時間：2022-06-15 05:16:47
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過去的一年，我們×系統(tǒng)在局黨組和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，進一步樹立科學(xué)發(fā)展觀，牢記服務(wù)宗旨，切實履行藥監(jiān)職能，全面地完成了全年各項目標(biāo)任務(wù)。特別是在培養(yǎng)鍛煉年輕干部上，我們進行了一些有益的探索，通過拓寬選人用人渠道，激活用人機制，積極推進多元化交流等措施，有力地改善了我市縣級局領(lǐng)導(dǎo)班子的年齡和知識結(jié)構(gòu)，促進了系統(tǒng)內(nèi)年輕干部的交流與成長，為我市×系統(tǒng)培養(yǎng)造就一支“政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬”的后備干部隊伍提供了堅強的組織保證。
一、精心組織、統(tǒng)籌安排、增強干部交流的科學(xué)性和規(guī)范性。
干部交流是一項政策性、規(guī)范性、系統(tǒng)性很強的工作。為規(guī)范有序地實施干部交流，我們除積極營造有利于干部交流的良好氛圍外，著重抓了三個方面的工作：
⒈選準(zhǔn)對象。選準(zhǔn)交流對象是做好干部交流工作的基礎(chǔ)。近年來，我們把培養(yǎng)干部的工作重點放在對年輕干部的培養(yǎng)鍛煉上，著重挑選那些基本條件較好、發(fā)展?jié)摿^大、有培養(yǎng)前途的優(yōu)秀年輕干部進行交流鍛煉。黨組研究后認為：縣局稽查工作任務(wù)重、條件艱苦，是鍛煉培養(yǎng)干部的平臺，為了把系統(tǒng)內(nèi)優(yōu)秀的后備人才挑選出來，我局探索建立了以群眾公推、黨組提名、上級組織考察，任前公示和上級審批為主要形式的后備干部推薦人才機制，積極推行“助理制”、“掛職制”，每年都對縣局后備干部人才庫進行調(diào)整充實，分類排隊，篩選出合適對象，分期分批進行崗位交流，讓他們在多崗位上鍛煉成長，提高素質(zhì)。我們先后推出名縣局局長助理，名所長助理，通過實踐鍛煉，他們的工作能力和執(zhí)法水平均有明顯提高。
⒉超前規(guī)劃。實施超前規(guī)劃是做好干部交流工作的前提。三年來，我局每年都對轄市（區(qū)）局進行一次年度考核，同時組織群眾對后備干部進行推薦，通過平時了解和年度考核，及時掌握縣局班子整體運行情況，對班子進行運行質(zhì)量分析，擬訂出每年班子調(diào)整和干部交流的總體計劃。對那些班子結(jié)構(gòu)不盡合理的，亟需加強領(lǐng)導(dǎo)力量的，都提前擬訂調(diào)整方案。黨組反復(fù)討論方案的可行性，使之逐步完善，達成共識。
⒊制度規(guī)范。為了加強和規(guī)范藥監(jiān)干部交流工作，××××年我局就制定出臺了《國家公務(wù)員實施教育輪崗（交流）暫行規(guī)定》和《關(guān)于加快培養(yǎng)選拔年輕干部實施意見》，對于干部交流的范圍，對象和組織紀(jì)律都進行了嚴(yán)格規(guī)定。
我局還結(jié)合藥監(jiān)工作實際，先后制定了《關(guān)于年輕后備干部掛職鍛煉的意見》和《關(guān)于縣局級領(lǐng)導(dǎo)干部實行異地任職的生活待遇的暫行規(guī)定》。對年輕后備干部的交流工作作了明確規(guī)定，做到有章可循，按章辦事。
二、拓寬渠道、多元交流，增強干部交流的靈活性和針對性。
多元化干部交流是指組織上通過多種渠道，采用多種形式對干部進行多方位的交流。打破地域、崗位的界限，實行系統(tǒng)內(nèi)的對流，是激活用人機制的一種探索和嘗試。實施這種多元化干部交流，我們考慮：一是有利于改善領(lǐng)導(dǎo)班子的結(jié)構(gòu)，加強縣局領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)；二是有利于促進干部換位思考，增強大局意識和全局觀念，提升工作平臺、增強干部適應(yīng)能力和打開新局面的工作激情。三是有利于加強局機關(guān)與基層局之間上下溝通理解，更加求真務(wù)實，以促進系統(tǒng)內(nèi)工作和諧、協(xié)調(diào)共振。四是有利于在實踐中練兵，增長才干，實施追蹤考察，讓這批年輕干部到基層艱苦環(huán)境中去摔打磨練，不斷增長閱歷，提高駕馭復(fù)雜局面的能力。為此，我們探索建立了二種干部交流機制。
⒈橫向交流。指干部在部門與部門、崗位與崗位、縣局之間的平行換崗交流。去年底，我局通過年度考核，對×、×局領(lǐng)導(dǎo)班子進行組織調(diào)配，著力于調(diào)優(yōu)配強，如把×局分管×工作的領(lǐng)導(dǎo)調(diào)配到×局主抓稽查執(zhí)法工作，加大崗位鍛煉的力度，把業(yè)績較好的×局局長助理提拔安排到×局工作，進一步拓寬了工作平臺，把×局推薦的局長助理調(diào)配到×局配合抓稽查工作，進行崗位練兵。通過互動式的橫向交流，使這些班子充實了力量，增強了活力，改善了結(jié)構(gòu)。此外，市局部分業(yè)務(wù)處室之間，行政和業(yè)務(wù)處室之間的領(lǐng)導(dǎo)年前也進行了橫向交流。
⒉縱向交流。指市局和縣局之間的干部交流。我們擴大了選人用人視野，充分運用干部人事制度改革的的成果來促進專業(yè)人才的合理流動。如×局在公推后備干部工作中，×所長脫穎而出，為了使這位具備一定專業(yè)知識的年青干部提高行政管理能力，我們采取“上掛”的形式，提拔后調(diào)至市局稽查處任副處長。我們還以下派任職的形式，派出一名市局副科級中層干部到×局任副局長，這種縱向交流措施，一方面充實加強基層局領(lǐng)導(dǎo)班子的力量，另一方面也給市局年輕干部補上在基層一線工作的一課。
三、強化跟蹤管理，增強干部交流的實效性。
縣27所受援學(xué)校與市27所學(xué)校建立“校對?！苯Y(jié)對幫扶關(guān)系。
二、結(jié)對幫扶內(nèi)容
（一）“教師交流互派”項目
由教育局選派27名教師來縣結(jié)對學(xué)校開展教育教學(xué)工作；11名掛職干部到結(jié)對學(xué)校指導(dǎo)教育教學(xué)及教研工作；縣選派5名教育管理人才和后備干部到結(jié)對學(xué)校掛職鍛煉；30名骨干教師到結(jié)對學(xué)校跟崗學(xué)習(xí)。
（二）“講師團”講學(xué)交流項目
由區(qū)教育局牽頭，選派30名特級教師、骨干教師、學(xué)科帶頭人等來縣講學(xué)交流。
（三）“異地代培”項目
縣選送20名初一學(xué)生到去就讀，該項目由經(jīng)開區(qū)實驗中學(xué)校具體實施。
（四）日常教育教學(xué)交流
以“校對校”結(jié)對幫扶為載體，各結(jié)對學(xué)校加強溝通聯(lián)系、深化結(jié)對幫扶，通過開展送培送教活動、工作坊研修、心連心、手拉手活動等智力支教活動，促進學(xué)校間、師生間的交流交融，為幫扶學(xué)校提供物資資金支持，幫助學(xué)校轉(zhuǎn)變教育理念、提高教育管理水平和師資隊伍整體素質(zhì)。
三、組織管理和考核
（一）高度重視，認真落實。
各校（園）要按本方案的要求，高度重視，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，與幫扶學(xué)校共同制定適合本校實際的幫扶方案，加強日常管理，專人負責(zé)，抓好各項工作落實。
（二）加強管理，督促考核。
也是武裝頭腦、提升素質(zhì)的重要法寶。新時期新形勢下，理論是宏觀決策、科學(xué)決策的重要依據(jù)。社會利益關(guān)系正面臨著深刻調(diào)整，農(nóng)業(yè)農(nóng)村正在進行深刻革新，電子信息等高科技產(chǎn)品和新型技術(shù)廣泛運用于生產(chǎn)各個領(lǐng)域，世界經(jīng)濟全球化、多元化的格局日趨形成，如果固步自封，夜郎自大，不加強學(xué)習(xí)，不認真借鑒他人的經(jīng)驗汲取他人的優(yōu)點，肯定會落伍于人，時時處于主動挨打的尷尬局面，影響區(qū)域經(jīng)濟社會的繼續(xù)健康發(fā)展。因而，領(lǐng)導(dǎo)干部必需加強學(xué)習(xí)，進一步增強危機感和責(zé)任感，自覺用新的理論知識來武裝頭腦，努力學(xué)習(xí)國內(nèi)外政治、經(jīng)濟、科學(xué)等文化知識，認真研讀黨的基本理論、基本方略，全面加深對社會公共事務(wù)管理、經(jīng)濟社會建設(shè)發(fā)展規(guī)律的理解，不時更新理論觀念，豐富知識內(nèi)涵，努力提升自身素質(zhì)，使之與新時期新任務(wù)的客觀需要相符合，與新形勢新內(nèi)涵的科學(xué)發(fā)展需要相適應(yīng)，與新時代新要求的目標(biāo)方向相一致。
可以有效拓展文化視野，加強理論知識學(xué)習(xí)。不時提高領(lǐng)導(dǎo)干部思辨認知能力，著力增強領(lǐng)導(dǎo)干部觀察處置社會公共事務(wù)、指導(dǎo)經(jīng)濟發(fā)展的前瞻性、預(yù)見性、發(fā)明性，培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)會用世界眼光和戰(zhàn)略思維觀察問題、分析問題和解決問題，學(xué)會用政治謀略和戰(zhàn)略決策掌握發(fā)展大勢、掌握發(fā)展規(guī)律，從更高層面熟悉和掌握新時期黨的執(zhí)政規(guī)律、方針路線和戰(zhàn)略決策，善于從紛繁復(fù)雜的事物變化中把握內(nèi)在實質(zhì)，從普遍聯(lián)系中尋求發(fā)展規(guī)律，時刻緊跟時代步伐，放眼世界，宏觀決策，抓大事、謀大局、興大業(yè)，自覺樹立與發(fā)展改革相適應(yīng)的新思想新觀念，正確處置經(jīng)濟社會建設(shè)發(fā)展中衍生的各種新問題新矛盾，科學(xué)應(yīng)對全面小康、構(gòu)建和諧社會所面臨的各種困難險阻和復(fù)雜局面。堅持理論聯(lián)系實際，注重將所學(xué)的理論知識和工作實踐緊密結(jié)合起來，自覺學(xué)會用新理論、新理念、新觀點和新方法分析問題、研究問題、解決問題，真正做到學(xué)以致用、學(xué)用相長，理論中學(xué)習(xí)，實踐中提高，使領(lǐng)導(dǎo)干部逐漸生長為一個懂理論、有專長、擅執(zhí)政的行家里手。
二、推行異地交流。著力提高科學(xué)發(fā)展能力
地區(qū)與地區(qū)之間存在著一定的差異。加之東部地區(qū)率先發(fā)展，現(xiàn)時期各地區(qū)的發(fā)展速度各不相同。中部地區(qū)迅速崛起，西部地區(qū)大開發(fā)和東北老工業(yè)基地振興等政策導(dǎo)向、區(qū)位優(yōu)勢和資源要素的作用，使高新技術(shù)、科技人才和先進管理理念等生產(chǎn)要素向發(fā)達地區(qū)大量聚集，繼而催生不同的先進管理理念和特色發(fā)展模式。欠發(fā)達地區(qū)要加快發(fā)展，盡快從落后被動的局面中勝利突圍，就必需牢固樹立科學(xué)發(fā)展理念，堅持以加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展為第一要務(wù)，積極推進干部掛職鍛煉等異地交流模式，大力實施“走出去、引進來”戰(zhàn)略，讓更多的領(lǐng)導(dǎo)干部有機會到發(fā)達地區(qū)去任職，讓更多發(fā)達地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)干部可以到欠發(fā)達地區(qū)來歷練，并利用這一交流互動平臺，充分激活發(fā)展改革中人力資源這一“活的因子”逐步形成競相發(fā)展的環(huán)境氛圍和攜手合作的人脈資源，努力推進地區(qū)與地區(qū)之間的交流合作，充分將發(fā)達地區(qū)的先進經(jīng)驗、發(fā)展理念和高新技術(shù)注入到外地社會實踐中來，改造和摒棄一些不合適宜的舊思想、舊觀念、舊方法，結(jié)合外地實際，進一步開發(fā)挖掘外地特色優(yōu)勢資源潛能，科學(xué)管理社會公共事務(wù)，妥善處置各種影響經(jīng)濟社會繼續(xù)健康發(fā)展的復(fù)雜矛盾，推動社會經(jīng)濟新一輪發(fā)展。
防止重復(fù)建設(shè)，要促使社會經(jīng)濟加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展。少走彎路，必需解放思想，關(guān)閉大門，積極搭建有利于干部健康有序流轉(zhuǎn)的互動平臺，建立健全有利于干部異地學(xué)習(xí)交流的體制機制，進一步拓寬干部學(xué)習(xí)鍛煉的交流渠道，繼續(xù)深入地開展干部異地學(xué)習(xí)、掛職鍛煉等交流活動，讓干部在掛職中得鍛煉，交流中得提高，實踐中得成長，使干部教育培訓(xùn)活動盡快從“全民皆兵”普及式”囊括式”培訓(xùn)的激進方法中解放出來，從形而上學(xué)的課堂里辦工廠”黑板上種樹木”舊模式中解放出來。通過掛職鍛煉等交流活動，讓領(lǐng)導(dǎo)干部有機會走進來接觸更多的新生事物，感受更多的發(fā)展觀念，參與更多的社會實踐，從而自覺學(xué)會用更寬廣的視野、更深邃的思想、更宏觀的理念來觀察、權(quán)衡和掌握發(fā)展大勢，科學(xué)決策，逐步將發(fā)達地區(qū)的管理人才、先進經(jīng)驗、高新技術(shù)和發(fā)展模式轉(zhuǎn)移嫁接到外地區(qū)的社會實踐中來，為加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展掃清障礙、鋪平道路，努力形成思想上大解放、理念上大轉(zhuǎn)變、措施上大手筆，引領(lǐng)外地區(qū)社會經(jīng)濟大發(fā)展大繁榮。
三、注重綜合實踐。著力提高統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力
通過一段時間的社會實踐都會展現(xiàn)進去。特別是社會經(jīng)濟快速發(fā)展、知識日新月異的今天，實踐是檢驗和衡量領(lǐng)導(dǎo)干部能力高低的唯一規(guī)范。一個領(lǐng)導(dǎo)干部無論學(xué)識多高、閱歷多深、能力多強。機遇與挑戰(zhàn)并存，許多機會稍縱即逝，如果領(lǐng)導(dǎo)干部不加強學(xué)習(xí)，不注重實踐，不能將理論觀念與具體實踐有機結(jié)合起來，只會成為夸夸其談、紙上談兵的理論家”抑或因循守舊、不思進取的激進派”一味用老觀念分析問題、研究問題和解決問題，勢必難以時刻緊跟時代步伐，正確權(quán)衡利弊關(guān)系，準(zhǔn)確掌握客觀形勢和內(nèi)容，妥善處置改革發(fā)展中遇到各種問題和矛盾，與現(xiàn)實發(fā)展的客觀需要相背離，不能在錯綜復(fù)雜的局面和瞬息萬變的形勢中科學(xué)抉擇、掌握機遇，使眾多良好機遇白白錯失，影響社會經(jīng)濟事業(yè)的繼續(xù)健康發(fā)展。
堅持理論聯(lián)系實際，實踐出真知。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要盡快從“只說不做”只學(xué)不用”消極僵化思想中解放出來。大力弘揚務(wù)實精神，始終將社會實踐擺在求真知的高度來指導(dǎo)工作，始終將社會實踐作為一種責(zé)任、一種學(xué)習(xí)、一種鍛煉來要求和強化自己，堅持在實踐中長知識，實踐中增才干。通過實踐鍛煉，可以充分培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部的敬業(yè)務(wù)實精神，增強領(lǐng)導(dǎo)干部掌握大局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的能力，促使領(lǐng)導(dǎo)干部自覺摒棄那些不合適宜的舊觀念、老方法，并將自己的理論知識、經(jīng)驗閱歷和掛職經(jīng)歷充分運用到科學(xué)管理社會事務(wù)、指導(dǎo)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、妥善解決民生的具體社會實踐中來，協(xié)調(diào)解決各種社會矛盾，妥善處置外地區(qū)改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者之間的關(guān)系，力爭在發(fā)展上有新思路、改革上有新突破、管理上有新舉措、經(jīng)濟上有新發(fā)展。
閩侯縣教師進修學(xué)校創(chuàng)辦于1955年，是福建省最早創(chuàng)辦的縣級教師進修學(xué)校之一。學(xué)校秉承“團結(jié)高效、求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新、服務(wù)基層”的辦學(xué)理念，以“鑄造師魂，提升師能”為目標(biāo)，充分發(fā)揮“研究、指導(dǎo)、服務(wù)”功能。歷經(jīng)半個多世紀(jì)的沿革變遷，現(xiàn)已發(fā)展成為具有一流教研、培訓(xùn)特色的進修校。學(xué)校配足配齊辦公、培訓(xùn)、教研需要的專用計算機130多臺和10套多媒體演播設(shè)備，擁有藏書3萬多冊。開通了學(xué)校網(wǎng)站，建立了資源中心，實現(xiàn)了無紙化辦公。學(xué)校各項工作實行規(guī)范化管理，充分地發(fā)揮了教研指導(dǎo)和師資培訓(xùn)的職能作用。
培訓(xùn)處積極推行強師興教工程，大膽創(chuàng)新教師培訓(xùn)模式，探索“研訓(xùn)一體”的培訓(xùn)改革，試行多元化培訓(xùn)管理機制。在培訓(xùn)模式上，采取研訓(xùn)結(jié)合、名師講壇、聯(lián)片送培、課題拉動、任務(wù)驅(qū)動、導(dǎo)師帶培、異地培訓(xùn)等多種培訓(xùn)模式。在培訓(xùn)方法上，采取了與福州名師工作室送培下鄉(xiāng)相結(jié)合、與市直學(xué)校支教相結(jié)合、與縣學(xué)科工作室送教下鄉(xiāng)相結(jié)合、與縣教科研活動相結(jié)合、與校本研訓(xùn)活動相結(jié)合的方式。使教師培訓(xùn)實現(xiàn)了五個轉(zhuǎn)變：從傳統(tǒng)集中辦班向聯(lián)片送培下鄉(xiāng)轉(zhuǎn)變；從單純理論講授向提升課堂實踐能力轉(zhuǎn)變；從研訓(xùn)分離向研訓(xùn)一體轉(zhuǎn)變；從單向灌輸向雙向互動轉(zhuǎn)變；從培訓(xùn)者定課題向受訓(xùn)者選課題轉(zhuǎn)變。這些方法與措施有效地提高了培訓(xùn)的針對性和實效性，促進了教師的專業(yè)成長，受到了上級領(lǐng)導(dǎo)專家的充分肯定和基層教師的歡迎，被市教育局列為培訓(xùn)改革樣板在全市推廣。
中小幼教研處堅持以課例為載體，以專業(yè)引領(lǐng)，行為跟進的研訓(xùn)結(jié)合方式，聚焦課改實驗、聚焦有效性教學(xué)、聚焦教材研究；注重對“達標(biāo)課”“研究課”“示范課”和“優(yōu)質(zhì)課”四種課型的研究；采取教學(xué)視導(dǎo)與常規(guī)檢查相結(jié)合，專題講座與問題探討相結(jié)合，送培下校與教學(xué)研究相結(jié)合，課題探究與常態(tài)教學(xué)相結(jié)合，校本教研與校際教研相結(jié)合，專題調(diào)研與“教學(xué)扶貧”相結(jié)合；推廣情景示范式、專題研究式、學(xué)習(xí)反思式、臨床診斷式、專業(yè)引領(lǐng)式、資料包式、論文交流式七種校本教研的模式；重視名師工程建設(shè)，鼓勵名師“帶一支隊伍，抓一個項目，出一些成果”，“拓寬交流渠道，實現(xiàn)自我超越，打造科研特色，創(chuàng)造展示機會，加強輻射效應(yīng)”。充分發(fā)揮教研員和“本土名師”的引領(lǐng)作用，有力推動了我縣課程改革不斷向縱深發(fā)展。
閩侯縣委、縣政府、教育局領(lǐng)導(dǎo)非常重視教師隊伍建設(shè)，每年撥出100萬元作為名師工程專項經(jīng)費。建立了13個學(xué)科網(wǎng)頁為一線教師提供指導(dǎo)，開展了教學(xué)扶貧、課堂展示和巡回講學(xué)等形式多樣的送教下鄉(xiāng)活動。2010年選派了87位中小幼名優(yōu)教師、教研員前往華東師大進行為期一個月的掛職研修，豐富了教研員、名教師教育教學(xué)閱歷，開闊教育教學(xué)視野，提升了教科研能力。同時教研員每年走出縣外、省外授課，舉行專題講座以及教材培訓(xùn)等達30多場次。
近3年來，學(xué)校參與國家級、省級、市級12項課題研究，在正式刊物上發(fā)表了40多篇論文，其中《農(nóng)村學(xué)?！把杏?xùn)一體”有效性的研究》課題中期總結(jié)《閩侯縣“研訓(xùn)一體”培訓(xùn)改革的實踐與思考》文章獲2010年度全國教育改革論文一等獎。已結(jié)題的國家重點課題《初中英語課堂優(yōu)化與課程標(biāo)準(zhǔn)實施》研究成果得到國家外語教學(xué)研究中心張志源主任和省內(nèi)外專家的高度評價。學(xué)校被授予華東師范大學(xué)“研訓(xùn)一體化專題研究基地”、福建省“中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化推廣基地”。此外，近年還榮獲全國英特爾未來教育項目組織管理先進單位、福建省干訓(xùn)工作先進集體、福州市中小學(xué)教師繼續(xù)教育工作先進單位等獎項。
八項改革突破區(qū)域發(fā)展瓶頸
在這次論壇中最讓人關(guān)注的是與會專家提出了設(shè)立鄭汴區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展及配套改革試驗區(qū)的構(gòu)想，重點推進領(lǐng)域內(nèi)的改革。為了使區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展及配套改革試驗區(qū)的設(shè)想能夠如愿，鄭州、開封兩市政府可以說是鉚足了勁。
鄭州、開封就如何協(xié)調(diào)發(fā)展提出了完善兩市政府聯(lián)席會議制度，就區(qū)域發(fā)展中的重大問題進行會商，并設(shè)立區(qū)域重大事項會商制度，共同推行重大改革措施及跨區(qū)域建設(shè)項目等；同時，鼓勵兩市所轄縣、市、區(qū)和有關(guān)職能部門開展對口幫扶或干部互派、交流掛職。
記者獲悉，河南省有關(guān)部門將在兩個重點層面上推進改革，規(guī)劃編制上，將由河南省發(fā)展改革部門牽頭，對區(qū)域發(fā)展相關(guān)規(guī)劃進行對接；實施方面，將鄭汴產(chǎn)業(yè)帶等重點開發(fā)區(qū)域，作為省級事權(quán)管理區(qū)，并通過人大立法等手段，確保規(guī)劃實施的權(quán)威性與嚴(yán)肅性。
在公共服務(wù)領(lǐng)域，兩市將打破地區(qū)封鎖和行業(yè)壟斷，實現(xiàn)在交通、金融、通信等方面的突破：在鄭州、開封兩市實行鄭汴公交一卡通，取消兩市間通訊的長途資費，實行單一區(qū)號，并實行票據(jù)同城結(jié)算、異地貸款、出口企業(yè)開立經(jīng)常性外匯賬戶等，推進金融同城化等業(yè)務(wù)。
同時，作為兩市另一城市常住的居民，可在不改變戶籍所在地的情況下，部分享有所在城市居民享有的醫(yī)療、教育等公共服務(wù)，最終達到兩市居民異地居留的無差異化；并在社會保障、醫(yī)療保障制度、文教衛(wèi)生等方面實現(xiàn)資源共享，最終實現(xiàn)無縫對接。
與此同時，兩市還將加強產(chǎn)業(yè)分工與協(xié)作，積極推進土地制度改革，深化投融資體制改革，加強生態(tài)環(huán)境保護、提高資源利用效率。
雙翼舞動“鄭汴一體化”
“在鄭州、開封設(shè)立配套改革試驗區(qū)目的是促進兩座城市之間協(xié)調(diào)發(fā)展，利用鄭州東區(qū)、開封西區(qū)的雙翼，最終實現(xiàn)‘鄭汴一體化’?！焙幽鲜∩缈圃焊痹洪L劉道興這樣告訴記者。
自2004年“鄭汴一體化”概念提出以來，河南省政府及有關(guān)部門不斷實施新的項目，從而使鄭州東區(qū)發(fā)展、開封在西郊建設(shè)，他們同時舞動，雙輪舞動，兩翼發(fā)展，共同促進“鄭汴一體化”。
這一點在河南的“十一五”規(guī)劃中可以得到印證：“十一五”期間，河南優(yōu)先推動鄭汴一體化，全面加強鄭汴兩市在功能、城區(qū)、空間、產(chǎn)業(yè)、服務(wù)、生態(tài)等六個方面的對接。
2006年11月9日，穿行于鄭州、開封之間的城際大道――鄭開大道開通；隨后，發(fā)往兩地之間的公交車正式開通，加速了兩市間各類生產(chǎn)要素的流動，為兩地經(jīng)濟的發(fā)展帶來無限商機。
異地同城化不僅是項目上的實施，而且在現(xiàn)代服務(wù)上也表現(xiàn)的相當(dāng)明顯。同樣是去年11月，鄭州、開封兩市間固定電話長途通話資費下調(diào)30%，并以套餐方式取消兩地間移動電話的漫游費和長途費，實現(xiàn)了市話收費。與此同時，河南移動、河南聯(lián)通、河南鐵通、中國電信河南分公司等省內(nèi)其他四大運營商宣布跟進，使兩市通信實現(xiàn)同城化。
此外，河南省決定，在鄭州、開封兩市以鄭開大道為主線，兩側(cè)2.5公里的范圍內(nèi)打造鄭汴產(chǎn)業(yè)帶，其產(chǎn)業(yè)帶規(guī)劃面積為167.12平方公里，自西向東分別劃成了白沙、官渡、汴西3大組團，中間由都市農(nóng)業(yè)區(qū)隔離開來。當(dāng)前，入住的產(chǎn)業(yè)主要有高新技術(shù)、裝備制造、現(xiàn)代服務(wù)、職業(yè)教育4大產(chǎn)業(yè)。
鄭州市政府對此專門成立了鄭州市鄭汴產(chǎn)業(yè)帶管理委員會，專門負責(zé)和管理鄭汴產(chǎn)業(yè)帶的各項工作，積極搭建融資平臺，切實做好招商引資和項目協(xié)調(diào)服務(wù)工作。
日前，河南省商務(wù)廳專門下發(fā)通知，把鄭汴之間的中牟縣“升級”為河南省的第六個“擴全縣”，在商務(wù)廳管轄范疇內(nèi)的項目審批、統(tǒng)計資料上報等方面擁有“先斬后奏”的權(quán)力，這也將成為一條聯(lián)系鄭州、開封的紐帶。
獲準(zhǔn)勝算有幾何？
目前，全國性的綜合改革試點區(qū)如浦東、濱海等均分布在東部沿海地區(qū)，直至今年6月，國務(wù)院則決定把第三批全國改革試驗區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌改革試點放在了中西部地區(qū)――成都、重慶。
對此，有相關(guān)人士透露，第四批改革試點區(qū)應(yīng)選擇在東西過渡、具有典型帶動作用的中部地區(qū)，目前在國內(nèi)呼聲較高的是武漢和湖南長株潭城市群。
據(jù)悉，2006年8月，湖南省向國家發(fā)改委提出建立長株潭城市群國家綜合改革試驗區(qū)，并把推進長株潭經(jīng)濟一體化作為重點戰(zhàn)略，不過在推進長株潭一體化過程中，卻面臨著深層次體制障礙。
隨之，在中部地區(qū)與鄭州相匹敵的武漢市，也已被納入設(shè)立下一個綜改試驗區(qū)的范圍。然而，國家發(fā)改委卻認為該市申報的改革方案是“沒有把準(zhǔn)武漢的脈，需要進一步修改試點方案思路”。
機關(guān)支部在部領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，重點圍繞建設(shè)“黨員之家、干部之家、人才之家”的目標(biāo)要求，全面提升組織部機關(guān)建設(shè)水平，具體搞好以下四大塊六小項工作：
一、以開展學(xué)習(xí)實踐活動、完善制度建設(shè)為重點，鍛造一流組工干部隊伍。
1、搞好“講黨性、重品行、作表率，樹組工干部新形象”的學(xué)習(xí)實踐活動。根據(jù)上級部門要求，認真開展“講黨性、重品行、作表率，樹組工干部新形象”學(xué)習(xí)實踐活動，不斷強化“公正、廉明、創(chuàng)新、高效”的理念，扎實推進組織部門道德、能力、作風(fēng)、基礎(chǔ)建設(shè)，進一步樹立組工干部公道正派、知人善任的可信形象，清正廉潔、甘于奉獻的可靠形象，創(chuàng)新求實、銳意改革的可敬形象，團結(jié)和諧、真誠待人的可親形象，鍛造一流的組工干部隊伍。
2、搞好 “第一時間”落實制度，及時把握全區(qū)的大局。即在第一時間傳達、學(xué)習(xí)區(qū)委常委會研究的重要事項和全區(qū)重大工作部署；在第一時間通報全區(qū)干部人事調(diào)整變動情況；在第一時間參觀、了解全區(qū)新開工建設(shè)的重大項目和重大工程。增強做好本職工作的緊迫感和使命感。
二、以深入貫學(xué)習(xí)十七大精神為契機，舉辦“兩個講臺”。
3、搞好“兩個講臺”，提高部內(nèi)人員的能力和水平。堅持部內(nèi)全體人員每兩周至少集中學(xué)習(xí)一次的學(xué)習(xí)制度。定期舉辦學(xué)習(xí)交流講臺和發(fā)展形勢講臺。堅持個人學(xué)和集體學(xué)相結(jié)合，學(xué)理論和學(xué)業(yè)務(wù)相結(jié)合，組織機關(guān)全體同志認真學(xué)習(xí)十七大精神、中央和省市的新精神、區(qū)委和區(qū)政府的一些重大工作部署和組織工作業(yè)務(wù)等，使學(xué)習(xí)內(nèi)容貼近工作實際，服務(wù)全區(qū)大局，切實通過學(xué)習(xí)開拓視野、提升做好工作的能力水平。
4、搞好拓展型學(xué)習(xí)機制，廣泛深入地提高組工干部綜合素質(zhì)。通過采取掛職鍛煉、異地交流、講座研討、考察學(xué)習(xí)等形式，拓展學(xué)習(xí)領(lǐng)域，豐富學(xué)習(xí)形式，不斷拓寬視野，進一步提高組工干部特別是部內(nèi)人員的綜合素質(zhì)。
三、以打造“干部之家、黨員之家、人才之家”為目標(biāo)要求，建立關(guān)心關(guān)愛機制。
5、搞好定期走訪、慰問部領(lǐng)導(dǎo)制度，關(guān)心關(guān)愛干部、黨員和人才。即搞好干部之家、黨員之家、人才之家走訪慰問，幫助解決實際困難。對區(qū)管干部建立走訪制度，在干部患病、家屬出現(xiàn)變故、干部新上崗等進行走訪慰問。對人才建立走訪制度，逢年過節(jié)對各條戰(zhàn)線的高、精、尖人才進行走訪慰問。對黨員建立走訪制度，對生活困難的黨員有選擇地進行走訪慰問。
一、改進集中研修,提高針對性
1999年教育部“中小學(xué)教師繼續(xù)教育工程”把集中研修作為“五年一輪訓(xùn)”的重要環(huán)節(jié)之一包括集中授課、專題講座、專題研討等。各地教育行政部門、繼續(xù)教育培訓(xùn)機構(gòu)在組織集中研修中不斷創(chuàng)新課程設(shè)置、教學(xué)方法、教學(xué)手段、考核評價等,取得了顯著成績。但在以下幾個方面還有待加強:
(一)改進研修形式,提高教師受訓(xùn)的內(nèi)驅(qū)力。
首先認識誤區(qū)要消除。少數(shù)教師認為接受“繼續(xù)教育是一種形式”的觀點,因此,集中研修組織者、培訓(xùn)者要采取有效措施,防止少數(shù)教師敷衍了事。二是“學(xué)用矛盾”要解決。有些時候,集中研修的課程設(shè)置與教師教學(xué)工作的實際需求結(jié)合得不太緊密,與課程改革要求的結(jié)合虛而不實,導(dǎo)致學(xué)用矛盾突出。要解決這個問題,應(yīng)當(dāng)做到有的放矢,學(xué)員缺什么就開什么、學(xué)員不會什么就教什么、學(xué)員需要什么就培訓(xùn)什么,才能達到學(xué)以致用的目的。三是“工學(xué)矛盾”要化解。中小學(xué)教師繼續(xù)教育有較多的學(xué)時計劃,有時對學(xué)校的教學(xué)工作有沖擊,形成工學(xué)矛盾,尤其辦學(xué)規(guī)模較小、編制偏緊、教師學(xué)科兼職較多的學(xué)校更為突出。培訓(xùn)單位必須堅持服務(wù)學(xué)員學(xué)習(xí)、服務(wù)學(xué)校教學(xué)的培訓(xùn)理念,多利用寒暑假、周末進行集中培訓(xùn),使參加培訓(xùn)的教師做到參加培訓(xùn)與教學(xué)工作兩不誤。
(二)優(yōu)化課程設(shè)置,滿足教師的個性化需求。
在第一輪研修過程中,我們發(fā)現(xiàn)參加培訓(xùn)的學(xué)員素質(zhì)參差不齊,特別是城市教師和農(nóng)村教師之間、專業(yè)教師與臨時兼課教師之間、不同年齡及教齡的教師之間形成了巨大的反差。這給培訓(xùn)組織、課程設(shè)置、課程實施等帶來了極大困難,是嚴(yán)重影響培訓(xùn)效果的重要因素。因此,培訓(xùn)組織單位在開班之前要進行學(xué)情調(diào)查,了解學(xué)員的素質(zhì)差異、培訓(xùn)需求,認真研究,選取具有代表性、典型性的內(nèi)容,設(shè)置培訓(xùn)課程;根據(jù)學(xué)員的城鄉(xiāng)差異、學(xué)歷差異、教齡差異的實際情況,進行針對性、分層次、多樣性的教學(xué),以滿足不同層次教師的學(xué)習(xí)需求,并對課程實施進行過程監(jiān)控。由于學(xué)員們各自在教學(xué)工作和培訓(xùn)過程中遇到的實際困難不同,培訓(xùn)教師要采取問題教學(xué)等形式,切實發(fā)揮繼續(xù)教育的培訓(xùn)、指導(dǎo)作用,提高學(xué)員解決問題的能力,不斷提高培訓(xùn)的針對性,特別要幫助那些來自農(nóng)村、通過成人教育提升學(xué)歷而擔(dān)任初中、高中學(xué)科教學(xué)的學(xué)員,提高其培訓(xùn)學(xué)習(xí)效果。
二、強化校本培訓(xùn),增強實踐性
校本培訓(xùn)由學(xué)校組織,可以讓教師不出校門就能接受培訓(xùn)、參加學(xué)習(xí),有利于解決“工學(xué)矛盾”;校本培訓(xùn)的組織者熟悉學(xué)員缺什么、不會什么、要用什么,有利于實現(xiàn)學(xué)習(xí)與需要的有機結(jié)合,是解決“學(xué)用矛盾”最有效的培訓(xùn)途徑。
(一)搭建平臺“請進來”,請校外專家來引路
各學(xué)校結(jié)合本校發(fā)展的整體要求、教育教學(xué)現(xiàn)狀及教師專業(yè)成長的實際水平,舉辦各類培訓(xùn)班,由學(xué)校聘請校外的相關(guān)專家、學(xué)者,針對學(xué)校教師普遍困惑的某些教育教學(xué)問題,進行各種專題講座、做專題輔導(dǎo)報告和新課程改革的通識培訓(xùn);就老師們的課堂教學(xué)實例進行現(xiàn)場點評,實施具體點撥。實踐證明,由于這類報告、講座的主題能切合教師教育教學(xué)實際,能解決實際問題,也頗受教師歡迎。
(二)抬愛校內(nèi)骨干,讓校內(nèi)“專家”做榜樣
學(xué)科備課組是學(xué)校教學(xué)研討的基本單位,落實集體備課制度,有利于教師在骨干教師的引領(lǐng)下,學(xué)習(xí)課程標(biāo)準(zhǔn)、分析考試大綱、處理教材、進行教學(xué)設(shè)計,發(fā)揮骨干教師的核心作用。在課堂教學(xué)研究中,組織骨干教師上研究課、示范課、說課、評課,組織一般教師上公開課、青年教師上匯報課等活動,逐步建立具有校本特色的不同科類、不同課型的課堂教學(xué)模式,發(fā)揮骨干教師的指導(dǎo)作用。組織校內(nèi)教學(xué)論壇、德育論壇,交流教育教學(xué)心得、德育方法,引領(lǐng)教師反思教育教學(xué),吸取教訓(xùn)、總結(jié)經(jīng)驗,發(fā)揮骨干教師的引導(dǎo)作用。通過骨干教師的這些帶頭、示范與輻射作用,在學(xué)科組內(nèi)逐步實現(xiàn)智力資源與智力成果共享,并形成一個教師工作、學(xué)習(xí)、研究的共同體,促進全體教師職業(yè)能力的整體提升。
(三)重視校本教研,以課題研究為引領(lǐng)
所謂校本教研,實質(zhì)上就是研究學(xué)校在課程實施過程中出現(xiàn)的各種具體問題,引導(dǎo)教師從經(jīng)驗中學(xué)習(xí),在反思中進步,提高專業(yè)水平。在校本教研中,教師是研究主體,他們在反思個人教育教學(xué)的基礎(chǔ)上,通過同伴互助、專家引領(lǐng),實現(xiàn)教研工作與教學(xué)工作的良性互動,使每一位教師通過研究自己教學(xué)中實際的問題,逐步提高解決問題的能力,在教學(xué)與教研中實現(xiàn)自我提升。某些教育教學(xué)中現(xiàn)實意義很強的復(fù)雜問題,可以轉(zhuǎn)化為研究課題,提出假設(shè),制定計劃,通過個人或與同伴的共同研究,不斷深入分析解決這個問題的各個方面的條件、因此,在綜合分析或課題實驗對比的基礎(chǔ)上,得出結(jié)論。這樣,既可解決許多教學(xué)中的實際問題,也可使教師的理論水平得以提高,使教師在研究過程中,樹立新理念、學(xué)習(xí)新知識、掌握新方法,以科研促教學(xué),促進專業(yè)成長。
三、堅持開放培訓(xùn),實現(xiàn)有效性
各學(xué)校針對本校教師隊伍整體狀況,在組織教師參加集中研修、校本培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,進行開放式培訓(xùn),采取“校內(nèi)骨干走出去”、“校外骨干引進來”、鼓勵學(xué)歷提升等手段,可以增進教師專業(yè)成長的發(fā)展后勁。
(一)“校內(nèi)骨干走出去”,開展掛職體驗式培訓(xùn)
學(xué)校干部和骨干教師是學(xué)校管理工作和教育教學(xué)工作的中堅力量,在重點使用的同時,重點培養(yǎng)尤為重要。他們長期在一個單位,從事同一項工作,常常會產(chǎn)生職業(yè)倦怠,工作激情和創(chuàng)造性受到影響。因此,組織這些骨干力量走出去,到發(fā)達地區(qū)考察學(xué)習(xí),到先進學(xué)校掛職、交流學(xué)習(xí),在學(xué)習(xí)典型經(jīng)驗的同時,總結(jié)反思、開闊視野,防止學(xué)校管理和教育教學(xué)出現(xiàn)經(jīng)驗主義傾向,促進知識更新、理念更新和方法更新。讓他們把考察學(xué)習(xí)、掛職學(xué)習(xí)、交流學(xué)習(xí)的體會,通過回校后報告會、座談會、匯報課等形式,把先進經(jīng)驗傳入校內(nèi),并以此創(chuàng)新學(xué)校管理、創(chuàng)新教育教學(xué),促進學(xué)?？沙掷m(xù)發(fā)展。
(二)“校外骨干引進來”,以師資均衡促進教育公平
在我國,特別是農(nóng)村和貧困地區(qū),由于各種原因,分別存在一些辦學(xué)條件、辦學(xué)水平相對比較薄弱的學(xué)校,這是實現(xiàn)教育均衡、教育公平亟待解決的問題。而師資的不平衡,是實現(xiàn)教育均衡、教育公平的制約性因素,但在大范圍內(nèi)進行資師交流客觀上又不可能實現(xiàn)。因此,優(yōu)秀教師到薄弱學(xué)校支教、適當(dāng)范圍內(nèi)的教師交流、優(yōu)秀校長向薄弱學(xué)校的流動就成為完善薄弱學(xué)校管理、提升薄弱學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量的有效措施。
優(yōu)秀校長、骨干教師到薄弱學(xué)校任職、任教,發(fā)揮他們的示范、引領(lǐng)和輻射作用,有利于薄弱學(xué)校的一般教師完善知識結(jié)構(gòu)、能力結(jié)構(gòu),并在學(xué)習(xí)中反思問題、發(fā)現(xiàn)問題,不斷改進教學(xué)設(shè)計、調(diào)整教學(xué)行為;有利于提高薄弱學(xué)校教師隊伍的整體素質(zhì),實現(xiàn)一定行政區(qū)域的教育均衡發(fā)展,促進區(qū)域教育公平的逐步實現(xiàn)。
(三)適應(yīng)新形勢,有效開展學(xué)歷學(xué)位提升培訓(xùn)
《中華人民共和國教師法》、《中華人民共和國教育法》對教師的學(xué)歷要求作了明確規(guī)定,絕大部分學(xué)歷未達標(biāo)教師通過高等教育自學(xué)考試、成人教育、“三溝通”等方式,也達到了國家規(guī)定的相關(guān)學(xué)歷要求,他們中有許多在學(xué)歷提升的過程中,促進了教育教學(xué)能力的快速成長。但是,其中也有些教師為學(xué)歷而學(xué)歷,教理科的提升了文科學(xué)歷,“有文憑沒水平,有學(xué)歷沒能力”的現(xiàn)象也客觀存在。
隨著我國社會經(jīng)濟的高速發(fā)展,學(xué)歷提升又掀起了新一輪(某省會城市規(guī)劃到2010年高中教師中碩士研究生學(xué)歷或碩士課程班結(jié)業(yè)的比例要達40%),如何在鼓勵學(xué)歷提升、為教師專業(yè)成長提供可持續(xù)發(fā)展的后勁的時候,防止學(xué)歷提升的形式主義,防止學(xué)歷提升等于繼續(xù)教育的傾向,教育行政主管部門、各級各類學(xué)校要有預(yù)防機制,需要深入研究。
(四)重視心理健康,加強心理疏導(dǎo)及相關(guān)技能培訓(xùn)
新浪網(wǎng)2005年進行了一項關(guān)于教師心理健康的網(wǎng)上調(diào)查:結(jié)果顯示,超過80%的教師反映心理壓力較大,近30%的教師存在嚴(yán)重工作倦怠,超過60%的教師對工作不滿意。盡管網(wǎng)上調(diào)查的樣本數(shù)量、樣本地域分布、樣本人群等方面存在較大的局限性,不能完全準(zhǔn)確地反映我國教師心理的實際狀況,但至少可以說明我們要重視和加強這方面疏導(dǎo)與培訓(xùn)。
有研究認為,“影響工作的因素”可以分為“資源”與“要求”,當(dāng)“資源”不能滿足“要求”時,人就會產(chǎn)生工作壓力。比如說,工作量大、工作時間長,就需進行“時間管理”技能培訓(xùn),讓老師們在不減少工作量的同時,縮短工作時間,提高工作效率,“時間管理”技能就成為一種“資源”。再如,教師運用信息技術(shù)是一種“要求”,運用信息技術(shù)的能力就是“資源”。 因此,我們可以通過培訓(xùn),即通過“為教師提供資源”、通過管理變“要求”為“資源”,使“要求”更合理化,來提高教師教育教學(xué)業(yè)務(wù)能力,減緩心理壓力,幫助教師更加高效、優(yōu)質(zhì)地完成他們的工作。
四、創(chuàng)新培訓(xùn)模式,促進發(fā)展性
(一)運用網(wǎng)絡(luò),努力推進遠程培訓(xùn)
借助網(wǎng)絡(luò)的開放性、自由性、交互性開展遠程培訓(xùn),能為受訓(xùn)教師提供學(xué)習(xí)方便,已經(jīng)逐步成為湖南省中小學(xué)教師全員培訓(xùn)的主要手段之一。第一,它是一種開放自主的學(xué)習(xí)模式,受訓(xùn)教師可以根據(jù)自己專業(yè)的成長需要,自主選擇不同的課程與學(xué)習(xí)內(nèi)容;根據(jù)各自工作、生活的實際可能,自主選擇學(xué)習(xí)時間,自主選擇學(xué)習(xí)進度。第二,它具有豐富且更新及時的菜單式的課程資源。包括文本課程、課堂教學(xué)案例實錄及其它資源性視頻,都能由問題切入,理論聯(lián)系實際,服務(wù)一線教學(xué)的需要。第三,能便利接受課程專家的指導(dǎo),參與課程建設(shè)、異步離線答疑。第四,能實時交流互動,實現(xiàn)學(xué)習(xí)管理自動化。通過網(wǎng)絡(luò)傳輸,可以實現(xiàn)多方異地交流,自動記載學(xué)習(xí)、研討和輔導(dǎo)工作的相關(guān)數(shù)據(jù),并加以處理,為評估培訓(xùn)情況和受訓(xùn)情況提供快捷、客觀的依據(jù)。
(二)名師引領(lǐng),打造區(qū)域性“名師工作室”
把名師工作室作為一定行政區(qū)域“教師培訓(xùn)機構(gòu)和教育科研機構(gòu)相關(guān)職能延伸與補充的重要合作體”,以首席名師為核心,由優(yōu)秀教師參與組成合作團隊,其主要工作任務(wù)有:一是開展教學(xué)研究活動,通過課堂診斷、課堂問題研究、考試研究等提高教師駕馭課堂、實施課程的能力。二是通過課題研究引領(lǐng),對教育教學(xué)工作的重要問題進行專題研究,總結(jié)研究成果并加以推廣。三是培養(yǎng)、培訓(xùn)教師,通過教學(xué)研究、課題引領(lǐng)、名師論壇、在線研討、讀書交流等方式引領(lǐng)課程改革,在實踐培訓(xùn)中促進教師的專業(yè)成長。
防止返貧和新致貧擺在重要位置，從全面解決“兩不愁三保障”問題、強化扶貧資金項目監(jiān)管、全面驗收評估、鞏固深化大扶貧格局、強化總結(jié)宣傳、壓實脫貧攻堅責(zé)任、健全脫貧攻堅長效機制等方面，抓好脫貧攻堅各項工作落實，持續(xù)鞏固提升脫貧成果，確保高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。全面解決“兩不愁三保障”問題
擺脫絕對貧困的標(biāo)志，是穩(wěn)定實現(xiàn)貧困人口“兩不愁三保障”，這一問題被擺在了今年我市脫貧攻堅工作的首位。
堅持現(xiàn)行脫貧標(biāo)準(zhǔn)。對貧困人口的識別、幫扶、退出、鞏固嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和程序。針對脫貧享受政策人口、即時幫扶人口、重點監(jiān)測人口，對照《脫貧攻堅“找差距、抓落實”到戶幫扶工作手冊》，全面逐項落實“兩不愁三保障”政策。
穩(wěn)定提高貧困群眾收入。全面落實扶貧項目收益、低保、養(yǎng)老、教育資助等政策性收入，加大就業(yè)扶貧力度，新增和騰退的公益崗位優(yōu)先安置貧困人口。
落實教育扶貧政策。健全完善貧困學(xué)生從學(xué)前教育到高等教育資助政策體系、職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧支持體系，做好生源地信用助學(xué)貸款工作，實現(xiàn)各學(xué)段貧困學(xué)生資助全覆蓋。繼續(xù)實施“雨露計劃”，健全控輟保學(xué)動態(tài)監(jiān)測機制。
落實健康扶貧和醫(yī)保政策。將脫貧享受政策人口全部納入基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助等制度保障范圍，落實醫(yī)療機構(gòu)減免、醫(yī)療商業(yè)補充保險、重特大疾病再救助等政策，原則上個人累計負擔(dān)的政策范圍內(nèi)醫(yī)療費用低于政策范圍內(nèi)醫(yī)療總費用的10%。
落實住房安全保障政策。對2014年以來所有建檔立卡貧困戶住房情況進行全面、規(guī)范的危險等級鑒定，鑒定為危房的要進行改造。建立危房改造動態(tài)保障機制。
落實飲水安全保障政策，確保每個貧困戶都通自來水；
落實兜底保障政策，綜合運用養(yǎng)老保險、醫(yī)保、低保、特困人員救助供養(yǎng)、臨時救助、殘疾人補貼等綜合社會保障措施，實現(xiàn)應(yīng)保盡保；
加大臨時救助力度，將貧困人口全部納入社會“大救助”體系；
對一般農(nóng)戶、脫貧不再享受政策人口中可能致貧或返貧的，按程序認定后納入即時幫扶臺賬。
深入開展“三有三凈”行動。實現(xiàn)貧困戶“三有三凈”，“三有”，即貧困戶家中有電視、有電扇、有遮風(fēng)擋雨的門窗；
“三凈”，即院內(nèi)干凈、屋內(nèi)干凈、個人干凈。強化扶貧資金項目監(jiān)管
讓扶貧資金、扶貧項目持續(xù)產(chǎn)生收益，確保貧困群眾長期受益有保障。
加大財政專項扶貧資金投入力度。各級財政專項扶貧資金投入力度不減，突出資金使用方向，支持脫貧攻堅成效評估驗收等收官年度重點工作任務(wù)，聚焦貧困人口“兩不愁、三保障”和省定扶貧工作重點村基礎(chǔ)設(shè)施條件、公共服務(wù)水平等鞏固提升任務(wù)，以省定扶貧工作重點村、脫貧享受政策人口和即時幫扶人口、重點監(jiān)測人口為重點統(tǒng)籌安排。根據(jù)脫貧攻堅需要，專項扶貧資金在繼續(xù)支持扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展、扶貧特惠保險等基礎(chǔ)上，增加用于農(nóng)村養(yǎng)老周轉(zhuǎn)房、農(nóng)村生產(chǎn)路和村內(nèi)道路、農(nóng)村飲水及農(nóng)田水利等小型公益性生產(chǎn)生活設(shè)施建設(shè)等方面。
扎實開展產(chǎn)業(yè)扶貧方面，嚴(yán)格扶貧項目入庫程序，加強論證評審，確保項目全部在項目庫中擇優(yōu)選擇。加快2020年度新建項目實施。
加強產(chǎn)業(yè)扶貧項目后期管護。全面排查2016年以來已建成產(chǎn)業(yè)扶貧項目，以縣為單位建立問題項目管理臺賬。做好扶貧項目資產(chǎn)確權(quán)登記，2020年度新建項目全部確權(quán)到村集體。
通過規(guī)范推動扶貧小額信貸、培育省級扶貧龍頭企業(yè)和創(chuàng)業(yè)致富帶頭人等舉措，帶動貧困群眾穩(wěn)定增收。鞏固深化大扶貧格局
全面打贏脫貧攻堅這場硬仗，需要聚焦聚力，深化大扶貧格局，打出組合拳。
深入開展消費扶貧。認真落實省政府辦公廳《關(guān)于深入開展消費扶貧助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的實施意見》，及時掌握扶貧產(chǎn)品產(chǎn)出、銷售情況，有的放矢組織開展產(chǎn)銷對接，多措并舉解決扶貧產(chǎn)品的“賣難”問題。積極搭建農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷平臺，對接大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、電商平臺和商超企業(yè)，暢通農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，建立長效產(chǎn)銷機制。在報紙、電視、廣播、網(wǎng)站等平臺推出一批消費扶貧廣告。
深化扶貧協(xié)作，落實黨政主要負責(zé)同志參加的扶貧協(xié)作聯(lián)席會議制度。深化產(chǎn)業(yè)協(xié)作，積極爭取協(xié)作資金，及時制定資金使用方案，確保建成一批立得住、管長遠的協(xié)作項目。深化勞務(wù)合作，利用“春風(fēng)行動暨就業(yè)援助月”“金秋招聘月”等平臺，搭建煙臺企業(yè)招聘專區(qū)，幫助有勞動能力的貧困人口實現(xiàn)異地轉(zhuǎn)移就業(yè)。推動兩市各級干部開展掛職交流，持續(xù)開展教師、醫(yī)生等專業(yè)技術(shù)人才交流培養(yǎng)。
繼續(xù)開展“慈心一日捐”活動、實施“急難救助”“朝陽助學(xué)·圓夢行動”“溫暖工程”等項目、持續(xù)推進“百企幫百村”脫貧攻堅行動、持續(xù)開展“金暉助老”青春扶貧志愿者行動，廣泛動員社會力量參與扶貧。健全脫貧攻堅長效機制
出臺《市脫貧攻堅自查評估工作實施方案》，脫貧攻堅成效將迎來年度大考。評估對象包括各級黨委、政府，各級扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，所有建檔立卡貧困戶和即時幫扶人口，省定扶貧工作重點村，各級財政安排的專項扶貧資金及利用財政資金實施的扶貧項目，扶貧協(xié)作等。重點評估各級黨委、政府脫貧攻堅政治責(zé)任落實情況，堅持目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和任務(wù)完成情況，“兩不愁三保障”和飲水安全政策落實情況，產(chǎn)業(yè)扶貧項目管理和扶貧資金使用情況，行業(yè)扶貧政策落實情況，社會扶貧工作落實情況，重點工程實施情況等。
當(dāng)前，鞏固脫貧攻堅成果勢在必行，文件對此提出5條要求。提升貧困群眾內(nèi)生動力。規(guī)范完善資產(chǎn)收益分配辦法，采取勞務(wù)
補助、勞動增收獎勵、公益崗位等方式，提倡多勞多得、多勞多獎。根據(jù)貧困勞動力培訓(xùn)需求和就業(yè)意愿，大力開展免費職業(yè)技能培訓(xùn)。
提升貧困村整體發(fā)展水平。持續(xù)推進“五通十有”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保貧困村能夠提供法定義務(wù)教育階段教學(xué)場所，且配備必要的師資力量；
能夠提供基本的醫(yī)療保障服務(wù)場所，且配備必要的醫(yī)務(wù)人員；
能夠提供符合當(dāng)?shù)仫嬘盟踩珮?biāo)準(zhǔn)的水源；
村內(nèi)至少有一條穿村硬化道路；
通生活用電。持續(xù)喚醒沉睡資源，增加村集體收入。用足用好城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)省域內(nèi)流轉(zhuǎn)使用政策和耕地占補平衡指標(biāo)調(diào)劑管理政策，收益主要用于脫貧攻堅，優(yōu)先支持扶貧領(lǐng)域基本生產(chǎn)生活、公共服務(wù)及配套設(shè)施項目的建設(shè)用地。
全面推行村級扶貧專崗。深入開發(fā)助老、助幼、助患、助殘崗位，
在全國層面，2000年成立了教育部小學(xué)校長培訓(xùn)中心(設(shè)在北京師范大學(xué))和中學(xué)校長培訓(xùn)中心(設(shè)在華東師范大學(xué))，承擔(dān)全國小學(xué)校長和中學(xué)校長的國家級培訓(xùn)任務(wù)。這兩個培訓(xùn)中心圍繞基礎(chǔ)教育課程改革等主要內(nèi)容，舉辦全國中小學(xué)校長高級研修班，培養(yǎng)了大批骨干校長。小學(xué)校長培訓(xùn)中心還承擔(dān)了培訓(xùn)香港校長的任務(wù)。在省市區(qū)層面，各省都成立了教育干部培訓(xùn)中心，依托師范大學(xué)、教育學(xué)院的培訓(xùn)實施機構(gòu)，承擔(dān)省一級校長培訓(xùn)工作。
培訓(xùn)體系的完善，大大推進了工作目標(biāo)的實現(xiàn)?！笆濉逼陂g，教育部著力抓好中小學(xué)校長的任職資格培訓(xùn)、提高培訓(xùn)和高級研修等3個層次的常規(guī)培訓(xùn)工作，全面開展大規(guī)模的培訓(xùn)工作，共培訓(xùn)中小學(xué)校長62.7萬人，顯著提高了中小學(xué)校長的管理能力、辦學(xué)水平和實施素質(zhì)教育的能力。特別是2003年中央決定開展大規(guī)模干部培訓(xùn)以來，各級教育行政部門和教育培訓(xùn)機構(gòu)，在教育部總體規(guī)劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的積極指導(dǎo)下，不斷加強培訓(xùn)制度建設(shè)，努力構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、特色鮮明、富有活力的教育干部培訓(xùn)體系，加大對教育干部培訓(xùn)的經(jīng)費投入，教育干部培訓(xùn)規(guī)模顯著擴大，培訓(xùn)內(nèi)容不斷豐富，培訓(xùn)模式不斷創(chuàng)新，培訓(xùn)質(zhì)量不斷提升。教育部人事司研究制定了《全國教育系統(tǒng)干部培訓(xùn)“十一五”規(guī)劃》，明確了“十一五”期間教育系統(tǒng)干部培訓(xùn)的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、工作原則、主要任務(wù)、保障措施，對“十一五”期間教育系統(tǒng)干部培訓(xùn)作出了全面的布置；同時，成立了教育干部培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由周濟部長親任組長。它標(biāo)志著大規(guī)模教育干部培訓(xùn)的開始。
2．培訓(xùn)內(nèi)容突出專題性和針對性
近年來，隨著一批名校長的退休，教育管理的領(lǐng)軍人物缺乏問題，已經(jīng)成為制約各地教育改革與發(fā)展的瓶頸。“十五”和“十一五”期間，各地先后興起的“名校長工程”漸漸成為校長培訓(xùn)的一個重點。名校長的培養(yǎng)通常采用師帶徒的方式，成立工作室，由一位有威望的名校長或?qū)＜規(guī)ьI(lǐng)幾位骨干校長，以學(xué)習(xí)研討的方式共同提高。上海先后實施“專家領(lǐng)銜制”和“名校長領(lǐng)銜制”；北京也成立了以專家和名校長為導(dǎo)師、以骨干校長自主研究為主體的5個“名校長工作室”。
同時，在促進教育均衡發(fā)展的背景下，配合國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略以及西部地區(qū)“兩基”攻堅計劃的實施，全國各地都十分關(guān)注農(nóng)村中小學(xué)校長的培訓(xùn)工作。為加大對西部地區(qū)教育干部培訓(xùn)工作的傾斜力度，教育部人事司和中國移動通信集團決定2006年～2008年聯(lián)合實施西部農(nóng)村中小學(xué)校長培訓(xùn)項目，共投入經(jīng)費1000萬元，培訓(xùn)3600名西部農(nóng)村中小學(xué)校長。
教育部人事司還結(jié)合基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的需要，針對教育的重點、熱點和難點問題，以農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制、新課程實施、未成年人思想道德建設(shè)、校園安全管理等為主要內(nèi)容，舉辦了若干專題培訓(xùn)班，每次一個專題，內(nèi)容集中，不斷加大專題培訓(xùn)力度。
此外，校長高級研修班也多采用主題式的培訓(xùn)，圍繞一定的主題設(shè)計課程板塊和相應(yīng)的實踐活動、研究活動，力求使校長在某一主題方面進行深入的學(xué)習(xí)、研究和實踐。比如：北京就先后設(shè)計舉辦了以“教育現(xiàn)代化與教育創(chuàng)新”、“有效學(xué)校管理”、“農(nóng)村學(xué)校教師發(fā)展”、“新課程背景下的德育管理創(chuàng)新”、“隱性德育”、“旨在提高教學(xué)質(zhì)量的初中學(xué)校管理改進”、“校長的課程領(lǐng)導(dǎo)”等為主題的研修班。這些主題是綜合考慮區(qū)域教育發(fā)展戰(zhàn)略、教育改革內(nèi)容、學(xué)校管理中的難題、校長發(fā)展的需求等問題后設(shè)立的。每個研修培訓(xùn)的課程結(jié)構(gòu)與內(nèi)容都是不同的、獨特的，改變了已往固定的培訓(xùn)課程模式。
3．培訓(xùn)方式凸顯多樣性和實踐性
校長實踐的復(fù)雜性呼喚校長培訓(xùn)方式的探索與創(chuàng)新。由于校長隊伍更新?lián)Q代加快，年輕校長增加，所以校長培訓(xùn)迫切需要解決提升校長實踐能力的問題；同時，由于對傳統(tǒng)培訓(xùn)模式的反思與改革，新的培訓(xùn)理論不斷引入，因此側(cè)重實踐和問題解決的培訓(xùn)模式不斷出現(xiàn)。各地培訓(xùn)機構(gòu)以成人學(xué)習(xí)理論、新的培訓(xùn)理論為參考，以實踐研究和能力建設(shè)為導(dǎo)向，強化了培訓(xùn)模式的創(chuàng)新探索。諸如：案例教學(xué)、專題研究、參觀考察、診斷策劃、異地培訓(xùn)、拓展訓(xùn)練、技能訓(xùn)練、掛職鍛煉、反思總結(jié)、校長論壇、辦學(xué)思想研討會等，都成為有效的學(xué)習(xí)方式，得到校長的認可。培訓(xùn)方式的不斷探索提高了培訓(xùn)的實效性。
這些培訓(xùn)模式大體可以分6類：第一類是能力導(dǎo)向型的，如拓展訓(xùn)練、技能訓(xùn)練、心智模式訓(xùn)練等，主要功能是提高學(xué)員的心理素質(zhì)、實際能力。第二類是反思導(dǎo)向型的，如心智模式訓(xùn)練、知識能力測驗、學(xué)校管理診斷等，主要功能是讓學(xué)員對自己的素質(zhì)、觀念和管理方法進行反思，發(fā)現(xiàn)優(yōu)勢和問題所在，進而找到努力的方向。第三類是實踐研究型的，如學(xué)校管理診斷、行動研究、改進方案設(shè)計等，主要功能是針對學(xué)校管理中的問題開展研究，以求問題得到一定的解決。第四類是擴展經(jīng)驗型的，如企業(yè)管理與文化考察、國外培訓(xùn)與考察、異地培訓(xùn)等，主要功能是開闊視野，了解異域經(jīng)驗。第五類是技術(shù)應(yīng)用型的，如網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)交流，主要功能是解決交流方式問題，幫助校長更快速、更大量地獲得所需信息以及進行互動式交流。第六類是思想交流型的，如校長論壇、校長沙龍、辦學(xué)思想研討會等，以形成學(xué)習(xí)共同體、交流經(jīng)驗和思想為主要功能。
4．培訓(xùn)的同際合作日漸增強
在全球化時代，許多教育問題都具有共同性，如教育質(zhì)量、教育普及、學(xué)生道德教育、課程改革、教師培養(yǎng)等；同時，各個國家的教育又都有自己的優(yōu)勢與弱勢，這就使得教育的國際交流與合作有進一步加深的需要和必要。校長培訓(xùn)通過國際合作可以達到這樣的預(yù)期。許多省市與美國、英國、德國、澳大利亞等國家建立了培訓(xùn)合作關(guān)系，開展合作培訓(xùn)，擴展了校長們的國際視野。具體方式有：第一，在國外培訓(xùn)獲得學(xué)位，比如：北京先后選派一批年輕校長或后備干部去美國、新加坡等地學(xué)習(xí)，獲得教育管理碩士學(xué)位。第二，到國外進行教育考察。第三，聘請國外專家到國內(nèi)進行短期培訓(xùn)，比如：北京與英國文化委員會每年合作舉行為期一周的培訓(xùn)，這種培訓(xùn)側(cè)重管理技能的訓(xùn)練。第四，召開國際會議。
5．培訓(xùn)信息資源平臺漸成規(guī)模
作者簡介：李慧敏（1984-），女，江西經(jīng)濟管理干部學(xué)院講師，研究方向為財務(wù)會計；（江西南昌 330088）
本文系2013年江西省高校人文社會科學(xué)研究青年基金項目：基于微格教研的高校青年教師專業(yè)化發(fā)展研究（項目編號：JYl 341）的研究成果之一。
教師專業(yè)化，是指教師作為一項專門的職業(yè)，在經(jīng)過嚴(yán)格的培養(yǎng)和訓(xùn)練、動態(tài)的學(xué)習(xí)與實踐后，提高思想意識、文化知識、專業(yè)技能并將其融為一體的能力，與走向?qū)I(yè)、成熟的歷程。教師必須積極接受挑戰(zhàn)和考驗、與時俱進，樹立終身學(xué)習(xí)的理念，實現(xiàn)專業(yè)知識、教學(xué)技能、現(xiàn)代信息技術(shù)的完美結(jié)合，并不斷實踐加以優(yōu)化，高水平、創(chuàng)造性地實施教學(xué)活動，展示教學(xué)的藝術(shù)。
一、高校青年教師專業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀
從國內(nèi)高校的學(xué)生評教結(jié)果來看，問題主要集中于青年教師，具體如：講課邏輯混亂、條理性不強、語言不簡明、重點不突出、內(nèi)容枯燥乏昧、組織形式呆板。目前，高校青年教師大多數(shù)是非師范專業(yè)畢業(yè)，在走向教師崗位前，沒有正規(guī)、系統(tǒng)的學(xué)習(xí)過教育理論，教學(xué)經(jīng)驗低淺，且缺乏深厚的文化底蘊，成熟過程偏長，較早出現(xiàn)“高原反應(yīng)”現(xiàn)象，自身處于停滯不前的瓶頸時期卻苦于無所適從。
多數(shù)青年教師是從學(xué)校到學(xué)校，雖然學(xué)歷水平普遍較高，但由于畢業(yè)后直接任職于高校教師，沒有企業(yè)實踐工作經(jīng)歷，缺乏實踐經(jīng)驗，而此恰恰是應(yīng)用型高等教育的關(guān)鍵教學(xué)能力。因此，青年教師在實踐教學(xué)能力方面尚且難以滿足教學(xué)的需求，教學(xué)方式通常比較單一，主要以教師講、學(xué)生聽為主，課堂缺乏實踐操作環(huán)節(jié)。青年教師急需改變這種“重理論、輕實踐”的教學(xué)方式。
高校大多注重強調(diào)教師專業(yè)知識的更新、培養(yǎng)，較少關(guān)注青年教師的教育理想、教育理念、教育態(tài)度、教學(xué)手段、教學(xué)方法和技巧的成長、成熟。傳統(tǒng)教研活動下，學(xué)校從制度和時間上給予很大支持，可作為組織教師交流信息、互相學(xué)習(xí)的主要形式，效果卻不盡如人意。教師參與教研活動的積極性不高，普遍反映活動內(nèi)容空洞且缺乏新意、評課主觀性強、往往流于形式而缺乏生機，教研活動逐漸成為教師一種負擔(dān)。教學(xué)研討時，由于缺乏具體的載體，教師大多泛泛而談，無法相互分享、借鑒經(jīng)驗和特長，難以取得、提煉教研成果，制約了青年教師的專業(yè)化發(fā)展。
現(xiàn)代信息技術(shù)飛速發(fā)展與成熟，青年教師具有精力充沛、思維活躍、敢于冒險、適應(yīng)能力強和勇于接受新事物挑戰(zhàn)等優(yōu)勢，高校應(yīng)建立相對開放、良好的青年教師培養(yǎng)機制，以促進高校青年教師由教師職業(yè)向?qū)I(yè)化健康發(fā)展。
二、微格教研及其作用
（一）關(guān)于微格教研
微格教研是微格教學(xué)的應(yīng)用和發(fā)展。是采用“微格教學(xué)”合理內(nèi)核，提取教學(xué)流程中的重要環(huán)節(jié)，采取攝錄像手段提供教研活動時進行局部的、定格的研討，既學(xué)習(xí)有關(guān)原理也探討具體操作，從而獲得完整的認識以提高課堂教學(xué)質(zhì)量。微格教學(xué)最重要的貢獻是在教學(xué)理論與實踐之間架起了一座橋梁，研究出一整套可具體描述、可示范操作、可訓(xùn)練培養(yǎng)、可定量評價的教學(xué)程序，在課堂教學(xué)要素、結(jié)構(gòu)、功能三者關(guān)系上達到了最優(yōu)化。
早在1973年，香港中文大學(xué)教育學(xué)院就采用微格教學(xué)的方法來培訓(xùn)師范生，在實踐總結(jié)的基礎(chǔ)上，又于20世紀(jì)80年代初對進修的在職教師進行了微格教學(xué)培訓(xùn)實驗，由此證明微格教學(xué)培訓(xùn)方法對在職教師也有很大幫助。
微格教研的具體流程如下圖：
這是一個動態(tài)的過程，教師在一次又一次的循環(huán)中，不斷地提高教學(xué)水平和教學(xué)能力。由于微格教研是針對教學(xué)中的某個特定、單一行為進行研究，要求學(xué)習(xí)者“知其所以然”，所以，學(xué)習(xí)者在實踐時應(yīng)逐個尋找理論依據(jù)加以支撐，兩者相互聯(lián)系，提高理性認識、加深理解運用。微格教研在實施過程中具有實踐性強、目標(biāo)集中、切口較小、反饋及時、角色多元化、自我觀察、利于創(chuàng)新等優(yōu)點，為促進青年教師專業(yè)化發(fā)展提供特色鮮明、操作性強的途徑。
（二）微格教研在促進青年教師專業(yè)發(fā)展中的作用
1.促進青年教師隊伍向能力型發(fā)展。教師成熟過程往往需要3～5年，甚至更長時間，主要需經(jīng)歷羨慕、模仿、把握等三個階段。前兩個階段，由于理論的普遍性與抽象性，在解決具體、特殊的實際問題時易產(chǎn)生“障礙”，往往理論缺乏聯(lián)系實際，造成此階段的摸索帶有一定的盲目性。第三階段，教師的教學(xué)能力發(fā)展到一定程度時，容易出現(xiàn)“高原期”現(xiàn)象，即無論教師自身如何努力，其教學(xué)水平都沒有明顯的提高，難以取得突破性發(fā)展?；谖⒏窠萄?，教師在教與學(xué)的實踐過程中開展相關(guān)理論的研究與探討，同時，基于理論的高度開展教學(xué)實踐活動，理論與實踐緊密結(jié)合，幫助青年教師較快克服、渡過“高原反應(yīng)”，縮短成熟的進程，加速提升教學(xué)能力。
2.促進提高青年教師的實踐教學(xué)能力。青年教師在企業(yè)的工作經(jīng)歷幾乎是空白，缺乏實踐經(jīng)驗，深入企業(yè)掛職鍛煉可以充實、更新實踐操作知識，但青年教師通常授課任務(wù)較重，深入企業(yè)掛職鍛煉的局限性較多、時間較短、次數(shù)較少、效果欠佳，而企業(yè)發(fā)展變化、業(yè)務(wù)更新快，青年教師總感覺跟不上企業(yè)發(fā)展的步伐，實踐技能滯后?；谖⒏窠萄?，隨時攝錄并更新企業(yè)工作人員的實際工作過程、具體實踐操作環(huán)節(jié)，為青年教師學(xué)習(xí)、掌握實踐操作技能搭起便捷、快速的橋梁，并與企業(yè)攜手一起與時俱進，為學(xué)生傳授最新、實用的專業(yè)知識與技能。
3.提煉中老年教師教學(xué)經(jīng)驗結(jié)晶，傳承教學(xué)實踐的感悟。有些老教師，課上得很好，教學(xué)效果也好，但是請他們介紹經(jīng)驗時，卻說不出多少教學(xué)道理，更談不上系統(tǒng)地說理。對個人而言，什么也沒留下，對后人而言，又得從頭開始，經(jīng)驗與感悟因此失傳，豈不可悲可惜？在科技飛速發(fā)展的今天，基于微格教研，攝錄優(yōu)秀教師的教學(xué)過程，捕捉成功經(jīng)驗、教學(xué)特長，分析教學(xué)特點，并使之發(fā)揚光大，為促進青年教師發(fā)展貢獻寶貴財富。
4.有利于開展教研活動，推進教法研究?；谖⒏窠萄?，有助于青年教師在教學(xué)基本問題方面形成共識，變革教學(xué)理念，由傳統(tǒng)教研注重于講什么，轉(zhuǎn)變至微格教研注重怎樣講，怎樣教。教學(xué)過程的本質(zhì)，是教師“教”學(xué)生怎樣“學(xué)”的過程，如何引發(fā)學(xué)生的興趣、思考，調(diào)動發(fā)揮學(xué)生的“內(nèi)因”與“主體”作用，微格教研則比較形而上，落點在傳授的形式。通過微格教研，以攝像記錄，再現(xiàn)研究，分解比較微特征，自己看自己上的課，看身邊人上的課，及時并客觀地自評與互評，切口小，感觸深。青年教師在教學(xué)過程中形成自覺反思意識，覺察、分析自身變化，揚長避短，升華觀念，將實踐上升至理論，提高教學(xué)藝術(shù)水平。
三、基于微格教研的青年教師專業(yè)發(fā)展策略
（一）觀摩反思：促進青年教師自我反省、可持續(xù)發(fā)展
教學(xué)反思是教師專業(yè)自我發(fā)展的重要方式，沒有反思的教師何談專業(yè)發(fā)展。教學(xué)觀摩是開展教學(xué)反思的重要途徑，其為教學(xué)反思提供了必要的資料和信息，教師必須充分發(fā)揮主觀能動性，以便實現(xiàn)專業(yè)自我發(fā)展。
微格教研的觀摩活動，打破了傳統(tǒng)教學(xué)觀摩的諸多局限性：時空制約、觀摩內(nèi)容記錄的不完整性、反饋信息主觀性強等。除現(xiàn)場觀摩外，最重要的是攝錄教學(xué)全過程可事后觀摩，由于再現(xiàn)錄像，可對教學(xué)過程進行局部定格、分解比較，使得教研目標(biāo)明確、具體，觀摩內(nèi)容客觀、全面，這是傳統(tǒng)教學(xué)觀摩無法比擬的。在微格教研中，教師本人不僅是受訓(xùn)者，更是評價者，直接正視自己的教學(xué)行為比他人反饋進行的反思效果更深刻。比如，課堂教學(xué)中的語言技能（發(fā)音、語速、音量、口頭禪）、教態(tài)（行為舉止、肢體語言）等細節(jié)問題，當(dāng)事人在教學(xué)時難以覺察，傳統(tǒng)教學(xué)觀摩無法準(zhǔn)確的、直觀的予以評價，受訓(xùn)者改進效果不佳；當(dāng)觀摩中出現(xiàn)爭議或感到某細節(jié)需重新觀摩時，則再現(xiàn)錄像顯得尤為重要。另外，除自身教學(xué)觀摩外，教師可隨時、隨地觀摩優(yōu)秀教師的課，學(xué)習(xí)不同教師的教學(xué)風(fēng)格與特長；或是觀摩具有典型性問題、代表性強的教師的課；自我反省、實踐，凝練改進教學(xué)的方法與經(jīng)驗，實現(xiàn)專業(yè)自我發(fā)展。此外，隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展與成熟，有效利用數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化，排除時間、地域的局限性，實施異地實時或非實時教學(xué)觀摩，也是微格教研的一大優(yōu)勢。
（二）協(xié)作研討：促進教師團隊建設(shè)
教師專業(yè)發(fā)展雖強調(diào)其主體意識與自主性，但并非孤立的個人行為，由于教師個體的理論視野和創(chuàng)新能力的有限性，教學(xué)效果是以教師集體對學(xué)生集體起作用，教師集體代表教學(xué)整體水平。因此，微格教研時，除注重確立教師教研的主體地位外，更應(yīng)加強教師團隊的協(xié)作研討與合作，有利于提升教師個體教研能力，加強師資隊伍建設(shè)，打造教師專業(yè)發(fā)展共同體，為青年教師專業(yè)發(fā)展提供良好生態(tài)環(huán)境，以促進教師集體專業(yè)水平的提升。
在微格教研中，不同層次、不同領(lǐng)域、不同崗位的教師，可就創(chuàng)設(shè)教學(xué)情境或內(nèi)容、教學(xué)設(shè)計展開形式多樣、具體的協(xié)作研討活動，促進教師互幫互助、分享借鑒，有助于實現(xiàn)共同提高和發(fā)展。如今，新的教育觀念對教師教學(xué)提出更高要求，教師不能只以傳道解惑為目的，而應(yīng)注重設(shè)計豐富的課程內(nèi)容，把握不同層次學(xué)生的特點，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，發(fā)揮學(xué)生主體性，培養(yǎng)學(xué)生的自主學(xué)習(xí)能力，提高綜合素質(zhì)。此背景環(huán)境下，青年教師常常感到力不從心、捉襟見肘，協(xié)作研討便顯得尤其重要。教師可通過集體備課、互相聽課、自評互評等形式，共同分析教學(xué)中的亮點和問題，為青年教師提供可資借鑒的經(jīng)驗。
（三）同儕互訓(xùn)：提升青年教師專業(yè)技能
同儕互訓(xùn)，是微格教研中培養(yǎng)教師教學(xué)技能的重要形式，教師進行相互的教學(xué)或訓(xùn)練，包括兩種基本形式，一種是同水平的同儕訓(xùn)練，如新手教師之間的相互訓(xùn)練；另一種是不同水平的專家去訓(xùn)練或幫助其他同儕，如專家教師對新手教師的幫助。第一，確定訓(xùn)練內(nèi)容。訓(xùn)練內(nèi)容可以是某項具體的教學(xué)技能或是某種具體教學(xué)情境和環(huán)境的技能，比如，教學(xué)語言、板書、講解等基本技能，或是導(dǎo)入、提問、組織討論等高級綜合技能，或是多媒體課堂教學(xué)技能等。第二，選定評議方法，主要有“2+2”重點反饋方式與“x+1”方式，數(shù)字分別代表評議者提出表揚性意見與改進性意見的數(shù)量，采取教一評一再教一再評的方式，不斷循環(huán)改進。在評價反饋時，不僅注重訓(xùn)練具體教學(xué)技能，而應(yīng)深層次關(guān)注教學(xué)實踐與理論的結(jié)合，更新教學(xué)理念等分析，如是否體現(xiàn)以學(xué)生為主體、培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力、運用信息技術(shù)手段優(yōu)化教學(xué)等。因此，青年教師須順應(yīng)時展，轉(zhuǎn)變教學(xué)觀念，提高運用信息技術(shù)轉(zhuǎn)化為教學(xué)能力的專業(yè)技能，重塑和完善教學(xué)能力結(jié)構(gòu)。
（四）建設(shè)立體化專業(yè)發(fā)展檔案袋：有利于全面記錄青年教師專業(yè)發(fā)展歷程
教師專業(yè)發(fā)展檔案袋是一種有效的以促進教師專業(yè)發(fā)展為目的的發(fā)展性評價方法，收集教師專業(yè)發(fā)展中的學(xué)習(xí)成就，展示教師的進步，取得的專業(yè)成果，個人能力的提高，展現(xiàn)各主體的評價結(jié)果以及其他記錄和資料，是一種以質(zhì)性評價為主的評價，重在激勵教師主動參與，積極自我反思。在教學(xué)評價中，提倡“立足過程，促進發(fā)展”的評價理念，強調(diào)發(fā)揮教師的主體性作用，倡導(dǎo)多元化評價主體，注重教師的個體差異。檔案袋不僅保障記錄了教師的發(fā)展過程，更是一種促進青年教師專業(yè)發(fā)展的發(fā)展性評價方法。
新形勢下高職院校的發(fā)展目標(biāo)，是以職業(yè)為導(dǎo)向,充分利用學(xué)校內(nèi)外網(wǎng)絡(luò)資源教學(xué)，將以課堂傳授及網(wǎng)絡(luò)資源教學(xué)間接知識為主的學(xué)校教育與校企合作直接獲取實際經(jīng)驗和能力為主的生產(chǎn)現(xiàn)場教育的有機結(jié)合，開設(shè)創(chuàng)新人才培養(yǎng)理論，實現(xiàn)學(xué)生角色向職業(yè)人角色的轉(zhuǎn)變，使學(xué)生職業(yè)能力和職業(yè)素質(zhì)得到很好的培養(yǎng)，實現(xiàn)高等職業(yè)教育的人才培養(yǎng)計劃，以適應(yīng)企業(yè)崗位的需求，這就要求落實到實驗室網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源和人才培養(yǎng)創(chuàng)新理論的研究中。
一、實驗實訓(xùn)的形式要靈活多樣
（一）開放式實驗實訓(xùn)。開放性實驗實訓(xùn)能給學(xué)生提供個性化實踐學(xué)習(xí)的機會和進一步實驗實訓(xùn)、探究式學(xué)習(xí)的機會，促進了職業(yè)教育師資隊伍技術(shù)水平的提高，是一種充分利用現(xiàn)有的實驗實訓(xùn)資源的有效模式，是學(xué)分制中實踐教學(xué)的有效方法，是提高職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的一個重要途徑。我院于2006年在信息系實驗室實行了開放式實驗室的試點工作，學(xué)生在開放式實驗教學(xué)過程中有較大的思維空間和活動空間，激發(fā)了學(xué)生的創(chuàng)造性思維，培養(yǎng)了學(xué)生創(chuàng)新能力。WWW.133229.COM
（二）虛擬實驗室投入使用。針對一些實踐性較強的學(xué)科 ,如單片機、數(shù)控編程等枯燥、難懂的課程，實驗多，實驗受條件限制大的特點，開發(fā)cai課件和建設(shè)虛擬實驗室。如數(shù)控仿真系統(tǒng)、單片機仿真系統(tǒng)（mcs—51系列），plc控制實驗裝置（虛擬與實際硬件結(jié)合）、電工網(wǎng)絡(luò)教學(xué)系統(tǒng)等。通過虛擬實驗室，能夠通過計算機模擬一些實驗現(xiàn)象，為虛擬實驗的開設(shè)提供了必要的基礎(chǔ)條件，它不僅僅能夠提高實驗教學(xué)效果，更加重要的是對一些缺乏實驗條件的學(xué)生，通過仿真、網(wǎng)絡(luò)同樣能夠身臨其境地觀察實驗現(xiàn)象，甚至和異地的學(xué)生合作進行實驗。
（三）遠程教學(xué)與校外實訓(xùn)相結(jié)合。一、開展遠程教學(xué)。不斷豐富和創(chuàng)新遠程教育培訓(xùn)方式，對校內(nèi)實訓(xùn)基地設(shè)備、場所和功能缺陷的有效補充，能有效解決學(xué)校實訓(xùn)基地建設(shè)所需經(jīng)費和空間不足的矛盾，也能減輕校內(nèi)實訓(xùn)教學(xué)安排上的壓力，是高職學(xué)生與職業(yè)技術(shù)崗位“零距離”接觸。如我校與上海艾奇杰-番茄主義西餐廳合作，實施烘焙遠程教學(xué)培訓(xùn)。
二、實訓(xùn)教學(xué)方法與手段的改革
（一）提高實訓(xùn)教學(xué)的比例
在教學(xué)方法與手段改革方面，近年來，中心利用學(xué)校學(xué)分制改革的有利條件，構(gòu)建了“三層次”實訓(xùn)和實驗教學(xué)平臺：以培養(yǎng)學(xué)生的實訓(xùn)、實驗素養(yǎng)為主要目標(biāo)的“基礎(chǔ)”教學(xué)平臺、以培養(yǎng)學(xué)生的綜合實驗?zāi)芰?，加強學(xué)生課程之間的聯(lián)系為主要目標(biāo)的“綜合設(shè)計實訓(xùn)、實驗”教學(xué)平臺和以培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新設(shè)計能力為主要目標(biāo)的“創(chuàng)新實訓(xùn)、實驗”教學(xué)平臺，實施實驗教學(xué)貫徹pbl教學(xué)模式。針對不同層次的學(xué)生特點設(shè)計實驗，因材施教。
（二）實驗室要發(fā)展，就必須尋求多種途徑
(1)建立穩(wěn)固的產(chǎn)學(xué)研合作辦學(xué)基地。
(2)采用校企聯(lián)合辦建實驗室。聯(lián)合各方“利益共享，風(fēng)險共擔(dān)。”并通過優(yōu)勢互補達到共同發(fā)展的目的。實驗室建設(shè)必須與學(xué)生的創(chuàng)新相結(jié)合，通過聯(lián)合辦學(xué)，學(xué)校既可以緊跟實驗設(shè)備、實驗技術(shù)的發(fā)展，又省去了大量更新設(shè)備的費用。
（三）注重課程教材建設(shè)，強化實驗實訓(xùn)效果
高職進行實驗實訓(xùn)教學(xué)改革創(chuàng)新的同時，也要注重高職教材建設(shè)，以加強實驗實訓(xùn)效果。高職教材要體現(xiàn)基礎(chǔ)性、設(shè)計性和綜合性。我院在實驗實訓(xùn)基地硬件建設(shè)和“雙師型”實訓(xùn)教師隊伍培養(yǎng)的基礎(chǔ)上, 學(xué)校教師與實訓(xùn)基地的企業(yè)專家、技術(shù)骨干聯(lián)合開發(fā)校本課程與教材，按照高技能人才培養(yǎng)的特點和規(guī)律，參照職業(yè)崗位要求，針對實訓(xùn)內(nèi)容的特點和目標(biāo),編寫具有很強崗位針對性、實用性且合乎高職學(xué)生認知結(jié)構(gòu)的實訓(xùn)教材、指導(dǎo)書。我們經(jīng)過探索，總結(jié)出“感知參與質(zhì)疑合作發(fā)現(xiàn)總結(jié)”的教學(xué)模式。
三、建構(gòu)以市場為導(dǎo)向的實訓(xùn)質(zhì)量管理體系
（一）實訓(xùn)教學(xué)與職業(yè)技能鑒定相結(jié)合
當(dāng)前，我院樹立以能力為本位的教育思想，制訂與理論教學(xué)相適應(yīng)的實踐訓(xùn)練計劃、大綱、考核辦法等實踐教學(xué)計劃管理辦法及質(zhì)量體系管理過程質(zhì)量管理過程圖；聘請基地技術(shù)骨干參與實習(xí)指導(dǎo)，負責(zé)實訓(xùn)內(nèi)容的實施；及時將崗位中的新標(biāo)準(zhǔn)、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備、新工藝的知識引入實踐教學(xué)中，以保證實現(xiàn)學(xué)生職業(yè)能力的培養(yǎng)目標(biāo)，并把實訓(xùn)教學(xué)與職業(yè)技能鑒定結(jié)合起來。這既符合國際社會現(xiàn)行的就業(yè)慣例，又能對我國正在推行的持證上崗制度起到促進作用。
（二）實訓(xùn)教學(xué)必須堅持以市場為導(dǎo)向的方針
近年來，針對沿海地區(qū)急需懂得現(xiàn)代制造技術(shù)、能熟練操作數(shù)控設(shè)備的工程技術(shù)人才這一情況，我院專門組織機械自動化、數(shù)控等專業(yè)的學(xué)生培訓(xùn)了數(shù)控車床、數(shù)控銑床、ug和pro-e軟件等實用軟件的使用；針對可編程控制器在工業(yè)上的廣泛應(yīng)用及其對人才的急需，我們組織機電系學(xué)生進行了plc控制系統(tǒng)的設(shè)計與調(diào)試的實訓(xùn)；針對蘇北地區(qū)也出現(xiàn)人才短缺現(xiàn)象，專業(yè)技術(shù)人員、管理人才難招，尤其是淮安地區(qū)的需求，我院組織信息系學(xué)生培訓(xùn)電子產(chǎn)品的組裝、調(diào)試。這樣，把學(xué)生就業(yè)后的上崗培訓(xùn)和就業(yè)前的實訓(xùn)教學(xué)有機地結(jié)合在一起，從而使學(xué)生在就業(yè)后就能直接上崗，有效地推動區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。
四、以網(wǎng)絡(luò)資訊平臺為基礎(chǔ)，共匯廠校川流的共生生態(tài)
（一）建構(gòu)資訊網(wǎng)絡(luò)平臺
在高等職業(yè)教育第三次產(chǎn)學(xué)研結(jié)合經(jīng)驗交流會議上提出，高等職業(yè)教育要辦出水平、辦出特色，就要深入推進校企合作辦學(xué)，保障校企合作健康發(fā)展，實現(xiàn)“雙贏”和共同發(fā)展，高等職業(yè)院校要大力推廣多元化校企合作模式，深入推進教育教學(xué)改革。我院借鑒其他院校開展“訂單式”培養(yǎng)的經(jīng)驗，提出了建立“合約式”校企合作辦學(xué)的要求。我校于與昆山達鑫電子達成合作伙伴關(guān)系，合作比較成功，達到了雙贏的目的。
參考溫先生的千鄉(xiāng)萬才計劃，我校開展網(wǎng)絡(luò)互動平臺的設(shè)計，主要考慮到三個方面：網(wǎng)絡(luò)互動平臺設(shè)計依據(jù)的教學(xué)理論：建構(gòu)主義理論；網(wǎng)絡(luò)互動的方式：同步性還是異步；完整的網(wǎng)絡(luò)互動平臺的組成：網(wǎng)絡(luò)互動支持系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)互動平臺管理系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)互動開發(fā)工具及網(wǎng)絡(luò)互動資源及人力資源的規(guī)劃。有了這樣的設(shè)計考慮，我們才能實現(xiàn)高效的網(wǎng)絡(luò)互動平臺。
（二）電視式校園媒體平臺
電視式校園媒體平臺：將通過以就業(yè)為核心的校園液晶電視傳媒用現(xiàn)代化的傳輸手段，將大量的新實事聞、課務(wù)信息等通過視頻的方式直接在校園內(nèi)滾動播放。努力建設(shè)一個以高校校園市場為基礎(chǔ)的、完善的、能溝通企業(yè)、學(xué)校和學(xué)生的產(chǎn)教學(xué)信息平臺，為我校的廣大學(xué)生的日常生活提供快捷、全面、高質(zhì)量的服務(wù)，
（三）利用學(xué)?，F(xiàn)有的硬件資源，規(guī)劃人力資源
設(shè)立人力規(guī)劃流程圖，設(shè)計一個網(wǎng)站放在校園網(wǎng)上，網(wǎng)頁完成后將相關(guān)信息放在《炎黃網(wǎng)絡(luò)互動平臺》上。供廣大師生及企業(yè)用戶瀏覽，實現(xiàn)運行，并設(shè)置溝通的平臺交流信息，可通過語音或郵件的方式，實現(xiàn)交流的同步與不同步，達成廠校人力資源互動互補。
（1）我校曾與振維電子建立校企合作伙伴關(guān)系，由振維電子提供培訓(xùn)教材、實物產(chǎn)品及簡易設(shè)備在炎黃實習(xí)基地進行實習(xí)，專業(yè)師資由振維電子方工程師和本院資深教師組成；（2）學(xué)院與企業(yè)共同研究當(dāng)前企業(yè)發(fā)展情況及對所需人才規(guī)格的需求。選派學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)與骨干教師下廠掛職，及時掌握企業(yè)當(dāng)前的經(jīng)濟信息、技術(shù)信息和今后的發(fā)展趨勢，主動調(diào)整學(xué)校的培養(yǎng)目標(biāo)和課程設(shè)置，改革教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法和教學(xué)管理制度，使學(xué)校的教育教學(xué)活動與企業(yè)密切接軌。
五、結(jié)論
我院通過利用實驗室網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源、開放式實驗實訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)資訊平臺、遠程教學(xué)、電視式校園媒體平臺，開展人才培養(yǎng)理論研究，及時了解社會對人才培養(yǎng)的要求，發(fā)現(xiàn)學(xué)校師資培養(yǎng)、專業(yè)設(shè)置、課程目標(biāo)與內(nèi)容、教學(xué)計劃與方式等方面存在的不足，建構(gòu)以市場為導(dǎo)向的實訓(xùn)質(zhì)量管理體系，從而有針對性地開展教育教學(xué)改革，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量和整體辦學(xué)實力。增強社會服務(wù)能力，擴大學(xué)校影響力和輻射力。
參考文獻
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