首頁(yè) > 優(yōu)秀范文 > 黨務(wù)工作報(bào)告
時(shí)間:2022-03-13 13:26:06
序論:速發(fā)表網(wǎng)結(jié)合其深厚的文秘經(jīng)驗(yàn),特別為您篩選了11篇黨務(wù)工作報(bào)告范文。如果您需要更多原創(chuàng)資料,歡迎隨時(shí)與我們的客服老師聯(lián)系,希望您能從中汲取靈感和知識(shí)!
(一)抓好信息公開,暢通民聲通道
將單位中層及以上干部的姓名、職務(wù)、分工、聯(lián)系方式、服務(wù)承諾在信息公開欄上公布,樹立良好形象,廣泛接受監(jiān)督。同時(shí)將投訴舉報(bào)熱線予以公開,及時(shí)收集整理群眾反映的各項(xiàng)情況,及時(shí)解決并予以回復(fù)。今年,共辦理書記信箱轉(zhuǎn)接件1件。
(二)抓好辦事公開,提升行政效能
一是對(duì)行政權(quán)力進(jìn)行了全面清理,共清理行政權(quán)力120條。并將辦事事項(xiàng)、辦事流程予以公布,盡量減少辦理環(huán)節(jié)、縮減辦理時(shí)限,為群眾辦事提供了方便。二是細(xì)化明確十件大事實(shí)事任務(wù)目標(biāo)、完成時(shí)限、責(zé)任股室室,并將定期公開辦理落實(shí)情況,接受群眾監(jiān)督。
(三)抓好公開評(píng)議,強(qiáng)化履職盡責(zé)
我局按照科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)“雙述雙評(píng)”工作要求,認(rèn)真組織開展了科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部“雙述雙評(píng)”工作。為了建立完善的“雙述雙評(píng)”評(píng)議員數(shù)據(jù)庫(kù),讓更多地群眾了解食品藥監(jiān)工作、參與監(jiān)督,我局積極深入企業(yè)、社區(qū)進(jìn)行宣傳動(dòng)員,參與評(píng)議,切實(shí)提升班子整體水平。
二、取得主要成效
一是召開專題學(xué)習(xí)會(huì),確保提高認(rèn)識(shí)。組織召開了3次專題學(xué)習(xí)會(huì),認(rèn)真領(lǐng)會(huì)黨務(wù)政務(wù)六項(xiàng)公開相關(guān)文件精神。學(xué)習(xí)會(huì)上,干部職工踴躍發(fā)言、討論熱烈,為黨務(wù)政務(wù)公開工作有序、有效開展提供了不少合理建議。
二是成立領(lǐng)導(dǎo)小組,確保分工明確。成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了詳細(xì)的工作方案,在推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)公開工作的開展中發(fā)揮了重要作用。在有效的指導(dǎo)和監(jiān)督下,各股室分工明確,辦事效率大為提高。
三是計(jì)劃措施得力,確保行動(dòng)到位。一是將工作流程通過信息公開欄、網(wǎng)站、宣傳單等多種載體進(jìn)行了詳細(xì)公開,擴(kuò)大了群眾掌握食品藥品辦事流程的知曉率。二是對(duì)辦事流程進(jìn)行了全面清理,以精簡(jiǎn)、效能為原則,在服務(wù)細(xì)節(jié)上下功夫,減少了辦理環(huán)節(jié),縮短了辦理時(shí)限,為群眾辦事提供最大便利、最優(yōu)服務(wù)。
三、存在的主要問題
一是“六項(xiàng)公開”工作機(jī)制還不夠健全。
二是“六項(xiàng)公開”工作的方式方法有待進(jìn)一步創(chuàng)新。
四、下步工作打算
03年年初,成立了工程安全管理委員會(huì),定期組織安全檢查,召開安全會(huì)議,分析安全形勢(shì),布置安全工作。通過努力,喜河水電站工程沒有發(fā)生安全事故。但仍有幾起小的不安全事件。1#公路通車后,施工區(qū)交通安全問題立即顯示出來(lái)。9月20日上午,陜西水電工程集團(tuán)公司喜河項(xiàng)目部一輛130雙排座客貨兩用車在1#公路~索橋右橋頭處翻到路下,所幸車掉在索橋右岸開挖平臺(tái)的虛土上,隨車的項(xiàng)目副經(jīng)理葉志強(qiáng)等3人受輕傷,當(dāng)即被送往漢陽(yáng)坪醫(yī)院治療。為此,我們專門下達(dá)了緊急通知,做出了限速30Km/h、嚴(yán)禁施工車輛在貨廂內(nèi)載人行駛、禁止非專職駕駛?cè)藛T開車、禁止各單位領(lǐng)導(dǎo)開車等幾項(xiàng)規(guī)定,同時(shí),制作了有關(guān)標(biāo)示牌。通過這些措施,交通安全基本上得到了控制。
壩右肩是1#公路最窄的部位,外邊緊鄰廠房基坑。為此,我們專門要求在路邊設(shè)置鋼欄桿,但設(shè)計(jì)單位對(duì)此考慮不足,在大壩與1#公路接頭位置仍留出了空擋,為此,我們專門協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)單位修改設(shè)計(jì),補(bǔ)齊空缺處的欄桿。施工區(qū)爆破安全管理和爆破物資管理十分重要。前期曾發(fā)生過臨時(shí)炸藥庫(kù)保管人員脫崗的問題。為此,我們加強(qiáng)了對(duì)炸藥庫(kù)的檢查,并對(duì)炸藥入庫(kù)、保管、領(lǐng)用、退庫(kù)等等方面健全了規(guī)章制度。我們專門要求每次爆破時(shí),必須將爆破設(shè)計(jì)參數(shù)報(bào)監(jiān)理審批,并對(duì)爆破時(shí)間、警戒、信號(hào)等相關(guān)事項(xiàng)做了具體規(guī)定。右壩肩開挖標(biāo)施工時(shí)建了一個(gè)炸藥庫(kù),廠房標(biāo)施工時(shí)需要使用,由于存在經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系,兩家施工單位幾次談不到一起。我們從安全考慮,幾次協(xié)調(diào)兩家施工單位,妥善解決了這個(gè)問題。
用電安全也是施工區(qū)安全工作的重點(diǎn)。我們專門下發(fā)了用電接入申請(qǐng)、設(shè)備投用前檢查驗(yàn)收、接火等審批程序和制度。對(duì)三局施工局在壩右肩設(shè)置的1臺(tái)臨時(shí)變壓器,由于圍攔不正規(guī),存在安全隱患,要求其專門進(jìn)行了整改。下一步將專門就低壓用電安全進(jìn)行專項(xiàng)治理,特別是臨時(shí)照明、臨時(shí)動(dòng)力配電盤、臨時(shí)用電線路等進(jìn)行整改。
根據(jù)集團(tuán)公司的規(guī)定,由我本人與各單位安全第一責(zé)任人簽定了安全責(zé)任書,根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況變化,將對(duì)工程安全委員會(huì)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。
二、質(zhì)量工作
工程部既是公司的技術(shù)質(zhì)量管理職能部門,也是喜河工程質(zhì)量監(jiān)督站,既行使公司的質(zhì)量管理工作,也行使政府的質(zhì)量監(jiān)督職能。主要是通過對(duì)施工單位的質(zhì)量管理體系的運(yùn)行情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督、與監(jiān)理配合進(jìn)行單元工程質(zhì)量評(píng)定、工地巡視等方式進(jìn)行工作。
7月18日,由于暴雨和地質(zhì)原因,35KV施工變電站后邊坡出現(xiàn)滑塌,直接危及到變電站進(jìn)線側(cè)35KV桿塔安全和變電站安全運(yùn)行。為確保變電站安全,我們于7月27日通知陜西水電工程集團(tuán)公司喜河項(xiàng)目部按設(shè)計(jì)通知進(jìn)行加固處理,并明確該項(xiàng)目按搶險(xiǎn)對(duì)待。但由于施工單位組織不力,該處毛石擋墻施工進(jìn)度遲緩。9月7日,我們對(duì)陜工局喜河項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人進(jìn)行了嚴(yán)肅批評(píng),要求加快施工進(jìn)度,限期完成。9月20日,該處擋墻施工基本完成。
20xx年10月2日,變電站值班員報(bào)告,變電站擋墻出現(xiàn)異常。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)查看,擋墻局部坍塌,靠下游側(cè)擋墻整體出現(xiàn)龜裂,坍塌處暴露的沙漿呈松散狀態(tài),水泥摻量明顯不足,顯然是偷工減料所致。為此,我們責(zé)令陜工局喜河項(xiàng)目部立即進(jìn)行返工,立即清退了包工隊(duì),并要求喜河工程各承包商不得再雇傭該包工隊(duì),并要求各承包商對(duì)所管轄的包工隊(duì)資質(zhì)和業(yè)績(jī)進(jìn)行認(rèn)真審查,將審查結(jié)果上報(bào)喜河工程質(zhì)量監(jiān)督站備案。
根據(jù)集團(tuán)公司《工程項(xiàng)目質(zhì)量管理辦法》,制定了《喜河水電站工程質(zhì)量管理辦法》。一年多來(lái),按照《水利水電工程質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》,前期準(zhǔn)備工程的6個(gè)標(biāo)段單元工程質(zhì)量評(píng)定優(yōu)良率均達(dá)到80以上。
三、工程進(jìn)度管理
主要是通過周計(jì)劃協(xié)調(diào)會(huì)議、月生產(chǎn)協(xié)調(diào)會(huì)議等形式進(jìn)行。“一枯”是廠房標(biāo)施工的重點(diǎn),土石方開挖、圍堰填筑閉氣、混凝土澆筑、基礎(chǔ)處理等項(xiàng)工作互相穿插,施工干擾大,混凝土月澆筑強(qiáng)度要達(dá)到4萬(wàn)立方米,施工強(qiáng)度和形象進(jìn)度要求很高,工期十分緊張。
由于03年雨季降雨和洪水頻繁發(fā)生,8月下旬到10月上旬,累計(jì)降雨天數(shù)達(dá)40多天,尤其是8月下旬以后,降雨極為頻繁,基坑6次被淹,其中有4次洪水流量都在7000立方米/秒左右。連續(xù)降雨和洪水造成石紫公路多處塌方,對(duì)外交通經(jīng)常中斷,用于填筑草土圍堰的3000噸稻草收購(gòu)十分困難;用于填筑草土圍堰的粘土含水量也較大,雖然采取了挖坑抽水等降低含水率的措施,但效果不很理想。由于這些因素的影響,“一枯”臨時(shí)草土圍堰被迫改為石碴高噴灌漿圍堰。但由于圍堰閉氣拖后了1個(gè)月,給后續(xù)工程施工帶來(lái)了非常大的壓力。我們已經(jīng)要求施工單位加強(qiáng)設(shè)備和技術(shù)力量的投入,倒排工期,采取措施,確?!耙豢荨备黜?xiàng)施工目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
四、協(xié)調(diào)工作
由于施工區(qū)征地及移民工作是在前期工程進(jìn)點(diǎn)后開始進(jìn)行的,施工區(qū)移民絕大部分緊鄰施工區(qū)建房,移民和工程建設(shè)的相互干擾十分突出;由于設(shè)計(jì)遲后于前期征地工作,遺留問 題也較多;另外由于石姿公路交通情況很差,對(duì)工程影響較大。所以,工程施工過程中,協(xié)調(diào)工作量很多,有些事也很煩人。通過大量的協(xié)調(diào)工作,基本上保證了工程的正常進(jìn)行。
五、信息
按照集團(tuán)公司的要求,我們從3月份開始,每月出1期《工程簡(jiǎn)報(bào)》。03年共出版《工程簡(jiǎn)報(bào)》10期。
由于公司遠(yuǎn)離工地,工地的信息反饋對(duì)公司的工作安排十分重要。我們通過經(jīng)常向公司報(bào)告請(qǐng)示,以及照片傳遞等方式,基本上保證了信息及時(shí)準(zhǔn)確。
六、防非典工作
03年4~6月份,非典在全國(guó)大范圍發(fā)生,防非典工作成為頭等大事。由我本人與石泉縣政府和喜河鎮(zhèn)政府簽定了防非責(zé)任書,并按照公司的要求和當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一部署,成立了防非辦公室,嚴(yán)格控制人口流動(dòng),實(shí)行每天報(bào)告制度,并為員工購(gòu)買了防并藥品,在臨時(shí)住地進(jìn)行消毒;對(duì)參建單位進(jìn)行檢查,對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)來(lái)工地的人員,采取了簡(jiǎn)易隔離措施。
七、開工儀式準(zhǔn)備工作
6月26日,喜河工程成功舉行了開工儀式。我們根據(jù)公司的策劃和安排,具體組織現(xiàn)場(chǎng)的準(zhǔn)備工作。主要是場(chǎng)地準(zhǔn)備、主席臺(tái)準(zhǔn)備、現(xiàn)場(chǎng)布置、施工區(qū)整理、開工爆破設(shè)計(jì)等準(zhǔn)備工作。在現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備工作中,我們連續(xù)一個(gè)星期都是忙到夜里3、4點(diǎn)鐘。通過員工們的辛勤工作,圓滿完成了各種準(zhǔn)備工作,保證了開工儀式的成功舉行。
華陽(yáng)地處皖鄂贛三省交界點(diǎn),長(zhǎng)江黃金水道過境15公里,國(guó)家級(jí)重點(diǎn)工程望東長(zhǎng)江公路大橋正在我鎮(zhèn)轄區(qū)即將建成通車,特殊的人文地理歷史環(huán)境,使華陽(yáng)自古以來(lái)都成為兵家必爭(zhēng)之地,華陽(yáng)又是全縣軍事、政治、經(jīng)濟(jì)和文化中心。在縣委、縣政府、縣人武部的正確領(lǐng)導(dǎo)下,鎮(zhèn)黨委政府針對(duì)新時(shí)期武裝工作中的新情況、新問題,堅(jiān)持以黨的十精神為指導(dǎo),著力抓好武裝工作,并多次受到省市縣等各級(jí)的表彰?,F(xiàn)將我履行黨管武裝工作的情況作以簡(jiǎn)要匯報(bào),肯請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)和同志們批評(píng)指正。
一、 認(rèn)清形勢(shì),切實(shí)增強(qiáng)黨管武裝使命責(zé)任
當(dāng)前,國(guó)際形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜,和平與發(fā)展仍然是時(shí)代的主題,建立鞏固的國(guó)防是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù),是維護(hù)國(guó)家安全統(tǒng)一和全面建設(shè)小康社會(huì)的重要保障。近一年來(lái),我始終把堅(jiān)持黨管武裝原則,加強(qiáng)黨對(duì)國(guó)防后備力量建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)作為一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)來(lái)抓,帶領(lǐng)黨委政府一班人站在政治和戰(zhàn)略的高度,充分認(rèn)清黨管武裝的極端重要性,以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感和時(shí)代使命感,努力加強(qiáng)國(guó)防后備力量建設(shè)。把民兵整組、民兵訓(xùn)練、國(guó)防教育、征兵等工作當(dāng)常規(guī)工作來(lái)抓。做到制定工作目標(biāo)時(shí),不忘武裝工作;部署任務(wù)時(shí),突出武裝工作;解決問題時(shí),優(yōu)先考慮武裝工作。
二、 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),全面提升黨管武裝工作能力
黨管武裝工作,就是要努力建設(shè)一支聽黨指揮、能打勝仗、作風(fēng)優(yōu)良的隊(duì)伍。我們主要抓了以下幾個(gè)方面的工作。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。我們堅(jiān)持國(guó)防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的方針,把武裝工作納入全鎮(zhèn)目標(biāo)綜合考核范疇,統(tǒng)一部署、統(tǒng)一檢查、統(tǒng)一考核;在對(duì)村、社區(qū)的年度目標(biāo)管理考核中,我鎮(zhèn)拿出3%的分值對(duì)武裝工作進(jìn)行考核,進(jìn)一步加強(qiáng)了黨委對(duì)武裝工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),確保武裝工作的正確方向。二是完善制度。在縣人武部的指導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于黨管武裝的各項(xiàng)要求,建立完善黨管武裝各項(xiàng)工作制度,切實(shí)加以貫徹落實(shí)。三是強(qiáng)化素質(zhì)。不斷提升武裝工作人員的能力素質(zhì)。加大專武干部隊(duì)伍建設(shè)力度,確保專武干部配齊配強(qiáng)。同時(shí)注重抓好專武干部和民兵干部隊(duì)伍的政治思想教育。四是狠抓建設(shè)。把武裝工作經(jīng)費(fèi)15萬(wàn)元納入年度財(cái)政預(yù)算,保障武裝工作正常開展,在鎮(zhèn)財(cái)力緊張的情況下,去年,我們?nèi)酝度肓私?萬(wàn)余元,改善了鎮(zhèn)武裝部的辦公條件,配備相關(guān)裝備器材,武裝部規(guī)范化建設(shè)基本達(dá)標(biāo),受到省市表彰。五是規(guī)范用兵。我鎮(zhèn)堅(jiān)持把管兵、練兵與用兵結(jié)合起來(lái),做到在“管”中“用”,在“用”中“練”。在縣人武部的指導(dǎo)下,我鎮(zhèn)按照規(guī)定程序,先后組織民兵開展了森林防火、秸稈禁燒、搶險(xiǎn)救災(zāi)等一系列的活動(dòng),在實(shí)踐中練兵,在練兵中強(qiáng)兵。更好地發(fā)揮了民兵在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等急難險(xiǎn)重工作任務(wù)中的生力軍和突擊隊(duì)作用。
2020年,我作為XX鎮(zhèn)黨管武裝第一責(zé)任人,在縣委、縣政府和縣人武部的正確領(lǐng)導(dǎo)下,牢固樹立國(guó)防觀念,嚴(yán)格貫徹黨管武裝各項(xiàng)制度,自覺履行黨管武裝的工作職責(zé),在管武裝、抓武裝、興武裝上下功夫,扎實(shí)推進(jìn)我鎮(zhèn)武裝工作再上一個(gè)新臺(tái)階。
一、 情系國(guó)防,在“管”武裝上下功夫。
一是注重提升黨委班子成員思想認(rèn)識(shí)。把國(guó)防教育納入鎮(zhèn)黨委中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容,引導(dǎo)大家認(rèn)清黨管武裝的重要意義,進(jìn)一步增強(qiáng)了全鎮(zhèn)上下做好武裝工作的政治責(zé)任感和歷史使命感,在全鎮(zhèn)營(yíng)造關(guān)愛武裝、情注國(guó)防的良好武裝工作環(huán)境。二是注重強(qiáng)化專武干部抓武裝工作的職責(zé)意識(shí)。鎮(zhèn)黨委給鎮(zhèn)人武部壓擔(dān)子,明確爭(zhēng)先進(jìn)、創(chuàng)一流的武裝工作標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步增強(qiáng)專武干部抓好武裝工作的責(zé)任意識(shí)。
二、 率先垂范,在“抓”武裝上下功夫。
一是嚴(yán)格落實(shí)議軍會(huì)議制度。堅(jiān)持每季度召開一次武裝工作會(huì)議,對(duì)我鎮(zhèn)的武裝工作和民兵預(yù)備役建設(shè)的有關(guān)工作進(jìn)行安排部署,緊急情況隨時(shí)召開,確保武裝工作的各項(xiàng)精神及時(shí)落到實(shí)處。二是堅(jiān)持第一責(zé)任人工作到位制度。我堅(jiān)持定期同武裝部的同志一起了解、研究民兵預(yù)備役工作有關(guān)情況,及時(shí)解決武裝工作碰到的困難,2020年召開現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)議3次,解決鎮(zhèn)人武部遇到的困難4件。同時(shí)我堅(jiān)持對(duì)武裝的主要工作、重大活動(dòng),我都堅(jiān)持做到指導(dǎo)到位、檢查到位、督促到位,確保武裝工作落到實(shí)處。三是堅(jiān)持武裝工作經(jīng)費(fèi)保障。我堅(jiān)持將武裝工作納入全年工作計(jì)劃,統(tǒng)籌推進(jìn)。同時(shí),將國(guó)防后備力量建設(shè)資金納入年度財(cái)政預(yù)算,2020年我鎮(zhèn)投入經(jīng)費(fèi)10萬(wàn)余元,為武裝工作扎實(shí)推進(jìn)提供了有力保障。四是堅(jiān)持武裝工作考核制度。我堅(jiān)持將武裝工作納入全年對(duì)村目標(biāo)考核,結(jié)合各村日常工作、征兵工作上站合格率特別是大學(xué)生征兵工作,加大對(duì)各村武裝工作的監(jiān)督檢查并在年底進(jìn)行專項(xiàng)考核獎(jiǎng)勵(lì),在今年的征兵工作中,我始終站到工作一線,今年全鎮(zhèn)大學(xué)生體檢24人、中職24人,走兵大學(xué)生5人,中職7人,全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),有效的推動(dòng)了全鎮(zhèn)武裝工作的開展。五是堅(jiān)持身體力行,沖鋒在前。在今年8.6洪災(zāi)時(shí),我?guī)ьI(lǐng)10多名民兵,先后深入4個(gè)村社,安全轉(zhuǎn)移人員13人。得到廣大群眾的好評(píng)。
一、嚴(yán)格落實(shí)黨管武裝工作制度,在“管”武裝上下功夫
一是統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。為高標(biāo)準(zhǔn)地做好武裝工作,我鎮(zhèn)黨委把統(tǒng)一思想放在第一位,在強(qiáng)化職責(zé)意識(shí)上下功夫。一方面注重統(tǒng)一黨委“一班人”思想認(rèn)識(shí)。利用黨政聯(lián)席會(huì)的時(shí)機(jī),定期組織學(xué)習(xí)有關(guān)加強(qiáng)黨管武裝工作的指示及有關(guān)規(guī)定,引導(dǎo)大家認(rèn)清黨管武裝的重要意義,在“一班人”中形成“黨管武裝是原則,管好武裝是天職、抓出成果是政績(jī)”的共識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)了全鎮(zhèn)上下做好武裝工作的政治責(zé)任感和歷史使命感,在全鎮(zhèn)營(yíng)造關(guān)愛武裝、情注國(guó)防的良好武裝工作環(huán)境。另一方面注重強(qiáng)化專武干部抓武裝工作的職責(zé)意識(shí)。鎮(zhèn)黨委給鎮(zhèn)人武部壓擔(dān)子,明確爭(zhēng)先進(jìn)、創(chuàng)一流的武裝工作標(biāo)準(zhǔn),引導(dǎo)專武干部樹立“有才才有位”思想觀念,進(jìn)一步增強(qiáng)專武干部抓好武裝工作的責(zé)任意識(shí)。二是嚴(yán)格落實(shí)黨管武裝制度。武裝工作要管好,關(guān)鍵是把黨管武裝的工作制度落實(shí)好,我鎮(zhèn)黨委始終按照黨管武裝的要求,落實(shí)好黨管武裝的各項(xiàng)制度。第一,嚴(yán)格落實(shí)黨政議軍會(huì)議制度。我們按照黨管武裝的要求,堅(jiān)持做到每季召開一次黨政議軍會(huì)議,遇有特殊情況隨時(shí)召開,主要對(duì)我鎮(zhèn)的武裝工作和民兵預(yù)備役建設(shè)的有關(guān)工作進(jìn)行安排部署,對(duì)工作遇到的重難點(diǎn)問題進(jìn)行集體研究,逐一解決。第二,堅(jiān)持現(xiàn)場(chǎng)辦公制度。作為鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo),我們始終堅(jiān)持落實(shí)武裝工作現(xiàn)場(chǎng)辦公制度,定期同武裝部的同志一起了解、研究民兵預(yù)備役工作有關(guān)情況,及時(shí)解決武裝工作遇到的困難,確保武裝工作的順利進(jìn)行。第三,堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)到位制度。武裝工作無(wú)小事,對(duì)武裝的主要工作、重大活動(dòng),我們都堅(jiān)持做到黨政領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)到位、檢查到位、督促到位,確保武裝工作落到實(shí)處。
二、抓好民兵預(yù)備役建設(shè),在“興”武裝上求發(fā)展
一是抓好武裝工作的落實(shí)。民兵預(yù)備役工作任務(wù)重、要求嚴(yán),面臨著許多新情況和新問題,我鎮(zhèn)始終把武裝工作與黨務(wù)工作、政務(wù)工作、經(jīng)濟(jì)工作放在同等重要的位置,把它抓緊、抓實(shí)、抓好。首先,抓好經(jīng)費(fèi)保障。武裝工作的經(jīng)費(fèi)保障是抓好武裝工作的基礎(chǔ),我鎮(zhèn)黨委對(duì)武裝工作的經(jīng)費(fèi)都按照“優(yōu)先解決、優(yōu)先保障”的原則予以解決,確保武裝工作能順利開展。我鎮(zhèn)每年要拿出萬(wàn)余元,用于民兵訓(xùn)練、民兵整組、基層建設(shè)和征兵。其次,確保工作精力和人員。不管黨委政府的中心工作再多、任務(wù)再重,我鎮(zhèn)黨委都能及時(shí)調(diào)整、合理安排,確保專武干部有足夠的精力抓好武裝工作。對(duì)于重大工作和重要任務(wù),我鎮(zhèn)還及時(shí)抽調(diào)鎮(zhèn)干部,協(xié)助抓好武裝工作,有效地保證了武裝工作的順利進(jìn)行。二是抓好“兩支隊(duì)伍”的建設(shè)。為高標(biāo)準(zhǔn)地做好武裝工作,確保武裝工作有作為、有發(fā)展,我鎮(zhèn)黨委把專武干部和民兵干部的培訓(xùn)教育納入黨委工作計(jì)劃。第一,抓好了專武干部和民兵干部的培訓(xùn)教育。采取定期交心談心方式,解決專武干部“專武心不專”的思想偏差。第二,抓好了民兵干部的選調(diào)和培訓(xùn)。結(jié)合武裝的重大工作,抓好民兵營(yíng)(連)長(zhǎng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高民兵營(yíng)(連)長(zhǎng)抓好武裝工作的能力水平。同時(shí),還建立了民兵營(yíng)(連)長(zhǎng)考察制度,對(duì)于能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、素質(zhì)高的民兵干部進(jìn)行表彰提拔;對(duì)于能力差、素質(zhì)低的民兵營(yíng)(連)長(zhǎng)則就地免職。第三,落實(shí)好民兵干部和專武干部的待遇。按照上級(jí)的有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格落實(shí)專武干部和民兵干部政治和生活待遇。這些措施的落實(shí),有效地調(diào)動(dòng)的專武干部和民兵干部抓好武裝工作的熱情,確保了武裝工作能有提高、有創(chuàng)新、有發(fā)展。
三、發(fā)揮好民兵預(yù)備役的作用,在“用”武裝上見成效
一是發(fā)揮好民兵經(jīng)濟(jì)建設(shè)作用。地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)離不開人民武裝。經(jīng)濟(jì)要發(fā)展,越是要重視和發(fā)揮民兵基層組織的作用,努力將其鍛造成一支召之即來(lái)、來(lái)之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝的精兵。我鎮(zhèn)把民兵作為農(nóng)民知識(shí)化工程的主要培訓(xùn)對(duì)象,增強(qiáng)民兵致富能力,號(hào)召民兵科技致富、勤勞致富,帶動(dòng)群眾致富方面,當(dāng)先鋒、做模范。二是發(fā)揮好民兵的組織作用。利用民兵活動(dòng)的有利時(shí)機(jī),結(jié)合我鎮(zhèn)的工作實(shí)際,組織民兵進(jìn)行義務(wù)勞動(dòng)、扶貧幫困、政策法規(guī)宣傳等活動(dòng)。近年來(lái),我鎮(zhèn)先后組織民兵開展義務(wù)勞動(dòng)、扶貧幫困、政策法規(guī)宣傳等活動(dòng)200余人次,較好地發(fā)揮了民兵的模范、帶頭作用,有效地促進(jìn)了工作的落實(shí)。三是在搶險(xiǎn)救災(zāi)中發(fā)揮好突擊隊(duì)作用。為發(fā)揮好民兵在搶險(xiǎn)救災(zāi)的突擊隊(duì)作用,組建了一支以鎮(zhèn)基干民兵為主的民兵應(yīng)急分隊(duì),制定了各類搶險(xiǎn)救災(zāi)方案,確保在緊急關(guān)頭有兵可用,有方案可循。近年來(lái),我鎮(zhèn)先后組織民兵參加森林火災(zāi)10余次,投入兵力300余人次,最大限度地挽回了經(jīng)濟(jì)損失,受到了干部和群眾的高度稱贊。
作為一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記,我唯恐愧對(duì)組織和百姓的期望,勤政廉政意識(shí)時(shí)刻不敢忘,接觸群眾,處理事務(wù),時(shí)時(shí)處處以事業(yè)和群眾利益為重,不斷強(qiáng)化黨性修養(yǎng)和作風(fēng)建設(shè),認(rèn)真提高履職能力。
一是勤于學(xué)習(xí)。把學(xué)習(xí)當(dāng)成一種習(xí)慣,堅(jiān)持在學(xué)習(xí)中礪煉修為,增強(qiáng)黨性,不斷提高自己對(duì)政策的理解力、對(duì)事物的鑒別力和對(duì)工作的執(zhí)行力。我于2003年至2005年參加了XX財(cái)經(jīng)大學(xué)金融財(cái)經(jīng)專業(yè)的正規(guī)化系統(tǒng)學(xué)習(xí),并取得了研究生學(xué)歷,兩次參加XX市委黨校組織的書記學(xué)習(xí)班,并于2008年在黨校接受了為期三個(gè)月的中青年干部理論培訓(xùn)班學(xué)習(xí),大大豐富了自身的理論素養(yǎng)。
二是擺正位置。認(rèn)真落實(shí)民主集中制,妥善處理與班子成員之間的關(guān)系,注重加強(qiáng)與其他班子成員溝通,共同搭好臺(tái)、唱好戲。做到分工不分心,協(xié)力抓大事
。工作上既嚴(yán)格要求,又不求全責(zé)備,請(qǐng)示的問題不推諉,態(tài)度明確,能辦的事及時(shí)辦理,不能辦的事講明道理,明確答復(fù)。
三是以身作則。既能做到統(tǒng)籌安排,督促檢查,又能深入一線真抓實(shí)干,既當(dāng)指揮員,又當(dāng)戰(zhàn)斗員,用自己身體力行的作風(fēng)去感召和調(diào)動(dòng)全鎮(zhèn)干部一道工作,以身作則,率先垂范。2008年的冰凍災(zāi)害中,我不畏艱險(xiǎn),深入村組開展救災(zāi)、抗災(zāi)、防災(zāi)工作,以自身的實(shí)際行動(dòng),鼓舞了士氣,堅(jiān)定了全鎮(zhèn)干群戰(zhàn)勝困難、奪取勝利的信念和決心。
五、認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé),努力提升黨建工作水平。
黨員干部隊(duì)伍的建設(shè)好壞直接關(guān)系到黨委政府的執(zhí)行力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是黨建工作的第一責(zé)任人,為了抓好黨建工作,我主要從以下四個(gè)方面著手:
一是提高班子隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。五年來(lái),我緊緊圍繞制度建設(shè),通過抓龍頭帶全局,狠抓了班子自身建設(shè)。主要圍繞強(qiáng)化團(tuán)結(jié)意識(shí),打造“包容和諧型班子”;強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),打造“干事創(chuàng)業(yè)型班子”;強(qiáng)化廉政意識(shí),打造“陽(yáng)光施政型班子”;強(qiáng)化宗旨意識(shí),打造“親民愛民型”班子。
二是強(qiáng)化干部隊(duì)伍的考核管理。為了摸清干部的工作成效和群眾對(duì)干部的看法,掌握干部思想動(dòng)態(tài),鎮(zhèn)黨委定期組織干部進(jìn)行學(xué)習(xí),并安排專門的考核小組深入到群眾中進(jìn)行明察暗訪,對(duì)干部德能勤績(jī)四方面進(jìn)行打分。按照無(wú)功就下,能者居上的原則,使鎮(zhèn)村干部工作起來(lái)既有壓力,又有動(dòng)力,全面提升了鎮(zhèn)村干部的工作能力。
三是狠抓農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)。通過以組織工作“三落地”為契機(jī),深化“三項(xiàng)創(chuàng)建”活動(dòng),創(chuàng)新黨員教育、管理模式,充分發(fā)揮黨員的先鋒模范帶頭作用。五年來(lái),全鎮(zhèn)建立了XX白茶基地、華坊孔雀養(yǎng)殖基地、周坊肉雞、菜牛等黨員示范種養(yǎng)基地,帶動(dòng)周邊80多戶群眾致富。
六、時(shí)刻筑牢防腐第一防線,努力遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定。
“其身正,不令則行;其身不正,雖令不從”。作為一名黨委書記,我經(jīng)常提醒自己,時(shí)刻以一個(gè)公仆的形象來(lái)約束自己,加強(qiáng)廉政修養(yǎng),常修為政之德,常思貪欲之害,常懷律己之心,把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的各項(xiàng)措施落到實(shí)處,具體做到了“三個(gè)到位”:
一是廉潔自律到位。在日常工作生活中,我始終堅(jiān)持低調(diào)做人,勤奮做事的原則,注重自身的言行和修養(yǎng),正確行使手中的權(quán)力,做到廉潔從政。帶頭執(zhí)行《廉
政準(zhǔn)則》的規(guī)定,不越雷池。在與客商老板打交道、交朋友的過程中,我堅(jiān)持自重、自省、自警、自勵(lì),在交往中把握分寸,在溝通中加深理解。
一、嚴(yán)格落實(shí)黨管武裝工作制度,在“管”武裝上下功夫一是統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。為高標(biāo)準(zhǔn)地做好武裝工作,我鎮(zhèn)黨委把統(tǒng)一思想放在第一位,在強(qiáng)化職責(zé)意識(shí)上下功夫。一方面注重統(tǒng)一黨委“一班人”思想認(rèn)識(shí)。利用黨政聯(lián)席會(huì)的時(shí)機(jī),定期組織學(xué)習(xí)有關(guān)加強(qiáng)黨管武裝工作的指示及有關(guān)規(guī)定,引導(dǎo)大家認(rèn)清黨管武裝的重要意義,在“一班人”中形成“黨管武裝是原則,管好武裝是天職、抓出成果是政績(jī)”的共識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)了全鎮(zhèn)上下做好武裝工作的政治責(zé)任感和歷史使命感,在全鎮(zhèn)營(yíng)造關(guān)愛武裝、情注國(guó)防的良好武裝工作環(huán)境。另一方面注重強(qiáng)化專武干部抓武裝工作的職責(zé)意識(shí)。鎮(zhèn)黨委給鎮(zhèn)人武部壓擔(dān)子,明確爭(zhēng)先進(jìn)、創(chuàng)一流的武裝工作標(biāo)準(zhǔn),引導(dǎo)專武干部樹立“有才才有位”思想觀念,進(jìn)一步增強(qiáng)專武干部抓好武裝工作的責(zé)任意識(shí)。
二是嚴(yán)格落實(shí)黨管武裝制度。武裝工作要管好,關(guān)鍵是把黨管武裝的工作制度落實(shí)好,我鎮(zhèn)黨委始終按照黨管武裝的要求,落實(shí)好黨管武裝的各項(xiàng)制度。第一,嚴(yán)格落實(shí)黨政議軍會(huì)議制度。我們按照黨管武裝的要求,堅(jiān)持做到每季召開一次黨政議軍會(huì)議,遇有特殊情況隨時(shí)召開,主要對(duì)我鎮(zhèn)的武裝工作和民兵預(yù)備役建設(shè)的有關(guān)工作進(jìn)行安排部署,對(duì)工作遇到的重難點(diǎn)問題進(jìn)行集體研究,逐一解決。第二,堅(jiān)持現(xiàn)場(chǎng)辦公制度。作為鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo),我們始終堅(jiān)持落實(shí)武裝工作現(xiàn)場(chǎng)辦公制度,定期同武裝部的同志一起了解、研究民兵預(yù)備役工作有關(guān)情況,及時(shí)解決武裝工作遇到的困難,確保武裝工作的順利進(jìn)行。第三,堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)到位制度。武裝工作無(wú)小事,對(duì)武裝的主要工作、重大活動(dòng),我們都堅(jiān)持做到黨政領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)到位、檢查到位、督促到位,確保武裝工作落到實(shí)處。
二、抓好民兵預(yù)備役建設(shè),在“興”武裝上求發(fā)展一是抓好武裝工作的落實(shí)。民兵預(yù)備役工作任務(wù)重、要求嚴(yán),面臨著許多新情況和新問題,我鎮(zhèn)始終把武裝工作與黨務(wù)工作、政務(wù)工作、經(jīng)濟(jì)工作放在同等重要的位置,把它抓緊、抓實(shí)、抓好。首先,抓好經(jīng)費(fèi)保障。武裝工作的經(jīng)費(fèi)保障是抓好武裝工作的基礎(chǔ),我鎮(zhèn)黨委對(duì)武裝工作的經(jīng)費(fèi)都按照“優(yōu)先解決、優(yōu)先保障”的原則予以解決,確保武裝工作能順利開展。我鎮(zhèn)每年要拿出萬(wàn)余元,用于民兵訓(xùn)練、民兵整組、基層建設(shè)和征兵。其次,確保工作精力和人員。不管黨委政府的中心工作再多、任務(wù)再重,我鎮(zhèn)黨委都能及時(shí)調(diào)整、合理安排,確保專武干部有足夠的精力抓好武裝工作。對(duì)于重大工作和重要任務(wù),我鎮(zhèn)還及時(shí)抽調(diào)鎮(zhèn)干部,協(xié)助抓好武裝工作,有效地保證了武裝工作的順利進(jìn)行。
二是抓好“兩支隊(duì)伍”的建設(shè)。為高標(biāo)準(zhǔn)地做好武裝工作,確保武裝工作有作為、有發(fā)展,我鎮(zhèn)黨委把專武干部和民兵干部的培訓(xùn)教育納入黨委工作計(jì)劃。第一,抓好了專武干部和民兵干部的培訓(xùn)教育。采取定期交心談心方式,解決專武干部“專武心不?!钡乃枷肫?。第二,抓好了民兵干部的選調(diào)和培訓(xùn)。結(jié)合武裝的重大工作,抓好民兵營(yíng)(連)長(zhǎng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高民兵營(yíng)(連)長(zhǎng)抓好武裝工作的能力水平。同時(shí),還建立了民兵營(yíng)(連)長(zhǎng)考察制度,對(duì)于能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、素質(zhì)高的民兵干部進(jìn)行表彰提拔;對(duì)于能力差、素質(zhì)低的民兵營(yíng)(連)長(zhǎng)則就地免職。第三,落實(shí)好民兵干部和專武干部的待遇。按照上級(jí)的有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格落實(shí)專武干部和民兵干部政治和生活待遇。這些措施的落實(shí),有效地調(diào)動(dòng)的專武干部和民兵干部抓好武裝工作的熱情,確保了武裝工作能有提高、有創(chuàng)新、有發(fā)展。
按照市人力社保局、市檔案局《關(guān)于開展社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理達(dá)標(biāo)驗(yàn)收工作的通知》(渝人社發(fā)〔2013〕136號(hào))精神,結(jié)合社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案達(dá)標(biāo)驗(yàn)收內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),我局高度重視,精心組織,完善檔案管理制度,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),規(guī)范檔案收集整理,充分有效利用服務(wù),達(dá)到了社保業(yè)務(wù)檔案驗(yàn)收要求,現(xiàn)將我局社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理達(dá)標(biāo)驗(yàn)收自查情況報(bào)告如下:
一、組織管理
(一)管理辦法
1.制定了社保業(yè)務(wù)檔案管理辦法。我局根據(jù)《社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理規(guī)定(試行)》(人力資源和社會(huì)保障部、國(guó)家檔案局第3號(hào)令),以及市人力社保局、檔案局下發(fā)的《重慶市社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理辦法(試行)》(渝人社發(fā)〔2013〕135號(hào))等規(guī)定,結(jié)合工作實(shí)際,制定了《重慶市xxx區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理辦法(試行)》(涪社保發(fā)〔2013〕7號(hào))。
2.明確了社保業(yè)務(wù)檔案管理工作的分管領(lǐng)導(dǎo)和工作部門。為加強(qiáng)社保業(yè)務(wù)檔案管理工作的領(lǐng)導(dǎo),我局成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng),副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng),各科室負(fù)責(zé)人為成員的“重慶市xxx區(qū)社保局社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組”(涪社保函〔2013〕5號(hào))和“重慶市xxx區(qū)社保局社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案達(dá)標(biāo)驗(yàn)收工作領(lǐng)導(dǎo)小組”(涪社保函〔2012〕14號(hào)),明確由辦公室具體負(fù)責(zé)社保業(yè)務(wù)檔案管理日常事務(wù)工作和業(yè)務(wù)檔案達(dá)標(biāo)驗(yàn)收工作。各業(yè)務(wù)科室確定1名兼職檔案工作人員,具體負(fù)責(zé)本科室業(yè)務(wù)檔案管理工作的相關(guān)事務(wù)。
3.將社保業(yè)務(wù)檔案管理工作納入了重要工作議事日程。我局歷來(lái)對(duì)社保業(yè)務(wù)檔案管理工作高度重視,年初《社保經(jīng)辦工作要點(diǎn)》(涪社保發(fā)〔2012〕7號(hào))明確提出社保業(yè)務(wù)檔案管理工作計(jì)劃,同時(shí)多次召開局長(zhǎng)辦公會(huì)和局辦公會(huì)議專題研究部署檔案管理工作(見辦公會(huì)議記錄),分管領(lǐng)導(dǎo)定期或不定期檢查檔案管理情況,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)研究解決,年終將業(yè)務(wù)檔案管理工作納入全局工作目標(biāo)考核,并認(rèn)真進(jìn)行總結(jié),做到了年初有布置,平時(shí)有檢查,年終有總結(jié)考核。
4.將業(yè)務(wù)檔案工作納入了單位年度工作計(jì)劃和發(fā)展規(guī)劃。我局已將業(yè)務(wù)檔案管理工作納入了年度工作計(jì)劃,把此項(xiàng)工作列為單位重點(diǎn)工作之一,寫入年初《社保經(jīng)辦工作要點(diǎn)》。同時(shí),結(jié)合人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃,制定了《社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理工作發(fā)展規(guī)劃》(涪社保發(fā)〔2013〕5號(hào))。
此項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)分5分,自查得分5分。
(二)檔案人員
1.配備了專兼職檔案工作人員。我局現(xiàn)有專兼職檔案工作人員13人,其中局辦公室配有專職檔案工作人員3人,各業(yè)務(wù)科室配有兼職檔案工作人員共10人。檔案工作人員數(shù)量能夠適應(yīng)業(yè)務(wù)檔案工作任務(wù)的需要(見檔案人員花名冊(cè))。
2.檔案工作人員遵章守紀(jì)。我局建立健全了檔案管理各項(xiàng)規(guī)章制度,規(guī)范了工作流程,明確了工作職責(zé),制定了管理措施,檔案管理人員忠于職守,遵紀(jì)守法,嚴(yán)格按制度辦事,未發(fā)生違反檔案法律法規(guī)的行為。
3.檔案工作人員具有大專文化。我局13名專兼職檔案工作人員均具有大專文化以上學(xué)歷,其中本科學(xué)歷6人,大專學(xué)歷7人。
4.檔案工作人員隊(duì)伍穩(wěn)定。我局自建立了新的業(yè)務(wù)檔案管理網(wǎng)絡(luò)后,保證了檔案管理工作人員的相對(duì)穩(wěn)定。目前,我局3名專職檔案工作人員中,從事檔案管理工作4年以上1人,1年以上2人。10名兼職檔案人員均從事檔案管理工作1年以上。
5.檔案工作人員積極參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)。為不斷提高檔案人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)技能,我局有計(jì)劃地組織了專兼職檔案人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。每年選派部分人員參加區(qū)檔案局組織的學(xué)習(xí)培訓(xùn),共培訓(xùn)10人次,參加市局業(yè)務(wù)檔案培訓(xùn)3人次,到**區(qū)學(xué)習(xí)交流1次(4人),到市局檔案管理科學(xué)習(xí)交流1次(4人),我局組織各科室負(fù)責(zé)人和專兼職檔案工作人員參加 “檔案軟件操作培訓(xùn)”2次,組織全局職工參加“社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案培訓(xùn)”1次(見學(xué)習(xí)培訓(xùn)記錄)。
此項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)分8分,自查得分8分。
(三)管理措施
1.崗位職責(zé)。我局制定了《重慶市xxx區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)局檔案管理崗位職責(zé)》(涪社保發(fā)〔2013〕4號(hào)),明確了主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、各科室負(fù)責(zé)人、專職檔案管理員、兼職檔案管理員崗位職責(zé)。
2.工作流程。我局制定了《重慶市xxx區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)局業(yè)務(wù)檔案整理歸檔工作流程》(涪社保發(fā)〔2013〕8號(hào)),在檔案室顯目位置上墻,實(shí)現(xiàn)了檔案管理工作的條理性、規(guī)范性,增強(qiáng)了檔案管理工作的透明性和可操作性。
3.經(jīng)辦流程。我局嚴(yán)格按照市局制定的養(yǎng)老、工傷、生育保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦操作規(guī)程,將業(yè)務(wù)檔案收集歸檔列入各項(xiàng)具體業(yè)務(wù)經(jīng)辦工作程序,對(duì)每項(xiàng)具體業(yè)務(wù)經(jīng)辦資料依序收集歸檔,確保每項(xiàng)經(jīng)辦業(yè)務(wù)資料歸檔齊全完整。
4.獎(jiǎng)懲考核。我局將檔案管理工作與分管領(lǐng)導(dǎo)、科室負(fù)責(zé)人、業(yè)務(wù)檔案管理人員、業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員年度考核評(píng)比掛鉤。對(duì)全面完成檔案管理工作目標(biāo)任務(wù)的,年終依據(jù)本局有關(guān)規(guī)定進(jìn)行表彰,并在評(píng)先評(píng)優(yōu)、提職晉級(jí)等方面給予優(yōu)先考慮;對(duì)違反檔案管理制度,未按規(guī)定立卷歸檔或未按時(shí)限要求移交檔案等,實(shí)行一票否決,取消所在科室和相關(guān)責(zé)任人年度評(píng)優(yōu)評(píng)先資格,并追究相關(guān)科室負(fù)責(zé)人及工作人員責(zé)任。
5.監(jiān)督指導(dǎo)。我局印發(fā)的《重慶市xxx區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理辦法(試行)》第二十六條中明確了“各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社保所涉及的社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案,由區(qū)社保局進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo),確保檔案的完整與安全”。同時(shí),我局定期對(duì)各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社保所的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo),并將城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理工作作為對(duì)各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社保所年終考核的條件之一。
此項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)分7分,自查得分7分。
二、設(shè)施建設(shè)
(一)檔案用房
1.檔案專用庫(kù)房。為適應(yīng)檔案管理工作的需要,我局于2011年8月即開始規(guī)劃改建檔案室,改建后,我局檔案專用庫(kù)房面積為300平方米,能夠容納接收全部社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案。
2.業(yè)務(wù)檔案庫(kù)房面積。我局現(xiàn)有檔案專用庫(kù)房300平方米,其中200平方米用于存放業(yè)務(wù)檔案。目前,業(yè)務(wù)檔案存放量為365245件(卷、冊(cè))17244盒,庫(kù)房面積符合達(dá)標(biāo)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
3.檔案庫(kù)房安全管理。我局檔案庫(kù)房安裝了防火防盜門、全球監(jiān)控?cái)z像頭、吸頂式中央空調(diào)、除濕機(jī)、溫濕度表、除塵器、臭氧消毒機(jī)、防磁柜、落地式氣溶膠自動(dòng)滅火裝置、消防報(bào)警監(jiān)控系統(tǒng)等設(shè)施設(shè)備,為檔案庫(kù)房安全提供了有力保證。因此,檔案庫(kù)房不存在安全隱患。
4.檔案庫(kù)房衛(wèi)生。按照我局《檔案庫(kù)房安全管理制度》和《檔案管理巡視檢查制度》對(duì)檔案庫(kù)房衛(wèi)生提出的明確管理要求,我局檔案庫(kù)房無(wú)雜物堆放,定期或不定期打掃衛(wèi)生,常年保持庫(kù)房整潔、干凈。
5.檔案室區(qū)域劃分。我局檔案室劃分為檔案人員辦公室、檔案查閱室、檔案整理室和檔案庫(kù)房4個(gè)區(qū)域,實(shí)現(xiàn)了庫(kù)房、辦公室、查閱室三分開。
此項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)分10分,自查得分10分。
(二)檔案用具
1.業(yè)務(wù)檔案柜架。我局檔案室?guī)旆堪惭b的是檔案密集架,共71列,其中6列用于存放文書檔案,12列用于存放會(huì)計(jì)檔案,11列用于存放企業(yè)退休人員檔案,33列用于存放2011年(含)前的社保業(yè)務(wù)檔案,9列用于存放2012年(含)及以后的社保業(yè)務(wù)檔案。
2.業(yè)務(wù)檔案?jìng)溆霉窦堋N揖执娣?012年(含)及以后的社保業(yè)務(wù)檔案所用的9列檔案密集架,目前只使用了1列,其余8列作為備用柜架。
3.檔案裝具。我局使用的業(yè)務(wù)檔案裝具分兩類,前一類為2011年(含)以前的業(yè)務(wù)檔案,其檔案盒規(guī)格為340mmX240mmX40mm(長(zhǎng)X寬X厚),主要考慮的是便于裝個(gè)人養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)和“三類人員”養(yǎng)老保險(xiǎn)產(chǎn)生的用檔案袋所裝的人頭檔案。另一類為2012年(含)以后的業(yè)務(wù)檔案,其檔案盒式樣嚴(yán)格按照《重慶市社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理辦法(試行)》的規(guī)定和要求進(jìn)行印制。檔案盒規(guī)格為310mmX220mmX60mm(長(zhǎng)X寬X厚),正面有“重慶市**區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)局”標(biāo)識(shí),背脊和封面印有全宗號(hào)、年度、類別、保管期限、起止件號(hào)、盒號(hào)等信息。符合國(guó)家和市上有關(guān)規(guī)定。
此項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)分5分,自查得分5分。
(三)設(shè)施設(shè)備
1.“九防”要求。我局檔案保管達(dá)到了“九防”要求。一是庫(kù)房安裝了防火防盜門,庫(kù)房?jī)?nèi)安裝了2臺(tái)全球監(jiān)控?cái)z像頭,達(dá)到了防盜要求;二是檔案庫(kù)房設(shè)在底樓,防止了陽(yáng)光直射和紫外線輻射,達(dá)到了防光要求;三是庫(kù)房四周設(shè)有通風(fēng)口,安裝了4臺(tái)吸頂式中央空調(diào),達(dá)到了通風(fēng)和防高溫的要求;四是庫(kù)房?jī)?nèi)配備了8臺(tái)落地式氣溶膠自動(dòng)滅火裝置,安裝了消防報(bào)警監(jiān)控系統(tǒng),達(dá)到了防火要求;五是地磚下鋪設(shè)了防潮層,安裝了6臺(tái)除濕機(jī),加上4臺(tái)吸頂式中央空調(diào),達(dá)到了防潮要求;六是配備了吸塵器,達(dá)到了防塵要求;七是配備了防磁柜,達(dá)到了防磁要求;八是定期投放滅鼠藥,達(dá)到了防鼠要求;九是配備了臭氧消毒機(jī),加上定期投放殺蟲藥,達(dá)到了防蟲要求。
2.辦公設(shè)施設(shè)備。我局檔案室辦公設(shè)施設(shè)備齊備,包括6臺(tái)計(jì)算機(jī)、2臺(tái)打印機(jī)、2臺(tái)掃描儀、1臺(tái)復(fù)印機(jī)、1臺(tái)多功能鉆孔裝訂機(jī)、2臺(tái)移動(dòng)式DVD光盤刻錄機(jī)、1臺(tái)數(shù)碼攝像機(jī)和1臺(tái)數(shù)碼照相機(jī),滿足檔案管理工作需要。
3.檔案管理軟件。為實(shí)現(xiàn)檔案管理信息化和數(shù)字化,促進(jìn)辦公自動(dòng)化,我局購(gòu)買了科怡檔案管理信息系統(tǒng)應(yīng)用軟件,用于業(yè)務(wù)檔案信息化管理,實(shí)現(xiàn)了辦公自動(dòng)化。
此項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)分10分,自查得分10分。
三、專業(yè)建設(shè)
(一)相關(guān)制度
為加強(qiáng)檔案管理工作,使檔案工作做到有章可循、有據(jù)可依,我局根據(jù)《社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理規(guī)定(試行)》(人力社保部、國(guó)家檔案局第3號(hào)令)和《重慶市社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理辦法(試行)》(渝人社發(fā)〔2013〕135號(hào))等規(guī)定文件精神,先后制定了《重慶市xxx區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理辦法(試行)》(涪社保發(fā)〔2013〕7號(hào))、《重慶市xxx區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)局檔案管理崗位職責(zé)》(涪社保發(fā)〔2013〕4號(hào))、《檔案歸檔制度》、《檔案保管制度》、《檔案保密制度》、《檔案統(tǒng)計(jì)制度》、《檔案鑒定銷毀制度》、《檔案交接制度》、《檔案查閱利用制度》、《檔案庫(kù)房安全管理制度》、《檔案設(shè)備維護(hù)使用制度》、《檔案管理巡視檢查制度》、《業(yè)務(wù)檔案內(nèi)部控制管理制度》等檔案管理制度和工作職責(zé),制定了《重慶市xxx區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)局業(yè)務(wù)檔案分類實(shí)施方案》(涪社保發(fā)〔2013〕9號(hào))、《重慶市xxx區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案整理歸檔工作流程》(涪社保發(fā)〔2013〕8號(hào))、《重慶市xxx區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)局檔案立卷說(shuō)明》、《重慶市xxx區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)局檔案材料歸檔和不歸檔的范圍》等工作規(guī)范,推動(dòng)了全局檔案工作的有序開展。
此項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)分5分,自查得分5分。
(二)歸檔
1.業(yè)務(wù)檔案歸檔工作。我局2012年業(yè)務(wù)檔案歸檔工作在今年一季度前已完成。6月初《重慶市社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理辦法(試行)》出臺(tái)后,我局按照新辦法規(guī)定和市局要求,對(duì)2012年業(yè)務(wù)檔案進(jìn)行了整改,于9月下旬完成了歸檔入庫(kù)工作。
2.業(yè)務(wù)檔案移交工作。我局業(yè)務(wù)經(jīng)辦過程中形成的檔案材料,均由各業(yè)務(wù)科室統(tǒng)一整理、裝訂、組盒、錄入。當(dāng)年整理好的業(yè)務(wù)檔案、檔案目錄及電子數(shù)據(jù)清單造冊(cè)后,在次年一季度前移交局辦公室,辦公室驗(yàn)收后入庫(kù)上架(見檔案移交清單)。
3.平時(shí)按件整理工作。我局嚴(yán)格執(zhí)行了《重慶市xxx區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案整理歸檔工作流程》,業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員堅(jiān)持每件業(yè)務(wù)辦理完畢即及時(shí)將該業(yè)務(wù)資料收集齊全,按照主表在前、附件在后;審核結(jié)果在前、依據(jù)在后;重要憑證材料在前、次要在后的要求用不銹鋼釘(兩顆)裝訂成件,定期交本科室兼職檔案人員分類保管。在按件整理中,各業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人、專兼職檔案人員根據(jù)工作職責(zé),隨時(shí)對(duì)業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員進(jìn)行檢查、指導(dǎo)、督促,以確保業(yè)務(wù)檔案資料的齊全、完整和安全。
此項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)分7分,自查得分7分。
(三)收集
1.業(yè)務(wù)檔案資料收集。通過專兼職檔案管理人員的嚴(yán)格管理,我局業(yè)務(wù)檔案資料實(shí)現(xiàn)了隨時(shí)收集,及時(shí)整理,定期移交,保證了檔案資料的齊全完整。
2.業(yè)務(wù)檔案電子文件收集。按檔案管理規(guī)定,我局業(yè)務(wù)經(jīng)辦環(huán)節(jié)中產(chǎn)生的有關(guān)信息數(shù)據(jù)定期制作成光盤,移交局辦公室歸檔管理。目前,業(yè)務(wù)臺(tái)賬和計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)均實(shí)現(xiàn)了光盤保存,歸檔的光盤存放于防磁柜內(nèi),共有業(yè)務(wù)檔案電子光盤49張。
此項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)分6分,自查得分6分。
(四)整理
1.業(yè)務(wù)檔案整理。我局嚴(yán)格按照市局下發(fā)的《重慶市社保業(yè)務(wù)檔案整理規(guī)范(試行)》、《社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)材料歸檔范圍與保管期限》和《重慶市xxx區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案整理歸檔工作流程》的規(guī)定和要求,對(duì)2012年度業(yè)務(wù)檔案進(jìn)行了整改。重新整理后的業(yè)務(wù)檔案,其“件”的組成和件內(nèi)文件材料排列合理,保管期限劃分準(zhǔn)確,歸檔章蓋制、檔案盒封面填寫、備考表填寫規(guī)范,裝訂結(jié)實(shí)完整。同時(shí),我局對(duì)新辦法出**按老辦法整理的業(yè)務(wù)檔案進(jìn)行了清理,規(guī)范了檔案盒裝具,使之達(dá)到了整齊劃一、美觀整潔。
2.業(yè)務(wù)檔案分類上架。我局2011年(含)前業(yè)務(wù)檔案按照“科室—險(xiǎn)種”分類整理上架,2012年(含)及以后的業(yè)務(wù)檔案按照新辦法規(guī)定的“年度—類別”分類整理上架。目前,我局除2013年正在收集整理的業(yè)務(wù)檔案外,其余業(yè)務(wù)檔案分別按要求分類整理后,移交局檔案室集中統(tǒng)一保管,不存在業(yè)務(wù)檔案零散存放問題。
3.業(yè)務(wù)檔案排列存放。我局制定了《重慶市xxx區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案分類實(shí)施方案》(涪社保發(fā)〔2013〕9號(hào)),業(yè)務(wù)檔案上架按照“年度—類別—保管期限—險(xiǎn)種”進(jìn)行分類排列存放,符合《重慶市社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理辦法(試行)》規(guī)定。
此項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)分10分,自查得分10分。
(五)保管
1.全宗卷。區(qū)檔案局為我局分配的全宗號(hào)為“160”。為建立規(guī)范的全宗卷,在區(qū)檔案局的指導(dǎo)下,我局編寫了全宗介紹、組織機(jī)構(gòu)沿革、分類方案、檔案整理說(shuō)明、歸檔范圍與保管期限等資料,建立了檔案人員、檔案接收、檔案數(shù)量、檔案設(shè)備等檔案統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳。
2.業(yè)務(wù)檔案存放示意圖。我局按檔案存放順序制作了《重慶市xxx區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)局檔案存放示意圖》,按照要求在檔案庫(kù)房?jī)?nèi)懸掛上墻。
3.庫(kù)房溫濕度。為及時(shí)掌握檔案庫(kù)房溫濕度情況,我局在庫(kù)房?jī)?nèi)四周配置了4臺(tái)電子溫濕度計(jì)表,由專職檔案人員每天檢查并做好溫濕度記錄;為控制好庫(kù)房?jī)?nèi)溫濕度,保持庫(kù)房通風(fēng)良好,我們還配備了4臺(tái)吸頂式中央空調(diào),6臺(tái)除濕機(jī),保證了庫(kù)房溫度和相對(duì)濕度在國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)范圍之內(nèi)。
4.檔案檢查。我局專職檔案員嚴(yán)格執(zhí)行《檔案保管制度》規(guī)定,定期對(duì)庫(kù)房檔案進(jìn)行全面檢查、清點(diǎn),避免檔案破損、丟失、霉變等問題的發(fā)生。
5.檔案修復(fù)。我局在檔案整理工作中,對(duì)需要修復(fù)的業(yè)務(wù)檔案材料及時(shí)進(jìn)行了修復(fù)和托裱,采取了有效的保護(hù)措施,保證了檔案材料的整潔、完整。
此項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)分5分,自查得分5分。
(六)鑒定銷毀統(tǒng)計(jì)
1.鑒定機(jī)構(gòu)。我局成立了社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案鑒定工作領(lǐng)導(dǎo)小組(涪社保函〔2013〕6號(hào)),負(fù)責(zé)檔案鑒定銷毀工作。
2.業(yè)務(wù)檔案鑒定銷毀。我局建立了《檔案鑒定銷毀制度》,對(duì)超過保管期限的會(huì)計(jì)憑證檔案,經(jīng)請(qǐng)示區(qū)審計(jì)局、財(cái)政局答復(fù),暫不能作銷毀處理。對(duì)超過保管期限的業(yè)務(wù)檔案,我局?jǐn)M在規(guī)范工作和達(dá)標(biāo)驗(yàn)收工作完成后,組織人員按照鑒定銷毀程序進(jìn)行清理、鑒定,對(duì)有保存價(jià)值需繼續(xù)保存的檔案重新確定保管年限,對(duì)應(yīng)銷毀的檔案建立《檔案銷毀清冊(cè)》后,按規(guī)定銷毀備案。
3.業(yè)務(wù)檔案登記臺(tái)賬。我局嚴(yán)格執(zhí)行了《檔案交接制度》、《檔案查閱利用制度》和《檔案統(tǒng)計(jì)制度》,做到了業(yè)務(wù)檔案進(jìn)出登記及時(shí),統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬數(shù)據(jù)準(zhǔn)確,賬物相符。2013年檔案室共接收業(yè)務(wù)檔案365245件(卷、冊(cè))17244盒,其中,2011年(含)前業(yè)務(wù)檔案335223件(卷、冊(cè))16576盒,2012年度業(yè)務(wù)檔案30022件668盒。
4.業(yè)務(wù)檔案統(tǒng)計(jì)報(bào)表。我局建立了《業(yè)務(wù)檔案統(tǒng)計(jì)表》、《各類別業(yè)務(wù)檔案統(tǒng)計(jì)表》、《全局檔案統(tǒng)計(jì)表》、《歷年檔案統(tǒng)計(jì)表》、《檔案設(shè)施設(shè)備登記表》、《檔案接收登記表》、《檔案異動(dòng)登記表》,報(bào)表符合要求。
此項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)分4分,自查得分4分。
(七)移交
1.檔案移交。我局文書檔案按規(guī)定已向區(qū)檔案局作了移交,業(yè)務(wù)檔案經(jīng)請(qǐng)示區(qū)檔案局同意,暫不向區(qū)檔案館移交。
2.檔案移交手續(xù)。因區(qū)檔案館場(chǎng)地受限,加之全市未對(duì)社保業(yè)務(wù)檔案移交作出統(tǒng)一規(guī)定,因此,我局尚未向區(qū)檔案館移交業(yè)務(wù)檔案,暫無(wú)移交手續(xù)。
3.人員調(diào)動(dòng)移交手續(xù)。我局檔案管理員崗位職責(zé)中明確規(guī)定,“檔案員工作調(diào)動(dòng)或離崗,要及時(shí)履行交接手續(xù)?!钡侥壳盀橹?,我局檔案管理人員未發(fā)生工作調(diào)動(dòng)情況。
此項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)分3分,自查得分3分。
四、利用服務(wù)
(一)檢索工具
1.歸檔文件目錄。我局的檔案管理信息系統(tǒng)軟件具有強(qiáng)大的檢索功能,我們利用計(jì)算機(jī)軟件對(duì)庫(kù)藏檔案按照不同門類、載體和保管期限分別編制了歸檔文件目錄。
2.計(jì)算機(jī)管理。我局室藏檔案全部實(shí)現(xiàn)了計(jì)算機(jī)管理,通過檔案管理信息系統(tǒng)可以檢索各類業(yè)務(wù)檔案。
3.歸檔文件目錄打印。為滿足檔案管理的需要,我局按《重慶市社保業(yè)務(wù)檔案整理規(guī)范(試行)》規(guī)定的“社保業(yè)務(wù)檔案歸檔文件目錄”格式和內(nèi)容,編制打印了各年度的紙質(zhì)業(yè)務(wù)檔案歸檔文件目錄。
4.歸檔文件目錄內(nèi)容。我局編制的歸檔文件目錄項(xiàng)目包括件號(hào)、責(zé)任者、代碼、題名、日期、頁(yè)數(shù)和備注等7項(xiàng)內(nèi)容,符合《重慶市社保業(yè)務(wù)檔案整理規(guī)范(試行)》的規(guī)定和要求。
5.電子化管理。我局配備了2臺(tái)掃描儀,從今年1月份起開始啟動(dòng)了業(yè)務(wù)檔案電子掃描工作。但由于該項(xiàng)工作需耗費(fèi)大量人力、財(cái)力、物力,而社保經(jīng)辦工作任務(wù)繁重,經(jīng)費(fèi)緊張,人員不足等原因,業(yè)務(wù)檔案電子掃描工作進(jìn)展緩慢。目前,我局正積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門,爭(zhēng)取人員和經(jīng)費(fèi)的支持,以推動(dòng)業(yè)務(wù)檔案電子掃描工作,盡快實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)檔案電子化管理。
此項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)分8分,自查得分8分。
(二)利用
1.調(diào)檔。我局專職檔案人員均經(jīng)過培訓(xùn)上崗,在我局專門從事檔案管理工作多年,熟悉室藏,能夠通過手工檢索和計(jì)算機(jī)檢索兩種方式迅速調(diào)取所需業(yè)務(wù)檔案,調(diào)卷迅速準(zhǔn)確。
2.查閱利用登記。我局嚴(yán)格執(zhí)行了《檔案查閱利用制度》,凡借閱檔案的,必須履行審批、登記手續(xù)。凡查閱檔案的,必須提供有效證件,說(shuō)明查閱目的,檔案管理人員及時(shí)填寫檔案查閱登記表,做好檔案利用效果記載,未經(jīng)批準(zhǔn),任何人不得復(fù)印、借閱檔案資料。
3.利用典型事例材料。今年,我局依據(jù)《檔案查閱登記記錄》,結(jié)合利用效果反饋情況,對(duì)檔案利用過程中效果顯著的典型事例進(jìn)行了收集整理,共編制了利用典型事例29例。
4.網(wǎng)上查詢利用。我局建立了辦公自動(dòng)化網(wǎng)絡(luò),業(yè)務(wù)檔案管理系統(tǒng)可通過局域網(wǎng)與各業(yè)務(wù)科室互聯(lián)互通,支持各業(yè)務(wù)科室實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上查詢利用。
此項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)分5分,自查得分5分。
(三)查詢
1.查詢系統(tǒng)。我局隨著“金保工程”建設(shè),建立了完善的參保信息查詢系統(tǒng),工作日期間免費(fèi)提供查詢服務(wù)。
2.查詢服務(wù)。重慶市社會(huì)保障信息查詢系統(tǒng),能夠?yàn)閰⒈H藛T提供養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶、養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)、養(yǎng)老金待遇政策、工傷鑒定、工傷生育待遇政策,以及其他相關(guān)社保政策法規(guī)等信息咨詢,基本滿足了參保人員的各種信息需求。同時(shí),我局專屬的網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)也可為單位或個(gè)人提供參保信息和相關(guān)政策查詢。另外,我局還在各樓層業(yè)務(wù)經(jīng)辦大廳設(shè)立了咨詢服務(wù)窗口,方便參保單位和個(gè)人查詢、咨詢業(yè)務(wù)。
此項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)分2分,自查得分2分。
綜上所述,我局社保業(yè)務(wù)檔案組織管理職責(zé)明確,設(shè)施建設(shè)符合要求,專業(yè)建設(shè)規(guī)范有序,利用服務(wù)充分有效,達(dá)到了驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),自查得分100分,自評(píng)等級(jí)為優(yōu)秀。
特此報(bào)告
自查評(píng)分表
在教學(xué)研究方面,本學(xué)期著重就歷史核心素養(yǎng)中的三點(diǎn)作為學(xué)生的關(guān)鍵培養(yǎng)點(diǎn),一是史料實(shí)證,歷史學(xué)習(xí)特有的思維品質(zhì)?!罢搹氖烦觥薄笆氛摻Y(jié)合”乃史學(xué)之本,歷史教學(xué)之基本原則。如何做到理解懂得繼而運(yùn)用?那就是在教學(xué)過程中向?qū)W生多角度呈現(xiàn)包羅萬(wàn)象的精選史料,精讀精析,不怕浪費(fèi)時(shí)間,讀文字,讀圖片,讀出土文物,從中發(fā)現(xiàn)蛛絲馬跡,抽絲剝繭般將歷史問題逐一偵破。以往我總怕教學(xué)任務(wù)完不成,總吝嗇時(shí)間帶孩子們讀,或者一時(shí)考試沒有直觀成績(jī)的呈現(xiàn)就著急,否定自己的教學(xué)思路,其實(shí)教育是一個(gè)循序漸進(jìn)的過程,作為教師,得舍得給予孩子奠基的時(shí)間,才能等來(lái)他們的破繭成蝶。二是時(shí)空觀念,認(rèn)識(shí)歷史的必備觀念。所謂“史地不分家”,地圖不只是地理學(xué)科的第二語(yǔ)言,地圖對(duì)歷史學(xué)科同樣重要。如果前者強(qiáng)調(diào)空間位置,那后者則對(duì)時(shí)空都提出了更深層的要求,尤其是中國(guó)古代史,國(guó)土疆域的更替變化,國(guó)與國(guó)之間的戰(zhàn)略位置,如何在不同時(shí)空架構(gòu)下理解歷史上的變化與延續(xù),是歷史學(xué)習(xí)的精要所在。因此,本學(xué)期的歷史教學(xué)中突出了歷史地圖的應(yīng)用與解讀。三是家國(guó)情懷,歷史育人功能的標(biāo)志。明年的歷史教學(xué)將采用統(tǒng)一的國(guó)家部編教材,培訓(xùn)中教育部長(zhǎng)這么說(shuō)道,教育體現(xiàn)國(guó)家意志,歷史教育是國(guó)家的教育,是維持支撐政治執(zhí)政的思想體系,強(qiáng)調(diào)歷史教學(xué)中意識(shí)形態(tài)的培養(yǎng)。如何在歷史課程中培養(yǎng)青年學(xué)生形成對(duì)祖國(guó)的認(rèn)同感,對(duì)中華民族的認(rèn)同感,認(rèn)同社會(huì)核心主義價(jià)值觀,我想應(yīng)該是潛移默化的,以情動(dòng)情,更多地用語(yǔ)言,用情感將學(xué)生帶入歷史情境,感悟所得,這也正是我所欠缺的,也是下一步努力的方向。
在黨務(wù)工作方面,鑒于從中央到地方對(duì)黨務(wù)工作的高度重視與狠抓,本學(xué)期對(duì)我校黨務(wù)工作進(jìn)行了全方位梳理,利用教學(xué)之余,整理基層黨建考核十大項(xiàng)幾十小項(xiàng)內(nèi)容,重新核查基層黨建數(shù)據(jù)庫(kù)信息,重新錄入全國(guó)數(shù)據(jù)庫(kù),認(rèn)真完成半年報(bào)和年報(bào)統(tǒng)計(jì)工作,組織召開黨員大會(huì)五次,預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正兩名,發(fā)展黨員一名,搜集材料創(chuàng)建紅星海學(xué)校黨建活動(dòng)文化區(qū),上傳下達(dá)的報(bào)告多次,撰寫兩學(xué)一做活動(dòng)方案、黨建活動(dòng)總結(jié)等,工作繁雜,頭緒眾多,非常多謝各位黨員教師的全力配合與幫助,才使黨務(wù)工作順利進(jìn)行,與教育教學(xué)相得益彰。
調(diào)研中,不少領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)落實(shí)好常委分工負(fù)責(zé)制這一新的運(yùn)行機(jī)制,在思想上和操作中還存在一些困惑,主要是:
1.分工上出現(xiàn)“兩難”。一是對(duì)專職副書記的分工難把握。實(shí)行常委分工負(fù)責(zé)制后,常委直接向書記和常委會(huì)負(fù)責(zé),專職副書記的分工和職責(zé)怎么確定?如果分管黨務(wù)工作,組織、宣傳等不少重要黨務(wù)工作已由其他常委負(fù)責(zé),如何分管?如果仍然分管組織、宣傳等工作,勢(shì)必又出現(xiàn)分工重疊問題。如果是僅負(fù)責(zé)其他常委未能分管的諸如工、青、婦等工作,又與其作為專職負(fù)責(zé)黨委工作副書記的地位不相適應(yīng),容易出現(xiàn)“專職不?!钡默F(xiàn)象,實(shí)職可能“虛設(shè)”。同時(shí),也與干部配備中要求其資歷和能力相對(duì)較強(qiáng)的情況不相符。還有書記授權(quán)的問題,實(shí)際運(yùn)行中存在兩種情況,一種是書記授權(quán)充分,專職副書記很忙,疲于應(yīng)付各種會(huì)議及事務(wù);另一種情況是書記授權(quán)較小,專職副書記則顯得清閑,沒有多少事可干。二是對(duì)常委是否分管政府工作難把握。實(shí)行常委分工負(fù)責(zé)后,常委在分管黨委工作的同時(shí),是否分管政府工作?不少在縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位工作的同志認(rèn)為,常委不分管政府某一方面工作,就成為事實(shí)上的黨委部門領(lǐng)導(dǎo);而分管政府某一方面工作,又必然涉及政府部門,依然存在多頭領(lǐng)導(dǎo)的問題。
2.工作上呈現(xiàn)“三個(gè)不適應(yīng)”。一是上級(jí)部門不適應(yīng)。有關(guān)部門在部署工作時(shí),仍沿用以前慣例,比如有些行業(yè)會(huì)議還要求分管書記參加,而不是通知分管相應(yīng)工作的常委。二是常委自身不適應(yīng)。以前上面有分管書記,自己更多的是執(zhí)行,而現(xiàn)在則是決策與執(zhí)行,存在怕越位的心理,不敢大膽決策。三是下屬部門和干部群眾不適應(yīng)。傳統(tǒng)觀念中行業(yè)和部門會(huì)議副書記不參加就顯得黨委不重視,還認(rèn)為常委是部門領(lǐng)導(dǎo),有事就找書記,等等。
3.思想上存在“兩種擔(dān)心”。一種是擔(dān)心實(shí)行常委分工負(fù)責(zé)制后,如果沒有完善的與之相配套的常委會(huì)決策議事制度和機(jī)制,有可能會(huì)出現(xiàn)黨委書記更加集權(quán);另一種是擔(dān)心書記辦公會(huì)議取消后,沒有了常委會(huì)之前的議事層次,也就沒有了原書記辦公會(huì)所發(fā)揮出的醞釀、協(xié)調(diào)和化解矛盾、統(tǒng)一思想的作用,有可能會(huì)使提交到常委會(huì)討論的事項(xiàng)意見分散,難以形成決策。兩種擔(dān)心相比較,前一種擔(dān)心更大一些。
4.運(yùn)行上顯得不規(guī)范。目前,一些地方仍然保留書記辦公會(huì),開會(huì)時(shí)除一正兩副書記外,涉及哪個(gè)常委分管的工作,就吸收該常委參加;一些地方雖把書記辦公會(huì)改為協(xié)調(diào)會(huì)、碰頭會(huì)等不同稱謂,但和書記辦公會(huì)的功能一樣,就是在常委會(huì)決策前充當(dāng)個(gè)別醞釀和重要決策的角色;還有一些地方是由書記、副書記、人大及政協(xié)主要負(fù)責(zé)同志參加的聯(lián)席會(huì)議等形式。
上述困惑的存在,我們認(rèn)為主要是對(duì)常委分工負(fù)責(zé)制這一新體制的認(rèn)識(shí)和理解還不到位。不少人對(duì)常委分工負(fù)責(zé)制的認(rèn)識(shí)和理解僅僅局限于如何分工上,對(duì)這一制度的內(nèi)涵把握得不準(zhǔn),吃得不透,由此認(rèn)為不好分工、不知怎么分,這是造成“分工難”的根本原因。
通過調(diào)研,我們對(duì)落實(shí)好常委分工負(fù)責(zé)制這一新體制有了進(jìn)一步認(rèn)識(shí)。要落實(shí)好常委分工負(fù)責(zé)制,必須在繼承以往好的經(jīng)驗(yàn)做法的基礎(chǔ)上,按照決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督“三個(gè)體系”建設(shè)要求,建立一套行之有效的規(guī)章制度和工作運(yùn)行機(jī)制。在實(shí)踐中應(yīng)著重從以下幾個(gè)方面著手。
第一,深化思想認(rèn)識(shí)。應(yīng)組織市縣黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十六屆四中全會(huì)《決定》中提出的“要按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則,完善并嚴(yán)格執(zhí)行黨委內(nèi)部的議事規(guī)則和決策程序,保持協(xié)調(diào)高效運(yùn)轉(zhuǎn),增強(qiáng)整體合力”;“減少地方黨委副書記職數(shù),實(shí)行常委分工負(fù)責(zé),充分發(fā)揮集體領(lǐng)導(dǎo)作用”等內(nèi)容,深刻領(lǐng)會(huì)這一新體制的基本要義和科學(xué)內(nèi)涵,正確把握其基本要求,以便準(zhǔn)確貫徹落實(shí)這一制度。要注意把黨委常委分工負(fù)責(zé)制與政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制區(qū)分開來(lái),防止出現(xiàn)按行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的思維習(xí)慣理解常委分工負(fù)責(zé)制,使落實(shí)常委分工負(fù)責(zé)制的工作陷入誤區(qū)。
第二,積極進(jìn)行實(shí)踐探索。落實(shí)常委分工負(fù)責(zé)制的基礎(chǔ)是分好工,但決不能簡(jiǎn)單地理解為僅是分工問題,因此不能就分工而研究分工。而應(yīng)該從完善黨委內(nèi)部的議事規(guī)則和決策程序入手來(lái)研究。要健全完善常委會(huì)議事規(guī)則和決策程序,確保決策內(nèi)容、決策規(guī)則、決策程序、決策方法符合和有關(guān)規(guī)定,不斷提高常委會(huì)決策的科學(xué)化、民主化、規(guī)范化水平。主要應(yīng)健全和完善三項(xiàng)機(jī)制:一是決策保障機(jī)制,內(nèi)容包括科學(xué)確定決策內(nèi)容(比如重大事項(xiàng)的界定)、常委會(huì)決策程序、民主決策制度等;二是決策落實(shí)機(jī)制,內(nèi)容包括決策由誰(shuí)落實(shí)、誰(shuí)來(lái)督辦等;三是協(xié)調(diào)溝通機(jī)制,內(nèi)容包括如何溝通、誰(shuí)來(lái)協(xié)調(diào)等。這樣,通過建立完善一整套科學(xué)的常委會(huì)決策內(nèi)容、程序和執(zhí)行工作機(jī)制,再來(lái)研究常委作為其中一個(gè)承接載體應(yīng)承擔(dān)的職責(zé),就更科學(xué)合理,也易于確定常委的分工及其職責(zé)。
三,科學(xué)調(diào)整“三會(huì)”職責(zé)。應(yīng)對(duì)常委會(huì)、全委會(huì)和黨代會(huì)的職責(zé)進(jìn)行進(jìn)一步調(diào)整和明確。對(duì)常委會(huì)進(jìn)一步增加議事和執(zhí)行職責(zé),即負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)常委之間互相配合、互通情況,負(fù)責(zé)提出需要提請(qǐng)全委會(huì)進(jìn)行審議決策的事項(xiàng),負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行全委會(huì)作出的各項(xiàng)決策,負(fù)責(zé)推薦、提名干部和決定干部任免,負(fù)責(zé)對(duì)需要由常委會(huì)討論決定的事項(xiàng)進(jìn)行決策。將全委會(huì)定位為決策機(jī)構(gòu),即負(fù)責(zé)對(duì)重大事項(xiàng)決策、重大項(xiàng)目安排、重要干部任免和大額資金使用等進(jìn)行討論決定,負(fù)責(zé)對(duì)需要黨委作出決策的其他事項(xiàng)進(jìn)行討論決定。按照這一職責(zé),需要對(duì)現(xiàn)行的全委會(huì)召開時(shí)間進(jìn)行調(diào)整,即將原來(lái)每年召開兩次改為每季度召開一次或按需要召開,以保證黨委決策效率。黨代會(huì)為黨內(nèi)最高決策機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)對(duì)涉及地方國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)重大事項(xiàng)以及需要黨代會(huì)討論決定的事項(xiàng)進(jìn)行決策。
第四,規(guī)范專職副書記的主要職責(zé)。專職副書記是書記的主要助手,應(yīng)協(xié)助書記處理重大事務(wù),受書記或常委會(huì)委托,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)涉及多部門的綜合性工作、主持重要工作或重大活動(dòng)。其具體職責(zé)應(yīng)有以下三個(gè)方面:一是協(xié)助書記抓好黨務(wù)工作,負(fù)責(zé)黨委日常工作。二是參與本地區(qū)重要干部任免、重要案件處理、重要工作等重大事項(xiàng)決策前的個(gè)別醞釀和決策后的協(xié)調(diào)落實(shí)。三是分管其他常委沒有分管的黨務(wù)工作。
第五,進(jìn)行科學(xué)合理的分工。按照黨的十六屆四中全會(huì)提出的目標(biāo)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求,對(duì)地方黨委領(lǐng)導(dǎo)班子的職能進(jìn)行科學(xué)界定,并按照“授權(quán)充分、各負(fù)其責(zé)”的原則,根據(jù)每個(gè)常委的能力特長(zhǎng),進(jìn)行合理分工,明確責(zé)任,做到工作量大致均衡,責(zé)、權(quán)、利相互統(tǒng)一。每個(gè)常委負(fù)責(zé)某個(gè)方面的工作,分管本部門和與本部門有直接聯(lián)系的工作部門,貫徹執(zhí)行常委會(huì)、全委會(huì)作出的決策。如常委組織部長(zhǎng)應(yīng)負(fù)責(zé)組織工作,協(xié)助書記抓好干部工作,分管老干部工作。同時(shí),在堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步理順黨政之間的關(guān)系,切實(shí)解決好黨政分工重疊的問題。在具體職責(zé)分工上,對(duì)于兼任政府副職的常委,其工作分工和職責(zé)定位,應(yīng)以政府為主,所分工負(fù)責(zé)的政府工作,應(yīng)根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需要合理安排。其他常委不再分管政府職能部門的工作,重點(diǎn)是履行好自己的職責(zé),圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局抓好分管工作。在出現(xiàn)涉及多個(gè)常委的綜合工作時(shí),應(yīng)按照“誰(shuí)牽頭、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,由主管常委負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)溝通并抓好落實(shí),相關(guān)的常委要主動(dòng)支持、積極配合。
調(diào)研中,不少領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)落實(shí)好常委分工負(fù)責(zé)制這一新的運(yùn)行機(jī)制,在思想上和操作中還存在一些困惑,主要是:
1.分工上出現(xiàn)“兩難”。一是對(duì)專職副書記的分工難把握。實(shí)行常委分工負(fù)責(zé)制后,常委直接向書記和常委會(huì)負(fù)責(zé),專職副書記的分工和職責(zé)怎么確定?如果分管黨務(wù)工作,組織、宣傳等不少重要黨務(wù)工作已由其他常委負(fù)責(zé),如何分管?如果仍然分管組織、宣傳等工作,勢(shì)必又出現(xiàn)分工重疊問題。如果是僅負(fù)責(zé)其他常委未能分管的諸如工、青、婦等工作,又與其作為專職負(fù)責(zé)黨委工作副書記的地位不相適應(yīng),容易出現(xiàn)“專職不專”的現(xiàn)象,實(shí)職可能“虛設(shè)”。同時(shí),也與干部配備中要求其資歷和能力相對(duì)較強(qiáng)的情況不相符。還有書記授權(quán)的問題,實(shí)際運(yùn)行中存在兩種情況,一種是書記授權(quán)充分,專職副書記很忙,疲于應(yīng)付各種會(huì)議及事務(wù);另一種情況是書記授權(quán)較小,專職副書記則顯得清閑,沒有多少事可干。二是對(duì)常委是否分管政府工作難把握。實(shí)行常委分工負(fù)責(zé)后,常委在分管黨委工作的同時(shí),是否分管政府工作?不少在縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位工作的同志認(rèn)為,常委不分管政府某一方面工作,就成為事實(shí)上的黨委部門領(lǐng)導(dǎo);而分管政府某一方面工作,又必然涉及政府部門,依然存在多頭領(lǐng)導(dǎo)的問題。
2.工作上呈現(xiàn)“三個(gè)不適應(yīng)”。一是上級(jí)部門不適應(yīng)。有關(guān)部門在部署工作時(shí),仍沿用以前慣例,比如有些行業(yè)會(huì)議還要求分管書記參加,而不是通知分管相應(yīng)工作的常委。二是常委自身不適應(yīng)。以前上面有分管書記,自己更多的是執(zhí)行,而現(xiàn)在則是決策與執(zhí)行,存在怕越位的心理,不敢大膽決策。三是下屬部門和干部群眾不適應(yīng)。傳統(tǒng)觀念中行業(yè)和部門會(huì)議副書記不參加就顯得黨委不重視,還認(rèn)為常委是部門領(lǐng)導(dǎo),有事就找書記,等等。
3.思想上存在“兩種擔(dān)心”。一種是擔(dān)心實(shí)行常委分工負(fù)責(zé)制后,如果沒有完善的與之相配套的常委會(huì)決策議事制度和機(jī)制,有可能會(huì)出現(xiàn)黨委書記更加集權(quán);另一種是擔(dān)心書記辦公會(huì)議取消后,沒有了常委會(huì)之前的議事層次,也就沒有了原書記辦公會(huì)所發(fā)揮出的醞釀、協(xié)調(diào)和化解矛盾、統(tǒng)一思想的作用,有可能會(huì)使提交到常委會(huì)討論的事項(xiàng)意見分散,難以形成決策。兩種擔(dān)心相比較,前一種擔(dān)心更大一些。
4.運(yùn)行上顯得不規(guī)范。目前,一些地方仍然保留書記辦公會(huì),開會(huì)時(shí)除一正兩副書記外,涉及哪個(gè)常委分管的工作,就吸收該常委參加;一些地方雖把書記辦公會(huì)改為協(xié)調(diào)會(huì)、碰頭會(huì)等不同稱謂,但和書記辦公會(huì)的功能一樣,就是在常委會(huì)決策前充當(dāng)個(gè)別醞釀和重要決策的角色;還有一些地方是由書記、副書記、人大及政協(xié)主要負(fù)責(zé)同志參加的聯(lián)席會(huì)議等形式。
上述困惑的存在,我們認(rèn)為主要是對(duì)常委分工負(fù)責(zé)制這一新體制的認(rèn)識(shí)和理解還不到位。不少人對(duì)常委分工負(fù)責(zé)制的認(rèn)識(shí)和理解僅僅局限于如何分工上,對(duì)這一制度的內(nèi)涵把握得不準(zhǔn),吃得不透,由此認(rèn)為不好分工、不知怎么分,這是造成“分工難”的根本原因。
通過調(diào)研,我們對(duì)落實(shí)好常委分工負(fù)責(zé)制這一新體制有了進(jìn)一步認(rèn)識(shí)。要落實(shí)好常委分工負(fù)責(zé)制,必須在繼承以往好的經(jīng)驗(yàn)做法的基礎(chǔ)上,按照決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督“三個(gè)體系”建設(shè)要求,建立一套行之有效的規(guī)章制度和工作運(yùn)行機(jī)制。在實(shí)踐中應(yīng)著重從以下幾個(gè)方面著手。
第一,深化思想認(rèn)識(shí)。應(yīng)組織市縣黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十六屆四中全會(huì)《決定》中提出的“要按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則,完善并嚴(yán)格執(zhí)行黨委內(nèi)部的議事規(guī)則和決策程序,保持協(xié)調(diào)高效運(yùn)轉(zhuǎn),增強(qiáng)整體合力”;“減少地方黨委副書記職數(shù),實(shí)行常委分工負(fù)責(zé),充分發(fā)揮集體領(lǐng)導(dǎo)作用”等內(nèi)容,深刻領(lǐng)會(huì)這一新體制的基本要義和科學(xué)內(nèi)涵,正確把握其基本要求,以便準(zhǔn)確貫徹落實(shí)這一制度。要注意把黨委常委分工負(fù)責(zé)制與政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制區(qū)分開來(lái),防止出現(xiàn)按行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的思維習(xí)慣理解常委分工負(fù)責(zé)制,使落實(shí)常委分工負(fù)責(zé)制的工作陷入誤區(qū)。
第二,積極進(jìn)行實(shí)踐探索。落實(shí)常委分工負(fù)責(zé)制的基礎(chǔ)是分好工,但決不能簡(jiǎn)單地理解為僅是分工問題,因此不能就分工而研究分工。而應(yīng)該從完善黨委內(nèi)部的議事規(guī)則和決策程序入手來(lái)研究。要健全完善常委會(huì)議事規(guī)則和決策程序,確保決策內(nèi)容、決策規(guī)則、決策程序、決策方法符合和有關(guān)規(guī)定,不斷提高常委會(huì)決策的科學(xué)化、民主化、規(guī)范化水平。主要應(yīng)健全和完善三項(xiàng)機(jī)制:一是決策保障機(jī)制,內(nèi)容包括科學(xué)確定決策內(nèi)容(比如重大事項(xiàng)的界定)、常委會(huì)決策程序、民主決策制度等;二是決策落實(shí)機(jī)制,內(nèi)容包括決策由誰(shuí)落實(shí)、誰(shuí)來(lái)督辦等;三是協(xié)調(diào)溝通機(jī)制,內(nèi)容包括如何溝通、誰(shuí)來(lái)協(xié)調(diào)等。這樣,通過建立完善一整套科學(xué)的常委會(huì)決策內(nèi)容、程序和執(zhí)行工作機(jī)制,再來(lái)研究常委作為其中一個(gè)承接載體應(yīng)承擔(dān)的職責(zé),就更科學(xué)合理,也易于確定常委的分工及其職責(zé)。
第三,科學(xué)調(diào)整“三會(huì)”職責(zé)。應(yīng)對(duì)常委會(huì)、全委會(huì)和黨代會(huì)的職責(zé)進(jìn)行進(jìn)一步調(diào)整和明確。對(duì)常委會(huì)進(jìn)一步增加議事和執(zhí)行職責(zé),即負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)常委之間互相配合、互通情況,負(fù)責(zé)提出需要提請(qǐng)全委會(huì)進(jìn)行審議決策的事項(xiàng),負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行全委會(huì)作出的各項(xiàng)決策,負(fù)責(zé)推薦、提名干部和決定干部任免,負(fù)責(zé)對(duì)需要由常委會(huì)討論決定的事項(xiàng)進(jìn)行決策。將全委會(huì)定位為決策機(jī)構(gòu),即負(fù)責(zé)對(duì)重大事項(xiàng)決策、重大項(xiàng)目安排、重要干部任免和大額資金使用等進(jìn)行討論決定,負(fù)責(zé)對(duì)需要黨委作出決策的其他事項(xiàng)進(jìn)行討論決定。按照這一職責(zé),需要對(duì)現(xiàn)行的全委會(huì)召開時(shí)間進(jìn)行調(diào)整,即將原來(lái)每年召開兩次改為每季度召開一次或按需要召開,以保證黨委決策效率。黨代會(huì)為黨內(nèi)最高決策機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)對(duì)涉及地方國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)重大事項(xiàng)以及需要黨代會(huì)討論決定的事項(xiàng)進(jìn)行決策。
第四,規(guī)范專職副書記的主要職責(zé)。專職副書記是書記的主要助手,應(yīng)協(xié)助書記處理重大事務(wù),受書記或常委會(huì)委托,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)涉及多部門的綜合性工作、主持重要工作或重大活動(dòng)。其具體職責(zé)應(yīng)有以下三個(gè)方面:一是協(xié)助書記抓好黨務(wù)工作,負(fù)責(zé)黨委日常工作。二是參與本地區(qū)重要干部任免、重要案件處理、重要工作等重大事項(xiàng)決策前的個(gè)別醞釀和決策后的協(xié)調(diào)落實(shí)。三是分管其他常委沒有分管的黨務(wù)工作。
第五,進(jìn)行科學(xué)合理的分工。按照黨的十六屆四中全會(huì)提出的目標(biāo)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求,對(duì)地方黨委領(lǐng)導(dǎo)班子的職能進(jìn)行科學(xué)界定,并按照“授權(quán)充分、各負(fù)其責(zé)”的原則,根據(jù)每個(gè)常委的能力特長(zhǎng),進(jìn)行合理分工,明確責(zé)任,做到工作量大致均衡,責(zé)、權(quán)、利相互統(tǒng)一。每個(gè)常委負(fù)責(zé)某個(gè)方面的工作,分管本部門和與本部門有直接聯(lián)系的工作部門,貫徹執(zhí)行常委會(huì)、全委會(huì)作出的決策。如常委組織部長(zhǎng)應(yīng)負(fù)責(zé)組織工作,協(xié)助書記抓好干部工作,分管老干部工作。同時(shí),在堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步理順黨政之間的關(guān)系,切實(shí)解決好黨政分工重疊的問題。在具體職責(zé)分工上,對(duì)于兼任政府副職的常委,其工作分工和職責(zé)定位,應(yīng)以政府為主,所分工負(fù)責(zé)的政府工作,應(yīng)根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需要合理安排。其他常委不再分管政府職能部門的工作,重點(diǎn)是履行好自己的職責(zé),圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局抓好分管工作。在出現(xiàn)涉及多個(gè)常委的綜合工作時(shí),應(yīng)按照“誰(shuí)牽頭、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,由主管常委負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)溝通并抓好落實(shí),相關(guān)的常委要主動(dòng)支持、積極配合。