時(shí)間：2023-02-27 11:09:51
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摘要：安全管理是現(xiàn)代企業(yè)管理的一個(gè)重要組成部分，本文以水東油庫(kù)作為分析和研究的對(duì)象，對(duì)企業(yè)安全管理思路和措施作了一些探討。
關(guān)鍵詞：油庫(kù)、安全、模式
企業(yè)作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體，效益與發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)；但企業(yè)也是安全生產(chǎn)的主體，安全保障力已隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展已成為現(xiàn)代企業(yè)的一大核心競(jìng)爭(zhēng)力，特別是經(jīng)濟(jì)全球化后的市場(chǎng)更不允許企業(yè)無(wú)視安全生產(chǎn)工作。這就迫使安全管理的外延和內(nèi)涵也隨之發(fā)生變化。從外延看，安全管理的范圍進(jìn)一步擴(kuò)大；從內(nèi)涵看，對(duì)安全管理提出了更新更高的要求。因此，做好當(dāng)前的安全管理必須樹立全局安全觀念。在我們石化企業(yè)中（尤其是油庫(kù)、加油站等一線部門），強(qiáng)化安全監(jiān)督、細(xì)化安全管理、深化安全教育、提高安全水平，是完成各項(xiàng)工作的首要保證。
一、油庫(kù)安全管理工作的高度
石化企業(yè)在建立現(xiàn)代企業(yè)制度過(guò)程中，不管經(jīng)營(yíng)機(jī)制如何轉(zhuǎn)變、機(jī)構(gòu)如何改革，都始終不能忘記安全是組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的永恒主題。安全是企業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)定劑，安全生產(chǎn)始終擺在第一位，這是基于石化企業(yè)的安全生產(chǎn)特點(diǎn)所決定。油庫(kù)是油料儲(chǔ)存、收發(fā)的場(chǎng)所，油庫(kù)安全工作是其它各項(xiàng)工作的前提，是油庫(kù)管理的生命線，是改善經(jīng)營(yíng)環(huán)境、提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)。只有時(shí)刻處于安全狀態(tài)油庫(kù)的經(jīng)濟(jì)效益才能得以存在。油庫(kù)儲(chǔ)存的介質(zhì)（油品）是易燃、易爆、易腐蝕、易產(chǎn)生靜電的化學(xué)危險(xiǎn)物質(zhì)，內(nèi)中蘊(yùn)藏著潛在的危險(xiǎn)隱患和職業(yè)病危害。在這種情況下，任何一個(gè)人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，都有可能造成事故的發(fā)生。導(dǎo)致巨大的經(jīng)濟(jì)損失或人身傷害事故。嚴(yán)重的甚至危害社會(huì)，政治影響惡劣。因此，油庫(kù)安全生產(chǎn)的壓力極大，不但對(duì)設(shè)備、環(huán)境的本質(zhì)安全提出了嚴(yán)格的要求，而且對(duì)油庫(kù)負(fù)責(zé)人、各級(jí)專業(yè)管理和技術(shù)人員，特別是直接介人生產(chǎn)工藝運(yùn)行的操作人員的行為安全要求更為具體和嚴(yán)格。這就要求企業(yè)的機(jī)制改革非但不能改變安全生產(chǎn)的特性，反而應(yīng)當(dāng)考慮如何適應(yīng)它、優(yōu)化它，從而保證油庫(kù)“安全、穩(wěn)定、健康、有序”的生產(chǎn)運(yùn)轉(zhuǎn)。這同時(shí)也是衡量企業(yè)改革成敗的一個(gè)重要指標(biāo)。
二、油庫(kù)安全管理存在的一些問(wèn)題
油庫(kù)安全管理是將油庫(kù)作為一個(gè)系統(tǒng)，為實(shí)現(xiàn)油庫(kù)安全而進(jìn)行的有關(guān)決議、計(jì)劃、組織、控制等方面的活動(dòng)。在這項(xiàng)管理活動(dòng)中，多數(shù)油庫(kù)不同范圍、不同程度、不同時(shí)期的存在若干問(wèn)題。其主要表現(xiàn)為以下幾點(diǎn)：
1、缺乏安全管理動(dòng)力，重效益輕安全
近年來(lái)，石化企業(yè)大都出現(xiàn)了強(qiáng)調(diào)競(jìng)爭(zhēng)、強(qiáng)調(diào)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的硬性利潤(rùn)指標(biāo)，而忽視安全生產(chǎn)隱性效益的趨勢(shì)。有的甚至盲目抓銷售、搶市場(chǎng)、爭(zhēng)效益，在安全管理中忽視管理、忽視人的因素，忽視健全的約束機(jī)制，由此造成了許多不良的后果。安全第一的呼聲已淹沒在搶市場(chǎng)、爭(zhēng)效益的吶喊之中。盡管工作安排也強(qiáng)調(diào)安全工作的重要性，但實(shí)際上市場(chǎng)占有率、效益成了第一。特別是當(dāng)安全與效益發(fā)生矛盾時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)層總是自覺不自覺地堅(jiān)持效益第一，結(jié)果安全為效益讓了步。正是在這種指導(dǎo)思想下，一些單位在機(jī)構(gòu)改革的背景下為了追求短期效益，撤并了原有安全管理機(jī)構(gòu)，甚至出現(xiàn)了取消專職安全員的現(xiàn)象。還有一些單位雖然保留了原有的安全管理機(jī)構(gòu)，但具體人員身兼數(shù)職，原有的安全管理機(jī)構(gòu)有名無(wú)實(shí)，日常的安全管理事務(wù)無(wú)人問(wèn)津。即使在那些保留了原有安全機(jī)構(gòu)和編制的單位，具體管理人員素質(zhì)也良莠不齊。參差不齊的人員，日漸繁多的事物使安全管理的主體力量日漸削弱。
2、安全管理隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)缺陷
現(xiàn)代企業(yè)制度的建立都是以改革為手段的，其中人事制度改革為重要的一環(huán)。在該背景下有些油庫(kù)開始對(duì)原有的安全管理人員進(jìn)行裁減，由此引發(fā)了安全管理技術(shù)人員的結(jié)構(gòu)性矛盾。具體表現(xiàn)為：一是經(jīng)驗(yàn)型人才多，專業(yè)型人才少；二是低學(xué)歷、初級(jí)人才多，高學(xué)歷、高級(jí)人才少；三是無(wú)專業(yè)技術(shù)職稱的人才多，有專業(yè)技術(shù)的人才少；四是非安全專業(yè)的人才多，安全專業(yè)人才少；五是單一型人才多，復(fù)合型人才少。加之油庫(kù)原有的員工變動(dòng)頻繁、調(diào)崗、離崗、返崗的流速加快，從而弱化了員工的安全技術(shù)教育。甚至有些油庫(kù)對(duì)員工的安全教育流于形式，采取應(yīng)付態(tài)度，缺乏針對(duì)性。對(duì)于新進(jìn)員工也沒有建立培訓(xùn)制度和培訓(xùn)檔案，普遍是即來(lái)即用。使一些未經(jīng)安全培訓(xùn)的人員倉(cāng)促上崗作業(yè)，這就為日后大量因違規(guī)操作而帶來(lái)的事故留下了隱患。有的油庫(kù)即使開展了安全知識(shí)培訓(xùn)，也大多形式單一。只是一味的要求員工牢記安全職責(zé)、熟讀操作規(guī)程，缺乏理論聯(lián)系實(shí)際，其結(jié)果往往是員工的安全知識(shí)考試成績(jī)優(yōu)秀，但安全意識(shí)卻很差，對(duì)作業(yè)過(guò)程中的危險(xiǎn)因素和防范措施缺乏了解。
3、安全現(xiàn)場(chǎng)管理缺乏力度
現(xiàn)場(chǎng)管理包括整理、整頓、清掃、清潔、素養(yǎng)五方面的內(nèi)容。小部分干部職工安全意識(shí)淡薄，在工作中沒有做到“三不傷害”，既傷害了自己、也傷害了別人。其次是有些油庫(kù)沒有堅(jiān)持“四不放過(guò)”原則，對(duì)兄弟單位發(fā)生的事故沒有引起高度警覺，技術(shù)管理工作缺少人才支撐，日常的作業(yè)規(guī)程都少有人會(huì)編制，安全技術(shù)裝備的使用和維護(hù)存在困難，其效能發(fā)揮大打折扣，致使安全生產(chǎn)典型事故仍有發(fā)生。
4、裝備與技術(shù)水平低
盡管大多數(shù)油庫(kù)經(jīng)過(guò)數(shù)次整改，安全形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)，但由于多數(shù)油庫(kù)的組建、投產(chǎn)比較早，工程質(zhì)量都不同程度地存在著諸多隱患；同時(shí)規(guī)劃落后、技術(shù)陳舊、設(shè)備老化、帶故障、超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)等問(wèn)題也比較突出；有些設(shè)施甚至面臨淘汰。這些問(wèn)題都不同程度的危及油庫(kù)安全，直接影響企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高。
三、水東油庫(kù)安全管理模式
在新時(shí)期、新形勢(shì)下，油庫(kù)安全管理工作面臨著不少的問(wèn)題和挑戰(zhàn)，大家都力圖找到科學(xué)的安全管理模式。在此背景下，中石化__分公司水東油庫(kù)通過(guò)對(duì)經(jīng)典
管理理論的吸收借鑒，并結(jié)合本庫(kù)工作實(shí)際，摸索出了一套有自身特色的安全管理模式。他們稱之為0123模式（以事故為零為目標(biāo)；以油庫(kù)主任負(fù)責(zé)制為核心、以安全管理制度化為保證；生產(chǎn)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化為基礎(chǔ)；以全員教育、全過(guò)程管理、全線預(yù)防為措施)。
（1）、與時(shí)俱進(jìn)，夯實(shí)“三基”工作基礎(chǔ)，推進(jìn)油庫(kù)安全制度化建設(shè)。
規(guī)章制度是企業(yè)安全、健康發(fā)展的前提和保證。為滿足油庫(kù)業(yè)務(wù)的日益增長(zhǎng)，切實(shí)解決規(guī)范化管理不斷出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題，該庫(kù)不僅嚴(yán)格按照集團(tuán)公司的要求，建立、健全了以安全生產(chǎn)為中心的各項(xiàng)規(guī)章制度還根據(jù)各作業(yè)操作流程，集思廣義，不斷完善各項(xiàng)安全制度?！对O(shè)備、設(shè)施保養(yǎng)考核辦法》、《各崗位服務(wù)承諾》、《環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制度》、《發(fā)油、卸油、計(jì)量操作規(guī)程》的建立和完善為油庫(kù)各項(xiàng)工作增添了新的生機(jī)和活力，為完成上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
1、建立油庫(kù)主任為安全第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)的安全組織機(jī)制，負(fù)責(zé)安全工作的整體規(guī)劃和具體事務(wù)的處理。建立值班主任領(lǐng)導(dǎo)的門崗、安全員、巡查員具體負(fù)責(zé)，分工協(xié)作的安全檢查級(jí)，堅(jiān)持“全員、全過(guò)程、全方位、全天候”的安全監(jiān)督管理原則，對(duì)油庫(kù)的日常安全工作負(fù)責(zé)。
2、根據(jù)庫(kù)內(nèi)設(shè)備、設(shè)施的技術(shù)要求結(jié)合其工作環(huán)境，制訂科學(xué)的維護(hù)、保養(yǎng)計(jì)劃，確定設(shè)備、設(shè)施保養(yǎng)人，定期檢查維護(hù)，保養(yǎng)、使用情況，并與個(gè)人業(yè)績(jī)考核掛鉤。
3、依照設(shè)備、設(shè)施及各作業(yè)環(huán)節(jié)的安全要求，逐級(jí)簽訂年度安全防火責(zé)任狀，全員簽訂安全承諾書，劃分了安全管理責(zé)任，做到人人有職責(zé)，事事講安全。
4、定期召開班、股級(jí)業(yè)務(wù)安全工作協(xié)調(diào)會(huì)，確定各時(shí)期安全工作目標(biāo)，制訂慎密的實(shí)施方案，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理，協(xié)調(diào)各作業(yè)環(huán)節(jié)的聯(lián)系，認(rèn)真聽取各崗位員工的意見和建議，不斷完善安全管理制度，改進(jìn)工作方法，追求長(zhǎng)效安全和最大效率。
5、強(qiáng)化職工安全職責(zé)的檢查、落實(shí)。遵照《安全管理獎(jiǎng)懲條例》，遵循公正、公平、公開的原則，做到制度面前人人平等，獎(jiǎng)懲分明。
（2）、以人為本，加強(qiáng)安全教育、培訓(xùn)，不斷提高職工安全素質(zhì)。
安全教育、培訓(xùn)是油庫(kù)安全管理的基礎(chǔ)性工作。培養(yǎng)職工安全工作的主動(dòng)性、自覺性顯的尤為重要。
1、繼承發(fā)揚(yáng)“愛我中華、振興石化”的企業(yè)精神，唱響主旋律，弘揚(yáng)中石化企業(yè)文化。堅(jiān)持以人為本，知人善用，樹立現(xiàn)代安全理念，在職工倡導(dǎo)“我自律、我安全、我監(jiān)督、我服務(wù)”，“多一點(diǎn)主動(dòng)，少一點(diǎn)等待”，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，增強(qiáng)職工責(zé)任感和自豪感。
2、健全內(nèi)部安全監(jiān)督管理機(jī)制，精細(xì)管理，不斷創(chuàng)新，變壓力為不斷進(jìn)取的動(dòng)力。
3、把油庫(kù)的發(fā)展和個(gè)人的成長(zhǎng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，油庫(kù)的發(fā)展為每個(gè)人的成長(zhǎng)提供了自由馳騁的舞臺(tái)，個(gè)人的成長(zhǎng)又促進(jìn)了油庫(kù)的發(fā)展，體現(xiàn)了團(tuán)結(jié)、協(xié)作、奮進(jìn)的團(tuán)隊(duì)精神。
做好油庫(kù)安全教育、培訓(xùn)工作需要及時(shí)了解、掌握油庫(kù)安全工作動(dòng)態(tài)，針對(duì)安全工作的薄弱環(huán)節(jié)，制度年、季、月度安全工作計(jì)劃，做到安全教育、培訓(xùn)有專人、有組織、有目標(biāo)、有內(nèi)容，采取討論會(huì)、寫心得、演講、競(jìng)賽等生動(dòng)、活潑、風(fēng)趣、參與性強(qiáng)的方式，開展安全知識(shí)的學(xué)習(xí)和安全技能的培訓(xùn)，注重實(shí)效。
1、根據(jù)油庫(kù)實(shí)際情況，以班組為單位定期學(xué)習(xí)了《安全生產(chǎn)法》、《消防法》等多部法律法規(guī)。定期組織各類預(yù)案的演練，開展了整治“低標(biāo)準(zhǔn)、老毛病、壞習(xí)慣”征文活動(dòng)廣大職工結(jié)合自身崗位的工作實(shí)際，認(rèn)真反思在工作中出現(xiàn)過(guò)哪些不規(guī)范操作，思想認(rèn)識(shí)上還存在哪些不足，存在哪些安全隱患；其產(chǎn)生的根源是什么，從而在其源頭上加以整改、防范，使全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制成為每個(gè)職工的自覺行為，取得了顯著效果。通過(guò)開展安全生產(chǎn)活動(dòng)月、全市防空演習(xí)、消防技能競(jìng)賽等活動(dòng)，不僅增強(qiáng)了企業(yè)員工的凝聚力和團(tuán)隊(duì)精神，而且大大提高了職工消防安全素質(zhì)。
2、及時(shí)傳達(dá)了上級(jí)有關(guān)會(huì)議和文件精神，積極布署，落實(shí)上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)組織員工認(rèn)真學(xué)習(xí)各類事故通報(bào)，分析原因，吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，舉一反三，積極查找工作中存在的各類隱患，提出合理化建議。
（3）、嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)管理，加大監(jiān)管力度，保障安全生產(chǎn)。
現(xiàn)場(chǎng)管理是油庫(kù)安全管理工作的中心環(huán)節(jié)，抓好現(xiàn)場(chǎng)管理，油庫(kù)的安全生產(chǎn)才有充分的保障。該庫(kù)承擔(dān)著全區(qū)80以上的油料中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)，面對(duì)人員少、任務(wù)重、儲(chǔ)量小、工藝設(shè)備落后、操作繁雜的客觀情況，如何保證安全、高效地完成這一艱巨任務(wù)成了一大難題。
1、明確職責(zé)，狠抓各級(jí)安全檢查制度的落實(shí)。加大各要害部位的監(jiān)管力度，嚴(yán)防死守，強(qiáng)化安全巡檢制度，制訂防范措施，演練應(yīng)急預(yù)案。在巡檢中，堅(jiān)持公司季檢查、油庫(kù)月檢查、股周檢查、班日檢查，堅(jiān)持每月召開安全會(huì)議，將檢查情況及時(shí)通報(bào)；落實(shí)巡檢制度，制作了《油庫(kù)巡檢線路圖》，使職工掌握巡檢線路，明確重點(diǎn)區(qū)域，做到重點(diǎn)部位經(jīng)常查，一般部位巡回查，查隱患、查漏洞，力爭(zhēng)把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)之中。
2、抓好作業(yè)環(huán)節(jié)的現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督，落實(shí)崗位復(fù)核制度。嚴(yán)格遵守操作規(guī)程和作業(yè)聯(lián)系、崗位復(fù)核制度，嚴(yán)密檢查油料作業(yè)和設(shè)備運(yùn)行、使用情況，警鐘常鳴、警示高懸，隨時(shí)掌握現(xiàn)場(chǎng)安全動(dòng)態(tài)，嚴(yán)肅處理各種違章、違規(guī)行為，隨時(shí)準(zhǔn)備應(yīng)付各種突發(fā)事件。
3、高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求地開展各項(xiàng)安全隱患整改。該庫(kù)本著安全，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的隱患整改理念，嚴(yán)格制定具體、細(xì)致的隱患治理方案，嚴(yán)格特種作業(yè) 報(bào)告審批制度，落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施和應(yīng)急預(yù)案，對(duì)施工單位進(jìn)行資質(zhì)認(rèn)證，簽訂安全協(xié)議書，對(duì)外來(lái)施工人員進(jìn)行安全教育，簽訂安全承諾書，發(fā)放油庫(kù)出入證，確保了隱患治理安全、高效地完成。對(duì)一時(shí)無(wú)法整改的隱患，制訂相應(yīng)的安全防范措施，保證了油庫(kù)各項(xiàng)工作的安全運(yùn)轉(zhuǎn)。
4、按“四不放過(guò)”的原則處理各類事故。事故的發(fā)生既有其偶然性，也有其必然性，關(guān)鍵在于廣大員工要力戒麻痹大意思想，粗枝大葉作風(fēng)，腳踏實(shí)地嚴(yán)格按制作規(guī)程作業(yè)，多看、多問(wèn)、多聽、多想，防止各類事故的發(fā)生。
（4）、樹中石化形象，創(chuàng)國(guó)際一流企業(yè)，確保油品數(shù)質(zhì)量安全。
油品數(shù)質(zhì)量是石化企業(yè)的生命線，保障油品數(shù)質(zhì)量安全是油庫(kù)業(yè)務(wù)工作的重心。為規(guī)避油品收發(fā)過(guò)程中出現(xiàn)的一些數(shù)質(zhì)量糾紛，樹立良好的中石化企業(yè)形象，該庫(kù)認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)了省公司《中石化江西石油分公司質(zhì)量數(shù)量工作考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)油品數(shù)質(zhì)量的安全管理做了如下要求：
1、每月對(duì)流量表進(jìn)行校驗(yàn)，保證其在國(guó)家允許誤差范圍之內(nèi)。
2、每批次油品入庫(kù)，必須經(jīng)計(jì)量員核對(duì)、驗(yàn)收，化驗(yàn)員取樣、化驗(yàn)，保證入庫(kù)油品數(shù)質(zhì)量達(dá)標(biāo)。
3、加強(qiáng)油品質(zhì)量管理，及時(shí)清除罐底水雜，改善油品儲(chǔ)存環(huán)境，保障油品品質(zhì)。
4、油罐車灌裝油品，計(jì)量無(wú)誤后方可出庫(kù)，如因溫度變化，造成油品短少，則調(diào)整發(fā)油密度，超耗部分進(jìn)行補(bǔ)發(fā)，確保油品數(shù)量安全。四、油庫(kù)安全管理模式評(píng)析
當(dāng)前，油庫(kù)普遍采取的安全管理模式有兩種：第一是“以人為中心的管理模式”也稱之為管理經(jīng)驗(yàn)創(chuàng)新型。其內(nèi)容就是研究人的心理素質(zhì)，糾正人的不安全行為，控制人的錯(cuò)誤操作作為安全管理改革的中心內(nèi)容。其設(shè)想是通過(guò)引進(jìn)新的管理觀念來(lái)減少人員，創(chuàng)新管理，并以此帶動(dòng)安全管理質(zhì)量的整體上升。但這一思想在重視技術(shù)創(chuàng)新的同時(shí)卻忽略了管理方式的穩(wěn)定性。形成了安全管理辦法年年創(chuàng)新、年年淘汰的情況。甚至有些油庫(kù)還陷入了以“可塑性”和“轟動(dòng)性”為標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)管理模式的好壞，而非以“科學(xué)性”和“可行性”來(lái)評(píng)價(jià)的惡性局面中。該模式在短期內(nèi)也許可以起到一定的效果，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看卻絲毫無(wú)益。
其次就是“以物為中心的管理模式”，也稱之為“設(shè)備更新型”。該模式認(rèn)為大多數(shù)安全隱患都來(lái)自于設(shè)備的老化。要消除這些隱患，提高安全管理水平，那就必須更新現(xiàn)有的安全設(shè)備，通過(guò)設(shè)備的更新帶動(dòng)安全效率的提高。但設(shè)備更新所帶來(lái)的實(shí)際效果究竟有多大，能否起到推動(dòng)作用，這還是疑問(wèn)。因?yàn)樵O(shè)備更新是以資金的投入和專業(yè)人才的配置為前提的，而這恰恰是當(dāng)前企業(yè)面臨的一個(gè)瓶頸問(wèn)題，在資金和人才問(wèn)題沒有真正落實(shí)之前，設(shè)備難以更新，即使更新了也難以充分發(fā)揮其效能。
而水東油庫(kù)所提出的管理模式給了我們新的啟示，它是以“管理為中心的管理模式”，就是強(qiáng)調(diào)運(yùn)用現(xiàn)代化的管理措施，以標(biāo)準(zhǔn)化的作業(yè)方式和科學(xué)的管理技術(shù)來(lái)規(guī)范安全管理的運(yùn)作。它把人和物的因素綜合考慮并加以運(yùn)用，總結(jié)出了操作性較強(qiáng)的管理模式。
五、進(jìn)一步完善油庫(kù)安全管理的思路
1、安全管理制度創(chuàng)新
人是受制度約束和激勵(lì)的，而對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展起決定性的因素是體制因素而非技術(shù)或其它因素。體制的功能就在于形成一個(gè)社會(huì)的激勵(lì)結(jié)構(gòu)，它促使人們向有利的方面前進(jìn)，在這點(diǎn)上，水東油庫(kù)給我們的制度創(chuàng)新已經(jīng)提供了思路。
2、借助社會(huì)力量推進(jìn)油庫(kù)安全管理
自20__年起，我國(guó)開始實(shí)行“注冊(cè)安全工程師”考試及執(zhí)業(yè)制度。這是對(duì)安全管理的進(jìn)一步重視和措施保障。我們石化系統(tǒng)的各級(jí)油庫(kù)可以利用安全工程師事務(wù)所或其它安全評(píng)估機(jī)構(gòu)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)為本單位提供信息咨詢和人員培訓(xùn)，幫助本單位對(duì)不安全因素進(jìn)行調(diào)查，分析重大事故原因并研究解決辦法，同時(shí)向當(dāng)?shù)卣从嘲踩芾矸矫娴囊蟆?/p>
3、建立安全事故保險(xiǎn)
建立事故傷害保險(xiǎn)機(jī)制已成為現(xiàn)代企業(yè)安全管理工作的一個(gè)重要部分。我們不僅需要失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)，還應(yīng)將現(xiàn)有的保險(xiǎn)內(nèi)容擴(kuò)展到生產(chǎn)、工程、技術(shù)等方面，逐步建立全方位立體化的保險(xiǎn)機(jī)制，從整體上降低企業(yè)的安全風(fēng)險(xiǎn)。
總之，要確保油庫(kù)安全，就必須堅(jiān)持發(fā)展的觀點(diǎn)，樹立與時(shí)俱進(jìn)的思想。時(shí)代的進(jìn)步對(duì)油庫(kù)安全提出了更高、更新的要求，只有緊繃安全這根“弦”，在創(chuàng)新中求發(fā)展，在安全生產(chǎn)中創(chuàng)效益。
主要參考文獻(xiàn)：
二、加強(qiáng)設(shè)備安全管理工作的有效措施
（一）從設(shè)備設(shè)計(jì)階段來(lái)提高其安全性
在設(shè)計(jì)生產(chǎn)設(shè)備的時(shí)候，一定要充分利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，以尋找生產(chǎn)設(shè)備設(shè)計(jì)中存在的問(wèn)題，消除其中存在的危險(xiǎn)因素。在設(shè)計(jì)的時(shí)候一定要設(shè)置有效的安全保護(hù)裝置，應(yīng)用自動(dòng)化技術(shù)，以提高生產(chǎn)設(shè)備的工作效率。在設(shè)計(jì)的時(shí)候要嚴(yán)格控制生產(chǎn)設(shè)備相關(guān)零件的質(zhì)量，要提高設(shè)備的強(qiáng)度，增強(qiáng)其剛度，以保障設(shè)備的穩(wěn)定性。
（二）從設(shè)備操作階段來(lái)提高其安全性
在生產(chǎn)設(shè)備的操作階段要能夠制定完善的政策來(lái)規(guī)范工作人員的操作行為，要建立健全的設(shè)備維修和養(yǎng)護(hù)制度，以延長(zhǎng)設(shè)備的使用壽命?？筛鶕?jù)每個(gè)單位設(shè)備運(yùn)行的具體情況來(lái)制定相應(yīng)的維修方案，采用先進(jìn)的故障診斷技術(shù)，以發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)設(shè)備中存在的問(wèn)題，并且采用有效的措施來(lái)加以解決。除此之外，要定期的為生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行檢查，以使其一直保持良好的狀態(tài)，提高設(shè)備運(yùn)行的可靠性，從而避免因設(shè)備故障而發(fā)生安全事故。
（三）從設(shè)備管理階段來(lái)提高其安全性
在實(shí)施生產(chǎn)設(shè)備管理工作的時(shí)候，一定要采用全新的管理模式，突出現(xiàn)代化管理的特點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)設(shè)備操作人員的管理，提高其專業(yè)操作技能，以使其能夠熟練而安全的運(yùn)行生產(chǎn)設(shè)備。在操作生產(chǎn)設(shè)備的過(guò)程中，不可超過(guò)設(shè)備所能夠承載的負(fù)荷和適用范圍，要嚴(yán)格按照設(shè)備操作守則中的規(guī)定來(lái)進(jìn)行生產(chǎn)工作，以避免設(shè)備出現(xiàn)安全問(wèn)題。除此之外，要加強(qiáng)對(duì)設(shè)備操作人員的培訓(xùn)，以培養(yǎng)起良好的職業(yè)道德素質(zhì)，強(qiáng)化操作人員的應(yīng)變能力，以防止安全事故的發(fā)生。要建立健全的管理制度和激勵(lì)機(jī)制，以增強(qiáng)操作人員的工作責(zé)任心，使其全心全意的投入到工作中。
1.2排序方法在煤礦生產(chǎn)過(guò)程中，安全生產(chǎn)排序管理可以按照專業(yè)的劃分，具體劃分方式如表1所示。另外還有一種排序方法為綜合排序法，主要程序是：采二、采一、挖二、挖一、巷準(zhǔn)、皮帶、運(yùn)搬、機(jī)電、通防[2]。
1.3安全排序管理法的運(yùn)行原則安全排序管理法有一定的程序和原則，而且它是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，每日、每周、每月根據(jù)各個(gè)單位的工作環(huán)境和生產(chǎn)技術(shù)等變化進(jìn)行相應(yīng)的排序變化，以適應(yīng)不斷改變的環(huán)境和技術(shù)，更好地進(jìn)行安全管理。
2煤礦日常生產(chǎn)中的隱患排查
2.1采煤二區(qū)煤礦在日常生產(chǎn)過(guò)程中，首先要對(duì)采煤二區(qū)進(jìn)行安全隱患檢查工作。在這個(gè)工作區(qū)域中要加強(qiáng)機(jī)械化作業(yè)的隱患檢測(cè)，派遣專業(yè)人員進(jìn)行跟機(jī)管理，注意機(jī)械的開關(guān)機(jī)和設(shè)備的使用及維修工作，加強(qiáng)安全管理。采煤二區(qū)采高大、隱伏斷層多，容易出現(xiàn)片幫狀況，在工作過(guò)程中要加強(qiáng)支護(hù)和防片幫及頂板的安全管理；在這個(gè)工作區(qū)域，施工工程的坡度較大，遇到陰雨天氣，容易滑倒，所以需要加強(qiáng)支柱防倒和人員防滑的安全管理。采煤二區(qū)的工作頂板較堅(jiān)硬，非常容易產(chǎn)生懸頂，所以要加強(qiáng)后排支護(hù)管理和懸頂?shù)奶幚?；在工作面方面需要加?qiáng)運(yùn)輸巷開機(jī)方面和溜子運(yùn)料和跨溜子方面的安全管理；另外要加強(qiáng)支柱三用閥、扁肖子、兩巷超前支護(hù)質(zhì)量和支柱防崩措施的管理；最后在工程施工人員方面加強(qiáng)管理，可以通過(guò)有效的培訓(xùn)與學(xué)習(xí)提高員工的專業(yè)技能素質(zhì)和綜合能力素質(zhì)。
2.2采煤一區(qū)采煤一區(qū)的安全隱患也有很多，首先來(lái)看一下二層煤施工和炮采施工方面的安全隱患，由于二層煤施工過(guò)程中不僅斷層多，而且頂板容易掉頂，所以要加強(qiáng)工作面頂板的管理。炮采施工時(shí)要提高打眼放炮的質(zhì)量，減少工作面放炮堵人現(xiàn)象的發(fā)生；另外在工作面片幫、溜子運(yùn)料和跨溜子作業(yè)方面以及強(qiáng)超前支護(hù)質(zhì)量和起棚及支柱防倒、支柱三用閥和扁肖子的使用管理方面的都需要加強(qiáng)管理，認(rèn)真排除可能出現(xiàn)的隱患。
2.3掘進(jìn)二區(qū)在挖掘二區(qū)的安全管理上，注意斷層帶頂板的安全管理和機(jī)械運(yùn)輸、提升方面的安全管理；另外，這個(gè)區(qū)域的放炮破巖時(shí)，注意爆破管理，反之會(huì)造成人員傷害；加強(qiáng)管理人的管理，由于工作人員老齡化比較大，技術(shù)比較落后，需要加強(qiáng)培訓(xùn)，提高安全意識(shí)。
2.4掘進(jìn)一區(qū)挖進(jìn)一區(qū)是深部施工，巷道壓力大，線路長(zhǎng)設(shè)備多，所以要加強(qiáng)頂板、提升運(yùn)輸?shù)墓芾砹Χ?，同時(shí)提升機(jī)電設(shè)備的管理和工作人員的綜合能力。
2.5巷準(zhǔn)工區(qū)巷準(zhǔn)工區(qū)主要是二層煤施工，這個(gè)過(guò)程中，工作面頂板較破碎，壓力大而且是獨(dú)頭施工，所以要加強(qiáng)頂板管理、支護(hù)質(zhì)量管理和通防運(yùn)輸管理；此外這個(gè)工作面的零星工程比較多，老員工成分也比較多，管理上也比較難，所以要特別注意這部分的管理[3]。
2.6皮帶工區(qū)皮帶工區(qū)的崗位多，分布廣，縮皮帶等重點(diǎn)工程也比較多，而且還是單人作業(yè)，所以要特別留意工作程序，認(rèn)真、謹(jǐn)慎工作；這個(gè)工作區(qū)域的機(jī)電設(shè)備也很多，分布較廣泛，所以要加強(qiáng)設(shè)備的管理，由于工作人員處在回風(fēng)巷作業(yè)，需要加強(qiáng)個(gè)體防護(hù)和綜合防塵管理。
2.7運(yùn)搬工區(qū)在運(yùn)搬工區(qū)需要加強(qiáng)上、下井口提升運(yùn)輸管理、車輛調(diào)度的安全管理、軌道質(zhì)量日常檢查、維修安全管理、翻籠司機(jī)操作安全管理等，以便很好地完成煤礦運(yùn)搬工作[4]。
2.8機(jī)電工區(qū)這個(gè)工區(qū)主要負(fù)責(zé)礦井供電點(diǎn)工作，工作過(guò)程中機(jī)電設(shè)備運(yùn)用比較多，維修量也比較大，容易發(fā)生事故，所以要加強(qiáng)供電安全管理和機(jī)電維修管理，另外加強(qiáng)員工的安全供電意識(shí)，提高機(jī)電工區(qū)的工作效率。
2.9通防工區(qū)通防工區(qū)中除了要加強(qiáng)員工的管理以外，還要加強(qiáng)礦井“一通三防”系統(tǒng)和設(shè)施的安全管理。
3管理措施
根據(jù)上述的安全排序和各個(gè)工作單位的安全隱患檢測(cè)情況，有目標(biāo)、有計(jì)劃地進(jìn)行安全管理。
3.1加強(qiáng)單位間的自我管理煤礦生產(chǎn)的各個(gè)單位要加強(qiáng)自我管理，運(yùn)用多種不同的管理方式進(jìn)行內(nèi)部管理，比如：班組管理、互保聯(lián)保和自我管理等，以此來(lái)提高管理水平。另外要加強(qiáng)規(guī)章制度的學(xué)習(xí)與落實(shí)，在公司內(nèi)部大力宣傳安全教育，提高員工安全意識(shí)。
3.2加強(qiáng)主要隱患的監(jiān)管在安全排序管理法的前提下，認(rèn)真排查各個(gè)單位存在的安全隱患，然后針對(duì)主要隱患，制定解決措施，防止安全事故的發(fā)生。
3.3加強(qiáng)安全監(jiān)督煤礦生產(chǎn)企業(yè)一般都設(shè)有安監(jiān)處，由安監(jiān)處專職安全監(jiān)督檢查工作，在生產(chǎn)過(guò)程中，安監(jiān)處要加大隱患排查力度，對(duì)故意違章和嚴(yán)重違章的人員給予嚴(yán)格處罰。
3.4優(yōu)化員工隊(duì)伍在工作過(guò)程中及時(shí)合理調(diào)整勞動(dòng)組織、優(yōu)化員工隊(duì)伍，在企業(yè)內(nèi)部定期召開崗位培訓(xùn)，針對(duì)員工的專業(yè)技能和綜合素質(zhì)等方面進(jìn)行不定期培訓(xùn)，提高員工的綜合素質(zhì)[5]。
隨著科技的不斷發(fā)展，用電需求也不斷增加，雖然部分地區(qū)配電線路已經(jīng)開始進(jìn)行整改，但是由于多數(shù)地區(qū)配電網(wǎng)仍在使用一些陳舊落后的電氣設(shè)備，沒有及時(shí)進(jìn)行更新?lián)Q代，落后的技術(shù)和設(shè)備與高速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)社會(huì)之間的矛盾日益突出，供電線路逐漸無(wú)法滿足高效社會(huì)生產(chǎn)活動(dòng)的需求，供電質(zhì)量下降。同時(shí)老舊落后的電氣設(shè)備由于在使用過(guò)程中主機(jī)和零部件耗損嚴(yán)重，存在諸多安全隱患，直接影響到技術(shù)人員的人身安全以及用戶的用電安全。常見的就有配電線路中的絕緣材料絕緣子技術(shù)規(guī)范不夠，在使用過(guò)程中線路發(fā)熱，絕緣層被破壞，發(fā)生線路接地事故，造成重大的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。
1．2配電線路規(guī)劃不合理
對(duì)配電網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)的規(guī)劃不夠科學(xué)，配電線路規(guī)劃不合理，變電所位置安排不當(dāng)，導(dǎo)致部分地區(qū)的送電線路過(guò)長(zhǎng)，這不僅會(huì)浪費(fèi)材料，增加資金投入，還會(huì)導(dǎo)致線路的分支增多，增加電能在配送時(shí)的耗損，浪費(fèi)電力資源，使供電末端的電壓不足，影響配電供電的質(zhì)量和供電可靠性。由于規(guī)劃的不合理，導(dǎo)致配網(wǎng)在出現(xiàn)故障的時(shí)候不能夠及時(shí)找到故障點(diǎn)進(jìn)行檢修，且眾多分支還很可能會(huì)造成大面積停電，擴(kuò)大故障造成的不良后果。雖然很多地區(qū)已經(jīng)開始著手進(jìn)行配電線路的整改工作，制定了相應(yīng)的維護(hù)和改造方案，但是由于電力施工人員對(duì)配網(wǎng)線路改造的經(jīng)驗(yàn)不足，導(dǎo)致線路整改工作不能夠貫徹落實(shí)，或者進(jìn)程緩慢。長(zhǎng)時(shí)間的整改工作需要耗費(fèi)相當(dāng)大的人力物力，這不僅會(huì)影響區(qū)域用戶的用電質(zhì)量、生活質(zhì)量，還會(huì)影響工廠和企業(yè)的正常生產(chǎn)活動(dòng)，造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。
2配電安全保障體系
2．1配電安全管理制度保障
全體施工人員樹立“安全第一，預(yù)防為主”的方針，組織全體員工學(xué)習(xí)各工種安全生產(chǎn)規(guī)章制度，提高全員安全施工的質(zhì)量意識(shí)。做好施工項(xiàng)目的安全建設(shè)工作，完善施工現(xiàn)場(chǎng)的安全設(shè)施，搞好現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作，努力實(shí)現(xiàn)本工程安全生產(chǎn)無(wú)死亡的目標(biāo)。
2．2配電安全設(shè)備保障
現(xiàn)場(chǎng)各種用電機(jī)械、電氣線路要實(shí)行“三級(jí)配電兩級(jí)保護(hù)”，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行“一機(jī)、一閘、一漏、一箱”的規(guī)定。漏電保護(hù)裝置應(yīng)符合規(guī)定，配電箱應(yīng)上鎖，并有防雨措施及安全標(biāo)識(shí)。專職安全員應(yīng)組織電工、機(jī)械工經(jīng)常定期檢查其完好程度。
2．3配電安全技術(shù)保障提高
對(duì)配電技術(shù)人員的要求，堅(jiān)決執(zhí)行執(zhí)證上崗制度，對(duì)于高風(fēng)險(xiǎn)性的技術(shù)操作要求技術(shù)人員一定要有“特種作業(yè)操作證”、“高壓電工進(jìn)網(wǎng)許可證”，持證作業(yè)。除了熟練操作各類配電操作之外，還要有扎實(shí)的理論基礎(chǔ)，能夠靈活處理配電運(yùn)行中可能出現(xiàn)的故障。技術(shù)人員要熟悉電氣設(shè)備的各個(gè)環(huán)節(jié)的作業(yè)情況，提高安全意識(shí)，準(zhǔn)確判斷設(shè)備作業(yè)的的健康狀況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，排除問(wèn)題。
3解決辦法和防范措施
3．1加強(qiáng)管理
加強(qiáng)對(duì)用電安全的宣傳工作，供電部門要定期到社區(qū)和農(nóng)村進(jìn)行用電安全知識(shí)以及用電法律知識(shí)普及工作，例如在社區(qū)內(nèi)開展安全用電講座、發(fā)放傳單等活動(dòng)，提高居民的用電安全意識(shí)和用電法律意識(shí)。對(duì)不合法用電、偷電的行為要加大糾查處罰力度，采取法律手段維護(hù)大眾的用電安全。將用電安全責(zé)任落實(shí)到單位和負(fù)責(zé)人，加強(qiáng)對(duì)配網(wǎng)安全的管理，嚴(yán)格執(zhí)行部門的管理?xiàng)l例，當(dāng)出現(xiàn)用電事故的時(shí)候，將安全責(zé)任追究到底，嚴(yán)格處罰相關(guān)負(fù)責(zé)人。
3．2引入先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，定時(shí)對(duì)設(shè)備進(jìn)行檢修維護(hù)
引入先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備，逐步淘汰落后的技術(shù)和設(shè)備。定期對(duì)技術(shù)人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，提高技術(shù)人員的專業(yè)水平。逐步淘汰老化的存在安全隱患的電氣設(shè)備，引進(jìn)國(guó)外電氣性能優(yōu)越、擴(kuò)容性和延展性強(qiáng)的電氣設(shè)備，提高整個(gè)配電網(wǎng)電氣設(shè)備的技術(shù)水平，促進(jìn)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)型。對(duì)于一些陳舊、落后但是還沒達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備定時(shí)進(jìn)行檢修，更換耗損嚴(yán)重的零部件，從源頭上預(yù)防，降低故障發(fā)生的幾率。對(duì)設(shè)備的運(yùn)行狀態(tài)一定要嚴(yán)格監(jiān)控，預(yù)防工作和檢查工作雙管齊下，從設(shè)備的運(yùn)行上保證用戶用電的安全性。
3．3合理安排變電所的位置
科學(xué)規(guī)劃線路、合理安排變電所的位置，盡可能縮短線路之間的長(zhǎng)度，減少線路分支，從而降低長(zhǎng)線造成的電能耗損，提高電能的使用率和供電末端的電壓，為用戶提供安全穩(wěn)定的電能。在進(jìn)行布線施工前期，一定要做好調(diào)查工作，分析當(dāng)?shù)氐牡乩砦恢?、自然條件、氣象條件，對(duì)于一些泥石流高發(fā)區(qū)和樹木茂密的地理位置或者雷雨天氣高發(fā)地區(qū)盡量減少布線，避免由于自然災(zāi)害造成的線路接地故障，影響沿線用戶的用電安全性。倘若必須要在這些區(qū)域進(jìn)行布線，一定要定期做好維護(hù)工作，定期加固線路塔桿，清理沿線附近對(duì)線路可能造成危害的樹木，降低事故發(fā)生的幾率，保證供電安全。
2.嚴(yán)格抓不規(guī)范操作，杜絕輕微傷事故
為降低輕微事故發(fā)生，礦井主要負(fù)責(zé)人礦長(zhǎng)要安排各單位負(fù)責(zé)人每旬抓一個(gè)不規(guī)范操作行為的人，如果抓不到對(duì)單位負(fù)責(zé)人每次進(jìn)行2000元的處罰。抓到的不規(guī)范操作行為人員由礦長(zhǎng)親自進(jìn)行思想教育，同時(shí)通過(guò)不規(guī)范操作職工對(duì)礦上嚴(yán)格抓不規(guī)范操作行為進(jìn)行宣傳，起到大家一起杜絕不規(guī)范操作行為。
3.嚴(yán)抓管理人員跟班質(zhì)量，提高解決問(wèn)題能力
為提高入井質(zhì)量和現(xiàn)場(chǎng)解決問(wèn)題能力，管理人員入井必須做到“五看”，即“看安全、看瓦斯治理、看工程質(zhì)量、看機(jī)電設(shè)備、看勞動(dòng)組織”；并對(duì)跟班管理人員實(shí)行“定崗、定責(zé)、定量、定時(shí)”四明確，使跟班人員知道當(dāng)班入井具體責(zé)任和目標(biāo)，交班時(shí)必須做好交接班記錄，由安檢部每天匯總考核并監(jiān)督落實(shí)，防止領(lǐng)導(dǎo)檢查走過(guò)場(chǎng)。
4.規(guī)范安全例會(huì)及安全檢查，提高解決問(wèn)題針對(duì)性
為提高每周下井安全檢查的針對(duì)性，切實(shí)解決困擾安全生產(chǎn)的難題，每周安全例會(huì)和安全檢查必須解決一個(gè)問(wèn)題。首先由區(qū)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)陳述難題，安檢部早上組織各單位負(fù)責(zé)人對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行查看，下午在安全例會(huì)上，入井人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)觀察的隱患進(jìn)行分析討論，最后由主持人總結(jié)和確定解決問(wèn)題的辦法和措施；然后安全部門對(duì)確定的措施跟蹤監(jiān)督落實(shí)，并每天要有反饋信息，以提高解決問(wèn)題能力和針對(duì)性。
5.提高班前會(huì)質(zhì)量，確保礦安全精神傳達(dá)到位
各區(qū)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)每天至少參加班前會(huì)兩次，礦值班人員和安檢員根據(jù)分工不同參加不同區(qū)隊(duì)班前會(huì)，并要求進(jìn)行講話，強(qiáng)調(diào)近期安全重點(diǎn)和公司安全文件精神。做到全礦上下一盤棋，人人關(guān)心安全、重視安全。
6.強(qiáng)力開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)
以采掘質(zhì)量為龍頭，一通三防工作為重點(diǎn)，狠抓質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，持續(xù)優(yōu)化安全生產(chǎn)條件，提升動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，按照“動(dòng)態(tài)化、常態(tài)化、專業(yè)化和精細(xì)化”的原則，實(shí)施一點(diǎn)帶面，突出重點(diǎn)，嚴(yán)格考核，及時(shí)兌現(xiàn)等措施，有力的推進(jìn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作穩(wěn)步提高，同時(shí)拉高標(biāo)桿，讓各專業(yè)齊頭并進(jìn)，整體提升。
除了基于計(jì)算機(jī)技術(shù)特性的檔案數(shù)據(jù)風(fēng)險(xiǎn)，數(shù)字檔案管理者的管理能力和管理水平也是要加以重視的一項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)因素。由于我國(guó)檔案數(shù)字化建設(shè)是近些年才逐步發(fā)展起來(lái)的，因此，與之相關(guān)的法律、法規(guī)并不完善。在檔案數(shù)字化進(jìn)程中，從電子文件的形成到歸檔保存，都應(yīng)該有嚴(yán)格規(guī)范的程序管理、科學(xué)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)體系和業(yè)務(wù)管理制度，而現(xiàn)實(shí)上卻并非如此。一般來(lái)說(shuō)，檔案數(shù)據(jù)災(zāi)難發(fā)生的可能性微乎其微，這樣就造成了檔案管理人員的麻痹大意和僥幸心理，還由于防范數(shù)字檔案風(fēng)險(xiǎn)的成本較高，出于經(jīng)濟(jì)方面的考慮，很難為了提高數(shù)字檔案的安全性投入過(guò)高的資金。此外，因?yàn)闄n案管理系統(tǒng)是多用戶、多管理的系統(tǒng)，如果管理不善或者管理人員的操作失誤，很可能導(dǎo)致數(shù)字檔案載體的損害及誤刪除、誤覆蓋、惡意篡改、越權(quán)訪問(wèn)等安全事故的發(fā)生。
1.2基于自然災(zāi)害的檔案數(shù)據(jù)風(fēng)險(xiǎn)
對(duì)于那些突發(fā)的災(zāi)難，如火災(zāi)、雷電、水災(zāi)、颶風(fēng)、地震等，一旦發(fā)生，其破壞程度非常高，范圍廣，而且?guī)缀鯖]有預(yù)見性，很難進(jìn)行預(yù)防，因此，無(wú)論是對(duì)實(shí)體檔案還是數(shù)字檔案來(lái)說(shuō)，其破壞程度都是難以估量、極具毀滅性的。
2數(shù)字檔案安全管理策略
2.1構(gòu)建行之有效的數(shù)字檔案安全管理機(jī)制
首先，要貫徹前端控制思想。在數(shù)字檔案安全預(yù)防措施中，前端控制是重要內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)事前預(yù)防、未雨綢繆，把災(zāi)難控制在萌芽狀態(tài)。在建設(shè)數(shù)字檔案館的設(shè)計(jì)之初，就要對(duì)檔案館的抵御災(zāi)難方面的設(shè)計(jì)重點(diǎn)考慮，并且合理制定數(shù)字檔案的操作規(guī)程，進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案、搶救預(yù)案等配套措施。為了防止由于軟硬件升級(jí)過(guò)快所帶來(lái)的讀取問(wèn)題，在選擇設(shè)備時(shí)，要選擇技術(shù)成熟度高的檔案管理軟件和普及程度高的數(shù)字檔案存貯介質(zhì)。對(duì)于檔案技術(shù)力量進(jìn)行合理配置和儲(chǔ)備，不斷地對(duì)數(shù)字檔案運(yùn)行環(huán)境進(jìn)行優(yōu)化。通過(guò)前端控制的方法，可以有效地提高數(shù)字檔案保存和維護(hù)的穩(wěn)定性。其次，要開展日常維護(hù)、災(zāi)難備份、恢復(fù)和搶救等活動(dòng)在內(nèi)的全程管理。全程管理貫穿數(shù)字檔案整個(gè)生命周期，通過(guò)有效的全程管理，對(duì)數(shù)字檔案安全實(shí)現(xiàn)全程監(jiān)測(cè)。最后，要對(duì)數(shù)字檔案安全管理機(jī)制進(jìn)行后續(xù)監(jiān)督和評(píng)價(jià)。劃定數(shù)字檔案安全評(píng)價(jià)系統(tǒng)的范圍，選擇適當(dāng)?shù)脑u(píng)價(jià)方法和評(píng)價(jià)指標(biāo)，對(duì)有關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行收集、統(tǒng)計(jì)、分析，根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果，不斷地進(jìn)行改進(jìn)，從而提高數(shù)字檔案信息安全管理體系的有效性，提高具體過(guò)程的效率，讓數(shù)字檔案信息更加保密、完整、易于使用。
2.2加強(qiáng)數(shù)字檔案管理的人力資源建設(shè)
要建立健全安全審查制度、崗位安全考核制度、安全培訓(xùn)制度，加強(qiáng)安全管理制度的培訓(xùn)和考核。數(shù)字檔案是由人來(lái)進(jìn)行管理的，因此提高檔案人員的個(gè)人素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力以及提高安全意識(shí)是檔案管理工作的重心。只有安全意識(shí)提高了，檔案人員才會(huì)對(duì)數(shù)字檔案工作真正重視起來(lái)，杜絕麻痹大意的思想，自覺遵守各項(xiàng)規(guī)章制度。對(duì)于管理操作數(shù)字檔案信息內(nèi)容的檔案員，尤其要加強(qiáng)安全保障技術(shù)的培訓(xùn)。
2.3采用安全有效的技術(shù)手段與措施
2.3.1對(duì)數(shù)字檔案進(jìn)行異質(zhì)轉(zhuǎn)換所謂數(shù)字檔案的異質(zhì)轉(zhuǎn)換，就是把數(shù)字信號(hào)轉(zhuǎn)換成文字、圖像、聲音等信號(hào)，把數(shù)字檔案轉(zhuǎn)換成紙質(zhì)檔案、縮微膠卷、聲像檔案等，即異質(zhì)轉(zhuǎn)換或異質(zhì)備份，對(duì)于重要的數(shù)字檔案，這是對(duì)其長(zhǎng)期、安全防護(hù)的有效途徑。因?yàn)槠涿撾x了數(shù)字信號(hào)的局限性，讀取時(shí)不再過(guò)多地依賴設(shè)備和技術(shù)，讀取方便，因此適合長(zhǎng)期保存。經(jīng)過(guò)異質(zhì)轉(zhuǎn)換的檔案，脫離電子設(shè)備和環(huán)境，信息安全性提高，不易丟失。信息被"固化"到新的載體上，不僅避免的人為篡改的可能性，還可以對(duì)母本信息的真實(shí)性加以檢驗(yàn)，甚至可以用來(lái)作為校正其母本的真實(shí)版本或可靠版本，成為真正意義上的檔案。2.3.2對(duì)數(shù)字檔案進(jìn)行遷移新型信息存取設(shè)備對(duì)舊型檔案載體的不完全兼容性導(dǎo)致了必須采取數(shù)字檔案遷移的措施。計(jì)算機(jī)設(shè)備和軟件正以飛快的速度進(jìn)行升級(jí)、換代、淘汰，幾年甚至幾十年后，現(xiàn)在使用的設(shè)備就會(huì)被完全淘汰，不復(fù)生產(chǎn)，最終消失。以此，必須處于淘汰期的舊電子檔案信息存取設(shè)備進(jìn)行儲(chǔ)備，用于遷移或載體轉(zhuǎn)換時(shí)讀取舊型檔案載體上的信息。此外，新/舊信息存取接口轉(zhuǎn)換設(shè)備也是要考慮的一項(xiàng)，如IDE/SATA接口轉(zhuǎn)換器，接口轉(zhuǎn)換設(shè)備可以有效延長(zhǎng)舊型信息存取設(shè)備的生命周期。2.3.3對(duì)數(shù)字檔案進(jìn)行同質(zhì)備份建立由數(shù)據(jù)備份系統(tǒng)、備份數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)和完善的災(zāi)難恢復(fù)計(jì)劃組成的備份與恢復(fù)系統(tǒng)。天災(zāi)人禍的發(fā)生難以預(yù)見，但是可以通過(guò)一系列措施，將災(zāi)害的破壞程度降到最低，甚至完全避免。數(shù)字檔案信息的備份就是一個(gè)行之有效的措施，通常采取靜態(tài)備份和同步備份相結(jié)合的方式。靜態(tài)備份用以保證歷史信息的完整，可以離線異地保存歷史記錄。同步備份用以保護(hù)當(dāng)前系統(tǒng)的所有數(shù)據(jù)，適用于硬盤數(shù)據(jù)恢復(fù)、網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)恢復(fù)、數(shù)據(jù)庫(kù)修復(fù)等災(zāi)難數(shù)據(jù)恢復(fù)。2.3.4加強(qiáng)信息安全新技術(shù)的應(yīng)用數(shù)字檔案安全包括很多方面，其中最重要的就是檔案信息的安全性和完整性。完整性即是要防止數(shù)字檔案信息被篡改或丟失，安全性則是要防止內(nèi)容被非法用戶獲取。電子簽名技術(shù)和數(shù)據(jù)加密技術(shù)是保障檔案信息內(nèi)容安全的有效手段。電子簽名技術(shù)能夠可靠地保證自形成時(shí)起，內(nèi)容保持完整、未被更改。目前最成熟的電子簽名技術(shù)就是“數(shù)字簽章”；加密技術(shù)主要涉及加密、解密算法和密匙，數(shù)據(jù)加密技術(shù)可以保障數(shù)字檔案信息的安全性和保密性。
1科學(xué)有效評(píng)估方法
從頭到腳評(píng)估法是重癥監(jiān)護(hù)病房(ICU)護(hù)士常用的一種標(biāo)準(zhǔn)評(píng)估方法,護(hù)士可縱向從病人頭部開始向腳部進(jìn)行身體各部位的全面評(píng)估，防治遺漏和管理無(wú)序。
2材料選擇
管道接口處應(yīng)選擇有螺紋接頭的，使管道銜接更加緊密，有效防止管道脫落。有效使用正壓接頭，管道脫落后，自行封閉接口，防止穿刺部位大量滲血。
3應(yīng)用標(biāo)識(shí)
對(duì)多個(gè)靜脈通路應(yīng)用不同顏色的標(biāo)記紙做好標(biāo)識(shí)，分為普通補(bǔ)液通路、輸血通路和特殊通路。保持標(biāo)識(shí)的清晰、完整、粘貼位置合理。對(duì)各個(gè)管道明確標(biāo)識(shí)，分別記錄。對(duì)多個(gè)靜脈通路及特殊用藥管路可用不同顏色的標(biāo)記做好標(biāo)識(shí)。例如：升壓類藥物可使用紅色底的輸液貼。
4有效固定方式
采取“管道蝶形雙固定法”，所有管道最低給予兩次固定，即初步固定及加固固定?？善鸬诫p向防護(hù)的作用。例如：胃管應(yīng)在先鼻翼部初步固定，再在其耳垂部給予加固。同法適用于各類頭部引流管、胸管、腹部各類引流管等。
5穿刺部位巧固定
對(duì)于躁動(dòng)或體液分泌較多等病人，敷料和膠布固定后，可將透明絲襪腳趾端剪去，形成筒狀，套在置管部位實(shí)行二次加固，基于絲襪具有透明性這一特質(zhì)，方便置管部位皮膚的觀察護(hù)理。但要注意留置針Y形接口處，由于材質(zhì)較硬，在與皮膚接觸處可放置敷料，防止可能對(duì)皮膚造成損害。
6有效護(hù)理方法
妥善固定，防止脫落，嚴(yán)防管道誤拔尤為重要，各類管道都要留有足夠長(zhǎng)度，便于病人翻身、拍背和接受治療，翻身前后均應(yīng)該放置好管道。例如：病人翻身時(shí)管道護(hù)理，在翻身時(shí)可用一只手將其管道加以固定，對(duì)于呼吸機(jī)管道可一手置入Y型管處，松開管道支撐處，給予翻身，可有效防止管道滑脫。
7記錄置管深度
對(duì)于置管部位有刻度，可記錄置管深度。若置管部位無(wú)法監(jiān)測(cè)到刻度，可記錄管道外露的長(zhǎng)度，也可用記號(hào)筆在管道入口端與患者皮膚接觸處注明標(biāo)記，方便觀察護(hù)理。
8有效溝通
護(hù)士可以使用輔助工具，如圖片、畫板和手勢(shì)與患者交流情感，允許對(duì)方表達(dá)情感需求。
有的煤礦企業(yè)的老板將經(jīng)濟(jì)效益放在了第一位，只為了追求眼前的利益，一味的降低煤礦開采成本，在安全管理上的資金投入不夠。在煤礦開采的過(guò)程中，使用的機(jī)電設(shè)備普遍存在老化的現(xiàn)象，這就使得煤礦在技術(shù)和設(shè)備上沒有安全保障，也沒有達(dá)到安全開采的相關(guān)要求，加大了安全事故發(fā)生的頻率。
(二)我國(guó)地質(zhì)環(huán)境較為復(fù)雜
就我國(guó)的煤礦分布來(lái)說(shuō)，露天煤礦較少，絕大多數(shù)的煤礦都是在地下的，這就要求煤礦開采工作在地下或者是井下進(jìn)行。地下地質(zhì)機(jī)構(gòu)比較復(fù)雜，含有高濃度的瓦斯井較多，且煤層相對(duì)不穩(wěn)定，給煤礦安全開采帶來(lái)了問(wèn)題，在煤礦開采中容易發(fā)生自然現(xiàn)象。近年來(lái)，隨著我國(guó)煤礦開采規(guī)模的擴(kuò)大，煤礦量也在逐漸的減少，煤礦開采的難度也就越來(lái)越大，工作人員面臨著諸多的安全問(wèn)題。
二、安全目標(biāo)管理在煤礦安全管理中的應(yīng)用
煤礦企業(yè)面對(duì)當(dāng)前煤礦開采中存在的問(wèn)題，要加強(qiáng)市場(chǎng)化改革，提高安全生產(chǎn)理念，提倡以人為本的安全管理，為煤礦工人提供良好的安全生產(chǎn)條件。將安全管理目標(biāo)應(yīng)用于煤礦安全生產(chǎn)管理，是提高煤礦安全生產(chǎn)管理水平，實(shí)現(xiàn)煤礦企業(yè)更好的生存和發(fā)展的重要措施。
(一)強(qiáng)化安全管理意識(shí)
為了實(shí)現(xiàn)煤礦企業(yè)的安全目標(biāo)管理，在煤礦安全管理中，就要認(rèn)真落實(shí)好“安全第一、預(yù)防為主”的管理方針，做好超前管理工作，控制好安全事故的發(fā)生。首先，煤礦企業(yè)管理人員要對(duì)安全管理引起高度的重視，提高管理人員安全知識(shí)管理的專業(yè)知識(shí)和管理水平，提高對(duì)煤礦安全管理的意識(shí)。管理人員不僅要看到眼前的經(jīng)濟(jì)利益，也要有長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光，認(rèn)識(shí)到投入先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備后存在的潛在性的經(jīng)濟(jì)利益，努力實(shí)現(xiàn)“零”傷亡事故的目標(biāo)。其次是要加強(qiáng)煤礦開采工人的安全意識(shí)教育。針對(duì)目前員工的實(shí)際情況，制度科學(xué)合理的培訓(xùn)計(jì)劃，加強(qiáng)對(duì)員工的安全教育和安全培訓(xùn)個(gè)，讓廣大員工提高對(duì)煤礦安全開采的認(rèn)識(shí)，提高員工安全開采技能。讓員工在煤礦開采作業(yè)中，時(shí)刻保持警惕，提高安全開采的效率。
(二)創(chuàng)新安全技術(shù)
要提高煤礦生產(chǎn)的安全管理水平，實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)管理。煤礦企業(yè)就要改善生產(chǎn)條件，保證工作人員的作業(yè)環(huán)境的安全，消除一切不安全因素；對(duì)于一些老化的設(shè)備，要及時(shí)的更換，生產(chǎn)設(shè)備和生產(chǎn)技術(shù)要實(shí)現(xiàn)同步，并制定起相關(guān)的應(yīng)急方案，確保設(shè)備操作的安全性和簡(jiǎn)便性，裝置起相關(guān)的防護(hù)措施，將安全的因素控制在可以掌控的范圍內(nèi)。；及時(shí)的發(fā)現(xiàn)和辨別煤礦生產(chǎn)過(guò)程中存在的不安全的因素，并進(jìn)行控制，降低安全事故發(fā)生的概率，加強(qiáng)安全監(jiān)督，及時(shí)的發(fā)現(xiàn)煤礦生產(chǎn)過(guò)程中存在的相關(guān)問(wèn)題，并制定相應(yīng)的對(duì)策，及時(shí)進(jìn)行處理。同時(shí)，煤礦企業(yè)還要加強(qiáng)對(duì)安全技術(shù)的引進(jìn)，在煤礦安全管理中，安全生產(chǎn)技術(shù)是降低煤礦安全事故發(fā)生的關(guān)鍵，這就要求煤礦企業(yè)引進(jìn)發(fā)達(dá)國(guó)家先進(jìn)的煤礦生產(chǎn)技術(shù)，結(jié)合自身煤礦開采的實(shí)際情況，創(chuàng)新安全生產(chǎn)技術(shù)，提高煤礦生產(chǎn)的技術(shù)，確保煤礦生產(chǎn)的安全。
(三)確保煤礦工人作業(yè)環(huán)境的安全
為了給煤礦工人提供一個(gè)安全的作業(yè)環(huán)境，確保煤礦工人能夠放心的進(jìn)行工作，煤礦企業(yè)就要加強(qiáng)對(duì)煤礦工作作業(yè)環(huán)境的安全管理。做好合理的選址、布置礦井生產(chǎn)系統(tǒng)，這是確保煤礦工人作業(yè)環(huán)境安全的基礎(chǔ)。在礦井中合理的配備和布置煤礦工人需要的全部機(jī)械設(shè)備，實(shí)現(xiàn)對(duì)其合理的布局，給煤礦工人的作業(yè)提供便捷。同時(shí)，礦井中使用的瓦斯安全設(shè)備、防火設(shè)備以及防水設(shè)備等，都要符合國(guó)家的安全標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于煤礦中使用的老化設(shè)備要及時(shí)的進(jìn)行更換，確保煤礦生產(chǎn)的安全性。
1企業(yè)安全管理現(xiàn)狀
安全生產(chǎn)是企業(yè)永恒的主題，是電力企業(yè)各項(xiàng)工作的重中之重，它關(guān)系到國(guó)家財(cái)產(chǎn)安全和員工的人身安全，直接影響著電力企業(yè)員工的切身利益及企業(yè)的效益、穩(wěn)定和發(fā)展。只有抓好安全管理，企業(yè)的生存與發(fā)展才有保障。某電廠2006年8月“以大代小”技改工程開工建設(shè)，2007年底2×330MW雙機(jī)投運(yùn)。企業(yè)實(shí)行火力發(fā)電集控運(yùn)行、點(diǎn)檢定修管理體制，建立了全廠信息化管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了運(yùn)行控制自動(dòng)化和設(shè)備管理、點(diǎn)檢定修、技術(shù)監(jiān)控信息網(wǎng)絡(luò)化，依靠科技進(jìn)步打造數(shù)字化電廠，實(shí)現(xiàn)了管控模式的現(xiàn)代化。技改后，該電廠累計(jì)完成發(fā)電量203.5億kWh?？焖俚陌l(fā)展給企業(yè)帶來(lái)了許多新問(wèn)題，如：安全生產(chǎn)固有規(guī)律與疏于安全責(zé)任之間的矛盾；固有安全管理方法與先進(jìn)生產(chǎn)力不適應(yīng)的矛盾；員工安全意識(shí)和安全技能與現(xiàn)代化安全生產(chǎn)要求不適應(yīng)的矛盾；安全管理長(zhǎng)效機(jī)制與“頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳”之間的矛盾；安全管理文化缺失與強(qiáng)化安全執(zhí)行力之間的矛盾等。這些矛盾導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)責(zé)任制不落實(shí)、制度不落實(shí)等問(wèn)題隨處可見，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)非常薄弱，與建設(shè)本質(zhì)安全型企業(yè)差距很大。建設(shè)本質(zhì)安全型企業(yè)就是通過(guò)逐步解決生產(chǎn)過(guò)程中的人、設(shè)備、環(huán)境和管理中存在的各種不安全因素，最終實(shí)現(xiàn)人員無(wú)違章、管理無(wú)漏洞、系統(tǒng)無(wú)故障、設(shè)備無(wú)缺陷、環(huán)境氛圍好的目的，使安全生產(chǎn)始終處于可控、在控狀態(tài)。建設(shè)本質(zhì)安全型企業(yè)的實(shí)踐證明，一個(gè)企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程的安全得到了有效控制，那么這個(gè)企業(yè)的本質(zhì)安全就有了扎實(shí)基礎(chǔ)。針對(duì)企業(yè)安全管理中存在的瓶頸，該電廠將生產(chǎn)作業(yè)流程“六規(guī)”應(yīng)用于安全管理中，從而改變了安全生產(chǎn)面貌。
2生產(chǎn)作業(yè)流程“六規(guī)”的定義和內(nèi)容
生產(chǎn)作業(yè)流程“六規(guī)”是該電廠安全生產(chǎn)管理的一種方法，即通過(guò)規(guī)定時(shí)間、規(guī)定地點(diǎn)、規(guī)定人員、規(guī)定內(nèi)容、規(guī)定指導(dǎo)、規(guī)定監(jiān)督(簡(jiǎn)稱“六規(guī)”)，切實(shí)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范。該“六規(guī)”是在繼承傳統(tǒng)的“兩票三制”的基礎(chǔ)上，采取“一個(gè)流程標(biāo)準(zhǔn)、一個(gè)實(shí)施辦法、一個(gè)管理平臺(tái)”的思路，推進(jìn)安全基礎(chǔ)建設(shè)和作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)建設(shè)，從源頭進(jìn)行深化和管控的管理方法。應(yīng)用該方法，可實(shí)現(xiàn)從臨時(shí)被動(dòng)消缺到主動(dòng)有計(jì)劃地工作；從傳統(tǒng)“兩票”上單一安全措施到全面的安全、質(zhì)量、工期風(fēng)險(xiǎn)控制措施；從員工被動(dòng)學(xué)習(xí)到主動(dòng)學(xué)習(xí)；從現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的隨意性到規(guī)范性；從傳統(tǒng)的行政命令模式到自覺的落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任，達(dá)到提高員工安全意識(shí)和技能、促進(jìn)點(diǎn)檢定修、提高設(shè)備健康水平的目的，最終使企業(yè)實(shí)現(xiàn)零傷害、零缺陷、零違章、零非停的安全生產(chǎn)目標(biāo)。每項(xiàng)作業(yè)任務(wù)開工前，僅票面安全措施做完后還不能許可開工。首先，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間，由規(guī)定的人員，在規(guī)定的地點(diǎn)，按照規(guī)定的內(nèi)容提示，對(duì)參加工作的人員講述工作任務(wù)，辨識(shí)本項(xiàng)工作中的安全、質(zhì)量、工期風(fēng)險(xiǎn)，講清對(duì)應(yīng)的防范措施，并依次講明落實(shí)每項(xiàng)措施的責(zé)任人(簡(jiǎn)稱“三講”，如圖1—3所示)，經(jīng)視頻上傳后方可到現(xiàn)場(chǎng)開工。其次，根據(jù)作業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)大小，規(guī)定相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員、管理人員、安全監(jiān)督人員、廠級(jí)領(lǐng)導(dǎo)按照規(guī)定的作業(yè)項(xiàng)目到規(guī)定地點(diǎn)，參與作業(yè)任務(wù)的指導(dǎo)講解。最后，建設(shè)一個(gè)“六規(guī)”視頻監(jiān)督管控平臺(tái)，規(guī)定監(jiān)督人員對(duì)講解后的視頻進(jìn)行抽查點(diǎn)評(píng)，并在當(dāng)日生產(chǎn)調(diào)度會(huì)上總結(jié)點(diǎn)評(píng)并進(jìn)行考核。圖1講任務(wù)圖2講風(fēng)險(xiǎn)措施生產(chǎn)作業(yè)流程“六規(guī)”管理方法簡(jiǎn)單明了，可操作性強(qiáng)。
3生產(chǎn)作業(yè)流程“六規(guī)”應(yīng)用效果
3.1作業(yè)人員安全意識(shí)極大增強(qiáng)。該電廠在實(shí)行生產(chǎn)作業(yè)流程“六規(guī)”后，安全管理綜合能力得到大幅提高，作業(yè)人員安全意識(shí)極大增強(qiáng)。生產(chǎn)作業(yè)流程“六規(guī)”規(guī)定，在講作業(yè)任務(wù)前，主講人要剖析同類作業(yè)事故案例，警示本次作業(yè)不能出現(xiàn)類似的違章行為；還要和工作班成員一起回顧本企業(yè)在此處檢修是否發(fā)生過(guò)不安全情況，克服作業(yè)人員的麻痹大意思想；同時(shí)各級(jí)管理人員要到位補(bǔ)充指導(dǎo)講解，既增強(qiáng)員工的安全意識(shí)，又重溫安全知識(shí)，達(dá)到作業(yè)前安全動(dòng)員的目的。3.2作業(yè)人員風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)能力顯著提高。歷年電力安全事故分析表明，要在物的不安全狀態(tài)下有效控制事故，必須提高作業(yè)人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的辨識(shí)和控制能力，并采取相對(duì)應(yīng)的防范措施。生產(chǎn)作業(yè)流程“六規(guī)”明確要求，對(duì)作業(yè)的安全、質(zhì)量、工期風(fēng)險(xiǎn)作完整、詳細(xì)的提示，如：作業(yè)前，老師傅都會(huì)回顧以往違規(guī)行為并深度剖析，對(duì)新員工可起到警示作用；安全風(fēng)險(xiǎn)中“對(duì)環(huán)境和人員精神狀態(tài)”的提醒，起到第一時(shí)間摁住危險(xiǎn)源頭、第一地點(diǎn)預(yù)防事故苗頭的作用；質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)中對(duì)“人員能力要求”的提醒，對(duì)能否順利完成本次作業(yè)至關(guān)重要。3.3有效提高安全生產(chǎn)管控能力。按照生產(chǎn)作業(yè)流程“六規(guī)”要求，講解前主講人必須提前進(jìn)行準(zhǔn)備，查閱圖紙、規(guī)程等資料，學(xué)習(xí)同類事故案例，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，全面分析作業(yè)中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，并落實(shí)防范措施，做到有備無(wú)患。通過(guò)“兩票”流程與“六規(guī)”視頻管控平臺(tái)的關(guān)聯(lián)，對(duì)“兩票”和“六規(guī)”視頻管控平臺(tái)實(shí)施有效管控，使未上傳“六規(guī)”視頻的工作票和操作票無(wú)法開工和操作。3.4實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)責(zé)任到位做實(shí)。該電廠自運(yùn)用生產(chǎn)作業(yè)流程“六規(guī)”視頻管控平臺(tái)以來(lái)，切實(shí)發(fā)現(xiàn)了責(zé)任制不落實(shí)、制度不落實(shí)等方面問(wèn)題。如：主講人冒名頂替；“三講室”工作班成員與實(shí)際工作票所列成員不符；按照規(guī)定一種工作票要求專業(yè)專工(點(diǎn)檢員)到位參與講解(指導(dǎo))的任務(wù)，專工卻未參與講解(指導(dǎo))；講解內(nèi)容不符合規(guī)程要求等?！傲?guī)”視頻管控平臺(tái)的應(yīng)用，切實(shí)確保了責(zé)任制的落實(shí)。3.5提高檢修作業(yè)人員技能水平。在生產(chǎn)作業(yè)流程“六規(guī)”的講解內(nèi)容提示中，有關(guān)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)容包括缺陷原因和劣化趨勢(shì)分析、缺陷處理的方法等。主講人在講解之前要對(duì)缺陷的原因進(jìn)行分析，為了能準(zhǔn)確分析缺陷發(fā)生的原因，就必須了解設(shè)備的構(gòu)造及性能，這是一個(gè)提高自身專業(yè)技術(shù)知識(shí)的過(guò)程。其次，為了講解缺陷處理方法，就必須將理論知識(shí)與實(shí)際經(jīng)驗(yàn)有機(jī)結(jié)合，特別是在講解檢修工序和工藝時(shí)，師傅的補(bǔ)充講解對(duì)提高檢修作業(yè)人員的技能水平有很好的幫助。如：在找動(dòng)平衡時(shí)，計(jì)算的理論重量和相位角與實(shí)際會(huì)有一定差距，若能結(jié)合師傅長(zhǎng)期工作的經(jīng)驗(yàn)，不僅能提高工作效率，還能提高工作質(zhì)量。3.6創(chuàng)新培訓(xùn)手段，提高員工業(yè)務(wù)素質(zhì)。為提高講解質(zhì)量，電廠組織專業(yè)技術(shù)人員，分專業(yè)編制了電氣運(yùn)行、汽機(jī)運(yùn)行、鍋爐運(yùn)行、脫硫灰控運(yùn)行、化水運(yùn)行、輸煤運(yùn)行等6種運(yùn)行操作講解材料，編制了電氣一次、電氣二次、鍋爐、汽機(jī)、脫硫、化學(xué)、輸煤、脫銷、熱控、土建保溫、保潔等11種檢修作業(yè)講解材料。由于“三講室”設(shè)有視頻監(jiān)控，主講人、參與人為了保證講解效果，便會(huì)提前進(jìn)行講解材料的準(zhǔn)備，促使員工主動(dòng)學(xué)習(xí)。目前，外包人員、勞務(wù)派遣工逐漸增多，但這些人員安全意識(shí)淡??；通過(guò)不斷學(xué)習(xí)、講解，講中促學(xué)，可有效提高了作業(yè)人員安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，成為員工安全培訓(xùn)的一項(xiàng)行之有效的抓手。3.7責(zé)任追究做到有據(jù)可依。隨著新《安全生產(chǎn)法》的頒布和實(shí)施，企業(yè)為落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，對(duì)安全責(zé)任追究越來(lái)越嚴(yán)格，生產(chǎn)作業(yè)流程“六規(guī)”在企業(yè)的實(shí)施，實(shí)現(xiàn)了從傳統(tǒng)粗放式管理向精細(xì)化管理模式轉(zhuǎn)變，為規(guī)章制度落實(shí)、安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)提供了有效依據(jù)。每項(xiàng)作業(yè)都要進(jìn)行“三講”，且每個(gè)“六規(guī)”視頻錄像都會(huì)做好痕跡保留，通過(guò)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)錄制、回播，確保知曉工作負(fù)責(zé)人是否講解，講解內(nèi)容是否符合規(guī)程，專業(yè)專工及管理領(lǐng)導(dǎo)是否參與，工作班成員是否全部參與。“六規(guī)”視頻影像資料可以追溯，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)違章可從源頭開始追查，如：在某企業(yè)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)，該辦理一級(jí)動(dòng)火票的區(qū)域辦理了二級(jí)動(dòng)火票，當(dāng)追查該項(xiàng)作業(yè)視頻時(shí)，發(fā)現(xiàn)參與講解的動(dòng)火執(zhí)行人不是其本人，因此工作負(fù)責(zé)人、動(dòng)火執(zhí)行人都應(yīng)對(duì)此負(fù)責(zé)。
1.1提高職工安全素質(zhì)是油庫(kù)安全管理的關(guān)鍵
油庫(kù)安全管理的組成要素中，人才是系統(tǒng)的主體，人的活動(dòng)是一切活動(dòng)的原動(dòng)力。操作者、管理人員及其他有關(guān)人員的不安全行為是事故發(fā)生的直接原因之一。部分油庫(kù)從業(yè)人員安全意識(shí)淡薄，思想麻痹，專業(yè)素質(zhì)低，因此，要不斷提高油庫(kù)業(yè)務(wù)人員的安全意識(shí)和專業(yè)技能，從源頭上筑牢安全“防火墻”。油庫(kù)安全管理認(rèn)真落實(shí)HSE工作要點(diǎn)，樹立“培訓(xùn)不到位是重大安全隱患”的理念，建立了完善的安全教育培訓(xùn)體系，認(rèn)真梳理職工中存在的“低、老、壞”問(wèn)題，從思想上抓安全。每周召開安全生產(chǎn)例會(huì)，組織職工學(xué)習(xí)安全活動(dòng)及上級(jí)下達(dá)的文件，提高職工安全意識(shí)。以教育培訓(xùn)為核心，積極開展崗位練兵，在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)增設(shè)“移動(dòng)課堂”，通過(guò)多種形式教育培訓(xùn)相結(jié)合，促使職工基本功上臺(tái)階。油庫(kù)不斷創(chuàng)新管理模式，大力表彰先進(jìn)，評(píng)選“星級(jí)班組”、“明星達(dá)人”等，利用達(dá)人效應(yīng)，帶動(dòng)職工工作、學(xué)習(xí)的積極性。
1.2完善的設(shè)備管理是油庫(kù)安全管理的核心
我國(guó)油庫(kù)設(shè)備是保證油庫(kù)儲(chǔ)存、輸送油品的重要技術(shù)裝備，是保證油庫(kù)正常生產(chǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ)。設(shè)備性能的好壞不僅直接關(guān)系到油庫(kù)管理的效益，而且影響油庫(kù)的安全。油庫(kù)設(shè)備主要包括儲(chǔ)油罐、輸油管路、輸油泵、消防設(shè)備以及各種輔助設(shè)備。設(shè)備設(shè)施老化是油庫(kù)嚴(yán)重的安全隱患。尤其是服役較久的油庫(kù)，多數(shù)收、儲(chǔ)、發(fā)油設(shè)備設(shè)施使用年限久，設(shè)備在內(nèi)部介質(zhì)和外部環(huán)境的綜合作用下腐蝕嚴(yán)重。儲(chǔ)罐頂部、底板腐蝕，易造成防腐層脫落和大面積的點(diǎn)蝕，嚴(yán)重時(shí)會(huì)引起罐頂塌陷和罐底板穿孔漏油，存在火災(zāi)和爆炸的危險(xiǎn)。管線腐蝕壁厚減薄，防腐層老化，管線腐蝕穿孔引發(fā)跑冒滴漏事故的風(fēng)險(xiǎn)日益增大。由于建庫(kù)時(shí)間早，部分作業(yè)場(chǎng)所分區(qū)不合理，此外，生產(chǎn)運(yùn)行中泵、閥門故障也不可避免。因此，油庫(kù)安全管理要不斷完善設(shè)備管理體系，從硬件上織好“安全網(wǎng)”。油庫(kù)嚴(yán)格落實(shí)設(shè)備管理制度，不斷提升設(shè)備管理水平。結(jié)合油庫(kù)設(shè)備情況，對(duì)設(shè)備管理制度進(jìn)行細(xì)化分解，真正實(shí)現(xiàn)規(guī)章制度本庫(kù)化。針對(duì)不同設(shè)備，制定具體管理制度，實(shí)現(xiàn)設(shè)備差異化、精細(xì)化、服務(wù)化、動(dòng)態(tài)化管理。設(shè)備管理實(shí)行“專機(jī)專責(zé)制，職責(zé)分明”，設(shè)備運(yùn)行實(shí)施晝夜監(jiān)控管理。日常生產(chǎn)中加強(qiáng)對(duì)庫(kù)區(qū)設(shè)備設(shè)施的檢查維護(hù)保養(yǎng)，通過(guò)日常檢查、定期檢查、專項(xiàng)檢查、其他檢查等，加大隱患排查力度，消除隱患死角，杜絕跑冒滴漏事故的發(fā)生。油庫(kù)為加強(qiáng)巡檢人員考核和監(jiān)督管理，應(yīng)用了安全巡檢管理系統(tǒng)，此外還應(yīng)用火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)、可燃?xì)怏w報(bào)警系統(tǒng)、泡沫滅火系統(tǒng)、冷卻噴淋系統(tǒng)、防雷擊防靜電系統(tǒng)等，不斷夯實(shí)設(shè)備管理基礎(chǔ)，密織“安全網(wǎng)”。
1.3營(yíng)造和諧的環(huán)境是油庫(kù)安全管理的基石
油庫(kù)多數(shù)位于石油化工區(qū)，周圍石化單位、?；窂臉I(yè)單位密集。隨著城市不斷發(fā)展擴(kuò)大，油氣管道與市政管網(wǎng)交叉鋪設(shè)，多處管道被占?jí)?、安全間隔不符合規(guī)范，占?jí)航ㄖ斐傻孛娌痪鶆虺两担自斐晒艿朗軗p，發(fā)生泄漏、爆炸等事故。部分油庫(kù)毗鄰海灣，空氣濕潤(rùn)，雨量充沛，設(shè)備常年包圍在海水的鹽霧中，加劇了設(shè)備金屬表面的腐蝕。油庫(kù)致力于營(yíng)造和諧、安全的工作環(huán)境，不斷強(qiáng)化安全管理，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安保措施。加大對(duì)占?jí)汗芫€、與市政管網(wǎng)交叉管線的巡護(hù)力度；加強(qiáng)與地方各級(jí)黨委政府和公安機(jī)關(guān)的聯(lián)系溝通；積極配合安監(jiān)局進(jìn)行安保評(píng)估工作，針對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)整改；積極參與社區(qū)、公安部門組織開展的各項(xiàng)社會(huì)治安綜合治理活動(dòng)；與屬地石化單位建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，致力營(yíng)造地企聯(lián)合、警企合作、企企互助的“大安?！惫ぷ鳝h(huán)境。
1.4科學(xué)的管理機(jī)制是油庫(kù)安全管理的動(dòng)力
如何使油庫(kù)安全生產(chǎn)不受人員更替、編制調(diào)動(dòng)、任務(wù)變動(dòng)、設(shè)備變更等因素的影響，除了在技術(shù)上抓安全外，科學(xué)的管理機(jī)制建設(shè)也是不容忽視的。油庫(kù)不斷加強(qiáng)安全法制、安全責(zé)任、安全科技建設(shè)。深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，健全安全法律制度，真正在安全生產(chǎn)上做到有法可循、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。安全管理實(shí)行崗位責(zé)任制和問(wèn)責(zé)制，建立“橫向到邊，縱向到底”的責(zé)任體系保障。不斷推進(jìn)安全科技進(jìn)步，實(shí)施“科技興安”戰(zhàn)略，加強(qiáng)職工教育培訓(xùn)，學(xué)習(xí)先進(jìn)的安全生產(chǎn)技術(shù)，解決影響安全生產(chǎn)的問(wèn)題。加強(qiáng)油庫(kù)安全文化建設(shè)、營(yíng)造安全生產(chǎn)的氛圍是油庫(kù)安全管理的目標(biāo)。油庫(kù)安全文化主要包括安全觀念、行為安全、系統(tǒng)安全、工藝安全等，體現(xiàn)了油庫(kù)全體職工的安全價(jià)值體系、安全行為準(zhǔn)則及安全氛圍。油庫(kù)管理堅(jiān)持“以人為本”，樹立“安全發(fā)展”的科學(xué)理念，倡導(dǎo)先進(jìn)的安全文化，不斷優(yōu)化安全工作環(huán)境，致力營(yíng)造自我約束、自主管理和團(tuán)隊(duì)管理的安全文化氛圍，從管理機(jī)制上站好“安全哨”。
1.5高效的應(yīng)急處置是油庫(kù)安全管理的保障
我國(guó)油庫(kù)事故是指凡造成油庫(kù)人員傷亡、物資損失、作業(yè)過(guò)程的中斷等一切違背人的意愿的事件。事故應(yīng)急處置是指事故發(fā)生后，充分利用一切可利用的力量，迅速控制事故發(fā)展，將事故損失降低到最小程度。事故應(yīng)急處置是油庫(kù)安全管理的重要組成部分。油庫(kù)作為油品的接卸、儲(chǔ)存、中轉(zhuǎn)站，存在油品泄漏、火災(zāi)、爆炸的危險(xiǎn)。因此，當(dāng)油庫(kù)發(fā)生事故時(shí)，科學(xué)、有序、高效的應(yīng)急處置對(duì)控制事故發(fā)展、減少事故損失有著重要的意義。油庫(kù)針對(duì)各類事故的性質(zhì)、發(fā)生區(qū)域和成因，根據(jù)庫(kù)內(nèi)設(shè)備狀況，結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際，辨識(shí)油庫(kù)的主要危險(xiǎn)源，提出事故預(yù)防與控制措施，編制油庫(kù)事故應(yīng)急預(yù)案。定期開展隱患排查、應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)等工作，每周開展不同層次、規(guī)模、形式的應(yīng)急預(yù)案演練，增強(qiáng)職工安全防范意識(shí)，提高油庫(kù)應(yīng)急處置能力。不斷改進(jìn)演練過(guò)程中的不足，細(xì)化各應(yīng)急小組分工，完善應(yīng)急預(yù)案，確保整個(gè)應(yīng)急處置過(guò)程井然有序、安全高效。充足的應(yīng)急救援裝備、有序的應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍、高效的應(yīng)急處置機(jī)制為安全管理擰緊了“安全閥”。
2安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)效益具有同一性，共同存在于管理的實(shí)踐之中
責(zé)任重于泰山。企業(yè)的安全管理與經(jīng)濟(jì)效益直接掛鉤。僅以煤礦為例，發(fā)生礦難以后，礦方都會(huì)根據(jù)相關(guān)規(guī)定承擔(dān)罹難者的經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任，所有費(fèi)用均一次性給付。然后是停產(chǎn)整頓，排查安全隱患。管理部門會(huì)依法處罰事故責(zé)任人，如發(fā)現(xiàn)業(yè)主違章開礦，還會(huì)依法追究其刑事責(zé)任。重大、特大礦難的發(fā)生，還會(huì)影響企業(yè)的社會(huì)形象，甚至破壞社會(huì)穩(wěn)定。從安全管理的角度來(lái)看，安全事故的發(fā)生暴露出煤礦安全生產(chǎn)過(guò)程中存在著諸多薄弱環(huán)節(jié)。煤企業(yè)應(yīng)該高度重視不安全狀態(tài)，加大事故排查力度，對(duì)排查出的問(wèn)題嚴(yán)格實(shí)行掛牌督辦，督促相關(guān)職能部門認(rèn)真整改落實(shí)到位。在此基礎(chǔ)上，認(rèn)真落實(shí)煤礦遏制重特大事故攻堅(jiān)戰(zhàn)的各項(xiàng)要求，深入開展礦井隱蔽致災(zāi)因素普查治理，強(qiáng)化高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井瓦斯防治工作，進(jìn)一步夯實(shí)煤炭產(chǎn)業(yè)安全保障基礎(chǔ)，全面提升煤礦安全生產(chǎn)水平，最大限度控制經(jīng)濟(jì)損失。
3安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)效益兩者相互促進(jìn)，共同促進(jìn)企業(yè)發(fā)展
