時間：2022-09-27 00:42:24
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二、抓廉政宣傳教育，強化領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識。一是開展廉潔教育。1月19日，結(jié)合全縣校長年終工作總結(jié)會，部署春節(jié)期間廉潔自律教育活動，認真組織學習領(lǐng)導(dǎo)干部遵守廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，向?qū)W校班子成員發(fā)送廉政短信和廉政賀卡，組織填報領(lǐng)導(dǎo)干部禮品登記情況表，進一步增強黨員干部廉政意識。二是開展警示教育。3月6日，組織全縣校長和各股室有關(guān)人員共70多人參觀縣反腐倡廉教育基地，從正反典型兩個方面接受廉政教育。潯中中心小學、二實小、國寶中學等也相繼組織教職員工參觀縣反腐倡廉教育基地，六中開展“廉政教育”輔導(dǎo)講座，進一步增強教師的勤政廉政意識。三是開展訪談宣傳教育。6月上旬，教育局首次與縣紀委、廣電局聯(lián)合開展對六中、二中、美湖中學、二實小、八中、*中心小學等6所學校“校長談廉政”系列電視訪談活動，并于6月份在縣有線臺播放。廉政訪談以學校廉政建設(shè)為主線，從隊伍建設(shè)、招投標、師德師風、規(guī)范收費、廉政文化、校務(wù)公開等不同側(cè)重點進行系列訪談，宣傳學校抓廉政促發(fā)展，建設(shè)和諧校園的做法、經(jīng)驗和具體措施，進一步展示了教育系統(tǒng)廉政建設(shè)的成果。具有面廣、可看性、針對強的特點，取得較好的教育效果。
三、抓廉政文化建設(shè)，增強廉政教育實效。制定下發(fā)《*縣教育系統(tǒng)2009年廉潔教育進校園活動實施意見》，確定5月份為廉政文化進校園活動宣傳月，有計劃、有重點、分階段組織開展校園廉政文化活動。一是開展“科學發(fā)展、四求先行”調(diào)研活動。各學校按照調(diào)研活動要求，組織撰寫調(diào)研文章，通過認真篩選，報送《以人為本推進農(nóng)村教育科學發(fā)展》、《關(guān)注外來工子女教育走出制約教育的瓶頸》、《以人為本促進廉政文化進校園建設(shè)》等3篇調(diào)研文章。二是舉辦主題演講比賽活動。5月19日，縣教育局與電信局聯(lián)合舉行教育系統(tǒng)電信“天翼”杯“爭當勤廉表率推動科學發(fā)展”演講比賽，共有13名選手參加演講比賽，評出一等獎1名，二等獎2名，三等獎3名，優(yōu)秀獎7名。并選送2名選手參加全縣決賽，獲得三等獎。三是開展黨紀政紀條規(guī)知識競賽活動。根據(jù)縣紀委［2009］18號文件精神，組織黨員干部認真學習黨紀政紀條規(guī)知識，并組成代表隊參加黨紀政紀條規(guī)知識競賽，獲筆試成績第1名，參加決賽并獲得二等獎。四是組織觀后感征文評選活動。各校認真組織教職員工參觀反腐倡廉教育基地，并撰寫觀后感。在各校評選的基礎(chǔ)上，共有40篇觀后感入選參加全縣教育系統(tǒng)評選，經(jīng)過評委認真評選，評出一等獎8篇，二等獎12篇，三等獎20篇。通過開展形式多樣的廉潔教育進校園活動，為建設(shè)和諧校園營造良好的廉政文化氛圍。
四、抓學校規(guī)范辦學，解決群眾反映的熱點問題。針對今年來群眾反映較為強烈的有償補課和考風考紀問題，在認真組織開展調(diào)查的基礎(chǔ)上，分析存在問題，解決辦法，采取有效措施進行專項治理。一是嚴肅紀律處理。對部分教師組織有償補課問題進行嚴肅處理，對1名教師給予效能告誡，4名教師給予效能約談，強化對教師組織有償補課的紀律教育。二是出臺文件規(guī)定。制定下發(fā)《關(guān)于制止組織有償補課和嚴肅考風考紀的通知》文件，并在教育網(wǎng)上，使全體教師明確相關(guān)規(guī)定。三是召開專題會議。召開制止有償補課暨嚴肅考風考紀工作會議，簽訂承諾書，教育局與學校、學校與教師簽訂制止有償補課和嚴肅考風考紀承諾書，強化自我約束機制和社會公眾監(jiān)督機制。四是開展自查自糾。在一定時限內(nèi)由各學校認真組織教師開展自查自糾工作，妥善處理教師有償補課問題。五是開展明查暗訪。通過深入學校抽查和暗訪形式，檢查學校和教師制止有償補課的貫徹執(zhí)行情況。通過采取系列具體有效的措施，及時解決群眾反映的熱點問題。
五、抓管理機制創(chuàng)新，建立制度運行新模式。一是建立績效管理新模式。以提高機關(guān)綜合管理水平，推動教育系統(tǒng)工作部署落實為重點，制定《*縣教育局2009年績效管理工作方案》，把教育局部署的重點工作任務(wù)和對學校管理目標納入年度績效管理，并進行任務(wù)分解，促進各項工作有效實施。二是推行校長行政問責制。對學校行政不作為、亂作為、工作不落實、工作質(zhì)量差的實行行政問責制，促進學校提高工作質(zhì)量。三是建立（督查）問題整改制度。針對辦理和平時督查發(fā)現(xiàn)存在的問題，發(fā)出（督查）問題整改通知書，要求有關(guān)學校整改措施（方案），并認真整改。今年來，共發(fā)出整改通知書4份。四是建立檢查評比活動審批制度。針對局機關(guān)對基層學校檢查評比過多，過于頻繁，給學校增加負擔的情況，制定出臺《*縣教育局關(guān)于進一步規(guī)范檢查評比活動的通知》，實行檢查評比審批制度，從檢查評比控制、整合、效率、報批、紀律等方面進行嚴格規(guī)范，有效整合規(guī)范檢查評比工作，減輕基層學校負擔，提高工作效率。
六、抓常規(guī)監(jiān)督檢查，促進源頭預(yù)防工作落實。一是抓好招投標和物品采購的監(jiān)察。通過建立報告、審批、全程監(jiān)督的運行體制，促進學校招投標和物品采購工作公開、公平和公正。上半年對三班中心小學、*中心小學、第三實小、雷峰中學、上涌中心小學、南埕中心小學等10多項基建工程和物品采購進行監(jiān)督，預(yù)算金額270.5萬元，節(jié)約資金37.5萬元。二是加強審計監(jiān)督。制定下發(fā)《*縣教育局2009年審計工作要點》，做好有關(guān)學校審計工作計劃和時間安排，增加內(nèi)部審計人員，選送審計人員參加全省審計培訓(xùn)。上半年，已組織審計人員對潯中中心小學、八中、水口中心小學和水口中學20*—20*年度財務(wù)收支情況進行審計。同時強化財務(wù)中心把關(guān)和學校核算組審核作用，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在問題，進一步規(guī)范學校財務(wù)管理。三是加強招生考試工作監(jiān)察。成立招生考試監(jiān)察辦公室，派出監(jiān)察人員，對電大期末考試、小學技能科目會考、初中體育測試、高中會考、高考等考試的全程監(jiān)察，確保各種考試的順利進行。四是開展收費檢查。開展學校期初收費檢查，開展義務(wù)教育階段收費自查和互檢，開展幼兒園收費專項檢查，促進教育收費工作進一步規(guī)范。開展對城區(qū)學校學生購買校服情況專項檢查，及時糾正不夠規(guī)范問題。在全省治理教育亂收費集中整治行動中，我縣是泉州市沒有全省案件調(diào)查的4個縣（市）區(qū)之一。
七、抓政風行風工作，推動行風建設(shè)上新水平。一是制定下發(fā)《2009年教育系統(tǒng)政風行風實施意見》。二是依托教育網(wǎng)平臺，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的便捷和范圍廣的特點，建立教育行評網(wǎng)站，反映政風行風工作動態(tài)，讓全體師生和社會共同參與學校行風工作，進一步強化學校行風建設(shè)工作。三是開通政風行風熱線(*),設(shè)立接待室，方便群眾投訴咨詢，及時解決群眾反映的突出問題。四是各學校通過召開學生、家長座談會，開展走訪活動、電話隨機抽查等方式，及時了解教育系統(tǒng)政風行風工作的貫徹落實情況。五是結(jié)合學習科學發(fā)展觀活動，以辦好人民滿意為主題，實現(xiàn)*教育走前列為目標，認真征求意見建議，通過開展示范校創(chuàng)建活動，促進教育系統(tǒng)政風行風工作上新水平。
八、抓懲防體系建設(shè)，推進懲治和預(yù)防腐敗工作開展。一是成立領(lǐng)導(dǎo)小組。成立*縣教育局懲治和預(yù)防腐敗體系工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)辦公室掛靠在紀檢監(jiān)察室，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，具體人員專門負責的工作機制，有力保證了懲防體系建設(shè)的開展。二是組織學習《工作規(guī)劃》。認真組織學習中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20*年—2012年工作規(guī)劃》，省委、市委《工作方案》和縣委《任務(wù)分解方案》，明確懲防體系建設(shè)的目標、內(nèi)容和任務(wù)。三是制定任務(wù)分解方案。根據(jù)縣委《任務(wù)分解方案》，結(jié)合教育實際制定《*縣教育局貫徹落實<工作規(guī)劃>2009年任務(wù)分解方案》，將具體任務(wù)分四大項18小項，分解到主管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)單位，做到任務(wù)明確、責任明確、時限明確、要求明確。四是認真組織實施。按照《任務(wù)分解》方案要求，對每項工作按不同的時間要求，認真抓好工作落實，并進行跟蹤檢查，確保完成階段性工作任務(wù)。五是做好行政自由裁量權(quán)工作。制定《實施方案》，做好行政自由裁量權(quán)的職權(quán)分解、標準細化和配套制度建設(shè)，促進行政權(quán)力運行進一步規(guī)范。
九、抓調(diào)查辦理，解決群眾反映實際問題。今年上半年，共受理群眾件13件，已辦結(jié)13件。對6名教師給予效能約談，1名教師給予效能告誡。通過辦理件，解決群眾反映的突出問題。
今年上半年，教育紀檢監(jiān)察工作雖然取得了較好的工作成效，但還存在一些問題，主要是個別學校黨風廉政建設(shè)責任落實還不夠到位，學校行政管理還不夠規(guī)范，教師隊伍管理、師德師風建設(shè)、組織紀律性等方面還有待進一步加強。這些問題有待于在今后的工作中，認真加以解決。
下半年工作計劃
下半年，要繼續(xù)按照縣紀委的工作部署和年度工作目標，加大工作力度，持續(xù)推進各項工作落實，確保完成年度各項工作任務(wù)，為教育的改革發(fā)展提供有力保障。
一、根據(jù)縣糾風辦工作安排，做好教育局“政風行風熱線”直播節(jié)目實施工作。
二、做好縣紀委“廉政文藝晚會”教育系統(tǒng)廉政文藝節(jié)目的籌備工作。
三、根據(jù)審計計劃安排，組織審計人員對有關(guān)學校常規(guī)審計和校長離任審計工作。
四、組織召開黨風廉政建設(shè)和政風行風監(jiān)督員座談會。
五、組織開展校務(wù)公開季度抽查工作。
六、做好教師競聘分流監(jiān)督工作。
七、繼續(xù)做好學校項目建設(shè)招投標監(jiān)督工作。
二、抓廉政宣傳教育，強化領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識。一是開展廉潔教育。1月19日，結(jié)合全縣校長年終工作總結(jié)會，部署春節(jié)期間廉潔自律教育活動，認真組織學習領(lǐng)導(dǎo)干部遵守廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，向?qū)W校班子成員發(fā)送廉政短信和廉政賀卡，組織填報領(lǐng)導(dǎo)干部禮品登記情況表，進一步增強黨員干部廉政意識。二是開展警示教育。3月6日，組織全縣校長和各股室有關(guān)人員共70多人參觀縣反腐倡廉教育基地，從正反典型兩個方面接受廉政教育。潯中中心小學、二實小、國寶中學等也相繼組織教職員工參觀縣反腐倡廉教育基地，六中開展“廉政教育”輔導(dǎo)講座，進一步增強教師的勤政廉政意識。三是開展訪談宣傳教育。6月上旬，教育局首次與縣紀委、廣電局聯(lián)合開展對六中、二中、美湖中學、二實小、八中、龍潯中心小學等6所學?！靶ｉL談廉政”系列電視訪談活動，并于6月份在縣有線臺播放。廉政訪談以學校廉政建設(shè)為主線，從隊伍建設(shè)、招投標、師德師風、規(guī)范收費、廉政文化、校務(wù)公開等不同側(cè)重點進行系列訪談，宣傳學校抓廉政促發(fā)展，建設(shè)和諧校園的做法、經(jīng)驗和具體措施，進一步展示了教育系統(tǒng)廉政建設(shè)的成果。具有面廣、可看性、針對強的特點，取得較好的教育效果。
三、抓廉政文化建設(shè)，增強廉政教育實效。制定下發(fā)《*縣教育系統(tǒng)2009年廉潔教育進校園活動實施意見》，確定5月份為廉政文化進校園活動宣傳月，有計劃、有重點、分階段組織開展校園廉政文化活動。一是開展“科學發(fā)展、四求先行”調(diào)研活動。各學校按照調(diào)研活動要求，組織撰寫調(diào)研文章，通過認真篩選，報送《以人為本推進農(nóng)村教育科學發(fā)展》、《關(guān)注外來工子女教育走出制約教育的瓶頸》、《以人為本促進廉政文化進校園建設(shè)》等3篇調(diào)研文章。二是舉辦主題演講比賽活動。5月19日，縣教育局與電信局聯(lián)合舉行教育系統(tǒng)電信“天翼”杯“爭當勤廉表率推動科學發(fā)展”演講比賽，共有13名選手參加演講比賽，評出一等獎1名，二等獎2名，三等獎3名，優(yōu)秀獎7名。并選送2名選手參加全縣決賽，獲得三等獎。三是開展黨紀政紀條規(guī)知識競賽活動。根據(jù)縣紀委［2009］18號文件精神，組織黨員干部認真學習黨紀政紀條規(guī)知識，并組成代表隊參加黨紀政紀條規(guī)知識競賽，獲筆試成績第1名，參加決賽并獲得二等獎。四是組織觀后感征文評選活動。各校認真組織教職員工參觀反腐倡廉教育基地，并撰寫觀后感。在各校評選的基礎(chǔ)上，共有40篇觀后感入選參加全縣教育系統(tǒng)評選，經(jīng)過評委認真評選，評出一等獎8篇，二等獎12篇，三等獎20篇。通過開展形式多樣的廉潔教育進校園活動，為建設(shè)和諧校園營造良好的廉政文化氛圍。
四、抓學校規(guī)范辦學，解決群眾反映的熱點問題。針對今年來群眾反映較為強烈的有償補課和考風考紀問題，在認真組織開展調(diào)查的基礎(chǔ)上，分析存在問題，提出解決辦法，采取有效措施進行專項治理。一是嚴肅紀律處理。對部分教師組織有償補課問題進行嚴肅處理，對1名教師給予效能告誡，4名教師給予效能約談，強化對教師組織有償補課的紀律教育。二是出臺文件規(guī)定。制定下發(fā)《關(guān)于制止組織有償補課和嚴肅考風考紀的通知》文件，并在教育網(wǎng)上，使全體教師明確相關(guān)規(guī)定。三是召開專題會議。召開制止有償補課暨嚴肅考風考紀工作會議，簽訂承諾書，教育局與學校、學校與教師簽訂制止有償補課和嚴肅考風考紀承諾書，強化自我約束機制和社會公眾監(jiān)督機制。四是開展自查自糾。在一定時限內(nèi)由各學校認真組織教師開展自查自糾工作，妥善處理教師有償補課問題。五是開展明查暗訪。通過深入學校抽查和暗訪形式，檢查學校和教師制止有償補課的貫徹執(zhí)行情況。通過采取系列具體有效的措施，及時解決群眾反映的熱點問題。
五、抓管理機制創(chuàng)新，建立制度運行新模式。一是建立績效管理新模式。以提高機關(guān)綜合管理水平，推動教育系統(tǒng)工作部署落實為重點，制定《*縣教育局2009年績效管理工作方案》，把教育局部署的重點工作任務(wù)和對學校管理目標納入年度績效管理，并進行任務(wù)分解，促進各項工作有效實施。二是推行校長行政問責制。對學校行政不作為、亂作為、工作不落實、工作質(zhì)量差的實行行政問責制，促進學校提高工作質(zhì)量。三是建立（督查）問題整改制度。針對辦理和平時督查發(fā)現(xiàn)存在的問題，發(fā)出（督查）問題整改通知書，要求有關(guān)學校提出整改措施（方案），并認真整改。今年來，共發(fā)出整改通知書4份。四是建立檢查評比活動審批制度。針對局機關(guān)對基層學校檢查評比過多，過于頻繁，給學校增加負擔的情況，制定出臺《*縣教育局關(guān)于進一步規(guī)范檢查評比活動的通知》，實行檢查評比審批制度，從檢查評比控制、整合、效率、報批、紀律等方面進行嚴格規(guī)范，有效整合規(guī)范檢查評比工作，減輕基層學校負擔，提高工作效率。
六、抓常規(guī)監(jiān)督檢查，促進源頭預(yù)防工作落實。一是抓好招投標和物品采購的監(jiān)察。通過建立報告、審批、全程監(jiān)督的運行體制，促進學校招投標和物品采購工作公開、公平和公正。上半年對三班中心小學、龍潯中心小學、第三實小、雷峰中學、上涌中心小學、南埕中心小學等10多項基建工程和物品采購進行監(jiān)督，預(yù)算金額270.5萬元，節(jié)約資金37.5萬元。二是加強審計監(jiān)督。制定下發(fā)《*縣教育局2009年審計工作要點》，做好有關(guān)學校審計工作計劃和時間安排，增加內(nèi)部審計人員，選送審計人員參加全省審計培訓(xùn)。上半年，已組織審計人員對潯中中心小學、八中、水口中心小學和水口中學2006—20*年度財務(wù)收支情況進行審計。同時強化財務(wù)中心把關(guān)和學校核算組審核作用，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在問題，進一步規(guī)范學校財務(wù)管理。三是加強招生考試工作監(jiān)察。成立招生考試監(jiān)察辦公室，派出監(jiān)察人員，對電大期末考試、小學技能科目會考、初中體育測試、高中會考、高考等考試的全程監(jiān)察，確保各種考試的順利進行。四是開展收費檢查。開展學校期初收費檢查，開展義務(wù)教育階段收費自查和互檢，開展幼兒園收費專項檢查，促進教育收費工作進一步規(guī)范。開展對城區(qū)學校學生購買校服情況專項檢查，及時糾正不夠規(guī)范問題。在全省治理教育亂收費集中整治行動中，我縣是泉州市沒有全省案件調(diào)查的4個縣（市）區(qū)之一。
七、抓政風行風工作，推動行風建設(shè)上新水平。一是制定下發(fā)《2009年教育系統(tǒng)政風行風實施意見》。二是依托教育網(wǎng)平臺，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的便捷和范圍廣的特點，建立教育行評網(wǎng)站，反映政風行風工作動態(tài)，讓全體師生和社會共同參與學校行風工作，進一步強化學校行風建設(shè)工作。三是開通政風行風熱線(27200200),設(shè)立接待室，方便群眾投訴咨詢，及時解決群眾反映的突出問題。四是各學校通過召開學生、家長座談會，開展走訪活動、電話隨機抽查等方式，及時了解教育系統(tǒng)政風行風工作的貫徹落實情況。五是結(jié)合學習科學發(fā)展觀活動，以辦好人民滿意為主題，實現(xiàn)*教育走前列為目標，認真征求意見建議，通過開展示范校創(chuàng)建活動，促進教育系統(tǒng)政風行風工作上新水平。
(一)推進主體責任落實。年初制定了《2016年黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的實施意見》和《紀檢監(jiān)察工作要點》，對衛(wèi)計系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)工作進行分解落實，局黨組向區(qū)委、區(qū)政府簽訂《黨風廉政建設(shè)目標責任書》，班子成員向黨組書記、各二級單位負責人向班子成員分別簽訂《黨風廉政責任書》，層層壓實黨風廉政責任，增強落實“兩個責任”的使命感和履行“一崗雙責”的自覺性。局黨組半年召開黨風廉政建設(shè)專題會議6次，研究制定貫徹落實上級關(guān)于黨風廉政建設(shè)和紀律作風建設(shè)工作部署的意見和措施。黨組書記、局長按照“四個親自”的要求認真履行黨風廉政建設(shè)第一責任人職責，帶頭履行主體責任，定期向班子成員了解分管部門的廉政建設(shè)和作風建設(shè)情況，多次與存在問題苗頭的部門負責人或工作狀態(tài)不佳的職工談話，提醒需要注意的問題。
(二)積極履行監(jiān)督責任。按時向黨組匯報紀檢監(jiān)察工作情況，傳達上級會議文件精神，充分利用警示教育、廉政約談、專項治理等措施，積極履行監(jiān)督責任。在黨組研究“三重一大”事項時積極發(fā)表意見參與決策;主動對本系統(tǒng)政府采購項目等事項進行監(jiān)督檢查;建立《廉政提醒約談制度》，開展廉政提醒約談2人次，廉政教育談話4人次。
二、加強廉政制度建設(shè)
制定黨風廉政制度建設(shè)計劃，通過學習借鑒和工作調(diào)研，重點完成了《黨組關(guān)于落實黨風廉政建設(shè)主體責任的實施辦法》、《關(guān)于落實黨風廉政建設(shè)監(jiān)督責任的實施辦法》、等制度5項。印發(fā)了《區(qū)衛(wèi)計系統(tǒng)2016年黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作實施意見》、《區(qū)衛(wèi)計系統(tǒng)2016年黨風廉政建設(shè)和行風建設(shè)考核辦法》、《區(qū)衛(wèi)計系統(tǒng)整治侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題工作方案》。根據(jù)作風建設(shè)和作風興區(qū)工作要求，制定了《作風建設(shè)考核辦法(試行)》。
三、深化正風肅紀工作
(一)扎實開展專項整治活動。開展了落實“三個一”制度及財務(wù)管理自查、解決發(fā)生在群眾身邊的“”和腐敗問題、“干部不作為亂作為等損害群眾利益問題”等專項整治工作。通過征求意見和自查自糾，對查找出的問題，我們堅持邊查邊改，結(jié)合衛(wèi)生各項工作，制定整改方案，制作問題臺賬，明確了責任領(lǐng)導(dǎo)、責任人和整改期限，認真進行了整改。
(二)切實做好行賄犯罪檔案查詢工作。為深入貫徹落實全區(qū)懲防體系建設(shè)總體部署，充分發(fā)揮法律監(jiān)督職能作用，按照金懲防辦〔2013〕1號文件精神，我局制定并印發(fā)關(guān)于《切實做好行賄犯罪檔案查詢工作》的通知(金衛(wèi)計函〔2015〕54號)。
二、加強對信息工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
局領(lǐng)導(dǎo)對信息工作給予了高度重視，在研究和部置工作的大小會議上多次強調(diào)要高度重視信息工作。明確由紀檢組長分管信息宣傳工作，確認了每個科室1至2名信息員，重視和關(guān)心信息工作人員的成長，在工作中適時為他們出題目、交任務(wù)、提要求，給予經(jīng)常性的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，幫助他們解決工作中存在的問題和困難；同時為信息工作順利開展提供必要的便利條件，主動向信息工作人員提供一些重大決策及重要會議、文件精神等方面的信息。
三、建立信息工作目標責任制
為了使信息工作各項部署落到實處，我局建立了信息工作目標責任制，落實第一責任人制度，具體為辦公室負責全局信息的收集、整理和工作，各科室、直屬單位負責各自信息工作的組織管理工作。年終，根據(jù)直屬單位、科室信息工作完成質(zhì)量和時限等情況進行通報，并把這一指標列為對直屬單位、科室年終實績考核的重要指標。
四、完善局機關(guān)信息網(wǎng)絡(luò)功能
今年，我局在機關(guān)經(jīng)費十分緊缺的情況下，陸續(xù)為每個辦公室配備了電腦和打印機，并在做好計算機與互聯(lián)網(wǎng)、*區(qū)黨政信息網(wǎng)的辦公聯(lián)接外，還加強了與全省內(nèi)部系統(tǒng)內(nèi)部計算機局域網(wǎng)的對接。全省系統(tǒng)計算機局域網(wǎng)的對接使我局加快實現(xiàn)了系統(tǒng)辦公自動化，從根本上改變目前傳統(tǒng)的辦公方式，實現(xiàn)公文處理、信息采集與處理等工作的數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化，提高公文運轉(zhuǎn)速度，提高全系統(tǒng)的辦事效率。
五、加強信息員的培訓(xùn)
對信息員所遇到的各類網(wǎng)絡(luò)、計算機、網(wǎng)頁維護的問題進行了培訓(xùn)工作，并對普遍存在的問題，在我們總結(jié)歸納的基礎(chǔ)上有針對性的進行了全員培訓(xùn)，增強了機關(guān)人員的計算機應(yīng)用能力，提高了各科室的工作效率。這樣有針對性培訓(xùn)收到了很好的效果，目前，我局信息員已能夠獨立完成內(nèi)部網(wǎng)頁更新管理、信息的工作，并且具備了一定的計算機軟硬件知識，對于一些常見故障都可以自行解決或在信息中心工作人員的協(xié)助下處理問題。
六、及時報送重要信息
今年，我局宣傳、信息工作在人手少、工作量大等不利條件下，仍然能夠配合全局各項重大工作，做到了一般和重點相結(jié)合，向省、市局和區(qū)委、區(qū)政府及局領(lǐng)導(dǎo)提供大量準確、全面的信息，量和質(zhì)兩方面均有所提高。20*年，我局已出色完成了市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)內(nèi)部兩個1000分的考核目標，在省局政務(wù)信息網(wǎng)、省局各種信息簡報上刊發(fā)信息34篇，在市局政務(wù)信息網(wǎng)、市局各種信息簡報上刊發(fā)信息100多篇，在《*信息》、《*政務(wù)信息》、*黨政信息網(wǎng)等刊發(fā)信息20篇，本局編發(fā)簡報11期。宣傳工作也有較大提高，除在國家、省、市等媒體上發(fā)表質(zhì)監(jiān)工作稿件、新聞126條外，還配合分局各項重大工作，邀請新聞媒體記者前來采訪，進一步樹立了質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的威信。
20*年，我局信息方面做了大量的工作，但還存在不少的問題有待克服，最主要的是對信息的預(yù)見性和敏感度有待提高，對信息的深入挖掘和總結(jié)提升有待加強。
2009年信息公開工作要點：
（一）繼續(xù)建立和完善信息工作制度，狠抓制度的執(zhí)行和落實，尤其要抓好信息工作部署的落實和考核，落實目標責任制，建立和完善信息工作管理的激勵、競爭機制，促進信息工作走上制度化、規(guī)范化健康發(fā)展軌道。
2、重視并積極受理質(zhì)量申訴。利用7622503舉報投訴電話和社會質(zhì)量監(jiān)督員網(wǎng)絡(luò)，積極受理群眾舉報投訴，2009年我局共受理投訴案件35起，均得到妥善處理，為投訴者挽回經(jīng)濟損失152000元。
3、新聞報道與信息上報工作，完成新聞報道2篇，編發(fā)質(zhì)監(jiān)信息8篇。
二、完善和落實執(zhí)法打假責任制
1、實行執(zhí)法打假責任制。結(jié)合2009年執(zhí)法打假工作要點，全局實行執(zhí)法打假責任制，局長、主管副局長(稽查隊長)、紀檢組長、執(zhí)法人員層層簽定執(zhí)法打假責任書，進一步明確了執(zhí)法打假目標任務(wù)壓死了責任，有效調(diào)動了執(zhí)法人員的工作積極性。
2、建立執(zhí)法打假督查制度。對市局部署的專項行動、轉(zhuǎn)辦的案件和其它事項，進行及時登記，履行簽批手續(xù)，明確責任后，建立督查記錄，采取日常督查、例會督查、領(lǐng)導(dǎo)督查三種方式，監(jiān)督責任單位和人員貫徹落實專項行動、轉(zhuǎn)辦的案件和其它事項，確保按時完成。
三、專項整頓取得實效
今年來，我們重點開展了食品、建材、農(nóng)資、家具、服裝、絮用棉制品、危險化學品等十類重點產(chǎn)品的檢查工作，對專項整頓工作實行局長牽頭、全局執(zhí)法人員參與的管理機制，建立了專項整治例會制度，定期調(diào)度、不定期督導(dǎo)，確保各項整治目標任務(wù)落到實處、取得實效。
為了確保食品質(zhì)量安全和在用特種設(shè)備安全，我局根據(jù)省局市局工作部署和有關(guān)部門要求，利用國務(wù)院出臺食品安全監(jiān)管特別規(guī)定的契機，迅速行動，對全縣列入食品市場準入監(jiān)管范圍的食品生產(chǎn)企業(yè)和130余家食品小作坊開展了集中檢查與日常巡查相結(jié)合的專項檢查活動。特別是去年三鹿奶粉事件發(fā)生后，我局今年更加重視各家食品銷售部門建立原材料進貨臺帳、食品添加劑備案登記制度、產(chǎn)品出廠檢驗制度、索證索票制度等一系列規(guī)章制度，實行重點監(jiān)管。由于工作措施得力我縣沒有出現(xiàn)食品安全責任事故。
3、開展農(nóng)資市場專項打假
根據(jù)國家局及省市局關(guān)于開展“農(nóng)資打假下鄉(xiāng)”的要求，我局對轄區(qū)內(nèi)化肥市場進行了全方位檢查。在今年3月份“春耕”季節(jié)，共抽查化肥10個批次，合格8個批次，不合格2批次。有力的打擊了制售假冒偽劣化肥的違法行為，最大限度地維護了廣大農(nóng)民的合法權(quán)益，樹立了質(zhì)監(jiān)部門在群眾中的威信，維護了技監(jiān)部門的良好形象。
4、開展建材市場的整治工作
按照國家、省、市局及縣政府的要求，對全縣建材市場進行了認真細致的檢查。截止目前，查處4家磚廠生產(chǎn)不合格頁巖磚，17家碎石廠的企業(yè)生產(chǎn)不合格碎石。化肥銷售企業(yè)1家。
5、家電下鄉(xiāng)的執(zhí)法情況
按照國家、省、市局及縣政府的“家電下鄉(xiāng)”執(zhí)法工作的要求，我局執(zhí)法共出動車輛30輛次、人員60人次。共檢查銷售門市15家。查出問題2條已經(jīng)責令整改。
6、特種設(shè)備執(zhí)法方面
特種設(shè)備安全監(jiān)管是我局重點工作之一，為做好這項工作，我局對全縣在用的特種設(shè)備進行了逐一登記排查，責令限期整改檢驗合格或補全資料共8起，進一步加大了排查力度，并于近期對一家特種設(shè)備使用單位進行了處罰，罰款達6000元并責令限期整改。截至目前我縣沒有發(fā)生一起特種設(shè)備安全責任事故。
四、存在的主要問題
1、執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊，業(yè)務(wù)培訓(xùn)亟待加強。
以黨的十七大精神為指導(dǎo)，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持“三個至上”的重要指導(dǎo)思想，緊緊圍繞中央關(guān)于促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的重大部署開展審判執(zhí)行工作，緊緊圍繞司法為民的要求維護人民群眾合法權(quán)益，緊緊圍繞確保公正廉潔的要求加強法院隊伍建設(shè)，緊緊圍繞“公正與效率”工作主題加強司法管理，緊緊圍繞實現(xiàn)法院工作整體發(fā)展加強文化建設(shè)和基礎(chǔ)建設(shè)，更好地服務(wù)經(jīng)濟社會科學發(fā)展，更好地實現(xiàn)人民法院、人民法官自身科學發(fā)展。
二、 任務(wù)目標
20__年，我院定位于“爭先進位年”。全院各項工作要緊緊圍繞“爭先進位年”的工作部署，牢牢把握“從嚴治院、公信立院、規(guī)范建院、科技強院”這條主線，著力促進法院各項工作均衡、同步、較快發(fā)展，在全院上下共同努力下，力爭我院各單項工作在全市有位次、創(chuàng)品牌、爭一流，力爭進入全國先進法院行列。審判工作要樹立“三觀”、實現(xiàn)“五個明顯”，即：樹立正確的糾紛解決觀、正確的群眾利益觀、正確的服務(wù)發(fā)展觀；實現(xiàn)案件質(zhì)量明顯提高，辦案效果明顯增強，調(diào)解結(jié)案率明顯上升，改判、發(fā)回重審率明顯降低，涉法案件明顯減少；隊伍建設(shè)要樹立“三種作風”、實現(xiàn)“五個提升”，即：樹立愛崗敬業(yè)、精益求精、務(wù)實清廉的工作作風；實現(xiàn)干警思想政治素養(yǎng)的不斷提升，業(yè)務(wù)素質(zhì)的不斷提升，司法水平的不斷提升，把握大局能力的不斷提升，廉潔司法意識的不斷提升。
三、 工作措施及要求
20__年，繼續(xù)實行崗位目標管理責任制、庭室主要負責人季度述職制、案件質(zhì)量評查制、錯案責任追究制、可用經(jīng)費指標包干制等辦法，堅持用制度管人管事，嚴格獎懲兌現(xiàn)，確保全年責任目標的實現(xiàn)。在工作部署上要堅持以下“五個必須、五個切實”：
（一） 必須堅持與時俱進，切實把觀念轉(zhuǎn)變到科學發(fā)展觀上來。
要牢固樹立“三個至上”的理念。始終堅持正確的政治方向，堅持“黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上”的重要指導(dǎo)思想，真正做到理論認同、政治認同、感情認同。要按照“三個至上”的要求，切實履行審判職能，使法院工作更加有利于推進黨的事業(yè)，更加有利于保護人民群眾的根本利益，更加有利于正確實施憲法法律，實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主、依法治國的有機統(tǒng)一。
要牢固樹立為大局服務(wù)的理念。找準法院工作與黨委和政府中心工作的結(jié)合點，真正做到部署工作、處理問題、審理案件，都要置于大局中去思考，都要從有利于大局來把握，使法院工作能緊緊圍繞大局，服從服務(wù)大局。要克服對法院工作“被動性”的片面理解，對黨委和政府的工作部署，對事關(guān)人民群眾利益的問題，都要主動做好工作，充分發(fā)揮審判職能作用。要盡力防止因工作不慎、裁判不當、作風不正、工作不力而形成社會熱點，造成工作被動，導(dǎo)致社會不滿，甚至制約經(jīng)濟社會發(fā)展。
要牢固樹立司法為民的理念。進一步解決好“權(quán)從何來、為誰執(zhí)法、為誰服務(wù)”的問題，真正把重民生、排民憂、解民難作為人民法院工作的出發(fā)點和落腳點，真正使法院工作符合民情，體現(xiàn)民意，服務(wù)民生，贏得民心。
要牢固樹立自覺接受監(jiān)督的理念。正確處理好依法獨立審判與接受監(jiān)督的關(guān)系，主動接受監(jiān)督，開門接受監(jiān)督，廣泛接受監(jiān)督。既要虛心接受人大的工作監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督、檢察機關(guān)的法律監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督，也要主動接受上級法院的審級監(jiān)督、審判委員會和院庭長對司法活動的管理監(jiān)督、審判執(zhí)行各個環(huán)節(jié)之間的互相監(jiān)督以及紀檢監(jiān)察部門對干警的紀律監(jiān)督，以監(jiān)督保公正、促廉潔、樹形象。
（二） 必須緊緊圍繞大局，切實保障經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、社會持續(xù)和諧穩(wěn)定。
牢牢把握國家應(yīng)對國際金融危機的重大決策部署，更好地為經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展提供司法保障。密切關(guān)注因金融危機引發(fā)的企業(yè)破產(chǎn)倒閉、勞動爭議以及合同不能履行、執(zhí)行不能等問題，研究采取穩(wěn)妥慎重的處理辦法，并及時向有關(guān)方面提出預(yù)防和解決相關(guān)問題的司法建議。認真貫徹最高人民法院《關(guān)于為維護國家金融安全和經(jīng)濟全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展提供司法保障和法律服務(wù)的若干意見》，結(jié)合我縣實際，在依法保障金融債權(quán)、制裁金融違法違規(guī)行為、依法保障企業(yè)發(fā)展、依法規(guī)范經(jīng)濟秩序等方面提出具體的落實措施。
牢牢把握縣委關(guān)于推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的戰(zhàn)略部署，更好地為“三農(nóng)”工作服務(wù)。認真研究國家政策，及時、主動、有效地為“三農(nóng)”工作做好司法服務(wù)。依法處理好涉及農(nóng)村基本經(jīng)營制度、土地管理制度以及 農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系、農(nóng)村公共事業(yè)建設(shè)、農(nóng)民權(quán)益保障等方面的案件，為推進農(nóng)村改革發(fā)展提供有力的司法保障。充分考慮維護農(nóng)村穩(wěn)定、促進農(nóng)業(yè)發(fā)展、保護農(nóng)民利益的現(xiàn)實需要，充分考慮農(nóng)村社會現(xiàn)狀，以農(nóng)民群眾聽得懂、能接受的方式方法妥善處理案件，特別是要發(fā)揮人民法庭面向農(nóng)村、貼近農(nóng)民群眾的優(yōu)勢，依法審理好各類涉農(nóng)案件，確保取得良好的辦案效果。
牢牢把握構(gòu)建和諧社會的目標任務(wù)，更好地以司法工作促進社會和諧穩(wěn)定。進一步落實寬嚴相濟的刑事政策，妥善處理好各類刑事案件，既嚴厲打擊嚴重刑事犯罪分子，又盡可能地減少社會對抗，增加和諧因素。進一步貫徹調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結(jié)合的原則，對有條件的案件，盡可能地多適用調(diào)解、協(xié)調(diào)、和解等方式來處理，盡可能地把握一切有利于調(diào)解結(jié)案的機會和積極因素，盡可能地多做一些辨法析理等工作，盡可能地促使當事人握手言和，實現(xiàn)勝敗皆服、案結(jié)事了的目標。特別是對在經(jīng)濟宏觀調(diào)控措施下發(fā)生的勞資、債務(wù)、合同等糾紛，要更加注重考慮雙方當事人的利益，考慮企業(yè)的生存與發(fā)展，充分運用調(diào)解手段化解矛盾。同時，要按照“調(diào)判結(jié)合”的要求和依法自愿公正的原則，對不宜調(diào)解、調(diào)解不成的及時作出裁判。進一步發(fā)揮司法手段在維護經(jīng)濟社會管理秩序方面的重要作用，通過審判執(zhí)行各類行政訴訟和非訴執(zhí)行案件，監(jiān)督支持行政機關(guān)依法行政，保護行政相對人的合法權(quán)益，促進行政管理關(guān)系的和諧。積極探索建立健全多元糾紛解決機制，形成各方面分工負責、互相配合、共同化解社會矛盾的整體合力，盡可能地把各類矛盾糾紛解決在初始階段，處理在訴訟之前，努力促進社會和諧。
（三） 必須高度關(guān)注民生，切實維護人民權(quán)益。
要著力解決好涉及群眾利益的熱點難點問題。依法積極穩(wěn)妥處理企業(yè)拖欠職工工資、醫(yī)療費、保險費，解除勞動合同等案件，保障群眾基本生活需要。高度重視執(zhí)行難問題，以更加堅決的態(tài)度、更加過硬的措施、更加務(wù)實的作風，組織好、開展好集中清理執(zhí)行積案活動，努力保障勝訴當事人權(quán)益。高度重視并認真做好涉訴工作，妥善解決群眾中反映的突出問題。注意做好對涉訴老人、婦女、兒童、殘疾人等特殊群體以及下崗職工群體和刑事案件被害人的司法救助工作，體現(xiàn)社會主義司法制度的人文關(guān)懷。
要著力完善司法便民措施。要對多年來司法實踐中形成的便民利民措施進行認真梳理，實現(xiàn)制度化、規(guī)范化。不斷完善假日立案、巡回立案、預(yù)約辦案、休息日辦案等方式，不斷完善訴訟咨詢、訴訟導(dǎo)引等做法，不斷完善判前釋明、判后答疑、繁簡分流、速裁機制等做法，探索建立司法協(xié)助網(wǎng)絡(luò)，拓展司法救助范圍，在各個方面為群眾提供熱情周到便捷的服務(wù)，讓群眾共享司法工作發(fā)展進步的成果。
（四）必須完善工作機制，著力推進司法管理。
進一步完善機關(guān)管理制度。要建立和完善與新辦公大樓相適應(yīng)的一整套機關(guān)管理制度，確保院機關(guān)管理規(guī)范、運轉(zhuǎn)高效、形象良好。健全考勤管理制度，院機關(guān)上下班及本院組織的學習、會議等實行刷卡考勤登記，并實行月通報、季獎懲、年談話；制定干警著裝管理規(guī)定，機關(guān)干警上班時間必須按要求著法官、警察制式服裝，并做到衣著整潔、莊重，絕對禁止干警著法官服、警服進入娛樂場所和在社會公共場所飲酒；健全機關(guān)安全值班制度，上班期間法警必須著警服在大廳值班，下班期間由專門值班人員值班，確保不出現(xiàn)一起安全事故；健全接待制度，明確接待室工作職能、工作規(guī)程、工作要求。實行院領(lǐng)導(dǎo)周三接待日制度，每周三上午院領(lǐng)導(dǎo)輪流到室接待來訪群眾。
進一步完善審判監(jiān)督管理。在我院五級責任管理的基礎(chǔ)上，進一步發(fā)揮案件質(zhì)量評查辦公室、庭審考核評議辦公室、審判管理辦公室的工作職能，確保審判監(jiān)督全程無縫隙。制定庭審活動規(guī)范細則，促進法官開規(guī)范庭，辦鐵案、精品案、優(yōu)質(zhì)案、放心案，真正把促進司法公正的理念體現(xiàn)在每一個案件的審理中，體現(xiàn)在每一起矛盾糾紛的調(diào)處中，體現(xiàn)在每一種裁判方式的慎重選擇上。加強對重點部位、重點辦案環(huán)節(jié)工作的監(jiān)督。在刑事審判工作中，在落實寬嚴相濟刑事政策的基礎(chǔ)上，明確“寬”與“嚴”的對象、條件和程序，確保裁決公正合法、量刑準確適當；在民事審判中，嚴禁法官違反規(guī)定與律師交往，嚴禁法官插手過問非自己辦理的案件；在行政審判中，著力規(guī)范司法審查工作，促進依法行政；在執(zhí)行工作中，重點對財產(chǎn)處理要實行陽光操作，防止在委托評估、拍賣活動中的。
進一步完善工作評估機制。要結(jié)合加強司法管理的現(xiàn)實需要，建立健全審判執(zhí)行運行態(tài)勢分析機制，定期對審判執(zhí)行工作狀況進行分析評估，科學作出決策；要結(jié)合內(nèi)部業(yè)績評價和激勵機制，以提高審判績效、實現(xiàn)案結(jié)事了為導(dǎo)向，建立健全法官業(yè)績評價機制，調(diào)動廣大干警干事創(chuàng)業(yè)的積極性。
（五） 必須狠抓隊伍建設(shè)，努力提高隊伍整體素質(zhì)。
加強思想政治工作。認真學習黨的十七大精神，深入貫徹落實中央關(guān)于加強“兩院”工作的決定和省委的實施意見，創(chuàng)新法院思想政治工作內(nèi)容和機制，繼續(xù)深化社會主義法治理念教育活動，扎實開展“大學習、大討論”活動和深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，促 使全體干警牢固樹立正確的民主政治觀、司法公正觀、辦案效率觀、審判公開觀、司法中立觀和職業(yè)廉潔觀，為推進法院工作發(fā)展提供有力的思想保證和精神動力。
加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。按照“為民、務(wù)實、清廉”的要求，進一步提高法院領(lǐng)導(dǎo)班子成員職業(yè)道德修養(yǎng)，做到管好自己發(fā)揮表率作用，抓好班子增強凝聚力，帶好隊伍不出大問題，干好工作讓黨和人民滿意。
4月28日，我局召開了由各縣區(qū)科技局長、分管局長、具體工作人員和市局各科室負責人參加的科技系統(tǒng)工作會議。在會上，黨組書記、局長丁志華同志客觀公正地總結(jié)了去年民主評議工作、部署了今年工作。為加強科技系統(tǒng)政風行風建設(shè)，進一步優(yōu)化科技創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境，6月下旬在承德市塞罕湖賓館召開了全省科技行政管理系統(tǒng)紀檢監(jiān)察工作座談會。在會上宣讀了2008年省科技廳民主評議結(jié)果通報，*市科技局在11個地市中排名第二位。我局匯報交流的2008年政風行風工作經(jīng)驗、做法以及下一步工作打算。博得了與會人員的好評和贊同。在省廳鮑繼宏專員的講話中肯定了我局2008年工作中堅持強化監(jiān)督、夯實基礎(chǔ)、規(guī)范運行、提高效能，注意抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，做好基礎(chǔ)工作以及開展的“規(guī)范公務(wù)服務(wù)行為，做基層和群眾的貼心人”活動，把規(guī)范的行為，熱情的服務(wù)貫穿于工作的每一個環(huán)節(jié)的好做法。要求其它單位學習借鑒。七月初，局黨組決定按照市、省會議精神，召開2009年度民主評議會議進行再動員再部署。
（二）廣泛征求，接受監(jiān)督。
一是結(jié)合全局創(chuàng)新城市建設(shè)調(diào)研活動，開展服務(wù)對象問卷調(diào)查工作，調(diào)研小組向行業(yè)、單位發(fā)放了“征求意見函”200余份，廣泛征求群眾意見，接受批評建議。二是上報300名民主評議服務(wù)對象人員名單及聯(lián)系方式，作為市評議辦組織手機短信評議的候選代表。三是設(shè)立了“政風行風熱線（在監(jiān)察室）、舉報信箱（在監(jiān)察室）、局長熱線電話（在審理室窗口），更好地接受各界監(jiān)督。四是七月份召開政風行風監(jiān)督座談會，邀請我局行風監(jiān)督員赴企業(yè)參觀考察并進行座談，使行風監(jiān)督員和督導(dǎo)組成員加深對我局工作的了解，以便今后更好的監(jiān)督和指導(dǎo)我局工作，提出更多寶貴的意見建議。
（三）深入調(diào)研，完善創(chuàng)新。
按照我局2009年的工作要點，特別是結(jié)合“干部作風建設(shè)年”的活動安排，提出的“重心下移，服務(wù)群眾”的工作理念，拿出更多的時間、更多的精力走訪企業(yè)、科研院所、農(nóng)村。了解群眾、服務(wù)群眾，真正發(fā)揮政府科技部門的職能作用。我們組織開展了“百名專家企業(yè)行”活動，共組織了93名專家作為專家服務(wù)團成員，進入全市科技型中小企業(yè)，開展企業(yè)診斷、管理咨詢、技術(shù)服務(wù)等服務(wù)，幫助企業(yè)提高管理水平和技術(shù)創(chuàng)新能力，并向33家企業(yè)征集了技術(shù)難題。
二、規(guī)范運行，陽光操作，行政職權(quán)進一步公開透明
為使行政權(quán)力公開透明運行工作真正落到實處，一是制定了《科技局政務(wù)公開暨行政權(quán)力公開透明運行工作實施方案》。做到了思想認識明確，人員分工明確，目標任務(wù)明確，責任制度明確，使思想和行動統(tǒng)一到此項工作上來。二是成立了以黨組書記為組長，黨組成員為副組長，科室負責人為成員的“政務(wù)公開暨行政權(quán)力公開透明運行工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，下設(shè)辦公室在監(jiān)察室，具體負責此項工作。
（一）、突出重點，強力推進。力求推進行政權(quán)力運行監(jiān)控機制建設(shè)工作出成效
為推進政風行風工作，建立廉潔、優(yōu)質(zhì)、高效的制度。結(jié)合我局實際，制定了科技局廉政風險評估預(yù)警防范機制建設(shè)工作方案。
1、職權(quán)對應(yīng)崗位，崗位落實人員。采取“權(quán)對崗、崗找人”的辦法，將我局《內(nèi)設(shè)機構(gòu)主要職責》中11項行政職權(quán)，全部對應(yīng)到行使行政職權(quán)的31個當前崗位責任人，形成了《*市科學技術(shù)局崗位行政職權(quán)一覽表》。2、查找崗位廉政風險點。組織當前崗位責任人，對照崗位職權(quán)，采取“自查自報”與“互查會診”相結(jié)合的辦法，查找崗位行使職權(quán)的風險點。31個崗位共查找出6個風險點。形成了《*市科學技術(shù)局崗位廉政風險點一覽表》。3、評估崗位廉政風險等級。我們采取群眾測評和領(lǐng)導(dǎo)小組綜合評定相結(jié)合的辦法，結(jié)合科技行業(yè)特點，對我局31個崗位進行了風險評估，確定了各崗位的廉政風險等級，制定了《*市科學技術(shù)局崗位廉政風險等級目錄》，其中，A級2個、B級3個、C級1個。4、制定防范措施。針對各崗位廉政風險點和廉政風險等級，采取“自我防范”和“組織防范”相結(jié)合的辦法。分別制定了預(yù)警防范措施14條，形成了《*市科學技術(shù)局崗位廉政風險防控表》。5、實行分級管理。按照“誰主管誰負責，不同風險等級由不同責任人管理”的原則，明確了各崗位廉政風險預(yù)警防范負責人。具體說是，A級由局長負責，B級由主管副局長負責，c級由所在科室負責人負責。6、開展預(yù)警防范。一是制作了警示桌牌，將崗位當前責任人姓名、職權(quán)、風險等級、防控措施等內(nèi)容印在桌牌上。二是將各崗位的廉政風險等級全部標注在工作流程圖上，并在局公開屏上公布，讓大家了解哪個工作崗位哪個工作環(huán)節(jié)廉政風險最大，從而自覺地加以防范。三是定期進行廉情評估，組織領(lǐng)導(dǎo)小組成員對各崗位每半年進行一次風險評估。四是及時進行風險等級更新。及時調(diào)險等級和預(yù)防措施，確保崗位風險等級動態(tài)化。五是跟蹤掌握崗位風險變化情況，對崗位和當前責任人出現(xiàn)苗頭性、傾向性的問題，由分管負責人及時干預(yù)警示。
（二）、健全制度，服務(wù)社會。完善配套的規(guī)章制度和健全有效的運行機制，是行風建設(shè)的保證。為切實作好民主評議工作，局領(lǐng)導(dǎo)班子修改完善了首問責任制、服務(wù)承諾制、特事特辦制、限時辦結(jié)制、行政責任追究制等一系列制度。完善了人事任免、資金分配和使用、政府采購等相關(guān)制度，使科技局行政職權(quán)運行趨于公開化、透明化、規(guī)范化、制度化。
（三）、陽光行政，成效明顯。由于科技行政職權(quán)從依據(jù)、執(zhí)行、結(jié)果實行全過程公開透明運行，工作人員的責任意識更加突出；工作流程更加規(guī)范；工作職責更加明確；監(jiān)督約束更加有效；機關(guān)氛圍更加和諧。
三、內(nèi)強素質(zhì)、外塑形象，推進民主評議工作深入開展
(一)加強廉政教育，促進黨員干部廉潔自律
1、認真學習中央、省、市紀委會議精神和全省科技系統(tǒng)紀檢監(jiān)察工作會議精神。深入學習黨的十七大關(guān)于反腐倡廉的有關(guān)規(guī)定，制定學習計劃，開設(shè)專欄、專題、學習園地及網(wǎng)上學習心得，召開專題會議，及時傳達學習省紀委七屆四次全會、市紀委第十屆四次全會精神和全省科技系統(tǒng)紀檢監(jiān)察工作會議精神，根據(jù)省、市紀委有關(guān)反腐倡廉的工作部署和要求，圍繞科技工作實際，努力構(gòu)建科技部門預(yù)防腐敗的新機制。
2、組織黨員干部收看了“正氣之歌——河北省反腐倡廉文藝晚會，觀看了《共和國第一大案》反腐倡廉電教片，以案釋紀，教育黨員干部時時刻刻繃緊廉潔自律這根弦。開展警示教育、增強自律意識。為加強黨風廉政建設(shè)，切實提高反腐倡廉建設(shè)成效。結(jié)合目前正在開展的貫徹落實科學發(fā)展觀和“干部作風建設(shè)年”教育活動。4月10日下午，在局機關(guān)黨員干部隊伍中開展了一次警示教育。這次教育著眼防范，幫助黨員干部牢固樹立起思想道德和黨紀國法兩道防線，最大限度地減少腐敗問題的發(fā)生，保護和愛護干部。提高黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，形成有利于科技管理工作發(fā)展的導(dǎo)向。
（二）規(guī)范公務(wù)服務(wù)行為，樹立科技系統(tǒng)良好形象。
為加強全市科技行政管理系統(tǒng)隊伍建設(shè)，提高機關(guān)工作效率，優(yōu)化科技發(fā)展環(huán)境，市科技局制發(fā)了《關(guān)于規(guī)范工作人員公務(wù)服務(wù)行為的意見》，《意見》規(guī)定，在日常的公務(wù)行為中，一律使用“歡迎、讓座、倒茶、辦事、送客、回訪”十二個字，規(guī)范公務(wù)文明用語，力求在行為中規(guī)范服務(wù)，在服務(wù)中提升效率，在效率中優(yōu)化環(huán)境。
上半年我局共上報各類信息24篇，其中被省科技廳以編者按形式轉(zhuǎn)發(fā)了9篇。市紀委廉政網(wǎng)刊登信息3篇。
四、下步打算
（一）七月初，按照市、省會議精神，召開2009年度民主評議會議進行再動員再部署。
按照公司黨委的工作部署，項目結(jié)合工作實際和發(fā)展需要，針對員工的思想狀況，認真開展形勢任務(wù)教育，為各項工作順利進展奠定了堅實的思想基礎(chǔ)。一是項目結(jié)合實際，建立和完善了政治理論和業(yè)務(wù)學習制度，把每周四施工例會后一小時定為學習時間，以保證了學習活動的正常開展。二是學習內(nèi)容不斷充實。各級黨政把學習黨建理論、企業(yè)管理知識和上級的文件精神有機結(jié)合起來，拓寬了學習的知識面，增強了學習的實效性。
在全體黨員和職工中深入開展了“開展“決戰(zhàn)三季度，黨員當先鋒，誓奪3.5億，攻堅保全年”活動、“大干三十天完成一個億向“七?一”獻禮開展了“創(chuàng)先爭優(yōu)”先進集體和先進個人的評選”活動和學習“《堅決遏制安全質(zhì)量下滑趨勢》宣傳提綱”的通知等[查看更多范文，請百度搜索學生無憂網(wǎng)]活動，很好的發(fā)揚通霍精神在四季度掀起大干四季度向項目目標1千6百萬沖刺，在項目黨支部組織的各種活動中發(fā)揮了先進典型的示范引路作用，調(diào)動了方方面面的積極性，為項目各項工作深入開展奠定了堅實的思想基礎(chǔ)并取得了階段性的好成績，截止目前小魚溝隧道進洞44米、小魚溝大橋挖孔樁完成653延米、腦包溝大橋基礎(chǔ)開挖10000立米、涵洞接長30.24米，共計完成產(chǎn)值11277*1.00元。
在項目廉正工作上項目班子成員高度重視，公司黨風廉政建設(shè)相關(guān)文件《項目部重要事項黨政會簽實施細則》、《公司黨風廉政建設(shè)責任制》《紀檢監(jiān)察工作要點》等下發(fā)后，項目都進行了認真學習貫徹這些文件，掌握文件的精神實質(zhì)，認真把握文件中所提出的工作理念、工作內(nèi)容、工作規(guī)定和工作要求，做到心中有數(shù)，執(zhí)行不打折扣。
（二）加強政工工作，增強日常宣傳教育的針對性和實效性
日常宣傳教育始終圍繞公司的中心工作，抓好黨的政策學習、集團公司文件精神傳達，公司重要會議貫徹落實和社會宣傳等工作，多方鼓舞士氣、凝聚力量，積極宣傳企業(yè)形象，增強了宣傳思想政治工作的針對性和實效性。
在組織制度建設(shè)上，成立了新聞宣傳報道小組，組建了通訊員隊伍，明確了目標任務(wù)，并努力改善通訊員的學習、工作環(huán)境，以傳達[20*]3號《公司黨委關(guān)于對20*年新聞宣傳報道工作的獎勵決定》來激發(fā)了宣傳員的積極性、事業(yè)心和成就感。項目黨支部還把公司20*年制定的《新聞宣傳報道工作管理辦法》進一步地分解到項目報道小組每個人身上，并注重新聞宣傳報道工作考核獎勵和通訊員隊伍自身建設(shè)，保證了項目重大事項、重大決策、中心工作的宣傳報道工作。
在項目報道稿件上，我們始終堅持服務(wù)公司安全、生產(chǎn)、經(jīng)營工作中心這一主題，突出指導(dǎo)工作、交流經(jīng)驗、鼓舞士氣、營造氛圍這一職責，及時根據(jù)企業(yè)發(fā)展狀況、重點工作推進情況和職工思想動態(tài)進行針對性組稿，并狠抓稿件質(zhì)量，有力地配合了公司黨政工作。
（三）加強創(chuàng)建精神文明和企業(yè)文化建設(shè)
（一）農(nóng)經(jīng)總體工作部署
1、提出工作要點。我站在《__農(nóng)經(jīng)》第4期簡報上印發(fā)了《__縣20__年農(nóng)經(jīng)工作要點》，作為今年我縣農(nóng)經(jīng)工作的綱領(lǐng)性文件，用以指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展農(nóng)經(jīng)工作，圓滿完成各項目標任務(wù)。
2、編印《__農(nóng)經(jīng)》簡報。繼續(xù)借助于《__農(nóng)經(jīng)》工作簡報，為全縣廣大農(nóng)經(jīng)工作者提供一個學習法律、宣傳政策、增長業(yè)務(wù)、瀏覽信息、交流經(jīng)驗、激勵先進、鞭策落后以及營造一個百家爭鳴的工作平臺。截至目前，我站共印發(fā)《__農(nóng)經(jīng)》26期次，今年已編印9期次，起到了很好的宣傳指導(dǎo)作用。
（二）農(nóng)村土地承包管理工作
1、進一步完善了農(nóng)村土地承包數(shù)據(jù)的錄入和補充工作，我縣土地承包數(shù)據(jù)庫將于6月底前上報市局審核。
2、進一步加強農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的管理和服務(wù)。
（1）強化了宣傳發(fā)動。經(jīng)過積極爭取，我縣今年將農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)工作列入農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重要議事日程，把農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)工作情況納入到新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展新產(chǎn)業(yè)工作統(tǒng)一考評。今年5月，探討如何加快和推進我縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)促進規(guī)模經(jīng)營工作列入了全縣新農(nóng)村建設(shè)工作會議研究的重要內(nèi)容之一，大大提升了農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)工作的重要性。此外，為指導(dǎo)和規(guī)范鄉(xiāng)、村農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)工作，我站在《__農(nóng)經(jīng)》第7期簡報上全文編發(fā)了農(nóng)業(yè)部《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》和《__市農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)辦法（試行）》，供各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織學習和抓好宣傳、指導(dǎo)、服務(wù)工作。
（2）開展了摸底調(diào)查。為摸清我縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的現(xiàn)實狀況，更加切合實際地開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)指導(dǎo)、規(guī)范、服務(wù)工作，我站全面組織開展了一次農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)方式、流轉(zhuǎn)面積、流轉(zhuǎn)規(guī)模、流轉(zhuǎn)期限、流轉(zhuǎn)原因、流轉(zhuǎn)手續(xù)、流轉(zhuǎn)地用途、流轉(zhuǎn)效果、流轉(zhuǎn)糾紛情況、流轉(zhuǎn)管理狀況、流轉(zhuǎn)潛力等摸底調(diào)查，形成了《__縣農(nóng)業(yè)局關(guān)于農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)情況的調(diào)查報告》，針對我縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)存在的主要問題，提出了可操作性強的進一步規(guī)范和加快我縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的建議。
（3）搭建了服務(wù)平臺?？h農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心已于5月15日成立，負責指導(dǎo)全縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)工作。截至到目前，縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心已經(jīng)掛牌，該服務(wù)中心公章、工作職責、管理制度、信息公開欄等已制作到位，并配備了3名工作人員，落實了工作經(jīng)費。鄉(xiāng)、村農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)站（室）也已基本組建到位，有待于進一步規(guī)范和完善。
（4）明確了試點示范。要求小鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立1～2個示范點，大鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立3～5個示范點，示范點的選擇和確定必須在6月底前到位。
（5）上報了流轉(zhuǎn)信息。我站建立健全了土地流轉(zhuǎn)信息按季上報制度，今年第一季度的土地流轉(zhuǎn)信息已如期上報，第二季度的土地流轉(zhuǎn)信息將于7月上旬前完成。
（三）農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)工作
1、舉辦了財務(wù)會計制度培訓(xùn)班。為進一步貫徹實施《農(nóng)民專業(yè)合作社財務(wù)會計制度》，規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社會計核算工作，我站于4月中旬舉辦了農(nóng)民專業(yè)合作社財務(wù)會計制度培訓(xùn)班，培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民專業(yè)合作社輔導(dǎo)員10人，農(nóng)民專業(yè)合作社理事長、會計36人。
2、確立了縣級示范點。為發(fā)揮示范帶動效應(yīng)，我站根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)民專業(yè)合作社縣級示范點的推薦和各縣級農(nóng)民專業(yè)合作社的自薦情況，經(jīng)過深入實地調(diào)查、考核、評比，擇優(yōu)確立了5家農(nóng)民專業(yè)合作社為我縣20__年農(nóng)民專業(yè)合作社縣級示范點。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)縣級示范社的推薦條件擇優(yōu)認定1家以上農(nóng)民專業(yè)合作社作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)本級示范社。
3、制作了農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展圖片展。為宣傳我縣農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展成果，我站舉辦了5家農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)和發(fā)展圖片展，起到了很好的宣傳促進作用。
4、帶動了農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展。到目前為止，我縣今年經(jīng)
縣工商局注冊登記成立農(nóng)民專業(yè)合作社5家，并全部進入運作階段。
（四）農(nóng)民負擔監(jiān)督管理工作
1、重點開展了一次面向農(nóng)民專業(yè)合作社的收費項目、依據(jù)、標準的清理整頓工作，將各部門對農(nóng)民專業(yè)合作社的收費納入了農(nóng)民負擔監(jiān)管范疇，切實保障了農(nóng)民專業(yè)合作社的快速健康發(fā)展。
2、大力宣傳《村民“一事一議”籌資籌勞管理辦法》，引導(dǎo)和促進村民逐步規(guī)范“一事一議”籌資籌勞行為；組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對去年以理事會、路委會、橋委會等民間組織名義籌資籌勞項目資金的使用情況開展專項審計，審計工作在6月底全部結(jié)束，審計結(jié)果要進行公開，接受群眾監(jiān)督。
3、進一步健全和完善了農(nóng)民負擔接待、受理、督辦、查處、反饋制度，確保了專人接待，督辦有力，處理到位，反饋及時。
（五）農(nóng)村財務(wù)管理工作
1、舉辦了村集體經(jīng)濟組織會計培訓(xùn)班。為提高村級財會人員的政策水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德，規(guī)范村級財務(wù)管理工作，推進村級財務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)進程，維護群眾的合法權(quán)益，消除因村級財務(wù)管理混亂等影響農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定的不安定因素，我站于4月中旬舉辦了2期村集體經(jīng)濟組織會計培訓(xùn)班，培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財會輔導(dǎo)員10人，村級財會人員115人。
2、開展了財務(wù)公開“
難點村”調(diào)研活動。我站積極組織開展財務(wù)公開“難點村”難點情況調(diào)研活動，認真剖解和分析“難點村”當前存在的主要問題，有針對性地提出了治理工作措施，形成了《__縣農(nóng)業(yè)局關(guān)于財務(wù)公開“難點村”難點情況的調(diào)查報告》，為及時完成村務(wù)公開、民主管理“難點村”的專項治理工作夯實了堅實基礎(chǔ)。
二、今年下半年的工作安排和打算
（一）農(nóng)村土地承包管理工作
1、舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)。我站將于7月上、中旬舉辦一期鄉(xiāng)、村農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，進一步提高他們的業(yè)務(wù)指導(dǎo)能力，不斷規(guī)范我縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)工作。
2、印發(fā)宣傳單。為讓廣大農(nóng)民真正了解農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的精神實質(zhì)，自愿融入到農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)活動中去，我站將于7月份印發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)知識宣傳單，向廣大農(nóng)民群眾宣傳加快農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的積極意義和重要作用，宣傳農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)應(yīng)該堅持的基本原則，推薦農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)形式以及可采用的流轉(zhuǎn)方式，告知流轉(zhuǎn)注意事項等。
3、抓好試點示范。進一步加強對農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)示范點的指導(dǎo)和服務(wù)，確保試點一個，成功一個，以推動我縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)工作快速有序發(fā)展。
4、建立仲裁機構(gòu)。在今年11月底前，成立__縣農(nóng)村土地承包糾紛仲裁委員會，建立土地承包糾紛仲裁庭，著力解決農(nóng)村土地承包糾紛，化解矛盾，理順情緒，規(guī)范行為，排除隱患，加快和促進我縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)。
5、健全登記備案。督促鄉(xiāng)、村農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)站（室）建
立健全登記備案制度，對流轉(zhuǎn)合同及有關(guān)資料進行歸案并妥善保管，建立土地流轉(zhuǎn)情況登記冊，及時記載和反映流轉(zhuǎn)情況。對以轉(zhuǎn)包、出租或其它方式流轉(zhuǎn)的，及時辦理相關(guān)備案登記；對以轉(zhuǎn)讓、互換方式流轉(zhuǎn)的，及時辦理有關(guān)承包合同和土地承包經(jīng)營權(quán)證變更手續(xù)。
（二）農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)工作
1、做好統(tǒng)計監(jiān)測數(shù)據(jù)上報。認真做好農(nóng)民專業(yè)合作社基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的審核，確保數(shù)據(jù)真實、完整，按時完成網(wǎng)上數(shù)據(jù)上報工作。
2、增強示范帶動效果。對農(nóng)民專業(yè)合作社縣級示范社逐一配備業(yè)務(wù)指導(dǎo)員，進一步加強示范社建設(shè)的指導(dǎo)、規(guī)范和督促，積極打造標準社、模范社、實力社，充分發(fā)揮示范帶動效應(yīng)，帶領(lǐng)我縣農(nóng)民專業(yè)合作社盡快走上健康快速發(fā)展的軌道。
3、加強市場開拓。積極組織和推薦合作社參加各類產(chǎn)品展示展銷會、訂貨會，在__三農(nóng)網(wǎng)上推介合作社產(chǎn)品，推薦合作社加盟全省合作社產(chǎn)品連鎖超市，繼續(xù)與大型連鎖超市溝通，促成合作社與超市合作，拓展合作社產(chǎn)品銷售渠道。
（三）農(nóng)民負擔監(jiān)督管理工作
1、清理規(guī)范涉農(nóng)收費項目。以《__市涉農(nóng)收費手冊》為依托，進一步清理和規(guī)范我縣涉農(nóng)收費項目、標準，切實保護農(nóng)民群眾的合法權(quán)益。
2、重點抓好專項治理。配合省、市行動，聯(lián)合紀檢、監(jiān)察、糾風部門，針對農(nóng)民反映強烈的建房亂收費、亂罰款和農(nóng)村
中小學校亂收費問題，以及向農(nóng)民專業(yè)合作社亂收費、亂攤派問題，開展一次全縣性專項治理工作。
（四）農(nóng)村財務(wù)管理工作
1、總結(jié)試點工作經(jīng)驗。及時總結(jié)去年村級財務(wù)管理規(guī)范化試點工作經(jīng)驗，切實查找問題，進一步擴大試點工作面，下發(fā)20__年村級財務(wù)管理規(guī)范化試點工作方案，推進我縣村級財務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)工作進程。
2、加大村級財務(wù)審計監(jiān)督力度。組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進一步做好去年
村（居）委會換屆選舉審計后續(xù)工作，加大審計監(jiān)督力度，防止集體資源浪費和無序開發(fā)，防止集體資金被少數(shù)人占有或挪用，確保集體資產(chǎn)保值增值，促進農(nóng)村財務(wù)管理的規(guī)范化建設(shè)工作?？h站將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村審計工作的開展情況和審計效果進行抽查，重點抽查土地補償費和村級補助經(jīng)費的管理使用以及群眾反映強烈的事項，發(fā)現(xiàn)問題，嚴肅處理，不徇私情。
一是按照市委、市政府的工作部署，我辦會同法制辦，對全市16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，7個街道開展了為期一周的拉網(wǎng)式專項督查。重點圍繞規(guī)范執(zhí)法、執(zhí)法公開和建立健全協(xié)調(diào)配合機制等方面，采取座談討論、隨機抽查、資料核查、實地查看等方法進行了全面督查。針對查找出的執(zhí)法培訓(xùn)滯后、執(zhí)法行為不規(guī)范、委托雙方協(xié)調(diào)配合不暢等問題，制定了人員集中培訓(xùn)、公布執(zhí)法流程、加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)和相關(guān)部門季度抽查等具體措施，為進一步推進我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、綜合執(zhí)法試點工作提供了體制機制保障。二是按照區(qū)、市主要領(lǐng)導(dǎo)的批示精神，針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、民生服務(wù)中心建設(shè)和運行存在的問題，我辦召集市人社局、市民政局及6個縣市、區(qū)編辦等部門進行座談、調(diào)研，結(jié)合工作實際，提出相關(guān)建議，并就人力資源和社會保障、民政、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道等部門在統(tǒng)一規(guī)范工作流程，科學界定工作職責；綜合設(shè)置專干崗位，明確規(guī)范崗位職責；整合歸并辦事窗口，提高工作效率；改善人員素質(zhì)和結(jié)構(gòu)層次等方面提出具體規(guī)范要求，聯(lián)合市人社局、民政局共同發(fā)文，對規(guī)范和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、民生服務(wù)中心建設(shè)提出明確規(guī)定，進一步加強了鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、民生服務(wù)中心公共服務(wù)能力建設(shè)。
2、探索創(chuàng)新城市管理體制機制改革，不斷完善社會公共服務(wù)體系建設(shè)。
一是研究提出我市數(shù)字化城管有關(guān)機構(gòu)設(shè)置的意見和建議。按照市委、政府的工作部署和要求，為進一步提高城市管理水平，組織相關(guān)人員對數(shù)字化城市管理機構(gòu)設(shè)置方面進行了前期調(diào)研，結(jié)合我市實際，提出我市數(shù)字化城市管理建設(shè)涉及的機構(gòu)設(shè)置、人員編制的相關(guān)建議，確保我市數(shù)字化城管工作穩(wěn)步推進。二是根據(jù)市委、市政府2013年工作要點，不斷加強“大城管”體制改革的調(diào)查研究。今年以來，我辦在學習借鑒外地城市管理體制改革經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，結(jié)合市實際，探索創(chuàng)新提出了“大城管”的管理思路、組建方式、管理體制、運行機制，與相關(guān)部門反復(fù)溝通協(xié)調(diào)，注重理論和實踐結(jié)合，深入細致地進行調(diào)查研究，認真進行論證，就“大城管”體制改革方案的可操作性、可行性提出合理化的意見、建議，為市委、市政府決策提供參考和依據(jù)。
二、以開展事業(yè)單位模擬分類為基礎(chǔ)，積極穩(wěn)妥地推進事業(yè)單位分類改革
1、深入調(diào)查，全面摸清事業(yè)單位底數(shù)。
結(jié)合事業(yè)單位清理規(guī)范工作，對現(xiàn)有的事業(yè)單位逐行業(yè)、逐層次進行認真核查，重點掌握各事業(yè)單位的職責任務(wù)、經(jīng)費來源、人員類別、實際業(yè)務(wù)開展情況和履行職責的相關(guān)政策法律依據(jù)。通過深入調(diào)查摸底，全面掌握市屬事業(yè)單位機構(gòu)編制情況，做到“十清”，即““審批文件清、歷史沿革清、機構(gòu)級別清、隸屬關(guān)系清、經(jīng)費形式清、編制員額清、實有人數(shù)清、職責任務(wù)清、履責依據(jù)清、單位類別清”的“十清”目標，切實做到職能清、定位準，為初步模擬分類工作提供了重要參考依據(jù)。
2、認真研究，科學制定市事業(yè)單位分類目錄。
在西部省區(qū)和自治區(qū)事業(yè)單位分類目錄均沒有出臺、其他省市分類目錄仍處于保密的情況下，我們沒有現(xiàn)成經(jīng)驗可以借鑒，只能摸著石頭過河，通過反復(fù)研究學習相關(guān)文件，認真準確領(lǐng)會改革精神。根據(jù)市實際，結(jié)合事業(yè)單位清理規(guī)范工作和事業(yè)單位調(diào)查模底的情況，按照社會功能和實際需要，嚴格掌握標準，對每個事業(yè)單位的社會功能和今后發(fā)展方向進行了認真梳理和科學論證，初步擬定了《市市屬事業(yè)單位模擬分類目錄》。將現(xiàn)有278家市屬事業(yè)單位劃分為行政管理、公益服務(wù)和生產(chǎn)經(jīng)營三個類別，公益類事業(yè)單位又按照職責任務(wù)、服務(wù)對象和資源配置方式，進一步劃分為公益一類和公益二類。并將工作進一步細化，按照行業(yè)和社會功能劃分為行政管理類、公共安全類、基礎(chǔ)教育類等44個大類目錄，將執(zhí)法機構(gòu)、職業(yè)培訓(xùn)、公共文化、學前教育、廣播電視等155個具有廣泛代表性的小項細化分入相應(yīng)的“子目錄”內(nèi)，為事業(yè)單位模擬分類提供了詳細的參考目錄。
3、合理劃分，認真開展事業(yè)單位模擬分類。
一是根據(jù)事業(yè)單位社會功能，對照市事業(yè)單位分類目錄，將現(xiàn)有278家含社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)、市屬事業(yè)單位劃分為行政管理、公益服務(wù)和生產(chǎn)經(jīng)營3個類別，公益類事業(yè)單位又按照職責任務(wù)、服務(wù)對象和資源配置方式，進一步劃分為公益一類和公益二類，明確各類事業(yè)單位改革方向，形成市屬事業(yè)單位模擬分類的初步意見，為下一步事業(yè)單位實際分類奠定基礎(chǔ)。二是多次對市屬事業(yè)單位進行模擬分類，為自治區(qū)科學制定《事業(yè)單位分類目錄》進行“實兵演練”。對照《事業(yè)單位分類目錄征求意見稿、》和《市市屬事業(yè)單位模擬分類目錄》分類標準，多次對市屬事業(yè)單位進行模擬分類，幾易其稿，并將每次模擬分類結(jié)果反復(fù)進行對比，對分類不一致的單位進行細致分析，提出具體修改意見，使制定的目錄更加科學，類別劃分更加合理。
4、穩(wěn)步推進事業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu)試點工作，為創(chuàng)新事業(yè)單位管理體制、運行機制積累經(jīng)驗。
今年上半年會同有關(guān)部門主要做了以下幾方面的工作：一是加強調(diào)研指導(dǎo)。會同有關(guān)部門多次深入試點單位進行調(diào)研，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)有關(guān)工作，督促其按照政事分開、管辦分離、落實法人自的改革方向和要求做好試點工作。同時，按照中央和自治區(qū)試點改革相關(guān)政策和法律法規(guī)要求，及時對試點單位的工作方案和章程嚴格把關(guān)，認真審核，進行反復(fù)修改后，呈報自治區(qū)編辦審核。二是建立工作機制。成立了以市委常委、組織部長周云峰為組長，紀檢、組織、編制、財政、人社、教育、衛(wèi)生部門主要負責人為成員的試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)解決試點工作中遇到的困難和問題。我市紀檢、組織、編制等七個部門依據(jù)配套政策，聯(lián)合下發(fā)了《市推進事業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu)建設(shè)試點工作實施方案》，明確了指導(dǎo)思想、基本原則、主要內(nèi)容和方法步驟，對試點工作提出了具體要求。三是完善配套政策。根據(jù)自治區(qū)支持意見的要求，與市紀檢、組織、財政、人社部門及舉辦單位多次溝通協(xié)調(diào)，制定了關(guān)于人事管理、收入分配、監(jiān)督管理等方面的配套政策，為相關(guān)部門下放管理權(quán)限，落實試點單位法人自提供了政策依據(jù)。
三、以優(yōu)化配置、動態(tài)調(diào)整為重心，切實用好用活機構(gòu)編制資源
1、不斷加大對黨政群和政法系統(tǒng)專項評估調(diào)研力度，為切實提高行政效能提供機構(gòu)編制保障。
一是多次到公安局就內(nèi)設(shè)機構(gòu)運行和職責履行情況進行實地調(diào)研評估，經(jīng)反復(fù)溝通論證，提出市公安局優(yōu)化機構(gòu)設(shè)置和警力配置的意見、建議，為進一步優(yōu)化我市公安系統(tǒng)機構(gòu)設(shè)置和警力配置提供了有力的體制機制保障；二是為進一步推動我市未成年人審判制度的改革完善，根據(jù)中央及最高人民法院試點工作要求，經(jīng)實地調(diào)研評估和資料核查比對，提出市中級人民法院設(shè)立未成年人審判庭相關(guān)建議，目前已按機構(gòu)編制管理程序報請自治區(qū)編辦審批。三是為理順職責關(guān)系，實地到市城管局、建設(shè)局、衛(wèi)生局、市委組織部、人社局、科技局等單位調(diào)研評估，提出關(guān)于針對恢復(fù)市政設(shè)施管理處罰權(quán)的意見、建議，為市領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考。四是按照公安部和公安廳的要求，為保證對上對下機構(gòu)名稱的統(tǒng)一規(guī)范，提出市公安局強制戒毒所更名的意見。五是為進一步加強檢察機關(guān)案件管理工作，規(guī)范執(zhí)法行為，提高辦案質(zhì)量，下發(fā)《關(guān)于市人民檢察院設(shè)立案件管理辦公室的通知》，并對案件管理辦公室主要職責進行明確界定。六是提出市社區(qū)矯正機構(gòu)設(shè)置和編制配備的意見、建議，在市司法局基層宣教處增掛市社區(qū)矯正和安置幫教工作辦公室牌子，在司法局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所設(shè)置社區(qū)矯正工作崗位，切實加強社區(qū)矯正隊伍建設(shè)。
2、繼續(xù)優(yōu)化事業(yè)機構(gòu)編制資源配置，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供體制機制保證。
一是提出仲裁委員會辦公室機構(gòu)設(shè)置意見，在市仲裁委員會辦公室增設(shè)案件審理處，實現(xiàn)仲裁案件“立審分開”。二是提出市住房公積金管理中心機構(gòu)設(shè)置和編制調(diào)整意見，增設(shè)項目貸款處，為國家住建部在市開展的保障性住房貸款試點工作提供機構(gòu)保障。三是提出用于承擔我市公共體育設(shè)施的管理維護和體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究工作的編制調(diào)整意見，進一步加大我市公共體育設(shè)施的管護力度。四是提出市特殊教育中心增加教職工編制意見，用于補充特殊教育專業(yè)教師，將有限的機構(gòu)編制資源向關(guān)系民生的事業(yè)傾斜。五是為切實做好國家在我市建立的肉類蔬菜流通追溯體系建設(shè)試點工作，專門明確編制，用于承擔肉類蔬菜流通追溯體系建設(shè)、系統(tǒng)維護、信息檢測和采集、分析等工作。六是根據(jù)工作需要，積極協(xié)調(diào)自治區(qū)編辦，單獨設(shè)立了防汛抗旱指揮部辦公室，明確了相關(guān)職責，為切實做好我市防汛抗旱工作打下了堅實的基礎(chǔ)。七是為提高我市旅游資源的市場競爭力，規(guī)范旅游市場執(zhí)法工作，及時成立了市旅游執(zhí)法支隊，掛旅游質(zhì)量監(jiān)督所牌子，為打造西北旅游目的地城市創(chuàng)造了條件。八是為市委、市政府及時了解掌握社情民意，在市社會經(jīng)濟調(diào)查隊掛市社情民意調(diào)查中心牌子，具體承擔我市社情民意調(diào)查工作，為黨委政府決策提供參考。
3、積極做好重新核定中小學教職工編制工作，為實現(xiàn)受教育在的目標創(chuàng)造條件。
經(jīng)過多年的實踐和探索，國有企業(yè)效能監(jiān)察工作已經(jīng)逐步形成了“規(guī)范化實施、專業(yè)化運作、科學化評審、合理化獎懲”的運行機制，在規(guī)范企業(yè)管理、提升企業(yè)效益等方面取得了可喜的成績，但是發(fā)展還不平衡，效果不夠理想，效能監(jiān)察長效機制格局還沒有真正形成，還存在一些亟待解決的問題。
（一）選題立項不準，重點不突出，效果不明顯。一些企業(yè)紀檢監(jiān)察部門雖然開展了效能監(jiān)察工作，但是選題立項不準確，面太寬，這些立項題目太過寬泛，工作難以開展，即使開展也很難達到預(yù)期的效果。
（二）效能監(jiān)察工作偏重結(jié)果，疏于過程監(jiān)督。有的企業(yè)在效能監(jiān)察工作中片面追求結(jié)果，對于管理制度不健全，監(jiān)控不到位等情況疏于監(jiān)管，造成企業(yè)不同程度存在著違法、違紀、違規(guī)現(xiàn)象。究其根本原因，在于對經(jīng)營管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)介入不到位，忽視了過程的監(jiān)督和控制，給消極腐敗現(xiàn)象以可乘之機。
（三）項目評審不嚴謹，成果未有效鞏固。在效能監(jiān)察的評審過程中，有的企業(yè)存在評審標準的不規(guī)范、評審尺度的不統(tǒng)一、效益測算的不真實，在一定程度上影響了效能監(jiān)察成果的鞏固。
二、如何構(gòu)建效能監(jiān)察長效機制
（一）在調(diào)研立項上，突出一個“精”字。企業(yè)紀檢監(jiān)察部門要結(jié)合實際，量體裁衣，取舍有度。要圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中心工作，把降本增效作為效能監(jiān)察的重點。從規(guī)范采購程序、降低采購成本、細致成本核算等方面入手，認真開展調(diào)研，發(fā)現(xiàn)問題，有針對性地開展效能監(jiān)察。從涉及人、財、物業(yè)務(wù)處置權(quán)的關(guān)鍵崗位和職工反映的熱點問題進行立項。采取下發(fā)調(diào)查表、召開研討會、征求黨政領(lǐng)導(dǎo)意見的方式，選擇重點項目，重點突破，在“精”字上下功夫，作文章，體現(xiàn)調(diào)研的普遍性、項目的選擇性、方法的靈活性、效果的彰顯性。
（二）在活動實施上，突出一個“實”字。實施環(huán)節(jié)是效能監(jiān)察工作的重要環(huán)節(jié)。實施過程抓的到位不到位，直接決定效能監(jiān)察的效果，因此，要做到六抓。一是抓方案，要制定切實可行的實施方案，明確實施階段、工作重點、實施方法，同時明確組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作分工，做到每個部門心中有數(shù)，任務(wù)明確。二是抓啟動，及時召開啟動大會，由企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)親自到會并講話，營造良好氛圍。三是抓培訓(xùn)，采取內(nèi)培和外培相結(jié)合的方式，走出去請進來，提高效能監(jiān)察人員的素質(zhì)。四是抓初查，通過參與經(jīng)營管理業(yè)務(wù)活動、聽取匯報、查閱資料、現(xiàn)場核實等方式，檢查相關(guān)經(jīng)營管理者履職行為的正確性，查找有無管理缺陷和行為偏差。對發(fā)現(xiàn)的管理缺陷和行為偏差進行分析，找出在體制、機制和制度等方面存在問題的原因或潛在風險，研究提出監(jiān)察意見，制定整改措施，下達監(jiān)察建議書。五是抓跟蹤，定期組織人員跟蹤檢查，對存在的問題不整改不放過，對流失的效益不挽回不放過。六是抓考核，對于個別單位工作落實不到位、整改態(tài)度不積極的行為，納入企業(yè)一體化管理進行考核，確保效能監(jiān)察工作落到實處。
（三）在效益評審上，突出一個“嚴”字。效益評審是效能監(jiān)察工作的重中之重，因此，抓好評審環(huán)節(jié)，要做到三嚴格。一是效益的審核要嚴格。在項目單位上報有關(guān)材料的基礎(chǔ)上，組織財務(wù)、審計、法律和業(yè)務(wù)部門，制定嚴格的審核方式，分別對增加經(jīng)濟效益、避免經(jīng)濟損失、挽回經(jīng)濟損失等重點進行審核，做到心服口服。二是管理的審核要嚴格。要組織企業(yè)法規(guī)管理及相關(guān)部門，從加強執(zhí)行力、完善規(guī)章制度、強化內(nèi)控管理、糾正管理缺陷等方面，對效能監(jiān)察工作的管理效果進行實事求是的評價，做到有理有據(jù)。三是效果的評審要嚴格。在現(xiàn)場審核的基礎(chǔ)上，召開集中評審會，也可采取幻燈片展示的方式，讓部門和有關(guān)單位參加，采取自評和互評相結(jié)合的方式，既可以達到公開公正公平，又可以擴大效能監(jiān)察工作的影響面。
三、效能監(jiān)察長效機制建設(shè)實踐舉措
近年來，水電廠一直把效能監(jiān)察作為企業(yè)管理的重要組成部分，作為加強內(nèi)部監(jiān)督約束機制的重要手段和措施，納入廠黨委、水電廠重要議事日程，全面落實集團公司《效能檢查工作指南》和油田公司效能監(jiān)察工作部署，緊扣生產(chǎn)經(jīng)營關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點流程，立足于“四個堅持”，有效應(yīng)用“重點工作分工單、項目檢查記錄單、效能整改反饋單、效能考核成績單”四張單子，強化效能監(jiān)察組織協(xié)調(diào)和過程控制；創(chuàng)新實施“項目預(yù)警、管理還原、效能公示、分步評價”四種方法，充分發(fā)揮效能監(jiān)察在加強企業(yè)經(jīng)營管理、服務(wù)企業(yè)科學發(fā)展中的主動預(yù)防和監(jiān)督保障作用。
（一）立足“四個堅持”，構(gòu)建效能監(jiān)察長效機制。
一是堅持服從服務(wù)于企業(yè)發(fā)展的宗旨，提高認識，把效能監(jiān)察納入水電廠發(fā)展的大局中去謀劃部署。水電廠在每年工作報告中，專題總結(jié)和部署效能監(jiān)察工作，在年度《經(jīng)營工作安排》和《紀委工作安排》中統(tǒng)籌安排效能監(jiān)察重點工作，指導(dǎo)相關(guān)部門和基層單位制定工作運行表，在季度、月度會議上專題通報工作落實情況，把效能監(jiān)察工作與生產(chǎn)經(jīng)營工作同策劃、同安排、同部署、同落實、同考核，使效能監(jiān)察工作在全廠科學發(fā)展過程中切實起到保駕護航作用。
二是堅持與企業(yè)管理相適應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，明確責任，保證效能監(jiān)察工作順利開展。水電廠全面落實“企業(yè)負責人領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)察部門組織實施和協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)部門密切配合、職工群眾積極參與”的效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，成立效能監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)親自負責項目的審定和年度、季度、月度重點工作安排。
三是堅持從實際出發(fā)，突出重點，充分發(fā)揮效能監(jiān)察的職能作用。水電廠突出管理的重點、難點和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，有針對性地選題立項。近年來，設(shè)立了工程建設(shè)管理、生產(chǎn)成本管理、物資采購使用管理等效能監(jiān)察項目，確定了招投標管理、科研經(jīng)費使用管理、加油卡使用、外部業(yè)務(wù)收費管理等五個專項檢查項目，不斷加大上對下的監(jiān)督力度，努力形成選好一個項目，查透一類問題、形成規(guī)范管理的監(jiān)督機制。
四是堅持加強效能監(jiān)察基礎(chǔ)工作，規(guī)范落實，保證效能監(jiān)察工作質(zhì)量。水電廠把效能監(jiān)察基礎(chǔ)工作納入基礎(chǔ)管理工程的推進范疇，紀檢監(jiān)察部門認真落實《集團公司效能監(jiān)察工作指南》，制定了《水電廠效能監(jiān)察實施細則》，編制了《水電廠效能監(jiān)察工作流程》和風險控制文件，制定了《效能監(jiān)察基礎(chǔ)資料規(guī)范》《效能監(jiān)察項目方案編制規(guī)范》《效能監(jiān)察項目結(jié)項資料移交規(guī)范》和《效能監(jiān)察項目組卷規(guī)范》，指導(dǎo)相關(guān)部門規(guī)范編制《效能監(jiān)察工作底稿》和《效能監(jiān)察常規(guī)報表》，使效能監(jiān)察工作質(zhì)量不斷提高。
（二）應(yīng)用“四張單子”，強化效能監(jiān)察過程控制。
一是明確職責，形成“重點工作分工單”。結(jié)合油田公司紀委效能監(jiān)察年度工作安排和水電廠重點工作，將效能監(jiān)察項目納入年度《重點工作任務(wù)分解表》，下發(fā)《效能監(jiān)察項目實施通知書》，明確各項目牽頭組織單位和配合單位，制訂詳細的工作推進計劃，明確具體責任人，細化分解工作任務(wù)，確保效能監(jiān)察工作立項及時、目標明確、任務(wù)具體、責任明晰、推進有力。
二是定期督查，形成“項目檢查記錄單”。水電廠成立了由紀檢監(jiān)察部門、項目牽頭部門組成的督察組，采取現(xiàn)場檢查、查閱資料、走訪座談、調(diào)查問卷等方式，定期對工程建設(shè)項目管理、物資集中采購使用、外部用電管理等重點項目進行跟蹤督查，將督查情況記入“項目檢查記錄單”，對存在的問題編制《效能監(jiān)察工作底稿》，加強對效能監(jiān)察項目的過程控制。
三是跟蹤督辦，形成“效能整改反饋單”。針對效能監(jiān)察項目中發(fā)現(xiàn)的問題和薄弱環(huán)節(jié)，督察組認真分析原因，提出整改建議，編制“效能監(jiān)察問題整改反饋單”，下發(fā)“效能監(jiān)察建議書”，及時反饋相關(guān)單位、部門，督促整改，使跟蹤督辦的過程成為幫助基層單位和相關(guān)部門解決問題、改進提高的過程。
四是科學評價，形成“效能考核成績單”。水電廠把效能監(jiān)察工作落實情況、牽頭單位和參與單位負責人效能監(jiān)察工作職責履行情況作為日?？己说闹攸c內(nèi)容之一，每季度對效能監(jiān)察牽頭單位、參與單位及其負責人進行考核，并將考核結(jié)果與年終綜合考核、干部考評相結(jié)合，形成管理人員《效能監(jiān)察職責履行評價表》，促進效能監(jiān)察項目的全面落實。
（三）創(chuàng)新“四種方法”，促進效能監(jiān)察作用發(fā)揮。
一是按照“2432”思路實施“項目預(yù)警”，發(fā)揮預(yù)防作用。強化事前防控和源頭治理兩個環(huán)節(jié)，采取組織問題分析、嚴格風險評估、制定預(yù)防措施、突出監(jiān)督檢查四種手段，在清查分析往年效能管理情況的同時，同步規(guī)范本年度工作，有效減少管理漏洞，實現(xiàn)效能監(jiān)察工作由事后監(jiān)察向全程監(jiān)督、單項監(jiān)督向綜合監(jiān)督、糾錯性監(jiān)督向建設(shè)性監(jiān)督三個延伸，確保企業(yè)經(jīng)濟和干部政治兩個安全。
二是應(yīng)用“5235”方法實施“管理還原”，發(fā)揮監(jiān)督作用。緊扣原始工作流程、已執(zhí)行工作制度、原始記錄、原始數(shù)據(jù)、當事人描述工作過程五個重要節(jié)點，突出管理層面和重點崗位，從制度執(zhí)行、職責履行、效率效能評價三個方面對被監(jiān)察單位的經(jīng)營管理制度運行情況進行定性、定量分析，查找管理漏洞，規(guī)范制度流程。特別是開展事前、事中檢查，通過“管理還原”，指導(dǎo)、督促業(yè)務(wù)部門完善管理制度和流程，建立行為規(guī)范，對辦事規(guī)則、程序、依據(jù)、責任、時限等五個執(zhí)行要素作出明確規(guī)定，使每項工作都有章可循，有規(guī)可守。
三是采取“2231”舉措實施“效能公示”，發(fā)揮促進作用。強化群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督兩種方式，結(jié)合廠務(wù)公開、民主管理兩項工作，對職工關(guān)心熱點、效能監(jiān)察重點、經(jīng)營管理要點三個方面進行公開公示，實現(xiàn)效能監(jiān)察的參與范圍的拓展。在招投標監(jiān)督中，水電廠全面落實《油田公司招投標管理實施辦法》，制定了《水電廠招投標實施細則》，明確規(guī)定了招投標結(jié)果要在水電廠網(wǎng)頁的首頁進行公示，接受職工和投標方的監(jiān)督。
