時間：2022-09-03 14:43:36
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深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞城鄉(xiāng)建設(shè)中心任務(wù)，提高培訓(xùn)水平，弘揚誠信精神，培育和諧文化，立足崗位，竭誠奉獻(xiàn)，努力市城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)尤其是建筑業(yè)安全生產(chǎn)提供可靠的人才保障和有力的智力支撐。培訓(xùn)部青年文明號以“青春獻(xiàn)培訓(xùn)、誠信為企業(yè)、服務(wù)促和諧”為主題，以開展創(chuàng)建省級青年文明號活動為載體，教育和引導(dǎo)全體教愛崗敬業(yè)、忠于職守，深化服務(wù)、奉獻(xiàn)社會。
二、創(chuàng)建目標(biāo)
以創(chuàng)建省級青年文明號為目標(biāo)，力爭在一流服務(wù)、一流管理、一流人才、一流業(yè)績上作出更優(yōu)異的成績，使培訓(xùn)部成為一支奮發(fā)向上、朝氣蓬勃、善打硬仗的優(yōu)秀群體。
三、創(chuàng)建步驟
1、動員準(zhǔn)備階段。成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，召開工作會議，營造創(chuàng)建氛圍，根據(jù)創(chuàng)建活動管理規(guī)定，精心組織，狠抓工作落實。
2、創(chuàng)建申報階段。通過建立和健全有效工作機制和各項管理制度，全面實現(xiàn)規(guī)范化服務(wù)。收集并整理相關(guān)資料，將申報材料交創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組審議后呈報，并做好準(zhǔn)備工作迎接檢查審核。
3、總結(jié)提高階段。針對創(chuàng)建工作情況和檢查小組提出的建議，做到認(rèn)真分析和改進(jìn)，通過“青年文明號”活動的創(chuàng)建，積極推動優(yōu)質(zhì)服務(wù)常態(tài)工作機制的建立，全面提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。
四、創(chuàng)建目標(biāo)
創(chuàng)建活動堅持內(nèi)容和形式相統(tǒng)一、繼承與創(chuàng)新相結(jié)合的原則，在創(chuàng)建過程中大力加強規(guī)范化管理和自身建設(shè)，深入理論研究，豐富活動內(nèi)涵，拓展活動領(lǐng)域，更好地發(fā)揮培訓(xùn)部青年文明號示范引領(lǐng)作用，達(dá)到省級青年文明號的標(biāo)準(zhǔn)，取得良好工作效益、社會效益和人才效益。
1、一流服務(wù)。在做好本職工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步拓展培訓(xùn)內(nèi)容，完善培訓(xùn)流程，改進(jìn)培訓(xùn)方式，推動培訓(xùn)發(fā)展，通過全體人員的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提高服務(wù)對象的滿意度。
2、一流管理。緊緊圍繞培訓(xùn)部中心任務(wù)，明確工作重點，詳細(xì)制定計劃，推進(jìn)創(chuàng)建活動，加大培訓(xùn)流程的監(jiān)管力度，創(chuàng)新監(jiān)察管理的運行機制，真正做到監(jiān)督管理到位、獎懲措施到位、服務(wù)保障到位，使青年文明號創(chuàng)建活動的持續(xù)發(fā)展得到機制上的保證。
3、一流人才。除有培訓(xùn)任務(wù)和委集中活動外，堅持周三理論學(xué)習(xí)雷打不動；緊緊圍繞“評選最佳教案、最佳一課、最佳教員，不斷提高素質(zhì)、提升境界、提振精神”這一主題，廣泛開展“三最三提”活動；結(jié)合我校開展的崗位培訓(xùn)這一便利條件，鼓勵大家參加各類崗位培訓(xùn)學(xué)習(xí)；采取以老帶新、實踐鍛煉、登臺試講等形式，讓教職員工在豐富多彩、形式多樣的培訓(xùn)平臺上鍛煉自己。
4．一流業(yè)績。繼續(xù)堅持指導(dǎo)性培訓(xùn)、定單式教學(xué)、零距離授課的培訓(xùn)模式，把握關(guān)鍵，突出重點，創(chuàng)新機制，硬化措施，實現(xiàn)建設(shè)教育培訓(xùn)工作在年度目標(biāo)任務(wù)上有新突破、在培訓(xùn)內(nèi)容拓展上有新舉措、在教學(xué)改革成果上有新發(fā)展、在推動學(xué)校發(fā)展上有新作為。
五、創(chuàng)建要求
1、深化思想，提高認(rèn)識。全體教職員工要高度重視，密切配合，按創(chuàng)建方案保質(zhì)保量地完成創(chuàng)建任務(wù)，積極將“青年文明號”各項工作推向一個新的高度，作為一個新的起點，繼續(xù)刻苦鉆研、努力拼搏，主動與上級領(lǐng)導(dǎo)匯報聯(lián)系，虛心接受指導(dǎo)和監(jiān)督，為推進(jìn)建設(shè)教育培訓(xùn)事業(yè)發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。
二、總體要求
一是深入開展弘揚和培育民族精神，全面建設(shè)小康社會主題教育活動，增強全院干部職工社會主義、集體主義、愛國主義觀念，強化愛我中華，愛我洛寧意識。引導(dǎo)干部職工克服消極頹廢、無所作為的思想情緒，樹立求真務(wù)實、勇于創(chuàng)新、勤于學(xué)習(xí)、樂于奉獻(xiàn)的精神，把對祖國、對家鄉(xiāng)的熱愛轉(zhuǎn)化到工作、學(xué)習(xí)中去，為加快全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供精神動力。
二是圍繞打造誠信醫(yī)院，繼續(xù)開展醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育，加強職業(yè)道德和個人品德建設(shè)。堅決制止和杜絕各種不利于醫(yī)院集體利益的違紀(jì)行為，保持良好的外部形象。持續(xù)開展健康宣傳，發(fā)揮我院的專業(yè)特長，在日常工作中把正確的健康知識，保健理念，衛(wèi)生常識帶給廣大群眾，最大限度的作到以防為主，以治為輔。
三是倡導(dǎo)禮儀規(guī)范，樹立文明形象。
在生活禮儀方面，要做到講究衛(wèi)生、體態(tài)端莊、穿著得體、相互禮讓、尊老愛幼、鄰里和睦等；在社會禮儀方面，要做到文明乘車、文明出行、文明就餐、愛護(hù)公物、保護(hù)環(huán)境等；在職業(yè)禮儀方面，要注重窗口單位儀態(tài)規(guī)范、服飾規(guī)范、語言規(guī)范建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行職業(yè)規(guī)范，切實做到服務(wù)熱情，文明辦公。
三、實施步驟
創(chuàng)建文明城市健康教育工作分三個階段進(jìn)行。
第一階段：組織發(fā)動。根據(jù)愛衛(wèi)[]5號《關(guān)于開展創(chuàng)省、市級衛(wèi)生先進(jìn)單位的通知》要求和標(biāo)準(zhǔn)，制定創(chuàng)建文明縣城健康教育工作實施方案；建立領(lǐng)導(dǎo)小組和專門工作機構(gòu)，召開協(xié)調(diào)會議，按照創(chuàng)建文明縣城健康教育工作任務(wù)分工，層層分解目標(biāo)任務(wù)，落實工作責(zé)任。廣泛開展宣傳、教育活動，強勁造勢，在全院營造起參與創(chuàng)建文明城市的濃厚氛圍，引導(dǎo)干部群眾積極投身創(chuàng)建文明縣城活動。
第二階段：整體推進(jìn)。組織各責(zé)任單位按照任務(wù)分工和制定的實施方案，結(jié)合創(chuàng)建文明縣城的進(jìn)展情況，按照時間要求，抓好健康教育工作各項任務(wù)的落實，確保健康教育工作扎實有序進(jìn)行。采取定期檢查、隨機抽查、現(xiàn)場調(diào)度、定期通報等形式，加強對各責(zé)任科室落實創(chuàng)建文明城市健康教育工作任務(wù)的督查考核，及時發(fā)現(xiàn)問題，認(rèn)真加以整改。
第三階段：迎接檢查。組織各責(zé)任科室開展全方位、大容量、高密度的創(chuàng)建文明城市健康教育活動，為迎接檢查營造濃厚的社會氛圍。同時，認(rèn)真對照考核標(biāo)準(zhǔn)，逐項進(jìn)行自查自改。做好查缺補漏工作，規(guī)范整理有關(guān)文字、圖片和圖像等檔案資料，迎接上級檢查。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。創(chuàng)建文明縣城，是我縣加快三個文明協(xié)調(diào)發(fā)展的一項戰(zhàn)略舉措，是牽動全局的系統(tǒng)工程。做好創(chuàng)建文明城市健康教育工作，對順利實現(xiàn)創(chuàng)建目標(biāo)發(fā)揮著十分重要的作用。我院是我縣健康教育的重點單位，各責(zé)任科室要充分認(rèn)識開展創(chuàng)建文明縣城的重大現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)歷史意義，強化措施，全力以赴，以高度負(fù)責(zé)的精神履行好職責(zé)，確保各項健康教育任務(wù)落到實處。
面臨春節(jié)假期長，生產(chǎn)安排基本滿月的情況下，按照培訓(xùn)計劃保質(zhì)保量的完成了上半年的培訓(xùn)工作。培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋了安全生產(chǎn)、工藝質(zhì)量保障、操作技能提升、高技能人才培養(yǎng)、最新管理規(guī)定宣講等方面內(nèi)容。其中分班、分批次完成全員培訓(xùn)6項，部分人員培訓(xùn)5項，培訓(xùn)總課時102課時。
在按照培訓(xùn)計劃進(jìn)行例行培訓(xùn)工作的同時，上半還額外增加了車間內(nèi)訓(xùn)師微課制作培訓(xùn)，提高了培訓(xùn)師傳授知識技能水平。為提高外出培訓(xùn)學(xué)習(xí)效果，從新修訂《外出學(xué)習(xí)管理制度》，提高了外出學(xué)習(xí)要求標(biāo)準(zhǔn)，強制要求受訓(xùn)人員將學(xué)習(xí)成果對其他相關(guān)人員進(jìn)行二次傳授并納入學(xué)習(xí)考核。為使“1458高技能人才”得到更好更有效的培養(yǎng)提高，變更了部分針對“1458高技能人才”的培訓(xùn)方式，將部分培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)下達(dá)到班組，由所在班組制定更加高效可行的培訓(xùn)計劃組織培訓(xùn)。車間組織了3D制圖培訓(xùn)，受訓(xùn)人員強烈要求深入學(xué)習(xí)3D制圖。為進(jìn)一步提高學(xué)習(xí)效果，保證大家能夠得到更加系統(tǒng)更加全面的學(xué)習(xí)，特邀請到行業(yè)專家為講師，對大家進(jìn)行預(yù)期5個月3D制圖培訓(xùn)。3D學(xué)習(xí)人員也有前期的26人員增加到43人，較大的增加了車間制圖技術(shù)儲備力量。
上半年主要完成公司及行業(yè)要求的例行培訓(xùn)內(nèi)容。在制定培訓(xùn)計劃前，車間向各班組對后續(xù)培訓(xùn)需求做了逐一調(diào)研，在調(diào)研過程中車間員工提出許多小類別需求。為滿足車間員工個體成長發(fā)展需求，下半年將大幅增加提出的小類、小團(tuán)體培訓(xùn)，例如《Minitab軟件統(tǒng)計分析工具的作用及使用》、《公文筐行測培訓(xùn)》、《PLC—TP1500培訓(xùn)》等，力爭通過全年培訓(xùn)使車間全體員工技能、素質(zhì)得到不同程度有效地提高。
一、管理方面
保健部全面負(fù)責(zé)全市婦幼保健技術(shù)指導(dǎo)、培訓(xùn)、考核和婦幼衛(wèi)生信息等工作。每季度召開一次例會。實行包保到鎮(zhèn)、責(zé)任到人的工作方法，制定工作方案，每月召開一次保健科室負(fù)責(zé)人會議，及時傳達(dá)上級工作精神，對工作中存在的問題進(jìn)行討論，提出整改意見和建議并加以落實，進(jìn)一步規(guī)范婦幼保健管理工作。
二、培訓(xùn)方面
（一）組織全市婦幼專題培訓(xùn)6期。
1、加強婦幼保健人員專業(yè)知識培訓(xùn)。
舉辦婦幼保健專業(yè)知識培訓(xùn)班，培訓(xùn)對象為各鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心兩保工作人員和綜合醫(yī)療保健機構(gòu)的婦幼保健人員，培訓(xùn)內(nèi)容包括：國家2017版孕產(chǎn)婦和0-6歲兒童健康管理服務(wù)規(guī)范、婦幼保健適宜技術(shù)推廣、婦幼保健基礎(chǔ)知識、眼保健、兩癌篩查、母嬰保健有關(guān)的國家法律法規(guī)等方面知識，通過培訓(xùn)進(jìn)一步提高我市婦幼保健人員的業(yè)務(wù)水平。
2、進(jìn)一步做好母嬰安全五項制度，加強孕產(chǎn)婦妊娠風(fēng)險篩查與評估工作。
定期組織市圍產(chǎn)保健技術(shù)指導(dǎo)組專家進(jìn)行講課和指導(dǎo)，培訓(xùn)對象為全市婦產(chǎn)科和兒科工作人員。培訓(xùn)內(nèi)容包括：產(chǎn)科高危妊娠處理、新生兒重癥救治等知識，通過培訓(xùn)進(jìn)一步提高婦產(chǎn)科和兒科工作人員業(yè)務(wù)水平和工作質(zhì)量，規(guī)范產(chǎn)科和兒科管理，降低孕產(chǎn)婦和嬰幼兒死亡率。
3、加強婦幼衛(wèi)生信息管理，提高信息管理質(zhì)量。
培訓(xùn)對象為各醫(yī)療保健機構(gòu)婦幼衛(wèi)生信息管理人員，培訓(xùn)內(nèi)容包括：基本公共衛(wèi)生服務(wù)季報表、婦幼保健常規(guī)報表講解，強調(diào)婦幼衛(wèi)生信息質(zhì)量控制工作要求，山東省婦幼衛(wèi)生信息網(wǎng)絡(luò)操作的注意事項等。通過培訓(xùn)進(jìn)一步提高基層婦幼衛(wèi)生信息人員的責(zé)任心和業(yè)務(wù)水平，減少錯報、漏報情況的發(fā)生，提高全市婦幼衛(wèi)生信息工作質(zhì)量。
（二）繼續(xù)堅持以會代訓(xùn)制度，擴大培訓(xùn)效果。
每季度召開一次婦幼例會，利用基層婦幼保健人員例會之際，進(jìn)行有關(guān)專業(yè)知識的培訓(xùn)和婦幼衛(wèi)生信息工作培訓(xùn)。制定培訓(xùn)課程表，有保健部工作人員承擔(dān)培訓(xùn)組織任務(wù)，責(zé)任到人，認(rèn)真?zhèn)湔n，保證培訓(xùn)質(zhì)量和效果。
（三）加強對村級婦幼保健人員的培訓(xùn)。
各醫(yī)療保健機構(gòu)按照《2017年國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范》及其他婦幼保健項目工作的要求，重點做好孕期保健、產(chǎn)后訪視、兒童保健及新生兒訪視等適宜技術(shù)培訓(xùn)，推廣婦幼保健適宜技術(shù)，并將考試考核結(jié)果反饋至各單位。
（四）積極參加上級培訓(xùn)。
組織人員按時參加上級組織的各類婦幼保健知識培訓(xùn)班，及時將培訓(xùn)內(nèi)容及會議精神帶回并逐級傳達(dá)，不斷提高我市婦幼保健隊伍的整體素質(zhì)。
三、技術(shù)指導(dǎo)方面
保健部負(fù)責(zé)統(tǒng)一制定深入基層指導(dǎo)工作制度及檢查指導(dǎo)工作內(nèi)容，每月組織本組人員深入相關(guān)鎮(zhèn)街進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，及時將指導(dǎo)材料上交保健部備案。同時保健部和項目辦將隨機抽取各技術(shù)指導(dǎo)組資料進(jìn)行復(fù)核。
四、督導(dǎo)檢查方面
（一）母嬰保健法及婦幼保健項目等
一．本期培訓(xùn)班的學(xué)員情況
該班共有來自各基層和機關(guān)單位80名生產(chǎn)、管理精英參加了培訓(xùn)學(xué)習(xí)，其中川東分公司24人，川西分公司24人，公司機關(guān)13人，建安公司11人，特服司5人，管道焊接技術(shù)中心3人。學(xué)員有科級干部12人，占總?cè)藬?shù)的15%；中隊級干部23人，占總?cè)藬?shù)的28.8%；技術(shù)干部13人，占總?cè)藬?shù)的16.3%；施工員17人，占總?cè)藬?shù)的21.3%。
二．培訓(xùn)班的特點
1．領(lǐng)導(dǎo)重視、組織機構(gòu)健全。
該班得到了公司領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。他們在百忙之中抽出寶貴時間對培訓(xùn)班進(jìn)行指導(dǎo)、動員和講課。公司黨委書記、董事長鄒兵在開學(xué)典禮上做了動員和要求，公司副總經(jīng)理、總工程師楊勝金對培訓(xùn)班的工作進(jìn)行了全面的指導(dǎo)，公司副總經(jīng)理、安全總監(jiān)周劍琴進(jìn)行了安全專題講座，公司副總經(jīng)理吳立斌進(jìn)行了焊接專題講座，公司總經(jīng)理周勇在結(jié)業(yè)典禮上做了重要指示。
公司成立了培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組，并以川油建生運發(fā)（2006）3號文專門發(fā)文安排部署，要求各單位安排組織好培訓(xùn)人員，對學(xué)習(xí)的目的、內(nèi)容、形式以及對學(xué)員的要求、具體培訓(xùn)時間都做出了明確的規(guī)定和要求。公司生產(chǎn)運行部和管道焊接技術(shù)中心組織了教學(xué)組、后勤組和班委會，確保了培訓(xùn)的正常運行。
2．培訓(xùn)內(nèi)容針對性強、內(nèi)容豐富、形式多樣。
本次培訓(xùn)班公司專門安排了12名有專業(yè)技術(shù)、管理專長和豐富經(jīng)驗的干部執(zhí)教。學(xué)習(xí)了機械化施工的施工組織、機械的配置、測量放線、掃線、挖溝、布管、組焊、下溝回填及地貌恢復(fù)等各個環(huán)節(jié)的相關(guān)內(nèi)容。既有系統(tǒng)的理論學(xué)習(xí)又緊密結(jié)合工程實際、既以機械化施工為主題又進(jìn)行了安全、質(zhì)量、焊接專題講座，既有集中上課又有經(jīng)驗交流、座談。
3．老師準(zhǔn)備充分，教學(xué)水平高，綜合素質(zhì)高
上課的各位老師大都犧牲了休息時間進(jìn)行資料收集、備課，把他們多年的實踐經(jīng)驗進(jìn)行總結(jié)和深化，上課認(rèn)真，思路清晰，邏輯性強，并充分利用多媒體教學(xué)，圖文并茂，啟發(fā)性好，講解生動、清晰易懂，得到了學(xué)員的好評。
4．學(xué)員學(xué)習(xí)積極性高
本次培訓(xùn)班紀(jì)律嚴(yán)明，參加培訓(xùn)的每個學(xué)員都統(tǒng)一著裝、佩戴學(xué)員證上課，并且都按培訓(xùn)班安排的座位入座。沒有無故遲到和早退現(xiàn)象，自覺遵守請假制度。學(xué)員上課認(rèn)真聽講，并認(rèn)真做筆記。討論會上大家積極發(fā)言，暢所欲言，氣氛活躍，課后大家相互交流、探討，分析以往工作中的不足，為今年的機械化施工打下了良好的基礎(chǔ)。
四．取得的成績與效果
本次培訓(xùn)全體學(xué)員參加了結(jié)業(yè)考試，總計平均成績?yōu)?7.17分，最高分98分， 最低分72分； 90分以上有34人，占參考人數(shù)的42.5 %；80~90分有36人，占參考人數(shù)的45%。通過這次培訓(xùn)、交流，評選出了公司近幾年來機械化施工成績突出的先進(jìn)集體、先進(jìn)班組和優(yōu)秀項目施工組織獎：優(yōu)秀項目施工組織一等獎1個，二等獎2個，三等獎3個；機械化施工優(yōu)秀作業(yè)隊4個；機械化施工優(yōu)秀班組6個；評選出了優(yōu)秀教師和優(yōu)秀學(xué)員，優(yōu)秀教師6名；優(yōu)秀學(xué)員32名。
五．存在的問題與建議
1.由于受時間、條件的限制,無法組織學(xué)員進(jìn)行現(xiàn)場觀摩。建議以后應(yīng)結(jié)合工程施工現(xiàn)場開辦相應(yīng)的培訓(xùn)班，創(chuàng)造現(xiàn)場交流的機會。
2.培訓(xùn)時間短、內(nèi)容多、培訓(xùn)班人數(shù)多,互動教學(xué)較少。
二、工作目標(biāo)
以患者滿意為總體目標(biāo)，夯實基礎(chǔ)，鞏固成果，以病人的要求為工作起點，以病人滿意度為工作終點，全面落實以病人為中心的各項護(hù)理工作。進(jìn)一步深化優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)工作，提升服務(wù)內(nèi)涵，持續(xù)改進(jìn)護(hù)理質(zhì)量。
三、工作措施
1、修訂各種制度、標(biāo)準(zhǔn) 繼續(xù)完善修訂我院各項規(guī)章制度、工作職責(zé)、工作流程、疾病護(hù)理常規(guī)、臨床護(hù)理服務(wù)規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)。繼續(xù)完善修訂質(zhì)控檢查標(biāo)準(zhǔn)與方法，完善護(hù)理不良事件上報與督查制度，加強對危重病人的管理。
2、全面提升職業(yè)素質(zhì)、優(yōu)化護(hù)理服務(wù)
(1)加強基礎(chǔ)理論知識的培訓(xùn)，使護(hù)理人員綜合素質(zhì)及專業(yè)能力得到提高。從“三基三嚴(yán)”入手，每月組織一次業(yè)務(wù)培訓(xùn)，內(nèi)容包括中西醫(yī)基礎(chǔ)理論、?？谱o(hù)理、法律法規(guī)、服務(wù)意識，強化基礎(chǔ)護(hù)理及分級護(hù)理的落實并保證質(zhì)量。
一、工作描述
為了提高配網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的效率，加強配網(wǎng)工程項目前期管控力度，解決原有運檢、規(guī)劃、設(shè)計、施工等部門“重項目落地、輕前期技術(shù)審查”問題。全面運用配電網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成果，充分考慮地區(qū)配電網(wǎng)實際情況，一是發(fā)揮配網(wǎng)規(guī)劃引領(lǐng)作用，通過滾動規(guī)劃持續(xù)完善網(wǎng)架結(jié)構(gòu)，提升配網(wǎng)各項關(guān)鍵成效指標(biāo)；二是通過《標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)方案書》編制工作，管控項目立項規(guī)范性和有效性，使配網(wǎng)投資效益最大化；三是加強項目評審，根據(jù)地區(qū)電網(wǎng)特點編制項目評審標(biāo)準(zhǔn)，開展項目方案技術(shù)管控，優(yōu)化設(shè)備序列，簡化設(shè)備型式，確?！吨械蛪号潆娋W(wǎng)規(guī)劃設(shè)計技術(shù)導(dǎo)則》全面實施落地；四是強化設(shè)計管控，編制《標(biāo)準(zhǔn)化圖審卡》持續(xù)開展設(shè)計質(zhì)量審查，確保配網(wǎng)工程按照標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求，應(yīng)用典型設(shè)計、統(tǒng)一施工工藝、規(guī)范工程造價，確保配電網(wǎng)典型設(shè)計和標(biāo)準(zhǔn)化物料應(yīng)用率均達(dá)到100%，提高工作效率和企業(yè)效益[1]。
二、主要做法
1.試行配網(wǎng)一體化規(guī)劃，統(tǒng)一規(guī)劃理念。⑴問題分析。公司系統(tǒng)10kV及以下配電網(wǎng)專項規(guī)劃、滾動規(guī)劃編制工作存在聘請外部咨詢公司進(jìn)行編制，本單位人員只起到提供相應(yīng)數(shù)據(jù)，提出大致要求的作用，編制的規(guī)劃報告內(nèi)容較空泛，對后期立項缺少實際指導(dǎo)意義，導(dǎo)致工程項目立項實施與規(guī)劃存在“兩張皮”現(xiàn)象。⑵解決方案與做法。公司于2014年初改變做法，由配改辦規(guī)劃設(shè)計評審組牽頭，試行配網(wǎng)一體化規(guī)劃，抽調(diào)發(fā)展部、經(jīng)研所、設(shè)計所、運檢部基層單位、班組等相關(guān)配網(wǎng)規(guī)劃技術(shù)人員成立本單位2014年配電網(wǎng)滾動規(guī)劃工作辦公室，組建配網(wǎng)規(guī)劃團(tuán)隊并集中辦公，獨立開展地區(qū)配電網(wǎng)規(guī)劃工作。2.試行配網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)化立項，統(tǒng)一技術(shù)規(guī)范。⑴問題分析。原配網(wǎng)工程項目立項未使用統(tǒng)一的《工程項目技術(shù)方案書》，基層單位項目申報《工程項目技術(shù)方案書》編制隨意性大，工程建設(shè)背景、現(xiàn)有設(shè)備運行現(xiàn)狀、工程建設(shè)必要性、建設(shè)規(guī)模等描述不規(guī)范，不僅造成技術(shù)方案書評審效率低，單個項目方案往復(fù)修改次數(shù)多，而且容易造成評審誤判，導(dǎo)致部分現(xiàn)場實際亟需解決的工程項目未通過技術(shù)評審，造成項目無法立項建設(shè)。⑵解決方案與做法。為進(jìn)一步有效管控項目立項規(guī)范性和有效性，公司組織相關(guān)技術(shù)人員編制《配網(wǎng)工程項目標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)方案書》模板，統(tǒng)一配網(wǎng)立項技術(shù)方案書編制規(guī)范，提高配網(wǎng)建設(shè)項目立項方案編制水平，確保方案的合理性和必要性。3.試行配網(wǎng)精益化評審，統(tǒng)一評審標(biāo)準(zhǔn)。⑴問題分析。原配網(wǎng)工程項目評審工作歸口運檢部統(tǒng)一管理，由于運檢部門既是項目需求申報部門，又是項目技術(shù)方案評審部門，評審工作開展深度不夠，評審標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，項目技術(shù)方案評審工作存在較大空缺。⑵解決方案與做法。整合公司經(jīng)研所、運檢部配網(wǎng)技術(shù)評審人員，由配改辦歸口配電網(wǎng)項目評審，規(guī)范統(tǒng)一配電網(wǎng)項目評審管理。通過設(shè)置專職配網(wǎng)技術(shù)評審人員，明確專業(yè)管理部門，突出了統(tǒng)籌平衡，改變了以往多頭管理的問題，實現(xiàn)了對配電網(wǎng)項目技術(shù)方案的統(tǒng)一評審。4.試行配網(wǎng)規(guī)范化設(shè)計，統(tǒng)一設(shè)計方案。⑴問題分析。原配網(wǎng)設(shè)計圖紙由于審核管控不足，造成部分工程設(shè)計深度不足，圖紙資料不完整，設(shè)計說明簡單不充分，未嚴(yán)格按照典型設(shè)計等問題。⑶解決方案與做法。深化應(yīng)用配電網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作前階段典型設(shè)計成果，嚴(yán)把配電網(wǎng)工程初步設(shè)計方案審批關(guān)，編制《配網(wǎng)工程設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)化圖冊內(nèi)容》及《配電工程標(biāo)準(zhǔn)化圖審卡》，未執(zhí)行典型設(shè)計和選用非標(biāo)物料應(yīng)提出說明原因，有效規(guī)范配電網(wǎng)工程設(shè)計方案選擇。按照標(biāo)準(zhǔn)化圖冊內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)化圖審卡，開展省控項目工程及核準(zhǔn)工程圖紙審查，提升設(shè)計深度。
三、特色亮點
1.根據(jù)配網(wǎng)項目標(biāo)準(zhǔn)化前期管理需要，重新梳理流程，完善規(guī)劃、立項、評審、設(shè)計“四級管控”工作機制，全面加強配網(wǎng)工程項目前期管控力度，解決原有運檢、規(guī)劃、設(shè)計、施工等部門“重項目落地、輕前期技術(shù)審查”問題，不斷提升配網(wǎng)建設(shè)成效。2.建立配網(wǎng)項目標(biāo)準(zhǔn)化前期工作績效考核與質(zhì)量控制指標(biāo)體系，該體系涵蓋規(guī)劃設(shè)計評審的全過程評價，對各相關(guān)部門配網(wǎng)項目標(biāo)準(zhǔn)化前期工作中規(guī)劃質(zhì)量、立項評審、設(shè)計質(zhì)量和立項成效評價等4個方面進(jìn)行量化評價。規(guī)劃質(zhì)量評價涉及的內(nèi)容為：計劃與規(guī)劃的一致率；立項評審評價涉及的內(nèi)容為：評審結(jié)果的準(zhǔn)確率；設(shè)計質(zhì)量評價涉及的內(nèi)容為：協(xié)同設(shè)計平臺應(yīng)用率、通用造價應(yīng)用率、通用設(shè)計應(yīng)用率、通用物料應(yīng)用率；項目立項成效評價涉及的內(nèi)容為：配電線路“N-1”提升率、配電線路聯(lián)絡(luò)提升率、過重載配變與線路改造率、線路絕緣化率、低電壓臺下將比率。3.通過編制《配網(wǎng)工程項目標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)方案書》模板，統(tǒng)一配網(wǎng)立項技術(shù)方案書編制規(guī)范，提高配網(wǎng)建設(shè)項目立項方案編制水平；4.通過編制《中低壓配電網(wǎng)項目審查標(biāo)準(zhǔn)》，統(tǒng)一評審標(biāo)準(zhǔn)；開展技術(shù)方案現(xiàn)場抽查評審工作，試行配網(wǎng)精益化評審，全面提升配網(wǎng)項目評審質(zhì)量。5.通過編制《配網(wǎng)工程設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)化圖冊內(nèi)容》及《配電工程標(biāo)準(zhǔn)化圖審卡》，進(jìn)一步規(guī)范提升配網(wǎng)工程設(shè)計質(zhì)量及深度，提高配電網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平。
四、實踐效果
開展“四級管控”的配網(wǎng)項目前期工作兩年來，主要取得了以下成效：1、配網(wǎng)項目標(biāo)準(zhǔn)化前期工作體系更為清晰。通過開展配網(wǎng)項目標(biāo)準(zhǔn)化前期工作，重新梳理了配網(wǎng)規(guī)劃、立項、評審、設(shè)計等相關(guān)專業(yè)的管理流程、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。2、配電網(wǎng)規(guī)劃與落地實施銜接更為緊密。配改辦規(guī)劃設(shè)計評審組集約各專業(yè)部門直接組織參與配網(wǎng)年度滾動規(guī)劃工作，統(tǒng)一了地區(qū)配網(wǎng)規(guī)劃的理念，便于運檢部門、建設(shè)改造部門了解地區(qū)電網(wǎng)發(fā)展趨勢的規(guī)劃思路，使配網(wǎng)規(guī)劃與工程項目落地實施銜接更為緊密。3、配電網(wǎng)設(shè)計更為規(guī)范。按照國網(wǎng)公司深化細(xì)化配電網(wǎng)典型設(shè)計方案的工作要求，全面應(yīng)用典設(shè)成果，并結(jié)合公司實際，整理并形成地區(qū)差異化設(shè)計方案庫，實現(xiàn)配電網(wǎng)通用設(shè)計應(yīng)用率達(dá)100%。
五、工作總結(jié)
為加強職工崗位培訓(xùn)，提高職工適應(yīng)崗位能力，充分、全面地掌握業(yè)務(wù)技能，結(jié)合水質(zhì)化驗室工作的實際情況，從2018年4月2日水質(zhì)化驗室四人進(jìn)入烏海市海勃灣城市供水有限公司水質(zhì)檢測中心學(xué)習(xí)培訓(xùn)，采取集中式跟組的培訓(xùn)方式，四人每人跟一組輪崗式培訓(xùn)?，F(xiàn)將上半年學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況匯報如下：
在學(xué)習(xí)過程中，我們主要在以下幾方面進(jìn)行培訓(xùn)
1、安全教育
（1）全面深刻認(rèn)識安全化驗的必要性和重要性；
（2）嚴(yán)格學(xué)習(xí)執(zhí)行各設(shè)備操作規(guī)程；
（3）嚴(yán)格學(xué)習(xí)執(zhí)行劇毒及有害藥品管理制度；
（4）正確學(xué)習(xí)使用消防器材；
（5）嚴(yán)格控制用電設(shè)施，確保用電安全。
2、專業(yè)技能業(yè)務(wù)培訓(xùn)
水質(zhì)檢測各專業(yè)知識培訓(xùn)。經(jīng)過短暫的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，現(xiàn)四人基本掌握手工項目常規(guī)化驗。理論聯(lián)系實際，將所學(xué)知識與實際工作相結(jié)合，學(xué)以致用，達(dá)到培訓(xùn)的效果。
四月，分組時行跟蹤學(xué)習(xí)。認(rèn)識并了解各種化驗儀器的使用范圍及化驗項目的種類、分類。抄寫化驗員安全操作規(guī)程筆記。對日檢11項進(jìn)行集中式培訓(xùn)，項目流程、試劑的選用、量的配比等操作的熟知。
五月，認(rèn)識水質(zhì)分析的基礎(chǔ)知識。學(xué)習(xí)人員調(diào)換跟組，對計量專業(yè)術(shù)語和計量單位的熟知，學(xué)習(xí)微生物指標(biāo)的檢測方法及要求，學(xué)習(xí)43項項目內(nèi)容。
六月，繼續(xù)調(diào)組進(jìn)行相關(guān)項目的跟進(jìn)學(xué)習(xí)。實際操作化驗項目流程，對比數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。對化驗藥品的安全操作及管理制度進(jìn)行學(xué)習(xí)。
下半年工作計劃
根據(jù)上半年學(xué)習(xí)情況，化驗室專業(yè)知識及工作原理等相關(guān)理論知識尚很欠缺，希望公司領(lǐng)導(dǎo)可以考慮人員去往專業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)，系統(tǒng)學(xué)習(xí)相關(guān)專業(yè)知識，并且同時可以考取相關(guān)上崗證。以便及時完成化驗室工作職責(zé)，配合相關(guān)部門完成全年目標(biāo)作務(wù)。
并在下半年視黃河凈水廠情況，隨時跟進(jìn)。參予化驗設(shè)備調(diào)試及廠家培訓(xùn)。10月-11月，視棚戶區(qū)配水廠情況，參予化驗設(shè)備調(diào)試及廠家培訓(xùn)，及時開展化驗工作。
中圖分類號：TD823.9 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-8937（2012）17-0177-02
1 概 況
漳村煤礦2203工作面開采煤層屬二疊統(tǒng)山西組下部的3#煤層。工作面東高西低，東西高差102 m，運巷整體高于風(fēng)巷。該工作面為低位放頂煤一次采全高自動化綜采工作面，運巷總長度1 910 m，可采長度共1 850 m，煤層平均厚度為6.08 m?？刹蓛α?00.7萬t。地面位置西北角距常隆水庫南邊界約100 m，為避開地面常隆水庫保護(hù)煤柱的影響，不得不采用大小切眼對接的回采方式，大切眼長度149.4 m（中—中），推進(jìn)長度245 m，小切眼長度91.5 m（中—中），對接后切眼長度240.9 m（風(fēng)運巷中-中），推進(jìn)長度1605 m。
受動壓影響，2203工作面回采前回風(fēng)巷道斷面尺寸為4.2 m×3.3 m（寬×高），回采期間一度回縮至2.6 m×3.0 m，變形縮幫的巷道長度達(dá)到1 500 m。不僅造成了工作面兩端頭安全出口嚴(yán)重不足，而且導(dǎo)致前后部刮板機中部槽及排尾架可能需要回撤的難題，給安全生產(chǎn)帶來嚴(yán)重影響。如果進(jìn)行人工擴幫，不僅嚴(yán)重影響生產(chǎn)推進(jìn)速度，而且人員及設(shè)備投入也較大，因此，如何在動壓呈現(xiàn)明顯的情況下，對端頭尾配套技術(shù)進(jìn)行優(yōu)化，從而滿足實際生產(chǎn)需要，就成了函待解決的問題。
2 常規(guī)配套方案及存在問題
2.1 原端頭尾配套方案
切眼配套設(shè)備主要為：中間架為ZFS6000/17/33，中心距1.5m；排頭尾支架ZT6500/19.5/34型，中心距1.6 m，兩端頭需各布置3組；其余設(shè)備為SGZ830/800前后部刮板機各1部及MGTY250/600采煤機1臺。
其中支架與前后部刮板機配套關(guān)系如圖1所示。
由配套關(guān)系圖可以看出，按常規(guī)設(shè)備配套方案，本次安裝共需在大切眼布置排頭支架三組，排尾支架三組，對接期間倒運大切眼3組排頭架至小切眼安裝。
2.2 存在問題
①回采推進(jìn)245 m后，將面臨大小切眼對接，大切眼三組排頭架需回撤倒運至小切眼安裝，考慮到ZT6500架摘除前梁后最小臥架高度仍為1.95 m，超過我礦單軌吊運輸方式下允許最大起吊設(shè)備高度1.72 m的要求，故3組排頭支架將全部分解為三部分：片幫板與伸縮梁為一件；頂梁與掩護(hù)梁、尾梁為一件；底座與立柱、四連桿為一件，兩處切眼同時施工的前提下，最快也需4個小班才能完成。
②受動壓影響，2203工作面回采過程中回風(fēng)巷道回縮至3 m以下，前后部刮板機尾過長且應(yīng)力作用下底鼓嚴(yán)重，工作面端尾安全出口僅剩0.6 m，嚴(yán)重不符合安全規(guī)程要求。如果不對原有配套技術(shù)進(jìn)行改進(jìn)，回風(fēng)巷道內(nèi)需要安裝皮帶機等電氣設(shè)備進(jìn)行拉底、擴幫作業(yè)，一方面生產(chǎn)進(jìn)度不允許，另一方面回風(fēng)巷安裝電氣設(shè)備帶來安全隱患，再一方面要面臨排尾架回撤后，中間架與前溜機尾配套、端尾頂板支護(hù)等技術(shù)問題。
3 優(yōu)化解決方案
3.1 可行性分析
由圖1所示的支架與前后溜配套關(guān)系圖可以看出，二組排頭架的配套尺寸已滿足與后部刮板輸送機的配套要求，且第二組排頭架仍超出526 mm。因此，工作面安裝二組排頭架，由原第一組中間架代替原第三組排頭支架是可行的；但為了保證與前后部刮板輸送要機配套，必須對其進(jìn)行技術(shù)改造。
對中間架替換排頭尾架后支護(hù)強度進(jìn)行驗算。
經(jīng)驗公式計算支護(hù)強度：
Pt=8×9.81×h×r=8×9.81×3.1×1.35=328.4388 kPa
式中：h為采高，m；r為巖石密度，t/m3，取r=1.35。
ZFS6000/17/33支架支護(hù)強度為0.79 MPa，另外在端頭布設(shè)有副架，回采過程中采取交替支護(hù)方式，完全能滿足頂板支護(hù)要求。
3.2 技術(shù)改造
改造分為二部分：對不滿足配套要求的支架前梁及尾梁部位分別進(jìn)行技術(shù)改造。
①前梁改造。ZFS6000/17/33中間架使用一級護(hù)幫，不能滿足采煤機割煤后支護(hù)頂板要求，通過調(diào)研，課題組決定將中間架前梁更換為與排頭架結(jié)構(gòu)一致的伸縮梁，原中間架前梁長1490mm，更換后的伸縮前梁長1405mm，二級伸縮梁千斤行程750 mm，支護(hù)寬度1.6 m，端頭架最小控頂距324 mm，改造后完全滿足頂板支護(hù)及采煤機割煤要求。
②尾梁改造。ZFS6000支架正常支護(hù)狀態(tài)下，尾梁下部聯(lián)結(jié)耳板離地高度為1 050 mm，低于后溜傳動部電機1 075 mm的高度，使用中間架直接配套不滿足生產(chǎn)需要，通過計算，課題組決定采用硬連桿代替原有的尾梁千斤頂，長度1 500 mm與原尾梁千斤尺寸一致，改造后的支架尾梁支護(hù)高度達(dá)到了1 430 mm。一方面能提高支護(hù)強度，另一方面保證了尾梁的支護(hù)高度。
3.3 改進(jìn)配套方案
2203工作面安裝期間，綜合考慮了回采期間巷道地質(zhì)條件變化后面臨的生產(chǎn)困難。將端頭改為布置二組排頭架，原切眼第一組及最后一組中間經(jīng)改制后代替排頭尾架，替換出的一組排頭支架提前布置在小切眼端頭；端尾回采初期繼續(xù)按常規(guī)布置三組排尾架，當(dāng)動壓顯現(xiàn)明顯時，回收一組排尾架，并由一組改造的中間架代替排尾架。
4 經(jīng)濟(jì)效益分析
1 職能調(diào)整與職能深化要同步進(jìn)行
職能是一個機構(gòu)存在的基礎(chǔ),衛(wèi)監(jiān)機構(gòu)也是如此,沒有了職能,也就失去了存在和發(fā)展的必要。傳統(tǒng)的社會公共衛(wèi)生監(jiān)督職能是在計劃經(jīng)濟(jì)體制下和大預(yù)防衛(wèi)生的機制下形成的,隨著改革的深化、社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的形成、各類行政法律法規(guī)的完善、企業(yè)自律素質(zhì)的提高,衛(wèi)生部門的社會預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督職能作用將要逐步的理順和弱化。如何審視和定位職能是困惑衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)的現(xiàn)實問題,應(yīng)該在衛(wèi)生部39號令《關(guān)于衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)的若干規(guī)定》基礎(chǔ)上進(jìn)一步加以明確,一邊依法積極順應(yīng)職能調(diào)整的趨勢,一邊針對衛(wèi)監(jiān)職能缺位、空位和不到位的狀況,加強衛(wèi)監(jiān)職能的深化,保證衛(wèi)生監(jiān)督隊伍在體制改革中得到基本穩(wěn)定。
1.1 深化社會公共衛(wèi)生監(jiān)管職能加大對公共場所執(zhí)法的力度,明確公共場所概念,在28類公共場所監(jiān)管基礎(chǔ)上,對屬于公共場所范疇的單位實行全面管理;加強公共場所人體急性危害因素和傳染病預(yù)防的衛(wèi)生監(jiān)督,突出重點,及時修訂《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細(xì)則》罰款部分,提高公共場所監(jiān)管的可操作性。針對農(nóng)村城鎮(zhèn)化步伐的加快,及時開展對農(nóng)村集中居民生活供水的衛(wèi)生管理,介入有毒有害物質(zhì)集中排放區(qū)域的居民飲水安全監(jiān)督,保證群眾生活用水安全。
1.2 深化醫(yī)療機構(gòu)等系統(tǒng)內(nèi)衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)的監(jiān)管在打擊非法行醫(yī)和醫(yī)療機構(gòu)及人員執(zhí)業(yè)資質(zhì)監(jiān)管的基礎(chǔ)上,開展對醫(yī)療機構(gòu)各項準(zhǔn)入工作及項目的全面監(jiān)管,賦予衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)行政處理類處罰的建議權(quán);開展急救系統(tǒng)的監(jiān)督,細(xì)化職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)、預(yù)防健康體檢服務(wù)機構(gòu)、生物實驗檢驗機構(gòu)的監(jiān)管內(nèi)容;參與各類醫(yī)療機構(gòu)審批中的消毒管理、醫(yī)療廢物處置管理、傳染病防控管理的資料與現(xiàn)場審核工作,關(guān)口前移,有效地發(fā)揮預(yù)防性監(jiān)督作用。
1.3 深化衛(wèi)生行政綜合執(zhí)法職能在依法行政原則指導(dǎo)下,完善各項衛(wèi)生行政工作運行機制,打破誰實施誰監(jiān)管的自裁封閉式工作模式,發(fā)揮衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)作用,加強內(nèi)部約束機制,實行統(tǒng)一綜合執(zhí)法,配合醫(yī)政、科教、監(jiān)察、新農(nóng)合、社區(qū)、疾控、婦幼、應(yīng)急等各部門,開展相關(guān)衛(wèi)生法律法規(guī)規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的綜合監(jiān)管工作,更好地保障國家衛(wèi)生法律法規(guī)方針政策的實施和具體工作的規(guī)范運行。
2 發(fā)揮衛(wèi)生監(jiān)督隊伍的食品安全綜合協(xié)調(diào)職能作用
《食品安全法》賦予衛(wèi)生部門食品安全綜合協(xié)調(diào)等6項工作職責(zé),從職能的行政層次分布上看,上多下少,上實下虛,與現(xiàn)各層次衛(wèi)生監(jiān)督人員數(shù)量成反比;同時,輔助機構(gòu)職能有向疾病控制機構(gòu)大力傾斜的現(xiàn)象。這種狀況不僅進(jìn)一步影響衛(wèi)生監(jiān)督隊伍的穩(wěn)定,也使現(xiàn)有基層衛(wèi)生監(jiān)督人力資源造成浪費,結(jié)果是上邊忙的團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn)、基層閑的無事干,疾控?zé)o能力無經(jīng)驗還逼著干、監(jiān)督有能力有經(jīng)驗不讓干。
結(jié)合我省和我市實際,市、縣衛(wèi)生部門承擔(dān)的食品安全綜合協(xié)調(diào)等6項職能的輔助工作,要統(tǒng)籌規(guī)劃并有重點的向衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)傾斜。如市、縣級食品安全綜合信息平臺建設(shè)與管理、食品安全危害因素監(jiān)測管理、食品安全事件現(xiàn)場調(diào)查與控制、食物中毒診斷管理等,科學(xué)分工,整合資源,提高效能。
同時,在技術(shù)能力允許的情況下,上事下移,充實基層職能,完善食品安全危害因素監(jiān)測評估網(wǎng)絡(luò),更好地?fù)?dān)負(fù)起法律賦予的職責(zé)。
3 實行大部制下的綜合衛(wèi)生監(jiān)督體制
2008年,十一屆人大通過了國務(wù)院的大部制體制改革方案,隨之國家食藥監(jiān)局和省級食藥監(jiān)局劃歸至衛(wèi)生部和各省衛(wèi)生廳管理,不失時機的建立和科學(xué)實施大部制下的衛(wèi)生監(jiān)管機制,應(yīng)是衛(wèi)生監(jiān)督體制改革和發(fā)展的方向。
3.1 建立大部下的衛(wèi)生監(jiān)督體制符合依法行政原則國務(wù)院全面推進(jìn)依法行政實施綱要明確提出,建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制,相對集中行政處罰權(quán),相對集中行政許可權(quán),實行綜合執(zhí)法。實行大部制后的衛(wèi)生部,應(yīng)該遵循這一行政執(zhí)法原則,建立衛(wèi)生部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的綜合執(zhí)法監(jiān)管機構(gòu),對衛(wèi)生部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的中醫(yī)藥、食藥監(jiān)、醫(yī)政等方面的行政執(zhí)法工作實行統(tǒng)一管理,科學(xué)統(tǒng)籌,系統(tǒng)協(xié)調(diào),解決衛(wèi)生部門內(nèi)設(shè)機構(gòu)多部門執(zhí)法的體制弊端。
3.2 充分利用衛(wèi)生執(zhí)法人力資源,開展綜合執(zhí)法基層餐飲監(jiān)管隊伍整合中遇到的一個十分棘手的問題就是:市、縣級食藥監(jiān)部門有法定職權(quán)而無監(jiān)管隊伍,衛(wèi)生部門有監(jiān)管隊伍卻無法定職權(quán)。餐飲監(jiān)管隊伍整合可分三種形式,一是緊密型整合,就是將衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)內(nèi)的餐飲監(jiān)管人員部分劃轉(zhuǎn)至食藥監(jiān)局;二是松散型整合,藥監(jiān)局委托衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)具體執(zhí)行執(zhí)法工作;三是實行大部制下的大衛(wèi)生監(jiān)督制。第一種形式有利于食藥監(jiān)部門工作調(diào)度,但是,可能形成衛(wèi)生監(jiān)督隊伍不穩(wěn)定,帶來衛(wèi)生監(jiān)督人力資源的浪費,形成大部制下多個執(zhí)法機構(gòu)并立,有可能出現(xiàn)交叉執(zhí)法和重復(fù)執(zhí)法的現(xiàn)象。衛(wèi)生監(jiān)督隊伍經(jīng)過多年的鍛煉實踐,已基本具備技術(shù)業(yè)務(wù)和行政管理雙重執(zhí)法素質(zhì)能力,摒除本位觀念,充分利用現(xiàn)有衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人力資源,成立包括衛(wèi)生監(jiān)督、醫(yī)療監(jiān)管、中醫(yī)藥監(jiān)管、藥品稽查在內(nèi)的綜合執(zhí)法機構(gòu),實行大衛(wèi)生部下的綜合執(zhí)法,符合精簡、統(tǒng)一、綜合、高效的執(zhí)法體制改革發(fā)展目標(biāo)。
4 加強衛(wèi)生監(jiān)督隊伍素質(zhì)和專業(yè)人才培訓(xùn)工作
衛(wèi)生監(jiān)督與其他普通行政部門執(zhí)法監(jiān)督工作的區(qū)別,就在于具有較強的專業(yè)性和技術(shù)性,各級衛(wèi)生行政部門應(yīng)該把衛(wèi)生監(jiān)督隊伍素質(zhì)建設(shè)和人才培養(yǎng)工作作為重點,強化業(yè)務(wù)技能資質(zhì)準(zhǔn)入管理,改進(jìn)現(xiàn)行培訓(xùn)機制與模式,系統(tǒng)規(guī)劃,加快步伐,提升衛(wèi)生監(jiān)督人才隊伍的建設(shè)速度和能力。
4.1 衛(wèi)生監(jiān)督培訓(xùn)應(yīng)充實專業(yè)基礎(chǔ)知識等內(nèi)容現(xiàn)國家與省級衛(wèi)生監(jiān)督培訓(xùn)的內(nèi)容多以法律法規(guī)規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)文件等為主,缺乏專業(yè)基礎(chǔ)知識更新和專項基本技能的培訓(xùn),長此下去,將使衛(wèi)生監(jiān)督人員淡化專業(yè)基礎(chǔ),只通于事務(wù)管理,弱化了專業(yè)能力與特性。因此,建議增加衛(wèi)生監(jiān)督專業(yè)基礎(chǔ)知識和基本技術(shù)的培訓(xùn)工作,使法律法規(guī)條文知識與專業(yè)基礎(chǔ)知識有機結(jié)合,融會貫通,更好地開展衛(wèi)生監(jiān)管工作。
中圖分類號：G642 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1007-0079（2014）17-0036-02
長春工程學(xué)院是一所以工科為主、工管文理藝多學(xué)科發(fā)展、主要培養(yǎng)基層一線應(yīng)用型高級人才的本科大學(xué)。自2010年教育部啟動“卓越工程師教育培養(yǎng)計劃”以來，學(xué)校結(jié)合自身的條件和優(yōu)勢，在教育部關(guān)于實施卓越工程師教育培養(yǎng)計劃的若干意見及卓越工程師教育培養(yǎng)計劃通用標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)下制定了學(xué)校工作方案，并于2011年5月申報了卓越工程師教育培養(yǎng)計劃，成為教育部第二批“卓越工程師教育培養(yǎng)計劃”試點高校，在水利水電工程、機械設(shè)計制造及其自動化、電氣工程及其自動化、勘查技術(shù)與工程、土木工程等5個專業(yè)進(jìn)行卓越工程師教育培養(yǎng)計劃試點。
一、指導(dǎo)思想
樹立“面向工業(yè)界、面向未來、面向世界”的工程教育理念，堅持以人為本，以社會需求為導(dǎo)向，以實際工程為背景，以工程技術(shù)為主線，按照“育人為先，能力為重，全面發(fā)展，突出特色”的原則，著眼于培養(yǎng)基層一線應(yīng)用型卓越工程師后備人才的目標(biāo)，站在戰(zhàn)略高度和國際視角，小范圍、大幅度、多樣性地開展應(yīng)用型卓越工程人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新試點工作，著力提高學(xué)生的工程意識、工程素質(zhì)和工程實踐能力，增強工程應(yīng)用性教育與實際工程的適應(yīng)性，努力打造應(yīng)用型本科人才培養(yǎng)特色，提高本科人才培養(yǎng)質(zhì)量。
二、總體目標(biāo)
1.基本思路
根據(jù)教育部實施的“卓越工程師教育培養(yǎng)計劃”精神，以實施“卓越工程師教育培養(yǎng)計劃”為契機，以改革工程教育人才培養(yǎng)模式為核心，以提高學(xué)生工程意識、工程素質(zhì)和工程能力為著力點，以長春工程學(xué)院多年積淀的辦學(xué)理念、辦學(xué)經(jīng)驗、辦學(xué)特色與優(yōu)勢以及行業(yè)和社會資源為基礎(chǔ)，以學(xué)校傳統(tǒng)、優(yōu)勢、特色專業(yè)為依托，以實際工程為背景，以應(yīng)用能力和工程素質(zhì)培養(yǎng)為主線，借鑒世界先進(jìn)國家高等工程教育的成功經(jīng)驗，總結(jié)CDIO人才培養(yǎng)模式改革試點經(jīng)驗，通過學(xué)校和行業(yè)企業(yè)的深層次合作，統(tǒng)籌規(guī)劃學(xué)校教育和企業(yè)學(xué)習(xí)所應(yīng)達(dá)到的培養(yǎng)目標(biāo)和教學(xué)過程，培養(yǎng)造就一批安心基層有作為、發(fā)展提高有基礎(chǔ)、適應(yīng)現(xiàn)場實際工作需要的應(yīng)用型卓越工程師后備人才。
2.主要目標(biāo)
通過實施“卓越工程師教育培養(yǎng)計劃”試點工作能夠探索基層一線卓越工程師后備人才培養(yǎng)規(guī)律；形成有效的應(yīng)用型卓越工程師后備人才培養(yǎng)模式；構(gòu)建科學(xué)的基層一線卓越工程師后備人才培養(yǎng)體系；創(chuàng)新科學(xué)高效的教學(xué)模式和學(xué)業(yè)考核模式；建立主動適應(yīng)、自我約束的應(yīng)用型卓越工程師培養(yǎng)質(zhì)量管理機制；探索培養(yǎng)應(yīng)用型卓越工程師的有效途徑；取得一批標(biāo)志性成果，為其他專業(yè)人才培養(yǎng)提供具有示范性作用的經(jīng)驗，形成長春工程學(xué)院應(yīng)用型本科辦學(xué)的鮮明特色，顯著提高應(yīng)用型本科人才培養(yǎng)質(zhì)量，在同類高校中起到示范輻射作用。
三、專業(yè)領(lǐng)域
1.專業(yè)領(lǐng)域
實施“卓越工程師教育培養(yǎng)計劃”專業(yè)領(lǐng)域的確定是根據(jù)長春工程學(xué)院辦學(xué)定位、本科人才培養(yǎng)目標(biāo)、服務(wù)面向以及辦學(xué)優(yōu)勢與特色，結(jié)合學(xué)校傳統(tǒng)專業(yè)優(yōu)勢，以長春工程學(xué)院特色專業(yè)為重點，結(jié)合校級試點專業(yè)，選擇基礎(chǔ)好、特色鮮明、教育教學(xué)改革經(jīng)驗積累豐富，特別是有與行業(yè)企業(yè)密切合作良好基礎(chǔ)的水利水電工程、機械設(shè)計制造及其自動化專業(yè)、電氣工程及其自動化、勘查技術(shù)與工程、土木工程專業(yè)作為申報教育部“卓越工程師教育培養(yǎng)計劃”試點專業(yè)。這5個專業(yè)不僅是吉林省特色專業(yè)，而且在東北地區(qū)同類高校中具有較強的競爭優(yōu)勢，同時，具有長期依托行業(yè)辦學(xué)的得天獨厚條件和良好的產(chǎn)學(xué)研合作基礎(chǔ)，所選專業(yè)具有滿足“卓越工程師教育培養(yǎng)計劃”要求的專兼職教師隊伍。
2.生源與規(guī)模
實施“卓越計劃”的每個試點專業(yè)學(xué)生規(guī)模在40人左右，組成途徑主要是在招生時實行計劃單列，招生宣傳時明確試點教學(xué)組織要求與有關(guān)政策，錄取后直接組建試點班級；也可在大學(xué)一年級階段從非試點班級中符合條件的學(xué)生通過個人申請，單位批準(zhǔn)轉(zhuǎn)入試點班級。對參加試點班級學(xué)習(xí)，確屬不適應(yīng)者，或個人提出申請需要轉(zhuǎn)入非試點班學(xué)習(xí)者，可根據(jù)實際情況，進(jìn)行必要調(diào)整。
3.培養(yǎng)層次
培養(yǎng)層次主要面向本科層次學(xué)生。
四、教師隊伍建設(shè)
學(xué)校通過培養(yǎng)與引進(jìn)相結(jié)合、專職與兼職相結(jié)合的形式，著力提高“卓越工程師教育培養(yǎng)計劃”試點專業(yè)師資隊伍的工程實踐能力，采取“請進(jìn)來”和“走出去”的方式，加強師資隊伍建設(shè)。選派青年教師到企業(yè)實習(xí)鍛煉，提高教師的工程實踐經(jīng)驗和實踐能力；聘請企業(yè)的技術(shù)骨干作為兼職教師，參與教學(xué)，指導(dǎo)實踐環(huán)節(jié)。
1.專職教師隊伍建設(shè)
（1）優(yōu)先引進(jìn)具有工程經(jīng)歷的高水平人才，特別要加強從企業(yè)引進(jìn)具有一定學(xué)術(shù)水平的高級專業(yè)技術(shù)人才充實到學(xué)校工科專業(yè)師資隊伍中，提高師資隊伍的整體工程實踐能力和水平。
（2）制定教師到企業(yè)鍛煉計劃。根據(jù)各專業(yè)的具體情況，每年選派一定數(shù)量的教師到企業(yè)培訓(xùn)和輪訓(xùn)，保證實施“卓越計劃”的專業(yè)在4年內(nèi)達(dá)到每屆學(xué)生有6門專業(yè)課由具備5年以上在企業(yè)工作的工程經(jīng)歷教師主講。
（3）嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校關(guān)于“工科教師晉升高級職稱前應(yīng)具備至少2年的工程經(jīng)歷”的規(guī)定，制定教師到企業(yè)實踐鍛煉的經(jīng)費和待遇等保證性政策，實施工程實踐培訓(xùn)納入教師年終考核、職務(wù)聘任等環(huán)節(jié)的制度，調(diào)動專業(yè)教師到企業(yè)掛職和頂崗工作，進(jìn)行工程實踐鍛煉，自覺豐富工程經(jīng)歷、提高工程能力的積極性。
（4）進(jìn)一步加強與企業(yè)的科技合作，通過承擔(dān)和參與企業(yè)的科技開發(fā)與技術(shù)改造提高教師工程實踐能力，豐富教師的工程實踐經(jīng)驗。
（5）實施教師海外培訓(xùn)計劃，實現(xiàn)教師隊伍來源的多樣化，每年選拔和組織一批工程教育骨干教師與教學(xué)管理人員到國外相關(guān)高?？疾旌团嘤?xùn)，特別到我校與英國西蘇格蘭等開辦的國際合作工程教育的國外高等學(xué)校學(xué)習(xí)國外高等工程教育改革、產(chǎn)學(xué)合作教育等方面的成功經(jīng)驗和模式。
2.兼職教師隊伍建設(shè)
（1）建立兼職教師的聘任制度。聘任企業(yè)高管和高級工程技術(shù)人員作為學(xué)校兼職教授和工程教育試點工作組成員。每個試點專業(yè)根據(jù)企業(yè)人員的專業(yè)背景、工作特長選擇不少于5人的企業(yè)教師，主要參與工程師培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、課程體系與教學(xué)內(nèi)容制定與修訂；企業(yè)指導(dǎo)教師承擔(dān)相關(guān)課程教學(xué)任務(wù)，并負(fù)責(zé)指導(dǎo)學(xué)生實習(xí)實踐、畢業(yè)設(shè)計等教學(xué)環(huán)節(jié)。
（2）邀請大型企業(yè)高管作為學(xué)校試點專業(yè)組織機構(gòu)負(fù)責(zé)人和兼職教授。試點專業(yè)負(fù)責(zé)定期邀請相關(guān)兼職教師為學(xué)生開展企業(yè)管理、團(tuán)隊精神、職業(yè)生涯規(guī)劃等方面的講座（報告），每學(xué)期講座（報告）次數(shù)不少于3次。
（3）制定兼職教師的薪酬政策，保證與校內(nèi)教師同酬，學(xué)校投入專項經(jīng)費作為聘請兼職教授及學(xué)術(shù)交流活動經(jīng)費。
五、人才培養(yǎng)模式
“卓越工程師教育培養(yǎng)計劃”本科人才培養(yǎng)（4年制）模式采用“3+1”的校企合作培養(yǎng)模式，其中本科階段3年為校內(nèi)培養(yǎng)，進(jìn)行理論課學(xué)習(xí)和實踐環(huán)節(jié)訓(xùn)練，培養(yǎng)學(xué)生的理論知識、綜合素質(zhì)和實踐能力；累計1年在企業(yè)學(xué)習(xí)，參與企業(yè)生產(chǎn)、設(shè)計、施工、運行等實踐，完成基于崗位的項目課程模塊、工程實踐以及畢業(yè)設(shè)計，培養(yǎng)學(xué)生的工程素質(zhì)、實踐技能、工程應(yīng)用能力和職業(yè)素養(yǎng)。部分專業(yè)課程在企業(yè)學(xué)習(xí)，聘請企業(yè)工程師現(xiàn)場講授，畢業(yè)設(shè)計結(jié)合生產(chǎn)實際進(jìn)行。
六、國際化培養(yǎng)
學(xué)校以國際視角、戰(zhàn)略眼光思考和創(chuàng)新應(yīng)用型本科教育。在與英國西蘇格蘭大學(xué)開展土木工程、機械設(shè)計制造及其自動化兩個合作教育項目的基礎(chǔ)上進(jìn)一步開展與國外大學(xué)的合作，引進(jìn)國外發(fā)達(dá)國家先進(jìn)辦學(xué)經(jīng)驗和優(yōu)質(zhì)教育資源，加快提高工程一線應(yīng)用型本科人才培養(yǎng)水平。緊緊圍繞學(xué)校辦學(xué)定位，深化國際合作教育項目的內(nèi)涵建設(shè)，拓寬應(yīng)用型卓越工程師培養(yǎng)的國際視野，努力使“卓越工程師培養(yǎng)計劃”人才培養(yǎng)與國際先進(jìn)水平接軌。
七、質(zhì)量保障體系
學(xué)校從卓越工程師教育培養(yǎng)目標(biāo)定位出發(fā)，構(gòu)建達(dá)到卓越工程師培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)要求的全過程、全方位的質(zhì)量保障體系――“七個系統(tǒng)、八位一體”的教學(xué)質(zhì)量保障體系?！捌邆€系統(tǒng)”即教學(xué)決策系統(tǒng)、教學(xué)指揮系統(tǒng)、教學(xué)信息采集與處理系統(tǒng)、教學(xué)質(zhì)量評價與診斷系統(tǒng)、教學(xué)信息反饋與調(diào)控系統(tǒng)、教學(xué)質(zhì)量保障系統(tǒng)、輿論宣傳系統(tǒng)。這七個系統(tǒng)形成一個有機整體，構(gòu)成了教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與保障的閉環(huán)體系?！鞍宋灰惑w”即以人才培養(yǎng)方案為依據(jù)，將“人才培養(yǎng)方案、教學(xué)大綱、教學(xué)準(zhǔn)備、教學(xué)實施、教學(xué)考核、教學(xué)總結(jié)和診斷評價、反饋調(diào)控”八個實施環(huán)節(jié)聯(lián)結(jié)成統(tǒng)一的有機整體，形成了教學(xué)過程全程監(jiān)控，并通過及時調(diào)節(jié)形成自我約束、自我提高的質(zhì)量管理體系。
八、政策保障措施
1.組織機構(gòu)
學(xué)校成立了“卓越工程師培養(yǎng)計劃”試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，領(lǐng)導(dǎo)和保障試點工作順利進(jìn)行；同時，學(xué)校與相關(guān)企業(yè)聯(lián)合成立“卓越工程師培養(yǎng)計劃”產(chǎn)學(xué)合作教育工作委員會，試點單位成立由企業(yè)參與的工作組，具體組織專業(yè)試點工作。
2.經(jīng)費保障
學(xué)校每年撥?？罱o予“卓越工程師培養(yǎng)計劃”改革試點專業(yè)必要的經(jīng)費支持，主要用于工程教育改革項目、實踐教學(xué)基地建設(shè)、企業(yè)培養(yǎng)方案實施、教師培訓(xùn)和聘任、學(xué)生生均教學(xué)附加經(jīng)費等開支。
3.學(xué)生待遇
學(xué)校將采取提高試點專業(yè)學(xué)生獎學(xué)金覆蓋面及貧困生助學(xué)貸款覆蓋面、優(yōu)先參與各類學(xué)科競賽及創(chuàng)新活動計劃項目等措施吸引學(xué)生加入“卓越計劃”教學(xué)改革試點班。
4.教學(xué)管理
（1）制定“卓越工程師教育培養(yǎng)計劃”試點班級學(xué)生學(xué)籍管理、成績考核等教學(xué)管理規(guī)章和辦法，構(gòu)建校企共管的教學(xué)管理機制，明確試點工作目標(biāo)，及時總結(jié)試點工作，推廣試點經(jīng)驗。
（2）重視對實踐教學(xué)的管理，加強對本科畢業(yè)設(shè)計的評價檢查。
（3）制定“卓越工程師培養(yǎng)計劃”試點工作中期檢查和最終驗收標(biāo)準(zhǔn)，建立年度檢查、中期評價、結(jié)束驗收的實施質(zhì)量保障機制。
（4）制定“卓越工程師培養(yǎng)計劃”獎勵辦法，對中期評價、后期驗收取得成效的試點專業(yè)集體給予重點獎勵，形成有效的獎勵機制。
（5）制定配套的知識、能力、品德教育大綱和考核綱要，落實“卓越工程師培養(yǎng)計劃”培養(yǎng)方案要求。
5.畢業(yè)標(biāo)準(zhǔn)
學(xué)生學(xué)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)包括兩部分，既要達(dá)到試點專業(yè)全學(xué)程最低學(xué)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，又要完成培養(yǎng)方案規(guī)定的在企業(yè)學(xué)習(xí)的最低學(xué)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)生在學(xué)有余力時可以選修本專業(yè)更多的選修課或其他專業(yè)的選修課程。學(xué)生在學(xué)校規(guī)定年限內(nèi)修完卓越工程師培養(yǎng)計劃試點專業(yè)人才培養(yǎng)方案規(guī)定全部課程，德、智、體合格，達(dá)到“卓越工程師教育培養(yǎng)計劃”試點專業(yè)人才培養(yǎng)方案規(guī)定的最低學(xué)分和在企業(yè)學(xué)習(xí)的最低學(xué)分要求，準(zhǔn)予畢業(yè)，并發(fā)給畢業(yè)證書，符合學(xué)校學(xué)士學(xué)位授予標(biāo)準(zhǔn)者，授予工學(xué)學(xué)士學(xué)位。
6.學(xué)籍管理
學(xué)校制定了《卓越工程師培養(yǎng)計劃試點班學(xué)生學(xué)籍管理有關(guān)規(guī)定》，試點班級與普通班級之間采取動態(tài)管理方式，建立學(xué)生參加試點專業(yè)教育的準(zhǔn)入和退出機制，不適于改革試點的學(xué)生可申請轉(zhuǎn)入普通班級繼續(xù)學(xué)習(xí)。
7.教師評聘與考核
改革教師評聘、考核和培訓(xùn)制度。建立滿足“卓越工程師教育培養(yǎng)計劃”要求的教師考核與評價標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)立“工程型”教師稱號，給予相應(yīng)的津貼補貼。建立試點專業(yè)教師年度考核和評職的優(yōu)惠制度，確保和調(diào)動教師參與試點工作的積極性。
九、結(jié)語
