首頁 > 優(yōu)秀范文 > 鄉(xiāng)村文化扶貧工作計劃
時間：2022-05-12 14:38:54
序論：速發(fā)表網(wǎng)結(jié)合其深厚的文秘經(jīng)驗，特別為您篩選了11篇鄉(xiāng)村文化扶貧工作計劃范文。如果您需要更多原創(chuàng)資料，歡迎隨時與我們的客服老師聯(lián)系，希望您能從中汲取靈感和知識！
二、基本任務(wù)
對全區(qū)37460戶124147人貧困人口進行建檔立卡，通過“一戶一策、一戶一幫扶單位、一戶一幫扶聯(lián)系人”措施，重點對因災(zāi)因病有勞動能力、有發(fā)展意愿、有產(chǎn)業(yè)項目、經(jīng)過扶持當年能脫貧的貧困對象進行幫扶，實現(xiàn)年內(nèi)24000人脫貧致富。
三、幫扶原則
政府主導(dǎo)，分級負責。區(qū)、鄉(xiāng)政府對本行政區(qū)域內(nèi)扶貧開發(fā)工作負總責，把本扶貧開發(fā)脫貧致富工作計劃納入經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略及發(fā)展規(guī)劃，實行目標責任制和考核獎懲制度。
部門協(xié)作，合力推進。各相關(guān)部門根據(jù)本工作計劃，結(jié)合各自職能，在制定政策、分配資金、安排項目時向特困地區(qū)、特困群眾傾斜，形成扶貧開發(fā)合力，推動行動計劃實施。
自力更生，艱苦奮斗。加強引導(dǎo)，更新觀念，充分發(fā)揮貧困地區(qū)、貧困對象的主動性和創(chuàng)造性，尊重扶貧對象的主體地位，提高其自我管理水平和發(fā)展能力，立足自身實現(xiàn)脫貧致富。
突出重點，分類指導(dǎo)。重點支持全區(qū)20個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街辦）27個扶貧開發(fā)重點貧困村。加大對較偏遠、經(jīng)濟社會發(fā)展水平較低的鄉(xiāng)村扶持力度。根據(jù)不同貧困群體特點，落實扶貧政策，實行差異化的扶持措施。
社會幫扶，共同致富。廣泛動員社會各界參與扶貧開發(fā)，完善機制，拓展領(lǐng)域，注重實效，提高水平。強化政策措施，鼓勵先富幫后富，實現(xiàn)共同富裕。
以人為本，因地制宜。對扶貧對象全面實施扶貧政策，對因災(zāi)因病陷入暫時性貧困的人口提供救濟救助，對沒有勞動力或勞動能力喪失的貧困人口提供最低生活保障，對生活在深山區(qū)、庫區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)區(qū)的貧困家庭實行易地搬遷扶貧。
四、幫扶措施
加大農(nóng)村扶貧開發(fā)工作力度，加快貧困人口脫貧致富是區(qū)委、政府義不容辭的責任，重在抓好《實施方案》中農(nóng)村扶貧開發(fā)10項重點工作，從源頭解決全市貧困人口脫貧問題。
（一）“兩主四特”產(chǎn)業(yè)幫扶。根據(jù)全區(qū)“三大功能分區(qū)”（即生態(tài)功能區(qū)、優(yōu)先發(fā)展區(qū)、重點開發(fā)區(qū)）規(guī)劃綱要，各行業(yè)、產(chǎn)業(yè)專項規(guī)劃及連片開發(fā)、整村推進的總體要求，結(jié)合各產(chǎn)業(yè)特點，分區(qū)域、分項目、分需求進行差異化扶貧。
1.種植甜柚。以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的丘陵緩坡山地為中心區(qū)域，對10000貧困人口的果園進行低產(chǎn)園改造，轉(zhuǎn)換優(yōu)良品種，每畝補助元。通過低產(chǎn)園改造，提高甜柚產(chǎn)量和品質(zhì)，實現(xiàn)脫貧致富。
2.生豬養(yǎng)殖。以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為中心區(qū)域，對15000貧困人口扶持發(fā)展果園養(yǎng)豬，實現(xiàn)“豬、沼、果”綠色發(fā)展，對貧困農(nóng)戶養(yǎng)殖生豬存欄3頭，年出欄6頭以上的，每頭補助元。
3.種植油茶。以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為中心區(qū)域，對10000人貧困人口扶持發(fā)展油茶。通過建立油茶苗木基地，對發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)的貧困農(nóng)戶進行苗木資金補助，每株良種油茶苗補助資金元，并對種植每畝補助元。通過補助貧困戶的前期投入資金，減少貧困戶的發(fā)展壓力，實現(xiàn)脫貧目標。
4.種植優(yōu)質(zhì)稻。對10000人貧困人口扶持發(fā)展茶葉。對新開發(fā)種植茶葉的貧困農(nóng)戶進行每畝元補助。通過補助貧困戶的前期投入資金，減少貧困戶的發(fā)展壓力，實現(xiàn)脫貧目標。
5.種植蔬菜。對5000人貧困人口扶持發(fā)展蔬菜種植。對蔬菜基地建設(shè)的貧困戶給予每畝50元補助。通過資金補助，使貧困戶有能力發(fā)展產(chǎn)業(yè)，提高經(jīng)濟效益，實現(xiàn)脫貧目標。
6.種植花卉苗木。對5000貧困人口扶持發(fā)展花卉苗木。對發(fā)展花卉苗木的貧困戶給予每畝400元的前期投入資金補助，對公共事業(yè)所需花卉苗木，政府優(yōu)先在貧困戶中購買苗木，解決種植戶的投入和銷售壓力，實現(xiàn)脫貧目標。
（二）引農(nóng)進城幫扶。按照自愿原則，積極推進易地扶貧搬遷，整合生態(tài)移民、地質(zhì)災(zāi)害搬遷項目，對居住在生存環(huán)境惡劣、基礎(chǔ)設(shè)施極差、自然災(zāi)害頻發(fā)地區(qū)的貧困人口和村落實施移民搬遷。
1.進城進園型。即通過各工業(yè)園區(qū)和重點項目區(qū)，吸納貧困人口就業(yè)，同時在重點項目或工業(yè)園區(qū)附近建設(shè)公租房，為貧困家庭提供住房保障，確保進城就業(yè)的貧困家庭“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”，在年內(nèi)逐步解決3000貧困人口的脫貧問題。
2.勞務(wù)輸出型。即通過就業(yè)、創(chuàng)業(yè)培訓學得一技之長外出打工或創(chuàng)業(yè)，不愿外出的可參與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體生產(chǎn)經(jīng)營活動，增加貧困家庭收入，年內(nèi)可解決2600貧困人口脫貧問題。
3.政府供養(yǎng)型。目前，全市現(xiàn)有殘疾人5.1萬人，包括享受低保2.9萬人、享受五保3321人。其中：低保補助標準為每人90-200元；五保集中供養(yǎng)補助標準為每人245元/月、分散供養(yǎng)補助標準為每人220元/月，政府每月支出約440萬元用于維持低保及五保人員的基本生活保障。
（三）技能培訓幫扶。以農(nóng)民知識化工程和勞務(wù)輸出崗前培訓為載體，整合勞動力轉(zhuǎn)移培訓、“雨露計劃”、職業(yè)教育“一村一名中專生”和“一村一名中高級技工”培訓資源，為5000人幫扶對象提供免費技能培訓，使每戶扶貧對象至少掌握1項就業(yè)技能或?qū)嵱眉夹g(shù)，促進穩(wěn)定就業(yè)、增收脫貧。
1.側(cè)重就業(yè)培訓。針對農(nóng)村“8090后”有一定文化素質(zhì)又有就業(yè)意愿的，按月按季度定期舉辦勞務(wù)就業(yè)培訓班若干次，預(yù)計培訓轉(zhuǎn)移就業(yè)3000人。
2.注重創(chuàng)業(yè)培訓。針對一些長期在外打工，但有一定勞動技能且意愿回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的，組織開展專項培訓班，預(yù)計培訓創(chuàng)業(yè)2000人次，并帶動就業(yè)10000人，通過政策引導(dǎo)、融資扶持、后續(xù)服務(wù)和專家評估論證形式，讓農(nóng)民能夠積極參與。
3.兼顧強化特殊崗位職業(yè)培訓。針對工業(yè)園區(qū)用工需求，結(jié)合農(nóng)民實際，舉辦起重機動車輛駕駛、電焊、焊工、刺繡、保潔、保安培訓班，預(yù)計培訓并帶動就業(yè)3000人。
（四）龍頭企業(yè)及合作社帶動幫扶。按照轉(zhuǎn)型發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求，根據(jù)“抓規(guī)模、抓特色、抓加工、抓組織、抓服務(wù)”的原則，鼓勵貧困農(nóng)戶以承包經(jīng)營權(quán)入股，參與家庭農(nóng)場、合作農(nóng)場、農(nóng)民合作社，扶持貧困地區(qū)培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。積極引導(dǎo)貧困農(nóng)戶加快推進農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，不斷創(chuàng)新推行“龍頭企業(yè)+農(nóng)民專業(yè)合作社+農(nóng)戶”、“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”、“新型農(nóng)業(yè)主體+市場+基地+農(nóng)戶”各種農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，努力構(gòu)建“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。全市現(xiàn)有農(nóng)民專業(yè)合作社176家，可安排2600貧困人口實現(xiàn)就業(yè)；有省、市級龍頭企業(yè)20家，可安排2800貧困人口實現(xiàn)就業(yè)。加大扶貧資金對貧困村農(nóng)民專業(yè)合作社的扶持力度，確保每個貧困村有2個以上農(nóng)民專業(yè)合作社，貧困農(nóng)戶入社率達到50%以上。充分發(fā)揮各級扶貧龍頭企業(yè)輻射帶動貧困農(nóng)戶作用，帶動貧困農(nóng)戶脫貧。（詳見附件5、6）
（五）基礎(chǔ)設(shè)施幫扶。加快新農(nóng)村建設(shè)向貧困村全覆蓋，對27個重點貧困村每村安排10萬元的整村推進資金，根據(jù)上級扶貧部門關(guān)于落實行業(yè)扶貧責任的要求和部門行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，把我區(qū)27個貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)優(yōu)先納入部門行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，突出重點領(lǐng)域，明確實施計劃和目標。逐步完成27個貧困村自然村點整治，具備條件的行政村通25戶以上人口自然村水泥路；進一步保障飲水安全；根本解決貧困村不通電或電壓低問題，滿足貧困地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的用電需求；保障基本口糧田，農(nóng)業(yè)灌溉水利用系數(shù)達到0.5以上。對貧困人口比較集中，水、電、路基礎(chǔ)設(shè)施條件嚴重滯后的地方，重點幫助改善通路、通電、通水條件，改善農(nóng)田水利設(shè)施和信息基礎(chǔ)設(shè)施，改善村容村貌。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村危舊土坯房改造集中建設(shè)點，打造一批整村推進扶貧示范村，解決產(chǎn)業(yè)難發(fā)展、路難通、水難飲問題。（詳見附件7）
（六）鄉(xiāng)村旅游業(yè)幫扶。充分發(fā)揮羅霄山片區(qū)“紅色旅游勝地與生態(tài)文化旅游重要目的地”的發(fā)展戰(zhàn)略定位和市“國家旅游扶貧實驗區(qū)”作用，用好用活交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、村莊整治、勞動力培訓、搬遷移民扶貧、歷史文化名村名鎮(zhèn)保護措施，積極支持一批旅游市場潛力大、旅游扶貧功能強的鄉(xiāng)村旅游扶貧項目。主要建設(shè)項目包括（“一座南山、十里蓉江、萬畝果園”生態(tài)旅游長廊建設(shè)，實施地點為主城區(qū)至浮石鄉(xiāng)；建設(shè)以大山腦為核心的生態(tài)旅游休閑區(qū)，實施地點為浮石鄉(xiāng)；包裝葡萄采摘園為中心的和諧秀美鄉(xiāng)村觀光園，實施地點為隆木鄉(xiāng)；開發(fā)以家具體驗為主題的商貿(mào)旅游，實施地點為東山街辦；蓮花山旅游區(qū)，實施地點為坪市鄉(xiāng)；赤土畬族民俗旅游區(qū)，實施地點為赤土鄉(xiāng)；市華星生態(tài)園，集旅游、觀光、生態(tài)、休閑為一體的葡萄種植加工產(chǎn)業(yè)基地鄉(xiāng)村旅游扶貧項目）。
（七）社會保障幫扶。堅持改善民生與經(jīng)濟發(fā)展同步推進，加快基本公共服務(wù)向貧困地區(qū)普及，著力提高貧困地區(qū)群眾幸福指數(shù)。重點支持貧困地區(qū)實施好教育、衛(wèi)生、文化、就業(yè)、社保、住房民生工程，對幫扶對象中符合農(nóng)村低保、醫(yī)療救助、臨時救助、住房救助、教育救助條件的，及時落實相關(guān)政策，給予相應(yīng)救助，使貧困地區(qū)群眾在學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進展。完善覆蓋貧困地區(qū)的基本公共服務(wù)保障體系，從體制機制上促進基本公共服務(wù)的均化。
五、工作要求
（一）公正透明，確保平穩(wěn)有序。按照“識別到人、幫扶到戶、落實到位”的工作原則，對我區(qū)目前農(nóng)民人均純收入2300元以下農(nóng)村貧困人口124147人全面登記造冊、逐戶建檔立卡、實行動態(tài)管理。對有發(fā)展能力的5.1萬人貧困人口歸類為一類貧困戶；對因病、因災(zāi)返貧、文化水平低、勞動技能低下、目前尚無致富門路具有發(fā)展能力的4.4萬人貧困人口歸類為二類貧困戶；對殘疾、智障、孤寡、缺勞少力沒有發(fā)展能力無法幫扶的2.9萬人貧困人口歸類為三類貧困戶。扶貧攻堅行動計劃點多面廣，涉及群眾切身利益，一定要做好穩(wěn)定工作。準確識別幫扶對象是確保扶貧開發(fā)工作穩(wěn)定開展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街辦）要在做好到村到戶宣傳的基礎(chǔ)上，充分利用各種宣傳媒介，讓群眾準確把握有關(guān)政策。要充分發(fā)動村民民主評議，讓村民民主決定幫扶到戶的具體對象。要推行幫扶對象公示公告制度，接受群眾的民主監(jiān)督。
（二）因戶施策，確保幫扶成效。要針對幫扶對象的不同貧困成因，制定針對性強、組合式的幫扶措施。要堅持開發(fā)式扶貧方針，防止簡單的“輸血式”扶貧。對一類貧困戶，通過引導(dǎo)，激發(fā)其脫貧致富的信心，結(jié)合幫扶對象實際情況，綜合采取基礎(chǔ)設(shè)施幫扶、移民搬遷幫扶、產(chǎn)業(yè)幫扶、技能幫扶、教育幫扶、保障幫扶幫扶方式，從人才、資金、技術(shù)、項目、信息方面為幫扶對象提供扶持，幫助其發(fā)展生產(chǎn)、改善生活，盡快脫貧致富；對二類貧困戶，給予重點扶持，以發(fā)展增收項目為重點，適當兼顧能力培育、應(yīng)急性困難方面，結(jié)合“三送”工作，定對象、定政策、定措施、定責任、定目標，采取一戶一策，在資金、技術(shù)、基礎(chǔ)設(shè)施方面重點幫扶；對三類貧困戶，做出兜底性制度安排，列入最低社會保障，應(yīng)保盡保，通過民政救助維持其基本生存。對村莊整治、移民搬遷扶貧、產(chǎn)業(yè)化扶貧和就業(yè)扶貧（“雨露計劃”）各種扶貧模式，要創(chuàng)新工作方式方法，做到瞄準到戶、幫扶到戶、扶貧效益到戶。
以黨的*精神和“*”重要思想為指針，認真貫徹落實省委、省政府關(guān)于移民扶貧的重要指示，以改變地質(zhì)災(zāi)害區(qū)、深山區(qū)貧困群眾的生存環(huán)境和生產(chǎn)生活條件、實現(xiàn)脫貧致富為目標，堅持“三個結(jié)合”即政府引導(dǎo)與群眾自愿相結(jié)合，上級扶助與自力更生相結(jié)合，移民扶貧與集鎮(zhèn)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，積極穩(wěn)妥地實施移民搬遷，實行異地開發(fā)，不斷探索移民扶貧新路子。
二、工作計劃
2009年全縣移民扶貧工作計劃為1100人。移民扶貧工作政策性強，涉及面廣，工作量大，關(guān)系到移民和移民接收地群眾的切身利益，必須積極穩(wěn)妥地進行。
1、移民范圍
本次移民搬遷的范圍有12個屬于深山區(qū)，1個地質(zhì)災(zāi)害區(qū)，涉及8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)16個自然村。（詳見2009年計劃遷出點綜合情況表）
2、工作原則和搬遷原則
移民扶貧工作原則是：政府引導(dǎo)，群眾自愿，整體搬遷，分類安置，部門支持，配套實施。
移民扶貧的搬遷原則是：以集中安置和分散安置、梯度轉(zhuǎn)移為主要形式，鼓勵群眾投親靠友；有土安置和無土安置相結(jié)合。以自然村為基本單位實行整體搬遷。
3、安置方式
（1）集中安置。集中安置就是在具備接收安置移民條件的地方，統(tǒng)一規(guī)劃建房，建立移民安置小區(qū)或移民新村。其它安置點可采取分戶建房。移民遷入安置地后，由所在地的村民委員會將其編為所屬的村民小組，按照本村所轄的村民小組進行行政管理。
（2）分散安置。分散安置就是把具備移民條件的群眾分散移入具接收條件的村、組，融入當?shù)卮迕裰?。分散安置可采取兩種方式：一種是投親靠友分散安置。就是移民通過自找親戚朋友、鄉(xiāng)村介紹，自主選擇接收安置地，雙方議定接收條件，由移民戶本人提出申請，經(jīng)鄉(xiāng)村審查同意后，分散遷入安置地。另一種是梯度移民分散安置。指農(nóng)村一些條件較好的農(nóng)戶或個體工商戶及工干家屬等，現(xiàn)已遷往城鎮(zhèn)居住，在城鎮(zhèn)安家落戶，原居住地的房屋、耕地閑置，本人同意將房屋和耕地轉(zhuǎn)讓給移民，經(jīng)村組同意接收安置的方式。
在上述兩種安置方式中，還可選擇有土安置和無土安置兩種方法。有土安置就是移民仍具有宅基地、水田、旱地和山場等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料；無土安置是指部分移民有條件進城務(wù)工經(jīng)商，無需土地，生活有來源，只需自尋建房宅基地的。
三、移民對象的確定和審批程序
1、移民對象的確定標準：
（1）移民搬遷范圍內(nèi)實行整體搬遷村中的現(xiàn)有農(nóng)戶；
（2）2009年1月1日前有當?shù)爻Ｗ艨凇艨诓辉诋數(shù)氐默F(xiàn)役軍人（專指義務(wù)兵）和在校學生可列入移民扶貧的資金補助對象；
（3）本人自愿并提出書面申請搬遷。
在職干部職工（包括離退休人員）和違反計劃生育政策超生的農(nóng)戶子女，不作為移民扶貧的資金補助對象，此類人員如果隨家搬遷，不享受移民扶貧的各項政策和資金扶持。
2、按照“公開、公正、公平”的原則，實行“陽光操作”。移民對象的確定實行逐級張榜、逐級上報。要求移民的對象確定后，先以自然村為單位張榜公布三天，群眾無異議后上報村委會；村委會再張榜公布三天，無異議后上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府同樣張榜公布三天，無異議后再上報縣移民扶貧辦公室，公示情況應(yīng)拍成影像資料報縣辦備查；最后由縣移民扶貧辦公室批復(fù)移民指標。并且，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）申報移民計劃應(yīng)加蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府公章。
3、移民對象確定后，移民戶必須與村委會、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）移民扶貧辦簽訂搬遷協(xié)議。協(xié)議內(nèi)容包括：
（1）移民搬遷是全家自愿的，政府沒有任何強制行為；
（2）遷入安置地后服從當?shù)剜l(xiāng)村黨政組織的領(lǐng)導(dǎo)和管理，遵紀守法，爭當文明公民；
（3）承擔與安置地村民同等義務(wù)，自覺完成上級下達的合理稅費任務(wù)；
（4）從享受政府移民搬遷扶貧政策之日起，原居住地的房屋由移民在規(guī)定的時間內(nèi)無條件拆平，費用自理。
協(xié)議一式四份，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、村委會、移民對象各一份，縣移民扶貧辦公室一份，否則不安排移民指標。
四、接收地條件和安置職責
1、接收地條件
（1）集中安置地必須具備的條件。接收移民的主體為村民委員會。集中安置移民點（指有土安置）必須是近田、近水、近電、近公路的地方，原則上要為移民戶提供人均0.5畝以上水田和適量的旱地、山場，且為好田好土，相對集中，具備公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)開發(fā)的條件和能力。
（2）分散安置地的條件。接收分散安置移民的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或村組，除具備較好的生產(chǎn)生活條件外，要提供移民建房所需的宅基地或有償購置的舊房，劃撥與當?shù)卮迕裢葦?shù)量的耕地，盡量照顧移民的生活習慣，盡量方便移民的生產(chǎn)生活，盡量有利于移民的脫貧致富。
2、接收地安置職責
（1）具備接收移民條件的行政村，在征得村民小組和村民同意的情況下，由村委會向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府寫出申請接收移民的報告，報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府研究批準確定。
（2）接受移民的村民委員會須與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）移民扶貧辦簽訂接收安置移民的協(xié)議。協(xié)議內(nèi)容為：
①同意接收移民，并同意移民將戶口遷入落戶；
②依法辦理土地調(diào)撥使用手續(xù)，統(tǒng)一給移民分配水田、旱地、山場和宅基地，并長期承包給移民戶耕種和經(jīng)營；
③移民遷入后，保證移民在政治、經(jīng)濟、文化等各方面享受當?shù)卮迕竦耐却?，依法參加村?wù)管理，任何單位和個人在任何時候不得歧視；
④移民戶享有本地村民對現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施的使用權(quán)利，移民戶子女入學應(yīng)本著就近、便利的原則，和當?shù)卮迕褡优灰曂?，除按政策?guī)定的正常收費外，不得收取其它任何費用；
⑤移民小區(qū)新建基礎(chǔ)設(shè)施項目，村委會應(yīng)積極支持配合，負責協(xié)調(diào)各種關(guān)系，盡力提供方便。
（3）接收地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要按照縣移民扶貧辦公室的統(tǒng)一要求，及時做好宣傳發(fā)動、調(diào)查摸底、申報方案、規(guī)劃選址、施工組織、安置落戶、解決糾紛等工作，使移民安置工作落到實處。
五、資金補助標準與管理
1、資金補助標準。按省、市安排對搬遷的移民給予每人3500元的資金補助（其中上級撥付3000元，市級配套400元，縣級配套100元）。具體分配使用原則為：500元由縣移民扶貧辦統(tǒng)一掌握，用于集中安置區(qū)或移民安置點統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計、報建審批、及部分公共設(shè)施配套補貼費用，不分發(fā)給個人；3000元作為移民建房的補助和用于移民在接收地的耕地、宅基地、山場調(diào)撥費和建房補助等；如不需要安排宅基地及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的零星散戶或投親靠友戶，則可直接按3000元/人領(lǐng)取。
2、資金管理。上級各部門下?lián)艿囊泼癜徇w扶貧資金，統(tǒng)一劃入縣財政扶貧資金專戶，實行集中管理，捆綁使用，確保移民扶貧資金專戶儲存、專項管理、?？顚Ｓ?。資金發(fā)放一律實行“財政一卡通”制度。財政、審計等有關(guān)部門負責資金的協(xié)調(diào)與監(jiān)督。嚴格實行“六不準”，即不準挪用，不準滯留，不準代扣、代繳各種稅費，不準虛報冒領(lǐng)，不準搭車收費，不準以購物券代替補助資金。
六、工作步驟
2009年移民工作分為三個階段：
20xx年，鎮(zhèn)安農(nóng)商行在縣委縣政府和上級主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持“面向三農(nóng)，服務(wù)城鄉(xiāng)”為己任，在全市首創(chuàng)了金融扶貧工作模式，不斷加大信貸資金投入，增強企業(yè)社會責任感，取得了經(jīng)濟效益和社會效益雙豐收，該行主要采取五項措施著力“雙包雙促”精準扶貧工作。
一是創(chuàng)新金融扶貧模式，著力搭建扶貧架構(gòu)。為切實做好“雙包雙促”精準扶貧工作，鎮(zhèn)安農(nóng)商行在縣委縣政府的統(tǒng)一部署下，創(chuàng)新了“1234”金融扶貧模式，即制定一個規(guī)劃——《鎮(zhèn)安農(nóng)商行金融支持精準扶貧六年規(guī)劃》;開發(fā)兩種產(chǎn)品——金融扶貧富民農(nóng)戶貸和產(chǎn)業(yè)貸;探索三種模式——“基金+貼息”保障模式、“公司+農(nóng)戶”擔保模式、“服務(wù)+技術(shù)”支撐模式;完善四項機制——完善金融扶貧聯(lián)動協(xié)調(diào)機制、貸款風險補償擔保機制、金融服務(wù)監(jiān)測考核機制、政銀聯(lián)席定期磋商機制。為扶貧工作搭建了架構(gòu)，建立長效機制，確保精準扶貧工作的有序開展。
二是加大信貸資金扶持，著力增加群眾收入。至2015年12月末，累計發(fā)放精準扶貧貸款10450萬元，其中精準扶貧金融富民農(nóng)戶貸1466筆，金額 6199.33萬元，有力地支持了貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)致富;精準扶貧金融富民產(chǎn)業(yè)貸157筆，金額4250萬元，以產(chǎn)業(yè)帶動就業(yè)，促進貧困戶增加收入。
三是捐助民生工程，著力做好面上大扶貧。2015年，向包扶的豐收村捐資3萬元修建公廁，捐電腦6臺、太陽傘45把、石桌石凳5套、宮燈60對，制作旅游標識牌、宣傳牌8個，增設(shè)助農(nóng)取款點1處、安裝無線POS機具1部、配備點鈔機1臺、燈箱1個，分發(fā)雨傘、水杯等宣傳品1000余份;爭取資金33萬元支持豐收村飲水凈化工程。支持民生工程，做好面上大扶貧。
四是駐村聯(lián)戶扶貧，著力增強群眾致富信心。首先是制定規(guī)劃及措施。2015年組建駐村聯(lián)戶扶貧工作隊，制定《包扶村2014-2016年三年發(fā)展規(guī)劃》、《貧困戶調(diào)查及產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況統(tǒng)計表》、《駐村工作隊職責及任務(wù)》等;其次是建檔立卡開展結(jié)對幫扶。向包扶的腰莊河村25戶“親戚”捐贈價值14萬元的鍘草機、粉碎機等農(nóng)用機具44臺;再次是創(chuàng)新模式開展信貸扶貧。農(nóng)商行以豐收村為試點，為該村36戶貧困戶發(fā)放精準扶貧貸款184.7萬元。為豐收村汪和春服裝加工廠貸款25萬元，增設(shè)備擴規(guī)模，解決50多名貧困人口就業(yè)，人均年增收1.5萬元;最后是確定產(chǎn)業(yè)開展項目扶貧。工作隊幫助成立“豐收鄉(xiāng)村旅游公司”，引導(dǎo)村民劉長衛(wèi)等15戶移民戶辦起了農(nóng)家樂和鄉(xiāng)村旅館，解決貧困戶就業(yè)30余人，人均增收9000多元。通過該行的政策宣講、資金扶持、項目帶動、捐贈物資等多種途徑幫扶，解決了貧困戶“等靠要”思想，群眾致富信息進一步增強。
五是職工自發(fā)奉獻愛心，著力幫助弱勢群體。2015年8月23日為豐收村16名小學生捐贈學費、學習用品價值1.28萬元。后期計劃對因病無法發(fā)展產(chǎn)業(yè)的貧困戶，通過職工捐款，對他們實施愛心捐助，幫助弱勢群體。
鎮(zhèn)安農(nóng)商行傾情致力精準扶貧工作，取得良好效果，受到省市領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注、縣委政府通報表彰和群眾好評。這是鎮(zhèn)安農(nóng)商行貫徹落實黨的群眾路線實踐活動的一個縮影。2015年，鎮(zhèn)安農(nóng)商行要持續(xù)推進金融支持與精準扶貧工作的深度融合，以“農(nóng)民增收、企業(yè)增效、財政增長、銀行發(fā)展”為目標，將進一步加大信貸投入，重點幫助貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)，從“獻血式”扶貧向“造血式”扶貧轉(zhuǎn)變。
銀行精準扶貧工作計劃范文二
一、總體目標
以黨的十和十八屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，以贛南蘇區(qū)同步進入小康社會為統(tǒng)領(lǐng)，全面做好貧困群體的金融服務(wù)，初步建成全方位覆蓋貧困群體的普惠金融體系。
(一)金融扶貧開發(fā)體系日趨完善。完善面向“三農(nóng)”的金融服務(wù)體系，推動商業(yè)性金融機構(gòu)網(wǎng)點持續(xù)下沉，不斷深化農(nóng)村信用社改革，推進農(nóng)村支付服務(wù)環(huán)境建設(shè)，著力消滅金融服務(wù)盲區(qū)，爭取實現(xiàn)基礎(chǔ)金融服務(wù)不出村、綜合金融服務(wù)不出鎮(zhèn)(鄉(xiāng))。
(二)信貸投入總量持續(xù)增長。通過創(chuàng)新金融產(chǎn)品，逐步加大對貧困戶和扶貧新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的信貸支持力度。力爭每年全市涉農(nóng)貸款增量高于去年同期水平，增速高于各項貸款平均增速。
(三)融資結(jié)構(gòu)日益優(yōu)化。通過加強對扶貧新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體上市培育，鼓勵引導(dǎo)扶貧新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體通過債券市場進行融資，拓展扶貧新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的融資渠道，實現(xiàn)直接融資規(guī)模同比增長。
(四)風險保障體系逐步健全。通過創(chuàng)新發(fā)展小額信貸保證保險、特色農(nóng)業(yè)保險、醫(yī)療、養(yǎng)老等保障保險，充分發(fā)揮保險行業(yè)在精準扶貧中的作用和地位，健全貧困群眾的風險保險保障體系。
(五)金融服務(wù)水平明顯提升。創(chuàng)新精準扶貧擔保模式，破解貧困群眾無抵押、無擔保的瓶頸;努力推進貧困群體金融知識普及，推進誠信文化建設(shè)，使貧困地區(qū)金融生態(tài)環(huán)境得到進一步優(yōu)化。
二、基本原則
(一)著力增強貧困群體“造血”功能。堅持以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為引領(lǐng)，通過完善金融服務(wù)支撐，促進貧困群體提升自我發(fā)展能力，增強貧困群體“造血”功能。
(二)充分發(fā)揮市場在資源配置中的作用。堅持市場化和政策扶持相結(jié)合，以市場化為導(dǎo)向，以政策扶持為支撐，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。
(三)堅持統(tǒng)籌兼顧與因地制宜相結(jié)合。圍繞市委、市政府關(guān)于金融精準扶貧的決策部署，立足貧困地區(qū)和貧困群體的實際，各縣(市、區(qū))和各金融機構(gòu)根據(jù)產(chǎn)業(yè)特點、資源稟賦和經(jīng)濟社會發(fā)展趨勢，按照因地制宜原則，創(chuàng)新扶貧開發(fā)金融服務(wù)方式。
三、政策措施
(一)完善面向“三農(nóng)”的金融服務(wù)體系。推進普惠金融，深化農(nóng)村信用社改革，盡快完成農(nóng)信社改制為農(nóng)商銀行工作目標，推動涉農(nóng)銀行業(yè)機構(gòu)開展類似于農(nóng)行“三農(nóng)金融事業(yè)部”模式改革，引導(dǎo)郵儲銀行加快鄉(xiāng)村營業(yè)網(wǎng)點布設(shè)步伐，鼓勵村鎮(zhèn)銀行分支機構(gòu)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸;縱深推進農(nóng)村支付服務(wù)環(huán)境建設(shè)，加快銀行卡助農(nóng)取款服務(wù)點行政村全覆蓋工作，切實滿足偏遠農(nóng)村各項支農(nóng)補貼發(fā)放、小額提現(xiàn)、轉(zhuǎn)賬等基本服務(wù)需求，消滅金融服務(wù)盲區(qū)，爭取實現(xiàn)基礎(chǔ)金融服務(wù)不出村、綜合金融服務(wù)不出鎮(zhèn)(鄉(xiāng))。鼓勵在重點或大型鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立專業(yè)支農(nóng)的小額貸款公司。鼓勵人保財險、中國人壽等保險機構(gòu)完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)營銷服務(wù)部的布局，創(chuàng)新保險機構(gòu)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政村的服務(wù)方式。
(二)引導(dǎo)信貸投放向貧困群眾和貧困地區(qū)傾斜。以我市油茶、臍橙、花卉苗木、養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)等為扶持重點，鼓勵各銀行業(yè)金融機構(gòu)特別是農(nóng)發(fā)行、農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)信社(農(nóng)商銀行)、村鎮(zhèn)銀行、郵儲銀行等涉農(nóng)金融機構(gòu)加快扶貧金融產(chǎn)品和業(yè)務(wù)創(chuàng)新，加大對有條件的貧困農(nóng)戶小額農(nóng)貸投放力度，擴大貧困農(nóng)戶貸款覆蓋面，大力實施產(chǎn)業(yè)金融扶貧;積極搭建平臺，有效對接國家開發(fā)銀行等扶貧開發(fā)貸款，重點支持貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶貧;針對扶貧龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，創(chuàng)新推出切合實際的信貸產(chǎn)品，重點支持“公司+合作社+貧困戶”、“龍頭企業(yè)+基地+貧困戶”等產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，切實加大對其信貸支持力度，實施就業(yè)金融扶貧;落實好現(xiàn)有國家濟困助學信貸扶持政策，對當年被全日制大專以上院校錄取的貧困家庭大學生提供生源地助學貸款支持，加大對農(nóng)村校舍改造等項目貸款的支持力度，開展教育金融扶貧;支持農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施改擴建等項目貸款，開展保障金融扶貧。
加快推進農(nóng)村“三權(quán)”抵押貸款的推廣運用，在全市推廣農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押;適當擴大對林權(quán)、果園證抵押貸款的額度，延長貸款期限，實行優(yōu)惠利率;適時探索開展土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款試點工作。贛州銀行、農(nóng)信社每年要新增不少于3億元的扶貧專項貸款額度。涉農(nóng)金融機構(gòu)要做好“財政惠農(nóng)信貸通”的發(fā)放工作，各金融機構(gòu)在同等條件下要優(yōu)先滿足扶貧對象的信貸需求，加快扶貧貸款的審批流程，充分保障扶貧對象合理續(xù)貸需求。確保涉農(nóng)貸款增量高于去年同期水平、增速高于全市貸款平均水平。適當提高對扶貧貸款的風險容忍度。配合“雨露計劃”、“金藍領(lǐng)工程”等就業(yè)扶貧措施，加大再就業(yè)小額擔保貸款對貧困家庭成員的信貸支持力度，享受小額擔保貸款相關(guān)貼息政策。
(三)借力資本市場推動扶貧開發(fā)。建立扶貧新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體直接融資后備庫，支持符合條件的扶貧新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體到新三板和區(qū)域性股權(quán)市場掛牌融資。鼓勵和支持符合條件的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體通過發(fā)行企業(yè)公司債券、短期融資券、中小企業(yè)集合票據(jù)等多種債務(wù)融資工具，擴大直接融資的規(guī)模和比重?；I建覆蓋四省九市的區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品交易市場。對油茶、臍橙等我市優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品設(shè)立期貨品種開展研究論證。探索籌建扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，重點支持扶貧新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展。
(四)建立保險行業(yè)精準扶貧長效機制。鼓勵保險行業(yè)積極參與精準扶貧工作，結(jié)合貧困戶的特點創(chuàng)新保險產(chǎn)品和服務(wù)。開拓農(nóng)村小額信貸保證保險產(chǎn)品，推動實現(xiàn)農(nóng)民小額貸款“手續(xù)簡便、無抵押、無擔?！?。進一步加強和改進農(nóng)業(yè)保險工作，推進油茶、茶葉、花卉苗木、水稻、生豬等地方特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)保險，力爭加快將柑橘(臍橙)、煙葉、油茶、白蓮等農(nóng)業(yè)保險納入中央、省級財政補貼范圍;創(chuàng)新發(fā)展天氣指數(shù)保險、產(chǎn)量保險、收入保險等新興產(chǎn)品。關(guān)注特殊人群的保險保障，積極發(fā)展大病補充醫(yī)療保險;推廣低保、五保、殘疾人、重點優(yōu)撫對象的意外保障制度;探索對失地農(nóng)民養(yǎng)老保障的新模式。鼓勵保險機構(gòu)降低保險費率，鼓勵有條件的縣(市、區(qū))由財政出資為貧困戶購買補充醫(yī)療保險等保障保險。
(五)創(chuàng)新精準扶貧擔保方式。將貧困戶和扶貧新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體等列入“小微信貸通”的重點支持范圍。由市縣財政統(tǒng)籌資金，組建贛州市扶貧開發(fā)擔保機構(gòu)，為扶貧對象等提供貸款擔保，免收擔保費用;提高對扶貧開發(fā)擔保機構(gòu)代償損失的容忍度，對扶貧開發(fā)擔保機構(gòu)的代償損失，由市政府、各縣(市、區(qū))政府、扶貧開發(fā)擔保公司、協(xié)作銀行按比例共同承擔。
(六)加快推動精準扶貧金融知識普及。搭建市、縣、鄉(xiāng)三級金融培訓平臺。充分發(fā)揮市委黨校、市金融研究院以及駐市高校的平臺作用，面向各金融機構(gòu)開展小額信貸業(yè)務(wù)和技術(shù)等方面的培訓，提升金融服務(wù)水平;面向基層干部進行農(nóng)村金融改革、小額信貸、農(nóng)業(yè)保險、資本市場等方面的宣傳培訓，提高運用金融杠桿的意識和能力;借助縣、鄉(xiāng)兩級平臺(如，農(nóng)民培訓學校)，對貧困群體開展專項金融教育培訓，提高貧困群體的誠信意識，使農(nóng)民學會用金融致富，當好誠信客戶。
四、組織保障
貫徹落實《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)農(nóng)村電商優(yōu)化升級工作方案》文件精神，全縣組織各類電商專題培訓46余期，參訓人員2565人次，其中貧困戶1631人次，新增電商經(jīng)營主體101個。培育省級電商示范鎮(zhèn)1個，電商示范村5個，電商示范網(wǎng)點6個，網(wǎng)銷超千萬電商企業(yè)1家，網(wǎng)銷超百萬電商品牌2個。截至10月，全縣電商交易額達24.95億元，同比增長17.57%，網(wǎng)銷額7.55億元，同比增長39.94%，其中農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)銷額3.55億元，同比增長18.33%。
二、主要做法
（一）強化政策保障。縣委、縣政府高度重視電商扶貧工作，連續(xù)四年制定出臺有關(guān)電商扶貧政策文件。今年，結(jié)合中央脫貧攻堅專項巡視電商扶貧問題整改要求又制定出臺了《縣2019年電商及家政扶貧獎補資金實施辦法(試行)》，對電商扶貧給予獎補，進一步激發(fā)了電商扶貧工作活力。
（二）強化培訓孵化。制定了《縣2019年度電子商務(wù)培訓工作計劃》和《關(guān)于進一步強化全縣農(nóng)村電商培訓工作的通知》，進一步細化培訓要求和培訓跟蹤服務(wù)，針對不同培訓對象開設(shè)不同培訓課程，提高培訓的精準性。聯(lián)合縣扶貧局、縣民生辦印發(fā)了《關(guān)于開展2019年縣電子商務(wù)進農(nóng)村暨“農(nóng)品上行助力扶貧”專題培訓的通知》（邱商務(wù)〔2019〕18號）。截至目前，已組織培訓各類電商專題培訓46期，人員2565余人次，其中貧困戶1631人次。培育新增電商經(jīng)營主體101個。同時，積極發(fā)揮政策引領(lǐng)作用，培育壯大電商經(jīng)營主體，背包客劉波、小萌寵黃健等本土新興電商企業(yè)不斷發(fā)展壯大，鼓勵電商企業(yè)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，忠旭、百食軒等行業(yè)銷冠型企業(yè)回鄉(xiāng)發(fā)展。
（三）強化線上線下?？h積極對接企業(yè)，通過線上線下互動的方式暢通農(nóng)副產(chǎn)品銷售渠道，助力貧困戶、貧困村產(chǎn)品銷售增收。1月10日-12日，我縣舉辦了“融e購2019年貨節(jié)”，全縣31個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的200余家涉農(nóng)企業(yè)、合作社、農(nóng)戶參展，線上線下交易金額超3千萬元。9月份，鄉(xiāng)村開展電商產(chǎn)業(yè)扶貧（認領(lǐng)扶貧地塊）活動，當月籌得資金25余萬元。9月9日，鄉(xiāng)村民200畝水蜜桃滯銷，縣商務(wù)局第一時間對接商超，數(shù)萬斤水蜜桃一個星期銷售一空。9月11日-12日，我縣與肥東縣聯(lián)合舉辦中秋節(jié)電商扶貧結(jié)對展銷會，我縣參展的22家電商企業(yè)與個人的農(nóng)特產(chǎn)品銷售一空，并與當?shù)仄髽I(yè)達成多項合作協(xié)議。
（四）強化民生服務(wù)。全縣“兩中心一站點”體系建成運行，并按照要求開展了優(yōu)化升級?！肮I(yè)品下鄉(xiāng)”和“農(nóng)產(chǎn)品進城”雙向流通渠道逐步打通，實現(xiàn)了鄉(xiāng)村物流全通達、配送更便捷，村網(wǎng)點配送時限縮短近2個小時。同時，以中央巡視脫貧攻堅反饋的電商扶貧問題整改工作為契機，全面摸排梳理、優(yōu)化升級農(nóng)村電商服務(wù)網(wǎng)點，切實提升為民服務(wù)能力，不斷增強網(wǎng)點便民惠民、帶貧減貧功能。
（五）強化模式帶動。一是全面推廣“電商企業(yè)+合作社+基地+貧困戶”模式，鼓勵電商主體通過收購代銷、訂單生產(chǎn)、土地托管、股權(quán)合作、吸納就業(yè)、開發(fā)農(nóng)特產(chǎn)品等方式帶動貧困戶增收脫貧，現(xiàn)已涌現(xiàn)出以邱米山、百食軒、背包客、忠旭等為代表的一批模式探索企業(yè)。二是發(fā)揮示范帶動作用，我縣鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)村電商服務(wù)網(wǎng)點等為代表的電商示范鎮(zhèn)、示范村和示范網(wǎng)點，根據(jù)自身產(chǎn)業(yè)特點或發(fā)展優(yōu)勢，積極主動參與電商扶貧，切實發(fā)揮示范帶動作用。
三、存在問題
一、認真組織實施，按期完成重點扶貧項目
1.在省國土廳的幫助下，籌資158萬元，全面完成村級辦公場所建設(shè)任務(wù)，目前全鄉(xiāng)32個村均擁有活動面積在100平方米以上的規(guī)范化辦公場所，實施了寬帶村村通工程，搭建了農(nóng)村遠程教育平，推進了農(nóng)村信息扶貧。其中，省國土廳幫助解決33萬元。
2.在省國土廳的幫助下，積極實施了百村飲水工程，共籌資75萬元，完成了東溪、田洋、四岙灣等11個村的飲水工程建設(shè)。其中省國土廳幫助解決11萬元。
3.在省國土廳的幫助下，大力發(fā)展高山蔬菜2700畝，省國土廳補助27萬元。
4.在省國土廳的幫助下，完成了生態(tài)鄉(xiāng)規(guī)劃編制，省國土廳幫助解決4萬元。
5.在省國土廳的大力扶持下，總投資62萬元，在全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)級第一個完成了農(nóng)業(yè)生態(tài)地質(zhì)環(huán)境調(diào)查項目，查明礦泉水水源地3處、可開發(fā)利用頁巖和玄武巖儲量180萬立方、富硒富鍺山地36000畝。
6.完成了31戶、91人的梯度移民。
7.全面實施了等村的千畝耕地墾造項目，啟動了等村的900畝標準農(nóng)田建設(shè)和等村的50畝農(nóng)居點整治。
8.推進了12個村、總長40多公里、總投資1000多萬元的康莊工程建設(shè)，目前已完成路基路面24多公里。
二、從實際出發(fā)，因地制宜，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)
1.在省國土廳的大力扶持下，我們重點抓好1000畝紅茄、1000畝稻田養(yǎng)魚、1000畝高山西瓜、1000畝景觀林為重點的生態(tài)高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系建設(shè)，撫育管理好5000畝高山楊梅、3000畝高山蜜梨、1500畝有機茶、1000畝高山板栗，引導(dǎo)冬棗、牛蛙、日本藤稔二代葡萄等特色種養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，進一步打響上張綠色農(nóng)產(chǎn)品的品牌。目前，全鄉(xiāng)已初步形成了高山蔬菜、高山水果、竹筍兩用林、有機茶、稻田養(yǎng)魚等8大高效生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，總面積超過20000畝。
2.鼓勵、引導(dǎo)、扶持農(nóng)村農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社的發(fā)展。目前全鄉(xiāng)共有農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社10家、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)2家。主要從事高山蔬菜、茶葉、果品、畜牧、水產(chǎn)養(yǎng)殖、竹木、中藥材等販銷，在推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)產(chǎn)品市場化、促進農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收等方面，發(fā)揮了積極作用。
三、加強農(nóng)業(yè)實用技術(shù)和勞動力素質(zhì)培訓，拓寬農(nóng)民就業(yè)致富門路
抓好6個村的農(nóng)村勞動力素質(zhì)培訓，共舉辦培訓班5期350人，其中高山蔬菜3期190人；技能培訓2期160人（洗衣師1期49人，工藝品加工1期111人），不斷增強農(nóng)民綜合素質(zhì)，拓寬了就業(yè)門路，加快農(nóng)民奔小康的步伐。
四、嚴格管理使用好扶貧資金
省國土廳共下?lián)芊鲐氋Y金230萬元（其中2005年資金155萬元，到位75萬元），以及電腦、辦公桌等物資共30多萬元。扶貧資金的具體使用情況如下：2005年的155萬元，主要用于村級辦公場所建設(shè)（42萬元）、旱地墾造（72萬元）、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（20.4萬元）、開發(fā)農(nóng)業(yè)（21.6萬元）；的75萬元，主要用于村級辦公場所建設(shè)（33萬元）、開發(fā)農(nóng)業(yè)（27萬元）、自來水改造（11萬元）、生態(tài)鄉(xiāng)規(guī)劃編制（4萬元）。
扶貧工作計劃
是貫徹縣黨代會精神、抓好各項任務(wù)落實的第一年，我們將進一步牢固樹立科學發(fā)展觀，從山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際出發(fā)，緊緊圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)，強勢發(fā)展生態(tài)高效農(nóng)業(yè)，突出規(guī)劃好、引導(dǎo)好鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展，不斷深化基層組織建設(shè)，著力構(gòu)建和諧鄉(xiāng)村，全面推進全鄉(xiāng)兩個社會建設(shè)。
一、立足山區(qū)實際，強勢發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)
1.繼續(xù)抓好1000畝高山蔬菜、1000畝稻田養(yǎng)魚、1000畝高山西瓜為重點的生態(tài)農(nóng)業(yè)基地建設(shè)。在1000畝高山蔬菜基地建設(shè)中，一是在全鄉(xiāng)不同海拔高度試種西蘭花，二是全力抓好米坑村、田洋村、坦頭村200畝生態(tài)蔬菜核心示范基地建設(shè)，三是在苗遼建設(shè)留種馬鈴薯基地。
2.強化立體生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展。以等村立體生態(tài)農(nóng)業(yè)為重點，發(fā)動家家戶戶進行“種植水果、養(yǎng)豬、養(yǎng)雞、養(yǎng)魚”和“優(yōu)質(zhì)米種植+養(yǎng)魚”等立體生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展，每戶養(yǎng)雞（全放養(yǎng)）不超過30只、肉豬不超過3頭（禁止用飼料），并把它培育成我鄉(xiāng)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶。
3.進一步做好林業(yè)開發(fā)工作。重點做好現(xiàn)有13000畝竹筍兩用林和5000畝楊梅的撫育管理工作，新增、改造竹筍兩用林1000畝，試種香榧100畝。
4.注重對農(nóng)民專業(yè)合作社的引導(dǎo)，在現(xiàn)有10家合作社的基礎(chǔ)上，爭取培育1至2家規(guī)范化農(nóng)民專業(yè)合作社。
二、挖掘資源優(yōu)勢，突出規(guī)劃好、引導(dǎo)好“農(nóng)家樂”旅游業(yè)的發(fā)展
一是加快制訂出“農(nóng)家樂”旅游業(yè)發(fā)展的扶持政策，與縣里有關(guān)優(yōu)惠政策相配套，進一步加大扶持力度。二是重點抓好以六畝田為中心的農(nóng)家樂旅游業(yè)發(fā)展，計劃新增經(jīng)營戶5戶、床鋪50張。三是積極實施觀光型、農(nóng)事實踐型、休閑避暑型等多種形式的農(nóng)家樂旅游，努力把六畝田村建設(shè)成省級認定的農(nóng)家樂特色村。四是強化農(nóng)家樂旅游資源的整合，完善服務(wù)功能，把上張農(nóng)家樂建設(shè)成吃、住、玩、樂都能體現(xiàn)“三農(nóng)”特色、并為農(nóng)民帶來增收的特色服務(wù)項目。
三、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加快建設(shè)新農(nóng)村
1.在鞏固等9個村試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，落實好等11個村環(huán)境保潔機制，配齊保潔員，實行門前四包和垃圾袋裝化。繼續(xù)加大公廁建設(shè)力度，力爭二年內(nèi)消滅露糞坑。
2.繼續(xù)實施重點工程，改善生活環(huán)境。投資100萬元，實施集鎮(zhèn)街道拓寬、亮化、綠化工程；繼續(xù)開展百村飲水工程，完成4個村建設(shè)任務(wù)；加強交通建設(shè)，完成12個村、路基20多公里、路面29公里康莊工程建設(shè)；加大農(nóng)村基層文化俱樂部建設(shè)，加強農(nóng)村現(xiàn)代遠程教育的管理；實施電視村村通工程，豐富山區(qū)群眾的文化生活。
3.進一步優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。抓好41省道沿線生態(tài)景觀林的撫育與管理，著力做美生態(tài)環(huán)境，提升生活質(zhì)量。
四、強化基層組織建設(shè)，著力構(gòu)建和諧鄉(xiāng)村
一是切實加強鄉(xiāng)黨委的自身建設(shè)和以村黨支部為核心的基層組織建設(shè)；二是切實加強依法治理和公民道德教育；三是加強安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)工作；四是統(tǒng)籌發(fā)展科教文衛(wèi)等社會各項事業(yè)。
，我們將重點抓好以下六個扶貧開發(fā)項目
1.計劃投資150萬元，抓好3000畝高山蔬菜基地建設(shè)。其中自籌資金120萬元，資金缺口30萬元。
2.計劃投資30萬元，試種香榧100畝。其中自籌資金20萬元，資金缺口10萬元。
3.計劃投資50萬元，新增、改造竹筍兩用林1000畝。其中自籌資金35萬元，資金缺口15萬元。
“我們駐村就是要樹立黨員干部形象，給群眾以信心，讓他們感受到黨和政府的關(guān)懷和溫暖，就是要幫群眾找到致富的路子，讓他們早日富裕起來，就是要通過辦好事、辦實事，讓他們生活質(zhì)量更好一些。這不是套話，是實話?！闭劶榜v村幫扶工作，被選派到民權(quán)縣掛職任龍?zhí)伶?zhèn)黨委副書記、__村黨支部第一書記的__如是說，只有把村里百姓的事當成自己家的事，村里百姓才會把我們當成自己家的人，這是他駐村以來最大的感受。
“下基層，聽心聲，辦實事，真扶貧?！边@是__到__村駐村的真實寫照，也是他給自己駐村制定的“12字方針”。到__村駐村幫扶以來，__積極參加鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子會，立足全局找準著力點，作為村支部第一書記，他與地方廣大干群一道，緊緊圍繞農(nóng)村工作大局，通過抓班子，帶隊伍，興產(chǎn)業(yè)，促發(fā)展，迅速掀起美麗鄉(xiāng)村建設(shè)熱潮。
駐村工作首先是摸清底子，理清思路，在此基礎(chǔ)上，要想真正為群眾辦實事、真扶貧，就少不了上級領(lǐng)導(dǎo)和部門的大力支持。到__村后，__挨家挨戶走訪群眾，認真聽取他們的意見和建議，了解老百姓真實的想法和現(xiàn)狀。在摸清__村的實情后，__第一時間擬訂了一份駐村扶貧計劃，并向局里申請支持。市直機關(guān)事務(wù)管理局局長__非常支持駐村工作，他每周一例會要聽取駐村工作的情況匯報，堅持隊員當代表、單位做后盾，建立了局領(lǐng)導(dǎo)班子成員包村到戶、局科室聯(lián)系村組的幫扶體制，給駐村幫扶工作提供了堅實的保障。
協(xié)調(diào)健身器材、為小學安裝空調(diào)、推進安全飲水工程……駐村以來，__根據(jù)擬訂的幫扶計劃，腳踏實地地執(zhí)行，通過多方協(xié)調(diào)、努力爭取，各項扶貧項目資金、涉農(nóng)資金都向__村傾斜，真正把駐村的事當成自己家的事去辦。
任何努力都不會白費。由于駐村幫扶工作成績突出，今年5月24日上午，全市駐村工作觀摩交流活動在__村舉行，市直機關(guān)事務(wù)管理局駐村工作隊現(xiàn)場介紹了駐村工作的先進經(jīng)驗和做法。
一、加強領(lǐng)導(dǎo)、廣泛調(diào)研，制定扶貧年度工作實施方案
局黨組把包扶的xx村扶貧年度工作作為學習和踐行三個代表重要思想的一項重要舉措，高度重視，定期召開黨組會議進行專題研究，及時解決年度工作中的困難和問題。明確一名黨組成員負責扶貧年度工作，年度工作組常年駐村，成員按月輪換，每月保證一至二名干部駐村年度工作。為全面、準確掌握四羅溝村的基本情況，制定切實可行的年度工作方案，局領(lǐng)導(dǎo)班子多次集體赴xx村進行調(diào)查研究，與縣、鄉(xiāng)、村干部和群眾廣泛接觸，深入田間地頭了解民情村情，對全村的自然條件、人口、土地、困難戶、勞動力構(gòu)成、家庭經(jīng)濟收入、精神面貌、思想觀念、難點熱點問題等情況進行了全面的調(diào)查分析，與鄉(xiāng)、村領(lǐng)導(dǎo)多次磋商，反復(fù)研究論證，制定了《xx市民政局定點扶貧年度工作實施方案》，明確了指導(dǎo)思想、年度工作任務(wù)和總體要求，為開展年度工作奠定了良好基礎(chǔ)。
二、落實責任、對口幫扶，確保扶貧年度工作見實效
每年年初，我們按照《實施方案》要求，制定年度年度工作計劃，逐月分解任務(wù)，并將當月任務(wù)完成情況納入駐村干部所在科室的考核范圍，嚴格考核。為加強對駐村干部的領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)范駐村干部的行為，局黨組還制定了市民政局包扶駐村干部扶貧年度工作紀律，要求每一位駐村干部發(fā)揚艱苦奮斗的精神，與群眾同吃、同住、同勞動，嚴格要求自己，不給群眾增添負擔。駐村干部按既定的年度工作任務(wù)和局里的要求，認真年度工作，月底總結(jié)本月年度工作完成情況，向下月駐村干部認真交接，確保年度工作的連續(xù)性。四年多來，各包扶干部以以民為本，為民解困的高度責任感，對年度工作認真負責，積極指導(dǎo)幫助群眾開展扶貧項目，目前，各項年度工作已初見成效。
為了增強機關(guān)干部對扶貧年度工作的認識，密切與困難群眾的關(guān)系，使扶貧包村年度工作成為大家共同的任務(wù)，局黨組研究決定，開展一對一對口扶貧。局黨組成員、局機關(guān)正科以上干部和局屬單位負責人，與26戶特困戶結(jié)成了扶貧對子，開展一對一的幫扶，實行不脫貧、不脫鉤。每逢春節(jié)，局機關(guān)干部還對這26戶特困戶進行慰問，送去面粉和食用油，保證困難群眾過一個祥和的春節(jié)。同時，市局組織了12名軍休老干部到xx村訪貧問苦，開展為特困群眾獻愛心活動，為11戶特困群眾送去面粉11袋、衣被150件。
三、多方籌資、統(tǒng)一組織，順利完成部分群眾搬遷年度工作
針對村里部分困難群眾居住條件差，不便于生產(chǎn)生活，且遇陰雨，極易造成房屋(窯洞)倒塌和損壞，威脅群眾生命財產(chǎn)安全的實際，我們結(jié)合災(zāi)后重建年度工作，和鄉(xiāng)村組織一起，認真調(diào)查走訪，決定對35戶群眾實施整體搬遷。經(jīng)我們多次努力，為該村爭取到建房資金35萬元，并協(xié)調(diào)鄉(xiāng)村兩級組織和土地等部門，統(tǒng)一規(guī)劃、建造房屋105間，徹底解決了35戶困難群眾夢寐以求的住房問題。目前，35戶困難群眾已陸續(xù)搬進了新居。
四、積極發(fā)展肉牛養(yǎng)殖業(yè)，實行滾動式扶貧
根據(jù)xx村的實際，市局黨組決定以發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)為突破口，重點發(fā)展肉牛養(yǎng)殖，首批扶持xx村80戶貧困戶為肉牛養(yǎng)殖戶，為每戶購買一頭肉牛。為解決資金困難問題，局領(lǐng)導(dǎo)帶頭捐款，并發(fā)動機關(guān)和局屬單位干部職工向貧困群眾獻愛心，短短三天時間捐贈11950元，后又在機關(guān)年度工作經(jīng)費十分緊張的情況下擠出8萬多元，籌足10萬元，及時送往村上，為群眾購牛，并制定了發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)的滾動式扶貧計劃。xx年與首批80戶養(yǎng)牛戶簽訂了協(xié)議，并購進了肉牛，村里按照每戶1100元無息周轉(zhuǎn)扶持資金的標準，發(fā)放了扶貧周轉(zhuǎn)金。為保證農(nóng)民科學合理的養(yǎng)殖，駐村干部還積極聯(lián)系防疫部門，對全村的牛、羊進行了防疫注冊，定期進行免疫注射;聘請專業(yè)技術(shù)人員對養(yǎng)殖戶進行了畜牧養(yǎng)殖知識培訓;引導(dǎo)大部分養(yǎng)牛戶種植了2畝左右的苜蓿，為養(yǎng)殖肉牛打下了基礎(chǔ)。年底前，按協(xié)議第一批扶持的80戶養(yǎng)牛戶，將退出50%扶持款，再扶持40-50戶。同時，駐村干部對全村的養(yǎng)牛、養(yǎng)羊存欄、出欄情況作了一次全面摸底，宣傳鼓動村民擴大養(yǎng)殖規(guī)模，創(chuàng)造規(guī)模效益。
五、建設(shè)花椒和油桃示范園，多渠道增加農(nóng)民收入
按照縣鄉(xiāng)總體部署，市局計劃協(xié)助xx村建成300畝花椒示范園和200畝油桃示范園。目前，通過協(xié)調(diào)，已對鄉(xiāng)村雜果園區(qū)建設(shè)進行了整體規(guī)劃，并組織群眾進行栽種，已栽種花椒、油桃各100多畝。先后又聘請技術(shù)人員指導(dǎo)農(nóng)民科學培育和進行病蟲害防治，多次協(xié)助果農(nóng)加強園區(qū)管理，得到了當?shù)厝罕姷馁澴u。
市局還積極鼓勵群眾解放思想，更新觀念，充分利用農(nóng)閑時間外出打工。經(jīng)與xx縣人事勞動部門聯(lián)系，已有一百多名具有初中以上文化程度的農(nóng)村青年赴廣東打工，并已全部進廠上崗，解決了該村部分農(nóng)村剩余勞動力的閑臵問題。今年又對勞務(wù)輸出情況進行了再次摸底，掌握了能夠外出打工人員基本情況，并將適時組織他們參加培訓和勞務(wù)輸出。
六、開展人畜飲水和道路硬化工程，改善基礎(chǔ)設(shè)施
市局還對全村飲水管道鋪設(shè)和村上道路硬化進行了具體規(guī)劃，共籌集資金30萬元，為全村每戶村民家里都接通了自來水，為全村硬化道路12公里，極大地改善了當?shù)厝罕姷纳a(chǎn)生活環(huán)境，為農(nóng)民致富創(chuàng)造了更加有利的條件。
七、加強村委會自身建設(shè)，改善村容村貌
為便于年度工作，市局和村組干部會議研究，確定了村上兩委會臨時辦公地址。協(xié)助鄉(xiāng)黨委召開兩委會班子民主生活會，協(xié)調(diào)關(guān)系，增進團結(jié)。幫助村上建立健全了村務(wù)管理、決策、監(jiān)督等各項規(guī)章制度，制定了村規(guī)民約，并將各項制度裝訂上墻。市局每年擠出一定經(jīng)費為村黨支部、村委會征訂黨報黨刊和對農(nóng)業(yè)、農(nóng)民有直接幫助的報刊，以便農(nóng)村基層干部和群眾及時了解國家的方針政策，了解更多的致富信息。僅xx年為村上訂閱報刊的費用就近2000元。利用村民空閑時間，駐村干部組織廣大干部群眾對村組道路、環(huán)境衛(wèi)生進行了集中整治，清理了莊前屋后的雜物，對亂擺亂放的秸桿麥草進行了集中堆放，對村上的一條主干道路進行了平整，使村容村貌有了明顯的改觀，增強了村民的凝聚力，也進一步融洽了干群關(guān)系。 總之，在市局黨組的高度重視和局領(lǐng)導(dǎo)的帶頭下，局機關(guān)和局屬單位干部職工發(fā)揚民政人俯首甘為孺子牛的年度工作精神，一門心思為群眾辦實事，解難事，做好事。扶貧年度工作取得一定成效，受到了廣大群眾和當?shù)攸h委、政府的一致好評。下一步，我們將按照市委、市政府的總體安排部署，繼續(xù)堅持既定的目標，鞏固和發(fā)展前期扶貧年度工作成果，與縣、鄉(xiāng)、村領(lǐng)導(dǎo)密切配合，進一步加大年度工作力度，全面完成扶貧包村年度工作任務(wù)。
2017包村扶貧年度工作總結(jié)二： 今年以來，按照縣委、政府《關(guān)于調(diào)整聯(lián)鎮(zhèn)包村扶貧縣級領(lǐng)導(dǎo)和部門單位的通知》略陽辦發(fā)〔2017〕6號文件的要求，同時，結(jié)合三問三解三服務(wù)三促進活動的開展，我局及局屬單位深入郭鎮(zhèn)街上村、西溝村、銀杏溝村開展聯(lián)鎮(zhèn)包村扶貧年度工作，經(jīng)過一年的努力，取得了一定的成績。現(xiàn)將全年包村年度工作總結(jié)如下：
一、 加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確年度工作任務(wù)。以三問三解活動為基礎(chǔ)，局黨委成立聯(lián)鎮(zhèn)包村扶貧年度工作小組，組長由局長陳澤擔任，黨委副書記易小平任副組長，其他班子成員及局屬各單位負責人為成員的局包扶扶貧年度工作領(lǐng)導(dǎo)小組。我局今年幫扶村郭鎮(zhèn)街上村、西溝村、銀杏溝村，街上村的幫扶責任領(lǐng)導(dǎo)由陳澤同志擔任，西溝村的幫扶責任領(lǐng)導(dǎo)由趙治生同志擔任，銀杏溝村的幫扶責任領(lǐng)導(dǎo)由袁君同志擔。局領(lǐng)導(dǎo)班子堅持經(jīng)常深入村上，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)解決村里在發(fā)展中存在的實際困難和問題，每名局領(lǐng)導(dǎo)幫扶困難群眾2戶，機關(guān)每名干部結(jié)對幫扶困難群眾1戶，局里統(tǒng)一安排干部輪流駐村幫扶。一年來，我局以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，以促進農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收為重點，以幫助解決實際問題為突破口，以改善農(nóng)村面貌、提高農(nóng)村治理水平、構(gòu)建農(nóng)村和諧社會為目標，重點幫助幫扶村進一步理清發(fā)展思路，尋找致富項目，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)戶收入，開展扶貧幫困年度工作，改善群眾的生產(chǎn)、生活條件，密切黨群、干群關(guān)系，努力實現(xiàn)幫扶村經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展新跨越。
二、解決實際問題，突出年度工作重點。我局緊緊圍繞扶貧年度工作計劃，多次深入包扶村走訪農(nóng)戶40余戶，了解困難問題10余個，給予建議意見5條。(一)在走訪過程中，我們了解到因陜南移民搬遷，共有150余戶需要在郭鎮(zhèn)鎮(zhèn)街上村轄區(qū)建房，加上基礎(chǔ)設(shè)施建需要大量片石，知道這一情況后，局領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊，帶上相關(guān)人員到現(xiàn)場勘查，及時協(xié)調(diào)辦理有關(guān)手續(xù)，目前街上村片石場已籌備開工。(二)在春耕時節(jié)，因街上村還有部分貧困戶因缺少資金，無力購買化肥，籽種等，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)班子開會研究，多方籌集資金9000元及時撥付到各村，解決了春耕難的問題。(三)在走村入戶的過程中，我們得知蔣家峽村民小組孫家溝有250畝土地待復(fù)墾這一情況后，局分管領(lǐng)導(dǎo)馬上帶領(lǐng)相關(guān)科室進行調(diào)查研究，報請上級主管部門立項爭取資金100余萬元。目前，項目已經(jīng)落實，各項前期年度工作全面完成。已經(jīng)進入項目招標階段，本年內(nèi)完成復(fù)墾年度工作。同時積極聯(lián)系水利部門，協(xié)助街上村改河引水工程的立項事宜。(四)為西溝村村委會后坡地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急治理工程投入12萬元資金，目前，工程已全面竣工，投入使用。(五)七一前夕，前往包扶村慰問老黨員，并發(fā)放慰問金。同時，駐村干部與鎮(zhèn)、村相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系，協(xié)商在春節(jié)前夕對部分困難戶以及老黨員、貧困黨員進行排查摸底，走訪慰問。(六)指導(dǎo)支部、村委建立健全各項規(guī)章制度，對兩委負責人要加強政策法規(guī)及村干部權(quán)利職責教育，提高兩委班子的履職盡責能力和組織領(lǐng)導(dǎo)水平。從優(yōu)化兩委班子、健全基層組織、提升黨員干部素質(zhì)、培養(yǎng)后備干部等方面入手，努力把村級組織建設(shè)成為扶貧濟困的戰(zhàn)斗堡壘。
今年以來，我局以三問三解為載體，開展了聯(lián)鎮(zhèn)包村扶貧活動，做了一些年度工作，但是與上級要求和人民的需求還有一些差距。我局將繼續(xù)為包扶村多干實事和好事，切實讓貧困農(nóng)戶脫貧致富，過上幸福的生活。
2017包村扶貧年度工作總結(jié)三： 根據(jù)涼山州委、州政府《關(guān)于實施百鄉(xiāng)教育扶貧年度工作的決定》，20xx年以來，涼山州勞動和社會保障局在州委、州政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照百鄉(xiāng)扶貧辦關(guān)于教育扶貧年度工作的總體要求及統(tǒng)一安排部署，始終把我鄉(xiāng)教育扶貧年度工作列入了年度工作的重要議事日程，情系民族教育、心連貧困兒童，認真履行宣傳、督導(dǎo)、調(diào)研、聯(lián)絡(luò)、幫扶五項職能。動真情、動真格，進一步明確思路，抓住重點，開展了形式多樣的幫教扶貧年度工作，使我校的教育基礎(chǔ)設(shè)備設(shè)施得到較大改善;校園綠化、美化、凈化等得到規(guī)范有序，教學質(zhì)量取得明顯提高。
在貴局的幫扶下，教育扶貧年度工作取得了明顯的成效，全鄉(xiāng)適齡兒童入學率、鞏固率、和適齡女童入學率均達到100%。當前，彝區(qū)健康文明新生活運動啟動以來，貴局在劉斌局長的帶領(lǐng)下，多次深入到我鄉(xiāng)，與基層黨員干部群眾面對面的交流，聽取群眾的意見，并指導(dǎo)群眾如何開展我鄉(xiāng)的新生活運動。使我鄉(xiāng)的教育和社會事業(yè)都得到了健康快速發(fā)展。現(xiàn)將貴局在本年度對我鄉(xiāng)教育扶貧年度工作開展情況總結(jié)如下：
一 提高認識、加強領(lǐng)導(dǎo)
本年度，貴局認真貫徹落實州委、州政府教育扶貧共精神，積極投身到我鄉(xiāng)教育扶貧年度工作之中。成立了教育扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組，并擬定了年度工作思路和年度工作計劃，把此項年度工作納入他們的目標責任管理年度工作中，作為年終考核內(nèi)容。
二突出重點，狠抓落實
(一) 進一步加強教育扶貧基礎(chǔ)年度工作
一是立足實際，理清思路。貴局針對我鄉(xiāng)教育發(fā)展現(xiàn)狀等方面存在的問題和差距，認真研究，突出重點，因地制宜地制定了《本年度教育扶貧年度工作計劃》。二是深入聯(lián)鄉(xiāng)，實地調(diào)研。年度工作組多次深入到我鄉(xiāng)，全面了解我鄉(xiāng)教育發(fā)展基本情況。為切實開展我鄉(xiāng)教育扶貧年度工作提供了科學依據(jù)，使我鄉(xiāng)教育扶貧年度工作真正做到有得放矢。三是加強宣傳，提高認識。年度工作組成員視教育扶貧為己任，深入鄉(xiāng)村、學校，召開鄉(xiāng)村組干部、教師及群眾參加的教育扶貧研究會，大力宣傳《義務(wù)教育法》、《四川省民族地區(qū)教育發(fā)展十年行動計劃》、四川省對彝區(qū)普高以及當前彝區(qū)健康文明新生活運動等有利政策，并利用村支部活動室的黑板報和下鄉(xiāng)深入村組宣傳教扶貧、新生活運動等年度工作指導(dǎo)思想、基本原則、年度工作目標，讓大家進一步了解教育扶貧、新生活運動的重要性和意義，為推動教育扶貧年度工作深入開展起到積極作用。
(二) 改善辦學條件，提高辦學水平，確保兩基達標迎檢。
教育扶貧的真正目的之一是要貧困兒童上得起學，讀得起書，改善貧困地區(qū)的教育落后現(xiàn)狀。為解決貧困學生入學問題，使一幫一助學活動開展持之以恒，全局干部參與了此項活動，向我中心校捐助辦公桌椅12套，價值9600.00元;小型鼓號隊器材一套，價值4000.00元;學生服裝200套，價值10000.00元;書包文具200套，價值8000.00元;協(xié)調(diào)50噸水泥價值28500.00元。昨天，貴局又給我中心校送來了學生洗漱用具200套和體育用具，價值5930元。小計：62430.00元。通過貴局教育扶貧年度工作的開展，進一步改善了我中心校的教學設(shè)備和辦學條件，促進了全鄉(xiāng)教育事業(yè)的健康快速發(fā)展，確保了迎國檢年度工作。
(三 )協(xié)助鄉(xiāng)黨委加強基層組織建設(shè)，促進全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展
在積極致力于我學校辦學條件改善，開展教育扶貧年度工作的同時，貴局還為促進我鄉(xiāng)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展出謀劃策，主動協(xié)調(diào)落實建設(shè)資金，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，協(xié)助鄉(xiāng)黨委政府加強基層組織建設(shè)。一是配合和支持我鄉(xiāng)，搞好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。鼓勵我鄉(xiāng)結(jié)合地理環(huán)境、氣候條件，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，努力發(fā)展經(jīng)濟作物，使支柱產(chǎn)業(yè)花椒、核桃、馬鈴薯、煙草等上規(guī)模、重效益。從而加快了我鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展的步伐。二是積極配合我鄉(xiāng)深入開展社會主義榮辱觀、彝區(qū)健康文明新生活運動等宣傳教育活動。劉局長指示說，要把省委書記劉奇葆在涼山調(diào)研時關(guān)于創(chuàng)建現(xiàn)代文明生活方式的重要指示化作推進彝區(qū)健康文明新生活運動的強大動力，結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)掛點、部門包村、干部幫戶活動，將板凳工程作為新生活運動的切入點，以小板凳推動大工程、促進大轉(zhuǎn)變，著力改善彝區(qū)人居環(huán)境和群眾生產(chǎn)生活條件，創(chuàng)建彝區(qū)健康文明新生活。三是捐贈物資，提高民生。2010年春節(jié)問尉了30戶貧困戶：30袋大米(每袋50斤)，價值3000.00元;30桶菜油(每桶10斤)，價值3000.00元;30床毛毯，3600.00元。小計：9600.00元。在啟動彝區(qū)新生活運動之際，聯(lián)系了140戶貧困戶，捐贈140床被褥、140套生活用品，板凳813個共價值27583.00元。給鄉(xiāng)政府贈送了2臺電腦、一臺打印機給鄉(xiāng)政府，價值10000.00元。
（一）舉辦系列活動迎新春。一是鄉(xiāng)村春晚群眾化，集聚一堂展笑顏。在新春來臨之際，為豐富群眾文化生活，區(qū)組織本土文藝愛好者結(jié)合黨的四中全會精神、掃黑除惡、脫貧攻堅等主題自編自演了一批節(jié)目，在全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了7場鄉(xiāng)村春晚。文藝愛好者用群眾語言講述群眾故事，展現(xiàn)了人民的風采和本地特色文化。有的鄉(xiāng)村春晚在演出中穿插黨的四中全會內(nèi)容、脫貧攻堅知識以及生活常識有獎競答，寓教于樂，為群眾獻上了豐盛的精神食糧。
二是新春慰問送溫暖，濃濃關(guān)懷暖人心。區(qū)文化旅游部門心系群眾生活冷暖，區(qū)文化旅游體育局領(lǐng)導(dǎo)班子成員深入基層走訪慰問困難群眾、老黨員以及扶貧干部，走進困難群眾、老黨員家中，為他們送去新春祝福及慰問金。區(qū)文化旅游體育局、洪集鎮(zhèn)綜合文化站、孫崗鄉(xiāng)綜合文化站、史河街道綜合文化站還分別組織開展了“迎新春送春聯(lián)”街頭寫春聯(lián)送春聯(lián)活動，免費送出春聯(lián)千余幅，為群眾喜迎新春添一抹年味。洪集文化站邀請區(qū)攝影家協(xié)會為群眾義務(wù)拍攝“全家?！?，幫助群眾把合家團圓的歡樂時刻記錄下來。
（二）全力抓好疫情防控攻堅戰(zhàn)
自病毒感染的肺炎疫情發(fā)生以來，區(qū)文化旅游體育局嚴格落實上級部門關(guān)于疫情防控工作的安排部署，并結(jié)合部門實際，守陣地、嚴監(jiān)管、抓服務(wù)，全力做好疫情的防控工作。一是關(guān)閉全區(qū)公共文化服務(wù)場館和文化旅游體育經(jīng)營單位。自1月23日以來，督促引導(dǎo)全區(qū)7家KTV娛樂場所、2家電影院、2家室內(nèi)健身場所、16家書店、2家音樂酒吧、10家網(wǎng)吧全部停止經(jīng)營活動；全區(qū)1家文化館、1家圖書館、6家鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、77個農(nóng)家書屋全部關(guān)閉；全區(qū)1家旅行社、5家旅游網(wǎng)點未開展組團和旅游接待業(yè)務(wù)。二是暫停一切群眾性文化活動。元旦、春節(jié)前夕，區(qū)策劃了迎新文藝演出、鄉(xiāng)村春晚、元宵節(jié)文藝踩街等一系列群眾性文化活動。為避免人群聚集，我區(qū)取消了各類活動，阻斷疫情的傳播。三是加強對文化旅游體育市場的巡查力度。專門成立2個巡查組，自1月26日開始，每日督查全區(qū)KTV、電影院、網(wǎng)吧、書店、健身中心、旅行社等文化旅游體育經(jīng)營場所是否全部處于暫停營業(yè)中，并將情況上報到相關(guān)部門。四是做好節(jié)后返崗的日常防控。春節(jié)假期結(jié)束后，區(qū)文化旅游體育局安排專人對局機關(guān)以及文化廣播電視中心電梯、樓道等公用設(shè)施進行日常消毒，對每個進出大樓人員進行體溫測量，并做好情況登記。五是抽調(diào)專人協(xié)助聯(lián)系小區(qū)做好封閉管理。自2月6日起，區(qū)文化旅游體育局抽調(diào)1位職工到錦繡城協(xié)助社區(qū)和物業(yè)單位做好住宅小區(qū)的封閉式管理工作，后又抽調(diào)4位干部職工到皖西市場做好疫情防控服務(wù)工作。
（三）文化惠民落到實處。我區(qū)文化惠民工程任務(wù)是：公共文化場館免費開放8個（1個公共圖書館，1個文化館，6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站），文化信息共享工程補助資金19.6萬元，開展農(nóng)村演出98場，開展體育活動98場，農(nóng)村應(yīng)急廣播系統(tǒng)升級改造。目前，免費開放8個各類場館，包括1個公共圖書館，1個文化館，6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站，向群眾提供基本文化服務(wù)項目、公共空間設(shè)施用地。農(nóng)村文化活動即“送戲進萬村”活動已完成招投標工作，待上級指示可以下鄉(xiāng)演出后，將在全區(qū)送戲演出98場。農(nóng)村應(yīng)急廣播升級改造方案已得到省級主管部門批準，申請上報了246.389萬元，待資金批復(fù)文件下來后開展招投標工作。文化信息資源共享工程村級服務(wù)點、農(nóng)村體育活動補助資金31.36萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站補助資金30萬元，已上報到財政部門，即將完成撥付。農(nóng)家書屋退出民生工程考核，轉(zhuǎn)為部門日常工作。
（四）公共文化旅游體育服務(wù)均等化全面推進。擬投資150萬元用于基層基本服務(wù)大提升建設(shè)，在9個村建成“七個一”或“八個有”，即每個村建成一個文化活動廣場、一個文化活動室、一個簡易戲臺、一個宣傳欄、一套文化器材、一套廣播器材、一套體育設(shè)施，為群眾公共文化服務(wù)提供有力保障。投資530萬元在孫崗鄉(xiāng)、三元鎮(zhèn)、姚李鎮(zhèn)實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育“三個一”，即鄉(xiāng)鎮(zhèn)1000m2室內(nèi)健身中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)2000m2全民健身廣場、多功能運動場。2020年繼續(xù)推進全區(qū)旅游公共服務(wù)體系建設(shè)，新建2A級旅游廁所2座，標識牌10塊，停車場1座，游客服務(wù)中心1座。目前旅游廁所已完成選址布點并開工建設(shè)，標識牌、停車場等正在籌劃摸排中。
（五）體育工作有序開展。2020年上半年完成民強公園足球場建設(shè)和全民健身中心體育館配套一期工程，預(yù)計二期工程在7月底前完成，同時運營公司進場，正式開館運營。5月，開工建設(shè)體育中心足球場，預(yù)計7月份完成建設(shè)。姚李鎮(zhèn)體育公園施工單位進場，預(yù)計9月初完成建設(shè)。完成2020年全區(qū)行政村、人民廣場、未名湖公園、未名廣場新增及損壞體育器材調(diào)研統(tǒng)計工作。完成全區(qū)2019年新增體育器材統(tǒng)計工作。做好2020年高水平青少年運動員注冊工作，為省運會做好準備。對援鄂醫(yī)務(wù)人員進行慰問。
（六）文物得到有效保護。對沿崗河生態(tài)公園進行文物挖掘，考證結(jié)果為明代倒塌古建筑，此次挖掘出土石傭一件。認真開展文物安全巡查工作，督促文物協(xié)管員落實責任，每月不低于4對省級文物保護單位開展巡查工作。
（七）旅游工作穩(wěn)步推進。一是旅游重點項目建設(shè)。2020年列入省級重點旅游項目庫的項目有4個，分別為江淮果嶺生態(tài)旅游項目、旅游服務(wù)體系基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目、洪集鎮(zhèn)二道河水利風景區(qū)項目及未名紀念館項目，全年計劃投資7570萬元，截至目前已完成實際投資額2000萬元。二是鄉(xiāng)村旅游四級聯(lián)建創(chuàng)建。按照省、市相關(guān)要求部署，扎實推進全區(qū)“四級聯(lián)建”創(chuàng)建工作，推薦村、村申報省級特色旅游村，果嶺山莊生態(tài)酒店申報市級四星級農(nóng)家樂，大別崗莊園申報省級休閑旅游示范點。完成了一批三星級農(nóng)家樂及縣級休閑旅游示范點評定，認定姚李鎮(zhèn)金蓼葉莊園、平崗果嶺山莊為三星級農(nóng)家樂，認定史河街道蘭園酒店、平崗果嶺山莊為縣級休閑旅游示范點。三是文明旅游。抓好年度文明旅游創(chuàng)建工作，指導(dǎo)星級酒店開展文明餐桌、公勺公筷等宣傳活動，組織轄區(qū)內(nèi)文化旅游企業(yè)及綜合文化站開展中國旅游日文明旅游宣傳活動，發(fā)放文明旅游宣傳手冊千余份，倡導(dǎo)市民文明旅游、安全出行。
(八)文化旅游市場管理措施有力。我區(qū)目前有網(wǎng)吧12家、KTV娛樂場所7家、書店20家、音樂酒吧2家，全部辦理文化市場經(jīng)營許可證，做到兩證亮照經(jīng)營，沒有發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)經(jīng)營行為。
一是開展執(zhí)法檢查。半年來，文化市場綜合執(zhí)法大隊開展執(zhí)法檢查70余次，出動檢查人員150余人次，重點對網(wǎng)吧、KTV娛樂場所和書店進行執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)問題立即要求整改，下達整改通知書2份。二是做好疫情防控。為加強對疫情期間文化市場管理工作，我局于下發(fā)暫停營業(yè)通知書，并派出執(zhí)法檢查組每天對文化市場停業(yè)情況進行執(zhí)法檢查，責令經(jīng)營單位嚴格按照省、市、區(qū)防指要求做好各項工作，確保不發(fā)生人員聚集事件；文化場所復(fù)工復(fù)產(chǎn)后，要求各經(jīng)營單位做好開業(yè)前的各項準備工作，并派出執(zhí)法人員對各經(jīng)營單位進行核查，核查通過的發(fā)放《復(fù)工復(fù)產(chǎn)核查確認書》，確保各經(jīng)營單位準備工作落實到位。
（九）全區(qū)中心工作配合有力。一是扶貧工作有序開展。旅游產(chǎn)業(yè)扶貧：根據(jù)我區(qū)目前旅游產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展實際情況，2020年計劃在旅游扶貧重點村（、、）繼續(xù)實施鄉(xiāng)村旅游環(huán)境提升工程，加強政策宣傳，通過以獎代補的形式做好全區(qū)旅游企業(yè)結(jié)對幫扶貧困戶工作。2020年擬投入5.5萬元用于三個村實施旅游環(huán)境提升工程，擬帶動23戶貧困人口減貧，摸排支持11家旅游企業(yè)通過提供就業(yè)崗位、租賃土地、入股分紅等方式結(jié)對幫扶貧困戶，擬帶動44戶貧困戶增收。目前，項目實施路段及參與結(jié)對幫扶旅游企業(yè)已全部開工，總體路段實施效果良好，群眾滿意度高。二是對照創(chuàng)城標準，對文化館、圖書館進行了服務(wù)提升，完善文明宣傳標識牌，開展了春節(jié)期間系列文化活動、疫情防控志愿服務(wù)、文明旅游宣傳等等。三是積極開展征遷工作。配合全區(qū)征遷工作，完成18戶包保戶征遷。
二、2020年下半年工作計劃
2020年下半年，在推動全局職責職能工作的同時，繼續(xù)做好扶貧、雙創(chuàng)、征遷等區(qū)級中心工作。
（一）全面推進公共服務(wù)大提升工程。加快推進區(qū)文化中心、體育中心建設(shè)。圍繞公共服務(wù)大提升的年度任務(wù)，積極推動9個村（社區(qū)）綜合文化服務(wù)中心建設(shè)，推進建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育設(shè)施“三個一”。完成姚李鎮(zhèn)和健身中心2處11人制標準足球場建設(shè)工程。完成2020年度國民體質(zhì)監(jiān)測工作。
（二）繼續(xù)推進文體旅惠民活動。扎實做好文化惠民工作。舉辦全區(qū)全民健身廣場舞大賽，組織人員參加市廣場舞大賽、小戲小品調(diào)演等省市文化活動。組隊參加省市體育競賽等活動。
（一）完善提質(zhì)工程。堅持把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展的重點放在農(nóng)村，加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，提升農(nóng)村公共服務(wù)水平，持續(xù)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活生態(tài)條件。
1、加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
——農(nóng)村公路提質(zhì)工程。實施縣鄉(xiāng)公路改造、撤并建制村通硬化路、農(nóng)村公路窄路基路面拓寬改造47.8公里,實施農(nóng)村公路安全生命防護工程，重點對急彎陡坡、臨水臨崖等路段進行安全隱患治理。（牽頭單位：縣交通運輸局）
——啟動實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程。推動現(xiàn)有較大規(guī)模集中聯(lián)片供水工程和管網(wǎng)延伸，新改建一批集中聯(lián)片供水工程，加強老化失修村級管網(wǎng)的改造，進一步提升農(nóng)村飲水工程的供水保證率。（牽頭單位：縣水利局）
——推動農(nóng)村電網(wǎng)改造。實施5項農(nóng)村電網(wǎng)改造工程，進一步改善電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提升供電保障能力。（牽頭單位：縣供電支公司）
——加大天然氣、煤層氣等清潔能源的開發(fā)利用，推進燃氣管網(wǎng)進村入戶。（牽頭單位：縣發(fā)改局)
——林業(yè)生態(tài)工程。完成新造林合格面積3.353萬畝，林木綠化率再增加1個以上百分點；加快村莊綠化，在6個村開展村莊道路綠化、環(huán)村綠化、街巷綠化、庭院綠化和公共綠地建設(shè)。（牽頭單位：縣林業(yè)局）
2、提高農(nóng)村公共服務(wù)水平
——加快農(nóng)村學校標準化建設(shè)，實施農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學校改造計劃，建設(shè)學校校舍，購置基本教學及生活設(shè)施設(shè)備，不斷改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學?；巨k學條件。把農(nóng)村學校師生生活環(huán)境改善納入改善農(nóng)村人居環(huán)境目標責任制考核，推動農(nóng)村學校“六有”建設(shè)（有運動場所、有水沖廁所、有洗浴條件、有公共綠地、有飲水設(shè)施、有照明路燈）。新建農(nóng)村幼兒園4所。（牽頭單位：縣教育局）
——全面推進醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)。完成3名基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓任務(wù)。選出2人作為2016年基層適宜人才培養(yǎng)對象，并采取多種形式培訓培養(yǎng)。組織12名二級以上醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)主治以上醫(yī)生對口支援4所鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院。改善12所鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院中醫(yī)診療環(huán)境，購置設(shè)備，開展中醫(yī)適宜技術(shù)培訓。（牽頭單位：縣衛(wèi)計局）
——實施“農(nóng)村公共文化服務(wù)提升工程”。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文化資源均衡配置，實現(xiàn)全縣12個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）綜合文化站免費開放，328個村級文化活動場所正常運轉(zhuǎn)，340個鄉(xiāng)村文化場所免費開放。完成農(nóng)村廣播電視衛(wèi)星戶戶通740戶。（牽頭單位：縣文化局、縣廣播電視臺）
——加強農(nóng)村最低生活保障制度規(guī)范管理，全面建立臨時救助制度。健全農(nóng)村空巢、高齡、留守老年人關(guān)愛服務(wù)體系。建設(shè)農(nóng)村社區(qū)老年人日間照料中心10個。（牽頭單位：縣民政局）
（二）農(nóng)民安居工程。扎實推進采煤沉陷治理搬遷、地質(zhì)災(zāi)害治理搬遷、農(nóng)村危房改造和易地扶貧搬遷工作，再解決1546戶困難群眾的安居問題。
1、農(nóng)村地質(zhì)災(zāi)害治理。加強突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急處置和工程治理，推進重點地質(zhì)災(zāi)害隱患點的應(yīng)急工程治理。（牽頭單位：縣國土資源局）
2、農(nóng)村困難群眾危房改造。對1450戶農(nóng)村困難家庭實施危房改造。（牽頭單位：縣住建局）
3、易地扶貧搬遷。按照精準扶貧要求，以貧困群眾穩(wěn)定脫貧為目標，采取
行政村就近集中、建設(shè)移民新村、依托小城鎮(zhèn)、中心村、鄉(xiāng)村旅游區(qū)插花安置、貨幣補助安置等多種搬遷安置模式，對完成建檔立卡、有移民搬遷意愿的96戶300貧困人口實施易地扶貧搬遷。（牽頭單位:縣扶貧辦）（三）環(huán)境整治工程。不斷深化改革，推進金融創(chuàng)新，引進專業(yè)化企業(yè)，采取政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、市場化運作的方式，集中力量解決農(nóng)村垃圾污水治理和改廁等問題，進一步提高農(nóng)民群眾的宜居和健康水平。
1、農(nóng)村垃圾治理。按照“人員隊伍、清掃保潔、垃圾收集處理、村容整飾、長效管理機制”五個全覆蓋的總要求，進一步強化資金、人員、設(shè)施設(shè)備保障，繼續(xù)推進清掃保潔、“四堆”清理、村容整飾。在此基礎(chǔ)上，重點抓好深入推進鄉(xiāng)村清潔工程，按照國家關(guān)于農(nóng)村垃圾治理“五個有”的要求，完成全縣的農(nóng)村生活垃圾治理專項規(guī)劃編制，新建垃圾轉(zhuǎn)運站2座，建設(shè)衛(wèi)生填埋場1個，創(chuàng)建省級考核達標村108個，為廣大農(nóng)村居民創(chuàng)造更為舒適的生產(chǎn)生活環(huán)境。（牽頭單位：縣園林局）
2、農(nóng)村生活污水治理。以萬人以上鎮(zhèn)區(qū)、千人以上建制村、農(nóng)民安居工程集中安置地和美麗宜居示范村為重點，運用市場化的方式，推動農(nóng)村生活污水治理，探索不同類型區(qū)域的污水處理模式和路徑。建設(shè)6個村的生活污水防治工程。（牽頭單位：縣環(huán)保局）
3、加快推進農(nóng)村改廁。完成1000戶農(nóng)村改廁項目建設(shè)任務(wù)。（牽頭單位：縣愛衛(wèi)辦）
4、加強畜禽糞污治理和病死動物無害化處理。支持畜禽養(yǎng)殖場開展畜禽糞污無害化處理，加強病死動物無害化處理設(shè)施建設(shè)。（牽頭單位：縣畜牧中心）
（四）宜居示范工程。繼續(xù)做好美麗宜居示范村三級聯(lián)創(chuàng)活動，打造和命名一批“家園美、田園美、生態(tài)美、生活美，宜居、宜業(yè)”的美麗宜居示范村，引領(lǐng)“十三五”期間改善農(nóng)村人居環(huán)境方向。
1、扎實推進“三級聯(lián)創(chuàng)”活動。新啟動1個省級美麗宜居示范村創(chuàng)建工作，加快2個市級美麗宜居示范村創(chuàng)建，開展10個縣級美麗宜居示范村創(chuàng)建工作。同時在部分省、市兩級美麗宜居示范創(chuàng)建村啟動農(nóng)村公共浴室試點建設(shè)工作，探索農(nóng)村公共浴室建設(shè)及長效運行管理機制。（牽頭單位：縣農(nóng)委）
2、重視“人的新農(nóng)村”建設(shè)。加強農(nóng)村精神文明建設(shè)，將美麗宜居示范村“三級聯(lián)創(chuàng)”與文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建相結(jié)合。結(jié)合新型職業(yè)農(nóng)民培育，加強農(nóng)民教育培訓，將精神文明建設(shè)內(nèi)容納入培訓，不斷提高農(nóng)民的文明素養(yǎng)。加強鄉(xiāng)風文明知識普及宣傳，引導(dǎo)農(nóng)民移風易俗，革除陳規(guī)陋習，倡導(dǎo)健康、文明、衛(wèi)生的生活方式。（牽頭單位：縣委宣傳部、縣農(nóng)委）
3、加強傳統(tǒng)古村落保護。重點完成1處國家級傳統(tǒng)村落保護工作。（牽頭單位：縣住建局）
4、推進鄉(xiāng)村旅游扶貧開發(fā)工作。繼續(xù)支持鄉(xiāng)村旅游公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在10個村實施旅游扶貧整村推進項目，完成20家星級農(nóng)家樂評定。（牽頭單位：縣旅游局、縣扶貧辦）
（一）4月底，縣改善農(nóng)村人居環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)組要制定2016年行動計劃，并報送市農(nóng)村人居辦備案。
（二）5月—11月為實施階段，全縣啟動工程調(diào)度制度，實行工程進度月報送、月會商?？h農(nóng)村人居辦每月督查一次，了解工作進展情況，通報各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村實施進展情況。
（三）12月份，對全縣改善農(nóng)村人居環(huán)境工作年度任務(wù)完成情況進行檢查驗收，打分排隊，綜合考核，全縣通報。
（一）加強組織協(xié)調(diào)。各級各部門要站在全面建成小康社會的戰(zhàn)略高度，把改善農(nóng)村人居環(huán)境工作作為重大的民生工程、發(fā)展工程緊緊抓在手上，切實落實改善農(nóng)村人居環(huán)境工作的主體責任，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)組及辦公室的綜合協(xié)調(diào)作用。有關(guān)部門要各司其職、各負其責、縱橫聯(lián)動、密切配合，重點抓好各項工程的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織指導(dǎo)。
認真貫徹落實黨的十八屆四中全會和省委十屆五次、州委十屆六次、縣委十一屆四次全委會會議精神，堅持科學扶貧和精準扶貧，堅持引領(lǐng)發(fā)展、服務(wù)群眾、轉(zhuǎn)變作風、鍛煉干部，推進農(nóng)牧區(qū)加快發(fā)展，幫助子耳鄉(xiāng)麻窩村加強基層組織建設(shè)，推動農(nóng)村科學發(fā)展，促進農(nóng)民增收，切實為群眾辦實事、辦好事，促進社會和諧。
二、工作計劃
（一）開展調(diào)查研究，摸清村情民意
認真做好調(diào)查摸底工作。調(diào)查摸底工作是做好駐村幫扶工作的基礎(chǔ)。按照“訪民情、惠民生、聚民心”活動精神要求，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，采取有效措施，深入調(diào)研走訪，全面把握村情民意，找準問題，分析原因，研究對策，理清思路，制定出切實可行的幫扶工作規(guī)劃，為今后的駐村幫扶工作順利健康開展打下堅實基礎(chǔ)。
（二）明確發(fā)展思路，制訂幫扶方案
切實加強對駐村工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，及時成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，深入調(diào)研摸底、掌握村情民意、分析資源優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，一方面大力普及科學種植技術(shù)，提高產(chǎn)量，一方面注重基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，立足實際，以“走好一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品、發(fā)展特色經(jīng)濟”的農(nóng)村經(jīng)濟工作新思路，發(fā)展規(guī)?；N養(yǎng)殖。強化生產(chǎn)技能培訓，擴大勞務(wù)輸出，動員群眾找準季節(jié)性地副業(yè)收入。
（三）緊盯幫扶項目，狠抓工作落實
1、加強文化科技教育，轉(zhuǎn)變農(nóng)民傳統(tǒng)觀念。
因地制宜，深入開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、利用農(nóng)閑時間舉辦農(nóng)村實用技術(shù)等技能培訓活動，重點培訓糧食豐產(chǎn)技術(shù)、畜牧養(yǎng)殖等知識；注重科普宣傳；開展有關(guān)現(xiàn)代思想觀念的宣傳教育，使農(nóng)民在接受新知識的同時不斷接受新的思想觀念
2、加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)造優(yōu)良發(fā)展環(huán)境。
在縣委縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在縣級各部門的支持關(guān)心下，積極爭取和多方籌措資金，把完善基礎(chǔ)設(shè)施作為幫扶村改變落后狀況的工作重點，狠抓落實。重點解決麻窩村村民行路難問題。
3、結(jié)合鄉(xiāng)村治理工作，打造良好人居環(huán)境
通過宣傳“建設(shè)美好家園，人人有責”，發(fā)動群眾投工投勞，開展群眾性的村容村貌整治活動，把舊村改造、新村建設(shè)與改水、改路、改溝、改圈、改廚結(jié)合起來，把發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟與環(huán)境治理和生態(tài)保護有機結(jié)合起來。同時加強法制宣傳力度，重視農(nóng)牧民群眾法治思維的引導(dǎo)以及合法權(quán)益保障。
（四）化解矛盾糾紛維護一方穩(wěn)定
一、抓基層組織建設(shè)，將黨支部建成脫貧攻堅戰(zhàn)斗堡壘。
一是強化基層組織力量。為改變過去基層組織戰(zhàn)斗力不強的局面，利用嘎查村換屆之機，嘎查換屆領(lǐng)導(dǎo)小組走訪群眾，精心物色優(yōu)秀人選，換屆工作平穩(wěn)順利，致富帶頭人、優(yōu)秀青年代表分別當選村委委員，充實了骨干力量。
二是充實基層組織力量。做好黨建帶群建工作，在嘎查團委、婦聯(lián)等組織換屆選舉中，按照群建改革的要求，擴大組織執(zhí)委力量，將一批能干事、想干事的優(yōu)秀青年和婦女代表吸納到組織中，不斷夯實組織基礎(chǔ)。
三是完善基層組織制度。建立了脫貧攻堅日常管理、監(jiān)督考核機制，實行“負面清單”考核，將脫貧攻堅日常工作與黨員年度考核掛鉤。
二、抓隊伍建設(shè)，讓黨員爭當脫貧攻堅先鋒模范。
一是建立黨員聯(lián)系貧困戶制度。充分發(fā)揮黨員模范帶頭作用，具有帶動能力的黨員每人聯(lián)系3-5戶貧困戶，為貧困戶提供流動畜、勞務(wù)崗位，年初以聯(lián)系貧困戶、幫扶貧困戶發(fā)展圍核心內(nèi)容，引導(dǎo)黨員開展承諾活動。
二是建立黨員談心活動。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，普遍開展談心談話活動，談通思想，談出動力，黨員帶頭幫扶貧困戶、帶頭支持鄉(xiāng)村振興行動、帶頭遵守村規(guī)民約。
三是開展黨員志愿服務(wù)活動。由支部黨員帶頭，組織開展垃圾清掃、義務(wù)植樹等活動。并參與成立村民監(jiān)督小組，負責嘎查內(nèi)扶貧資金管理使用、道路、水利工程工程的監(jiān)督工作。
三、抓脫貧舉措，確保每個“貧困戶”不掉隊
一是抓好精準識別。對評選程序、評選標準、相關(guān)信息、檔案資料進行四個“回頭看”，堅持干部家庭、村干家庭、公司和小老板、有車家庭、“小洋樓”家庭“五不準入”，堅持建檔立卡貧困群眾面向群眾、幫扶干部、輿論“三過關(guān)”。通過走訪調(diào)研，分析出主要致貧原因為自身發(fā)展動力不足，關(guān)鍵是缺少帶民增收致富的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
二是抓好精準管理。成立脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組，規(guī)范駐村工作隊管理，選派基層工作經(jīng)驗豐富的優(yōu)秀干部擔任第一書記，兼任駐村工作隊隊長，吃住在嘎查，工作在一線。選聘一名優(yōu)秀年青黨員任協(xié)理員，協(xié)助脫貧攻堅工作。蘇木黨委班子成員任包片領(lǐng)導(dǎo)，選派4名蘇木干部與駐村工作隊一起包組聯(lián)戶。幫扶單位旗XXX、XXX、XXX分別派出2名優(yōu)秀干警、1名年青干部和1名女干部充實駐村工作隊攻堅力量，幫助落實“單位包村、干部包戶”任務(wù)。制定了脫貧規(guī)劃和年度工作計劃，明確工作隊職責、第一書記職責，建立了脫貧攻堅包保責任制。實行掛圖作戰(zhàn)機制，建立精準扶貧對象及需求清單、扶貧措施清單、幫扶責任人清單“三項清單”，12名幫扶責任人一對一幫扶49戶貧困戶。
三是抓好精準幫扶。特色畜牧業(yè)方面，采取“支部+家庭牧場”、“支部+龍頭企業(yè)”發(fā)展模式，帶動貧困戶發(fā)展，現(xiàn)已建立沙地肉牛養(yǎng)殖基地1處、特色駝養(yǎng)殖基地1處、風干肉和奶制品加工基地4處。
集體經(jīng)濟幫扶方面，通過分包集體流動畜，每年為6戶貧困戶每戶提供30-32只基礎(chǔ)母畜，為貧困戶發(fā)展畜牧業(yè)提供幫扶。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，通過積極爭取，建成嘎查文化活動室和標準化衛(wèi)生室各1處，新建10公里砂石路，為境內(nèi)準畢力格至鬧木根段10公里水泥路列入2019年施工項目，2018年新建機井2處，拉水車項目3處，儲水窖20處，凈水設(shè)備45套。
