督導(dǎo)評(píng)估是對(duì)“普九”復(fù)查的進(jìn)一步拓展、深化和加強(qiáng)，涉及部門多、范圍廣、要求高，是對(duì)縣鄉(xiāng)兩級(jí)政府履行教育工作職責(zé)全面的、綜合性的檢查驗(yàn)收。所以大家務(wù)必采取過硬措施，集中時(shí)間，集中精力，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，查漏補(bǔ)缺。
其次，我們要認(rèn)識(shí)到這次教育督導(dǎo)評(píng)估工作形勢(shì)的嚴(yán)峻性和任務(wù)的艱巨性。近年來，在市委、市政府的高度重視和關(guān)心支持下，我縣教育工作取得了一定成績(jī)。但是，對(duì)照省政府教育督導(dǎo)評(píng)估各項(xiàng)要求和指標(biāo)，仍然還有很大差距。從5月13日市政府教育工作督導(dǎo)復(fù)評(píng)組對(duì)我縣教育工作督導(dǎo)復(fù)評(píng)反饋意見看，我縣還存在許多問題。這些問題既影響了教育督導(dǎo)評(píng)估的檢查驗(yàn)收，又制約著我縣教育事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，必須盡快加以研究解決。冷靜分析目前的現(xiàn)狀，迎檢面臨的形勢(shì)十分嚴(yán)峻、任務(wù)十分艱巨、時(shí)間十分緊迫。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門和學(xué)校一定要高度重視，迅速將迎檢工作擺上重要議事日程，堅(jiān)持硬件從實(shí)、軟件從嚴(yán)的原則，扎實(shí)做好各項(xiàng)迎檢準(zhǔn)備工作。
第三，我們要認(rèn)識(shí)到做好迎接省教育督導(dǎo)評(píng)估工作是提高我縣教育發(fā)展水平的良好契機(jī)。這次省檢的很多內(nèi)容包含了中小學(xué)校辦學(xué)水平和辦學(xué)條件(如d級(jí)危房排除等)的指標(biāo)。這無疑是各校發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的良好契機(jī)，也是推動(dòng)教育上水平的大好機(jī)遇。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各中小學(xué)校要通過這次省檢，認(rèn)真對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，尋找差距，盡最大努力把欠賬補(bǔ)上，把遲早要干的事提前干好，著力解決一批群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的教育熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，推動(dòng)提高全縣中小學(xué)校辦學(xué)水平。
三、明確職責(zé)，狠抓落實(shí)，扎實(shí)做好各項(xiàng)迎檢準(zhǔn)備工作
應(yīng)該說，5月11日~13日市政府對(duì)元江縣教育工作的督導(dǎo)復(fù)評(píng)只是省政府教育督導(dǎo)評(píng)估的一次預(yù)演，說直接一點(diǎn)，市政府對(duì)我縣的教育督導(dǎo)評(píng)估并不算嚴(yán)格，所提出的問題也很宏觀，但實(shí)際上我縣在前次市政府教育督導(dǎo)復(fù)評(píng)中，還存在許多問題，尤其是一些部門的領(lǐng)導(dǎo)在專家質(zhì)詢環(huán)節(jié)上，對(duì)涉及本部門的情況了解不全、掌握不清，這種情況在省政府督導(dǎo)評(píng)估時(shí)要避免發(fā)生。下面，我針對(duì)市政府教育督導(dǎo)復(fù)評(píng)組提出的整改意見，具體講五個(gè)方面的問題：
(一)縣級(jí)職能部門工作
1、落實(shí)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)
一是縣教育局要盡快提出《關(guān)于成立元江縣人民政府教育督導(dǎo)室的請(qǐng)示》報(bào)縣機(jī)編委;二是縣機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)要盡快研究，盡快批復(fù)。(此項(xiàng)工作由縣教育局和縣機(jī)編委負(fù)責(zé)落實(shí))
2、落實(shí)教育費(fèi)附加的撥付
按上級(jí)有關(guān)文件要求足額撥付教育費(fèi)附加，并辦理?yè)芨断嚓P(guān)手續(xù)。(此項(xiàng)工作由縣財(cái)政局和縣教育局負(fù)責(zé)落實(shí))
3、材料檔案：一是縣政府教育工作匯報(bào)材料以《云南省縣級(jí)人民政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估基本情況登記表》為依據(jù)，進(jìn)一步核實(shí)相關(guān)數(shù)據(jù);增加社會(huì)力量辦學(xué)、教師小區(qū)建設(shè)和捐資助學(xué)情況的內(nèi)容;利用圖片、統(tǒng)計(jì)圖，把縣政府匯報(bào)材料做成電子文稿。二是教育工作督導(dǎo)評(píng)估申報(bào)材料經(jīng)修改定稿后，按市政府教育督導(dǎo)室的要求，做好材料申報(bào)工作;三是進(jìn)一步完善表冊(cè)檔案，核對(duì)縣、鄉(xiāng)兩級(jí)教育相關(guān)數(shù)據(jù)，做到表表相通，冊(cè)冊(cè)相符。(此項(xiàng)工作由縣教育局負(fù)責(zé)落實(shí))
4、各職能部門負(fù)責(zé)人，要出席匯報(bào)會(huì)、座談會(huì)和反饋會(huì)，并能回答專家質(zhì)詢本部門的相關(guān)問題和涉及的數(shù)據(jù)，說得清本部門履行教育工作職責(zé)的情況。重點(diǎn)做好以下工作：
(1)縣政府辦：做好部門之間協(xié)調(diào)工作;相關(guān)文件的印制和下發(fā);認(rèn)真做好迎檢工作方案，包括省政府教育督導(dǎo)評(píng)估日程、會(huì)場(chǎng)、食宿、車輛的安排和標(biāo)語(yǔ)的布置等等。
(2)縣發(fā)改委：熟悉和掌握“十一五”元江縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃中相關(guān)教育工作和教育設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)及教育收費(fèi)情況。
(3)教育局：一是指導(dǎo)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中小學(xué)做好復(fù)查迎檢準(zhǔn)備工作，幫助全縣各中小學(xué)建立健全備查的“兩基”、“普實(shí)”表冊(cè)和學(xué)校管理工作檔案，充分展示我縣在強(qiáng)化管理、改善辦學(xué)條件、提高教師隊(duì)伍素質(zhì)和辦學(xué)質(zhì)量等方面的成果。二是做好控輟保學(xué)工作，確保涉及“一票否決”的普及程度的各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)。三是配合縣政府辦做好各種迎檢工作，確保萬(wàn)無一失。
(4)廣電局：一是制作教育工作的電視專題片;二是及時(shí)報(bào)道省政府教育督導(dǎo)團(tuán)在我縣的檢查工作情況，做到當(dāng)天活動(dòng)當(dāng)天報(bào)道，并全程跟宗報(bào)道。
(5)人事局：熟悉和掌握全縣教職工配備情況、農(nóng)村富余勞動(dòng)人員轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和社會(huì)效益的情況、禁止使用童工專項(xiàng)整治情況。
(6)財(cái)政局：熟悉和掌握近三年義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的“三個(gè)增長(zhǎng)”按規(guī)定足額征收城市教育費(fèi)附加和撥付情況;中小學(xué)生均公用經(jīng)費(fèi)執(zhí)行情況;“三免一補(bǔ)”經(jīng)費(fèi)撥付情況;及時(shí)撥附相關(guān)教育經(jīng)費(fèi)。負(fù)責(zé)向省督導(dǎo)評(píng)估團(tuán)解釋和說明教育經(jīng)費(fèi)的相關(guān)問題。
(7)農(nóng)業(yè)局：熟悉和掌握近三年農(nóng)村成人中等教育和農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，農(nóng)科教統(tǒng)籌取得的成果情況。
(8)公安局、工商局、文化局、衛(wèi)生局、建設(shè)局：熟悉和掌握近三年本部門履行教育工作職責(zé)的情況。同時(shí)要安排人員，在這段時(shí)間經(jīng)常開展整治學(xué)校周邊環(huán)境、食品安全、文化環(huán)境等活動(dòng)，認(rèn)真治理學(xué)校門口擺攤設(shè)點(diǎn)、無證占道經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)象。在城區(qū)中小學(xué)上學(xué)、放學(xué)時(shí)段，公安要幫助學(xué)校維持校門通秩序。
(9)其他職能部門，也要按元政辦發(fā)〔2009〕12號(hào)《元江縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)元江縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及縣級(jí)有關(guān)部門教育工作職責(zé)的通知》的規(guī)定，負(fù)責(zé)向省政府教育督導(dǎo)團(tuán)說明本部門所履行的教育工作職責(zé)情況;對(duì)一些未按要求達(dá)到的硬性指標(biāo)要寫出專題報(bào)告說明情況。
(10)其他要求。凡參加匯報(bào)會(huì)的部門領(lǐng)導(dǎo)，會(huì)后要認(rèn)真通讀全縣的教育工作匯報(bào)材料，凡是涉及本部門的相關(guān)情況和數(shù)據(jù)，務(wù)必做到匯報(bào)會(huì)當(dāng)場(chǎng)解釋得清、道得明;同時(shí)，各部門在專家質(zhì)詢時(shí)要能密切配合，相互補(bǔ)充匯報(bào)、說明情況。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作
1、對(duì)尚未入學(xué)或流失的適齡少兒，要認(rèn)真梳理，摸清底子，建立翔實(shí)可靠的流失生名冊(cè);落實(shí)“控輟保學(xué)”責(zé)任制，進(jìn)一步明確鄉(xiāng)、村、社和學(xué)校、教師的職責(zé)，依法采取“動(dòng)員勸學(xué)”、“強(qiáng)制執(zhí)行”等多種辦法，使輟學(xué)生重返校園完成義務(wù)教育，保證義務(wù)教育階段“普及程度”的各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)匯報(bào)材料：要從鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的高度，認(rèn)真總結(jié)近三年本鄉(xiāng)鎮(zhèn)確立教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位、促進(jìn)教育協(xié)調(diào)發(fā)展、學(xué)校布局調(diào)整、“兩基”鞏固提高工作、教師隊(duì)伍建設(shè)、改善辦學(xué)條件、“控輟保學(xué)”工作、治理校園周邊環(huán)境等方面取得的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)。材料應(yīng)包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本情況、主要措施與成效(重點(diǎn)部分)、存在的問題、今后工作的打算。要對(duì)現(xiàn)有的匯報(bào)材料進(jìn)行認(rèn)真修改，材料中涉及到的教育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，要以20*年度學(xué)校統(tǒng)計(jì)年報(bào)和“兩基年審情況登記表”為準(zhǔn)。修改好后報(bào)縣教育局進(jìn)行審閱定稿。
3、檔案：要在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，要組織發(fā)動(dòng)中小學(xué)、各站所，采取“缺什么、補(bǔ)什么”的辦法，認(rèn)真挖掘和整理相關(guān)教育工作的材料，進(jìn)一步充實(shí)和完善教育工作檔案。具體按會(huì)上發(fā)放的《鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案資料》要求建立。鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案要擺放在匯報(bào)會(huì)所在地，不能放在學(xué)校。
4、要做好2個(gè)彩色封面材料：一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)匯報(bào)材料;二是迎檢方案等材料合訂本(文件順序?yàn)樽栽u(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組、迎檢方案、*年履職自評(píng)報(bào)告、*年履職自評(píng)報(bào)告和*年履職自評(píng)報(bào)告)
(三)學(xué)校(幼兒園)工作
(1)要進(jìn)一步整理完善近三年“兩基”、“普實(shí)”表冊(cè)和學(xué)校管理工作檔案，特別要認(rèn)真核實(shí)各種材料中使用的數(shù)據(jù)是否與教育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)相符。加強(qiáng)與公安等職能部門的聯(lián)系，防止重大安全事故的發(fā)生。加強(qiáng)學(xué)生養(yǎng)成教育，搞好學(xué)校衛(wèi)生保潔工作，以斬新的校園面貌和良好的師生精神狀態(tài)迎接省政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估。
(2)要做好3個(gè)彩色封面材料：一是迎檢方案等材料合訂本(材料裝訂順序?yàn)樽栽u(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組、自評(píng)實(shí)施方案、近三年學(xué)校工作情況匯報(bào)材料);二是學(xué)校(幼兒園)特色材料(3至5個(gè)材料);三是學(xué)校(幼兒園)簡(jiǎn)介(檢查組進(jìn)入校門時(shí)分發(fā))。
(3)檢查期間，學(xué)校所有教職工要佩戴工作牌。
(四)迎接工作
1、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)，一是相關(guān)人員(鄉(xiāng)鎮(zhèn)包括書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)、人大主席，分管教育工作的領(lǐng)導(dǎo)、中小學(xué)校長(zhǎng)，并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)匯報(bào))要參與迎接;二是按通知要求參加匯報(bào)會(huì)和反饋會(huì);三是全程陪同檢查。
2、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校、住宿賓館均要在醒目的地方懸掛“熱烈歡迎省人民政府教育督導(dǎo)團(tuán)蒞臨我縣(鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校)指導(dǎo)教育工作”字樣的標(biāo)語(yǔ)。(此項(xiàng)工作由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門負(fù)責(zé)落實(shí)，具體由縣教育局負(fù)責(zé)通知鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學(xué)校)。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開匯報(bào)會(huì)時(shí)，涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所長(zhǎng)和學(xué)校校長(zhǎng)要參加會(huì)議，并接受督導(dǎo)評(píng)估組的詢問。
(五)相關(guān)工作要求
一、市級(jí)教育督導(dǎo)復(fù)評(píng)情況通報(bào)
5月11日至13日，市人民政府教育工作督導(dǎo)復(fù)評(píng)組對(duì)我縣教育工作進(jìn)行了督導(dǎo)復(fù)評(píng)。復(fù)評(píng)組對(duì)照《*省縣級(jí)人民政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》、《*省縣級(jí)人民政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估辦法》和《〈*省縣級(jí)政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)〉評(píng)估要點(diǎn)及評(píng)分要求》等文件內(nèi)容，采取“聽、看、察、訪、議”等方式，堅(jiān)持實(shí)事求是，堅(jiān)持公開、公平、公正，堅(jiān)持督政與督學(xué)相結(jié)合，堅(jiān)持鑒定性評(píng)估與發(fā)展性評(píng)估相結(jié)合，力求客觀、如實(shí)地評(píng)估*縣教育工作。復(fù)評(píng)組首先聽取了*縣關(guān)于全縣教育工作情況匯報(bào)，分別召開了人大、政協(xié)、政府相關(guān)職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學(xué)校負(fù)責(zé)人座談會(huì)，并對(duì)相關(guān)問題進(jìn)行了質(zhì)詢，深入到澧江、東峨、青龍、因遠(yuǎn)4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及當(dāng)?shù)氐闹行W(xué)共14所學(xué)校實(shí)地檢查，認(rèn)真細(xì)致查閱了相關(guān)檔案資料，抽查清點(diǎn)在校學(xué)生情況，進(jìn)一步驗(yàn)證、核實(shí)縣政府的自評(píng)報(bào)告。通過兩天多的調(diào)查核實(shí)，復(fù)評(píng)組認(rèn)為：*縣委、縣政府重視教育督導(dǎo)評(píng)估工作，作為宣傳、動(dòng)員全社會(huì)尊師重教的大事來抓，縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府做到思想認(rèn)識(shí)到位、工作措施到位、責(zé)任履行到位，全縣上下形成了迎接督導(dǎo)檢查的濃厚氛圍，自評(píng)工作嚴(yán)肅認(rèn)真，扎實(shí)細(xì)致，有關(guān)檔案資料較為規(guī)范，掀起了繼“普九”之后的又一輪關(guān)心、支持教育的熱潮;自評(píng)報(bào)告內(nèi)容基本符合全縣教育工作的實(shí)際;檢查組所到學(xué)校管理有序、師生精神狀態(tài)好，教育質(zhì)量逐年上升，校園環(huán)境做到了綠化、美化、人文化，校園文化建設(shè)有聲有色，發(fā)揮了環(huán)境育人和管理育人的功能。評(píng)估組給我縣教育工作督導(dǎo)復(fù)評(píng)分為91.5分，基本達(dá)到“教育工作先進(jìn)縣”的分值要求，但由于評(píng)估過程中發(fā)現(xiàn)有涉及“教育工作先進(jìn)縣”一票否決的要素(主要是d級(jí)危房嚴(yán)重超標(biāo))，評(píng)估組經(jīng)過認(rèn)真合議后，同意將*縣作為“教育工作合格縣”等級(jí)呈報(bào)給省人民政府教育督導(dǎo)團(tuán)評(píng)估認(rèn)定。
市人民政府教育工作督導(dǎo)復(fù)評(píng)組，在充分肯定我縣教育工作取得成績(jī)的同時(shí)，也中肯地提出了存在的問題。
一是危房偏高。全縣中小學(xué)現(xiàn)有45584平方米危房，占校舍總面積的16.21%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出評(píng)選“教育工作先進(jìn)縣”標(biāo)準(zhǔn)中關(guān)于d級(jí)危房比例不得高于3%的要求。
二是辦學(xué)條件還需進(jìn)一步改善。我縣中小學(xué)宿舍較為擁擠，農(nóng)村寄宿制學(xué)校食堂大多數(shù)是簡(jiǎn)易房，學(xué)校沒有洗澡房，廁所十分簡(jiǎn)陋。實(shí)驗(yàn)儀器老化，自然破損、報(bào)廢、消耗較大，原來配備的實(shí)驗(yàn)儀器與新課改教學(xué)需要不相適應(yīng)，特別是農(nóng)村中小學(xué)音體美、衛(wèi)生、勞技器材配置嚴(yán)重不足，生均圖書不達(dá)標(biāo)，小學(xué)計(jì)算機(jī)配置生機(jī)比也不達(dá)標(biāo)。
三是我縣初中控輟保學(xué)形勢(shì)不容樂觀。近幾年，縣、鄉(xiāng)政府加大了初中控輟保學(xué)的力度，取得一定成效。但由于各種原因，初中在校生輟學(xué)率仍然有突破省定標(biāo)準(zhǔn)底線的危險(xiǎn)。輟學(xué)率20*年為2.59%，從數(shù)字上看雖然不超標(biāo)，但是初中生輟學(xué)是動(dòng)態(tài)的，稍有疏忽，輟學(xué)率就會(huì)反彈和超標(biāo)。個(gè)別初中學(xué)校的輟學(xué)率已大大超過3%的指標(biāo)要求。義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革基本解決了因貧輟學(xué)的問題，但對(duì)于因厭學(xué)而輟學(xué)還缺乏有效措施。
四是進(jìn)一步加強(qiáng)校長(zhǎng)和教師隊(duì)伍建設(shè)，努力提高整體素質(zhì)。*縣教師隊(duì)伍在區(qū)域分布、年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)科結(jié)構(gòu)等方面尚不夠合理，校長(zhǎng)和教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。
五是存在的幾個(gè)具體問題：
1、政府、教育行政部門和學(xué)校要高度重視學(xué)校安全工作，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校管理，消除安全隱患，杜絕安全事故發(fā)生。特別要加強(qiáng)農(nóng)村寄宿制學(xué)校管理，完善寄宿制學(xué)校的配套建設(shè)，重點(diǎn)支持寄宿制農(nóng)村初中改善學(xué)生宿舍、食堂、廁所和文體設(shè)施的條件，加強(qiáng)住宿生的安全管理、衛(wèi)生管理，高度關(guān)注寄宿生的身心健康。
2、評(píng)估檔案資料要力求規(guī)范。加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，更多地體現(xiàn)政府行為(個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)的匯報(bào)材料是教育部門的工作總結(jié))。縣級(jí)與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)要一致對(duì)應(yīng)，同時(shí)要注意數(shù)據(jù)核實(shí)，如實(shí)反映情況(因遠(yuǎn)鎮(zhèn)初中入學(xué)率92.37%，低于95%屬于“不合格”指標(biāo)，原因是因遠(yuǎn)二中未將戶籍內(nèi)在外借讀學(xué)生算入)。關(guān)于檔案資料和表冊(cè)的一些細(xì)節(jié)問題，必須抓緊修改完善。
3、進(jìn)一步加強(qiáng)教育督導(dǎo)工作，為教育持續(xù)健康發(fā)展提供有力保障。要認(rèn)真實(shí)施《中華人民共和國(guó)教育法》和《*省教育督導(dǎo)規(guī)定》，加強(qiáng)縣教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)的建設(shè)，成立*縣人民政府教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)，落實(shí)編制、配備專職督導(dǎo)人員，開展教育督導(dǎo)工作。
4、根據(jù)*年國(guó)務(wù)院《教育費(fèi)附加征收暫行規(guī)定》第八條“地方征收的教育費(fèi)附加，按照專項(xiàng)資金管理，由教育部門統(tǒng)籌安排，提出分配方案，商同級(jí)財(cái)政部門同意后，用于改善中小學(xué)教學(xué)設(shè)施和辦學(xué)條件，不得用于職工福利和發(fā)放獎(jiǎng)金”要求，將“教育費(fèi)附加”全額及時(shí)劃撥縣教育局“義務(wù)教育資金專戶”進(jìn)行專項(xiàng)管理、統(tǒng)籌使用。
5、抓好勤工儉學(xué)工作，促進(jìn)基礎(chǔ)教育和諧發(fā)展。要堅(jiān)持開展以校園“五小工程”為主要形式的勤工儉學(xué)活動(dòng)，把辦好一個(gè)食堂，種好一片菜地，養(yǎng)好幾頭肥豬，救助一批困難學(xué)生作為工作重點(diǎn)來抓。要從政策導(dǎo)向、資金支持等方面對(duì)學(xué)校的勤工儉學(xué)給予扶持。要把勤工儉學(xué)作為素質(zhì)教育的重要組成部份，培養(yǎng)學(xué)生勞動(dòng)意識(shí)和動(dòng)手實(shí)踐能力，改善學(xué)生生活質(zhì)量。
六是實(shí)地檢查中發(fā)現(xiàn)的幾個(gè)問題。一是匯報(bào)材料上的問題。幾乎所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都把教育工作匯報(bào)材料寫成了教育工作總結(jié)，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)簡(jiǎn)單地把20*年省政府“兩基”、“普實(shí)”復(fù)查驗(yàn)收匯報(bào)材料修后就進(jìn)行匯報(bào)。沒有站在政府的角度敘述履行教育工作職責(zé)的情況。從這一點(diǎn)可以看出，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)本次教育工作督導(dǎo)評(píng)估認(rèn)識(shí)上還存在偏差，錯(cuò)誤地認(rèn)為教育督導(dǎo)評(píng)估只是教育行政主管部門和學(xué)校的事情，恰恰相反，本次教育督導(dǎo)評(píng)估主要是督政，而不是督學(xué)，主要目的是為了檢查當(dāng)?shù)攸h委政府履行教育工作職責(zé)的情況，具體講就是當(dāng)?shù)攸h委政府依法組織適齡兒童進(jìn)行義務(wù)教育、學(xué)校周邊環(huán)境整治、當(dāng)?shù)攸h委政府支持學(xué)校建設(shè)給予用地保障(勤工儉學(xué)實(shí)踐基地)、力所能及為學(xué)校改善辦學(xué)條件和表彰優(yōu)秀教師等等情況。二是資料裝檔方面的問題。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)在資料裝檔上比較隨意，籠統(tǒng)地把各種資料混裝在一起，不但不便于查閱，而且顯得混亂。根據(jù)市政府復(fù)評(píng)組的要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的教育工作資料應(yīng)分開裝訂，并帖上標(biāo)簽。具體包括四個(gè)方面：鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府教育督導(dǎo)評(píng)估的各種文件，鄉(xiāng)鎮(zhèn)各種教育工作匯報(bào)材料、控輟保學(xué)先進(jìn)材料，強(qiáng)化教育管理方面的材料，“兩基”表冊(cè)。
二、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好迎接省政府教育督導(dǎo)評(píng)估工作的責(zé)任感和緊迫感
確保順利通過省政府教育督導(dǎo)團(tuán)對(duì)我縣教育工作的檢查驗(yàn)收，是我縣今年教育工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，是必須完成的硬任務(wù)。對(duì)此，大家務(wù)必保持清醒頭腦，端正思想，提高認(rèn)識(shí)。
首先，我們要認(rèn)識(shí)到這次教育督導(dǎo)評(píng)估工作的重要性和嚴(yán)肅性。20*年5月，我縣“兩基”“普實(shí)”工作順利通過省政府復(fù)查驗(yàn)收，去年主要是基本普及九年義務(wù)教育、基本掃除青壯年文盲檢查驗(yàn)收，而這次督導(dǎo)評(píng)估是對(duì)“普九”復(fù)查的進(jìn)一步拓展、深化和加強(qiáng)，涉及部門多、范圍廣、要求高，是對(duì)縣鄉(xiāng)兩級(jí)政府履行教育工作職責(zé)全面的、綜合性的檢查驗(yàn)收。所以大家務(wù)必采取過硬措施，集中時(shí)間，集中精力，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，查漏補(bǔ)缺。
其次，我們要認(rèn)識(shí)到這次教育督導(dǎo)評(píng)估工作形勢(shì)的嚴(yán)峻性和任務(wù)的艱巨性。近年來，在市委、市政府的高度重視和關(guān)心支持下，我縣教育工作取得了一定成績(jī)。但是，對(duì)照省政府教育督導(dǎo)評(píng)估各項(xiàng)要求和指標(biāo)，仍然還有很大差距。從5月13日市政府教育工作督導(dǎo)復(fù)評(píng)組對(duì)我縣教育工作督導(dǎo)復(fù)評(píng)反饋意見看，我縣還存在許多問題。這些問題既影響了教育督導(dǎo)評(píng)估的檢查驗(yàn)收，又制約著我縣教育事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，必須盡快加以研究解決。冷靜分析目前的現(xiàn)狀，迎檢面臨的形勢(shì)十分嚴(yán)峻、任務(wù)十分艱巨、時(shí)間十分緊迫。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門和學(xué)校一定要高度重視，迅速將迎檢工作擺上重要議事日程，堅(jiān)持硬件從實(shí)、軟件從嚴(yán)的原則，扎實(shí)做好各項(xiàng)迎檢準(zhǔn)備工作。
第三，我們要認(rèn)識(shí)到做好迎接省教育督導(dǎo)評(píng)估工作是提高我縣教育發(fā)展水平的良好契機(jī)。這次省檢的很多內(nèi)容包含了中小學(xué)校辦學(xué)水平和辦學(xué)條件(如d級(jí)危房排除等)的指標(biāo)。這無疑是各校發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的良好契機(jī)，也是推動(dòng)教育上水平的大好機(jī)遇。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各中小學(xué)校要通過這次省檢，認(rèn)真對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，尋找差距，盡最大努力把欠賬補(bǔ)上，把遲早要干的事提前干好，著力解決一批群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的教育熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，推動(dòng)提高全縣中小學(xué)校辦學(xué)水平。
三、明確職責(zé)，狠抓落實(shí)，扎實(shí)做好各項(xiàng)迎檢準(zhǔn)備工作
應(yīng)該說，5月11日~13日市政府對(duì)*縣教育工作的督導(dǎo)復(fù)評(píng)只是省政府教育督導(dǎo)評(píng)估的一次預(yù)演，說直接一點(diǎn)，市政府對(duì)我縣的教育督導(dǎo)評(píng)估并不算嚴(yán)格，所提出的問題也很宏觀，但實(shí)際上我縣在前次市政府教育督導(dǎo)復(fù)評(píng)中，還存在許多問題，尤其是一些部門的領(lǐng)導(dǎo)在專家質(zhì)詢環(huán)節(jié)上，對(duì)涉及本部門的情況了解不全、掌握不清，這種情況在省政府督導(dǎo)評(píng)估時(shí)要避免發(fā)生。下面，我針對(duì)市政府教育督導(dǎo)復(fù)評(píng)組提出的整改意見，具體講五個(gè)方面的問題：
(一)縣級(jí)職能部門工作
1、落實(shí)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)
一是縣教育局要盡快提出《關(guān)于成立*縣人民政府教育督導(dǎo)室的請(qǐng)示》報(bào)縣機(jī)編委;二是縣機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)要盡快研究，盡快批復(fù)。(此項(xiàng)工作由縣教育局和縣機(jī)編委負(fù)責(zé)落實(shí))
2、落實(shí)教育費(fèi)附加的撥付
按上級(jí)有關(guān)文件要求足額撥付教育費(fèi)附加，并辦理?yè)芨断嚓P(guān)手續(xù)。(此項(xiàng)工作由縣財(cái)政局和縣教育局負(fù)責(zé)落實(shí))
3、材料檔案：一是縣政府教育工作匯報(bào)材料以《*省縣級(jí)人民政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估基本情況登記表》為依據(jù)，進(jìn)一步核實(shí)相關(guān)數(shù)據(jù);增加社會(huì)力量辦學(xué)、教師小區(qū)建設(shè)和捐資助學(xué)情況的內(nèi)容;利用圖片、統(tǒng)計(jì)圖，把縣政府匯報(bào)材料做成電子文稿。二是教育工作督導(dǎo)評(píng)估申報(bào)材料經(jīng)修改定稿后，按市政府教育督導(dǎo)室的要求，做好材料申報(bào)工作;三是進(jìn)一步完善表冊(cè)檔案，核對(duì)縣、鄉(xiāng)兩級(jí)教育相關(guān)數(shù)據(jù)，做到表表相通，冊(cè)冊(cè)相符。(此項(xiàng)工作由縣教育局負(fù)責(zé)落實(shí))
4、各職能部門負(fù)責(zé)人，要出席匯報(bào)會(huì)、座談會(huì)和反饋會(huì)，并能回答專家質(zhì)詢本部門的相關(guān)問題和涉及的數(shù)據(jù)，說得清本部門履行教育工作職責(zé)的情況。重點(diǎn)做好以下工作：
(1)縣政府辦：做好部門之間協(xié)調(diào)工作;相關(guān)文件的印制和下發(fā);認(rèn)真做好迎檢工作方案，包括省政府教育督導(dǎo)評(píng)估日程、會(huì)場(chǎng)、食宿、車輛的安排和標(biāo)語(yǔ)的布置等等。
(2)縣發(fā)改委：熟悉和掌握“十一五”*縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃中相關(guān)教育工作和教育設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)及教育收費(fèi)情況。
(3)教育局：一是指導(dǎo)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中小學(xué)做好復(fù)查迎檢準(zhǔn)備工作，幫助全縣各中小學(xué)建立健全備查的“兩基”、“普實(shí)”表冊(cè)和學(xué)校管理工作檔案，充分展示我縣在強(qiáng)化管理、改善辦學(xué)條件、提高教師隊(duì)伍素質(zhì)和辦學(xué)質(zhì)量等方面的成果。二是做好控輟保學(xué)工作，確保涉及“一票否決”的普及程度的各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)。三是配合縣政府辦做好各種迎檢工作，確保萬(wàn)無一失。
(4)廣電局：一是制作教育工作的電視專題片;二是及時(shí)報(bào)道省政府教育督導(dǎo)團(tuán)在我縣的檢查工作情況，做到當(dāng)天活動(dòng)當(dāng)天報(bào)道，并全程跟宗報(bào)道。
(5)人事局：熟悉和掌握全縣教職工配備情況、農(nóng)村富余勞動(dòng)人員轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和社會(huì)效益的情況、禁止使用童工專項(xiàng)整治情況。
(6)財(cái)政局：熟悉和掌握近三年義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的“三個(gè)增長(zhǎng)”按規(guī)定足額征收城市教育費(fèi)附加和撥付情況;中小學(xué)生均公用經(jīng)費(fèi)執(zhí)行情況;“三免一補(bǔ)”經(jīng)費(fèi)撥付情況;及時(shí)撥附相關(guān)教育經(jīng)費(fèi)。負(fù)責(zé)向省督導(dǎo)評(píng)估團(tuán)解釋和說明教育經(jīng)費(fèi)的相關(guān)問題。
(7)農(nóng)業(yè)局：熟悉和掌握近三年農(nóng)村成人中等教育和農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，農(nóng)科教統(tǒng)籌取得的成果情況。
(8)公安局、工商局、文化局、衛(wèi)生局、建設(shè)局：熟悉和掌握近三年本部門履行教育工作職責(zé)的情況。同時(shí)要安排人員，在這段時(shí)間經(jīng)常開展整治學(xué)校周邊環(huán)境、食品安全、文化環(huán)境等活動(dòng)，認(rèn)真治理學(xué)校門口擺攤設(shè)點(diǎn)、無證占道經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)象。在城區(qū)中小學(xué)上學(xué)、放學(xué)時(shí)段，公安要幫助學(xué)校維持校門通秩序。
(9)其他職能部門，也要按元政辦發(fā)〔2009〕12號(hào)《*縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)*縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及縣級(jí)有關(guān)部門教育工作職責(zé)的通知》的規(guī)定，負(fù)責(zé)向省政府教育督導(dǎo)團(tuán)說明本部門所履行的教育工作職責(zé)情況;對(duì)一些未按要求達(dá)到的硬性指標(biāo)要寫出專題報(bào)告說明情況。
(10)其他要求。凡參加匯報(bào)會(huì)的部門領(lǐng)導(dǎo)，會(huì)后要認(rèn)真通讀全縣的教育工作匯報(bào)材料，凡是涉及本部門的相關(guān)情況和數(shù)據(jù)，務(wù)必做到匯報(bào)會(huì)當(dāng)場(chǎng)解釋得清、道得明;同時(shí)，各部門在專家質(zhì)詢時(shí)要能密切配合，相互補(bǔ)充匯報(bào)、說明情況。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作
1、對(duì)尚未入學(xué)或流失的適齡少兒，要認(rèn)真梳理，摸清底子，建立翔實(shí)可靠的流失生名冊(cè);落實(shí)“控輟保學(xué)”責(zé)任制，進(jìn)一步明確鄉(xiāng)、村、社和學(xué)校、教師的職責(zé)，依法采取“動(dòng)員勸學(xué)”、“強(qiáng)制執(zhí)行”等多種辦法，使輟學(xué)生重返校園完成義務(wù)教育，保證義務(wù)教育階段“普及程度”的各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)匯報(bào)材料：要從鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的高度，認(rèn)真總結(jié)近三年本鄉(xiāng)鎮(zhèn)確立教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位、促進(jìn)教育協(xié)調(diào)發(fā)展、學(xué)校布局調(diào)整、“兩基”鞏固提高工作、教師隊(duì)伍建設(shè)、改善辦學(xué)條件、“控輟保學(xué)”工作、治理校園周邊環(huán)境等方面取得的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)。材料應(yīng)包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本情況、主要措施與成效(重點(diǎn)部分)、存在的問題、今后工作的打算。要對(duì)現(xiàn)有的匯報(bào)材料進(jìn)行認(rèn)真修改，材料中涉及到的教育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，要以20*年度學(xué)校統(tǒng)計(jì)年報(bào)和“兩基年審情況登記表”為準(zhǔn)。修改好后報(bào)縣教育局進(jìn)行審閱定稿。
3、檔案：要在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，要組織發(fā)動(dòng)中小學(xué)、各站所，采取“缺什么、補(bǔ)什么”的辦法，認(rèn)真挖掘和整理相關(guān)教育工作的材料，進(jìn)一步充實(shí)和完善教育工作檔案。具體按會(huì)上發(fā)放的《鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案資料》要求建立。鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案要擺放在匯報(bào)會(huì)所在地，不能放在學(xué)校。
4、要做好2個(gè)彩色封面材料：一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)匯報(bào)材料;二是迎檢方案等材料合訂本(文件順序?yàn)樽栽u(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組、迎檢方案、*年履職自評(píng)報(bào)告、*年履職自評(píng)報(bào)告和*年履職自評(píng)報(bào)告)
(三)學(xué)校(幼兒園)工作
(1)要進(jìn)一步整理完善近三年“兩基”、“普實(shí)”表冊(cè)和學(xué)校管理工作檔案，特別要認(rèn)真核實(shí)各種材料中使用的數(shù)據(jù)是否與教育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)相符。加強(qiáng)與公安等職能部門的聯(lián)系，防止重大安全事故的發(fā)生。加強(qiáng)學(xué)生養(yǎng)成教育，搞好學(xué)校衛(wèi)生保潔工作，以斬新的校園面貌和良好的師生精神狀態(tài)迎接省政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估。
(2)要做好3個(gè)彩色封面材料：一是迎檢方案等材料合訂本(材料裝訂順序?yàn)樽栽u(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組、自評(píng)實(shí)施方案、近三年學(xué)校工作情況匯報(bào)材料);二是學(xué)校(幼兒園)特色材料(3至5個(gè)材料);三是學(xué)校(幼兒園)簡(jiǎn)介(檢查組進(jìn)入校門時(shí)分發(fā))。
(3)檢查期間，學(xué)校所有教職工要佩戴工作牌。
(四)迎接工作
1、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)，一是相關(guān)人員(鄉(xiāng)鎮(zhèn)包括書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)、人大主席，分管教育工作的領(lǐng)導(dǎo)、中小學(xué)校長(zhǎng)，并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)匯報(bào))要參與迎接;二是按通知要求參加匯報(bào)會(huì)和反饋會(huì);三是全程陪同檢查。
2、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校、住宿賓館均要在醒目的地方懸掛“熱烈歡迎省人民政府教育督導(dǎo)團(tuán)蒞臨我縣(鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校)指導(dǎo)教育工作”字樣的標(biāo)語(yǔ)。(此項(xiàng)工作由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門負(fù)責(zé)落實(shí)，具體由縣教育局負(fù)責(zé)通知鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學(xué)校)。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開匯報(bào)會(huì)時(shí)，涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所長(zhǎng)和學(xué)校校長(zhǎng)要參加會(huì)議，并接受督導(dǎo)評(píng)估組的詢問。
(五)相關(guān)工作要求
對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)2010年度教育工作督導(dǎo)評(píng)估，在縣迎接省市政府督導(dǎo)評(píng)估工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。為切實(shí)做好本次綜合督導(dǎo)評(píng)估工作，特成立評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組。
1、評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組
副縣長(zhǎng)賈匯紅任組長(zhǎng)，縣政府辦公室副主任、人防辦主任程波、縣教育局局長(zhǎng)何冰、縣教育局副局長(zhǎng)、督導(dǎo)室主任張久民任副組長(zhǎng)。
2、評(píng)估工作小組
由縣人事局、縣財(cái)政局、縣建設(shè)局、縣教育局抽調(diào)專門人員組成，具體負(fù)責(zé)評(píng)估中的有關(guān)事宜。
二、工作日程
12月3日召開各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)教辦主任會(huì)議，部署評(píng)估工作。12月10日召開縣評(píng)估小組全體成員會(huì)議，培訓(xùn)評(píng)估人員。評(píng)估工作于12月14日開始進(jìn)行，每鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)半天（周末休息）。具體時(shí)間另行通知。
三、督導(dǎo)評(píng)估基本程序
（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）自評(píng)。本年度評(píng)估方案分綜合評(píng)估和年度發(fā)展評(píng)估兩項(xiàng)指標(biāo)，綜合評(píng)估分值1000分，年度發(fā)展評(píng)估分值600分，方案設(shè)一級(jí)指標(biāo)（A級(jí)）4項(xiàng)，二級(jí)指標(biāo)（B級(jí)）20項(xiàng)，另設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)加分100分。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)按照要求分別開展自查自評(píng)，認(rèn)真核實(shí)自評(píng)得分，按要求寫出自評(píng)報(bào)告，認(rèn)真填寫自評(píng)打分表。要堅(jiān)持實(shí)事求是，保證各項(xiàng)相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)無漏項(xiàng)、缺項(xiàng)，準(zhǔn)確無誤。經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)簽字后，于12月10日前報(bào)縣政府教育督導(dǎo)室辦公室。
（二）縣綜合督導(dǎo)評(píng)估?？h評(píng)估組在對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)自評(píng)材料進(jìn)行認(rèn)真審查的基礎(chǔ)上，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)進(jìn)行督導(dǎo)評(píng)估。
（三）督導(dǎo)評(píng)估結(jié)果運(yùn)用。督導(dǎo)評(píng)估結(jié)果分別以書面形式反饋給鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)，并通過一定形式予以公布；同時(shí)，將督導(dǎo)評(píng)估結(jié)果納入縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展考核，并作為縣政府表彰獎(jiǎng)勵(lì)的依據(jù)。
四、督導(dǎo)評(píng)估基本辦法
督導(dǎo)評(píng)估組赴鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)后，簡(jiǎn)要聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)工作匯報(bào)，然后由分管鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)(街道辦事處主任)抽簽，確定本次檢查的2處完全小學(xué)（本次不再抽查教學(xué)點(diǎn)），當(dāng)場(chǎng)宣布名單；中學(xué)、中心小學(xué)必查。分綜合組、戰(zhàn)略地位組、教育投入與辦學(xué)條件組、學(xué)校管理組、學(xué)前成人教育組開展活動(dòng)。綜合組和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行座談，到學(xué)?，F(xiàn)場(chǎng)視察。戰(zhàn)略地位組負(fù)責(zé)檢查B1、B2、B4、B10、B19，教育投入與辦學(xué)條件組負(fù)責(zé)檢查B3、B5、B6、B7、B8、B9，學(xué)校管理組負(fù)責(zé)檢查B5、B10、B11、B12、B13、B14、B15、B18、B20，各組當(dāng)場(chǎng)查閱檔案資料，了解有關(guān)情況（請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各街道將有關(guān)材料集中到匯報(bào)地點(diǎn)），然后到所抽查學(xué)校進(jìn)行驗(yàn)證。學(xué)前成人教育組負(fù)責(zé)檢查B16、B17、B18，分別到幼兒園和成教中心進(jìn)行檢查。各組檢查完后到匯報(bào)地點(diǎn)集合。
五、督導(dǎo)評(píng)估要求
（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要切實(shí)搞好自評(píng)。實(shí)事求是、扎扎實(shí)實(shí)搞好自評(píng)，是保證督導(dǎo)評(píng)估取得實(shí)效的重要基礎(chǔ)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，針對(duì)存在問題，認(rèn)真進(jìn)行整改，堅(jiān)決杜絕數(shù)據(jù)指標(biāo)虛列、虛報(bào)，自評(píng)計(jì)分不實(shí)等現(xiàn)象，為迎接省、市、縣督導(dǎo)評(píng)估奠定基礎(chǔ)。
日
期：___________
xx年市政府教育督導(dǎo)室工作總結(jié)
市政府教育督導(dǎo)室依據(jù)xx年教育督導(dǎo)工作的要點(diǎn)，緊緊圍繞全市教育工作大局，針對(duì)教育重點(diǎn)難點(diǎn)，深入而扎實(shí)地開展督政、督學(xué)工作，認(rèn)真履行教育督導(dǎo)職責(zé)，圓滿完成全年的教育督導(dǎo)各項(xiàng)工作任務(wù)，為助推我市教育事業(yè)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展和均衡發(fā)展發(fā)揮了積極作用?，F(xiàn)將全年工作總結(jié)如下:
一、目標(biāo)完成情況：
（一）推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校計(jì)劃達(dá)標(biāo)任務(wù)。
1.根據(jù)省教育督導(dǎo)室的要求，結(jié)合我市實(shí)際情況，制定并下發(fā)了《xx年市教育督導(dǎo)室工作要點(diǎn)》，對(duì)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提出了明確的工作目標(biāo)和具體措施保障，落實(shí)年度標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)任務(wù)。
2.對(duì)今年計(jì)劃達(dá)標(biāo)學(xué)校進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，摸清底數(shù)，督導(dǎo)自評(píng)及整改，加強(qiáng)創(chuàng)建工作過程性專項(xiàng)督導(dǎo)。根據(jù)實(shí)際情況，按照全市義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)總體規(guī)劃及要求，制定了xx年市標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)學(xué)校達(dá)標(biāo)計(jì)劃，并完成向省教育督導(dǎo)室的呈報(bào)工作。
3.為鞏固標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成果，對(duì)已達(dá)標(biāo)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況進(jìn)行了“回頭看”系列專項(xiàng)督導(dǎo)抽查,鞏固和提高標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校創(chuàng)建成果。檢查內(nèi)容主要包括領(lǐng)導(dǎo)班子履職情況、專用教室使用情況、控輟及學(xué)籍管理情況、常規(guī)管理工作情況等四個(gè)方面，并將以上督導(dǎo)檢查情況上報(bào)了有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。
4.完成對(duì)今年計(jì)劃達(dá)標(biāo)學(xué)校的評(píng)估驗(yàn)收工作。按省時(shí)限要求，九月初組建了標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估驗(yàn)收組并對(duì)評(píng)估組成員進(jìn)行了培訓(xùn)，xx年xx月xx日至xx日，歷時(shí)七天完成勃利縣、茄子河區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化計(jì)劃達(dá)標(biāo)學(xué)校評(píng)估驗(yàn)收工作，共評(píng)估驗(yàn)收學(xué)校9所，其中先進(jìn)學(xué)校2所，合格學(xué)校7所。形成并下發(fā)了本年義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)督導(dǎo)評(píng)估驗(yàn)收通報(bào)，并按時(shí)完成了將有關(guān)備案材料向省上報(bào)工作。
5.十一月中旬，接待并完成了省標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校專項(xiàng)督導(dǎo)組對(duì)我市的抽檢工作。我市的標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)及市代省督導(dǎo)評(píng)估驗(yàn)收工作受到省抽檢組專家的一致好評(píng)。徐康君主任參加了對(duì)鶴崗、佳木斯的省督導(dǎo)組抽檢工作。
（二）完善并落實(shí)督學(xué)責(zé)任區(qū)和責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)制度，有效發(fā)揮督學(xué)責(zé)任區(qū)和責(zé)任督學(xué)作用，促進(jìn)教育加快發(fā)展。
6.完善并落實(shí)了督學(xué)責(zé)任區(qū)制度建設(shè)，全市劃分了市級(jí)督學(xué)責(zé)任區(qū)11個(gè)。xx月14至xx月xx日，市督導(dǎo)室對(duì)市直學(xué)校(高中、幼兒園）督學(xué)責(zé)任區(qū)的責(zé)任督學(xué)工作進(jìn)行全面檢查并形成通報(bào)。xx月末，對(duì)市直學(xué)校（高中、幼兒園）督學(xué)責(zé)任區(qū)的責(zé)任督學(xué)工作進(jìn)行問卷調(diào)查，督學(xué)責(zé)任區(qū)的責(zé)任督學(xué)進(jìn)行工作總結(jié)，從而掌握責(zé)任督學(xué)的工作完成情況，進(jìn)而促進(jìn)其更好的工作。
7.完成對(duì)兼職督學(xué)的培訓(xùn)工作。上報(bào)了省117名督學(xué)（市直屬70名、新興區(qū)8名、茄子河區(qū)20名、桃山區(qū)4名、勃利縣15名）
8.完成了全市各級(jí)各類學(xué)校責(zé)任督學(xué)掛牌工作。全市和各縣區(qū)召開了責(zé)任督學(xué)掛牌到校工作啟動(dòng)大會(huì)。
（三）加快推進(jìn)縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展，落實(shí)縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展“迎國(guó)檢”工作任務(wù)。
9.籌備并召開了全市義務(wù)教育均衡發(fā)展“迎國(guó)檢”動(dòng)員大會(huì)。制定了“迎國(guó)檢”實(shí)施方案，部署了“迎國(guó)檢”工作任務(wù)，成立了市“迎國(guó)檢”領(lǐng)導(dǎo)工作小組，分解并落實(shí)了“迎國(guó)檢”工作責(zé)任分工和推進(jìn)措施。
10.對(duì)迎檢區(qū)（縣）和市直學(xué)校基礎(chǔ)工作進(jìn)行專項(xiàng)推進(jìn)督導(dǎo)檢查。
11.深入“迎國(guó)檢”區(qū)（縣）聽取政府迎檢工作情況匯報(bào)，下發(fā)通報(bào)，督促自評(píng)整改。
12.指導(dǎo)并審核區(qū)（縣）和各學(xué)?！坝瓏?guó)檢”自評(píng)報(bào)告和上報(bào)的八項(xiàng)指標(biāo)，分析測(cè)評(píng)校際差異系數(shù)，夯實(shí)“迎國(guó)檢”工作基礎(chǔ)。
13.督導(dǎo)室四次召開“迎國(guó)檢”工作會(huì)議，對(duì)各區(qū)縣和各學(xué)校上報(bào)法表數(shù)據(jù)進(jìn)行多輪次審核把關(guān)。規(guī)范統(tǒng)一上報(bào)數(shù)據(jù)，確保準(zhǔn)確無誤。形成完善迎檢檔案材料。
14.督促各局和教育局各科室完成“迎國(guó)檢”應(yīng)分擔(dān)的職責(zé)和任務(wù)。
15.xx月17-xx日，市政府教育督導(dǎo)室、三區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)督導(dǎo)室及部分學(xué)校校長(zhǎng)赴江蘇無錫、常州兩地考察學(xué)習(xí)“迎國(guó)檢”先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，赴外地考察學(xué)習(xí)的督學(xué)進(jìn)行了個(gè)人匯報(bào)和此次考察學(xué)習(xí)的總體情況匯報(bào)。xx月xx日，教育局召開均衡發(fā)展“迎國(guó)檢”專題會(huì)議。xx月xx日至xx年xx月xx日，市政府教育督導(dǎo)室人員到市直屬學(xué)校（高中、幼兒園）檢查“迎國(guó)檢”檔案材料落實(shí)情況。
（四）全面開展了對(duì)區(qū)縣文教局主要工作目標(biāo)年度督導(dǎo)考核工作，促進(jìn)教育難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題解決。
16.深入三區(qū)一縣及市直學(xué)校檢查治理“三亂”方案安排落實(shí)情況，開學(xué)學(xué)生報(bào)到情況及全市責(zé)任督學(xué)掛牌情況。上半年先后開展了以學(xué)校常規(guī)管理，規(guī)范辦學(xué)行為，控輟、控制擇校和大班額、三級(jí)課程開設(shè)為主要內(nèi)容的教育專項(xiàng)督導(dǎo)檢查并及時(shí)下發(fā)通報(bào)，督促解決和整改存在的問題。
17.下半年先后開展了以均衡發(fā)展“迎國(guó)檢”、“督學(xué)責(zé)任區(qū)”工作和學(xué)校常規(guī)管理為主要內(nèi)容的教育專項(xiàng)督導(dǎo)檢查，收到了良好效果。
18.根據(jù)工作安排，十一月份下發(fā)了《關(guān)于對(duì)區(qū)（縣）教育局xx年度主要工作目標(biāo)實(shí)施考核的通知》，對(duì)考核評(píng)估時(shí)間、程序和重點(diǎn)內(nèi)容做出了明確安排和要求。
19.xx月xx日至xx日，經(jīng)與市教育局主要領(lǐng)導(dǎo)協(xié)商，組建區(qū)縣教育局年終工作目標(biāo)考評(píng)小組，考評(píng)小組歷時(shí)四天對(duì)區(qū)(縣）文教局進(jìn)行了年度主要工作目標(biāo)考核?？荚u(píng)組依據(jù)“對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，把握要領(lǐng)，綜合評(píng)定”的原則，采取“看、聽、議、訪、查”等多種方式，對(duì)區(qū)（縣）的年度主要工作目標(biāo)進(jìn)行了全面考核評(píng)估，對(duì)得分結(jié)果進(jìn)行了綜合匯總，形成并下發(fā)了《關(guān)于對(duì)區(qū)（縣）文教局主要工作目標(biāo)督導(dǎo)考評(píng)情況的通報(bào)》。
（五）強(qiáng)化教育督導(dǎo)自身建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮教育督導(dǎo)職能作用。
20.加強(qiáng)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)建設(shè)。一是今年根據(jù)國(guó)家和省文件要求，我市成立了七臺(tái)河市教育督導(dǎo)委員會(huì)。市主管副市長(zhǎng)親自擔(dān)任教育督導(dǎo)委員會(huì)主任，提高了教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)的層級(jí)和權(quán)威。二是設(shè)立了市教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室，主任由市政府教育督導(dǎo)室主任兼任，完善并強(qiáng)化了教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)及辦事職能。三是依法依規(guī)開展教育督導(dǎo)工作，有效落實(shí)依法行政。
21.加強(qiáng)教育督學(xué)隊(duì)伍建設(shè)。一是聘任市總督學(xué)、副總督學(xué)，總督學(xué)由市教督委副主任、市教育局局長(zhǎng)和市教督委委員、教督辦主任，市政府教督辦主任二人同時(shí)任職，區(qū)（縣）也都聘任了總督學(xué)和副總督學(xué)。二是聘任了53名市級(jí)兼職督學(xué)，50名區(qū)縣級(jí)兼職督學(xué)。三是把4名基層教師和2名教委科室人員納入到市督導(dǎo)室，充實(shí)了市教育督導(dǎo)室工作人員，增強(qiáng)了督導(dǎo)隊(duì)伍力量。
22.完善并落實(shí)了教育督導(dǎo)制度建設(shè)。
(1進(jìn)一步完善了市政府教育督導(dǎo)室人員崗位責(zé)任和管理制度。
(2完善并落實(shí)了督學(xué)責(zé)任區(qū)和責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)制度。
(3履行督導(dǎo)部門職責(zé)有效發(fā)揮督導(dǎo)作用。一是下發(fā)了全年工作要點(diǎn)。二是召開了全市年度教育督導(dǎo)工作會(huì)議。
(六）全面開展了對(duì)直屬學(xué)校檢查等專項(xiàng)督導(dǎo)工作。
23.根據(jù)市教育局的要求，結(jié)合市教育督導(dǎo)室年度工作要點(diǎn)的安排，全方位認(rèn)真開展了對(duì)直屬學(xué)校和學(xué)前教育（含民辦園）的常規(guī)管理工作專項(xiàng)檢查，對(duì)個(gè)別學(xué)校存在的工作不足提出了限期整改意見，并將檢查結(jié)果和各校獲得的等級(jí)形成通報(bào)在全市公布，檢查對(duì)各校的常規(guī)管理起到了積極的促進(jìn)和推動(dòng)作用。
24.按市教育局要求，對(duì)市直屬全部初中學(xué)校和部分區(qū)縣學(xué)校的控輟情況、規(guī)范辦學(xué)情況進(jìn)行了專項(xiàng)督導(dǎo)，并將調(diào)研報(bào)告上交給有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。
（七）其他工作
25.按照黑政教督委〔xx〕xx號(hào)文件精神，研究了落實(shí)責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)工作的有關(guān)內(nèi)容。
26.完成省教督委關(guān)于加強(qiáng)教育督導(dǎo)工作意見征求意見和上報(bào)工作。根據(jù)省政府教育督導(dǎo)室的要求，完成了三區(qū)一縣及市直屬義務(wù)教育學(xué)校數(shù)量上報(bào)工作。
27.組織有關(guān)人員參加部省舉辦的督導(dǎo)人員相關(guān)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
28.按照市教育局要求，對(duì)三區(qū)一縣的包校工作進(jìn)行了對(duì)接，對(duì)區(qū)（縣）部分學(xué)校進(jìn)行了督導(dǎo)調(diào)研。
29.積極開展了政治理論、業(yè)務(wù)知識(shí)等方面的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，按市教育局安排，參加了高考、中考等組織工作。
30.市政府督導(dǎo)室人員到各直屬中小學(xué)檢查指導(dǎo)義務(wù)教育均衡發(fā)展“迎國(guó)檢”工作具體事宜。
31.對(duì)全年工作進(jìn)行總結(jié)并形成工作總結(jié)材料。研究xx年主要工作思路和重點(diǎn)工作。
新課程改革可謂是教育上的，新課程改革給我們的教育觀念、管理方式和教學(xué)行為都帶來了很大的沖擊。當(dāng)今教育，建設(shè)一支專業(yè)化的教師隊(duì)伍是適應(yīng)新課程、實(shí)踐新課程、推進(jìn)素質(zhì)教育的關(guān)鍵所在，教學(xué)的多樣性、動(dòng)態(tài)性、生成性在課堂中日益彰顯，教師的個(gè)性與教學(xué)獨(dú)特性得以彰顯。
然而，新課程的改革對(duì)教師的要求越來越高，為了更好地推進(jìn)新課程改革，促使素質(zhì)教育邁出實(shí)質(zhì)性的步伐，我們進(jìn)行了一系列旨在促進(jìn)教師個(gè)性化成長(zhǎng)的改革與探索，取得了一些成績(jī)，現(xiàn)將一些設(shè)想與做法加以贅述，供同仁商榷。
一、轉(zhuǎn)變管理理念，創(chuàng)設(shè)成長(zhǎng)環(huán)境
傳統(tǒng)的管理模式是程式化的，它只注重教師機(jī)械的模仿和無條件的執(zhí)行，忽視教師個(gè)體的思考與創(chuàng)新。新課程的實(shí)施，要求我們轉(zhuǎn)變舊的管理理念與方式，注重引導(dǎo)教師的個(gè)體自主成長(zhǎng)。
1.營(yíng)造氛圍，轉(zhuǎn)變觀念。
新課改是需要每一位教師實(shí)實(shí)在在地參與的課程改革，所有的改革首先都是思想的改革，教師思想的轉(zhuǎn)變應(yīng)該是新課改首先必須面對(duì)的。營(yíng)造濃郁的課改氛圍，讓教師親近課改、熟悉課改，而后才能落實(shí)新課改。
為了更好地推進(jìn)新課改，除了傳統(tǒng)的宣傳、專題講座等形式，還應(yīng)該成立課改中心教研組，集合權(quán)威論點(diǎn)、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型案例等內(nèi)容集中編成學(xué)習(xí)材料，供教師特別是青年教師學(xué)習(xí)研討。此外，學(xué)校還應(yīng)該利用身邊的案例進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)解剖，觀摩研討，促使每一位教師都轉(zhuǎn)變教育教學(xué)觀念，引導(dǎo)教師反思自己的教育教學(xué)行為，從而激發(fā)廣大教師自發(fā)地進(jìn)行課改實(shí)踐。
2.淡化督導(dǎo)，強(qiáng)化研討。
在舊的課程理念和課程環(huán)境的局限下，教師一直在教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)大綱和教材修筑的圍城里打轉(zhuǎn)，只要“照本宣科”就算完成了教學(xué)任務(wù)。傳統(tǒng)的督導(dǎo)檢點(diǎn)在于督促而非指導(dǎo)，更不敢奢談檢查者與被查者的互動(dòng)交流。在教學(xué)實(shí)踐中，我們應(yīng)該淡化督導(dǎo)，強(qiáng)化研討，著力推動(dòng)新課程環(huán)境下教育觀念的更新和教師角色的轉(zhuǎn)變，促使教師變被動(dòng)執(zhí)行為主動(dòng)創(chuàng)造。
在新課改的背景下，學(xué)校應(yīng)該強(qiáng)調(diào)教育理論的學(xué)習(xí)，促使教師用理論指導(dǎo)實(shí)踐。強(qiáng)調(diào)教學(xué)反思，要求教師不斷反省教育教學(xué)實(shí)踐，引導(dǎo)教師站在一個(gè)新的高度，找到一個(gè)新的視角，審視和反思自己的教育教學(xué)行為。強(qiáng)調(diào)教師間的合作，積極利用身邊的資源開展教學(xué)工作。
3.淡化量化評(píng)價(jià)，突出自主創(chuàng)新。
在教師評(píng)價(jià)方面，學(xué)校應(yīng)該建立“重實(shí)績(jī)更重發(fā)展、重結(jié)果更重過程、重教書更重育人、重規(guī)范更重創(chuàng)新、重競(jìng)爭(zhēng)更重協(xié)作”這一多樣化教師評(píng)價(jià)體系，努力令教師自覺追求新課程賦予的課程權(quán)利。轉(zhuǎn)變量化考核的評(píng)價(jià)形式，引導(dǎo)教師從規(guī)范走向自主，從執(zhí)行走向創(chuàng)造。當(dāng)然，學(xué)校更應(yīng)該修訂課堂評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，去除對(duì)課堂程式的一些硬性規(guī)定，增加一些蘊(yùn)含新課程理念的思路與方法，打破傳統(tǒng)的細(xì)節(jié)評(píng)價(jià)模式，給課堂以主動(dòng)性，鼓勵(lì)民主開放的課堂教學(xué)。
二、創(chuàng)新管理環(huán)境，促成個(gè)性成長(zhǎng)
共性讓所有個(gè)體有了交融的基礎(chǔ)，個(gè)性閃耀著獨(dú)特的智慧。教師的成長(zhǎng)既要求共性能力的提高，更要求在深層上培養(yǎng)教學(xué)個(gè)性，這在新課改的背景下，顯得十分重要，學(xué)校更應(yīng)該以培養(yǎng)教師個(gè)性為軸線，架起教師成長(zhǎng)的橋梁。
1.營(yíng)造學(xué)術(shù)氛圍，陶冶教師個(gè)性。
（1）開展讀書活動(dòng)，滋養(yǎng)教師學(xué)術(shù)內(nèi)涵。教師雖然每天都要投入很多的時(shí)間鉆研教材，揣摩教法，研究學(xué)生，力爭(zhēng)上好每一節(jié)課，但單純閱讀教材乃至參考書是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，教師必須閱讀教育研究書籍、知識(shí)學(xué)問書籍、學(xué)生熱衷的時(shí)尚書籍等，只有這樣，才會(huì)在日益時(shí)尚化的學(xué)生面前不顯得知識(shí)匱乏，才會(huì)從深層次了解學(xué)生，了解學(xué)生的知識(shí)結(jié)構(gòu)和心理渴求，進(jìn)而對(duì)學(xué)生的知識(shí)學(xué)習(xí)與人生成長(zhǎng)做出科學(xué)合理的引導(dǎo)。另外，做研究型教師的觀念已經(jīng)逐漸深入人心，它已經(jīng)是一種社會(huì)對(duì)教師的深層要求，教師若要在新一輪的教育教學(xué)改革中更快適應(yīng)這一教學(xué)趨勢(shì)，就必須多讀書，通過不斷讀書深厚內(nèi)涵，張揚(yáng)個(gè)性。
（2）與專家對(duì)話。激勵(lì)教師的成長(zhǎng)還要求我們不斷為教師樹立新的學(xué)術(shù)業(yè)務(wù)榜樣，讓教師有業(yè)務(wù)上的奮斗目標(biāo)，消除因周而復(fù)始的教學(xué)而導(dǎo)致的職業(yè)倦怠，可以邀請(qǐng)名特優(yōu)教師來校講學(xué)，還可以組織教師去一些名校學(xué)習(xí)取經(jīng)，聽取專家講座，觀摩名師授課。通過這些研討與交流活動(dòng)，教師的課改熱情將會(huì)大大提高。
（3）構(gòu)建研究組織，發(fā)揮骨干教師的垂范作用。學(xué)?？梢詫W(xué)術(shù)上有一定影響力的骨干集中起來，成立諸如“學(xué)術(shù)委員會(huì)”“督導(dǎo)處”等機(jī)構(gòu)，并定期實(shí)行成員選舉制，讓每一位學(xué)術(shù)上有影響力且受到同事?lián)泶鞯慕處熛碛羞@一榮譽(yù)，并起到學(xué)術(shù)垂范作用，同時(shí)也可以讓其他教師看到奮斗的目標(biāo)與希望。另外，學(xué)術(shù)組織活動(dòng)的不斷開展，也為教師的成長(zhǎng)提供了學(xué)習(xí)的平臺(tái)，讓教師能夠得到骨干教師的督導(dǎo)與幫助。通過這些學(xué)術(shù)化的管理，激發(fā)教師的潛能與創(chuàng)造欲望，煥發(fā)教師參與教科研的巨大活力。
2.搭建專業(yè)舞臺(tái)，張揚(yáng)教師個(gè)性。
為促使每個(gè)教師都成為研究者，引導(dǎo)教師在課改實(shí)踐中大膽探索、勇于創(chuàng)新，學(xué)校應(yīng)該有目的地搭建各種專業(yè)舞臺(tái)，讓教師一展身手。
（1）開辦課堂教學(xué)沙龍。在教師自由申報(bào)的基礎(chǔ)上，學(xué)校每周安排幾位老師執(zhí)教課改研討課，及時(shí)展示他們的研究成果。鼓勵(lì)教學(xué)組摸索探討符合學(xué)科特點(diǎn)和學(xué)生特點(diǎn)的教學(xué)模式，建立頗具學(xué)校特色的課堂模式，創(chuàng)立學(xué)校教學(xué)品牌。在課堂教學(xué)沙龍活動(dòng)中，學(xué)校可以鼓勵(lì)教師解放思想，以寬容的心態(tài)聽取各種課堂模式的教學(xué)課，也許沒有一種最科學(xué)合理的模式，但我們可以通過這種百家爭(zhēng)鳴的形式，激勵(lì)教師進(jìn)行課改模式的探索，成長(zhǎng)自我的課堂教學(xué)個(gè)性，讓教學(xué)充滿靈動(dòng)的色彩。
考核的對(duì)象為各縣區(qū)教育局，考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)見《2012年度縣區(qū)教育局主要工作目標(biāo)管理考核量化表》。
二、考核工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
市教育局成立考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體組成人員如下：
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市政府教育督導(dǎo)團(tuán)辦公室室，具體負(fù)責(zé)考核的事務(wù)性工作。2012年度縣區(qū)教育局主要工作目標(biāo)管理考核在市年度主要工作目標(biāo)管理考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，在縣級(jí)自查的基礎(chǔ)上實(shí)行市級(jí)考核。
三、考核工作安排
縣級(jí)自查工作于2012年12月15日前結(jié)束，市級(jí)考核工作于2012年12月底結(jié)束。
（一）縣級(jí)自查
縣區(qū)教育局對(duì)照《考核量化表》認(rèn)真組織自查，填寫自查得分，撰寫自查報(bào)告，并將自查報(bào)告及《考核量化表》于2012年12月15日前報(bào)市政府教育督導(dǎo)團(tuán)辦公室。
（二）市級(jí)考核
市政府教育督導(dǎo)團(tuán)辦公室、市教育局抽調(diào)相關(guān)人員組成市級(jí)考核組實(shí)地進(jìn)行年終考核。
1、對(duì)縣區(qū)教育局的考核
聽取縣區(qū)教育局2012年度主要工作匯報(bào)，匯報(bào)內(nèi)容主要包括教育基本情況和主要目標(biāo)任務(wù)完成情況等。
查閱核實(shí)相關(guān)資料，召開相關(guān)人員座談會(huì)并隨機(jī)訪談。
2、對(duì)縣區(qū)所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校的教育考核
在每縣隨機(jī)抽取2—3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校實(shí)地考核，包括查閱資料、考察學(xué)校、召開座談會(huì)、隨機(jī)訪談、問卷調(diào)查等（不召開匯報(bào)會(huì)，被查單位提供2012年度主要工作匯報(bào)材料）。
市級(jí)考核組綜合考核情況，對(duì)照《考核量化表》賦分并形成考核報(bào)告。
（三）市級(jí)平時(shí)考核
市年度主要工作目標(biāo)管理考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)平時(shí)掌握的對(duì)各縣區(qū)教育局主要工作目標(biāo)管理情況，對(duì)照《考核量化表》考核賦分。
四、考核結(jié)果的評(píng)定
（一）考核賦分方法
《考核量化表》中的總分值為1000分，按“年終考核得分×70％＋平時(shí)考核得分×30％”的公式計(jì)算各縣區(qū)教育局最后得分。
（二）考核獎(jiǎng)項(xiàng)設(shè)定
年度考核設(shè)綜合獎(jiǎng)和單項(xiàng)獎(jiǎng)各2個(gè)。為突出年度考核的綜合性，除特殊情況外，本年度不再對(duì)其它單項(xiàng)工作進(jìn)行單獨(dú)考核表彰。
1、綜合獎(jiǎng)
綜合獎(jiǎng)設(shè)2個(gè)，分別授予“2012年度主要工作目標(biāo)管理考核先進(jìn)單位”和“2012年度主要工作目標(biāo)管理考核優(yōu)秀單位”稱號(hào)。
2、單項(xiàng)獎(jiǎng)
單項(xiàng)獎(jiǎng)設(shè)2個(gè)，對(duì)在教育民生工程、師資隊(duì)伍建設(shè)工作中做出突出成績(jī)的縣區(qū)教育局給予表彰，分別授予“2012年度教育民生工程工作先進(jìn)單位”、“2012年度師資隊(duì)伍建設(shè)工作先進(jìn)單位”。
（三）本轄區(qū)當(dāng)年有下列情況之一者，不得參加綜合獎(jiǎng)的評(píng)選：
1、學(xué)校發(fā)生重大安全責(zé)任事故；
2、因工作過失發(fā)生群體性上訪等影響社會(huì)穩(wěn)定的重大事件；
3、教育亂收費(fèi)問題嚴(yán)重且整改不力，并造成很大社會(huì)影響。
五、考核結(jié)果的運(yùn)用
2.重文字材料查閱，輕現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。評(píng)估工作一般是提前發(fā)個(gè)通知，被檢查的學(xué)校在評(píng)估之前會(huì)調(diào)動(dòng)所有力量依據(jù)表格做文字材料，應(yīng)付檢查?，F(xiàn)在由于網(wǎng)絡(luò)的普及和現(xiàn)代化技術(shù)手段的應(yīng)用，所有文字資料很容易準(zhǔn)備，導(dǎo)致評(píng)估完全失去了意義，久而久之，基層學(xué)校還有誰(shuí)平時(shí)愿意扎實(shí)工作？
3.重行政領(lǐng)導(dǎo)，淡化教育教學(xué)指導(dǎo)。年終評(píng)估一般是翻翻資料，詢問一下分管領(lǐng)導(dǎo)，聽聽校長(zhǎng)的書面匯報(bào)，主要是了解學(xué)校行政管理手段與方法，而學(xué)校的中心工作是教學(xué)，只要大面積聽教師的課，內(nèi)行的人就可以了解到學(xué)校的教學(xué)管理、師資培訓(xùn)、教育科研等基本情況。但事實(shí)上，年終評(píng)估幾乎沒有走進(jìn)課堂的評(píng)估者，更不可能指導(dǎo)課堂教學(xué)行為。難怪，不少校長(zhǎng)特別善于做文字資料和表面工作，不深入中心工作。
綜上所述，縣市教育主管部門由年終評(píng)估學(xué)校轉(zhuǎn)為平時(shí)督導(dǎo)學(xué)校已迫在眉睫。怎樣有效督導(dǎo)，讓教育督導(dǎo)促進(jìn)學(xué)校更好更快地發(fā)展，催生出更多特色化的學(xué)校呢？
1.制訂可行的督導(dǎo)實(shí)施方案。盡管各地在努力實(shí)施教育均衡發(fā)展，但我們不得不承認(rèn)各級(jí)各類學(xué)校實(shí)際上存在差異，督導(dǎo)部門要深入調(diào)研，制定出符合各類學(xué)校發(fā)展的的督導(dǎo)細(xì)則。其制定要廣泛聽取學(xué)校的意見，結(jié)合學(xué)校師資、硬件設(shè)施等情況，科學(xué)合理，真正讓學(xué)校全體教師能跳跳摘到桃子，最終使學(xué)校辦學(xué)條件、管理水平不斷得到提升。
2.靈活督導(dǎo)方式，重視過程督導(dǎo)。學(xué)校的發(fā)展是持續(xù)的，不能忽視過程，更不能只看重文字材料而忽視實(shí)際情況。這樣就要求教育督導(dǎo)部門平時(shí)要深入學(xué)校，由文字材料檢查轉(zhuǎn)向現(xiàn)場(chǎng)查看和現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，可以根據(jù)學(xué)?；顒?dòng)情況，指派督導(dǎo)成員暗訪教師、學(xué)生乃至學(xué)生家長(zhǎng)，提煉學(xué)校特色，發(fā)現(xiàn)問題；也可以參與學(xué)校計(jì)劃的制定、活動(dòng)的籌劃等相關(guān)管理，提出具體操作性意見，切實(shí)起到教育督導(dǎo)的診斷、改進(jìn)、提煉、提高的作用。
3.加強(qiáng)教育督導(dǎo)的監(jiān)督力，建立督導(dǎo)的回訪制度。目前，年終評(píng)估結(jié)束后，往往由教育主管部門寫一份檢查報(bào)告公布在當(dāng)?shù)亟逃畔⒕W(wǎng)上，雖然指出了缺點(diǎn)，但是由于沒有回訪制度，尤其是對(duì)于校本教研開展的有效性、教師課堂教學(xué)的高效性、教師軟實(shí)力的提高策略等問題，學(xué)校整改到不到位根本無人過問，沒有達(dá)到督導(dǎo)的真正目的。因此，筆者建議，督導(dǎo)部門要給學(xué)校提出具體意見，現(xiàn)場(chǎng)辦公，責(zé)令限期整改到位。
1．順利通過了吉林省人民政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估檢查工作
按照上級(jí)文件精神，我區(qū)今年代表長(zhǎng)春市教育局迎接了吉林省教育督導(dǎo)工作檢查，在省政府教育督導(dǎo)團(tuán)正處長(zhǎng)級(jí)督學(xué)許世彬同志帶領(lǐng)下，一行5人，于xx年11月14日—19日，在市政府教育督導(dǎo)室張峰主任和市政府教育督導(dǎo)團(tuán)督學(xué)劉金山、市政府教育督導(dǎo)團(tuán)督學(xué)王淑麗同志的陪同下，對(duì)我區(qū)教育工作進(jìn)行了督導(dǎo)評(píng)估。
督導(dǎo)評(píng)估期間，分別聽取和審閱了區(qū)政府及教育、發(fā)改、財(cái)政、人社、公安、農(nóng)業(yè)、地稅等相關(guān)職能部門關(guān)于教育工作情況的匯報(bào)；抽檢了合心鎮(zhèn)和所屬的中學(xué)、中心小學(xué)、村小、中心幼兒園和化技術(shù)學(xué)校各一所。在城區(qū)共抽檢了兩所中學(xué)、兩所所小學(xué)和一所幼兒園；考察了長(zhǎng)春市第87中學(xué)、迎賓路小和幼兒園，省督導(dǎo)評(píng)估組通過聽取匯報(bào)、查閱檔案資料、審核分析相關(guān)數(shù)據(jù)、實(shí)地查看辦學(xué)條件、訪談師生、分析匯總等辦法，對(duì)綠園區(qū)教育工作進(jìn)行了較為全面的督導(dǎo)評(píng)估，并召開了反饋會(huì)。檢查組對(duì)我區(qū)的教育工作給予了充分肯定。這次省政府對(duì)縣（市、區(qū)）人民政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估，有力地推動(dòng)了我區(qū)教育事業(yè)的健康、協(xié)調(diào)、快速發(fā)展，加快了學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)了各學(xué)校辦學(xué)條件和辦學(xué)水平新的飛躍，為推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2．完成了第三批省“三a學(xué)?！钡脑u(píng)估驗(yàn)收工作
根據(jù)省、市文件的要求，我區(qū)迎接了第三批“三a”學(xué)校的復(fù)檢，xx年12月12日，市督導(dǎo)室一行7人通過看材料，實(shí)地踏查，對(duì)我區(qū)迎賓路小學(xué)，合心小學(xué)進(jìn)行了檢查，檢查組對(duì)兩所學(xué)校所取得的成效給了充分的肯定。
3. 全面完成了長(zhǎng)春市xx年履行教育職責(zé)督導(dǎo)評(píng)估檢查工作
按照長(zhǎng)春市教育督導(dǎo)工作的要求，將市教育重點(diǎn)工作細(xì)則分解到各科室，加大工作力度，與職能部門配合，強(qiáng)化對(duì)全區(qū)學(xué)校落實(shí)市重點(diǎn)工作和局工作要點(diǎn)的過程性的檢查指導(dǎo)，重點(diǎn)抓好迎檢學(xué)校的督促、檢查指導(dǎo)。
4.開展了全區(qū)中小學(xué)發(fā)展性教育督導(dǎo)評(píng)估工作
發(fā)展性教育督導(dǎo)評(píng)估是一種綜合督導(dǎo)評(píng)價(jià)機(jī)制，旨在激勵(lì)和引導(dǎo)學(xué)校全面貫徹黨的教育方針，依法治校，依法施教，自主辦學(xué)，促進(jìn)學(xué)生、教師、學(xué)校的健康發(fā)展、和諧發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，不斷提升學(xué)校的辦學(xué)層次。按照省、市重點(diǎn)工作督導(dǎo)評(píng)估的要求，督導(dǎo)室于 11月29日—12月16日對(duì)34所中小學(xué)進(jìn)行了發(fā)展性教育督導(dǎo)評(píng)估檢查，促進(jìn)我區(qū)教育均衡發(fā)展。
5. 加強(qiáng)督導(dǎo)信息建設(shè)
創(chuàng)建了綠園區(qū)人民政府教育督導(dǎo)網(wǎng)并與吉林省教育督導(dǎo)網(wǎng)，區(qū)政府辦下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)教育督導(dǎo)工作的幾點(diǎn)意見》，僅xx年，已向省督導(dǎo)網(wǎng)投稿22篇，其中有9篇督導(dǎo)信息在省教育督導(dǎo)網(wǎng)公開。
6．落實(shí)了專項(xiàng)督導(dǎo)工作
