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時(shí)間：2022-02-12 03:40:38
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截至11月30日，項(xiàng)目已發(fā)生總成本合計(jì) 億元，其中勞務(wù)成本 萬(wàn)元、物資成本 萬(wàn)元、機(jī)械成本 萬(wàn)元、其他成本 萬(wàn)元。
二、2018年重點(diǎn)工作總結(jié)
（一）成本合同管理成效。
項(xiàng)目所有勞務(wù)引進(jìn)均根據(jù)公司標(biāo)后預(yù)算及公司限價(jià)進(jìn)行談判，根據(jù)計(jì)算工程量進(jìn)行資源預(yù)算上報(bào)，從資源預(yù)算、過(guò)程結(jié)算等各環(huán)節(jié)層層把控工程量審核，確保合同工程量與實(shí)際工程量相符，無(wú)超結(jié)算現(xiàn)象。
（二）管理創(chuàng)新成效。
項(xiàng)目員工多數(shù)來(lái)源于傳統(tǒng)路橋項(xiàng)目，經(jīng)驗(yàn)及專業(yè)水平有待提高，項(xiàng)目部在上一年度中多次開(kāi)展“職工夜?！?，本年度開(kāi)展了 高速房建項(xiàng)目第二期“職工夜?！?，全方位的提高了廣大職工的專業(yè)技能，為項(xiàng)目順利開(kāi)展及公司新型項(xiàng)目領(lǐng)域發(fā)展儲(chǔ)備了技能人才。
項(xiàng)目嚴(yán)格按照公司“傳幫帶”活動(dòng)要求，對(duì)于今年新進(jìn)的大學(xué)生分配經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)過(guò)硬的師傅，并且簽訂師帶徒協(xié)議書(shū)，執(zhí)行師帶徒管理辦法。
項(xiàng)目積極推廣廣聯(lián)達(dá)應(yīng)用，有效提高了項(xiàng)目成本管理，計(jì)算工程量高效準(zhǔn)確，成本預(yù)算，為項(xiàng)目工程量清單確定及對(duì)下勞務(wù)計(jì)算提供了基礎(chǔ)；PM系統(tǒng)的應(yīng)用，使物資設(shè)備部合同評(píng)審更加標(biāo)準(zhǔn)化，方便項(xiàng)目管理，大大提高了工作效率。
三、2018年工作中存在的不足及應(yīng)對(duì)措施
（一）成本管理方面由于項(xiàng)目前期使用臨時(shí)計(jì)量，目前項(xiàng)目接近完工，后期工作難度加大導(dǎo)致成本歸集及計(jì)量工作較為滯后。項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)在每月的“經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析會(huì)”對(duì)于成本管理提出合理化建議，加強(qiáng)快計(jì)量工作，及時(shí)歸集成本測(cè)算利潤(rùn)。
（二）安全管理方面專職人員較少，工作量大，導(dǎo)致計(jì)量工作滯后。向公司協(xié)調(diào)增加安全管理人員，負(fù)責(zé)日常報(bào)表及資料整理工作，加快計(jì)量進(jìn)度，施工管理方面項(xiàng)目設(shè)置VR安全體驗(yàn)館，有效的提高了作業(yè)人員的安全意識(shí)。
（三）物資管理方面由于站點(diǎn)較多，建筑零星材料繁雜，部分材料進(jìn)場(chǎng)時(shí)間較晚，導(dǎo)致部分工期節(jié)點(diǎn)略有滯后。項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)在月度“生產(chǎn)月例會(huì)”要求各部門(mén)之間互相配合，緊密團(tuán)結(jié)。
（四）質(zhì)量管理方面在管理過(guò)程中發(fā)現(xiàn)各作業(yè)隊(duì)都存在成品保護(hù)意識(shí)較差的問(wèn)題，導(dǎo)致上一工序的成品得不到很好的保護(hù)；對(duì)于施工質(zhì)量要求落實(shí)不嚴(yán)格，導(dǎo)致某些部位達(dá)不到質(zhì)量要求出現(xiàn)返修的情況。質(zhì)檢人員對(duì)于破壞成品的作業(yè)隊(duì)處以相應(yīng)的罰款并修復(fù)；對(duì)于質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的工序向該作業(yè)隊(duì)下發(fā)工程聯(lián)系單，落實(shí)整改，過(guò)程中閉合。
四、2019年重點(diǎn)工作計(jì)劃
（一）2019年工作思路。
2019年為后項(xiàng)目管理階段要做好成本控制工作，剩余一個(gè)養(yǎng)護(hù)工區(qū)，管理人員將會(huì)大幅縮減，在施工期間更要加強(qiáng)管理，實(shí)現(xiàn)成本可控的原則。
（二）2019年重點(diǎn)工作計(jì)劃。
根據(jù)工程進(jìn)度，及時(shí)、準(zhǔn)確做好工程量的計(jì)算工作；按時(shí)對(duì)項(xiàng)目發(fā)生成本進(jìn)行歸集，做好成本核算；
加強(qiáng)“三級(jí)”技術(shù)和安全交底，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，推廣可行性的優(yōu)良創(chuàng)新技術(shù)，為公司以后施工總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。
1.強(qiáng)化理論武裝，狠抓理論學(xué)習(xí)。
**黨總支充分落實(shí)“”制度，制定2020年學(xué)習(xí)計(jì)劃、運(yùn)行大表及第四季度黨的理論中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃，組織并指導(dǎo)各項(xiàng)目部黨支部開(kāi)展思想政治理論學(xué)習(xí)，將理論學(xué)習(xí)制度化，推動(dòng)理論學(xué)習(xí)往深里走、往實(shí)里走、往心里走，發(fā)揮好黨的理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐的積極重要作用。要求全體黨員重視政治理論學(xué)習(xí)，做到原原本本學(xué)、全面系統(tǒng)學(xué)、聯(lián)系實(shí)際學(xué)，不斷豐富精神世界，防止學(xué)習(xí)片面化、表面化、形式化。今年9月，**黨總支開(kāi)展慶?！?1周年”主題讀書(shū)活動(dòng)，以“堅(jiān)持和運(yùn)用實(shí)踐觀”為主題，參會(huì)人員共同觀看《關(guān)于費(fèi)爾巴哈的提綱》導(dǎo)讀視頻，號(hào)召員工運(yùn)用馬克思哲學(xué)思想指導(dǎo)實(shí)踐，將實(shí)踐作為認(rèn)識(shí)發(fā)展的動(dòng)力，使全體員工不斷凝聚積極向上的精神力量，為**提質(zhì)增效行動(dòng)，提供堅(jiān)實(shí)的思想保證。
2.引領(lǐng)意識(shí)形態(tài)導(dǎo)向，筑牢思想共識(shí)。
堅(jiān)持黨管宣傳、黨管媒體、黨管意識(shí)形態(tài)原則，從嚴(yán)管好用好意識(shí)形態(tài)陣地，不斷挖潛宣傳媒介功能，高度重視網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作。持續(xù)弘揚(yáng)**精神，推進(jìn)**精神和陽(yáng)光文化再探索、再實(shí)踐、再升華。積極發(fā)揮黨建宣傳輿論引導(dǎo)、統(tǒng)一思想、振奮精神作用。對(duì)確定需要對(duì)外的內(nèi)容，始終堅(jiān)持正確的思想導(dǎo)向，未出現(xiàn)違背主流意識(shí)形態(tài)的內(nèi)容。截至目前，已上報(bào)集團(tuán)企業(yè)動(dòng)態(tài)16篇、在集團(tuán)官網(wǎng)15篇，**微信公眾號(hào)信息25次，共推文47篇。同時(shí)，提高言行的甄別能力、輿情的引導(dǎo)能力，堅(jiān)決杜絕員工發(fā)表和傳播違背黨的理論和路線方針政策等錯(cuò)誤觀點(diǎn)的行為。
3.強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)，持之以恒糾治“”。
持續(xù)推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)工作，堅(jiān)決落實(shí)從嚴(yán)治黨總體要求，精準(zhǔn)運(yùn)用“四種形態(tài)”，持續(xù)開(kāi)展“”問(wèn)題整治。一是督促機(jī)關(guān)部室和各項(xiàng)目部實(shí)施黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任各項(xiàng)措施，**共簽訂責(zé)任書(shū)42人，其中處級(jí)干部1人，科級(jí)以下黨員干部41人，組織51人簽訂廉潔從業(yè)承諾書(shū)，真正實(shí)現(xiàn)“橫向到邊、縱向到底”的責(zé)任目標(biāo)，確?！耙粛忞p責(zé)”履行到位；二是開(kāi)展監(jiān)察對(duì)象基本信息采集工作，認(rèn)真組織**范圍內(nèi)監(jiān)察對(duì)象68人填寫(xiě)《監(jiān)察對(duì)象基本信息采集表》；三是嚴(yán)把“五一”、“十一”“中秋”、“端午”等節(jié)日期間糾治“”工作，做好重要事件節(jié)點(diǎn)廉潔提醒，堅(jiān)決把全面從嚴(yán)治黨壓力傳導(dǎo)到每一個(gè)黨支部，每一名黨員。及時(shí)向**集團(tuán)紀(jì)委報(bào)送履行監(jiān)督責(zé)任情況報(bào)告。同時(shí)，積極深入開(kāi)展以案促改警示教育，不斷加強(qiáng)黨員干部黨性教育、宗旨意識(shí)，有力促進(jìn)黨員知敬畏、存戒懼、守底線，不斷把反腐敗工作引向深入。
4.做好群團(tuán)共建，凝聚強(qiáng)大合力。
走訪慰問(wèn)困難員工，發(fā)放幫扶資金3000元；做好消費(fèi)扶貧工作，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，完成購(gòu)買(mǎi)扶貧產(chǎn)品野生山茶油129份，共計(jì)18447元；4月份，借助集團(tuán)“眾志成城戰(zhàn)疫情 中國(guó)****在行動(dòng)”征文活動(dòng)，在**內(nèi)部開(kāi)展征文投票活動(dòng)，對(duì)參與員工發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)，充分調(diào)動(dòng)**員工參與活動(dòng)積極性，增強(qiáng)**凝聚力；組織員工參加“形勢(shì)、目標(biāo)、任務(wù)、責(zé)任”主題教育答題活動(dòng)，在**集團(tuán)集體排名中取得第四名的成績(jī)；6月中旬按照**集團(tuán)工會(huì)要求，積極組織**員工參加2020年安全生產(chǎn)月“安康杯”知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，并取得較好地成績(jī)；積極參加**集團(tuán)“戰(zhàn)轉(zhuǎn)勇上”主題教育職工優(yōu)秀合理化建議征集活動(dòng)，**員工圍繞具體工作，共提出合理化建議10條，為大連酒店項(xiàng)目部創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益21.16萬(wàn)元；積極參加**集團(tuán)組織的“提質(zhì)增效看業(yè)績(jī)，戰(zhàn)轉(zhuǎn)勇上比擔(dān)當(dāng)”經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，學(xué)習(xí)兄弟單位的經(jīng)驗(yàn)做法和先進(jìn)典型；引導(dǎo)青年員工投身“提質(zhì)增效”主戰(zhàn)場(chǎng)，號(hào)召青年員工積極參加青年崗位創(chuàng)新大賽，大連酒店項(xiàng)目部員工通過(guò)將庫(kù)房物品進(jìn)行分類，積極清理庫(kù)房積壓的過(guò)期客房六小件，找出可二次利用的物品，通過(guò)加工改造，變廢為寶，預(yù)計(jì)節(jié)約費(fèi)用6.4萬(wàn)元；今年9-10月，大連酒店入住率連續(xù)攀升，在酒店客人退房較多、客房服務(wù)員人手不足的情況下，為降低人工成本，黨總支發(fā)動(dòng)全體黨員和管理人員，協(xié)助客房服務(wù)人員進(jìn)行撤床單、套枕套、倒垃圾等工作，累計(jì)清潔房間近500間，充分發(fā)揮黨員的帶頭作用，營(yíng)造起**員工齊奮進(jìn)的良好氛圍。
5.聚焦聚神聚力，扎實(shí)開(kāi)展主題教育。
按照**集團(tuán)黨委統(tǒng)一部署，東北**自4月中旬起，迅速在**范圍內(nèi)集中開(kāi)展“戰(zhàn)嚴(yán)冬、轉(zhuǎn)觀念、勇?lián)?dāng)、上臺(tái)階”主題教育，第一時(shí)間制定并向**各項(xiàng)目部、機(jī)關(guān)部室下發(fā)了《東北**“戰(zhàn)嚴(yán)冬、轉(zhuǎn)觀念、勇?lián)?dāng)、上臺(tái)階”主題教育推進(jìn)方案》。通過(guò)周例會(huì)、月度工作會(huì)、專題黨課及項(xiàng)目調(diào)研等形式，對(duì)**管理人員、黨員、一線群眾開(kāi)展主題教育動(dòng)員。5月初開(kāi)始，**黨總支結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況，由**班子成員帶頭，將主題教育專題調(diào)研、集中宣講和全員大討論，統(tǒng)籌謀劃緊密結(jié)合，按照分管項(xiàng)目部和機(jī)關(guān)部室，以“提質(zhì)增效”為主題，以“四精”著手，采取“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”的形式，對(duì)全體員工開(kāi)展形勢(shì)任務(wù)宣講。深刻剖析東北**在提質(zhì)增效專項(xiàng)行動(dòng)中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，廣泛征求管理人員和一線員工對(duì)提質(zhì)增效意見(jiàn)建議，通過(guò)員工反映的意見(jiàn)建議和熱點(diǎn)難點(diǎn)進(jìn)行交流，針對(duì)存在的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題進(jìn)行深度思考，制定三大類共20項(xiàng)具體措施戰(zhàn)嚴(yán)冬，使**明確提質(zhì)增效專項(xiàng)行動(dòng)的推進(jìn)路徑。
截至目前，**機(jī)關(guān)及項(xiàng)目部共開(kāi)展學(xué)習(xí)18次，專題研討8次，班子宣講6次，專題調(diào)研17次，員工討論7次，征集合理化建議54條，4個(gè)班組開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)效攻關(guān)，已完成2項(xiàng)攻關(guān)項(xiàng)目。
二、存在的問(wèn)題并提出意見(jiàn)和建議
1.黨群相關(guān)工作方式方法創(chuàng)新不夠。對(duì)黨群工作創(chuàng)新的前瞻性有所不足，謀求黨群工作新突破，創(chuàng)新提升的思路不寬，辦法不多。
2.意識(shí)形態(tài)的思想觀念沒(méi)有引領(lǐng)到位。員工對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，部分群眾觀念更新慢、思想保守、觀念陳舊等現(xiàn)象，存在“重業(yè)務(wù)輕思想工作”的傾向。
三、“十四五”黨建工作規(guī)劃及2021年重點(diǎn)工作計(jì)劃
二、發(fā)展目標(biāo)
新增有林地面積34.8萬(wàn)公頃，森林覆蓋率提高到22%，活立木蓄積量增加到1.5億立方米；
60個(gè)平原縣（市、區(qū)）農(nóng)田林網(wǎng)控制率達(dá)到85%，5.3萬(wàn)公頃流動(dòng)半流動(dòng)沙丘（地）基本固定；
森林旅游年接待游客300萬(wàn)人次，直接旅游收入2億元；
木材綜合利用率提高到50%；
新增經(jīng)濟(jì)林20萬(wàn)公頃，使經(jīng)濟(jì)林總面積達(dá)到100萬(wàn)公頃，總產(chǎn)量40億公斤，年產(chǎn)值40億元，優(yōu)質(zhì)果率達(dá)到70%，貯藏加工能力達(dá)到20%；
全省農(nóng)民人均純收入中林果及其加工業(yè)收入占155以上，山區(qū)農(nóng)民人均純收入中林果及其加工業(yè)收入占30%以上。
三、戰(zhàn)略部署
實(shí)施分類經(jīng)營(yíng)，分區(qū)突破，實(shí)現(xiàn)全省林業(yè)的總體推進(jìn)。根據(jù)河南省的地形、氣候、植被、土壤等自然條件和林業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，將全省現(xiàn)有林業(yè)用地378.64萬(wàn)公頃劃分為生態(tài)公益林和商品林經(jīng)營(yíng)區(qū)兩類。生態(tài)公益林區(qū)進(jìn)一步劃分為重點(diǎn)生態(tài)公益林區(qū)和一般生態(tài)公益林區(qū)。其中，重點(diǎn)生態(tài)公益林區(qū)面積151萬(wàn)公頃，占全省林業(yè)用地總面積的39.95%，“*”期間，封山育林17萬(wàn)公頃，飛播造林12萬(wàn)公頃，人工造林10.81萬(wàn)公頃；一般生態(tài)公益林面積131.37萬(wàn)公頃，占領(lǐng)一省林業(yè)用地總面積的34.7%，“*”期間，封山育林8.5萬(wàn)公頃，飛播造林6萬(wàn)公頃，人工造林10.82萬(wàn)公頃，開(kāi)展對(duì)現(xiàn)有林撫育管理及撫育間伐70萬(wàn)公頃，全省劃定商品林經(jīng)營(yíng)區(qū)面積96.27萬(wàn)公頃，占全省林業(yè)用地總面積的25.4%?！?”期間，營(yíng)造商品林34萬(wàn)公頃。
按照全國(guó)林業(yè)建設(shè)分區(qū)的基本方案和我省林業(yè)的實(shí)際情況，將全省林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)在地域上劃分為六個(gè)區(qū)域：
第一區(qū)域——山區(qū)。包括太行山、伏牛山、桐柏山、大別山和黃土丘陵溝壑區(qū)。通過(guò)實(shí)施太行山綠化、天然林保護(hù)和退耕還林工程，建設(shè)以水土保持林、水源涵養(yǎng)林為主體的生態(tài)屏障。
第二個(gè)區(qū)域——沙區(qū)。豫北黃河故道和豫東風(fēng)沙區(qū)是我省風(fēng)沙危害最嚴(yán)重的地區(qū)。要進(jìn)一步實(shí)施以發(fā)展林草植被為核心的防沙治沙工程，盡快遏制沙化擴(kuò)展的趨勢(shì)。
第三個(gè)區(qū)域——平原區(qū)。這是我省的糧、機(jī)制、油生產(chǎn)基地。要建設(shè)以平原農(nóng)田綜合防護(hù)林體系和以商品林基地為主體的持續(xù)、高效平原林業(yè)，構(gòu)筑平原農(nóng)區(qū)抗御自然災(zāi)害的林業(yè)生態(tài)屏障，確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)、高產(chǎn)。
第四個(gè)區(qū)域——河流、湖、庫(kù)區(qū)（周圍）。主要包括黃河、淮河等河流干流及支流和宿鴨湖、丹江、三門(mén)峽、小浪底、陸渾、薄山、石漫灘、南灣等大中型水庫(kù)庫(kù)區(qū)。建設(shè)以黃河生態(tài)防護(hù)林體系為主的橫貫全省的綠色長(zhǎng)廓；開(kāi)展長(zhǎng)江中下游及淮河流域生態(tài)防護(hù)林體系建設(shè)，大力營(yíng)造河流、湖泊、水庫(kù)護(hù)岸林、防浪林、水源涵養(yǎng)林、水土保持林。
第五個(gè)區(qū)域——城郊區(qū)。以省轄市和縣級(jí)城市為重點(diǎn)，以改善城市生態(tài)環(huán)境、提高城市居民生活質(zhì)量為主要目標(biāo)，以環(huán)城防護(hù)林帶、道路綠化和風(fēng)景片林為主要內(nèi)容，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)、高效能環(huán)城生態(tài)防護(hù)林網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)防護(hù)、綠化、美化協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
第六個(gè)區(qū)域——公路、鐵路通道區(qū)。以國(guó)道、省道和南水北調(diào)中線工程為重點(diǎn)，以營(yíng)造護(hù)路、護(hù)渠林事，完善兩側(cè)林網(wǎng)，綠化迎面山坡，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的通道防護(hù)林體系。
四、建設(shè)重點(diǎn)
突出三大體系：生態(tài)體系、產(chǎn)業(yè)體系和支撐體系。
（一）生態(tài)體系
“*”期間，集中力量抓好以下六大重點(diǎn)工程：
第一，退耕還林工程。2000年，退耕還林工程開(kāi)始在濟(jì)源、靈寶、陜縣、新安試點(diǎn)實(shí)施，2001年又增加了澠池、洛寧兩個(gè)試點(diǎn)縣，2002年退耕還林范圍擴(kuò)大到73個(gè)縣（市、區(qū)），三年共造林22萬(wàn)公頃。2003—2005年，全省計(jì)劃造林56.44萬(wàn)公頃。
第二，野生動(dòng)植物保護(hù)和自然保護(hù)區(qū)工程?！?”期間，全省新建森林、野生動(dòng)物和濕地類型自然保護(hù)區(qū)10個(gè)，總數(shù)增加到23個(gè)（30處），總面積到30萬(wàn)公頃，占全省國(guó)土面積的2%。其中新建羅山董寨、黃河濕地、小秦嶺等國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)3個(gè)，使我省國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)總數(shù)達(dá)到7個(gè)；新建洛陽(yáng)熊耳山、信陽(yáng)天目山、淅川丹江口濕地、汝南宿鴨湖濕地、內(nèi)鄉(xiāng)湍河濕地、商城鲇魚(yú)山濕地、淮濱淮南濕地、黃河小浪底濕地等省級(jí)自然保護(hù)區(qū)8個(gè)，使省級(jí)自然保護(hù)區(qū)總數(shù)達(dá)到17個(gè)。
第三，城鄉(xiāng)一體化林業(yè)生態(tài)工程。建立以城郊林業(yè)生態(tài)工程、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村綠化工程為點(diǎn)，以通道綠化工程為線，點(diǎn)線相連，網(wǎng)絡(luò)全省的城鄉(xiāng)綠化一體化林業(yè)生態(tài)工程。
一是城郊林業(yè)生態(tài)工程。省重點(diǎn)抓好鄭州、開(kāi)封、洛陽(yáng)、三門(mén)峽旅游開(kāi)發(fā)型城市和南陽(yáng)、平頂山、濮陽(yáng)能源開(kāi)發(fā)型城市的城郊林業(yè)生態(tài)工程；各省轄市重點(diǎn)抓好市市政府所在城市和縣城的城郊林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)；縣（市、區(qū)）重點(diǎn)抓好縣城和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)所在地的環(huán)境綠化建設(shè)。
二是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村綠化工程?！?”期間重點(diǎn)抓好省定的115個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）綠化建設(shè)和南街、劉莊、竹林、毛樓等一批園林式村莊建設(shè)。
三是通道綠化工程?！?”期間，要重點(diǎn)搞好我省境內(nèi)京廣鐵路和107國(guó)道、隴海鐵路和310國(guó)道及京珠、連霍高速公路的綠色通道建設(shè)，營(yíng)造防護(hù)林帶360公里，營(yíng)造通道兩側(cè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田林網(wǎng)53.33萬(wàn)公頃。配合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，抓好310國(guó)道商丘段140公里林果業(yè)綠化帶建設(shè)。全省計(jì)劃新建綠色通道2萬(wàn)公里，其中鐵路和干線公路綠化率達(dá)到70%。
第四，天然林保護(hù)工程。工程實(shí)施范圍包括黃河一級(jí)支流洛河、伊的源頭及兩側(cè)，大中型水庫(kù)（如小浪水庫(kù)、三門(mén)峽水庫(kù)、陸渾水庫(kù)）集水面及主要山脈頂脊部及其它易破壞，難恢復(fù)的生態(tài)地段。涉及黃河流域三門(mén)峽市的湖濱區(qū)、盧氏縣、靈寶市、陜縣、澠池縣、義馬市，洛陽(yáng)市的嵩縣、欒川縣、新安縣、洛寧縣、宜陽(yáng)縣、孟津、伊川、洛陽(yáng)郊區(qū)和濟(jì)源市，共15個(gè)縣（市、區(qū)）及26個(gè)國(guó)有林場(chǎng)等。天然林保護(hù)工程自2000年實(shí)施以來(lái)，全面停止了天然林商品性采伐，人工林暫停采伐，公益林建設(shè)面積2.5萬(wàn)公頃，安置富余職工2038人?！?”期間，計(jì)劃封山育林2.33萬(wàn)公頃，飛播造林6.25萬(wàn)公頃。
第五，重點(diǎn)地區(qū)防護(hù)林體系建設(shè)工程。
一是太行山綠化工程。太行山工程建設(shè)范圍包括安陽(yáng)市的安陽(yáng)縣、林州市、安陽(yáng)市郊區(qū)、湯陰縣，鶴壁市的淇縣、?？h、鶴壁市郊區(qū)、鶴山區(qū)、山城區(qū)，新鄉(xiāng)市的衛(wèi)輝市、輝縣市、北站區(qū)，焦作市的博愛(ài)縣、沁陽(yáng)市、修武縣、孟州市、焦作市山陽(yáng)區(qū)共17縣（市、區(qū)）。太行山綠化工程自1986年開(kāi)始以來(lái)，共完成人工造林面積4.6萬(wàn)公頃，飛播造林1.8萬(wàn)公頃，封山育林4.2萬(wàn)公頃?！?”期間計(jì)劃完成造林14.8萬(wàn)公頃，中幼齡林撫育1.4萬(wàn)公頃，低質(zhì)低效林改造5343公頃。
二是長(zhǎng)江中下游及淮河流域綜合治理防護(hù)林工程。工程共涉及南陽(yáng)、信陽(yáng)、駐馬店、平頂山、周口、漯河、許昌、鄭州、開(kāi)封、商丘、洛陽(yáng)等11個(gè)市89個(gè)縣（市、區(qū)）。其中：長(zhǎng)江流域1個(gè)市12個(gè)縣（市、區(qū)）；淮河流域11個(gè)市77個(gè)縣（市、區(qū)）。長(zhǎng)防林自1989年實(shí)施以來(lái)，共完成任務(wù)26萬(wàn)公頃，淮河防護(hù)林工程于1995年啟動(dòng)試點(diǎn)兩年，人工造林保存面積1.73萬(wàn)公頃?！?”期間計(jì)劃人工造林32.3萬(wàn)公頃，飛播造林2.8萬(wàn)公頃，封山育林16萬(wàn)公頃，幼中林撫育9萬(wàn)公頃，低質(zhì)低效林改造4.8萬(wàn)公頃。
三是平原綜合防護(hù)林體系建設(shè)工程。建設(shè)范圍為全省94個(gè)平原面積占全縣（市、區(qū)）土地總面積30%以上的縣（市、區(qū)），涉及鄭州、開(kāi)封、洛陽(yáng)、平頂山、安陽(yáng)、鶴壁、新鄉(xiāng)、焦作、濮陽(yáng)、許昌、漯河、商丘、周口、駐馬店、南陽(yáng)、信陽(yáng)等16個(gè)市94個(gè)縣（市、區(qū)）。我省平原綠化建設(shè)開(kāi)始于建國(guó)初期。1991年，全省94個(gè)平原、半平原和部分平原縣（市、區(qū)）全部達(dá)到了部頒平原綠化標(biāo)準(zhǔn)，受到人國(guó)綠化委員會(huì)和林業(yè)部的嘉獎(jiǎng)。1994年，省委、省政府又提出了完善提高平原綠化的目標(biāo)，在全省開(kāi)展了平原綠化“第二次創(chuàng)業(yè)”活動(dòng)。2000年，省政府正式制定下發(fā)了《全省縣級(jí)平原綠化高級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》，2001年已有16個(gè)縣（市）初步通過(guò)了省林業(yè)廳組織的平原綠化高級(jí)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收?！?”期間計(jì)劃造林29.2公頃，使60個(gè)縣（市、區(qū)）林網(wǎng)間作控制度達(dá)到85%以上，45個(gè)縣（市、區(qū)）達(dá)到《河南省縣級(jí)平原綠化高級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》。重點(diǎn)抓好臺(tái)前、范縣、南樂(lè)、內(nèi)黃、湯陰、安陽(yáng)等縣（市、區(qū)）的家田防護(hù)林帶建設(shè)；利用黃河沿岸宜林地、故道區(qū)建設(shè)以歐美楊、三倍體毛白楊為主，多樹(shù)種合理配置，集綠化帶、經(jīng)濟(jì)帶和旅游帶為一體的橫貫全省的綠色長(zhǎng)廊。繼續(xù)抓好宛東防護(hù)林帶建設(shè)。在安陽(yáng)、濮陽(yáng)、鶴壁、新鄉(xiāng)、焦作、鄭州、開(kāi)封、商丘、周口和許昌10個(gè)市32個(gè)縣（市、區(qū)）開(kāi)展治沙造林，重點(diǎn)抓好流動(dòng)、半流動(dòng)沙丘（地）的固沙造林和已毀林種地的防風(fēng)固沙林的退耕還林，造林20.85萬(wàn)公頃。詳見(jiàn)表11、表12。
第六，水土保護(hù)生物治理工程。水土保護(hù)生物治理于2000年開(kāi)始分別在滎陽(yáng)、開(kāi)封、鞏義、長(zhǎng)垣、范縣等地實(shí)施，營(yíng)造水土保護(hù)林1300公頃?！?”期間，結(jié)合其它重點(diǎn)生態(tài)防護(hù)林體系建設(shè)，通過(guò)植樹(shù)（種草）綠化治理水土流失面積94萬(wàn)公頃。
2、產(chǎn)業(yè)體系
“*”期間，集中力量抓好以下三大工程：
第一，商品林基地建設(shè)。
一是速生豐產(chǎn)林與工業(yè)原料林基地，“*”期間，全省計(jì)劃發(fā)展速生豐產(chǎn)林與工業(yè)原料林50萬(wàn)公頃，其中新造25萬(wàn)公頃，改造25萬(wàn)公頃。在焦作、濮陽(yáng)、信陽(yáng)、南陽(yáng)、駐馬店、三門(mén)峽、安陽(yáng)、新鄉(xiāng)等地發(fā)展以楊樹(shù)、松樹(shù)為主的林紙一體化速生造紙林原料林基地的16萬(wàn)公頃；在開(kāi)封、新鄉(xiāng)、商丘、周口、南陽(yáng)、許昌、洛陽(yáng)、信陽(yáng)、鶴壁、三門(mén)峽、駐馬店、鄭州、漯河、平頂山等地發(fā)展歐美楊、毛白楊、泡桐、楸樹(shù)等為主的速生工業(yè)原料林32萬(wàn)公頃；在焦作、平頂山、洛陽(yáng)、鄭州等地以速生刺槐為主的坑木林基地2萬(wàn)公頃。
二是培殖業(yè)原料林和薪炭林基地，“*”期間，在山區(qū)營(yíng)造以櫟樹(shù)為主的食用菌原料林2萬(wàn)公頃；在桐柏、泌陽(yáng)、確山、方城、固始、宜陽(yáng)、洛寧、嵩縣等缺煤少柴縣，建設(shè)薪炭林基地1萬(wàn)公頃。
三是名特優(yōu)新經(jīng)濟(jì)林基地，在加強(qiáng)現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)綜合管理的同時(shí)，新增加高效經(jīng)濟(jì)示范基地6萬(wàn)公頃，其中：大棗、板栗、核桃、柿子等2.5萬(wàn)公頃；封丘“二花”基地1萬(wàn)公頃，其它藥用林0.5萬(wàn)公頃；樹(shù)莓、無(wú)花果等名特優(yōu)新水果、調(diào)香料等2萬(wàn)公頃。
四是花卉生產(chǎn)基地，“*”期間，重點(diǎn)建設(shè)花卉生產(chǎn)基地3萬(wàn)公頃，其中：許昌花卉基地2.5萬(wàn)公頃；洛陽(yáng)牡丹、南陽(yáng)月季、潢川瑞香等名貴花卉基地0.5萬(wàn)公頃。同時(shí)，在鄭州、許昌、洛陽(yáng)、安陽(yáng)、獲嘉、潢川等地建設(shè)綜合性、多功能、現(xiàn)代化的花卉交易中心。
五是山區(qū)林業(yè)綜合開(kāi)發(fā)。按照“改土、治水、植樹(shù)、修路、通電”的十字方針，實(shí)行綜合治理開(kāi)發(fā)，優(yōu)先發(fā)展投資少、見(jiàn)效快、效益高的林果業(yè)及加工業(yè)，實(shí)現(xiàn)綠山富民。
第二，林產(chǎn)工業(yè)建設(shè)。貫徹執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育新興產(chǎn)業(yè)。抓好生產(chǎn)力布局的調(diào)整，以基地建設(shè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，努力擴(kuò)大林產(chǎn)品出口。
一是木漿造紙?！?”期間重點(diǎn)抓好濮陽(yáng)市木漿造紙廠、焦作市木漿造紙廠、滑縣木漿造紙廠、三門(mén)峽市多順紙業(yè)有限公司的新建和技改工作。濮陽(yáng)市木漿造紙廠建成后，年生產(chǎn)SC（超壓紙）及LWC（輕量涂布紙）50萬(wàn)噸。
二是人造板生產(chǎn)，“*”期間，重點(diǎn)以商丘桐木制品有限責(zé)任公司、鄭州華森實(shí)業(yè)公司、新鄉(xiāng)人造板廠、開(kāi)封人造板集團(tuán)公司和洛陽(yáng)人造板廠等在中型人造板廠為依托，逐步建立現(xiàn)代企業(yè)制度，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的整合與重組，積極利用國(guó)內(nèi)外證券市場(chǎng)融資，培育龍頭企業(yè)。要引進(jìn)國(guó)際、國(guó)內(nèi)具有先進(jìn)技術(shù)水平的成果和設(shè)備，推進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造和升級(jí)，不斷優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。
三是果品深加工業(yè)，根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)林主產(chǎn)品情況，建設(shè)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品加工、貯藏龍頭企業(yè)，使全省果品加工能力由現(xiàn)在的2%提高到10，貯藏能力由17%提高到20%以上。
第三，大力發(fā)展以森林旅游為主的第三產(chǎn)業(yè)?！?”期間，要抓好四大森林旅游區(qū)域開(kāi)展建設(shè)：
一是以信陽(yáng)南灣、駐馬讓薄山、平頂山石漫灘國(guó)家森林公園、雞公山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)和桐柏太白頂自然保護(hù)區(qū)為代表的豫南大別、桐柏山森林旅游區(qū)。
二是以欒川龍峪灣、嵩縣白云山、宜陽(yáng)花果山、西峽寺山、陜縣甘山國(guó)家森林公園，鎮(zhèn)平菩提寺，淅川上寺、南召丹霞寺、欒川老君山、新安小浪底庫(kù)區(qū)森林公園，內(nèi)鄉(xiāng)寶天曼國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)和魯山石人山、孟津濕地水禽和靈寶小秦嶺自然保護(hù)區(qū)為代表的豫西伏牛山森林旅游區(qū)。
三是以修武云臺(tái)山國(guó)家森林公園、輝縣白云寺森林公園和濟(jì)源太行山獼猴國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)為代表的豫北太行山森林旅游區(qū)。
企業(yè)要發(fā)展，培訓(xùn)須先行，人才是關(guān)鍵。職工培訓(xùn)與安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理密不可分，是建設(shè)品牌企業(yè)的重要環(huán)節(jié)。我們必須運(yùn)用科學(xué)的制度作保障，科學(xué)的理論作指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本，黨管人才的原則堅(jiān)持不懈的開(kāi)展培訓(xùn)工作。從五方面入手強(qiáng)化員工培訓(xùn)。
一、樹(shù)立圍繞中心、服務(wù)大局、融入管理的精神
以服務(wù)發(fā)展、人才優(yōu)先、以用為本、創(chuàng)新機(jī)制、高端引領(lǐng)、整體開(kāi)發(fā)為指導(dǎo)，主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)任務(wù)的需要，以企業(yè)中心工作總體取向引領(lǐng)培訓(xùn)教育工作的發(fā)展方向。把班組長(zhǎng)培訓(xùn)作為現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)的重點(diǎn)，深入開(kāi)展班站長(zhǎng)大培訓(xùn)活動(dòng)，擴(kuò)大培訓(xùn)范圍，保證培訓(xùn)效果。以職工崗中培訓(xùn)為切入點(diǎn)，加強(qiáng)和深化現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)。注重發(fā)揮優(yōu)秀職工標(biāo)兵的示范引領(lǐng)作用。
準(zhǔn)確把握地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，舉辦專題講座，對(duì)提高企業(yè)廣大干部職工自身思想政治素質(zhì)、理論水平和增強(qiáng)業(yè)務(wù)能力有積極作用。通過(guò)組織培訓(xùn)班，培養(yǎng)員工感恩企業(yè)的情懷，增強(qiáng)員工主人翁責(zé)任感和使命感。為探索新形勢(shì)下加強(qiáng)改進(jìn)國(guó)有企業(yè)思想政治工作的新途徑和辦法奠定了理論基礎(chǔ)。
二、全面加強(qiáng)各類人才隊(duì)伍建設(shè)，突出兩個(gè)重點(diǎn)——干部隊(duì)伍和技術(shù)人才隊(duì)伍
積極推進(jìn)黨員干部教育培訓(xùn)的改革創(chuàng)新。制定企業(yè)黨員培訓(xùn)規(guī)劃，實(shí)施針對(duì)性強(qiáng)、內(nèi)容品牌化、形式多元化的黨員干部教育。使人才創(chuàng)業(yè)有機(jī)會(huì)、做事有舞臺(tái)、發(fā)展有空間。把高校學(xué)科優(yōu)勢(shì)與企業(yè)培訓(xùn)需求有效對(duì)接，開(kāi)發(fā)出內(nèi)容豐富并具有自身特色的品牌工程。把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部抓學(xué)習(xí)型黨組建設(shè)作為述職和考核的重要內(nèi)容，作為領(lǐng)導(dǎo)班子效能考察的重要依據(jù)。
科學(xué)合理使用專業(yè)技術(shù)人才。按梯次進(jìn)行分類建立科學(xué)的人才庫(kù)。進(jìn)行摸底調(diào)查分析，把人才配置到合理狀態(tài)。要建立科學(xué)的人才使用機(jī)制，制定人才分類使用辦法，對(duì)不同層次的專業(yè)技術(shù)人才采用不同的培養(yǎng)模式，形成“合理用人、人盡其才”的用人機(jī)制。開(kāi)展“首席技師”、“金牌工人”、“冠名操作法”等評(píng)比活動(dòng)，引導(dǎo)廣大職工爭(zhēng)當(dāng)創(chuàng)新能手和崗位標(biāo)兵。應(yīng)建立技術(shù)人才戰(zhàn)略儲(chǔ)備機(jī)制，滿足當(dāng)前和今后的人才多元化需求。
三、以企業(yè)戰(zhàn)略為導(dǎo)向，整合企業(yè)內(nèi)部教育資源
加大培訓(xùn)基地建設(shè)力度，建設(shè)特色鮮明、重點(diǎn)突出、與現(xiàn)場(chǎng)同步或適度超前、注重效益的技能培訓(xùn)基地。抓好現(xiàn)有培訓(xùn)場(chǎng)地建設(shè)，完善培訓(xùn)基地功能。對(duì)基層單位培訓(xùn)基地進(jìn)一步完善使用功能，增添培訓(xùn)設(shè)備。充分發(fā)揮綜合電教室的功能作用，讓員工隊(duì)伍真正體會(huì)到基地建設(shè)對(duì)企業(yè)培訓(xùn)的推動(dòng)作用。健全基地設(shè)備管理、教學(xué)管理等制度，明確責(zé)任，促進(jìn)培訓(xùn)基地規(guī)范運(yùn)行。
四、以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)為載體，完善和建立滿足企業(yè)和員工和諧發(fā)展的教育培訓(xùn)體系
企業(yè)培訓(xùn)工作的最終目的是為企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略服務(wù)，同時(shí)也要與員工個(gè)人職業(yè)生涯發(fā)展相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)員工素質(zhì)與企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略相匹配。通過(guò)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)，將員工個(gè)人發(fā)展納入企業(yè)發(fā)展的軌道，建立滿足企業(yè)和員工和諧發(fā)展的教育培訓(xùn)體系；將員工個(gè)人發(fā)展目標(biāo)與企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)統(tǒng)一起來(lái)，讓員工在服務(wù)企業(yè)、推動(dòng)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的同時(shí)，也能滿足自我發(fā)展的需要。結(jié)合員工職業(yè)生涯設(shè)計(jì)，細(xì)化職工培訓(xùn)，用學(xué)歷教育、高管培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)三大模塊構(gòu)建“大培訓(xùn)”格局，為員工提供發(fā)展和進(jìn)步的機(jī)會(huì)。從實(shí)際出發(fā)，開(kāi)展軟課題研究，不斷完善培訓(xùn)體系，修訂適合企業(yè)的培訓(xùn)制度，健全長(zhǎng)效的學(xué)習(xí)型企業(yè)機(jī)制，延伸激勵(lì)機(jī)制。
五、推進(jìn)改革創(chuàng)新，提高培訓(xùn)隊(duì)伍自身建設(shè)
在供電企業(yè)營(yíng)銷自動(dòng)化建設(shè)過(guò)程中，電能計(jì)量自動(dòng)化系統(tǒng)是非常重要的組成部分，主要包括了公變臺(tái)區(qū)、集成大用戶、關(guān)口變電信息收集、低壓集抄方面的功能，可以實(shí)現(xiàn)瞬時(shí)量、表碼、電壓合格率、需量、諧波、報(bào)警信息等數(shù)據(jù)的收集，監(jiān)測(cè)配電運(yùn)行情況，為用電管理提供技術(shù)方面的支持，提高客戶供電服務(wù)質(zhì)量和電網(wǎng)營(yíng)銷管理自動(dòng)化水平。
1 電能計(jì)量自動(dòng)化系統(tǒng)的基本情況
電能計(jì)量自動(dòng)化系統(tǒng)主要包括計(jì)算機(jī)系統(tǒng)，也被稱作核心系統(tǒng)、客戶端、計(jì)量表和通信網(wǎng)絡(luò)四個(gè)部分。電能計(jì)量自動(dòng)化系統(tǒng)具有多方面的功能，在用電檢查中不僅可實(shí)現(xiàn)電能計(jì)量遠(yuǎn)程測(cè)量功能，而且還能進(jìn)行低壓集抄等。該系統(tǒng)可將所管轄區(qū)域內(nèi)所有用戶的用電狀況全面掌握，對(duì)某一住戶在用電中存在異常情況也能進(jìn)行實(shí)時(shí)檢測(cè)，有效避免了偷電等不良現(xiàn)象的發(fā)生。用戶在用電中由于種種因素的影響出現(xiàn)異?，F(xiàn)象時(shí)，電能計(jì)量自動(dòng)化系統(tǒng)會(huì)在第一時(shí)間找出故障部位，以便在短時(shí)間內(nèi)對(duì)電系統(tǒng)進(jìn)行檢修，為人們的生活帶來(lái)了一定的便捷。此外，電能計(jì)量自動(dòng)化系統(tǒng)在電力生產(chǎn)、管理等方面為決策者提供了一些準(zhǔn)確、可靠的數(shù)據(jù)信息，幫助決策者做出科學(xué)的預(yù)測(cè)，對(duì)供電企業(yè)的管理也起到一定的推動(dòng)作用。
2 電能計(jì)量自動(dòng)化系統(tǒng)的功能
2.1 用電計(jì)量遠(yuǎn)程測(cè)量
在電能計(jì)量自動(dòng)化系統(tǒng)的眾多使用功能中，用電計(jì)量遠(yuǎn)程測(cè)量是其中最重要的功能，也是電量數(shù)據(jù)綜合應(yīng)用平臺(tái)中的核心組成成分之一。用電計(jì)量遠(yuǎn)程測(cè)量主要包含主站、終端和組織通道三方面內(nèi)容。為了構(gòu)建一個(gè)完善的管理模式，不僅需要加大對(duì)一些新技術(shù)的應(yīng)用，比如數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)、存儲(chǔ)技術(shù)等，而且還應(yīng)對(duì)不同變電站計(jì)量、關(guān)口等的電量信息進(jìn)行及時(shí)收集。此外，電能計(jì)量自動(dòng)化系統(tǒng)可對(duì)所獲取的數(shù)據(jù)信息進(jìn)行準(zhǔn)確分析，并將其統(tǒng)計(jì)歸類，這也為電量管理工作的順利開(kāi)展提供了有力的支撐。
2.2 低壓集抄
借助低壓擴(kuò)頻載波技術(shù)以及計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)等，結(jié)合自動(dòng)化電能計(jì)量管理體系，對(duì)已接入系統(tǒng)的用戶電能表的相關(guān)設(shè)備以及用電信息進(jìn)行實(shí)時(shí)掌控，并對(duì)所獲取的數(shù)據(jù)信息進(jìn)行細(xì)致地分析，以便為系統(tǒng)提供有效的電力分析數(shù)據(jù)以及高質(zhì)量的電量。
2.3 用戶負(fù)荷自動(dòng)管理
通過(guò)電能計(jì)量自動(dòng)化系統(tǒng)，管理人員可對(duì)用電客戶的數(shù)據(jù)進(jìn)行自動(dòng)化控制管理，實(shí)時(shí)監(jiān)控用戶的實(shí)際用電情況，借助計(jì)算機(jī)設(shè)備完成每家住戶的用電費(fèi)用。采取此種方式一方面可為工作人員節(jié)省大量的時(shí)間，而且無(wú)需過(guò)多的人員參與其中；另一方面也大大增強(qiáng)了用戶電能負(fù)荷管理效率，促進(jìn)供電企業(yè)的良性發(fā)展。
2.4 配變監(jiān)控計(jì)量
借助智能化無(wú)線網(wǎng)技術(shù)有效搭建了主站與用電戶終端之間的電網(wǎng)系統(tǒng)通信橋梁，實(shí)現(xiàn)了城網(wǎng)與農(nóng)網(wǎng)低壓配電變壓器的數(shù)據(jù)采集與監(jiān)測(cè)工作，有助于電能計(jì)量自動(dòng)化系統(tǒng)對(duì)不同線路用戶的電能負(fù)荷運(yùn)行狀況具有全面的了解，對(duì)用戶在用電中發(fā)生的異常狀況能及時(shí)發(fā)現(xiàn)并采取有效的措施加以解決，提高用戶用電的安全等級(jí)，最大限度地降低了用電線路損耗問(wèn)題的發(fā)生。
3 電能計(jì)量自動(dòng)化系統(tǒng)的具體應(yīng)用
3.1 常告警
計(jì)量自動(dòng)化系統(tǒng)可對(duì)電表的運(yùn)行狀況、計(jì)量回路狀態(tài)等進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，一旦發(fā)現(xiàn)運(yùn)行異常會(huì)發(fā)生告警信息并對(duì)造成此次異常的問(wèn)題開(kāi)展全面地分析，以便為工作人員在決策時(shí)提供一定的依據(jù)。異常告警主要包含如下三方面內(nèi)容：
3.1.1 計(jì)量箱門(mén)打開(kāi)告警
計(jì)量自動(dòng)化系統(tǒng)中設(shè)置了“計(jì)量箱門(mén)打開(kāi)告警”功能，管理人員借助計(jì)算機(jī)可全面掌握各個(gè)計(jì)量箱的運(yùn)行狀況，當(dāng)計(jì)量箱發(fā)生告警信號(hào)時(shí)管理人員可通過(guò)系統(tǒng)所提供的相關(guān)數(shù)據(jù)信息，準(zhǔn)確地判斷出用戶是否存在偷電現(xiàn)象。判斷的依據(jù)是：若告警發(fā)生前后電流/電壓值出現(xiàn)了顯著地變化，從這點(diǎn)也能清楚地說(shuō)明某一用戶存在偷電行為，如果告警發(fā)生前后電流/電壓值的變化幅度處于可控范圍內(nèi)，那么應(yīng)由用電檢查班組對(duì)住戶計(jì)量裝置進(jìn)行全面檢查后重新加封即可。
3.1.2 電壓回路缺相告警
在正常供電狀態(tài)下，負(fù)控終端檢測(cè)到計(jì)量裝置中某一區(qū)域的電壓出現(xiàn)較大的變動(dòng)而發(fā)生的告警信息即為電壓缺相。缺相告警信息發(fā)出后，管理人員可借助計(jì)量點(diǎn)數(shù)據(jù)查詢界面以掌握缺相的持續(xù)時(shí)間，指派專業(yè)人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)電網(wǎng)情況進(jìn)行全面地檢查，嚴(yán)格杜絕偷電現(xiàn)象的發(fā)生。
3.1.3 CT一、二次側(cè)短路告警
借助計(jì)量點(diǎn)數(shù)據(jù)查詢系統(tǒng)也可對(duì)短路告警事件的用戶電網(wǎng)使用信息進(jìn)行查詢，以便找出問(wèn)題所在采取有效的措施加以改進(jìn)，確保電網(wǎng)地安全、穩(wěn)定運(yùn)行。
3.2 異?？蛻暨^(guò)濾分析
異?？蛻暨^(guò)濾分析主要是對(duì)用戶在日常用電中的異常情況進(jìn)行過(guò)濾查詢，管理人員若需查詢某一功能可直接點(diǎn)擊查詢即可了解異常客戶過(guò)濾結(jié)果。該系統(tǒng)還能將來(lái)自不同功能的數(shù)據(jù)通過(guò)不同的字體顏色呈現(xiàn)在屏幕上，方便人員管理與操作。
3.3 線損“四分”管理
線路損失主要采取分類化的方式進(jìn)行管理，逐一對(duì)各個(gè)區(qū)域進(jìn)行考核；分區(qū)類別為分區(qū)、分壓、分線、分臺(tái)區(qū)。
3.3.1 分壓線損
分壓線損可對(duì)全網(wǎng)管轄區(qū)域內(nèi)的各級(jí)電壓線路損耗情況，按照固定周期或者指定時(shí)間段進(jìn)行細(xì)致、全面地統(tǒng)計(jì)分析。
3.3.2 分區(qū)線損
分區(qū)線損指的是事先將區(qū)域進(jìn)行細(xì)致地劃分，比如可將其分為總局、下屬供電分局，再結(jié)合各地區(qū)情況分為供電所、營(yíng)業(yè)所等，在每月固定時(shí)間內(nèi)統(tǒng)計(jì)各區(qū)段的線損情況，逐一進(jìn)行分析。
3.3.3 分線線損
分線線損主要是針對(duì)變電站10kV饋線統(tǒng)計(jì)線損，管理人員可根據(jù)需要在指定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析并進(jìn)行匯總，為后期決策提供一定的依據(jù)。
3.3.4 分臺(tái)區(qū)線損
分臺(tái)區(qū)線損是將各個(gè)公用變低壓部分的損耗全部統(tǒng)計(jì)出來(lái)，在固定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行線損的統(tǒng)計(jì)分析。
電能計(jì)量自動(dòng)化系統(tǒng)的構(gòu)建不是一蹴而就完成的，它是一項(xiàng)系統(tǒng)而龐雜的工程，通過(guò)主站一體化的確立，實(shí)現(xiàn)該系統(tǒng)在線損“四分”管理中的有效應(yīng)用，最終形成一個(gè)閉環(huán)式的線損管理系統(tǒng)，為供電企業(yè)在開(kāi)展相關(guān)工作中提供一定的技術(shù)支撐，增強(qiáng)工作的實(shí)效性。
3.4 設(shè)備運(yùn)行管理
計(jì)量自動(dòng)化系統(tǒng)中的監(jiān)測(cè)功能主要是對(duì)供電線路、變壓器等的運(yùn)行數(shù)據(jù)進(jìn)行全面的檢測(cè)與分析，從而為設(shè)備地安全運(yùn)行提供可靠的技術(shù)支撐。對(duì)于管理部門(mén)來(lái)說(shuō)，做好設(shè)備運(yùn)行管理工作格外重要。起初供電企業(yè)還未建成計(jì)量自動(dòng)化系統(tǒng)時(shí)，要想了解設(shè)備地運(yùn)行狀況不僅需耗費(fèi)大量的時(shí)間，而且還需要大量的人力資源到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行測(cè)量，由于種種因素的影響，測(cè)量結(jié)果的精確性不高。自應(yīng)用計(jì)量自動(dòng)化系統(tǒng)以來(lái)，大大節(jié)省了人力物力地支出，可對(duì)設(shè)備的運(yùn)行狀況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，一旦發(fā)現(xiàn)異常情況系統(tǒng)會(huì)發(fā)出報(bào)警信息，工作人員即可在短時(shí)間排除不安全隱患，降低事故的發(fā)生率。
3.5 計(jì)量自動(dòng)化系統(tǒng)實(shí)行遠(yuǎn)程抄表
計(jì)量自動(dòng)化系統(tǒng)可實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程抄表，它通過(guò)與現(xiàn)場(chǎng)終端進(jìn)行通訊，實(shí)時(shí)掌控終端設(shè)備地運(yùn)行狀況，該系統(tǒng)可定時(shí)將終端通訊表計(jì)的各種計(jì)量信息進(jìn)行存儲(chǔ)，借助相關(guān)接口，在抄表期間將每月凍結(jié)的表碼上傳至電力營(yíng)銷系統(tǒng)中，用戶可網(wǎng)上查閱自己的用電信息，以便及時(shí)繳納費(fèi)用。采取這種方式一方面可減少手工錄入的繁瑣性，降低工作人員的勞動(dòng)強(qiáng)度，另一方面也能提高抄表表碼的準(zhǔn)確性，大大提高了工作效率。
3.6 計(jì)量自動(dòng)化系統(tǒng)
計(jì)量自動(dòng)化系統(tǒng)在錯(cuò)峰用電管理中發(fā)揮著巨大的影響力，在用電高峰期計(jì)量自動(dòng)化系統(tǒng)能夠通過(guò)電力負(fù)荷控制方式，使電網(wǎng)地運(yùn)行趨于穩(wěn)定狀況，以滿足城市與農(nóng)村的用電需求。自計(jì)量自動(dòng)化系統(tǒng)在供電企業(yè)中得到廣泛應(yīng)用后，該供電企業(yè)的錯(cuò)峰管理模式也從傳統(tǒng)地實(shí)效性低逐漸發(fā)生了轉(zhuǎn)變，借助系統(tǒng)進(jìn)行全程監(jiān)控，降低了工作人員的勞動(dòng)強(qiáng)度，增強(qiáng)了工作效率。
4 結(jié)束語(yǔ)
綜上所述，通過(guò)在用電檢查工作中應(yīng)用電能計(jì)量自動(dòng)化系統(tǒng)可以有效提高檢查工作的工作效率，實(shí)現(xiàn)用戶對(duì)用電情況的檢測(cè)，并對(duì)用電過(guò)程中出現(xiàn)的異常情況以及用電過(guò)程中出現(xiàn)的竊電行為進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析，達(dá)到實(shí)時(shí)監(jiān)控的目的，具有較高的應(yīng)用價(jià)值。
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作者簡(jiǎn)介
中圖分類號(hào)：TN830文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
引言
電氣自動(dòng)化是電氣信息領(lǐng)域的一門(mén)新興學(xué)科，由于和人們的日常生活及工業(yè)生產(chǎn)密切相關(guān)，發(fā)展非常迅速。尤其在計(jì)算機(jī)技術(shù)，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，集成電路技術(shù)和信息技術(shù)高度發(fā)展的今天，電氣自動(dòng)化正朝著工業(yè)電氣自動(dòng)化的方向發(fā)展。利用工業(yè)電氣自動(dòng)化與計(jì)算機(jī)技術(shù)，計(jì)算機(jī)軟件得到有效的應(yīng)用。隨著經(jīng)濟(jì)及信息技術(shù)的不斷發(fā)展，工業(yè)自動(dòng)化可以使企業(yè)管理方面得到改革，又可以促進(jìn)工業(yè)電氣自動(dòng)化的不斷發(fā)展。
一、工業(yè)電氣自動(dòng)化的重要性
工業(yè)隨著社會(huì)的發(fā)展也進(jìn)入到了新技術(shù)的革命時(shí)代，這既是工業(yè)的進(jìn)步，也是時(shí)代的進(jìn)步，更是社會(huì)文明、人類發(fā)展的重要表現(xiàn)，而工業(yè)電氣自動(dòng)化，更是社會(huì)進(jìn)步的必然過(guò)程，不僅僅有益于企業(yè)的提高、發(fā)展，更能夠反過(guò)來(lái)促進(jìn)社會(huì)的健康發(fā)展，促進(jìn)國(guó)家的穩(wěn)步發(fā)展。在這個(gè)信息化時(shí)代，要想能夠完全地、全面地、有效地利用信息，就必須先建立起相關(guān)的信息模式。而工業(yè)電氣的自動(dòng)化則充分地認(rèn)識(shí)到了這一點(diǎn)，通過(guò)各種各樣的新技術(shù)、新工具，強(qiáng)化信息的利用效率，反過(guò)來(lái)說(shuō)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)電氣自動(dòng)化，也是將信息化時(shí)代特征突顯出來(lái)的必要途徑以及關(guān)鍵措施，要知道信息與工業(yè)之間有著非常緊密不可分的內(nèi)在聯(lián)系。就我國(guó)目前的現(xiàn)狀來(lái)說(shuō)，工業(yè)的機(jī)械化己經(jīng)全面順利地得到了實(shí)現(xiàn)，而下一步，則是應(yīng)該重點(diǎn)發(fā)展工業(yè)電氣的自動(dòng)化，因?yàn)橥ㄟ^(guò)自動(dòng)化，能夠更好地實(shí)現(xiàn)我國(guó)的發(fā)展目標(biāo)，突顯出我國(guó)工業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)人類的發(fā)展里程，促進(jìn)國(guó)家的可持續(xù)發(fā)展以及健康發(fā)展。
二、電氣自動(dòng)化在工業(yè)上的應(yīng)用
1、電氣自動(dòng)化在能源工業(yè)中的應(yīng)用
電力部門(mén)也屬于能源工業(yè)。目前電力系統(tǒng)的自動(dòng)化也在逐步建設(shè)和完善中。如自動(dòng)發(fā)電控制，配電管理系統(tǒng)，能源管理系統(tǒng)，檢測(cè)控制系統(tǒng)，數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)都逐漸應(yīng)用于電力工業(yè)中。這種智能的控制和管理模式，必然會(huì)使電力的分配更加合理科學(xué)，輸送更加及時(shí)，管理方式更加先進(jìn)。做到電力的充分利用，真正服務(wù)于生產(chǎn)生活，及時(shí)解決可能出現(xiàn)的問(wèn)題。
這種綜合自動(dòng)化系統(tǒng)能夠使各部門(mén)之間的控制和檢測(cè)相對(duì)統(tǒng)一，這就提高企業(yè)中的內(nèi)部聯(lián)系。計(jì)算機(jī)的統(tǒng)一控制，使管理也能夠更直觀，更高效。電氣自動(dòng)化在發(fā)電、變電、配電中得以實(shí)現(xiàn)，我公司自備發(fā)電廠兩臺(tái)15MW汽輪發(fā)電機(jī)就是以機(jī)端出口電壓為數(shù)據(jù)采集來(lái)實(shí)現(xiàn)發(fā)電的自動(dòng)化；三座10kV高壓配電室將數(shù)據(jù)通過(guò)網(wǎng)線采集到后臺(tái)，通過(guò)后臺(tái)的顯示來(lái)達(dá)到對(duì)10kV配電系統(tǒng)的管理。
2、電氣自動(dòng)化在水利工業(yè)中的應(yīng)用
在水利工業(yè)方面，尤其是水廠工業(yè)里，電氣自動(dòng)化的自動(dòng)檢測(cè)系統(tǒng)，自動(dòng)控制系統(tǒng)等技術(shù)的應(yīng)用。能夠顯著提高水的利用率，使水資源的得到充分的利用不造成不必要的浪費(fèi)；對(duì)于水的檢測(cè)也更加嚴(yán)格，能夠保證水的質(zhì)量問(wèn)題；對(duì)于高層管理來(lái)說(shuō)，企業(yè)更加系統(tǒng)化，現(xiàn)代化，管理更加全面。真正使企業(yè)的管理模式和運(yùn)行模式很細(xì)致的結(jié)合在一起。
電氣自動(dòng)化中的動(dòng)態(tài)安全監(jiān)控系統(tǒng)在水廠中的應(yīng)用，能夠精確的測(cè)量出電壓和電流的角度和幅值。這種技術(shù)的引用能夠保證水廠中電力系統(tǒng)的安全情況和電流、電壓的控制情況。
三、工業(yè)電氣自動(dòng)化的未來(lái)展望
1、系統(tǒng)平臺(tái)的開(kāi)放化和信息化開(kāi)放化
系統(tǒng)平臺(tái)的開(kāi)放化是實(shí)現(xiàn)管理、決策、設(shè)計(jì)、控制和制造一體化的關(guān)鍵也是計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)信息實(shí)時(shí)交換和共享的重要基礎(chǔ)設(shè)施，與外界建立一個(gè)接口實(shí)現(xiàn)與外界網(wǎng)絡(luò)的連接，它廣泛的被應(yīng)用在電力系統(tǒng)各元件和局部系統(tǒng)的監(jiān)視、調(diào)節(jié)、管理控制上，是電力系統(tǒng)運(yùn)動(dòng)技術(shù)、信息管理、調(diào)度自動(dòng)化等方面的技術(shù)核心。信息化技術(shù)的電力設(shè)備設(shè)計(jì)、制造和運(yùn)行中廣泛應(yīng)用的計(jì)算機(jī)優(yōu)化與仿真技術(shù)在電氣自動(dòng)化的地位應(yīng)更加突出。網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)在電氣工程中廣泛使用以及人工智能分析的廣泛應(yīng)用都充分展現(xiàn)了信息技術(shù)在電氣自動(dòng)化中起到的重要作用。
2、系統(tǒng)結(jié)構(gòu)通用化
企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)對(duì)于一個(gè)好的電氣自動(dòng)化控制系統(tǒng)來(lái)說(shuō)能夠保證企業(yè)內(nèi)部的計(jì)算機(jī)監(jiān)督、控制設(shè)備、財(cái)物系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)通訊快速準(zhǔn)確安全。系統(tǒng)結(jié)構(gòu)通用化是非常重要的企業(yè)管理者可通過(guò)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督。
3、標(biāo)準(zhǔn)化的系統(tǒng)程序接口
標(biāo)準(zhǔn)化的程序接口在網(wǎng)絡(luò)方面可以使用TCP/IP作為統(tǒng)一的通訊標(biāo)準(zhǔn)可以保證不同廠家之間的軟硬件產(chǎn)品數(shù)據(jù)正常交換在與企業(yè)的管理系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)連接時(shí)至關(guān)重要的是基于硬件平臺(tái)的自動(dòng)化解決方案。使用WindowsNT作為操作系統(tǒng)還解決了它們之間的通訊障礙能夠使硬件可以在自動(dòng)控制和管理平臺(tái)之間建立一種最好的接口。方便了電氣自動(dòng)化系統(tǒng)和辦公系統(tǒng)的數(shù)據(jù)交換與共享基于Windows系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)大大減少了工程時(shí)間和費(fèi)用。
4、應(yīng)用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)
為了使自動(dòng)化系統(tǒng)成為開(kāi)發(fā)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)不同廠家IED設(shè)備的信息共享和互操作性國(guó)際電工委員會(huì)制定了IEC61850國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。近年來(lái)為了與國(guó)際接軌自動(dòng)化方面有了廣泛應(yīng)用，特別是我國(guó)在IED電力的專業(yè)開(kāi)發(fā)與應(yīng)用方面。基于IEC61850標(biāo)準(zhǔn)的電氣自動(dòng)化綜合系統(tǒng)的產(chǎn)品研發(fā)國(guó)內(nèi)已經(jīng)取得了不小的成績(jī)這也是未來(lái)電氣自動(dòng)化系統(tǒng)的一個(gè)大的發(fā)展方向。應(yīng)用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)可以使得工業(yè)生產(chǎn)中的電氣自動(dòng)化的發(fā)展方向更加明確。
5、電氣自動(dòng)化的創(chuàng)新
完善體制機(jī)制和政策環(huán)境，確立企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位，研發(fā)生產(chǎn)更好的電氣自動(dòng)化控制系統(tǒng)與產(chǎn)品加快實(shí)施國(guó)家重大科技專項(xiàng)，我國(guó)電氣自動(dòng)化生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，不斷提高自主創(chuàng)新能力并努力開(kāi)創(chuàng)科學(xué)發(fā)展的新局面，堅(jiān)持提高獨(dú)立創(chuàng)新能力。
結(jié)束語(yǔ)
當(dāng)前，工業(yè)電氣自動(dòng)化系統(tǒng)對(duì)人們的生活和工業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)影響都是非常大的，與我們的生活息息相關(guān)，在工業(yè)生產(chǎn)中，應(yīng)用電氣自動(dòng)化技術(shù)已經(jīng)是處處可見(jiàn)，在生產(chǎn)中利用電氣化自動(dòng)技術(shù)可以提高生產(chǎn)的效率，提高生產(chǎn)質(zhì)量，使生產(chǎn)企業(yè)獲得了更大的經(jīng)濟(jì)效益。除了工業(yè)以外，隨著人民生活水平的提高，家用電器在日常生活中所占比例也越來(lái)越大，而其自動(dòng)化水平也越來(lái)越高，如全自動(dòng)洗衣機(jī)，智能電冰箱，智能熱水器，智能汽車等，電氣控制由原來(lái)簡(jiǎn)單的接觸器繼電器控制，實(shí)現(xiàn)了PLC控制和無(wú)線網(wǎng)絡(luò)的連接，實(shí)現(xiàn)了家用電器的遠(yuǎn)程監(jiān)控和操作，大大地方便了人們的日常生活，取代了部分家庭勞務(wù)。在順序邏輯控制中，電氣自動(dòng)化能消除人為的頻繁操作和誤操作，如電氣五防系統(tǒng)，保證了操作的可靠性和正確性，消除了誤操作，保障了人身和設(shè)備的安全運(yùn)行。但同時(shí)，隨著網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)成了不法分子不勞而獲的捷徑，高科技網(wǎng)絡(luò)犯罪也日益猖獗，給我們的生活蒙上了恐怖的陰影。所以在電氣自動(dòng)化高度發(fā)展和運(yùn)用的今天，防范安全隱患同等重要。為了更好的促進(jìn)電氣自動(dòng)化的發(fā)展，推動(dòng)我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，要多領(lǐng)域融合相關(guān)專業(yè)進(jìn)行創(chuàng)新，使得電氣自動(dòng)化的發(fā)展永遠(yuǎn)向前，健康發(fā)展，為社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。
參考文獻(xiàn)
一、會(huì)計(jì)電算化
通俗的說(shuō)，會(huì)計(jì)電算化的本質(zhì)其實(shí)就是電子計(jì)算機(jī)與現(xiàn)代化電子信息技術(shù)結(jié)合所產(chǎn)生的一種產(chǎn)物，主要作用是利用電子計(jì)算機(jī)與現(xiàn)代化電子信息技術(shù)記錄、核算、處理財(cái)務(wù)相關(guān)的數(shù)據(jù)。近些年來(lái)，電子產(chǎn)業(yè)信息化發(fā)展的速度越來(lái)越快，會(huì)計(jì)電算化的應(yīng)用也不再僅僅局限于核算數(shù)據(jù)，人們將多種學(xué)科技術(shù)融入到會(huì)計(jì)電算化中，升華了會(huì)計(jì)電算化，并使之成為一項(xiàng)綜合性的新型技術(shù)。采用新型化的數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)會(huì)計(jì)電算化實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)庫(kù)內(nèi)數(shù)據(jù)的科學(xué)、合理分類。這種數(shù)據(jù)存放模式可以保證財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的真實(shí)性。利用會(huì)計(jì)電算化對(duì)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行整理，有利于財(cái)務(wù)資源共享目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。值得一提的是，雖然會(huì)計(jì)電算化是由系統(tǒng)、人、計(jì)算機(jī)以及程序等組成的、集多項(xiàng)功能于一身，但是會(huì)計(jì)電算化的落實(shí)是由會(huì)計(jì)工作者負(fù)責(zé)落實(shí)的，會(huì)計(jì)工作者的操作熟練度會(huì)對(duì)會(huì)計(jì)電算化的效果產(chǎn)生影響。
二、會(huì)計(jì)電算化在學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作中存在的問(wèn)題
1.現(xiàn)階段的學(xué)校財(cái)務(wù)管理會(huì)計(jì)制度比較落后
對(duì)現(xiàn)階段的學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行分析，可以知道傳統(tǒng)的、以手工核算為主的會(huì)計(jì)制度仍舊是大多數(shù)學(xué)校財(cái)務(wù)管理的主要模式。出現(xiàn)這種現(xiàn)象的最根本原因是因?yàn)殡娝慊臅?huì)計(jì)工作需要賬戶登記，會(huì)計(jì)工作的組織等，涉及的問(wèn)題比較多，在處理財(cái)務(wù)管理的時(shí)候靈活性也比較的強(qiáng)。又因?yàn)楝F(xiàn)階段的學(xué)校財(cái)務(wù)管理制度缺乏健全性，導(dǎo)致學(xué)校財(cái)務(wù)管理會(huì)計(jì)電算化一直停留在預(yù)算、報(bào)賬、核算等工作層面上，會(huì)計(jì)的電算化應(yīng)用徒有其表?；谝陨嫌懻?，必須采取有效的措施強(qiáng)化學(xué)校內(nèi)部財(cái)務(wù)管理工作，修改不合理的財(cái)務(wù)管理制度。
2.現(xiàn)階段的學(xué)校財(cái)務(wù)管理會(huì)計(jì)系統(tǒng)太過(guò)陳舊
雖然會(huì)計(jì)電算化現(xiàn)在很多學(xué)校的財(cái)務(wù)工作中落實(shí)了應(yīng)用，但是由于財(cái)務(wù)管理缺乏必要的會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)，在應(yīng)用的方面仍存在一定的問(wèn)題。有的學(xué)校在原有的信息系統(tǒng)上落實(shí)新的會(huì)計(jì)電算化，導(dǎo)致學(xué)校信息處理缺乏時(shí)效性，進(jìn)而影響管理的效率，使會(huì)計(jì)電算化在學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作中獲得的數(shù)據(jù)失真。此外，還有些學(xué)校對(duì)會(huì)計(jì)電算化進(jìn)行了“隨意”的調(diào)整，雖然調(diào)整的根本目標(biāo)是想要讓會(huì)計(jì)的電算化與學(xué)校的財(cái)務(wù)工作相匹配，但是實(shí)際的調(diào)整效果卻并不盡如人意，再加上調(diào)整的不到位，憑白增加了會(huì)計(jì)電算化落實(shí)工作的難度，還在一定程度上混亂了學(xué)校的財(cái)務(wù)管理。
3.學(xué)校財(cái)務(wù)管理會(huì)計(jì)人員不專業(yè)，缺乏必要的專業(yè)知識(shí)
由于思想認(rèn)識(shí)的不達(dá)標(biāo)，學(xué)校內(nèi)部從事財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作的人員不專業(yè)。由于缺乏必要的專業(yè)知識(shí)，在落實(shí)財(cái)務(wù)管理的過(guò)程中，不清楚會(huì)計(jì)相關(guān)知識(shí)和會(huì)計(jì)相關(guān)制度，更不能合理運(yùn)用會(huì)計(jì)相關(guān)知識(shí)和相關(guān)軟件落實(shí)會(huì)計(jì)工作，信息系統(tǒng)的維護(hù)及軟件的更新也不能夠及時(shí)地進(jìn)行，嚴(yán)重阻礙了會(huì)計(jì)電算化工作的落實(shí)。
三、解決會(huì)計(jì)電算化在學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作中問(wèn)題的對(duì)策
1.完善學(xué)校財(cái)務(wù)管理的會(huì)計(jì)制度
想要發(fā)展學(xué)校的財(cái)務(wù)管理，想要促使會(huì)計(jì)電算化更好地發(fā)揮作用，學(xué)校財(cái)務(wù)管理部門(mén)必須對(duì)現(xiàn)階段的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行修改；充分考慮自身實(shí)際情況，制定出與會(huì)計(jì)電算化相匹配的制度；強(qiáng)化學(xué)校財(cái)務(wù)管理，將會(huì)計(jì)電算化的多極化管理機(jī)制合理的應(yīng)用，完善財(cái)務(wù)內(nèi)部制度，改進(jìn)相關(guān)規(guī)定，使學(xué)校財(cái)務(wù)管理“法制化”。此外，還需要采取有效措施，讓學(xué)校財(cái)務(wù)管理的流程明確化，對(duì)財(cái)務(wù)管理工作人員的工作權(quán)限進(jìn)行明確，使之清楚自身的責(zé)任和義務(wù)，用多極化的管理模式為學(xué)校財(cái)務(wù)管理數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2.改進(jìn)學(xué)校財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)
建立網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，保障學(xué)校財(cái)務(wù)信息準(zhǔn)確、及時(shí)、有效，用優(yōu)質(zhì)的財(cái)務(wù)信息，為學(xué)校的財(cái)務(wù)系統(tǒng)提供保障。建立專門(mén)的財(cái)務(wù)部門(mén)，對(duì)財(cái)務(wù)相關(guān)的數(shù)據(jù)進(jìn)行跟蹤研究，及時(shí)公布財(cái)務(wù)支出情況，不僅能夠方便大家查詢財(cái)務(wù)，更能夠及時(shí)反映學(xué)校財(cái)務(wù)中的問(wèn)題，遏制不良的財(cái)物事件發(fā)生。
3.培養(yǎng)財(cái)務(wù)管理復(fù)合型人才
社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是中國(guó)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的關(guān)鍵，農(nóng)村文化建設(shè)作為新農(nóng)村建設(shè)中的軟實(shí)力，為社會(huì)主義的新農(nóng)村建設(shè)提供精神動(dòng)力和智力支持。文化是一個(gè)民族的根、一個(gè)民族的魂。就社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)而言，文化具有其他社會(huì)要素?zé)o法取代的作用，即凝聚、整合、同化、規(guī)范社會(huì)群體行為和心理的功能。因此，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，重要的是需要農(nóng)村基層政權(quán)組織和廣大農(nóng)民在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善自然和社會(huì)環(huán)境的同時(shí)，建立起一種適合于新農(nóng)村建設(shè)的文化觀念。一旦這種文化觀念能夠形成并深入人心，就能夠在思維方式和行為習(xí)慣的層面上發(fā)揮其廣泛、穩(wěn)定而持久的影響，依靠這種自覺(jué)地影響凝聚人心，進(jìn)一步激發(fā)農(nóng)民的創(chuàng)造熱情，為農(nóng)村的發(fā)展提供精神動(dòng)力與智力支持。
全中國(guó)有九億多農(nóng)民，這個(gè)基礎(chǔ)的穩(wěn)固，離不開(kāi)先進(jìn)文化的引導(dǎo)，農(nóng)民需要文化，但農(nóng)村文化工作的現(xiàn)狀有喜有憂。喜的是農(nóng)村文化出現(xiàn)了許多新氣象，農(nóng)村文化隊(duì)伍逐年壯大，文化投入逐年增多，文化設(shè)施、農(nóng)村的精神文明面貌得到了很大的改善；憂的是在農(nóng)村一些地方封建迷信活動(dòng)比較嚴(yán)重，腐朽思想蔓延，少數(shù)地方宗教活動(dòng)“黃、賭、毒”等社會(huì)丑惡現(xiàn)象沉渣泛起。還有個(gè)別地方，特別是少數(shù)貧窮地區(qū)，文化設(shè)施落后，廣大農(nóng)民看戲難、看電影難、看書(shū)難，多年來(lái)文化生活貧乏。作為一名曾在基層駐村蹲點(diǎn)的群眾文化工作者，現(xiàn)在就目前農(nóng)村文化工作存在的問(wèn)題共同提幾點(diǎn)意見(jiàn)和看法。
一、現(xiàn)階段農(nóng)村文化工作存在的幾個(gè)問(wèn)題
隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的不斷發(fā)展以及改革開(kāi)放的日益深入，農(nóng)村的一些新問(wèn)題令人擔(dān)憂。黨和政府在分析農(nóng)村出現(xiàn)的新情況時(shí)曾特別指出，影響農(nóng)民切身利益的有四個(gè)問(wèn)題：一是農(nóng)民負(fù)擔(dān)過(guò)重，二是農(nóng)村外出務(wù)工人員過(guò)多，留守老人和兒童過(guò)多，三是農(nóng)村精神文化生活堪憂，三是農(nóng)村社會(huì)治安形勢(shì)嚴(yán)峻。因此，農(nóng)村群眾文化的發(fā)展與繁榮不僅關(guān)系到廣大人民群眾道德行為的規(guī)范，理想信念的升華，同時(shí)也是推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步，更好的服從和服務(wù)于改革開(kāi)放大局，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要前提。農(nóng)村文化工作存在的問(wèn)題應(yīng)當(dāng)引起我們高度重視。
1.思想認(rèn)識(shí)不到位，經(jīng)濟(jì)文化不同步
俗話說(shuō)“經(jīng)濟(jì)搭臺(tái)，文化唱戲”。許多地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)搞的相當(dāng)紅火，但文化建設(shè)卻始終處于被動(dòng)狀態(tài)?；鶎宇I(lǐng)導(dǎo)重農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)而輕農(nóng)村文化建設(shè)，在以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的改革開(kāi)放時(shí)期，理論上雖強(qiáng)調(diào)“兩手抓，兩手都要硬”，但許多干部為突出政績(jī)或理解上的偏差使文化建設(shè)近乎服從于經(jīng)濟(jì)建設(shè)，從而間接導(dǎo)致農(nóng)村文化建設(shè)步伐始終跟不上物質(zhì)文明建設(shè)步伐。在這種特殊的時(shí)代氛圍之中，文化工作失去原有滋味。
2.資金投入逐年增加，絕對(duì)總量尚有欠缺
許多農(nóng)村文化工作難以開(kāi)展，其中有許多問(wèn)題，但最主要的還是經(jīng)費(fèi)投入不足。農(nóng)村文化經(jīng)費(fèi)投入不足主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：一是地方文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)總量有所增加，但占財(cái)政總支出的比例并沒(méi)有隨著財(cái)力增長(zhǎng)而增長(zhǎng)。二是有些地方農(nóng)村文化站沒(méi)有專門(mén)的事業(yè)和活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，圖書(shū)館沒(méi)有一分錢(qián)的購(gòu)書(shū)經(jīng)費(fèi)。三是多數(shù)文化站沒(méi)有固定經(jīng)費(fèi)來(lái)源，主要靠臨時(shí)籌集，開(kāi)展活動(dòng)沒(méi)有經(jīng)費(fèi)保障，這種現(xiàn)象尤其普遍。長(zhǎng)此以往，農(nóng)村文化建設(shè)沒(méi)有經(jīng)費(fèi)保證，就可能出現(xiàn)滑坡的危險(xiǎn)。
3.硬件建設(shè)有所增強(qiáng)，但發(fā)展后勁仍有不足
現(xiàn)有的農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)從目前來(lái)看，效果是顯著的，成績(jī)是喜人的；但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，后繼乏力，后勁不足。有的文化設(shè)施有“假、大、空”之嫌，外面看起來(lái)很像是那么一回事，頗為雄偉壯觀，進(jìn)去細(xì)一觀察，內(nèi)部設(shè)備陳舊或嚴(yán)重缺乏。此外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站機(jī)構(gòu)設(shè)置的問(wèn)題值得關(guān)注，有的文化站設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府院內(nèi)，成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的內(nèi)部活動(dòng)室，沒(méi)有起到應(yīng)有的作用。有的文化站服務(wù)能力逐漸弱化。有的文化站設(shè)施被任意擠占挪用，造成文化場(chǎng)所日益縮小，陣地丟失現(xiàn)象嚴(yán)重。
4.思想觀念略顯滯后，無(wú)法滿足群眾需求
許多地方開(kāi)展的文化活動(dòng)覆蓋面窄，群眾參與不普遍。譬如，一些大型的市、縣文藝展演活動(dòng)，群眾不僅參與者少，甚至根本無(wú)法參與。而縣、市文化職能部門(mén)沒(méi)有充分的時(shí)間發(fā)揮面向群眾、服務(wù)群眾的作用，文化工作者與農(nóng)村群眾之間嚴(yán)重脫節(jié)，文化工作者使文化活動(dòng)過(guò)度傾向城市化，致使城鄉(xiāng)群眾文化銜接困難，許多文化活動(dòng)僅僅滿足城市群眾，根本不能面向廣大農(nóng)村。連送戲下鄉(xiāng)，也只送到鎮(zhèn)鄉(xiāng)，農(nóng)村中缺少一個(gè)行之有效的文化網(wǎng)絡(luò)去占領(lǐng)農(nóng)村文化陣地。文化站缺乏凝聚力和向心力，無(wú)法正常開(kāi)展活動(dòng)。文化站能組織一次大型的文藝活動(dòng)少之又少。有些文化部門(mén)和單位不善于運(yùn)用新手段和新方法開(kāi)展農(nóng)村文化活動(dòng)，其行為方式過(guò)于簡(jiǎn)單和陳舊，對(duì)群眾沒(méi)有多少吸引力，有些文化站最拿手的是唱歌、跳舞等活動(dòng)，文化陣地的宣傳、教育、輔導(dǎo)、文藝的功能沒(méi)有充分發(fā)揮。許多地方“為文化而文化”，只是在年節(jié)期間象征性的開(kāi)展一些活動(dòng)，主要是為了完成上級(jí)布置下來(lái)的任務(wù)，這些活動(dòng)內(nèi)容和形式雷同的多，群眾參與率低，效果不佳。不能真正滿足群眾對(duì)文化的渴望。
5.從業(yè)人員數(shù)量增多，素質(zhì)整體依然偏低
農(nóng)村文化隊(duì)伍人數(shù)增多了，但真正懂文化、會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理的人才卻很少。造成農(nóng)村文化人才少的原因很多，一是“門(mén)檻不高”，“先天不足”。一些地方和單位將文化崗位作為閑職看待，作為干部職工子女就業(yè)的“安置站”，進(jìn)人不設(shè)“門(mén)檻”，致使文化隊(duì)伍“先天不足”。有的文化單位專業(yè)人才流失現(xiàn)象嚴(yán)重，經(jīng)常處于“事無(wú)人干、人無(wú)事干”的兩難窘境，文化單位想要的人進(jìn)不來(lái)，不想要的人一大堆。二是體制不順，壓力不足，專干不專。對(duì)文化站的管理，體制不順。條塊難以協(xié)同，缺乏合力。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)塊塊為主的管理方式，文化專干身兼數(shù)職，全身投入文化工作的精力、時(shí)間不能滿足當(dāng)?shù)匚幕ぷ鞯男枰?；以市、縣、區(qū)文化部門(mén)條條為主的管理方式，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)文化專干不重視，將文化工作視為部門(mén)的事，當(dāng)“包袱”甩。四是培訓(xùn)不夠，后天不足。因經(jīng)費(fèi)困難，文化專干很少有機(jī)會(huì)“充電”，致使文化專干知識(shí)得不到更新，技能得不到提高。農(nóng)村文化站、圖書(shū)館隊(duì)伍老化、素質(zhì)較低、青黃不接、知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理的問(wèn)題非常嚴(yán)重。
二、關(guān)于新農(nóng)村群眾文化建設(shè)的幾點(diǎn)建議
中國(guó)的問(wèn)題歸根到底是農(nóng)民的問(wèn)題。只有從根本上解決農(nóng)民的物質(zhì)文化需要，我們的國(guó)家才能長(zhǎng)治久安，繁榮富強(qiáng)。針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村文化的現(xiàn)狀和新的變化，如何改變農(nóng)村文化局面，不斷地滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的文化需要，下面就個(gè)人對(duì)這一問(wèn)題認(rèn)識(shí)談幾點(diǎn)看法和建議：
1.提高認(rèn)識(shí)，鞏固群眾文化在農(nóng)村工作中的地位
提高農(nóng)民生活應(yīng)包括物質(zhì)生活和精神生活兩方面。在經(jīng)濟(jì)指標(biāo)不斷上升的基礎(chǔ)上，政府要把提高群眾精神文化生活放到重要的議事日程上來(lái)，研究群眾的文化需要，更加重視農(nóng)村的群眾文化工作。各級(jí)黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)與支持，毫無(wú)疑問(wèn)是搞好農(nóng)村文化工作的決定性因素，故此，我們各級(jí)的單位政府要從深入貫徹落實(shí)群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的根本上處罰，從建設(shè)先進(jìn)文化的高度上來(lái)認(rèn)識(shí)和重視農(nóng)村文化工作。當(dāng)前，應(yīng)特別強(qiáng)凋我們經(jīng)常提到的“四個(gè)納入”，即：要把農(nóng)村文化建設(shè)納入當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃；納入各級(jí)黨委、政府的議事日程；納入各級(jí)政府的目標(biāo)管理責(zé)任制；農(nóng)村文化事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)要納入各級(jí)政府財(cái)政預(yù)算。文化部門(mén)應(yīng)積極主動(dòng)地爭(zhēng)取各級(jí)黨委、政府對(duì)農(nóng)村文化建設(shè)的重視與支持，認(rèn)真探索管理農(nóng)村文化工作的新途徑、新辦法，注意運(yùn)用各種工作機(jī)制和管理手段，調(diào)動(dòng)方方面面的積極性，促進(jìn)農(nóng)村文化事業(yè)的繁榮和發(fā)展。
2.加大投入，營(yíng)造文化建設(shè)合力
資金投入是開(kāi)展群眾文化活動(dòng)的重要保障。一方面各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政每年要加大投入文化建設(shè)經(jīng)費(fèi)；另一方面還要繼續(xù)發(fā)動(dòng)全社會(huì)力量支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文化建設(shè)發(fā)展，比如可以企業(yè)冠名廣場(chǎng)文藝演出、大型的文化活動(dòng)等形式激勵(lì)各企事業(yè)單位能踴躍出資；另外還可以通過(guò)多種正常渠道獲得上級(jí)有關(guān)部門(mén)的經(jīng)費(fèi)扶持。通過(guò)多方支持加大資金投入力度，營(yíng)造文化建設(shè)合力，從而能較好地從資金上保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)各類群眾文化活動(dòng)得以蓬勃發(fā)展。
3.理順體制，抓好群眾文化隊(duì)伍建設(shè)
針對(duì)目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站人員編制等存在的具體問(wèn)題，我們必須及時(shí)有效的加以解決。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站要改革用人體制，擇優(yōu)汰劣，持證上崗，量化指標(biāo)，考核業(yè)績(jī)，動(dòng)態(tài)管理。要在政治上關(guān)心他們的成長(zhǎng)，解決工作編制的問(wèn)題，并做到專人專用。生活上關(guān)心他們的疾苦，為他們排憂解難，解決后顧之憂。對(duì)民間藝人和“土專家”要制定等級(jí)考核辦法，定期考核，頒發(fā)從業(yè)人員證書(shū)，對(duì)考核不合格的，予以淘汰。定期對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的專職干部進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組織考察參觀，取他人之長(zhǎng)，切實(shí)提高文化管理隊(duì)伍的整體素質(zhì)。
4.貼近群眾，滿足廣大農(nóng)民文化需求
(一)指導(dǎo)思想。高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,全面貫徹黨的十七大、十七屆三中、四中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,圍繞轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、保障和改善民生深化改革,著力增強(qiáng)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力和可持續(xù)發(fā)展能力,為奪取應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊全面勝利和“十二五”規(guī)劃順利實(shí)施奠定堅(jiān)實(shí)的體制基礎(chǔ)。
(二)總體要求。把保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)結(jié)合起來(lái),著力完善促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的體制機(jī)制;把完善政府調(diào)控與充分發(fā)揮市場(chǎng)作用結(jié)合起來(lái),著力激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)在動(dòng)力與活力;把推進(jìn)社會(huì)建設(shè)與創(chuàng)新公共服務(wù)體制結(jié)合起來(lái),著力健全改善民生的保障機(jī)制;把提高經(jīng)濟(jì)效益與促進(jìn)社會(huì)公平結(jié)合起來(lái),著力形成促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的體制機(jī)制;把加快國(guó)內(nèi)發(fā)展與提升開(kāi)放水平結(jié)合起來(lái),著力形成國(guó)際合作與競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。
二、鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展
(一)落實(shí)鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的政策措施,進(jìn)一步消除制約民間投資的制度,支持民間資本投向基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)、社會(huì)事業(yè)、金融服務(wù)等領(lǐng)域,有效激發(fā)市場(chǎng)投資活力。(發(fā)展改革委牽頭,各有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé))
(二)推動(dòng)國(guó)有資本從一般競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域適當(dāng)退出,切實(shí)把國(guó)有資本投資重點(diǎn)放在關(guān)系國(guó)家安全和國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域,拓寬非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的市場(chǎng)空間。(國(guó)資委、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé))
(三)繼續(xù)完善對(duì)小企業(yè)的支持政策,健全小企業(yè)信用擔(dān)保體系,開(kāi)展支持小企業(yè)融資的金融產(chǎn)品創(chuàng)新試點(diǎn),研究制訂促進(jìn)小企業(yè)發(fā)展的政府采購(gòu)政策。(工業(yè)和信息化部、人民銀行、發(fā)展改革委、銀監(jiān)會(huì)、財(cái)政部負(fù)責(zé))
三、深化國(guó)有企業(yè)和壟斷性行業(yè)改革
(一)以推進(jìn)廣電和電信業(yè)務(wù)雙向進(jìn)入為重點(diǎn),制訂三網(wǎng)融合試點(diǎn)方案并開(kāi)展試點(diǎn),探索建立保障三網(wǎng)融合規(guī)范有序開(kāi)展的政策體系和體制機(jī)制。(工業(yè)和信息化部、廣電總局等負(fù)責(zé))
(二)推進(jìn)電力體制改革,完成電網(wǎng)企業(yè)主輔分離改革,出臺(tái)輸配電體制改革試點(diǎn)工作意見(jiàn),研究制訂農(nóng)電體制改革方案并開(kāi)展試點(diǎn)。(發(fā)展改革委、國(guó)資委、電監(jiān)會(huì)、水利部、財(cái)政部、能源局負(fù)責(zé))
(三)推進(jìn)鹽業(yè)管理體制改革,出臺(tái)鹽業(yè)管理體制改革意見(jiàn)及相關(guān)配套措施,推動(dòng)形成新型食鹽供給體制和鹽業(yè)管理體制。(發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部等負(fù)責(zé))
(四)加快推進(jìn)大型國(guó)有企業(yè)特別是中央企業(yè)母公司層面的公司制股份制改革。加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理,強(qiáng)化境外國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管等基礎(chǔ)性制度建設(shè)。(國(guó)資委牽頭)
四、深化資源性產(chǎn)品價(jià)格和環(huán)保收費(fèi)改革
(一)出臺(tái)關(guān)于調(diào)整銷售電價(jià)分類結(jié)構(gòu)的實(shí)施辦法,簡(jiǎn)化電價(jià)分類結(jié)構(gòu),推行居民用電階梯價(jià)格制度,健全可再生能源發(fā)電定價(jià)和費(fèi)用分?jǐn)倷C(jī)制。逐步理順天然氣與可替代能源的比價(jià)關(guān)系。繼續(xù)完善成品油價(jià)格形成機(jī)制。(發(fā)展改革委、電監(jiān)會(huì)、能源局負(fù)責(zé))
(二)穩(wěn)步推進(jìn)水價(jià)改革,在有條件的地方實(shí)行居民用水階梯價(jià)格制度,推進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水與農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革。(發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、水利部、財(cái)政部負(fù)責(zé))
(三)全面推行城市污水、垃圾及醫(yī)療廢物等處理收費(fèi)制度,研究建立危險(xiǎn)廢物處理保證金制度,制訂出臺(tái)推進(jìn)排污權(quán)交易試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)并擴(kuò)大試點(diǎn)范圍,完善排污費(fèi)征收使用管理制度。(發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、財(cái)政部、環(huán)境保護(hù)部、工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé))
五、深化財(cái)稅體制改革
(一)出臺(tái)資源稅改革方案,統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)和個(gè)人城建稅、教育費(fèi)附加制度,逐步推進(jìn)房產(chǎn)稅改革,研究實(shí)施個(gè)人所得稅制度改革,完善消費(fèi)稅制度,研究開(kāi)征環(huán)境稅的方案。(財(cái)政部、稅務(wù)總局、發(fā)展改革委、國(guó)土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、環(huán)境保護(hù)部負(fù)責(zé))
(二)全面編制中央和地方政府性基金預(yù)算,試編社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算,完善國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算,加快形成覆蓋政府所有收支、完整統(tǒng)一、有機(jī)銜接的公共預(yù)算體系。推進(jìn)預(yù)算公開(kāi)透明,健全監(jiān)督機(jī)制。研究建立地方政府財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。(財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部、國(guó)資委、發(fā)展改革委負(fù)責(zé))
(三)建立行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告和收入管理制度。完善中央企業(yè)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收益上繳和使用管理制度。(財(cái)政部、發(fā)展改革委、國(guó)資委負(fù)責(zé))
六、深化金融體制改革
(一)借鑒國(guó)際監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)的改革,完善金融監(jiān)管體制。建立宏觀審慎管理框架,強(qiáng)化資本和流動(dòng)性要求,確立系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)防范制度。建立健全部門(mén)間協(xié)調(diào)配合、信息共享機(jī)制和國(guó)際合作機(jī)制。完善跨境資本流動(dòng)監(jiān)管機(jī)制。探索規(guī)范地方金融管理體制。(人民銀行、銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)、財(cái)政部、發(fā)展改革委、外匯局負(fù)責(zé))
(二)修訂出臺(tái)《貸款通則》,積極引導(dǎo)民間融資健康發(fā)展,加快發(fā)展多層次信貸市場(chǎng)。盡快出臺(tái)存款保險(xiǎn)制度實(shí)施方案,制定出臺(tái)存款保險(xiǎn)條例。(人民銀行、銀監(jiān)會(huì)負(fù)責(zé))
(三)加快股權(quán)投資基金制度建設(shè),出臺(tái)股權(quán)投資基金管理辦法,完善新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資管理機(jī)制。健全創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)相關(guān)制度,推進(jìn)場(chǎng)外交易市場(chǎng)建設(shè),推動(dòng)形成相互補(bǔ)充、相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的多層次資本市場(chǎng)體系。(發(fā)展改革委、證監(jiān)會(huì)、財(cái)政部負(fù)責(zé))
(四)深化金融機(jī)構(gòu)改革,加快推進(jìn)政策性金融機(jī)構(gòu)改革,開(kāi)展資產(chǎn)管理公司商業(yè)化轉(zhuǎn)型試點(diǎn),深化國(guó)有控股商業(yè)銀行改革。(人民銀行、銀監(jiān)會(huì)、財(cái)政部負(fù)責(zé))
(五)完善農(nóng)村金融體系,全面深化農(nóng)村信用社改革,引導(dǎo)社會(huì)資金投資設(shè)立適應(yīng)“三農(nóng)”需要的新型農(nóng)村金融組織,研究制訂偏遠(yuǎn)山區(qū)新設(shè)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)費(fèi)用補(bǔ)貼等辦法,研究制訂農(nóng)村抵押擔(dān)保條例,充分發(fā)揮商業(yè)性金融、政策性金融和合作金融在支持“三農(nóng)”中的作用。(銀監(jiān)會(huì)、人民銀行、財(cái)政部負(fù)責(zé))
七、協(xié)調(diào)推進(jìn)城鄉(xiāng)改革
(一)深化土地管理制度改革,研究制訂農(nóng)村集體建設(shè)用地管理?xiàng)l例,逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)。提出規(guī)范農(nóng)村土地整治的指導(dǎo)意見(jiàn)。修訂國(guó)有建設(shè)用地劃撥目錄,深化國(guó)有建設(shè)用地有償使用制度改革。(國(guó)土資源部牽頭)
(二)深化戶籍制度改革,加快落實(shí)放寬中小城市、小城鎮(zhèn)特別是縣城和中心鎮(zhèn)落戶條件的政策。進(jìn)一步完善暫住人口登記制度,逐步在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)行居住證制度。(公安部、財(cái)政部、國(guó)土資源部、農(nóng)業(yè)部、人力資源社會(huì)保障部負(fù)責(zé))
(三)做好新形勢(shì)下農(nóng)村改革試驗(yàn)工作。制訂出臺(tái)進(jìn)一步加快農(nóng)墾改革發(fā)展的意見(jiàn),推進(jìn)國(guó)有農(nóng)場(chǎng)與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展融合。制訂出臺(tái)重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)森林資源管理體制改革總體思路,進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)有林場(chǎng)改革試點(diǎn)。推進(jìn)農(nóng)村水利建設(shè)管理體制改革和農(nóng)村小型水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革。深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革。(農(nóng)業(yè)部、林業(yè)局、水利部、交通運(yùn)輸部等負(fù)責(zé))
八、深化民生保障體制改革
(一)研究調(diào)整和優(yōu)化國(guó)民收入分配格局、提高居民收入比重的思路,提出改革的目標(biāo)、重點(diǎn)和措施。積極穩(wěn)妥實(shí)施事業(yè)單位績(jī)效工資制度,推進(jìn)企業(yè)職工工資集體協(xié)商和支付保障制度建設(shè),改革國(guó)有企業(yè)特別是壟斷行業(yè)工資總額管理制度,完善國(guó)有企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)高管人員薪酬分配和監(jiān)管制度。(發(fā)展改革委、人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部、國(guó)資委等負(fù)責(zé))
(二)完善城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,全面實(shí)施城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)制度,研究解決城鎮(zhèn)集體企業(yè)職工、退休人員及城市無(wú)收入老年居民養(yǎng)老保險(xiǎn)問(wèn)題,繼續(xù)推進(jìn)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革試點(diǎn),完善新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)相關(guān)配套政策并擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。(人力資源社會(huì)保障部牽頭)
(三)建立健全保障性住房規(guī)劃建設(shè)管理體制,加快廉租住房、公共租賃住房和經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè),推進(jìn)城市和工礦區(qū)棚戶區(qū)改造,出臺(tái)關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展的綜合性政策。(住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、發(fā)展改革委負(fù)責(zé))
九、深化社會(huì)領(lǐng)域改革
(一)出臺(tái)并實(shí)施國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要,以促進(jìn)公平和提高質(zhì)量為重點(diǎn),推進(jìn)人才培養(yǎng)體制、考試招生制度、現(xiàn)代學(xué)校制度和辦學(xué)體制等改革,并啟動(dòng)相關(guān)試點(diǎn)工作。(教育部牽頭)
(二)圍繞“?；?、強(qiáng)基層、建機(jī)制”,全面推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,扎實(shí)做好推進(jìn)基本醫(yī)療保障制度建設(shè)、初步建立國(guó)家基本藥物制度、健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系、促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化、推進(jìn)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)等五項(xiàng)重點(diǎn)改革。(發(fā)展改革委、衛(wèi)生部、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部負(fù)責(zé))
(三)加快國(guó)有文藝院團(tuán)體制改革,推進(jìn)非時(shí)政類報(bào)刊改革,制訂出臺(tái)公益性新聞出版單位改革意見(jiàn),基本完成中央各部門(mén)各單位經(jīng)營(yíng)性出版社轉(zhuǎn)制任務(wù)。(文化部、新聞出版總署、人力資源社會(huì)保障部負(fù)責(zé))
(四)探索完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下科技創(chuàng)新舉國(guó)體制,全面推進(jìn)國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)。(科技部牽頭)
十、深化涉外經(jīng)濟(jì)體制改革
(一)研究制訂關(guān)于加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式的指導(dǎo)意見(jiàn),促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。(商務(wù)部牽頭)
(二)研究修訂外商投資相關(guān)法律法規(guī),進(jìn)一步簡(jiǎn)化和規(guī)范外資審批程序,建立外資并購(gòu)安全審查制度。制訂出臺(tái)境外投資條例,加快完善境外投資促進(jìn)政策和服務(wù)體系。(發(fā)展改革委、商務(wù)部、法制辦負(fù)責(zé))
十一、深化行政管理體制改革
(一)按照政事分開(kāi)、事企分開(kāi)和管辦分離的原則,制訂出臺(tái)分類推進(jìn)事業(yè)單位改革的總體文件及相關(guān)配套文件,逐步擴(kuò)大改革試點(diǎn)范圍,為全面啟動(dòng)改革創(chuàng)造條件、積累經(jīng)驗(yàn)。(中央編辦、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部、發(fā)展改革委負(fù)責(zé))
(二)深化投資體制改革,出臺(tái)政府投資條例,加快制定企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理?xiàng)l例,制定中央政府投資項(xiàng)目決策責(zé)任追究指導(dǎo)意見(jiàn)和代建制管理辦法,建立重大項(xiàng)目專家評(píng)議制度。(發(fā)展改革委、法制辦負(fù)責(zé))
(三)研究推進(jìn)中央國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革。研究提出深化政府機(jī)關(guān)后勤服務(wù)社會(huì)化改革的意見(jiàn)。(發(fā)展改革委、中央編辦、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部、國(guó)管局負(fù)責(zé))
十二、積極推進(jìn)綜合配套改革試點(diǎn)
中圖分類號(hào)：TM63文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：
改革開(kāi)放30多年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得新的巨大成就，中國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)得到了快速持續(xù)發(fā)展，尤其是我國(guó)的電力行業(yè)實(shí)現(xiàn)了翻天覆地的變化，全面掀起全國(guó)電網(wǎng)大投資、大建設(shè)、大發(fā)展的。經(jīng)濟(jì)發(fā)展，電力先行已成為社會(huì)的共識(shí)，國(guó)家日益加大電網(wǎng)建設(shè)投資，越來(lái)越多的電力基建項(xiàng)目拔地而起, 而目前電力基建項(xiàng)目存投資大，周期長(zhǎng)、技術(shù)難、接口多，位置偏，管理協(xié)調(diào)十分復(fù)雜，涉及參建單位多，項(xiàng)目管理信息量大的現(xiàn)實(shí)情況。僅僅依靠制度、現(xiàn)場(chǎng)管理和巡視檢查無(wú)法完全保證施工安全質(zhì)量和建設(shè)目標(biāo)，就當(dāng)前整個(gè)基建管理隊(duì)伍也不能滿足工程項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模需求和實(shí)現(xiàn)全過(guò)程管控。在這樣的背景下，隨著信息化以及項(xiàng)目管理觀念的日益深入與滲透，根據(jù)國(guó)家電網(wǎng)公司SG186工程建設(shè)的總體部署，2009年3月，蘊(yùn)涵現(xiàn)代工程項(xiàng)目管理思想、集成現(xiàn)代信息技術(shù)的項(xiàng)目管理系統(tǒng)基建管控系統(tǒng)開(kāi)始建設(shè)，并通過(guò)試點(diǎn)、推廣、改進(jìn)完善，逐步全面實(shí)現(xiàn)運(yùn)行，服務(wù)于中國(guó)的電力基建市場(chǎng)。一場(chǎng)關(guān)于電力基建管理信息化的變革拉開(kāi)了帷幕。
目前，國(guó)網(wǎng)公司"三橫五縱"的基建標(biāo)準(zhǔn)化管理體系框架已經(jīng)建成?；ü芸叵到y(tǒng)已按照標(biāo)準(zhǔn)化配置、全過(guò)程管控、多層次部署的思路，以標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成果為基礎(chǔ)，滿足總部、網(wǎng)省公司和現(xiàn)場(chǎng)管理的需求，特別是充分貫徹了現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目部標(biāo)準(zhǔn)化管理思想，以信息化手段強(qiáng)化三個(gè)項(xiàng)目部功能的發(fā)揮，推動(dòng)了基建工程的全面標(biāo)準(zhǔn)化管理進(jìn)程。2012年8月1日，為提高基建管理工作效率和實(shí)效性，國(guó)家電網(wǎng)公司開(kāi)始推行基建管理信息系統(tǒng)單軌應(yīng)用，研究頒布了總體實(shí)施方案。在國(guó)網(wǎng)公司大力推動(dòng)和創(chuàng)新基建業(yè)務(wù)信息化建設(shè)的形勢(shì)下，作為參建單位的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)——監(jiān)理項(xiàng)目部，如何積極的響應(yīng)上級(jí)要求并扎實(shí)開(kāi)展各項(xiàng)基建管理信息化的工作，已成為擺在我們面前的一個(gè)比較棘手的問(wèn)題。
一、基建管控系統(tǒng)單軌運(yùn)行對(duì)監(jiān)理工作的重大意義。
1、有利于提升監(jiān)理項(xiàng)目部標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建水平。監(jiān)理項(xiàng)目部作為監(jiān)理公司的派出技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，服務(wù)于業(yè)主和現(xiàn)場(chǎng)。當(dāng)前，電力建設(shè)工程監(jiān)理實(shí)行異地監(jiān)理，信息化建設(shè)作為標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的一個(gè)重要組成部分顯的尤其重要。基建管控系統(tǒng)作為信息化管理的有效載體和工具，一方面促使監(jiān)理公司加大技術(shù)裝備投入，提高硬件設(shè)備水平，另一一方面推動(dòng)監(jiān)理公司監(jiān)理隊(duì)伍素質(zhì)的快速提升，以適應(yīng)信息化建設(shè)進(jìn)程。
2、有利于進(jìn)一步提高監(jiān)理工作效率?；ü芸叵到y(tǒng)運(yùn)行以來(lái)，輸變電工程監(jiān)理工作大部分實(shí)行雙軌制運(yùn)行，需要處理大量的現(xiàn)場(chǎng)和系統(tǒng)資料業(yè)務(wù)，工作量大且重復(fù)進(jìn)行，給現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理信息資料員增加了工作量。實(shí)性單軌運(yùn)行后，監(jiān)理涉及的144項(xiàng)業(yè)務(wù)均需在線上完成編、審、批、傳遞、查詢業(yè)務(wù)，保證了項(xiàng)目監(jiān)理的高效便捷。
3、有利于實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)與現(xiàn)場(chǎng)的有效結(jié)合。系統(tǒng)運(yùn)行以來(lái)，通過(guò)制定各種系統(tǒng)應(yīng)用辦法、操作節(jié)點(diǎn)和考核評(píng)價(jià)機(jī)制以實(shí)現(xiàn)信息化管理現(xiàn)場(chǎng)的目標(biāo)，但是在實(shí)際工作中，由于業(yè)主、監(jiān)理、施工在一定程度上滿足不了系統(tǒng)建設(shè)和維護(hù)要求，輸變電工程建設(shè)實(shí)際的節(jié)點(diǎn)與系統(tǒng)里程碑計(jì)劃差距較大，導(dǎo)致信息傳遞和管理失真和失效。而單軌運(yùn)行中實(shí)現(xiàn)了信息來(lái)源的唯一性和權(quán)威性，嚴(yán)格工程數(shù)據(jù)采集的現(xiàn)場(chǎng)性和準(zhǔn)確性，真實(shí)反映工程建設(shè)實(shí)際情況，而監(jiān)理作為現(xiàn)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)，要隨之改變以前的流程管理態(tài)度，樹(shù)立系統(tǒng)管理等于現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理的思想，增強(qiáng)基建管控系統(tǒng)職責(zé)的嚴(yán)肅性。
二、如何推進(jìn)基建管控系統(tǒng)深化應(yīng)用
自從基建管控系統(tǒng)推廣應(yīng)用以來(lái)，無(wú)論是基建管控系統(tǒng)維護(hù)推廣組，還是國(guó)網(wǎng)系統(tǒng)基建管理部門(mén)及參建各方，在努力克服現(xiàn)有項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)異常繁重的情況下，經(jīng)過(guò)不懈努力，明確目標(biāo)，理清思路，建章立制，規(guī)范行為，改進(jìn)流程，強(qiáng)化培訓(xùn)，扎扎實(shí)實(shí)地做了許多基礎(chǔ)性工作，最終使基建信息化建設(shè)工作積極推進(jìn)，不僅取得了較為明顯的進(jìn)展，還提高了基建標(biāo)準(zhǔn)化管理水平，下面就工作體會(huì)談幾點(diǎn)如何推進(jìn)基建管理信息化建設(shè)的方法。
1、全面重視，積極落實(shí)，為信息化建設(shè)提供有力保障。
思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，戰(zhàn)略是發(fā)展的牽引?；ü芸叵到y(tǒng)是電力基建建設(shè)管理和發(fā)展的必然產(chǎn)物，是優(yōu)化和推動(dòng)基建項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的強(qiáng)有力的抓手。它的誕生凝聚了電力人的聰明智慧和辛勤汗水。該系統(tǒng)的實(shí)施是一項(xiàng)投入大、風(fēng)險(xiǎn)大、應(yīng)用難度大的系統(tǒng)工程，需要從上到下各個(gè)環(huán)節(jié)的有效參與和改進(jìn)，如果各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)這些系統(tǒng)的實(shí)施重視不夠或參與程度不夠，不僅會(huì)造成底層的互相扯皮推委，還會(huì)使一些問(wèn)題的解決沒(méi)有連續(xù)性，使推廣應(yīng)用工作止步不前。
自從基建管控系統(tǒng)，尤其是現(xiàn)場(chǎng)部分上線以來(lái)，臨沂正信工程監(jiān)理有限公司領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視這項(xiàng)工作，充分認(rèn)識(shí)到系統(tǒng)的應(yīng)用將有效推動(dòng)監(jiān)理工作整體水平的快速提升。整個(gè)公司反應(yīng)迅速，積極性高，立即建立健全了相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)，成立以綜合部、工程部、技經(jīng)部相關(guān)負(fù)責(zé)人組成的專項(xiàng)工作小組，統(tǒng)一指揮、檢查、督促、協(xié)調(diào)全公司各監(jiān)理項(xiàng)目部信息化建設(shè)工作，加強(qiáng)了對(duì)信息化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，確保了各項(xiàng)工作落實(shí)到位；其次，加大對(duì)基建信息化建設(shè)在人、財(cái)、物方面的投入力度，優(yōu)化資源配置，提高辦公條件和設(shè)備水平，為信息化建設(shè)順利的實(shí)施提供了有力的保障。
2、建章立制，強(qiáng)化考核，促使系統(tǒng)應(yīng)用工作有序進(jìn)行。
企業(yè)文化在現(xiàn)代企業(yè)的建設(shè)中的地位越來(lái)越明顯，對(duì)企業(yè)各方面的建設(shè)起著至關(guān)重要的作用。縣級(jí)供電公司肩負(fù)著基層的供電和安全生產(chǎn)，對(duì)縣級(jí)經(jīng)濟(jì)建設(shè)起著重要的作用，因此如何加強(qiáng)縣級(jí)供電公司的安全生產(chǎn)和隊(duì)伍建設(shè)是新時(shí)期重要的問(wèn)題。供電企業(yè)的性質(zhì)與其他的企業(yè)有很大的不同，供電企業(yè)的企業(yè)文化對(duì)自身的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。因此在供電公司需要大力的建設(shè)企業(yè)文化，有效地提高企業(yè)的安全生產(chǎn)，強(qiáng)化供電公司的隊(duì)伍建設(shè)，提高供電公司人才的穩(wěn)定性。
一、縣級(jí)供電公司安全生產(chǎn)中的問(wèn)題
縣級(jí)供電公司在現(xiàn)階段的發(fā)展中的，存在著諸多的安全生產(chǎn)上的問(wèn)題，缺乏相應(yīng)的安全管理體制，管理的基礎(chǔ)相對(duì)比較薄弱。在安全生產(chǎn)的管理中普遍存在著管理流程復(fù)雜繁瑣，相關(guān)制度的執(zhí)行力度不嚴(yán)，從而在公司的內(nèi)部出現(xiàn)諸多的違法亂紀(jì)現(xiàn)象。這些安全生產(chǎn)問(wèn)題也反映出了縣級(jí)供電公司企業(yè)文化建設(shè)的落后。如果縣級(jí)供電公司的企業(yè)文化建設(shè)不夠深入和徹底，那么在企業(yè)的發(fā)展中就會(huì)忽視安全生產(chǎn)的重要性，公司的員工不能夠樹(shù)立正確的價(jià)值觀念，忽視安全生產(chǎn)的重要性。供電企業(yè)要想獲得持續(xù)健康的發(fā)展，就必須重視安全生產(chǎn)，且安全生產(chǎn)與公司員工的自身利益密切相關(guān)。只有保障供電公司在安全生產(chǎn)的條件下發(fā)展，才能使公司的各項(xiàng)工作圓滿的完成，才能為企業(yè)實(shí)現(xiàn)自身的發(fā)展目標(biāo)提供更多有利的條件。
二、縣級(jí)供電公司企業(yè)文化建設(shè)的內(nèi)容和作用
（一）提倡管理文化，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展
文化是企業(yè)在市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)中核心競(jìng)爭(zhēng)力的源頭，加強(qiáng)企業(yè)的管理文化可以有效地促進(jìn)企業(yè)的快速發(fā)展，縣級(jí)供電公司要堅(jiān)持精于專業(yè)、嚴(yán)格執(zhí)行、認(rèn)真籌劃的管理文化理念，在公司的內(nèi)部積極的構(gòu)建企業(yè)的管理文化，引導(dǎo)企業(yè)員工樹(shù)立正確的價(jià)值觀和凝聚力。在公司的政務(wù)管理上實(shí)施公開(kāi)化透明化的管理模式，對(duì)公司的員工定期的公布一些重大的決策和財(cái)務(wù)管理狀況，深入員工內(nèi)部了解員工對(duì)公司發(fā)展的意見(jiàn)和建議，發(fā)揮員工在公司管理中的重要作用。大力實(shí)施精益化管理，為員工的行為設(shè)定一定的標(biāo)準(zhǔn)和制度，規(guī)范員工的行為。加強(qiáng)公司的整體形象管理，統(tǒng)一規(guī)定使用國(guó)家電網(wǎng)公司的工作裝、辦公用品等標(biāo)識(shí)，提升公司的整體形象。
（二）提倡安全文化，保障企業(yè)持續(xù)發(fā)展
縣級(jí)供電企業(yè)要始終把安全文化建設(shè)放在首位，倡導(dǎo)以人為本，安全第一的企業(yè)文化理念，堅(jiān)持宣傳和制度并用，將安全意識(shí)深入到企業(yè)員工的內(nèi)心，對(duì)公司安全工作實(shí)施可控化管理。建立和完善預(yù)防人身傷害的安全管理體系，對(duì)三級(jí)安全網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行有力的管理和監(jiān)督，對(duì)公司的各項(xiàng)規(guī)章制度進(jìn)行完善和修訂。在公司的內(nèi)部實(shí)施安全教育培訓(xùn)工作和安全評(píng)價(jià)活動(dòng)，通過(guò)員工之間的競(jìng)賽和考核進(jìn)行安全管理，在全公司上下建設(shè)安全管理文化。在公司的大廳設(shè)置安全教育展示廳，將各種安全隱患和問(wèn)題通過(guò)圖片的宣傳和教育向企業(yè)的員工公布，增強(qiáng)企業(yè)員工的安全意識(shí)。
（三）提倡服務(wù)文化，提高品牌質(zhì)量
縣級(jí)供電公司要始終把提升公司的服務(wù)質(zhì)量作為發(fā)展的目標(biāo)之一，深入建設(shè)供電的服務(wù)工程，對(duì)客戶提供一體化的服務(wù)，簡(jiǎn)化工作的流程，提高工作的效率。對(duì)縣級(jí)的供電負(fù)荷進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，既要滿足當(dāng)?shù)鼐用竦男枰?，又要保障生產(chǎn)的順利進(jìn)行。深入基層進(jìn)行走訪工作，及時(shí)的了解供電用戶的需求。啟用供電公司的服務(wù)熱線，提升緊急故障處理等工作的效率。在公司開(kāi)展零投訴、零事故、零差錯(cuò)、零違紀(jì)競(jìng)賽活動(dòng)，優(yōu)化員工的服務(wù)質(zhì)量。積極響應(yīng)國(guó)家電網(wǎng)公司的號(hào)召，走入基層深入開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)。
（四）提倡和諧文化，提升隊(duì)伍建設(shè)的穩(wěn)定性
企業(yè)在發(fā)展中要大力的建設(shè)和諧文化，并將其作為企業(yè)的精神追求和發(fā)展的保障?？h級(jí)供電公司要始終堅(jiān)持以人為本的理念，重視企業(yè)員工的利益，在企業(yè)內(nèi)部形成員工的和諧和統(tǒng)一。加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部員工的隊(duì)伍建設(shè)，走入員工內(nèi)部及時(shí)的了解企業(yè)員工的建議。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)員工核心價(jià)值觀念的宣傳和教育，引導(dǎo)員工內(nèi)部形成凝聚力和向心力，樹(shù)立正確的價(jià)值觀。
三、總結(jié)
縣級(jí)供電公司的企業(yè)文化建設(shè)不是一朝一夕可以完成的，它需要供電企業(yè)長(zhǎng)期的努力，更加需要供電公司結(jié)合自身的實(shí)際情況，保障企業(yè)安全生產(chǎn)和隊(duì)伍的長(zhǎng)期穩(wěn)定和發(fā)展。企業(yè)的管理者要不斷的增加自身的管理經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行內(nèi)部企業(yè)文化宣傳，提高供電員工的凝聚力，引導(dǎo)員工樹(shù)立社會(huì)主義核心價(jià)值觀，不斷的提高服務(wù)的質(zhì)量，為供電企業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展做出重要的貢獻(xiàn)。
參考文獻(xiàn)：
