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通過深入開展工業(yè)企業(yè)消防安全大排查大整治活動，全面排查和整治火災隱患特別是重大火災隱患，督促各企業(yè)嚴格落實消防安全領導責任制和崗位責任制，強化各企業(yè)消防安全主體責任，全面提升企業(yè)員工消防安全意識，堅決預防和遏制重特大火災事故和群死群傷惡性火災的發(fā)生。
二、組織領導
為了加強對此項工作的領導，我局決定成立消防安全大排查大整治活動工作領導小組，組成人員如下：
三、集中開展大宣傳、大培訓
與2014年6月21日至6月30日期間，大力開展《省消防條例》宣傳活動。各工業(yè)企業(yè)要按照“政府統(tǒng)一領導，部門依法監(jiān)管，企業(yè)全面負責，員工積極參與”的消防工作原則，制定具體實施方案，創(chuàng)新方式，組織形式多樣的宣傳活動，開展《條例》宣傳教育活動，積極推動廣大群眾學習了解《條例》，在全縣工業(yè)企業(yè)掀起學習、宣傳、貫徹《條例》的。
強化消防安全教育培訓。各工業(yè)企業(yè)要組織全體員工開展以消防安全“四個能力”（即檢查消除火災隱患能力、撲救初級火災能力、組織疏散逃生能力、消防宣傳教育能力）為重點的消防安全培訓，組織一次消防演練。確保每個企業(yè)至少有2名具有消防安全“四個能力”的工作人員。
強化特種作業(yè)人員消防安全培訓。各工業(yè)企業(yè)要組織尚未取得職業(yè)資格證書的值班操作人員參加職業(yè)技能培訓和鑒定，確保消防控制室值班操作人員每班至少1名以上人員持證上崗，其他人員應當熟練掌握操作規(guī)程。
四、集中開展大排查、大整治（2014年7月1日-7月20日）
（一）本單位
1、是否落實消防安全主體責任，消防安全責任人、管理人是否依法履行職責；
2、是否制定并落實消防安全制度、消防安全操作規(guī)程；
3、是否開展防火檢查、巡查和員工消防安全教育培訓，消防安全“四個能力”建設是否達標；
4、建筑消防設施設置是否符合消防技術標準要求，是否定期進行維護保養(yǎng)并完好有效。
（二）各工業(yè)企業(yè)
1、各企業(yè)是否落實消防安全主體責任，消防安全責任人、管理人是否依法履行職責；
2、各企業(yè)是否制定并落實消防安全制度、消防安全操作規(guī)程；是否開展防火檢查、巡查和員工消防安全教育培訓，消防安全“四個能力”建設是否達標；
3、各企業(yè)制定滅火和應急疏散預案，并組織演練；
4、建筑消防設施設置是否符合消防技術標準要求，是否定期進行維護保養(yǎng)并完好有效；
5、各企業(yè)總平面布置、防火間距、消防車通道以及建筑耐火等級、防火分區(qū)、安全疏散等是否符合消防技術標準要求；
6、各企業(yè)人員密集場所室內裝修材料、建筑保溫材料是否符合消防技術標準，外墻門窗上是否設置影響逃生和滅火救援的障礙物；
7、各企業(yè)的施工工地彩鋼板搭建的宿舍、辦公室等臨時用房彩鋼板的芯材、安全疏散是否符合消防技術標準要求；
8、各企業(yè)是否依法建立專職消防隊或志愿消防隊，是否組織開展消防專業(yè)技能訓練；
9、各企業(yè)存在的火災隱患和消防違法行為是否整改到位，社會單位因消防違法行為受到的行政處罰是否執(zhí)行到位。
五、工作要求
通過開展消防安全大排查大整治活動，使全市所有娛樂場所、文保單位和所屬單位火災隱患得到有效治理，薄弱環(huán)節(jié)得到切實加強，重大危險源監(jiān)控、重大安全生產(chǎn)隱患排查、隱患分級等工作機制和管理制度得到切實完善，消防安全和安全監(jiān)管兩個主體責任得到進一步落實，從而有效防范重特大火災事故的發(fā)生。
二、組織機構
為加強開展消防安全大排查大整治工作的組織領導，局成立以主要負責人為組長，各分管負責人和各科室、局直各單位主要負責人為成員的安全大檢查領導小組。同時成立由局分管安全工作的負責人和辦公室、廣播電視科、文物科、文化市場綜合執(zhí)法大隊負責人組成的消防安全大檢查督查工作組。
三、排查整治范圍和內容
排查整治范圍包括全市所有文化娛樂場所、音像市場、印刷企業(yè)和文物保護單位；局所屬各單位。檢查內容包括：1.消防安全責任制落實情況。檢查各單位的主體責任是否落實，消防人員的工作職責是否明晰，消防安全管理體系是否完善。2.消防安全工作制度執(zhí)行情況。各單位消防安全各項工作制度是否建立完善，安技措施是否執(zhí)行到位。3.隱患排查整改和重大危險源監(jiān)控情況。各經(jīng)營單位經(jīng)營許可手續(xù)是否完備；安全出口、疏散通道是否暢通；消防設施、安全標志是否齊全有效；消防安全值班巡查是否到位；安全制度、安全措施是否落實；突發(fā)事件應急預案是否熟悉掌握。4.員工安全教育情況。員工消防安全知識和消防安全技能培訓教育工作是否正常開展；消防安全管理人員是否經(jīng)培訓、考試合格持證上崗。
四、工作步驟
排查整治采取各單位全面自查、局重點檢查、市安委辦督查相結合的方式同步進行。
1.自查自糾階段（6月20日—7月20日）
各單位要根據(jù)大排查大整治工作方案，立即組織有關人員對本單位消防安全情況認真開展自查自糾，全面細致地排查治理各類火災事故隱患，并形成消防安全檢查記錄。
2.檢查整改階段（7月21日—8月31日）
各單位對檢查發(fā)現(xiàn)的一般隱患，要立即責成有關人員現(xiàn)場整改。重大火災隱患必須落實具體整改時限、措施、責任、資金、預案，列入臺帳管理。
3.督查總結階段（9月1日—10月15日）
局消防安全大檢查督查工作組將在各單位檢查整改的基礎上，組織相關人員對各單位消防安全狀況進行重點檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的消防安全問題進行跟蹤督促整改，確保檢查不留死角、全程不走過場、整改不留后患。各單位要在10月10日前將本單位檢查情況形成書面匯報上報局辦公室。
五、幾點要求
我村（居）開展消防安全隱患大排查大整治活動工作，具體可歸納為四個字：“快、廣、嚴、全”。
一是認識到位快。7月19日，根據(jù)上級統(tǒng)一部署，召開全鄉(xiāng)消防安全動員會，傳達了鎮(zhèn)相關文件精神精神，要求各村、各企事業(yè)單位統(tǒng)一思想，迅速開展消防安全隱患自查工作。同時，及時召開班子會議，成立村（居）消防安全大排查大整治領導小組，由村（居）***擔任組長，***擔任副組長，***任成員，領導小組下設辦公室，由安全辦主任由***擔任。并制定消防安全隱患大排查大整治活動實施方案，明確具體措施和責任，確保工作順利展開。
二是宣傳發(fā)動廣。7月22日-7月22日是宣傳發(fā)動和自查自改階段，期間，我村（居）充分利用橫幅、會議、宣傳標語、宣傳單等形式，大力宣傳消防安全隱患大排查大整治活動的重要性和必要性。
三是責任明確嚴。按照安全生產(chǎn)無小事的原則，從嚴要求各村及相關單位，按照“誰主管誰負責，誰監(jiān)管誰負責，誰審批誰負責，誰用工誰負責，誰出租誰負責”的原則，加強責任倒查和責任追究。嚴格落實安全工作責任制，實行“誰檢查，誰負責”。在隱患排查階段，檢查小組都要對排查情況進行登記造冊，填寫《西樵鎮(zhèn)消防安全日常監(jiān)督巡查表》，督促社會單位做好《消防安全大排查大整治社會單位火災隱患自查自改登記表》的自查登記，按時上報到鎮(zhèn)防火辦，形成臺帳。在隱患整治階段，要求各工作小組加強整改督察，做好隱患整改進展跟蹤和結果反饋。
四是隱患排查全。在動員會之后，我村（居）迅速展開消防安全大排查大整治工作，一方面落實各村、單位的安全檢查，以企業(yè)、出租私房、“三合一”場所為主要檢查對象，通過查資料、查設備、查制度相結合，著重檢查社會單位的消防安全責任制落實情況、有無存在“三合一”現(xiàn)象等方面，并對隱患排查情況進行逐一登記，建立專檔，努力做到零遺漏。目前，我村居共排查社會單位**家，發(fā)現(xiàn)隱患**處，進行停水停電處罰**家，督促整改隱患**處。
二、存在的主要隱患及整治難點
經(jīng)過近兩個月的消防安全隱患集中整治行動，我們共梳理匯總了以下三種較突出的安全隱患現(xiàn)象，主要表現(xiàn)為：
一是消防管理不到位，從業(yè)人員安全自保能力和安全意識較低。
通過消防安全大排查大整治行動，著力解決重大消防問題，整改消防安全隱患，查處消防違法行為，強化單位主體意識，規(guī)范消防安全檔案資料，增加消防設施設備投入，落實消防安全責任，有效預防火災事故的發(fā)生。
二、整治任務
全鎮(zhèn)所有加油站、燃氣儲罐站、生產(chǎn)經(jīng)營儲存使用易燃易爆化學品的單位和非煤礦山企業(yè)。
三、整治步驟
（一）組織發(fā)動階段（7月9日至7月13日）鎮(zhèn)安辦
和行業(yè)主管部門召開專題會議，制定我鎮(zhèn)具體實施方案，成立組織機構，建立工作機制，明確具體職責。
（二）自查自糾階段（7月14日至7月18日）督促企業(yè)對照檢查內容進行自查自糾，開展好消防安全“五個一”活動，即：開展一次全員消防培訓；開展一次全面消防自查；開展一次全員疏散演練；開展一次消防設施全面檢測；開展一次消防安全自我評估，確保安全隱患排查整改不留死角、不走過場。
（三）集中整治階段（7月19日至9月18日）全面對我鎮(zhèn)危險化學品使用(存儲)單位、煙花爆竹經(jīng)營（零售）單位、非煤礦山企業(yè)進行不定期的大排查大整治，重點檢查儲存危險化學品、煙花爆竹物品的倉庫進行檢查；消防設施設備是否齊備，安全制度是否建立?。蝗珜δ芰⒓凑牡碾[患督促各單位現(xiàn)場整改，不能立即整改的安全隱患，責令限期整改；對無證經(jīng)營單位進行取締；
四、工作要求
（一）加強組織領導。為加強對全鎮(zhèn)危險化學品煙花爆竹非煤礦山行業(yè)消防安全大排查大整治行動的組織領導，確保專項工作順利開展，鎮(zhèn)安辦成立專項治理工作小組，名單如下：
組長：
副組長：
主要責任單位：區(qū)安監(jiān)局
責任單位：區(qū)國土分局、區(qū)公安分局、區(qū)工商分局、區(qū)環(huán)保局和各鎮(zhèn)街、園區(qū)（新城、風景區(qū)）
二、工作目標
開采秩序進一步規(guī)范，年年底。無證和超層越界開采等非法違法行為得到有效遏止，全區(qū)礦山基本實現(xiàn)正規(guī)開采，安全設施得到較大改善，企業(yè)安全管理水平和從業(yè)人員技術素質明顯提高。按期完成47個安全標準化企業(yè)達標任務，非煤礦山開采機械化率達100%有效控制一般生產(chǎn)安全事故，堅決杜絕較大以上事故，一律停止新辦非煤礦山企業(yè)，促進非煤礦山安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉。
三、工作步驟
一）制訂方案，動員部署階段（年7月20日―8月10日）相關鎮(zhèn)街和有關單位要結合實際。組建機構，落實人員，動員部署工作。
二）并填寫排查統(tǒng)計表。同時，大排查階段（年8月11日—8月31日）相關鎮(zhèn)街和有關單位組織開展非煤礦山企業(yè)拉網(wǎng)式安全大排查。制定問題整改的具體工作方案，并開展大整治和大執(zhí)法的相關工作。
三）下大決心，大整治大執(zhí)法階段（年9月1日—11月15日）相關鎮(zhèn)街和有關單位按照大排查大整治大執(zhí)法的工作部署。動大手術，全面加強非煤礦山安全生產(chǎn)工作。
四）鞏固工作成果，總結提高階段（年11月16日—12月15日）相關鎮(zhèn)街和有關單位要認真開展“回頭看”總結非煤礦山安全大排查大整治大執(zhí)法工作。建立長效機制。
四、工作方法
一）組織制定規(guī)章制度和操作規(guī)程、安全經(jīng)費投入、現(xiàn)場安全管理、整改治理事故隱患、完善應急救援預案等六個方面，企業(yè)自查自糾。各地下開采礦山、露天開采礦山、排土場）企業(yè)要圍繞建立健全安全生產(chǎn)責任制。認真開展隱患自查排查。對查出的安全隱患要采取有效措施，立即整改治理。短期內難以整改治理的要制訂整改計劃，按照“五落實”要求限期整改。加強跟蹤監(jiān)控，完善應急預案，嚴防安全事故發(fā)生。有關部門要加強對企業(yè)自查自糾工作的指導和監(jiān)督檢查，各非煤礦山企業(yè)自查率必須達到100%
二）認真落實行政首長負責制和“一崗雙責”責任制，鎮(zhèn)（街道）普查。相關鎮(zhèn)街要按照“屬地管理”原則。主要領導親自抓、分管領導具體負責，組織開展行政區(qū)域內非煤礦山企業(yè)隱患排查治理工作。重點檢查非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)制度、安全生產(chǎn)三大經(jīng)濟政策、資金投入保障、職工教育培訓、勞保防護用品等落實情況。相關鎮(zhèn)街普查率必須達到100%
三）對鎮(zhèn)街及企業(yè)單位的大排查大整治大執(zhí)法情況進行抽查，有關部門抽查。區(qū)安監(jiān)、國土、公安、工商、環(huán)保、電力等部門及安全生產(chǎn)專家組成聯(lián)合檢查組。采取聽取匯報、查閱資料、現(xiàn)場抽查、反饋意見等方式。排查率必須達到100%
采取明查暗訪的形式，四）區(qū)政府督查。區(qū)監(jiān)察局、區(qū)政府督查室、區(qū)安監(jiān)局等有關部門組成督查組。組織專家對相關鎮(zhèn)（街道）非煤礦山大排查大整治大執(zhí)法工作開展情況進行督查，對工作不力或落實不到位的鎮(zhèn)街、企業(yè)要嚴格追究有關人員責任。
五、工作內容
一）大排查大整治大執(zhí)法范圍
相關鎮(zhèn)街和各非煤礦山生產(chǎn)經(jīng)營單位。主要包括：非煤礦山礦山及其排土場；非煤礦山采掘施工企業(yè)；場內運輸。
二）大排查大整治大執(zhí)法的重點內容
違法違規(guī)進行礦山建設的瞞報生產(chǎn)安全事故的重大隱患隱瞞不報或不按規(guī)定期限予以整治的不按規(guī)定進行安全培訓或無證上崗的拒不執(zhí)行安全監(jiān)管指令、抗拒安全執(zhí)法的其他非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設行為的1．對下列行為依法進行查處打擊：無證或證照不全、證照過期從事非煤礦山開采的關閉取締后又擅自生產(chǎn)經(jīng)營的私采濫挖、越層越界開采、排土場違規(guī)排放的違反礦山建設安全設施“三同時”規(guī)定。
應急預案未制訂、未演練，2．對下列情況嚴格進行整頓治理：相關鎮(zhèn)街和企業(yè)單位非煤礦山安全管理機構不健全、人員不到位、安全監(jiān)管責任不落實的沒有按有關規(guī)定建立健全安全生產(chǎn)十二項制度和十二本臺賬、相關圖紙資料不完整的沒有按有關規(guī)定落實大排查大整治大執(zhí)法制度、責任、措施的應急隊伍裝備不健全。以及自救裝備不足、使用培訓不夠的沒有按規(guī)定提取使用安全生產(chǎn)費用，沒有按規(guī)定繳納安全生產(chǎn)風險抵押金的安全生產(chǎn)工業(yè)系統(tǒng)、技術裝備、監(jiān)測監(jiān)控、作業(yè)環(huán)境、勞動防護用品配備不符合規(guī)定要求的違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律的
擅自從事礦產(chǎn)資源勘查和生產(chǎn)的不符合國家和地方政府規(guī)定的有關礦種最小開采規(guī)模的存在重大安全隱患被依法責令停產(chǎn)整改，3．對下列礦山依法實施取締關閉：未依法取得地質勘查許可證、采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、營業(yè)執(zhí)照和安全資格證書等證照。逾期不整改或整改后仍達不到安全生產(chǎn)條件的違反建設項目安全設施“三同時”規(guī)定，拒不執(zhí)行安全監(jiān)管指令、限期內未完善有關手續(xù)的私挖濫采、超層越界開采的地質災害影響范圍內，存在重大安全威脅的排土場未按要求治理或治理后仍不符合安全要求的今后35年內，對全區(qū)非煤礦山企業(yè)全部實施整合關閉。
六、組織機構及職責分工
副區(qū)長李燕強任組長，區(qū)政府成立非煤礦山安全大排查大整治大執(zhí)法工作領導小組。區(qū)安監(jiān)局局長羅雯盛任副組長，區(qū)安監(jiān)局、區(qū)國土分局、區(qū)公安分局、區(qū)工商分局、區(qū)環(huán)保局、電力部門負責人為成員，主要負責大排查大整治大執(zhí)法工作的組織協(xié)調、督查督辦。領導小組下設辦公室在區(qū)安監(jiān)局，主要負責全區(qū)非煤礦山安全大排查大整治大執(zhí)法的日常工作。
責令其限期整改或停產(chǎn)整頓，區(qū)安監(jiān)局：牽頭開展非煤礦山大排查大整治大執(zhí)法工作。負責非煤礦山安全生產(chǎn)許可證的發(fā)放和監(jiān)督管理工作。對不符合安全生產(chǎn)條件的礦山依法實施行政處罰。經(jīng)整改整頓仍達不到要求的應提請本級人民政府依法予以關閉，并依法注銷或吊銷安全生產(chǎn)許可證。
不符合國家和本市規(guī)定的有關礦種最小開采規(guī)模的礦山及私挖濫采、嚴重超層越界開采的礦山，區(qū)國土分局：負責采礦許可證的發(fā)放和監(jiān)督管理工作。對未依法取得地質勘查許可證、采礦許可證擅自從事礦產(chǎn)資源勘查和生產(chǎn)的礦山。采取取締、不予頒發(fā)或吊銷其地質勘查許可證或采礦許可證等方式進行嚴格執(zhí)法；對安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門決定實施停產(chǎn)整頓的礦山企業(yè)，當?shù)貒临Y源主管部門要及時收回采礦許可證；對整改仍不合格，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門決定實施關閉的礦山，當?shù)貒临Y源部門應提請原采礦許可證發(fā)證機關按規(guī)定程序注銷或吊銷采礦許可證。
做好民用爆炸物品使用許可證、民用爆炸物品儲存許可證的發(fā)放及監(jiān)督管理工作。對不具備安全生產(chǎn)基本條件的非煤礦山企業(yè)，區(qū)公安分局：負責非煤礦山民用爆炸物品的安全管理。根據(jù)有關主管部門的決定依法注銷或吊銷其民用爆炸物品使用許可證和民用爆炸物品儲存許可證；對安全生產(chǎn)許可證、采礦許可證等證照過期和有關主管部門決定實施停產(chǎn)整頓的礦山企業(yè)，應停止供應民用爆炸物品。
核發(fā)《工商營業(yè)執(zhí)照》并加強發(fā)照后的監(jiān)督管理。對不具備安全生產(chǎn)條件和被注銷或吊銷采礦許可證的企業(yè)，區(qū)工商分局：負責對符合安全生產(chǎn)條件、依法取得采礦許可證的非煤礦山企業(yè)。工商行政管理部門注銷或吊銷其《工商營業(yè)執(zhí)照》
區(qū)環(huán)保局：負責對未按要求落實環(huán)保措施或整治后仍達不到環(huán)保要求的不得準予生產(chǎn)并報當?shù)卣婪ㄓ枰躁P閉。
須審查該礦山是否取得采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證。對未取得采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證或許可證有效期滿，電力部門：辦理非煤礦山單位的供電手續(xù)時。以及有關主管部門決定實施停產(chǎn)整頓的礦山企業(yè)，電力部門應不予供電或停止供電。
負責組織開展本行政區(qū)域內非煤礦山安全大排查大整治大執(zhí)法工作。相關鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處：要認真履行“分級負責、屬地監(jiān)管”責任。
七、工作要求
一）提高認識。相關鎮(zhèn)街和有關單位要切實把非煤礦山安全大排查大整治大執(zhí)法工作作為當前安全生產(chǎn)工作的重要內容之一，統(tǒng)一思想。強化措施，落實責任，扎實推進，務求實效。要痛下決心，采取超常手段，狠抓非煤礦山企業(yè)安全隱患和突出問題整改，切實改善安全生產(chǎn)基礎條件，嚴防各類事故發(fā)生。
二、排查對象
在建和運行的石油天然氣管道（城市燃氣管道除外）。
三、排查內容
（一）在建管道重點排查內容
1.石油天然氣管道項目核準、建設是否符合規(guī)范。
2.業(yè)主及施工單位是否制訂安全生產(chǎn)管理制度和構建完善的安全生產(chǎn)管理體系，安全生產(chǎn)責任制落實情況。
3.業(yè)主及施工單位是否制訂應對臺風、暴雨、高溫、冰凍等惡劣天氣的安全生產(chǎn)方案和應對各類事故的應急預案、應急小組建設情況。事故應急預案是否報政府主管部門備案。
4.石油天然氣管道建設相關工作人員接受安全教育、安全生產(chǎn)培訓的情況。
5.施工現(xiàn)場安全措施落實情況，安全設備、設施配備及運行情況，特種工作人員持證上崗情況。
6.施工現(xiàn)場危險生化物品、易燃易爆物品的存貯、管理和使用情況。
7.建設過程中是否存在擅自改變施工設計、簡化工序流程、隨意壓縮工期“搶進度”情況。
8.石油天然氣管道建設項目周邊環(huán)境安全情況。
（二）運行管道重點排查內容
1.縣政府、相關部門履行管道保護職責情況，是否有專門部門主管，并建設有一支專門的石油天然氣管道運行安全檢查小組。
2.石油天然氣管道安全大排查大整治專項行動工作方案、記錄及相關臺賬建設情況。
3.石油天然氣管道運營商是否建成一支專門的安全生產(chǎn)管理隊伍，是否設立安全生產(chǎn)管理工作制度。
4.石油天然氣管道運營商安全管理制度落實情況。
5.運行管道附近是否存在《中華人民共和國石油天然氣管道保護法》明文禁止的威脅管道運行安全的安全隱患及隱患排查整治情況。
四、實施步驟及安排
（一）企業(yè)自查（7月1日至7月10日）
項目業(yè)主、施工單位和管道企業(yè)根據(jù)通知要求全面開展石油天然氣管道安全大排查大整治專項行動，及時發(fā)現(xiàn)隱患，落實整改措施，并將企業(yè)自查報告于7月10日前報管道保護主管部門，即縣能源辦公室。
（二）部門檢查（7月11日至7月31日）
縣發(fā)改局、縣能源辦協(xié)同縣安監(jiān)局、縣公安局等相關部門，對我縣在建和運行的管道安全情況進行全面檢查和督查；對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道開展大排查大整治專項行動情況進行督查，督促企業(yè)和相關部門、單位落實安全措施，消除隱患。
（三）迎接督查（8月1日至31日）
管道相關企業(yè)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要建立和完善石油天然氣管道安全工作臺賬，認真準備接受省聯(lián)合督查組對我縣在建和運行管道安全情況開展督查。
（四）鞏固提高（9月1日至10月底）
認真總結前段時間工作成果，結合省聯(lián)合督查組督查意見，按照既定目標，進行對照檢查、查漏補缺，進一步健全完善相關工作機制，推進安全工作制度化、常態(tài)化。
五、工作要求
認真貫徹落實中央、省、市、縣領導同志近期重要批示指示和全國、省、市集中大檢查電視電話會議及縣政府會議要求，全面排查整治火災隱患，嚴厲查處消防違法違規(guī)行為，把集中大排查大整治作為當前安全生產(chǎn)的首要任務，通過全面、深入的排查整治，進一步落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任和部門安全監(jiān)管責任，推動企業(yè)進一步健全并落實安全管理各項規(guī)章制度，嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)技術規(guī)程和標準，徹底排查治理事故隱患，認真解決安全管理上存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，有效防治和堅決遏制重特大火災事故的發(fā)生，全力維護消防安全穩(wěn)定。
二、組織領導
縣工信委成立以主任為組長、副主任為副組長，為成員的領導小組，全面負責本次消防安全大排查大整治工作，其它人員根據(jù)年初分工各負其責。
三、檢查內容
工信委系統(tǒng)內企業(yè)要進行全面自查，重點檢查企業(yè)項目工程設計是否符合消防安全規(guī)范，安全規(guī)程、管理制度是否建立健全，安全要求、崗位責任是否落實到位等情況，以及工藝系統(tǒng)、基礎設施、技術裝備、作業(yè)環(huán)境防控手段方面存在的消防隱患。具體包括：
1、消防安全責任制落實情況。企業(yè)法定代表人負責制及主要負責人、分管負責人、安全管理人員、各崗位安全生產(chǎn)責任制建立及落實情況。
2、消防安全法律法規(guī)、標準規(guī)程執(zhí)行情況。設立消防安全生產(chǎn)管理機構和配備專（兼）職安全管理人員情況；技術設備安全管理制度和崗位安全規(guī)程建立、執(zhí)行情況；作業(yè)現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查情況；新建、改建、擴建項目執(zhí)行安全設施“三同時”制度落實情況；遷建項目全過程安全搬遷、安裝施工等情況；安全經(jīng)費提取情況。
3、隱患排查整改和危險源監(jiān)控情況。企業(yè)消防安全重要設施、裝備的完好狀況及日常管理維護、保養(yǎng)情況；危險性較大的特種設備和危險物品的存儲容器、運輸工具的完好狀況及檢測驗收情況；對存在較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所以及重點環(huán)節(jié)和部位重大危險源普查建檔、風險辨識、監(jiān)控預警制度的建設及措施落實情況。
4、應急管理和消防管理情況。建立專（兼）職應急救援隊伍與相關應急救援隊伍簽訂協(xié)議情況；配備應急救援物資、制訂應急救援預案和應急演練情況；對企業(yè)周邊或作業(yè)過程中存在的易由自然災害引發(fā)事故災難的危險點排查、防范和治理情況；消防器材配備、火災防范措施和消防演練情況。
5、消防安全基礎工作及教育培訓情況。企業(yè)主要負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員的持證上崗情況和生產(chǎn)一線職工（包括農(nóng)民工）的教育培訓情況，以及勞動組織、用工等情況。
6、電力安全情況。用電企業(yè)、用電設備、線路安全情況；電力企業(yè)對電力設施保護區(qū)內各類安全隱患的檢查、監(jiān)控和整改情況。
四、檢查時間和方式
本次大排查大整治到10月15日結束，采取各企業(yè)自查、工信委行業(yè)大檢查和重點督查三種方式進行，以企業(yè)自查為主。
1、動員部署。6月17日前召開專題會議進行動員部署，并廣泛開展對生產(chǎn)經(jīng)營單位和職工的宣傳發(fā)動。
2、自查自糾。各企業(yè)開展自查自糾，對每一個環(huán)節(jié)、每一個崗位、每一項安全措施落實情況進行全面徹底的自查，不留死角。自查時間為7月20日前。自查結束后，各企業(yè)要建立月排查治理隱患機制。
3、全面排查整治。工信委將緊緊圍繞這次檢查的主要內容，對本行業(yè)安全生產(chǎn)工作情況進行全面隱患排查檢查，排查整治時間為9月20日前。
4、檢查驗收（9月30日前）
本委將組織人員對各企業(yè)集中大檢查活動的進展，實效及重點工作落實，重大隱患治理等情況組織驗收，對驗收發(fā)現(xiàn)排查不徹底，整改不到位，將責令重新組織排查整治。
同時做到兩個結合：一是明查與暗訪相結合。工信委將采取明查和暗訪的形式，對大檢查工作部署落實情況、隱患排查治理開展情況、重大問題和隱患整改情況、重要部位和場所安全監(jiān)控與防范情況進行明查暗訪。二是督促檢查與推動整改相結合。三是檢查與整改相結合。采取各種形式的安全檢查，推動基層生產(chǎn)經(jīng)營單位落實整改責任、措施和方案，強力整改安全生產(chǎn)隱患，確保及時整改到位。
五、工作要求
1、高度重視，加強領導。各企業(yè)要充分認識這次消防安全大排查大整治對做好消防安全工作的重大意義，落實企業(yè)消防安全主體職責，按照縣政府的統(tǒng)一部署，把大排查大整治作為當前消防安全的重要任務，加強領導，集中力量，深入開展。
以科學發(fā)展觀為指導，按照“政府統(tǒng)一領導，部門依法監(jiān)管，單位全面負責，公民積極參與”的原則，牢固樹立“以人為本，安全第一，標本兼治，重在治本”的理念，扎實推進構筑社會消防安全“防火墻”工程，嚴格落實消防安全責任制，貫徹實施消防安全法律法規(guī)，深入開展火災隱患整治，堅決遏制火災事故尤其是群死群傷惡性火災事故的發(fā)生，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，為地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展營造良好的消防安全環(huán)境。
二、工作目標
通過半年時間開展大排查、大整治活動，理順消防安全責任關系，強化監(jiān)督檢查力度，摸清火災隱患底數(shù)，加大整改消除消防隱患措施，確保地區(qū)社會穩(wěn)定。重點做到四個進一步：消防安全環(huán)境進一步改善；全民消防安全意識進一步提高；火災隱患和消防安全違法行為進一步督促整改；社會火災防控能力進一步提高。
三、組織領導
為確?；馂碾[患大排查、大整治活動順利進行，成立街道辦事處主為組長，綜治、經(jīng)濟、民政、城管工作分管領導及派出所所長為副組長，各科室長、各社區(qū)黨委書記為成員的領導小組。領導小組下設辦公室，由王希潭兼辦公室主任，具體開展大排查、大整治行動。
四、排查對象
1、轄區(qū)內具有一定規(guī)模的小賓館、小飯店、小娛樂場所、小倉庫等火災易發(fā)場所；
2、轄區(qū)內公共娛樂、賓館、飯店、商場、市場、醫(yī)院、養(yǎng)老院、幼兒園等人員密集場所；
3、轄區(qū)內居住出租房及“三合一”場所。
4、轄區(qū)拆遷和裝飾工程單位；
5、轄區(qū)內獨居老人居住處和房屋年份久，無獨立廚房的居民住宅；
五、工作措施
（一）開展消防安全大檢查活動。認真研判轄區(qū)消防安全形勢，重點檢查整治消防安全監(jiān)管中存在的問題。一方面要深刻仔細分析問題的原因。另一方面派出所、各社區(qū)居委會、轄區(qū)各有關單位要各司其職，系統(tǒng)開展火災隱患大排查、大整治，做到底數(shù)清、情況明。
（二）督促和整改存在的消防安全隱患活動。緊緊抓住隱患整改這一關鍵環(huán)節(jié)，對能夠立即整改的火災隱患責令其當場整改；對不能立即整改的火災隱患，在查明原因的前提下，要依法責令其限期整改；對不符合消防安全條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位，據(jù)程序規(guī)定上報公安消防機關，由公安消防機關對其停業(yè)整頓；對限期整改或停業(yè)整頓后仍達不到消防條件的單位、公安消防部門將堅決予以關閉。同時要求火災隱患單位在整改期內要采取嚴密的防范措施，加強監(jiān)控，嚴防事故發(fā)生。
（三）大力開展消防安全“四個能力”培訓和宣傳教育活動。緊緊圍繞平安天水和社會單位消防安全“四個能力”建設的工作要求，在重點單位、重點部位組織開展消防安全宣傳教育活動，提高責任主體的消防安全意識，夯實天水消防基礎。
六、工作步驟
本次大排查、大整治行動，按照“屬地管理”為主的方法，分動員部署、自查自改、集中整治、復查驗收四個階段進行。
（一）動員部署（2011年4月底前）
街道召開消防安全大排查、大整治行動動員大會，及時傳達貫徹區(qū)消防安全委員會有關開展火災隱患大排查、大整治活動的相關要求，制定和完善《天水街道消防安全大排查、大整治行動實施方案》。各有關單位、社區(qū)居委會也要結合自身實際，制定具體實施方案，建立相應工作機制，確保工作落到實處。
（二）自查自改（2011年7月15日前）
各有關單位、社區(qū)居委會要發(fā)揮消防安全網(wǎng)格化管理的作用，按照《天水街道火災隱患大排查、大整治活動實施方案》的內容要求，認真組織并自查整改本單位存在的火災隱患，簽訂火災隱患整改承諾書。
（三）集中整治（2011年9月15日前）
各有關單位、社區(qū)居委會根據(jù)各單位上報的自查自改情況，組織力量，開展“地毯式”的火災隱患排摸，對未開展自查自改或火災隱患整改不到位的單位，街道將組織派出所、安監(jiān)、消防等職能部門進行集中整治，該處罰的處罰、該關停的關停、該行政拘留的拘留，絕不手軟。對極少數(shù)“釘子戶”、“難改戶”，街道將及時上報區(qū)消防安全委員會，由區(qū)消防安全委員會組織公安、安監(jiān)、消防等部門開展聯(lián)合執(zhí)法，嚴肅查處。
（四）復查驗收（2011年11月15日前）
各有關單位、社區(qū)居委會要逐條逐項對存在火災隱患的單位進行復查驗收，組織開展大排查、大整治行動回頭看，及時整改工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，確保大排查、大整治行動落到實處。街道消委會將對各單位、社區(qū)居委會大排查、大整治行動落實情況進行檢查驗收。
七、工作要求
一、高度重視，引以為戒。據(jù)不完全統(tǒng)計，今年以來全國共發(fā)生重特大爆炸事故9起，造成123人死亡、75人受傷。特別是7月7日，山西省忻州市寧武縣東寨村發(fā)生的爆炸事故，造成49人死亡、30人受傷，這是近年來因私制私藏爆炸物品發(fā)生爆炸造成死亡人數(shù)最多的一起重特大事故。這些爆炸事故的發(fā)生，充分暴露出在民用爆炸物品管理上還存在諸多問題，給人民群眾生命財產(chǎn)造成巨大損失，教訓極為慘痛。我縣礦山等企業(yè)單位使用民用爆炸物品多，存在著各類事故隱患，為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（含開發(fā)區(qū)，下同）、各部門務必高度重視，引以為戒，加強領導，落實責任，堅決遏制爆炸事故的發(fā)生。
二、加強領導，周密部署。為加強領導，成立縣民用爆炸物品安全大排查工作領導小組(名單見附件)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實加強領導，主要領導親自掛帥，分管領導具體抓，以對黨和人民群眾高度負責的精神落實好各項工作。按照屬地管理的原則，分工負責，分線負責，明確排查人員、時間，落實排查內容，確定排查方法、重點，采取自查、互查、抽查、督查等多種形式和方法，查隱患、控事故，組織精兵強將開展安全大排查。公安、安監(jiān)、國土、工商等有關部門要依法認真履行民用爆炸物品安全監(jiān)管職責，確保監(jiān)管工作到位。要充分發(fā)揮基層組織的作用，落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)(居委會)和有關單位的收繳責任。新聞媒體要營造氛圍，跟蹤報道，教育群眾自覺遵守民用爆炸物品管理的法律法規(guī)，充分認識爆炸物品特別是非法炒制炸藥、私藏爆炸物品的嚴重危害性，積極檢舉揭發(fā)非法生產(chǎn)、買賣、運輸、儲存爆炸物品的違法犯罪行為。
三、迅速行動，突出重點。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要迅速行動，對各個環(huán)節(jié)開展一次拉網(wǎng)式的排查，重點加強對礦山數(shù)量多、爆炸物品使用量大、爆炸事故多發(fā)的重點地區(qū)、重點單位和重點人員生產(chǎn)、銷售、購買和使用民用爆炸物品的安全情況逐一進行檢查，不留死角。所有涉爆單位都要立即開展自查，消除隱患。對重點地區(qū)，要對其是否加強領導，是否落實責任，是否強化監(jiān)管逐一查清查實；對重點單位，要對其民用爆炸物品管理有無制度，有無漏洞隱患，有無整改措施逐一查清查實；對重點人員，要對其有無非法制造、販賣，有無私存、藏匿，有無非法購買、使用情況逐一查清查實。
要求領導干部、管理人員加強領導，落實責任，針對本站的實際情況，制定了大檢查具體計劃。計劃突出重點緊貼實際，強調針對性和操作性，防止和克服形式主義以及“走過場”思想，把“以人為本，安全第一”的理念和大檢查相關要求結合起來。
2、深入開展安全生產(chǎn)宣傳教育培訓活動
我站以往年安全隱患問題，開展冬季防火和各項安全知識教育，從而提高管理人員和職工的安全意識。尤其是在學習、宣傳和貫徹《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《道路交通安全法》、《關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》上作為本次檢查的重點。
3、開展安全生產(chǎn)專項檢查和自治自理活動
大檢查期間，我站針對季節(jié)性易發(fā)生觸電、火災等事故的特點，立即組織開展安全專項檢查。特別是對安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)教育培訓制度以及重大安全事故應急救援制度的落實情況等。對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，及時消除;對違章指揮、違章行為立即整改，防止各類事故的發(fā)生。確保春節(jié)前的各項安全。同時，黨政工團齊抓共管制定措施，書記、站長還作了春節(jié)前的“安全生產(chǎn)大檢查”工作的具體要求。主要分以下七個方面：
第一，認清形式，加強現(xiàn)場管理
春節(jié)放假期間，特別是重點要害部位，在節(jié)日期間，我們必須要有新的認識。要嚴格按照標準規(guī)范辦事，決不能原地踏步，固步自封。在值班值宿的管理中，嚴格要求，對值班人員更要有高起點、高標準、嚴要求的意識，要盡職盡責。加強巡視。
第二，夯實基礎，重視建章立制
我們嚴格按文件精神和要求，把職責、目標層層分解落實。在抓好春節(jié)前的硬件投入的同時抓好制度的落實性，要有針對性、時效性，專項安全巡視制度必須做到安全檢查、巡視、管理到位。
第三，齊抓共管，體現(xiàn)綜合效應
認清春節(jié)前的安全大檢查的必要性，認清安全職責已變得更加專職化、法規(guī)化，因此鄒站長要求大家首先要轉變觀念，與時俱進，不能老是一包到底，要正確理解標準要求，實行層層分解，責任到人，走出誤區(qū)，使安全管理真正形成齊抓共管，體現(xiàn)綜合管理效應。
第四，從嚴執(zhí)法，強化安全監(jiān)督
充分利用、發(fā)動各班組長的積極性，讓他們參與檢查，共同講評。使現(xiàn)場管理歸納到“誰家孩子誰家抱”，做到獎罰分明，從嚴治理，使自己真正成為一名專業(yè)的安全監(jiān)督員，執(zhí)法員。
第五，突出重點，抓好專項自治
結合hse管理體系和hse監(jiān)督工作，把車庫、庫房、廠院、用電、消防設施和站應急預案等列為專項重點自治項目。把好檢查關，健全安全制度，發(fā)現(xiàn)問題，立即整改。另外重點加強人員安全知識防范學習，拒絕各種違反安全規(guī)定現(xiàn)象。
第六，以人為本，搞好教育培訓
以春節(jié)前“安全生產(chǎn)大檢查”工作為契機，大力開展安全的宣傳教育，營造和諧安全的氛圍，使全體人員全面提高安全防范意識，努力做到人人講安全，事事講安全。把安全工作真正做到橫向到邊，縱向到底，使一切安全隱患消失在萌芽狀態(tài)。
我站在開展春節(jié)前大檢查后，全體干部職工一致表示響應公司號召，嚴格按照文件精神和工作要求，執(zhí)行好春節(jié)前的各項安全工作，我們的目的就是要通過春節(jié)前“安全生產(chǎn)大檢查”工作使全體干部職工的安全生產(chǎn)意識真正有所提高，在執(zhí)行安全制度上真正嚴格起來，度過一個安全、和諧、圓滿的春節(jié)。
春節(jié)期間安全生產(chǎn)大檢查工作總結報告為認真落實XX縣安全生產(chǎn)工作會議精神，切實做好我鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)工作，確保安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。我鎮(zhèn)通過全面深入的檢查，進一步落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任和政府安全監(jiān)管責任，徹底排查治理事故隱患，解決安全管理上存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，有效和堅決遏制事故的發(fā)生。我鎮(zhèn)于201x年1月14日開始，用5天時間，由鎮(zhèn)安監(jiān)站牽頭組織工商、公安、交警部門聯(lián)合開展了春節(jié)安全生產(chǎn)大檢查大整治，現(xiàn)將檢查情況總結如下：
一、領導重視，機構健全。
為了認真貫徹落實縣政府關于201x年春節(jié)安全生產(chǎn)大排查大整治工作精神，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，1月12日召開了相關駐鎮(zhèn)單位和科室負責人會議，認真分析研究了我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)大排查大整治工作形勢，同時鎮(zhèn)政府成立了以鎮(zhèn)長楊侃為組長、黨委副書記宋文虎、紀委副書記劉佳為副組長、相關單位和科室負責人為成員的鎮(zhèn)安全生產(chǎn)大排查大整治工作領導小組，領導小組下設辦公室，辦公地點設在鎮(zhèn)安監(jiān)站，負責辦理日常工作。
二、全面部署，夯實責任。
根據(jù)XX縣人民政府辦公室《關于切實做好安全生產(chǎn)大檢查大整治工作的通知》XX縣安委會《關于開展安全生產(chǎn)大排查大整治活動的通知》文件精神，結合我鎮(zhèn)實際，下發(fā)了《新集鎮(zhèn)關于切實做好安全生產(chǎn)大排查大整治活動的通知》，對全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)大排查大整治工作做了具體安排。明確了工作范圍和重點,具體了工作內容,細化了工作時間。本次大排查大整治活動實行條塊結合、以塊為主、分級負責工作機制。各村負責轄區(qū)大排查大整治工作的統(tǒng)一領導，各企業(yè)單位的大排查大整治工作,駐鎮(zhèn)各職能單位負責本行業(yè)的大排查大整治工作。
三、認真檢查、及時督查。
安全生產(chǎn)大排查大整治活動開展以來，我鎮(zhèn)認真組織相關單位開展安全生產(chǎn)大檢查，全鎮(zhèn)共出動186人次，對到西成客專施工企業(yè)和轄區(qū)內學校、重點企業(yè)、加油站、網(wǎng)吧、超市、飯店、單位等進行安全生產(chǎn)檢查，對在檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患,當場向負責人指出,并限時整改。在檢查的同時,加強對職能單位的督查,對工作不深不細的單位提出了工作要求。
四、大力宣傳，營造氛圍。
我鎮(zhèn)以國務院安全生產(chǎn)電視電話會議精神為契機，大力開展安全生產(chǎn)宣傳，通過廣播、宣傳欄、橫幅、標語等形式，對此次安全生產(chǎn)大檢查活動進行宣傳，使村民、企業(yè)、單位都對安全生產(chǎn)高度重視，同時加強對安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全知識的宣傳，營造“關愛生命、關注安全”的社會氛圍。
主要責任單位：區(qū)煤監(jiān)局
責任單位：區(qū)國土分局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)公安分局、區(qū)監(jiān)察局和各產(chǎn)煤鎮(zhèn)
二、工作目標
堅決杜絕較大以上事故發(fā)生，通過對全區(qū)煤礦進行大排查、大整治、大執(zhí)法。有效遏制一般事故。將生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)控制在上級下達指標以內，進一步推進安全生產(chǎn)“三項行動”促進煤礦隱患排查治理工作的有力開展，全面完成全國“安全活動年”全市“煤礦質量標準化建設年”安全基層基礎建設年”以及瓦斯治理示范礦井建設的各項任務，并依法關閉一批小煤礦。
三、工作步驟
一）制訂工作方案，動員部署階段（年7月20日—8月10日）結合區(qū)煤礦實際。動員部署工作，開展宣傳活動。
二）自查率要達到100％；區(qū)政府煤礦安全監(jiān)管部門和產(chǎn)煤鎮(zhèn)政府按照管理權限，大排查階段（年8月11日—8月31日）各煤礦企業(yè)對礦井安全、采煤工作面、掘進頭進行自查。對煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理情況進行跟蹤，采取定點復查、定期復查、重點復查的方式進行，復查面必須達到100％。同時，制定問題整改的具體工作方案，并開展大整治和大執(zhí)法的相關工作。
區(qū)政府煤礦安全監(jiān)管部門和產(chǎn)煤鎮(zhèn)政府認真梳理大排查、大整治、大執(zhí)法工作的實施情況，三）大整治大執(zhí)法階段（年9月1日—11月15日）各煤礦企業(yè)對排查出的隱患認真落實整改。對薄弱環(huán)節(jié)和實施不力的單位定點督促，落實整改。同時接受市經(jīng)濟信息委、重慶煤監(jiān)局、市國土房管局、市安監(jiān)局、市國資委等部門組成的督查組的督查和抽查。
全面總結評估，四）總結提高階段（年11月16日至12月15目）各產(chǎn)煤鎮(zhèn)政府、煤礦企業(yè)對此次大排查、大整治、大執(zhí)法工作情況進行分析研究。于12月10前將總結報告交區(qū)中小企業(yè)局，區(qū)中小企業(yè)局將全區(qū)煤礦大排查、大整治、大執(zhí)法工作總結上報區(qū)安委會。
四、工作內容
一）分管領導牽頭抓，健全完善安全生產(chǎn)責任制。區(qū)政府有關部門、各產(chǎn)煤鎮(zhèn)政府及各煤礦企業(yè)主要領導負總責。其他領導成員“一崗雙責”安全生產(chǎn)責任體系，把領導責任、管理責任、操作責任落實到具體環(huán)節(jié)、具體崗位、具體人頭。對各類安全事故，要按照有關法律法規(guī)和黨紀政紀的規(guī)定問責，一查到底，嚴肅處理。對直接責任人員和負有領導責任的人員，要視情節(jié)輕重，依法依規(guī)給予取消當年評優(yōu)評先資格、通報批評、誡勉談話、調離工作崗位、引咎辭職、責令辭職、免職等處分；涉嫌犯罪的依法移送司法機關追究刑事責任。
二）消除煤礦安全生產(chǎn)隱患。開展煤礦安全生產(chǎn)大排查。全面排查治理煤礦企業(yè)在工藝系統(tǒng)、基礎設施、技術裝備、作業(yè)環(huán)境、防控手段等方面存在隱患；全面排查安全生產(chǎn)體制機制建設、安全管理組織體系、責任落實、勞動紀律、現(xiàn)場管理、事故查處等方面存在薄弱環(huán)節(jié)；全面排查建立煤礦安全隱患排查治理長效機制情況；全面排查建立煤礦重大隱患檢查、登記、公告公示、掛牌督辦、跟蹤治理和逐項整改銷號制度情況；全面排查由自然災害引發(fā)的煤礦災難隱患情況。做到不留死角、不留后患。
三）以及以掘代采的情況；七是煤礦私自采購、儲存、使用非法火工品的情況；八是煤礦無視政府監(jiān)管，開展煤礦安全生產(chǎn)大執(zhí)法。主要執(zhí)法內容包括：一是區(qū)、鎮(zhèn)“打非”工作機構、人員、裝備是否落實到位；二是對非法違法開采行為的打擊和查處情況；三是已關閉礦井死灰復燃情況；四是煤礦證照不全或過期、停產(chǎn)整頓未經(jīng)復產(chǎn)驗收擅自組織生產(chǎn)的情況；五是煤礦越層越界生產(chǎn)的情況；六是煤礦超定員、超能力、超強度組織生產(chǎn)。拒不進行停產(chǎn)整頓或停而不整、明停暗采的情況；九是對1個煤礦在3個月內2次以上發(fā)現(xiàn)有重大安全生產(chǎn)隱患，仍然進行生產(chǎn)的情況；十是煤礦停產(chǎn)整頓驗收不合格的情況；十一是煤礦1個月內3次以上未依照國家有關規(guī)定對井下作業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓或特種作業(yè)人員無證上崗的情況；十二是資源整合煤礦主體未明確、該關閉的多余坑口未關閉等十種類型的情況；十三是因地災、洪災等自然災害影響，國土、水利等部門提請關閉的情況。上述情況中出現(xiàn)的非法違法煤礦，一經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)，有關部門要嚴格執(zhí)法，立即關閉。
發(fā)現(xiàn)有以下十三種情形之一的煤礦，執(zhí)法檢查中。必須立即停產(chǎn)整頓，經(jīng)停產(chǎn)整頓仍達不到要求的要堅決予以關閉。一是瓦斯超限作業(yè)的二是煤與瓦斯突出礦井，未依照規(guī)定實施防突出措施的三是高瓦斯、突出礦井未建立瓦斯抽放系統(tǒng)和監(jiān)控系統(tǒng)，或瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)不能正常運行的四是通風系統(tǒng)不完善、不可靠的五是有嚴重水患，未采取有效措施的六是有沖擊地壓危險，未采取有效措施的七是自然發(fā)火嚴重，未采取有效措施的八是使用明令禁止使用或淘汰的設備、工藝的九是年產(chǎn)6萬噸以上的煤礦沒有雙回路供電系統(tǒng)的十是新建煤礦邊建設邊生產(chǎn)，煤礦改擴建期間，改擴建區(qū)域生產(chǎn)，或在其他區(qū)域生產(chǎn)超出安全設計規(guī)定的范圍和規(guī)模的十一是煤礦實行整體承包生產(chǎn)經(jīng)營后，未重新取得安全生產(chǎn)許可證和煤炭生產(chǎn)許可證，從事生產(chǎn)的或承包方再次轉包的以及煤礦將井下采掘工作面和井巷維修作業(yè)進行勞務承包的十二是煤礦改制期間，未明確安全生產(chǎn)責任人和安全管理機構的或在完成改制后，未重新取得或變更采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證和營業(yè)執(zhí)照的十三是使用未經(jīng)檢定，檢定不合格或超過檢定周期的煤礦安全計量器具的
四）完善煤礦安全監(jiān)管機構，加強煤礦安全基層基礎建設。落實企業(yè)主體責任和政府職能部門監(jiān)管責任。配備專職煤礦安全監(jiān)管人員，區(qū)、鎮(zhèn)煤礦安全監(jiān)管部門必須配備1名以上專業(yè)技術人員和必需的設施設備；嚴格執(zhí)行“一通三防”制度，全面落實煤礦安全生產(chǎn)經(jīng)濟政策，全力推進煤礦安全質量標準化建設，建立健全企業(yè)12本臺賬。特別是嚴格落實企業(yè)礦級管理人員下井帶班和安全員跟班作業(yè)制度，建立重點監(jiān)管企業(yè)“黑名單”強制推廣金屬支護、壁式開采、三人連鎖放炮器技術，新掘巷道堅決淘汰的木支護和花碹支護，應支護巷道強制采用金屬支護；認真開展煤礦安全培訓工作，落實好企業(yè)定期職工安全會議，大力推進煤礦安全文化建設，堅持開展煤礦安全宣誓活動，進一步加強煤礦應急救援體系建設。
五）開展瓦斯示范礦井建設，強化煤礦瓦斯治理攻堅工作。堅持“先抽后采、以風定產(chǎn)、監(jiān)測監(jiān)控”十二字方針。嚴格執(zhí)行瓦斯監(jiān)測監(jiān)控制度，未建立瓦斯固定抽采系統(tǒng)的煤與瓦斯突出礦井和應建立瓦斯抽采系統(tǒng)的高瓦斯礦井，必須在年底前建立瓦斯固定抽采系統(tǒng)。礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)和遠程聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)必須保持正常運轉，探頭必須完好有效，數(shù)量必須足夠，布點必須合理；嚴格執(zhí)行瓦斯超限制度，嚴格做到瓦斯超限及時停產(chǎn)、及時斷電、及時撤人、及時處理；確保礦井通風系統(tǒng)暢通，嚴格執(zhí)行“四位一體”防突措施。
先探后掘、先治后采”探放水措施；全面落實采空區(qū)、相鄰礦井及廢棄礦井、老窯積水防治措施，六）全面落實汛期安全工作措施。全面落實“預測預報、有疑必探。制定承壓水開采安全技術措施及地表水監(jiān)控防范措施；全面查清小煤礦與相鄰礦井連通情況，建立完善的防、排水系統(tǒng)；全面落實除險加固措施和完成安全隱患治理工作；全面落實汛期安全預警機制和應急措施。
七）市委市政府對煤礦的關閉工作政策明確前，嚴格開展煤礦整頓關閉工作。認真落實市委市政府和區(qū)委區(qū)政府煤礦整頓關閉政策。區(qū)政府有關職能部門和產(chǎn)煤鎮(zhèn)政府要作好全區(qū)煤礦關閉的前期準備，加強對事故礦井、證照到期礦井、重大隱患礦井以及其它未復產(chǎn)驗收礦井的停產(chǎn)整頓，加強對C級礦井的安全監(jiān)管，嚴防各類事故的發(fā)生。市委市政府對煤礦整頓關閉政策出臺后，迅速擬定我區(qū)煤礦整頓關閉工作方案，嚴格按照市區(qū)兩級黨委和政府的要求開展整頓關閉工作，確保全年煤礦關閉工作任務的完成。
五、職責分工
由李本軍副區(qū)長任組長，區(qū)政府成立煤礦安全大排查大整治大執(zhí)法工作領導小組。區(qū)中小企業(yè)局、區(qū)國土分局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)公安分局、區(qū)監(jiān)察局等區(qū)政府有關部門、產(chǎn)煤鎮(zhèn)主要領導為成員，負責組織開展全區(qū)煤礦安全大排查大整治大執(zhí)法工作，區(qū)中小企業(yè)局聯(lián)系煤礦監(jiān)管人員為聯(lián)系礦井的具體負責人。各產(chǎn)煤鎮(zhèn)政府也要成立相應工作機構，明確轄區(qū)煤礦的具體負責人，確?；顒拥恼ｉ_展。有關單位和部門要按照“誰主管、誰負責”原則，組織開展煤礦安全大排查大整治大執(zhí)法工作。要建立健全嚴格的安全檢查責任制，確保職責明晰、任務明確、責任到人、工作到位。建立由各職能部門和產(chǎn)煤鎮(zhèn)參加的煤礦安全生產(chǎn)聯(lián)席會議制度，定期研究和解決煤礦安全生產(chǎn)的重大問題。各部門和產(chǎn)煤鎮(zhèn)要認真履行監(jiān)管職責，各司其職，密切配合，統(tǒng)一行動，加強督查和指導，確保工作取得實效。
