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農(nóng)業(yè)是支撐國家現(xiàn)代化發(fā)展的基礎(chǔ)，需要將全面建設(shè)小康社會作為農(nóng)村地區(qū)現(xiàn)代化發(fā)展的重難點內(nèi)容，加強農(nóng)業(yè)企業(yè)管理，為農(nóng)業(yè)企業(yè)的正常穩(wěn)定發(fā)展提供條件。財務(wù)管理是農(nóng)業(yè)中小企業(yè)發(fā)展中的一項重要工作內(nèi)容，為農(nóng)業(yè)企業(yè)的正常穩(wěn)定運行提供了條件，目前我國的農(nóng)業(yè)中小企業(yè)普遍存在管理水平不高問題，制約著農(nóng)業(yè)企業(yè)的正常運行，需要重視財務(wù)管理工作，以提升農(nóng)業(yè)中小企業(yè)財務(wù)會計管理效果。
一、農(nóng)業(yè)企業(yè)及農(nóng)業(yè)企業(yè)會計特點
(一)農(nóng)業(yè)企業(yè)特點
第一，土地是農(nóng)業(yè)企業(yè)各項生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供了重要的生產(chǎn)資料。第二，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受地域性及季節(jié)性影響較大，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時間存在一定差異。第三，通過對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的勞動對象及勞動資料進行相互轉(zhuǎn)化，為農(nóng)產(chǎn)品重新投入生產(chǎn)提供了資料。第四，種植業(yè)和產(chǎn)值也是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的重要組成部分，兩者之間需要保持密切的聯(lián)系，彼此之間相互依賴相互適應(yīng)，強化了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理效果，構(gòu)建了多種經(jīng)營和全面發(fā)展經(jīng)營方針。第五，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實行一業(yè)為主經(jīng)營方式，在農(nóng)業(yè)管理上實行聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制[1]。
(二)農(nóng)業(yè)企業(yè)會計特點
第一，核算內(nèi)容的多樣性。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的類型較多，涉及農(nóng)、林、牧、副、漁等多項產(chǎn)業(yè)，在進行會計核算時，需要結(jié)合企業(yè)的發(fā)展特點及生產(chǎn)經(jīng)營管理目標，對各個行業(yè)的成本費用及財務(wù)成果進行合理結(jié)算。第二，管理體制的復(fù)雜性。農(nóng)業(yè)企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營管理中實施雙層和多種經(jīng)營體制相結(jié)合制度，在農(nóng)場內(nèi)部建立了職工家庭農(nóng)場和專業(yè)組織，大力推動農(nóng)戶聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，增加了企業(yè)會計管理工作的復(fù)雜性。第三，核算方式的靈活性。我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以集體經(jīng)濟生產(chǎn)方式為主，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實行經(jīng)營管理自，主要采用自給程序進行生產(chǎn)，導(dǎo)致會計核算和會計管理水平之間存在一定差距[2]。
二、農(nóng)業(yè)中小企業(yè)財務(wù)會計管理工作存在的問題
(一)農(nóng)業(yè)成本管理成效不到位
成本是農(nóng)業(yè)管理經(jīng)濟中的重要概念，為農(nóng)業(yè)各項生產(chǎn)管理工作的有效實施提供了依據(jù)，需要結(jié)合農(nóng)業(yè)實際發(fā)展情況，加大農(nóng)業(yè)成本控制，以促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益的提升。當前大多數(shù)農(nóng)業(yè)中小企業(yè)在開展財務(wù)管理活動中，沒有意識到成本管理的重要性，造成一些不必要成本浪費，導(dǎo)致企業(yè)虧損嚴重，企業(yè)效益下降。另外，還有一些農(nóng)業(yè)中小企業(yè)盲目引進新的項目，沒有結(jié)合企業(yè)的實際發(fā)展情況，科學(xué)合理安排資金結(jié)構(gòu)，導(dǎo)致經(jīng)營性資金不足，債務(wù)負擔(dān)嚴重。
(二)農(nóng)業(yè)企業(yè)財務(wù)管理目標不合理
農(nóng)業(yè)企業(yè)在開展財務(wù)管理工作時，主要是依靠財務(wù)管理手段來確保日常財務(wù)收支的合理性，以此來實現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展目標。因此，在開展財務(wù)管理活動時，大多數(shù)企業(yè)沒有充分利用財務(wù)預(yù)算管理手段來加強企業(yè)的財務(wù)控制，影響著財務(wù)管理活動的順利推進。農(nóng)業(yè)中小企業(yè)財務(wù)管理活動基礎(chǔ)較為薄弱，財務(wù)管理混亂，財務(wù)機構(gòu)設(shè)置不完善，財務(wù)管理效益較低，并且財務(wù)管理人員自身的專業(yè)素質(zhì)較差，難以適應(yīng)當前社會經(jīng)濟發(fā)展和企業(yè)管理要求，與農(nóng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展呈現(xiàn)出不相適應(yīng)情況[3]。
(三)農(nóng)業(yè)企業(yè)會計信息質(zhì)量不真實
由于農(nóng)業(yè)企業(yè)的會計監(jiān)督不全面，導(dǎo)致會計信息質(zhì)量的真實性有待進一步查證。會計監(jiān)督作為農(nóng)業(yè)企業(yè)中重要的經(jīng)濟管理手段，財務(wù)管理活動的開展對確保經(jīng)濟利益的合理配合，財經(jīng)紀律的有效維護具有重要作用。一些農(nóng)業(yè)企業(yè)主要是利用集團下屬人員自行對企業(yè)利潤進行調(diào)整，企業(yè)收入和費用的隨意性較大，將多記及少記成本全部納入到企業(yè)會計信息中，財務(wù)管理手段不符合財經(jīng)紀律規(guī)定導(dǎo)致農(nóng)業(yè)會計信息質(zhì)量的真實性有待進一步增強[4]。
三、農(nóng)業(yè)中小企業(yè)財務(wù)會計管理工作的思路
(一)提升農(nóng)業(yè)成本管理意識
農(nóng)業(yè)中小企業(yè)中的財務(wù)管理活動是確保企業(yè)內(nèi)部其他要素有效獲取的必要條件，需要確保企業(yè)內(nèi)部各項質(zhì)量管理、生產(chǎn)管理和技術(shù)管理工作的合理有效開展，對農(nóng)業(yè)企業(yè)內(nèi)部的各項工作情況進行協(xié)調(diào)和完善，解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中存在的各種問題。財務(wù)管理活動的開展需要依靠增收節(jié)支來實現(xiàn)，確保各項農(nóng)業(yè)生產(chǎn)目標的順利實現(xiàn)，構(gòu)建完善的財務(wù)資金管理模式。農(nóng)業(yè)產(chǎn)品、技術(shù)、客戶及供應(yīng)商是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)內(nèi)外部資源中的重要因素，有效協(xié)調(diào)了財務(wù)管理元氣發(fā)展及近期利潤之間的關(guān)系，確保了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各個部門生產(chǎn)經(jīng)營目標的順利實現(xiàn)。加大對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資金投入力度，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各項工作的高效開展。同時，需要將財務(wù)管理作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的一項重要工作內(nèi)容，確保財務(wù)管理活動與企業(yè)日常的生產(chǎn)活動建立緊密的聯(lián)系，對財務(wù)管路目標進行細化，并具體到財務(wù)管理的各個分支部門中，使財務(wù)管理人員明確自身的職責(zé)，發(fā)揮財務(wù)管理在農(nóng)業(yè)企業(yè)中的積極作用[5]。
(二)構(gòu)建合理的農(nóng)業(yè)企業(yè)財務(wù)管理目標
財務(wù)管理是農(nóng)業(yè)中小企業(yè)在發(fā)展中的一項重要工作內(nèi)容，該項內(nèi)容不是一項孤立的工作，需要按照財務(wù)管理計劃的要求執(zhí)行和落實，確保能夠與農(nóng)業(yè)企業(yè)目前的發(fā)展情況及上層次目標執(zhí)行情況進行制定，構(gòu)建完善的農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。企業(yè)財務(wù)管理目標在制定過程中，需要建立在數(shù)字化、指標化的基礎(chǔ)上制定和實施，確保各項預(yù)算目標能夠順利的下達到企業(yè)的各層次部門中，制定出完善的層次預(yù)算目標責(zé)任書，嚴格按照目標責(zé)任書要求開展各項管理工作，將指標作為預(yù)算管理體系的核心和基礎(chǔ)，推動農(nóng)業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。同時，農(nóng)業(yè)中小企業(yè)在財務(wù)管理目標執(zhí)行過程中，各項工作的實施需要建立在企業(yè)戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上實施，明確企業(yè)財務(wù)管理目標的變化情況，對財務(wù)管理目標中不合理的地方及時進行調(diào)整，以便能夠滿足總體戰(zhàn)略目標的建設(shè)需求[6]。
(三)加大農(nóng)業(yè)企業(yè)會計信息化建設(shè)
積極提升農(nóng)業(yè)企業(yè)的會計信息化建設(shè)，需要遵循企業(yè)新經(jīng)濟時代的發(fā)展要求，對信息進行再創(chuàng)造和加工。農(nóng)業(yè)企業(yè)的財務(wù)管理工作在發(fā)展過程中，需要加大財務(wù)管理工作的信息化建設(shè)力度，對財務(wù)管理信息化工作實施軟硬件配套設(shè)施。農(nóng)業(yè)企業(yè)的財務(wù)管理信息化由電算化和網(wǎng)絡(luò)化共同來構(gòu)成，要求農(nóng)業(yè)管理人員掌握財務(wù)管理信息化使用方法，能夠充分利用電算化和網(wǎng)絡(luò)化共同來對企業(yè)進行管理，推進數(shù)據(jù)的共享，強化數(shù)據(jù)的進一步應(yīng)用，減低農(nóng)業(yè)企業(yè)財務(wù)管理成本，進一步提升農(nóng)業(yè)企業(yè)財務(wù)管理的信息化水平，提高企業(yè)的財務(wù)管理效益和效率，充分發(fā)揮財務(wù)管理工作在企業(yè)整體管理工作中的作用[7]。
四、結(jié)論
在新經(jīng)濟時代，對農(nóng)業(yè)中小企業(yè)的財務(wù)管理問題提出了更高的要求，農(nóng)業(yè)企業(yè)應(yīng)該充分抓住新經(jīng)濟時代的優(yōu)勢，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)企業(yè)的財務(wù)管理制度，加大對農(nóng)業(yè)企業(yè)的財務(wù)管理改革，確保各項改革工作的順利實施和有效推進，加快農(nóng)業(yè)企業(yè)創(chuàng)新和改革，提升農(nóng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展成效。要想提升農(nóng)業(yè)中小企業(yè)的財務(wù)管理效果，需要意識到在日常的財務(wù)管理工作中存在的問題，提升農(nóng)業(yè)成本管理意識，構(gòu)建合理的農(nóng)業(yè)企業(yè)財務(wù)管理目標，加大農(nóng)業(yè)企業(yè)會計信息化建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)企業(yè)財務(wù)管理會計改革效果，能夠順應(yīng)當前市場經(jīng)濟的發(fā)展要求，推動農(nóng)業(yè)中小企業(yè)更上一個新的臺階。
參考文獻：
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中圖分類號：F23
文獻標識碼：A
文章編號：1672-3198（2013）15-0127-01
0 緒言
隨著科學(xué)技術(shù)的日新月異發(fā)展，企業(yè)管理的核心內(nèi)容和職能也在不斷發(fā)展。作為企業(yè)管理工作重要組成部分的財務(wù)管理工作，直接關(guān)系到整個企業(yè)的再生產(chǎn)活動，對于一個企業(yè)乃至整個世界的經(jīng)濟狀況都有著重要的意義。
1 現(xiàn)代企業(yè)財務(wù)管理工作現(xiàn)狀
現(xiàn)代財務(wù)管理是企業(yè)管理工作的核心內(nèi)容，它包括了企業(yè)資金、成本、費用、利潤以及其他分配事務(wù)等多種財務(wù)收支活動，關(guān)系到企業(yè)甚至國家的經(jīng)濟狀況，從某種意義上來說，財務(wù)管理是企業(yè)能否走可持續(xù)發(fā)展道路的一個關(guān)鍵所在。在改革開放幾十年間，我國的社會主義市場經(jīng)濟得到迅猛發(fā)展，特別是我國加入世界貿(mào)易組織之后，企業(yè)的財務(wù)管理工作面臨著更大的挑戰(zhàn)，深化企業(yè)財務(wù)管理改革，可以說是提高現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)濟效益的第一要義。
2 當前我國現(xiàn)代企業(yè)財務(wù)管理工作存在的問題
（1）財務(wù)管理中的人員分配不完善。目前我國很多企業(yè)在財務(wù)管理方面的人員分配并不合理，經(jīng)常造成人浮于事的局面，對于工作人員的具體工作沒有做出明確劃分，人們?nèi)菀谆ハ喑镀?，推卸?zé)任，因此造成巨大的人力資源浪費現(xiàn)象，降低工作效率，對企業(yè)的經(jīng)濟效益造成嚴重損失，阻礙企業(yè)的健康發(fā)展。
（2）財務(wù)管理缺乏科學(xué)性。為了適應(yīng)不斷變換的市場經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，企業(yè)內(nèi)部的結(jié)構(gòu)也應(yīng)該不斷調(diào)整，財務(wù)管理工作也要做出相應(yīng)調(diào)整。可是有些財務(wù)管理人員思想滯后，難以跟上時代的腳步，思想轉(zhuǎn)變較慢，缺乏組織凝聚力，造成企業(yè)內(nèi)部的不和諧現(xiàn)象。還有一部分員工缺乏足夠的團結(jié)協(xié)作意識與大局意識，為了局部利益損害企業(yè)集體利益，這種不合理的財務(wù)管理現(xiàn)狀是阻礙現(xiàn)代企業(yè)向前發(fā)展的巨大絆腳石，嚴重影響了企業(yè)的市場競爭力。
（3）企業(yè)財務(wù)管理的目標不明確。財務(wù)管理的最終目標就是實現(xiàn)企業(yè)利潤的最大化，提高企業(yè)的市場競爭力，保證企業(yè)的活力和運轉(zhuǎn)力，但是反觀當前國內(nèi)現(xiàn)狀，很多企業(yè)還沒有明確這一目標。
（4）財務(wù)管理中不恰當?shù)墓芾矸绞?。目前我國正處于?jīng)濟迅速發(fā)展的關(guān)鍵時期，很多企業(yè)盲目的擴大企業(yè)規(guī)模，添置機器設(shè)備，卻忽略了人才的培養(yǎng)工作，對自身無形資產(chǎn)的改造進程難以重視起來，更談不上加強人才和產(chǎn)品上的投資。
（5）企業(yè)的資金管理混亂。目前我國很多企業(yè)的財務(wù)管理方法還比較落后，特別是企業(yè)內(nèi)部資金管理模式混亂，決策投資方式比較隨意，結(jié)構(gòu)不合理，無形中增加了投資風(fēng)險。
3 現(xiàn)代企業(yè)財務(wù)管理工作的發(fā)展與創(chuàng)新的幾點建議
（1）科學(xué)的進行財務(wù)管理。面對不斷發(fā)展的市場經(jīng)濟，落后的企業(yè)財務(wù)管理模式已經(jīng)不能跟上時代的腳步。在這樣的背景下，企業(yè)要采取具體措施，有針對性地對自身財務(wù)管理模式進行調(diào)整。加大力度培養(yǎng)員工的專業(yè)知識和綜合素質(zhì)，并且采用多種方式培養(yǎng)員工的集體榮譽感，調(diào)整內(nèi)部管理結(jié)構(gòu)，增強企業(yè)凝聚力，進而實現(xiàn)財務(wù)管理的科學(xué)化發(fā)展。
（2）強化財務(wù)方面的管理監(jiān)督。企業(yè)財務(wù)管理是整個企業(yè)管理活動的核心內(nèi)容，企業(yè)應(yīng)該對自身的詳細狀況有著整體的把握，深入了解市場情況，加大財務(wù)管理力度，不斷深化改革，進而填補企業(yè)財務(wù)管理中出現(xiàn)的漏洞。另外，要杜絕私設(shè)賬戶等現(xiàn)象，加強財務(wù)制度管理，對員工私自挪用企業(yè)資金等現(xiàn)象，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要從嚴處理。嚴格資金管理，將企業(yè)資金的投資權(quán)嚴格控制住，以防出現(xiàn)現(xiàn)象。
（3）重視信息的真實有效性。對于企業(yè)部分員工不能提供準確信息的行為作出具體分析，并深入了解緣由，要做到發(fā)現(xiàn)問題后挖掘源頭并解決。企業(yè)財務(wù)管理人員要進行定期的專業(yè)知識培訓(xùn)，進而不斷提高自身的業(yè)務(wù)水平。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要對員工進行統(tǒng)一要求，杜絕出現(xiàn)特例現(xiàn)象與特殊存在。只有這樣才能夠有助于提高員工的凝聚力，提高企業(yè)核心競爭力。
4 結(jié)語
自從我國加入世界貿(mào)易組織以后，國內(nèi)企業(yè)面臨著來自世界各地的沖擊與競爭，如何在世界市場中立于不敗之地，成為每個企業(yè)追求的最高目標。加強企業(yè)財務(wù)管理結(jié)構(gòu)，不斷提高財務(wù)人員綜合素質(zhì)，是企業(yè)走向成功的必由之路。企業(yè)應(yīng)該對內(nèi)部財務(wù)管理工作引起高度重視，不斷改進財務(wù)管理模式，深化改革，擴大企業(yè)規(guī)模，這樣才能使企業(yè)在世界市場中站穩(wěn)腳跟，順應(yīng)時展潮流。
參考文獻
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財務(wù)管理實質(zhì)即是財務(wù)合規(guī)管理，一旦呈現(xiàn)違規(guī)事項，簡單形成資金等財產(chǎn)損失，因此搞好財務(wù)標準化建造是鐵路公司財務(wù)管理的基礎(chǔ)作業(yè)，也是財務(wù)作業(yè)的生命線。
（二）合規(guī)管理是防范財務(wù)風(fēng)險的基石
要想做好財務(wù)管理工作的標準化建設(shè)，有必要防患于未然，在合規(guī)疑問呈現(xiàn)前防止違規(guī)事情的發(fā)生，經(jīng)過一系列防止辦法進行合規(guī)性查看和危險警示，做好“前期預(yù)警”作業(yè)，最大極限減少違規(guī)事情的發(fā)生。
（三）穩(wěn)定發(fā)展會計工作秩序的需要
近幾年來，國家十分重視會計基礎(chǔ)作業(yè)標準化。會計報表開始被更多的人關(guān)注，這就要求會計報表必須提供精確的財務(wù)數(shù)據(jù)，以便為各級領(lǐng)導(dǎo)的決策和社會經(jīng)濟活動提供給真實的依據(jù)，自然要求鐵路企業(yè)財務(wù)管理工作客觀上要契合會計作業(yè)的《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》。
二、鐵路企業(yè)開展財務(wù)會計規(guī)范化建設(shè)的創(chuàng)新思路
（一）財務(wù)會計人員需加強學(xué)習(xí)
會計人員不只要熟練把握基礎(chǔ)會計常識，還要把握各項方針政策、新的會計準則.不斷發(fā)展對新常識、新事務(wù)、新技術(shù)的學(xué)習(xí)。只有會計人員的整體素質(zhì)得到了全面進步，財務(wù)會計整體質(zhì)量才能隨之進步，才能進一步提升鐵路企業(yè)整體財務(wù)管理水平。此外，鐵路企業(yè)還可以對財務(wù)有關(guān)責(zé)任人進行訓(xùn)練，進一步提升財務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)和專業(yè)水平，為推進財務(wù)管理標準化建設(shè)提供有力的人力支撐。
（二）加強制度建設(shè)，強化監(jiān)督效果
一是樹立以崗位責(zé)任制為主的查核準則，每月對各崗位職責(zé)實行狀況進行量化查核，與崗位工資掛勾。二是對違規(guī)違紀行為，做到違規(guī)必糾，及時進行處分和糾正，形成運營危險乃至資金損失的，應(yīng)依照有關(guān)的處分辦法從嚴查處。三是年終要計算全年各崗位查核綜合得分，作為干部提拔任用、評先評優(yōu)的條件。鐵路公司還可以大力宣揚財務(wù)會計管理標準化建造的主要意義，讓財務(wù)人員充分認識到財務(wù)會計管理標準化對進步鐵路公司財務(wù)管理質(zhì)量、確保資金安全性等起到的活躍作用，活躍投人財務(wù)會計標準化建造中來。
（三）加強規(guī)范化建設(shè)
一是要根據(jù)會計準則，經(jīng)過精確運用會計科目和賬戶，對鐵路公司經(jīng)濟活動精確記載，反映其資金的運作效果。二是精確計算成本，照實反映運營效果，進步運營效益，有用防備和化解計算危險。三是根據(jù)新會計準則，聯(lián)系鐵路公司本身的實際狀況，擬定出契合鐵路公司本身的會計管理辦法，而且嚴格執(zhí)行，推進鐵路公司財務(wù)會計管理作業(yè)的發(fā)展。憑仗公司審計可以迅速的捕捉公司會計計算內(nèi)呈現(xiàn)的縫隙，并發(fā)現(xiàn)里邊的違紀本源，確保會計平時作業(yè)的施行。結(jié)構(gòu)和完善會計準則，進步對于會計的管理查看度。而且，政府的有關(guān)職權(quán)單位也應(yīng)對此負責(zé)，依照有關(guān)法規(guī)表現(xiàn)本身的政府監(jiān)管功能，安排有關(guān)的執(zhí)法人員準時對于公司的會計平時作業(yè)發(fā)展紀檢，確保會計平時作業(yè)的合法性。
（四）加強內(nèi)控建設(shè)
鐵路企業(yè)要依照新會計準則，樹立謹慎、具體的財務(wù)管理準則，對鐵路公司現(xiàn)有缺點和縫隙及時補充，做到一環(huán)扣一環(huán)，每一環(huán)完成雙人、雙職、雙責(zé)的裝備，使內(nèi)控鏈條工作流通，讓財務(wù)會計管理有準則可循，有根據(jù)可依，推進財務(wù)會計標準化建造。全面執(zhí)行崗位責(zé)任制，嚴格授權(quán)管理準則，禁止越權(quán)操作和彼此交叉操作。加強準則執(zhí)行。一是發(fā)展會計部分內(nèi)部查看監(jiān)督。二是重點檢查和現(xiàn)場觀摩相聯(lián)系.催促各項準則的執(zhí)行。三是上級會計主管部分定時或不定時對下級單位會計事務(wù)進行查看督導(dǎo)。鐵路公司可加大財務(wù)合規(guī)管理目標在考評體系中的權(quán)重，來強化上級對下級的監(jiān)督作用。
二、建立健全組織機構(gòu)，確保離退休管理服務(wù)工作落到實處
在結(jié)合時展的前提下，高度重視離退休管理隊伍建設(shè)，精心選拔一些思想作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)能力強、綜合素質(zhì)高、有奉獻精神的人員充實到離退休管理部門。按照統(tǒng)一部署，各部門協(xié)調(diào)配合，牢固樹立“離退休老同志的事情無小事”思想，不斷加強作風(fēng)建設(shè)，積極開展貼近老同志思想、貼近老同志需求、貼近弱勢老同志為內(nèi)容的“轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提升服務(wù)”活動，用愛心、熱心、耐心、細心、誠心為離退休職工服好務(wù)，努力打造一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、甘于奉獻的離退休管理服務(wù)工作隊伍。
三、及時轉(zhuǎn)變工作思路
此項工作的開展離不開國家政策的支持，其不同于一般的管理工作，所包含的方面不僅復(fù)雜還很有特性，這就需要我們在執(zhí)行過程中不僅要不斷打破陳規(guī)，不斷結(jié)合時展環(huán)境，工作思路靈活，還需要我們把目光一定要放長遠，把這項工作納入到企業(yè)工作規(guī)劃中，最后針對在工作中遇到的種種問題要及時地溝通并盡快開展調(diào)查爭取最短的時間拿出解決的方案。
四、有效提高工作人員綜合素質(zhì)
開展離退休管理服務(wù)工作離不開科學(xué)的指導(dǎo)，政治思想為導(dǎo)向，政策方面的扶持，作為這樣工作的執(zhí)行人員，他們自身的綜合素質(zhì)水平非常重要，直接關(guān)系到此項工作的成敗，更重要的是通過這些人的綜合素質(zhì)程度可以得出企業(yè)的綜合素質(zhì)和文化素養(yǎng)。所以我們不僅需要強化這些人的思想意識，讓其認為這不僅是一種責(zé)任，更是一種榮耀促使其踏踏實實在這個崗位上發(fā)揮最大作用。還需要不斷開展提升此方面管理服務(wù)水平的業(yè)務(wù)培訓(xùn)并將其作為工作中的一項重要考核和評優(yōu)選差的重要參考依據(jù)。
五、服務(wù)模式要結(jié)合所服務(wù)人群特性不斷進行創(chuàng)新
1.結(jié)合老同志的心理特點健全離退休老同志心理疏導(dǎo)機制
離退休老同志勤勤懇懇為企業(yè)服務(wù)奉獻了幾十年，他們無形之中對企業(yè)產(chǎn)生很強的感情，認為企業(yè)就是自己的港灣，就是自己的歸宿，退休后，他們會認為人走茶涼，生活環(huán)境會出現(xiàn)較大的變革，如果沒有得到與在職時相應(yīng)的尊重，便會由衷地出現(xiàn)自卑情緒，心態(tài)失衡、心理不和諧的實際情況，這種情緒會隨著年齡的增長變得更加明顯。所以，要加強他們的心理健康教育，全面貫徹以人為本的理念，在政治、思想、生活和社會活動方面，全面關(guān)注老干部的生活需要，施以人文關(guān)懷，進而達到整個社會都和諧的局面。
2.為老同志開展“量身定做式”服務(wù)
隨著年齡的老化，體質(zhì)越來越弱，這些老人們的發(fā)病頻率也越來越高，比如耳聾、說話不清楚和健忘等是他們中的通病，這需要我們根據(jù)不同的老人給予不同的照顧，不同的關(guān)懷。在此還要針對空巢老人，服務(wù)人員要進行輪番的探望和談心，多了解他們生活上和心理上我們沒有關(guān)注到的地方并加以完善和補充，還有一些退休老同志的遺屬他們更容易感到孤單和無助，這就需要我們更要給予更多的關(guān)懷，讓他們覺得我們也是他們的家人，可以給予家人同樣的愛。再有就是對待臥床老同志我們一定要有耐心，對他們我們除了給予生活上的照顧，心理上他們更需要我們的鼓勵?？傊?，我們爭取滿足每一位老同志的需求，讓他們感受到這個社會的溫暖。
六、努力解決突出問題
二是要建立科學(xué)規(guī)范的管理機制。離退休管理部門要按照上級有關(guān)部門的總體要求，集思廣益，因地制宜，建立及完善一套自上而下的科學(xué)的、適合當前形勢需要的工作及服務(wù)管理制度。針對鐵路部門離退休工作的現(xiàn)狀，離退休管理部門應(yīng)與相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，盡快研制建立一套實用性操作性俱佳的全局離退休人員數(shù)據(jù)庫，提升管理服務(wù)效率。同時強化離退休工作的檢查調(diào)研力度，建立嚴格的考核評比制度，使離退休工作的年度檢查和調(diào)研形成常態(tài)化。
三是要建立企業(yè)與地方攜手做好離退休工作的模式。鐵路系統(tǒng)離退休職工的養(yǎng)老模式主要是居家養(yǎng)老，社區(qū)在這方面具有人力、組織、管理、活動場地和設(shè)施等資源優(yōu)勢。離退休工作部門要積極主動與相關(guān)社區(qū)聯(lián)系溝通，充分利用地方社區(qū)優(yōu)勢，使離退休職工就近學(xué)習(xí)就近參加活動、就近得到照顧?？梢云刚埳鐓^(qū)人員兼職做一些離退休服務(wù)工作，租用社區(qū)的活動場地等組織開展一些老年人文體活動。逐漸使更多的離退休職工能夠參與到文體活動中來，形成以離退休管理部門、各地區(qū)工作站、居民社區(qū)為框架的活動網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。
1、領(lǐng)導(dǎo)重視，思路明確。今年區(qū)實事求是地對小區(qū)物業(yè)管理工作的思路進行了調(diào)整，為我街的小區(qū)物業(yè)管理工作進一步明確了方向。街黨工委、辦事處高度重視物業(yè)管理工作，在黨工委會議、全街工作會議、中心組學(xué)習(xí)等各級各次會議上反復(fù)強調(diào)，并專題討論，統(tǒng)一思想，形成共識，對物業(yè)管理和物業(yè)管理公司的概念有了更清醒的認識。并及時轉(zhuǎn)變觀念，物業(yè)管理工作從小范圍開展轉(zhuǎn)向在15個社區(qū)全面推進。以此為基礎(chǔ)，年初即確定了今年的工作思路是實現(xiàn)三項重點工作的突破，即社會治安綜合治理必須有所突破，小區(qū)物業(yè)管理必須有所突破，社區(qū)民主自治、議行分設(shè)工作必須有所突破。這三項工作是互相關(guān)聯(lián)、互相促進的，社會治安綜合治理是龍頭，小區(qū)物業(yè)管理是突破口，社區(qū)民主自治是基礎(chǔ)，小區(qū)物業(yè)管理工作作為改善社會治安的基礎(chǔ)措施、推動社區(qū)三個文明建設(shè)的實現(xiàn)手段，一定要抓緊抓好。
2、成立推進物業(yè)管理工作組。
3月底，成立以辦事處主任為組長、各線副主任擔(dān)任副組長的街推進物業(yè)管理工作組，每位副主任負責(zé)2個小區(qū)整治建設(shè)及推進工作的組織、管理、協(xié)調(diào)。工作組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在城管科，負責(zé)日常推進工作。同時，以各社區(qū)居委會為單位分別成立以社區(qū)居委會主任為組長的社區(qū)推進物業(yè)管理工作組，負責(zé)具體的推進工作，由城管科統(tǒng)一管理和跟進。
3、調(diào)動社區(qū)居委會的主動性和積極性，發(fā)動轄內(nèi)機團單位和居民群眾共同參與。由居委會結(jié)合本社區(qū)的實際情況，制定了工作推進計劃和措施，并付諸實施，如西南片居委會為推進物業(yè)管理，以搞好轄內(nèi)治安為切入點，專門舉辦社區(qū)論壇，發(fā)動群眾參與，打好群眾參與物業(yè)管理、群防群治這張牌。街綜治辦召開轄內(nèi)機團單位會議，倡議機團單位每人每年為社區(qū)治安奉獻2小時。這些措施均收到了較好的效果，使大家逐步認識到，小區(qū)的物業(yè)管理、社區(qū)治安及社區(qū)建設(shè)各項工作，和自身利益息息相關(guān)，只靠辦事處、社區(qū)居委會的力量是不夠的，還要依靠廣大機團單位、社區(qū)居民共同努力，形成合力。各機團單位、廣大社區(qū)居民紛紛獻計獻策，提出了許多有建設(shè)性的意見和建議，
4、做好基礎(chǔ)性工作，一是分別摸清小區(qū)內(nèi)已引入和未引入物業(yè)管理的大樓數(shù)，未引入物業(yè)管理的每棟大樓選出樓長，在此基礎(chǔ)上，成立物業(yè)管理推進委員會；二是摸查轄區(qū)內(nèi)的特困戶，以及需安裝和維修的防盜門數(shù)目，由綜治辦牽頭，爭取6月份上門安裝和維修防盜門；三是充分發(fā)揮3支隊伍的作用，即救濟戶巡邏隊、義工巡邏隊、保安員隊伍。根據(jù)救濟戶每周為社區(qū)義務(wù)服務(wù)2小時的規(guī)定，安排救濟戶義務(wù)維護社區(qū)治安，并已統(tǒng)一和義工巡邏隊統(tǒng)一安排好值班表；四是實行基本型物業(yè)管理的小區(qū)，增加保安進行巡邏。
5、發(fā)揮好示范帶動的作用，既要全面推進，又要有所側(cè)重，突出重點和特色。我街以今年創(chuàng)建的住宅小區(qū)為示范點，結(jié)合對小區(qū)的整體規(guī)劃，積極引導(dǎo)居民群眾，爭取采取綜合物業(yè)管理模式。初步?jīng)Q定在物業(yè)公司的配合下，小區(qū)的物管推進工作分幾步走：（1）環(huán)境改觀。包括圍墻的粉刷，幾個橫馬路的整治，人行道路面按高標準鋪設(shè)；（2）規(guī)范停車。在幾條橫馬路劃出停車區(qū)，用于停放本轄區(qū)內(nèi)的車輛，外來車輛一般不給進入，主干道不能停車；（3）整治占道經(jīng)營。建議小區(qū)內(nèi)機團單位召開檔口承租人會議，要求各檔主按章經(jīng)營，違者處罰，從根本上改善占道經(jīng)營現(xiàn)象；（4）改善治安。在主干道路口設(shè)拉閘，在部分通道口設(shè)路卡，主要路口設(shè)治安亭，限制外來人員和車輛的進入，各車輛保管站的保安同時負責(zé)本路口或路段的治安，小區(qū)內(nèi)增加保安巡邏，各保安聯(lián)動，基本上形成一個封閉的小區(qū)。（5）加大宣傳力度。在主干道兩側(cè)建宣傳長廊，物業(yè)宣傳要進入每家每戶、每個機團單位；召開社區(qū)論壇，請機團和居民對小區(qū)物業(yè)管理、社區(qū)建設(shè)提建議，提高大家對物業(yè)管理的認識和支持力度。
二、結(jié)合物業(yè)管理推進工作，加強社區(qū)防范和群防群治隊伍建設(shè)，促進社會綜治管理的改善
改善治安，要從人防技防入手，在加固技防的基礎(chǔ)上，尤其要推進群防群治工作，進一步完善社區(qū)的防范網(wǎng)絡(luò)，注重發(fā)揮3支隊伍的作用。（1）建立一支戰(zhàn)斗力強的社區(qū)保安防范隊伍?，F(xiàn)社區(qū)保安隊伍共有58人，負責(zé)十五個社區(qū)的內(nèi)街巷的巡邏防控、定點大樓大院的看護，在日常社區(qū)區(qū)域性防控和防范社區(qū)入屋盜竊案中起到十分重要的作用。（2）組織社區(qū)義務(wù)巡邏隊。由街綜治辦牽頭，將轄區(qū)內(nèi)的部分下崗工人、治安積極分子組織起來，每天每班安排2小時街巷義務(wù)巡邏，根據(jù)有關(guān)規(guī)定安排救濟戶每戶每周2小時義務(wù)維護社區(qū)治安，并在時間上做好統(tǒng)一安排。（3）加強轄區(qū)大樓大院值班看護的建立，現(xiàn)已建立值班人員看護的大樓大院共32棟，值班人員70人。
實行基本物業(yè)管理的小區(qū)，最重要的工作就是小區(qū)治安。維護良好的治安狀況，除現(xiàn)有的治安力量外，還一定要增加保安員在小區(qū)內(nèi)進行巡邏，經(jīng)費可以由物業(yè)推進委員會、樓長進行宣傳發(fā)動并上門收取，每戶每月2元。作為增加保安員的經(jīng)費，取之于民，用之于民，改善社區(qū)的治安環(huán)境。我街此項工作現(xiàn)在正在推進過程中。
三、在物業(yè)管理過程中遇到的困難和問題
1、硬件基礎(chǔ)差。我街是老城老街，城市基礎(chǔ)設(shè)施陳舊落后，殘舊房屋連片，危房多，成形的獨立小區(qū)非常少，據(jù)摸查統(tǒng)計，以目前條件來講，我街沒有適合實行全封閉、綜合型物業(yè)管理的小區(qū)，適合半封閉的小區(qū)也很少，大部分只能實行強制性、基本型物業(yè)管理，而且這種狀況不是在一年、兩年內(nèi)靠街道等某幾個部門的力量所能改變的。
1、房地產(chǎn)開發(fā)投資
5、產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理
二、主要工作開展情況
（一）房地產(chǎn)行業(yè)管理水平穩(wěn)步提升
1、房地產(chǎn)開發(fā)市場更趨規(guī)范和穩(wěn)定。今年以來，為規(guī)范市場行為，促進市場健康發(fā)展，我局在深入貫徹國家一系列宏觀調(diào)控政策的前提下，認真落實我縣住房建設(shè)規(guī)劃和年度計劃，采取積極有效的措施，抓住房地產(chǎn)市場回暖時機，強化市場管理職能，穩(wěn)定住房價格，鼓勵普通住房消費，推進住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)調(diào)整，引導(dǎo)開發(fā)中小戶型、中低價位普通商品房，加快發(fā)?；ňW(wǎng)*展二手房市場和住房租賃市場，滿足多層次住房需求。同時，加大執(zhí)法力度，重點加強對商品房預(yù)售許可、商品房銷售管理，落實動態(tài)巡查監(jiān)管責(zé)任制，建立健全長效機制，進一步規(guī)范我縣房地產(chǎn)市場秩序，使我縣房地產(chǎn)市場朝良性健康方向發(fā)展。
1、房地產(chǎn)開發(fā)投資
5、產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理
二、主要工作開展情況
（一）房地產(chǎn)行業(yè)管理水平穩(wěn)步提升
（一）積極構(gòu)建新的住房保障體系，經(jīng)濟適用房和廉租房工作不斷取得新的進展。
三是積極擬訂實施細則，做好政策實施準備。為了保證經(jīng)濟適用房和廉租住房制度的順利實施，我們在政策出臺的基礎(chǔ)上，抽調(diào)精兵強將，成立了專門班子，結(jié)合實際，認真制訂實施細則及具體的操作辦法和流程，并不斷修訂完善。同時，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，抓緊對相關(guān)業(yè)務(wù)人員進行政策實施前的培訓(xùn)。目前，具體的實施細則和操作規(guī)程已上報市政府。自6月1日起，**市經(jīng)濟適用房和廉租住房保障制度的實施工作將正式全面啟動。
（二）積極落實《社區(qū)物業(yè)管理工作意見》，不斷強化物業(yè)管理工作。
煙臺市物業(yè)管理工作會議后，我們立即召開了全市物業(yè)管理工作會議，傳達上級會議精神，組織全市開發(fā)企業(yè)、物業(yè)管理企業(yè)、業(yè)主委員會等相關(guān)單位和個人認真學(xué)習(xí)煙政發(fā)［2006］129號《煙臺市人民政府關(guān)于加強社區(qū)物業(yè)管理工作的實施意見》。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合**實際，進一步理清工作思路，強化工作措施，不斷完善物業(yè)管理服務(wù)體系。
二是針對存在問題和不足，不斷規(guī)范和完善物業(yè)管理。根據(jù)全市物業(yè)管理工作會議的精神要求，結(jié)合**物業(yè)管理的實際，我們進一步理順了工作思路，即：“以實現(xiàn)物業(yè)保值增值為核心，以物業(yè)管理的規(guī)范運行為目標，抓好前期物業(yè)管理和老舊小區(qū)改造，加大監(jiān)督管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)力度，全力推動全市物業(yè)管理上臺階上水平?！卑凑者@個工作思路，為了從根本上解決物業(yè)管理中存在的問題，我們依據(jù)海政發(fā)［2007］21號文《關(guān)于進一步規(guī)范和完善房產(chǎn)市場管理的意見》精神，積極建立健全前期物業(yè)管理制度。在實際工作中，首先從預(yù)售環(huán)節(jié)增加審批要件，約束開發(fā)建設(shè)單位落實物業(yè)管理方案，明確服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)等級、收費標準和經(jīng)營方式，突出合同和公約在前期物業(yè)管理中約定的效力和承諾的效力。其次，調(diào)整了專項維修資金收繳的方式，由建設(shè)單位在預(yù)（銷）售時一次納，避免了專項維修資金收繳參差不齊，使用困難的問題。第三，在老舊小區(qū)管理方面，制定了《**市老舊小區(qū)物業(yè)管理實施意見》和《**市專項維修資金使用意見》，努力做到“兩個結(jié)合”，即先期保潔和后期改造相結(jié)合，主管部門業(yè)務(wù)指導(dǎo)與社區(qū)參與相結(jié)合，為老舊小區(qū)的物業(yè)管理提供了保障。
（三）強化房地產(chǎn)市場監(jiān)管，房地產(chǎn)市場秩序整治活動不斷深入。
為了進一步規(guī)范我市的房產(chǎn)市場管理，保障我市房地產(chǎn)市場的健康發(fā)展，今年以來，我們在2006年**市房地產(chǎn)市場依法治理活動和煙臺市房產(chǎn)市場交易秩序?qū)ｍ椫卫砘顒由钊腴_展的基礎(chǔ)上，進一步加大工作力度，強化房地產(chǎn)市場監(jiān)管，推動房地產(chǎn)市場秩序整治工作不斷走向深入。
一是廣泛宣傳發(fā)動。繼續(xù)通過廣播電視講話、公告、下發(fā)文件、街頭宣傳、發(fā)放明白紙等形式，大張旗鼓地宣傳房地產(chǎn)法律法規(guī)，廣造輿論聲勢。上半年先后播發(fā)電視講話和公告3期，下發(fā)文件2個，開展街頭宣傳4余次，發(fā)放宣傳材料和通知千余份，使房地產(chǎn)法律法規(guī)意識不斷深入人心。
二是加強檢查監(jiān)督。在廣泛宣傳發(fā)動的基礎(chǔ)上，組成專門班子，對全市所有房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、中介公司和物業(yè)管理企業(yè)等從業(yè)機構(gòu)進行全面檢查，重點查處房地產(chǎn)開發(fā)、預(yù)（銷）售、中介等各環(huán)節(jié)中存在的面積短缺、隱價瞞價、虛假廣告、價格欺詐等各種違規(guī)行為，共檢查從業(yè)機構(gòu)50余家，發(fā)放備案通知書3份。
三是健全和落實準入、登記備案和資質(zhì)審核制度。針對整頓治理過程中發(fā)現(xiàn)的各種問題，我們報請政府，以海政辦發(fā)[2007]21號文件，出臺下發(fā)了《關(guān)于進一步規(guī)范和完善房產(chǎn)市場管理的意見》，進一步健全和完善了開發(fā)企業(yè)登記備案制度、中介機構(gòu)準入制度和物業(yè)企業(yè)資質(zhì)審核制度，建立了復(fù)核審查制度，從落實制度入手，嚴格、規(guī)范管理。在強化檢查監(jiān)督的基礎(chǔ)上，實際業(yè)務(wù)工作中從預(yù)（銷）售、產(chǎn)權(quán)登記等環(huán)節(jié)對開發(fā)企業(yè)、物業(yè)公司和中介機構(gòu)進行前置管理，增加審批要件，對各種從業(yè)行為進行預(yù)審和復(fù)審。目前，各項制度已全面得到落實，從而有效地杜絕了各種違規(guī)行為。
四是不斷深化房產(chǎn)市場的治理整頓。為了保證房地產(chǎn)市場的長治久安，活動開展中，我們與建設(shè)、工商、物價等部門，成立了協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了協(xié)調(diào)聯(lián)動機制和通報制度，定期召開聯(lián)席會議，通報房地產(chǎn)市場動態(tài)，對市場上出現(xiàn)的各種問題苗頭，抓住不放，認真分析原因，根據(jù)各自職能和工作分工，積極開展工作，力求防患于未然，把問題扼殺在萌芽狀態(tài)。在此基礎(chǔ)上，各部門組成聯(lián)合檢查組，定期對房地產(chǎn)從業(yè)機構(gòu)進行檢查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為或接到群眾投訴，立即進行調(diào)查、處理，上半年共組織檢查3次，未發(fā)現(xiàn)任何問題。目前，全市50余家房地產(chǎn)從業(yè)機構(gòu)，已全部登記備案。由于管理到位，今年以來，全市房地產(chǎn)市場未發(fā)現(xiàn)任何違規(guī)行為。
（四）今后工作打算
一是積極做好經(jīng)濟適用房和廉租房制度的實施工作。周密部署，精心操作，穩(wěn)步推進，確保各項工作落到實處，不出紕漏，使政府放心，群眾滿意。
二是進一步強化住宅小區(qū)的物業(yè)管理。加強新建住宅小區(qū)物業(yè)管理的前期介入。從預(yù)售和產(chǎn)權(quán)登記環(huán)節(jié)入手，增加物業(yè)管理合同審批要件；新建小區(qū)投入使用后，入住率達到60%，即成立業(yè)主委員會，由業(yè)主委員會選聘物業(yè)管理公司開展物業(yè)管理。加大老舊居民小區(qū)改造力度，爭取利用二至三年時間，將櫻桃園、民主、環(huán)保等老舊小區(qū)改造完畢，達到三級小區(qū)標準，以便更好地推進物業(yè)管理。強化對物業(yè)企業(yè)的管理，抓好物業(yè)企業(yè)招投標和資質(zhì)審核，加強從業(yè)人員的管理和培訓(xùn)，不斷規(guī)范物業(yè)管理行為。
一是為了落實十三屆人大三次會議審議通過的《關(guān)于依法加強居民小區(qū)物業(yè)管理的議案》，制定了《關(guān)于加強居民小區(qū)物業(yè)管理工作方案》。同時，起草了《沈陽市住宅物業(yè)管理規(guī)定》（討論稿）、《前期物業(yè)管理招投標辦法》等規(guī)范性文件和政府規(guī)章，并組織各相關(guān)單位和部門人員進行討論。
二是對我市普通住宅區(qū)的管理現(xiàn)狀、經(jīng)營狀況和維修服務(wù)等進行了調(diào)研。調(diào)研后起草了《關(guān)于普通住宅區(qū)物業(yè)管理現(xiàn)狀的調(diào)查報告》，根據(jù)普通住宅區(qū)的實行情況，制定《住宅小區(qū)實行分級分類管理辦法》。
三是會同小區(qū)辦全力做好開展整頓和規(guī)范物業(yè)管理市場活動。目前已經(jīng)全面完成了對530個物業(yè)管理企業(yè)的排查工作和700個住宅小區(qū)的拉網(wǎng)式檢查，并對發(fā)現(xiàn)的問題登記造冊，建立了整改檔案，待整改后逐一消號。
（二）直管公房管理工作
1、租金征收工作。截止5月底，共完成租金征收1373萬元，其中：直管住宅實收1086萬元；機關(guān)團體用房租金實收166.6萬元；主輔分離房產(chǎn)租金實收108萬元；自行接收房產(chǎn)租金實收53.4萬元。
3、房屋修繕工作。一是2008年2月份組織召開房屋修繕工作會議，明確2008年修繕工作的任務(wù)，即：一個確保、二個重點、三個計劃、四個率、五個提高。二是制定《2008年房產(chǎn)系統(tǒng)房屋修繕工程防水卷材及給排水管材招標工作方案》組織進行屋面防水卷材、給排水管材等大宗材料招標。
4、房產(chǎn)經(jīng)營委托管理工作。年初，我處會同法規(guī)處及局法律顧問共同修訂了《委托管理合同》。從而進一步完善了直管公房委托經(jīng)營體制，并在今年的房產(chǎn)管理工作會議上與各受托管理單位簽署了新合同。
（三）房屋安全管理工作
一是汛期前，做好了危險房屋的“三落實”工作。通過排查目前全市共有危險房屋387棟，建筑面積53，949平方米，1688戶；二是建立和完善防汛責(zé)任制度，制定汛期房屋防雨搶險工作方案并下發(fā)各區(qū)；三是組建好了防汛隊伍和防汛物資儲備工作。
（四）樓道整治工作
一是本著先試點，后推廣的原則，在平區(qū)進行了試點工作。并提出了完善樓道粉飾、設(shè)施功能試點工作意見。試點工程已于4月下旬全部完成。并按照行湘書記的指示，于4月30日上午在和平區(qū)召開了樓道整治工作現(xiàn)場會。
二是制定了《沈陽市住宅樓道整治工作實施方案》、《樓道粉飾、設(shè)施功能完善技術(shù)質(zhì)量標準實施意見》下發(fā)各區(qū)。同時加強工作調(diào)度，市一級辦公室抽調(diào)21名干部，分7組與各區(qū)進行了對接。市樓道整治辦公室印制《沈陽市住宅區(qū)樓道整治指導(dǎo)手冊》700余冊，下發(fā)各相關(guān)單位。
三是樓道整治工作已全面啟動實施，目前樓道整治工作全市開工量達到已近95%。已竣工4370棟、建筑面積1918.39萬平方米，竣工量達60%。
四是為確保樓道整治工作的整治成果，市樓道整治辦公室下發(fā)了《關(guān)于做好住宅樓道整治工程驗收及移交有關(guān)工作的通知》，要求樓道整治工程驗收合格后，各區(qū)樓道整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)將工程及時移交給各街道辦事處，充分利用社區(qū)委員會優(yōu)勢，做好群眾的教育引導(dǎo)工作，真正實現(xiàn)“人改變環(huán)境，環(huán)境改變?nèi)恕钡牧夹曰?，為鞏固樓道整治成果打下堅實的群眾基礎(chǔ)。
（五）景觀街路、重點廣場周邊建筑物立面粉飾工作
一是組織專業(yè)人員，依據(jù)近年來我市粉飾工程的調(diào)查結(jié)果，對粉飾工程建筑面積造價進行了測算；二是組織人力對全市擬進行立面粉飾的17條景觀街路進行逐段、逐棟排查；三是由規(guī)劃部門提出了沈陽市主要街路建筑色彩規(guī)劃條件，在此基礎(chǔ)上我局組織有關(guān)設(shè)計單位提出了青年大街、東陵路等路段的初步設(shè)計方案。
二、下半年工作思路
（一）物業(yè)管理方面工作
1、出臺《沈陽市物業(yè)管理規(guī)定》
6月底《沈陽市住宅物業(yè)管理規(guī)定》（討論稿）可報市人大，力爭在9月份以政府規(guī)章的形式出臺，為解決我市物業(yè)管理中的具體問題提供操作性強的法律依據(jù)。
2、進一步規(guī)范物業(yè)管理活動，提高物業(yè)服務(wù)水平
一是加強物業(yè)管理招投標的監(jiān)督和指導(dǎo)，全面推行前期物業(yè)管理招投標機制，創(chuàng)造公平、公正的競爭環(huán)境，促進物業(yè)管理的專業(yè)化、市場化和社會化。
二是建立物業(yè)管理企業(yè)誠信檔案、物業(yè)管理企業(yè)經(jīng)理信用檔案和準入、退出機制，強化對物業(yè)管理行為的監(jiān)督。對不按《合同》進行管理服務(wù)的物業(yè)管理企業(yè)，在建立整改檔案的同時在媒體上予以公布，接受社會監(jiān)督。
三是規(guī)范業(yè)主大會和業(yè)主委員會，積極引導(dǎo)業(yè)主正確行使權(quán)力和履行義務(wù)。爭取年底前出臺《關(guān)于加強組建業(yè)主大會、業(yè)主委員會工作的指導(dǎo)意見》，使這項關(guān)系到群眾利益、社區(qū)穩(wěn)定的工作，更具規(guī)范性、操作性。
四是繼續(xù)抓好物業(yè)管理從業(yè)人員培訓(xùn)工作。與建設(shè)部聯(lián)合開展物業(yè)管理從業(yè)人員培訓(xùn)工作，全面提高從業(yè)人員素質(zhì)，將專業(yè)性強、一專多能的復(fù)合型管理人才引入到物業(yè)管理企業(yè)中.
3、建立新型物業(yè)管理體制
一、工作完成情況 (一)物業(yè)管理工作
一是為了落實十三屆人大三次會議審議通過的《關(guān)于依法加強居民小區(qū)物業(yè)管理的議案》，制定了《關(guān)于加強居民小區(qū)物業(yè)管理工作方案》。同時，起草了《沈陽市住宅物業(yè)管理規(guī)定》(討論稿)、《前期物業(yè)管理招投標辦法》等規(guī)范性文件和政府規(guī)章，并組織各相關(guān)單位和部門人員進行討論。
二是對我市普通住宅區(qū)的管理現(xiàn)狀、經(jīng)營狀況和維修服務(wù)等進行了調(diào)研。調(diào)研后起草了《關(guān)于普通住宅區(qū)物業(yè)管理現(xiàn)狀的調(diào)查報告》，根據(jù)普通住宅區(qū)的實行情況，制定《住宅小區(qū)實行分級分類管理辦法》。
三是會同小區(qū)辦全力做好開展整頓和規(guī)范物業(yè)管理市場活動。目前已經(jīng)全面完成了對530個物業(yè)管理企業(yè)的排查工作和700個住宅小區(qū)的拉網(wǎng)式檢查，并對發(fā)現(xiàn)的問題登記造冊，建立了整改檔案，待整改后逐一消號。
(二)直管公房管理工作
1、租金征收工作。截止5月底，共完成租金征收1373萬元，其中：直管住宅實收1046萬元;機關(guān)團體用房租金實收166.6萬元;主輔分離房產(chǎn)租金實收107萬元;自行接收房產(chǎn)租金實收53.4萬元。
3、房屋修繕工作。一是XX年2月份組織召開房屋修繕工作會議，明確XX年修繕工作的任務(wù)，即：一個確保、二個重點、三個計劃、四個率、五個提高。二是制定《XX年房產(chǎn)系統(tǒng)房屋修繕工程防水卷材及給排水管材招標工作方案》組織進行屋面防水卷材、給排水管材等大宗材料招標。
4、房產(chǎn)經(jīng)營委托管理工作。年初，我處會同法規(guī)處及局法律顧問共同修訂了《委托管理合同》。從而進一步完善了直管公房委托經(jīng)營體制，并在今年的房產(chǎn)管理工作會議上與各受托管理單位簽署了新合同。
(三)房屋安全管理工作
一是汛期前，做好了危險房屋的“三落實”工作。通過排查目前全市共有危險房屋387棟，建筑面積53，949平方米，1688戶;二是建立和完善防汛責(zé)任制度，制定汛期房屋防雨搶險工作方案并下發(fā)各區(qū);三是組建好了防汛隊伍和防汛物資儲備工作。
(四)樓道整治工作
一是本著先試點，后推廣的原則，在平區(qū)進行了試點工作。并提出了完善樓道粉飾、設(shè)施功能試點工作意見。試點工程已于4月下旬全部完成。并按照行湘書記的指示，于4月30日上午在和平區(qū)召開了樓道整治工作現(xiàn)場會。
二是制定了《沈陽市住宅樓道整治工作實施方案》、《樓道粉飾、設(shè)施功能完善技術(shù)質(zhì)量標準實施意見》下發(fā)各區(qū)。同時加強工作調(diào)度，市一級辦公室抽調(diào)21名干部，分7組與各區(qū)進行了對接。市樓道整治辦公室印制《沈陽市住宅區(qū)樓道整治指導(dǎo)手冊》700余冊，下發(fā)各相關(guān)單位。
三是樓道整治工作已全面啟動實施，目前樓道整治工作全市開工量達到已近95%。已竣工4370棟、建筑面積1918.39萬平方米，竣工量達60%。
四是為確保樓道整治工作的整治成果，市樓道整治辦公室下發(fā)了《關(guān)于做好住宅樓道整治工程驗收及移交有關(guān)工作的通知》，要求樓道整治工程驗收合格后，各區(qū)樓道整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)將工程及時移交給各街道辦事處，充分利用社區(qū)委員會優(yōu)勢，做好群眾的教育引導(dǎo)工作，真正實現(xiàn)“人改變環(huán)境，環(huán)境改變?nèi)?rdquo;的良性互動，為鞏固樓道整治成果打下堅實的群眾基礎(chǔ)。
(五)景觀街路、重點廣場周邊建筑物立面粉飾工作
一是組織專業(yè)人員，依據(jù)近年來我市粉飾工程的調(diào)查結(jié)果，對粉飾工程建筑面積造價進行了測算;二是組織人力對全市擬進行立面粉飾的17條景觀街路進行逐段、逐棟排查;三是由規(guī)劃部門提出了沈陽市主要街路建筑色彩規(guī)劃條件，在此基礎(chǔ)上我局組織有關(guān)設(shè)計單位提出了青年大街、東陵路等路段的初步設(shè)計方案。
二、下半年工作思路
(一)物業(yè)管理方面工作
1、出臺《沈陽市物業(yè)管理規(guī)定》
6月底《沈陽市住宅物業(yè)管理規(guī)定》(討論稿)可報市人大，力爭在9月份以政府規(guī)章的形式出臺，為解決我市物業(yè)管理中的具體問題提供操作性強的法律依據(jù)。
2、進一步規(guī)范物業(yè)管理活動，提高物業(yè)服務(wù)水平
一是加強物業(yè)管理招投標的監(jiān)督和指導(dǎo)，全面推行前期物業(yè)管理招投標機制，創(chuàng)造公平、公正的競爭環(huán)境，促進物業(yè)管理的專業(yè)化、市場化和社會化。
二是建立物業(yè)管理企業(yè)誠信檔案、物業(yè)管理企業(yè)經(jīng)理信用檔案和準入、退出機制，強化對物業(yè)管理行為的監(jiān)督。對不按《合同》進行管理服務(wù)的物業(yè)管理企業(yè)，在建立整改檔案的同時在媒體上予以公布，接受社會監(jiān)督。
三是規(guī)范業(yè)主大會和業(yè)主委員會，積極引導(dǎo)業(yè)主正確行使權(quán)力和履行義務(wù)。爭取年底前出臺《關(guān)于加強組建業(yè)主大會、業(yè)主委員會工作的指導(dǎo)意見》，使這項關(guān)系到群眾利益、社區(qū)穩(wěn)定的工作，更具規(guī)范性、操作性。
四是繼續(xù)抓好物業(yè)管理從業(yè)人員培訓(xùn)工作。與建設(shè)部聯(lián)合開展物業(yè)管理從業(yè)人員培訓(xùn)工作，全面提高從業(yè)人員素質(zhì)，將專業(yè)性強、一專多能的復(fù)合型管理人才引入到物業(yè)管理企業(yè)中.
3、建立新型物業(yè)管理體制
