時(shí)間：2023-01-25 13:46:19
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二、打造四項(xiàng)工程：一是建成一個(gè)達(dá)標(biāo)的蘇州市未成年人（象牙）社區(qū)活動(dòng)陣地，使其成為面向全市未成年人道德教育基地；二是完善一個(gè)超1000平米的居民活動(dòng)中心，中心以自助餐形式來迎合居民的不同需求；三是開展廣場(chǎng)文化，使5000平米的象牙濕地公園形成年年有主題，月月有新意的文化園地；四是完成一個(gè)小區(qū)一個(gè)qq交流群，讓網(wǎng)絡(luò)打破冰冷的水泥墻，在居民之間架起心靈互動(dòng)的連心橋。
二、提升平安幸福感受度，搞好社區(qū)綜合治理，認(rèn)真做好戶籍治理及外來人員私房出租戶的治理，完善綜合治理構(gòu)造網(wǎng)絡(luò)，形成群防群治，杜絕黃、賭、毒現(xiàn)象，及時(shí)做好民事糾紛的調(diào)解，做到公平公正，確保社區(qū)內(nèi)無重大刑事案件，讓社區(qū)內(nèi)的居民安居樂業(yè)、秩序良好。
三、提升素質(zhì)修養(yǎng)感受度，做好充分就業(yè)工作,讓更多的下崗失業(yè)人員在政府勞動(dòng)部門、社區(qū)的關(guān)心下，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)，樹立自主創(chuàng)業(yè)、建全就業(yè)援助等，為構(gòu)建和諧社區(qū)扎扎實(shí)實(shí)做好充分就業(yè)的各項(xiàng)工作。
四、提升科學(xué)發(fā)展感受度，保持以人為本，推進(jìn)和諧社區(qū)建造，增強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，增強(qiáng)黨員隊(duì)伍建造，不斷提高做居民工作，為居民謀利的本領(lǐng)，做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，不斷完善社區(qū)服務(wù)功能，努力為群眾辦實(shí)事，辦好事。
研究，增強(qiáng)工作指導(dǎo)性加強(qiáng)對(duì)婦女工作的理論研究。圍繞新形勢(shì)下制約婦女兒童發(fā)展新情況、新問題和婦聯(lián)組織自身建設(shè)中存在的突出問題開展研究，加強(qiáng)對(duì)婦聯(lián)工作新觀點(diǎn)、新思路、新舉措的研究和探討，探索和把握婦女工作的前瞻性和科學(xué)性，創(chuàng)新工作方法，增強(qiáng)工作指導(dǎo)性、針對(duì)性和實(shí)效性，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮廣大婦女群眾能動(dòng)性，扎實(shí)推進(jìn)婦聯(lián)組織在新農(nóng)村建設(shè)中的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，在服務(wù)大局、服務(wù)婦女兒童事業(yè)中建功立業(yè)。
二、以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為結(jié)合點(diǎn)，促進(jìn)婦女就業(yè)、參與社區(qū)活動(dòng)
2011年，公園社區(qū)婦聯(lián)將要進(jìn)一步提高統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力，圍繞解決廣大婦女的各類實(shí)際問題，緊緊抓住維護(hù)婦女職工合法權(quán)益、幫助待業(yè)、失業(yè)婦女就業(yè)、促進(jìn)社區(qū)下崗失業(yè)婦女創(chuàng)業(yè)與再就業(yè)等重點(diǎn)工作，積極擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng)新工作機(jī)制，切實(shí)為廣大婦女群眾辦實(shí)事、辦好事。
（1）積極幫助失業(yè)及待崗婦女，提供各方面就業(yè)信息的同時(shí)幫助她們提高自身素質(zhì)、為其成長發(fā)展創(chuàng)造條件。引導(dǎo)她們?cè)谧灾\職業(yè)、靈活就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域中開辟更加廣闊的發(fā)展空間。創(chuàng)建“巾幗文明崗”，鼓勵(lì)更多的婦女就業(yè)、創(chuàng)業(yè)，參與到哈南新城的建設(shè)之中。
（2）加強(qiáng)和落實(shí)社區(qū)各階層的婦聯(lián)組織建設(shè)，擴(kuò)大組織覆蓋，深入到企業(yè)和流動(dòng)人口當(dāng)中，加企業(yè)職工婦女和流動(dòng)?jì)D女群眾與社區(qū)婦聯(lián)的聯(lián)系，定期召開婦女代表會(huì)議，把握不同婦女群體最迫切的發(fā)展愿望，把婦女的呼聲和建議“送上去”。
三、以創(chuàng)建平安和諧家庭為主導(dǎo)，大力推進(jìn)和諧文化建設(shè)
家庭是婦聯(lián)的傳統(tǒng)工作領(lǐng)域，在構(gòu)建社會(huì)主義社會(huì)的新時(shí)期，家庭作為社會(huì)的細(xì)胞，肩負(fù)著不可替代的作用。2011年，我社區(qū)婦聯(lián)組織要緊緊圍繞構(gòu)建和諧社會(huì)這一主線，不斷拓展思路，創(chuàng)新方式，使“家庭文化建設(shè)”活動(dòng)常辦常新。積極培育家庭文明建設(shè)精品。要以“平安和諧家庭”為主題，進(jìn)一步豐富和拓展五好文明家庭、學(xué)習(xí)型家庭、綠色家庭、誠信家庭等各類特色家庭創(chuàng)建內(nèi)涵，不斷提升家庭文明建設(shè)水平，促進(jìn)家庭與社會(huì)的平安和諧。
四、加強(qiáng)宣傳教育活動(dòng)，促進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)
（1）2011年，我們將繼續(xù)認(rèn)真搞好“三八”節(jié)慶?；顒?dòng)，突出我社區(qū)婦女工作的發(fā)展進(jìn)程和在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)中涌現(xiàn)出來先進(jìn)人物和集體。大力表彰一批先進(jìn)個(gè)人、先進(jìn)集體和文明家庭，弘揚(yáng)正氣樹新風(fēng)，努力營造學(xué)先進(jìn)、比先進(jìn)、趕超先進(jìn)的良好氛圍。
（2）深入開展“孝敬長輩、創(chuàng)建和諧家庭”系列活動(dòng)。以感恩母愛、孝敬長輩為基點(diǎn)，弘揚(yáng)中華民族的傳統(tǒng)美德，以孝心促大愛，激發(fā)人們愛人、愛家、愛崗、到愛社區(qū)、愛黨、愛國的大愛情懷，為“超越自我，建設(shè)新哈南”宏偉目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，營造和諧社會(huì)氛圍。
五、開展婦聯(lián)維權(quán)活動(dòng)，增強(qiáng)婦女的法制觀念和法制意識(shí)
（一）人才對(duì)接引進(jìn)成效初現(xiàn)。大力實(shí)施“人才強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略，加強(qiáng)“兩高”人才隊(duì)伍建設(shè)，為全區(qū)跨越發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的人才支撐和智力支持。一是加強(qiáng)高層次人才引進(jìn)。建立與企業(yè)的溝通聯(lián)系機(jī)制，深入企業(yè)宣傳人才政策，了解企業(yè)人才需求，累計(jì)走訪浙江雙嶼實(shí)業(yè)公司等企業(yè)35家。拓寬引才渠道，通過千人智庫推薦、省市外專局推薦等方式收集高層次人才信息，組織重點(diǎn)企業(yè)赴____參加國際人才交流大會(huì)，推薦____中津先進(jìn)科技研究院赴歐美參加2016浙江海外高層次人才項(xiàng)目對(duì)接活動(dòng)。今年共培育“省千”人才1人，新建省級(jí)博士后工作站1家，獲批____市“551人才工程”9項(xiàng)。二是高技能人才培養(yǎng)。積極探索高技能人才職業(yè)生涯設(shè)計(jì)，走訪6家省市級(jí)技能工作室和10位省市級(jí)技能大師，詳細(xì)了解工作開展情況，引導(dǎo)推薦技能大師參評(píng)2016年國家級(jí)、省級(jí)技能大師。成功舉辦____區(qū)砌筑工、抹灰工技能大賽，進(jìn)一步完善了技能人才培養(yǎng)、選拔機(jī)制。截至11月底，完成高技能人才培養(yǎng)700人,完成率107％；完成高技能人才發(fā)證560本，完成率112％；技能人才自主評(píng)價(jià)企業(yè)53家，完成率106％。三是打造人才服務(wù)E平臺(tái)。運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+人才”模式，與市局合作、聯(lián)合開發(fā)企業(yè)人才服務(wù)互聯(lián)互通平臺(tái)，解決以往勞務(wù)市場(chǎng)運(yùn)行中人力資源層次低的問題，實(shí)現(xiàn)高素質(zhì)實(shí)用型人才資源多載體開發(fā)、引進(jìn)，補(bǔ)齊中高人力資源短板。目前已基本完成該平臺(tái)各運(yùn)行模塊設(shè)計(jì)工作。
（二）人事制度改革穩(wěn)中求進(jìn)。堅(jiān)持公平、公正、公開，精心組織實(shí)施2016年度公務(wù)員、事業(yè)單位人員招錄工作，確保陽光透明。堅(jiān)持自我加壓、主動(dòng)求變，穩(wěn)步推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員工資統(tǒng)發(fā)方式改革，進(jìn)一步提高服務(wù)效能。一是組織實(shí)施公務(wù)員、事業(yè)單位人員招錄工作。按照省市的統(tǒng)一部署，完成2016年____區(qū)公務(wù)員招考和初任培訓(xùn)工作，47名新錄用公務(wù)員已全部進(jìn)崗到位。完成2016年上半年____市____區(qū)事業(yè)單位公開招聘（選調(diào)）工作，招聘（選調(diào)）43名事業(yè)單位人員。二是推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員工資統(tǒng)發(fā)方式改革。率全市之先，上線機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資統(tǒng)發(fā)信息管理平臺(tái)，優(yōu)化工資統(tǒng)發(fā)流程，解決以往機(jī)關(guān)事業(yè)單位在辦理工資申報(bào)、資料送達(dá)補(bǔ)齊、審批蓋章等手續(xù)需多次往返的局面，實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資統(tǒng)發(fā)一次性辦理完結(jié)，“一站式”服務(wù)。三是圓滿完成人員安置工作。完成4名計(jì)劃分配干部安置工作，繼續(xù)重視做好3名企業(yè)干部解困和穩(wěn)定工作。
（三）就業(yè)形勢(shì)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中向好。面對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力不斷增大的挑戰(zhàn)，采取切實(shí)有效的措施和服務(wù)，幫扶企業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)、帶動(dòng)就業(yè)，強(qiáng)化服務(wù)、保障就業(yè)，保證了就業(yè)局勢(shì)保持基本穩(wěn)定。一是抓就業(yè)政策落地。根據(jù)《____市區(qū)支持大眾創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)實(shí)施細(xì)則》文件要求，針對(duì)高校大學(xué)生、城鄉(xiāng)勞動(dòng)者、殘疾人等重點(diǎn)就業(yè)人群，積極落實(shí)小微企業(yè)工作就業(yè)補(bǔ)助、臨時(shí)生活補(bǔ)貼、靈活就業(yè)社保補(bǔ)貼等16項(xiàng)專項(xiàng)補(bǔ)貼政策，為全區(qū)1668家企業(yè)發(fā)放穩(wěn)崗補(bǔ)貼1463萬元；為全區(qū)33名見習(xí)畢業(yè)生發(fā)放生活補(bǔ)貼及為其繳納綜合商業(yè)保險(xiǎn)共計(jì)159285元。二是抓就業(yè)技能培訓(xùn)。做好提升培訓(xùn)，提高農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)能力和就業(yè)率，完成勞動(dòng)者技能提升培訓(xùn)4237人,完成率105.93％；辦好創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，完成大學(xué)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)258人，完成率258％。三是抓重點(diǎn)群體就業(yè)。始終把城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭人員、大齡失業(yè)人員、殘疾人等特困就業(yè)人員作為重點(diǎn)援助對(duì)象，積極開發(fā)公益性崗位，幫扶安置就業(yè)困難人員，全面落實(shí)崗位補(bǔ)貼、社保補(bǔ)貼等再就業(yè)優(yōu)惠政策。截至11
月底，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)20190人，完成率117%；失業(yè)人員再就業(yè)3624人，完成率122%；就業(yè)困難人員再就業(yè)1847人，完成率119%；城鎮(zhèn)失業(yè)登記率為1.38%，遠(yuǎn)低于4%的年度調(diào)控目標(biāo)。（四）勞動(dòng)關(guān)系保持和諧穩(wěn)定。堅(jiān)持“雙維護(hù)”原則，統(tǒng)籌做好事前預(yù)防（合同簽訂、備案）、事中監(jiān)察執(zhí)法（群體穩(wěn)控）、事后工資清欠處置等工作，推動(dòng)企業(yè)與職工共建共享，打造區(qū)域勞動(dòng)關(guān)系工作品牌，全力做好“平安____”創(chuàng)建和G20杭州峰會(huì)維穩(wěn)安保工作。一是上線“紅黃藍(lán)”三色預(yù)警信息平臺(tái)。率全市之先，建立企業(yè)欠薪三色預(yù)警信息管理平臺(tái)。對(duì)在自工資支付日起5日內(nèi)正常發(fā)放工資的企業(yè)，列入“藍(lán)色”預(yù)警管理；對(duì)延遲6到8天未發(fā)放工資的企業(yè)，列入“黃色”預(yù)警管理，系統(tǒng)自動(dòng)發(fā)送催發(fā)短信；對(duì)逾期9天未發(fā)放工資的企業(yè)，列入“紅色”預(yù)警管理，勞動(dòng)監(jiān)察部門立即介入調(diào)查，嚴(yán)查嚴(yán)處其惡意欠薪行為，實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)欠薪行為預(yù)防預(yù)警、動(dòng)態(tài)監(jiān)管、懲戒處置的全程化管理。截至11月，已對(duì)一期接入平臺(tái)的2965家企業(yè)展開實(shí)時(shí)監(jiān)控。二是開展勞動(dòng)監(jiān)察日常巡查執(zhí)法。加大監(jiān)察執(zhí)法力度，在做好日常投訴受理、開展專項(xiàng)行動(dòng)的同時(shí)，對(duì)突發(fā)案件、群體性案件早發(fā)現(xiàn)早介入早處理，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益和社會(huì)秩序和諧穩(wěn)定。今年以來，累計(jì)受理欠薪投訴案件1754件，同比增長22.57%；涉及人數(shù)7331人，同比下降32.39%；涉及金額5970萬元，同比下降26.18%；向公安機(jī)關(guān)移送案件14件，立案13件，取得較好威懾效果。特別是浙江普飛鞋業(yè)公司特大群體性欠薪案件的高效穩(wěn)妥處置，得到了陳建明副市長的批示肯定。三是推進(jìn)仲裁調(diào)解流程再造。重點(diǎn)突出調(diào)解作用，通過明確簡(jiǎn)易處置的適用范圍、規(guī)范簡(jiǎn)易處置的工作步驟、拓寬簡(jiǎn)易處置的工作渠道，進(jìn)一步完善勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁簡(jiǎn)易處置程序，進(jìn)一步提升勞動(dòng)糾紛調(diào)處效能。全力推行陽光仲裁，堅(jiān)持原則性和靈活性有機(jī)統(tǒng)一，開通“綠色通道”，優(yōu)化仲裁流程，提高辦案效率，實(shí)現(xiàn)群體性勞資糾紛案件“當(dāng)日立案、當(dāng)日組庭、當(dāng)日排庭”，減少當(dāng)事人的訴累之苦和維權(quán)成本。今年以來，累計(jì)處理勞動(dòng)人事爭(zhēng)議案件844件，結(jié)案率90%，調(diào)解率74%。
（五）社會(huì)保障能力持續(xù)增強(qiáng)。進(jìn)一步加大擴(kuò)面力度，加強(qiáng)社?；鸨O(jiān)管，切實(shí)維護(hù)社會(huì)公平、提高社會(huì)保障水平。一是推進(jìn)社保擴(kuò)面普惠。大力實(shí)施“全民參保登記計(jì)劃”,截至11月底，全區(qū)參加基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)的人數(shù)分別比去年增加24968人、10780人、2449人、4467人，分別完成年度目標(biāo)任務(wù)的235%、326%、106%、156%。二是提升社保經(jīng)辦管理水平。編制印發(fā)《____區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦管理規(guī)程》，大力推進(jìn)社保經(jīng)辦業(yè)務(wù)流程再造，不斷提高效能建設(shè)水平，增強(qiáng)經(jīng)辦服務(wù)能力。社保服務(wù)大廳被省廳推薦為全國人社系統(tǒng)2014-2016年度優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口。堅(jiān)持問需于民，為方便西片區(qū)群眾辦理社保業(yè)務(wù)，主動(dòng)延伸社保服務(wù)觸角，推進(jìn)西片區(qū)社保分中心籌建工作，力爭(zhēng)讓信息多跑路、群眾少跑腿。三是強(qiáng)化醫(yī)保基金監(jiān)管。深入開展“紅色旋風(fēng)”醫(yī)保基金使用專項(xiàng)巡查，累計(jì)走訪兩定機(jī)構(gòu)102家，共處理違規(guī)兩定機(jī)構(gòu)5家，參保人4人，違規(guī)醫(yī)生2人，退回違規(guī)費(fèi)用46706.05元；剔除14.92萬元;對(duì)涉嫌違法犯罪的1人，按規(guī)定移送公安機(jī)關(guān)。
（六）作風(fēng)效能和干部隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)。堅(jiān)持把開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)作為加強(qiáng)黨員干部職工日常管理、轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)、提升服務(wù)效能的有效抓手和重要載體，做好工學(xué)統(tǒng)籌結(jié)合文章，確保把“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育成果體現(xiàn)在推動(dòng)人社工作發(fā)展上。一是開展學(xué)習(xí)教育，提升黨性修養(yǎng)。通過開展理論學(xué)習(xí)、專題討論、主題演講比賽、參與城市精細(xì)化管理行動(dòng)等活動(dòng)，將“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育內(nèi)化于心、外化于行，進(jìn)一步提升黨性修養(yǎng)。二是豐富活動(dòng)載體，樹立標(biāo)桿意識(shí)。在全局上下每月開展“黨員示范崗”“青年先鋒崗”評(píng)比工作，以樹立宣傳先進(jìn)典型為導(dǎo)向，探索建立健全干部職工激勵(lì)機(jī)制，努力營造比學(xué)趕超氛圍。三是強(qiáng)化督查考核，狠抓工作落實(shí)。緊盯市對(duì)區(qū)、區(qū)對(duì)局的考核項(xiàng)目，明確各項(xiàng)工作目標(biāo)考核責(zé)任分工，落實(shí)責(zé)任到崗到人。開展局領(lǐng)導(dǎo)帶班督查，整肅工作紀(jì)律，強(qiáng)化督查結(jié)果運(yùn)用，把督查結(jié)果與個(gè)人年度考績獎(jiǎng)直接掛鉤。四是加強(qiáng)干部梯隊(duì)建設(shè)，全面提高執(zhí)行力。注重年輕干部培養(yǎng)，優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，開展局中層正職干部競(jìng)聘上崗，通過民主測(cè)評(píng)、個(gè)別談話和局黨組會(huì)議決定等環(huán)節(jié)，擇優(yōu)選拔提任5名中層正職。加強(qiáng)干部能力錘煉，推動(dòng)個(gè)人成長成才，精心組織挑選5名局中堅(jiān)力量參與城中村改造、104國道西過境線征遷攻堅(jiān)，推動(dòng)區(qū)委中心工作落實(shí)。
二、2017年工作思路
2017年，區(qū)人社局將繼續(xù)緊緊圍繞服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，始終堅(jiān)持“民生為本、人才優(yōu)先”工作主線，深入實(shí)施積極的就業(yè)政策，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)保障體系向縱深拓展，大力加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)加快人事制度改革步伐，積極構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，扎實(shí)工作，穩(wěn)中求進(jìn)，努力推動(dòng)人力社保工作實(shí)現(xiàn)新發(fā)展、再上新臺(tái)階，以優(yōu)異成績迎接黨的勝利召開。重點(diǎn)抓好以下五個(gè)方面：
（一）落實(shí)就業(yè)政策，為保障改善民生發(fā)揮托底作用。一是要積極落實(shí)政策穩(wěn)定就業(yè)。全面加大小額擔(dān)保貸款、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、稅費(fèi)減免等各項(xiàng)促進(jìn)就業(yè)政策的落實(shí)力度，確保各項(xiàng)政策惠及每一個(gè)真正需要就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的人。進(jìn)一步強(qiáng)化政策落實(shí)情況的監(jiān)督和檢查，切實(shí)充分發(fā)揮就業(yè)扶持政策的拉動(dòng)效應(yīng)。二是要關(guān)注重點(diǎn)群體幫扶就業(yè)。大力開發(fā)公益性崗位，優(yōu)先扶持和重點(diǎn)幫助城鎮(zhèn)“零就業(yè)家庭”、農(nóng)村貧困家庭、殘疾人等重點(diǎn)群體再就業(yè)。繼續(xù)把高校畢業(yè)生就業(yè)放在就業(yè)工作首位，積極開展公共就業(yè)服務(wù)進(jìn)校園活動(dòng)和離校未就業(yè)高校畢業(yè)生實(shí)名制就業(yè)服務(wù)，通過開發(fā)就業(yè)見習(xí)基地等措施擴(kuò)大高校畢業(yè)生就業(yè)。三是要加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)。結(jié)合企業(yè)用工需要，開展“菜單式”“訂單式”培訓(xùn)，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性，提高培訓(xùn)人員就業(yè)的穩(wěn)定性。加強(qiáng)定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理和服務(wù)，重點(diǎn)做好企業(yè)用工和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的服務(wù)工作，充分放大就業(yè)培訓(xùn)資金的補(bǔ)貼效應(yīng)。四是要加強(qiáng)職業(yè)介紹指導(dǎo)就業(yè)。深入企業(yè)和群眾了解就業(yè)“兩難”現(xiàn)狀，建立完善用工求職信息基本數(shù)據(jù)庫，加強(qiáng)招聘登記、
求職登記、推薦崗位、用工調(diào)查、勞務(wù)輸出、跟蹤服務(wù)等工作的管理，強(qiáng)化職業(yè)介紹功能，擴(kuò)大職業(yè)介紹影響力，促進(jìn)就業(yè)工作良性發(fā)展。（二）完善社保體系，為構(gòu)建和諧社會(huì)織牢安全網(wǎng)。一是要加強(qiáng)社保擴(kuò)面征繳工作。以全區(qū)各類未參保企業(yè)或未全部參保企業(yè)為重點(diǎn)，兼顧農(nóng)民工、靈活就業(yè)人員等重點(diǎn)群體，積極推動(dòng)各類單位和人員參保。加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳，增強(qiáng)社保制度的生命力，全面完成擴(kuò)面征繳各項(xiàng)指標(biāo)。二是要落實(shí)各項(xiàng)社保待遇水平。根據(jù)基本養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制，繼續(xù)穩(wěn)步提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平。推進(jìn)醫(yī)療、工傷、生育保險(xiǎn)醫(yī)療費(fèi)用直接結(jié)算和異地就醫(yī)結(jié)算服務(wù)，推動(dòng)醫(yī)保支付方式改革，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管，引導(dǎo)群眾在基層就醫(yī)。落實(shí)失業(yè)、工傷和生育保險(xiǎn)待遇，確保按時(shí)足額支付。三是要加強(qiáng)社?；鸢踩O(jiān)管。綜合運(yùn)用預(yù)防、監(jiān)督和查處手段，開展社保基金安全專項(xiàng)檢查和安全評(píng)估。加強(qiáng)改進(jìn)社?；斯ぷ鞣绞椒椒?，推進(jìn)非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督體系建設(shè)，拓展陽光醫(yī)保智能監(jiān)控，加強(qiáng)醫(yī)保定點(diǎn)服務(wù)協(xié)議管理，開展打擊騙取醫(yī)保基金專項(xiàng)檢查，確?；鸢踩\(yùn)行。四是要提高社保經(jīng)辦服務(wù)水平。在成功創(chuàng)建2014—2016年度全國人社系統(tǒng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口的基礎(chǔ)上，翻篇?dú)w零再出發(fā)，進(jìn)一步理順經(jīng)辦管理體制，加強(qiáng)經(jīng)辦能力培訓(xùn)，優(yōu)化便民服務(wù)措施，提升精確服務(wù)水平。
思想政治工作是做好一切工作的基礎(chǔ)與核心，旅游景區(qū)在建設(shè)過程中，要以服務(wù)為中心，面向廣大群眾，充分利用思想政治工作建設(shè)旅游景區(qū)，夯實(shí)建設(shè)基礎(chǔ)。與此同時(shí)，思想政治工作還需要與時(shí)俱進(jìn)，運(yùn)用科學(xué)的方法進(jìn)行工作的制定與實(shí)施，將以人為本的基本理念貫徹其中，運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀來指導(dǎo)旅游景區(qū)建設(shè)工作中的一切活動(dòng)，因地制宜的開展思想政治工作，將其應(yīng)有的優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮出來，打造精品旅游景區(qū)。
一、提升意識(shí)，創(chuàng)新思路
隨著經(jīng)濟(jì)的不斷提升，我國很多旅游景區(qū)的建設(shè)都有了很大程度的發(fā)展，很多旅游景區(qū)在建設(shè)過程中也都積攢了很多思想政治工作的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)。但從總體上看，在我國旅游景區(qū)中，仍然有一部分思想政治工作者的思想觀念比較落后，在進(jìn)行思想政治工作的過程中，運(yùn)用的方法比較陳舊，看待新生事物時(shí)仍然用傳統(tǒng)眼光，解決問題時(shí)也缺乏合理性與針對(duì)性，欠缺緊迫感與危機(jī)感。這在很大程度上制約了我國旅游景區(qū)事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，沒有將思政政治工作的應(yīng)有作用充分發(fā)揮出來。因此，在建設(shè)旅游景區(qū)的過程中，需要與景區(qū)的實(shí)際情況相聯(lián)系，將科學(xué)發(fā)展觀真正落實(shí)，從而切實(shí)發(fā)揮思想政治工作應(yīng)有的作用，起到統(tǒng)一員工思想、凝聚員工力量、鼓舞員工士氣的作用[1]。第一，思想政治工作要找到新的開展方向，因地制宜的開展才能保證工作的可持續(xù)性；
第二，思想政治工作要確立新的工作定位，打破原有思想的桎梏，建立起全方位的工作格局；
第三，思想政治工作要能夠有充足的預(yù)判能力，找到新的發(fā)展趨勢(shì)，從而促進(jìn)旅游景區(qū)的建設(shè)與開展。
在新形勢(shì)下，旅游景區(qū)的思想政治工作面臨著更大的挑戰(zhàn)，工作難度更大，任務(wù)也更加艱巨，所以，在建設(shè)旅游景區(qū)的過程中，不能拘泥于傳統(tǒng)的工作方法，要以景區(qū)的實(shí)際情況為基礎(chǔ)，進(jìn)行發(fā)展與創(chuàng)新，但對(duì)于傳統(tǒng)方法的優(yōu)勢(shì)還要繼承，讓思想政治工作的作用真正發(fā)揮出來。
二、轉(zhuǎn)變觀念，擴(kuò)充內(nèi)容
旅游景區(qū)要充分落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面深化體制改革，但在這個(gè)過程中，還需要轉(zhuǎn)變思想政治工作的工作機(jī)制。首先，要正反兩面抓。不僅要樹立模范與榜樣，對(duì)員工進(jìn)行正面的灌輸與開導(dǎo)，起到激勵(lì)作用，還需要抓住反面教材，對(duì)員工進(jìn)行警示與教育，以起到告誡作用，從而達(dá)到思想政治工作對(duì)員工的教育目的[2]。其次，要即時(shí)與超前相結(jié)合。如果發(fā)現(xiàn)有潛在問題，需要進(jìn)行及時(shí)教育與引導(dǎo)，將問題消滅在萌芽狀態(tài)下，與此同時(shí)，思想政治工作的開展還需要具有前瞻性，能夠?qū)T工的思想傾向進(jìn)行大體上的分析與把握，從而提前預(yù)測(cè)到一些可能會(huì)發(fā)生的問題，進(jìn)行超前教育，達(dá)到未雨綢繆的目的。再次，要共同解決思想與實(shí)際問題。旅游景區(qū)員工存在的很多認(rèn)識(shí)層面與思想方面的問題，基本上都是在日常的生活與工作中產(chǎn)生的，與實(shí)際問題有著不可分割的聯(lián)系，在進(jìn)行思想政治工作的過程中，如果只注重解決思想層面上的問題，而忽略實(shí)際問題，就會(huì)使得思想政治工作與員工相脫離，很難取得良好的工作效果。最后，走出傳統(tǒng)思想的束縛。在過去的很長一段時(shí)間里，很多旅游景區(qū)的思想政治工作都處于感性認(rèn)識(shí)中，一部分還傾向于用經(jīng)濟(jì)做工作，這使得很多旅游景區(qū)的建設(shè)停滯不前[3]。因此，旅游景區(qū)在進(jìn)行思想政治工作的過程中，應(yīng)該傾向于對(duì)人進(jìn)行研究，將行為科學(xué)滲透到工作中去，加之心理學(xué)與行政管理等相關(guān)學(xué)科，使思想政治工作更加富有綜合性，朝著現(xiàn)代化、科學(xué)化的方向邁進(jìn)。
三、健全機(jī)制，強(qiáng)化隊(duì)伍
旅游景區(qū)在進(jìn)行思想政治工作的過程中，要注重陣地建設(shè)，做到縱向上的相互結(jié)合，實(shí)現(xiàn)管理的網(wǎng)絡(luò)化。建設(shè)專門的人員或隊(duì)伍，對(duì)旅游景區(qū)的思想政治工作進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃，負(fù)責(zé)組織、檢查、協(xié)調(diào)、監(jiān)督等工作，并定期對(duì)一段時(shí)間內(nèi)的宣傳工作進(jìn)行系統(tǒng)總結(jié)。協(xié)調(diào)景區(qū)內(nèi)各方面的力量，構(gòu)建起完善健全的思想政治工作網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)旅游景區(qū)內(nèi)部各個(gè)部門的共同參與與建設(shè)。在規(guī)劃思想政治工作的過程中，要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為基礎(chǔ)，但還要保證思想政治工作的充分落實(shí)，協(xié)調(diào)好旅游景區(qū)的短期建設(shè)目標(biāo)與長期發(fā)展目標(biāo)，使旅游景區(qū)的建設(shè)更加富有系統(tǒng)化[4]。與此同時(shí)，思想政治工作還可以進(jìn)行分解，將每一項(xiàng)任務(wù)與每一個(gè)目標(biāo)都進(jìn)行細(xì)化與量化，在實(shí)現(xiàn)任務(wù)與目標(biāo)的過程中，能夠做到具體、明確。另外，思想政治工作還需要進(jìn)行考核與評(píng)比，在這個(gè)過程中，旅游景區(qū)可以強(qiáng)化定量化的思政工作考評(píng)與監(jiān)督，并將其當(dāng)做年底考核的主要依據(jù)，與獎(jiǎng)金和評(píng)優(yōu)掛鉤，以提升思想政治工作的最終效果。強(qiáng)化旅游景區(qū)中思政隊(duì)伍的建設(shè)，想要達(dá)到這一目的，就需要為思政隊(duì)伍創(chuàng)造一個(gè)有利于工作開展的環(huán)境，并制定公平、公正、公開的激勵(lì)機(jī)制，以此激勵(lì)思政隊(duì)伍學(xué)習(xí)新的理論知識(shí)，以旅游景區(qū)的實(shí)際情況為基礎(chǔ)，找到更有針對(duì)性的工作方法。只有這樣，才能夠有效提升旅游景區(qū)中思想政治工作的感染力與說服力，開創(chuàng)出文明景區(qū)的新局面，夯實(shí)旅游景區(qū)的建設(shè)基礎(chǔ)。
四、結(jié)論
綜上所述，在新的歷史形勢(shì)下，旅游景區(qū)需要更加注重思想政治工作的開展，以此來夯實(shí)旅游景區(qū)的建設(shè)根本，通過提升思想意識(shí)、轉(zhuǎn)變思想觀念、健全思想機(jī)制的方法，將思想政治工作的作用于優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮出來，有利于文明景區(qū)的開創(chuàng)與精品旅游園區(qū)的建設(shè)。
參考文獻(xiàn)
[1]李柏槐.論旅游統(tǒng)籌全域景區(qū)的建設(shè)和發(fā)展——以汶川縣地震災(zāi)后重建發(fā)展文化旅游為例[J].中華文化論壇，2011，（4）：157-162.
近年來，圣城街道團(tuán)組織認(rèn)真研究新情況，在社區(qū)團(tuán)建、青年文明社區(qū)創(chuàng)建、社區(qū)青年志愿者工作、建立青年社會(huì)服務(wù)中心等方面進(jìn)行了很多探索和實(shí)踐，積累了一定經(jīng)驗(yàn)，取得了顯著成績，有效提升了共青團(tuán)組織在社區(qū)建設(shè)中的影響力。
（一）基本情況
圣城街道是位于壽光市的主城區(qū)，總面積65平方公里，轄70個(gè)行政村、13個(gè)城市社區(qū)，總?cè)丝?6萬人，其中鄉(xiāng)村人口63萬人。13個(gè)城市社區(qū)根據(jù)自身實(shí)際，建立了社區(qū)團(tuán)總支，下設(shè)多個(gè)興趣愛好團(tuán)支部，負(fù)責(zé)轄區(qū)團(tuán)員青年的組織、管理工作，共有團(tuán)員約計(jì)5600名（含學(xué)生3000多名）。
（二）社區(qū)團(tuán)組織工作開展情況
社區(qū)團(tuán)建工作立足實(shí)際，以服務(wù)、引領(lǐng)、凝聚青年為方向，以愛國主義、誠實(shí)守信、培養(yǎng)文明行為習(xí)慣為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)團(tuán)員青年的理想，信念教育和社會(huì)主義道德教育。以開展豐富多彩的活動(dòng)為載體，組織策劃一系列卓有成效的主題方案，從而提高團(tuán)員青年的綜合素質(zhì)。
1、夯實(shí)基礎(chǔ)，健全基層組織建設(shè)。采取“團(tuán)委+各類青年組織”的模式，以團(tuán)委為核心，廣泛聯(lián)絡(luò)轄區(qū)青年志愿者隊(duì)伍、青年興趣協(xié)會(huì)等各類青年組織拓展對(duì)社區(qū)青年的聯(lián)系面，在實(shí)踐中摸索社區(qū)團(tuán)建的有效途徑。圣城街道向陽社區(qū)面積26平方公里，轄小區(qū)20個(gè)，有居民4100戶，11000人。2012年5月，在向陽社區(qū)依托市青少年宮組建“青年社會(huì)組織服務(wù)中心”作為全市青年社會(huì)組織總服務(wù)站，吸納全市52個(gè)社團(tuán)與團(tuán)市委同軸共轉(zhuǎn)，輻射青年2萬余人。部分社區(qū)根據(jù)轄區(qū)學(xué)生團(tuán)員較多的實(shí)際情況，在寒暑假期間，成立臨時(shí)團(tuán)支部，選擇熱心共青團(tuán)活動(dòng)的學(xué)生團(tuán)員擔(dān)任支部委員，強(qiáng)化社區(qū)共青團(tuán)工作。各社區(qū)通過多策略、多形式的團(tuán)建工作，逐步健全了共青團(tuán)組織體系，擴(kuò)大了共青團(tuán)工作的覆蓋面。
2、強(qiáng)化教育，充分發(fā)揮陣地作用。各社區(qū)通過豐富多彩的活動(dòng)來凝聚青年、服務(wù)青年，通過暑期課堂、知識(shí)競(jìng)賽、家長課堂、社會(huì)實(shí)踐等形式，加強(qiáng)對(duì)青少年的愛國主義教育、發(fā)展形勢(shì)教育、生活常識(shí)教育等，讓青少年在活動(dòng)中提高素質(zhì)、增長才干。各社區(qū)每個(gè)月都要組織活動(dòng)，豐富青年業(yè)余生活，定期舉辦青少年暑期系列活動(dòng)及歌詠比賽、青少年書畫比賽等，每逢春節(jié)、重陽節(jié)、中秋節(jié)組織團(tuán)員青年到社區(qū)內(nèi)慰問困難戶、到老人院幫孤寡老人打掃衛(wèi)生。組織團(tuán)員青年上街維護(hù)交通秩序。組織青少年為玉樹地震災(zāi)區(qū)捐款、捐物等，培養(yǎng)青少年熱愛生活、熱愛社會(huì)，積極向上的精神。
3、整合力量，服務(wù)和諧社區(qū)建設(shè)。各社區(qū)通過規(guī)范化建設(shè)和社區(qū)大黨委換屆，建立了由駐區(qū)單位組建的新領(lǐng)導(dǎo)格局。社區(qū)團(tuán)總支充分發(fā)揮這一組織優(yōu)勢(shì)，利用駐區(qū)單位的自身優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮自身特色作用，并將駐區(qū)單位的團(tuán)組織組織起來，多方整合，共同為社區(qū)青年服務(wù)。
二、城市社區(qū)團(tuán)組織工作中存在的問題
共青團(tuán)工作從服務(wù)對(duì)象來說主要是青年群體，而青年工作是政府社會(huì)管理、公共服務(wù)的一個(gè)重要內(nèi)容，需要各級(jí)團(tuán)組織不斷研究新辦法解決新問題：
（一）社區(qū)團(tuán)員隊(duì)伍有待進(jìn)一步壯大
當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)形勢(shì)下，一切“向錢看”的形式越來越明顯，青年的價(jià)值觀呈現(xiàn)多樣化，一部分青年僅僅考慮經(jīng)濟(jì)利益，理想、責(zé)任、信念等趨于淡化，認(rèn)為團(tuán)員身份對(duì)于自己沒有什么用處，團(tuán)員意識(shí)淡漠，不主動(dòng)參與甚至不參與團(tuán)的活動(dòng)。
（二）社區(qū)團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)
社區(qū)居委會(huì)人員相對(duì)較少，但是面對(duì)的群眾卻相對(duì)太多，團(tuán)干部往往是身兼數(shù)職，由于團(tuán)的工作不是中心工作，經(jīng)常被擱置，即使抽出時(shí)間來做共青團(tuán)工作，也沒有時(shí)間思考工作中遇到的問題，團(tuán)干部也感覺力不從心。
（三）社區(qū)團(tuán)組織凝聚力有待進(jìn)一步提升
當(dāng)前，青年思想呈現(xiàn)多元化格局，社區(qū)團(tuán)的活動(dòng)難以形成一呼百應(yīng)的局面。同時(shí)，現(xiàn)在的青年往往看中物質(zhì)回報(bào)或者是物質(zhì)獲取，對(duì)于純粹精神方面的活動(dòng)并不買賬，另外，社區(qū)團(tuán)組織在開展活動(dòng)過程中，資金經(jīng)費(fèi)制約較大，難以開展大型活動(dòng)。
三、關(guān)于城市社區(qū)共青團(tuán)工作的思考
各級(jí)團(tuán)組織必須要因地制宜，勇于創(chuàng)新，把竭誠服務(wù)青少年，切實(shí)維護(hù)青少年合法權(quán)益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建，增強(qiáng)基層社區(qū)共青團(tuán)組織的吸引力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，服務(wù)黨政中心工作，服務(wù)社區(qū)建設(shè)發(fā)展，服務(wù)青少年成長成才，形成富有生機(jī)和活力的社區(qū)共青團(tuán)工作新格局。
（一）要抓組織，不斷夯實(shí)社區(qū)團(tuán)建組織基礎(chǔ)
要?jiǎng)?chuàng)新團(tuán)建形式，充分發(fā)揮各類青年組織的凝聚作用，做到哪里有青年就在哪里建立團(tuán)組織。特別是在社區(qū)團(tuán)建中，要注重結(jié)合各社區(qū)的自身優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮駐區(qū)單位的作用特點(diǎn)，匯集多方面的力量來解決面臨的問題。要堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建的原則，把社區(qū)團(tuán)建工作納入社區(qū)黨建工作的整體格局，選好配強(qiáng)社區(qū)團(tuán)干部，充分發(fā)揮街道團(tuán)工委在社區(qū)團(tuán)建工作中的核心作用。對(duì)于“兩新”組織建團(tuán)工作，對(duì)社區(qū)內(nèi)主管部門不在本地或沒有主管部門的單位及社區(qū)內(nèi)賓館、市場(chǎng)、個(gè)私企業(yè)、社團(tuán)、中介組織等非公有制企業(yè)和社會(huì)組織可以采取獨(dú)立建團(tuán)、聯(lián)合建團(tuán)、掛靠建團(tuán)、行業(yè)建團(tuán)等多種形式建立團(tuán)組織
（二）要建制度，形成良好的社區(qū)團(tuán)建工作機(jī)制
一）做好社區(qū)服務(wù)
不斷提升社區(qū)服務(wù)的水平，做好面向老年人、兒童、殘疾人、社會(huì)貧困戶、優(yōu)撫對(duì)象的社會(huì)救助和福利服務(wù)；面向社會(huì)單位的社會(huì)化服務(wù)；面向下崗職工和失業(yè)人員的就業(yè)服務(wù)和社會(huì)保障社會(huì)化服務(wù)；面向社區(qū)居民的便民利民服務(wù)。堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以滿足社區(qū)居民物質(zhì)和精神生活的要求為目的，福利性和經(jīng)營性原則并舉，推進(jìn)社區(qū)服務(wù)向規(guī)?；I(yè)化、社會(huì)化方向發(fā)展。
1、依托已建立的社區(qū)政務(wù)管理系統(tǒng)、“白云社區(qū)在線”網(wǎng)站，把居民的需求和社區(qū)的資源整合起來，為居民生活提供便利。
2、完善社區(qū)志愿者服務(wù)隊(duì)伍，增強(qiáng)社區(qū)凝聚力。吸引更多的黨員、干部、團(tuán)員、少先隊(duì)員和廣大社區(qū)居民參與社區(qū)志愿者服務(wù)，提高居民生活質(zhì)量，增強(qiáng)對(duì)社區(qū)的認(rèn)同感和歸屬感。
3、進(jìn)一步完善居家養(yǎng)老的相應(yīng)工作，利用社區(qū)公益性崗位將居家養(yǎng)老中心送餐服務(wù)點(diǎn)作為社區(qū)創(chuàng)新項(xiàng)目建立起來，更好地為社區(qū)老人服務(wù)，同時(shí)也為紅云社區(qū)的緩解部分就業(yè)壓力。
（二）創(chuàng)建生態(tài)文明社區(qū)
1、推廣文明用語、規(guī)范文明行為，在公共場(chǎng)所以形象生動(dòng)的圖畫提示人們以文明為榮，逐步養(yǎng)成良好文明習(xí)慣。二是組織群眾綠化自己的家園，打造人與自然和諧相處的美好環(huán)境。三是圍繞“和諧”主題開展形式多樣的活動(dòng)，根據(jù)社區(qū)的實(shí)際訂立分階段的目標(biāo)，例如有的小區(qū)沒有專門的停車場(chǎng)，亂停亂放往往是小區(qū)群眾帶來煩惱，可通過小區(qū)討論，讓業(yè)主自已想辦法訂立制度規(guī)定，這樣就可免除不必要吵鬧；又如有的家庭是三代同堂，或有的小區(qū)有孤老殘幼，社區(qū)都可引導(dǎo)小區(qū)群眾開展一些尊老愛幼的活動(dòng)等。
三、開展全面的全民的素質(zhì)教育。
盡可能地籌措資金，創(chuàng)辦文化館、圖書館、不定期地組織一些開拓知識(shí)面的講座、法律知識(shí)講座、健康教育講座、組織勞動(dòng)技能培訓(xùn)、業(yè)余愛好培訓(xùn)。要用文明進(jìn)步的教育活動(dòng)占領(lǐng)社區(qū)陣地，占領(lǐng)社區(qū)群眾的業(yè)余休閑時(shí)間。
四、加大社區(qū)的文化建設(shè)力度。
一）做好社區(qū)服務(wù)
不斷提升社區(qū)服務(wù)的水平，做好面向老年人、兒童、殘疾人、社會(huì)貧困戶、優(yōu)撫對(duì)象的社會(huì)救助和福利服務(wù)；面向社會(huì)單位的社會(huì)化服務(wù)；面向下崗職工和失業(yè)人員的就業(yè)服務(wù)和社會(huì)保障社會(huì)化服務(wù)；面向社區(qū)居民的便民利民服務(wù)。堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以滿足社區(qū)居民物質(zhì)和精神生活的要求為目的，福利性和經(jīng)營性原則并舉，推進(jìn)社區(qū)服務(wù)向規(guī)?；?、專業(yè)化、社會(huì)化方向發(fā)展。
1、依托已建立的社區(qū)政務(wù)管理系統(tǒng)、“白云社區(qū)在線”網(wǎng)站，把居民的需求和社區(qū)的資源整合起來，為居民生活提供便利。
2、完善社區(qū)志愿者服務(wù)隊(duì)伍，增強(qiáng)社區(qū)凝聚力。吸引更多的黨員、干部、團(tuán)員、少先隊(duì)員和廣大社區(qū)居民參與社區(qū)志愿者服務(wù)，提高居民生活質(zhì)量，增強(qiáng)對(duì)社區(qū)的認(rèn)同感和歸屬感。
3、進(jìn)一步完善居家養(yǎng)老的相應(yīng)工作，利用社區(qū)公益性崗位將居家養(yǎng)老中心送餐服務(wù)點(diǎn)作為社區(qū)創(chuàng)新項(xiàng)目建立起來，更好地為社區(qū)老人服務(wù)，同時(shí)也為紅云社區(qū)的緩解部分就業(yè)壓力。
（二）創(chuàng)建生態(tài)文明社區(qū)
1、推廣文明用語、規(guī)范文明行為，在公共場(chǎng)所以形象生動(dòng)的圖畫提示人們以文明為榮，逐步養(yǎng)成良好文明習(xí)慣。二是組織群眾綠化自己的家園，打造人與自然和諧相處的美好環(huán)境。三是圍繞“和諧”主題開展形式多樣的活動(dòng)，根據(jù)社區(qū)的實(shí)際訂立分階段的目標(biāo)，例如有的小區(qū)沒有專門的停車場(chǎng)，亂停亂放往往是小區(qū)群眾帶來煩惱，可通過小區(qū)討論，讓業(yè)主自已想辦法訂立制度規(guī)定，這樣就可免除不必要吵鬧；又如有的家庭是三代同堂，或有的小區(qū)有孤老殘幼，社區(qū)都可引導(dǎo)小區(qū)群眾開展一些尊老愛幼的活動(dòng)等。
三、開展全面的全民的素質(zhì)教育。
盡可能地籌措資金，創(chuàng)辦文化館、圖書館、不定期地組織一些開拓知識(shí)面的講座、法律知識(shí)講座、健康教育講座、組織勞動(dòng)技能培訓(xùn)、業(yè)余愛好培訓(xùn)。要用文明進(jìn)步的教育活動(dòng)占領(lǐng)社區(qū)陣地，占領(lǐng)社區(qū)群眾的業(yè)余休閑時(shí)間。
四、加大社區(qū)的文化建設(shè)力度。
一、理清工作性質(zhì)
根據(jù)調(diào)查顯示，城市住房建設(shè)與農(nóng)村住房建設(shè)的差異主要有以下幾點(diǎn)：
從表中可以看出，兩種住房形式之間存在很大不同。一是，居住者、社會(huì)環(huán)境不同。由于我國社會(huì)城鄉(xiāng)差異的存在，城市與農(nóng)村之間在教育水平、生活方式、就業(yè)渠道等都存在許多的差異，城鄉(xiāng)居民在住房、教育、醫(yī)療、就業(yè)、社保等方面所享受的待遇不同，這種差別之下的生活水平、消費(fèi)水平、價(jià)值觀等等也會(huì)存在差異。二是，城市與農(nóng)村的生態(tài)系統(tǒng)截然不同。城市的生態(tài)系統(tǒng)是工程技術(shù)手段改造而成的人工符合系統(tǒng)；農(nóng)村則是在同一個(gè)系統(tǒng)中完成生活、工作，也同樣是生態(tài)系統(tǒng)。三是，在住房建設(shè)中，城市住房主要是商品化的住房，集中決策；農(nóng)村則是自主建房，分散決策，農(nóng)民基本是各自籌集資金和建設(shè)房屋，資金管理，c市場(chǎng)流通無關(guān)。
新農(nóng)村社區(qū)是城市社區(qū)向鄉(xiāng)村社區(qū)的過渡，或是二者的混合模式。從部分和外表看來，新農(nóng)村社區(qū)已經(jīng)初步具備城市社區(qū)的特征，但是在社會(huì)環(huán)境和管理機(jī)制來看，新農(nóng)村社區(qū)仍然屬于農(nóng)村居住的范疇，以農(nóng)民居住為主，基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境建設(shè)、物業(yè)管理等都相對(duì)缺乏。所以，新農(nóng)村社區(qū)的建筑節(jié)能工作不能東施效顰，完全模仿城市社區(qū)的模式，也不能固步自封照搬農(nóng)村的生活模式。
新農(nóng)村從建設(shè)模式上可以分為三類：
從圖中可以看出，村落型社區(qū)更接近于農(nóng)村住房建設(shè)模式，城郊型更接近城市住房建設(shè)模式，三種新社區(qū)建設(shè)模式特點(diǎn)不同，在管理中要采取的措施要有所區(qū)別，對(duì)建筑節(jié)能工作的要求也不同。
二、新農(nóng)村社區(qū)建筑節(jié)能工作的基本原則
第一，牢記社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)宗旨的原則。在《意見》中提出“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的二十字建設(shè)目標(biāo)，也應(yīng)該是新農(nóng)村社區(qū)建筑節(jié)能工作的應(yīng)遵守的原則。離開這個(gè)原則，就好陷入“無發(fā)展的增長”的困境之中，也就是：“工作的增長（Jobless Growth），無聲的增長（Voiceless Growth），無情的增長（Ruthless Growth），無根的增長（Rootless Growth）和無未來的增長（Futureless Growth）”?！兑庖姟分羞€點(diǎn)明，村莊治理要遵循節(jié)約的目標(biāo)，在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，充分利用現(xiàn)有的資源進(jìn)行改造和建設(shè)，降低村民負(fù)擔(dān)。但是，在新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中存在許多盲目建設(shè)、鋪張浪費(fèi)的情況，嚴(yán)重降低了村民居住的幸福指數(shù)。
第二，尊重農(nóng)民主體地位的原則?！兑庖姟分忻鞔_指出，在進(jìn)行新農(nóng)村的建設(shè)過程要嚴(yán)格遵守“要民主商議，不強(qiáng)迫命令；要引導(dǎo)扶持，不包辦代替”的原則。廣大農(nóng)村是農(nóng)村建筑節(jié)能工作的中堅(jiān)力量，農(nóng)村建設(shè)節(jié)能工作不能脫離人民群眾。因此，農(nóng)村新社區(qū)建筑節(jié)能工作也不能盲目按照城市節(jié)能工作進(jìn)行，要因地制宜、實(shí)事求是，按照農(nóng)村的生活習(xí)慣和文化習(xí)俗進(jìn)行改造，以滿足農(nóng)民的需求為前提。
第三，因地制宜、量力而行。《意見》指出， “在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)工作中，要注重實(shí)效，不搞形式主義；要量力而行，不盲目攀比”。農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)水平有限，新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)不能盲目搞形式主義，脫離實(shí)際，要盡量不增加農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，要充分挖掘農(nóng)村的優(yōu)勢(shì)和資源，采用性價(jià)比最高的節(jié)能技術(shù)和方案。
三、構(gòu)建工作平臺(tái)
新農(nóng)村社區(qū)建筑節(jié)能工作的工作平臺(tái)如下圖：
如圖所示，工作平臺(tái)建立在社會(huì)主義初級(jí)階段城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)之上，三大支柱分別是技術(shù)、資金和制度，同時(shí)又受到政府、市場(chǎng)和第三方等三大力量所調(diào)控。在這個(gè)平臺(tái)上，各方代表和力量相互作用，共同努力推進(jìn)節(jié)能建筑建設(shè)的工作。
在制度支柱的建設(shè)方面，從供給和需求兩方面進(jìn)行分析。首先，需求分析。我們要先進(jìn)行研究，在新農(nóng)村社區(qū)節(jié)能建筑的建設(shè)工作中，哪些方面的利益需要制度來進(jìn)行調(diào)節(jié)？哪些行為需要制度來進(jìn)行約束個(gè)規(guī)范？其次，供給分析。在制度的建設(shè)過程中要分清哪些制度適用于新農(nóng)村社區(qū)建筑節(jié)能建設(shè)？哪些是不適合的？為什么不適合？適合的制度可以直接列入新農(nóng)村社區(qū)建筑節(jié)能工作的管理體系種類，而在供給和需求之間的缺口部分就是制度創(chuàng)新的領(lǐng)域。
在資金支柱的建設(shè)方面，要根據(jù)社區(qū)建設(shè)的不同類型，來分析資金可能的來源。新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的一大瓶頸就是資金短缺。資金短缺也是農(nóng)村的建筑節(jié)能工作尚未納入國家建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)制管理范圍的重要原因。可以采用租賃、出售、承包、拍賣等方法對(duì)分散在各村的集體資源進(jìn)行整合使用，挖掘資源的使用率，增加村民的經(jīng)濟(jì)收入，為新農(nóng)村建設(shè)和建筑節(jié)能建設(shè)籌集資金。
在技術(shù)支柱的建設(shè)工作，開展研究工作要選取主要的角度，例如關(guān)鍵技術(shù)的選用、技術(shù)規(guī)范體系與節(jié)能技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析和評(píng)估體系等。技術(shù)并不是新農(nóng)村社區(qū)建筑節(jié)能工作的重大障礙，而是資金短缺以及滯后的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況。對(duì)規(guī)劃問題和舒適度標(biāo)準(zhǔn)等要進(jìn)行著重要交，因?yàn)樯婕巴恋氐睦?、資金的籌措以及技術(shù)的選取和節(jié)能效果。
本文在現(xiàn)有工作的基礎(chǔ)上，提出了新農(nóng)村社區(qū)建筑節(jié)能工作的基本原則，并提出了建設(shè)節(jié)能工作平臺(tái)和基本框架的工作思路。各個(gè)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)部門應(yīng)該因地制宜、實(shí)事求是的選擇適合現(xiàn)實(shí)情況的工作方法，推動(dòng)新農(nóng)村社區(qū)建筑節(jié)能工作的推進(jìn)。
參考文獻(xiàn)：
[1]孫曉冰，沙凱遜. 新農(nóng)村社區(qū)建筑節(jié)能工作的基本原則與思路[J]. 建筑經(jīng)濟(jì)，2012，07：94-96.
代表們一致認(rèn)為,這次外出考察學(xué)習(xí)的時(shí)間雖短,但感觸頗深,收獲很大。通過考察學(xué)習(xí),開闊了眼界,學(xué)到了經(jīng)驗(yàn)，看到了與人家先進(jìn)地區(qū)發(fā)展的差距,更新了思想觀念,增強(qiáng)了干事創(chuàng)業(yè)的緊迫感和危機(jī)感,是一次難得的解放思想萬里行,開拓視野萬里行,學(xué)習(xí)先進(jìn)萬里行。
我社區(qū)將以這次考察學(xué)習(xí)為契機(jī)，解放思想，抓住機(jī)遇，解決工作中存在的不足，保持高昂的姿態(tài)，帶領(lǐng)和依靠廣大群眾，努力扎實(shí)工作，為五桂社區(qū)經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)事業(yè)的健康發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。
一、社區(qū)工作，舉足輕重，責(zé)任重大。
通過這次學(xué)習(xí)，首先給我的印象就是社區(qū)就是一個(gè)小社會(huì)，社區(qū)工作涉及到政府工作的方方面面，責(zé)任重大。各部門都對(duì)社區(qū)工作提出了具體的要求，并對(duì)今后工作的開展做了指導(dǎo)，總的感受就是黨和國家對(duì)社區(qū)工作相當(dāng)重視，同時(shí)經(jīng)過這半年的工作實(shí)踐，覺得社區(qū)群眾對(duì)社區(qū)各項(xiàng)服務(wù)職能的要求也隨著群眾意識(shí)的發(fā)展不斷提高，對(duì)我們提出了更新、更高、更具體的要求。我們工作的好與壞，上牽涉到黨和國家政策的落實(shí)和各職能部門工作的開展，下影響著千家萬戶的群眾利益和生活，我感到身上的擔(dān)子是十分沉重的，加強(qiáng)了我的責(zé)任感、使命感。
二、社區(qū)工作要圍繞服務(wù)主題。
服務(wù)群眾，方便群眾，造福群眾，是社區(qū)一切工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。社區(qū)工作包羅萬象，大到婚喪嫁娶，小到衣食住行。人民生活水平的不斷提高，也使群眾在各方面的需求不斷的變化和發(fā)展。我們作為社區(qū)工作者，要充分掌握人民群眾的所想所需，本著服務(wù)于民的宗旨，開展各項(xiàng)工作。深入群眾了解民情民意，結(jié)合我社區(qū)工作特點(diǎn)及工作需要，為群眾解決緊急的問題。我社區(qū)的各項(xiàng)工作，都要緊緊圍繞著為老年和弱勢(shì)群體"服務(wù)"這個(gè)主題，
三、開展社區(qū)工作，需要新理念、新思路、新方法。
黨和政府提倡和諧社會(huì)，而社區(qū)是社會(huì)的基本組成部分，是社會(huì)的細(xì)胞，細(xì)胞的和諧才能保證整個(gè)社會(huì)、國家的和諧。社區(qū)作為基層工作的最前沿，是黨和政府與群眾聯(lián)系的橋梁和紐帶。我們錦繡社區(qū)籌委會(huì)所管轄的錦繡東方小區(qū)是成都市惠民工程，安置了老東郊21家企業(yè)一萬多名的離退職工和下崗失業(yè)人員進(jìn)入我們的社區(qū)，社區(qū)工作變得日益繁重復(fù)雜起來。時(shí)代的發(fā)展，形勢(shì)的變化，要求我們開拓創(chuàng)新，強(qiáng)化載體建設(shè)，寬思路、多渠道的為民服務(wù)。積極探索老齡社區(qū)的工作方法、工作理念、工作思路。組織群眾開展各項(xiàng)喜聞樂見形式的活動(dòng)，并不斷激發(fā)群眾的參與社區(qū)工作和社區(qū)服務(wù)的意識(shí)，使群眾實(shí)現(xiàn)自我教育和自我服務(wù)相結(jié)合。
