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時間:2023-02-17 08:18:29
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市委、市政府決定召開的一次非常重要的會議。剛才,同志宣讀了表彰決定》首先,對受表彰的各單位表示祝賀。同志宣讀了總體方案》這個方案是市委常委會討論通過的今年安全建設(shè)工作的總綱,請同志們認(rèn)真抓好落實。下面,講三點意見。
市委、市政府作出了開展安全建設(shè)年的重大決策。一年來,年。全市上下創(chuàng)造性地利用這個平臺,圍繞食品藥品、生產(chǎn)安全、交通安全、消防安全、社會治安、公共衛(wèi)生、公用設(shè)施及房屋安全7個重點,深入開展大排查、大整改、大投入、大監(jiān)管,付出了巨大的努力,做了大量卓有成效的工作。全市排查一般隱患24587項,整改24175項,整改率達(dá)到98.3%排大隱患145項,整改115項,整改率達(dá)到79.3%累計投入25億元實施了加油站阻隔防爆、高風(fēng)險燃?xì)夤芫W(wǎng)安全改造、煤礦開采先進(jìn)技術(shù)推廣、城鄉(xiāng)消防設(shè)施建設(shè)等一大批防災(zāi)減災(zāi)工程,安全保障能力得到較大提升。從嚴(yán)查處了一批影響城市安全的重大案件,年度重大惡性治安案件實現(xiàn)“零積案”年內(nèi)發(fā)生的50多起交通肇事致死逃逸案全部告破,食品藥品安全形勢進(jìn)一步好轉(zhuǎn),全市各種傳染病始終處于散發(fā)可控狀態(tài)。經(jīng)過各方面的共同努力,各類事故發(fā)生起數(shù)下降23.7%死亡人數(shù)下降4.4%城市安全總體水平進(jìn)一步得到改善。一年多的實踐證明,以安全建設(shè)年為載體提升城市安全水平,思路是正確的措施是有力的效果是明顯的必須堅持下去,持續(xù)不斷地收獲更多的成果。
也要清醒地看到去年安全建設(shè)工作取得的只是階段性成果,總結(jié)成績的同時。的安全建設(shè)仍處于起步階段,安全形勢仍然容不得半點樂觀。從城市發(fā)展客觀規(guī)律講,城市成長越迅速,規(guī)模越龐大,功能越復(fù)雜,安全反而越脆弱。伴隨著的快速發(fā)展,今后一個時期不安全因素仍將繼續(xù)呈增加趨勢,仍處于城市安全的高風(fēng)險期。從自身情況看,安全建設(shè)歷史欠賬還比較多,工作基礎(chǔ)依然相當(dāng)薄弱,各種隱患仍然較多存在特別是“328火災(zāi),提醒我任何時候都不能輕言安全形勢有根本好轉(zhuǎn)。從安全工作現(xiàn)狀看,一些安全監(jiān)管職責(zé)相互交叉、劃分不清,安全管理盲點、盲區(qū)仍然存在安全工作還沒有完全納入政府的工作日程,抓安全憑自覺、隨機(jī)性大的問題較為突出。個別企業(yè)見利忘義、忽視安全,甚至以損害人民群眾生命安全來謀取利潤。整個社會安全意識不強(qiáng),自我救護(hù)技能普及率依然較低。這些情況表明,安全建設(shè)只有起點、沒有終點,安全建設(shè)必須貫穿我今后工作的始終。市委、市政府已經(jīng)決定,安全建設(shè)年活動要年復(fù)一年地抓下去,今后幾年都要堅持這個主題不放松,要通過不間斷的努力和投入,力爭把城市安全狀況提升到一個新的水平。
二、突出工作重點。
繼續(xù)著力解決安全領(lǐng)域突出問題,今年安全建設(shè)年活動總體要求是以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)。全面提升城市安全保障能力,建立安全整治長效機(jī)制,努力提高人民群眾的安全意識,逐步把建設(shè)成一個人民群眾有安全感、可以安居樂業(yè)、安居創(chuàng)業(yè)的安全城市。
就窮盡安全領(lǐng)域的所有隱患。抓隱患排查整改,一)全面加強(qiáng)隱患排查整改。不可能通過去年一年的工作。力爭把隱患消除在事故發(fā)生之前,安全建設(shè)的常態(tài)工作機(jī)制。今年要繼續(xù)開展拉網(wǎng)式的隱患排查,組織要更周密,排查要更徹底,整改要更堅決,力爭把現(xiàn)有條件下能夠找到安全隱患一網(wǎng)打盡。整治隱患必須就事論事,逐一研究解決辦法,暫時不不具備解決條件的要采取臨時監(jiān)管處理措施,并及時向上提報,由政府進(jìn)行高位統(tǒng)籌。同時,更要舉一反三,通過發(fā)現(xiàn)一個問題來查找制度方面的缺失,從解決個案問題入手來解決共性問題,努力建立起安全整治的長效機(jī)制。今年我要開展九個專項戰(zhàn)役。一是掛牌督辦重大安全隱患,年沒有完成整改的今年新排查出來的都要進(jìn)行掛牌督辦,直至整改到位。二是拆除違法建筑,城區(qū)內(nèi)違法建筑必須應(yīng)拆必拆,特別是擠占防火通道、壓埋地下管線的要優(yōu)先予以拆除。三是拆除圍樓廣告,私自設(shè)置的以及經(jīng)過批準(zhǔn)但影響安全的圍樓廣告必須無條件拆除。四是治理私拆亂改房屋行為,嚴(yán)格禁止私自更改房屋結(jié)構(gòu),已經(jīng)更改并且存在安全隱患的必須立即采取整治措施。五是整治火災(zāi)隱患,特別是六大商圈以及人員密集場所必須整改到位。六是整治食品藥品安全,要召開新聞會,向社會公開承諾,讓整個社會監(jiān)督,建立舉報重獎制度,對于私屠亂宰行為和黑作坊,要舉報一起、查處一起、獎勵一起。要建立日常檢測、全面普查相結(jié)合的食品藥品抽檢制度,增加檢測頻率、擴(kuò)大檢測范圍,使之長效化、常態(tài)化,檢測結(jié)果要逐月向社會公布。七是實施交通安全整治,嚴(yán)厲打擊交通違法行為,通過行之有效的宣傳教育和嚴(yán)管嚴(yán)罰使遵章守紀(jì)成為我城市的習(xí)慣。八是集中開展追逃行動,要形成這樣一種氛圍,犯了罪就得伏法,怕懲治就別犯罪。九是開展學(xué)校幼兒園安全專項整治。各級政府必須保證孩子的安全,這是責(zé)任。
部分領(lǐng)域安全事故高發(fā),二)抓好城市安全能力建設(shè)。安全能力是確保城市安全的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。這么多年的經(jīng)驗表明。一個不可忽視的原因就是投入不足,防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)設(shè)施欠賬嚴(yán)重,達(dá)不到最基本的安全保障條件。安全能力的欠賬,都是要命的帳。這個問題上,千萬不能抱僥幸心理,一定要下決心投入,舍得花錢買平安。今年,各方面都要對所在領(lǐng)域的安全設(shè)施欠賬進(jìn)行一次全面排查,然后分清輕重緩急,該補的補、該建的建、該改造的改造。這里我強(qiáng)調(diào)幾個重點:一是水源地生態(tài)濕地建設(shè),石頭口門濕地要達(dá)到20平方公里,新立城濕地要達(dá)到5平方公里,通過濕地來凈化水質(zhì)、保證供水安全。二是加快燃?xì)飧呶9芫W(wǎng)改造,年內(nèi)改造不了要實施24小時巡檢、死看死守,確保不發(fā)生大的事故。三是加強(qiáng)消防能力建設(shè),城區(qū)消防設(shè)施必須跟上城市擴(kuò)張的步伐,農(nóng)村90%鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村要實現(xiàn)“一鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一站一車”一村一泵一隊”四是加強(qiáng)各類礦山安全設(shè)施建設(shè),生產(chǎn)礦井巷道非木支護(hù)率要達(dá)到80%以上,礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)到50%以上,不達(dá)標(biāo)的堅決關(guān)閉。五是推廣加油站阻隔防爆技術(shù),城區(qū)安全距離不足的82個加油站要逐一落實責(zé)任,限期進(jìn)行整改,完不成整改任務(wù)要予以關(guān)停。六是繼續(xù)實施天網(wǎng)工程,全年要再上2.5萬個監(jiān)控探頭,重點區(qū)域、重點街路和敏感部位要實現(xiàn)全覆蓋。七是建設(shè)人工增雨防雹二期作業(yè)系統(tǒng),力爭所有雹線都能配備防雹設(shè)施。八是啟動實施伊通河城區(qū)段綜合整治工程,力爭用三年時間達(dá)到200年一遇防洪標(biāo)準(zhǔn)。
工會作為黨領(lǐng)導(dǎo)下的工人階級群眾組織,忠實履行好組織職工、引導(dǎo)職工、服務(wù)職工、維護(hù)職工合法權(quán)益的崇高職責(zé),充分發(fā)揮工人階級在全面建設(shè)小康社會中的主力軍作用,必須堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),結(jié)合國情、省情、會情,在順應(yīng)發(fā)展中找準(zhǔn)著力點、體現(xiàn)新作為。
處理好學(xué)習(xí)提高與推進(jìn)工作的關(guān)系
推進(jìn)工作發(fā)展,舉旗引路最重要。一定要把學(xué)習(xí)放在首位,堅持理論武裝,始終用中國化的最新成果提高理論素養(yǎng),增強(qiáng)政治堅定性和工作主動性。同時要加強(qiáng)政策、法律法規(guī)、科技文化、業(yè)務(wù)管理和技能的學(xué)習(xí),努力提高勝任工作的能力,以取得領(lǐng)導(dǎo)工作的主動權(quán)。不斷提高工會工作服務(wù)大局、服務(wù)職工群眾的含金量。
講服務(wù)發(fā)展大局,根本的要堅持科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)。從貴州“兩欠”省情出發(fā),要牢牢把握搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展的根本主題和推進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展歷史性跨越的根本主線,強(qiáng)化好字當(dāng)先,能快則快的發(fā)展意識,強(qiáng)化保住青山綠水也是政績的發(fā)展觀念,強(qiáng)化改革開放的發(fā)展動力,強(qiáng)化改善民生的發(fā)展目的,使我們的工作更加貼近發(fā)展大局,在好中求快、快中顯好中體現(xiàn)共建共享。
講提高工會工作的含金量,就是要使我們的工作更加符合科學(xué)發(fā)展的新要求和職工群眾的新期待。最大限度地調(diào)動好、保護(hù)好、發(fā)揮好職工群眾的積極性和創(chuàng)造性,增強(qiáng)工會的感召力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,在推進(jìn)實現(xiàn)新跨越中發(fā)揮更大作用。想問題、出思路、作決策都要堅持高舉中國特色社會主義偉大旗幟,堅定走中國特色社會主義工會發(fā)展道路,使工會工作始終與時展同步伐,與改革開放共命運,與黨和職工群眾心連心。
處理好突出重點與帶動全面的關(guān)系
省工會十二大提出了建設(shè)高素質(zhì)職工隊伍要提升新水平,推動全省經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展要創(chuàng)造新業(yè)績,保障職工合法權(quán)益要取得新進(jìn)展,以改善民生為重點的社會建設(shè)要作出新貢獻(xiàn),加強(qiáng)工會自身建設(shè)要邁出新步伐的“五新”要求,是我們貫徹十七大精神,充分發(fā)揮工會職能作用的工作重點。體現(xiàn)了高舉旗幟,著力推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的指導(dǎo)原則;體現(xiàn)了發(fā)展和諧勞動關(guān)系、維護(hù)職工合法權(quán)益的主線;體現(xiàn)了以貫徹《勞動合同法》為契機(jī),以加強(qiáng)工會能力建設(shè)為保障的總體要求和“組織起來、切實維權(quán)”的工作方針。
建設(shè)好高素質(zhì)的職工隊伍是前提,發(fā)揮好主力軍作用是必然,協(xié)調(diào)好勞動關(guān)系、改善民生、維護(hù)好職工社會權(quán)益是保證,加強(qiáng)好工會自身建設(shè)是基礎(chǔ)。五項工作互為聯(lián)系、互為促進(jìn),統(tǒng)一于工會堅持科學(xué)發(fā)展觀職能作用的充分發(fā)揮。要通過重點工作的推進(jìn),帶動其他各項工作的協(xié)調(diào)發(fā)展,達(dá)到在提高素質(zhì)中打牢思想基礎(chǔ),在加快發(fā)展中構(gòu)建和諧,在構(gòu)建和諧中推進(jìn)發(fā)展,在加強(qiáng)自身建設(shè)中增強(qiáng)服務(wù)的能力和水平,促進(jìn)全面工作的協(xié)調(diào)發(fā)展。
工會工作的任務(wù)重、服務(wù)的領(lǐng)域?qū)?一定把握重點、突出抓手。按科學(xué)發(fā)展觀的要求,建功立業(yè)活動一定要堅持好字優(yōu)先,在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),加強(qiáng)節(jié)能減排和生態(tài)保護(hù),促進(jìn)安全生產(chǎn)等方面著力,切實體現(xiàn)與時俱進(jìn);和諧勞動關(guān)系一定要把心系民艱、關(guān)注民生、服務(wù)民生和主動、依法、科學(xué)維權(quán)、加強(qiáng)維權(quán)機(jī)制建設(shè)貫穿到具體工作中去,積極發(fā)揮作用,幫助勞動者體面勞動,切實體現(xiàn)以勞動關(guān)系和諧、干群關(guān)系和諧促進(jìn)社會和諧;加強(qiáng)自身建設(shè)一定要講政治、講大局、講正氣,在偉大旗幟的指引下,最大限度地把包括農(nóng)民工在內(nèi)的廣大職工組織到工會中來,團(tuán)結(jié)在黨的周圍。積極當(dāng)好改革開放的促進(jìn)者、和諧社會的建設(shè)者、職工群眾合法權(quán)益的維護(hù)者,不斷增強(qiáng)凝聚力,以體現(xiàn)工會在黨的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下適應(yīng)新形勢新發(fā)展的新作為。
重點工作的切入一定要堅持從實際出發(fā),增強(qiáng)工作的針對性和實效性。各級工會組織的職能、工作的原則、目標(biāo)是一致的,但地區(qū)工會與產(chǎn)業(yè)工會,機(jī)關(guān)事業(yè)工會與企業(yè)工會情況有別。就是同行業(yè)一個單位與一個單位間的情況也不可能完全相同,決定了重點工作推進(jìn)的切入點會不盡相同。就以建功立業(yè)勞動競賽來說,有的單位正處在發(fā)展的黃金期,決定了工作要好中求快;有的產(chǎn)品有銷路,但設(shè)備技術(shù)落后,決定了要加強(qiáng)技改,謀發(fā)生機(jī)活力;有的困難很多,甚至資不抵債,決定了要協(xié)同黨政搞好改革改制,做好維權(quán)、維穩(wěn)工作;有的安全風(fēng)險大,決定了要圍繞安全促發(fā)展;有的管理粗放,誠信度差,決定了要強(qiáng)化科學(xué)管理、民主監(jiān)督,提高服務(wù)的信譽;有的能耗高、排污嚴(yán)重,決定了要突出節(jié)能減排作用的發(fā)揮等等,注重抓住影響發(fā)展加快的薄弱點切入突破。我們開展創(chuàng)建“工人先鋒號”活動,先鋒的內(nèi)涵必須是以人為本,好字當(dāng)先。
同樣,維權(quán)工作要抓住十七大改善民生問題的重大機(jī)遇和《勞動合同法》的實施,圍繞職工群眾在教育、醫(yī)療、住房、就業(yè)、收入分配和社會保障等六大民生領(lǐng)域的需求,注重從政策保障機(jī)制上不斷推進(jìn)學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、居有所安的落實。要不斷推進(jìn)建立和完善職代會制度、勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制、廠務(wù)公開機(jī)制、執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制、勞動爭議預(yù)警機(jī)制、仲裁參與機(jī)制、工資協(xié)商和正常增長與支付保障機(jī)制、社保落實機(jī)制、食品衛(wèi)生與安全生產(chǎn)保障機(jī)制、困難職工幫扶機(jī)制等,切實從機(jī)制上加大維權(quán)力度??傊?圍繞重點、找準(zhǔn)切入點,我們的工作才能有針對性、時效性,達(dá)到與發(fā)展同步、與職工要求合拍,見真見實、更顯特色。
處理好繼承發(fā)展與改革創(chuàng)新的關(guān)系
多年來,我省各級工會在工作中形成一些具有貴州特色,受到黨政肯定、職工歡迎的好做法。特別近年來開展的“六大活動”找準(zhǔn)了工作的切入載體,取得了明顯成效,得到了全總的充分肯定。我們一定要在新的工作實踐中繼續(xù)深入推進(jìn),并不斷總結(jié)提高。同時,新的形勢下,工會工作正面臨服務(wù)對象、領(lǐng)域、內(nèi)容、方式和環(huán)境的新變化。要求工會工作既要繼承以往好的作法又要找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié),勇于破難解題、改革創(chuàng)新,不斷適應(yīng)形勢發(fā)展帶來的新要求。
創(chuàng)新是與時俱進(jìn)的靈魂,創(chuàng)新成果不可能從天上掉下來,要靠科學(xué)理論指導(dǎo),勇于在實踐中探索。要注重在勤于深入中發(fā)現(xiàn)基層工作中破難解題的閃光亮點,并不斷去總結(jié)、培育、提高、推廣。我省“兩欠”的省情決定了工作中碰到的難點不會少。如果一個基層工會碰到一個難題叫一聲苦,全省就是上萬難題;同樣,如果一個基層工會破解一個難題,總結(jié)加以推廣,再多的問題也能迎刃而解。講創(chuàng)新,就是面對職工群眾最企盼解決的難點問題得到突破,問題擺在那里,別人沒看到、沒想到,你看到、想到了,別人看到、想到?jīng)]辦法解決的,你解決了,而且做得很好。這是要下真功夫的,照抄照轉(zhuǎn)、四平八穩(wěn),遇難生怨肯定不行。我省工會工作中新的亮點不少,問題在發(fā)現(xiàn)、總結(jié)、提高還不夠,需要進(jìn)一步高度重視。特別是各級工會主要領(lǐng)導(dǎo)同志要親自抓點辦示范,堅持典型引路,不斷拓寬服務(wù)大局、服務(wù)職工的路子和成效,并形成職工受益的長效機(jī)制。各級工會領(lǐng)導(dǎo)干部都要做創(chuàng)新工會工作的有心人,多一些深入、多一些思考、多一些勤奮、多一些破難解題的得心應(yīng)手之作,集小成為大進(jìn),不斷開創(chuàng)工會工作的新局面。
處理好務(wù)求實效與轉(zhuǎn)變作風(fēng)的關(guān)系