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【中圖分類號(hào)】 TU-86 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】 A 【文章編號(hào)】 1007-4244（2013）11-237-3
永登位于東經(jīng)103.2°，北緯36.7°，在甘肅省蘭州市西北，后魏廢縣，建永登亭，《水經(jīng)注》載：“潤(rùn)水南經(jīng)永登亭西是也”。元置莊浪縣，明改莊浪衛(wèi)，清改平番縣。1927年改為永登縣。而連城則隸屬于永登縣管轄，距縣城65公里， 連城地貌特點(diǎn)為東西兩山高聳相峙，南北呈一狹長(zhǎng)谷地，清澈鏡明的大通河如一條哈達(dá)穿鎮(zhèn)而過。雖處西北，但當(dāng)?shù)亓帜臼[蘢，景色宜人，歷來有塞上“小江南”之譽(yù)，而魯土司便居于連城鎮(zhèn)。
魯土司始祖于明初歸附，封為土司，世襲相傳，以“土皇帝”居于西北，世忠于朝廷，守土保家，經(jīng)歷十九世，二十二人，歷經(jīng)561年（公元1370年――民國21年）。在這漫長(zhǎng)得五百多年里，其家族的發(fā)展至衰亡足以列入歷史發(fā)展過程中研究。明王朝于公元1368年建立至1644年滿人入關(guān)而滅亡，期間時(shí)長(zhǎng)為275年；清王朝于公元1644年入關(guān)至末代皇帝1912年退位，其時(shí)長(zhǎng)為267年，明、清兩個(gè)朝代總的年限為542年。幾乎歷經(jīng)明清兩王朝始終的魯土司足以把握中央政府的邊疆治理、民族政策、乃至中央與地方關(guān)系的考證等各個(gè)方面。但是，或是由于史料缺乏、或是由于研究者關(guān)注不夠，關(guān)于魯土司的研究為數(shù)不多。鑒于此，文章將魯土司的研究成果分類加以詳細(xì)闡述。
一、魯土司家族的祖源探討
李良品的《中國土司研究百年學(xué)術(shù)史回顧》（《貴州民族研究》2011年第4期）中將土司研究分為啟蒙期（1908年到1949年），低迷期（1950年到1979年），快速發(fā)展期（1980年到1998年），鼎盛期（1999年到2010年）四個(gè)階段，其中在快速發(fā)展階段提到這一時(shí)期土司研究注重于土司制度的產(chǎn)生源頭和發(fā)展過程的探討，而就在這一時(shí)期關(guān)于魯土司的研究則聚焦于它的祖源探討。馬明達(dá)、王繼光的《箋注》（《蘭州大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版）》1984年第4期）中從《魯氏家譜》卷三《始祖?zhèn)鳌芳啊遏斒鲜雷V》得出明初率部落歸附者乃脫歡，而非阿失都或鞏卜失加。魯鑒始祖脫歡，據(jù)《家譜》、《世譜》云為元安定王。而這篇文章得出魯土司始祖脫歡非元宗室系成吉思汗四子闊列堅(jiān)的支裔安定王脫歡，而是順帝至正元年任過平章政事的有名脫歡者，得出魯氏家族并非元宗室，只為蒙古族后裔。郭永利在《甘肅永登魯土司家族的始祖及其家族的辯正》（《絲綢之路》2003年第1期）中從魯光祖的《魯氏家譜》及魯《魯氏家譜》的一份敕諭的年代得出魯氏家族率眾歸附者是鞏布失杰，并非始祖脫歡，指出攀附始祖脫歡具有有意附會(huì)之辭，而在否定了始祖脫歡之后，有以土達(dá)一詞說明魯氏家族的祖屬為蒙古族。而郭永利在《甘肅永登連城魯土司家族的聯(lián)姻及其家族問題》（《青海民族研究》第14卷第2期）中在聯(lián)姻問題中指出十五世土司在清代與阿拉善蒙古親王之間的聯(lián)姻， 近親結(jié)婚的結(jié)果使魯氏的子孫有的早夭，有的成為癡呆人，既在前文中指出魯土司家族非元宗室，又何來與蒙古親王的近親結(jié)婚，這兩篇文章在小論點(diǎn)似乎有出入。王繼光《安木多藏區(qū)土司家族譜探研―一以《李氏宗譜》、《魯氏世譜》、《祁氏家譜》為中心》（《西北民族研究》1988年第2期）中在對(duì)甘青土司家譜的遺存做了說明后對(duì)魯氏家族的祖源提出質(zhì)疑，以始祖脫歡為元宗室且武功卓著，卻不見于史，進(jìn)而提出質(zhì)疑，認(rèn)為魯氏家族始祖脫歡僅為蒙古族后裔，非元宗室。易雪梅的《魯土司家譜考》（《檔案 （史料研究）》2002年4期）中也認(rèn)為魯土司家族為蒙古族后裔。南德慶的《永登連城魯土司始祖考證》（《青海師專學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)）》1997年第3期）中從檢索出元史名脫歡的五人，在《魯氏家譜》與《明史》做出斷定：脫歡非為每土司始祖；在《明史?魯檻傳》與《魯氏家譜》的史料得出阿失都鞏卜失伽為土司始祖證據(jù)不足；并據(jù)妙因寺寺內(nèi)存有一匾《救賜大通寺記》，推定魯賢為魯土司始祖，并據(jù)《明史魯檻傳》“魯檻，魯賢之子”，肯定魯賢確有其人，也是魯氏土司家族史有記載的最早的祖先。
二、魯土司家族的
魯土司的的屬寺為研究其的切入點(diǎn)，有紅城鎮(zhèn)的感恩寺、永登縣的海德寺、連城鎮(zhèn)的妙音寺及寺、顯教寺、雷壇、東大寺、西大寺，研究者也多以此為切入點(diǎn)。
趙朋柱的《魯上司信奉的宗教》（《蘭州學(xué)刊》1988年第4期）中簡(jiǎn)單指出魯土司系蒙古人出身，信奉喇嘛教。羅文華、文明的《甘肅永登連城魯土司屬寺考察報(bào)告》（《故宮博物館院刊》2010年第1期）中對(duì)妙音寺、顯教寺、雷壇三寺內(nèi)做詳細(xì)說明，對(duì)妙音寺的8座大殿內(nèi)的塑像、壁畫做考察，顯教寺的碑亭及四殿塑像碑刻詳細(xì)說明，雷壇的泥塑、壁畫做一詳細(xì)報(bào)告，指出此次考察對(duì)宗教研究的重要性。夏春峰的《甘肅連城妙因寺及其相關(guān)寺院探研》（《西北民族大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版）》2003年第6期）中對(duì)妙音寺的壁畫內(nèi)容作了詳細(xì)的說明，得出當(dāng)時(shí)魯土司信仰錯(cuò)綜復(fù)雜，佛、道并存的信仰，體現(xiàn)家族對(duì)宗教的依賴性以及地方文化的包容性。魏文的碩士論文《甘肅紅城感恩寺及其壁畫研究》對(duì)魯土司的家族信仰以藏傳佛教為基礎(chǔ)，尤其對(duì)感恩斯內(nèi)的藏文碑記作了釋讀，以感恩寺淵源以及感恩寺記事做了大量的史料概括，以歷史與藝術(shù)的雙重視野得出魯土司的藏傳佛教的豐富內(nèi)容魯土司家族的信仰以藏傳佛教為主，輔以道教，雜糅藏傳佛教的各派中的薩迦、格魯。米德《蒙古族魯土司屬寺東大寺《西游記》壁畫內(nèi)容與粉本考辨》（《寧夏大學(xué)學(xué)報(bào)（人文社會(huì)科學(xué)版）》第34卷第4期）文中以東大寺的壁畫的具體內(nèi)容《西游記》作一具體的研究認(rèn)為魯土司家族信仰藏傳佛教寺院。楊鴻蛟《由蘭州永登縣博物館藏明清唐卡看15――17世紀(jì)河湟地區(qū)藏傳佛教的信仰變遷》 （《中國藏學(xué)》2010年第1期（總第89期））文中對(duì)99副唐卡以及壁畫推測(cè)，魯土司家族最初信奉薩迦派，并據(jù)妙音寺的多杰羌殿得出魯土司家族對(duì)噶舉派的推崇及重視，推測(cè)魯土司家族改宗格魯派始于17世紀(jì)。張寶璽《永登海德寺和紅城感恩寺調(diào)查研究》 （《敦煌學(xué)輯刊》2006年第l期）成為甘、青、內(nèi)蒙一帶頗負(fù)盛名的藏傳佛教寺院，其境內(nèi)尚有多處藏傳佛教寺院。趙秀文的碩士論文《永登連城魯土司歷史文化資源及其旅游開發(fā)》中對(duì)魯土司家族的信仰分為道教、藏傳佛教并對(duì)其信仰的原因作一簡(jiǎn)單的介紹。
三、魯土司家族婚姻
郭永利在《甘肅永登連城魯土司家族的聯(lián)姻及其漢化問題》（《青海民族研究》第14卷第2期）中認(rèn)為魯土司家族與青海李、祁土司兩大土司聯(lián)姻，以借助彼此的力量來擴(kuò)大穩(wěn)固地方的小統(tǒng)治，揭示了政治與婚姻的聯(lián)系。趙秀文的碩士論文《永登連城魯土司歷史文化資源及其旅游開發(fā)》對(duì)祁土司、李土司的聯(lián)姻也作了簡(jiǎn)單的介紹，并且對(duì)喪葬及生活習(xí)俗作了簡(jiǎn)單論述，源于旅游的緣故，文中論述過于簡(jiǎn)略，論點(diǎn)簡(jiǎn)單。陳亮《淺析明代甘青李魯土司家族的發(fā)展與歷史作用》（《雞西大學(xué)學(xué)報(bào)》第11卷第10期）中對(duì)李魯土司的發(fā)展及家族聯(lián)姻有以簡(jiǎn)述，對(duì)李魯土司的發(fā)展及盛衰的原因及歷史作用作一簡(jiǎn)要的介紹，旨在肯定土司家族在維持西北邊疆的穩(wěn)定，為中國的統(tǒng)一、安定與發(fā)展做出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。
四、其他相關(guān)研究
（一）西北土司發(fā)展與滅亡：王繼光的《試論甘青土司的形成及其歷史背景》對(duì)甘青一帶存在土司但并不納入史料提出，明政府并不承認(rèn)是土司區(qū)，其原因就在于這種土流參設(shè)制度與土司制下的行政建置不同，并且提出這種西北土司特點(diǎn)與這些地區(qū)的歷史變遷、民族分布和地理形勢(shì)密切相關(guān)。李世宇《從土司地區(qū)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)看土司制度的建立》（《貴州大學(xué)學(xué)報(bào)》1985年第01期）以貴州地區(qū)的土司來研究提出封建領(lǐng)主制經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)制度，陳嘉宗《從土司后裔賣地看土司制度的衰亡》（《廣西地方志》2001年第3期）文章對(duì)沂州地區(qū)的土司的土地情況做了詳細(xì)的介紹，從霸地到賣地契，揭示土司家族的衰亡，魯土司也經(jīng)歷了同樣在衰落時(shí)期賣地契、田地的以維持家業(yè)。林偉科《簡(jiǎn)析明代西北土司的特點(diǎn)》（《黑龍江史志.史志鑒研究》2010年第15期）客籍多、根基淺，土流參治、土制于流，忠于朝廷、服從征調(diào)，軍功起家、承襲武職等西北土司的基本特點(diǎn)，李清凌《元明清時(shí)期甘青地區(qū)的土司制》（《云南社會(huì)科學(xué)》2003年 第5 期）首先指出西北地區(qū)亦存在土司制，中央政府對(duì)甘青土司在制度上存在一些土流參治，土控于流、守土與護(hù)家休戚相關(guān)、多封眾建，各族頭人機(jī)會(huì)均等的制度創(chuàng)新。賈霄鋒的碩士論文《元明清時(shí)期西北與西南土司制度比較研究》對(duì)西北與西南土司的差別以及原因作了研究、分析與歸納。高士 榮《明代西北推行土司制度原因芻議》（《西北史地》1996年第3期）對(duì)西北推行土司制的原因分五個(gè)原因加以說明。李向德《連城魯土司述略》（《青海民族研究（社會(huì)科學(xué)版）》1995年第1期）中簡(jiǎn)單介紹了魯土司家族，對(duì)魯土司作為封建統(tǒng)治的一部分，它存在亦有它的殘酷性作一簡(jiǎn)要說明。近兩年博碩論文亦有涉及到魯土司的發(fā)展，青海師范大學(xué)黨晶碩士論文《明代莊浪衛(wèi)與魯氏家族》文章以四章對(duì)莊浪衛(wèi)的經(jīng)濟(jì)文化作了詳細(xì)闡述，同時(shí)對(duì)莊浪衛(wèi)下轄的魯土司作了以軍功為主的的論述，肯定魯土司以軍功起家，并以軍功得到中央王朝的賞識(shí)并加以壯大。蘭州大學(xué)賈霄鋒博士畢業(yè)論文《藏區(qū)土司制度研究》更是對(duì)甘青地區(qū)的土司制度作了全面詳細(xì)的論述，以政治、制度兩大篇以八章的篇幅詳細(xì)闡明了土司的繼承制度、發(fā)展及滅亡原因，對(duì)研究魯土司的發(fā)展宏觀的啟發(fā)與指導(dǎo)，郭勝利、王希隆《西北土司流變考》（《新疆社會(huì)科學(xué)》2009年第3期）對(duì)西北土司的發(fā)展及變化，張生寅的碩士論文《國家與社會(huì)關(guān)系視野下的明清河涅土司》文中對(duì)河湟土司分三個(gè)部分作了簡(jiǎn)要介紹河湟土司的興起、發(fā)展、衰落并對(duì)國家對(duì)其管理做一梳理，以國家與社會(huì)互動(dòng)背景下土司勢(shì)力由盛而衰發(fā)展過程，認(rèn)為河湟地區(qū)土司一直以來是強(qiáng)國家弱社會(huì)的特點(diǎn)。
（二） 旅游興起與開發(fā)： 隨著旅游的發(fā)展有關(guān)魯土司旅游的文章也出現(xiàn)少，趙秀文的碩士論文《永登連城魯土司歷史文化資源及其旅游開發(fā)》與趙秀文、金鋒《永登連城魯土司文化旅游開發(fā)的戰(zhàn)略構(gòu)想》（《生態(tài)經(jīng)濟(jì)》2009年第02期）中對(duì)魯土司的旅游開發(fā)作了簡(jiǎn)單的說明，葉明暉、孟祥武《永登魯土司衙門建筑形制述略》（《華中建筑》2009年第08期）中對(duì)魯土司衙門的建筑作了簡(jiǎn)要的介紹。
（三）出版書籍：永登地方黨史辦出版《古鎮(zhèn)連城》和楊培鑫《連城勝跡》（甘肅教育出版社1995年版）以簡(jiǎn)單通俗的語言作了對(duì)魯土司全面的介紹，趙朋翥《連城魯土司》（甘肅人民出版社1985年版），書中對(duì)魯土司家族的十九世土司，二十二人作了詳細(xì)的簡(jiǎn)要的生平介紹，并且對(duì)魯土司屬寺也作了相關(guān)的介紹，算是一本總論性的簡(jiǎn)要介紹的書籍。王繼光《安多藏區(qū)土司家譜輯錄研究》（《民族出版社》2000年版）文中對(duì)《魯氏家譜》敕諭以及序言有關(guān)族譜作一詳細(xì)的歸納，并對(duì)遺誤不清之處進(jìn)行了考證辨析，對(duì)研究魯氏家族的發(fā)展有重要作用。
五、其他
2008年8月22日至24日，首都師范大學(xué)佛教美術(shù)研究所博士研究生導(dǎo)師謝繼勝為代表的團(tuán)隊(duì)對(duì)永登縣境內(nèi)的佛教寺院進(jìn)行了二十多天的深入考察，以妙音寺為重點(diǎn)考察對(duì)象，甘肅省蘭州市文物局與永登縣政府聯(lián)合主辦、首都師范大學(xué)、故宮博物院和甘肅省永登魯土司衙門協(xié)辦的甘肅永登魯土司屬漢藏佛教藝術(shù)研討會(huì)召開，提出魯土司衙門大量的壁畫遺存及碑刻等大大等大大拓展了藏傳佛教的研究領(lǐng)域。會(huì)后有賈維維、孫琳提交《甘肅永登魯土司屬寺藏傳佛教藝術(shù)考察及學(xué)術(shù)報(bào)告會(huì)議綜述》（《中國藏學(xué)》2009年第1期），對(duì)考察作了詳細(xì)的介紹。左五元《專家研討魯土司漢藏佛教藝術(shù)》（《中國文物報(bào)》2008年002版）對(duì)魯土司考察報(bào)告也作了報(bào)道。邵其珍的《考察隊(duì)發(fā)現(xiàn)并確認(rèn)大量曼荼羅壇城和國內(nèi)罕見的佛教壁畫》（《蘭州日?qǐng)?bào)》2008年第001版）指出此次考察發(fā)現(xiàn)的曼荼羅、佛教壁畫、唐卡圖案、金銅佛像、佛經(jīng)等大量的資料。蘭州日?qǐng)?bào)推出《永登發(fā)現(xiàn)大量國內(nèi)珍貴文物》（《永登發(fā)現(xiàn)大量國內(nèi)珍貴文物》，《蘭州日?qǐng)?bào)》2008年第001版）對(duì)考察報(bào)告作一簡(jiǎn)單介紹。
六、后記
一方巧美石 敲開古國門
長(zhǎng)江下游地區(qū)新石器時(shí)代的最大變化，當(dāng)是社會(huì)的變革。因?yàn)橛辛税l(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)和手工業(yè)，二者相互依存，又互為因果。手工業(yè)的發(fā)達(dá)不僅為制玉業(yè)，也為農(nóng)業(yè)提供改進(jìn)了的技術(shù)力量，農(nóng)業(yè)的豐收又給手工業(yè)以生活保障。按《文明史》的考察，這時(shí)的“手工業(yè)技術(shù)已非常發(fā)達(dá)”，而成為“重要的生產(chǎn)部門”。從余杭出土的大量玉器及其工藝的精湛來看，得有專業(yè)的玉工，才能做到。手工業(yè)已成為“重要的生產(chǎn)部門”，以及玉工的專業(yè)制作，也就不可能再兼顧農(nóng)業(yè)，而與之分離了。
按摩爾根之說，文明時(shí)代“以文字的發(fā)明和使用為始點(diǎn)”，恩格斯認(rèn)同此說，覺得不夠，又加了一句：“隨著勞動(dòng)分工與生產(chǎn)領(lǐng)域擴(kuò)大，出現(xiàn)真正工業(yè)與藝術(shù)的時(shí)期，人類進(jìn)入文明時(shí)代。”良渚玉文化時(shí)代，雖然還沒有發(fā)明和使用文字，但已出現(xiàn)勞動(dòng)分工，生產(chǎn)領(lǐng)域正在擴(kuò)大，又有了無愧于藝術(shù)品稱號(hào)的玉器，這些都是文明時(shí)代所必須具備的因素。正因?yàn)橛辛诉@些因素，我們可以說，良渚玉文化時(shí)代的出現(xiàn)，將社會(huì)文明向前推進(jìn)了一大步。即如《文明史》在“良渚文化”一節(jié)的結(jié)語中所說：“良渚文化已處于原始社會(huì)末期，并已接近文明社會(huì)的門檻。”
《文明史》在說這番話的時(shí)候（20世紀(jì)90年代），良渚古城遺址還深藏地下。待到進(jìn)入21世紀(jì)，良渚古城驚現(xiàn)于世之時(shí)（2007年6月），蚩尤族人就不僅“接近文明社會(huì)的門檻”，甚而舉步跨入“文明社會(huì)”的大門了。前面已經(jīng)提到，“良渚古城”的重現(xiàn)，見證“良渚古國”的存在，而國家的出現(xiàn)，又是社會(huì)文明的重要因素。有國家必然要有城市?！傲间竟懦恰保嗉础傲间竟艊钡膰?。這個(gè)“國都”位于浙江余杭縣境以莫角山為中心的三角地帶。這一地帶上的玉器最集中，數(shù)量最多，品種最齊全，制作最精美，蘊(yùn)含最豐富。可以說，“良渚古城”是用玉鑲嵌起來的。這座玉鑲城，也無愧于“精美絕倫”的稱譽(yù)。
擁有如此“精美絕倫”之玉的國，豈不就是“美玉之國”了么？這樣一個(gè)以玉稱奇之國，華夏大地，首屈一指，地球上也找不出第二個(gè)。
近年，良渚文化遺址出土一件玉璧，璧面琢有兩個(gè)疑似文字的符號(hào)，尚未成形。蚩尤族因?yàn)闆]有文字，其歷史文化記述，一直沿用漢字。漢字發(fā)明之初，曾將“玉”字寫作“王”，甲骨文作《說文》釋“王”之義曰：“王者，天下所歸往也”。并引董仲舒曰：“古之造文者，三畫而連其中謂之王。三者，天、地、人也；而參通之者，王也?！薄巴酢庇峙c“玉”同?！吨芏Y·天官·九嬪》“贊玉 ”漢鄭玄注：“故書玉為王，杜子春讀為玉?！笨梢姽艜r(shí)人們是王、玉不分的。能將天、地、人參通者就是王。即“天下所歸往”之人。蚩尤為九黎之君，當(dāng)然就是其族所歸往的王，亦即良渚國的國王。
蚩尤族統(tǒng)領(lǐng)之國，擁有如此精美絕倫的寶玉，可見這位國王又與玉結(jié)下了不解之緣。在這里，王與玉已經(jīng)融為一體了。而國家的出現(xiàn)，乃是文明時(shí)代的重要因素。這無異于說，良渚國的文明大門，是蚩尤族人用一方美石敲開的。
王者之器 國之瑰寶
琮王和鉞王，不僅是其造型和紋飾的“精美絕倫”，更重要的是其在良渚國中的王者地位。這兩件玉王同時(shí)出土于1號(hào)墓中，可見這位墓主人的身份非同一般。同時(shí)又在11號(hào)墓中，發(fā)現(xiàn)了一起集中堆放的玉璧、龍首圓盤形玉飾、玉魚等特殊玉器。5號(hào)墓還發(fā)現(xiàn)，后復(fù)原為由冠飾、鉞身、端式組合，及木質(zhì)柄部鑲嵌玉粒的重器，即一件完整的玉鉞。而這三座墓都集中在反山墓群里。
北橋遺址群編號(hào)⑴瑤山，不僅出土大量玉器，還發(fā)現(xiàn)祭壇遺址，在山丘上用堆土筑成，共三重。整個(gè)祭壇邊壁整齊，轉(zhuǎn)角方正，布局規(guī)范，系精心設(shè)計(jì)認(rèn)真施工建成的。祭壇范圍還發(fā)現(xiàn)12座墓，看起來像是由墓葬與祭壇合一的特殊建筑。
又在反山東南附近的莫角山，發(fā)現(xiàn)一座人工堆筑的大土墩，系大型禮儀性建筑基址。認(rèn)為是良渚時(shí)期極為重要的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、軍事、宗教的中心遺址。
《考察報(bào)告》結(jié)語說：“反山墓地的科學(xué)發(fā)現(xiàn)，為研究良渚文化社會(huì)性質(zhì)，提供了最重要的珍貴資料。
這份《考察報(bào)告》所記的內(nèi)容，止于1993年（1995年由《東南文化》第2期刊載）。至2007年，浙江又傳來驚人的消息，考古工作者復(fù)在余杭縣瓶窯鎮(zhèn)發(fā)現(xiàn)了古城遺址，位置正好在以莫角山為中心的地區(qū)，面積達(dá)290萬平方米。為迄今華夏發(fā)現(xiàn)的最大古城（見《貴陽晚報(bào)》2007年12月1日《今日視點(diǎn)》版“中華第一古城”驚現(xiàn)浙江良渚）
在余杭遺址分布的文化區(qū)域，東以最初發(fā)現(xiàn)的良渚文化遺址，西以莫角山和反山遺址，北以瑤山遺址各為一點(diǎn)，用直線連接，正好成一三角形，而今的寧杭公路即其底邊。也就是說，余杭地區(qū)的良渚文化分布在今寧杭公路以北的三角地帶。古城在西端，祭壇在最北的三角頂上。這里就是昔日蚩尤部落聯(lián)盟的統(tǒng)治中心?！犊疾靾?bào)告》在結(jié)語中，引蘇秉琦的話說中國文明史的發(fā)展經(jīng)歷了“古國——方國——帝國”的話，并將“浙江余杭發(fā)現(xiàn)的良渚方國的禮儀建筑和祭壇墓地”與“紅山古國的壇廟?！毕啾葦M，認(rèn)為都是這一歷史進(jìn)程中的實(shí)物見證。
余杭地區(qū)所出土的玉器，僅是良渚文化區(qū)即長(zhǎng)江下游地區(qū)新石器時(shí)代玉文化的局部。良渚文化號(hào)稱“三大板塊”，即太湖地區(qū)文化、寧紹地區(qū)文化及寧鎮(zhèn)地區(qū)文化，而良渚（余杭）文化在太湖地區(qū)文化中所占的面積就這么個(gè)小三角。但因其是后期發(fā)展起來的，文化程度最發(fā)達(dá)，先期出現(xiàn)的文化遺址中所發(fā)現(xiàn)的玉器數(shù)量不多，卻是源頭，與余杭玉文化形成一個(gè)承先啟后的玉文化系統(tǒng)，而余杭玉文化則是統(tǒng)領(lǐng)全局的綱。而以余杭玉文化為綱的良渚玉文化系統(tǒng)，正好與其統(tǒng)治中心，即“國都”相適應(yīng)。
作為良渚國見證的實(shí)物，比比皆是。而首當(dāng)其沖的，應(yīng)為玉琮王和玉鉞王。除了反山5號(hào)墓出土一件，琮王與鉞王，瑤山大墓群又出土與之近似的一件。旁邊還有祭壇，被認(rèn)定為男覡女巫專用墓地。在良渚玉器的30多個(gè)品種中，最具代表性，堪稱典型器。從1號(hào)墓陪葬的玉器既有琮王又有鉞王來判斷，其墓主人當(dāng)是其國的王者。
反山墓群10號(hào)墓隨葬的是玉璜、龍首圓牌形玉飾、玉魚等特殊玉器；11號(hào)墓發(fā)現(xiàn)集中堆放的玉璧。按考古界稱良渚玉文化的琮和鉞，都具有權(quán)威性，而琮王和鉞王，當(dāng)是最高的權(quán)威?？梢姄碛小岸酢钡?號(hào)墓在反山墓群中居于主體地位，其次是擁有一件玉鉞的5號(hào)墓，以及10號(hào)墓和11號(hào)墓。正如《考察報(bào)告》所說，其墓群“排列布局規(guī)整有序，有一定的總體格局”。
琮王紋飾圖案為“神面紋”，即“神徽”。按《說文》對(duì)“靈”的釋義：“靈，巫以玉事神”。也就是擁有最高權(quán)力的王，亦充當(dāng)巫師，巫以玉事神。亦即對(duì)自然的崇拜。將自然界的鳥和獸的形象，及人的形象，幻化為神，而供奉之。
而作為一族和一國的最高統(tǒng)帥，其權(quán)力就是統(tǒng)籌全族和全國的生產(chǎn)生活，對(duì)外交往，一旦發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)，即為最高統(tǒng)帥指揮作戰(zhàn)。這時(shí)的“神面紋”，其形象也就成為“族徽”了。
至于鉞王，其上琢的是簡(jiǎn)化獸面紋?！豆庞裰馈方?jīng)過對(duì)良渚玉鉞的考察，認(rèn)為：“整個(gè)鉞身加工精致，無使用痕跡，表明玉鉞在當(dāng)時(shí)是一種儀仗器。
儀仗器，雖與“神徽”、“族徽”不盡相同，但亦關(guān)系一國的威儀，非同一般。與琮王一樣，都應(yīng)尊其為王者之器，國之瑰寶。
這位王者是誰？不就是1號(hào)墓的墓主人么？這位王者，在這座具有總體格局的國都里，既是國王又是巫師，集政權(quán)和神權(quán)于一身，率領(lǐng)全族在長(zhǎng)江下游廣大地區(qū)，創(chuàng)建了聲振寰宇的良渚文化。
1號(hào)墓主人作為良渚國的國王，既已壽終正寢，怎么蚩尤還在活著？原來說蚩尤為族稱而非人名，在這里得到了證實(shí)。一位國王逝世了，又有繼承者，其接替的國王亦為九黎族人，其君仍稱蚩尤。已逝的國王因無文字記載，只留下一個(gè)考古文化符號(hào)：“1號(hào)墓主”。而九黎之君仍稱蚩尤。
蒼璧禮天 黃琮禮地
良渚文化1號(hào)墓主已長(zhǎng)眠九泉，可是，并不因?yàn)樗膲劢K正寢，而使其所創(chuàng)建的文化從此斷裂。
《文明史》在對(duì)良渚文化作了全面系統(tǒng)的闡述后，有一段結(jié)語說：“具有濃厚神秘色彩的獸面紋形象以及各種玉制禮器如琮、璧等，很可能為以后的商、周文化所吸收，成為當(dāng)時(shí)最具代表性的物品”。
可是，中國歷史教科書給我印象最深的是，黃帝始祖——殷商文字——周的禮制——秦的統(tǒng)一——漢的興盛。這是貫穿在中華文明史，亦即漢文化史上的一條主線，被認(rèn)為是中華民族的正宗。歷史留給國人的記憶，都是客觀存在，毋庸置疑，但有缺環(huán)。而今良渚文化的發(fā)現(xiàn)，并已為商、周所吸收，而成為最具代表性的物品，那缺環(huán)就給補(bǔ)上了。
《文明史》所說為商、周吸收的文化因素，主要指的是“禮器”，其中有玉制的琮、璧等。而琮和璧，乃是良渚玉文化中的典型器。商、周屬于青銅時(shí)代，以銅器為其文化的重要標(biāo)志。但亦有玉器。其器型也有琮和璧；周代不僅有玉琮和玉璧，甚且將琮和璧作為禮儀的重器。
良渚玉琮的典型器為方柱圓孔形，玉璧的典型器為塊狀圓形圓孔，商、周常見的玉琮和玉璧，其造型，與良渚玉器的琮和璧，是一致的；在用途上，商、周和良渚時(shí)期也都是用作禮器。而在時(shí)間上，良渚先出，當(dāng)是源；商周繼后，應(yīng)為流。可見二者之間，有著承先啟后的淵源關(guān)系。沒有良渚玉文化開創(chuàng)在先，也就沒有商周的后繼傳承。
文化的吸收和傳承，并非原樣照搬，而是根據(jù)自身的認(rèn)識(shí)和需要。蚩尤族是重琮輕璧的，到了商、周卻反過來，重璧，并將其與琮并列而且排在首位。《周禮·春官·大宗伯》規(guī)定：“以蒼璧禮天，以黃琮禮地”?！墩f文》對(duì)玉的釋義為：“石之美者，有玉德”?？桌戏蜃佑盅缘溃骸熬右杂癖扔诘隆?，復(fù)將玉提升到最高的精神境界，而成為國人的道德規(guī)范，商周將良渚玉文化的吸收，遂納入華夏并與紅山文化融匯成漢文化的巨流，并形成制度，世代傳承。
王既不再 鑄金鑄銀
商周對(duì)良渚文化的傳承，是為分流，即融入漢文化的一支。蚩尤雖然敗在黃帝的手下，但其雄風(fēng)猶存。
蚩尤后裔苗族，雖經(jīng)堯、舜、禹等歷代王朝多次征討，而流落西南（以下以清水江流域?yàn)槔?，成為弱?shì)族體，仍不甘示弱，復(fù)振作精神，重新安居立業(yè)。由于元?dú)獯髠?，王既不再，只能鑄金鑄銀。王，一字雙關(guān)。既指九黎之君，又為玉之古稱。蚩尤又已作古，仙化歸天（大自然）。清水江流域杉林覆蓋，已無玉可尋。《苗族古歌》口傳族史，有“運(yùn)金運(yùn)銀”一章，說的是苗族祖先將如蛋的天和地?fù)伍_以后，還不穩(wěn)固，又用金子和銀子鑄造12根金柱和銀柱，將天支撐牢固。又用金子鑄造金太陽，用銀子鑄造銀月亮，于是白天有太陽照射，夜晚有月亮放光。人類才過上安詳?shù)纳睢?/p>
苗族口傳史，是經(jīng)過洪水泛濫、逃難來到黔中大地以后，回憶古時(shí)候，并將現(xiàn)實(shí)與往古相比照而重現(xiàn)的印象。古與今交錯(cuò)雜糅，往古的記憶比較模糊，而現(xiàn)實(shí)則清晰如鏡，給人們留下了遐想的空間。
考古工作報(bào)告稱，良渚古玉使用的透閃石是就地取材?！睹缱骞鸥琛吩诨貞洝斑\(yùn)金運(yùn)銀”的時(shí)候，是從東方將金和銀運(yùn)到西方來的。東方即苗族原先的想象，西方是現(xiàn)今的新居。說明新居的黔中不產(chǎn)金和銀。而祖先蚩尤在東方創(chuàng)世時(shí)，并未出現(xiàn)金和銀，只有石和玉?；蛘呓?jīng)歷“夏禹宇宙期”的大難和“涿鹿大戰(zhàn)”的打擊，其后裔的記憶里已經(jīng)淡忘了祖先蚩尤曾經(jīng)制造過石器和玉器，或者把金和銀當(dāng)成了石和玉，而將其留在口傳的古歌里了。
不管怎么說，苗族來到黔中以后，確乎鑄金鑄銀，亦如蚩尤之在長(zhǎng)江磨石琢玉，或者說，用金和銀取代了石和玉。按人類社會(huì)的文明進(jìn)程，由石器而銅器而鐵器，也是順乎時(shí)代潮流的。從中不難發(fā)現(xiàn)其與良渚文化不無承續(xù)關(guān)系。最為顯著的標(biāo)志，就是手工業(yè)工具和玉器，其后裔苗族在清水江流域運(yùn)用熟練的手工業(yè)鑄造農(nóng)耕工具和銀器。兩地之所作，雖然因時(shí)因地而有所不同，但都是生產(chǎn)生活之所需，只是其所使用的材料有所不同罷了。而苗族所造之器，既可在良渚文化中找到其對(duì)應(yīng)的痕跡，又有所發(fā)展和超越。
清水江一帶，苗族鐵匠爐火焰常青，其所打造的斧頭、柴刀之類的工具，不僅在器型上與良渚文化的石斧、石刀相仿，而且更加鋒利。這難免沒有巧合的成分。但作為蚩尤后裔之作，稱其為異地的傳承和發(fā)展，則非言過其實(shí)。
尤其值得稱道的是，清咸同年間，朝廷用兵強(qiáng)化苗疆（清水江流域苗族聚居區(qū)）的時(shí)候，苗族不甘屈從，于是拿起自制的斧頭、鐮刀，以及攆山的火藥槍奮起反抗，與清軍廝殺，再現(xiàn)蚩尤當(dāng)年在涿鹿大戰(zhàn)中的“兵主”、“戰(zhàn)神”雄風(fēng)，恍若蚩尤再世。
苗族還有一件寶，就是銅鼓。傳說是由釜演變而來的。先是在征戰(zhàn)中作為激勵(lì)苗軍奮勇拼搏的鼓點(diǎn)，平常又成為樂器，并與蘆笙配合，給祭祀和娛樂助興。
至于銀器，與良渚文化的玉器相比對(duì)，那就猶如同一母系脫胎出來的異質(zhì)（材）作品。
據(jù)楊正文著《苗族服飾》（貴州民族出版社，1998年）的考察，“銀飾在苗族服飾中占有十分突出的位置，特別是女盛裝，銀飾成為必不可少的配件。苗族銀飾不論從品種數(shù)量、造型風(fēng)格，還是制作工藝上講，在中國服飾中也是十分突出的。”并以黔東南“革一式”為例，舉其要者為：頭部裝飾有簪子、銀角、銀冠、耳墜、耳環(huán)，胸部銀飾有麻花項(xiàng)圈（扭絲項(xiàng)圈）2只，戒指項(xiàng)圈1只，壓絲項(xiàng)圈（淺泡）1只，扁平雕龍銀圍披（勛泡）1只，銀鏈1條，雕花壓領(lǐng)1個(gè)；衣飾銀片60片；手部銀飾有六方手鐲、竹節(jié)手鐲、扁手鐲、四方戒指、空心戒指、空心雕花手鐲、馬鞍（形）戒指等，全身銀飾重達(dá)300余兩。而“施洞式”銀飾，全套總計(jì)竟達(dá)30件。這與良渚文化玉器30多個(gè)品種相比，也不相上下。
如果說良渚文化遺址出土的玉器大多是男子所佩戴，那么，黔中苗族服飾幾乎皆為女子所享有，故而在造型上各有特色。但苗族婦女所戴的銀冠，其造型與良渚文化象征權(quán)威的琮王神面紋卻出奇地相似。琮王神人所戴的羽冠，按《古玉之美》的描繪稱：“羽冠由22組作放射狀的羽翎組成”，而清水江苗姑們戴的銀冠，也是羽狀放射紋裝飾，只是苗族用的是18條銀片組成。如此巧合，難道是偶然的么？?jī)上鄬?duì)應(yīng)，其在藝術(shù)上豈不具有異曲同工之妙？只是二者的功能各有不同罷了。良渚文化琮王為其族的禮器，由部落聯(lián)盟首領(lǐng)擁有，苗族銀冠則為女子們的盛裝飾品。而羽翎都是以鳥羽為其摹本，始祖蚩尤創(chuàng)立于先，苗族傳承在后，說明其后裔并未忘記其始祖蚩尤是崇拜鳥的氏族。
如果可以說銀飾是良渚玉的異質(zhì)作品，那么，服裝似乎也應(yīng)有其源頭。良渚遺址發(fā)現(xiàn)絲織品和麻織品，卻不見服裝遺物，可能墳?zāi)孤癫氐臅r(shí)間久遠(yuǎn)，已經(jīng)朽毀無存。但可以肯定的是，蚩尤族人在良渚文化時(shí)代，是穿著絲或麻制作的服裝的。只是不知其樣式罷了。也許在苗族的服裝上留下了些許當(dāng)年蚩尤族穿著的影子，以其微妙而不為人所察見。但從苗族服裝所繡的紋飾，可以找到與良渚文化玉形相類比的圖案。如苗族挑花圖案上的魚紋，而良渚玉器中有一件玉魚，前者是繡在布上的，后者是玉琢成的，盡管其載體有所不同，紋飾繁簡(jiǎn)各異，但二者都是以魚為摹本的仿生作品。僅從仿生這一點(diǎn)來說，也是蚩尤首創(chuàng)于先，苗族追隨于后。玉魚造型簡(jiǎn)樸，略顯古風(fēng)；而苗族挑花，則以精細(xì)巧作勝出。
良渚文化時(shí)代，蚩尤族以玉事神，而清水江無玉可用，苗族祭祖以牛為犧牲，俗稱“吃牯臟”。每13年輪回一次，極為神圣莊嚴(yán)。也有以魚為犧牲的，為求多子多孫，人丁興旺。但因殺牛耗費(fèi)太大，有的地方改為“蘆笙會(huì)”，每年一次，于春季舉行。無論殺牛祭祖，抑或蘆笙會(huì)，其儀式，都要以“笙歌鼓舞”助興。而蘆笙會(huì)，則以吹笙踩鼓為主題。男的吹笙，女的伴舞。伴舞之女，身著盛裝，是蘆笙塘中最為耀眼的星星。
在新課改的前提下，我們應(yīng)該如何調(diào)動(dòng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)、自主探究的積極性，從而更好地做到把時(shí)間還給學(xué)生，應(yīng)該是我們所有教師共同努力的方向。特別是對(duì)中學(xué)地理學(xué)科而言，更需要想方設(shè)法達(dá)到良好的教學(xué)效果。筆者認(rèn)為，鄉(xiāng)土地理教學(xué)給我們提供了一個(gè)很好的素材，也給我們提供了一個(gè)非常好的提高學(xué)生積極性的機(jī)會(huì)。新課程標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定“鄉(xiāng)土地理是必學(xué)內(nèi)容”。
鄉(xiāng)土地理是指本鄉(xiāng)本土的地理?？梢?，鄉(xiāng)土地理應(yīng)該是地方性的，帶有地域性、家鄉(xiāng)性質(zhì)的地理課程。新課程標(biāo)準(zhǔn)把“鄉(xiāng)土地理”作為中學(xué)地理教學(xué)中的重要內(nèi)容之一，其目的正如課程標(biāo)準(zhǔn)中所指出的:“幫助學(xué)生認(rèn)識(shí)學(xué)校所在地區(qū)的生活環(huán)境，引導(dǎo)學(xué)生學(xué)以致用，培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐能力，樹立可持續(xù)發(fā)展的觀念，增強(qiáng)愛國、愛家鄉(xiāng)的情感?！彪S著全社會(huì)對(duì)素質(zhì)教育呼聲的高漲，中學(xué)教育的改革勢(shì)在必行。鄉(xiāng)土地理教學(xué)對(duì)提高學(xué)生的觀察實(shí)踐能力、培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新思維、樹立正確的人生價(jià)值取向等都有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。
一、通過鄉(xiāng)土地理教學(xué)，培養(yǎng)學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感
在地理課堂上，教師可通過鄉(xiāng)土地理教學(xué)培養(yǎng)學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感。教師可以指導(dǎo)學(xué)生通過對(duì)家鄉(xiāng)環(huán)境、當(dāng)?shù)匕l(fā)展的了解，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)生對(duì)家鄉(xiāng)，對(duì)祖國的深厚感情，從而堅(jiān)定改變家鄉(xiāng)面貌，建設(shè)富強(qiáng)國家的信念。在學(xué)習(xí)《保護(hù)環(huán)境》一課時(shí)，教師結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際進(jìn)行教學(xué)，效果較好。如某地有一座集防洪、灌溉、發(fā)電、養(yǎng)殖為一體的綜合型水庫，它對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展影響重大，尤為重要的是，水庫也是本地居民的飲用水源，所以保護(hù)水庫資源意義重大。那么如何做好保護(hù)的工作呢?學(xué)生分組討論后，教師作總結(jié)，主要措施歸納起來有兩條:一是要做好庫區(qū)的水土保持工作;二是要防止水體污染。接著，教師讓學(xué)生們談一談自己平時(shí)有哪些行為是破壞環(huán)境、污染水資源的。學(xué)生們積極發(fā)言，把平時(shí)自己做的或者是看到的一些不良行為都講出來，引以為戒。最后，倡導(dǎo)學(xué)生們要做保護(hù)水庫資源的表率，從自身做起，從小事做起，養(yǎng)成良好的環(huán)保行為，強(qiáng)化社會(huì)責(zé)任意識(shí)。
二、利用鄉(xiāng)土地理教學(xué)，增強(qiáng)學(xué)生的鄉(xiāng)土感情
一般來說，鄉(xiāng)土是學(xué)生自幼生活并成長(zhǎng)的地方，肯定也是學(xué)生所熟悉的地方。通過鄉(xiāng)土地理教學(xué)，就能使學(xué)生切身感受到家鄉(xiāng)隨著自己成長(zhǎng)而發(fā)生的巨大變化。也就是說，鄉(xiāng)土地理具有更貼近學(xué)生生活的特點(diǎn)。因此家鄉(xiāng)的一山一水、家鄉(xiāng)人民的勤勞樸實(shí)的精神、家鄉(xiāng)的巨大變化等等都是其能切身感受到的生動(dòng)事實(shí)，其可信性遠(yuǎn)勝于一般地理教學(xué)中只有文字描述、圖片展示的事實(shí)，因而也就更有助于激發(fā)學(xué)生熱愛家鄉(xiāng)、熱愛祖國的情感，從而樹立獻(xiàn)身家鄉(xiāng)建設(shè)的崇高志向。另外，他們通過對(duì)家鄉(xiāng)現(xiàn)狀問題的觀察和研究，深入了解到問題的癥結(jié)，能培養(yǎng)他們關(guān)注社會(huì)的參與意識(shí)和對(duì)家鄉(xiāng)的責(zé)任感。
剛才說到的陳書記，就是市XX局派駐的第一書記陳XX，一位女第一書記。去年4月，她主動(dòng)申請(qǐng)到農(nóng)村鍛煉，被派駐到XX村。履職以來，她堅(jiān)持把第一書記的職責(zé)扛在肩上，牢記“抓黨建促鄉(xiāng)村振興”的責(zé)任和使命，全面摸排掌握村情，指導(dǎo)村莊集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，積極投身到駐村脫貧致富工作中。
到村以后才發(fā)現(xiàn)，這個(gè)人口不多的小村莊，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)更是難上加難。村里2600多畝土地，除去村莊原有的宅基地，基本上都是基本農(nóng)田，既不能搞建設(shè)也不能蓋工廠。土壤都是丘陵沙土地，又沒有灌溉水源，老百姓種地都是靠天吃飯，一畝地小麥?zhǔn)粘梢膊贿^三、五百斤，等到收割的時(shí)候連收割的機(jī)器費(fèi)用都不夠。“難道就給村里蓋蓋辦公場(chǎng)所、搞幾個(gè)活動(dòng)就回去嗎？不，這不是我到村任職的初衷”。陳XX心想。
去年7月份，市委王書記到XX莊調(diào)研座談時(shí)的一席講話，給她指明了以后村莊發(fā)展的道路，必須要用農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”的思路來做農(nóng)業(yè)，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。8月份，她幫助村里成立了合作社，9月份就把村莊所有土地都流轉(zhuǎn)到了村集體。
她白天和村兩委成員外出考察集體增收項(xiàng)目，晚上就在辦公室整理考察報(bào)告。為了細(xì)化成本，她與這些項(xiàng)目負(fù)責(zé)人之間的通話有的竟長(zhǎng)達(dá)1個(gè)小時(shí)。十幾頁的調(diào)研報(bào)告，反復(fù)修改了七、八遍。經(jīng)過反復(fù)地調(diào)研論證，又請(qǐng)了種植專家到村里實(shí)地考察，最終確定了在村里大規(guī)模種植露地蔬菜。
然而，讓她沒有想到的是，第一個(gè)提出反對(duì)意見的竟然是村支書。“不行，絕對(duì)不行！種地肯定得賠錢，你要是把地流轉(zhuǎn)給別人，我們光拿流轉(zhuǎn)費(fèi)，這我同意。你要是想讓我們?cè)偃シN地，我堅(jiān)決不同意，明天我就去鎮(zhèn)黨委辭職！”村支書老杜心里想，你一個(gè)城里來的，哪里知道我們這里祖輩里種地就沒有掙錢的，不如把地流轉(zhuǎn)給個(gè)人或者是企業(yè)，穩(wěn)穩(wěn)當(dāng)當(dāng)?shù)啬脗€(gè)流轉(zhuǎn)費(fèi)。
陳XX聽后，耐下心來一遍遍地給杜書記做工作，又請(qǐng)了鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)來給他說明利害關(guān)系，杜書記這才勉強(qiáng)同意了由村集體的合作社搞種植。后來，看到合作社用現(xiàn)代化的機(jī)械和技術(shù)進(jìn)行，大片大片的土地很快就種上了種子，灌溉用滴灌，打藥用飛機(jī)，作物發(fā)芽后長(zhǎng)勢(shì)喜人。杜書記美滋滋地找到陳書記說：“這樣行，這樣行，我看這樣能掙錢”。
剛開始搞種植的時(shí)候，由于村里合作社人員都是新從村里聘用的，經(jīng)驗(yàn)不足，大小事務(wù)都找她。有一次去李官一家農(nóng)機(jī)店買小機(jī)械設(shè)備，中午趕時(shí)間她就和合作社的工作人員一起在路邊的小店里簡(jiǎn)單吃了些飯，吃完飯付了款急匆匆地走了，把錢包忘在了飯店里。就這么忙碌了一下午，直到晚上10點(diǎn)多，派出所給她打了電話，她才知道自己錢包忘了拿。
因?yàn)閾?dān)心村里水源不夠灌溉使用，她連著兩天蹲守在打井現(xiàn)場(chǎng)，春天嶺上凌冽的風(fēng)吹得臉上的皮膚沾水就疼，打井揚(yáng)起的塵土讓她整個(gè)變成了一個(gè)“灰人”。
她經(jīng)常是一早就和合作社的人員到地里，一呆就是一天，周末也是如此。村委和合作社的成員看在眼里，都對(duì)她說：“陳書記，你太辛苦了，太累了！”是呀，從過完年，她就沒休息過一天，忙的時(shí)候連續(xù)半個(gè)月一天只能睡4、5個(gè)小時(shí)，體重也從剛?cè)氪鍟r(shí)的118斤掉到了96斤，整整瘦了22斤?？墒?，她從來沒抱怨過累。
去年有一次，上午11點(diǎn)接到鎮(zhèn)上的緊急通知，下午2點(diǎn)半有個(gè)美麗鄉(xiāng)村的檢查，可是在村口中心路上有戶村民私自曬了好幾千斤的玉米粒，村委安排了義務(wù)工去幫忙裝袋運(yùn)到其他地方晾曬。下午1點(diǎn)的時(shí)候，陳書記去現(xiàn)場(chǎng)一看，玉米裝了還不到三分之一。她立馬著急了，找了戶村民借了把鐵锨就干了起來。村里干活的還以為她就是做做樣子，沒想到她一直干到了最后，能裝100斤的麻袋她一個(gè)人就裝了12袋。村委的成員在她的帶動(dòng)下，也都紛紛加入進(jìn)來，義務(wù)工們也加快了裝袋的進(jìn)度，只用了1個(gè)半小時(shí)就把剩下的玉米全都裝好運(yùn)走了。以前從沒干過農(nóng)活的她，第二天胳膊都抬不起來。
村民喬相秀給她發(fā)信息，感謝她給了他們家精神上的支持和物質(zhì)上的幫助，說：“陳書記，以后就是你走了我也會(huì)想你的，真的。”喬相秀家庭比較困難，她的小女兒因?yàn)槌錾鷷r(shí)早產(chǎn)，身體抵抗力比較差，經(jīng)常生病，5歲了也沒能去上幼兒園。陳XX了解了她家的情況后，多次到她家中去看望孩子，幫她想辦法出主意，并送去了錢和營(yíng)養(yǎng)品。她說，看到喬相秀的女兒就想起了自己的女兒，心里總想著能幫她做點(diǎn)什么。
中圖分類號(hào)：X37文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：16749944（2014）10001503
1引言
濕地與森林、海洋一起被稱為全球三大自然生態(tài)系統(tǒng)，濕地生態(tài)系統(tǒng)被喻為“地球之腎”，濕地在凈化水質(zhì)、保持水土、蓄水防旱、調(diào)節(jié)氣候等方面的功能日益突出，濕地與人類的生存、繁衍、發(fā)展息息相關(guān)，是自然界最富生物多樣性的生態(tài)景觀和人類最重要的生存環(huán)境之一，不僅為人類的生產(chǎn)、生活提供多種資源，而且具有顯著的環(huán)境功能和效益，在抵御洪水、調(diào)節(jié)徑流、蓄洪防災(zāi)、控制污染、調(diào)節(jié)氣候、控制土壤侵蝕、美化環(huán)境等方面具有其它系統(tǒng)不可替代的作用。
蘭坪白族普米族自治縣（以下簡(jiǎn)稱蘭坪縣）屬青藏高原東南部，境內(nèi)地形地貌多樣，主要山系有碧羅雪山、云嶺、雪邦山、老君山，瀾滄江自北向南縱貫全縣，濕地資源類型豐富。通過濕地資源調(diào)查，進(jìn)一步摸清全縣濕地資源分布狀況、生態(tài)環(huán)境及其面臨的主要問題，實(shí)現(xiàn)對(duì)濕地資源客觀地分析和評(píng)價(jià)，為濕地資源的保護(hù)、管理和合理利用提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和科學(xué)決策依據(jù)。
2 基本概況
2.1自然概況
蘭坪縣位于三江并流中部縱谷區(qū)，屬青藏高原東南緣橫斷山脈的云嶺山系。地理座標(biāo)介于東經(jīng)98° 58′23″～99°38′34″，北緯26°06′39″～27°04′52″之間，其北連迪慶州維西縣、東接大理州劍川縣、南鄰大理州云龍縣、西與本州福貢瀘水相通，是瀾滄江的重要集水區(qū)。
蘭坪縣河流眾多，但均屬瀾滄江水系，且呈羽狀排列。除通甸河、江河、基獨(dú)河等一級(jí)支流外，其它均不超過35km。主要湖泊集中在碧羅雪山一線，面積在4hm2以上的有24塊之多。
2.2社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況
蘭坪是云南29個(gè)民族自治縣之一，同時(shí)也是一個(gè)集貧困、民族、山區(qū)、邊疆、生態(tài)脆弱為一體的國家級(jí)貧困縣。2010年全縣生產(chǎn)總值201334萬元，人均生產(chǎn)總值9939元/人，農(nóng)村居民人均純收入1973元。
由于受自然和歷史諸多因素影響，地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)在很長(zhǎng)一段時(shí)間發(fā)展緩慢。改革開放后，得天獨(dú)厚的礦產(chǎn)資源為蘭坪帶來了巨大的利益，但總體上看，全縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)仍然薄弱，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)低于全省平均值。
3調(diào)查內(nèi)容和方法
3.1調(diào)查內(nèi)容
全縣境內(nèi)面積在4hm2以上湖泊、沼澤、庫塘、養(yǎng)殖場(chǎng)濕地，寬度10m以上、長(zhǎng)度5km以上河流、水渠，全縣人工水田等濕地，對(duì)全縣所有符合調(diào)查范圍且面積在4hm2以上濕地進(jìn)行補(bǔ)充調(diào)查，對(duì)云嶺保護(hù)區(qū)一線符合調(diào)查范圍的4hm2以上各類濕地進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)查。
3.2調(diào)查區(qū)劃
全縣根據(jù)濕地類型劃分為河流濕地、湖泊濕地、沼澤濕地、人工濕地4類，河流濕地主要以永久性河流為主，湖泊濕地以永久性淡水湖為重點(diǎn)，沼澤濕地主要有草本沼澤和沼澤化草甸，人工濕地有水渠、庫塘、水田等。
3.3調(diào)查方法
全縣濕地調(diào)查分為一般調(diào)查和重點(diǎn)調(diào)查兩種方式。一般調(diào)查是指對(duì)所有符合調(diào)查范圍要求的濕地斑塊進(jìn)行面積、濕地類型、分布、植被類型，主要優(yōu)勢(shì)植物和保護(hù)管理狀況等內(nèi)容的調(diào)查。重點(diǎn)調(diào)查是指對(duì)云嶺自然保護(hù)區(qū)和瀾滄江蘭坪段的重要濕地進(jìn)行的詳細(xì)的調(diào)查。
一般調(diào)查的河流和水渠按《云南省濕地地區(qū)名錄》在省、州、縣調(diào)查隊(duì)的指導(dǎo)下開展工作，對(duì)于跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)界河流和斑塊應(yīng)當(dāng)積極溝通，按就近便利原則進(jìn)行調(diào)查，跨縣、州界河流以河流中心點(diǎn)為界進(jìn)行調(diào)查，跨縣、州濕地斑塊以斑塊所占比例進(jìn)行舍取（以行政界為界，所占比例超過50%的由本縣調(diào)查，低于50%的則不予調(diào)查）。
調(diào)查采用濕地遙感技術(shù)加實(shí)地補(bǔ)充調(diào)查相結(jié)合的辦法完成，選取河流源頭和叉河設(shè)置調(diào)查點(diǎn)，野外調(diào)查濕地型、面積、分布（行政區(qū)、中心點(diǎn)坐標(biāo)）、平均海拔、所屬流域、水源補(bǔ)給狀況、植被類型及面積、主要優(yōu)勢(shì)植物種、群系組成、植被面積、土地所有權(quán)、保護(hù)管理狀況、河流濕地的河流級(jí)別等。
參考文獻(xiàn)：
中圖分類號(hào) S562 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 B 文章編號(hào) 1007-5739（2013）06-0025-02
在棉花生產(chǎn)過程中，選擇優(yōu)良的棉花品種是獲得高產(chǎn)的基礎(chǔ)，適當(dāng)提高密度，控制高度，科學(xué)施肥，培育壯苗是關(guān)鍵，同時(shí)要做好各生育期的肥水管理、病蟲害防治，以提高棉花的單產(chǎn)和品質(zhì)。為此，現(xiàn)將滴灌棉花高產(chǎn)栽培技術(shù)總結(jié)如下。
1 品種選擇
博樂市主栽品種博陸早1號(hào)，搭配品種新陸早12號(hào)、博陸早2號(hào)。輕病區(qū)選用博陸早1號(hào)、博陸早3號(hào)；病區(qū)選用新陸早12號(hào)。
2 種子處理
播前15 d曬種2～3 d，選擇衛(wèi)?；蚋６嗉追N衣劑進(jìn)行包衣，用衛(wèi)福拌種用藥量為種子量的0.4%；用福多甲拌種前要清洗種子加工過程中產(chǎn)生的殘酸，洗后晾干方可用福多甲包衣，福多甲用量為種子量的2%，即福多甲∶種子=1∶50，藥水與種子混合均勻，稍晾裝袋即可。
3 播前施肥整地及化學(xué)除草
播前進(jìn)行適墑?wù)兀_(dá)到“齊、平、松、碎、凈、墑”六字標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合整地進(jìn)行全層施肥，一般施有機(jī)肥37.5～60.0 t/hm2或油渣1 500～2 400 kg/hm2、二銨330～420 kg/hm2、尿素450～525 kg/hm2、鉀肥90～150 kg/hm2、鋅肥15～30 kg/hm2[1]。一般N∶P=l∶0.3。有機(jī)肥和磷肥一同深施，可減少磷肥的固定。同時(shí)，開展化學(xué)除草，用48%氟樂靈1 500～1 800 mL/hm2，夜間作業(yè)（見光分解）；或用90%禾耐斯900～1 200 mL/hm2（不受光照影響），對(duì)水450 kg/hm2均勻噴施，邊噴邊耙，不重不漏，耙深5 cm。
4 布置滴管管道
一膜兩毛滴管帶，滴眼距離不得超過20 cm，所用滴管帶必須經(jīng)過檢驗(yàn)，合格后才能鋪設(shè)于耕地。播種結(jié)束后由專業(yè)人員根據(jù)地塊的水源水量壓力、地面坡降進(jìn)行滴灌支管、副管的鋪設(shè)，一般間距為80 m，并做好毛管的連接工作[2-4]。出苗前進(jìn)行機(jī)井試水、試壓，以保證生產(chǎn)季節(jié)滴管能夠順利使用。
5 播種
根據(jù)田間土壤墑情做到適期播種，播種時(shí)要做到播種均勻、深淺一致、不漏不重，播種結(jié)束后蓋膜，達(dá)到 “四黑五白”，空穴率
6 苗期管理
（1）放苗與間定苗。如果播種后出現(xiàn)降雨，為了防止土壤板結(jié)影響棉苗出土，要及時(shí)輔助錯(cuò)位苗出土，放苗后及時(shí)封孔口[5]。為了使田間棉苗均勻，生長(zhǎng)健壯，要及時(shí)進(jìn)行間苗、定苗，一般在1～2片真葉時(shí)進(jìn)行，使田間棉苗達(dá)到一穴一苗。
（2）中耕除草。為減少田間雜草生長(zhǎng)量，疏松土壤，定苗后適時(shí)進(jìn)行中耕除草，耕深、護(hù)苗帶分別為14～16、8～10 cm，使田間土壤平整、細(xì)碎。
7 合理促控
正常苗或旺苗在苗出齊后，2片子葉展平轉(zhuǎn)綠時(shí)進(jìn)行，成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實(shí)施方案；明確分工，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，加強(qiáng)新技術(shù)的培訓(xùn)和配套應(yīng)用[6-7]。同時(shí)，聘請(qǐng)植保專業(yè)合作社人員全程參與，為水稻生產(chǎn)提供強(qiáng)有力的保障，促進(jìn)技術(shù)進(jìn)一步推廣，放大“五改”技術(shù)的成效，加速“五改”高產(chǎn)栽培技術(shù)轉(zhuǎn)化，2片真葉時(shí)進(jìn)行第1次化控，用縮節(jié)胺7.5 g/hm2；3～4片真葉時(shí)進(jìn)行第2次化控，用縮節(jié)胺18.0～22.5 g/hm2，對(duì)水450 kg/hm2機(jī)械噴灑，以促根系發(fā)育，同時(shí)降低始果枝節(jié)位及高度。
8 合理滴灌
一般需灌水10～12次，6月5日左右根據(jù)苗子長(zhǎng)勢(shì)、土壤墑情開始滴水，進(jìn)行滴灌試水測(cè)試，了解主管、側(cè)管、毛管連接狀況。然后每隔7～12 d灌水1次。共追肥4～5次，9月底滴肥結(jié)束，9月18日左右停水，全生育期滴水量為3 150～3 900 m3/hm2。
9 化控
根據(jù)氣候、土壤墑情和苗情進(jìn)行化控，以水控為主，化控為輔。在苗期化控的基礎(chǔ)上，頭水前、二水前分別用縮節(jié)胺45.0～52.5、60.0～67.5 g/hm2對(duì)水450 kg/hm2進(jìn)行葉面噴施；打頂后為降低果枝和贅芽的生長(zhǎng)速度，縮短上部節(jié)間長(zhǎng)，當(dāng)頂部果枝伸展到5～7 cm時(shí)用縮節(jié)胺120～150 g/hm2對(duì)水450 kg/hm2葉面噴施。
10 適時(shí)打頂及整枝
遵循“枝到不等時(shí)，時(shí)到不等枝”原則，一般在7月上旬進(jìn)行打頂，7月10日前結(jié)束。打頂時(shí)摘去1葉1心，棉株高度控制在60～70 cm，使單株留果枝數(shù)、果枝總臺(tái)數(shù)分別為7～8薹、135萬～180萬薹/hm2[8-9]。棉田生長(zhǎng)過程中，出現(xiàn)蔭閉，要根據(jù)苗情調(diào)節(jié)水肥的施用量，同時(shí)在7月下旬打“通風(fēng)道”，8月上旬以花為界打群尖，剪除空果枝，打去底部老葉，8月中旬推株并壟，開天窗。
11 防治病蟲害
為有效控制棉花生產(chǎn)中的病蟲害，采取“預(yù)防為主、綜合防治”的綠色植保方針。尤其要做好“三蟲”防治，可在冬春季開展滅蟲源，棉花生長(zhǎng)前期進(jìn)行點(diǎn)片防治，做好保苗保蕾工作，中后期以保鈴為主，以使病蟲危害降到最低，實(shí)現(xiàn)節(jié)本增效、農(nóng)民增收的目標(biāo)，從而調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)積極性，為水稻生產(chǎn)注入新的增長(zhǎng)動(dòng)力，帶動(dòng)水稻生產(chǎn)新一輪的發(fā)展。
12 參考文獻(xiàn)
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中圖分類號(hào)：N8 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2014）40-0051-02
1 自然保護(hù)區(qū)概況
1.1 地理位置與面積
牙克石西郊濕地自然保護(hù)區(qū)位于呼倫貝爾市中部，大興安嶺北段的牙克石市境內(nèi)，地理坐標(biāo)為東經(jīng)120°28′00″至122°29′00″，北緯47°39′至50°52′，濕地保護(hù)區(qū)距牙克石市林業(yè)局局址5公里左右，涉及牙克石林場(chǎng)7個(gè)林班，總面積813公頃。
1.2 地形地貌
濕地自然保護(hù)區(qū)位于大興安嶺西北坡，為山間河谷地形，河谷比較寬廣，約為11km左右，屬低山丘陵地貌，是大興安嶺主脈通過地段。地勢(shì)平坦開闊，地形平緩。區(qū)內(nèi)最高海拔1600.3米，最低海拔402米。
擬建牙克石濕地保護(hù)工程位于免渡河右岸一級(jí)沖積階地上，按地貌成因類型和形態(tài)分類可劃分為構(gòu)造剝蝕地形（中低山）、山麓斜坡堆積地形、河流侵蝕堆積地形?，F(xiàn)簡(jiǎn)述如下：
1.3 土壤
土壤是在一定的植被、氣候、地形、母質(zhì)等自然成土因素和人類生產(chǎn)活動(dòng)長(zhǎng)期綜合作用下形成的歷史自然體。保護(hù)區(qū)的土壤主要為草甸土和沼澤土。
（1）草甸土是草甸植被下發(fā)育的隱域土壤，分布于保護(hù)區(qū)河流低階地、山間谷地，成土母質(zhì)為洪、沖積物。土壤剖面由暗灰色的腐殖質(zhì)層、含有較多銹紋銹斑的潴育層、受地下水浸泡處于還原狀態(tài)的灰藍(lán)色潛育層或母質(zhì)層組成。草甸土質(zhì)地因現(xiàn)代河流沉積顆粒粗細(xì)差異，變化很大，剖面常形成粉粘相間的質(zhì)地層次。土壤中性反應(yīng)，pH值在6.7―7.5左右，養(yǎng)分除速效磷含量低外，都很充足，土壤水分偏多，土溫偏低。草甸土有草甸土和草甸黑鈣土2個(gè)亞類。
（2）沼澤土
沼澤土是在季節(jié)性積水或長(zhǎng)期積水條件下發(fā)育的隱域土壤，廣泛分布于積水洼地。成土母質(zhì)為沖積物、湖積物。沼澤土剖面基本上有兩個(gè)發(fā)生層次組成，上部為草根盤結(jié)層、腐殖質(zhì)層或泥炭層組成，下部為潛育層，中間有過渡層。腐殖質(zhì)層顏色深暗，質(zhì)地較粘重。有沼澤土和草甸沼澤2個(gè)亞類。
（3）粗骨土
保護(hù)區(qū)內(nèi)土質(zhì)肥沃，有機(jī)質(zhì)、全氮、堿解氮、速效鉀含量均十分豐富，反映出了森林土壤水分偏多，氮素充足，母質(zhì)富含鉀素的特點(diǎn)。各土類間，由于森林土壤受有機(jī)質(zhì)積累特征和地區(qū)氣候冷濕的環(huán)境條件所決定，表土有機(jī)質(zhì)含量極高，碳氮比大，反映了森林土壤水分偏多，土性冷涼，有機(jī)質(zhì)分解速率低，水、肥、氣、熱不協(xié)調(diào)等特點(diǎn)。
1.4 水文
牙克石西郊濕地自然保護(hù)區(qū)附近主要河流為免渡河（又名扎敦河）和海拉爾河，屬額爾古納水系。
1.5 氣候
保護(hù)區(qū)氣候?qū)俸疁貛Т箨懶詺夂颉＞哂卸L(zhǎng)夏短、春季干燥多風(fēng)，冬季嚴(yán)寒多雪，寒暑相差較大的特征。根據(jù)牙克石氣象局資料，多年平均氣溫-2.9℃，極端最高氣溫38.0℃，極端最低氣溫-46.7℃，多年平均降水量378.5毫米，多集中在7～8月份，占全年降水量的60%，多年平均蒸發(fā)量1250毫米。
由于受西伯利亞寒流的影響，降溫急驟、霜凍較早，初霜期一般在每年9月5日，終霜期至翌年的6月1日前后，有霜期270天左右。冰凍期一般在九月下旬至翌年四月末，季節(jié)凍深一般在2.80米～3.20米，最大凍深可達(dá)3.50米。
2 自然保護(hù)區(qū)野生植物資源
2.1 植物區(qū)系的基本特征
2.1.1地理成分
保護(hù)區(qū)位于大興安嶺北麓，屬森林――草原過渡帶，東北部受到西伯利亞針葉林區(qū)的影響，屬于歐亞針葉林植物區(qū)沿山地向南延伸至邊緣地區(qū)，西南部與歐亞草原植物區(qū)相連，各種山地、草甸草原成分在此均有分布。所以本區(qū)的植物區(qū)系有明顯的過渡性和森林草原區(qū)系的復(fù)雜性。保護(hù)區(qū)所處地理位置決定了保護(hù)區(qū)的植物區(qū)系屬于歐亞針葉林植物區(qū)――大興安嶺山地北部針葉林植物省――大興安嶺北部山地州與歐亞草原植物區(qū)――蒙古高原草原植物省――大興安嶺西麓州交界區(qū)，區(qū)內(nèi)植物區(qū)系成分以東西伯利亞成分為主，并混有達(dá)烏里――蒙古成分，泛北極成分，古北極成分，東古北極成分，哈薩克斯坦――蒙古成分等。
1、世界分布種
是南北兩半球各個(gè)濕潤(rùn)與干旱植物區(qū)廣泛分布的植物種，主要是一些沼澤成分和水生植物，蘆葦（Phragmites australis）是沼澤和沼澤草甸的建群種。
2、泛北極成分
一般是指北半球溫帶、寒溫帶大陸廣泛分布的種，雖然也有一些成分沿山脈向南擴(kuò)及到熱帶山區(qū)，甚至分布到南半球溫帶，但其分布中心仍在北溫帶。本保護(hù)區(qū)位于廣大的泛北極植物地理區(qū)內(nèi)，也有一定數(shù)量的泛北極植物種分布在區(qū)內(nèi)，主要有：浮萍科的品藻 （Lemna trisulca）等。沼澤中經(jīng)常出現(xiàn)的泛北種有杉葉藻（Hippuris vulgaris）、嗩吶草（Mitella nuda）等，在本區(qū)的草甸植被中，有些泛北種常為建群植物，如地榆（Sanguisorba. officinalis）是本區(qū)山地五花草甸的重要建群種，草（Koeleria cristata）、無芒雀麥（Bromusinermis）、草地早熟禾（Poa.pratensis）、驢蹄草（Caltha palustris）、越桔（Vacciniumvitis―idaea）等。
3、歐洲-西伯利亞成分、東西伯利亞成分
是指歐亞針葉林區(qū)廣泛分布植物。歐洲-西伯利亞種掌葉白頭翁（Pulsatilla patens）多生于草甸草原及草甸群落中。
東西伯利亞成分的興安落葉松（Larix gmelini）是主要的建群樹種，此外還有短瓣金蓮花（Trollius ledebourii Reichb）、野豌豆（Vicia venosa）、毛百合（Lilium dauricum）等。
4、達(dá)烏里――蒙古成分
是以蒙古高原、松遼平原及大興安嶺山地為基本分布區(qū)的植物種類，往南也常滲入華北及黃土高原地區(qū)。這一組區(qū)系成分是歐亞草原區(qū)亞洲中部亞區(qū)的基本成分，是本區(qū)草甸植被組成的基本成分。
代表植物有：?jiǎn)畏N屬的線葉菊（Filifolium sibiricum）是山地草甸的主要建群種，此外還有貝加爾針茅（Stipa baicalensis）、大針茅（Stipa grandis）、芍藥（Paeonia lactiflora）、黃芩（Scutellariabaicalensis）等。
5、古北極成分
是歐亞大陸的溫帶、寒帶（包括濕潤(rùn)地區(qū)及干旱地區(qū)的特殊條件下）廣泛分布的植物種。在保護(hù)區(qū)內(nèi)的草甸中分布主要有：老芒草（Elymus.sibiricus）、箭頭唐松草（Thalictrumsimplex）、野火球（Trifolium lupinaster）、水蔥（Scirpus.tabernaemontani）等。
6、東古北極成分
是在古北極植物區(qū)系的烏拉爾山脈以東亞洲溫帶濕潤(rùn)區(qū)與半干旱區(qū)廣泛分布的植物種屬。在保護(hù)區(qū)內(nèi)所見的種類多生于山地森林灌叢以及草甸植被中。主要種有：大葉章（Deyeuxia.1angsdorfii）、并頭黃芩（Scutallaria.scordifolia）、腎葉唐松草（Thalictrum petaloideum）、細(xì)葉白頭翁（Pulsatilla turczaninovii）等。
2.1.2 科屬組成
根據(jù)所采標(biāo)本并參照有關(guān)文獻(xiàn)，保護(hù)區(qū)境內(nèi)野生植物有58種，分別屬于22科46屬，其中蕨類植物1科1屬1種，種子植物中裸子植物1科2屬2種，被子植物20科43屬55種，且以禾本科、菊科、毛茛科居多。主要的科有：菊科、毛茛科、薔薇科、百合科和豆科等。
2.2 植被類型
保護(hù)區(qū)內(nèi)有較豐富的沼澤植被分布，同時(shí)具有較高的代表性。沼生植被均分布在區(qū)內(nèi)山緩坡、階地和河漫灘滯水濕地，成為本區(qū)植被的一大特點(diǎn)。
2.3 經(jīng)濟(jì)植物種類
保護(hù)區(qū)內(nèi)的植物資源，除木材外，按其經(jīng)濟(jì)用途，可劃分為7大類，即：藥用植物資源、纖維和飼料植物資源、淀粉植物資源、農(nóng)藥植物資源、單寧植物資源、芳香油植物資源及油料植物資源。
2.3.1 藥用植物資源
保護(hù)區(qū)內(nèi)的有些藥用植物是全國著名的地道藥材，如土三七（Sedum aizoon）、越桔（Vaccinium vitis―idaea）等。不僅質(zhì)量好，能清肝濕熱，健骨，主治黃疸性肝炎、膽囊炎、食欲不振、目赤、中耳炎、尿道感染等。區(qū)內(nèi)不僅有著治療常見疾病和疑難病的天然豐富生藥資源，還有抗衰老、扶正固本之藥源，以及更有多樣的營(yíng)養(yǎng)醫(yī)學(xué)的藥源。
保護(hù)區(qū)內(nèi)常見或蘊(yùn)藏量大的中草藥有：桔梗（Platycodon grandiflorus）、土三七（Sedum aizoon）、柳葉繡線菊（Spliraea.salicifolia）、地榆（Sanguisorba.Officinalis）、黃芩（Scutellariabaicalensis）、白屈菜（Chelidonium majus）、芍藥（Paeonia lactiflora）等。
2.3.2 纖維、飼料植物資源
纖維與飼料植物資源，往往二者是一致的。如小葉樟既是良好的纖維植物，又是優(yōu)良的牧草飼料，含蛋白質(zhì)為6.80%。保護(hù)區(qū)內(nèi)許多木本植物的嫩枝條、芽、花、莖、葉也是某些野生動(dòng)植物的食物，也可作為家畜飼料。早春的食物保護(hù)區(qū)內(nèi)主要纖維、飼料植物有蘆葦（Phragmitescommunis）、小葉章（Deyeuxiaangustifolia）、大葉章（Deyeuxia.Langsdorfii）。
3.3.3 農(nóng)藥植物資源
在保護(hù)區(qū)內(nèi)分布的農(nóng)藥植物種類有白屈菜（Chelidonium majus）等。
2.3.4 單寧植物資源
隨著世界經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，水資源的地位愈來愈重要，它的高效利用和有效管理越來越得到世界各國的高度重視。世界各國先后出臺(tái)了水資源調(diào)度及綜合利用、水土保持、按用途優(yōu)化用水及海水淡化等方針政策，并以此來解決日益嚴(yán)重的水危機(jī)問題。
泵站――水的唯一人工動(dòng)力來源，作為重要的水利工程措施，它在水資源的合理調(diào)度和管理中起著不可替代的作用。同時(shí)，泵站在防洪、排澇和抗旱減災(zāi)，以及工農(nóng)業(yè)用水和城鄉(xiāng)居民生活供水等方面發(fā)揮著重要作用。另外，泵站也是耗能大戶，節(jié)能和節(jié)水問題一樣重要。因此，泵站的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和優(yōu)化管理就顯得尤為重要。
一、泵站工程的發(fā)展?fàn)顩r
泵站是解決洪澇災(zāi)害、干旱缺水、水環(huán)境惡化當(dāng)今三大水資源問題的有效水利工程措施之一。它們承擔(dān)著區(qū)域性的防洪、除澇、灌溉、調(diào)水和供水的重任，主要用于農(nóng)田排灌、城市給排水以及跨流域調(diào)水等。泵站與其它水利建筑物不同，它無需修建擋水和引水建筑物，對(duì)資源和環(huán)境無影響，受水源、地形、地質(zhì)等條件的影響較小，且具有投資省、成本低、工期短、見效快、靈活機(jī)動(dòng)等優(yōu)點(diǎn)。但是，泵站運(yùn)行要耗能，設(shè)備維護(hù)和更新費(fèi)用。盡管如此，許多國家還是把泵站工程建設(shè)列為優(yōu)先考慮的重點(diǎn)，他們的發(fā)展速度較快，技術(shù)更先進(jìn)，管理更完善，有許多東西值得我們借鑒和學(xué)習(xí)。
二、國外泵站的運(yùn)行、管理及自動(dòng)化
國外泵站在運(yùn)行、管理方面自動(dòng)化程度高，監(jiān)控系統(tǒng)完善。這樣，既提高了泵站運(yùn)行的安全性、可靠性和經(jīng)濟(jì)性，又節(jié)約了人力資源，為工程的維護(hù)提供了可靠依據(jù)。
三、國外泵站技術(shù)和管理制度值得學(xué)習(xí)和借鑒的地方
1、國外泵站技術(shù)裝備好、自動(dòng)化程度高
國外水泵的性能指標(biāo)明顯優(yōu)于國內(nèi)，機(jī)組的結(jié)構(gòu)、配套和傳動(dòng)方式也豐富多彩。國外大型水泵生產(chǎn)企業(yè)制造出來的泵，一般具有轉(zhuǎn)速高、體積小、重量輕等優(yōu)點(diǎn)，其流量是我國同口徑水泵流量的1.5-2倍。另外，采用齒輪傳動(dòng)，可以大幅度地減小電動(dòng)機(jī)的體積和重量。如果將這種泵改用我國的直接傳動(dòng)，其電機(jī)直徑將由原來的1.2m增加到6.1m，重量由15噸增加到49噸。由此可見，國外機(jī)組的高速化，不僅使機(jī)組的體積減小、重量變輕，而且還使廠房和土建投資大幅度降低，特別是考慮不同機(jī)組的裝置形式（立、臥、斜式）對(duì)泵房結(jié)構(gòu)的影響后，這種效果更明顯。
國外水利工程建設(shè)，十分注意嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。水泵廠的設(shè)計(jì)人員對(duì)泵站的運(yùn)行管理非常熟悉，他們與泵站管理單位在設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、制造、試驗(yàn)、安裝、調(diào)試、運(yùn)行和檢修等各個(gè)環(huán)節(jié)上配合默契，協(xié)調(diào)一致。水泵的內(nèi)外表面平整光滑，葉片鋁青銅表面加工光潔度高。這樣就確保了水泵符合泵站的使用要求，不僅效率高，空化性能好，而且大大地延長(zhǎng)了水泵的使用壽命，減少了事故的發(fā)生。
國外泵站的自動(dòng)化程度較高，對(duì)泵站運(yùn)行的各種指標(biāo)、長(zhǎng)期跟蹤、監(jiān)測(cè)和記錄，隨時(shí)發(fā)現(xiàn)問題可隨時(shí)加以解決。同時(shí)，記錄下來的數(shù)據(jù)也將成為水泵開發(fā)和性能完善的依據(jù)。另外，自動(dòng)化大大減少了事故的發(fā)生，也減少了泵站的管理工作人員。如美國，幾十公里的輸水干線上，只有幾個(gè)工作人員。國內(nèi)泵站一般建于六七十年代，設(shè)備陳舊，自動(dòng)化程度低，往往采用經(jīng)驗(yàn)管理和定期大修的辦法。這樣，大大地影響了泵站經(jīng)濟(jì)，增加了管理開支，造成經(jīng)濟(jì)上不必要的損失。
2、國外泵站運(yùn)行管理人員少、素質(zhì)好、社會(huì)分工嚴(yán)密
國外泵站運(yùn)行管理人員只相當(dāng)于我國的1/10，而運(yùn)行管理有條不紊，長(zhǎng)期保持正常運(yùn)轉(zhuǎn)。以荷蘭為例，事實(shí)上，STORK泵廠負(fù)責(zé)核心部件的生產(chǎn)和總裝，泵站的管理人員只負(fù)責(zé)值班運(yùn)行、小規(guī)模的檢修和大規(guī)模的檢查，而大規(guī)模的檢修則由泵廠完成，甚至于清潔衛(wèi)生工作都由專業(yè)人員承包，更沒有沉重的行政包袱。這些社會(huì)分工與協(xié)作方面的成功經(jīng)驗(yàn)，值得我們認(rèn)真研究和借鑒學(xué)習(xí)。
國外泵站一般采用懂專業(yè)、有經(jīng)驗(yàn)的管理人員。在泵站運(yùn)行中，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，并能正確地處理突發(fā)事件。而國內(nèi)許多泵站管理人員素質(zhì)差，專業(yè)技能低，地方保護(hù)嚴(yán)重，不注重人才的培養(yǎng)和新技術(shù)的引用，導(dǎo)致泵站運(yùn)行管理水平相當(dāng)落后。
3、國外十分注重工程的維護(hù)和保養(yǎng)、運(yùn)行管理費(fèi)用充足
國外泵站的清潔工作做得好，一般都配有清污、清淤機(jī)械，它是保證泵站安全運(yùn)行、節(jié)能、減少水泵磨損、延長(zhǎng)機(jī)組壽命必不可少的泵站設(shè)備。但國內(nèi)泵站的水泵工作環(huán)境差，設(shè)施不配套，很多泵站都沒有配置清污機(jī)械，已設(shè)置的也不好用，問題在于關(guān)鍵技術(shù)不太掌握，資金投入也不足。
水是人類生存和發(fā)展的必備要素,同其他資源相比,水資源具有不可替代的特性。多少年來,人們習(xí)慣向大自然索取,很少去考慮大自然的承載能力。作為干旱的敦煌,隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展和人口的增加,耕地面積的拓展,早已超過了水資源的承載能力,致使對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞日益嚴(yán)重,生產(chǎn)、生活用水供需矛盾日趨緊張。為了實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用,保障經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展,必須對(duì)有限的水資源優(yōu)化配置,既要滿足經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的需求,又要保護(hù)生態(tài)環(huán)境建設(shè),做到人與自然和諧相處。
一、水資源利用現(xiàn)狀
敦煌市位于河西走廊西端,是絲綢之路上的一顆明珠。總面積3.12萬平方公里。境內(nèi)因擁有舉世聞名的莫高窟和沙漠奇觀鳴沙山――月牙泉等名勝古跡和自然景觀而名揚(yáng)海外?？?cè)丝?8萬人,其中農(nóng)業(yè)人口占9.3萬。由于地處內(nèi)陸,降雨十分稀少,年均降水量為39.9毫米,而蒸發(fā)量卻高達(dá)2486毫米,是降水量的60倍。
敦煌區(qū)域的水資源主要有三部分:
一是地表水,為祁連山冰雪融水,發(fā)源于祁連山西端的冰川群。地表水源主要由冰川融水和大氣降雨補(bǔ)給,年均徑流量2.98億立方米,引入農(nóng)田的凈水量1.56億立方米左右。
二是泉水,主要是敦煌陽關(guān)鎮(zhèn)區(qū)域的泉水。年平均徑流量0.99億立方米。
三是地下水,儲(chǔ)存總量2622.08億立方米,其中黨河綠洲儲(chǔ)水量197.92億立方米,陽關(guān)鎮(zhèn)區(qū)域地下水儲(chǔ)存量211.98億立方米,其他均分布在山區(qū)及荒郊野外。經(jīng)省水文專家評(píng)定,黨河綠洲區(qū)地下水最大允許開采量為5040萬立方米,目前地下水開采已達(dá)到飽和,危及生態(tài)環(huán)境趨勢(shì)十分嚴(yán)重。
隨著農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)、工業(yè)的發(fā)展,水的需求逐年加大。黨河水幾乎被全部用于農(nóng)業(yè)灌溉,生態(tài)用水很少。自1975年黨河水庫建成蓄水后,黨河斷流,灌區(qū)干、支、斗渠相繼層襯砌,地下水滲補(bǔ)量劇減。灌溉面積由解放初期的13.4萬畝,發(fā)展到現(xiàn)在的41萬畝,地表水由于時(shí)段分布不均,不得不開采地下水以彌補(bǔ)河水的不足。另外,境內(nèi)亂開濫墾荒地,更加劇了水資源的供需矛盾。
二、目前水利發(fā)展面臨的問題和產(chǎn)生的后果
(一)水利發(fā)展面臨的問題
1、水資源優(yōu)化配置尚未形成,水資源供需矛盾突出:人口的增加、耕地面積的拓展超過了環(huán)境的承載能力,水資源的供需矛盾更加突出。隨著旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,每年來敦旅游的中外游客達(dá)67萬人次以上,而且有逐年增長(zhǎng)趨勢(shì)。受利益驅(qū)動(dòng),近年來無計(jì)劃開荒,無節(jié)制放牧現(xiàn)行十分突出,超過了環(huán)境的承載能力,破壞了天然植被。除此之外,地處敦煌上游的阿克塞縣實(shí)施了“引黨濟(jì)紅”工程,每年從黨河引水500萬立方米。加上月牙泉應(yīng)急治理的滲漏補(bǔ)給工程每年引水800萬立方米,更加劇了水資源的供需矛盾。
2、水土流失嚴(yán)重,生態(tài)環(huán)境治理任務(wù)艱巨:
黨河和疏勒河水系,由于上游截流開發(fā),已斷流干涸多年,致使敦煌綠色屏障受到嚴(yán)重威脅。自上世紀(jì)60年代以來,瓜州雙塔水庫,玉門昌馬水庫相繼建成,疏勒河流入敦煌北部的水量激劇減少,使該河在敦煌境內(nèi)長(zhǎng)達(dá)300多公里的河道斷流,無法與黨河匯合,1974年敦煌黨河未截流開發(fā)前,在敦煌北部和西部的大片天然林和植被,維系著敦煌境內(nèi)的水環(huán)境動(dòng)態(tài)平衡,形成了敦煌的“綠色屏障”。兩河斷流后,敦煌北部、西部沒有了地表徑流,地下水沒有了補(bǔ)給,致使地下水位急劇下降,造成敦煌綠洲區(qū)濕地萎縮、植被退化動(dòng)植物種群消失,生物多樣性降低。嚴(yán)重的水土流失影響了經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展,生態(tài)環(huán)境治理任務(wù)非常艱巨。
3、地下水管理亟待加強(qiáng):
建國以來,敦煌先后建成黨河水庫及小型塘壩3座,近年來,共完成干支渠更新改造150公里,新襯砌防滲斗農(nóng)渠400多公里,建成管灌控制面積近12萬畝。與50年代相比,渠系水的利用率由33%提高到60.2%,灌溉水的利用率由30%提高到57.8%。水利用率的提高減少了對(duì)地下水的滲漏補(bǔ)給。隨著人口的不斷增加和灌溉面積的不斷擴(kuò)大,為了保證農(nóng)作物的適時(shí)灌溉和解決城鄉(xiāng)人蓄飲水困難,從70年代中期到現(xiàn)在,全市共新打機(jī)井1200眼,每年開采地下水量達(dá)4300萬立方米,其中用于農(nóng)業(yè)補(bǔ)充灌溉提取地下水2370萬立方米,城鄉(xiāng)工業(yè).人蓄飲水提取地下水1948萬立方米。地下水的大量開采,使境內(nèi)地下水的補(bǔ)給量每年僅為26277萬立方米,而排泄量高達(dá)33968萬立方米,均衡差為7421萬立方米,地下水呈負(fù)均衡狀態(tài)。 據(jù)觀測(cè),1975年-1978年地下水位下降年平均1.08米,1979年―1984年地下水位下降年平均0.3米,1985年―1991年地下水位下降年平均0.2米,1992年―2001年年平均下降0.433米。自上世紀(jì)70年代以來,敦煌地下水位平均每年以0.24米的速度急劇下降,舉世文的莫窟面臨風(fēng)沙侵蝕,千古名泉――月牙泉也同樣面臨著干涸的危險(xiǎn)。
(二)產(chǎn)生的后果
1、地下水位下降后,大片天然林和草場(chǎng)枯死,天然林比建國初期減少了40.1%,原來為219萬畝,現(xiàn)在只有130萬畝,可利用草場(chǎng)面積原來為576萬畝,現(xiàn)在只有135萬畝,減少了77%。 2、敦煌綠洲區(qū)沙化面積增加,自1994年以來沙化面積增加了近20萬畝,平均每年增加近2萬畝。
3、舉世文明的世界文化遺產(chǎn)面臨風(fēng)沙侵蝕,千古名泉面臨干涸之虞。
4、大風(fēng)及沙塵暴強(qiáng)度增大,次數(shù)增多。
三、水資源可持續(xù)利用的對(duì)策
1、全面規(guī)劃,統(tǒng)一管理,確保水資源可持續(xù)利用。
按照國家對(duì)西部大開發(fā)和可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略,爭(zhēng)取國家對(duì)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資,以節(jié)約用水、合理用水、高效用水為核心。制定敦煌水資源長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃。將地表水、泉水、地下水全部調(diào)入計(jì)劃之中,按比例分配實(shí)施農(nóng)業(yè)灌溉.城市供水.旅游用水.生態(tài)用水.堅(jiān)持全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治、合理利用水資源的原則,使有限水資源發(fā)揮其綜合效益。建立黨河水資源管理機(jī)構(gòu),實(shí)行統(tǒng)一管理和統(tǒng)一協(xié)調(diào)制度,實(shí)施取水許可證和水資源論證制度,保障水資源與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
2、合理利用,走節(jié)水保水、綠化美化之路。
首先,利用和涵養(yǎng)相結(jié)合;其次,宏觀指導(dǎo)農(nóng)戶量水種田、科學(xué)用水,夏秋比例要適中,不能說市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)放開發(fā),農(nóng)民全部種秋禾作物就可以種,而要以水資源承載能力為依據(jù),保證時(shí)段、均衡受益,避免造成水資源供需失調(diào)的不利局面。三是要加強(qiáng)黨河水資源的管理和保護(hù)。對(duì)黨河上游的采金、開礦等要嚴(yán)查處,嚴(yán)禁將水源引上岸淘金,浪費(fèi)水資源。通過加強(qiáng)管理和保護(hù),以確保黨河水源水質(zhì)不被污染和下游的生態(tài)用水需求。
3、大力實(shí)施節(jié)水工程,切實(shí)改善水利基礎(chǔ)條件。
敦煌水利設(shè)施大多存在以下問題:一是工程老化失修。二是功能不完善,如渠首引水無保證,防洪標(biāo)準(zhǔn)低:三是地下水資源開發(fā)過度造成生態(tài)惡化。因此,必須對(duì)現(xiàn)有灌區(qū)進(jìn)行節(jié)水改造和配套,進(jìn)一步完善工程化灌溉體系,提高灌溉保證率和水的利用效率。
在農(nóng)業(yè)節(jié)水方面要建立節(jié)水新技術(shù)的促進(jìn)機(jī)制,創(chuàng)造有利于新技術(shù)推廣普及的環(huán)境。因此,要加大農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)研究開發(fā)投入力度,建立農(nóng)業(yè)科技推廣體系,加快新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。通過水利現(xiàn)代化和節(jié)水新技術(shù)促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集約化。在實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的過程中,要努力從政策上、體制上和機(jī)制上創(chuàng)造條件,推進(jìn)水利現(xiàn)代化和推廣節(jié)水新技術(shù)。
4、嚴(yán)禁開荒,嚴(yán)禁打井。
據(jù)調(diào)查,從土地二輪承包到現(xiàn)在,已累計(jì)開墾3.8萬畝。按水資源承載能力和環(huán)境影響,開荒對(duì)農(nóng)業(yè)全面增產(chǎn)增收有害無利。為確保敦煌區(qū)域水資源的良性循環(huán),對(duì)無效益開墾的荒地應(yīng)退耕還林還草,以保證現(xiàn)有農(nóng)田適時(shí)灌溉,植被、防風(fēng)林和田間樹木不在枯死,免遭沙塵暴侵蝕。地下水開采已接近飽和,應(yīng)嚴(yán)格限制打井,收取地下水資源費(fèi),并逐步關(guān)閉部分機(jī)電井,以涵養(yǎng)水源,維持生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)。
5、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提高水的經(jīng)濟(jì)效益。
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局要考慮以下因素,并適時(shí)進(jìn)行調(diào)整;一是滿足區(qū)域糧食生產(chǎn)的基本自給,二是保證生態(tài)環(huán)境用水外的水資源可利用量,三是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中不同品種的比較效益等綜合因素。敦煌的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)中,主要產(chǎn)品是棉花、糧食、瓜果等。目前,黨河灌區(qū)棉花種植面積偏大,造成水資源供需矛盾加劇。因此,應(yīng)適時(shí)調(diào)減種植面積,通過改善品種提高單產(chǎn),減少水量消耗,保持經(jīng)濟(jì)效益不斷提高。應(yīng)大力發(fā)展林果業(yè),敦煌林果及其加工業(yè)具有良好的市場(chǎng)前景和經(jīng)濟(jì)效益,并兼有生態(tài)效益。發(fā)展林果業(yè)可使有限的水資源產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)和生態(tài)兩個(gè)方面的效益。除實(shí)施水資源優(yōu)化配置外,還應(yīng)改善農(nóng)業(yè)糧棉品種,壓縮面積,提高單產(chǎn);大力發(fā)展草業(yè)基地、蓄牧業(yè)及蓄產(chǎn)品加工業(yè):建設(shè)綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。通過上述途徑,提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集約化生產(chǎn)水平和農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)價(jià)值,使水資源滿足生產(chǎn)、生態(tài)需求。
6、加強(qiáng)水資源的統(tǒng)一管理,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)水務(wù)一體化。
針對(duì)流域水資源管理相對(duì)薄弱的實(shí)際,進(jìn)一步理順關(guān)系,強(qiáng)化流域水資源的統(tǒng)一管理,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)供水水務(wù)一體化,減少地下水的提取,引黨河水庫河源水,建輸水管道和凈化水廠,供應(yīng)城鄉(xiāng)人飲和生態(tài)用水,逐步提高生產(chǎn)、生活用水水價(jià),引導(dǎo)、教育、鼓勵(lì)城鄉(xiāng)居民節(jié)約用水。封閉城鄉(xiāng)機(jī)井,緩解地下水位下降,涵養(yǎng)地下水。水資源短缺是制約敦煌長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的瓶頸。因此,要統(tǒng)籌考慮大小水庫的建設(shè)。同時(shí),加強(qiáng)引哈濟(jì)黨調(diào)水工程的前期研究工作,爭(zhēng)取早日實(shí)施。
總之,我們要樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,勇于實(shí)踐,開創(chuàng)新,在做好各項(xiàng)工程節(jié)水的同時(shí),積極探索出適合敦煌市情、水情的相關(guān)配套制度,才能保障水資源的可持續(xù)利用,實(shí)現(xiàn)敦煌人與自然和諧相處。經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
[1] 《敦煌市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展2010年規(guī)劃》
[2] 《敦煌市城市水資源規(guī)劃》
一、綠色貿(mào)易壁壘理論
1、綠色貿(mào)易壁壘的概念
從廣義講，綠色貿(mào)易壁壘指的是一個(gè)國家以可持續(xù)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)為理由和目標(biāo)，為限制外國商品進(jìn)口所設(shè)置的貿(mào)易障礙。從狹義上說，綠色貿(mào)易壁壘實(shí)際上是一種市場(chǎng)準(zhǔn)入的障礙，是指進(jìn)口方通過制訂嚴(yán)格的環(huán)保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，復(fù)雜的衛(wèi)生檢疫制度或采用綠色環(huán)境標(biāo)志、綠色包裝制度，以阻止或限制某些外國商品的進(jìn)口。
2、綠色貿(mào)易壁壘的基本類型
綠色貿(mào)易壁壘的內(nèi)容比較廣泛，大致包括以下五種類型:
（1）綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是通過立法手段制訂嚴(yán)格的強(qiáng)制性環(huán)保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，限制國外不符合環(huán)保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品進(jìn)口，對(duì)貿(mào)易實(shí)施限制。這些標(biāo)準(zhǔn)都是根據(jù)發(fā)達(dá)國家生產(chǎn)水平和技術(shù)水平制訂的，對(duì)發(fā)達(dá)國家來說，是可以達(dá)到的，但對(duì)于發(fā)展中國家來說是很難達(dá)到的，因而勢(shì)必導(dǎo)致發(fā)展中國家的產(chǎn)品被拒在發(fā)達(dá)國家之外。
（2）綠色環(huán)境標(biāo)志。綠色環(huán)境標(biāo)志是一種在產(chǎn)品或其包裝上的圖形，是由一國政府或其授權(quán)部門按照一定的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)頒發(fā)的，用來表明該產(chǎn)品不但質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)，而且在生產(chǎn)、使用、消費(fèi)、處理過程中符合環(huán)保要求，不危害人體健康，對(duì)環(huán)境無害或危害極小。其基本目的是引導(dǎo)消費(fèi)者進(jìn)行綠色消費(fèi)，從而引導(dǎo)企業(yè)自覺調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)采用清潔的工藝。
（3）綠色包裝制度?！熬G色包裝”也稱環(huán)境之友包裝或生態(tài)包裝。綠色包裝一般是指對(duì)生態(tài)環(huán)境和人體健康無害，能循環(huán)復(fù)用和再生利用或降解腐化，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的包裝。
（4）綠色衛(wèi)生檢疫制度。綠色衛(wèi)生檢疫制度是建立在現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)基礎(chǔ)上的。各種檢疫措施不僅極為嚴(yán)格，而且繁瑣復(fù)雜?；诒Ｗo(hù)環(huán)境和生態(tài)資源，確保人類和動(dòng)植物的健康，許多國家，特別是發(fā)達(dá)國家制訂了嚴(yán)格的環(huán)境與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。由于各國環(huán)境和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的指標(biāo)水平和檢驗(yàn)方法不同，以及對(duì)檢驗(yàn)指標(biāo)設(shè)計(jì)的任意性，而使環(huán)境和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)可能成為綠色貿(mào)易壁壘。
（5）綠色補(bǔ)貼。它是指一種將資源環(huán)境費(fèi)用內(nèi)在化以降低外部經(jīng)濟(jì)效果使成本與效益盡可能在生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)者身上得到統(tǒng)一的一種手段。為了保護(hù)環(huán)境和資源，有必要將環(huán)境和資源費(fèi)用計(jì)算在成本之內(nèi)，使環(huán)境和資源成本內(nèi)在化，發(fā)達(dá)國家還將嚴(yán)重污染環(huán)境的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國家，以降低環(huán)境成本，使發(fā)展中國家的環(huán)境成本因此而提高。
3、綠色貿(mào)易壁壘的特點(diǎn)及實(shí)施條件
（1）綠色貿(mào)易壁壘的特點(diǎn)
綠色貿(mào)易壁壘具有其他非關(guān)稅壁壘所不具有的特征:
第一，表現(xiàn)內(nèi)容上具有合理性。貿(mào)易保護(hù)主義者抓住消費(fèi)者的心理，以保護(hù)人類、動(dòng)物的生命或保護(hù)環(huán)境與資源為理由，表面上符合可持續(xù)發(fā)展的歷史潮流，也迎合了綠色消費(fèi)的需要，以達(dá)到其貿(mào)易保護(hù)主義的目的。
第二，保護(hù)對(duì)象上具有廣泛性。綠色貿(mào)易壁壘具有廣泛的保護(hù)傾向，不僅對(duì)產(chǎn)品本身的質(zhì)量，而且對(duì)產(chǎn)品從生產(chǎn)前的設(shè)計(jì)一直到消費(fèi)后的最終處理都有限制。近年來還從產(chǎn)品貿(mào)易擴(kuò)展到服務(wù)貿(mào)易、技術(shù)貿(mào)易等領(lǐng)域，呈現(xiàn)出無所不包的態(tài)勢(shì)。
第三，保護(hù)方式上具有隱蔽性。一些國家對(duì)某些商品質(zhì)量、規(guī)格、性能和安全等規(guī)定了極為嚴(yán)格、繁瑣和特殊的標(biāo)準(zhǔn)，檢驗(yàn)手續(xù)繁瑣復(fù)雜，而且經(jīng)常變化，使外國商品難以對(duì)付和適應(yīng)。其目的是利用環(huán)保之名行貿(mào)易保護(hù)之實(shí)，使出口方難以預(yù)見其內(nèi)容及變化而難以對(duì)付和適應(yīng)，但又不易產(chǎn)生貿(mào)易摩擦。
第四，制訂形式上具有合法性。大多數(shù)非關(guān)稅壁壘不是通過公開立法來加以規(guī)定和實(shí)施，而國際貿(mào)易中的綠色貿(mào)易壁壘則有相應(yīng)的法律為依據(jù)，如1994年的《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議》(簡(jiǎn)稱TBT協(xié)議)和《實(shí)施動(dòng)植物衛(wèi)生檢疫措施協(xié)議》(簡(jiǎn)稱SPS協(xié)議)，同時(shí)，各國還制訂有本國關(guān)注的一些法規(guī)，如1989年美國實(shí)施的609條款。
第五，動(dòng)態(tài)性。發(fā)達(dá)國家所制訂的綠色貿(mào)易壁壘措施會(huì)隨著其貿(mào)易伙伴經(jīng)濟(jì)和技術(shù)水平的進(jìn)步而調(diào)整，從而使得綠色貿(mào)易壁壘出現(xiàn)不斷提高的趨勢(shì)。如近年來，日本對(duì)進(jìn)口大米檢驗(yàn)的量化指標(biāo)已經(jīng)從1993年的20多項(xiàng)增加到2000年的104項(xiàng)。有些國家規(guī)定，當(dāng)某種具有綠色標(biāo)志的產(chǎn)品在其市場(chǎng)的占有率超過2096時(shí)，該國對(duì)其環(huán)境標(biāo)志的要求就會(huì)做出提高的調(diào)整。
（2）綠色貿(mào)易壁壘的實(shí)施條件
綠色貿(mào)易壁壘這種貿(mào)易保護(hù)措施，雖然能有效地阻止外國商品進(jìn)入本國市場(chǎng)，但并不是所有國家都具有實(shí)施壁壘的條件。到目前為止，實(shí)施壁壘的主要是發(fā)達(dá)國家如歐盟、日本、美國，而受影響的主要是發(fā)展中國家如中國。這主要是因?yàn)?
①綠色貿(mào)易壁壘主要是通過規(guī)定高藥殘標(biāo)準(zhǔn)來提高農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，如歐盟對(duì)氯霉素殘留量的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定為0.2——0.3ug/kg，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)不僅是我國就是歐盟本身也很難達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。
②實(shí)施綠色貿(mào)易壁壘要具有完善的檢測(cè)體系。僅有高藥殘標(biāo)準(zhǔn)是不夠的，必須輔以先進(jìn)的檢測(cè)設(shè)備、檢測(cè)技術(shù)以及高素質(zhì)的檢測(cè)人員。具有先進(jìn)的檢測(cè)技術(shù)、設(shè)備可以增加應(yīng)檢農(nóng)藥的種類，以及最大限度的提高限量標(biāo)準(zhǔn)，這樣就可以對(duì)低檢測(cè)水平的國家形成壁壘。
二、我國農(nóng)產(chǎn)品出口遭遇綠色貿(mào)易壁壘的現(xiàn)狀及原因分析
1、我國農(nóng)產(chǎn)品出口遭遇綠色貿(mào)易壁壘的現(xiàn)狀
作為世界上最大的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)國，我國己經(jīng)具備相當(dāng)?shù)霓r(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，在水稻、蔬菜、水果和畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品、茶葉等方面具有較大的比較優(yōu)勢(shì)。我國以發(fā)展中國家的身份加入WTO后，良好的制度條件為我國擴(kuò)大出口、發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)提供了廣闊的空間。然而，“走出去”的道路上并非陽光燦爛，作為我國具有相對(duì)優(yōu)勢(shì)的農(nóng)產(chǎn)品出口首當(dāng)其沖，頻頻受挫。近年來雖然我國農(nóng)產(chǎn)品的出口額一年比一年高，但農(nóng)產(chǎn)品出口增長(zhǎng)速度一直低于出口總增長(zhǎng)速度，究其原因，除了我國出口的農(nóng)產(chǎn)品主要是初級(jí)產(chǎn)品、產(chǎn)品附加值低以外，農(nóng)產(chǎn)品出口屢遭國外綠色貿(mào)易壁壘是另一大重要原因。
自1996年8月起，歐盟成員國相繼停止從我國進(jìn)口禽肉和部分水產(chǎn)。我國有關(guān)部門和企業(yè)按歐盟法規(guī)進(jìn)行了全面整改，并于1997年接受了歐盟獸醫(yī)代表團(tuán)的考察。代表團(tuán)考察報(bào)告對(duì)我國的相關(guān)工作給予了充分肯定，但歐盟只做出了恢復(fù)從我國3家工廠進(jìn)口兔肉的決定。1998年9月、1999年6月和1999年10月，歐盟獸醫(yī)代表團(tuán)先后三次來華考察。2000年5月，歐方公布決議，認(rèn)可我國山東、上海可以對(duì)其出口禽肉，但未批準(zhǔn)我國加工廠注冊(cè)。2001年歐方專家來華考察我國動(dòng)物及動(dòng)物源性產(chǎn)品殘留物質(zhì)監(jiān)控體系，隨后向歐委會(huì)提交了一份關(guān)于我國殘留監(jiān)控體系的片面的、不切實(shí)際的考察報(bào)告，導(dǎo)致我國凍雞出口下降了41%，保鮮蔬菜和暫時(shí)保藏的蔬菜的出口分別下降了20%和29%。
近年來，許多進(jìn)口國更是加大了對(duì)我國出口農(nóng)產(chǎn)品的檢測(cè)、檢疫力度，這又在很大程度上增加了我國農(nóng)產(chǎn)品出口的難度。2002年日本對(duì)我國青島的肉雞產(chǎn)品檢疫項(xiàng)目增加了10個(gè)指標(biāo)，對(duì)蔬菜農(nóng)藥殘留化驗(yàn)檢測(cè)項(xiàng)目，由入世前的4項(xiàng)增加到46項(xiàng)；韓國對(duì)我國出口蔬菜的檢測(cè)僅農(nóng)藥殘留的檢測(cè)指標(biāo)最高時(shí)就達(dá)200多項(xiàng)；歐盟對(duì)我國茶葉的檢測(cè)項(xiàng)目從過去的6種農(nóng)藥殘留檢測(cè)增加到62種；據(jù)《中國新聞網(wǎng)》報(bào)道，美國以擔(dān)心輸入病蟲害為由，自2005年4月1日起，禁止進(jìn)口中國的人造圣誕樹等人工木制裝飾品，僅此一項(xiàng)禁令將會(huì)影響中國對(duì)美國上億美元的出口。
2、我國農(nóng)產(chǎn)品出口遭遇綠色貿(mào)易壁壘的原因分析
使我國在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的資源浪費(fèi)、環(huán)境污染、植被破壞、水土流失異常嚴(yán)重。因此在一定程度上破壞了農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)環(huán)境，同時(shí)由于各種衛(wèi)生、農(nóng)藥標(biāo)準(zhǔn)也因耕作方式不當(dāng)而常常不合格，從而使中國成為遭遇綠色貿(mào)易壁壘的大國。
（1）我國農(nóng)產(chǎn)品出口遭遇綠色貿(mào)易壁壘的國內(nèi)原因分析
①我國環(huán)保意識(shí)淡薄，缺乏綠色經(jīng)濟(jì)觀念。我國在向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化的進(jìn)程中，盡管農(nóng)作物的產(chǎn)量不斷提高，但由于我國環(huán)保意識(shí)淡薄，沒有及時(shí)采取有效的環(huán)保措施，致使農(nóng)業(yè)的污染也日趨嚴(yán)重。工農(nóng)業(yè)造成的19各種污染，通過周圍的環(huán)境(土壤、水等)作用于農(nóng)作物，使農(nóng)產(chǎn)品受到污染，導(dǎo)致“問題蔬菜、問題糧食”的產(chǎn)生。此外，由于食品加工、包裝、儲(chǔ)運(yùn)等環(huán)節(jié)設(shè)施落后，導(dǎo)致食品后續(xù)污染問題嚴(yán)重，造成食品生產(chǎn)前期污染未消除，后續(xù)污染依然存在的狀況。然而，目前美國、德國、日本等發(fā)達(dá)國家都已建立了環(huán)境標(biāo)志制度，國際標(biāo)準(zhǔn)化組織也推出ISO14000標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證，其環(huán)境管理體系成為世界各國企業(yè)跨越綠色貿(mào)易壁壘的重要跳板，但我國企業(yè)并沒有作出積極的反應(yīng)。
②我國環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)過低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)認(rèn)證能力薄弱。環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)是有關(guān)控制污染、保護(hù)環(huán)境的各種標(biāo)準(zhǔn)的總稱。在我國已有的國家標(biāo)準(zhǔn)中，采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的不足50%，高新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)重缺乏。此外，國外標(biāo)準(zhǔn)在產(chǎn)品研發(fā)階段就已開始制定，而我國的標(biāo)準(zhǔn)制定卻相對(duì)滯后，周期也長(zhǎng)，沒有嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)制約嚴(yán)重影響了我國農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)。另一方面，我國農(nóng)產(chǎn)品要進(jìn)入國外市場(chǎng)，就需要獲得國際上公認(rèn)的和特定進(jìn)口國家的綠色認(rèn)證，一些企業(yè)擔(dān)心認(rèn)證會(huì)降低價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)能力，造成認(rèn)證不積極，普遍存在僥幸的心理。如在綠色標(biāo)志認(rèn)證方面，我國外貿(mào)企業(yè)要獲取國外認(rèn)可的綠色標(biāo)志，不僅要支付大量的檢驗(yàn)、測(cè)試、評(píng)估等費(fèi)用，還要支付不菲的認(rèn)證申請(qǐng)費(fèi)和標(biāo)志的使用年費(fèi)，使一些企業(yè)望而生畏。
③農(nóng)產(chǎn)品檢疫系統(tǒng)不健全。從中國近年來發(fā)生的假大米、有毒奶粉、冠生園劣質(zhì)月餅事件到最近被查出的“蘇丹紅一號(hào)”等事件，“蘇丹紅一號(hào)”在十年前就已經(jīng)被禁了，為什么在今天又查出它存在于大量食品中，在其他國家關(guān)注食品安全之際，我國的衛(wèi)生檢疫系統(tǒng)卻還形同虛設(shè)，更為可氣的是，還有一部分官員在開綠燈，使中國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者對(duì)其產(chǎn)品本身的質(zhì)量要求不高而導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品受阻國外的綠色貿(mào)易壁壘，因此中國的檢疫系統(tǒng)建設(shè)勢(shì)在必行。[論-文-網(wǎng)LunWenNet_Com]
④環(huán)保法律規(guī)范不健全，執(zhí)法力度不夠。正是由于我國法律中有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品各種標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范不健全，才使發(fā)達(dá)國家常常鉆我國法律的漏洞。目前我國引進(jìn)外資、進(jìn)口等環(huán)節(jié)中的環(huán)境條款還不完善，對(duì)國外進(jìn)口產(chǎn)品和外商投資企業(yè)的環(huán)境保護(hù)要求不嚴(yán)，對(duì)外國產(chǎn)品和污染密集型企業(yè)的進(jìn)入管制較為寬松。且在事實(shí)上，存在有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象。
（2）我國農(nóng)產(chǎn)品出口遭遇綠色貿(mào)易壁壘的國際原因分析
①國際社會(huì)對(duì)保護(hù)生態(tài)環(huán)境和食品安全的關(guān)注日益強(qiáng)烈。隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，人們的生活水平迅速提高，生態(tài)價(jià)值觀被廣泛接受，人們對(duì)自己的生存環(huán)境和衛(wèi)生食品安全日益關(guān)注，追求高品位生活的意識(shí)也越來越強(qiáng)，對(duì)衣、食、住、行的要求越加嚴(yán)格，“綠色”成為了一種時(shí)尚，一種健康的代言。這促使發(fā)達(dá)國家政府通過立法滿足國內(nèi)居民的綠色需求，保護(hù)本國產(chǎn)品在國內(nèi)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。為此，發(fā)達(dá)國家政府便在國內(nèi)推行綠色生產(chǎn)、綠色營(yíng)銷和綠色消費(fèi)，實(shí)施綠色管理，通過制定相關(guān)法律與政策，約束和限制國外未達(dá)到本國或國際環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入本國市場(chǎng)。
②將同一標(biāo)準(zhǔn)使用在處于經(jīng)濟(jì)與科技發(fā)展不同階段的國家。發(fā)達(dá)國家的科技水平較高，處于技術(shù)壟斷地位，同時(shí)有強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力作后盾，它們制定了眾多的環(huán)保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境標(biāo)志，是想利用生產(chǎn)和銷售綠色產(chǎn)品，發(fā)展綠色科技和相關(guān)服務(wù)，控制未來的世界市場(chǎng)。而發(fā)展中國家面臨著極為迫切的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)甚至是溫飽問題，在環(huán)保領(lǐng)域的缺口較大，它們既無雄厚的資金，又無可以利用的高科技手段，其環(huán)保水平尚處于初始階段，在短期內(nèi)缺乏實(shí)施同一環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的能力。而在兩個(gè)發(fā)展水平不相等同的階段適用同一標(biāo)準(zhǔn)，這本身就是不合理的。這就使發(fā)展中國家在環(huán)保上始終處于被動(dòng)局面，導(dǎo)致發(fā)中國家的產(chǎn)品被排斥在發(fā)達(dá)國家之外，極大的制約了發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和環(huán)保步伐的加快。
三、我國應(yīng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品出口中的綠色貿(mào)易壁壘的對(duì)策
1、強(qiáng)化國民綠色經(jīng)濟(jì)意識(shí)，完善國內(nèi)環(huán)保法規(guī)
（1）加大傳媒宣傳環(huán)保的力度。21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)的主旋律將是綠色經(jīng)濟(jì)，政府應(yīng)呼吁提高國民的可持續(xù)發(fā)展意識(shí)，開展環(huán)境教育。環(huán)境教育的最終目的是為了將環(huán)境意識(shí)化為公眾自覺的環(huán)境行為，因而要充分發(fā)揮媒體的輿論作用，鼓勵(lì)公眾參與環(huán)境保護(hù)事業(yè)，使其知曉我國經(jīng)濟(jì)的“綠化”是一項(xiàng)公益事業(yè)，受益的應(yīng)是整個(gè)國家和每一個(gè)公民。同時(shí)，政府要注重發(fā)揮職能指導(dǎo)作用，提倡綠色生活方式，把綠色貿(mào)易、綠色生活的思想融入我們社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全過程，這既可從根本上沖破綠色貿(mào)易壁壘，又可保持我國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，使之適應(yīng)全球一體化浪潮，并與國際貿(mào)易體系接軌。
（2）制定和完善國內(nèi)相應(yīng)的環(huán)保法規(guī)。在國內(nèi)立法方面，應(yīng)加快我國環(huán)境保護(hù)法律與國際接軌的步伐，縮小與發(fā)達(dá)國加環(huán)保水平的距離。其中，值得注意的是，國際社會(huì)在處理貿(mào)易與環(huán)境爭(zhēng)端案件時(shí)，與貿(mào)易有關(guān)的國際環(huán)境法和國內(nèi)環(huán)境法往往倍受重視。從已處理的貿(mào)易與環(huán)境爭(zhēng)端的一些案例的裁決來看，只要引用的國內(nèi)環(huán)保法律規(guī)定準(zhǔn)確、有權(quán)威性，維護(hù)環(huán)境利益的一方往往勝訴，而對(duì)環(huán)境保護(hù)不利的一方則往往敗訴。因此，必須加速與貿(mào)易有關(guān)的環(huán)境立法。
2、改善我國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的外部環(huán)境
（1）整治農(nóng)業(yè)環(huán)境，治理農(nóng)業(yè)污染。主要是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)境、漁業(yè)水域、草原牧區(qū)、特別是土壤環(huán)境的監(jiān)測(cè)。一是要定點(diǎn)、定期對(duì)主要農(nóng)(畜)產(chǎn)品污染情況開展例行監(jiān)測(cè)；二是開展對(duì)大中城市郊區(qū)、工礦企業(yè)周圍等重點(diǎn)區(qū)域土壤環(huán)境例行監(jiān)測(cè)；三是定期對(duì)重要水源進(jìn)行常規(guī)性監(jiān)測(cè)。及時(shí)掌握農(nóng)業(yè)環(huán)境受污染損失狀況，提出相應(yīng)的治理對(duì)策，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)(例如受污染的土地種植花草等)，進(jìn)行植物修復(fù)。
（2）控制農(nóng)業(yè)水源污染，解決湖泊、大中型水庫的富營(yíng)養(yǎng)化問題。首先要糾正或扭轉(zhuǎn)偏施、重施氮肥的習(xí)慣，推廣節(jié)氮施肥技術(shù)。調(diào)整肥料結(jié)構(gòu)，實(shí)行配方平衡施肥，大力發(fā)展多元高效肥，推廣專用復(fù)合肥，積極推行有機(jī)無機(jī)肥配套施肥體系，同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)改善生態(tài)環(huán)境的新技術(shù)的研究。其次，要推進(jìn)有機(jī)肥工程，以減少化肥的用量，采用多種形式使秸稈還田，集中處理加工畜禽養(yǎng)殖基地的雞糞、豬糞等使之成為商品有機(jī)肥料。結(jié)合疏浚河道開發(fā)利用豐富的河泥資源，大力開展河湖清淤工作，同時(shí)實(shí)施河湖岸植樹，減少水土流失。
（3）加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)境科學(xué)的研究。政府應(yīng)增加農(nóng)業(yè)環(huán)?？萍嫉耐度爰訌?qiáng)農(nóng)業(yè)保護(hù)宣傳培訓(xùn)，提高各級(jí)農(nóng)業(yè)管理與技術(shù)人員及廣大農(nóng)民群眾的農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，增加科技投入，引進(jìn)國外先進(jìn)的農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)技術(shù)模式，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化，逐步建立起農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境和社會(huì)效益相統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)體系，努力做到生產(chǎn)技術(shù)生態(tài)化，生產(chǎn)過程清潔化，農(nóng)業(yè)產(chǎn)品無害化。
3、實(shí)施扶持綠色產(chǎn)業(yè)的政策措施
（1）制定綠色產(chǎn)業(yè)傾斜政策。一是要在稅收上給予優(yōu)惠，在一定時(shí)期內(nèi)，對(duì)綠色產(chǎn)業(yè)企業(yè)可以減征或免征增值稅，對(duì)企業(yè)新開發(fā)的綠色產(chǎn)品也可以緩征所得稅。二是要對(duì)綠色產(chǎn)業(yè)企業(yè)在貸款利率、貸款額度上實(shí)行優(yōu)惠，鼓勵(lì)其上市通過資本市場(chǎng)直接融資。三是要在工商注冊(cè)上對(duì)綠色產(chǎn)業(yè)企業(yè)給予照顧，并賦予一些規(guī)模較大的綠色產(chǎn)業(yè)企業(yè)以出口經(jīng)營(yíng)自。
（2）建立農(nóng)產(chǎn)品國際綠色貿(mào)易壁壘預(yù)警機(jī)制。大量事實(shí)表明，綠色貿(mào)易壁壘之所以能起到限制與障礙作用，其中一個(gè)重要的原因是企業(yè)對(duì)進(jìn)口國的技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和合格評(píng)定程序不了解。我們可以借鑒發(fā)達(dá)國家的做法，組成專門的機(jī)構(gòu)，收集研究我國主要出口農(nóng)產(chǎn)品可能在哪些國家遇到什么樣的綠色壁壘，提出需要采取的應(yīng)對(duì)措施，形成預(yù)警機(jī)制，以改變目前這種遇到壁壘就無所適從的狀況。
4、積極推行IS014000標(biāo)準(zhǔn)
國際標(biāo)準(zhǔn)化組織制定的IS014000系列國際標(biāo)準(zhǔn)己于1996年正式公布。該標(biāo)準(zhǔn)以改善全球環(huán)境、促進(jìn)國際貿(mào)易為目標(biāo)，涉及從原材料的開發(fā)生產(chǎn)到產(chǎn)品制造使用及報(bào)廢處理的所有環(huán)節(jié)和活動(dòng)。對(duì)于任何不符合該標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，任何國家都可以拒絕進(jìn)口。因此，為了適應(yīng)國際市場(chǎng)對(duì)出口產(chǎn)品環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的要求，我國應(yīng)制定和實(shí)施與IS014000環(huán)境體系國際標(biāo)準(zhǔn)配套的國內(nèi)法律法規(guī)以及適合我國國情的環(huán)境標(biāo)志法律法規(guī)，通過立法程序把IS014000環(huán)境體系國際標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為國家標(biāo)準(zhǔn)，在全國范圍內(nèi)推廣實(shí)施。
5、大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，開發(fā)綠色食品
面對(duì)綠色貿(mào)易壁壘，開發(fā)綠色農(nóng)業(yè)、發(fā)展綠色食品將有益于我國農(nóng)產(chǎn)品出口、提升農(nóng)產(chǎn)品在國際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。具體方法：
（1）實(shí)行專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)模化經(jīng)營(yíng)。目前，我國出口的部分綠色農(nóng)產(chǎn)品多為農(nóng)戶零星生產(chǎn)，這種小規(guī)模分散經(jīng)營(yíng)阻礙了農(nóng)業(yè)技術(shù)的改進(jìn)和管理水平的提高，難以降低產(chǎn)品成本，參與國際競(jìng)爭(zhēng)。要想在國際市場(chǎng)上占有一席之地，采取專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)?；?jīng)營(yíng)是必然選擇。只有企業(yè)聯(lián)合起來，才能降低成本、提高質(zhì)量、增強(qiáng)實(shí)力、實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益，從而擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)范圍，提高市場(chǎng)占有率和競(jìng)爭(zhēng)力。應(yīng)考慮扶持一批綠色農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)，實(shí)行貿(mào)工農(nóng)一體化和企業(yè)集團(tuán)化效益?？刹扇 肮?農(nóng)戶”的組織形式或者新的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式“公司+農(nóng)場(chǎng)”，實(shí)現(xiàn)綠色農(nóng)產(chǎn)品出口生產(chǎn)的規(guī)?；?jīng)營(yíng)。
一、綠色貿(mào)易壁壘理論
1、綠色貿(mào)易壁壘的概念
從廣義講，綠色貿(mào)易壁壘指的是一個(gè)國家以可持續(xù)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)為理由和目標(biāo)，為限制外國商品進(jìn)口所設(shè)置的貿(mào)易障礙。從狹義上說，綠色貿(mào)易壁壘實(shí)際上是一種市場(chǎng)準(zhǔn)入的障礙，是指進(jìn)口方通過制訂嚴(yán)格的環(huán)保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，復(fù)雜的衛(wèi)生檢疫制度或采用綠色環(huán)境標(biāo)志、綠色包裝制度，以阻止或限制某些外國商品的進(jìn)口。
2、綠色貿(mào)易壁壘的基本類型
綠色貿(mào)易壁壘的內(nèi)容比較廣泛，大致包括以下五種類型:
（1）綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是通過立法手段制訂嚴(yán)格的強(qiáng)制性環(huán)保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，限制國外不符合環(huán)保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品進(jìn)口，對(duì)貿(mào)易實(shí)施限制。這些標(biāo)準(zhǔn)都是根據(jù)發(fā)達(dá)國家生產(chǎn)水平和技術(shù)水平制訂的，對(duì)發(fā)達(dá)國家來說，是可以達(dá)到的，但對(duì)于發(fā)展中國家來說是很難達(dá)到的，因而勢(shì)必導(dǎo)致發(fā)展中國家的產(chǎn)品被拒在發(fā)達(dá)國家之外。
（2）綠色環(huán)境標(biāo)志。綠色環(huán)境標(biāo)志是一種在產(chǎn)品或其包裝上的圖形，是由一國政府或其授權(quán)部門按照一定的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)頒發(fā)的，用來表明該產(chǎn)品不但質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)，而且在生產(chǎn)、使用、消費(fèi)、處理過程中符合環(huán)保要求，不危害人體健康，對(duì)環(huán)境無害或危害極小。其基本目的是引導(dǎo)消費(fèi)者進(jìn)行綠色消費(fèi)，從而引導(dǎo)企業(yè)自覺調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)采用清潔的工藝。
（3）綠色包裝制度?！熬G色包裝”也稱環(huán)境之友包裝或生態(tài)包裝。綠色包裝一般是指對(duì)生態(tài)環(huán)境和人體健康無害，能循環(huán)復(fù)用和再生利用或降解腐化，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的包裝。
（4）綠色衛(wèi)生檢疫制度。綠色衛(wèi)生檢疫制度是建立在現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)基礎(chǔ)上的。各種檢疫措施不僅極為嚴(yán)格，而且繁瑣復(fù)雜。基于保護(hù)環(huán)境和生態(tài)資源，確保人類和動(dòng)植物的健康，許多國家，特別是發(fā)達(dá)國家制訂了嚴(yán)格的環(huán)境與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。由于各國環(huán)境和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的指標(biāo)水平和檢驗(yàn)方法不同，以及對(duì)檢驗(yàn)指標(biāo)設(shè)計(jì)的任意性，而使環(huán)境和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)可能成為綠色貿(mào)易壁壘。
（5）綠色補(bǔ)貼。它是指一種將資源環(huán)境費(fèi)用內(nèi)在化以降低外部經(jīng)濟(jì)效果使成本與效益盡可能在生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)者身上得到統(tǒng)一的一種手段。為了保護(hù)環(huán)境和資源，有必要將環(huán)境和資源費(fèi)用計(jì)算在成本之內(nèi)，使環(huán)境和資源成本內(nèi)在化，發(fā)達(dá)國家還將嚴(yán)重污染環(huán)境的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國家，以降低環(huán)境成本，使發(fā)展中國家的環(huán)境成本因此而提高。
3、綠色貿(mào)易壁壘的特點(diǎn)及實(shí)施條件
（1）綠色貿(mào)易壁壘的特點(diǎn)
綠色貿(mào)易壁壘具有其他非關(guān)稅壁壘所不具有的特征:
第一，表現(xiàn)內(nèi)容上具有合理性。貿(mào)易保護(hù)主義者抓住消費(fèi)者的心理，以保護(hù)人類、動(dòng)物的生命或保護(hù)環(huán)境與資源為理由，表面上符合可持續(xù)發(fā)展的歷史潮流，也迎合了綠色消費(fèi)的需要，以達(dá)到其貿(mào)易保護(hù)主義的目的。
第二，保護(hù)對(duì)象上具有廣泛性。綠色貿(mào)易壁壘具有廣泛的保護(hù)傾向，不僅對(duì)產(chǎn)品本身的質(zhì)量，而且對(duì)產(chǎn)品從生產(chǎn)前的設(shè)計(jì)一直到消費(fèi)后的最終處理都有限制。近年來還從產(chǎn)品貿(mào)易擴(kuò)展到服務(wù)貿(mào)易、技術(shù)貿(mào)易等領(lǐng)域，呈現(xiàn)出無所不包的態(tài)勢(shì)。
第三，保護(hù)方式上具有隱蔽性。一些國家對(duì)某些商品質(zhì)量、規(guī)格、性能和安全等規(guī)定了極為嚴(yán)格、繁瑣和特殊的標(biāo)準(zhǔn)，檢驗(yàn)手續(xù)繁瑣復(fù)雜，而且經(jīng)常變化，使外國商品難以對(duì)付和適應(yīng)。其目的是利用環(huán)保之名行貿(mào)易保護(hù)之實(shí)，使出口方難以預(yù)見其內(nèi)容及變化而難以對(duì)付和適應(yīng)，但又不易產(chǎn)生貿(mào)易摩擦。
第四，制訂形式上具有合法性。大多數(shù)非關(guān)稅壁壘不是通過公開立法來加以規(guī)定和實(shí)施，而國際貿(mào)易中的綠色貿(mào)易壁壘則有相應(yīng)的法律為依據(jù)，如1994年的《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議》(簡(jiǎn)稱TBT協(xié)議)和《實(shí)施動(dòng)植物衛(wèi)生檢疫措施協(xié)議》(簡(jiǎn)稱SPS協(xié)議)，同時(shí)，各國還制訂有本國關(guān)注的一些法規(guī)，如1989年美國實(shí)施的609條款。
第五，動(dòng)態(tài)性。發(fā)達(dá)國家所制訂的綠色貿(mào)易壁壘措施會(huì)隨著其貿(mào)易伙伴經(jīng)濟(jì)和技術(shù)水平的進(jìn)步而調(diào)整，從而使得綠色貿(mào)易壁壘出現(xiàn)不斷提高的趨勢(shì)。如近年來，日本對(duì)進(jìn)口大米檢驗(yàn)的量化指標(biāo)已經(jīng)從1993年的20多項(xiàng)增加到2000年的104項(xiàng)。有些國家規(guī)定，當(dāng)某種具有綠色標(biāo)志的產(chǎn)品在其市場(chǎng)的占有率超過2096時(shí)，該國對(duì)其環(huán)境標(biāo)志的要求就會(huì)做出提高的調(diào)整。
（2）綠色貿(mào)易壁壘的實(shí)施條件
綠色貿(mào)易壁壘這種貿(mào)易保護(hù)措施，雖然能有效地阻止外國商品進(jìn)入本國市場(chǎng)，但并不是所有國家都具有實(shí)施壁壘的條件。到目前為止，實(shí)施壁壘的主要是發(fā)達(dá)國家如歐盟、日本、美國，而受影響的主要是發(fā)展中國家如中國。這主要是因?yàn)?
①綠色貿(mào)易壁壘主要是通過規(guī)定高藥殘標(biāo)準(zhǔn)來提高農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，如歐盟對(duì)氯霉素殘留量的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定為0.2——0.3ug/kg，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)不僅是我國就是歐盟本身也很難達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。
②實(shí)施綠色貿(mào)易壁壘要具有完善的檢測(cè)體系。僅有高藥殘標(biāo)準(zhǔn)是不夠的，必須輔以先進(jìn)的檢測(cè)設(shè)備、檢測(cè)技術(shù)以及高素質(zhì)的檢測(cè)人員。具有先進(jìn)的檢測(cè)技術(shù)、設(shè)備可以增加應(yīng)檢農(nóng)藥的種類，以及最大限度的提高限量標(biāo)準(zhǔn)，這樣就可以對(duì)低檢測(cè)水平的國家形成壁壘。
二、我國農(nóng)產(chǎn)品出口遭遇綠色貿(mào)易壁壘的現(xiàn)狀及原因分析
1、我國農(nóng)產(chǎn)品出口遭遇綠色貿(mào)易壁壘的現(xiàn)狀
作為世界上最大的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)國，我國己經(jīng)具備相當(dāng)?shù)霓r(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，在水稻、蔬菜、水果和畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品、茶葉等方面具有較大的比較優(yōu)勢(shì)。我國以發(fā)展中國家的身份加入WTO后，良好的制度條件為我國擴(kuò)大出口、發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)提供了廣闊的空間。然而，“走出去”的道路上并非陽光燦爛，作為我國具有相對(duì)優(yōu)勢(shì)的農(nóng)產(chǎn)品出口首當(dāng)其沖，頻頻受挫。近年來雖然我國農(nóng)產(chǎn)品的出口額一年比一年高，但農(nóng)產(chǎn)品出口增長(zhǎng)速度一直低于出口總增長(zhǎng)速度，究其原因，除了我國出口的農(nóng)產(chǎn)品主要是初級(jí)產(chǎn)品、產(chǎn)品附加值低以外，農(nóng)產(chǎn)品出口屢遭國外綠色貿(mào)易壁壘是另一大重要原因。
自1996年8月起，歐盟成員國相繼停止從我國進(jìn)口禽肉和部分水產(chǎn)。我國有關(guān)部門和企業(yè)按歐盟法規(guī)進(jìn)行了全面整改，并于1997年接受了歐盟獸醫(yī)代表團(tuán)的考察。代表團(tuán)考察報(bào)告對(duì)我國的相關(guān)工作給予了充分肯定，但歐盟只做出了恢復(fù)從我國3家工廠進(jìn)口兔肉的決定。1998年9月、1999年6月和1999年10月，歐盟獸醫(yī)代表團(tuán)先后三次來華考察。2000年5月，歐方公布決議，認(rèn)可我國山東、上?？梢詫?duì)其出口禽肉，但未批準(zhǔn)我國加工廠注冊(cè)。2001年歐方專家來華考察我國動(dòng)物及動(dòng)物源性產(chǎn)品殘留物質(zhì)監(jiān)控體系，隨后向歐委會(huì)提交了一份關(guān)于我國殘留監(jiān)控體系的片面的、不切實(shí)際的考察報(bào)告，導(dǎo)致我國凍雞出口下降了41%，保鮮蔬菜和暫時(shí)保藏的蔬菜的出口分別下降了20%和29%。
近年來，許多進(jìn)口國更是加大了對(duì)我國出口農(nóng)產(chǎn)品的檢測(cè)、檢疫力度，這又在很大程度上增加了我國農(nóng)產(chǎn)品出口的難度。2002年日本對(duì)我國青島的肉雞產(chǎn)品檢疫項(xiàng)目增加了10個(gè)指標(biāo)，對(duì)蔬菜農(nóng)藥殘留化驗(yàn)檢測(cè)項(xiàng)目，由入世前的4項(xiàng)增加到46項(xiàng)；韓國對(duì)我國出口蔬菜的檢測(cè)僅農(nóng)藥殘留的檢測(cè)指標(biāo)最高時(shí)就達(dá)200多項(xiàng)；歐盟對(duì)我國茶葉的檢測(cè)項(xiàng)目從過去的6種農(nóng)藥殘留檢測(cè)增加到62種；據(jù)《中國新聞網(wǎng)》報(bào)道，美國以擔(dān)心輸入病蟲害為由，自2005年4月1日起，禁止進(jìn)口中國的人造圣誕樹等人工木制裝飾品，僅此一項(xiàng)禁令將會(huì)影響中國對(duì)美國上億美元的出口。
2、我國農(nóng)產(chǎn)品出口遭遇綠色貿(mào)易壁壘的原因分析
使我國在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的資源浪費(fèi)、環(huán)境污染、植被破壞、水土流失異常嚴(yán)重。因此在一定程度上破壞了農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)環(huán)境，同時(shí)由于各種衛(wèi)生、農(nóng)藥標(biāo)準(zhǔn)也因耕作方式不當(dāng)而常常不合格，從而使中國成為遭遇綠色貿(mào)易壁壘的大國。
（1）我國農(nóng)產(chǎn)品出口遭遇綠色貿(mào)易壁壘的國內(nèi)原因分析
①我國環(huán)保意識(shí)淡薄，缺乏綠色經(jīng)濟(jì)觀念。我國在向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化的進(jìn)程中，盡管農(nóng)作物的產(chǎn)量不斷提高，但由于我國環(huán)保意識(shí)淡薄，沒有及時(shí)采取有效的環(huán)保措施，致使農(nóng)業(yè)的污染也日趨嚴(yán)重。工農(nóng)業(yè)造成的19各種污染，通過周圍的環(huán)境(土壤、水等)作用于農(nóng)作物，使農(nóng)產(chǎn)品受到污染，導(dǎo)致“問題蔬菜、問題糧食”的產(chǎn)生。此外，由于食品加工、包裝、儲(chǔ)運(yùn)等環(huán)節(jié)設(shè)施落后，導(dǎo)致食品后續(xù)污染問題嚴(yán)重，造成食品生產(chǎn)前期污染未消除，后續(xù)污染依然存在的狀況。然而，目前美國、德國、日本等發(fā)達(dá)國家都已建立了環(huán)境標(biāo)志制度，國際標(biāo)準(zhǔn)化組織也推出ISO14000標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證，其環(huán)境管理體系成為世界各國企業(yè)跨越綠色貿(mào)易壁壘的重要跳板，但我國企業(yè)并沒有作出積極的反應(yīng)。
②我國環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)過低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)認(rèn)證能力薄弱。環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)是有關(guān)控制污染、保護(hù)環(huán)境的各種標(biāo)準(zhǔn)的總稱。在我國已有的國家標(biāo)準(zhǔn)中，采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的不足50%，高新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)重缺乏。此外，國外標(biāo)準(zhǔn)在產(chǎn)品研發(fā)階段就已開始制定，而我國的標(biāo)準(zhǔn)制定卻相對(duì)滯后，周期也長(zhǎng)，沒有嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)制約嚴(yán)重影響了我國農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)。另一方面，我國農(nóng)產(chǎn)品要進(jìn)入國外市場(chǎng)，就需要獲得國際上公認(rèn)的和特定進(jìn)口國家的綠色認(rèn)證，一些企業(yè)擔(dān)心認(rèn)證會(huì)降低價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)能力，造成認(rèn)證不積極，普遍存在僥幸的心理。如在綠色標(biāo)志認(rèn)證方面，我國外貿(mào)企業(yè)要獲取國外認(rèn)可的綠色標(biāo)志，不僅要支付大量的檢驗(yàn)、測(cè)試、評(píng)估等費(fèi)用，還要支付不菲的認(rèn)證申請(qǐng)費(fèi)和標(biāo)志的使用年費(fèi)，使一些企業(yè)望而生畏。
③農(nóng)產(chǎn)品檢疫系統(tǒng)不健全。從中國近年來發(fā)生的假大米、有毒奶粉、冠生園劣質(zhì)月餅事件到最近被查出的“蘇丹紅一號(hào)”等事件，“蘇丹紅一號(hào)”在十年前就已經(jīng)被禁了，為什么在今天又查出它存在于大量食品中，在其他國家關(guān)注食品安全之際，我國的衛(wèi)生檢疫系統(tǒng)卻還形同虛設(shè)，更為可氣的是，還有一部分官員在開綠燈，使中國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者對(duì)其產(chǎn)品本身的質(zhì)量要求不高而導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品受阻國外的綠色貿(mào)易壁壘，因此中國的檢疫系統(tǒng)建設(shè)勢(shì)在必行。
④環(huán)保法律規(guī)范不健全，執(zhí)法力度不夠。正是由于我國法律中有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品各種標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范不健全，才使發(fā)達(dá)國家常常鉆我國法律的漏洞。目前我國引進(jìn)外資、進(jìn)口等環(huán)節(jié)中的環(huán)境條款還不完善，對(duì)國外進(jìn)口產(chǎn)品和外商投資企業(yè)的環(huán)境保護(hù)要求不嚴(yán)，對(duì)外國產(chǎn)品和污染密集型企業(yè)的進(jìn)入管制較為寬松。且在事實(shí)上，存在有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象。
（2）我國農(nóng)產(chǎn)品出口遭遇綠色貿(mào)易壁壘的國際原因分析
①國際社會(huì)對(duì)保護(hù)生態(tài)環(huán)境和食品安全的關(guān)注日益強(qiáng)烈。隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，人們的生活水平迅速提高，生態(tài)價(jià)值觀被廣泛接受，人們對(duì)自己的生存環(huán)境和衛(wèi)生食品安全日益關(guān)注，追求高品位生活的意識(shí)也越來越強(qiáng)，對(duì)衣、食、住、行的要求越加嚴(yán)格，“綠色”成為了一種時(shí)尚，一種健康的代言。這促使發(fā)達(dá)國家政府通過立法滿足國內(nèi)居民的綠色需求，保護(hù)本國產(chǎn)品在國內(nèi)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。為此，發(fā)達(dá)國家政府便在國內(nèi)推行綠色生產(chǎn)、綠色營(yíng)銷和綠色消費(fèi)，實(shí)施綠色管理，通過制定相關(guān)法律與政策，約束和限制國外未達(dá)到本國或國際環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入本國市場(chǎng)。
②將同一標(biāo)準(zhǔn)使用在處于經(jīng)濟(jì)與科技發(fā)展不同階段的國家。發(fā)達(dá)國家的科技水平較高，處于技術(shù)壟斷地位，同時(shí)有強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力作后盾，它們制定了眾多的環(huán)保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境標(biāo)志，是想利用生產(chǎn)和銷售綠色產(chǎn)品，發(fā)展綠色科技和相關(guān)服務(wù)，控制未來的世界市場(chǎng)。而發(fā)展中國家面臨著極為迫切的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)甚至是溫飽問題，在環(huán)保領(lǐng)域的缺口較大，它們既無雄厚的資金，又無可以利用的高科技手段，其環(huán)保水平尚處于初始階段，在短期內(nèi)缺乏實(shí)施同一環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的能力。而在兩個(gè)發(fā)展水平不相等同的階段適用同一標(biāo)準(zhǔn)，這本身就是不合理的。這就使發(fā)展中國家在環(huán)保上始終處于被動(dòng)局面，導(dǎo)致發(fā)中國家的產(chǎn)品被排斥在發(fā)達(dá)國家之外，極大的制約了發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和環(huán)保步伐的加快。
三、我國應(yīng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品出口中的綠色貿(mào)易壁壘的對(duì)策
1、強(qiáng)化國民綠色經(jīng)濟(jì)意識(shí)，完善國內(nèi)環(huán)保法規(guī)
（1）加大傳媒宣傳環(huán)保的力度。21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)的主旋律將是綠色經(jīng)濟(jì)，政府應(yīng)呼吁提高國民的可持續(xù)發(fā)展意識(shí)，開展環(huán)境教育。環(huán)境教育的最終目的是為了將環(huán)境意識(shí)化為公眾自覺的環(huán)境行為，因而要充分發(fā)揮媒體的輿論作用，鼓勵(lì)公眾參與環(huán)境保護(hù)事業(yè)，使其知曉我國經(jīng)濟(jì)的“綠化”是一項(xiàng)公益事業(yè)，受益的應(yīng)是整個(gè)國家和每一個(gè)公民。同時(shí)，政府要注重發(fā)揮職能指導(dǎo)作用，提倡綠色生活方式，把綠色貿(mào)易、綠色生活的思想融入我們社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全過程，這既可從根本上沖破綠色貿(mào)易壁壘，又可保持我國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，使之適應(yīng)全球一體化浪潮，并與國際貿(mào)易體系接軌。
（2）制定和完善國內(nèi)相應(yīng)的環(huán)保法規(guī)。在國內(nèi)立法方面，應(yīng)加快我國環(huán)境保護(hù)法律與國際接軌的步伐，縮小與發(fā)達(dá)國加環(huán)保水平的距離。其中，值得注意的是，國際社會(huì)在處理貿(mào)易與環(huán)境爭(zhēng)端案件時(shí)，與貿(mào)易有關(guān)的國際環(huán)境法和國內(nèi)環(huán)境法往往倍受重視。從已處理的貿(mào)易與環(huán)境爭(zhēng)端的一些案例的裁決來看，只要引用的國內(nèi)環(huán)保法律規(guī)定準(zhǔn)確、有權(quán)威性，維護(hù)環(huán)境利益的一方往往勝訴，而對(duì)環(huán)境保護(hù)不利的一方則往往敗訴。因此，必須加速與貿(mào)易有關(guān)的環(huán)境立法。
2、改善我國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的外部環(huán)境
（1）整治農(nóng)業(yè)環(huán)境，治理農(nóng)業(yè)污染。主要是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)境、漁業(yè)水域、草原牧區(qū)、特別是土壤環(huán)境的監(jiān)測(cè)。一是要定點(diǎn)、定期對(duì)主要農(nóng)(畜)產(chǎn)品污染情況開展例行監(jiān)測(cè)；二是開展對(duì)大中城市郊區(qū)、工礦企業(yè)周圍等重點(diǎn)區(qū)域土壤環(huán)境例行監(jiān)測(cè)；三是定期對(duì)重要水源進(jìn)行常規(guī)性監(jiān)測(cè)。及時(shí)掌握農(nóng)業(yè)環(huán)境受污染損失狀況，提出相應(yīng)的治理對(duì)策，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)(例如受污染的土地種植花草等)，進(jìn)行植物修復(fù)。
（2）控制農(nóng)業(yè)水源污染，解決湖泊、大中型水庫的富營(yíng)養(yǎng)化問題。首先要糾正或扭轉(zhuǎn)偏施、重施氮肥的習(xí)慣，推廣節(jié)氮施肥技術(shù)。調(diào)整肥料結(jié)構(gòu)，實(shí)行配方平衡施肥，大力發(fā)展多元高效肥，推廣專用復(fù)合肥，積極推行有機(jī)無機(jī)肥配套施肥體系，同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)改善生態(tài)環(huán)境的新技術(shù)的研究。其次，要推進(jìn)有機(jī)肥工程，以減少化肥的用量，采用多種形式使秸稈還田，集中處理加工畜禽養(yǎng)殖基地的雞糞、豬糞等使之成為商品有機(jī)肥料。結(jié)合疏浚河道開發(fā)利用豐富的河泥資源，大力開展河湖清淤工作，同時(shí)實(shí)施河湖岸植樹，減少水土流失。
（3）加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)境科學(xué)的研究。政府應(yīng)增加農(nóng)業(yè)環(huán)?？萍嫉耐度爰訌?qiáng)農(nóng)業(yè)保護(hù)宣傳培訓(xùn)，提高各級(jí)農(nóng)業(yè)管理與技術(shù)人員及廣大農(nóng)民群眾的農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，增加科技投入，引進(jìn)國外先進(jìn)的農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)技術(shù)模式，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化，逐步建立起農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境和社會(huì)效益相統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)體系，努力做到生產(chǎn)技術(shù)生態(tài)化，生產(chǎn)過程清潔化，農(nóng)業(yè)產(chǎn)品無害化。
3、實(shí)施扶持綠色產(chǎn)業(yè)的政策措施
（1）制定綠色產(chǎn)業(yè)傾斜政策。一是要在稅收上給予優(yōu)惠，在一定時(shí)期內(nèi)，對(duì)綠色產(chǎn)業(yè)企業(yè)可以減征或免征增值稅，對(duì)企業(yè)新開發(fā)的綠色產(chǎn)品也可以緩征所得稅。二是要對(duì)綠色產(chǎn)業(yè)企業(yè)在貸款利率、貸款額度上實(shí)行優(yōu)惠，鼓勵(lì)其上市通過資本市場(chǎng)直接融資。三是要在工商注冊(cè)上對(duì)綠色產(chǎn)業(yè)企業(yè)給予照顧，并賦予一些規(guī)模較大的綠色產(chǎn)業(yè)企業(yè)以出口經(jīng)營(yíng)自。
（2）建立農(nóng)產(chǎn)品國際綠色貿(mào)易壁壘預(yù)警機(jī)制。大量事實(shí)表明，綠色貿(mào)易壁壘之所以能起到限制與障礙作用，其中一個(gè)重要的原因是企業(yè)對(duì)進(jìn)口國的技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和合格評(píng)定程序不了解。我們可以借鑒發(fā)達(dá)國家的做法，組成專門的機(jī)構(gòu)，收集研究我國主要出口農(nóng)產(chǎn)品可能在哪些國家遇到什么樣的綠色壁壘，提出需要采取的應(yīng)對(duì)措施，形成預(yù)警機(jī)制，以改變目前這種遇到壁壘就無所適從的狀況。
4、積極推行IS014000標(biāo)準(zhǔn)
國際標(biāo)準(zhǔn)化組織制定的IS014000系列國際標(biāo)準(zhǔn)己于1996年正式公布。該標(biāo)準(zhǔn)以改善全球環(huán)境、促進(jìn)國際貿(mào)易為目標(biāo)，涉及從原材料的開發(fā)生產(chǎn)到產(chǎn)品制造使用及報(bào)廢處理的所有環(huán)節(jié)和活動(dòng)。對(duì)于任何不符合該標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，任何國家都可以拒絕進(jìn)口。因此，為了適應(yīng)國際市場(chǎng)對(duì)出口產(chǎn)品環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的要求，我國應(yīng)制定和實(shí)施與IS014000環(huán)境體系國際標(biāo)準(zhǔn)配套的國內(nèi)法律法規(guī)以及適合我國國情的環(huán)境標(biāo)志法律法規(guī)，通過立法程序把IS014000環(huán)境體系國際標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為國家標(biāo)準(zhǔn)，在全國范圍內(nèi)推廣實(shí)施。
5、大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，開發(fā)綠色食品
面對(duì)綠色貿(mào)易壁壘，開發(fā)綠色農(nóng)業(yè)、發(fā)展綠色食品將有益于我國農(nóng)產(chǎn)品出口、提升農(nóng)產(chǎn)品在國際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。具體方法：
（1）實(shí)行專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)?；?jīng)營(yíng)。目前，我國出口的部分綠色農(nóng)產(chǎn)品多為農(nóng)戶零星生產(chǎn)，這種小規(guī)模分散經(jīng)營(yíng)阻礙了農(nóng)業(yè)技術(shù)的改進(jìn)和管理水平的提高，難以降低產(chǎn)品成本，參與國際競(jìng)爭(zhēng)。要想在國際市場(chǎng)上占有一席之地，采取專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)模化經(jīng)營(yíng)是必然選擇。只有企業(yè)聯(lián)合起來，才能降低成本、提高質(zhì)量、增強(qiáng)實(shí)力、實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益，從而擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)范圍，提高市場(chǎng)占有率和競(jìng)爭(zhēng)力。應(yīng)考慮扶持一批綠色農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)，實(shí)行貿(mào)工農(nóng)一體化和企業(yè)集團(tuán)化效益?？刹扇 肮?農(nóng)戶”的組織形式或者新的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式“公司+農(nóng)場(chǎng)”，實(shí)現(xiàn)綠色農(nóng)產(chǎn)品出口生產(chǎn)的規(guī)?；?jīng)營(yíng)。
（2）建立綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。我國具有生產(chǎn)綠色農(nóng)產(chǎn)品的自然條件、技術(shù)條件和社會(huì)環(huán)境條件，可以建立一批綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，利用科技成果優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)綠色農(nóng)業(yè)加工增值。
6、積極推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作、推廣綠色技術(shù)
農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作就是以農(nóng)業(yè)科技和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ)，按照簡(jiǎn)化、統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、選優(yōu)的原則，把先進(jìn)科技成果和綠色技術(shù)轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)，并加以監(jiān)測(cè)、實(shí)施，使業(yè)生產(chǎn)、加工、管理和服務(wù)實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、程序化的活動(dòng)。實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，既可提高農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化率，推動(dòng)我國農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，又可以促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化，增強(qiáng)我國農(nóng)業(yè)的國際競(jìng)爭(zhēng)能力。我國要加強(qiáng)對(duì)國際農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的研究，而在這一過程中，就需要企業(yè)自主研究和引進(jìn)先進(jìn)的環(huán)保技術(shù)、生態(tài)技術(shù)，并將其大力推廣，使綠色技術(shù)上升為“農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化”中重要一部分的。我國根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品國際市場(chǎng)的需要，不斷更新農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并使農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)與安全衛(wèi)生、分級(jí)、包裝、運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)相配套，通過逐步完善，形成與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。從而為我國農(nóng)產(chǎn)品順利進(jìn)入國際市場(chǎng)創(chuàng)造有利條件。[]
參考文獻(xiàn)
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