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時間：2022-05-17 01:26:44
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縣縣鄉(xiāng)換屆選舉工作已于月份全面啟動。按照縣委《安排意見》總體安排部署，根據(jù)自治區(qū)黨委、地委關(guān)于縣鄉(xiāng)換屆選舉工作的有關(guān)要求。為切實做好第一階段各項工作，現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下：
堅持日常工作與選舉工作兩不誤、兩促進，1要加強對換屆選舉工作的統(tǒng)籌安排?？h鄉(xiāng)換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室各工作組、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要統(tǒng)籌安排各項工作。要把換屆選舉工作作為當前的重點工作，切實抓緊抓好?？h人大及各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要分別成立縣、鄉(xiāng)換屆選舉委員會及其辦公室，政協(xié)也要成立相應(yīng)的工作機構(gòu)。綜合組要抽調(diào)人員組建選舉工作隊，分別下派到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)開展換屆選舉工作。
明確工作任務(wù)和時間安排。要認真研究制定換屆選舉工作實施方案及各階段工作計劃，2要認真制定換屆選舉工作實施方案。方案、計劃要具體、可操作性強，嚴格按照法定程序進行。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室已經(jīng)制定下發(fā)了縣縣鄉(xiāng)換屆選舉工作日程安排》對各階段重點工作進行了整體安排，人大、政協(xié)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要制定相應(yīng)的工作流程表和日程安排表，以周密的安排部署保證換屆選舉工作扎扎實實、嚴格按程序依法進行。
學(xué)習(xí)領(lǐng)會換屆選舉相關(guān)法律、法規(guī)、文件精神的基礎(chǔ)上，3要認真做好換屆選舉培訓(xùn)工作。縣、鄉(xiāng)換屆選舉委員會要分別制定換屆選舉培訓(xùn)方案。層層落實有關(guān)人員的培訓(xùn)工作。縣人大選委會要舉辦縣級換屆選舉培訓(xùn)班，對各選區(qū)選舉領(lǐng)導(dǎo)小組負責人、鄉(xiāng)（鎮(zhèn))換屆選舉委員會及辦公室負責人、下派工作隊員進行培訓(xùn)，培訓(xùn)時間不少于2天。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）選舉委員會也要對選舉委員會成員及辦公室工作人員、各選區(qū)選舉領(lǐng)導(dǎo)小組成員、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）下派負責換屆選舉工作的干部、村委會負責人進行培訓(xùn)，培訓(xùn)時間不少于1天。要通過培訓(xùn)使換屆選舉工作工作人員都能熟練掌握換屆選舉工作程序、方法、步驟及有關(guān)法律法規(guī)，確保我縣換屆選舉工作依法、有序進行。
大力營造群眾積極參與換屆選舉的濃厚氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要組建宣傳隊伍，4要加強宣傳。制定宣傳計劃，明確各階段宣傳重點，大力宣傳縣鄉(xiāng)換屆選舉工作的重大意義和有關(guān)法律法規(guī)，要采取懸掛橫幅、張貼標語、制作宣傳欄等有效形式，積極動員廣大群眾關(guān)注換屆選舉工作、解換屆選舉工作、參與換屆選舉工作。信息宣傳組要組織編寫宣傳提綱、標語口號、選民須知等宣傳資料，及時下發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要協(xié)調(diào)宣傳、廣播、電視等新聞媒體，通過多種宣傳形式，大力營造濃厚的宣傳氛圍，引導(dǎo)廣大選民珍惜憲法和法律賦予的民利，積極參與選舉工作。
1、要統(tǒng)籌安排，確保換屆選舉第二階段工作順利有序進行。
縣人大、政協(xié)、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委要高度重視換屆選舉工作，認真分析研究第二階段工作任務(wù)，充實力量，配強人員，整合資源，充分調(diào)動各部門的積極性和主動性，扎實做好換屆選舉第二階段各項工作。縣縣鄉(xiāng)換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室各工作組、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委要始終堅持日常工作與選舉工作兩不誤、兩促進的原則，嚴格按照換屆選舉有關(guān)法律法規(guī)的要求，認真研究部署換屆選舉第二階段各項工作，制定第二階段工作計劃，明確工作任務(wù)、工作重點、方法步驟和時間安排，確保換屆選舉工作穩(wěn)步推進。
2、要深入調(diào)查，積極做好選區(qū)劃分和代表名額分配工作。
縣選舉委員會、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉委員會要在認真調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，堅持屬地原則、便民原則、人口原則、代表限額原則和平等性原則，按照選區(qū)劃分的程序和方法，積極做好選區(qū)劃分和代表名額分配工作?？h人大要按照《選舉法》的有關(guān)要求，結(jié)合實際，于7月15日前研究提出新一屆縣、鄉(xiāng)人大代表名額預(yù)分方案，按程序上報審批后，嚴格按要求分配縣、鄉(xiāng)人大代表名額，并認真做好城鎮(zhèn)各選區(qū)劃分工作;同時，要加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)選區(qū)劃分的指導(dǎo)，嚴格審查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的選區(qū)劃分方案及選舉領(lǐng)導(dǎo)小組人員組成，進行統(tǒng)籌研究，綜合平衡，對不符合要求的，要及時進行協(xié)商調(diào)整，對通過的縣級選區(qū)劃分和各選區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單，要面向各選區(qū)公布，并上報地委換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）選舉委員會要按照縣人大代表名額分配方案，依據(jù)選區(qū)劃分標準和代表名額分配原則（各選區(qū)每一代表所代表的人口數(shù)應(yīng)當大體相等），認真進行選區(qū)分類、擬制選區(qū)草圖、確定選區(qū)規(guī)模，形成選區(qū)劃分方案，同時，要分別成立選區(qū)選舉領(lǐng)導(dǎo)小組，劃編選民小組，由選民推選選民小組組長、副組長，明確工作職責，并將選區(qū)劃分方案和選區(qū)選舉領(lǐng)導(dǎo)小組人員組成情況上報縣選舉委員會審查備案，通過后分別將鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）選區(qū)劃分和各選區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單在各選區(qū)公布，及時填報《選區(qū)劃分情況登記表》。縣政協(xié)也要研究提出新一屆政協(xié)常委職數(shù)，形成政協(xié)委員構(gòu)成方案，按程序上報審批，并認真做好政協(xié)委員換屆各項準備工作，做到政協(xié)、人大換屆同步進行。
3、要創(chuàng)新形式，大力營造宣傳聲勢。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要制定宣傳計劃，充分利用宣傳媒體、宣傳陣地，創(chuàng)新形式，大力開展選民教育活動，發(fā)揮好輿論導(dǎo)向作用。要采取懸掛橫幅、張貼標語、制作宣傳欄等有效形式，在主要街道、集貿(mào)市場等公共場所大力營造宣傳聲勢；要采取集中宣傳與面對面宣傳相結(jié)合、宣傳講解與討論交流相結(jié)合、分片宣傳與登門宣講相結(jié)合、舉辦知識競賽與發(fā)放宣傳資料相結(jié)合等有效形式，大張旗鼓地宣傳憲法、選舉法、地方組織法、代表法、換屆選舉實施細則等法律法規(guī)，做到教育對象一個不漏，教育內(nèi)容人人皆知，不留死角，不留盲區(qū)，進一步提高廣大人民群眾的民主意識和法制觀念。信息宣傳組要及時編寫下發(fā)宣傳提綱、標語口號、選民須知等宣傳資料，并協(xié)調(diào)宣傳、廣播、電視等新聞媒體，通過多種宣傳形式，大力營造濃厚的宣傳氛圍，充分調(diào)動廣大選民參選的積極性，自覺按照法律法規(guī)的規(guī)定行使好民利。屆時，縣鄉(xiāng)換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將成立檢查組深入基層檢查選民教育落實情況，凡宣傳不到位、措施不力的，將予以通報批評。
4、要層層落實，切實做好換屆選舉培訓(xùn)工作。
縣、鄉(xiāng)換屆選舉委員會要分別制定換屆選舉培訓(xùn)方案，在學(xué)習(xí)領(lǐng)會換屆選舉相關(guān)法律、法規(guī)、文件精神的基礎(chǔ)上，層層落實有關(guān)人員的培訓(xùn)工作?？h人大選委會要舉辦縣級換屆選舉培訓(xùn)班，對各選區(qū)選舉領(lǐng)導(dǎo)小組負責人、鄉(xiāng)（鎮(zhèn))換屆選舉委員會及辦公室負責人、下派工作隊員進行培訓(xùn)，培訓(xùn)時間不少于2天。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）選舉委員會也要對選舉委員會成員及辦公室工作人員、各選區(qū)選舉領(lǐng)導(dǎo)小組成員、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）下派負責換屆選舉工作的干部、村委會負責人進行培訓(xùn)，培訓(xùn)時間不少于1天。要通過培訓(xùn)使換屆選舉工作工作人員都能熟練掌握換屆選舉工作程序、方法、步驟及有關(guān)法律法規(guī)，確保我縣換屆選舉工作依法、有序進行。
5、要嚴格程序，認真做好換屆考察工作。
人事安排組要嚴格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》和地委組織部制定的《吐魯番地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆考察工作實施辦法（試行）》有關(guān)要求，研究制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、政府班子換屆推薦考察方案，認真做好換屆推薦考察工作，醞釀提出鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子換屆人事安排初步方案，待審批后及時安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子交流人員到位。同時，要積極配合地委做好縣人大、政府、政協(xié)換屆全額定向推薦和考察工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委也要積極配合縣換屆考察組做好換屆考察工作。
6、要熱情接待，積極做好舉報受理工作。
縣鄉(xiāng)換屆選舉各工作組、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴格按程序依法落實換屆選舉工作任務(wù)，正確對待各族群眾的來信來訪，做到舉報一起，受理一起，要本著客觀公正、認真負責的態(tài)度，深入調(diào)查核實，給廣大人民群眾一個滿意的答復(fù)。
7、要保證質(zhì)量，及時做好信息采編和上報工作。
（二）加強行政調(diào)解暢通機制。一是加強行政調(diào)解監(jiān)督，進一步拓寬暢通信息的渠道，狠抓行政調(diào)解工作的落實，除行政調(diào)解案外應(yīng)及時向有關(guān)人員通報行政調(diào)解的實際情況。二是行政調(diào)解的每一個程序都應(yīng)公開，使其在監(jiān)督下運行，公開的情況必須真實，不得有虛假的情況。
二、把握尺度，堅持原則開展好行政調(diào)解工作
（一）堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)一致原則。充分發(fā)揮秘書法規(guī)處的主導(dǎo)作用和相關(guān)處室各司其職、協(xié)調(diào)配合的原則。
（二）誰主管誰負責原則。秘書法規(guī)處對辦機關(guān)內(nèi)部行政管理有關(guān)的矛盾糾紛進行調(diào)解。
（三）自愿、平等、合法、中立原則。充分尊重當事人的意愿。站在中立的立場、平等對待當事人、兼顧各方利益，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和政策，嚴格按照規(guī)定程序進行調(diào)解。
（四）積極主動原則。按照工作職責、主動作為、積極履行，做好與行政管理職能有關(guān)的各類爭議糾紛調(diào)處、定紛止爭，促進本辦和諧。
三、根據(jù)工作職責結(jié)合專業(yè)優(yōu)勢
成立了市人民防空（交通戰(zhàn)備）辦公室行政調(diào)解領(lǐng)導(dǎo)小組。組長由市人防辦主任擔任，副組長由市人防辦副主任擔任，相關(guān)處室負責人為成員。市人民防空（交通戰(zhàn)備）辦公室行政調(diào)解領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在秘書法規(guī)處，負責行政協(xié)調(diào)日常工作，辦公室主任由秘書處長擔任。
四、根據(jù)市行政協(xié)調(diào)工作計劃
結(jié)合工作實際，有針對性開展行政調(diào)解知識的學(xué)習(xí)；組織行政調(diào)解領(lǐng)導(dǎo)小組成員召開會議，落實好涉及各處室行政調(diào)解的有關(guān)工作安排；積極與市法制局聯(lián)系行政調(diào)解掛牌的有關(guān)工作。
五、按行政調(diào)解工作要求，抓好具體工作，落實好每一個行政調(diào)解案件
（一）根據(jù)相關(guān)行政調(diào)解文件精神，成立了行政調(diào)解組織機構(gòu)，明確工作職責，明確專人負責協(xié)調(diào)行政調(diào)解有關(guān)工作。
（二）進一步完善行政調(diào)解制度，規(guī)范行政調(diào)解工作。結(jié)合工作實際，制訂行政調(diào)解程序，規(guī)范行政調(diào)解的受理、調(diào)查、調(diào)解、制作調(diào)解書等工作環(huán)節(jié)。行政調(diào)解中，確保當事人地位平等，保障當事人的知情權(quán)、參與權(quán)和救濟權(quán)。
（三）加強涉及行政調(diào)解處室的信息匯報工作，及時通報本辦行政調(diào)解工作的情況，組織有關(guān)行政調(diào)解人員進行經(jīng)驗交流，及時發(fā)現(xiàn)并研究本辦帶傾向性和普遍性的問題。對涉及人數(shù)較多、社會影響大、可能影響穩(wěn)定的，及時摸清情況，提出對策建議，并及時向向分管領(lǐng)導(dǎo)報告。
(四)建立行政調(diào)解工作考評機制。市人民防空（交通戰(zhàn)備）辦公室行政調(diào)解領(lǐng)導(dǎo)小組與涉及行政調(diào)解處室建立目標責任制，并要求擬定矛盾化解的具體目標，涉及本處室的行政爭議，及時跟蹤調(diào)解進展，全面評估調(diào)解效果。對不積極主動配合行政調(diào)解工作、不能及時化解矛盾糾紛的處室和人員，將予以問責。
按照屬地管理、分類對接的原則，進一步明確四類測評主體的包干責任。
（一）“兩代表一委員”。黨代表、人大代表、政協(xié)委員由鄉(xiāng)黨委副書記毛紀元同志包干負責。
（二）行政事業(yè)人員。行政、事業(yè)人員由鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)陳佛保同志包干負責。
（三）普通群眾。普通群眾由各村駐村的領(lǐng)導(dǎo)干部、連心工作隊常駐隊員和村干部分戶包干負責，駐村領(lǐng)導(dǎo)和村支部書記同時包干負責整村的普通群眾，各單位連心工作隊及隊員同時參加所駐村聯(lián)系群眾的對接走訪工作。
（一）強化思想認識。認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制，開展好黨風(fēng)廉政建設(shè)社會評價，是當前一項重要而又緊迫的任務(wù)。鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)干部一定要站在全市發(fā)展全局的高度，充分認識到黨風(fēng)廉政建設(shè)社會評價工作是一項長期性的工作任務(wù)，經(jīng)常講、反復(fù)抓，始終在思想和認識上與市委、市政府和鄉(xiāng)黨委、政府保持高度統(tǒng)一，群策群力，一抓到底，不斷推動全市黨風(fēng)廉政建設(shè)社會評價工作上新臺階。
1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)。按照上級要求，我局領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視，行動迅速。一是成立機構(gòu)。為保障行業(yè)不正之風(fēng)突出問題整治工作的順利進行，我局成立了由局長任組長，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員任副組長，局屬單位負責人任成員的整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由許局長擔任；二是制定方案。根據(jù)《全縣企業(yè)發(fā)展環(huán)境和行業(yè)不正之風(fēng)突出問題集中整治工作方案》（會紀發(fā)〔2013〕69號）文件精神，結(jié)合工作實際，制定下發(fā)了《縣城市管理局集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題活動自查自糾階段的工作意見》。形成了一級抓一級，層層抓落實的局面，使我局的整治活動自查自糾階段工作開展的扎扎實實，有條不紊。
2.形式多樣，開展工作。一是征求意見，開展自評自查。通過自我查擺和廣泛征詢社會各界意見兩種方式，確保最大范圍地獲取意見建議，切實查擺出在城市管理工作中呈現(xiàn)出的各項突出問題，我局印發(fā)《縣城市管理局企業(yè)發(fā)展環(huán)境和不正之風(fēng)突出問題活動征求意見函》共計130余份，分發(fā)給縣直機關(guān)各單位、服務(wù)企、事業(yè)單位和廣大干部群眾，廣泛征求社會各界意見；二是開展“一改二樹三動”主題活動。為進一步推進集中整治影響企業(yè)發(fā)展環(huán)境和不正之風(fēng)突出問題活動的開展，構(gòu)建和諧城管，我局在全局系統(tǒng)開展了“改作風(fēng)、樹新風(fēng)樹行風(fēng)、重主動抓聯(lián)動促互動”主題活動；三是通過召開座談會，邀請人大、政協(xié)代表作為城管監(jiān)察員，共同參與城市管理的日常工作。
3.制定措施，落實整改。一是圍繞查找出來的問題，局機關(guān)召開行業(yè)不正之風(fēng)專題整改會，深入剖析存在問題的原因，并對存在的問題逐一研究、確立整改原則、制定整改措施、確定整改目標、明確整改責任、完善保障措施。二是局及下屬各單位把整改方案向廣大黨員干部職工進行公布。對整改落實工作的推進情況，及時向黨員干部職工進行通報，自覺接受黨員干部職工的監(jiān)督，確保整改方案提出的目標任務(wù)落到實處。
二、整治的突出問題情況
1.在行政審批方面：我局在行政審批方面嚴格按照“兩個集中”（即行政審批和服務(wù)），并推行“一站式”服務(wù)，進一步簡化工作程序，為確保嚴格依法辦事，規(guī)范依法行政，縮短辦事期限，提高辦事效率。我局嚴格實行“一個窗口對外”，“一單清收費”，減少審批手續(xù)，并對審批項目進行嚴格監(jiān)管，但有時也存在審批后監(jiān)管部到位的情況，今后我局將加強對審批項目的監(jiān)管。
2.在窗口服務(wù)方面：我局派駐縣行政服務(wù)大廳工作人員共3人都嚴格落實行政服務(wù)中心制定的工作制度工作制度按時上下班，在工作中實行“一站式”服務(wù)，為出現(xiàn)審批過程中群眾兩頭跑現(xiàn)象，工作人員服務(wù)態(tài)度冷漠、生硬等問題也未發(fā)生。
3.增加企業(yè)負擔方面。我局未存在涉企亂收費情況，也沒有濫用行政處理自由裁量權(quán)的行為，沒有與中介機構(gòu)相互利用，謀求部門和個人利益、強制企業(yè)參加活動等行為。
一、組織協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮參謀助手作用
一是按時完成2007年人大建議和政協(xié)提案工作。今年我局承辦“兩會”議案提案12份，針對去年在承辦過程中出現(xiàn)的面商率不高的問題，今年在承辦過程中以積極熱情、誠懇的態(tài)度去完成，保證面商率達100%。根據(jù)各個議案、提案所涉及的內(nèi)容，及時落實到相關(guān)科室，并對各承辦科室明確了承辦要求，對承辦情況每月做好一次督導(dǎo)工作，同時在文字上嚴格把關(guān)，按規(guī)定編號、分類。在各承辦科室的大力配合下，按時、高質(zhì)量的完成了答復(fù)工作，從代表和委員反饋的意見來看，滿意率很高。
二是認真組織開展各項全局性活動。一年來，局辦公室緊緊圍繞黨委、行政中心工作，配合做好了“三樹一創(chuàng)”班子建設(shè)，機關(guān)效能建設(shè)，“雙百千”幫扶結(jié)對工作，滿意單位創(chuàng)建以及“八榮八恥”的宣傳教育等一系列活動，組織了一次全局職工身體健康檢查，九月份組織了一次全局職工旅游考察活動。在各項活動中，局辦公室按局班子的總體部署，認真做好實施方案的制定、動員安排，學(xué)習(xí)組織、總結(jié)反饋等一系列工作。
三是做好政務(wù)公開和接待工作。按照縣政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，配合水政水資源科及時更新和調(diào)整政務(wù)公開行政許可事項，對水行政審批事項在局大廳、政府網(wǎng)和安吉水利網(wǎng)上公開、公布，方便群眾辦事，局受理窗口一年來共受理審批事項63件。局辦公室作為部門的一個窗口，能認真做好日常的接待工作，在接待來訪時，我們堅持來有迎聲，走有送聲，問有答聲，留下疑難有回聲。今共辦理、來訪20多起。
二、講求規(guī)范，努力提高辦事水平
一是保持保量的完成文字工作。文字工作是辦公室的重點工作，我們堅持高標準、嚴要求，認真完成本局綜合性文字材料的起草，全年共起草黨委行政文件、通知、總結(jié)、講話、匯報材料等60余份，在行文格式、初審把關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)簽定上報等環(huán)節(jié)按規(guī)定要求辦理，保證了行文的質(zhì)量，在今年全市水利局辦公室主任會議上，我局的辦文工作在會議上作了經(jīng)驗交流及工作總結(jié)。
二是加強了信息的反饋工作。信息反饋能正確、及時的反映我局的工作進度和工作成績。為此，辦公室一直努力抓好信息工作，隨時搜集工作中的新動態(tài)、新進展和新經(jīng)驗，從中挖掘閃光點，及時上報到縣委、縣政府“兩辦”及上級業(yè)務(wù)部門。年初對各科室和系統(tǒng)單位都下達信息報送任務(wù)，并將信息報送納入到各單位年終考核當中，充分調(diào)動同志們的積極性，同時充分利用局本級的門戶網(wǎng)站信息，推動我局信息工作上質(zhì)量、上水平。
今年以來，我局已向縣委、縣政府及省廳、市局報送信息累計達40余篇。今年七月被市局評為全市水利系統(tǒng)信息工作先進單位。
三是加強文件資料的管理工作。這項工作是辦公室日常工作之一，我們將上年度文件資料進行了檔案清理工作，并裝訂成冊，方便科室查閱，同時認真完成了今年全局各類文件、重要資料的收發(fā)、登記、傳閱、立卷、歸檔工作，將時效性強的來文來電及時送到有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批閱、傳達，做到了高效快捷，沒有造成延誤和遺失，到目前為止共收文1088份，發(fā)文171份。
四是完善考核辦法。今年年初對局機關(guān)和系統(tǒng)單位崗位目標管理責任制作了進一步完善和修改，重點調(diào)整了測評計分辦法和附加分得分比例。努力使考核辦法更趨科學(xué)、合理，充分體現(xiàn)公平公正的原則。
三、加強管理，努力提高服務(wù)質(zhì)量
一是認真做好組宣、勞動人事工作。對水利系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)人才和技能人才進行了全面的調(diào)查摸底，并登記造冊，方便管理。耐心細致、做好水利系統(tǒng)干部職工職稱晉升、考評、職務(wù)工資變動及離退休人員辦理等工作，到目前為止共辦理變動200多人次。認真做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利專管員上網(wǎng)培訓(xùn)和登記發(fā)證等工作。認真做好老干部的來訪接待及慰問走訪工作。對離退休老干部30多人組織了一次體檢。
二是積極做好增收節(jié)支工作，做好工作計劃。與局財務(wù)配合，完成了2008年度營業(yè)出租房、水電費的收取。努力節(jié)約辦公開支，要求文印室做好紙張的雙面利用。積極利用網(wǎng)絡(luò)來發(fā)送、傳遞文字材料，降低辦事成本。
三是積極搞好后勤保障，增強服務(wù)的主動性。及時維護局大樓的公共設(shè)施，加強內(nèi)部消防管理，對大樓消防器材進行了更新，安裝了消防應(yīng)急燈和安全出口燈。加強車輛調(diào)度管理理工作，對調(diào)度用車方案進行了調(diào)整，盡力保障領(lǐng)導(dǎo)和科室公務(wù)用車，加強對駕駛員的安全教育，做到了準時出車，安全行車，全年沒有發(fā)生一起交通事故。
1、突出重點，謀劃全年。
鎮(zhèn)人大主席團根據(jù)區(qū)人大常委會下發(fā)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作指導(dǎo)意見和鎮(zhèn)人大十二屆八次會議會確定的目標任務(wù)，緊密聯(lián)系2014年各項工作重點，認真制訂了2014年鎮(zhèn)人大工作要點。在制訂今年的人大工作要點過程中，我們征求了部分人大代表和有關(guān)單位、部門的意見，并在主席團會議上討論通過，使鎮(zhèn)人大工作能緊貼上級人大的各項要求，緊貼鎮(zhèn)人大十二屆八次會議的各項目標任務(wù)，緊貼鎮(zhèn)“十二五”規(guī)劃實施需要，把完善人大工作制度、加強基層人大組織建設(shè)、組織代表開展活動、發(fā)揮代表作用等作為人大工作的重點，促進鎮(zhèn)人大各項職責的依法履行和人民權(quán)力的正確行使。
2、圍繞中心，開展活動。
切實組織人大代表開展好各類活動，是依法行使法律和人民賦予的權(quán)力的重要途徑。我鎮(zhèn)人大重點抓好鎮(zhèn)人大主席團成員的學(xué)習(xí)、視察、調(diào)研、審議、聯(lián)系人大代表、聯(lián)系和接待選民等活動，并在活動中邀請在鎮(zhèn)的市區(qū)級人大代表和政協(xié)委員等參與活動，使鎮(zhèn)人大工作有序開展。同時，鎮(zhèn)人大根據(jù)年初計劃，認真開好鎮(zhèn)十二屆人大八次會議，研究部署人大重點工作，積極指導(dǎo)各人大代表小組充分發(fā)揮人大代表陣地建設(shè)優(yōu)勢，認真組織代表開展學(xué)習(xí)、視察、調(diào)研和代表聯(lián)系選民、接待選民、向選民職述、接受選民監(jiān)督評議等活動，使我鎮(zhèn)的各級人大代表能依法履行好代表義務(wù)，行使好法律和人民賦予的權(quán)力。
今年以來，鎮(zhèn)主席團以年初制定的2014年工作計劃為統(tǒng)領(lǐng)，組織人大主席團成員和部分人大代表，重點就農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)站所運營情況、防汛準備工作、安全生產(chǎn)、重點工程建設(shè)情況、旅游工作、鎮(zhèn)第九屆葡萄文化旅游節(jié)、綜治、執(zhí)法情況、文明創(chuàng)建工作、人大信息宣傳工作、南淝河綜合治理、基層換屆等在內(nèi)的15項區(qū)鎮(zhèn)中心工作和老百姓關(guān)心的重點、熱點、難點問題進行了專項調(diào)研，形成專項調(diào)研報告8篇，為黨委科學(xué)決策提供了材料和依據(jù)，切實推動了政府相關(guān)工作的順利推進和開展。
3、做好督查，辦好建議
人大代表提出議案、建議、批評和意見，是代表向政府及其有關(guān)部門反映人民群眾關(guān)心、關(guān)注的重點、熱點問題，把人民群眾心聲、呼吁、反響反饋到政府的重要途徑。鎮(zhèn)人大十二屆八次會議結(jié)束后，鎮(zhèn)人大及時將會議期間收集到9件議案、建議、批評和意見進行梳理匯總，與鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門進行聯(lián)系溝通后，明確辦理的責任人，及時交由鎮(zhèn)政府及其有關(guān)部門提出辦理方案和答復(fù)意見，并在鎮(zhèn)人大十二屆八次會議議案、建議、批評和意見辦理情況匯報會上，聽取了由鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門作出的答復(fù)情況的匯報，目前，已經(jīng)辦理的有8件，還有1件正在辦理或與上級有關(guān)部門進行協(xié)調(diào)解決中，代表滿意度達到100％。
4、圍繞部署，主動參與
根據(jù)區(qū)人大常委會的統(tǒng)一部署，認真組織區(qū)、鎮(zhèn)人大代表積極參與各項活動，使區(qū)人大常委會的各項部署能在我鎮(zhèn)得到全面實施，確保各項活動和各項工作取得預(yù)期成效。重點組織我鎮(zhèn)的各級人大代表積極參與新代表法學(xué)習(xí)的同時，認真組織鎮(zhèn)人大代表小組活動，做好區(qū)、鎮(zhèn)人大代表與上級人大常委會有關(guān)的聯(lián)絡(luò)和信息上報等工作。
二、下半年的主要工作打算
今年下半年，我鎮(zhèn)人大重點抓好以下主要工作：
1、著力抓好人大日常工作
重點是加強鎮(zhèn)人大建設(shè)。一是以總書記的“七一”講話和紀念一百周年講話，以及市第十次黨代會精神為主要內(nèi)容，認真抓好人大代表的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作；二是繼續(xù)抓好人大代表陣地建設(shè)，切實推進人大各項制度的實施，認真組織人大代表開展好各種活動，重點抓好人大代表述職評議等活動，確保年初確定的各項目標任務(wù)能圓滿完成。
2、繼續(xù)抓好代表的視察和督察活動，計劃對特困群體救助、農(nóng)村低保情況、土地流轉(zhuǎn)等方面工作開展調(diào)研督查活動。
3、聽取鎮(zhèn)機關(guān)各部門2014年工作開展情況匯報。
4、配合鎮(zhèn)辦處理人民來訪工作，努力把問題和矛盾解決在萌芽狀態(tài)。加大對重要件的督辦力度，督促相關(guān)部門依法處理，推動矛盾化解，維護人民群眾的合法權(quán)益和社會穩(wěn)定和諧。
5、組織開展人大代表換屆工作，選舉產(chǎn)生新的區(qū)、鎮(zhèn)人大代表。今年年底到明年年初完成此項工作。
6、繼續(xù)抓好上下聯(lián)絡(luò)工作
六五
普法工作順利推進打下良好基礎(chǔ)。根據(jù)區(qū)委依法治區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于在全區(qū)認真組織開展
六五
普法中期檢查的通知》精神，我局嚴格對照檢查量化表開展認真深入的自查工作?，F(xiàn)將自查情況報告如下：
一、抓好學(xué)法用法教育
進度
，進一步強化學(xué)法用法意識
一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)，認真制定普法規(guī)劃。
我局充分認識到加強法制宣傳教育工作的重要性，制定了《XX區(qū)食品藥品監(jiān)管局法制宣傳教育第六個五年工作實施方案》，成立
六五
普法領(lǐng)導(dǎo)小組，做好法制宣傳教育的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、考核等工作。每年年初局黨組制定全年普法依法治理學(xué)習(xí)計劃，確定了黨組中心組集中學(xué)習(xí)、全局大會學(xué)習(xí)和分散自學(xué)相結(jié)合的多層次多形式理論學(xué)習(xí)模式。目前局黨組已集中學(xué)習(xí)29次，全局大會學(xué)習(xí)40余次，每周按各科室、隊開展分散自學(xué)。
二是細化學(xué)習(xí)內(nèi)容，完善學(xué)法用法考核制度。
專門邀請市食品藥監(jiān)局法規(guī)處領(lǐng)導(dǎo)、市委黨校教授全面系統(tǒng)講解行政執(zhí)法相關(guān)法律法規(guī)，組織局內(nèi)業(yè)務(wù)處室同志講解與本職工作相關(guān)的《食品安全法》、《藥品管理法》、《醫(yī)療器械管理條例》等法律法規(guī)，要求全局同志在行政執(zhí)法和服務(wù)工作中牢固樹立依法行政、公正執(zhí)法理念。同時，積極選派業(yè)務(wù)骨干參加省、市、區(qū)各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升業(yè)務(wù)能力。不斷完善學(xué)法用法考試考核制度，嚴格落實區(qū)依法治區(qū)辦下發(fā)的公務(wù)員學(xué)法用法考試要求，對學(xué)習(xí)成績進行嚴格考核。截止目前，我局領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法參考率、公務(wù)員學(xué)法用法參考率、合格率均為100%。
三是重視人才培育，抓好普法隊伍建設(shè)。
加強食品藥品協(xié)管員、監(jiān)督員的管理和培訓(xùn)，就食品藥品的相關(guān)法律、業(yè)務(wù)知識和協(xié)管員的職責進行了詳細解讀，使協(xié)管員隊伍更好地掌握有關(guān)食品藥品法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識，積極配合好食品藥品監(jiān)督管理部門的檢查工作。
二、抓好食品藥品宣傳
廣度
，進一步強化群眾法制意識
一是宣傳食品藥品法律法規(guī)。
以省級
食品安全放心區(qū)
創(chuàng)建及藥品安全整治為契機，結(jié)合
食品安全宣傳月
、3.15消費者權(quán)益保護日、14法制宣傳日等重點時間段做好食品藥品安全相關(guān)法律法規(guī)等宣傳教育工作。在日常監(jiān)管及各項專項檢查中，不斷普及食品藥品安全監(jiān)管知識。同時，組織監(jiān)管對象舉辦宣傳培訓(xùn)活動，采取以會代訓(xùn)的方法組織食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)開展培訓(xùn)10余次，參訓(xùn)人員共計5000余人，強化其
食品藥品安全第一責任人
的意識，提升食品藥品從業(yè)人員業(yè)務(wù)水平。
二是宣傳食品藥品科普知識。
結(jié)合監(jiān)管職能，突出重點區(qū)域、重點內(nèi)容，詳細制定宣傳方案，先后組織開展了
食品安全宣傳周
、
藥品安全宣傳月
等宣傳活動，每年在
3
15
國際消費者權(quán)益保護日前夕開展食品藥品安全宣傳活動，并積極參加每年的
科技之春
宣傳，通過分發(fā)宣傳資料、解答群眾疑問、受理食品藥品方面投訴等形式，向過往群眾宣傳食品藥品安全知識。自xx年年以來，共開展食品藥品宣傳20余次，發(fā)放宣傳資料4萬余份。同時，大力推進
法律六進
活動，制作了30余塊圖文并茂的宣傳展板，通過食品藥品安全宣傳進社區(qū)、進農(nóng)村、進學(xué)校、進工地等形式，為轄區(qū)內(nèi)的老年群體、學(xué)生群體、外來務(wù)工人員等送上一堂堂活潑生動的食品藥品安全知識科普講座。并結(jié)合
三問三解
活動，在活動聯(lián)系點未央宮街道西葉寨村開展
食品藥品安全知識進農(nóng)村
活動，在提升群眾食品藥品安全意識的同時，廣泛接受群眾監(jiān)督，進一步提升食品藥監(jiān)部門的公信力和滿意率。
三是宣傳食品藥品監(jiān)管工作情況。
加大政務(wù)公開力度，借助XX區(qū)食品安全網(wǎng)、區(qū)政府門戶網(wǎng)站、市食品藥監(jiān)局網(wǎng)站及局團委官方微博等平臺主動公開監(jiān)管動態(tài)，向公眾消費警示，全面展示我局食品藥品監(jiān)管工作所做出的努力和取得的成效，提高公眾對食品藥品監(jiān)管工作的參與度;及時通報專項整治、打假治劣、監(jiān)督抽檢等信息，提高公眾知曉度;突出抓好省級
食品安全放心區(qū)
創(chuàng)建、基本藥物質(zhì)量監(jiān)管、食品藥品安全專項整治等重點專題宣傳，有效增強公眾滿意度。及時公布行政許可的種類、依據(jù)、條件、流程、開辦驗收標準和工作時限，不斷提高行政透明度，自覺接受社會和群眾監(jiān)督。區(qū)食安委成立XX區(qū)食品藥品投訴舉報中心，設(shè)立食品藥品安全統(tǒng)一投訴舉報電話86270317，并入XX市食品藥品12331投訴舉報受理系統(tǒng)，鼓勵群眾投訴舉報，及時轉(zhuǎn)辦各類食品藥品投訴舉報，形成
人人參與食品藥品監(jiān)管
的良好氛圍。
三、抓好依法行政
力度
，進一步強化為民服務(wù)意識
完善各項制度，強化責任體系。我局把依法行政工作納入xx工作計劃，認真組織實施。每年年初，我局結(jié)合部門工作實際，制訂局依法行政工作實施方案，進一步分解任務(wù)，落實責任。同時，建立和完善了一系列依法行政制度和程序，建立了首問責任制、限時辦結(jié)制及監(jiān)督督查機制，并通過在局機關(guān)設(shè)立公示牌、通告欄，將依法行政各項制度上榜上墻，進一步強化落實，確保依法行政。
嚴格審批程序，完善政務(wù)服務(wù)體系。我局在工作中，認真做好餐飲服務(wù)許可工作，并依法配合市局做好藥品經(jīng)營企業(yè)現(xiàn)場選址工作，規(guī)范行政許可行為，做到了無越權(quán)許可，無超范圍許可。同時，加強調(diào)查研究，每一項審批項目都深入現(xiàn)場調(diào)查，掌握第一手資料。對于合理、合法的審批項目，依據(jù)法律法規(guī)及時予以辦理，樹立良好的為民形象。截止目前，我局未發(fā)生任何事件。
加強專項整治，認真做好案件受理。自xx年年以來，我局切實開展了學(xué)校食堂食品安全專項整治、嚴厲打擊食品非法添加行為專項行動、地溝油和餐廚垃圾專項整治、夏秋季餐飲環(huán)節(jié)食品安全整治、重大活動及節(jié)假日餐飲安全保障等40余項食品安全專項檢查;堅持從實際出發(fā)，本著一切從群眾利益考慮問題的宗旨，加大對重點區(qū)域、重點對象的監(jiān)督檢查，對群眾舉報、關(guān)心的問題及時處理，大力開展藥品安全專項整治工作，共開展了違法藥品廣告、非藥品冒充藥品、打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假劣藥品違法行為、處方藥銷售管理、打擊食品非法添加劑和濫用食品添加劑專項整治等共30余項專項整治工作。同時，受理群眾電話、來訪、網(wǎng)絡(luò)等投訴舉報150余起，均得到了快速有效的處理，確保了轄區(qū)群眾飲食用藥安全。
規(guī)范案卷整理標準，提高案卷制作水平。我局按照行政處罰案卷管理評查要求，在案卷水平上進行了提升。對食品許可、食品藥品稽查工作執(zhí)法文書規(guī)范制作、案卷評議的學(xué)習(xí)和討論提出具體要求;對法律文書實行案號管理，一案一號;對用語、格式不規(guī)范的文書進行了集中整理。同時，嚴格做到案卷遣詞用句細致縝密、文書用語準確精練、卷面書寫統(tǒng)一規(guī)范。我局全年建立餐飲許可及食品藥品稽查案卷3000余份，在市食品藥監(jiān)局及區(qū)政府辦組織的案卷評審工作中，我局案卷制作的數(shù)量和質(zhì)量得到了檢查組一致好評。
創(chuàng)新依法行政手段，積極預(yù)防職務(wù)犯罪。我局自xx年年初起實行
行政執(zhí)法日報告
制度，向各業(yè)務(wù)科室印發(fā)了《行政執(zhí)法情況報告單》，執(zhí)法人員在檢查結(jié)束當天填寫檢查基本情況及處理意見，及時上報分管領(lǐng)導(dǎo)，切實加大了執(zhí)法力度，并有利于掌握檢查工作動態(tài)。同時，為全局人員統(tǒng)一發(fā)放了行政執(zhí)法公文包，采取編號管理，并配有日常監(jiān)督記錄本、各類行政執(zhí)法文書、封條及食品藥品安全宣傳冊等日常執(zhí)法所需物品;給每個科配備一部數(shù)碼相機、一個錄音筆等取證工具，促進案件查辦工作科學(xué)快捷。執(zhí)法過程中，要求檢查人員攜帶《XX區(qū)預(yù)防職務(wù)犯罪相關(guān)知識篇》、《食品藥品安全工作相關(guān)法律法規(guī)匯編》等工作手冊，為依法行政提供確鑿依據(jù)，嚴格執(zhí)法程序，為進一步預(yù)防職務(wù)犯罪打下良好基礎(chǔ)。
建立督導(dǎo)檢查機制，保證隊伍廉潔高效。一是落實目標責任機制。我局嚴格按照市食品藥監(jiān)局目標考評實施細則，制定了《目標任務(wù)一覽表》，把任務(wù)層層分解到人，責任落實到人。二是強化考核激勵機制。積極推行科崗位目標責任制，實施嚴格的績效考核，將干部的考核、選拔與日常工作表現(xiàn)及工作成績緊密結(jié)合，不斷提高創(chuàng)新工作、培育亮點、爭創(chuàng)一流的意識。三是強化監(jiān)督制約機制。在全區(qū)聘請了包括人大、政協(xié)、政府以及社會各界知名人士為
食品藥品特邀監(jiān)督員
30人，認真接受和聽取了他們對我局工作的意見和建議。同時，我們先后組織部分監(jiān)督員深入企業(yè)調(diào)研5次，組織監(jiān)管相對人座談10余次，并認真接受社會各界對食品藥監(jiān)執(zhí)法人員的監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和解決隊伍中存在的問題。
四、下一步工作思路
在下一步工作中，我們將繼續(xù)以創(chuàng)建
食品安全放心區(qū)
為推動力，進一步學(xué)習(xí)和踐行科學(xué)發(fā)展觀，推入黨的群眾路線教育實踐活動深入開展，開拓創(chuàng)新、科學(xué)監(jiān)管，努力完成各項目標任務(wù)。
一是進一步增強依法行政責任。
認真貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于依法行政工作的相關(guān)要去，強化全局人員對全面推進依法行政工作必要性、長期性和艱巨性的認識，有針對性地解決依法行政實踐中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，督促全局人員切實擔負起組織依法行政工作的重要職責。
二是進一步規(guī)范依法行政行為。
抓好行政審批項目，從源頭上防止亂罰款、亂審批問題的產(chǎn)生。切實糾正在行政執(zhí)法工作中重實體、輕程序的現(xiàn)象，及時發(fā)現(xiàn)和糾正行政執(zhí)法活動中存在的問題，提高依法行政水平。
三是進一步強化依法行政監(jiān)督。
1、開展《農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)解仲裁法》的學(xué)習(xí)宣傳。訂購了15本《農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁理論與工作實務(wù)》，組織大家自學(xué)，深刻領(lǐng)會法律基本精神，營造依法調(diào)解仲裁農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛、加強農(nóng)村土地承包管理工作的良好社會氛圍。
2、擬在年底前成立縣級農(nóng)村土地承包仲裁委員會，現(xiàn)正在開展制訂仲裁委員會和仲裁員管理制度、仲裁規(guī)程等配套制度及相關(guān)法律文書，落實仲裁員等相關(guān)準備工作。
3、全面啟動我縣“三項試點”工作。除繼續(xù)搞好在新盛鎮(zhèn)天鵝村8社、9社開展土地經(jīng)營“小集中”試點外，對擬在區(qū)域重點鎮(zhèn)（金山鎮(zhèn)）開展土地經(jīng)營“小集中”試點進行了前期準備工作。新盛鎮(zhèn)天鵝村8社、9社已按現(xiàn)有的田地按人平均重新落實了承包田地；目前，這兩個社的農(nóng)戶，已按重新落實的承包田地種植了小春作物，正在進行機耕道及溝渠整治；這兩個社土地經(jīng)營“小集中”前有田399塊、地360塊；“小集中”后有田140塊、地91塊；鎮(zhèn)、村、社干部及農(nóng)戶十分支持土地經(jīng)營“小集中”試點工作。
4、土地股份合作社試點工作。對擬在略坪鎮(zhèn)、白馬關(guān)鎮(zhèn)組建土地股份合作社開展了前期準備工作。目前在御營鎮(zhèn)響石村3組已組建了xx縣御西土地合作社，該社以御營鎮(zhèn)響石村3組79戶社員408畝土地19年的經(jīng)營權(quán)為基礎(chǔ)招股，按1畝折算1股入社；實行按戶投票，按股分紅。
5、對擬在金山鎮(zhèn)、蟠龍鎮(zhèn)和新盛鎮(zhèn)建立土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心開展了前期準備工作。
6、全縣統(tǒng)一印制和使用了規(guī)范的土地流轉(zhuǎn)合同文本。
7、參與了我縣土地利用開發(fā)調(diào)查，并撰寫了調(diào)查報告。
（二）加強農(nóng)民負擔監(jiān)督管理，確保減輕農(nóng)民負擔和強農(nóng)惠農(nóng)政策落到實處
1、健全完善了糾正損害農(nóng)民利益突出問題工作聯(lián)席會議制度，強化和落實黨政領(lǐng)導(dǎo)責任制和專項治理部門責任制。狠抓了任務(wù)的落實，認真履行職責，做好專項任務(wù)的牽頭和協(xié)辦相關(guān)工作。
2、農(nóng)民權(quán)益義務(wù)監(jiān)督卡在5月底以前發(fā)到社100%到戶95%以上。全縣按市上統(tǒng)一內(nèi)容、統(tǒng)一格式，統(tǒng)一印制監(jiān)督卡70543份，并由各鎮(zhèn)政府監(jiān)章后，按要求發(fā)到農(nóng)戶。
&nbs 4、認真做好涉農(nóng)收費審查備案和涉農(nóng)收費公示?？h農(nóng)民負擔監(jiān)管辦會同縣財政局、縣物價局和縣監(jiān)察局對全縣涉及農(nóng)民負擔的項目依據(jù)中央、省、市已出臺的法律、法規(guī)和政策規(guī)定進行了嚴格審查，共審查涉農(nóng)收費項目34項，備案保留34項，并及時上報了審查備案情況。
5、開展農(nóng)民負擔檢查，及時糾正查處違反農(nóng)民負擔政策和惠農(nóng)政策的行為。開展了農(nóng)民權(quán)益義務(wù)監(jiān)督卡發(fā)放、強農(nóng)惠農(nóng)政策落實等方面情況的監(jiān)督檢查，及時糾正違反農(nóng)民負擔和惠農(nóng)政策的行為。
6、認真做好了糧食直補、農(nóng)資增支綜合補貼和油菜、小麥、玉米、水稻良種補貼面積核實工作。并與有關(guān)部門一道對略坪鎮(zhèn)聯(lián)豐村從糧食直補款中抵扣水費等費用一事進行了調(diào)查處理，并對群眾反映的問題進行了糾正。
7、繼續(xù)開展了農(nóng)民負擔動態(tài)監(jiān)測工作。在鄢家、白馬關(guān)、御營、新盛4個鎮(zhèn)確定20個調(diào)查村20戶調(diào)查農(nóng)戶，開展了農(nóng)民繳納稅費動態(tài)監(jiān)測工作，并按要求及時上報了監(jiān)測資料。
（三）加強農(nóng)民專業(yè)合作組織建設(shè) 2、加強了與專業(yè)合作社的聯(lián)系。確定了略坪蔬菜種植專合社、xx縣大霍山棗子專合社、xx縣天馬山翠冠梨專合社等5家專合社為示范社，建立長久聯(lián)系，保持經(jīng)常聯(lián)絡(luò)，從規(guī)范化、標準化、品牌化和市場化4個方面的建設(shè)上為其提供幫助指導(dǎo)服務(wù)，并積極幫助專合社爭取有關(guān)項目支持。
3、及時掌握農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展動態(tài)，按時上報了報表；并針對農(nóng)民專合組織建設(shè)與發(fā)展的新情況、新問題，提出對策措施建議。
（四）進一步加強了農(nóng)村“三資”管理
1、加強了村組民主理財小組建設(shè)。指導(dǎo)各鎮(zhèn)開展對民主理財小組成員的培訓(xùn)，幫助村組建立健全民主理財民主監(jiān)督有關(guān)制度。并就民主理財小組的職責、權(quán)利及理財規(guī)定等作出了統(tǒng)一要求。
2、積極推行“會計委托制”和財會電算化。對萬安、蟠龍等已有7個鎮(zhèn)推行的“會計委托制”進行了完善，并在慧覺鎮(zhèn)和新盛鎮(zhèn)開展了財會電算化試點前期準備工作。
3、繼續(xù)做好以財務(wù)公開為主要內(nèi)容的村務(wù)公開工作。一是按全縣統(tǒng)一的公開內(nèi)容、程序、時間、方式等環(huán)節(jié)開展了財務(wù)公開，并對財務(wù)公開工作進行了指導(dǎo)和檢查督促。二是配合有關(guān)部門將糧食直補、良種補貼的數(shù)額計算到戶并張榜公布。全縣村務(wù)公開面達到100%。
4、認真開展農(nóng)村審計工作。一是指導(dǎo)各鎮(zhèn)開展了農(nóng)村財務(wù)、農(nóng)民負擔、村社干部任期和離任經(jīng)濟責任等審計工作。已審計村組數(shù)565個占村社總數(shù)的42%，審計金額3857.26萬元。二是由市、縣、鎮(zhèn)組成聯(lián)合審計組，對調(diào)元鎮(zhèn)雙埝村財務(wù)收支情況進行了就地審計。通過審計維護了農(nóng)村正常的經(jīng)濟秩序，強化了村社經(jīng)濟和財務(wù)收支約
束監(jiān)督。
5、建立健全村組債權(quán)債務(wù)臺賬，及時掌握村組債務(wù)動態(tài)，為黨委政府化解村級債務(wù)當好參謀。
6、參與了縣政協(xié)開展的村級實施民主管理調(diào)研活動，并形成了調(diào)研報告。
7、加強財務(wù)管理制度建設(shè)。今年6月，印發(fā)了《xx縣村社集體財務(wù)管理實施細則》（羅府辦發(fā)[2010]69號），從財務(wù)公開等方面進行了規(guī)范，建立了11個有關(guān)農(nóng)村“三資”管理制度。
（五）認真開展農(nóng)村經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等統(tǒng)計工作
使用統(tǒng)計軟件進行了數(shù)據(jù)處理，按時按質(zhì)完成了各項統(tǒng)計報表；積極開展統(tǒng)計調(diào)查和統(tǒng)計分析，完成了3篇統(tǒng)計分析資料。
（六）其他工作
1、認真辦理農(nóng)民群眾來信來訪。全年共接待8起11人次有關(guān)惠農(nóng)政策落實、土地承包等方面的來訪，并進行了妥善處理，做到了熱情接待、耐心解釋、認真調(diào)查、協(xié)調(diào)處置、事事有回音，并及時上報了來訪回復(fù)材料。
2、積極開展農(nóng)經(jīng)調(diào)研。圍繞土地利用、農(nóng)村“三資”管理、農(nóng)民增收等內(nèi)容，共完成了4項專題調(diào)研，并形成了調(diào)研報告。
二、2011年工作計劃
（一）農(nóng)村土地承包及土地流轉(zhuǎn)管理
1、進一步搞好《農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)解仲裁法》的宣傳學(xué)習(xí)和貫徹落實工作；進一步做好土地承包和土地流轉(zhuǎn)合同的簽訂指導(dǎo)、審查鑒證、糾紛調(diào)解等日常工作。
2、做好縣級農(nóng)村土地承包仲裁委員會日常工作，指導(dǎo)鎮(zhèn)建立健全鎮(zhèn)級農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解工作機制和相關(guān)制度。
3、做好土地“小集中”、土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心和土地股份合作社相關(guān)工作，擴大機制創(chuàng)新成果。
4、進一步完善農(nóng)村土地承包及土地流轉(zhuǎn)信息化管理系統(tǒng)，建立土地流轉(zhuǎn)信息平臺；規(guī)范土地承包和土地流轉(zhuǎn)管理。
（二）農(nóng)民負擔管理
1、健全完善糾正損害農(nóng)民利益突出問題工作聯(lián)席會議制度，防止農(nóng)民負擔反彈；認真搞好農(nóng)民負擔預(yù)決算、監(jiān)督卡發(fā)放、涉農(nóng)收費審查備案和農(nóng)民負擔專項審計；嚴格執(zhí)行“一事一議”制度。
2、開展農(nóng)民負擔明察暗訪，加強和完善日常監(jiān)督檢查。
3、將減輕農(nóng)民負擔工作納入政府綜合目標管理考核內(nèi)容，簽訂目標責任書。
4、繼續(xù)在4個鎮(zhèn)20個村20戶開展農(nóng)民負擔動態(tài)監(jiān)測。
（三）農(nóng)民專業(yè)合作組織建設(shè)
1、對確定的5家專合社作為示范社，建立長久聯(lián)系，保持經(jīng)常聯(lián)絡(luò)，為其提供幫助指導(dǎo)服務(wù)；及時掌握農(nóng)民專合組織發(fā)展動態(tài)。
（四）農(nóng)村“三資”管理
1、加強村組民主理財小組建設(shè)，提高他們參與民主管理和民主理財?shù)乃胶湍芰Α?/p>
2、繼續(xù)推行“會計委托制”和財會
電算化。
3、做好以財務(wù)公開為主要內(nèi)容的村務(wù)公開工作；繼續(xù)開展對三分之一以上村社財務(wù)審計；市、縣鎮(zhèn)聯(lián)審1個村。
4、建立健全村組債務(wù)債權(quán)臺賬，及時掌握村組債務(wù)動態(tài)。
3、6月26日、28日，市婦聯(lián)主席伊敏芳先后參加了慈溪、余姚兩市的巾幗示范村創(chuàng)建現(xiàn)場會，并對全市創(chuàng)建“巾幗示范村”工作進行指導(dǎo)。
4、7月3日-5日，省婦兒工委辦主任陳美云一行3人來我市就婦兒工委及辦公室工作、組織實施婦女健康促進工程情況和提高婚檢率，預(yù)防出生缺陷等工作進行調(diào)研。
5、7月5日上午，與人事局聯(lián)合舉辦第二屆巾幗人才專場招聘會，158家企業(yè)進場，900多人達成就業(yè)意向，其中女企業(yè)家協(xié)會會員單位15家進場招聘。市婦聯(lián)主席伊敏芳、副主席楊建軍和市人事局副局長孫國茂出席招聘會。寧波各大媒體對招聘會進行了報道。
6、7月6日—7日，與團市委、市文明辦、市教育局、市體育局聯(lián)合舉辦“聯(lián)通杯”寧波市第一屆家庭乒乓球大獎賽。方燕副主席參加開幕式，楊小朵副主席參加頒獎儀式。
7、7月10日，在北侖召開全市“平安家庭”創(chuàng)建活動現(xiàn)場推進會暨表彰會。市委政法委副書記蔣朝棟、市婦聯(lián)主席伊敏芳等有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)出席會議，各縣（市）區(qū)“平安家庭”創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組負責人、部分受表彰代表及北侖區(qū)街道、社區(qū)負責人共160人參加會議。會議還表彰了一批先進集體和個人。
8、7月11日上午，市人大、市婦聯(lián)組織召開我市預(yù)防和制止家庭暴力立法座談會，邀請寧波大學(xué)、浙江大學(xué)寧波理工學(xué)院和寧波市中級人民法院的婚姻法專家參加。
9、7月15日，接待全國婦聯(lián)書記處書記甄硯、婦女發(fā)展部部長崔郁和省婦聯(lián)副主席趙玲等一行人來我市調(diào)研“巾幗示范村”創(chuàng)建工作。調(diào)研組在市婦聯(lián)主席伊敏芳、副主席楊建軍等人的陪同下，實地考察了全國“巾幗示范村”創(chuàng)建試點單位——奉化滕頭村，并了解了我市開展“巾幗示范村”的總體情況。
10、7月16-17日，在寧波大學(xué)女子學(xué)院舉辦寧波市第五期巾幗文明崗負責人培訓(xùn)班，有60名“巾幗文明崗”負責人參加培訓(xùn)。
11、7月16日-20日，參加中澳合作國家級反對家庭暴力研討培訓(xùn)班，市婦聯(lián)在大會作題為《共筑防線反家暴密切配合促和諧》發(fā)言。
12、7月18日—19日，召開寧波市婦聯(lián)系統(tǒng)半年度工作會議暨縣（市）區(qū)婦聯(lián)主席讀書會。市婦聯(lián)主席伊敏芳作工作報告，市委黨校張榮昌教授作總書記6·25中央黨校講話精神輔導(dǎo)講座。
13、7月27日，召開團體會員負責人座談會，交流上半年工作，部署下半年工作。
14、推薦12個單位（婦女組織、社區(qū)）申報省來料加工突出貢獻單位評選；完成“十一五”期間4個省“婦字號”農(nóng)業(yè)示范龍頭企業(yè)、3個“雙學(xué)雙比”科技示范基地、2個婦女領(lǐng)辦的示范性專業(yè)合作社、2個“三八”綠色示范基地、12個“婦字號”示范農(nóng)家樂的推薦工作。
15、完成寧波市來料加工情況調(diào)查，我市共有來料加工點814個，從事來料加工婦女24028人，具有一定規(guī)模的來料加工經(jīng)紀人95人；完成對寧波市“婦字號”農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、“雙學(xué)雙比”基地和婦女專業(yè)合作組織普查工作；完成上半年全市婦聯(lián)系統(tǒng)培訓(xùn)農(nóng)村婦女勞動力情況統(tǒng)計，截至6月底，我市共培訓(xùn)農(nóng)村婦女7.38萬人。
16、啟動寧波市第二屆“十佳創(chuàng)業(yè)女性”評選工作。
17、巾幗建功活動：對10個“巾幗文明崗”進行現(xiàn)場指導(dǎo)；調(diào)整寧波市“巾幗文明崗”義務(wù)監(jiān)督員；繼續(xù)做好“巾幗文明崗”創(chuàng)建指南（第二冊）的材料收集、編寫工作；對《浙江省志愿服務(wù)條例（草案）》提出修改意見。
18、做好全市“巾幗示范社區(qū)”試點單位的匯總工作，全市有17個社區(qū)正在開展重點創(chuàng)建。
19、編印女企業(yè)家協(xié)會通訊錄。
20、申報第五輪市級文明機關(guān)創(chuàng)建，并在市婦聯(lián)機關(guān)進行創(chuàng)建動員。
21、6·26國際禁毒日來臨之際，市婦聯(lián)組織人員為在市公安局強制戒毒所戒毒的婦女舉辦講座和提供咨詢服務(wù)，并送上800份法制教育宣傳資料。
22、完成半年度分析。今年1-6月，全市婦聯(lián)系統(tǒng)共接待來信來訪來電1128件，其中來信49件，來訪773件，來電306件，結(jié)案率為98%以上；本月共44件，來訪29件，來信1件，來電14件。
23、做好市政協(xié)十三屆一次會議第652號提案《關(guān)于做好關(guān)心農(nóng)村留守兒童工作的建議》協(xié)辦意見的答復(fù)工作。
24、組織3名干部參加國務(wù)院婦兒工委辦舉辦的7月15日—27日的婦兒工委辦專兼職干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。
25、做好市政府婦兒工委成員單位領(lǐng)導(dǎo)及聯(lián)絡(luò)員的重新確認工作；縣（市、區(qū)）婦兒工委辦公室機構(gòu)設(shè)置、人員編制、干部配備、經(jīng)費撥付情況的統(tǒng)計上報工作。
26、文字材料：我市參加省婦聯(lián)半年度工作會議交流材料；省婦兒工委辦來甬調(diào)研的匯報材料；“組織實施省婦女健康促進工程項目”向市政府匯報的材料；市婦聯(lián)黨風(fēng)廉政建設(shè)匯報材料；文明機關(guān)創(chuàng)建申報材料；上報生態(tài)市建設(shè)半年工作總結(jié)及計劃任務(wù)完成書。
27、認真做好作風(fēng)建設(shè)年活動工作：下發(fā)關(guān)于認真做好作風(fēng)建設(shè)年活動第二階段工作的通知；制定第二階段工作計劃；召開作風(fēng)建設(shè)年活動第二階段工作部署會；對征集到的有關(guān)作風(fēng)建設(shè)的意見建議進行梳理歸類；組織每位干部對照總書記倡導(dǎo)的“八個方面良好風(fēng)氣”，寫出作風(fēng)自評材料。
28、開展全國第六屆文明家庭、省文明家庭、省學(xué)習(xí)型家庭及省級先進協(xié)調(diào)組織評選活動。
29、市婦聯(lián)被評為全國先進婦女組織、全國“美德在農(nóng)家”活動先進集體。
30、推薦、上報省婦聯(lián)27戶省級綠色家庭；生態(tài)市建設(shè)特色工作經(jīng)驗材料；“社會和諧與婦女發(fā)展”論壇研討論文5篇；
31、完成出國考察材料，上報市外辦、市委組織部、市紀委，并向機關(guān)全體干部進行匯報。
32、完成市委組織部下發(fā)的市婦聯(lián)本級社會工作人才隊伍建設(shè)調(diào)研問卷及相關(guān)表格，審核各縣（市）區(qū)婦聯(lián)的問卷及相關(guān)表格，并統(tǒng)一上報。
33、完成對寶韻幼兒園的年度考核，完成考核材料并上報黨組。
34、向市人大提出人大地方立法和執(zhí)法檢查工作的建議。
35、參加市直機關(guān)工會會議，上報市婦聯(lián)工會工作總結(jié)。
36、在寧波大學(xué)女子學(xué)院的指導(dǎo)下，舟山市首期心理咨詢師培訓(xùn)班開班，29人參加。
37、做好寧波市婦聯(lián)系統(tǒng)三大網(wǎng)站的維護工作。做好市婦聯(lián)OA網(wǎng)維護、公積金年審、檔案管理，財務(wù)、車輛、文印室管理等日常工作。
39、做好組織、人事、黨建等工作；審核目標考核獎。
市婦聯(lián)八月份工作計劃
1、繼續(xù)開展作風(fēng)建設(shè)年第二階段活動：組織開展評議；制定整改方案，在一定范圍內(nèi)向干部群眾公開，接受監(jiān)督評議，并上報市“作風(fēng)建設(shè)年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
2、籌備基層組織規(guī)范化建設(shè)現(xiàn)場會。
3、努力推動女性進村兩委會班子比例的提高。
4、完成農(nóng)村黨員遠程教育直播課堂有關(guān)任務(wù)，組織各地收看。
5、赴余姚舉辦一次以養(yǎng)兔女能手為主要對象的“巾幗致富科技下鄉(xiāng)行動”。
6、編印第一期《寧波市女能手信息之窗》，為“雙學(xué)雙比”女能手協(xié)會聘請常年法律顧問。
7、著手編印寧波市“城鄉(xiāng)攜手共建新農(nóng)村·百千萬活動”宣傳折頁。
8、組織市“雙學(xué)雙比”協(xié)調(diào)小組成員單位領(lǐng)導(dǎo)考察部分“婦字號”農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和“雙學(xué)雙比”示范基地。
9、發(fā)文調(diào)整寧波市級“巾幗文明崗”義務(wù)監(jiān)督員隊伍。
10、籌備第二輪維權(quán)志愿者的招聘工作。編輯女性維權(quán)資料。
11、完成預(yù)防和制止家庭暴力條例草案第四稿，召開相關(guān)政府部門、基層組織座談會，并形成起草說明和解釋依據(jù)。
12、組織舉辦婦聯(lián)系統(tǒng)預(yù)防艾滋病骨干培訓(xùn)班。
13、8月中旬，婦兒工委將對各縣（市）區(qū)實施兩個規(guī)劃情況進行一次督導(dǎo)檢查。
14、加強市婦兒工委及婦兒工委辦的制度建設(shè)和規(guī)范管理，起草《寧波市政府婦女兒童工作委員會成員單位年度考核辦法》。
15、制訂我市婦科疾病檢查工作的實施方案，明確各部門職責分工，全面落實每2年一次的婦女病普查工作。
16、做好*度寧波市發(fā)展研究重點課題《構(gòu)建和諧社會與兩性平等和諧發(fā)展研究》的申報工作。
17、開展*年婦女報刊征訂工作。
堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以優(yōu)化投資環(huán)境、提高環(huán)境質(zhì)量和品位為目的，從人民群眾的根本利益出發(fā)，集中相關(guān)部門力量，組成多元化投資主體，用5年時間，將該區(qū)域整治建設(shè)成為能夠充分體現(xiàn)城市特色、自然生態(tài)平衡發(fā)展、有一定影響和空間富有個性的顯山、清水、觀城、見綠的“山、水、城、林”于一體、生活和基礎(chǔ)設(shè)施配套齊全的城市新景觀，最終實現(xiàn)“改造一片舊城、挖掘一片資源，創(chuàng)造一片效益，享受一片環(huán)境”的目標。
二、基本思路
環(huán)境整治及周邊區(qū)域舊城改造難點多、熱點多，為此，應(yīng)堅持兩個先行、三個支撐、兩個貫穿始終。兩個先行，即規(guī)劃先行，要抓緊高標準一次性規(guī)劃，分步分期實施，確保整治、建設(shè)有序進行；輿論先行，要借新聞媒體和社會各種宣傳渠道，廣泛宣傳，進行造勢、強勢，為拆違、拆遷、建設(shè)有效推進，營造氛圍，爭取廣大群眾積極支持。三個支撐，即方案支撐，為使領(lǐng)導(dǎo)小組制定的實施方案更具操作性并能真正落到實處，各區(qū)和相關(guān)部門要抓緊制定完成配套性的工作方案；組織支撐，各區(qū)要分別設(shè)立與市組織機構(gòu)相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，形成一個班子、一支隊伍、一套工作計劃；政策支撐，對該區(qū)域拆遷政策的研究，要“瞻前顧后”，既要考慮全市拆遷政策的連續(xù)性、平衡性，又要考慮從實際出發(fā)，具有操作性。兩個貫徹始終，即宣傳貫徹始終，維穩(wěn)貫穿始終。
三、主要任務(wù)
重點治理及周邊環(huán)境，新建防洪堤壩（含堤頂5米防汛通道）和沿堤40米綠化帶。實施塘內(nèi)清淤排污，提高大塘防洪排澇能力；改造開發(fā)大塘周邊的舊城地塊，完善該區(qū)域城市基礎(chǔ)設(shè)施，建成開放塘中小島公園。具體范圍為：朝陽路以西，涂山路以南，公園以東，釣魚臺五巷以北（見城市規(guī)劃局圖）。工程占地204畝（以實測為準），其中：房地產(chǎn)開發(fā)1252.3畝（含A區(qū)126畝），水利用地121畝，公共綠地140畝，中心島綠地200畝，市政道路用地200畝，大塘水面1畝。
四、職責分工
（一）市城司作為項目運作的責任主體，全面負責實施及周邊區(qū)域舊城改造開發(fā)項目。負責舊城的土地開發(fā)與整理，中小學(xué)的新建、擴建改造工程實施，作為國有土地拆遷區(qū)域的拆遷人，負責開發(fā)凈地的拆遷、征地費用，土地掛牌出讓收益屬城司所有。負責區(qū)域內(nèi)市政道路、園林景觀的建設(shè)。土地出讓按“以凈地出讓為主、毛地出讓為輔”的原則進行。同時，負責農(nóng)民拆遷還原房建設(shè)。本年度計劃建設(shè)5萬平方米，并將宋灘還原小區(qū)安排4萬平方米用于大塘拆遷還原。
（二）市建委負責區(qū)域內(nèi)市政道路、城市污水管網(wǎng)、園林景觀三部分建設(shè)任務(wù)，投資來源為城建維護費及世行貸款。
（三）市水利局負責大塘清淤、建設(shè)新的防洪堤壩及沿堤40米內(nèi)道路、綠化等工程建設(shè)，該范圍內(nèi)的征地、拆遷、安置費用由水利局利用水利基金、河道維護費及融資解決。
（四）市教育局負責項目范圍內(nèi)中小學(xué)新建、擴建改造的前期工作，并在完成后交由城司組織實施。投資來源為教育附加費。
（五）禹會區(qū)、蚌山區(qū)、高新區(qū)負責各自區(qū)域拆違、拆遷和拆遷安置的組織實施和、維穩(wěn)工作，并督促、協(xié)調(diào)、積極推進區(qū)域內(nèi)企事業(yè)單位的拆違、拆遷工作。
（六）市規(guī)劃局負責做好整治建設(shè)規(guī)劃的選址和設(shè)計方案審查、審批工作，并配合各投資主體做好規(guī)劃設(shè)計的編制工作。
（七）市房管局負責國有土地房屋拆遷報批資料的審核把關(guān)、頒發(fā)拆遷許可證、拆遷公告等相關(guān)工作。
（八）市國土局負責辦理集體土地征地拆遷的有關(guān)手續(xù)及代擬征地公告，委托蚌山區(qū)、高新區(qū)做好征地拆遷工作。市城司負責辦理國有土地上城市居民拆遷的報批手續(xù)，并與禹會區(qū)拆遷事務(wù)所簽訂委托合同。
（九）市行政執(zhí)法局全力配合做好新生違法建筑的防控，配合轄區(qū)政府適時組織強拆工作。
（十）市公安局負責成立環(huán)境整治及周邊區(qū)域舊城改造治安辦公室，處理日常治安工作，對拆違、拆遷過程中發(fā)生的違法犯罪行為及時依法打擊。負責對國土部門移送的涉嫌構(gòu)成犯罪案件依法追究刑事責任，查處偽造證件的違法犯罪行為。
（十一）市紀檢監(jiān)察部門負責查處拆遷區(qū)域內(nèi)機關(guān)、事業(yè)單位及國有企業(yè)及有關(guān)人員違法違紀行為。
（十二）市工商局負責對已確定拆除的違建中的經(jīng)營者停發(fā)營業(yè)執(zhí)照，對已發(fā)出的要及時做好變更登記。
（十三）市供電、供水部門負責對已確定拆除的違建，在超過限定的自拆期限后，實施停電停水。
（十四）市局負責拆違、拆遷過程中上訪人員的接待工作。
五、實施步驟
環(huán)境整治及周邊區(qū)域舊城改造，從年月開始到年月結(jié)束，共5年時間。大體用2年時間對環(huán)境進行整治、建設(shè)；用3年時間對周邊區(qū)域舊城進行改造。前2年大塘環(huán)境整治區(qū)域內(nèi)拆違、拆遷工作，具體分為調(diào)查摸底、制定方案；建立組織、強化宣傳；集中力量、實施動遷三個階段進行。
（一）調(diào)查摸底、制定方案階段（年月—月）
各區(qū)對所轄已確定的B、C、D區(qū)域違法建筑和居民房屋等要進一步調(diào)查，掌握情況、匯總資料、研究問題，由有關(guān)部門對違法建筑進行認定。同時，各區(qū)分別制定完成《環(huán)境整治的拆違、拆遷實施方案》、《環(huán)境整治的、維穩(wěn)方案》；市國土局制定完成《環(huán)境整治的集體土地征地、拆遷補償方案》，拆遷主體和拆遷區(qū)域政府共同制定完成《環(huán)境整治的拆遷、安置方案》；市建委制定完成《污水管網(wǎng)建設(shè)方案》、《環(huán)境整治的道路、園林景觀建設(shè)方案》；市水利局制定完成《清淤方案》、《岸線整治方案》；市城司在籌措拆遷補償資金到位的同時，制定完成《環(huán)境整治拆遷地塊出讓方案》。
（二）建立組織、強化宣傳階段
各區(qū)成立相應(yīng)的組織，確定專人、抽調(diào)專門力量具體負責落實本轄區(qū)的任務(wù)。要強化宣傳，形成單位宣傳、社會宣傳、媒體宣傳，進行多層次多渠道的造勢、強勢，以形成良好輿論氛圍。有拆違、拆遷任務(wù)的單位要利用墻報、板報、專欄等形式進行宣傳；各區(qū)要組織相關(guān)人員采取在拆違、拆遷區(qū)域內(nèi)張貼公告、懸掛橫幅、組織宣傳車、致居民一封信等形式進行宣傳；新聞媒體要適時組織背景報道、追蹤報道、深層次報道，努力在區(qū)域內(nèi)形成拆違、拆遷的強大聲勢和執(zhí)法氛圍。
（三）集中力量，實施動遷階段
按照“統(tǒng)一規(guī)劃、先易后難、先急后緩、先主后次、分期分批、滾動推進”的工作思路，B、C、D區(qū)域，拆違、拆遷并舉，以拆違促拆遷、以拆違推拆遷。各區(qū)根據(jù)各自的任務(wù)，按照先機關(guān)、后單位，先干部、后群眾的工作方法，全面強力推進拆違工作。對企業(yè)單位的拆遷，按照“誰主管、誰負責”的原則，由其主管部門負責在限定的時間內(nèi)實施動遷。被拆遷人有單位和主管部門的，實行責任包干，其單位主要負責同志要親自與被拆遷人談話、動員，限期拆遷。
六、組織領(lǐng)導(dǎo)
環(huán)境整治及周邊區(qū)域舊城改造，涉及面寬，工作量大，任務(wù)艱巨，為加強該項工作的領(lǐng)導(dǎo)，對領(lǐng)導(dǎo)小組進行調(diào)整和充實。
組長：。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市建委，由兼任辦公室主任，任辦公室常務(wù)副主任并主持日常工作，任副主任。成員：辦公室具體負責制定計劃、組織協(xié)調(diào)、檢查監(jiān)督、指導(dǎo)工作、征地拆遷復(fù)核并及時研究和處理遇到的相關(guān)問題。
七、保障措施
（一）組織工作保障。在領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，形成系統(tǒng)工作網(wǎng)絡(luò)。按照責任明晰，協(xié)調(diào)配合的原則，各區(qū)要組織專門力量并明確具體分工、具體任務(wù)、具體計劃、完成時間、工作標準，要建立考核通報制度，層層抓好落實。各相關(guān)單位要按照職責分工，創(chuàng)造性地開展工作，全力支持和配合該項工作積極有效推進。
（二）宣傳輿論保障。宣傳工作是環(huán)境整治工作的重要組成部分，對于平穩(wěn)有序推進該項工作的深入，起著重要的保障作用。因此，要將各種形式的宣傳輿論貫穿整個整治的始終，把握節(jié)奏，達到宣傳有力，氛圍濃厚，以取得廣大群眾的理解、支持和配合。
