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時間：2023-02-22 00:00:50
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一、基本情況
五峰是第三批國家電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣，自2016年9月正式啟動項目建設(shè)。截止2018年12月底，已建成縣級電商公共服務(wù)中心2個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商示范服務(wù)站7個、村級服務(wù)站100個，電商市場主體主要有本土電商平臺公司6家、電商企業(yè)89家、跨境電商企業(yè)6家、各類網(wǎng)店1198家、微店1402家，專職電商從業(yè)人員750人、兼職電商從業(yè)人員超過4500人。2018年全縣電商線上銷售總額達3.02億元，同比增長54.55%。2018年全縣快遞收件量282.5877萬件，快遞發(fā)件量3149.317萬件，合計597.5194萬件，同比增長65.21%。
二、工作開展情況
（一）組織保障
縣委、縣政府高度重視電商發(fā)展工作，成立由書記、縣長任組長的電子商務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組；縣電子商務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組每月召開一次電商工作推進會。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立由主要負責(zé)人擔(dān)任組長的電子商務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由一名分管副鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長具體負責(zé)，定期召開電商專題辦公會。在五峰政府門戶網(wǎng)站開通《電子商務(wù)進農(nóng)村》專區(qū)，公開實施方案、資金與項目管理制度，設(shè)立征求意見窗口，定期工作動態(tài)信息。同時，縣電商辦創(chuàng)新示范項目管理方式，邀請第三方權(quán)威監(jiān)理機構(gòu)對示范項目進度、資金撥付等進行審計監(jiān)理，有效的防范了風(fēng)險，加快了推進速度。
（二）園區(qū)建設(shè)
1、依托五峰民貿(mào)電商創(chuàng)業(yè)園，打造完整的公共服務(wù)體系。截止到2018年年底，園區(qū)電商企業(yè)聚集數(shù)量54家，成功孵化電商企業(yè)16家，孵化創(chuàng)業(yè)項目8個；直接或間接帶動就業(yè)崗位3000余人。打造成地方名片，成功認定為省、市級眾創(chuàng)空間，成功申報湖北省鄉(xiāng)村旅游后備箱工程示范基地，2018年累計接待超過5000人次。
2、跨境電子商務(wù)公共服務(wù)中心項目建設(shè)全面啟動并穩(wěn)步推進。三峽博藝珠寶跨境電商服務(wù)平臺主體工程已全面建設(shè)完成并投入使用。
3、茶旅電商產(chǎn)業(yè)園已納入我縣電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃重點發(fā)展項目，已完成初步規(guī)劃方案。
（三）農(nóng)村物流體系
按照“兩中心三專線”的五峰電商物流體系建設(shè)思路，截止2018年年底，兩個縣級分揀中心、覆蓋全縣八個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的三條物流專線均已全部開通并正常運營，自開通運營以來，全縣運輸時效得到了有力保障，平均縮短10小時以上，且電商件價格降低了40%。同時著力解決物流快遞到村“最后一公里”的問題，2018年11月開始已在25個行政村開展物流快遞到村試點行動，目前效果較好，準(zhǔn)備在2019年對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主干道沿線行政村進行全面推廣。
（四）供應(yīng)鏈體系
1、加強市場監(jiān)管。依托“兩個系統(tǒng)一個中心”，即可視化實時監(jiān)管系統(tǒng)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量溯源系統(tǒng)和快速檢測檢驗中心的網(wǎng)貨質(zhì)量監(jiān)管體系，確保網(wǎng)銷農(nóng)產(chǎn)品安全；持續(xù)完善五峰電商產(chǎn)品數(shù)據(jù)庫，服務(wù)中心安排專人，根據(jù)網(wǎng)銷政策規(guī)定和產(chǎn)品特性，對全縣產(chǎn)品進行篩選，目前入庫產(chǎn)品711種；設(shè)立電商交易管理中心，對五峰主要電商交易平臺、電商企業(yè)、網(wǎng)商（微商）進行監(jiān)管，由電商協(xié)會安排專人進行電商交易統(tǒng)計工作。
2、持續(xù)打造網(wǎng)貨品牌。已完成網(wǎng)貨品牌“茶韻”“花顏蕎語”“五峰印象竹藝”“五峰印象臘肉”“慢土豆”“五峰香蔥”“五峰土姜”等50個網(wǎng)貨品牌、“五峰毛尖”“清涼灣潭”“土家山蜜”三個公共品牌的注冊和設(shè)計工作。
3、制定網(wǎng)貨標(biāo)準(zhǔn)并嚴格對照實施。目前已擁有1套省級流通標(biāo)準(zhǔn)（茶葉），已完成7套網(wǎng)貨質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的制定工作，包含我縣主要農(nóng)特產(chǎn)品蜂蜜、中藥材、蔬菜、臘制品。
（五）公共服務(wù)體系
1、出臺干貨政策。已制定《關(guān)于鼓勵支持電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》，重點扶持農(nóng)村物流、電商培訓(xùn)、電商扶貧、農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)貨化、人才培養(yǎng)等。
2、持續(xù)建設(shè)五峰民貿(mào)電商創(chuàng)業(yè)園和三峽博藝珠寶跨境電商服務(wù)平臺兩個縣級運營中心，以兩大中心為依托，實現(xiàn)六大功能，即公共服務(wù)、電商運營、網(wǎng)商創(chuàng)業(yè)孵化、電子商務(wù)培訓(xùn)、特色產(chǎn)品展示、網(wǎng)貨倉儲配送。
3、發(fā)揮五峰電子商務(wù)協(xié)會作用，積極開展各類電商助銷活動。2018年，由協(xié)會主辦或協(xié)辦1次電商年貨節(jié)活動、5次電商助銷活動，前后共與20余家專業(yè)合作社簽訂購銷幫扶協(xié)議，帶動1500多貧困戶脫貧增收。
4、電商培訓(xùn)。2018年，依托縣人社局、縣電商辦、縣電子商務(wù)公共服務(wù)中心、縣電商協(xié)會共開展20期電商培訓(xùn)（電商培訓(xùn)鄉(xiāng)村講堂15期、電商增值培訓(xùn)班1期、電商創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班3期、殘疾人專題培訓(xùn)班1期），參訓(xùn)2202人次，其中貧困戶398人次。
5、宣傳營銷。全方位開展五峰發(fā)展電子商務(wù)工作宣傳，積極組織活動和參展，大力宣傳電子商務(wù)優(yōu)秀企業(yè)，推介我縣優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，全力打造“互聯(lián)網(wǎng)+五峰”，提升五峰知名度。
（1）2月初，舉辦“2018五峰首屆電商年貨節(jié)”，活動持續(xù)12天，吸引近60家商家入駐，同步實現(xiàn)了五峰網(wǎng)貨、電商扶貧農(nóng)特產(chǎn)品、其他年貨土特產(chǎn)品線上線下展示與銷售。
（2）3月中旬，積極響應(yīng)“以茶促旅·以旅帶茶·茶旅互動”的茶旅融合發(fā)展思路，與郵樂聯(lián)袂打造“2018郵樂春茶節(jié)”活動。
（3）3月中旬，參與宜昌市商務(wù)局組織的“宜昌茶，香天下”2018線上春茶節(jié)活動，各企業(yè)銷售“五峰綠茶”20000余單，銷售額突破200萬元。
（4）“五峰藍”平臺趙鵬榮獲2018年“創(chuàng)青春”湖北青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽農(nóng)村電子商務(wù)組的金獎。
6、2018年3月，成功通過國家電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范項目績效評價。
7、2018年4月-10月，安排專人對口支援西藏加查縣農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展工作，同時五峰印象、五峰萬綠公司向加查縣捐贈2萬元用于農(nóng)村電商基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，另縣公共服務(wù)中心安排專人對加查縣網(wǎng)店建設(shè)提供技術(shù)、信息服務(wù)及后續(xù)跟蹤服務(wù)。
（六）電商扶貧
1、2018年4月底啟動電子商務(wù)鄉(xiāng)村講堂活動，計劃在2年內(nèi)實現(xiàn)108個行政村（居）全覆蓋，其中貧困戶占比不低于20%。截止2018年年底，預(yù)計完成40個行政村的培訓(xùn)工作，累計參訓(xùn)3000人次以上。
2、7月9日至13日，組織8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共計72名職業(yè)農(nóng)民工、電商創(chuàng)業(yè)青年等參加“湖北省電子商務(wù)精準(zhǔn)扶貧領(lǐng)頭人培養(yǎng)計劃”送課下鄉(xiāng)培訓(xùn)活動。
3、2018年，由協(xié)會主辦或協(xié)辦1次電商年貨節(jié)活動、5次電商助銷活動，前后共與20余家專業(yè)合作社簽訂購銷幫扶協(xié)議，帶動1500多貧困戶脫貧增收。
4、直接或間接帶動就業(yè)崗位3000余人,其中全方位、多角度幫助1000名以上的貧困人口在電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈中就業(yè)。
5、5月中旬，五峰印象網(wǎng)絡(luò)科技有限公司負責(zé)人趙鵬應(yīng)市商務(wù)局邀請，對市直駐村扶貧工作隊員進行了題為“發(fā)展農(nóng)村電商，助力扶貧攻堅”的農(nóng)村電商專題培訓(xùn)。
6、8月中旬，五峰印象網(wǎng)絡(luò)科技有限公司負責(zé)人趙鵬作為我縣電商扶貧帶頭人在全市脫貧攻堅會上作典型代表發(fā)言。
7、8月中旬，“五峰藍”電商平臺成功舉辦傅家堰受災(zāi)玉米義賣活動，活動總共收購銷售玉米52000斤，銷售額102960元，幫助受災(zāi)地區(qū)農(nóng)戶增收總額26000元，覆蓋受災(zāi)地區(qū)農(nóng)戶50多戶，其中在冊貧困戶24戶。
8、按照“一鄉(xiāng)一品”發(fā)展思路，今年重點針對傅家堰鄉(xiāng)柑橘產(chǎn)業(yè)進行了線上包裝、策劃及推廣活動。自2017年11月底縣電商協(xié)會與傅家堰鄉(xiāng)簽訂200萬的柑橘幫扶購銷協(xié)議以來，截止11月底，各大電商企業(yè)總計收購銷售傅家堰鄉(xiāng)柑橘126252斤，銷售總額38.5萬元，幫助傅家堰鄉(xiāng)鴨兒坪村、白廟村等125戶種植戶戶平增收2200余元。
9、12月上旬，參加市商務(wù)局在我縣九里坪村、長茂司村開展的“電商扶貧·黨員先行”幫扶活動，除對每村使用電商扶貧專項資金5萬元幫扶外，縣電商公共服務(wù)中心到村簽訂幫扶協(xié)議，同時由縣電商協(xié)會現(xiàn)場收購當(dāng)?shù)赝赁r(nóng)特產(chǎn)。
三、2019年工作計劃
（一）做好示范縣項目收尾工作，建立長效發(fā)展機制，做好后示范時代平穩(wěn)過渡工作。
（二）跨境電商項目持續(xù)推進。
（三）籌備茶旅電商產(chǎn)業(yè)園項目建設(shè)。
（四）電商扶貧
1、強化黨建引領(lǐng)作用。依托五峰民貿(mào)電商創(chuàng)業(yè)園入駐企業(yè)和縣電商協(xié)會會員單位，成立黨支部，開展黨建工作。在縣電商公共服務(wù)中心設(shè)立黨員示范崗，積極參與電商扶貧，發(fā)揮黨員示范作用。聘請黨員律師擔(dān)任顧問，舉辦電商扶貧專題法律講座，為企業(yè)和個人提供專業(yè)法律服務(wù)。組織黨員企業(yè)家參與電商扶貧工作，定期開展“電商扶貧，黨員先行”等主題活動。
2、發(fā)展網(wǎng)貨供應(yīng)基地。通過“電商企業(yè)+合作社+貧困戶”模式發(fā)展建設(shè)網(wǎng)貨供應(yīng)基地6000畝，電商企業(yè)根據(jù)市場需求下訂單并指導(dǎo)合作社進行包裝、分揀，合作社負責(zé)進行生產(chǎn)、品控和日常管理，貧困戶通過土地流轉(zhuǎn)、務(wù)工、生產(chǎn)等方式參與。
3、完善電商物流體系。加強“農(nóng)村電商物流信息系統(tǒng)”和“兩中心三專線物流網(wǎng)絡(luò)”日常管理，優(yōu)化各站點便民服務(wù)職能。2019年通過開設(shè)物流支線，配備機動運輸車輛，整合農(nóng)村客運、社會物流等方式解決交通相對便利的28個村“最后一公里”難題。
4、構(gòu)建電商市場體系。通過集中培訓(xùn)、上門指導(dǎo)、遠程輔導(dǎo)等方式幫助貧困戶開設(shè)網(wǎng)店（微店），指導(dǎo)貧困村合作社建設(shè)網(wǎng)絡(luò)銷售渠道，2019年培育不少于200家電子商務(wù)市場主體。
5、拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。鼓勵電商企業(yè)優(yōu)先銷售貧困戶農(nóng)產(chǎn)品，建立健全駐村工作隊和縣電商服務(wù)中心的溝通機制。爭取商務(wù)部及省市電商扶貧政府資源，引導(dǎo)國內(nèi)知名平臺及省市電商企業(yè)與本土電商企業(yè)合作，組織企業(yè)參加各類知名展會，舉辦各種線上線下活動促進貧困戶農(nóng)產(chǎn)品銷售。2019年計劃帶動貧困戶增收2000萬元。
1、重點推進產(chǎn)業(yè)扶貧。
把培育和發(fā)展產(chǎn)業(yè)作為提高脫貧質(zhì)量的根本出路和穩(wěn)定脫貧的根本保障。
一是制定產(chǎn)業(yè)扶貧2020年實施到戶計劃和貧困村特色產(chǎn)業(yè)，圍繞特色種養(yǎng)、光伏、鄉(xiāng)村旅游、電商、資產(chǎn)收益扶貧等，精準(zhǔn)掌握貧困村、貧困戶基本情況、致貧原因、產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件和需求，建立健全減貧帶貧機制。完善“四帶一自”產(chǎn)業(yè)扶貧激勵措施，通過訂單聯(lián)結(jié)、股份聯(lián)結(jié)、勞務(wù)聯(lián)結(jié)、服務(wù)聯(lián)結(jié)、租賃聯(lián)結(jié)等方式，完善園區(qū)、龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶(家庭農(nóng)場)等新型經(jīng)營主體帶動貧困戶的利益聯(lián)結(jié)機制，推動扶貧產(chǎn)業(yè)項目長期有效。
二是實施貧困村“一村一品”產(chǎn)業(yè)推進行動，集中資金、集中力量建設(shè)多個村級特色種養(yǎng)殖基地、確保村村有增收項目。進一步完善精準(zhǔn)扶貧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)到戶實施辦法，按每戶不低于4000元標(biāo)準(zhǔn)，扶持貧困戶發(fā)展生產(chǎn)。
三是完善光伏電站運營管護機制，全面落實光伏扶貧資產(chǎn)收益分配管理辦法。四是鼓勵通過“四帶一自”模式推動電商扶貧，依托電商，網(wǎng)絡(luò)等平臺，引導(dǎo)重點電商企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、經(jīng)營大戶等實體，帶動貧困戶通過電商銷售農(nóng)產(chǎn)品，現(xiàn)已打造白集龍蝦和白集稻蝦米等特色品牌已在網(wǎng)上大賣。
五是推廣資產(chǎn)收益扶貧，積極推進“三變”改革，將村集體土地、林地、水面等資源資產(chǎn)、村集體持有的經(jīng)營性資產(chǎn)，以及財政專項扶貧資金和其他涉農(nóng)資金投入設(shè)施農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等項目所形成的資產(chǎn)，具備條件的折股量化。
2、著力推進就業(yè)脫貧。
以春季園區(qū)用工和扶貧車間行動為契機，組織“就業(yè)脫貧、送崗下鄉(xiāng)”專場就業(yè)招聘活動，繼續(xù)實行貧困戶就業(yè)補貼政策，提高轉(zhuǎn)移就業(yè)組織化程度，促進有勞動能力的零就業(yè)貧困戶中至少1人實現(xiàn)就業(yè)。
建立鄉(xiāng)企對接、村企對接機制，增加就業(yè)扶貧基地，建設(shè)村級扶貧車間、在現(xiàn)有崗位中安排一批扶貧公益性、輔崗位，創(chuàng)建一批精準(zhǔn)扶貧愛心企業(yè)。完美就業(yè)扶貧工廠利益分配機制，實現(xiàn)企業(yè)與貧困戶互利共贏。對全年全鎮(zhèn)婦女開展家政培訓(xùn)實施定向培訓(xùn)，與大城市家政服務(wù)市場直接對接。
3、積極推進智力扶貧。
制定教育扶貧會商制度，全面落實多元化扶持與資助政策，實現(xiàn)各級各類教育建檔立卡貧困家庭學(xué)生資助全覆蓋、中等和高等職業(yè)教育建檔立卡貧困家庭學(xué)生“雨露計劃”資助全覆蓋。
發(fā)展學(xué)前教育和高中階段教育，鞏固提升義務(wù)教育，促進貧困人口教育基本公共服務(wù)全覆蓋。推進農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃。強化法治扶貧，健全貧困村法律服務(wù)體系，加大對貧困戶的法律服務(wù)力度。強化文化扶貧，完善貧困村公共文化服務(wù)體系，引導(dǎo)貧困戶樹立文明新風(fēng)，弘揚脫貧致富正能量。
4、持續(xù)推進健康脫貧。
堅持健康脫貧“保、治、防、提”的工作路徑和目標(biāo)任務(wù)，鞏固全省健康脫貧工程示范縣創(chuàng)建成果，深入實施“三個一批”行動計劃。出臺《健康脫貧服務(wù)群眾工作機制》，提升服務(wù)水平和能力，著力落實“351”“180”強化大病專項救治質(zhì)量控制，專項救治病種擴大到15種以上。推進貧困地區(qū)免費健康體檢。
對建檔立卡貧困人口參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險的個人繳費部分，由政府全額代繳。推動以救治為主向防治并重轉(zhuǎn)變，加強貧困人口重點疾病防控，全面提高貧困群眾健康素養(yǎng)。做實做深做細貧困人口家庭醫(yī)生簽約服務(wù)工作，切實解決貧困慢性病患者取藥報銷不便捷問題。
5、有效推進金融扶貧。
堅持扶貧小額信貸貧困戶自愿參與原則，堅持戶貸戶用戶還方向，精準(zhǔn)用于貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)，對有勞動能力的貧困戶做到“應(yīng)貸盡貸”;加大對已脫貧戶的特惠政策宣傳，提高其申報小額信貸、發(fā)展產(chǎn)業(yè)的積極性，切實做到穩(wěn)定脫貧和防范返貧。繼續(xù)實施扶貧小額綜合保險，為貧困人口提供風(fēng)險保障。
6、加強生態(tài)扶貧。
持續(xù)推進貧困村林業(yè)穩(wěn)綠增效行動。以全縣“河長制”“林長制”為政策導(dǎo)向，幫助勞動力較弱或者無法外出就業(yè)的貧困人口就近就業(yè)。繼續(xù)選聘有勞動能力的貧困人口為生態(tài)護林員，實行“鄉(xiāng)聘、站管、村用”。
穩(wěn)步推進涉林“三變”改革，探索通過贖買、置換等方式，將國家級和省級自然保護區(qū)、青年林等重點生態(tài)功能區(qū)范圍內(nèi)禁止采伐的非國有商品林調(diào)整為公益林，實現(xiàn)社會得綠、貧困人口得利。將貧困村符合條件的集體所有森林資源，通過多種方式轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)、合作社或其他經(jīng)濟組織的股權(quán)，推動貧困村資產(chǎn)股份化、林地使用權(quán)股權(quán)化，盤活農(nóng)村資源，增加村級集體經(jīng)濟收入。
7、完善保障性扶貧機制。
推進農(nóng)村低保制度和扶貧開發(fā)政策有效銜接,將符合條件的建檔立卡貧因戶全部納入農(nóng)村低保范圍,將符合條件的農(nóng)村低保對象全部納入建檔立卡范圍。穩(wěn)步推進低保提標(biāo)擴面，落實農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機制，建立建檔立卡數(shù)據(jù)和低保數(shù)據(jù)定期比對機制,及時更新數(shù)據(jù)臺賬。完善養(yǎng)老、社會教助等社會保障制度,統(tǒng)籌社會保險、社會救助和扶貧開發(fā)資源,提高保障能力,落實好農(nóng)業(yè)保險政策,防止貧困農(nóng)戶因災(zāi)返貧致貧。
資產(chǎn)收益扶貧措施向貧困婦女、兒童、老人、殘疾人和因病致貧返貧家庭傾斜。對符合城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保條件的建檔立卡貧困人口,其個人繳納部分予以一定代繳額度扶持，通過子女贍養(yǎng)、社會幫扶、法律援助、申請救助等途徑，探索適應(yīng)農(nóng)村老齡化形勢的養(yǎng)老服務(wù)方式，發(fā)揮老年協(xié)會作用，推動建立農(nóng)村留守老年人關(guān)愛服務(wù)體系。
推進農(nóng)村特困供養(yǎng)人員護理能力建設(shè),提升機構(gòu)托底保障能力和服務(wù)質(zhì)量。推動解決因殘致貧,加大對符合條件的農(nóng)村貧困重度殘疾人醫(yī)療救助力度。全面落實困難殘疾人生活補貼制度和重度殘疾人護理補貼制度,條件許可下為16歲以上有照顧護理需求的貧困重度殘疾人提供照護和托養(yǎng)服務(wù)。逐步解決貧困家庭未入學(xué)適齡殘疾兒童義務(wù)教育問題。
8、提升雙基建設(shè)水平。
此次督查先后檢查了區(qū)公安分局及茨菇塘派出所、新華東路派出所、區(qū)城建局、區(qū)民政局、區(qū)財政局、區(qū)工商分局及荷葉塘農(nóng)貿(mào)市場、區(qū)委宣傳部、區(qū)勞動人事局、區(qū)衛(wèi)生局及區(qū)衛(wèi)生防疫站、明照衛(wèi)生院、區(qū)教育局及仙庾中學(xué)。從總體情況看，各部門都把計生工作作為本部門一件大事列入議事日程，按照目標(biāo)責(zé)任合同的具體要求，積極主動地開展工作，取得了一定的成效，但從市里對我區(qū)的考核要求來看存在一些差距。
公安部門：分局機關(guān)調(diào)整了計生領(lǐng)導(dǎo)小組成員，明確了分管計生領(lǐng)導(dǎo)和工作人員，召開局務(wù)會議專題研究計生工作一次，分局與各派出所均簽訂了2005年度計生工作責(zé)任合同書，并且在一季度進行了一次全面督查。檢查局機關(guān)辦理遷戶的資料，共遷戶59人，均有計劃生育證明，但其中規(guī)范的計劃生育證明只有5人，有《流動人口婚育證明》的12人，無《流動人口婚育證明》的47人，均已告之，告之率100%；檢查茨菇塘派出所，辦理新生兒上戶手續(xù)86人，均已查驗計生證明，查驗率100%。抽查黃家塘社區(qū)辦理暫住證情況，發(fā)現(xiàn)無計生證明55人，及時通報計生部門55人，有計生證明的人員相關(guān)資料未見，辦理戶口遷移40例，無違反計劃生育人員；檢查新華東路派出所，辦理戶口遷移296例，無違反計劃生育人員，辦理暫住證登記146人，發(fā)現(xiàn)無計生證明的127人，均已通報計生部門，辦理新生兒上戶116例，均已查驗計生證明。
工商部門：分局領(lǐng)導(dǎo)對計生工作非常重視，調(diào)整了計生領(lǐng)導(dǎo)小組成員，召開了2次專題局務(wù)會議，將計生工作納入了分局的年度工作計劃，明確了分管領(lǐng)導(dǎo)和計生工作人員職責(zé)；同時，分局與五個工商所簽訂了責(zé)任合同書，建立了以各工商所執(zhí)法監(jiān)督的“條條管理”和以各工商所計生信息員宣傳服務(wù)的“塊塊管理”相結(jié)合的的管理體制；在四年一次的年檢換照工作中，徹底清查在冊個私企業(yè)計生登記情況，對未換計生證的個私企業(yè)，采取先換證再換照的方法，并在注冊大廳和各工商所張貼有關(guān)計生政策；抽查分局55份營業(yè)執(zhí)照辦理登記檔案，有《婚育證明》復(fù)印件的55份，登記率為100％；抽查荷葉塘農(nóng)貿(mào)市場持證情況，隨機抽查14人，持6人，持證率43％，未達到考核指標(biāo)，工商部門查驗《流動人口婚育證明》不規(guī)范，存在提前蓋上查驗章的現(xiàn)象。
教育部門：區(qū)教育局把計生工作列入局重點工作，明確了局長為計生工作第一責(zé)任人，同時指定了一名局領(lǐng)導(dǎo)分管，配備了一名計生專干具體負責(zé)；對計生領(lǐng)導(dǎo)小組和計生綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組、計生協(xié)會成員進行了調(diào)整補充；召開了4次局務(wù)會議專題研究計生工作；局長與11所學(xué)校校長簽訂了目標(biāo)責(zé)任狀；抽查了仙庾中學(xué)，有統(tǒng)一編印的講義，有年度和學(xué)期工作計劃、有教案、有總結(jié)，每學(xué)期安排不少于5課時對學(xué)生進行計生政策宣傳和青春期性知識教育，學(xué)校定期出宣傳版報，開展知識搶答賽，并組織學(xué)生撰寫人口與計劃生育小論文和采取黑板報、手抄報、宣傳廚窗、校園廣播等形式宣傳人口與計劃生育政策。
衛(wèi)生部門：區(qū)衛(wèi)生局調(diào)整了計生領(lǐng)導(dǎo)小組成員；與院、站、所簽訂了責(zé)任合同書；抽查區(qū)衛(wèi)生防疫站，辦理衛(wèi)生許可證47份，均已登記和查驗計生證明，但只有登記沒有相關(guān)資料，建議將婚育證明復(fù)印件與原件核對后附于登記表后備查；抽查明照衛(wèi)生院，孕婦孕期保健數(shù)0，孕婦入院分娩5人，查驗生育證5人，查驗證率100％，其中登記數(shù)3人，登記率60％，有2人未登記，已登記的資料不全。
財政部門：區(qū)財政局與各財稅所均簽訂了責(zé)任合同書；召開了2次局務(wù)會議研究計生財政投入工作。存在的問題是局務(wù)會議記錄不及時，未見上年度表彰通報文件和本年度檢查督促通報或記錄，本級財政投入方面還存在不足，按省、市考核要求行政經(jīng)費、計生協(xié)會經(jīng)費、手術(shù)減免費沒有完全到位。
其他部門：宣傳部因準(zhǔn)備不足未見相關(guān)資料，人事勞動社會保障局、城建局、民政局均調(diào)整補充了計生領(lǐng)導(dǎo)小組成員，明確了分管領(lǐng)導(dǎo)和工作人員，各項工作均按年初與區(qū)委、區(qū)政府簽訂的目標(biāo)責(zé)任合同書運作。其中，民政局還在辦理城市最低生活保障工作中明確規(guī)定違反計劃生育政策的對象不能享受低保，并每月底將本月結(jié)婚對象名單及詳細資料登記一份送交區(qū)計生局，解決了婚姻登記制度改革以后計生部門難以摸清新婚對象底子的問題，工作較有特色。
二、存在的問題及整改意見
1.公安部門辦理“空掛戶”現(xiàn)象仍然存在，這些對象戶在人不在，村（居）委會根本無法管理到位，造成計生工作隱患，而一旦出現(xiàn)違法生育，責(zé)任往往又全由村（居）委會承擔(dān)；辦理暫住證時查驗登記計生證明存在漏洞，與計生部門聯(lián)系還不夠及時。要求公安部門在辦理上戶、遷移戶口時嚴把查驗和登記計生證明關(guān)，建議公安部門杜絕辦理“空掛戶”，加強公安與計生部門的聯(lián)合執(zhí)法，對轄區(qū)內(nèi)的流動人口每個季度清查一次，加強對計生干部執(zhí)法過程中人身安全的保護。
⒉無營業(yè)執(zhí)照的個私業(yè)主和流動攤販的管理未到位。目前，工商部門對流動人口的計劃生育管理主要是在其辦理營業(yè)執(zhí)照時查驗《婚育證明》和對固定門面、攤位的個私業(yè)主進行管理，而部分個私業(yè)主并沒有辦理營業(yè)執(zhí)照，有些商販沒有固定營業(yè)場所，持證率極低，存在著較大隱患。建議工商部門要進一步發(fā)揮協(xié)會的作用，充分利用“點、線、面”的控制格局，加強信息交流，把這部分人的計生管理工作抓起來，堵死漏洞。另外，工商部門在辦理營業(yè)執(zhí)照時，要與業(yè)主簽訂計生合同，強化業(yè)主的責(zé)任，要求業(yè)主管好其所有從業(yè)人員和幫工的計劃生育工作。版權(quán)所有
3.個別醫(yī)院、衛(wèi)生院在接待孕產(chǎn)婦時，未全部查驗登記生育證，在接受引產(chǎn)對象時沒有要求其出具計生部門證明，沒有詳細登記其身份證。我區(qū)今年出生嬰兒性別比較高，區(qū)衛(wèi)生局要進一步加強對轄區(qū)內(nèi)B超機的管理，加強B超醫(yī)師的職業(yè)道德教育，簽訂合同，杜絕性別選擇性終止妊娠；加大對個體診所非法接生和違法施行計生手術(shù)的打擊力度；各醫(yī)院分娩和計劃生育手術(shù)的病歷檔案管理要加強，所有新生嬰兒均要登記造冊存檔，并登記好《生殖保健服務(wù)手冊》，引產(chǎn)手術(shù)病歷要真實可靠，時刻備查。
2018年1-10月，我縣外貿(mào)出口額518.4萬美元，全部為自營出口額。預(yù)計全年完成自營出口總額580萬美元。全縣社會消費品零售總額28.7億元，同比增長10.6%。預(yù)計全年完成社零總額35.6億元，同比增長11%。2018年1-11月，我縣電商交易額達4.82億元。預(yù)計全年電商交易額達5億元，同比增長19.6%。
二、重點工作完成情況
（一）創(chuàng)新消費模式，培養(yǎng)消費熱點。一是以郵政集團物流體系為支撐，大力發(fā)展縣鄉(xiāng)村三級物流體系，推進實體零售創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，促進線上線下有機融合發(fā)展。二是大力推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，完善***縣茶葉、蜂蜜等特色產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系建設(shè)，從源頭保障產(chǎn)品質(zhì)量。三是成功新增**公司、***縣服務(wù)有限公司、餐飲管理有限公司3家限上商貿(mào)企業(yè)。
（一）外貿(mào)出口工作。一是深入企業(yè)一線開展調(diào)研，實行“月調(diào)度”工作制，及時了解企業(yè)動態(tài)和發(fā)展實際需求，選派業(yè)務(wù)能力強，自身素質(zhì)高的人員為企業(yè)服務(wù)，采取幫辦、代辦、領(lǐng)辦等方式，協(xié)助企業(yè)解決實際問題。指導(dǎo)、協(xié)助三農(nóng)茶業(yè)、華順飲業(yè)辦理外貿(mào)出口手續(xù)，培育外貿(mào)出口主體。截至目前，有外貿(mào)出口發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)19個，其中：自營出口企業(yè)11個，貿(mào)易出口企業(yè)8個。截止2018年11月，有外貿(mào)自營出口的企業(yè)5家，累計完成外貿(mào)出口518.4萬美元，同比下降11.4%。完成年度計劃的69.1%。二是兌現(xiàn)2017年中央外經(jīng)貿(mào)專項資金，用于支持自營出口企業(yè)項目12個，支持金額60.3萬元。
（二）直接利用外資工作。已完成工作移交，截至目前，全縣4家外資企業(yè)，全部通過了2018年外資企業(yè)年審。有兩家外資企業(yè)增加了新的項目投資，投資額近6000萬人民幣。華順飲業(yè)有限公司通過增資、稅后利潤等途徑籌備資金近3000萬元人民幣，投資建設(shè)第二條生產(chǎn)線和新建綜合樓。第二條生產(chǎn)線已經(jīng)竣工投產(chǎn)，綜合樓的建設(shè)的前期準(zhǔn)備工作已經(jīng)基本就緒，預(yù)計開年可以破土動工。哈葫蘆生態(tài)旅游投資公司投資3000多萬元人民幣投資新建接待中心、游步道、玻璃吊橋等項目，三個項目已基本完工。目前兩個外資企業(yè)已到位資金正在辦理利用外資備案的相關(guān)手續(xù)。預(yù)計我縣全年可完成利用外資350萬美元。
（四）推進“產(chǎn)品出山對接”行動。一是搶抓杭州上城區(qū)對口幫扶***的發(fā)展機遇，引進杭州有實力的營銷公司來鶴注冊**硒語網(wǎng)絡(luò)科技公司，短短兩個月的時間銷售***的土特產(chǎn)150萬元。二是牢牢把握中南民大對口支援***發(fā)展的契機，開展多種形式的農(nóng)產(chǎn)品走進民大活動，開展了2018年新春***農(nóng)產(chǎn)品走進中南民大的特色活動，拓寬***產(chǎn)品銷售渠道同時也得到廣大師生的好評。三是全力實施“荊楚優(yōu)品”工程，組織**等企業(yè)參加全球荊楚優(yōu)品采購論壇等活動，著力把***優(yōu)質(zhì)、富硒的產(chǎn)品推出山外，走向全國。四是組織了27家企業(yè)（其中茶葉企業(yè)18家，農(nóng)特產(chǎn)品9家，家庭農(nóng)場4家，專業(yè)合作社5家）共91款硒產(chǎn)品參展第五屆世界硒都（**）硒產(chǎn)品博覽交易會，成果豐碩，簽訂招商投資協(xié)議1個，金額2.15億元，采購協(xié)議7個，簽約金額1.21億元?，F(xiàn)場銷售23.8萬，意向簽約4500萬。并組織了6家企業(yè)共8款產(chǎn)品參加第五屆世界硒都（**）硒產(chǎn)品博覽交易會名優(yōu)（特色）硒產(chǎn)品評選，我縣**齊天農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司推送的云禪一品（紅茶）被評為中國特色硒產(chǎn)品。
（三）市場體系建設(shè)。狠抓商貿(mào)各項政策落實，加大對商貿(mào)服務(wù)企業(yè)扶持力度。一是經(jīng)掛網(wǎng)公告、申報審查、現(xiàn)場驗收、專家評審、和公示公開等程序，撥付2017年省級促進市場體系建設(shè)專項資金至企業(yè)，支持湖北***縣**茶業(yè)有限公司承建的茶葉冷鏈物流設(shè)施建設(shè)項目和**商貿(mào)有限公司承建的雅晨綜合流通骨干市場建設(shè)項目，不斷提升商貿(mào)發(fā)展服務(wù)能力。二是以省級促進市場體系建設(shè)為依托，大力推進商貿(mào)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新發(fā)展一批大型商貿(mào)綜合體，下坪標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場正式開工。三是全面完成成品油分銷體系“十三五”規(guī)劃調(diào)整。為了讓成品油市場經(jīng)營體系更好服務(wù)市場發(fā)展的需要，我縣調(diào)整“十三五”規(guī)劃的加油站兩座：高速接口加油站和六峰加油站。四是完成26家成品油零售經(jīng)營企業(yè)年檢申報工作。
（四）商務(wù)綜合行政執(zhí)法工作。一是對全縣20家加油站、重點超市、大型商場、賓館、再生資源回收場所以及報廢汽車拆解公司等進行安全巡查。截至11月，執(zhí)法檢查70余人次,未發(fā)現(xiàn)重大安全隱患。二是再全縣范圍內(nèi)開展再生資源回收行業(yè)企業(yè)及個體戶的排查統(tǒng)計工作。三是組織專班開展商貿(mào)領(lǐng)域涉嫌非法集資等金融風(fēng)險專項排查工作，經(jīng)排查，我縣無融資租賃公司、典當(dāng)行及商業(yè)理保公司。并逐一走訪重點商貿(mào)企業(yè)，進行防范非法集資宣傳。通過發(fā)放宣傳折頁、現(xiàn)場講解非法集資危害、簽訂《不參與非法集資承諾書》等方式加強對企業(yè)的指導(dǎo)和監(jiān)管。四是集中力量開展環(huán)保督查問題整改，召開專題會議、組建工作專班，加強再生資源回收經(jīng)營場所的規(guī)范管理，加大對再生資源回收利用的清理排查。2018年11月29日，我縣再生資源領(lǐng)域存在的環(huán)保問題已銷號。五是主動作為，積極組織開展加油站地下油罐改造。截至目前，全縣10座社會加油站（共10座，已于2018年4月前完成）、中石化5座加油站（共9座）已完成加油站油罐的雙層罐更換工作。中石油云南莊加油站正在進行更換施工工作。按照整改的時間節(jié)點，我局將于明年順利完成整改任務(wù)。
（五）國家電子商務(wù)進農(nóng)村示范縣建設(shè)。
1.有序推進電商創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)工作。目前受場地、資金、人力資源等方面的限制，我縣尚不具備建設(shè)大規(guī)模電商創(chuàng)業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)條件，為推進電商創(chuàng)業(yè)園工作，將華龍半島縣級電子商務(wù)公共服務(wù)中心與集優(yōu)O2O體驗中心作為電商創(chuàng)業(yè)基地打造，引導(dǎo)縣電商協(xié)會與縣青創(chuàng)會緊密合作，在縣電子商務(wù)公共服務(wù)中心與容美O2O體驗中心搭建企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)平臺，為創(chuàng)業(yè)企業(yè)和青年團隊創(chuàng)業(yè)者提供免費入駐、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等支持，吸引返鄉(xiāng)人員、新型職業(yè)農(nóng)民、創(chuàng)業(yè)青年開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。成功孵化了藝企傳媒等企業(yè)。
2.快速推進與知名電商平臺合作工作。一是不斷加大與國內(nèi)知名電商平臺的合作，積極與京東、天貓、本來生活等國內(nèi)領(lǐng)先的電商平臺對接并成功引進蘇寧易購網(wǎng)絡(luò)平臺與我縣企業(yè)開展電商合作，在蘇寧易購平臺上成功開設(shè)***館，有力的助推了***農(nóng)特產(chǎn)品走出去。二是我縣農(nóng)特產(chǎn)品成功入選阿里巴巴農(nóng)村淘寶并獲得興農(nóng)扶貧項目的阿里巴巴授牌，全州僅三個縣市獲得阿里巴巴授牌。三是聯(lián)合**硒語公司將***土特產(chǎn)品上線到杭州的“順聯(lián)動力”社交平臺上，助力我縣農(nóng)特產(chǎn)品走進杭州市場。
3.強化品牌與質(zhì)量建設(shè)工作，打造***特色優(yōu)質(zhì)品牌。大力開展電商品牌建設(shè)工作，相繼注冊“土家購”“夢棲谷”、“硒山尋”商標(biāo)，加大電商公共品牌的建設(shè)力度。一方面加大了對我縣電商公共品牌的宣傳力度，實現(xiàn)“統(tǒng)一產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一田間管理、統(tǒng)一外形包裝、統(tǒng)一網(wǎng)上銷售”，主推茶葉、土豆、蜂蜜、臘肉、豆制品、紅薯等本土網(wǎng)銷商品，在杭州的線上線下農(nóng)產(chǎn)品展示中心已經(jīng)成功落戶。另一方面利用現(xiàn)代科技手段加大我縣農(nóng)特名優(yōu)網(wǎng)品產(chǎn)品質(zhì)量品控體系的建設(shè)工作，目前已在全縣范圍內(nèi)啟動30家企業(yè)的富硒農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程控制與追溯系統(tǒng)的建設(shè)工作，用科技手段推動富硒產(chǎn)品質(zhì)量與公信力提升。
4.積極組織企業(yè)走出去，為企業(yè)搭建溝通交流平臺。2018年先后組織了我縣電商企業(yè)參加了***縣“茶商大會”、第四屆武漢國際電商博覽會、首屆荊楚美味產(chǎn)業(yè)博覽會、安康硒博會，舉辦了“蘇寧易購***產(chǎn)品對接會”、“ **貧困村莊與武漢、廣州城市社區(qū)開展產(chǎn)銷對接”、“杭州電博會”等活動，積極參加國家商務(wù)部組織的“電商扶貧貧困地區(qū)農(nóng)特產(chǎn)品品牌推介”、“中國電商扶貧在行動”等活動，推薦我縣鑫農(nóng)茶業(yè)、峰鶴農(nóng)業(yè)等企業(yè)申報電商扶貧地區(qū)農(nóng)特產(chǎn)品品牌。
5.加強電商人才培訓(xùn)。一是5月成立***縣郵樂協(xié)會，將全縣164個村級電商點緊密結(jié)合起來，依托協(xié)會平臺積極舉辦知識交流、參觀考察等活動為從事電商的縣域企業(yè)、個人提供良好學(xué)習(xí)、交流平臺。二是自今年5月開始，容美電子商務(wù)綜合O2O體驗中心已成功舉辦12期“集優(yōu)·秀”新媒體文化講演和電商沙龍活動，為全縣的電商企業(yè)提供溝通交流的平臺，普及電商基礎(chǔ)知識，共計培訓(xùn)電商從業(yè)人員近400人。三是9月15日至21日，縣商務(wù)局組織縣域內(nèi)企業(yè)負責(zé)人、村級服務(wù)站點負責(zé)人、電商從業(yè)人員等共計50人赴杭州市開展了為期7天的電商培訓(xùn)，學(xué)習(xí)時下最新的電商技能，感受杭州市不一樣的電商文化氛圍，
6.開展電商扶貧系列活動，對貧困戶電商創(chuàng)業(yè)，電商發(fā)展突出的企業(yè)、合作社等進行了獎勵,發(fā)放獎金100萬元。
7.召開全縣電子商務(wù)發(fā)展大會，出臺《***縣推進農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展扶持獎勵辦法》，推進***電商良性持續(xù)發(fā)展。
三、2019年度工作計劃
（一）抓對標(biāo)創(chuàng)建、明確責(zé)任目標(biāo)、推進電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
一是開展特色產(chǎn)品營銷推廣，提高電商銷售額度。鼓勵指導(dǎo)企業(yè)、個人開展形式多樣的電商銷售活動。二是集中力量重點加強電商培訓(xùn)、品牌建設(shè)、運營推廣、物流配送等工作。三是繼續(xù)推進電商帶頭人的重點培育工作。爭取2019年電商交易額達6.5億元。
（二）抓政策落實、提高服務(wù)質(zhì)量，加大外貿(mào)出口、利用外資力度。
一、主要做法和成效
（一）做好頂層設(shè)計
籌建國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護示范區(qū)工作具有重要意義，地理標(biāo)志產(chǎn)品產(chǎn)自特定區(qū)域，蘊含著產(chǎn)地的自然因素、人文因素，對地方歷史文化傳承、提升產(chǎn)品市場競爭力、保障消費者合法權(quán)益、促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展具有十分重要的作用。英山云霧茶國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護示范區(qū)自籌建以來，英山縣黨委政府創(chuàng)新工作方法、加大資金投入、提升產(chǎn)區(qū)檔次，首先做好頂層設(shè)計。一是示范區(qū)籌建地方性法規(guī)。先后研究出臺《縣委辦公室 縣政府辦公室印發(fā)<關(guān)于進一步推進現(xiàn)代茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見>的通知》，出臺《英山云霧茶地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志使用管理暫行辦法》等“一個意見四個辦法”，為示范區(qū)籌建提供法制保障。二是建立健全各項保護機制。建立了與省知識產(chǎn)權(quán)局、國家地標(biāo)保護中心銜接相聯(lián)動的協(xié)同保護機制；建立了12315舉報投訴快速反應(yīng)機制；建立了知識產(chǎn)權(quán)互聯(lián)網(wǎng)+保護合作機制；建立了違法行為懲戒機制；建立健全地理標(biāo)志產(chǎn)品保護信息、執(zhí)法信息定期統(tǒng)計報送制度。三是提供充足的經(jīng)費保障?？h政府出臺《關(guān)于印發(fā)<英山茶文化、茶品牌建設(shè)方案>的通知》和英山云霧茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎補細則、獎勵扶持政策；縣財政專題研究、統(tǒng)籌安排每年不少于1000萬元專項資金用于茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
（二）組織保障有力
2016年英山縣委、縣政府把籌建英山云霧茶國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護示范區(qū)列入全縣五城同創(chuàng)“十個六工程”；為了保質(zhì)保量做好這項工程，5年來我縣投入了大量的人力、物力、財力。一是成立示范區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組?？h政府及時成立了由縣長為組長，副縣長為副組長、20個部門和11個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府主要負責(zé)人以及2個協(xié)會、7家企業(yè)負責(zé)人為成員的示范區(qū)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)?？h政府于2019年又根據(jù)機構(gòu)改革和人員變動情況，及時調(diào)整示范區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，保證了工作的延續(xù)性。二是制定示范區(qū)籌建工作方案。領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)<籌建國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護示范區(qū)(英山云霧茶)實施方案>的通知》，明確了領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)及成員單位的主要任務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)《關(guān)于印發(fā)《籌建國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護示范區(qū)(英山云霧茶)工作計劃》的通知》，明確了總體工作規(guī)劃。三是注重學(xué)習(xí)交流。邀請原國家質(zhì)檢總局科技司地標(biāo)處姚澤華處長一行來我縣督導(dǎo)檢查；爭取省市質(zhì)監(jiān)局帶隊趕赴東北三省和福建學(xué)習(xí)考察地理標(biāo)志產(chǎn)品保護示范區(qū)創(chuàng)建工作；組團參加第23屆中國楊凌農(nóng)高會全國地標(biāo)展，學(xué)習(xí)交流各地建設(shè)成果。四是注重宣傳推介。加大“示范區(qū)”創(chuàng)建宣傳，在我縣高速公路入口處安裝“創(chuàng)建國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護示范區(qū)”戶外廣告牌2塊，制作國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護示范區(qū)基地展牌和廠區(qū)展牌各20塊，積極組織英山云霧茶企業(yè)參加相關(guān)國際國內(nèi)展覽交易博覽會共計20多場次，通過電視、網(wǎng)絡(luò)、平面媒體等全方位宣傳英山云霧茶地理標(biāo)志產(chǎn)品，創(chuàng)辦“中國英山茶文化旅游節(jié)”；建設(shè)“英山地標(biāo)優(yōu)品館”地理標(biāo)志多功能展示廳等，努力營造一個人人“知地標(biāo)、創(chuàng)地標(biāo)、護地標(biāo)”的良好氛圍。
（三）健全保護組織
建立并健全英山云霧茶產(chǎn)業(yè)協(xié)會作為英山云霧茶生產(chǎn)者保護合作組織。英山云霧茶產(chǎn)業(yè)協(xié)會按照示范區(qū)籌建的計劃和方案要求，完善工作章程，統(tǒng)一生產(chǎn)工藝、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢測要求、包裝標(biāo)識，開展技術(shù)培訓(xùn)。2016年2月，國家質(zhì)檢總局核準(zhǔn)湖北英山云霧茶業(yè)股份有限公司等5家企業(yè)使用英山云霧茶地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志（質(zhì)檢總局2016年第10號公告）；2017年6月，國家質(zhì)檢總局核準(zhǔn)湖北綠羽茶業(yè)股份有限公司等7家企業(yè)使用英山云霧茶地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志（質(zhì)檢總局2017年第50號公告）。2020年7月，省知識產(chǎn)權(quán)局重新核準(zhǔn)湖北綠羽茶業(yè)股份有限公司等8家英山云霧茶企業(yè)使用新版地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志。按照規(guī)定，經(jīng)企業(yè)申請、縣地標(biāo)辦備案、英山云霧茶產(chǎn)業(yè)協(xié)會建立臺帳，我縣累計審核發(fā)放二維碼防偽地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志15萬枚，極大的調(diào)動了企業(yè)的積極性。
（四）企業(yè)示范引領(lǐng)
注冊資金1100萬、2016年4月份成立，代表英山云霧茶品牌形象的湖北大別茶訪股份有限公司，按照“五統(tǒng)一”（ 統(tǒng)一產(chǎn)品名稱、統(tǒng)一加工工藝、統(tǒng)一質(zhì)量要求、統(tǒng)一加貼地標(biāo)標(biāo)志、統(tǒng)一宣傳保護）制度，全面打造英山云霧茶品牌，確保地理標(biāo)志產(chǎn)品的獨特品質(zhì)和良好聲譽，2016年至2020年，地標(biāo)產(chǎn)品產(chǎn)品價格從120元/公斤增長到400元/公斤，種植面積從2000畝增長到4500畝。湖北英山云霧茶業(yè)股份有限公司作為老牌湖北名牌企業(yè)，規(guī)范使用地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志2萬枚，組織培訓(xùn)1550人次，2016年至2019年，地標(biāo)產(chǎn)品價格從320元/公斤增長到560元/公斤，種植面積從2800畝增長到4200畝，實現(xiàn)出口產(chǎn)值達到5012.6萬元。以湖北團黃貢茶有限公司為代表的全縣10多家茶企相繼參加了第十屆武漢春季茶葉博覽會、2017中國國際茶葉博覽會、第十八屆中國綠色食品博覽會、中國國際農(nóng)產(chǎn)品交易會，香港美食和茶葉博覽會、中國武漢茶葉博覽會和亞歐博覽會等國內(nèi)國際性會展, 開展了茶藝表演和現(xiàn)場展示推介，擴大了英山云霧茶產(chǎn)品市場占有率,提升了品牌知名度和美譽度。2017年全縣通過同步創(chuàng)建國家省級出口茶葉質(zhì)量安全示范區(qū)，已有湖北萬益、綠羽茶業(yè)、團黃貢茶、湖北皋陶等12家茶葉企業(yè)辦理了出口對外貿(mào)易備案登記。其中湖北萬益農(nóng)業(yè)科技開發(fā)有限公司和湖北皋陶茶業(yè)股份有限公司已辦理了出口茶葉種植基地備案證書和出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案證明，兩家企業(yè)已經(jīng)實現(xiàn)自營出口創(chuàng)匯300萬美元，全縣茶業(yè)企業(yè)供貨出口達到2800萬美元。
（五）強標(biāo)重檢抓監(jiān)管
籌建好示范區(qū)，關(guān)鍵是圍繞保護和開發(fā)英山云霧茶地理標(biāo)志保護產(chǎn)品，建立健全與英山云霧茶相對應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、檢測監(jiān)管和質(zhì)量保證三大支撐體系。一是大力推進茶葉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，實施品牌質(zhì)量提升。加大《地理標(biāo)志產(chǎn)品 英山云霧茶》省地方標(biāo)準(zhǔn)的宣傳貫徹力度，推進茶葉“三品一標(biāo)”產(chǎn)地認定和產(chǎn)品認證。5年來，全縣已有32家茶葉生產(chǎn)企業(yè)獲得了SC標(biāo)識，有7個產(chǎn)品獲準(zhǔn)使用有機茶標(biāo)識，有9個產(chǎn)品獲準(zhǔn)使用綠色食品茶標(biāo)識，有2個產(chǎn)品獲準(zhǔn)使用無公害茶標(biāo)識，“高陶九品”2個茶葉產(chǎn)品通過了國家生態(tài)原產(chǎn)地認證。重點策劃包裝英山云霧茶的“云系列”，制定英山云綠、英山云白、英山云紅標(biāo)準(zhǔn)，重新打造英山云霧茶品牌形象。二是大力開展茶葉檢驗檢測工作，實施全程質(zhì)量控制。充分發(fā)揮我縣公共檢測檢驗中心平臺優(yōu)勢，檢驗英山云霧茶產(chǎn)品769個批次，檢定茶葉企業(yè)計量器具1253個臺次，抽檢茶葉定量包裝106個批次，保證了示范區(qū)產(chǎn)品檢驗合格和計量準(zhǔn)確，維護了消費者合法權(quán)益。5年來，農(nóng)業(yè)部茶葉質(zhì)量監(jiān)督檢測中心、農(nóng)業(yè)部食品質(zhì)量監(jiān)督檢測中心等茶葉質(zhì)檢權(quán)威機構(gòu)來我縣抽取130多個茶樣進行檢測，產(chǎn)品質(zhì)量指標(biāo)全部優(yōu)于國家標(biāo)準(zhǔn)，按省級地方標(biāo)準(zhǔn)《地理標(biāo)志產(chǎn)品 英山云霧茶》（DB42/T 210-2014）判定，均為合格產(chǎn)品。三是實施部門聯(lián)動，開展茶葉質(zhì)量安全整治。建立了打擊假冒偽劣工作機制，出臺了專項整治工作方案，召開了專題會議，成立了以縣市場監(jiān)管部門為主體、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣公安局等單位以及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合的茶葉質(zhì)量安全綜合執(zhí)法隊伍，建立上下聯(lián)動、左右互動的長效工作機制，下發(fā)了《縣人民政府關(guān)于加強全縣茶葉質(zhì)量安全監(jiān)管的通告》，保證了示范區(qū)創(chuàng)建按照市場化法、法制化渠道有序開展。四是加大示范區(qū)質(zhì)量宣傳和培訓(xùn)力度。我縣先后召開全縣茶葉質(zhì)量安全暨農(nóng)資經(jīng)營管理培訓(xùn)會、英山縣茶園低毒生物農(nóng)藥推廣示范培訓(xùn)會、茶葉減肥減藥示范培訓(xùn)會、綠色生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)會、茶藝師培訓(xùn)、精準(zhǔn)扶貧產(chǎn)業(yè)對接培訓(xùn)會等多達600多場次；英山云霧茶公司培訓(xùn)工作有實效，培訓(xùn)計劃、培訓(xùn)通知、培訓(xùn)費用明細、聘請專家講課補助表、培訓(xùn)照片都一應(yīng)齊全；烏山春茶業(yè)公司培訓(xùn)活動有特色，會議記錄、學(xué)員簽到冊、培訓(xùn)發(fā)放肥料清單祥實。湖北皋陶茶業(yè)股份有限公司生產(chǎn)的皋陶貢茶品牌茶葉系列產(chǎn)品，在全國環(huán)保檢驗調(diào)研推選活動中，有害物質(zhì)達到國家“有害物質(zhì)限量”標(biāo)準(zhǔn)，被中國產(chǎn)品質(zhì)量檢驗監(jiān)督中心、中國品牌認證發(fā)展工作委員會評選為：（2019.5-2021.5）綠色無公害有機食品。這些為示范區(qū)創(chuàng)建打下了堅實的基礎(chǔ)。
（六）產(chǎn)業(yè)大融合
以英山云霧茶地理標(biāo)志產(chǎn)品保護區(qū)籌建核心基地為載體，著力打造了以紅山鎮(zhèn)國家級茶葉公園為中心，面積達10平方公里的“英山云霧茶”茶文化觀光園區(qū)；以金家鋪鎮(zhèn)為中心的西河十八灣“英山云霧茶”生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光帶；連續(xù)成功舉辦了四屆中國英山茶文化旅游節(jié)；組織電商公共服務(wù)中心和電商創(chuàng)業(yè)園對接蘇寧、京東、淘寶黃岡館等平臺開展英山云霧茶線上線下聯(lián)合營銷推廣活動等，使茶葉產(chǎn)業(yè)與電商、旅游產(chǎn)業(yè)充分融合，打造全域旅游升級版。推進了大別山茶產(chǎn)業(yè)城、大別山茶葉谷、大別山生態(tài)名茶產(chǎn)業(yè)園、大別茶訪創(chuàng)意茶旅產(chǎn)業(yè)園、大廣茶業(yè)產(chǎn)業(yè)園、茶鄉(xiāng)小鎮(zhèn)等重點項目建設(shè)。我縣榮獲2016年度全國重點產(chǎn)茶縣、2016年度中國茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范縣、“2019中國茶業(yè)百強縣”。在2016年、2017年、2018年、2019年和2020年“中國茶葉區(qū)域公用品牌價值評估”中，英山云霧茶品牌價值分別為14.62億元、16.38億元、18.2億元、19.9億元，21.99億元，已位居全國百強區(qū)域公用品牌40位，經(jīng)申報評選，英山云霧茶榮獲2017最受消費者喜愛的中國農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌。“英山云霧茶”名列“湖北十大名茶”，成為湖北重點推介的茶葉“三綠一紅一黑”（恩施玉露、武當(dāng)?shù)啦?、英山云霧、宜紅、赤壁青磚茶）五大區(qū)域公用品牌之一。2018年被評為“湖北省二十強農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公共品牌”
（七）效益大提升
2019年英山全縣茶園面積近26.2萬畝、茶葉產(chǎn)量2.97萬噸，系列產(chǎn)值22.31億元，均價75.1元/公斤，與2015年度同期相比（注：2015年我縣茶園面積達到25萬畝，茶葉產(chǎn)量2540萬公斤，產(chǎn)值14.5億元，均價57.1元/公斤）分別擴大4.8%、增產(chǎn)16.9%，增收53.9%，均價增長31.5%。全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)成為茶葉專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，楊柳灣鎮(zhèn)被譽為“大別山區(qū)茶葉第一鎮(zhèn)”，紅山鎮(zhèn)被評為“全省十強茶葉鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。全縣已建成了5個萬畝生態(tài)茶葉帶，50多個千畝茶葉小區(qū)，60多個茶葉專業(yè)村，加工廠房面積達到23萬平方米，擁有各種制茶機具8200多臺（套），形成了健全完善富有實力的茶業(yè)產(chǎn)業(yè)體系?，F(xiàn)有省級龍頭企業(yè)4家、市級龍頭企業(yè)17家。有1家企業(yè)被評為“湖北茶業(yè)十強企業(yè)”，有2家企業(yè)被評為“湖北省茶葉出口重點加工企業(yè)”。在《省質(zhì)監(jiān)局關(guān)于下達2019年度省級標(biāo)準(zhǔn)化試點項目計劃的通知》文件中，批復(fù)我縣生態(tài)農(nóng)業(yè)（茶葉）標(biāo)準(zhǔn)化試點為2019年省級標(biāo)準(zhǔn)化試點項目名單（農(nóng)業(yè)），是黃岡市五個項目之一。2017年英山云霧茶入選原國家商標(biāo)局“商標(biāo)富農(nóng)和運用地理標(biāo)志精準(zhǔn)扶貧全國十大典型案例”；“英山云霧茶”被列為2019年湖北省知識產(chǎn)權(quán)運用示范工程項目。2020年，歐盟授權(quán)正式簽署中歐地理標(biāo)志協(xié)定，“英山云霧茶”入選中歐地理標(biāo)志協(xié)定第二批保護名錄。入選中歐地理標(biāo)志協(xié)定保護名錄，為“英山云霧茶”走出國門、進入歐盟市場奠定了基礎(chǔ)，勢必進一步提升我縣“英山云霧茶”知名度、美譽度和市場競爭力。
二、下步工作計劃
籌建國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護示范區(qū)（英山云霧茶）是促進茶業(yè)增效、茶民增收的有效途徑,是加強質(zhì)量安全監(jiān)管、促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要抓手。下一步,我縣將緊緊圍繞示范區(qū)建設(shè)的相關(guān)要求,突出品牌意識、高質(zhì)量發(fā)展意識,牢固樹立綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展、永續(xù)發(fā)展的理念,堅持政府推動不懈怠,持之以恒抓好示范區(qū)建設(shè)，著力抓好以下五個方面工作:
一是抓鞏固保成果。進一步統(tǒng)一思想，首先將“英山云霧茶”這個國家地理標(biāo)志保護產(chǎn)品和國家示范區(qū)這個金字招牌用好用活，它既是政府公共資源和政府公共品牌，又是一項惠民利民工程。只有將“英山云霧茶”這一公權(quán)惠及更多符合條件的企業(yè)，才能將“英山云霧茶”做大做強，其次，就是必須既要堅持原則，嚴格把關(guān)，按照政府出臺的管理辦法審核申請人資格；同時又要廣泛宣傳發(fā)動、多方幫扶，破除地方保護主義和部門利益以及既有企業(yè)壟斷，實現(xiàn)國家知識產(chǎn)權(quán)局核準(zhǔn)專用標(biāo)志使用者多起來，完成供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的目標(biāo)，保障和鞏固示范區(qū)建設(shè)成果。
二是抓協(xié)會促帶動。要抓好英山云霧茶產(chǎn)業(yè)協(xié)會建設(shè),建立由政府職能部門、產(chǎn)業(yè)機構(gòu)、合作組織（協(xié)會）、企業(yè)等參與的示范區(qū)建設(shè)組織體系。做好地理標(biāo)志產(chǎn)品保護信息的統(tǒng)計上報，對地理標(biāo)志產(chǎn)品保護信息進行動態(tài)管理。
三是抓管理促規(guī)范。建立健全與英山云霧茶相對應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、檢測監(jiān)管和質(zhì)量保證三大支撐體系，定期英山云霧茶定期監(jiān)督檢驗和風(fēng)險監(jiān)測計劃；嚴格管理英山云霧茶主要原輔材料驗收標(biāo)準(zhǔn)或質(zhì)量要求；加強地理標(biāo)志保護產(chǎn)品巡視和抽查并落實檢驗檢測計劃；進一步建立打擊假冒偽劣工作機制，切實保障食品質(zhì)量安全。
最近一段時間，市領(lǐng)導(dǎo)到各縣調(diào)研，就目前我了解掌握的情況，全市農(nóng)田水利基本建設(shè)總體上是好的。針對農(nóng)村稅費改革“兩工”取消出現(xiàn)的新情況、新問題，大家不是消極觀望等待，而是積極地實踐和探索，采取各種有效措施和手段，確保了農(nóng)田水利基本建設(shè)扎扎實實、轟轟烈烈地開展，這確實讓人感到欣慰。但是，就目前情況看，還有個別縣區(qū)、個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，對取消“兩工”后的農(nóng)建工作存在畏難情緒，直到目前還沒有行動。為了把我市的農(nóng)建工作推上一個新臺階，確保再奪全省“紅旗渠精神杯”，我著重講以下幾點意見，最后請作重要講話，請大家抓好貫徹落實。
一、統(tǒng)一思想認識，堅定不移地開展農(nóng)田水利基本建設(shè)
大家都知道，水利是農(nóng)業(yè)的命脈，是國民經(jīng)濟的重要基礎(chǔ)設(shè)施。大力開展農(nóng)田水利基本建設(shè)，不僅是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的主要途徑，而且也是全面建設(shè)小康社會的具體要求。我市是一個水資源嚴重短缺的城市，干旱缺水幾乎年年都有。*年的大旱，造成全市30萬畝小麥絕收，西部山丘區(qū)25.9萬人發(fā)生嚴重吃水困難，鋼、電廠供水告急；我市同時又是一個洪澇災(zāi)害容易發(fā)生的地區(qū)，“82.8”、“96.8”都給我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和全市經(jīng)濟發(fā)展造成了很大損失。這些情況表明，我市的水利基礎(chǔ)設(shè)施還比較薄弱，水利抗御自然災(zāi)害的能力還很低。對此，我們必須有一個清醒的認識，必須進一步增強搞好水利工作的責(zé)任感和歷史使命感，堅定不移的把農(nóng)田水利基本建設(shè)開展下去，為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)條件。
二、改革創(chuàng)新，建立新形勢下的農(nóng)田水利基本建設(shè)新體制和新機制
為了減輕農(nóng)民負擔(dān)，國家出臺了一系列有關(guān)政策和措施，農(nóng)村稅費改革取消“兩工”就是其中的一項重要內(nèi)容。隨著“兩工”的取消，農(nóng)田水利基本建設(shè)的投入方式和組織模式都發(fā)生了根本變化。取消“兩工”前，主要由當(dāng)?shù)卣M織和決策組織農(nóng)民開展農(nóng)田水利基本建設(shè)，取消“兩工”后，公益建設(shè)實行“一事一議”，出工出資等事宜由農(nóng)戶自行決定，傳統(tǒng)的農(nóng)田水利基本建設(shè)組織方式在新的情況下已經(jīng)無法開展工作，一些地方感到資金難籌措，人員難組織，開展農(nóng)田水利基本建設(shè)難度大，對怎樣組織開展農(nóng)田水利基本建設(shè)感到無所適從。怎樣解決這些問題，某縣、某市等縣（市）積累了一些好的經(jīng)驗和作法，希望同志們能從中受到一些啟發(fā)。這些經(jīng)驗歸納起來主要有這么幾點：
一是以水利協(xié)會為載體，建立新的組織形式，組織開展農(nóng)田水利基本建設(shè)。某縣某鎮(zhèn)是一個典型的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。稅費改革和“兩工”的逐步取消，使該鎮(zhèn)的水利建設(shè)也受到一定的影響。20*年，該鎮(zhèn)在調(diào)查研究充分聽取群眾意見的基礎(chǔ)上，以水利站為依托，成立了鎮(zhèn)水利協(xié)會，各村成立了分會，吸收廣大群眾為會員，選舉一部分熱心水利事業(yè)、在群眾中威信高、有能力、辦事公平、群眾信得過的老干部、老黨員為協(xié)會理事。鎮(zhèn)水利協(xié)會負責(zé)落實全鎮(zhèn)水利建設(shè)的整體規(guī)劃，指導(dǎo)各分會的業(yè)務(wù)工作。各村水利協(xié)會在全村水利總體規(guī)劃內(nèi)，負責(zé)資金籌措、施工組織等，組織農(nóng)民自己的事自己辦，一事一議，不搞強行攤派。水利協(xié)會成立后，協(xié)會會員帶頭出資、出工、投資辦水利，既解決了政府行政干預(yù)的問題，也使全鎮(zhèn)的水利建設(shè)呈現(xiàn)了新的生機。20*年，*、*兩個村成立水利協(xié)會后，在上級的扶持下，水利協(xié)會發(fā)動群眾按受益面積進行自愿籌資，每畝籌資80元，共籌集48萬元，新打機井13眼，修建節(jié)水工程1.4萬米，修道路6.5公里，使兩個村的水利條件得到了根本性的改善，為農(nóng)業(yè)豐收奠定了基礎(chǔ)，受到了廣大群眾的擁戴和好評。
二是創(chuàng)新投入機制，多渠道籌措資金。投入是水利建設(shè)的關(guān)鍵。農(nóng)村稅費改革后，鄉(xiāng)村兩級財政收入減少，農(nóng)田水利基本建設(shè)資金嚴重不足，某鄉(xiāng)以水利產(chǎn)改收益反哺農(nóng)田水利基本建設(shè)，較好地解決了這個問題。某鄉(xiāng)是某縣最東部的一個農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)，境內(nèi)一無礦藏，二無地下資源，屬省級重點扶貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)。農(nóng)村稅費改革和“兩工”取消后，由于鄉(xiāng)村兩級收入銳減，全鄉(xiāng)農(nóng)田水利建設(shè)面臨停滯不前甚至倒退的危險。面對嚴峻的形勢，該鄉(xiāng)利用集體產(chǎn)權(quán)資源，拍賣溝渠、荒坑、荒灘，籌措資金，收到了良好效果。龍鳳村共有閑置溝渠4000米，荒灘56畝。20*年，該村采取公開招標(biāo)的方式，對全村4000米溝渠、56畝荒灘的使用權(quán)分別以30－70元/米、0.5－1元/m2的價格承包到農(nóng)戶，承包期限為20年，村集體獲益17萬元。今年該村利用回收的資金，打井2
0眼、修硬化渠2500米、地埋線2公里，進一步改善了水利條件，群眾非常擁護。20*年，全鄉(xiāng)其它23個行政村8.8萬米溝渠、720畝荒灘的使用權(quán)全部進行了拍賣和租賃，共收益225萬元，收益資金全部用于農(nóng)田水利基本建設(shè)，有力地促進了全鄉(xiāng)農(nóng)田水利建設(shè)的開展。
某市某村在村鎮(zhèn)建設(shè)中，以城鎮(zhèn)建設(shè)籌措資金發(fā)展水利工程建設(shè)，即在街道拓寬改造中，沿街兩側(cè)預(yù)留門面房建設(shè)用地，收取占地費用，補償折遷戶損失和城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施與排水工程建設(shè)，并對街道兩側(cè)經(jīng)商戶收取攤位費等多種方法，以商補農(nóng)，籌集水利建設(shè)資金，他們的做法，同樣較好地解決了農(nóng)田水利基本建設(shè)的投入問題。
某市某、某兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)處于某水庫下游，長期以來有2萬多群眾、近30家企業(yè)解決不了飲水問題。今冬，某水庫管理所、某水利站、某水利站主動籌劃，配合當(dāng)?shù)厝罕?，采取股份制籌資200余萬元，興建安全飲水工程，既解決了飲水安全問題，又增加了水管單位的收入，還保護了地下水，降低了群眾、企業(yè)用水成本，實現(xiàn)了“多贏”。
三是加大政府引導(dǎo)和獎補帶動，促進農(nóng)田水利基本建設(shè)的開展。某市政府今年在農(nóng)建上繼續(xù)加大投入力度，拿出360萬元對工程進行獎補。紅旗渠灌區(qū)工程老化、效益衰減，某市政府除對復(fù)修渠道進行資金獎補外，還在灌溉上讓利，今冬實行免費灌庫蓄水，免費澆地，調(diào)動了灌區(qū)群眾修渠、修塘的積極性。目前，某市已完成紅旗渠干、支渠清淤復(fù)修145公里，恢復(fù)灌溉面積6.6萬畝。
某縣加大財政投入，充分發(fā)揮政府投入的引導(dǎo)作用，促進農(nóng)建開展。該縣在財政狀況非常困難的情況下，縣政府千方百計擠出150萬元資金，直接用于重點工程建設(shè)的以獎代補。同時也要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政拿出本級財政5%以上的資金用于水利建設(shè)，以調(diào)動群眾大干水利的積極性。20*年某鎮(zhèn)在李河干、程中尚等8個村規(guī)劃了一個1.1萬畝水田林路綜合治理區(qū)，計劃建設(shè)節(jié)水工程2.1萬米，打機井40眼，建井房48座。為調(diào)動群眾大搞水利的積極性，該鎮(zhèn)在向上級爭取資金25萬元的基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)財政籌資40萬元，對節(jié)水工程、打井配套進行以獎代補。由于采取了積極的投資引導(dǎo)政策，群眾大搞水利的積極性空前高漲。
四是強化政府組織協(xié)調(diào)職能，整合各部門資金用于農(nóng)田水利基本建設(shè)。農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、農(nóng)開、扶貧等涉農(nóng)部門的工作重點是農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民。為了最大限度地發(fā)揮各部門支農(nóng)資金的作用，形成拳頭優(yōu)勢，更好地為“三農(nóng)”、為農(nóng)田水利建設(shè)服務(wù)，近年來，某縣西部山丘區(qū)水保治理工程將林業(yè)和水利資金整合，東部平原區(qū)水田林路綜合治理工程將水利和農(nóng)開資金整合，效果很好。今后，各級政府一定要加強組織協(xié)調(diào)職能，對涉農(nóng)部門的工作計劃和資金進行整合，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一安排，捆綁使用資金，實行連片治理，集中進行建設(shè)，提升農(nóng)田水利基本建設(shè)的規(guī)模水平。今后的水田林路綜合治理示范區(qū)、高標(biāo)準(zhǔn)節(jié)水灌溉示范區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，一定要按照“集中連片、形成規(guī)?！钡脑瓌t進行安排；對于不符合要求的工程，堅決不予審批。
三、深化農(nóng)村水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革，促進水利工程良性運行
近年來，我市在小型農(nóng)村水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革方面進行了有益的探索。通過明晰工程所有權(quán)，落實使用權(quán)和經(jīng)營權(quán)，加強了工程管理，充分發(fā)揮了工程效益，較好地調(diào)動了社會各界特別是廣大農(nóng)民參與農(nóng)村水利工程建設(shè)和管理的積極性，深受農(nóng)民歡迎。但是改革過程中也存在著基礎(chǔ)工作不扎實、具體運作不規(guī)范、發(fā)展不平衡等問題。特別是隨著農(nóng)村飲水、節(jié)水灌溉、水保治理等工程建設(shè)規(guī)模和速度的進一步加快，必須加大農(nóng)村水利工程產(chǎn)改工作力度。要制訂優(yōu)惠政策,鼓勵單位和個人按照“誰投資,誰建設(shè),誰所有,誰管理,誰受益”的原則,采取租賃、拍賣、承包等辦法及獨資、合資、股份合作等形式,進行小型水利工程建設(shè)。今后，按照全市“某”重點水利工程建設(shè)計劃，農(nóng)村飲水工作將全面鋪開。對于新建的農(nóng)村水利工程，一定要建立“業(yè)主”提前到位制度，在工程建設(shè)前就明確所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)的歸屬,逐步實現(xiàn)農(nóng)村水利工程產(chǎn)權(quán)明晰化、投入多元化和經(jīng)營企業(yè)化,形成政府扶持、社會各方積極參與的農(nóng)村水利建設(shè)新格局。同時要加強回收資金的管理,確?；厥召Y金重新用于水利建設(shè)。
四、加強水利工程的建設(shè)管理，確保工程建設(shè)質(zhì)量
農(nóng)田水利基本建設(shè)，既要講求速度，又要保證質(zhì)量。必須牢固樹立“百年大計,質(zhì)量第一”的思想，嚴格推行和落實水利建設(shè)“三項制度”。切實加強工程建設(shè)管理，嚴把施工質(zhì)量、材料設(shè)備關(guān),防止偷工減料、以次充好的現(xiàn)象發(fā)生,確保工程質(zhì)量。如果不講求質(zhì)量，搞“豆腐渣”工程，勞民傷財，不僅會挫傷農(nóng)民群眾的積極性，而且還會成為人民的罪人。因此，工程規(guī)劃要按照合民意、重實效的原則進行安排；工程的建設(shè)一定
【正文】
“十三五”期間，我單位按照市委、市政府工作部署，解放思想、精心謀劃、真抓實干，創(chuàng)新開展招商引資工作，統(tǒng)籌推進黨的建設(shè)、脫貧攻堅、依法治市等各方面工作，高質(zhì)量完成了各項目標(biāo)任務(wù)，現(xiàn)將“十三五”期間及2020年工作總結(jié)和“十四五”時期工作思路及2021年工作打算報告如下：
一、“十三五”期間工作總結(jié)
“十三五”以來，我市招商引資工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各部門的大力支持配合下，持續(xù)深化“項目攻堅突破年”“招商引資落地年”、“開放發(fā)展突破年”活動，緊緊圍繞“6+3”重點產(chǎn)業(yè)，瞄準(zhǔn)“三類500強”企業(yè)及行業(yè)知名企業(yè)，精心搭建招商引資平臺，做好項目包裝推介、對接洽談、落地開工等各環(huán)節(jié)工作，全面促進萬源經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展、又好又快發(fā)展，市委市政府加大招商引資力度，全市對外開放合作水平呈現(xiàn)又好又快發(fā)展的良好態(tài)勢。
（一）主要成效
1、招商引資到位資金情況。2016年－2020年，全市累計實施招商引資項目56個，投資總額536.6億元，引進國內(nèi)外實際到位資金377.06億元。
2、區(qū)域協(xié)作情況。2016年—2020年，全市不斷加強區(qū)域協(xié)作，有力地促進了我市對外開放合作水平，大大地提高了我市對外知名度，積極參加省、達州市組織的投資促進活動，有力地促進了我市對外開放合作水平。
（二）主要特點
（1）突出重點精準(zhǔn)招商。“十三五”期間，我市緊緊圍繞“十三五”發(fā)展規(guī)劃建設(shè)，把招商引資與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整結(jié)合起來，加強對產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)鏈條、產(chǎn)業(yè)分布的研究，在科學(xué)論證的基礎(chǔ)上精準(zhǔn)制定產(chǎn)業(yè)招商路線圖，形成以文化旅游、農(nóng)產(chǎn)品加工、醫(yī)藥健康、現(xiàn)代物流、綠色建材、綠色能源為主的“4+2”重點產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)集群布局、集聚發(fā)展，全力引進八臺山景區(qū)綜合開發(fā)、藍潤集團生豬全產(chǎn)業(yè)鏈、天然氣長輸管線建設(shè)、通用機場及航空產(chǎn)業(yè)園、風(fēng)能發(fā)電開發(fā)等一大批重點產(chǎn)業(yè)招商項目紛紛落戶我市。同時，“十三五”期間，我市始終把長三角、珠三角、成渝經(jīng)濟圈作為全市的重點招商引資區(qū)域。根據(jù)全市的重點促進產(chǎn)業(yè)和項目，以招引“三類500強”企業(yè)、上市公司及行業(yè)龍頭企業(yè)為導(dǎo)向，加強對企業(yè)產(chǎn)業(yè)布局和投資趨向的跟蹤研判，全力以赴招大引強。
2.創(chuàng)新方式靈活招商。一是積極探索招商引資新形式、新渠道，充分借助互聯(lián)網(wǎng)、電話、微信、云會議系統(tǒng)等技術(shù)手段，采取“連線”洽談、“網(wǎng)絡(luò)”簽約、“線上”服務(wù)等模式開展產(chǎn)業(yè)招商和推介洽談活動。二是充分發(fā)揮6支產(chǎn)業(yè)招商小分隊作用，選優(yōu)配強招商力量，細化具化招商任務(wù)，每季度至少開展1次小分隊活動，每月通報一次“三類500強”企業(yè)招引情況，努力提高招商成功率。三是大力倡導(dǎo)“全員招商”理念，廣泛發(fā)動黨員干部及萬源籍在外成功人士利用自身社會資源開展自主招商，通過以商招商、以親招商、總部招商等方式，推動形成“引進一個、建好一個、帶來一批”的良好效應(yīng)。
3.深化開放合作招商。一是用好商會資源。加強與重慶、成都、廣東等地商協(xié)會的溝通聯(lián)系，切實發(fā)揮各類商協(xié)會組織在信息收集、資源對接方面的優(yōu)勢，定期邀請商協(xié)會企業(yè)家來萬實地考察。二是深化友好市區(qū)交流。積極與成都市雙流區(qū)、重慶市渝中區(qū)、西安市蓮湖區(qū)、舟山市普陀區(qū)開展交流合作，借助豐富的人脈資源和優(yōu)質(zhì)的企業(yè)資源，加強萬源招商引資對接力度。三是著力打造品牌展會。結(jié)合萬源自身產(chǎn)業(yè)特色，在渝中區(qū)精心舉辦專題投資推介會，更好地對接“成渝雙城經(jīng)濟圈”這個平臺，增強與三類500強企業(yè)、總部型企業(yè)、央企及知名民營企業(yè)等開展宣傳推介和項目對接，吸引更多的客商來萬投資。
4.優(yōu)化營商環(huán)境鞏固招商成果。一是加大重點項目督導(dǎo)力度。完善重大招商引資落地項目市領(lǐng)導(dǎo)“一對一”掛包工作機制，對已簽約重大項目實行市領(lǐng)導(dǎo)掛圖作戰(zhàn)、及時協(xié)調(diào)解決項目落地過程中的具體問題，突出由虛轉(zhuǎn)實、能快則快，促進項目早落地、早建設(shè)、早投產(chǎn)。二是強化企業(yè)協(xié)調(diào)溝通。定期舉行招商引資落地企業(yè)座談會，深入企業(yè)進行實地走訪，關(guān)心落地企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、了解項目推進中的問題，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。三是加強落地項目動態(tài)監(jiān)管。對簽約項目建立項目后期評審制度，實施項目開工、建設(shè)、達產(chǎn)、稅收等節(jié)點的履約管控，全面提高項目履約率、資金到位率、項目開工率和竣工投產(chǎn)率，確保項目按照時間節(jié)點順利推進。四是兌現(xiàn)優(yōu)惠政策支持企業(yè)發(fā)展。全面梳理承諾給企業(yè)的優(yōu)惠政策，主動向上匯報，推動優(yōu)惠政策的兌現(xiàn)，積極向上爭取獎補資金。
5.全面提升專業(yè)技能充實招商隊伍。一是全面落實“招商專員”制度，探索招商引資新模式，落實專班專人跟蹤對接，專職專責(zé)對目標(biāo)企業(yè)進行緊盯研究和聯(lián)絡(luò)洽談，著力提高招商引資實效。二是舉辦“投促小課堂”專題培訓(xùn)班，充實熟悉產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟、掌握投資政策、通曉談判策略的人員到招商隊伍中來，不斷壯大招商力量；同時開辦招商專業(yè)培訓(xùn)，認真學(xué)習(xí)各級關(guān)于招商引資的部署要求，吃透政策、洞察市場，及時掌握投資熱點，找準(zhǔn)招商切入點。
二、2020年1—10月招商引資工作開展情況總結(jié)
（一）目標(biāo)任務(wù)完成情況
1-10月，我市新簽約正式項目10個，投資總額107億元；其中三類500強簽約項目2個，分別為：①大唐集團投資15億元的風(fēng)能發(fā)電開發(fā)項目；②華新水泥投資8億元的萬源綠色新型建材產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)項目。今年以來，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)率領(lǐng)6支產(chǎn)業(yè)招商小分隊赴成都、重慶、北京、內(nèi)蒙古、湖南等地開展招商30余次，新對接洽談企業(yè)40余家。重點會見了長江三峽集團、大唐集團、太極集團等多家“三類500強”企業(yè)及華錄集團、中惠旅集團、重慶西演集團等知名企業(yè)，加速八臺山-龍?zhí)逗泳皡^(qū)綜合開發(fā)、通用機場及航空產(chǎn)業(yè)園等項目的對接力度，推進項目盡快落地。
1-10月，實際到位資金35.86億元，占達州市下達目標(biāo)任務(wù)40億元的89.65％，其中：國內(nèi)省外實際到位資金17.75億元,占達州市下達目標(biāo)任20億元的88.78%；固定資產(chǎn)投資到位資金13.02億元。納入省級督辦的項目共10個，截止目前，項目履約率、開工率均為100%，資金到位率為51.06%，各項指標(biāo)均按時序進度完成既定目標(biāo)。
（二）主要工作舉措
一是精心謀劃推介項目，積極開展赴外招商。今年以來，市投促中心圍繞“4+2”特色產(chǎn)業(yè)（文化旅游、農(nóng)產(chǎn)品加工、醫(yī)藥健康、現(xiàn)代物流、綠色能源、綠色建材），在科學(xué)論證的基礎(chǔ)上精準(zhǔn)制定產(chǎn)業(yè)招商路線圖，推動“4+2”特色產(chǎn)業(yè)集群布局、集聚發(fā)展。1-9月，通過前期包裝、篩選、論證，共入庫重大招商引資項目15個，投資總額114.2億元。針對重點產(chǎn)業(yè)，組成6支專業(yè)招商隊伍，全力對接目標(biāo)企業(yè)。
二是借助節(jié)會招商平臺，擴大對外宣傳推介。5月14日，萬源市政府聯(lián)合中國工商銀行北京分行，共同舉辦產(chǎn)業(yè)扶貧專題招商活動，通過視頻連線的模式，向多家知名企業(yè)推介萬源文化旅游、農(nóng)產(chǎn)品加工、醫(yī)藥健康等重點產(chǎn)業(yè)及重大招商。6月18日，借助成渝雙城經(jīng)濟圈發(fā)展平臺，加強與友好市區(qū)重慶市渝中區(qū)的聯(lián)系，在渝中區(qū)舉行“萬源市重點產(chǎn)業(yè)招商引資推介會及重大項目集中簽約儀式”，大力推介萬源投資優(yōu)勢和重點項目，主動與各地企業(yè)家對接洽談，成功簽約項目10個，投資總金額達85.18億元。
三是強化項目跟進服務(wù)，協(xié)調(diào)推動項目建設(shè)。今年以來，萬源市新簽約項目全部納入“全市6+3重大招商項目庫”，并按照成熟情況和影響力，納入全市重大項目年度投資計劃滾動實施，對項目實施精確跟蹤管理。市投促中心建立項目一對一落實協(xié)調(diào)服務(wù)機制，認真清理已簽訂的招商協(xié)議，梳理擬建、在建項目，明確工作責(zé)任，加強對重大簽約項目的督查督辦力度。同時，從項目申報、立項到建設(shè)、投產(chǎn)實行“一條龍”、“保姆式”、“全過程”跟蹤服務(wù)。針對藍潤集團五十萬頭生豬養(yǎng)殖全產(chǎn)業(yè)鏈等重點招商引資項目，市投促中心落實項目承包員全程跟蹤服務(wù)，為企業(yè)解決生產(chǎn)建設(shè)過程中遇到的困難。
三 、“十四五”時期工作思路
（一）總體思路
“十四五”期間，我們將按照市委、市政府的統(tǒng)一部署和要求，搶抓成渝雙城經(jīng)濟圈建設(shè)等重大戰(zhàn)略機遇，以全面推動萬源高質(zhì)量發(fā)展，加快建設(shè)全國康養(yǎng)度假旅游目的地和達州北向開放“橋頭堡”主線，以4+2重點產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，深入實施產(chǎn)業(yè)鏈招商，著力提升招商引資質(zhì)效，促進主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)邁向中高端，不斷增強對我市經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻度，確保招商引資工作實現(xiàn)新突破。
（二）總體目標(biāo)
力爭2025年招商引資實際到位資金達500億元以上，新簽約項100個以上，簽約總額突破500億元。
（三）主要舉措
一是進一步明確主攻方向。突出重點產(chǎn)業(yè)，緊緊圍繞“4+2”重點產(chǎn)業(yè)集聚力量和資源，有的放矢開展招商。突出重點區(qū)域，借助成渝雙城。突出重大活動，堅持“活動搭臺，招商唱戲”，認真組織策劃一系列重大招商活動，推動一批重點項目簽約，持續(xù)提升萬源影響力和吸引力。
二是進一步創(chuàng)新方式方法。在全局全面落實“招商專員”制度，探索招商引資新模式，落實專班專人跟蹤對接，專職專責(zé)對目標(biāo)企業(yè)進行緊盯研究和聯(lián)絡(luò)洽談，著力提高招商引資實效。要有效利用各類重大經(jīng)貿(mào)活動，多頭出擊，開展靈活多樣的推介活動，廣泛宣傳萬源的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)特點和區(qū)位優(yōu)勢，吸引客商、招引項目。更大力度推進以商招商，充分挖掘楚商、本土企業(yè)及已落戶企業(yè)等客商的親情圈、朋友圈、生意圈，建立人脈庫和項目庫，開展一對一拜訪對接。
三是進一步夯實基礎(chǔ)工作。加強對產(chǎn)業(yè)鏈龍頭項目、關(guān)鍵環(huán)節(jié)項目、支撐性項目的分析鎖定，為精準(zhǔn)招商提供指導(dǎo)。及時更新完善招商引資宣傳片、投資指南、宣傳畫冊及全市統(tǒng)一的推介PPT、推介詞，提高時效性和針對性?？茖W(xué)制定招商引資專題培訓(xùn)計劃，集中開展多種形式的輪訓(xùn)活動，不斷提高招商隊伍能力素養(yǎng)。
四是進一步優(yōu)化工作機制。圍繞既定招商引資目標(biāo)任務(wù)，帶頭定向攻關(guān)、跟蹤服務(wù)，及時會商解決重大問題，充分發(fā)揮好“頭雁”效應(yīng)。優(yōu)化統(tǒng)籌調(diào)度和考核機制，強化“四個一批”工程，加快重點項目落地。深化“放管服”改革，規(guī)范設(shè)置投資準(zhǔn)入門檻，著力推進“審批不見面”“最多跑一次”，優(yōu)化政務(wù)環(huán)境、提升辦事效率。
四、2021年工作打算
2021年，我們將緊緊圍繞實現(xiàn)“兩個定位”的總體要求，全面對標(biāo)對表，精準(zhǔn)發(fā)力，堅決保證全年目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。
（一）總體目標(biāo)
結(jié)合2020年達州市下達招商引資目標(biāo)任務(wù)，2021年，全市力爭引進三類500強企業(yè)2家、招商引資實際到位資金達40億元以上。
（二）工作計劃
一是緊盯抓實目標(biāo)任務(wù)。聚焦全年目標(biāo)，加強對招商引資工作的預(yù)研預(yù)判，加大通報、督導(dǎo)力度，奮力沖刺趕超，確保完成全年招商引資各項目標(biāo)任務(wù)。
1、局長工作部
協(xié)助局領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)和推進重要工作，負責(zé)重要事項的督查督辦；負責(zé)行政事務(wù)管理；負責(zé)起草重要文件和組織重要會議；負責(zé)公文、機要、檔案、、政務(wù)信息工作；負責(zé)維護穩(wěn)定工作；負責(zé)接待工作。
2、發(fā)展策劃部
負責(zé)全面計劃管理；負責(zé)組織制訂中長期發(fā)展規(guī)劃并實施；負責(zé)制訂地區(qū)電網(wǎng)中長期發(fā)展規(guī)劃并實施；負責(zé)編制本地區(qū)直供范圍110kv與35kv電網(wǎng)規(guī)劃和小型基建規(guī)劃；負責(zé)中長期（一年以上）電力市場調(diào)查分析預(yù)測；負責(zé)小型電廠并網(wǎng)方案審批；負責(zé)35kv、110kv電網(wǎng)工程（含小型基建及重大技改）項目的前期論證、可行性研究和上報立項；負責(zé)組織項目后評估；負責(zé)資本分配優(yōu)化管理；負責(zé)工程預(yù)決算審核；負責(zé)物資管理；負責(zé)購電管理；負責(zé)綜合信息的統(tǒng)計與分析；負責(zé)招投標(biāo)歸口管理；指導(dǎo)縣級供電企業(yè)的發(fā)展策劃工作。
3、人力資源部
負責(zé)組織制訂人力資源規(guī)劃并實施；負責(zé)中層管理人員及其后備人員的管理和考核工作；負責(zé)外派董事、監(jiān)事的選派或推薦、管理和工作協(xié)調(diào)；負責(zé)機構(gòu)、定員定編管理；負責(zé)工作標(biāo)準(zhǔn)管理和工作協(xié)調(diào)；負責(zé)用工管理與勞動關(guān)系管理；負責(zé)人事檔案管理；負責(zé)人事工作；負責(zé)薪酬管理和社會保險（含集體職工）；負責(zé)勞動保護管理；負責(zé)教育培訓(xùn)工作；指導(dǎo)縣級供電企業(yè)的人力資源工作。
4、財務(wù)部
負責(zé)全局的會計核算；負責(zé)全局的財務(wù)管理；負責(zé)全局財務(wù)經(jīng)營相關(guān)指標(biāo)(如收入、成本、目標(biāo)利潤等)的專業(yè)管理；負責(zé)向企業(yè)決策者及有關(guān)各方提供企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營管理、財務(wù)狀況和經(jīng)營成果的會計信息；指導(dǎo)縣級供電企業(yè)的財務(wù)管理工作。
5、基建部
負責(zé)組織220kv及以下等級輸變點工程建設(shè)；負責(zé)編制本地區(qū)直供110kv與35kv電網(wǎng)和小型基建；負責(zé)組織省公司投資的縣級供電企業(yè)110kv及以下輸變電工程的建設(shè)；執(zhí)行省電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督中心分站的工作職責(zé)；負責(zé)工程項目綜合信息管理；負責(zé)對基建工程環(huán)保的管理和具體工作；指導(dǎo)縣級供電企業(yè)的基建工作。
6、生產(chǎn)技術(shù)部
負責(zé)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)管理；負責(zé)組織制訂設(shè)備（系統(tǒng)）技術(shù)改造的規(guī)劃并督促實施；負責(zé)輸、變電生產(chǎn)系統(tǒng)運行、檢修的生產(chǎn)、技術(shù)、設(shè)備全過程管理；負責(zé)技術(shù)改造管理；負責(zé)“反措”計劃的全過程管理；負責(zé)技術(shù)監(jiān)督管理；負責(zé)輸變電可靠性管理；負責(zé)無功電壓管理；負責(zé)防汛、防臺風(fēng)等非常態(tài)保供電管理工作；負責(zé)組織制訂并實施科技發(fā)展規(guī)劃和年度計劃；負責(zé)組織協(xié)調(diào)科技項目的開 發(fā)和技術(shù)攻關(guān)及成果推廣應(yīng)用；負責(zé)信息化規(guī)劃、建設(shè)與管理；指導(dǎo)縣級供電企業(yè)的相關(guān)業(yè)務(wù)工作。負責(zé)聯(lián)系電機工程協(xié)會。
7、安全監(jiān)察部
負責(zé)電力生產(chǎn)、基建安全監(jiān)督管理；負責(zé)組織制定安全規(guī)章制度，監(jiān)督安全生產(chǎn)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和制度的落實；監(jiān)督安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實，對安全生產(chǎn)情況進行考核并提出獎懲意見；負責(zé)“安措”計劃的全過程管理，監(jiān)督反事故措施的落實；負責(zé)組織或協(xié)助組織事故調(diào)查并提出處理意見；負責(zé)事故統(tǒng)計、分析、上報工作；負責(zé)交通安全的內(nèi)部監(jiān)督；指導(dǎo)縣級供電企業(yè)和多經(jīng)企業(yè)的安全監(jiān)督工作
8、營銷部
負責(zé)營銷職能管理，包括營銷策劃，組織制訂營銷規(guī)劃并實施；負責(zé)用電營業(yè)、用電檢查、電價政策執(zhí)行、電費結(jié)算管理；負責(zé)計量管理；負責(zé)需求側(cè)管理；負責(zé)客戶服務(wù)管理和cs評價管理；負責(zé)客戶關(guān)系管理；負責(zé)營銷信息系統(tǒng)的建設(shè)、維護管理；負責(zé)客戶側(cè)電能量采集、建設(shè)、運行、維護的管理。負責(zé)營銷信息的收集與分析；組織推廣應(yīng)用營銷現(xiàn)代化技術(shù)(來源：文秘站 ）；負責(zé)業(yè)擴職能管理；負責(zé)短期（月度、季度和年度）電力市場調(diào)查分析預(yù)測；參與主網(wǎng)規(guī)劃、計劃的審查；負責(zé)重點項目與重要客戶服務(wù)工作。
負責(zé)覆蓋含縣供電公司范圍內(nèi)的配網(wǎng)規(guī)劃、計劃、工程項目、運行檢修、帶電作業(yè)、供電可靠性、配電gis系統(tǒng)、配電自動化的職能管理和配電房、電纜、架空線路的技術(shù)監(jiān)督。
指導(dǎo)縣級供電企業(yè)的電力營銷工作。
9、農(nóng)電部
負責(zé)農(nóng)電綜合性管理工作，是農(nóng)電工作的牽頭、歸口、協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理部門。具體負責(zé)貫徹省公司農(nóng)電發(fā)展戰(zhàn)略和各項工作指示要求，組織、協(xié)調(diào)、檢查和監(jiān)督農(nóng)電各項工作的開展；負責(zé)組織本地區(qū)農(nóng)電發(fā)展戰(zhàn)略和政策研究；負責(zé)組織開展新農(nóng)村電氣化建設(shè)工作；負責(zé)繼續(xù)組織農(nóng)網(wǎng)建設(shè)與改造掃尾工程、農(nóng)村“戶戶通電”工程和電力扶貧等政策性專項工程；負責(zé)牽頭組織農(nóng)電體制改革工作和協(xié)調(diào)控股縣供電企業(yè)“三會”（股東會、董事會、監(jiān)事會）的相關(guān)工作；負責(zé)農(nóng)電工作質(zhì)量跟蹤監(jiān)督和組織農(nóng)電工作評價考核工作；負責(zé)組織農(nóng)電同業(yè)對標(biāo)“創(chuàng)一流”工作；負責(zé)農(nóng)電綜合信息管理和農(nóng)電綜合年報工作。
10、審計部
是企業(yè)的內(nèi)部審計機構(gòu)業(yè)，務(wù)由省公司垂直管理。負責(zé)協(xié)調(diào)、配合政府審計和上級審計；根據(jù)省公司部屬和本單位的實際要求，制定本局的年度審計工作計劃和并且實施；負責(zé)對多經(jīng)企業(yè)進行審計；負責(zé)固定資產(chǎn)投資項目的經(jīng)濟、效率、效果的審計分析；檢查、指導(dǎo)、督促、糾正各部門、多經(jīng)企業(yè)違反財經(jīng)法規(guī)、政策、制度的行為，并且對企業(yè)管理的風(fēng)險控制活動提供審計建議；根據(jù)審計工作計劃和規(guī)章制度制定考核標(biāo)準(zhǔn)。指導(dǎo)縣級供電企業(yè)開展審計業(yè)務(wù)。
11、政法部
負責(zé)企業(yè)管理策劃并組織實施；負責(zé)政策研究、創(chuàng)新及改革工作；負責(zé)企業(yè)的形象策劃；負責(zé)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理、內(nèi)部評比、班組建設(shè)等綜合性管理工作；負責(zé)“創(chuàng)一流”和同業(yè)對標(biāo)管理工作；負責(zé)績效考核管理工作；負責(zé)企業(yè)風(fēng)險管理；負責(zé)合同管理，參與重大合同的談判和起草工作；負責(zé)管理企業(yè)有關(guān)訴訟、非訴訟管理糾紛事宜；負責(zé)普法教育和提供企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)法律咨詢；辦理企業(yè)本部工商登記。指導(dǎo)縣級供電企業(yè)的相關(guān)業(yè)務(wù)工作。
負責(zé)聯(lián)系電力行業(yè)協(xié)會。
12、監(jiān)察部（與紀委合署辦公）
協(xié)助黨委抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，組織協(xié)調(diào)反腐敗工作；負責(zé)行風(fēng)建設(shè)工作與糾風(fēng)工作；負責(zé)受理、舉報、控告，組織查處違法違紀案件；負責(zé)效能監(jiān)察與執(zhí)法監(jiān)察；參與重大事故調(diào)查；負責(zé)招投標(biāo)的監(jiān)督；負責(zé)本局的用電稽查工作；指導(dǎo)綜合產(chǎn)業(yè)及縣級供電企業(yè)紀檢監(jiān)察工作。
13、政工部（與黨委辦公室合署辦公、團委掛靠思想政治工作部）
宣傳貫徹黨在各個時期的路線、方針、政策；督促檢查各基層黨支部對上級黨的方針、政策和黨委決議的貫徹執(zhí)行情況；指導(dǎo)基層黨支部做好黨員的思想、組織、作風(fēng)、制度建設(shè)；負責(zé)職工的思想政治工作；負責(zé)精神文明建設(shè)和企業(yè)文化建設(shè)；負責(zé)本企業(yè)的宣傳工作；負責(zé)理論建設(shè)，開展政研會工作；負責(zé)共青團和青年工作；指導(dǎo)縣級供電企業(yè)政工工作。
14、保衛(wèi)部
負責(zé)治安保衛(wèi)與人武工作；負責(zé)電力設(shè)施保護管理；負責(zé)消防管理，消防器材的配置及消防自動報警系統(tǒng)和滅火系統(tǒng)年檢維護的組織工作；負責(zé)開展消防安全教育，監(jiān)督各種易燃易爆、劇 毒等物品的使用管理；負責(zé)監(jiān)督要害部位及門衛(wèi)點安全防范措施的落實。開展反竊電工作，負責(zé)與公安部門的外聯(lián)工作。指導(dǎo)縣級供電企業(yè)的保衛(wèi)工作。
15、離退休工作部
負責(zé)離退休職工的管理和服務(wù)工作；負責(zé)組織離退休人員開展積極向上、有益身心健康的文化體育活動；負責(zé)具體落實離退休干部的政治和生活待遇。指導(dǎo)縣級供電企業(yè)的離退休工作。
16、工會辦公室
是局工會委員會的綜合辦事機構(gòu)，負責(zé)工會日常工作；維護企業(yè)利益及職工的合法權(quán)益；負責(zé)工會組織的建設(shè)和管理；負責(zé)推進民主管理、民主監(jiān)督和民主制度建設(shè)；負責(zé)推進平等協(xié)商、集體合同的簽訂工作；負責(zé)文體宣教工作；負責(zé)工會勞動保護、勞動競賽、經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新工程工作；對本局各分工會工作的完成情況進行考核。
二、生產(chǎn)部門及主要職責(zé)
1、調(diào)度所
負責(zé)地區(qū)電網(wǎng)調(diào)度運行管理，執(zhí)行上級調(diào)度機構(gòu)的調(diào)度指令；組織編制和執(zhí)行本地區(qū)電網(wǎng)的運行方式；負責(zé)電網(wǎng)調(diào)度、運行方式和負荷預(yù)測，繼電保護、安全自動裝置、通信、調(diào)度自動化系統(tǒng)的運行管理和技術(shù)管理。
2、變電部
負責(zé)局屬35－220kv變電站運行維護管理、缺陷統(tǒng)計分析。
3、送電部
負責(zé)輸電線路、電纜（35－220kv線路、電纜）的運行維護管理、檢修、技改、搶修、試驗、消缺工作。
4、變電檢修部
一、今年以來落實《關(guān)于加快發(fā)展電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》（渝府發(fā)〔2019〕17號）、《關(guān)于印發(fā)加快發(fā)展線上業(yè)態(tài)促進線上消費實施方案的通知》（渝商務(wù)發(fā)〔2020〕10號）等文件精神情況。
一是積極幫助電商企業(yè)爭取項目。向市商委推薦了“重百”傳統(tǒng)商貿(mào)企業(yè)線上轉(zhuǎn)型發(fā)展項目、重鹽云商數(shù)字商務(wù)新模式新業(yè)態(tài)發(fā)展項目、“重慶良品鋪子”數(shù)字商務(wù)新模式新業(yè)態(tài)發(fā)展項目、重慶曹操出行電商示范企業(yè)項目等33個項目。二是在市商務(wù)委的悉心指導(dǎo)下，我區(qū)大力發(fā)展垂直細分型電商平臺為主的數(shù)字經(jīng)濟。目前，已培育重百股份旗下“多點”、渝歐跨境旗下“寶媽時光”、鄉(xiāng)村基旗下“鄉(xiāng)村基”等10個億元級本土“頭部平臺”；新華書店旗下“閱淘網(wǎng)”、專注家政的“大田小家”、家樂福旗下“家樂?！钡?0個千萬元“腰部平臺”，和平連鎖旗下“和平藥房”、狂草科技旗下“加班狗”、鴻巨網(wǎng)絡(luò)旗下“貝葉集”等10個百萬元級的“成長型平臺”。
二、今年以來落實《重慶市商務(wù)委員會關(guān)于印發(fā)重慶市加快發(fā)展直播帶貨行動計劃的通知》（渝商務(wù)發(fā)〔2020〕12號）文件精神情況。
在市商務(wù)委指導(dǎo)下，自今年疫情以來，我區(qū)大力發(fā)展直播帶貨，先后組織了“2020重慶渝中518嗨購直播節(jié)”、小聯(lián)云集市帶貨、柜哥柜姐直播秀、“渝歐親子直播節(jié)”等百余場直播帶貨活動，累計實現(xiàn)銷售額3.6億元，通過直播新工具，聚合新業(yè)態(tài)，拓展新渠道，擴大了銷售規(guī)模。其中，東方大都會、重百大樓、龍湖時代購物中心等通過柜哥柜姐直播帶貨，線上線下累計實現(xiàn)近億元的銷售額；蘇寧易購、渝歐公司、香滿圓、閱淘網(wǎng)等電商企業(yè)通過各種場景開展直播帶貨，累計實現(xiàn)近億元的銷售額；區(qū)商務(wù)委組織的518嗨購直播節(jié)，在解放碑布展8個直播間，一周時間全渠道實現(xiàn)銷售額近千萬元，其中，左永祥區(qū)長直播代言渝中老字號，半小時售罄5000單老字號產(chǎn)品。區(qū)工商聯(lián)組織我區(qū)宏美達絲綢、加班狗等“母城匠心”企業(yè)數(shù)十家，通過直播和社群營銷方式，實現(xiàn)銷售超過百萬元，取得良好的社會效果和渝中知名品牌傳播度。
三、招商引資方面聚焦電商行業(yè)垂直細分領(lǐng)域“獨角獸”企業(yè)的引進。
一是市區(qū)聯(lián)動招商。在市商委委會議室，李波副市長視頻連線獨角獸企業(yè)上海洋碼頭，其后，市商務(wù)委指導(dǎo)渝中區(qū)迅速引進落地上海洋碼頭西南總部項目，目前項目公司已注冊在渝中區(qū)，正在組建重慶公司團隊并計劃在渝中區(qū)解放碑落戶洋碼頭首個西南地區(qū)旗艦店。其后，我委又引進獨角獸企業(yè)美菜網(wǎng)的物流收入結(jié)算在渝中區(qū)。二是先后打造重慶數(shù)字商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、重慶智慧外包服務(wù)基地、重慶現(xiàn)代餐飲產(chǎn)業(yè)園3個園區(qū)。其中，重慶數(shù)字商務(wù)產(chǎn)業(yè)園，已實現(xiàn)10家企業(yè)落戶園區(qū)實體辦公，200家企業(yè)虛擬入駐，產(chǎn)值超過2億元，新增200余個就業(yè)崗位。
四、2021年度電子商務(wù)及線上業(yè)態(tài)發(fā)展工作打算。
一是在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，起草了《渝中區(qū)關(guān)于加快發(fā)展線上業(yè)態(tài)促進線上消費實施方案》，計劃力爭到2022年，全區(qū)限額以上商貿(mào)企業(yè)實現(xiàn)“上網(wǎng)觸電”全覆蓋，網(wǎng)絡(luò)零售額突破200億元，初步形成業(yè)態(tài)豐富、服務(wù)范圍廣泛、線上線下深度融合的線上業(yè)態(tài)體系和線上消費環(huán)境。壯大我區(qū)垂直領(lǐng)域行業(yè)領(lǐng)先的線上平臺。二是結(jié)合渝中區(qū)情，起草了《渝中區(qū)2021年度直播電商工作計劃》，力爭到2021年底，推進實施直播電商催化實體經(jīng)濟“爆款”工程——“個十百千”工程。即：構(gòu)建1批直播電商基地、培育10家有影響力的MCN機構(gòu)、打造 100 家直播示范點、培訓(xùn)1000名帶貨達人（帶貨網(wǎng)紅、“網(wǎng)紅老板娘”等），探索逐步將渝中區(qū)打造成為全國著名的直播電商之都。
渝中區(qū)商務(wù)委
2020.12.25
附件1
各區(qū)縣2020年上半年電子商務(wù)發(fā)展情況表
區(qū)縣：渝中區(qū)
電子商務(wù)
交易額（億元）
同比增幅
網(wǎng)絡(luò)零售額（億元）
同比增幅
農(nóng)產(chǎn)品
網(wǎng)絡(luò)零售額（萬元）
市場主體數(shù)（個）
其中2020年上半年新增市場主體數(shù)（個）
850
12%
150
55%
36000
1800
500
培訓(xùn)期數(shù)
培訓(xùn)人次
貧困村個數(shù)
已建服務(wù)
站點或電商功能覆蓋的貧困村數(shù)
電商行業(yè)創(chuàng)業(yè)就業(yè)人數(shù)
現(xiàn)有電商集聚區(qū)數(shù)（產(chǎn)業(yè)園、樓宇）
開展直播電商場次
直播電商總計帶貨金額（萬元）
48（線上培訓(xùn)為主）
15000
1500
4
3000
36000
重點園區(qū)名單及園區(qū)簡介
重點企業(yè)名單及企業(yè)簡介
其中新引進的重點企業(yè)名單
重慶市環(huán)球互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園、重慶渝歐跨境電子商務(wù)樓宇產(chǎn)業(yè)園、香滿圓西部農(nóng)產(chǎn)品電商產(chǎn)業(yè)園、4、重慶數(shù)字商務(wù)產(chǎn)業(yè)園
重慶蘇寧易購銷售有限公司、重慶渝歐跨境電子商務(wù)股份有限公司、重慶百貨大樓股份有限公司（多點平臺）、重慶鴻巨網(wǎng)絡(luò)科技有限公司、重慶蔚銳汽車銷售服務(wù)有限公司（蔚來汽車）、重慶吉利優(yōu)行科技有限公司（曹操出行）、重慶良品鋪子食品有限公司、重慶香滿圓農(nóng)產(chǎn)品有限公司、重慶芮齊貿(mào)易有限公司、重慶加班狗科技有限公司、
重慶洋碼頭科技發(fā)展有限公司、重慶云杉美菜信息技術(shù)有限公司
填報人： 聯(lián)系電話： 填報日期：
備注：本表所有區(qū)縣均需填寫，交易額、零售額等填預(yù)測數(shù)據(jù)，主體數(shù)、培訓(xùn)期數(shù)及人次等填當(dāng)前數(shù)據(jù)。33個有扶貧開發(fā)工作任務(wù)的區(qū)縣請一定填寫集聚區(qū)數(shù)、貧困村個數(shù)和已建服務(wù)站點或功能覆蓋數(shù)。
1、 重慶市環(huán)球互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園簡介：2009年，由渝中區(qū)人民政府根據(jù)我區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展導(dǎo)向打造的重慶市環(huán)球互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，座落在重慶母城渝中區(qū)上清寺地區(qū)，是西部地區(qū)第一個以互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，涵蓋互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)、軟件開發(fā)、信息安全、互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用、動漫游戲、移動會聯(lián)網(wǎng)以及互聯(lián)網(wǎng)人才培訓(xùn)等相關(guān)企業(yè)，以信息技術(shù)廣泛應(yīng)用為特征的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)經(jīng)濟體系正在形成。經(jīng)過四年的飛速發(fā)展，園區(qū)共有包括環(huán)球廣場、廣發(fā)大廈、港天大廈、華安大廈和中郵大廈五座商務(wù)樓宇近6萬平方米，匯集互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)超200家，員工超6000余人，2015年交易額達200億元。園區(qū)設(shè)施齊全，功能完善，電信，網(wǎng)通、移動等通訊及網(wǎng)絡(luò)齊備。園區(qū)同時搭建了互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺，通過整合政策咨詢、科技項目申報、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、科技成果登記、知識產(chǎn)權(quán)、投融資及金融服務(wù)、軟件評測、運營商基礎(chǔ)服務(wù)、市區(qū)相關(guān)行業(yè)協(xié)會、云平臺業(yè)務(wù)咨詢、云計算及會議服務(wù)系統(tǒng)相關(guān)科技資源等服務(wù)，打造了互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)一條龍服務(wù)體系。培育了在國內(nèi)外具有較大知名度及影響力的大龍網(wǎng)、掌娛天下、豬八戒網(wǎng)、網(wǎng)潤科技、云威科技、君盾科技、中國繳費網(wǎng)等互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)。渝中區(qū)熱誠歡迎互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)入園發(fā)展，共創(chuàng)美好未來！
一、房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本情況
商品房新增供應(yīng)量小幅增長。1-5月，我市新建商品房批準(zhǔn)預(yù)售面積288.81萬平方米，同比增長9.58%。其中，新建住房267.72萬平方米,同比增長15.49%?？傮w市場新增供應(yīng)充足，供求關(guān)系緩和。
新建商品房成交量穩(wěn)步抬升。1-5月，我市新建商品房共成交266.84平方米，同比增長14.55%。各月的銷售量分別為68.65、27.66、46.71、60.27、63.55萬平方米，商品房成交保持穩(wěn)定增長態(tài)勢。
新建商品房成交價格平穩(wěn)增長。隨著中央調(diào)控政策的進一步貫徹落實，房價過快增長勢頭在一定程度上得到遏制，保持在較為穩(wěn)定的水平。1-5月，全市新建商品房成交均價為5630元/平方米，與去年下半年相比增長7.81%。其中，新建住宅均價為5463元/平方米，與去年下半年相比增長8.43%。
二手房成交量小幅回落。1-5月，全市二手房成交面積76.95萬平方米，同比下降5.52%；成交套數(shù)6232套，同比下降0.81%。其中，二手住房成交面積63.63萬平方米，同比下降0.62%；成交套數(shù)5626套，同比基本持平。
二、主要工作及成效
（一）完善服務(wù)，產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理工作邁上了新臺階
以創(chuàng)建“全國房地產(chǎn)交易與權(quán)屬登記規(guī)范化管理先進單位”為契機，不斷完善服務(wù)，強化管理，窗口建設(shè)水平進一步提升。交易中心獲得市級“巾幗文明崗”榮譽稱號。
改善服務(wù)環(huán)境。加強部門間協(xié)同合作，對房產(chǎn)交易大廳進行了合理設(shè)置和調(diào)整，為稅務(wù)部門進駐開辟了專門場所，同時與稅務(wù)部門實行聯(lián)網(wǎng)，極大地方便了群眾辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。
創(chuàng)新服務(wù)方式。進一步改進業(yè)務(wù)流程，將原來的三級審批改為二級審批。對部分業(yè)務(wù)實行快速辦理，外地前來辦事的群眾，可憑回程飛機票、火車票時間，申請加急辦理，1-5月，快速辦理房屋交易辦證及抵押登記3000宗。開設(shè)了延時服務(wù)和節(jié)假日預(yù)約服務(wù)，為行動不便的特殊群體提供電話預(yù)約，免費上門服務(wù)，1-5月，共辦理此類業(yè)務(wù)10宗，收到群眾感謝信5封。
強化服務(wù)質(zhì)量。完成了以來積壓的60000份房產(chǎn)檔案的電腦錄入工作，完成了23979份房產(chǎn)檔案的基礎(chǔ)整理工作，完成了1959年至1963年共4300份房產(chǎn)檔案基礎(chǔ)信息的錄入工作，方便了群眾查詢，提高了服務(wù)質(zhì)量。
1-5月，共辦發(fā)各類權(quán)證39040份，面積942萬平方米，其中《房地產(chǎn)權(quán)證》21042份，面積297萬平方米，《他項權(quán)證》6569份，面積268萬平方米，商品房預(yù)告登記11134份，面積163萬平方米，房產(chǎn)測繪5206宗，面積490萬平方米，房產(chǎn)檔案查詢30118宗，接受產(chǎn)權(quán)檔案17900份，電腦錄入檔案63688份，協(xié)助法院查封、解封共1100宗。
（二）強化監(jiān)管，房地產(chǎn)市場秩序進一步規(guī)范
按照市政府《關(guān)于進一步做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作的實施意見》，結(jié)合房管部門職能，積極采取措施，強化市場監(jiān)管，全力推動房地產(chǎn)市場朝規(guī)范化方向發(fā)展。
1．加強新建商品住房預(yù)銷售管理
一是全面加強商品房預(yù)售資金監(jiān)管。認真履行商品房預(yù)售款監(jiān)管職責(zé)，會同市金融工作局、市銀監(jiān)局召集在惠的18家商業(yè)銀行召開了商品房預(yù)售資金監(jiān)管工作會議。按照會議精神迅速向各商業(yè)銀行和房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)印發(fā)了《關(guān)于進一步加強商品房預(yù)售款管理的通知》，對商品房預(yù)售款的繳存、使用作了進一步細化。分5批次組織9家商業(yè)銀行、100多家開發(fā)企業(yè)召開座談會，對《通知》逐條進行講解，就具體的實施細節(jié)進行了深入溝通。4月1日起全面組織實施，目前監(jiān)管工作已步入常態(tài)化階段。有效地確保了新建商品房預(yù)售款用于后續(xù)工程建設(shè)。1-5月，共核撥商品房預(yù)售款用款580宗。
二是積極配合物價部門做好新建商品房銷售明碼標(biāo)價工作。向各房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)印發(fā)了《關(guān)于進一步加強商品房預(yù)銷售管理和規(guī)范使用<二書>的通知》，要求房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)取得商品房預(yù)售許可證或商品房現(xiàn)售備案證明書后，先到物價部門辦理新建商品房銷售明碼標(biāo)價監(jiān)制手續(xù)，再憑經(jīng)物價部門批準(zhǔn)確認后的商品房銷售價格表到我局申請，將價格信息導(dǎo)入該項目樓盤表相對應(yīng)的房屋信息中去。有效規(guī)范了商品房銷售價格行為，切實建立和維護了公正、公開、透明的市場價格秩序。
三是健全項目備案管理。改變以往作法，要求開發(fā)企業(yè)必須于申請預(yù)售前一個月進行項目備案，為銷售、監(jiān)管、監(jiān)督收集前期情況，及早介入管理，做到有的放矢，防微杜漸。嚴格按規(guī)定從嚴從細審核商品房預(yù)銷售備案資料，觀察現(xiàn)場，把握政策，不符合條件不發(fā)證，手續(xù)不齊不發(fā)證。進一步建立和完善了商品房預(yù)銷售管理系統(tǒng)，目前開發(fā)企業(yè)成功注冊并納入網(wǎng)上預(yù)售系統(tǒng)管理
的增至220家。1-5月，共辦理房產(chǎn)項目備案64宗；核發(fā)商品房預(yù)售許可證65宗，發(fā)證面積133萬平方米；核發(fā)現(xiàn)房備案證8宗；受理商品房預(yù)售許可證延期140多宗。
四是加大法律法規(guī)宣傳和市場檢查力度。今年開始要求開發(fā)企業(yè)在開盤前對銷售人員進行培訓(xùn)，學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)以及具體的交易操作知識，防范虛假信息、違規(guī)亂收費等行為發(fā)生。并加大現(xiàn)場巡查和違規(guī)處罰力度，每周增加半天時間進行樓盤巡查，了解工程進度和銷售狀況，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，對違規(guī)情況依法進行處罰。
2．加強二手房交易管理
一是建立了二手房交易評估報告價格管理體系。與市地稅局、市房產(chǎn)中介協(xié)會制定了評估報告價格備案管理系統(tǒng)。運用信息傳輸和管理軟件對各房地產(chǎn)評估機構(gòu)實施網(wǎng)點式分布管理。具體由主管單位根據(jù)市場情況設(shè)立出惠城區(qū)范圍內(nèi)各住宅商業(yè)片區(qū)的二手房價格下限，評估機構(gòu)不可超出價格下限出具評估報告，同時結(jié)合原有的評估報告?zhèn)浒皋k法再次加強了評估報告?zhèn)浒腹芾怼Ｓ行ьA(yù)防了二手房交易中虛報漏報等違法違規(guī)行為的發(fā)生，切實維護了市民的合法權(quán)益。
二是做好二手房交易資金資金監(jiān)管。進一步優(yōu)化二手房交易資金監(jiān)管工作流程，基本上做到了程序規(guī)范，便捷高效，管理科學(xué)，工作窗口得到了社會的高度認可，資金監(jiān)管已成為二手房交易中不可缺少的重要環(huán)節(jié)。今年1-5月，我市交易結(jié)算資金監(jiān)管帳戶累計現(xiàn)金流1.17億元，促成交易281單。至此，中介協(xié)會共監(jiān)管現(xiàn)金流計6.80億元,促成交易2150單，有力地保障了二手房交易安全運作。
3．加強中介市場管理
堅持做好中介機構(gòu)備案管理。加大中介機構(gòu)年檢審查力度，今年4、5月份完成了惠城區(qū)、仲愷高新區(qū)范圍內(nèi)220家房地產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)及專業(yè)人員條件檢查，將初步檢查結(jié)果在中介協(xié)會網(wǎng)站予以公示。對于不符合規(guī)定的單位要求限期整改，最終結(jié)果將于6月份通過媒體公示。積極推進中介行業(yè)誠信建設(shè)。開展十佳誠信中介企業(yè)評選活動，樹立行業(yè)誠信榜樣，增強行業(yè)自律意識；建立誠信檔案制度，將違約行為及處理情況記入中介機構(gòu)或從業(yè)人員誠信檔案，及時通報信用情況。認真貫徹落實年初新出臺的《房地產(chǎn)經(jīng)紀管理辦法》，向各中介機構(gòu)印發(fā)了《關(guān)于貫徹落實〈房地產(chǎn)經(jīng)紀管理辦法〉的通知》，要求全面學(xué)習(xí)，及時總結(jié)，嚴格落實，并將學(xué)習(xí)實施情況與年檢掛鉤，有效促進了房地產(chǎn)經(jīng)紀行業(yè)規(guī)范發(fā)展和人員素質(zhì)的提高。
4．加強房屋租賃市場管理
繼續(xù)做好房屋租賃登記備案管理工作，各房管所結(jié)合轄區(qū)房屋租賃實際，大力宣傳，積極走訪轄區(qū)辦事處和居委會，爭取支持配合，全面摸底調(diào)查，耐心做好咨詢工作，認真做好登記備案辦理、資料裝訂、歸檔等工作，取得明顯成效。1-5月，共完成房屋租賃登記備案787套，面積152萬平方米。其中河南岸房管所完成180套，水口房管所完成198套，接近于完成年度目標(biāo)任務(wù)。
5．健全房地產(chǎn)市場監(jiān)測機制
在去年工作的基礎(chǔ)上，進一步完善“城房指數(shù)”數(shù)據(jù)的采集、篩選、校核等工作?！俺欠恐笖?shù)”技術(shù)成果今年3月得到住建部城房指數(shù)工作技術(shù)支持單位（中國房地產(chǎn)估價師與房地產(chǎn)經(jīng)紀人學(xué)會、清華大學(xué)房地產(chǎn)研究所）的認可并通過驗收。目前，城房指數(shù)”已進入常態(tài)運行階段，能夠全面、科學(xué)地反映房價走勢，為引導(dǎo)市民理性消費和投資提供了依據(jù)。
（三）規(guī)范發(fā)展，物業(yè)管理水平全面提升
以迎接全國文明城市復(fù)檢工作為契機，改進管理手段，強化市場監(jiān)管，增強行業(yè)自律，切實促進了社區(qū)和諧與社會穩(wěn)定。
物業(yè)管理信息化水平大幅提升。開發(fā)住宅專項維修資金管理信息系統(tǒng)，對維修資金的歸集、使用、利息結(jié)余等進行科學(xué)規(guī)范管理；開發(fā)“物業(yè)家園”數(shù)字物業(yè)服務(wù)信息系統(tǒng)，物業(yè)服務(wù)企業(yè)可通過系統(tǒng)辦理前期物業(yè)登記、業(yè)主大會產(chǎn)生業(yè)主委員會首次備案申請、異域資質(zhì)備案申請、物業(yè)資質(zhì)申請注冊等各項業(yè)務(wù)，業(yè)主可通過系統(tǒng)中的投訴平臺提出投訴和建議，真正搭建起物業(yè)管理部門、物業(yè)服務(wù)企業(yè)和業(yè)主交流溝通的平臺。
住宅專項維修資金歸集工作扎實推進。1-5月，共歸集維修資金7760萬元。截止目前，我市歸集的維修資金累計已達10.57億元。聯(lián)合市財政局印發(fā)了《全面開展住宅專項維修資金清理和追繳的通知》，采取業(yè)務(wù)聯(lián)動制約等措施，不斷加大維修資金追繳力度，1-5月，共追回開發(fā)商挪用專項維修資金457萬元。
物業(yè)管理市場監(jiān)管工作全面推進。對全市338家物業(yè)服務(wù)企業(yè)進行了資質(zhì)年檢、核準(zhǔn)定級、資質(zhì)變更和登記備案。對年檢抽考考評不合格的8家物業(yè)服務(wù)企業(yè)進行了責(zé)令整改。對全市多個重點住宅小區(qū)的物業(yè)管理情況進行了檢查和整治。召開了外來駐惠物業(yè)服務(wù)企業(yè)座談會，切實規(guī)范了物業(yè)服務(wù)行為。
業(yè)主大會成立指導(dǎo)工作依法進行。利用各種不同時機、場合向業(yè)主和城區(qū)各街道辦事處發(fā)放《業(yè)主大會和業(yè)主委員會指導(dǎo)規(guī)則》等法規(guī)條例1000余份。對11個住宅小區(qū)業(yè)主大會的成立工作進行跟蹤指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，依法依規(guī)處理籌備工作中遇到的矛盾和糾紛。1-5月，共有6個住宅小區(qū)依法召開了首次業(yè)主大會會議選舉了業(yè)主委員會，并完成了在我局的備案登記工作。
物業(yè)承接查驗行為有效規(guī)范。不斷加大對住建部《物業(yè)承接查驗辦法》的宣傳培訓(xùn)力度。嚴格實行物業(yè)承接查驗備案管理，督促物業(yè)建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照《物業(yè)承接查驗辦法》的規(guī)定履行承接查驗義務(wù)，及時處理業(yè)主對物業(yè)建設(shè)單位和物業(yè)服務(wù)企業(yè)承接查驗行為的投訴，全力維護好物業(yè)建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)和業(yè)主的合法權(quán)益。
迎接全國文明城市復(fù)檢工作有序開展。制定了工作方案，成立了專門的工作小組，完成了待審檔案材料的匯總、分類、造冊和填報工作，認真做好復(fù)檢實地考察點的推選工作，完成了各住宅小區(qū)的簡易平面圖的繪制和其他輔材料的制作。
（四）關(guān)注民生，住房保障相關(guān)工作取得新進展
針對部分住房保障工作職能移交后，住房基金和住房補貼管理以及保障性住房后續(xù)管理仍由我局負責(zé)的實際，積極調(diào)整工作思路，不斷探索，認真總結(jié)，各項工作均取得新的進展。
住房基金管理工作嚴格按程序進行。規(guī)范了住房基金審批支取流程，保證專款專用。截止5月底，市直住房基金存款余額2.19億元。1-5月，審批支取住房基金84.55萬元，主要用于單位改制、退市和維修職工宿舍共用部分。
住房補貼管理工作更加規(guī)范高效。建立了住房補貼管理信息系統(tǒng)，對發(fā)放住房補貼來的紙質(zhì)檔案進行了整理，全部輸入電腦，實行信息化管理。1-5月，共歸集個人住房補貼資金17674人次，金額1058萬元。審批支取個人住房補貼資金1373人次，金額1061萬元。
住房保障相關(guān)工作扎實開展。一是完成了住房保障信息系統(tǒng)培訓(xùn)。專門聘請省住房信息專家，為各縣（區(qū)）住房保障部門相關(guān)人員進行信息系統(tǒng)培訓(xùn)，強化了運用能力，提高了住房保障工作水平。二是做好住房保障后續(xù)管理的準(zhǔn)備工作。加強調(diào)研和協(xié)調(diào)，起草了《惠州市區(qū)保障性住房交接和后期管理規(guī)定》，保證保障性住房交接和后期管理工作有章可循，充分發(fā)揮保障性住房的社會保障職能。
相關(guān)歷史遺留問題的解決有較大進展?；葜菔邪簿庸こ逃邢薰就耸泄ぷ魅〉昧送黄菩赃M展，在清產(chǎn)核資的基礎(chǔ)上，對公司作清盤處理，公司人員按勞動法規(guī)定做好了補償安置，其他工作正在抓緊處理中。對惠澤南苑、南山花園遺留問題進行了全面核查，逐一列出存在問題，研究解決辦法，具體工作正按計劃有序進行。
（五）創(chuàng)新機制，直管公房管理展現(xiàn)新面貌
租賃管理更加規(guī)范。經(jīng)過認真研究，反復(fù)修改，制定出了完整的直管公房租賃合同，已開始在網(wǎng)上下載簽訂。進一步完善了直管公房租賃審批程序，層層把關(guān)，確保符合住房保障條件的住房困難家庭租住直管公房。堅持實行直管公房租賃審查制度，堅決遏制轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)借等行為。1-5月，共收繳房租240多萬元，完成公房租賃更名78戶，租金減免審批7戶。另外，為12戶經(jīng)濟適用房、廉租房的公房住戶辦理了清退手續(xù)。
安全管理更加科學(xué)。負責(zé)公房管理的房管所對公房安全及其他突發(fā)事件的防范與處置意識進一步增強，積極采取措施加強安全管理。橋西房管所制定了《惠州市房產(chǎn)管理局橋西房管所安全管理制度》，對公房維修施工安全管理、公房日常安全管理進行了明確規(guī)范。橋東房管所完成了惠新東一棟樓梯改造，保障了公房住戶的生命財產(chǎn)安全，得到了群眾的好評。1-5月，共完成公房維修129宗，維修房屋面積13496平方米，使用金額37.4萬元。
非住宅公房市場化招租工作扎實推進。組織有關(guān)房管所對非住宅用房承租情況做了比較詳細的調(diào)查，主要對房屋情況、承租人、經(jīng)營單位、房屋用途、經(jīng)營項目、市場租金等方面進行核查。研究制定了《惠州市直管非住宅公房市場化招租提租工作實施方案》，報政府批準(zhǔn)后全面實施。
（六）注重協(xié)調(diào)發(fā)展，房產(chǎn)信息化建設(shè)取得新突破
按照《惠州市國民經(jīng)濟和社會信息化第十二個五年規(guī)劃》的要求，進一步加大信息技術(shù)引進力度，不斷完善數(shù)字房產(chǎn)系統(tǒng)，切實提升信息化水平。
完成了局內(nèi)部電腦及網(wǎng)絡(luò)的維護工作。做好局電腦的更新?lián)Q代工作。不斷充實局公眾網(wǎng)站，通過各種渠道收集、匯總、更新網(wǎng)站房產(chǎn)信息100余條，為廣大市民提供了更豐富的內(nèi)容和更便捷的查詢。
完成了數(shù)字房產(chǎn)系統(tǒng)的升級改造工作。按照局房產(chǎn)交易業(yè)務(wù)需求的變化，在系統(tǒng)中增加了經(jīng)濟適用房模塊、現(xiàn)售商品房備案模塊、檔案查詢及稅務(wù)減免證明模塊，進一步優(yōu)化了工作流程，極大地方便了辦事群眾。1-5月，共協(xié)助稅務(wù)、司法、國安等部門查詢數(shù)據(jù)22次。
完成了與房管所的聯(lián)網(wǎng)工作。租用移動光纖數(shù)據(jù)專線，順利完成房產(chǎn)交易大廈與局屬房管所的聯(lián)網(wǎng)工作，保證各房管所辦理業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)安全及線路暢通，實現(xiàn)了互聯(lián)互通，信息共享。
公房管理信息系統(tǒng)、住宅專項維修資金管理信息系統(tǒng)、數(shù)字物業(yè)服務(wù)信息系統(tǒng)的開發(fā)工作都在按計劃有序推進中。
（七）突出住用安全，白蟻防治和房屋安全鑒定工作穩(wěn)步推進
認真按照建設(shè)部《城市房屋白蟻防治管理規(guī)定》和《惠州市城市房屋白蟻防治管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，對全市白蟻防治單位的從業(yè)人員、經(jīng)營場所、設(shè)備配置、經(jīng)濟效益進行全面審查，嚴格落實好白蟻防治工程的各項監(jiān)督管理工作，認真審查白蟻防治施工方案，專人專倉管理白蟻防治藥物，全程跟蹤管理白蟻預(yù)防工程，完善工程檔案及回訪復(fù)查管理工作，并發(fā)揮好白蟻防治協(xié)會的作用，加強專業(yè)培訓(xùn)及技術(shù)交流，調(diào)處市場中出現(xiàn)的矛盾和問題。同時努力抓好房屋安全鑒定工作，及時宣傳房屋安全知識，耐心解答群眾提問，參照現(xiàn)行技術(shù)規(guī)程、規(guī)范，對申請鑒定的各類房屋，進行及時、科學(xué)、合理、有效的鑒定，確保房屋住用安全。1-5月，共辦理新建房屋白蟻預(yù)防工程備案67宗，落實繳存復(fù)查費用86萬元，完成預(yù)防工程驗收45宗。共完成房屋安全鑒定100宗，建筑面積47085平方米，同比增長16.38%，其中，a級（非危房）33宗，b級（危險點房）23宗，c級（局部危房）28宗，d級（整棟危房）16宗，鑒定費收入9.17萬元。
（八）狠抓行風(fēng)建設(shè)，黨建工作和依法行政工作成效明顯
以“黨建工作創(chuàng)新年”和建設(shè)行政執(zhí)法責(zé)任制示范市為契機，不斷改進工作作風(fēng)，堅持依法行政，形成了廉潔務(wù)實、嚴格規(guī)范的行業(yè)氛圍。
1．多措并舉，黨建工作在創(chuàng)新中發(fā)展
一是精心組織中心組理論學(xué)習(xí)。擬定了《2011年惠州市房產(chǎn)管理局黨委中心組暨黨員干部理論學(xué)習(xí)計劃》。堅持做到組織領(lǐng)導(dǎo)、計劃安排、制度內(nèi)容“三落實”，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，以檢查促學(xué)、測試考學(xué)、網(wǎng)絡(luò)宣學(xué)，確保學(xué)習(xí)成效。
二是認真指導(dǎo)支部建設(shè)。督促各支部按照“六有”達標(biāo)要求，狠抓硬件建設(shè)和規(guī)范化管理，通過聽取匯報、查閱資料等方式，對12個在職支部“六有”達標(biāo)情況進行了檢查,查漏補缺，推進各支部的黨建工作上臺階。5月，人民日報記者對陳江房管所支部建設(shè)情況進行了專訪。
三是深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)和換屆紀律教育活動。繼續(xù)開展創(chuàng)先爭優(yōu)“雙示范”、“兩公開兩評議”、“三服務(wù)”主題實踐活動，取得了階段性成效。向黨員干部發(fā)放“換屆紀律明白卡”，簽訂承諾書”，營造了風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。
四是扎實推進人事工作。完成了全局20個事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案及人員定責(zé)定崗聘用工作。對機構(gòu)設(shè)置、人員在編在崗情況與領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、實有人員對應(yīng)情況進行了認真的核實，完成機關(guān)事業(yè)單位機構(gòu)編制實名制信息管理工作。按照三類人員不同級別標(biāo)準(zhǔn)，完成工資調(diào)整工作。加大競爭性選拔干部力度，通過兩推一評方式產(chǎn)生了一名副科級干部。
五是工會的橋梁紐帶作用充分發(fā)揮。積極組織開展了迎新春聯(lián)歡晚會、勞動競賽、“五四”演講比賽等活動，進一步增強隊伍的凝聚力。按照市委的工作部署，組建了惠州市物業(yè)管理行業(yè)工會聯(lián)合會，目前該組織已開始運作，在維護職工合法權(quán)益，推動行業(yè)可持續(xù)發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用。
2．注重長效，依法行政工作在變革中穩(wěn)步前進
一是機制進一步健全。根據(jù)《惠州市建設(shè)行政執(zhí)法責(zé)任制示范市工作方案》要求，建立健全了第二、三階段的行政執(zhí)法崗位責(zé)任制度、程序制度、公示制度、重大行政處罰備案制度等16項行政執(zhí)法責(zé)任制度。根據(jù)《惠州市行政執(zhí)法案卷評查辦法》的規(guī)定，開展行政執(zhí)法案卷評查工作，針對市法制局反饋的行政執(zhí)法案卷存在的問題，組織人員到先進單位學(xué)習(xí)，制定相應(yīng)的整改措施，完善受理、調(diào)查、聽證、審批、決定、送達、監(jiān)督等行政執(zhí)法工作流程。嚴格規(guī)范行政執(zhí)法文書的種類、格式及內(nèi)容，明確專人負責(zé)文書制作和案卷的整理歸檔工作。根據(jù)《關(guān)于開展行政規(guī)范性文件專項清理工作的通知》要求，組織相關(guān)科室對2011年3月20日以前的現(xiàn)行有效的8件政府規(guī)范性文件及10件部門規(guī)范性文件進行清理，提出初步清理意見。1-5月，共處理行政訴訟案件2宗。其中申請撤銷房產(chǎn)證案件1宗，申請撤銷房屋抵押登記案件1宗。
二是業(yè)務(wù)進一步規(guī)范。在學(xué)習(xí)廣州、江門等外省市房產(chǎn)管理先進經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，對交易所、交易中心、檔案館和測繪所等業(yè)務(wù)開展情況進行調(diào)研，進而提出操作性強的優(yōu)化方案，各項業(yè)務(wù)的辦理進一步規(guī)范。制定了《惠州市房產(chǎn)管理局房地產(chǎn)交易與權(quán)屬登記案件會簽、會審制度》，并于今年4月1日開始實施，1-5月，共組織會審會議2次，集體研究討論辦證疑難問題50多個，切實提高了業(yè)務(wù)辦理質(zhì)量。
（九）堅持和諧為民，維穩(wěn)工作和扶貧工作扎實深入
圍繞迎接深圳“和諧大運”和扶貧工作“三年任務(wù)兩年完成”的工作目標(biāo)，周密部署，全力推進，切實促進了社會和諧和農(nóng)村困難家庭生活的改善。
1．維穩(wěn)工作扎實有效
一是民生問題得到及時解決。以“行風(fēng)熱線”、“惠州市樓盤房屋物業(yè)主題日”等活動為載體，集中受理群眾關(guān)心的熱點、難點問題，同時進一步改進網(wǎng)絡(luò)問政工作方式，增強互動溝通效果，極大地提高了工作效率。1-5月，共接待來訪群眾25批次，受理群眾來信來電1700多人次，辦理人大政協(xié)提案19宗，市政府網(wǎng)上交辦事項和局長信箱案件498宗，回復(fù)率100%，派發(fā)房地產(chǎn)法律法規(guī)宣傳資料800余份。
二是難題得到積極破解。大安泰大廈、君龍雅苑等問題樓盤的處理工作有序推進，安泰大廈主體工程已經(jīng)基本完工，部分業(yè)主已經(jīng)收樓，一些收尾工作正在進行當(dāng)中。君龍雅苑首批19戶經(jīng)市仲裁委仲裁法庭裁定，根據(jù)裁定書初步確認了14戶業(yè)主的產(chǎn)權(quán)。第二批仲裁，已與市公職律師事務(wù)所著手啟動?；轁赡显?、
南山花園的收尾工作也取得較大進展。
2．扶貧開發(fā)工作扎實有效
圍繞“村村有物業(yè)、戶戶有就業(yè)、年年有收入”的目標(biāo)，出臺了《大豐村貧困戶種養(yǎng)獎勵辦法》,對貧困戶中養(yǎng)殖、種植、轉(zhuǎn)移勞動力等情況進行獎勵，充分調(diào)動了貧困戶的種養(yǎng)積極性。制定了大豐村貧困戶慰問標(biāo)準(zhǔn)，為貧困戶中因病去世、因病住院、車禍?zhǔn)軅?人發(fā)放了1萬元的慰問金。落實大豐村貧困戶獎學(xué)助學(xué)專項基金，激勵和幫助困難家庭子女接受教育。至目前為止，已發(fā)放專項獎學(xué)金6400元，并幫助一戶因貧困無法領(lǐng)出高中畢業(yè)證的貧困戶支付1000元，從學(xué)校領(lǐng)出了畢業(yè)證。今年5月18日，組織局里的青年團員10余人到大豐村開展“青春綠萬村”活動，在主要村道種植了150株綠化樹，美化村容村貌。1-6月，投入大豐村資金共計17.54萬元。
今年以來，在各科室的密切配合和共同努力下，我局的各項工作進展順利，但還存在以下問題：
一是部分公房過于殘破，且所處地段差，造成維修和出租困難。
二是由于檔案館窗口沒有安裝排號服務(wù)系統(tǒng)，導(dǎo)致前來辦事的群眾常為排序先后問題發(fā)生糾紛，不僅影響了工作質(zhì)量，還給工作人員增添了壓力。
三是窗口業(yè)務(wù)量日趨增多，個別人員缺乏緊迫感、責(zé)任感，難以實現(xiàn)限時辦結(jié)的工作要求。
四是由于對房屋租賃管理認識不足，群眾對房屋租賃登記備案仍保持一種懷疑、抵觸、觀望的態(tài)度。
五是規(guī)范性文件制定程序有待進一步完善，需嚴格履行部門規(guī)范性文件制定程序，報本級政府法制機構(gòu)進行合法性審查后再行。
2011年下半年工作計劃
下半年，我局將按照年初工作部署，積極推動我市房地產(chǎn)市場健康平穩(wěn)發(fā)展，不斷改善小區(qū)居住環(huán)境，切實提高住房保障水平，重點抓好以下九個方面的工作：
（一）全面提升業(yè)務(wù)管理水平。繼續(xù)推進“全國房地產(chǎn)交易與權(quán)屬登記規(guī)范化管理先進單位”創(chuàng)建工作，以此為契機，充分利用“青年文明號”、“工人先鋒號”等抓手，完善工作制度，加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)，規(guī)范業(yè)務(wù)辦理，把各項工作做實做細，全面提升整體業(yè)務(wù)管理水平。
（二）全面提升房地產(chǎn)市場監(jiān)管水平。加強商品房預(yù)銷售管理，對預(yù)售管理的各個環(huán)節(jié)全面優(yōu)化，強化預(yù)售款監(jiān)管，加大巡查和整治力度，對在建樓盤做到盡早介入管理，充分了解情況。加強中介市場管理，提高行業(yè)門檻，完善準(zhǔn)入機制；加強年檢工作，提高年檢標(biāo)準(zhǔn)；完善信用等級評定管理制度；發(fā)揮房地產(chǎn)中介行業(yè)協(xié)會雙向作用，推進行業(yè)自律。加強租賃市場管理，加大相關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度，加強與街道辦、居委會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)的溝通，爭取支持和配合。加強對“城房指數(shù)”結(jié)果的研究和應(yīng)用，進一步健全市場信息監(jiān)測機制。建立起良好的房地產(chǎn)市場秩序。
（三）全面提升信息化建設(shè)水平。繼續(xù)抓好對現(xiàn)有的業(yè)務(wù)系統(tǒng)的升級改造；加大物業(yè)維修資金管理系統(tǒng)、個人住房管理系統(tǒng)的推進力度；加大檔案數(shù)字化的推進力度，繼續(xù)做好電腦掃描工作，逐步實現(xiàn)房產(chǎn)檔案數(shù)字化轉(zhuǎn)換；完善網(wǎng)站各項功能，為市民提供全方位服務(wù)；做好與地稅部門數(shù)據(jù)共享，業(yè)務(wù)聯(lián)網(wǎng)工作；做好測繪軟件升級改造工作，爭取下半年完成改造工作。
（四）全面提升物業(yè)管理水平。積極推動《物業(yè)承接查驗辦法》的貫徹實施，進一步規(guī)范前期物業(yè)管理，做好新建住宅小區(qū)物業(yè)管理用房的備案考查登記工作，加強前期物業(yè)管理檔案資料管理；培養(yǎng)和打造一批國家、省、市優(yōu)秀物業(yè)管理示范項目，提高物業(yè)服務(wù)檔次。加大住宅專項維修資金監(jiān)管力度，確保資金的歸集、使用、利息結(jié)余等方面管理科學(xué)規(guī)范；認真配合市委、市政府做好迎接全國文明城市復(fù)檢各項工作。
（五）深入推進績效考核工作。進一步明確崗位職責(zé)，完善考評標(biāo)準(zhǔn)，細化考評內(nèi)容，統(tǒng)一評分標(biāo)準(zhǔn)，嚴格落實首問責(zé)任制、服務(wù)承諾制和限時辦結(jié)制等制度的執(zhí)行情況，對各單位的效能建設(shè)情況進行全面的督促檢查，激勵干部職工盡職盡責(zé)積極工作，提高工作效能，更好地推動各項工作順利開展。
（六）深入推進直管公房管理工作。統(tǒng)一對我局管理的危舊公房進行安全鑒定，提出處置意見，建立危房檔案，進行動態(tài)跟蹤管理，切實保障危房住戶生命財產(chǎn)安全；有步驟地做好公房測繪和辦證工作；做好公房檔案清查建檔工作；做好公房租賃審查工作，堅決遏制轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)借行為；加大對被拖欠房租的追繳力度；進一步完善公房管理信息系統(tǒng)；按照工作方案，全面開展非住宅公房市場化招租、提租工作。
中國惠普品牌市場總監(jiān)沈激告訴記者，中國惠普始終與中國各級政府和公共事務(wù)部門保持高效的信息溝通。為了幫助其及時、準(zhǔn)確、全面地了解惠普公司及其在中國的最新發(fā)展，中國惠普公司品牌市場部和政府事業(yè)部在嚴格遵守中美兩國相關(guān)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，采取包括電子郵件、公務(wù)函件、面對面溝通等務(wù)實有效的方式，與政府進行溝通和信息。
據(jù)了解，作為世界上最大的IT企業(yè)之一，惠普公司在科技創(chuàng)新、綠色IT等前沿科技領(lǐng)域有強大的實力。基于此，它積極幫助相關(guān)部門了解、掌握、駕馭世界信息技術(shù)的最新發(fā)展，并積極支持、參加政府和公共事務(wù)部門組織的相關(guān)活動。
西部大開發(fā)是近年來國家重點推進的戰(zhàn)略之一。據(jù)介紹，惠普公司緊跟政府步伐，不斷調(diào)整在中國的發(fā)展戰(zhàn)略，近幾年來著重布局并加速在西部地區(qū)尤其是重慶的發(fā)展。2005年10月，惠普全球軟件服務(wù)中心(中國)重慶分中心正式成立，這是公司繼上海、北京、大連之后設(shè)立的第四個分中心。2008年7月，為了盡快提高重慶市“可轉(zhuǎn)化IT人才”比例，奠定中西部“外包第一城”人力資源基礎(chǔ)，重慶市政府全面啟動為期5年的“IT5000公益培訓(xùn)計劃”，中國惠普積極提供幫助。中國惠普培訓(xùn)部為重慶大學(xué)、西南大學(xué)、重慶郵電大學(xué)、重慶工商大學(xué)四所高校即將進入大四，并為步入工作崗位做準(zhǔn)備的大學(xué)生們提供技能培訓(xùn)、IT技術(shù)培訓(xùn)和ITSM培訓(xùn)，全部教材由中國惠普提供，這也是惠普第一次將世界領(lǐng)先的企業(yè)內(nèi)部員工培訓(xùn)教材用于社會培訓(xùn)。
10月，惠普公司宣布在重慶建造電腦生產(chǎn)基地，建立惠普中國呼叫中心和建設(shè)重慶大學(xué)城資源共享網(wǎng)絡(luò)平臺。這三個項目正式簽約再一次兌現(xiàn)了惠普對中國的承諾。國家工業(yè)和信息化部副部長奚國華在簽約儀式上指出，中國電子信息產(chǎn)業(yè)要實現(xiàn)由大國向強國的發(fā)展目標(biāo)，必須大力發(fā)展中西部地區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)?；萜展景丫C合性電腦生產(chǎn)基地和眾多高端信息服務(wù)項目放在重慶，完全與中國電子信息產(chǎn)業(yè)強國之路相吻合，工業(yè)和信息化部將積極全力支持重慶發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，密切關(guān)注和支持惠普公司在重慶的發(fā)展。
安可(北京)咨詢有限公司總監(jiān)歐華榕認為惠普在中國的政府事務(wù)工作比較成功，他告訴記者，合資企業(yè)在從事公共事務(wù)的時候，契合政府的政策重點是非常重要的，比如東北老工業(yè)基地，自主創(chuàng)新、中西部開發(fā)戰(zhàn)略等，將政府的政策重點融入到公司的投資戰(zhàn)略中，以獲得政府的支持?；萜展驹谥貞c的投入不失為政府溝通的一種有效而務(wù)實的做法。
CSR：惠普之道的根基
沈激告訴記者，早在1957年，惠普公司就將企業(yè)社會責(zé)任上升到公司戰(zhàn)略的高度，盡其所能為地區(qū)的經(jīng)濟增長和社會發(fā)展做出貢獻。對社會的投入是惠普承擔(dān)企業(yè)社會責(zé)任的一個重要部分，惠普全球確定的三大社會投資領(lǐng)域為教育，經(jīng)濟發(fā)展及環(huán)境可持續(xù)發(fā)展，并結(jié)合中國國情制定了清晰的社會投資策略，希望通過公益事業(yè)支持中國教育與科技發(fā)展。截至到目前，中國惠普用于助學(xué)、扶貧、就業(yè)、衛(wèi)生醫(yī)療、救災(zāi)等各方面的社會投入已超過2.4億元人民幣。
據(jù)介紹，2006年，惠普在中國西部7省16所高校建立了19個“惠普自強網(wǎng)絡(luò)與學(xué)習(xí)中心”，致力于貧困生大學(xué)生的計算機、社交與就業(yè)的能力提升；惠普資助2007年“提高高校貧困生能力”的夏令營活動，并安排項目受助學(xué)生代表到公司參觀，親身體驗惠普的企業(yè)文化與先進科技。四川汶川大地震之后，惠普援建寶潔希望小學(xué)20個“惠普希望電腦教室”。截至目前，惠普對“惠普希望電腦教室”的總投入金額已達到了350萬元?！癈SR的最佳路徑，一定是大家‘各行其道，各得其所’”。帕格索斯傳播機構(gòu)總監(jiān)邢仲瑾告訴記者，像惠普和寶潔類似的企業(yè)合作公益模式，有利于社會資源的高效能配置，有著極強的示范效應(yīng)，相信這種CSR領(lǐng)域的“Co-branding”。行為會越來越多。
“惠普企業(yè)家孵化工程”是惠普在中國針對有創(chuàng)業(yè)愿望或剛剛開始創(chuàng)業(yè)的人群推出的公益投資計劃，其核心內(nèi)容就是通過建立“惠普微型企業(yè)發(fā)展中心”，發(fā)展針對目標(biāo)受助者的培訓(xùn)與支持，提升他們借助高科技手段來創(chuàng)立和發(fā)展企業(yè)的能力。2008年3月，惠普公司宣布，“惠普企業(yè)家孵化工程”再投入64萬美元在中國新建立8個“微型企業(yè)發(fā)展中心”，用以全力扶持湖北、江蘇等地的微型企業(yè)家創(chuàng)業(yè)發(fā)展，緩解就業(yè)困難，促進當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展與社會穩(wěn)定。至此，惠普在中國已經(jīng)建立了21個“惠普微型企業(yè)發(fā)展中心”，覆蓋了13個省市自治區(qū)。
關(guān)注環(huán)保、提倡綠色已成為全世界的共識。2008年4月，惠普積極參與了由中國電子節(jié)能協(xié)會和中國電子質(zhì)量管理協(xié)會共同發(fā)起的“中國綠E行動”，推出了一系列新的回收舉措。年初，惠普公司在全球啟動了一項名為“綠色生活(Live Green)”的計劃，旨在讓惠普所有員工在每日的工作與生活中采取環(huán)保行動。除了在員工中倡導(dǎo)環(huán)保理念外，惠普還積極向全社會推廣，通過對辦公室環(huán)保情況的調(diào)研，惠普與北京富平學(xué)校及搜狐網(wǎng)站攜手，推出了“綠色辦公行動”，鼓勵企業(yè)與各行業(yè)機構(gòu)參與，響應(yīng)以節(jié)約資源，減少污染(Reduce)、重復(fù)使用／多次利用(Reuse)、垃圾分類／循環(huán)回收(Recycle)的3R原則為行動的指導(dǎo)。目前，“綠色辦公行動”已得到很多知名公司的積極響應(yīng)。
據(jù)介紹，為了組織、指導(dǎo)員工進行公益活動，中國惠普從成立之日起，就成立了工會組織。2006年，工會在原有公益小組的基礎(chǔ)上，成立了企業(yè)社會責(zé)任惠普分會，即CSR委員會，公司管理團隊也派代表參加，對公司履行企業(yè)社會責(zé)任項目進行評估和篩選。邢仲瑾表示，不管在哪個國家，“以人為本”都是CSR的題中要義，這也正是世所尊敬的“惠普之道”根基，經(jīng)過50多年的演進與變革，惠普已經(jīng)探索出了在CSR領(lǐng)域的全球化與本土化辯證統(tǒng)一。
與時俱進塑造品牌
