時間：2022-08-27 05:35:35
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大家好！我是活道鎮(zhèn)**村委會**村長。受領導和選民的信任，我于2016年8月被選為活道鎮(zhèn)第十八屆人大代表，至今已有一年多了；從當選那天起，我深知選民賦予我的不只是一個“人大代表”的名稱，而是一種極大的責任和一種崇高的使命 。始終感覺選民用期盼、信任的目光看著我，這無時無刻不在鞭策著我、提醒我是一名要為群眾講實話、做實事的人大代表。時刻牢記自己人大代表的身份，在鎮(zhèn)人大的正確領導下我自覺履行義務，勇于承擔責任，較好地履行了代表職責，積極參政議政，努力發(fā)揮人大代表的作用。下面，我向大家報告今年來的履職情況，請大家進行評議，并向我提出寶貴的意見：
一、認真學習，提升修養(yǎng)強素質
作為一名人大代表、明村村長我深知學習的重要性，為此，我始終把學習貫穿于履行人大代表職責的全過程。一是加強政治理論、法律知識學習，著力提高自己思想政治素質和依法辦事、依法行政的水平。同時，帶頭深入貫徹學習鎮(zhèn)人代會決議、決定，提高依法行使代表職權能力，增強當好人民代表的主人翁責任感和使命感，堅定了做好代表工作的信心；二是加強業(yè)務知識學習，注重理論聯(lián)系實際、注重調查研究，做到在實踐中提高自己的真才實學。積極參加人大組織的學習、會議和代表活動，使自身的政治素質、工作能力不斷得到提高；三是堅持理論聯(lián)系實際。圍繞工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，深入進行思考，積極探索新的思路和辦法，有效地推動了村內各項工作的開展。
二、增強代表意識，積極履行代表職責
當選鎮(zhèn)人大代表以來，我積極參加每年的人代會，認真聽取、審議大會的各項工作報告，閉會期間積極參加人大主席團以及區(qū)、鎮(zhèn)人大組織的各項活動，認真完成組織分配給我的任務。積極參加鎮(zhèn)人大組織的各項活動，我的眼界開闊了，知識也增長了不少，使我對生我養(yǎng)我的這片熱土更加地了解和熱愛。
作為一名人大代表，最根本的職責就是為選民行使權利，面對黨和人民的重托，我深深體會到，當代表就要履行職責，當代表就要把群眾的意見反映上去。我是這樣想的也是這樣努力去做的，提好人大代表建議和議案，是代表履行職責，參政議政的一項重要內容。為此，我立足大局、聯(lián)系實際、實事求是的提出建議、意見，積極建言獻策。
我們首嶺村委會由于自然村分布較為分散，部分村道破爛需要修整，為方便村民的出行及改善村民的生產生活環(huán)境，我向鎮(zhèn)人大以及區(qū)級相關部門提出了以下建議，并得到重視。一是建議對首嶺村委會破爛道路進行修整維護，以方便村民的出行；二是建議在村中新建自來水過濾池，以保障村民的安全用水。三是在明村新建停車場、公廁，以改善村民的生活環(huán)境。
三、身體力行，履職盡責促推進
作為代表就應該認真履行代表職責，積極參政議政，努力為選民負責，為政府排憂，協(xié)助政府推行工作。日常工作中，我堅持深入群眾聽取反映，密切聯(lián)系廣大選民，做黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶。主動深入田間地頭、街頭巷尾與群眾交朋友、拉家常、解疑釋惑，正面回應群眾關切，面對面征求群眾對鎮(zhèn)村經濟社會發(fā)展各方面的意見建議，協(xié)調解決各類矛盾糾紛。維護村中的和平穩(wěn)定、安定團結。
四、廉潔自律，發(fā)揮黨員帶頭作用
作為一名鎮(zhèn)人大代表，一名黨員干部，首先必須是勤政、廉政建設的模范。因此，我一直以這樣的標準來嚴格要求自己，規(guī)范自身的一言一行，嚴格落實黨員干部廉潔自律的各項規(guī)定,始終保持勤儉清廉，務實為民，在全村黨員干部和群眾中自覺樹立自身形象。
我鎮(zhèn)的村級組織換屆選舉工作，10月16日正式啟動，到目前為止，村支委會換屆選舉基本結束，村委會換屆今天公示選民名單，即將開始提名候選人，計劃11月23日選舉結束。現(xiàn)作如下匯報：
一、基本情況
我鎮(zhèn)是xx縣的西大門，北接蘄春縣，西連武穴市，北部山區(qū)，南部湖區(qū)，中部平原、丘陵，版圖面積x平方公里，共有x個行政村（x大村、x小村、x個中等村）和1個街道居委會，農業(yè)人口x萬，非農人口x萬。街道居委會以社區(qū)服務職責為主，沒要求換屆。這次換屆的x個行政村，有x個村先選村黨支部委員會，已于10月24日選舉結束，有x個村先選村民委員會，支委會將在11月底選舉。
支委會已選舉的x個村，共產生支委x人（每村3名），其中，書記x人，委員x人，委員中，女性x人，新產生的委員x人，有x人是復退軍人，有x人是外出打工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者。新支部委員的加入，使全鎮(zhèn)支部委員隊伍的平均年齡由換屆前的x歲降為x歲。
二、主要作法
1．及早謀劃，述職、測評、摸底
10月上旬，全縣村級組織換屆動員會尚未召開時，鎮(zhèn)黨委就提前謀劃，及早做好村級組織換屆選舉的準備工作，派出16個考核測評工作組，從10月8日至12日，逐村召開黨員與村民代表會，先讓村主職干部就村“兩委”集體三年來的工作，圍繞計生和惠農政策、辦實事、村務民主管理、財務收支與化債、維護治安、黨建等6個方面，作述職報告，副職干部對照所做的管線、包組工作、講德、能、勤、績、廉，然后讓黨員與村民代表，對每個村干部投測評票，從優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個選項中選擇合適項，進行評判。同時，了解村干自己的打算，分別征求黨員與村民代表對下屆村干候選人的意見。這樣一來，鎮(zhèn)黨委既了解到各村的村情民意，又掌握了群眾對在職村干的認可程度，為換屆選舉開始后黨委考察支委人選奠定了基礎。
2．因村制宜，分類、排班、求穩(wěn)
10月16日全縣村級組織換屆選舉現(xiàn)場觀摩會一結束，鎮(zhèn)黨委便于10月17日召開黨委擴大會，討論各村支委會換屆“兩推一選”的具體操作辦法，形成了《各村支委會換屆二輪推薦及正式選舉操作辦法》和《各村支委會選舉日程與到村指導員安排表》。
黨委擴大會上，逐村公布各村黨員和村民代表對村干部的測評結果，逐村分析黨員與村民代表以及村干本人對下屆班子組建的意見，然后形成“一統(tǒng)兩分”的決定：
第一，統(tǒng)一支委職數(shù)。不論村大小、黨員多少，支部委員統(tǒng)一設置3名，為交叉任職奠定基礎，盡可能少出現(xiàn)編外支委。
第二，分類指導。大多數(shù)群眾對下屆村主職干部人選意見趨于統(tǒng)一的x個村，先選村支委，后選村委會；x等x個村，群眾對主職干部人選爭議大，意見難統(tǒng)一，把支委會留到村委會換屆之后再選。
第三，分班進行。對先選村支委會的x個村，分為4天排班：10月20日，x個村；10月21日，x個村；10月22日，x個村；10月23日，x個村。便于鎮(zhèn)行政干部2—3人一組，騰出時間，進村指導。
3．“兩推一選”，依規(guī)、靈活、民主
在大多數(shù)黨員群眾對支委人選意見趨于一致的x個村，我們制訂了“一村一天會，分做三次開”的預案。有三個特點：
一是依規(guī)操作。嚴格按“兩推一選”的要求，在村的黨員與村民代表盡全力通知到齊。先開非黨的村民代表會，讓他們按1：2（即6人）的要求，推薦村支部委員預備人選，當場計票，公布前6位人選；后開黨員會，讓黨員按1：2（即4人）的要求，推薦村支委預備人選，又當場計票，公布前4位人選。兩輪推薦人選，現(xiàn)場用電話報給鎮(zhèn)黨委書記。如果黨員推薦的前4人在非黨村民代表推薦前6人之中，黨委書記現(xiàn)場用電話批復，獲得正式候選人的批復后，開黨員會投票選舉。如果兩輪推薦結果差別太大，當場叫停，等黨委考察，確定人選后再召開黨員會投票選舉。
二是靈活實用。節(jié)省時間，黨員與村民代表，可以少耽誤一天時間，村減少了組織一次會的麻煩，更重要的是，為鎮(zhèn)行政干部進村指導周轉不過來贏得了時間上的主動。
三是全程民主。按“三步曲”實施。第一步，在兩次推薦之前，先由擔任指導員的鎮(zhèn)行政干部，講換屆選舉的意義，講支委人選的條件、村干職位設置、支委職數(shù)、“兩委”交叉任職等要求，講支委正式候選人產生的辦法；第二步，推選7人組線的村換屆選舉監(jiān)督委員會，分別推選黨內投票、黨外投票的監(jiān)票、計票、唱票人員；第三步，獨立填票、投票，現(xiàn)場計票、公布結果。同時，黨員會推薦時，允許非黨的村民代表旁觀。
4．競職承諾，規(guī)范、周全、公開
經過黨內外兩次推薦支委人選，且得到鎮(zhèn)黨委對4位正式候選人的批復之后，投票選舉之前，組織候選人按照統(tǒng)一規(guī)范的格式與內容，面向全體黨員和村民代表公開作競職承諾。一是格式規(guī)范，鎮(zhèn)組工辦印發(fā)了《主職干部競選承諾書》和《副職干部競選承諾書》的式樣，只有少量內容讓競選人各自填充，多數(shù)內容一致。二是內容周全。承諾分為履職承諾（圍繞“五個模范”）、廉潔自律承諾（“八不”）、引咎辭職承諾（十種情形之一）三個方面，涵蓋了村干部的行為規(guī)范，體現(xiàn)了鎮(zhèn)黨委、村民群眾對村干部的要求，比較周全。三是公開接受監(jiān)督，承諾內容，不僅由候選人鏗鏘有力地喊給眾人聽，而且張貼在村務公開欄中，還送呈鎮(zhèn)委組工辦存檔，接受社會監(jiān)督。
5．村委會選舉，依法、細化、有序
我們對村委會的選舉工作，重點抓三個環(huán)節(jié)：
全面排查，分類監(jiān)控。____鄉(xiāng)的地質災害歷年來都是黨委政府的汛期工作重點，摸清情況是地質災害防治的基礎，我鄉(xiāng)再次全面排查全鄉(xiāng)的地質災害情況，全鄉(xiāng)共地質災害隱患點13個。
（二）及早動員，周密安排
鄉(xiāng)黨委政府根據(jù)縣委政府的安排部署，結合本鄉(xiāng)實際,成立了地質災害防治工作領導小組，制定了《____鄉(xiāng)人民政府關于2016年地質災害防治方案的通知》、《____鄉(xiāng)人民政府關于印發(fā)地質災害應急預案的通知》等相關文件，并于每周召開地質災害防治專題會議，周密安排2016 年地質災害防治工作，每月召開地質災害防治業(yè)務培訓會，就地質災害防治工作作進一步的細化和安排。要求各村委會、各地質災害點監(jiān)測人員做到“十個要”：一是方案要細化。二是責任要明確。三是宣傳要到位。四是情況要清楚。五是巡查要有力。六是監(jiān)控要有效。七是信息要暢通。八是臺帳要完善。九是應急要及時。十是處置要聯(lián)動。
（三）完善措施，全力防范
加大地質災害防治宣傳力度。組織13個隱患點村組負責人33 人、國土資源管理員1 人、具體監(jiān)測人員 13人對《地質災害防治條例》和地質災害防治知識進行宣傳培訓，提高廣大干部群眾保護地質環(huán)境的法律意識和防災減災意識及防災抗災能力。13 個隱患點共發(fā)放“地質災害防治工作明白卡”、“地質災害防災避險明白卡”1000余份，公告防治措施和避險方案、設置固定地質災害危險標志牌13塊。發(fā)放宣傳材料2000 余份、張貼宣傳標語10余條，對地質災害知識進行宣傳，切實讓廣大干部群眾識別地質災害、監(jiān)測地質災害、躲避地質災害，盡可能減少地質災害造成的損傷。
（四）實行地質災害防治包村負責制。
每兩名鄉(xiāng)干部負責聯(lián)系一個地災點，負責地質災害防治工作的督促檢查，督促5 個村委會和13個監(jiān)測點人員認真履職，定時不定時的對各隱患點的監(jiān)測人員進行抽查，對所在地災點進行監(jiān)測
（五）完善日報告和零報告制度。
在認真巡查排查和監(jiān)測監(jiān)控的基礎上，13個隱患點由各地災點監(jiān)測人員每天向鄉(xiāng)政府電話報告一次本村隱患監(jiān)測情況，每月書面報告一次隱患監(jiān)測情況。
（六）全力抓好汛期安全生產工作
我鄉(xiāng)嚴格按照“黨政同責、一崗雙責、失職追責”和“三個必須”的要求落實汛期安全責任到第一線。分別與5個村委會簽定了地質災害防治責任書；于13個監(jiān)測員分別簽署了目標責任書，明確具體的工作職責和工作任務，進一步增強工作的責任感。
圍繞“平安”“法治”建設，以制度設置為重點，進一步規(guī)范村級重大事務的民主決策、管理、監(jiān)督程序，不斷完善村級治理結構，保證村民當家作主的權利，鞏固黨在農村的領導地位和執(zhí)政基礎。爭取到今年年底，完成300個民主法治規(guī)范村的創(chuàng)建工作。
1、明確重點
一是村級組織職責明確，運行規(guī)范。制定和完善村黨支部、村委會、村經濟合作社及治保、調解組織的工作職責，明確各成員工作分工和崗位責任；制定和完善村二委議事規(guī)則，加強村集體領導原則。
二是提升村務管理水平，制訂“實際、實用、實效”的《村規(guī)民約》，修改完善《村民自治章程》，完善村級財務管理，進一步推行政務公開。
三是強化民主監(jiān)督。建立村理財小組和村務監(jiān)督小組，加強對村集體財物和重大村務的監(jiān)督力度。建立責任追究制度，進一步約束村干部的行為。
2、抓好試點
區(qū)司法局要選擇2-3個不同類型的村，進行民主法治規(guī)范村試點工作，并取得經驗。這項工作要在7月底前完成。
3、全面鋪開
在總結試點村經驗的基礎上，在8月份，召開民主法治規(guī)范村建設推進會，在全區(qū)各行政村推開。要求到年底有300個行政村達到規(guī)范化水平。
二、全面推行“五步工作法”，規(guī)范決策。
（1）建立和完善《村民代表議事規(guī)則》，《村務決策議事規(guī)則》，進一步明確決策主體、權限、內容、程序和生效條件；
（2）結合實際重新界定重大村務范圍，要將財務開支額度、審批權限和村干部報酬、誤工工資等涉及經濟利益的內容納入決策內容；
（3）建立村民會議、戶代表會議和村民代表會議的決策組織，加大戶代表、村民聯(lián)名動議案的工作力度，明確五分之一村民代表和十分之一戶代表行使村務管理動議的權利。
（4）建立村黨支部啟動動議——村民代表決策——村委會執(zhí)行———村務監(jiān)督小組監(jiān)督——村民委員會負責人報告結果的工作流程，使“五步工作法”進一步完善。
三、加大農村法制宣傳教育的力度
今年是“五五”普法規(guī)劃的啟動、開局之年。要抓住這難得的機遇，加大農村的法制宣傳教育的力度，促進社會主義新農村建設。
各村主要負責人是安全生產的第一責任人，對所負責的安全生產工作和涉及與安全有關的事項負全面領導責任。
具體要求：
1、全面貫徹執(zhí)行黨和國家關于安全生產工作的方針、政策，并按法律、法規(guī)規(guī)定的職能和安全生產責任制要求，行使監(jiān)督管理職責。
2、將安全生產工作列入本村的重要議事日程，每個季度親自召開一次以上安全生產工作會議，聽取工作匯報，研究轄區(qū)內安全生產工作，及時解決安全生產工作中的重大問題，并形成會議紀錄。
2、將本村的安全生產工作，按照責任制的要求分解、落實到位，并定期檢查、監(jiān)督。
4、建立健全本村安全生產工作責任體系和組織管理網(wǎng)絡，配備相應的安全生產監(jiān)督管理人員。
5、發(fā)生重特大安全事故時，迅速趕赴事故現(xiàn)場，組織搶救，并按規(guī)定的程序和時限上報事故及其調查處理情況。
二、目標控制
1、各村必須堅決杜絕發(fā)生死亡事故。
2、各村必須堅決杜絕轄區(qū)內的非法施工和非法生產經營活動。
三、具體內容
（一）、施工安全
各村委會對本轄區(qū)的施工安全負總責，村委會主任是直接責任人，負責對本轄區(qū)施工安全的監(jiān)督、檢查、管理和責任落實，必須與施工單位簽訂安全施工目標責任書，并要求各施工單位書面寫出安全施工保證書。最大程度地消除隱患，避免事故的發(fā)生。
（二）、農村家宴安全
要建立食品安全信息員管理制度，負責本村食品藥品法律法規(guī)和安全知識的宣傳及農村家宴管理制度的落實。遇到有農村家宴，須報告鎮(zhèn)安委會備案，與事主簽訂《農村家庭自辦宴席食品安全承諾書》，并留食物查驗。嚴禁其采購過期、變質和“三無”食品，嚴禁四季豆、野生菌、藥膳等不安全食品上桌。一旦遇到食品安全、中毒等重、特大突發(fā)事件立即上報。
（三）、四防安全（防滑、防震、防雷電、防溺水）
各村要對轄區(qū)內的滑坡體、水庫、塘壩、河堤等危險地段做進一步的摸排，安排監(jiān)管責任人，實行24小時值班制度，遇到險情立即上報鎮(zhèn)政府，并通知威脅的群眾及時撤離到安全地段。在一些險工險段和深水區(qū)需設立警示標識的，上報鎮(zhèn)政府，安排設立警示牌。
（四）、道路交通安全
各村要與農用車駕駛員簽訂農機安全生產責任及不載人責任書；與各農戶鑒定不準乘坐農用車安全責任合同。嚴禁農用車輛非法載人，堅決杜絕無牌、證行駛（作業(yè)）、超速超載、疲勞駕駛、酒后駕車、空擋滑行。要在拐彎等危險路段設立警示牌，并加強對國道沿線群眾德爾安全常識教育和事故案件德爾宣傳，避免不安全事故發(fā)生。
四、考核辦法
1、各村干部安全生產工作的履職情況作為工作實績考核的內容。 2、考核實行“季度自查、階段督查、年終考核”和方式進行。對執(zhí)行不力、發(fā)生重特大安全生產事故的村年終考核給予一票否決。
五、本責任書一式二份，鎮(zhèn)政府、村各執(zhí)一份。
鎮(zhèn)政府負責人（簽字）：
一、會議：
*年，在全鎮(zhèn)安委會成員單位共同努力下，我鎮(zhèn)安全生產總體保持平穩(wěn)態(tài)勢。*年1—3月，我鎮(zhèn)安全生產形勢總體平穩(wěn)。但安全生產基礎還比較薄弱，特別是相關業(yè)主的安全生產主體責任意識淡薄、個別業(yè)主安全生產意識不強、道路交通安全隱患較為嚴重等，會議通報了4月10日晚，寶發(fā)綜合加工廠發(fā)生死亡一人的安全生產事故，要求各相關責任單位、責任人務必重視，加強督促，狠抓整改措施落實到位，有效防范重特大事故。
二、會議：
各責任單位、責任人務必提高認識，增強責任；要經常全面檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題；要狠抓督促整改，消除隱患；要加強協(xié)作，齊抓共管，確實扎實抓好當前安全生產各項工作，創(chuàng)建安全穩(wěn)定和諧大洛。
三、會議要求：
各相關責任單位、責任人要嚴格按照上級關于安全生產工作的部署和要求，結合工作實際和責任范圍的實際情況，認真、扎實地抓好當前的安全生產工作。
1、強化宣傳培訓。
要結合安全生產月活動，組織各生產企業(yè)開展一次特崗人員必須持證上崗、生產過程必須嚴格執(zhí)行和遵守安全生產法律法規(guī)政策的宣傳教育和技能培訓，樹立“生產必須安全，安全才能生產”、“安全是最大的效益”意識；各村要配合公安派出所開展一次全面的道路交通安全教育、整治活動。
2、強化責任，明確工作目標，狠抓安全生產責任制落實。
牢固樹立發(fā)展是第一要務安全是第一責任的理念，在思想上
重視安全生產，在行動上自覺抓好安全生產。參照縣政府下達的控制指標，年初我鎮(zhèn)制訂了切實可行的安全生產責任目標，與各村委會、相關部門、企業(yè)簽訂了安全生產目標責任書，層層落實安全生產責任制，真正做了明確責任、責任到人、嚴格管理，真正使責任落到實處。
3、要持續(xù)深入排查治理隱患，抓好重點行業(yè)領域安全生產監(jiān)管。
⑴要從政府、企業(yè)兩個層面建立隱患排患分級管理和重大危險源分級監(jiān)控制度，做到隱患排查治理制度化、經?；瑘詻Q杜絕新的隱患產生，企業(yè)要全面排查隱患，對可能發(fā)生事故的各種隱患，要落實整改責任、資金和監(jiān)控措施，限期整改到位，保障安全生產，政府強化隱患排查工作的指導、督促建立隱患排查治理數(shù)據(jù)庫，定期督查隱患排查治理情況。健全和完善季度例會制度、安全生產履職報告制度、安全教育培訓制度、完善相關部門企業(yè)事故應急救援預案體系。落實三個要求：一是隱患排查認真仔細，不留盲區(qū)和死角；二是隱患整治工作責任、措施、資金、時限和預案五落實；三是建立健全重大隱患的分級管理機制，鞏固隱患治理成果。
⑵加大安全事故的查處力度，嚴肅事故查處，嚴格責任追究，切實落實安全責任制。按照發(fā)生事故“四不放過”（原因查不清不放過，責任者得不到處理不放過，職工群眾受不到教育不放過，沒有防范措施不放過的原則）。
⑶突出重點，深化安全生產專項整治工作，鎮(zhèn)安委會成員單位要根據(jù)本部門的職能定期開展安全生產專項整治工作，要開展好道路交通安全、危險化學品安全、非煤礦山安全、民爆器材和煙花爆竹安全、鍋爐壓力容器等設備安全、建筑安全、消防安全、學校安全等各項專項整治活動。
第二季度安全生產工作重點呈現(xiàn)二個特點：一是“五一”就要來臨，二是春夏季節(jié)多雨進入汛期容易出現(xiàn)山體滑坡等地質災害。這些都是安全生產工作的重點和難點，下階段要把安全生產各項工作落實到實處。①危險化學品安全整治，消除安全整治堅決關閉取締“三合一”、“多合一”場所，堅決關閉存在重大安全隱患的公共聚集場所。②建筑施工安全整治，特種設備安全整治、地質災害隱患排查等。③加強宣傳教育，提高安全素質，加強企業(yè)主要負責人、安全生產管理人員及特種作業(yè)人員安全培訓，提高安全意識和安全技能。④加強應急管理，完善監(jiān)控體系，各部門、各單位、各企業(yè)要重視預案編制和修訂工作，保證預案的實用性和可操作性，要加強應急隊伍的建設。
指導思想
深入貫徹落實總書記在黨的十七屆六中全會重申的“思想認識上警鐘長鳴、制度保障上嚴密有效、技術支撐上堅強有力、監(jiān)督檢查上嚴格細致、事故處理上嚴肅認真”的總體要求和《國務院關于堅持科學發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉的意見》、《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的通知》及《省人民政府關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的意見》精神。以科學發(fā)展觀為指導，堅持以人為本，樹立安全發(fā)展理念，形成部門聯(lián)動，上下齊抓共管，進一步深化礦業(yè)秩序專項整治活動，鞏固礦業(yè)秩序治理整頓成果，確保全鄉(xiāng)經濟社會和諧、健康、穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展。
目標任務
一是通過廣泛深入地宣傳教育和引導，使廣大干部群眾進一步提高認識，把思想統(tǒng)一到國家相關法律法規(guī)和政策規(guī)定上來，統(tǒng)一到省、市、區(qū)、鄉(xiāng)打擊非法采礦工作部署和要求上來。二是形成部門聯(lián)動、綜合治理的工作氛圍。通過全面排查，嚴格按照“疏散人員、封砌硐口、拆除地面設施（工棚）、拆除供電設施、拆除供水設施、拆除煤臺”的六條標準，徹底取締非法開采礦產資源窩點。三是廣泛深入宣傳礦產資源保護法、安全生產法等相關法律法規(guī)，形成良好的輿論氛圍，營造良好的企業(yè)投資經營環(huán)境。四是通過嚴肅追究監(jiān)管不力的責任人員，嚴肅紀律，加強干部隊伍建設，塑造良好形象，促進礦業(yè)經濟的持續(xù)、協(xié)調和健康發(fā)展。
工作安排
本次專項整治行動為期三個月，采取企業(yè)自查自糾，鄉(xiāng)政府集中整治，區(qū)直有關部門督促相結合的方法進行，整治工作共分三個階段：
（一）宣傳動員階段（4月5日-15日）。鄉(xiāng)黨委、政府高度重視礦業(yè)秩序專項整治工作，為加大礦業(yè)秩序專項整治工作力度，形成高壓打擊態(tài)勢，掀起聲勢浩大整治。我鄉(xiāng)一方面，將于4月11日召開安全生產工作會議，專項部署礦業(yè)秩序專項整治行動，將此項工作擺上重要議事日程，制定出臺了《巖山鄉(xiāng)礦業(yè)秩序專項整治工作方案》，并成立了由鄉(xiāng)黨委書記任組長，鄉(xiāng)政府鄉(xiāng)長任副組長，其他班子成員任成員的巖山鄉(xiāng)礦業(yè)秩序專項整治工作領導小組。另一方面，積極開展礦業(yè)秩序專項整治工作宣傳活動，通過召開村民大會、村村響的廣播、懸掛橫幅、宣傳車等有效形式進村莊、進礦山、進企業(yè)進行宣傳，把打擊非法開采礦產資源的政策和要求宣傳貫徹到每家每戶；把《礦產資源法》、《安全生產法》等宣傳資料張貼到各村的主要街道、重要路口、公共場所和公示欄，做到家喻戶曉，人人皆知，形成全民參與、共同打擊非法采礦的濃厚氛圍。
（二）集中排查整治階段（4月16日-6月20日）。聯(lián)合區(qū)委政法委，礦管辦、區(qū)煤管局、安監(jiān)局、林業(yè)局、新羅公安分局等部門，全鄉(xiāng)領導干部、鄉(xiāng)直各部門、電力公司配合，全力開展礦業(yè)秩序專項整治行動。
1、圍繞重點，全面排查。鄉(xiāng)直各部門、各無證煤硐片區(qū)要緊緊圍繞此次打擊無證非法采礦行為專項整治行動工作部署要求，組織力量對轄區(qū)內所有無證煤礦和非法采礦點進行全面排查，摸清底數(shù)，查清轄區(qū)內無證煤硐，排查結果要建立檔案。并要按照“六條標準”對無證煤礦進行炸封取締，沒收用于非法開采的設施設備，對炸封取締的非法采礦點要進一步建立健全檔案，內容包括采礦點的基本情況（礦點名稱、位置、開采責任人、開采時間、炸封取締時間等）、炸封取締前后的現(xiàn)場照片、處理情況、責任人等材料。同時要加強交通要道和運輸線的監(jiān)管，加強日常巡查監(jiān)督，加大設卡堵截力度，堅決切斷無證煤礦的運輸鏈條。要建立健全管理礦產資源開發(fā)秩序的長效機制，嚴防出現(xiàn)新的無證煤礦采礦點，嚴防已炸封取締的無證煤礦死灰復燃。不斷完善礦產資源動態(tài)巡查檢查制度等行之有效的管理制度，加強礦產資源開發(fā)秩序的后續(xù)管理。
2、積極配合，共同參與。各村委會、鄉(xiāng)直各單位、各礦山和企業(yè)要認真履職，加強協(xié)作，齊抓共管，形成合力，加大我鄉(xiāng)無證煤礦整治力度，加強有證礦井督查監(jiān)管力度，確保煤礦資源安全有序開采。礦管所要負責對巡查發(fā)現(xiàn)的無證非法礦井嚴肅查處，對符合移送條件的案件，及時上報有關職能部門，并移送司法機關追究當事人法律責任；派出所要負責加強礦山火工材料管理，嚴格礦山火工材料的計劃供應，嚴厲打擊火工材料黑市交易行為，并收繳、追查火工材料來源。對非法采礦的工頭、組織者以非法采礦共同犯罪進行刑事拘留，對明知非法仍參與的工人，也以非法采礦共同犯罪進行刑事拘留或治安拘留；煤管站要負責督促各“六證”齊全的煤礦，加強礦區(qū)巡邏，發(fā)現(xiàn)非法礦井及時向鄉(xiāng)政府報告，并對發(fā)現(xiàn)有證煤礦存在的超層越界違法開采行為及時進行查處；電力公司要負責嚴把礦山的電力供應關，對非法轉供電的礦山和單位,嚴肅查處，并對轉供電企業(yè)停止供電；對違規(guī)架設的供變電線路，責令限期拆除；對小水電為無證非法礦山供電的，及時切斷小水電的上網(wǎng)線路；林業(yè)站要負責對無證煤礦非法使用坑木和非法占用林地從嚴查處。
3、加強自查，治理隱患。企管站要督促各“六證齊全”煤礦企業(yè)進行自查，狠抓安全生產隱患整改，狠抓非法違法、違規(guī)違章生產行為的整治，對發(fā)現(xiàn)的問題及時上報鄉(xiāng)政府或鄉(xiāng)安監(jiān)站。一要繼續(xù)規(guī)范推進煤炭資源整合工作，嚴格煤礦安全準入，扎實做好煤礦建設項目安全監(jiān)管；二要以水害防治、頂板管理和“一通三防”為重點，強化密閉管理，督促落實煤礦企業(yè)領導帶班下井制度，加強日常監(jiān)管；三要按照上級有關文件規(guī)定關閉以下煤礦：尚未關閉或關閉不徹底的、假借整合技改拖延工期未完成改造的、在整合技改期間違法生產或只生產不技改的；四要嚴厲打擊超層越界生產等違法違規(guī)行為。
4、嚴格整治，強化管理。要加大對非煤礦山的監(jiān)督力度，一是整治非煤礦山的“小、散、亂、差”現(xiàn)象；二是對實行“傘檐”開采、“一面坡”開采的露天礦山的整治；三是對未實現(xiàn)機械通風的，未落實防洪、防透水及排水措施，未落實采空區(qū)管理制度，采空區(qū)未按照設計方案進行處置的地下礦山的整治；四是對未按開采設計方案違規(guī)開采的非煤礦山的整治。
5、其他行業(yè)和領域的安全專項整治。各村委會、各部門、各企業(yè)要緊緊圍繞百日安全生產活動，積極開展隱患排查治理，通過加強基層基礎建設，強化安全生產監(jiān)管職責，落實安全生產隱患排查治理，整體推動“百日安全生產活動”，確保第二季度期間生產安全。
（三）鞏固階段（6月20日-7月10日）。由鄉(xiāng)企管站牽頭，各片區(qū)聯(lián)動配合，組織各有關單位對礦業(yè)秩序專項整治工作組織進行回頭看，并進一步加強巡查，防止無證煤硐“死灰復燃”，鞏固此次礦業(yè)秩序整治成果。凡在整治期間因工作不到位，對全鄉(xiāng)安全生產造成不利影響的，將上報區(qū)委、區(qū)政府，嚴肅追究相關人員政治責任。
活動要求
一、組建班子，強化領導
為進一步推動食品藥品安全工作的開展，確保今年工作任務圓滿完成，杜絕不出現(xiàn)一例食物中毒事件發(fā)生，鎮(zhèn)政府成立食品藥品安全管理委員會，鎮(zhèn)長任主任，分管安全生產及衛(wèi)計領導任副主任，衛(wèi)計辦、黨政辦、安辦主任、財政所所長為成員，食品藥品安全管理委員會下設辦公室，由鎮(zhèn)安辦主任莊飛兼任辦公室主任，由鎮(zhèn)內設辦公室及鎮(zhèn)屬各單位負責人、各村委會主任為成員。
二、落實安全監(jiān)管責任，完善安全各項規(guī)章制度
按照《國務院關于進一步加強食品藥品安全工作的決定》結合鎮(zhèn)食安辦規(guī)范化建設，我鎮(zhèn)2019年的食品藥品安全工作采取“全鎮(zhèn)統(tǒng)一領導，部門指導協(xié)調，各方聯(lián)合行動”的工作機制，將食品藥品安全工作納入全年工作目標實行目標管理，與各村委會及鎮(zhèn)屬各單位、部門簽訂《2019年食品藥品安全目標責任書》，結合當前的監(jiān)管現(xiàn)狀和監(jiān)管體制實際，積極探索食品藥品安全監(jiān)管的新方法，進一步強化食品藥品安全工作，明確村及相關部門的食品藥品安全工作責任，共同做好食品藥品安全監(jiān)管，全力推進我鎮(zhèn)食品藥品安全各項工作的順利開展，切實保障轄人民群眾的飲食用藥安全。
三、明確安全監(jiān)管重點時間和領域
今年按照規(guī)范化建設要求，切實履行職責，結合我鎮(zhèn)種植養(yǎng)殖業(yè)、生產加工業(yè)、經營流通業(yè)、餐飲業(yè)食品安全工作實際，加強對重點環(huán)節(jié)、重點區(qū)域、重點品種和重點對象的強化監(jiān)督，務求取得實效。要通過開展各種食品藥品安全專項整治活動，有力地打擊假冒偽劣食品和不合格食品的違法犯罪行為，有效防范假冒偽劣和有毒有害食品進入轄區(qū)市場；要進一步規(guī)范在街頭、集貿市場開辦的飲食攤點，抓好場鎮(zhèn)結合部、農村消費比較集中的場所經營食品的日常巡查監(jiān)督，堅決防止假冒偽劣兒童食品危害兒童身體健康；要以元旦、春節(jié)、“五一”、國慶節(jié)等主要節(jié)假日為重點時段，以鎮(zhèn)食品批發(fā)點、集貿市場、批發(fā)企業(yè)送貨上門活動為重點監(jiān)管對象，采取有力措施，嚴厲打擊向農村推銷假冒偽劣食品藥品的違法行為，堅決遏制食品藥品安全事故的發(fā)生，加強對小餐館、中小學校食堂以及群眾自辦家庭宴席等食品安全事故易發(fā)環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度，對農村家宴嚴格實行《廚師登記備案和定期體檢》、《自辦家宴申請報告和檢查備案》等管理制度，全面掌握轄區(qū)內食品生產經營企業(yè)（個人）基本狀況并建立工作臺帳，整合力度開展食品安全監(jiān)督檢查，聯(lián)合執(zhí)法和執(zhí)法專項整治，嚴防群體性食物中毒事件發(fā)生，切實保障廣大人民群眾的生命健康安全。
四、加大宣傳力度，強化社會監(jiān)督
按照縣食品藥品安全委員會的統(tǒng)一安排部署，組織各村及單位充分利用各種宣傳媒體和宣傳手段，繼續(xù)組織開展內容豐富、形勢多樣的食品藥品安全宣傳教育活動，進一步普及食品藥品安全法律法規(guī)和食品藥品安全常識，增強食品藥品生產經營單位和從業(yè)人員的法律責任和自律意識，同時也讓群眾了解和掌握食品藥品安全的基本知識、假冒偽劣食品藥品鑒別的基本方法、依法維權的基本程序，切實提高群眾的食品藥品安全意識和防范能力，養(yǎng)成良好的消費觀念和消費習慣，自覺筑起食品藥品安全防線；教育和指導農村群眾科學食用低毒、高效、低殘留農藥生產無公害農產品、綠色食品和有機食品；形成人人關注食品安全，人人參與食品安全的良好社會氛圍。
五、開展安全聯(lián)合執(zhí)法檢查，確保無重大事故的發(fā)生
在重要節(jié)日、重大活動期間，鎮(zhèn)食品安全委員會辦公室將協(xié)調組織農業(yè)、衛(wèi)生、工商、財經、畜牧、公安部門的執(zhí)法人員，認真開展食品安全聯(lián)合執(zhí)法大檢查，真正做到發(fā)現(xiàn)問題，及時處理，排除各種食品安全隱患，確保人民群眾的飲食安全。
身患肝癌5年，他樂觀堅強，用微笑面對病魔……
近段時間，臨安市板橋鎮(zhèn)人大主席朱忠華的事跡被廣為傳頌。為了探尋其樂觀堅強、扎根基層的力量源泉，2014年10月16日下午，記者來到臨安市板橋鎮(zhèn)，以期通過零距離的跟蹤采訪，通過一個個看似普通的細節(jié)，記錄這位鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、基層人大代表的平凡和不平凡……
一次讓民意落地開花的探索
長期以來，豆川村的數(shù)百戶村民都是靠天喝水，要么拿個大缸蓄雨水，或是幾戶人家拼起來，用一根水管接山水飲用。如果雨水充沛，村民們倒不擔心沒水喝，可去年那場大旱卻讓村民嘗盡了喝不上水的苦。
這景象，如今已成為歷史?！翱催@水，清吧，關鍵是不用擔心喝不上了。要不了多久，我們豆川村家家戶戶都能喝上自來水了，這都虧了朱主席?！睌Q開水龍頭，看到“嘩嘩”的自來水濺出晶瑩的水花，豆川村的村民們心里樂開了花。
聽到這些，一旁的朱忠華不好意思地說：“哪里，其實工作都是大家做的?！彼嬖V記者，這項民生工程之所以能順利實施，還得益于板橋鎮(zhèn)人大從今年開始試行的實事工程代表票決制，真正讓政府的實事工程做到百姓的心坎上。
自2004年兼任臨安市千洪鄉(xiāng)人大主席、2006年擔任板橋鎮(zhèn)專職人大主席，朱忠華在最基層人大崗位上一干就是10年。這10年來，他一直在思考一個問題：如何讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大決定的重大事項具有廣泛的民意基礎，辦些百姓真正想辦的事。直至去年底，臨安市人大常委會決定在昌化鎮(zhèn)、潛川鎮(zhèn)和板橋鎮(zhèn)試行鎮(zhèn)政府實事工程代表票決制，朱忠華終于得償所愿。
為了確保政府實事工程真正是群眾想辦的事，朱忠華除了組織全體鎮(zhèn)人大代表深入選區(qū)，召開座談會，廣泛聽取各方面意見外，還親自帶領鎮(zhèn)人大代表進村入戶聽民意。
“在實事工程票決制的經驗交流會上，剛聽他介紹完意見征集部分，我就感覺，不愧是朱忠華，工作做得就是比一般人扎實，竟然親自進村入戶征集意見，調查研究的工作做得特別細?！迸R安市潛川鎮(zhèn)人大主席劉金海認為，他也算是一個對工作很負責的人，但跟朱忠華比起來，總感覺“還差那么一點”。
最終，板橋鎮(zhèn)人大共收集到實事工程意向項目35個，在剔除一些投資過高、工期過長、立項條件不成熟的項目，合并處理一些同類項目后，確定了12件實事工程候選項目提交鎮(zhèn)人代會表決。在今年1月12日召開的板橋鎮(zhèn)人代會上，50多名鎮(zhèn)人大代表票決產生了10件政府實事工程，其中包括豆川村的飲用水工程。
為了讓這些實事工程按期保質完工，朱忠華多次組織代表實地查看重點工程的實施情況。在豆川村的飲用水工程施工現(xiàn)場，村民就經?？吹街熘胰A的身影。有一次，村委會成員李材生發(fā)現(xiàn)朱忠華臉色蒼白，就關切地說：“有些事情，你就電話里和我們聯(lián)系好了，不用親自跑過來！”朱忠華則笑笑：“不放心啊，只有親眼看到了，心里才踏實?！?/p>
如今，這個讓朱忠華牽腸掛肚的飲用水工程已基本完工，現(xiàn)已有280多戶人家喝上自來水。預計到明年上半年，全村388戶村民全部都能用上自來水。
“要聽取群眾意見，更要將民意落到實處?！敝熘胰A打算，明年的鎮(zhèn)人代會安排聽取鎮(zhèn)政府實事工程項目建設情況專題報告，組織全體鎮(zhèn)人大代表對各項實事工程的實施情況進行測評，測評結果還要向社會公開。
“實事工程票決的意義，不僅僅是上幾個項目，辦幾件實事，更重要的是，它實現(xiàn)了實事工程從政府‘拿主意’到群眾‘說了算’的轉變，改變了老百姓形式上有權實際上無權的局面?！迸R安市人大常委會主任吳苗強說，他們要向其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)好好推廣這些先行鄉(xiāng)鎮(zhèn)積累的寶貴經驗。
而這，也正是一位鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席的追求：讓民意落地、開花、結果。
為了真正行使好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大作為最基層權力機關的職能，板橋鎮(zhèn)人大除了探索實施實事工程代表票決制，基層站所評議、定向視察政府部門等工作也開展得有聲有色，均走在臨安市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)前列。朱忠華告訴記者，等忙過這陣后，他還打算在板橋鎮(zhèn)成立鎮(zhèn)財政預算監(jiān)督小組，在管好政府“錢袋子”方面真正履行好人大該盡的職責。
一席義正辭嚴的評議發(fā)言
“這次評議雖然沒有發(fā)現(xiàn)大問題，但一些細節(jié)問題還是存在的。希望法官們今后工作能更加嚴謹，要知道你代表的不是你自己，而是莊嚴的法律……”
10月17日上午，臨安市人大常委會會議聽取審議了法官履職評議情況的報告。作為評議小組成員，朱忠華集中審議時作了一番義正辭嚴的發(fā)言。
“他全程參與了為期3個月的評議調研，個別談話、召開座談會、走訪調研、旁聽庭審，一樣沒落，掌握了非常多的情況?！睋卧u議小組副組長的臨安市人大常委會法制內司工委主任洪中來告訴記者，朱忠華工作認真、對人負責的態(tài)度令他印象深刻。
他記得，在評議小組成員匯總各自掌握的情況時，朱忠華針對材料反映的某法官廉潔方面的問題提出，在書面提交市人大常委會審議的材料中，寫上這些未經核實的情況，不僅對這位法官不負責，也不夠嚴謹。最后，評議小組采納了他的建議，在書面提交人大常委會審議的材料中刪減了相關內容，改為向法院反映相關情況，由法院對其進行調查核實。
可洪中來不知道的是，就在他帶領朱忠華等人冒著酷暑調研時，朱忠華剛剛動完肝癌消融手術?！八麖膩頉]提過手術的事，有時候我們的調研活動早上、中午、下午連著干，他也一聲沒吭?！毕肫疬@些，洪中來心里有些過意不去。
朱忠華卻笑著說：“沒什么好說的，我只是在履行自己的職責?！?/p>
一句“職責所在”，道出了朱忠華身為一名基層人大代表的擔當。這些年來，他視替民行權、為民辦實事為己任，從不缺席各類代表活動。吳苗強主任說：“他之所以能有這樣的責任意識，因為他熱愛人大工作，更因為他心里裝著群眾，把履行鎮(zhèn)人大主席、市鎮(zhèn)兩級人大代表職務，作為為民辦事的平臺?！?/p>
一塊見證履職歷程的獎牌
在朱忠華辦公桌旁的一個書柜里，放著一疊獎狀、證書，其中有一塊是今年3月臨安市人大常委會頒發(fā)的獎牌，上面寫著“板橋代表小組，被評為2013年度市人大先進代表小組”。
這塊獎牌，既見證了臨安市人大板橋代表小組11名市人大代表為民履職的歷程，也體現(xiàn)了朱忠華豐富代表活動，提高履職實效的成果。
朱忠華認為，代表活動是代表履行職責的最直接途徑。每年年初，他都會制定詳細的代表活動方案，基本上每個月都會組織代表圍繞群眾關心的農村飲用水工程實施、交通基礎設施建設、河道保潔、企業(yè)安全生產等工作，開展選民接待、定向視察、跟蹤調研、建議督辦等活動。
“代表活動能堅持一個季度一次就已經不容易，可他竟然能做到每個月一次，真是不簡單。”身為“同行”的潛川鎮(zhèn)人大主席劉金海說。每次代表活動從開始策劃、組織，到意見交辦、督辦，其工作量可想而知，再加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大人手普遍緊張，真不可想象，朱忠華拖著一個病體是如何完成的，而且經常能交出一些讓人咋舌的完美答卷。
靈溪是板橋鎮(zhèn)的母親河溪，在板橋鎮(zhèn)靈溪村陳大伯的記憶里，這里曾經河水清澈、魚蝦成群?？珊髞恚洕l(fā)展了，村民生活水平提高了，母親河卻受傷了。
今年2月，朱忠華組織在板橋鎮(zhèn)的臨安市人大代表和部分鎮(zhèn)人大代表，邀上鎮(zhèn)政府分管領導和鎮(zhèn)農辦、城建辦有關負責人，一行20余人，對靈溪開展了一次全面的摸底調研。從凹里橋頭，沿靈溪一路向上，拿著照相機、筆記本，一路走一路拍一路記：凹里橋頭滿眼建筑垃圾，整條河溪混濁不堪，生活垃圾隨處可見，還有一個惡臭難聞的養(yǎng)豬場?？吹窖矍暗膱鼍?，朱忠華痛心不已，向隨行的部門負責人提出了一系列整改意見：馬上清理河道垃圾、盡快搬遷養(yǎng)豬場……
時隔半年，朱忠華再次組織部分市、鎮(zhèn)人大代表，回訪了凹里橋頭、養(yǎng)豬場等一些“重災區(qū)”。令人欣喜的是，凹里橋頭的建筑垃圾堆放點變成了綠地，養(yǎng)豬場搬走了，河道里的生活垃圾也都不見了蹤影，靈溪又恢復了往日的風采。
“現(xiàn)在的代表真是好，一心為百姓做實事。”望著門口那條流水潺潺的靈溪，靈溪村的陳大伯對代表督查河道整治工作贊不絕口。
為了讓板橋鎮(zhèn)境內河溪都能恢復往日風采，鎮(zhèn)人大將全鎮(zhèn)所有河道劃分成15個河段，由鎮(zhèn)人大代表擔任每段河道的河道長，市人大代表作為聯(lián)系責任人，形成鎮(zhèn)、村共治的“河長”治理機制。與此同時，每個月10日，板橋鎮(zhèn)每個村都會組織村干部、村民代表和市、鎮(zhèn)人大代表清理轄區(qū)內河道。
朱忠華信心滿滿地跟記者說：“現(xiàn)在板橋鎮(zhèn)的所有河道，隨時都經得起檢查。”
事實上，除了這些河道，板橋鎮(zhèn)的代表聯(lián)絡站建設、代表聯(lián)系選民工作、代表主題活動，也都經得起考驗，不僅實現(xiàn)了代表履職常態(tài)化，還解決了一系列群眾關心的民生問題。
一張密密麻麻的工作日志
10月16日下午，記者在朱忠華辦公室看到，辦公桌上放著一本《干在實處 走在前列》和一本工作日志。記者隨手翻開這本黑皮筆記本，在2014年5月份的那頁，記著密密麻麻的日程安排：
5月4日：到豆川布置工作，安排基建進度；
5月5日-11日：休息（上海）；
5月12日：市人大錦北、太湖源水利工作視察；
5月16日：商議綠化設計方案，研究堤壩除險加固長遠規(guī)劃，豆川村危舊房改造。
5月20日：豆川村“三改一拆”班子會，變電設施施工，確定鎮(zhèn)新門面設計字樣。
…………
“5日到11日，其實是去上海動手術，我沒有記具體內容，是不想讓別人知道我又去動手術了?！敝熘胰A說，他欠組織、群眾和同事的人情太多，所以不想大家老去看他。
自2009年9月被確診為肝癌，5年間，朱忠華先后動了1次切除手術、3次射頻消融手術和2次介入治療。除了第一次切除手術，之后的每次手術和治療時間，他都刻意安排在節(jié)假日前后，而且一出院就往單位趕，休息時間一次比一次短，為的就是不想被同事知道，不給組織添麻煩。
2011年9月，朱忠華去醫(yī)院復查，發(fā)現(xiàn)右葉肝上又長出了一個2厘米的腫瘤，浙一醫(yī)院為他進行了射頻消融手術。當時正值市鎮(zhèn)兩級人大換屆選舉的關鍵時期，朱忠華根本無心休息，僅請了一個月的假，便回到工作崗位，從選民登記、醞釀候選人到組織選舉，樣樣親力親為。那些日子，身體尚未復原的他，下班時累得根本坐不住，每天都是躺在汽車后座上回家的。
“能不心疼嗎？可爸爸堅持，我們也只能支持他?！毕肫甬敃r的情景，每天負責接送父親上下班的女兒朱應睿禁不住淚濕雙眼。不過，令朱忠華欣慰的是，在他和同事們的不懈努力下，該次換屆選舉非常順利，實現(xiàn)了“零上訪”，而且沒有出現(xiàn)任何“后遺癥”。
今年5月份的這次消融手術，是朱忠華最近一次動的手術。從他的工作日志上可以看出，他4日還在上班，5日至11日在上海住院手術，12日回到臨安馬上就參加了人大組織的水利視察。結果，12日晚他就因體力不支出現(xiàn)不適，被家人送進了醫(yī)院。掛了3天吊針后，16日，他又參加了研究堤壩除險加固工程規(guī)劃、豆川村危舊房改造的現(xiàn)場會。
“他基本上沒請假休息，出了醫(yī)院馬上就來上班，這些年動了這么多次手術，我們根本不知道?！卑鍢蜴?zhèn)副鎮(zhèn)長蔡德鋒紅著眼圈說。
“其實我沒有大家想的那么高尚，做的都是我該做的工作，辦的都是我力所能及的事情。每天的生活充實了，也就忘了自己是個病人，要不然整天悶在家里，對身體也不見得好。”淡淡的一句話，朱忠華笑著解釋了他5年來的執(zhí)著和堅守。
他們眼中的朱忠華
臨安市人大常委會主任吳苗強――
“他是新時期基層人大干部的楷模”
我和朱忠華同志一起從事人大工作整整八年，對他有些了解。通過近期的學習，對他又有了更深的認識。
朱忠華同志熱愛人大工作。他從鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記轉崗到人大主席， 10年如一日，認真履行著牽頭、組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作，聯(lián)絡、服務轄區(qū)代表等職能，始終把人大工作惦記在心里，抓實在手上。我想，正是他對人大工作的真切熱愛，才有如此不竭的強大動力，支撐他邊與病魔作斗爭，邊堅守本職崗位，勤勉不懈工作。
朱忠華同志心里裝著群眾。身為人大主席，他堅持把推動解決老百姓的急需急盼作為監(jiān)督工作的重中之重，農村飲用水、鄉(xiāng)村道路、防洪工程等關乎群眾切身利益的實事，都是這些年來板橋鎮(zhèn)人大持續(xù)監(jiān)督的重點議題；組織代表結對走訪困難戶、集中接待選民、落實老百姓反映的具體問題，更是每年的“必修課”。我想，正是他心里始終裝著群眾，一心想著為群眾分憂解難，才會讓他在百姓心中有這么高的滿意度、公信力。
朱忠華同志堅持“一線”標準。為使人大履職更加務實，更有成效，他堅持以“一線”標準來落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作。他敢試敢先，在全市帶頭試行鎮(zhèn)人大代表票決實事工程，規(guī)范提升代表聯(lián)絡站建設，深化代表主題活動等，這些工作均走在全市前列，為鎮(zhèn)街人大積累了很多好做法、好經驗。我想，正是他以堅持“一線”的標準，保持 “一線”的狀態(tài)，才真正做到了“精神沒有垮，人就不能垮”，才贏得了全體人大工作者的由衷欽佩。
臨安市委統(tǒng)戰(zhàn)部部長李賽文――
“他特別擅長和百姓打交道”
我與朱忠華曾在藻溪鎮(zhèn)一起共事過。我印象里，他沒有官架子，總給人親切的感覺，善于和大伙打成一片，無論是同事、村干部，還是普通老百姓。
平日，他很少坐在辦公室里，喜歡跑到村里去。他特別擅長和老百姓打交道，喜歡和老百姓拉家常，像朋友式、親友式地拉家常，在交談中掌握情況，在談笑風生間化解矛盾。
板橋鎮(zhèn)黨委書記管浩峰――
“他對集體的事比對自己家的還上心”
2009年朱忠華生病后，鎮(zhèn)黨委怕他身體吃不消，不敢給他安排工作，可他多次要求分工安排工作。當時，鄉(xiāng)里剛好建便民服務中心，就把這個工作安排給他。
朱忠華接手后非常上心，事無巨細，親力親為。為了挑到價廉物美的瓷磚，他跑遍了全市的建材市場，比價格、挑顏色；大廳需要安裝2臺電梯，因為數(shù)量太少，只能在本市招標，他就到市委黨校、市檢察院、人民醫(yī)院等安裝了電梯的單位，了解價格和質量，又與生產廠家多次洽談，最終以邀請招標的方式買到了高品質、低價位的電梯；大廳的弱電工程招標，他更是逐項對比，并且將原有的音響、投影儀、顯示屏全部再利用……幾個項目下來，硬是為鎮(zhèn)里節(jié)約開支近20萬元。
毫不夸張地說，他真的比自己家里裝修還要盡心盡責。
太陽鎮(zhèn)人大主席周勤作――
“他的擔當是不可或缺的精神財富”
我和朱忠華共事過兩次，早在上世紀90年代初，我們一起在西天目鄉(xiāng)待了6年，后來又在藻溪鎮(zhèn)不期而遇?，F(xiàn)如今，我們既是無所不談的摯友，又是同行。
跟他共事的這些年，給我印象最深的就是：敢于負責。只要是他分管的事情，他一定恪盡職守、全力擔當。在西天目鄉(xiāng)期間，朱忠華分管林業(yè)工作。當初，天目山濫砍濫伐、非法販賣現(xiàn)象嚴重，為扭轉這一被動局面，朱忠華親自帶隊跑遍西天目的山山灣灣，逐家整治涉及的小木材加工廠。有的加工廠為此被關了門、罰了錢，心生恨意，威脅朱忠華及家人要打擊報復，但絲毫沒有動搖他整治亂砍濫伐的決心。
他在澡溪鎮(zhèn)任常務副鎮(zhèn)長期間，也總是沖在急難險重、中心工作的最前沿，敢于動真格，敢于得罪人，善于解難題。這種擔當精神，正是當前形勢下不可或缺的精神財富。
板橋鎮(zhèn)計生辦主任兼人大辦主任蔡文娟――
“他的樂觀，感染身邊每一個人”
朱忠華常說：“人沒有病入膏肓，精神就更不能病入膏肓?！?/p>
剛從業(yè)務崗位調到行政崗位時，我一度有些畏難情緒，擔心做不好工作。朱忠華就像大哥一樣鼓勵我說：“行政崗位是個很好的平臺，多鍛煉對自己會有很大的幫助。你看我身體都這樣了不是還干得好好的？你還有什么困難不能克服？”
他的樂觀，感染著身邊的每一個人。
板橋鎮(zhèn)桃源村黨支部書記徐明良――
“他跟我們像兄弟一樣”
這是東陳鄉(xiāng)人大自2006年實行代表向選民述職制度以來，組織舉行的第二場述職報告會。樟岙等13個村、70余位選民代表參加了會議。會上，縣人大代表姜文武，鄉(xiāng)人大代表王春娟、鮑宏友、徐亞紅分別向選民代表作述職報告。
真誠面對選民
2006年，象山縣東陳鄉(xiāng)人大根據(jù)有關法律規(guī)定，建立人大代表向選民述職制度。鄉(xiāng)人大召開主席團會議，要求8名縣人大代表、55名鄉(xiāng)人大代表任期內分別完成向選民述職的工作。還召開述職動員會，要求述職代表撰寫書面述職報告，并于規(guī)定時間內送鄉(xiāng)人大。東陳鄉(xiāng)人大代表向選民述職制度還規(guī)定，代表述職的主要內容是：對代表工作的認識和重視情況；出席會議情況，包括參加人代會聽取和審議鄉(xiāng)人大、鄉(xiāng)政府工作報告，審議表決各項決定、決議，依法選舉地方國家機關組成人員等情況；閉會期間參加視察、檢查、評議、座談等活動情況；走訪選民，聯(lián)系群眾，反映民意，為選民辦實事情況；履行代表職責的體會，以及存在的不足和今后的打算，等等。
述職報告會氣氛嚴肅認真。
鄉(xiāng)人大代表徐亞紅在2007年鄉(xiāng)人代會上領銜提出關于要求解決鄉(xiāng)中學生接送車問題、關于要求加大對水桶岙垃圾場治蠅治污治臭力度等建議，受到鄉(xiāng)政府重視，被列入重點實事工程予以解決。徐亞紅是民營企業(yè)的一名紡織女工，她經常利用休息日和晚上時間進村入戶，深入到選民中去，聽取選民意見，為解決選民的實際問題而奔走。她的述職報告事例充實，受到了選民代表的肯定。
鄉(xiāng)十五屆、十六屆人大代表王春娟先后在鄉(xiāng)人代會上領銜提出關于要求建造東陳自來水廠凈化池、關于要求加強南盤水庫水質污染整治力度、關于要求安裝盛寧線沙崗到南堡段路燈等12件建議，都得到了政府部門的認真辦理，贏得了選民的贊許。在述職報告會上，面對選民代表們的掌聲，王春娟鄭重地承諾：“選民給我的擔子，我一定要繼續(xù)挑好！”
與會選民代表充分肯定了姜文武等4位人大代表履行代表職務所取得的成績，并當場就建造松岙水庫、完善二輪土地承包等問題向人大代表提出了意見和建議。選民代表還要求人大代表要多擠出些時間到選民中去走一走、看一看、聽一聽，把老百姓的呼聲反映到縣、鄉(xiāng)人代會上，多為選民辦幾件看得見摸得著的實事。
做一名“陽光人大代表”
能面對面地監(jiān)督人大代表履行職責情況，選民代表陳瑞棉感到十分高興。他認為，“人大代表為群眾做了哪些事情，是否履行應盡的職責，為民代言的能力怎么樣，這些問題以前對我們選民來說十分陌生?，F(xiàn)在，通過代表向選民述職的形式，我們可以更好地了解和監(jiān)督人大代表，這是對我們選民的尊重。”
一、主要履職情況
(一)千錘百煉擬文。
今年以來，個人認真仔細起草各類文稿，常向分管領導請教，與部門同事交流寫作思路。在分管領導的直接安排與指導下，我主筆起草了集團公司各類綜合材料40余篇，20余萬字。主要包括集團全年經營工作報告、全年及半年工作總結、主要領導述職述廉報告、董事會工作報告、教育園區(qū)改革創(chuàng)新發(fā)展課題報告、教育園區(qū)建設發(fā)展情況匯報以及主要領導重要會議講話材料等，不僅較好地將領導的經營思想和工作要求組織成系統(tǒng)化的文字材料，還為領導決策提供初步的建議與參考，用實干踐行了“身在兵位，胸為帥謀”的崗位要求。按照集團年度內培計劃安排，在分管領導的指導下，經過數(shù)周精心準備，我與集團各部門、子公司辦公室工作人員開展了一堂“公文知識規(guī)范”交流課，既豐富了集團辦公室系統(tǒng)公文知識儲備，個人也收獲匪淺。還主筆完成集團對外宣傳信息、部門信息宣傳，集團季刊、年刊專題材料30余篇。在集團季刊、年刊編輯工作中，匠心學習、借鑒其他國有大型企業(yè)先進經驗，努力提升刊物水平，全年出刊X期。工作中，我堅持當好其他部門和員工起草的對外文稿“核稿員”，全年核稿X份，嚴格把好文字質量、公文格式關，有效提高了公文的規(guī)范性，保障了企業(yè)對外形象。
(二)精益求精辦事。
在工作中我始終將協(xié)調意識貫穿始終，積極發(fā)揮參謀助手作用，想領導所想，堅持事前、事中、事后都主動介入。在與領導的交往中，我一直堅持強化工作任務執(zhí)行，合理掌握“主與次、輕與重、急與緩”的關系，對公司領導交辦的工作，做到事事有交待，件件有回音，并力爭在最短時間內、盡最大努力，高質高效完成工作任務。在與同事的交往中，我也堅持團結同事，與他們打成一片。在與園區(qū)單位的協(xié)調交往中，年內到園區(qū)開展集中走訪調查4次，形成專題報告4期，課題1項。參與接待XX集團、XX集團等企業(yè)到園區(qū)考察，主動報請領導小組辦公室協(xié)調市城管、食藥監(jiān)等部門，XX村委會對園區(qū)周邊學校消防、環(huán)衛(wèi)工作進行了多次整治，在XX下坡帶安裝減速帶，會同XX公司對XX接電事宜進行了協(xié)調處置。在集團宣傳片制作工作中，從最初的計劃制定，解說詞、腳本確定，到取點拍攝、反復修改，最終定稿定片，都全程參與，主動與各單位溝通銜接，歷時一個月圓滿完成工作任務。在幫扶XX村的工作中，我作為幫扶工作小組組員，勤于實際，堅持定期與該村村委干部保持工作聯(lián)系，了解脫貧工作進度，將村脫貧計劃和群眾困難及時記錄在案，及時反饋給公司領導。與公司主要領導、分管領導、幫扶責任部門一道先后X次到方側村開展走訪幫扶，并大膽提議開展了慰問留守兒童和困難黨員、志愿者入戶幫扶、送文化下鄉(xiāng)等系列幫扶活動，做好任務跟蹤與過程跟進，工作取得了實效。
(三)一絲不茍辦會。
工作中，我積極主動協(xié)助部門負責人抓好全集團會議管理，理順會議流程，全年牽頭承辦園區(qū)領導小組專題會議X次，總經理辦公會X次，例會專題會議X次，會上認真記錄，會后按照領導要求及時整理形成紀要，做好工作任務上傳下達，全方位地保障了會議各項決策部署及時準確的傳導。
二、存在的不足
1.堅持主動思考問題的意識還不夠，工作中雖能夠盡心竭力做好分內工作，但工作中主動應對、解決出現(xiàn)的各種問題和挑戰(zhàn)的能力還有待進一步提升。
2.在園區(qū)工作中，與園區(qū)各單位、當?shù)卣闹鲃勇?lián)系還不夠，雖有日常工作計劃、安排和落實，但對工作的深層次思考還不夠，建言獻策不多。
三、下一步努力方向
