時間:2022-08-13 05:16:42
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一、加強領導,落實防火責任。從講政治、顧大局、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度,提高對做好森林防火工作重要性的認識,加強組織領導,落實落細措施,全力以赴做好森林防火工作。成立了由辦事處主任韓列貴擔任組長、分管領導##任副組長的森林防火領導小組。嚴格貫徹落實行政領導責任追究制度,并把責任細化分解到每個成員、每個村,一級抓一級,層層落實防火責任。
二、加強宣傳,做實預防工作。利用宣傳欄、宣傳標語、廣播等形式開展宣傳教育,大力營造濃厚的護林聯(lián)防氛圍;各村召開村民大會,對森林防火工作進行宣傳,時刻教育和提醒廣大群眾的防火意識,做到“防患于未燃”;根據(jù)各村的實際情況有針對性的組織和引導群眾開展可燃物計劃燒除工作,嚴防私自燒田埂草、稻草。特別是在森林火災安全隱患高的村莊,通過挨家挨戶入戶發(fā)放宣傳資料,面對面講解防火知識,促使人民群眾自覺樹立“森林防火,人人有責”意識,達到群防群治的效果。
一、完善森林防火工作制度,提高落實效果
在森林防火期間,我鎮(zhèn)嚴格執(zhí)行森林防火鎮(zhèn)黨政班子領導輪流帶班制和防火辦工作人員值班制,堅持做到森林高火險期24小時值班。在節(jié)假日期間,鎮(zhèn)防火辦對護林員進行定期或不定期的點名查崗,防止脫崗漏崗現(xiàn)象出現(xiàn),對上級防火指揮部通報的認真做好登記、查看核實熱點的具置,及時核查反饋熱點,確保信息暢通,調(diào)度有序。發(fā)現(xiàn)造成森林火災的,立即組織村民和有關單位進行撲救。
二、狠抓森林防火宣傳教育,提高全民防火意識
深入持久地開展護林防火宣傳教育工作。對護林防火工作常抓不懈,警鐘常鳴。在全鎮(zhèn)及各村召開專題會議,廣泛開展護林防火宣傳活動,認真貫徹執(zhí)行森林消防的方針、政策和法律法規(guī)。按照森林防火責任制,明確責任人,政府與村,村與組層層簽訂責任書,將任務落實到山頭地塊,進一步明確了職責、任務,指揮部成員實行分片包村,制定護林防火村規(guī)民約,把責任落實到戶。
近期發(fā)生的兩起森林火災為我區(qū)的護林防火工作敲響了警鐘,為切實做好護林防火工作,按照市區(qū)主要領導安排,現(xiàn)就有關事宜緊急通知如下:
一、強化作戰(zhàn)意識,落實各級責任。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道,區(qū)直有關部門要充分認清護林防火工作的長期性和重要性,以高度的政治敏銳性和政治責任感切實抓好護林防火工作。要認真汲取兄弟市縣森林火災的教訓,針對當前火災發(fā)生的規(guī)律和特點,超前謀劃,采取切實有效措施,狠抓各項防火措施落實。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道黨政主要負責人作為第一責任人要親自安排、檢查護林防火工作,切實解決防火工作中存在的問題;分管負責人作為直接責任人,要全力以赴抓落實、抓整改。進一步完善包保責任體系,把森林防火責任層層分解落實、一抓到底。
二、開展隱患排查,補齊各類短板。從即日起,區(qū)森林防火指揮部各成員單位要聯(lián)合所包鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)不間斷開展火災隱患大排查活動,明確排查人員、排查內(nèi)容、排查要求并落實主體責任。排查組要深入基層第一線開展明察暗訪,尤其要重點排查墳頭周圍、道路兩側和林緣地帶雜草清除情況,對進山人員的管控情況,護林員的上崗履責情況,應急隊員的作戰(zhàn)備勤、訓練情況以及物資儲備情況等進行徹底排查。要開展全面專項檢查,重點查找在工作中存在的短板,對檢查中發(fā)現(xiàn)的火災隱患和工作中存在的問題,要立即整改到位,切實做到縱向到底、橫向到邊、不留死角,確保檢查層層深入、壓力層層傳遞、責任層層落實、整改層層到位。
三、實行封山管理,嚴格火源管控。要在林區(qū)主要路口、重點部位安排專門巡護人員,24小時嚴防死守,堅決堵住入山火源。所有護林員要嚴格落實網(wǎng)格化管理制度,認真履職盡責,切實做到有效管控。要采取一切可能采取的措施,形成看護、巡邏、督查三級防范體系,做到巡好山、看好人、盯住墳、守好林。對火險等級較高、易發(fā)生森林火災的區(qū)域,要嚴格管控野外生產(chǎn)生活用火,嚴禁在林內(nèi)上墳燒紙、燃放鞭炮、野炊、吸煙等行為,對重點林區(qū)周邊從事施工等活動的單位要嚴格限制,必須施工的要嚴加管控。要對智障人員逐一落實監(jiān)護人,嚴防無行為能力和限制行為能力人員野外用火。對進山游人、上墳祭奠人員以及其他進山人員,一律收繳火種并進行防火宣傳教育。重點區(qū)域堅決實行封山管理,嚴禁一切無關人員進山,確保森林安全。
四、強化預警響應,做好撲火準備。要進一步細化和完善森林火災應急預案。氣象、林業(yè)部門要做好森林火險的預測、預報、預警工作,及時利用天氣預報、手機短信、網(wǎng)絡平臺等第一時間向社會森林火險等級信息和高火險警報。應急隊伍隨時待命,一旦發(fā)生火情,能夠迅速反應,立即組織重兵撲救,將火災消滅在初發(fā)階段。
以科學發(fā)展觀為指導,認真貫徹落實縣黨代會、三干會和市森林防火會議精神,堅持“預防為主,積極消滅”的方針,以更加積極的態(tài)度,更加有效的措施,更加務實的作風,全面強化、周密預防、快速反應、積極處置,加大依法依責管火力度,全面提升森林火災科學防控水平,切實做好森林防火工作,嚴防森林火災事故發(fā)生,為促進我縣科學發(fā)展、構筑生態(tài)屏障,建設生態(tài)創(chuàng)造良好環(huán)境。
二、基本原則
堅持以人為本、促進和諧的原則。把保障廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全放在第一位,以保護森林資源安全為目標,杜絕或盡量減少因森林火災導致人員傷亡事故和重大財產(chǎn)損失。
堅持齊抓共管、廣泛參與的原則。認真落實各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門工作職責,采取聯(lián)戶聯(lián)防、邊界聯(lián)防等形式,擴大群眾參與森林防火的廣度和深度。
堅持預防為主、防撲并舉的原則。加強宣傳教育和火源管理,加強預警監(jiān)測、信息報告、應急值守,確保森林防火物資儲備。綜合運用行政、經(jīng)濟、法律、技術等多種手段,切實加強森林火災多發(fā)突發(fā)區(qū)域的綜合整治。確保一旦出現(xiàn)森林火災,能夠及時發(fā)現(xiàn),做到打早、打小、打了,確保不發(fā)生較大的和有影響的森林火災。
堅持突出重點、注重實效的原則。狠抓森林防火的重點區(qū)域、重點時期、重點環(huán)節(jié)、重點人群的管理。采取針對性措施,強化工作落實,確保森林防火工作取得實效。
三、工作重點
(一)突出重點區(qū)域。根據(jù)我縣森林火險區(qū)域劃分及實際情況,辛莊鄉(xiāng)、蒼巖山鎮(zhèn)、南峪鎮(zhèn)、南障城鎮(zhèn)、微水鎮(zhèn)、測魚鎮(zhèn)、上安鎮(zhèn)、南王莊鄉(xiāng)、吳家窯鄉(xiāng)為森林防火一類重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)。蒼巖山、錦山、仙臺山、金華寺、南寺掌林場、辛莊林場等重點景區(qū)、林區(qū)為森林防火的重中之重。
(二)把握重點時期。節(jié)假日期間,特別是高森林火險期及清明節(jié)前后,要重點防范,確保死看死守。
(三)抓住重點環(huán)節(jié)。森林防火工作責任制和責任追究制的落實,森林防火的宣傳教育、野外火源的依法管理、森林火災的組織撲救,專業(yè)撲救隊伍的建設管理是森林防火工作的重點環(huán)節(jié),要確保落實到位。
(四)管住重點人群。癡、呆、傻、精神病等智障人員,中小學生,進山游玩人員,上山放牧人員,林區(qū)野外作業(yè)人員等,是森林防火工作中需要嚴管的重點人群,要強化宣傳教育,落實監(jiān)督責任,確保不漏一人。
四、保障措施
(一)堅持預防為主,加強宣傳教育
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門及國有林場要結合實際,認真研究轄區(qū)內(nèi)森林防火工作的新形勢、新特點、新問題。充分利用廣播、標語、防火牌等開展內(nèi)容豐富、形式多樣、群眾喜聞樂見的森林防火宣傳教育活動,提高全民防火意識和法制觀念。具體做到十個“一”:縣防火辦每天發(fā)送一次森林防火短信;縣電視臺每晚播出10條森林防火公益廣告;每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)書寫、更新宣傳標語、警句100條;每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)裝備一輛載有擴音設備的宣傳車;每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)對每戶村民發(fā)放一張明白紙;每個村莊每天至少廣播宣傳一次;中小學校普遍上一堂森林防火宣傳教育課;對山區(qū)野外礦點、施工點、外來務工人員普遍進行一次森林防火宣傳培訓;對鄉(xiāng)村領導干部、林業(yè)經(jīng)營大戶、護林員分級進行一次防火培訓;每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)對半專業(yè)撲火隊進行一次實戰(zhàn)演練。真正做到森林防火宣傳教育進農(nóng)戶、進學校,家喻戶曉、人人皆知。
(二)嚴格火源管理,消除火災隱患
森林防火必須堅持“預防為先、嚴防死守”的原則,嚴格火源管理。今年要在全縣推行五個100%的管理制度,做到村委100%與農(nóng)戶簽訂森林防火責任書,防火檢查站對進入林區(qū)的人員100%進行實名登記,林區(qū)生產(chǎn)用火100%執(zhí)行計劃用火許可制度,癡呆聾啞精神病等特殊人群和兒童要100%落實責任監(jiān)護人,對違規(guī)用火要100%進行查處和責任追究。在具體工作上,做到三個嚴格管控,開展三個專項行動。
三個嚴格管控:一是嚴格管控重點部位。重點林區(qū)、主要路口,特別是高火險區(qū)、風景旅游區(qū)、封山育林區(qū)要進行重點防范,增設臨時防火檢查站、增加臨時護林員、加大巡護密度,做到路口有人把、山頭有人看、墳頭有人守;蒼巖山、錦山、仙臺山、金華寺、南寺掌林場、辛莊林場等重點景區(qū)林區(qū)、重要設施周邊,要提前開設隔離帶,做到萬無一失。二是嚴格管控敏感時段?!笆弧焙彻?jié)、清明節(jié)、“五一”勞動節(jié)以及高?;痣U期,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓好封山防火各項措施的落實,確?;鸱N不上山,火源不入林。三是嚴格管控高危人群。對癡呆聾啞以及精神病人、情緒不穩(wěn)定的人員,要逐一排查登記,明確監(jiān)管責任,實行專人管控,嚴防因玩火、失火引發(fā)森林火災事故的發(fā)生。
三個專項行動:一是開展野外違法用火嚴打專項行動??h森林公安局要把專項行動作為當前首要任務來抓,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,曝光一起,決不姑息手軟,堅持宣傳教育與嚴厲打擊兩手抓,兩手都要硬,實現(xiàn)野外用火狀況有根本好轉,火災案件查處率有明顯提高。要嚴懲秋冬季第一把火,對肇事者要從嚴從重處罰,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)村要通報批評,主要責任人要逐級寫出書面檢查。二是開展隱患排查整治專項行動。縣、鄉(xiāng)森林防火辦公室要組織開展全方位的森林火災隱患大排查,特別對林業(yè)承包經(jīng)營大戶、駐林區(qū)施工單位、生態(tài)旅游風景區(qū)等進行重點檢查,堅持橫向到邊,縱向到底,不留死角。對排查出的隱患分類登記建檔,并對相關責任單位下達整改通知,限期整改到位。三是開展“五清”專項行動。今年夏季雨水充足,林草茂盛,可燃物嚴重超載。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅決克服畏難厭戰(zhàn)情緒,從11月1日至12月31日,集中人力、物力,扎扎實實組織開展“五清”行動攻堅戰(zhàn),徹底清除林邊、地邊、礦邊、墳邊、隔離帶內(nèi)的各類可燃物,最大限度消除火災隱患。
(三)加強隊伍建管,提升防控能力
堅持“專群結合、以專為主”的原則,走專業(yè)化為主的撲救道路,重點抓好四支隊伍的規(guī)范化、制度化建設。一是縣級專業(yè)撲火隊伍。要按照“裝備優(yōu)良、紀律嚴明、作風頑強、敢打必勝”的要求,進一步加強縣護林防火應急撲救隊人員力量,搞好集訓演練、裝備補充和后勤保障,11月1日開始全部集結,集中食宿,封閉管理,一線駐扎,隨時待命。充分發(fā)揮撲救隊宣傳、巡邏、打擊、撲救的作用。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)半專業(yè)撲火隊伍。由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責組建,按照防火一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)不少于30人、二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)不少于20人的要求落實,南寺掌、辛莊兩個國有林場和蒼巖山、錦山、仙臺山等景區(qū)也要進一步充實半專業(yè)撲火隊員,加強管理,相對集中,保持臨戰(zhàn)狀態(tài)。充分發(fā)揮半專業(yè)撲救隊作用、爭取打早、打小、打了,將森林火災消滅在萌芽狀態(tài)。三是護林員隊伍。調(diào)整充實240名雙百萬畝封山育林護林員和19.4萬畝國家重點生態(tài)公益林護林員,明確職責、明確管護范圍,充分發(fā)揮護林員護林防火的重要作用,爭取及早發(fā)現(xiàn)野外火源,及時制止野外用火。四是縣直包村干部。繼續(xù)實施縣級領導包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位包村制度,包村干部全部進駐分包鄉(xiāng)村。具體負責森林防火知識的宣傳教育,幫助指導落實森林防火具體措施,對分包村火情進行嚴密監(jiān)控。凡因包村干部脫崗漏崗,沒有認真履行職責發(fā)生森林火災的,嚴格追究責任。
要從實戰(zhàn)出發(fā),注重加強這四支隊伍的能力建設,全面提高應急處置水平。一是完善應急預案。縣防火辦根據(jù)實際情況和實戰(zhàn)需要,進一步修訂完善了縣森林防火應急預案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要修訂完善森林防火應急預案,增強預案的針對性、操作性和實用性,要做到重點林區(qū)、重點部位火災處置思路清晰,方法可行,確保一旦發(fā)生火情,能夠臨陣不亂,指揮有方,組織有序,撲救得當。二是強化專業(yè)培訓??h、鄉(xiāng)防火辦要有計劃地對鄉(xiāng)、村撲火指揮員、防火辦主任、撲火隊員開展專業(yè)技能培訓,使每一名撲火指揮員熟練掌握火場組織指揮要領,使每一名撲火隊員了解掌握撲火基本技能和避險方法,提高廣大指戰(zhàn)員的整體素質和能力。三是加強實戰(zhàn)演練??h防火辦和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有針對性地組織開展預案實戰(zhàn)演練,使相關部門和人員真正熟悉預案內(nèi)容,使有關領導、人員熟知預案內(nèi)容,熟悉工作程序,熟記自身職責,確保出現(xiàn)火情能迅速實施撲救。四是健全聯(lián)動機制。重點建立健全聯(lián)防聯(lián)控、群防群控的工作機制。要嚴格執(zhí)行全縣森林火災事故緊急處理預案和森林火災預防撲救聯(lián)防制度,一旦發(fā)生火情,首先由地處一線的當?shù)剜l(xiāng)村組織半專業(yè)撲火隊和群眾組織及時撲救;并迅即上報縣防火辦和通報相關聯(lián)防單位,迅速出動縣級專業(yè)撲火隊支援,第一時間投入重兵撲救;做到縣、鄉(xiāng)撲救隊伍統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)配、上下協(xié)調(diào)、協(xié)同作戰(zhàn),確保撲救工作科學、有序、有力、有效。
(四)加強科學處置,增強撲火實效
一是加強火情監(jiān)測。充分發(fā)揮縣氣象局、防火辦衛(wèi)星監(jiān)測系統(tǒng)和了望臺、巡邏隊、護林員的作用,對山場火情進行全方位、立體式的監(jiān)測,及時預警信息,啟動應急響應預案,切實做到火情早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立森林防火巡查組,負責對境內(nèi)林區(qū)火情24小時巡查,發(fā)現(xiàn)火情及時采取措施并逐級上報;各村委會要成立森林防火聯(lián)防隊,負責對本村林區(qū)火情進行不定時檢查,在森林防火特險期要進行24小時不間斷巡查,一旦發(fā)現(xiàn)火情,要及時上報,并采取撲救措施??h鄉(xiāng)村三級護林員、巡邏隊要全部上崗到位,履職盡責,對重點林場、風景名勝區(qū)、森林公園和人員活動密集地方,要加強巡查,不留死角;二是加強應急值守。要嚴格執(zhí)行24小時值班和領導帶班制度,確保信息暢通。遇有緊急情況,主要領導在崗在位,指揮調(diào)度。三是嚴格火情報告。認真執(zhí)行歸口管理和森林防火零報告制度,一旦發(fā)生森林火警,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須按程序上報縣防火辦,對瞞報、漏報、遲報火情的,要堅決查明責任,嚴肅處理。四是科學組織撲救。鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導必須親赴火場一線,靠前指揮,組織重兵撲救,提高首次撲救成功率。要因地制宜,因火施策,科學合理地制定撲火方案,快速反應,果斷處置。要及時準確上報情況,需要縣撲救隊支援的,不得拖延,不可貽誤戰(zhàn)機。五是合理調(diào)配力量。要堅持“專群結合、以專為主”的原則,撲滅明火的任務主要由專業(yè)隊伍承擔,清守火場的任務可由群眾撲火隊伍承擔。嚴禁組織老、弱、病、殘、幼參加滅火,確保撲火人員安全。
(五)加大資金投入,完善防火裝備
一、緊緊抓住發(fā)案少,秩序好這個目稱,維護林區(qū)穩(wěn)定
今年全市接處警××起,受理各類案件××起,其中立刑事案件××起,刑事拘留××人,移送起訴××起××人;查處治安案件××起,查處林業(yè)行政案件××起,處林業(yè)行政罰款××萬元。市本級接警處警××起,立案××起,其中刑事案件××起,采取刑事強制措施人××;林業(yè)行政案件××起,治安案件起××,林業(yè)行政處罰××人,治安處罰人××次。我們主要做了以下幾方面的工作:一是加大執(zhí)法辦案力度。以執(zhí)法辦案為中心,加大涉林違法犯罪打擊力度,積極開展了“利劍”專項行動、“緝搶治暴”專行行動、“打擊西洞庭湖區(qū)域非法獵捕、經(jīng)營野生動物違法犯罪活動”專項行動和“颶風一號行動”,林區(qū)治安得到進一步好轉。二是加強林區(qū)防控。做到有警必接,接警必查。我們公布了舉報電話、發(fā)放了警民聯(lián)系卡,暢通舉報渠道;不定期對重點部位、場所,野生動植物集散地、候鳥遷徙地、野味餐館等進行巡查,市局對城區(qū)周邊的“××”堅持每周巡查1次,基本遏制了亂取土亂用火亂捕獵的現(xiàn)象。把涉林違法犯罪控制在萌芽狀態(tài)。三是加強警務合作。今年我們與××市國土局執(zhí)法支隊合作,聯(lián)合制發(fā)了《關于打擊非法占用林地的違法犯罪行為警務合作的通知》,每月開展一次信息交流活動。與××高速交警支隊開展合作,查處了數(shù)起非法運輸野生動物的案件。四是加強執(zhí)法監(jiān)督。所有案件實行執(zhí)法辦案系統(tǒng)網(wǎng)上流轉,證據(jù)材料全部上傳網(wǎng)上,落實重大案件集體討論,案件終身負責制,全年進行了四次執(zhí)法評查,執(zhí)法質量有所提高。
二、認真抓好森林防火工作
今年全市共發(fā)生森林火災××起,過火面積約××公頃,受害森林面積××公頃。發(fā)生率為××次/10萬公頃,受害率為×׉,未發(fā)生重特大森林火災,未發(fā)生燃燒超過24小時的森林火災,無人員傷亡,各項指標遠低于省政府“××杯”的考核指標,取得了近20年來森林防火工作的最好成績。主要做了以下幾方面的工作:一是抓責任制落實。層層簽訂了《森林防火責任書》對市森林防火指揮部各成員單位聯(lián)系責任區(qū)重新進行了劃分。二是加強森林防火督查。今年全市組織開展了60余次隱患排查和督導,發(fā)現(xiàn)問題隱患168起。僅市森林防火辦就進行了8次督查,先后檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場27個,發(fā)現(xiàn)隱患30多個。三是加大宣傳力度。除通過電視臺、電臺和“村村響”循環(huán)宣傳外,今年市防火辦與市氣象局還不定期森林火災氣象預警短信,組織志愿者開展森林防火宣傳,利用農(nóng)村趕集開展宣傳,極大地提高了全民的森林防火意識,有效預防了森林火災的發(fā)生。四是做好應急準備。市防火辦今年對121個重點林區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場的鄉(xiāng)鎮(zhèn)場長進行了一次系統(tǒng)的防撲火業(yè)務培訓,各區(qū)縣對130支各類森林消防隊伍近5000人均進行一次以上技能訓練和業(yè)務培訓,除漢壽外其他區(qū)縣市均開展了森林撲火演練。提高了應急能力。五是抓項目建沒,夯實技防、人防、協(xié)防基礎。防火二期項目建設基本完成,到目前為止完成總投資額的89.6%。同時還完成了××市森林防火規(guī)劃(2017-2025年)編制工作,該規(guī)劃經(jīng)市政府批準實施,與省防火辦共同完成××防火生物隔離帶××公里的建設規(guī)劃。
三、加強森林公安隊伍建設
主要做了以下工作:一是加強思想教育,狠抓作風紀律建設。。認真落實黨風廉政建設,堅持從嚴治警,開展紀律作風專項檢查,特別是節(jié)日期間,以接處警和節(jié)日值班備勤為重點,狠抓全市森林公安隊伍紀律作風建設,規(guī)范接處警程序和值班秩序。二是加強制度建設。今初就制定并下發(fā)了《隊伍建設目標管理考核辦法》等七個考核辦法和制度并進行嚴格考評,通過制度進行規(guī)范化管理。三是抓業(yè)務培訓。今年全市組織了各類培訓30余次,選派民警外出學習26人次。市局對全市72名民警進行了一周的業(yè)務技能培訓;組織民警參加執(zhí)法資格考試,中級資格通過率為60.3%,初級通過率為72.7%,高于全省平均水平。
五、完成局黨組交辦的其他工作
積極參加局的“××”、“創(chuàng)文”和中央環(huán)保督查問題的整改工作,積報參與志愿者活動和局里組織的各項活動,完成局里交辦的其他各項工作,沒有出現(xiàn)差錯。
鄉(xiāng)位于應縣東南部,全鄉(xiāng)總面積331平方公里,轄51個行政村,共5511戶14452人。全鄉(xiāng)耕地面積5.7萬畝,林地面積28萬畝,主要樹種以落葉松、楊樹為主,其中成材林15萬畝,公益林7.5萬畝。全鄉(xiāng)共有重點林區(qū)6處,分別為:跑馬梁、青龍梁、白馬梁、龍王堂、鹿圈掌、油簍梁。配備護林員160名,設置瞭望哨17處,檢查站28所。
二、主要措施
1、強化領導,提高思想認識。森林火災是一種突發(fā)性、毀滅性的災害。首先,全鄉(xiāng)成立了護林防火領導組,以片為單位進行網(wǎng)格化管理,實行片長負責制,片長為護林防火第一責任人,村“兩委”主干和護林員為直接責任人,層層夯實責任,增加壓力。其次,制定和完善了《白馬石鄉(xiāng)2020年護林防火工作實施方案》、《白馬石鄉(xiāng)森林防火指揮部關于處理重大森林火災事故應急預案》等相關制度,下發(fā)了《白馬石鄉(xiāng)森林防火工作責任狀》,嚴格落實各項制度措施。第三,堅持逢會必講護林防火工作,要求各村要把護林防火工作當作一項關系社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展的政治任務和中心工作,堅決克服麻痹思想和僥幸心理,動員所有人員投入到護林防火工作中,從而提高了思想認識,實現(xiàn)了護林防火工作齊抓共管。
2、大力宣傳,強化火源管理。我們組織林業(yè)站、各村委會采取貼標語、開宣傳車、發(fā)宣傳單以及駐村工作隊挨家挨戶上門宣傳、發(fā)放《致全鄉(xiāng)群眾的一封信》等形式,廣泛開展護林防火宣傳活動,形成強大的宣傳聲勢,使廣大群眾充分認識違反野外用火規(guī)定可能造成的危害及其后果。同時,我們健全了鄉(xiāng)村24小時值班制度,鄉(xiāng)村兩級干部取消雙休日,按照包村包片職責,對重點林區(qū)實行定人、定時巡護,對重點人頭實行跟蹤管理。
3、完善預案,科學撲救。組織30名具有豐富撲火經(jīng)驗且年輕力壯的群眾成立了應急撲火隊,并且邀請縣林業(yè)局技術員對撲火隊成員進行了培訓,提高了科學撲火能力。同時,我們強化了撲火后勤保障,在鄉(xiāng)財政十分緊張的情況下,配備了風機、滅火器、滅火彈等消防器材,力爭在發(fā)生森林火災時,切實做到“打早、打小、打了”。此外,我們在進行撲火時堅決杜絕組織老、弱、婦、幼上山撲火現(xiàn)象,確保撲火隊員生命安全,至今未發(fā)生一起撲火隊員傷亡事故。
4、落實責任,嚴肅紀律。鄉(xiāng)政府與各村簽訂護林防火責任狀,明確了鄉(xiāng)村干部在森林防火工作中的職責,并制訂了嚴厲的處理辦法。規(guī)定對包片領導因工作不落實,造成森林火災的,由紀檢部門進行問責;村主干除扣發(fā)當月工資50%外,另外視情況予以相應處罰;對護林員如發(fā)現(xiàn)不履職盡責,直接進行開除處理。
三、存在的問題
一是個別群眾思想認識不到位,存在麻痹僥幸思想,燒紙、野外用火等現(xiàn)象還偶爾發(fā)生,存在極大的安全隱患。二是受客觀條件限制,撲火物資裝備簡陋,且各林區(qū)基本沒有開辟林區(qū)防火帶,在風力大、火勢旺的情況下,火勢難以及時控制,從而造成大面積過火。三是對護林員的培訓力度還不夠大,存在護林員專業(yè)撲火知識還不夠全面。
四、下一步措施
針對存在的問題,今后我鄉(xiāng)森林防火工作采取的主要措施是:
1、廣泛宣傳,大造輿論。繼續(xù)抓緊、抓好宣傳動員工作,組織全鄉(xiāng)干部職工深入各村大張旗鼓地進行森林防火工作宣傳,特別是要加強對重點人頭的宣傳,做到不留死角,從而切實提高廣大農(nóng)民的法律觀念、防火意識,形成干群聯(lián)防的工作局面。
2、加大巡查力度,強化火源管理。各村要堅決落實森林防火工作巡查制度,每天組織專人巡查。各掛點領導繼續(xù)取消雙休日,深入各村指導和協(xié)助開展巡查工作。鄉(xiāng)主要領導進行督促檢查,確保巡查工作落到實處。同時,我們還要繼續(xù)加強對重點地區(qū)重點部位的巡護,對野外用火集中的地方要派出專人守護,嚴看硬守,杜絕一切火源進入林區(qū),堅決防止用火失控。
201*年是全面貫徹落實“十”精神的開局之年,是實施“十二五”規(guī)劃的關鍵性一年。為做好今年的森林防火工作,有效控制森林火災發(fā)生,降低火災損失,根據(jù)《森林防火條例》,省森林防火指揮部201*年森林防火工作要點有關規(guī)定,制定林區(qū)201*年森林防火工作方案。
一、工作總體思路
圍繞省政府確立的確保年度無重大森林火災目標,堅持預防為主、積極消滅,全面加強預防管理、火災撲救、基礎保障工作,重點抓好野外火源管理和《森林火災預案》修訂工作,全面推進森林防火工作專業(yè)化、科學化、現(xiàn)代化和規(guī)范化進程。
二、工作目標。
按照上級規(guī)定201*年度工作目標如下:
--森林火災受害率控制在0.1‰以下;
--森林火災控制率在5公頃/次以下;
--森林火災案件查處率達到85%以上。
三、實施策略
全面實施周密預防、快速反應、重兵撲救的森林火災防控策略,堅決做到“打早、打小、打了”.
四、制度落實
在工作運行中,嚴格落實目標管理制度、一票否決制度、崗位責任制度、森林火災撲救預案制度、森林火險預警響應預案制度、森林火災報告制度、森林火災處理制度、定期分析匯報森林火險趨勢制度、督查稽查制度、分片包保制度、巡護搜山制度、火情監(jiān)測制度、崗位培訓制度、了望工作制度、入山檢查制度、通訊聯(lián)絡制度、聯(lián)防協(xié)作制度、撲火物資管理制度。
五、主要工作任務
(一)加強森林防火責任體系建設。堅持黨委統(tǒng)一領導,地方政府負全責的原則,落實森林防火行政首長負責制和部門齊抓共管的組織領導機制,全面強化監(jiān)督指導,明確目標,細化責任,建立有力的森林防火組織領導體系。
1.按照“誰管理、誰負責”的原則,各部門、各森林防火責任單位逐級簽訂森林防火責任狀,逐級落實火源管理責任。
2.落實“七長”負責制和“區(qū)域聯(lián)防”、“十戶聯(lián)防”、“省際聯(lián)防”等聯(lián)防聯(lián)保、行政領導包保等行之有效的森林防火管理制度。
3.落實好各成員單位的森林防火部門分工責任制,積極開展森林防火檢查和隱患排查。
4.完善森林防火崗位責任監(jiān)管制度,強化各類管護人員的崗位責任意識,確保管好火源,及時發(fā)現(xiàn)火情。將人員在崗履職情況作為森林防火檢查和隱患排查的重中之重,發(fā)現(xiàn)漏崗和在崗不盡職盡責的依法嚴肅處理。
(二)積極推進依法治火。健全完善森林防火各項法規(guī)制度,大力推動依法治火工作,把森林防火工作切實納入法制化管理軌道。
1.建立健全預警響應、火災撲救、用火監(jiān)管、火情監(jiān)測、聯(lián)防包保、行政問責、物資儲備等各項規(guī)章制度,全面實施依法治火。
2.根據(jù)單位領導任職變化,及時調(diào)整森林防火行政領導問責制主要責任人名單,嚴格落實森林防火問責機制,重點追究遲報、瞞報火情和火情處置不當以及因火源管理措施不到位引發(fā)森林火災相關人員的責任。
3.森林公安機關要重點加大森林火災案件查處力度,火災發(fā)生后,森林公安機關要快速介入火災案件查處,提高火災案件查處率。要依法嚴肅追究火災肇事者和有關人員的責任。
(三)嚴格野外火源管控。堅持預防為主,嚴管野外火源,嚴查火災隱患,依法做好野外用火審批,突出重點時段、重點區(qū)域和重點人群的監(jiān)管,切實從源頭上減少火災發(fā)生。
1、森林防火聯(lián)防指揮部要制定出詳細的野外用火管理、審批和組織實施等有關制度,細化用火管理和處罰規(guī)定,全面規(guī)范用火行為。
2、加強對農(nóng)事用火的監(jiān)管。重點發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社組織和林場各類森林防火管護人員的作用,全面做好農(nóng)事用火監(jiān)管工作。森林防火區(qū)內(nèi)嚴禁實施農(nóng)事用火、林內(nèi)剩余物燒除及草甸子清理燒除等用火行為;非森林防火區(qū)農(nóng)事用火也要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場為單位由森林防火指揮聯(lián)防指揮部集中審批和組織,杜絕隨意用火現(xiàn)象。
3.在持續(xù)性高火險和火災多發(fā)時段,要認真執(zhí)行省政府201*年森林防火命令。森林防火指揮聯(lián)防指揮部要落實野外用火管制措施。各單位要采取增設臨時防火檢查站、增加巡護員、加大巡護密度等超常規(guī)措施,確保野外火源監(jiān)管無疏漏。特別是要對癡、呆、傻以及林政處罰人員、情緒不穩(wěn)定等人員,逐一排查登記,落實監(jiān)護責任,重點管理。
4.加強對重點部位和重點時段的監(jiān)管。要加強清明、五一、十一等重點時段的森林防火監(jiān)管,在巡護力量安排、設施設備保障、撲火預案部署等方面重點予以考慮。要強化森林旅游景區(qū)的森林防火監(jiān)管工作,加大宣傳力度,強化旅游沿線管理,確保景區(qū)的森林防火安全。
5.加強防火檢查和隱患排查。森林防火聯(lián)防指揮部要按時開展森林防火安全檢查和隱患排查,發(fā)現(xiàn)隱患立即下達隱患整改通知書,責令限期整改,消除隱患。
(四)加強森林防火基礎設施建設,重點加大自身投入力度,全面加強森林防火基礎設施建設與管理。
1.加強火情了望體系建設。從加強監(jiān)測手段入手,著力提高火情發(fā)現(xiàn)率。
2.確保森林防火通信暢通。對現(xiàn)有森林防火通信設備進行全面測試,對存在的問題要采取有效措施徹底解決。各部門、各單位要制定和完善火場應急通信預案,對火災多發(fā)地、易發(fā)地提前模擬火場進行通信測試,及時做好應急通信設備的維護保養(yǎng)。
(五)深入開展森林防火宣傳教育工作。加大宣傳教育力度,充分發(fā)揮各種宣傳媒介作用,組織開展形式多樣的森林防火宣傳教育活動,普及森林防火法律法規(guī)和基本知識。
1.結合 林區(qū)森林防火實際,4月份和9月份最后一周為森林防火宣傳周,5月份和10月份為森林防火宣傳月, 清明節(jié)、“五·一”節(jié)、國慶節(jié)和高森林火險時段為森林防火宣傳日。局森防指制定下發(fā)《201*年森林防火宣傳教育工作方案》,各部門、各單位根據(jù)局森林防火宣傳方案研究制定本部門、本單位森林防火宣傳教育工作方案,明確宣傳內(nèi)容、宣傳重點和組織實施形式。在各項活動期間,各部門、單位要集中力量,開展有針對性的森林防火知識的宣傳教育,力求做到宣傳教育率達到百分之百。
2.加大森林防火宣傳投入力度,增加宣傳牌(碑)、宣傳條幅(標語)、宣傳彩旗等森林防火宣傳警示物布設數(shù)量。
3、動員各類新聞媒體和宣傳載體,重點加強森林防火法律法規(guī)、防火知識和撲火安全常識等的普及和宣傳,提高公眾森林防火意識,為各項工作開展營造良好的社會氛圍。
4.強化森林防火隊伍內(nèi)部的責任、使命和風險意識教育,消除經(jīng)驗主義和麻痹思想,消除松懈自滿心理和形式主義。
(六)完善森林火險預警響應機制。全面加強預警監(jiān)測工作,創(chuàng)新森林火險預警信息手段,科學利用好預警預報服務信息,因險而防,因險而動。
1.不斷健全預警響應預案和會商、聯(lián)動機制,加強與氣象部門的合作,提高火險預報精度,為森林火災的預防和撲救提供及時、準確、科學的依據(jù)。
2.全面加強火險預警信息工作。創(chuàng)新手段,提高速度,擴大范圍,及時向社會公眾森林火險信息和高火險警報。
3.嚴格按照《**省森林火險預警響應狀態(tài)的暫行規(guī)定》不斷推進本級森林火險預警響應機制建設,細化森林火險分級響應措施和應對策略,健全與預警信息相對應的科學響應機制。
4.全面做好森林火險監(jiān)測維護工作,保證設備運轉正常,確保防期能夠實時提供準確的火險監(jiān)測數(shù)據(jù)。
(七)加大森林消防隊伍建設力度,不斷提高撲火裝備水平。
1.根據(jù)《國家森林火災應急預案》、《**省處置重特大森林火災應急預案》,修訂本級預案,增強預案的可操作性和實效性。
2.森林防火聯(lián)防指揮部要依據(jù)預案有針對性組織演練,規(guī)范火災處置組織指揮程序。
3.依照《森林消防隊建設規(guī)范》加強森林消防隊伍規(guī)范化建設,重點突出隊伍管理、業(yè)務訓練、執(zhí)行制度等方面建設,全面提高隊伍標準化、專業(yè)化水平和撲火作戰(zhàn)能力。
4.武警駐露森林部隊要緊緊圍繞《撲火預案》配置戰(zhàn)備值勤力量,防火期確保一線撲火兵力不低于85%,發(fā)生火情快速反應,高效撲救。
(八)加強各類森林防火人員業(yè)務素質培訓。健全完善森林防火工作各項培訓和管理制度,積極組織培訓、全面提高各級、各類防火人員業(yè)務能力。
1.組織防火辦人員深入一線開展調(diào)研,全面了解基層森林防火工作情況,提高發(fā)現(xiàn)問題、解決問題和制定措施的能力。
一、 存在的不足
(一)思想認識還不足,政治站位還不夠高,個別干部在思想上存在畏難情緒,僥幸心理。
(二)在意識形態(tài)工作落實上仍然不夠。雖對群眾開展了大量宣傳教育,但對轄區(qū)內(nèi)各施工企業(yè)疏于宣傳管理,社會宣傳工作、責任落實不夠細致。
(三)火源管控不到位。部分群眾對護林防火工作重視度不高?;鹪垂芸毓ぷ鞑坏轿唬瑳]有完全管住野外用火,導致許多火災的重要原因。
(四)森林防火工作抓得還不夠細,責任人員履職不充分;領導督促監(jiān)管不夠;沒有從制度上很好的引導約束村民,造成部分村民人員和施工人員存在僥幸心理。
二、下一步工作打算
(一)要充分認識森林草原防滅火專項整改工作的重要性、必要性和現(xiàn)實性,進一步提高政治站位,切實增強抓整改落實的主動性和自覺性,深挖問題根源,堅持問題導向,立即行動、立即整改,不折不扣完成好整改任務。要主動擔當作為、履職踐諾、真抓實干,通過反思使思想上得到教育,靈魂上受到洗禮,不斷提升工作狀態(tài)、改進工作作風,把整改工作抓緊抓實抓好。要進一步強化組織領導,及時完善專項整治工作領導小組,制定整改工作“子方案”,不斷細化整改措施,明確實施步驟和責任單位,切實形成責任層層落實、任務層層分解、工作層層到位的整改工作格局。要建立護林防火長效機制,嚴格執(zhí)行一日一報告制度,強化工作信息溝通和報送,加強與縣整治辦對接協(xié)調(diào),努力做好上傳下達、下情上報工作,確保森林草原防滅火整治工作有力有序高效開展。
(二)要吸取西昌“3.30”森林火災吸取教訓,痛定思痛、深刻反思,及時補齊短板。我們要引以為戒,不能在同樣的問題上犯相同的錯誤,加強轄區(qū)內(nèi)各施工企業(yè)的管理和宣傳。全鎮(zhèn)干部要做到全覆蓋宣傳森林草原防滅火安全知識,加強值班值守,特別是重要區(qū)域的值守工作,對林下可燃物進行徹底清除。同時,始終牢固樹立安全發(fā)展理念,始終把人民群眾生命安全和國家生態(tài)安全放在第一位,壓實壓緊工作責任,堅持依法依規(guī),履職職責,將安全生產(chǎn)工作及森林草原防滅火專項整治工作落到實處。
森林火災防患工作總結一
我市的森林防火工作,在上級主管部門的大力支持下,在市委、市政府的高度重視和統(tǒng)一領導下,各縣區(qū)、各單位扎實有效落實森林防火各項措施,指揮部各成員單位充分發(fā)揮各自職能作用,20xx年無受害森林面積,實現(xiàn)了連續(xù)25年無重大森林火災的好成績?,F(xiàn)將一年來我市森林防火工作總結如下:
一、所做的工作
(一)全面安排部署。年初,氣溫較高,天氣干燥,“暖冬”現(xiàn)象明顯,森林防火形勢十分嚴峻。1月7日,以市政府辦公室文件下發(fā)了《關于認真做好當前森林防火工作的通知》,對全市森林防火工作進行了再安排、再部署。春節(jié)、清明期間,市森林防火指揮部、林業(yè)局聯(lián)合發(fā)文,安排部署節(jié)假日期間防火工作,要求務必要高度重視,克服麻痹思想和僥幸心理,加強組織領導,認清嚴峻形勢,扎實做好森林防火各項工作,確保不發(fā)生重大森林火災和人員傷亡事故。
(二)落實工作責任。在森林防火責任制落實上,市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社四級森林防火組織層層簽訂責任書,制定 “分區(qū)劃段、分片包干、責任到人”的崗位責任制,把任務和指標層層分解下達,逐級將責任落實到山頭地塊、落實到相關單位、落實到每個相關責任人,做到“人員、責任、措施、制度、監(jiān)督、檢查”六到位,使各級黨委、政府、林業(yè)部門和相關部門自覺承擔各自的責任,齊抓共管,逐步形成全社會抓管護、全民重防火、政府負全責的森林防火工作格局。
(三)認真督促檢查。1月初,我局由3名黨組成員帶隊,分3個組對全市森林防火工作進行了為期一周的全面督查。督查工作采取重點抽查、實地查勘和座談交流的方法,對各有關單位森林防火安排部署,責任書簽訂,落實領導劃片包干責任制,野外火源管理措施,值班人員、護林員、了望員等工作人員到崗到位,履行巡山護林和火情監(jiān)測職責,各種撲火機具設備正常使用等情況進行了全面督查,對督查中發(fā)現(xiàn)的問題督查組責令即知即改。
(四)強化宣傳教育。1月以來,全市各林業(yè)單位抽調(diào)精干力量,派出宣傳隊伍,采取固定宣傳和流動宣傳形式,利用電視、報刊、標語、宣傳車、微信、短信等各種有效手段,在市區(qū)繁華地帶和林區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社人口密集區(qū)域和旅游景點進行了廣泛深入的宣傳活動。清明節(jié)前,由市森林防火指揮部副總指揮、林業(yè)局局長王小虎同志帶隊,聯(lián)合武警隴南市森林支隊、市森林公安局,組成森林防火宣傳隊,先后深入武都區(qū)裕河鄉(xiāng)中心小學、洛塘林區(qū)和文縣碧口、馬家山、鐵樓鄉(xiāng)及高樓山重點林區(qū)、林緣村社等地開展了“建設生態(tài)隴南,筑牢綠色屏障”為主題的森林防火宣傳活動。今年以來,全市共出動宣傳車895多臺(次),人員3320人次,發(fā)放宣傳畫10萬份、宣傳冊3萬份、宣傳單30萬份、張貼宣傳標語800多條、懸掛橫幅38條,全面提高了廣大群眾的森林防火意識。
(五)嚴格火源管理。加強火源管理是森林防火工作最基本、最關鍵的措施。在重點森林防火期,各國營林場在林區(qū)要道和重點部位設卡立站,嚴格執(zhí)行進山登記,出山檢查制度,嚴格落實野外火源管理相關規(guī)定,把火種堵在山下林外。在高森林火險期,市林業(yè)局要求全市森林公安嚴歷打擊非法用火行為,全力協(xié)助,做好對進入林區(qū)人員加強檢查,并加大主要道口、溝口、人員活動頻繁地段巡查力度。在重要節(jié)假日,針對旅游或祭祀等活動實行分片派專人蹲點看守,實行嚴密防范,防止跑火引起森林火災。
(六)排查火災隱患。進入高森林火險期前,各單位采取明察與暗訪相結合的方式,深入火災多發(fā)區(qū)、高森林火險區(qū)和旅游景點等人員密集區(qū)域,按照“縱向到頭、橫向到邊,不留死角、不留空白”的原則,認真開展了森林火災隱患排查工作。在排查中堅持“原因不查清不放過、整改不落實不放過、責任不追究不放過、教訓不吸取不放過”,對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改,全程跟蹤整改進展情況,把各種火災隱患和漏洞消除在萌芽狀態(tài)。
(七)加大巡山頻次。今年以來,全市范圍內(nèi)干熱空氣活動頻繁,森林火險氣象等級居高不下,加之務工人員返鄉(xiāng),春節(jié)臨近,農(nóng)事、民俗等野外用火大量增加,防火形勢非常嚴峻。各縣區(qū)、各林場加強了護林員、瞭望員等工作人員隊伍,堅持24小時到崗到位,利用電子監(jiān)控、瞭望臺瞭望、重點區(qū)域蹲守和地面巡護等手段,進行全方位、全時段的監(jiān)控,認真履行巡山護林和火情監(jiān)測職責。
(八)加強值班值守。全市各級防火辦嚴格執(zhí)行24小時值班、主要領導親自帶班制度,強化林火監(jiān)測和預警預報工作,確保森林防火信息、政令暢通。嚴格執(zhí)行衛(wèi)星熱點核查和有火必報制度,嚴格執(zhí)行森林火災歸口報告制度,做到報告信息及時、準確、全面、詳實,切實履行森林防火管理相關職責。進入1月以來,市防火辦對各單位值班情況進行了15次不定期抽查,未發(fā)生脫崗、漏崗的情況。
(九)開展應急演練。9月14日下午,為進一步增強和檢驗撲救森林火災實戰(zhàn)能力,市林業(yè)局黨組書記、局長王小虎,武警隴南市森林支隊政委胡開鋒,帶領武警隴南市森林支隊官兵,省市森林公安局及岷江分局公安干警,市岷江林業(yè)總場,防火辦等有關人員,在岷江林業(yè)總場池溝林場八駙馬營林區(qū)開展了滅火演練。特別邀請了省森林公安局副局長張平親臨現(xiàn)場指導演練工作。演練現(xiàn)場,隨著防火器具、偵查無人機等裝備和演練人員集結完畢,由作訓股長帶領各隊指揮員勘察火場,根據(jù)火場勘察,火場地處山林地,植被為針闊混交林,當前火場為偏南風3—4級,氣溫10度,過火面積約3公頃,火場為中強度地表火,已嚴重威脅八駙馬營林區(qū)安全。采取“一點突破、兩翼推進”戰(zhàn)法實施撲救。通過近一個小時的協(xié)同作戰(zhàn),所有參戰(zhàn)人員安全、快速、高效地撲滅大火,火場達到“三無”,滅火演練取得圓滿成功。演練提高了森林防火人員撲救森林火災的應急反應能力,增強了森林防火人員的綜合素質,熟練的掌握了緊急避險技巧和要領,促進了我市森林防火指揮一體化、管理規(guī)范化建設,為有效預防和撲滅森林火災奠定了良好的基礎。
二、存在的主要問題
在森林防火工作方面我市雖然取得一些成績,連續(xù)24年沒有發(fā)生重特大森林火災,但還存在一些差距和問題。一是防火任務重。近年來,受高火險極端氣候事件不斷增加、全國營造林面積持續(xù)增長、林區(qū)經(jīng)濟社會活動日益增多等多重因素影響,我市處于森林火險的高危期,森林火災的高發(fā)期以及火災損失的嚴重期,防火工作面臨的形勢十分嚴峻。二是資金投入不足。市、縣區(qū)都沒有將森林防火基礎設施建設納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,也沒有將森林防火經(jīng)費納入財政預算,大部分縣區(qū)多年來沒有任何防火經(jīng)費。三是火險隱患多。一方面隨著森林旅游的開發(fā),林區(qū)內(nèi)人員活動增加、火源增多,管理難度加大,發(fā)生火災的危險性高。另一方面林下雜草、灌木生長茂密,林內(nèi)有效可燃物越積越多,部分區(qū)域林內(nèi)可燃物已超過發(fā)生山林大火的臨界值,火險等級居高不下。四是信息化水平低?,F(xiàn)有的防火設備數(shù)量很少,遠遠不能滿足長期以來存在的資源數(shù)據(jù)不清、信息采集與處理手段落后、耗時多、成本高、精度差、周期長;數(shù)據(jù)處理能力弱、信息利用效率低、交流速度慢、共享性差等突出問題。五是預防和處置大火手段落后。我市地域遼闊,地形復雜,山高坡陡,林區(qū)內(nèi)交通不便,裝備不足、機動能力差,無法牢牢掌握撲火主動權,缺乏預防和處置大火的手段。六是組織建設急需加強。我市部分縣區(qū)、兩總場防火辦沒有人員編制,在編在崗的防火辦工作人員極少,臨時抽調(diào)的人員變動頻繁,防火業(yè)務不熟悉。
三、今后工作打算
一是進一步靠實防火工作責任。繼續(xù)落實好防火責任制,真正做到山有人管、林有人看、責有人負。
二是進一步強化宣傳教育。充分利用各種宣傳媒體,采用各種宣傳手段,面向社會、面向基層、面向大眾廣泛宣傳,提高群眾的防火意識,做到文明祭掃、謹慎用火。
三是進一步加強巡山防火檢查。組織林政執(zhí)法人員、林場職工、鄉(xiāng)村護林員巡山檢查,對重點林區(qū)、重點時段、重點人群加強巡邏和管理,死看死守,確保不出問題。
四是進一步加強野外火源管控。在重點林區(qū)設立檢查站(崗),對進山人員嚴加盤查,防止人員攜帶火源進山,最大限度地減少火險隱患。
五是進一步落實值班蹲守制度。嚴格落實好市、縣(林場)領導帶班值班制度,防火值班電話做到24小時暢通。市森林防火辦每天對縣區(qū)、林場森林防火值班情況不定期抽查,凡是不到位到崗的通報批評、追究責任。嚴格執(zhí)行森林火災報告制度,凡是發(fā)生有火不報、大火小報的問題將嚴格追責。
森林火災防患工作總結二
我校森林防火教育工作在上級主管部門的正確指導下,在學校的高度重視下,完成了森林防火教育任務。森林是人類生存環(huán)境不可缺少的組成部分。保護森林,也就是保護人類自己;保護森林,造福子孫、有益當代的千秋大業(yè)。然而,森林火災又是森林最兇惡的敵人。森林防由于天干物燥,就使得冬季成為綠色森林的易燃期。為了保護好寶貴的森林資源,我校開展了森林防火“五個一”活動,現(xiàn)總結匯報如下:
一、統(tǒng)一思想、提高認識、加強領導。
我校接到上級通知,馬上在學校著手策劃開展森林防火“五個一”宣傳教育活動的,提出了“預防為主、積極消滅”的方針,及“森林防火,人人有責”的口號,宣傳森林防火,提高森林防火意識是每個公民的光榮義務。
二、加強宣傳,扎實開展“三個一”活動。
森林防火既是一項重要的“安林”工程,又是一項重要的“安民”工程,事關生態(tài)建設大局,事關人民生命財產(chǎn)安全,事關社會政治穩(wěn)定。我校根據(jù)實際,認真開展了森林防火宣傳教育活動,迅速開展了“三個一”為主要內(nèi)容的森林防火宣傳教育活動。我校按照上級的要求,結合學校實際,在全校積極開展了以“森林防火,人人有責”為主題的教育活動,具體活動安排如下:
1、由少先大隊部史存存老師負責把森林防火宣傳標語:“森林防火,重于泰山”貼在學校櫥窗。
2、由各班主任負責上一堂以“森林防火,
人人有責”為主題的森林防火知識班會課,對本班學生進行一次主題教育,加強學生的意識,并努力通過活動,化成內(nèi)在品質。
3、由各班負責出一期有關森林防火黑板報,做好宣傳教育。
三、督促檢查,找問題,抓落實。
學校建立責任制,由班主任做好對學生的森林防火工作,做到常抓不懈有備無患,同時落實責任追究制。同時,結合學校實際開展設施設備的安全檢查,通過檢查發(fā)現(xiàn)的問題如專室電源線路不規(guī)范、有些電器缺乏維修、有些電源安裝不規(guī)范、用線不合格、有的沒有安裝線盒容易造成用電不安全甚至引發(fā)火災。檢查過程中對有關部門有些容易發(fā)生火
災隱患部位工作組都通知有關人員引起重視,不能有僥幸和半點疏忽,否則會造成不可彌補的損失和終身遺憾。同時將檢查結果向校長做了匯報。校長對全部隱患當即責成有關人員加以整改徹底消除火災隱患。
森林防火宣傳教育,在我們今后的工作中將常抓不懈,堅持“預防為主、有效撲救”的方針,把苗頭扼殺在搖籃中,保障國家和個人財產(chǎn)不受損。通過教育,學生充分認識到“森林防火,人人有責”的深刻含義,在活動中,不僅學到了森林防火知識,還學到了做社會的一分子,有責任從自身做起,從身邊做起,做一名講文明、懂道德的優(yōu)秀學生。
森林火災防患工作總結三
為保護我米村豐富的林業(yè)資源、寶貴的綠色財富,更進一步保護好全村人民賴以生存的資源,促進我村政治文明、精神文明、生態(tài)文明的協(xié)調(diào)發(fā)展和實現(xiàn)我村林業(yè)的健康發(fā)展。在牟定縣人民政府和江坡鎮(zhèn)人民政府的領導下,在我村護林員認真履職及全村干部、黨員、村民的支持配合、共同努力下,圓滿完成了20xx年護林防火工作,現(xiàn)將總結如下:
一、工作開展情況
1、防火工作主任主抓,建立健全規(guī)章制度。
高書記全面主持護林防火工作,20xx年年初成立了護林防火領導小組及應急分隊,并與各村民組長簽訂了護林防火責任書,防火責任落實到人。根據(jù)法律法規(guī)并結合村情民意,制定了符合我村實際的護林防火宣傳標語和村規(guī)民約。
2、加大宣傳力度,防火意識深入人心。
進入森林火險期期以來,進村開戶長會,與戶長、飼養(yǎng)農(nóng)戶、墳主簽定責任書、發(fā)放宣傳掛歷,同時在路邊、村間、田頭和林間寫了火險警示標語。護林員在巡山護林時隨身攜帶小廣播進行防火宣傳。在村委會組織召開的大小會議、活動中,都強調(diào)了防火的重要性,專門召開防火工作會達18場次之多。通過大力的宣傳使得“護林防火、人人有責”的'思想深入民心、護林防火政策法規(guī)家喻戶曉,人人明白。
3、嚴格管控野外用火,嚴禁亂砍濫伐。
對野外用火嚴格實行審批制度,并安排護林員到現(xiàn)場監(jiān)控火情。實行見火就罰,見煙就查。根據(jù)火情大小處于200—3000元不等的處罰。若有大火險會在第一時間向江坡鎮(zhèn)人民政府分管領導匯報。
4、嚴格遵守工作制度,確保防區(qū)林業(yè)安全。
森林火險高峰期間,我村護林員堅持每天巡山,并每天向村委會匯報巡山情況。確實做到發(fā)案一起、結案一起,同時收集整理資料并歸檔好。
二、存在不足及改進方向
1、部分村民組長防火責任意識不強,需加強教育。
2、部分合作社亂砍亂挖,推卸責任,不便于管理,需加強引導。
3、退耕還林、路邊林木管理不到位,需加強工作力度。
我米村能圓滿完成20xx年的防火工作,離不開牟定縣人民政府、江坡鎮(zhèn)人民政府的領導和大力支持,離不開村干部的踏實苦干,離不開黨員、群眾的支持。在下一年的工作中,我村委會將發(fā)揚所長,汲取經(jīng)驗,彌補不足,以爭取更進一步,更好地為人民服務。
森林火災防患工作總結四
一年來,在縣委政府的正確領導下,在縣森林防火指揮部、縣林業(yè)局的指導幫助下,龍門鎮(zhèn)認真貫徹落實各級森林防火有關文件要求,做到早安排,早部署,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)廣泛宣傳護林防火內(nèi)容,認真落實防火責任制,做好各項保障工作,確保了森林資源和人民生命財產(chǎn)的安全。現(xiàn)將20xx年度森林防火工作總結如下:
一、明確目標,強化責任。
為有效預防和撲救森林火災,保護本鎮(zhèn)森林資源和人民生命財產(chǎn)安全,龍門鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,始終把森林防火工作擺在重要議事日程,對縣級部門組織開展的森林防火工作會議精神在鎮(zhèn)村干部工作會上及時進行傳達,并對各階段森林防火工作進行安排部署,堅持做到一手抓護林防火、一手抓產(chǎn)業(yè)建設,保證各項工作做到“早謀劃、早部署、早落實”。成立了以鎮(zhèn)長為組長,分管領導、武裝部部長、派出所所長、衛(wèi)生院院長為副組長、林業(yè)站及各村負責人作為成員的森林防火領導指揮部,并以村為單位成立應急防火工作組;年初制訂了《20xx年龍門鄉(xiāng)今冬明春森林防火救災預案》,實行“三包”工作制度,即:鎮(zhèn)領導包村,村干部包組,組干部包戶包山頭,明確了各級工作職責,確保防火責任落實到山頭,落實到人,使我鎮(zhèn)森林防火工作實現(xiàn)上下聯(lián)動,齊抓共管的良好局面,做到層層有人抓,級級有人管,形成齊抓共管局面。
二、加強宣傳力度,嚴防火災隱患。
堅持把宣傳教育作為森林防火工作的第一道防線,采取“點、線、面”相結合,因地制宜,因人施教,進一步加大了宣傳力度,確保森林防火家喻戶曉,意識深入人心。
一是結合黨風廉政建設社會評價、脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興等工作開展的全覆蓋“大走訪”活動,向群眾宣傳森林防火政策法規(guī)、森林防火基本常識和應急避險等知識。
二是利用政務短信、“村村響”、微信、QQ群等多渠道宣傳森林防火工作,并制訂了森林防火警示標標志標牌18個,栽落在各村森林入口顯眼處,大力營造了森林防火的濃厚社會氛圍。三是針對元旦、春節(jié)、“五一”、清明節(jié)等節(jié)假日期間重點宣傳,特別是在清明節(jié)期間,各村應急領導小組抽調(diào)了人員進行巡山,對發(fā)現(xiàn)在防火期間上墳、燒香、燒紙、燃放鞭炮、野炊、野外燒烤食物、非生產(chǎn)性用火、吸煙等行為及時做好解釋和滅火工作。
三、加強森林防火物資管理。
我鎮(zhèn)森林防火辦與武裝部物資共享,專門設立應急物資儲備庫,由武裝部部長親自管理,武裝部工作人員具體負責物資進行登記照冊,并進行日常管理,保證物資正常使用。
四、加強防火期間值班值守。
森林防火期內(nèi),鎮(zhèn)森林防火指揮部實行24小時值班制度,所有指揮部成員、各村應急領導小組成員電話一律24小時開通,確保發(fā)生火情能及時聯(lián)絡,組織人員進行撲救。針對節(jié)假日期間,根據(jù)值班安排,落實值班人員積極做好節(jié)假日期間森林防火值班值守,鎮(zhèn)林業(yè)站防火期組織各村護林員堅持巡山,對發(fā)現(xiàn)的森林火災隱患立即要求村兩委進行自查整改。
五、做好監(jiān)測工作,確保發(fā)生火災能及時撲救。
林業(yè)員負責對天然林保護區(qū)內(nèi)森林火災實施監(jiān)測,各村都確定了以組長、村民代表為火情監(jiān)測人員,所有村民為義務監(jiān)測人,一旦發(fā)現(xiàn)火情,火情監(jiān)測人立即將火災報告給所在村。由所在村向指揮部報告火情,包括火情發(fā)生的地點、范圍、發(fā)生時間及起火原因。并及時組織撲火隊進行撲救,必要時請防火指揮部協(xié)調(diào)縣級部門隊員增援。
六、存在的困難和問題。
我鎮(zhèn)森林防火工作取得了一定成績,但仍存在一些困難和問題。主要是:
一是外出務工人員多,一旦發(fā)生火災,組織大量撲火人員有難度。
二是農(nóng)村陋習一時無法轉變,祭祖燒香燒燒紙錢仍然廣泛存在。
三是隊伍建設有待于加強。我鎮(zhèn)的撲火隊伍基本上是以義務撲火隊伍為主,隊伍撲火知識不高,撲火能力有限,不具備撲大火救大災的能力。
四是提高群眾森林防火的責任意識和憂患意識,工作有待進一步加強。
七、下一步的工作打算。
為確保20xx年的森林防火工作更上一層樓,做到早部署、早安排,以預防為主,打牢各項基礎工作。為此,下一步要著重抓好以下幾方便的工作。
(一)繼續(xù)抓好森林防火宣傳教育,營造全民防火氛圍。繼續(xù)使用村村響,掛橫幅標語,發(fā)放宣傳資料,豎立防火警示標牌進行宣傳;組織開展現(xiàn)場宣傳咨詢活動,擴大森林防火教育的影響力,營造濃厚的全民防火氛圍,全面提高對我鎮(zhèn)人民群眾森林防火的宣傳力度。
(二)切實抓好防火預防工作。做到思想上警鐘長鳴,措施上常抓不懈,主要做好以下工作:
一是抓好防火監(jiān)測;
二是對重點地區(qū)的公路兩側活動頻繁地帶的林下可燃物進行清除;
三是抓好撲火隊伍的建設。
(三)抓好業(yè)務培訓工作。為不斷適應新形勢下森林防火工作的需要,適時組織開展森林防火各種業(yè)務培訓。同時對村干部、護林員、撲火隊員等進行一次全面的森林防火基礎知識培訓,不斷提高森林防火人員的思想和業(yè)務素質。
森林火災防患工作總結五
根據(jù)《仁壽縣20xx年重點難點工作獎懲辦法》(仁府發(fā)〔20xx〕18號)文件要求,以及全國、省市縣“森林草原防滅火工作”電視電話會議精神及縣森林防火工作會議要求,我鄉(xiāng)召開了全鄉(xiāng)森林防火工作專題會議,參加會議人員包括鄉(xiāng)村兩級干部、各行政村森林防火巡查人員。會議認真?zhèn)鬟_了“全國森林草原防滅火工作”及縣政府主要領導重要講話精神,結合我鄉(xiāng)實際,對全鄉(xiāng)森林防火工作做了具體安排和認真部署,現(xiàn)將我鄉(xiāng)一年來森林防火工作落實情況總結如下:
虞丞鄉(xiāng)是全縣十個重點林區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一,全鄉(xiāng)幅員面積40.02平方公里,其中林地面積2511.9公頃,森林覆蓋面積2174.1公頃,全鄉(xiāng)綠化覆蓋率達67.3%,森林覆蓋率達58.3%。
近年來,在縣委、縣政府的正確領導下,在上級林業(yè)主管部門的大力支持下,虞丞鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府把安全工作放在首位,尤其以森林防火工作為重中之重,時刻以高壓狀態(tài)面對森林防火工作。十四年未發(fā)生一起森林火災安全事故,20xx年被眉山市政府評為森林防火工作“三進六有”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(進景區(qū)、進社區(qū)、進校區(qū)。有措施、有隊伍、有經(jīng)費、有預案、有制度、有裝備)。
20xx年以來,我們主要做了以下工作:
1、加強領導、健全機構,按照市、縣護林防火指揮部的有關要求,結合我鄉(xiāng)實際情況,鄉(xiāng)黨委、政府高度重視,成立了鄉(xiāng)森林防火領導小組,有專人分管此項工作。建立健全了森林防火機構,全鄉(xiāng)各村均成立了森林防火領導小組,組建森林撲火應急分隊2支。完善了森林防火制度,制定了森林防火預案。使森林防火工作有領導、有組織地開展。
2、獎懲過硬,責任落實,鄉(xiāng)政府召開護林防火專題工作會議,尤其是在森林防火期,安排部署森林防火工作,嚴格隱患排查,并與各直相關單位、各行政村簽定了森林防火責任狀,并對森林防火工作制定了工作獎懲辦法,將森林防火責任落到實處。
3、為了搞好護林防火的宣傳工作,加大對森林防火知識以及相關法律法規(guī)的宣傳力度。利用各種會議、印發(fā)宣傳資料,書寫各種宣傳標語等多種形式廣泛地宣傳護林防火知識及有關法律法規(guī)以及森林火災的危害性。其中宣傳橫幅16條,固定標語8處(條),并到中小學校上護林防火專題課,并為學生量身定做一套森林防火知識競賽題等,通過這些途徑、形式把森林防火知識和相關法律法規(guī)宣傳到千家萬戶,增強了廣大干部群眾的護林防火意識,提高了廣大干部群眾的認識和責任心。
4、強化火源管理,搞好“三防”工作。認真開展了對森林火災隱患的排查工作,加強值班制度,強化防火設備的配備和管理。為了杜絕森林火災的發(fā)生,針對上墳祭祖極易引起森林火災,組織護林員登記各山頭墳墓的數(shù)量、位置和墳墓的戶主,到祭掃時節(jié)詳細了解參加上墳的人員、時間和野外用火情況等,并簽訂祭祀用火責任書。有效的加強了野外用火的管理,消除了火災隱患。針對在林地周邊燒田、土坎雜草、鏟灰積肥、燒荒等易引起森林火災。組織護林員對重點地段的林緣地所在地點、所屬戶主進行查實登記,杜絕農(nóng)戶燒田、土坎等野外用火和田間作業(yè)。對癡、呆、傻等人員進行摸底登記,確定監(jiān)護人員。癡、呆、傻等人員是引發(fā)森林火災的重大隱患之一。尤其是進入森林防火重點期后,監(jiān)護人要確保被監(jiān)護人不進山,不弄火,并對這類人員落實專門的監(jiān)護人。宣傳天保公益林建設的重要意義、有關林業(yè)政策法規(guī)、森林防火以及注意事項,了解戶主對天保公益林建設的看法以及遇到的問題,切實提高農(nóng)戶對天保公益林建設的認識。使護林防火工作深入人心。森林防火無小事。在重點森林防火期做到24小時有人值班,對各路信息進行記錄并處理。時刻注意防火設備的維護,投入資金對設備進行了添置,達到各項森林防火控制指標,無重、特大森林火災的發(fā)生,無人員傷亡事故發(fā)生。
5、全面推進依法治林。廣泛開展了《森林法》、《森林法實施條例》、《森林防火條例》、《征占用林地審核審批程序》等法律法規(guī)的宣傳,20xx年以來,到學校、到場鎮(zhèn)累計發(fā)放宣傳資料2000余份,為依法治林營造了良好的輿論氛圍。
6、根據(jù)省市縣相關部署及安排進行了森林防火演練。提高了應急分隊人員組織指揮和防火滅火工作能力。
森林火災防患工作總結六
鎮(zhèn)20xx年森林防火工作,在縣委、政府的正確領導下,在縣林業(yè)局和縣森林防火指揮部的精心指導下,森林防火工作做到早安排、早部署,早宣傳、早發(fā)動,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)廣泛宣傳森林防火知識,現(xiàn)將XX鎮(zhèn)20xx年度森林防火宣傳工作總結如下。
一、加強領導,建全機構。
根據(jù)上級的通知和全縣林業(yè)工作會議精神,結合我鎮(zhèn)實際,成立了由鎮(zhèn)長任組長、分管副鎮(zhèn)長為副組長、鎮(zhèn)屬各辦、中心、所負責人為成員的鎮(zhèn)森林防火領導小組和森林防火指揮辦公室,各村(社區(qū))相應成立領導小組。并制定下發(fā)《鎮(zhèn)森林防火工作方案》、《鎮(zhèn)森林防火宣傳方案》和《鎮(zhèn)森林火災應急預案》;組織成立3支森林火災應急中分隊,共計93人。
二、擴大宣傳,提高認識。
在森林防火期,組織召開由各村(社區(qū))支書、主任、護林員、林業(yè)服務中心全體干部和鎮(zhèn)森林防火領導小組成員參加的森林防火宣傳培訓會議1次,在會上認真?zhèn)鬟_省、市、縣森林防火會議精神,全面部署安排森林防火的各項工作;由鎮(zhèn)林業(yè)服務中心組織召開由各村(社區(qū))護林員、季節(jié)性巡護員和林業(yè)服務中心職工參加的森林防火宣傳培訓會議次,共計人次;派出車輛車次到各村(社區(qū))組發(fā)放森林防火戶主通知書份;召開村(社區(qū))森林防火宣傳會議次余人參加;并利用街天宣傳次,發(fā)放宣傳單份,廣播宣傳次,粘貼標語條,發(fā)放和粘貼森林防火令份。
三、落實責任,加強巡護。
【正文】
2020年,四合鄉(xiāng)牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念,始終堅持“生態(tài)立鄉(xiāng)、旅游興鄉(xiāng)、文化和鄉(xiāng)、和諧建鄉(xiāng)”發(fā)展戰(zhàn)略,推深做實林長制工作,現(xiàn)將工作總結如下:
一、林長制體系建設
健全鄉(xiāng)、村兩級林長制組織體系,建立以黨政領導負責制為核心的責任體系,設立鄉(xiāng)級林長10人,村級林長33人,進一步明確鄉(xiāng)、村兩級林長責任;全年召開林長制專題會議2次,根據(jù)《四合鄉(xiāng)2020年林長制工作考核辦法》,組織開展林長制考核工作,深入宣傳《林長工作守則》,聘請市級功能區(qū)社會監(jiān)督員2人;規(guī)范設置林長制宣傳欄1塊、鄉(xiāng)村林長公示牌12塊、公開欄7塊,并及時更新相關內(nèi)容。
二、保障能力
對全鄉(xiāng)6個行政村(社區(qū))及重點生態(tài)功能區(qū)建立“一林一檔”,制定“一林一策”,林業(yè)技術人服務人員不定期開展技術服務,組織生態(tài)護林員進行培訓,每月對護林員巡林情況進行檢查,對不能正常履職的2名護林員進行更換,及時足額兌現(xiàn)護林員工資,每季度按時“五個一平臺”工作簡報。
三、林長制改革示范區(qū)
積極申報建設林長制“五大工程”項目,并按時完成建設任務,建立“五綠”示范點6處,按要求報送改革典型材料,宏霞村、水塘村建成市級林長制改革示范點,在全市率先開展鄉(xiāng)、村林長履職公示公開試點工作。
四、護綠任務
建立保護發(fā)展森林資源目標管理責任制,實行最嚴格的森林保護制度,嚴守林地和森林紅線,全年共采伐活立木蓄積量62立方米,20個森林督查圖斑未發(fā)生違法占用林地、亂砍濫伐林木行為,完成生態(tài)公益林和天然林區(qū)劃核實工作,及時發(fā)放生態(tài)補償資金;開展野生動物禁食及疫源疫病監(jiān)測工作,及時發(fā)現(xiàn)并報告動物異常情況;加強泰山省級自然保護區(qū)日常管理,完成保護區(qū)整合優(yōu)化工作,將部分村莊和永久基本農(nóng)田調(diào)出保護區(qū)范圍;全鄉(xiāng)79株古樹得到掛牌保護,各村(社區(qū))對護林員每月巡林情況進行考評,鄉(xiāng)林長辦組織年度考核。
五、增綠任務
繼續(xù)實施增綠增效行動,全年完成更新造林270畝,森林撫育21480畝,省級封山育林500畝,退化林修復500畝;水塘村成功創(chuàng)成省級森林村莊。
六、管綠任務
嚴格落實森林防火行政首長負責制,鄉(xiāng)財政撥出專門經(jīng)費用于防火隊伍建設,購置防火器材,發(fā)放《致學生家長的一封信》1200多份,張貼《禁火令》200余份,制作懸掛宣傳橫幅60余條,全年沒有發(fā)生森林火災;積極開展松材線蟲病除治工作,組織專業(yè)隊清理枯死松樹2010株,對自然保護區(qū)等重點區(qū)域的1100多株馬尾松進行化學防治;推進平安林區(qū)建設,查處林業(yè)行政案件1起,調(diào)解涉林矛盾糾紛8起,未發(fā)生重大林業(yè)安全生產(chǎn)事故和到縣以上涉林群體性上訪事件;配合相關部門開展苗木質量檢查和林業(yè)“雙打”行動,保護林業(yè)植物新品種。
七、用綠任務
積極引導和促進竹產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,筍干、竹工藝品等生產(chǎn)規(guī)模不斷擴大;山核桃產(chǎn)量逐年增加,年產(chǎn)值達700萬元;多方籌集資金,修建竹林道路5.2公里;森林旅游業(yè)發(fā)展形勢良好,全年旅游人數(shù)達20萬人次,實現(xiàn)旅游綜合收入2000萬元。
八、活綠任務
深化集體林權制度改革,培育各類新型林業(yè)主體14個,社會總投資8億余元,其中,安徽德馨水墨山莊有限公司投資2000多萬元建設游客接待中心,廣德清水慢享旅游開發(fā)有限公司投資500萬建成玻璃滑道項目;林業(yè)技術人員開展形式多樣的科技服務活動,繼續(xù)扎實推進國家紅殼竹標準化示范區(qū)建設。
一、居安思危,切實增強做好冬季防火工作的責任感和緊迫感
今年以來,全市開展了“防火墻”工程建設、建筑消防設施專項治理和火災隱患排查整治活動等消防安全專項治理工作,有效地改善了全市的消防安全環(huán)境。截至月21日,全市共發(fā)生火災610起,死亡1人,直接財產(chǎn)損失元。與去年同期相比,火災起數(shù)上升了15.75%,死亡人數(shù)下降了50%,受傷人數(shù)下降了100%,直接財產(chǎn)損失上升了71.67%,火災起數(shù)和直接財產(chǎn)損失有較大幅度的上升。我市是山場廣闊的林業(yè)大市,近些年雖然未發(fā)生重特大森林火災,但較大以下森林火災頻發(fā),對森林資源安全構成極大威脅。因此,我們必須清醒地認識到全市消防形勢仍然不容樂觀,不得有半點的麻痹思想和松懈情緒,要時刻繃緊消防安全這根弦。冬季歷來是火災高發(fā)期,從城鎮(zhèn)來看,居民用火、用電、用油、用氣大量增加;元旦、春節(jié)即將來臨,人流、物流集中,各種慶典活動和傳統(tǒng)民俗文化活動頻繁,誘發(fā)火災因素增多,火災防控難度進一步加大,消防安全形勢將更加嚴峻。從林區(qū)來看,冬季天干物燥,火險等級居高不下,加上春節(jié)期間燃放煙花爆竹、上墳燒紙,極易引發(fā)森林火災。冬季防火工作,既關系全年全市火災形勢的穩(wěn)定,又決定明年消防工作的開局,做好冬季防火工作意義重大、責任重大。
二、多措并舉,堅決預防和遏制全市冬季火災事故發(fā)生
(一)深入開展大排查工作。
發(fā)改、住建、安監(jiān)、文化、教育、工商、衛(wèi)生、林業(yè)等部門要與消防部門緊密配合,以人員密集場所、建筑工地、高層居民樓、森林風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)、森林公園、林場為重點,聯(lián)合開展火災隱患大排查活動。公安、安監(jiān)部門要加大執(zhí)法力度,督促社會各單位落實消防安全主體責任,積極消除火災隱患;發(fā)展改革部門要將各地消防工作發(fā)展規(guī)劃確定的消防基礎設施建設任務納入投資計劃,認真組織實施,不斷提高城鄉(xiāng)抗御火災硬件水平;住建部門要與公安消防部門共同把好在建工程消防安全關,確保新改擴建工程不留先天隱患;工商、衛(wèi)生、文化、旅游、民政等部門要組織行業(yè)單位和社區(qū)認真開展隱患排查整改,督促指導行業(yè)單位提高消防安全自主管理能力;林業(yè)部門要采取明察與暗訪相結合的方式,深入森林火災多發(fā)區(qū)和高火險區(qū),檢查督導各地各單位全面深入地進行森林火災隱患排查。監(jiān)察部門要加強對相關部門履職履責情況的監(jiān)督檢查,對因失職、瀆職造成惡性火災事故的,要嚴格行政問責,追究相關人員責任。
(二)深入開展大整治工作。
1、要結合我市實際,重點開展“五項整治”:一是在建工程消防安全專項整治。公安、安監(jiān)和住建行政主管部門要組織專班,督促建設、施工單位建立健全施工現(xiàn)場消防安全責任制度,加強消防安全管理,配足配齊必要的消防器材,設置臨時供水設施,預留消防車通道,加強員工培訓,確?,F(xiàn)場安全。二是商業(yè)建筑消防撲救面的專項整治。城管、工商、公安等部門要對商業(yè)建筑逐個進行排查整治,逐棟清理建筑影響火災撲救的商業(yè)廣告,使每棟建筑至少留出一個外立面作為火災撲救面,確?;馂那闆r下,消防撲救和人員疏散能快速展開。三是打通道、暢出口消防安全專項整治。各級政府要組織城管、工商、公安、安監(jiān)、住建等部門對轄區(qū)商業(yè)密集區(qū)、居民密集區(qū)、重要公共建筑和大型室外市場等場所進行全面檢查,嚴禁在室外消防車道上擺攤設點、亂搭亂建,確保消防車道暢通;嚴禁在建筑物室內(nèi)疏散走道、疏散樓梯、安全出口上鎖、設置障礙物,確保人員疏散通暢。四是建筑消防設施實檢、實測整治活動。公安、質檢、工商等部門要督促設有建筑消防設施的單位,冬季防火期間必須委托有法定資質的檢測機構對本單位消防設施開展一次全面檢測保養(yǎng);相關職能部門在冬防檢查時,必須對單位消防設施進行現(xiàn)場實測。五是野外用火整治。加強對進入林區(qū)人員的管理,嚴格執(zhí)行“野外用火十不準”和生產(chǎn)性用火許可制度,杜絕野外隨意用火,對重點區(qū)域和地段,確定專人嚴防死守;對智障等特殊群體,落實監(jiān)護責任;在干燥、高溫、大風等高火險天氣,及時由當?shù)卣纸鹆?,實行封山,杜絕火種入山。
2、要嚴格執(zhí)行公安部制訂的“七個一律”:即對于消防設計審核、竣工驗收、備案抽查不合格的,一律不得施工、投入使用;對于檢查發(fā)現(xiàn)存在重大火災隱患的,一律停業(yè)整改;對于疏散通道、安全出口數(shù)量不足或嚴重堵塞,已不具備安全疏散條件的,一律予以查封;對于建筑消防設施嚴重損壞,不再具備防火滅火功能的,一律予以查封;對于人員密集場所門窗設置影響逃生和滅火救援障礙物的,以及建筑外墻設置影響消防登高撲救面廣告牌的,一律予以拆除;對于違法占用防火間距、消防車通道的,一律依法重罰并將障礙物予以拆除;對于中介機構出具虛假消防設施檢測文件的,一律依法重罰并停止執(zhí)業(yè)資格。對排查發(fā)現(xiàn)的火災隱患要堅決整改到位,對違法行為要依法嚴肅處理,決不姑息遷就,對影響公共安全的重大火災隱患,要書面報告本級政府掛牌督辦。
(三)深入開展大宣傳工作。
據(jù)統(tǒng)計,我市每年因用火不慎、違章操作、消防意識淡薄等人為因素造成的火災超過了火災總量的70%,因上墳燒紙、燒荒燒地邊、野外游玩用火引發(fā)的人為森林火災占森林火災總量的95%以上,因此要減少火災危害,加強消防宣傳工作就顯得尤為重要。消防宣傳是公益事業(yè),是做好消防工作的基礎。各級、各部門要結合冬季火災特點,堅持貼近群眾、貼近生活,廣泛開展消防基本知識大宣傳,切實提高全民消防安全素質。
1、要增強工作的針對性。教育部門要指導和督促學校將消防安全知識納入教學內(nèi)容;民政部門要指導各類福利機構和社區(qū)開展消防安全提示教育;人力資源和社會保障部門要將消防安全知識納入職工教育和培訓內(nèi)容;文化、文物、旅游等部門要加強對公共娛樂場所、文物保護單位的消防安全宣傳教育培訓工作,督促旅行社加強對游客的消防安全教育,并將消防安全條件納入旅游飯店、旅游景區(qū)行業(yè)等級評定標準;公安機關要深化消防知識進社區(qū)、進企業(yè)、進學校、進農(nóng)村、進家庭、進機關活動;安監(jiān)部門要指導和監(jiān)督危險化學品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營單位落實員工消防安全教育培訓。
2、要突出宣傳的實效性。各級、各部門要堅持面向實戰(zhàn),突出實效開展宣傳,要少講空洞理論,多講實戰(zhàn)技能,要把“怎么防、怎么滅、怎么跑”作為宣傳的主要內(nèi)容。要教育不同場所、不同職業(yè)、不同崗位、不同年齡段的人群,如何針對自身所處環(huán)境的火險可能,采取有效的預防措施,如何根據(jù)所處環(huán)境火災特點,采取最佳初期火災處置方法和火場逃生自救方式。
3、要創(chuàng)新宣傳形式。各級、各部門要不斷豐富創(chuàng)新宣傳培訓的形式、內(nèi)容和手段,結合現(xiàn)實工作需要,及時更新內(nèi)容,做到宣傳教育培訓常態(tài)化、制度化、普及化。通過電視、宣傳專欄、報刊、網(wǎng)絡等形式,多時段、廣覆蓋,向不同人群,廣泛宣傳防火、滅火、逃生基本知識,廣泛宣傳林區(qū)野外用火的相關規(guī)定和安全用火基本知識,接受群眾互動咨詢,定期不定期地區(qū)火災形勢、重大火災事故撲救動態(tài)信息、消防違法違章處罰案例、以及各級政府重視消防工作的新舉措,營造人人關注消防、人人參與消防的良好氛圍。
(四)深入開展大培訓工作。
各級、各部門要結合自身實際,立足于“早發(fā)現(xiàn)、早報警、早疏散、早撲救”的原則,面向實戰(zhàn),認真抓實抓好各類人員的消防知識培訓和應急疏散處置演練,力爭把火災消滅在發(fā)生后的10分鐘之內(nèi)。
1、公安消防機關要結合當前正在開展的“大培訓、大考核”工作,對全市所有公安消防監(jiān)督人員和派出所民警進行一次系統(tǒng)的消防業(yè)務培訓,提高全體人員“發(fā)現(xiàn)隱患、消除隱患”的能力。
2、要抓好消防控制室值班操作人員消防知識培訓和應急處置演練。設有消防控制室的單位和場所要結合本單位實際,重新規(guī)范簡化控制室操作流程,切忌復雜化、形式化和表面化,真正實現(xiàn)火災情況下的高效調(diào)度、高效組織、高效處置。要強化實戰(zhàn)演練,讓每一名消防控制室值班人員都能熟練掌握本單位各類消防設施操作方法,熟練掌握本單位確認火災和組織初期火災撲救的最佳途徑,熟練掌握本單位組織人員疏散的最有效方式。
3、各級森林防火指揮機構要適應森林防火新形勢、新特點和新要求,根據(jù)實戰(zhàn)需要,組織開展森林防火指揮員、協(xié)調(diào)員和值班員防撲火知識教育培訓,進一步提高森林火災應急處置能力。
(五)深入開展大練兵。
1、要抓好單位全員應急疏散處置演練。各級教育部門要督促中小學校、幼兒園和大專院校,扎實開展“萬所學校消防安全疏散逃生演習”活動,讓每名師生體驗一次消防逃生演習,掌握火場自救、疏散和逃生的基本技能,切實提高師生在火災等災害情況下正確的應變處置能力。街道社區(qū)群干要組織居民開展應急疏散演練,教會村民、居民如何撲救家庭火災、如何逃生自救,不斷提升居民應急避險能力。
2、全市消防部隊要繼續(xù)深化打造“公安消防鐵軍”活動。針對冬季火災規(guī)律特點,吸取外省火災事故撲救經(jīng)驗教訓,修訂完善重大危險源單位滅火救援預案,加強針對性技戰(zhàn)術訓練,強化現(xiàn)場演練和熟悉,尤其要對易燃易爆場所、高層、地下建筑、在建工程和人員密集場所等重點單位要進行全面熟悉,不僅要熟悉道路、水源、滅火進攻通道、疏散線路等情況,還要熟悉建筑內(nèi)部消防設施設置情況。同時要嚴格落實冬防執(zhí)勤備戰(zhàn)制度,維護保養(yǎng)好車輛裝備,儲備充足的滅火藥劑和救援物資。