時(shí)間：2022-05-21 06:51:05
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一．2007年憲法學(xué)研究的基本情況畢業(yè)論文
（一）全國性學(xué)術(shù)會(huì)議畢業(yè)論文
近期以來，關(guān)于憲法學(xué)研究方法的探討成了憲法學(xué)者關(guān)注的焦點(diǎn)之一，[i]憲法學(xué)者對(duì)研究方法的反思是學(xué)科成長的體現(xiàn)，研究方法的成熟是一門學(xué)科成熟的標(biāo)志，反之，研究方法的滯后也會(huì)對(duì)學(xué)科發(fā)展產(chǎn)生負(fù)面影響。因此，憲法學(xué)者對(duì)研究方法的反思是有意義的，但是目前中國憲法學(xué)界的研究方法還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有真正成熟?；诖?，本文在對(duì)中國憲法學(xué)研究方法簡單回顧的基礎(chǔ)上，探討確立中國憲法學(xué)研究方法所要關(guān)注的幾個(gè)問題，主張以中國憲法問題為中心的方法論模式。以期對(duì)憲法學(xué)界同仁的研究有些微助益。[ii]
一、中國憲法學(xué)研究方法的回顧
（一）第一代憲法學(xué)教材對(duì)研究方法的探討[iii]
1982年憲法的修改通過迎來了憲法學(xué)研究的春天，一些憲法學(xué)教材和普法性質(zhì)的憲法讀物相繼出現(xiàn)，[iv]1985年10月份在貴陽召開了中國法學(xué)會(huì)憲法學(xué)研究會(huì)成立大會(huì)，標(biāo)志著憲法學(xué)人開始有一個(gè)正式對(duì)話和交流的平臺(tái)。當(dāng)時(shí)憲法學(xué)研究會(huì)的學(xué)者在自己編寫的教材、專著或者論文中所提及的憲法學(xué)研究方法主要有如下幾種：1、階級(jí)分析方法；[v]2、歷史分析方法；3、比較分析方法；[vi]4、系統(tǒng)分析方法；5、理論聯(lián)系實(shí)際方法。[vii]
從學(xué)者們的論述中可以看出，其方法的自覺意識(shí)開始萌芽，不同的教材都提及了研究方法，也在一定程度上貫穿了研究方法，這在當(dāng)時(shí)的歷史條件下是難能可貴的。但是正如學(xué)者們自己所言，其所論研究方法也有一定的歷史局限性。主要是當(dāng)時(shí)的憲法學(xué)研究方法帶有濃厚的政治色彩；憲法學(xué)研究方法還沒有與法理學(xué)及一般部門法有根本區(qū)別；方法與教材內(nèi)容聯(lián)系不大，相互脫節(jié)，方法與內(nèi)容是兩張皮；對(duì)憲法進(jìn)行注釋成為教材的主要內(nèi)容等。
（二）第二代教材及論文對(duì)憲法學(xué)研究方法的探討[viii]
如果說第一代憲法學(xué)者開啟了憲法學(xué)研究方法的偉大航程，第二代憲法學(xué)人則開辟了不同的航線，其所倡導(dǎo)的研究方法開始呈現(xiàn)多元化趨勢，方法論自覺性也大大增強(qiáng)。[ix]憲法學(xué)人所運(yùn)用的方法舉其要，有以下幾種：
1、用法權(quán)分析方法重構(gòu)憲法學(xué)體系。[x]2、經(jīng)濟(jì)分析方法。包括的經(jīng)濟(jì)分析和經(jīng)濟(jì)憲法學(xué)。[xi]3、規(guī)范憲法學(xué)的方法。[xii]4、憲法哲學(xué)的方法。[xiii]5、憲法解釋學(xué)的方法，文本分析方法。[xiv]6、憲法社會(huì)學(xué)方法。[xv]7、憲法學(xué)的實(shí)證研究方法。[xvi]8、憲法學(xué)研究的邏輯分析方法、價(jià)值分析方法、語義分析方法等。[xvii]
方法的多元與流派化是學(xué)科成熟的標(biāo)志之一，也是憲法學(xué)研究開始進(jìn)步的體現(xiàn)。憲法學(xué)研究與其他學(xué)科一樣，忌諱的是只有一種聲音、一種方法、一種立場。
但是在“繁榮”的背后也有少許值得反思的地方，本文認(rèn)為憲法學(xué)者在確立憲法學(xué)研究方法時(shí)至少要考慮如下因素：什么是研究方法？何為憲法學(xué)研究方法？確立當(dāng)代中國憲法學(xué)研究方法要注意那些問題等？以下分述之。
二，什么是研究方法
所謂研究方法是指在探討問題或社會(huì)現(xiàn)象時(shí)所持的立場基礎(chǔ)和方式方法手段的總和。方法是有層次的，一般而言，方法有方法論和普通方法、具體方法之分。[xviii]方法論基礎(chǔ)是本，普通方法和具體方法是末。方法論基礎(chǔ)決定普通方法和具體方法的運(yùn)用，而普通方法和具體方法又為一定的方法論立場服務(wù)。學(xué)者在論及方法時(shí)要意識(shí)到自己是在那一個(gè)層次上探討方法的，否則討論就會(huì)失去共同的話語平臺(tái)。
本文認(rèn)為法學(xué)研究方法有以下幾個(gè)層次：
（1）方法論：哲學(xué)基礎(chǔ)、邏輯、范式、價(jià)值、客觀性；
（2）普通方法：歷史分析、比較研究、規(guī)范分析、階級(jí)（本質(zhì)）分析、理論聯(lián)系實(shí)際、系統(tǒng)分析法等；
（3）具體方法：方法手段如：問卷、訪問法、觀察法、計(jì)算機(jī)技術(shù)、統(tǒng)計(jì)分析、利益衡量、價(jià)值補(bǔ)充、漏洞補(bǔ)充、文獻(xiàn)研究等具體方法
憲法學(xué)是法學(xué)學(xué)科分支之一，憲法學(xué)研究方法要遵循法學(xué)研究方法的共性，上述法學(xué)研究方法的分類在一般意義上也適用于憲法學(xué)研究方法的分類。憲法學(xué)包括理論憲法學(xué)和實(shí)用憲法學(xué)，前者主要運(yùn)用方法論進(jìn)行研究，[xix]后者主要用普通方法和具體方法進(jìn)行研究，方法論基礎(chǔ)決定了具體方法的運(yùn)用。一般而言，憲法學(xué)的方法論基礎(chǔ)與政治哲學(xué)、邏輯、價(jià)值取向連在一起。作為普通方法的傳統(tǒng)注釋憲法學(xué)方法不太注重憲法的政治哲學(xué)基礎(chǔ)，其實(shí)憲法學(xué)研究要建立在一定的政治哲學(xué)基礎(chǔ)上，即你的立場是什么？一定的政治哲學(xué)觀念、立場又指導(dǎo)對(duì)憲法本質(zhì)、基本價(jià)值、范疇等的看法。因此，規(guī)范分析等具體方法離不開一定的方法論指導(dǎo)。另一方面，“社會(huì)科學(xué)”憲法學(xué)方法不太注重規(guī)范分析等普通方法的運(yùn)用，而過多關(guān)注政治哲學(xué)的“立場”問題，而規(guī)范分析又是憲法學(xué)研究之特色的體現(xiàn)，這樣離開規(guī)范分析，只注重政治哲學(xué)基礎(chǔ)的研究方法就很容易流于意識(shí)形態(tài)的無謂爭論中。因此，方法的融合才是憲法學(xué)研究的方法之道，從這個(gè)意義上說，任何一種方法都是“偏見”。
三、什么是憲法學(xué)研究方法
憲法學(xué)研究方法是指對(duì)憲法現(xiàn)象進(jìn)行研究的方式方法總和。憲法學(xué)研究方法有一般研究方法的共性，更有憲法學(xué)學(xué)科特性，其特性是由憲法現(xiàn)象不同于其他社會(huì)現(xiàn)象，憲法學(xué)所要面對(duì)的問題不同于其他學(xué)科所要面對(duì)的問題決定的，憲法學(xué)研究方法的特性主要體現(xiàn)在與其他學(xué)科研究方法的比較上，在比較中體現(xiàn)其方法特性。
（一）法學(xué)研究方法與憲法學(xué)研究方法
法學(xué)研究方法主要從法的一般規(guī)律出發(fā)來研究法這一社會(huì)現(xiàn)象，其研究對(duì)象主要是圍繞法的產(chǎn)生、運(yùn)行、變更、存廢等而展開，憲法是法的一種，也有一般法的特性，但憲法是高級(jí)法，其特性也決定了憲法學(xué)研究方法與一般法的研究方法有區(qū)別。因此，把法特別是法理學(xué)的研究方法移植到憲法學(xué)中是不可取，因?yàn)檫@種做法只是看到憲法的法的維度，而沒有看到憲法“憲”的維度，而“憲”的維度決定了憲法學(xué)研究方法的特性所在。
憲法學(xué)研究方法是以憲法現(xiàn)象作為研究對(duì)象的，研究對(duì)象不同決定了方法具體運(yùn)用的不同方式，憲法學(xué)研究方法的特性在于其研究對(duì)象的特殊性，有學(xué)者總結(jié)憲法現(xiàn)象主要有以下四大要素：1、憲法規(guī)范；2、憲法意識(shí)；3、憲法制度；4、憲法關(guān)系。[xx]這種總結(jié)
當(dāng)然非常有道理，但是本文想從另外一個(gè)角度來認(rèn)識(shí)憲法學(xué)的研究對(duì)象，上述四大要素其本質(zhì)是圍繞個(gè)人自由、社會(huì)權(quán)利和國家權(quán)力“三位一體”而展開的，憲法就是在上述三者之間劃定界限，達(dá)到“定分止?fàn)帯敝康?。法的一般研究方法只有用來分析如何控制、?guī)范、保障國家權(quán)力，確保個(gè)人自由和社會(huì)秩序時(shí)，這時(shí)法的一般研究方法運(yùn)用到憲法學(xué)中才有意義，如果法理學(xué)的研究方法沒有用來研究憲法現(xiàn)象及其本質(zhì)規(guī)律，只是簡單的“嫁接”，則對(duì)憲法學(xué)研究的意義就不大，而這個(gè)“轉(zhuǎn)化”要多年的功力，特別要在對(duì)憲法現(xiàn)象有深刻的認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)上才可能完成，否則一般的法理學(xué)研究方法對(duì)于解釋憲法現(xiàn)象是沒有說服力的。
（二）憲法學(xué)研究方法與政治學(xué)研究方法
政治學(xué)與憲法學(xué)是聯(lián)系最為密切的學(xué)科，中國傳統(tǒng)上，這兩個(gè)學(xué)科沒有明顯的界限，研究方法也沒有分野，[xxi]近些年，學(xué)術(shù)界又出現(xiàn)一個(gè)新的趨向，有學(xué)者認(rèn)為一個(gè)學(xué)科的成熟是它與相關(guān)學(xué)科越來越遠(yuǎn)，因此，憲法學(xué)研究要遠(yuǎn)離政治學(xué)。這種說法有一定的道理，但是也有偏頗之處，因?yàn)槭聦?shí)上學(xué)科成熟的標(biāo)志是一個(gè)學(xué)科與相關(guān)學(xué)科既遠(yuǎn)又近，說遠(yuǎn)，是指一個(gè)學(xué)科形成了自己獨(dú)特的研究范式和相對(duì)獨(dú)立的學(xué)科話語系統(tǒng)，說近，是指一個(gè)學(xué)科會(huì)吸收相關(guān)學(xué)科的營養(yǎng)，不斷完善自己，在交叉中獲得發(fā)展。憲法學(xué)與政治學(xué)等學(xué)科的關(guān)系不是平行線，他們之間有“交集”。
我們認(rèn)為憲法學(xué)研究要直面政治問題，[xxii]憲法與政治有著天然的聯(lián)系，離開政治問題就沒有憲法存在的價(jià)值，關(guān)鍵是憲法學(xué)者主動(dòng)或者被動(dòng)對(duì)待政治問題的態(tài)度，如果像“”時(shí)期中國情景那樣，學(xué)者對(duì)政治聲音只能附和，而不能有自己獨(dú)立的立場，這才是問題的本質(zhì)。這種憲法學(xué)術(shù)完全依附于政治的研究方法是我們所要反對(duì)的。今天憲法學(xué)的部分學(xué)者又走向了另外一個(gè)極端，以為憲法學(xué)研究方法成熟的標(biāo)志之一是憲法學(xué)研究與政治、政治學(xué)的分野，我們以為憲法學(xué)研究的主要對(duì)象是憲法政治現(xiàn)象，憲法學(xué)研究與政治學(xué)研究共同的對(duì)象是國家，是對(duì)國家權(quán)力進(jìn)行控制、規(guī)范、保障等的研究，憲法學(xué)的研究離不開政治和政治學(xué)，這是憲法的本質(zhì)特點(diǎn)決定的，只是要以憲法學(xué)的方法和立場研究政治問題罷了，而不是說憲法學(xué)研究可以回避政治問題。
研究對(duì)象的大致相同決定了研究方法的類似，特別是政治哲學(xué)與憲法學(xué)的方法論基礎(chǔ)有極大的一致性，因此，憲法學(xué)研究方法離不開政治學(xué)研究成果的支持。但是，憲法學(xué)和政治學(xué)研究的角度畢竟有極大的差別，因此，又要反對(duì)憲法學(xué)與政治學(xué)研究方法混同。
（三）憲法學(xué)研究方法與憲法解釋方法
一般學(xué)者在論及憲法研究方法時(shí)可能會(huì)混淆二者的界限，我們認(rèn)為憲法解釋方法與憲法學(xué)研究方法有區(qū)別也有聯(lián)系。憲法解釋方法是在解釋憲法時(shí)所用的方法，它的目的是解決憲法適用中的問題，屬于實(shí)用憲法學(xué)的范疇。憲法解釋方法其實(shí)是憲法學(xué)研究中對(duì)憲法進(jìn)行解釋的具體方法，這些具體方法與憲法學(xué)研究的具體方法有區(qū)別也有聯(lián)系。憲法解釋方法限于對(duì)憲法及相關(guān)憲法性文本進(jìn)行解釋，而憲法學(xué)具體方法所涉及的有憲法文本，也有其他憲法現(xiàn)象。當(dāng)然，由于憲法解釋在司憲國家是如此重要，以至于占去了憲法學(xué)研究的大部分領(lǐng)域，因而部分學(xué)者把憲法解釋學(xué)方法等同于憲法學(xué)研究方法，這也是可以理解的。事實(shí)上，民法學(xué)者在談及方法時(shí)，其本質(zhì)是民法解釋學(xué)，甚至民法解釋學(xué)就等同于法學(xué)方法論。[xxiii]因此，把憲法解釋學(xué)看作是憲法學(xué)研究方法的精粹，甚至等同于憲法學(xué)研究方法的全部是可以理解的，畢竟，抽象的憲法和靜態(tài)的憲法只有經(jīng)過解釋才可以適用于具體的案件事實(shí)，而憲法適用于具體的案件是憲法的生命所在，適用具體案件的憲法解釋方法也是憲法學(xué)研究方法的生命所在。
但是，憲法解釋方法畢竟不等同于憲法學(xué)研究方法，憲法學(xué)研究方法除了憲法解釋方法外，還有方法論、其他普通方法和具體方法，其中方法論是理論憲法學(xué)研究方法，這明顯有別于作為實(shí)用憲法學(xué)方法的憲法解釋方法。
四、什么是中國憲法學(xué)研究方法
中國憲法學(xué)研究方法是指對(duì)中國憲法進(jìn)行研究的方式方法總和。中國憲法學(xué)研究方法當(dāng)然要遵循法學(xué)及憲法學(xué)研究方法的一般規(guī)律及共通的方面，但是其研究對(duì)象畢竟是“中國”，而且是“當(dāng)代中國”。因此，研究方法注定會(huì)有一些特殊。本文認(rèn)為當(dāng)代中國憲法學(xué)研究方法要堅(jiān)持一般憲法學(xué)研究方法的共性，也要注意個(gè)性，本文不重點(diǎn)探討當(dāng)代中國憲法學(xué)研究的方法類型或者提出新的研究方法，只是探討在確立當(dāng)代中國憲法學(xué)研究方法時(shí)要注意的幾個(gè)維度。
（一）要有問題意識(shí)，注意到憲法學(xué)研究的中國問題面向。[xxiv]研究方法其實(shí)只是說明或者研究具體問題的手段，中國憲法學(xué)所面對(duì)的是中國問題。目前憲法學(xué)界研究方法與內(nèi)容、問題脫節(jié)的情況依然存在，問題意識(shí)還不夠強(qiáng)。[xxv]學(xué)界純粹談方法，開了研討會(huì)，也寫作了不少研究憲法學(xué)方法的論文，但是其方法論上的自覺性還是不夠，少有運(yùn)用自己所主張的方法寫作、針對(duì)具體問題論述的專門著作。方法與自己的學(xué)術(shù)著作及所要探討的問題是兩張皮。
“多研究些問題，少談些主義”這句話對(duì)憲法學(xué)界而言仍然是有意義的，只有在自己的專著或者論文中使用了方法來探討問題，方法多元的格局自然會(huì)到來，如果硬要?jiǎng)?chuàng)造一些所謂的方法來，實(shí)在是不可取的。憲法學(xué)學(xué)術(shù)流派和學(xué)術(shù)良性爭鳴的局面要靠對(duì)同一問題的不同回答來形成，對(duì)一個(gè)問題可以運(yùn)用一定的方法論從歷史、比較、邏輯、價(jià)值、社會(huì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、政治學(xué)等不同角度進(jìn)行分析，而作出回答，不同的回答構(gòu)成了不同的方法，這就是方法存在的地方和意義所在，而這種局面現(xiàn)今還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有形成。
方法要以問題為中心，問題是本，方法是末，在問題中體現(xiàn)方法、運(yùn)用方法。筆者甚至設(shè)想，什么時(shí)候不談方法了，在憲法學(xué)教材中也不論述方法了，[xxvi]而只是在教材論述中或者研究憲法具體問題時(shí)運(yùn)用方法，這時(shí)憲法學(xué)研究才會(huì)真正成熟。
（二）要對(duì)中國憲法文本持相對(duì)“中立”的立場。在當(dāng)代中國憲法學(xué)研究中，對(duì)中國憲法文本主要有兩種大致相反的看法，一種研究者潛意識(shí)里認(rèn)為中國憲法文本缺乏科學(xué)性、合理性、正當(dāng)性基礎(chǔ)，對(duì)憲法文本指責(zé)成分大于辯護(hù)，這種研究者本文稱為憲法悲觀主義者，憲法悲觀主義者研究憲法主要以西方理念，特別是西方自由主義理念為理論基礎(chǔ)，其研究方法主要是方法論意義上的，側(cè)重對(duì)憲法的原則、價(jià)值、民主、法治等憲法理念的研究，這種研究者在憲法學(xué)研究會(huì)中人數(shù)相對(duì)較少。另外一部分學(xué)者認(rèn)為憲法本身是良好的、有其正當(dāng)性基礎(chǔ)，認(rèn)為建設(shè)主要是一個(gè)現(xiàn)行憲法的實(shí)施問題，在貫徹實(shí)施中國憲法后所達(dá)致的就是狀況，這種研究者是憲法樂觀主義者，憲法樂觀主義者相信，只要運(yùn)用憲法解釋方法對(duì)憲法文本進(jìn)行分析，堅(jiān)持現(xiàn)行憲法，就能夠逐步實(shí)現(xiàn)。
應(yīng)該說，持上述兩種憲法觀的研究者都有一定的中國憲法問題意識(shí)，我們認(rèn)為憲法學(xué)研究方法的確立既不能建立在對(duì)中國現(xiàn)行憲法“妖魔化”的基礎(chǔ)上，也不能建立在對(duì)中國憲法文本無限“美化”的基礎(chǔ)上。既要看到中國憲法文本的優(yōu)點(diǎn)，也要看到中國憲法文本所可能存在的問題，這是研究者要保持的適度理論張力。當(dāng)
然，正如斯密特所持的看法一樣，憲法分為與憲律，憲法文本特別是其中的“”部分的決定權(quán)在一定意義上是一個(gè)政治決斷的結(jié)果，研究者從自律的角度看，只能在現(xiàn)行憲法的前提下研究中國憲法問題，這是學(xué)者所要注意的面向。
當(dāng)然，理論上對(duì)中國憲法文本進(jìn)行各種研究都是值得提倡的，這種研究也許是從批評(píng)或者建設(shè)的角度出發(fā)，也許是從合理性論證角度出發(fā)。本文主張要對(duì)憲法文本持相對(duì)“中立”的立場，不事先預(yù)設(shè)價(jià)值判斷，只是在研究具體問題時(shí)實(shí)事求是進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)，這是研究者確立中國憲法研究方法時(shí)所應(yīng)持的態(tài)度。
（三）在研究方法運(yùn)用時(shí)處理好憲法學(xué)研究中的普世性價(jià)值與中國特性的關(guān)系，即世情與國情的關(guān)系。糾纏在憲法學(xué)研究者心中的“結(jié)”之一是憲法有沒有普世性價(jià)值，如果有，則普世性價(jià)值與中國特性是什么關(guān)系？怎樣理解憲法的普世性價(jià)值？如果憲法沒有普世性價(jià)值，則中國憲法價(jià)值觀與西方憲法價(jià)值觀是一種什么樣的關(guān)系？等等諸如此類的問題。這些都需要從理論上作出回答，否則會(huì)影響中國憲法學(xué)研究方法的選擇使用。[xxvii]
主張憲法普世性價(jià)值者認(rèn)為：憲法的普世性價(jià)值在不同國家和地區(qū)的縱向范圍是沒有例外的。一般而言，西方學(xué)者特別是美國部分學(xué)者主張民主、個(gè)人自由、在民、權(quán)力的相互制約、法治、違憲審查等具有普世性價(jià)值，這些普世性價(jià)值在不同的國家和地區(qū)的不同歷史時(shí)期所實(shí)現(xiàn)的方式是不同的，即所謂的途徑差異。而主張亞洲價(jià)值觀的學(xué)者更愿意看到憲法價(jià)值的地區(qū)特色，不同的國家和地區(qū)的憲法經(jīng)驗(yàn)是不可以照搬的，主張中國憲法研究者要看到中國憲法所堅(jiān)持的特色道路，這是一條不同于西方憲法價(jià)值觀的道路，他們更加強(qiáng)調(diào)憲法的中國特色。
在中國憲法學(xué)研究者的潛意識(shí)中，這種所謂西方價(jià)值與中國特色之爭是客觀存在的，前述對(duì)中國憲法持悲觀態(tài)度的學(xué)者其研究的前提預(yù)設(shè)是中國憲法文本與憲法的普世性價(jià)值有悖，其所持的是憲法的普世性價(jià)值觀。而對(duì)中國憲法文本持樂觀態(tài)度的學(xué)者可能更愿意看到中國憲法文本所體現(xiàn)的中國特色價(jià)值觀。對(duì)憲法的普世性價(jià)值和中國特色所持的理論傾向可能會(huì)影響到憲法學(xué)具體研究方法的運(yùn)用，持普世性價(jià)值觀的學(xué)者在對(duì)中國憲法文本解釋時(shí)可能會(huì)更加傾向于“批判”，甚至不屑于所謂文本分析，這種學(xué)者的潛意識(shí)里是中國有憲法文本，但只是“名義”憲法，不是“實(shí)質(zhì)”憲法。這種學(xué)者的知識(shí)背景主要是美國或者西方其他國家的憲法價(jià)值觀，其研究方法的特色是更加注重對(duì)西方憲法的研究，并且相信西方憲法價(jià)值觀可以在中國得到適用的。持中國特色價(jià)值觀的學(xué)者不承認(rèn)憲法的“名義”與“實(shí)質(zhì)”之分，認(rèn)為中國現(xiàn)行憲法既是“名義”憲法，也是“實(shí)質(zhì)”憲法，他們的研究中沒有區(qū)分的概念，認(rèn)為也沒有區(qū)分的必要。在研究方法上，更加強(qiáng)調(diào)中國傳統(tǒng)的憲法學(xué)研究方法，注意中國憲法所特有的歷史文化特色，側(cè)重對(duì)現(xiàn)行憲法進(jìn)行合理性、正當(dāng)性的詮釋和理解運(yùn)用，認(rèn)為建設(shè)法治國家，只有在堅(jiān)持現(xiàn)行憲法基礎(chǔ)上進(jìn)行，任何偏離現(xiàn)行憲法的改革都是不可取的，因而反對(duì)任何急劇變革憲法的思路。
其實(shí)，人的兩面性決定了憲法價(jià)值觀的兩面性，人之為人的普遍性決定了關(guān)乎人的基本權(quán)利和自由的憲法價(jià)值觀的普世性。人在不同社會(huì)和歷史狀況的不同存在方式?jīng)Q定了人的基本權(quán)利和自由的實(shí)現(xiàn)與憲法保護(hù)方式的特殊性。過分強(qiáng)調(diào)憲法的普世性價(jià)值會(huì)使問題簡單化，看不到人的社會(huì)性差異的一面。過分強(qiáng)調(diào)憲法的中國特色則沒有充分認(rèn)識(shí)到人性中的共通性的一面，沒有看到保護(hù)人的基本權(quán)利和自由的憲法規(guī)制方式的一致性。因此，既要看到憲法的普世性價(jià)值，又要看到普世性價(jià)值的實(shí)現(xiàn)方式在不同的國家和地區(qū)的具體途徑的不同。因此，我們不可以照搬西方的制度，也不可以拒斥其成熟的經(jīng)驗(yàn)，既要看到中國的特色，也要看到中國與世界經(jīng)濟(jì)一體化的趨勢，中國與世界他國法律趨同化趨勢。[xxviii]把普世性價(jià)值與中國特殊國情相結(jié)合，既注意到憲法的普遍性原則，又看到憲法原則的具體實(shí)現(xiàn)途徑的差異，在此基礎(chǔ)上運(yùn)用方法，否則在研究方法的取舍上就會(huì)迷失方向。
（四）正確處理“時(shí)差”問題。中國政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展等諸方面與西方發(fā)達(dá)國家都不是在同一水平線上，這也是中國基本國情之一。中國憲法與西方國家的憲法也存在“時(shí)差”，這種差異主要體現(xiàn)在法治觀念、民主實(shí)踐、憲法觀念、憲法原則、憲法文本、憲法的司法適用等。西方國家近代憲法所解決的問題在中國目前還沒有完全解決，還是要認(rèn)真考量的。由于中國問題與西方問題存在“時(shí)差”，當(dāng)代中國還沒有西方意義上的實(shí)踐，主義的背景和前提更是應(yīng)當(dāng)研究的重點(diǎn)，即的社會(huì)基礎(chǔ)和條件是什么？如何達(dá)致等難題。當(dāng)然中國部分學(xué)者意識(shí)到了這種“時(shí)差”，他們研究的重點(diǎn)是近代憲法諸如控制國家權(quán)力，確保個(gè)人自由，司法權(quán)的獨(dú)立性等問題。
當(dāng)然也有少數(shù)學(xué)者的研究語境是把中國看作成熟的國家，把中國憲法文本無限美化，其研究的中國憲法問題主要目的是對(duì)中國憲法的合理性和正當(dāng)性進(jìn)行證明和論證，這樣在研究方法的選擇和對(duì)憲法問題的看法勢必會(huì)“水土不服”。同時(shí)，在對(duì)憲法所研究的問題取舍方面，比較注重“前沿”問題，其實(shí)有些憲法問題即使在當(dāng)代西方也存在重大的觀點(diǎn)分歧，這種“前沿”問題對(duì)中國憲法研究的實(shí)踐意義不大，我們主張當(dāng)代中國憲法研究的重心還是憲法基礎(chǔ)理論和主義的背景，這是確立當(dāng)代中國憲法研究方法的務(wù)實(shí)態(tài)度。
在確立中國憲法學(xué)研究方法時(shí)，對(duì)當(dāng)下中國憲法所處的世界革局中的“位置”是要牢記的，只有認(rèn)識(shí)到“時(shí)差”，才會(huì)注意到研究問題的“語境”，才不會(huì)照搬西方憲法學(xué)話語，其實(shí)西方理論有自己的言說語境，離開具體的語境而論述憲法問題是很難對(duì)解決中國憲法問題有所幫助的。只有認(rèn)識(shí)到“時(shí)差”，才會(huì)意識(shí)并且發(fā)現(xiàn)當(dāng)代中國憲法學(xué)所面臨的主要難題是什么？其研究才會(huì)有的放矢，對(duì)癥下藥，否則就會(huì)超越當(dāng)代中國的憲法實(shí)踐，其所研究的就不是“中國憲法問題”。
當(dāng)然，在看到“時(shí)差”的同時(shí)，研究中國憲法時(shí)也要考慮到目前中國憲法與世界他國憲法所要共同面對(duì)的問題，即除了歷時(shí)性的差異外，也有一些“接軌”的共時(shí)性問題，這也是確立研究方法時(shí)要認(rèn)真考慮的，我們反對(duì)走極端的偏見。
（五）要注意到確立中國憲法學(xué)研究方法的根本難題在于實(shí)踐的虧缺。憲法與法律一樣，其生命不在于邏輯，而在于經(jīng)驗(yàn)。當(dāng)代中國憲法學(xué)研究方法的根本困境在于沒有或者很少有違憲審查實(shí)踐，中國目前為止還沒有違憲審查的案件，只有少數(shù)憲法“事例”。因此，學(xué)者研究的“題材”少，年輕學(xué)者或者海外歸國人員只好在研究中引用大量外國憲法案例，這種研究對(duì)于了解外國憲法的運(yùn)用和理解其憲法原則、精神、價(jià)值、制度等方面當(dāng)然是非常有幫助的，但是如果其研究不“發(fā)現(xiàn)”外國憲法與中國憲法的“對(duì)接”點(diǎn)所在，則實(shí)用價(jià)值也不大，畢竟憲法學(xué)研究是一門實(shí)踐性極強(qiáng)的學(xué)科。所以我們面臨的難題是論述外國憲法時(shí)引經(jīng)據(jù)典，鴻篇巨制，而中國憲法教材或論文在論述中國憲法問題時(shí)則顯得相對(duì)較“空”。這樣，憲法學(xué)研究經(jīng)過多年的發(fā)展后就到了瓶頸階段，這是目前所謂方法困境的根本原因。一方面，我們要繼續(xù)研究西方國家的憲法，但是我們不能停留于此，要從西方憲法中提煉對(duì)中國憲法發(fā)展有價(jià)值
的原則和經(jīng)驗(yàn)。另一方面，學(xué)者在價(jià)值研究和規(guī)范研究的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)用更多和更大的精力去關(guān)注中國的社會(huì)實(shí)踐問題，用憲法學(xué)原理去說明、分析、闡釋社會(huì)實(shí)踐中所發(fā)生的各種事件，以憲法理念為指導(dǎo)去關(guān)懷我們這個(gè)社會(huì)共同體中的所有人和一切事，豐富的社會(huì)實(shí)踐是憲法學(xué)研究的唯一源泉。
注釋：
[i]比如在2004年度，中國憲法學(xué)會(huì)、中國人民大學(xué)與行政法治研究中心與浙江大學(xué)公法研究中心于杭州聯(lián)合舉辦了“憲法學(xué)基本范疇與研究方法研討會(huì)”。另外也有就憲法研究方法進(jìn)行探討的專業(yè)論文，部分論文在下文會(huì)提及。
[ii]中國研究憲法的學(xué)者主要有兩大類，一類為以憲法學(xué)研究會(huì)為標(biāo)準(zhǔn)，參加憲法學(xué)研究會(huì)的學(xué)者在本文被當(dāng)作一個(gè)群體對(duì)待。另外一部分學(xué)者也研究憲法及憲法現(xiàn)象，但是他們沒有參加憲法學(xué)研究會(huì)，這一部分學(xué)者主要以自由主義學(xué)說或者其他學(xué)說作為自己的政治哲學(xué)基礎(chǔ)，對(duì)憲法問題進(jìn)行更加寬泛的研究。當(dāng)然，對(duì)研究憲法的學(xué)者進(jìn)行的這種界分是不精確的、粗線條的，憲法學(xué)研究會(huì)中的憲法學(xué)者也有以自由主義政治哲學(xué)為理論基礎(chǔ)進(jìn)行憲法學(xué)研究的，而憲法學(xué)會(huì)外的研究者包括所謂的公共知識(shí)分子，他們對(duì)自由主義政治哲學(xué)也有觀點(diǎn)上的分野，同時(shí)也在一定程度上進(jìn)行規(guī)范研究。本文所探討的方法及其反思主要是針對(duì)參加憲法學(xué)研究會(huì)的學(xué)者而言。
[iii]這里所舉主要是第一屆憲法學(xué)研究會(huì)干事會(huì)及其領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成員所編寫的教材及專著、論文的觀點(diǎn)。
[iv]1982年到2002年憲法學(xué)教材索引參見胡錦光、韓大元主編：《中國憲法發(fā)展研究報(bào)告》（1982——2002），法律出版社2004年版，第957——959頁。
[v]參見張光博主編：《憲法學(xué)》，吉林人民出版社1983年版，張光博著：《法辯》，2002年征求意見稿等。
[vi]參見吳家麟主編：《憲法學(xué)》，群眾出版社1983年版，吳教授較早提出了階級(jí)分析、歷史分析、比較對(duì)照與聯(lián)系實(shí)際四種方法。
[vii]參見許崇德主編：《憲法》，中國人民大學(xué)出版社1999年版，第3—5頁，許教授認(rèn)為階級(jí)分析方法是本質(zhì)分析方法的一種。
[viii]本文所謂第二代憲法學(xué)人的著作主要是指第一代學(xué)者指導(dǎo)的博士、碩士第子們所編寫的教材、專著、論文等。主要是中國人民大學(xué)、武漢大學(xué)、北京大學(xué)、中國社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所等法學(xué)院憲法與行政法專業(yè)的當(dāng)時(shí)在讀或者后來畢業(yè)的博士和碩士。當(dāng)然在中國參加憲法學(xué)研究會(huì)并且對(duì)憲法進(jìn)行系統(tǒng)的研究者絕不僅僅限于上述高校的老師與學(xué)生，其他高校和科研機(jī)構(gòu)以及國外留學(xué)回來的憲法學(xué)者也對(duì)憲法學(xué)研究方法有貢獻(xiàn)，因此，本文的劃分是粗線條的。
[ix]當(dāng)然，并不是所有的第二代學(xué)者所編的憲法教材都有關(guān)于憲法研究方法的介紹，也有少數(shù)沒有介紹研究方法的，比如朱?；葜骶帲骸稇椃▽W(xué)原理》，中信出版社2004年版。潘偉杰著：《憲法的理念與制度》，上海人民出版社2004年版等。
[x]參見童之偉：《憲法學(xué)研究方法的改造》，載《法學(xué)》1994年第9期。童之偉：《用社會(huì)權(quán)利分析方法重構(gòu)憲法學(xué)體系》，《法學(xué)研究》，1994年第5期。童之偉：《法權(quán)與》，山東人民出版社2001年版等。
[xi]參見鄒平學(xué)：《的經(jīng)濟(jì)分析》，珠海出版社1997年版。《經(jīng)濟(jì)分析方法對(duì)研究的導(dǎo)入芻議》，《法制與社會(huì)發(fā)展》1996年第1期。趙世義：《資源配置與權(quán)利保障：公民權(quán)利的經(jīng)濟(jì)學(xué)研究》，陜西人民出版社1998年版。趙世義：《經(jīng)濟(jì)憲法學(xué)基本問題》，《法學(xué)研究》2001年第4期。趙世義：《憲法學(xué)的方法論基礎(chǔ)》，《法學(xué)評(píng)論》2002年第3期等。
[xii]參見林來梵著：《從憲法規(guī)范到規(guī)范憲法——規(guī)范憲法學(xué)的一種前言》，法律出版社2001年版，第3頁以下。
[xiii]參見韓大元、林來梵、鄭賢君著：《憲法學(xué)專題研究》，中國人民大學(xué)出版社2004年版。在該書導(dǎo)論部分，鄭賢君教授認(rèn)為自己主張憲法哲學(xué)研究方法，并且有高度的自覺。也可參見鄭賢君：《憲法學(xué)及其學(xué)科體系科學(xué)性的理論依據(jù)》，載《論從》（第4卷），法律出版社2004年版等。江國華博士也對(duì)憲法哲學(xué)有濃厚的興趣，其博士學(xué)位論文就與憲法哲學(xué)有關(guān)，參見江國華：《憲法哲學(xué)批判》，載《論從》（第4卷），法律出版社2004年版等。
[xiv]參見韓大元、林來梵、鄭賢君著：《憲法學(xué)專題研究》，中國人民大學(xué)出版社2004年版。在該書導(dǎo)論部分，作者介紹了韓大元教授主張憲法解釋學(xué)的研究方法，同時(shí)韓教授還對(duì)憲法文本研究有很有興趣，寫過相關(guān)論文，參見“中國網(wǎng)”所載韓教授及其與學(xué)生合作的論文。
[xv]參見韓大元：《試論憲法社會(huì)學(xué)的基本框架與方法》，《浙江學(xué)刊》，2005年第2期。
[xvi]參見張千帆主編：《憲法學(xué)》，法律出版社2004年版，第30—35頁。
[xvii]莫紀(jì)宏教授所編教材提出了歷史、邏輯、實(shí)證、價(jià)值、比較、哲學(xué)研究方法。參見莫紀(jì)宏主編：《憲法學(xué)》，社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社2004年版，莫紀(jì)宏著：《現(xiàn)代憲法的邏輯基礎(chǔ)》，法律出版社2001年版等。
[xviii]有學(xué)者認(rèn)為方法有基本方法與具體方法之分，參見韓大元、林來梵、鄭賢君著：《憲法學(xué)專題研究》，中國人民大學(xué)出版社2004年版，第30頁。也有學(xué)者認(rèn)為方法有根本方法、普通方法、具體方法之分，參見林來梵著：《從憲法規(guī)范到規(guī)范憲法》，法律出版社2001年版。本文認(rèn)為方法有方法論與普通方法、具體方法之分，憲法學(xué)者一般談及的方法事實(shí)上都是具體方法，而很少從方法論角度談及方法，方法論關(guān)涉到憲法的政治哲學(xué)或者其他理論基礎(chǔ)，他決定學(xué)者的“立場”。有關(guān)方法論的書籍主要是政治哲學(xué)或者法理學(xué)、法解釋學(xué)方面的，本文不一一提及。
[xix]一般而言，政治哲學(xué)是憲法學(xué)研究的方法論基礎(chǔ)，當(dāng)今憲法學(xué)研究的方法論基礎(chǔ)主要有自由主義、民主主義、社會(huì)主義三種政治哲學(xué)基礎(chǔ)，其中自由主義又因具體觀點(diǎn)不同可分為形形的各種派別，除了上述三大派別外，其他如功利主義、社群主義、文化多元主義、女權(quán)主義等也是政治哲學(xué)的派別分支。參見[加]威爾·金里卡著：《當(dāng)代政治哲學(xué)》，劉莘譯，上海三聯(lián)書店2004年版。
[xx]參見林來梵著：《從憲法規(guī)范到規(guī)范憲法》，法律出版社2001年版，第1頁。
[xxi]最先的政治學(xué)研究會(huì)和憲法學(xué)研究會(huì)沒有分開，憲法學(xué)研究從屬于政治學(xué)研究，第一界憲法學(xué)研究會(huì)成立后，憲法學(xué)研究與政治學(xué)研究開始在體制上分開。
[xxii]斯密特把憲法分為與憲律，前者主要是掌握制定憲法權(quán)力者，對(duì)一個(gè)政治實(shí)體存在的形式及屬性，所作的政治決定。參見吳庚著：《憲法的解釋與適用》，三民書局2004年版，第17—18頁。
[xxiii
]參見[德]卡爾·拉倫茨著：《法學(xué)方法論》，陳愛娥譯，商務(wù)印書館2003年版，楊仁壽著：《法學(xué)方法論》，中國政法大學(xué)出版社1999年版。這兩本書都以“法學(xué)方法論”命名，但是談及的都是民法解釋學(xué)的內(nèi)容。
[xxiv]所謂注意中國問題面向的研究者主張解決當(dāng)代中國所面臨的問題是憲法學(xué)研究的根本，憲法學(xué)研究要注意不同的利益問題，人的利益是憲法學(xué)研究的邏輯起點(diǎn)，國家權(quán)力要尊重不同的利益，憲法的精神在于規(guī)范、控制、保障國家權(quán)力，以達(dá)致尊重人的利益和人權(quán)保障的最終目的，憲法學(xué)研究的核心范疇是國家權(quán)力和個(gè)人自由，用憲法來規(guī)制國家權(quán)力以達(dá)保障個(gè)人自由之目的是憲法的基本價(jià)值所在，其中違憲審查機(jī)制是制度性保障，因而是憲法學(xué)研究的最重要課題。這種研究范式被稱為“利益——權(quán)力”模式。其研究特點(diǎn)是把研究方法融入到所探討的問題中，不具體討論研究方法，但是運(yùn)用了研究方法。探討相關(guān)問題的論著參見胡錦光著：《中國憲法問題研究》，新華出版社1998年版。《憲法的精神》，載王鍇著：《公法論衡》（代序），人民日?qǐng)?bào)出版社2004年版。胡錦光著：《尊重利益是建立和諧社會(huì)的基本前提》等。參見/include/shownews.asp？newsid=5604.
[xxv]至于憲法學(xué)要研究什么樣的“問題”和“范疇”、如何獲得“問題”等，不是本文的主要探討內(nèi)容。
（二）第三階段：釋疑類化階段這一階段又稱為作用啟發(fā)階段。第二階段我們實(shí)現(xiàn)了新舊知識(shí)的同化，而在第三階段我們要做的是使取得聯(lián)系后的新舊知識(shí)在聯(lián)系點(diǎn)上相互作用。這種相互作用的過程就是具體化的過程。奧蘇伯爾指出：“這是把抽象的上位知識(shí)推廣到同類的下位的具體事物上去，使抽象的知識(shí)與它所反映的具體事物之間建立聯(lián)系”。[7]按照大教育家孔子的觀點(diǎn)，其提到的“舉一反三”中的“一”就是這里的抽象概括，這個(gè)“一”就具有“反三”的類化遷移的功能。這一具體化的過程既是檢驗(yàn)抽象化過程中學(xué)生對(duì)知識(shí)的理解和掌握的標(biāo)準(zhǔn)，也是培養(yǎng)學(xué)生運(yùn)用理論知識(shí)解決實(shí)際問題的過程。以上幾個(gè)過程就體現(xiàn)了啟發(fā)式教學(xué)的基本模式。當(dāng)然，啟發(fā)式教學(xué)能否發(fā)揮最佳的效果，還要視乎教學(xué)材料的選擇，學(xué)生的學(xué)習(xí)態(tài)度，教育者的啟發(fā)誘導(dǎo)的方式是否得當(dāng)?shù)葞讉€(gè)關(guān)鍵因素。
二、啟發(fā)式教學(xué)應(yīng)用中存在的問題
憲法學(xué)課程運(yùn)用啟發(fā)式教學(xué)的過程中，存在著一些需要注意的問題，具體有：
（一）重結(jié)論，輕過程具體表現(xiàn)為教師把重點(diǎn)放在啟發(fā)學(xué)生得出正確的答案上。如果學(xué)生回答錯(cuò)誤，教師則對(duì)回答錯(cuò)誤的內(nèi)容視而不見，只注重得出的結(jié)果是否正確，卻對(duì)學(xué)生得出結(jié)果的過程忽略了。很多教師在實(shí)施啟發(fā)式教學(xué)時(shí)，總是本著一種希望學(xué)生能盡快洞悉教師設(shè)問的目的的心理，總是期望學(xué)生很快得出老師預(yù)設(shè)的答案，所以就勢必造成“重結(jié)論，輕過程”。這實(shí)際上是傳統(tǒng)的教學(xué)思想在作怪。
（二）變“主導(dǎo)”為“主問”“啟發(fā)式教學(xué)內(nèi)在本質(zhì)是建構(gòu)和塑造學(xué)生的主體性，體現(xiàn)教學(xué)雙主體性的規(guī)律?！辈贿^作為一種教學(xué)方法，應(yīng)該由教師啟動(dòng)，所以從這個(gè)層面而言，教師具有主動(dòng)地位。但是，在實(shí)際的教學(xué)過程中，有些教師誤解其“主導(dǎo)”地位，將簡單的提問視為“主導(dǎo)”。雖然提問作為一種教學(xué)手段是非常必要的，但是提問不是簡單的“對(duì)不對(duì)”、“是不是”之類的問題。啟發(fā)式教學(xué)中，問題是教學(xué)的出發(fā)點(diǎn)，適當(dāng)適時(shí)地提出問題并指導(dǎo)學(xué)生答疑解難，是啟發(fā)式教學(xué)的主要模式。但是提出的問題應(yīng)該具有啟發(fā)性和思考性，這樣才能提高學(xué)生的注意力，喚起學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣。
（三）啟而不發(fā)啟發(fā)式教學(xué)法的運(yùn)用體現(xiàn)的是教學(xué)互動(dòng)。教師設(shè)問之后，必須由學(xué)生回答，這才是一個(gè)完整的過程。在實(shí)際的教學(xué)中，教師問完某一個(gè)問題之后，學(xué)生沒有及時(shí)回答或回答錯(cuò)誤，教師就會(huì)認(rèn)為對(duì)這樣的學(xué)生啟發(fā)是白搭。面對(duì)這種情況，教師應(yīng)該理性分析，如在啟發(fā)過程中是否考慮到了學(xué)生的不同水平，有沒有針對(duì)學(xué)生的興趣，等等。
三、啟發(fā)式教學(xué)在憲法學(xué)教學(xué)中的意義
一、人文精神是大學(xué)精神的靈魂
人之所以為萬物之靈，就在于它有人文，有自己獨(dú)特的精神文化。大學(xué)之所以被稱為“大學(xué)”，不僅指知識(shí)的深度和廣度，更指心靈自由的無限性，即那種“至大無邊”的生命自由狀態(tài)。大學(xué)之所以能夠成為獨(dú)特的社會(huì)結(jié)構(gòu)，關(guān)鍵在于她的文化存在和精神存在，其中人文精神構(gòu)成大學(xué)的特質(zhì)。
德國當(dāng)代著名哲學(xué)家雅斯貝爾斯認(rèn)為：“大學(xué)有四項(xiàng)任務(wù)：第一是研究、教學(xué)專業(yè)知識(shí)課程；第二是教育與培養(yǎng)；第三是生命的精神交往；第四是學(xué)術(shù)?！边@四項(xiàng)任務(wù)構(gòu)成了大學(xué)理想的生命整體，充滿著對(duì)人的精神的關(guān)懷，對(duì)技術(shù)人才的訓(xùn)練只是培養(yǎng)的一個(gè)過程而已。大學(xué)的教育理念、辦學(xué)理念的核心就是育人，即以人為本，將培養(yǎng)“真善美”的人作為其存在的理由和價(jià)值。一所大學(xué)若缺乏人文精神的追求，將無法肩負(fù)起引領(lǐng)社會(huì)進(jìn)步，支撐起人類文明天空的重大責(zé)任，因此，人文精神是大學(xué)精神的靈魂。
人文精神是關(guān)于人的精神世界的需求，它所追求的目標(biāo)主要是滿足個(gè)人需要與社會(huì)需要的終極關(guān)懷。作為歐洲文藝復(fù)興時(shí)期代表新興資產(chǎn)階級(jí)文化的主要思潮，“人文主義”強(qiáng)調(diào)以人為“主體”和中心，以人為價(jià)值內(nèi)核和價(jià)值本源，充分尊重與保障人的人格、價(jià)值與尊嚴(yán)，不斷滿足人多方面的需求，最終促進(jìn)人的全面發(fā)展，人文精神在法律上體現(xiàn)為對(duì)人的權(quán)利的承認(rèn)、尊重和保障。
人文精神是人類長期積淀的觀念、思想的總體，它是社會(huì)發(fā)展的價(jià)值坐標(biāo)，是社會(huì)發(fā)展成熟程度的基本標(biāo)志，是構(gòu)成一個(gè)民族、地區(qū)文化個(gè)性的核心內(nèi)容，一個(gè)國家和社會(huì)人文精神的存在，影響著人們?nèi)松^、道德觀、法律觀和價(jià)值觀，造就了形形的社會(huì)體制和制度實(shí)體。如果喪失了人文精神，對(duì)個(gè)人而言，就喪失了個(gè)體存在的根本意義；對(duì)社會(huì)而言，則意味著價(jià)值觀念和理想追求的丟失，同時(shí)意味著民族精神得以傳承的深層紐帶的斷裂。因此，任何一個(gè)民族、國家或社會(huì)都注重人文精神的塑造。一個(gè)國家的國民人文修養(yǎng)的水準(zhǔn)，在很大程度上取決于國民教育中人文教育的地位和水平，特別是高等教育中人文教育的地位和水平。
二、憲法學(xué)有豐富的人文主義的精神內(nèi)涵
憲法學(xué)與其他學(xué)科相比洋溢著更為濃厚的人文主義的色彩，具有更深厚的人文底蘊(yùn)。
憲法體現(xiàn)了對(duì)人類的普世性關(guān)懷。產(chǎn)生于近代的憲法，是針對(duì)傳統(tǒng)社會(huì)中諸多不合理、不公正、不平等的社會(huì)現(xiàn)象而提出的，是人們?cè)谧非笕藱?quán)斗爭中，討伐和否定封建專制主義統(tǒng)治從而確立起個(gè)人的尊嚴(yán)與價(jià)值而出現(xiàn)的，因此它要求在法律上對(duì)人的基本權(quán)利的給予充分承認(rèn)、尊重和保障。正是對(duì)人類長期所經(jīng)受的種種不幸的正視，才催生了閃爍著人類理性的光芒和浸潤著人類政治和法律智慧的憲法，從某種意義上來說憲法是人類對(duì)充滿了痛苦和苦難的生活總結(jié)。
法國1789年《人權(quán)宣言》第1條亦宣布：“在權(quán)利方面，人們生來是而且始終是自由平等的。只有在公共利用上面才顯出社會(huì)上的差別?！睉椃ū憩F(xiàn)出來的是一種對(duì)人類普遍命運(yùn)的悲天憫人式的關(guān)懷，可以說憲法是迄今為止人文精神在法律方面的最集中體現(xiàn)，因而成為近代歷史以來人類政治和法律發(fā)展的最高境界和人類普遍價(jià)值的認(rèn)同。
憲法的核心價(jià)值在于保障人權(quán)。憲法首先是、主要是人權(quán)和公民權(quán)利的保障書，是社會(huì)主體（人民）對(duì)國家既授權(quán)又限權(quán)、既支持又防衛(wèi)的“約法”，憲法的最高理念和原則就是基本人權(quán)和公民權(quán)至上，它從一開始就將人權(quán)保障確定為憲法的首要價(jià)值。作為一種政治制度安排，憲法以保障人權(quán)為核心而以規(guī)制政府和國家權(quán)力為手段，其最終目的是為了更好地捍衛(wèi)人的尊嚴(yán)和自由，遏制和杜絕不平等不公正和其他不合理的現(xiàn)象，尤其是防范對(duì)人的尊嚴(yán)和自由的肆意踐踏。人權(quán)價(jià)值發(fā)展至今已經(jīng)獲得了最為普遍的認(rèn)同，正如路易斯·亨金所宣稱的“人權(quán)是我們時(shí)代的觀念，是已經(jīng)得到普遍接受的唯一的政治與道德觀念?！比藱?quán)保障理所當(dāng)然地被公認(rèn)為憲法的首要價(jià)值，幾乎在當(dāng)今一百多個(gè)國家的憲法中都被奉為神圣。
憲法是法治精神的集中體現(xiàn)。法治是人文精神蓄積、升華最后外化于社會(huì)的客觀形式，亞里士多德對(duì)法治做了最經(jīng)典的表述：“法治應(yīng)包含兩重含義：已成立的法律獲得普遍的服從！而大家服從的法律又應(yīng)該是良好的法律。"法律從根本上說，是人類社會(huì)生活及行為規(guī)律的理性表現(xiàn)，這種行為規(guī)律要求法律以人為本，并以保障人的自由和權(quán)利為主旨。因此“以人為本”理念乃是法律的應(yīng)有之意，而且應(yīng)當(dāng)是法律所追求的核心價(jià)值，這樣“個(gè)別公民服從國家的法律也就是服從自己本身理性的即人類理性的自然規(guī)律?！彼詮?qiáng)調(diào)正義、自由、權(quán)利等人文精神的憲法必然是法治精神的最集中的體現(xiàn)。也正因?yàn)閼椃ū旧砭哂腥诵曰A(chǔ)，才能為憲法的執(zhí)行和遵守奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；也正是在法治之下，人的自由、尊嚴(yán)才能得到保障，因?yàn)樵诜ㄖ螤顟B(tài)下，人們的自由和權(quán)利處于既定的制度保護(hù)之下，尤其是國家的強(qiáng)制性的權(quán)力受到法律的約束，“法治意味著政府除非是為了執(zhí)行某一已知的規(guī)則，否則就絕不能對(duì)一個(gè)個(gè)人實(shí)行強(qiáng)制?！狈ㄖ蔚母娟P(guān)鍵在于，國家和政府必須正確地運(yùn)用權(quán)力，并以現(xiàn)實(shí)的人的幸福生活為其核心歸依。
三、憲法對(duì)培養(yǎng)大學(xué)生人文精神的作用
目前中國高等教育在不同程度上受市場邏輯的支配——以最小的投入爭取最大的回報(bào)，為了現(xiàn)實(shí)利益，高校培育工具性人才的功能正越來越凸顯，人文精神的培養(yǎng)越來越被忽視，可代價(jià)是高等教育的整體質(zhì)量下滑。而中國的法治建設(shè)卻呼喚著一大批有深厚人文精神素養(yǎng)的人才作為法治建設(shè)的人力支持。大學(xué)生素質(zhì)將對(duì)中國未來的發(fā)展是不言而喻的，重視對(duì)他們的人文素質(zhì)的培養(yǎng)和提高，是提高整個(gè)國家和民族的人文底蘊(yùn)的關(guān)鍵。挖掘憲法學(xué)所具有的獨(dú)特的人文精神內(nèi)涵和人文精神的價(jià)值意蘊(yùn)，對(duì)大學(xué)生發(fā)展人性，完善人格，具有積極的作用。
（一）加強(qiáng)憲法學(xué)教育有利于大學(xué)生公民意識(shí)的形成
公民意識(shí)是人的現(xiàn)代化的一個(gè)重要指標(biāo)，它的實(shí)質(zhì)是作為國家公民的主體意識(shí)，強(qiáng)調(diào)一個(gè)人在社會(huì)、國家中所處的地位及個(gè)人對(duì)自己政治地位和法律地位的自我認(rèn)識(shí)。公民權(quán)是憲法最核心的內(nèi)容，公民權(quán)的主要內(nèi)容就是政治權(quán)利，是“參與國家”的“公權(quán)利”，這種政治權(quán)利分為：一為參與國家政治的權(quán)利，如選舉權(quán)、被選舉權(quán)，監(jiān)督政府的權(quán)利；二為政治表達(dá)的自由。公民權(quán)體現(xiàn)了公民與國家之間的關(guān)系，是使權(quán)利人對(duì)于國家意志的形成得發(fā)生影響的權(quán)利。公民權(quán)利主要基于憲法的首要原則“人民主權(quán)”原則而產(chǎn)生，它表明國家最高權(quán)力掌握在人民手中，全體人民具有平等的參與政治決策過程的權(quán)利，政府的權(quán)力基于人民的同意。這一原則是民主的精髓，它是在調(diào)整國家與人民這一政治關(guān)系時(shí)所采取的基本立場。
公民意識(shí)教育的核心是要使公民正確地認(rèn)識(shí)到，公民作為社會(huì)政治共同體的成員，需要具有積極參與國家公權(quán)力運(yùn)行的主人意識(shí)，以發(fā)展國家和社會(huì)為己任，以踐行憲法權(quán)利。只有在參與中，公民才能形成理性的參與國家和社會(huì)公共生活的意識(shí)，以體現(xiàn)公民對(duì)于自身和社會(huì)的高度責(zé)任感。同時(shí)公民意識(shí)的發(fā)育有利于公民監(jiān)督意識(shí)的強(qiáng)化，公民監(jiān)督意識(shí)的強(qiáng)化有助于形成一種自覺將國家機(jī)關(guān)和國家機(jī)關(guān)工作人員納入全體民眾監(jiān)督的氛圍，這種監(jiān)督意識(shí)正是權(quán)利制約權(quán)力機(jī)制的思想保障，這是我們建設(shè)政治文明不可或缺的重要工作。
目前的事實(shí)狀況是，大學(xué)生國家公民意識(shí)比較淡薄。他們作為國家的主人，對(duì)其存在的地位、價(jià)值和主觀能動(dòng)性還缺乏自覺意識(shí)，政治參與與社會(huì)參與的熱情不高，只關(guān)心自己的學(xué)業(yè)和就業(yè)前景，對(duì)國家的政治生活比較淡漠。然而一個(gè)沒有強(qiáng)烈公民意識(shí)的社會(huì)，是不可能實(shí)踐“人民主權(quán)”的宣誓的。對(duì)大學(xué)生加強(qiáng)憲法學(xué)的教育，將能使大學(xué)生對(duì)自己的國家主人翁地位有更清醒的認(rèn)識(shí)，使自己具備一個(gè)公民社會(huì)所具有的高度重視對(duì)自身政治權(quán)利和自由的珍視的素質(zhì)，主動(dòng)、自覺和負(fù)責(zé)任地投身于社會(huì)和國家的公共事務(wù)中。
（二）加強(qiáng)憲法學(xué)教育有利于增強(qiáng)大學(xué)生的人權(quán)至上觀念
憲法不僅確認(rèn)了人權(quán)是人人享有的基本權(quán)利，更是國家必須承擔(dān)對(duì)它“尊重和保障”的義務(wù)。然而，光有權(quán)利的宣誓是不夠的，法定的權(quán)利要轉(zhuǎn)化為實(shí)際的權(quán)利，不僅有賴于以憲法為首的法律保障，還需要公民人權(quán)意識(shí)的培養(yǎng)。公民的人權(quán)觀念是否正確，人權(quán)意識(shí)是否增強(qiáng)，直接關(guān)系到人權(quán)是否被享有和行使，關(guān)系到人權(quán)是否能夠受到應(yīng)有的尊重和維護(hù)，關(guān)系到人權(quán)建設(shè)是否能夠順利進(jìn)行。伴隨著中國人權(quán)事業(yè)的發(fā)展，公民的人權(quán)意識(shí)被逐漸激發(fā)出來，從“孫志剛案”、到“乙肝訴訟案”、“受教育權(quán)案”、“重慶最牛釘子戶案”等等，都使公民受到了人權(quán)理念的教育，隨著我國法治建設(shè)的不斷深入，公民的人權(quán)觀念將會(huì)有更大的提高。對(duì)大學(xué)生加強(qiáng)憲法學(xué)教育，尤其是進(jìn)行人權(quán)觀的教育，使之逐步養(yǎng)成遵守憲法和尊重人權(quán)的觀念和習(xí)慣，對(duì)于帶動(dòng)整個(gè)社會(huì)形成普遍的遵守憲法、尊重人權(quán)的思想文化環(huán)境，從而為保障人權(quán)提供廣泛的心理基礎(chǔ)和精神支持將大有裨益。
（三）加強(qiáng)憲法學(xué)教育有利于提高大學(xué)生的法治精神
法治是現(xiàn)代國家的發(fā)展趨勢，一個(gè)國家要實(shí)現(xiàn)由“法制”國過渡到“法治”國，實(shí)現(xiàn)真正意義上的法治國家、法治社會(huì)，需要具備良好的法治精神。法治精神簡單地說就是崇尚法律而不是崇尚權(quán)力，遵守法律而不僅僅是服從權(quán)力；維護(hù)法律而不是追求權(quán)力。其基本內(nèi)容包括：（1）良法之治，即國家應(yīng)該運(yùn)用應(yīng)體現(xiàn)公平正義等價(jià)值、體現(xiàn)客觀規(guī)律的法律來治國理政。（2）法律至上，即法律在社會(huì)生活中具有最高權(quán)威，不允許有超越于法律之上的特權(quán)。（3）權(quán)利本位，即法律是用來保障公民自由和合法權(quán)利的。（4）一切公共權(quán)力都必須受到法律的制約和監(jiān)督，全部國家生活和社會(huì)生活中都必須依法辦事。法律至上是法治精神的基本內(nèi)涵，是法治社會(huì)的基本要求和基本體現(xiàn)。
(3號(hào)黑體，居中)
(內(nèi)容用小4號(hào)宋體)。
(小3號(hào)黑體，居左)
(內(nèi)容用小4號(hào)宋體)。
(4號(hào)黑體，居左)
(內(nèi)容用小4號(hào)宋體)。
① (用與內(nèi)容同樣大小的宋體)
② (用與內(nèi)容同樣大小的宋體)
注應(yīng)編排序號(hào)，注的序號(hào)以同1頁內(nèi)出現(xiàn)的先后次序單獨(dú)排序，用①、②、③ 依次標(biāo)示在需加注處，以上標(biāo)形式表示。
注的說明文字以序號(hào)開頭。注的具體說明文字列于同1頁內(nèi)的下端，與正文之間用1左對(duì)齊、占頁面1/4寬長度的橫線分隔。
著作：[序號(hào)]作者.譯者.書名.版本.出版地.出版社.出版時(shí)間.引用部分起止頁
期刊：[序號(hào)]作者.譯者.文章題目.期刊名.年份.卷號(hào)(期數(shù)). 引用部分起止頁
會(huì)議論文集：[序號(hào)]作者.譯者.文章名.文集名 .會(huì)址.開會(huì)年.出版地.出版者.出版時(shí)間.引用部分起止頁
M 專著，C 論文集，N 報(bào)紙文章，J 期刊文章，D 學(xué)位論文，R 報(bào)告，S 標(biāo)準(zhǔn)，P 專利;對(duì)于不屬于上述的文獻(xiàn)類型，采用字母 Z 標(biāo)識(shí)。
示例 [1] 張志建.嚴(yán)復(fù)思想研究[M]. 桂林：廣西師范大學(xué)出版社，1989.
[2] [英]藹理士.性心理學(xué)[M]. 潘光旦譯注.北京：商務(wù)印書館，1997.
論文集
示例 [1] 伍蠡甫.西方文論選[C]. 上海：上海譯文出版社，1979.
報(bào)紙文章
示例 [1] 李大倫.經(jīng)濟(jì)全球化的重要性[N]. 光明日?qǐng)?bào)，1998-12-27，(3)
期刊文章
示例 [1] 郭英德.元明文學(xué)史觀散論[J]. 北京師范大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)，1995(3).
學(xué)位論文
示例 [1] 劉偉.漢字不同視覺識(shí)別方式的理論和實(shí)證研究[D]. 北京：北京師范大學(xué)心理系，1998.
示例 [1] 白秀水，劉敢，任保平. 西安金融、人才、技術(shù)三大要素市場培育與發(fā)展研究[R]. 西安：陜西師范大學(xué)西北經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究中心，1998.
在引用處末尾，正常輸入 [1]
（一）憲法解釋學(xué)與憲法學(xué)分支學(xué)科
憲法學(xué)體系是由不同的知識(shí)、理論與規(guī)則組成的有機(jī)的體系，反映了社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中人類運(yùn)用憲法治理國家的基本經(jīng)驗(yàn)與智慧。憲法學(xué)知識(shí)體系通常由憲法學(xué)說史、憲法社會(huì)學(xué)、憲法經(jīng)濟(jì)學(xué)、憲法政治學(xué)、憲法哲學(xué)、憲法政策學(xué)、憲法解釋學(xué)等學(xué)科構(gòu)成。在整個(gè)的憲法學(xué)知識(shí)體系中憲法解釋學(xué)處于知識(shí)體系的核心與基礎(chǔ)的地位，直接影響其他分支學(xué)科的發(fā)展，為整個(gè)憲法學(xué)理論的發(fā)展提供價(jià)值判斷與方法的基礎(chǔ)。憲法學(xué)體系的建立與新的分支學(xué)科的出現(xiàn)實(shí)際上以憲法解釋學(xué)的成果為基礎(chǔ)，并為發(fā)展的未來提供方向。在考慮憲法學(xué)體系與框架時(shí)首先需要以解釋學(xué)的知識(shí)、技術(shù)與規(guī)則為基礎(chǔ)，把憲法解釋學(xué)的經(jīng)驗(yàn)作為理論創(chuàng)新的出發(fā)點(diǎn)。特別是，在社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期憲法理論與憲法實(shí)踐的良性互動(dòng)主要是通過憲法解釋活動(dòng)得到實(shí)現(xiàn)的。憲法解釋學(xué)不僅作為憲法學(xué)體系的組成部分而存在，同時(shí)也作為制約和影響憲法學(xué)體系發(fā)展的基礎(chǔ)性要素而存在。因此，在分析憲法學(xué)體系時(shí)我們需要研究憲法學(xué)結(jié)構(gòu)的分析與解釋的功能、憲法社會(huì)學(xué)與憲法解釋學(xué)、憲法經(jīng)濟(jì)學(xué)與憲法解釋學(xué)、憲法政治學(xué)與憲法解釋學(xué)、憲法學(xué)說史與憲法解釋學(xué)、憲法哲學(xué)與憲法解釋學(xué)、憲法政策學(xué)與憲法解釋學(xué)等學(xué)科之間的內(nèi)在聯(lián)系與邏輯關(guān)系。[2]
（二）憲法解釋學(xué)與憲法原理
憲法解釋活動(dòng)以憲法原理為基礎(chǔ)，并在憲法原理的指導(dǎo)下進(jìn)行。憲法解釋的實(shí)踐為不斷完善憲法原理提供了現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)與驗(yàn)證原理的平臺(tái)，構(gòu)成推動(dòng)憲法原理不斷發(fā)展的動(dòng)力。憲法解釋學(xué)的出發(fā)點(diǎn)是憲法本身價(jià)值的理解，即什么是憲法，憲法在事實(shí)與價(jià)值之間如何保持平衡?，F(xiàn)代憲法學(xué)由不同的原理構(gòu)成，其中影響憲法學(xué)整體發(fā)展的基本原理是國家與社會(huì)、個(gè)人與國家、自由主義與共和主義、文化普遍性與特殊性之間的關(guān)系問題。不同的憲法觀與憲法理論盡管表現(xiàn)形式不同，但都不同程度上影響了憲法解釋實(shí)踐的發(fā)展。比如，個(gè)人主義與團(tuán)體主義的協(xié)調(diào)是憲法學(xué)的基本原理，在個(gè)人權(quán)利保護(hù)與團(tuán)體利益關(guān)系上，憲法解釋活動(dòng)應(yīng)合理地協(xié)調(diào)兩者的利益關(guān)系，在社會(huì)各種沖突中追求利益的平衡。特別是，在解釋基本權(quán)利時(shí)，在多大程度上認(rèn)定個(gè)人與團(tuán)體的價(jià)值是憲法解釋中經(jīng)常遇到的問題。如果在憲法解釋實(shí)踐中不能保持個(gè)人價(jià)值與社會(huì)價(jià)值的統(tǒng)一，那么有可能破壞憲法作為政治共同體的基礎(chǔ)，作為法律規(guī)范意義上的憲法就會(huì)失去存在的意義。解釋的多元化與原理的統(tǒng)一性是憲法體制得到發(fā)展和完善的重要基礎(chǔ)。
二、憲法解釋學(xué)的基本框架
憲法解釋學(xué)是解釋憲法的理論、規(guī)則、知識(shí)與方法的一門獨(dú)立學(xué)科，具有特定的研究對(duì)象、研究領(lǐng)域與研究方法，是對(duì)憲法現(xiàn)象進(jìn)行事實(shí)與價(jià)值判斷的基本依據(jù)。憲法解釋學(xué)的基本框架涉及的問題主要有：
（一）憲法解釋學(xué)建立的基礎(chǔ)
憲法解釋學(xué)建立的基礎(chǔ)是：形式意義的憲法與實(shí)質(zhì)意義的憲法的劃分；成文憲法的現(xiàn)實(shí)化；憲法理念的確立與憲法權(quán)威的存在；立憲主義體制的確立；具備有效地調(diào)整憲法規(guī)范與社會(huì)現(xiàn)實(shí)沖突的基本體制；憲法學(xué)家獨(dú)立的理論品格與自由的學(xué)術(shù)環(huán)境的存在等。當(dāng)憲法規(guī)范與現(xiàn)實(shí)出現(xiàn)嚴(yán)重沖突，憲法作為價(jià)值體系得不到充分尊重的條件下憲法解釋學(xué)的存在是不可能的。因?yàn)檫@種環(huán)境中憲法的存在只是對(duì)憲法規(guī)范內(nèi)容的實(shí)證分析，解釋過程與效果受政治的主導(dǎo)性因素，成為一種政治的“注釋”，或者只作為“政治過程法律化的形式”，客觀的規(guī)范分析受不規(guī)范的政治需求的影響。另外，在憲法解釋學(xué)的建立和發(fā)展中憲法審判制度是十分重要的制度要素，實(shí)質(zhì)意義上的憲法解釋學(xué)一般存在于憲法審判制度的運(yùn)作過程之中。
（二）憲法解釋的意義
憲法解釋是探求憲法規(guī)范客觀內(nèi)涵的一種活動(dòng)，其基本的價(jià)值趨向是追求解釋的合理性、正當(dāng)性與法律秩序安定性的價(jià)值。
憲法解釋的必要性首先取決于憲法規(guī)范的結(jié)構(gòu)與特點(diǎn)。憲法規(guī)范與憲法條款的模糊性、抽象性、開放性與廣泛性實(shí)際上決定了憲法解釋的客觀必要性與空間。這一特點(diǎn)同時(shí)決定了憲法解釋與法律解釋的不同性質(zhì)與功能。由憲法規(guī)范的特點(diǎn)所決定，幾乎所有的憲法條款都需要通過憲法解釋的活動(dòng)做出客觀的說明。
探求憲法規(guī)范內(nèi)涵的意義在于客觀地認(rèn)識(shí)憲法，在具體的憲法問題（憲法事實(shí)）中尋求和感受憲法的價(jià)值。其實(shí)質(zhì)是：一方面是對(duì)憲法問題的發(fā)現(xiàn)，另一方面是對(duì)憲法問題的判斷與決定。
通過憲法解釋制度的功能，為憲法運(yùn)行機(jī)制的完善提供基礎(chǔ)，使憲法在持續(xù)性與變化中滿足開放性價(jià)值的實(shí)現(xiàn)要求。
憲法解釋學(xué)在憲法規(guī)范與社會(huì)現(xiàn)實(shí)沖突的解決過程中發(fā)揮著重要的功能，有助于維護(hù)憲法尊嚴(yán)，為及時(shí)地解決憲法沖突提供有效的機(jī)制。
憲法解釋在一定條件下啟動(dòng)憲法變遷機(jī)制與程序。實(shí)際上，憲法變遷的啟動(dòng)主要是通過憲法解釋活動(dòng)來實(shí)現(xiàn)的，具體的社會(huì)變遷與特定的憲法解釋活動(dòng)有著密切的關(guān)系。憲法解釋與憲法審判并不是必然對(duì)應(yīng)的關(guān)系，有時(shí)憲法解釋并不通過憲法審判活動(dòng)來實(shí)現(xiàn)。弄清憲法解釋與憲法審判的關(guān)系是正確理解憲法解釋學(xué)功能的重要問題。
（三）憲法解釋的性質(zhì)
在憲法解釋學(xué)體系中如何認(rèn)定憲法解釋的性質(zhì)是學(xué)術(shù)界爭議比較大的問題，是憲法解釋學(xué)框架中的基本問題。憲法解釋學(xué)領(lǐng)域中出現(xiàn)的很多爭議大多數(shù)與性質(zhì)問題有關(guān)。如前所述，憲法解釋的主要任務(wù)是解決憲法規(guī)范的理念與下位法之間的矛盾與沖突，發(fā)現(xiàn)、判斷與決定憲法規(guī)范中隱含的客觀性，實(shí)現(xiàn)憲法的理念。
在解釋憲法中不可避免地出現(xiàn)的問題是，憲法解釋中是否允許存在解釋者的主觀價(jià)值。解釋憲法的過程中解釋者能否排斥主觀性，能否不以價(jià)值性分析為出發(fā)點(diǎn)。多數(shù)學(xué)者認(rèn)為，憲法解釋過程中主觀價(jià)值判斷是不可避免的，但需要以客觀性制約主觀性，使解釋活動(dòng)盡可能具有客觀性要素。
在憲法解釋學(xué)發(fā)展過程中圍繞解釋的主觀性與客觀性主要有三種學(xué)說對(duì)立：
主觀說認(rèn)為，憲法解釋是法的發(fā)現(xiàn)，不是法的創(chuàng)造。憲法解釋的本質(zhì)是探求制憲者的意圖（Intention），其理由是：為了保持憲法解釋的中立性，只能依據(jù)制憲者意圖來解釋；為了遵循多數(shù)決原則和三權(quán)分立原則等。對(duì)這一觀點(diǎn)的批評(píng)意見主要有：在現(xiàn)實(shí)的解釋過程中確認(rèn)制憲者的意圖是比較難的；即使分析制憲者意圖其程度難以把握；當(dāng)制憲者采用特定概念時(shí)難以作出解釋等。
客觀說認(rèn)為，憲法解釋是一種法的創(chuàng)造，憲法解釋的本質(zhì)不是“讀”憲法，而是“寫”憲法。其理論基礎(chǔ)是法現(xiàn)實(shí)主義與批判法學(xué)。
折衷說認(rèn)為，憲法解釋既具有法發(fā)現(xiàn)的性質(zhì)，同時(shí)也具有法創(chuàng)造的性質(zhì)，不能對(duì)憲法解釋的性質(zhì)作簡單化的理解。其理論的核心內(nèi)容是：在憲法解釋中需要作出基本的選擇，而選擇是一種價(jià)值的判斷過程。在憲法解釋中有時(shí)需要認(rèn)定憲法上沒有規(guī)定的權(quán)利，需要探求“中心的價(jià)值”與規(guī)范內(nèi)容。在憲法解釋中“保守的”價(jià)值與“積極、批判”的價(jià)值是同時(shí)存在的。解釋者應(yīng)在多元價(jià)值的對(duì)立中尋求中立的價(jià)值。德國的在判例中實(shí)際上采用了這種折衷說，如認(rèn)為“在任何法律規(guī)范的解釋中起到?jīng)Q定作用的是隱含在規(guī)范中的客觀化的立法者的意圖”。
（四）憲法解釋的基本態(tài)度：司法積極主義與司法消極主義
在憲法解釋問題上司法積極主義與司法消極主義是兩種對(duì)立的態(tài)度。司法消極主義的基本觀點(diǎn)是：司法機(jī)關(guān)在進(jìn)行違憲審查時(shí)要尊重立法機(jī)關(guān)與行政機(jī)關(guān)的決定，盡可能抑制違憲判斷。其理論依據(jù)是：作為違憲審查根據(jù)的憲法規(guī)定通常是由抽象的規(guī)范組成，其規(guī)定的意義難以確認(rèn)。人們對(duì)規(guī)范的理解不盡相同，故需要依據(jù)民主主義原理由國民本身決定是否違憲，并在下次選舉中重新做出判斷。
司法積極主義的基本主張是：在憲法規(guī)范具有抽象性和不透明的情況下，根據(jù)“統(tǒng)合法的”的原理，可以積極地對(duì)違憲問題做出判斷，可以立法和行政機(jī)關(guān)的違憲決定。在采用司法積極主義時(shí)需要注意把握“原理”與“政策”之間的界限。
（五）憲法解釋的認(rèn)識(shí)論基礎(chǔ)：自然法與憲法解釋的理念
解釋任何憲法條款都是一個(gè)十分重要的認(rèn)識(shí)問題。可能有兩種選擇：一是單純地把憲法解釋理解為實(shí)定法，從實(shí)證主義角度解釋憲法；二是以自然法精神為基礎(chǔ)，依據(jù)憲法優(yōu)位的規(guī)范原理來解釋憲法問題。
憲法解釋中自然法與法實(shí)證主義對(duì)立的基礎(chǔ)是自由主義思想體系中的經(jīng)驗(yàn)主義與合理主義的對(duì)立。
（六）憲法解釋的主體
憲法解釋學(xué)體系中解釋主體的設(shè)定與具體功能是十分重要的問題。主體的合理設(shè)定是發(fā)揮憲法解釋功能的重要因素。由于憲法解釋體制是在一個(gè)國家特定的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與文化條件下形成與發(fā)展的。具體憲法解釋主體的設(shè)定并不僅僅是憲法解釋技術(shù)層面的問題。在憲法解釋理論的研究中我們需要從社會(huì)生態(tài)學(xué)角度綜合地分析不同憲法解釋體制產(chǎn)生的背景與特點(diǎn)。憲法解釋主體是一種多樣化的概念，可以從不同的角度分析和判斷。從憲法解釋的事實(shí)與價(jià)值關(guān)系看，憲法解釋主體主要分為國家機(jī)關(guān)的憲法解釋、學(xué)者的憲法解釋與公民的憲法解釋。
根據(jù)憲法解釋價(jià)值多元化的要求，國家機(jī)關(guān)可以不同的形式行使憲法解釋權(quán)，實(shí)現(xiàn)執(zhí)行憲法的義務(wù)。在國家機(jī)關(guān)所進(jìn)行的憲法解釋中憲法審判機(jī)關(guān)的解釋是具有最終效力的有權(quán)解釋，具有約束一切國家機(jī)關(guān)活動(dòng)的效力。當(dāng)某種法律或行為沒有被憲法審判機(jī)關(guān)宣布為違憲或合憲時(shí)，其他國家機(jī)關(guān)應(yīng)按照憲法規(guī)范的要求進(jìn)行活動(dòng)。合憲性推定原則是法治國家的基本原則與標(biāo)志。國家機(jī)關(guān)所進(jìn)行的憲法解釋中首先需要研究國會(huì)憲法解釋權(quán)問題，不論憲法上是否規(guī)定國會(huì)為憲法解釋機(jī)關(guān)，國會(huì)所進(jìn)行的各種立法活動(dòng)實(shí)際上就是一種憲法的解釋過程。行政機(jī)關(guān)在行使行政權(quán)時(shí)也在一定意義上解釋憲法，行政機(jī)關(guān)的憲法解釋有時(shí)可能成為憲法變遷或憲法修改的內(nèi)容。司法機(jī)關(guān)主要是通過司法權(quán)的行使解釋憲法。從某種意義上講，司法權(quán)存在與運(yùn)行的前提是憲法解釋活動(dòng)，即法院在審理案件過程中發(fā)現(xiàn)可能違憲的法律或規(guī)范時(shí)，要么依法自行解釋，要么請(qǐng)求具有最終憲法解釋權(quán)的機(jī)關(guān)進(jìn)行解釋。毫無疑問，在請(qǐng)求解釋的理由中自然包括法官對(duì)憲法規(guī)范的某種解釋。通過司法活動(dòng)進(jìn)行憲法解釋是當(dāng)代憲法理論發(fā)展的基本特點(diǎn)之一，但絕不是唯一的形式，不適當(dāng)?shù)貜?qiáng)調(diào)憲法解釋過程中的司法的功能有可能導(dǎo)致“法官國家”的狀態(tài)。
在憲法解釋主體中憲法學(xué)者對(duì)推動(dòng)憲法解釋活動(dòng)起著重要的作用。在英美法系國家法學(xué)者的學(xué)說成為法律淵源，而在大陸法系國家學(xué)者的理論雖不能直接成為法律淵源，但在探求法的意義或適用法律時(shí)學(xué)者的觀點(diǎn)起著非常重要的影響。特別是，在憲法解釋過程中憲法學(xué)理論成果和價(jià)值體系產(chǎn)生的影響是不可否認(rèn)的。合理的憲法解釋活動(dòng)是以合理的憲法理論的開發(fā)為條件的，并通過學(xué)者的具有創(chuàng)新的學(xué)術(shù)活動(dòng)確認(rèn)社會(huì)共同體的意志和社會(huì)成員的憲法意識(shí)。
在法治社會(huì)中公民（國民）是否具有憲法解釋權(quán)是值得我們認(rèn)真研究的問題。從國民的憲法地位看，國民作為政治共同體參與憲法解釋過程，并行使憲法解釋權(quán)是無可質(zhì)疑的。國民參與憲法解釋活動(dòng)是以社會(huì)多元化利益為基礎(chǔ)的，需要從利益多元化角度分析國民的憲法解釋權(quán)。除了在憲法和法律上明確國民的憲法解釋權(quán)主體外，需要在具體的法律程序上賦予其憲法解釋提議權(quán)。
（七）憲法解釋的目的
探討憲法解釋目的首先需要解決的問題是為什么進(jìn)行憲法解釋，通過憲法解釋實(shí)現(xiàn)誰的利益。憲法解釋過程中價(jià)值判斷是不可避免的，不可能達(dá)到完全自由主義的憲法解釋。憲法本身具有的價(jià)值開放性要求憲法解釋過程體現(xiàn)一定的價(jià)值性。憲法解釋目的的具體構(gòu)成要素有：
一是憲法解釋中實(shí)現(xiàn)多元價(jià)值的協(xié)調(diào)與平衡；
二是通過有說服力的、客觀的憲法解釋及時(shí)地解決社會(huì)發(fā)展中可能出現(xiàn)的沖突；
三是通過憲法解釋形成和不斷強(qiáng)化社會(huì)成員的共同體意識(shí)與價(jià)值體系的共識(shí)；
四是通過憲法解釋向社會(huì)成員普及憲法理念與知識(shí)，推進(jìn)憲法規(guī)范的社會(huì)化、生活化的進(jìn)程；
五是通過憲法解釋合理地確定公共利益的界限，建立多樣化的利益格局。
（七）憲法解釋的標(biāo)準(zhǔn)
憲法解釋是在不同利益主體的價(jià)值與理念的沖突與協(xié)調(diào)中進(jìn)行的，利益衡量是憲法解釋的出發(fā)點(diǎn)與基本形式。在考慮憲法解釋標(biāo)準(zhǔn)時(shí)我們需要研究以下幾個(gè)原理：
一是憲法內(nèi)在的原理。主要是憲法規(guī)定的基本權(quán)利的解釋，憲法解釋是不斷地揭示和挖掘憲法價(jià)值的過程。
二是歷史與政治的原理。憲法解釋是在特定國家環(huán)境中進(jìn)行的，應(yīng)充分考慮憲法解釋對(duì)象的社會(huì)環(huán)境，從現(xiàn)實(shí)的各種利益關(guān)系出發(fā)選擇合理的解釋方法與內(nèi)容。
三是社會(huì)經(jīng)濟(jì)原理。根據(jù)憲法解釋的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的要求，確定解釋的規(guī)則與內(nèi)容。在解決社會(huì)矛盾與沖突中合理地運(yùn)用憲法解釋權(quán)，確立符合社會(huì)現(xiàn)實(shí)的客觀認(rèn)識(shí)。
四是利益衡量原理。對(duì)不同的利益關(guān)系進(jìn)行合理的協(xié)調(diào)，尋求利益的平衡。
五是統(tǒng)一解釋原理。在解釋憲法條文時(shí)，對(duì)條文之間的相互關(guān)系進(jìn)行綜合分析，并在相關(guān)性中進(jìn)行憲法解釋。
上述憲法解釋原理和各種標(biāo)準(zhǔn)的具體運(yùn)用過程中我們需要注意分析各種原理之間可能出現(xiàn)的沖突問題。美國哈佛大學(xué)法學(xué)院著名憲法學(xué)家特賴夫教授在《憲法解釋論》一書中提出了超統(tǒng)合解釋理論可能產(chǎn)生的問題。這一問題同時(shí)產(chǎn)生了現(xiàn)代憲法解釋學(xué)在功能上的局限性，即憲法解釋在社會(huì)變革中并不是萬能的，當(dāng)社會(huì)的變化達(dá)到一定程度時(shí)憲法解釋似乎失去調(diào)整的功能，需要借助于憲法修改權(quán)的啟動(dòng)。另外，如果憲法解釋缺乏必要的程序與規(guī)則，有可能成為破壞憲制的因素，需要防范憲法解釋可能帶來的負(fù)面作用。
憲法解釋的基本框架中還包括憲法解釋的程序、效力等問題。
三、憲法解釋的方法論
在現(xiàn)代憲法解釋學(xué)中核心的問題是方法論，即通過采用何種方式解釋憲法。在憲法實(shí)踐中憲法解釋的方法論更多地涉及到技術(shù)與程序問題，并不一定涉及是否科學(xué)的價(jià)值判斷問題。
（一）憲法解釋方法論基礎(chǔ)
憲法解釋學(xué)體系中方法論問題居于重要的地位，其解釋的水平與發(fā)展程度實(shí)際上反映了憲法理論與實(shí)踐發(fā)展的總體要求。從某種意義上講，成熟的憲法解釋體系是檢驗(yàn)憲法理論與學(xué)說的過程與平臺(tái)。構(gòu)成憲法解釋方法論基礎(chǔ)的主要要素有：憲法理論自身發(fā)展的程度；憲法規(guī)范社會(huì)化的進(jìn)程與效果；憲法解釋與法律解釋的自然的分工與界限的存在；憲法解釋者的良好的素質(zhì)與隊(duì)伍構(gòu)成等。迄今為止，作為主流憲法理論對(duì)憲法解釋方法論產(chǎn)生影響的主要有：純粹法學(xué)說、政治決定主義與整合理論。在不同的憲法發(fā)展階段，特定的憲法理論對(duì)憲法解釋的實(shí)踐活動(dòng)產(chǎn)生了重要影響。傳統(tǒng)與現(xiàn)代憲法解釋學(xué)方法論的基本界限在于憲法理論發(fā)展的不同要求。
（二）傳統(tǒng)的憲法解釋方法論
傳統(tǒng)或古典憲法解釋學(xué)的方法論是在古典法解釋學(xué)的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的。其代表性的理論是Sa—vigny的法解釋學(xué)，即憲法和法律都具有統(tǒng)一的規(guī)范體系，在具體的解釋方法上可采用相同的方法論。Fosthoff教授從憲法的角度進(jìn)一步發(fā)展了法解釋學(xué)理論，批判了Smend提出的精神科學(xué)的憲法解釋理論，認(rèn)為它超越了憲法解釋本質(zhì)的界限。其基本理論構(gòu)成是：憲法和法律具有共同的規(guī)范結(jié)構(gòu)；對(duì)具有共同法律規(guī)范的體系只能采用共同的方法論加以解釋。在他看來，憲法作為法律規(guī)范，具有技術(shù)性與形式性特征，而形式性是憲法的基本特征，可以采用法律的形式性方法進(jìn)行解釋。很顯然，這種解釋理論只關(guān)注憲法的形式性特征，忽略了憲法不同于法律的結(jié)構(gòu)性特征。
（三）現(xiàn)代的憲法解釋方法論
現(xiàn)代憲法解釋學(xué)是在傳統(tǒng)憲法解釋學(xué)基礎(chǔ)上發(fā)展起來的，反映了人們?cè)趹椃▽?shí)踐中積累的經(jīng)驗(yàn)與思考。現(xiàn)代憲法學(xué)理論發(fā)展的重要特點(diǎn)是以憲法解釋方法論的演變?yōu)榛A(chǔ)的，出現(xiàn)了憲法解釋方法論的不同形式與學(xué)說。如客觀主義與主觀主義、合理主義與歷史主義、合理論與經(jīng)驗(yàn)論、形式主義與實(shí)質(zhì)的價(jià)值論、系統(tǒng)思考與問題思考等不同形式之間的理論爭議。其中具有代表性的解釋方法有：
（1）精神科學(xué)的憲法解釋：憲法解釋以憲法意義與現(xiàn)實(shí)為基礎(chǔ)，以精神科學(xué)的方法為基礎(chǔ)理解和認(rèn)識(shí)憲法。
（2）問題辨證的憲法解釋：認(rèn)為研究憲法的思維應(yīng)當(dāng)是問題的思維，以辨證的、問題為中心的方式解釋程序，解決社會(huì)生活中出現(xiàn)的憲法問題。
（3）多元-過程的憲法解釋：因憲法規(guī)范具有高度的開放性，只能通過解釋得到具體化。在法治國家中，這種解釋本身需要民主的價(jià)值。在解釋的過程中應(yīng)防止主觀的任意性，確立以合意為基礎(chǔ)的民主的內(nèi)容。
（4）規(guī)范構(gòu)成的憲法解釋：克服存在與當(dāng)為、現(xiàn)實(shí)與規(guī)范的二元主義，建立與現(xiàn)代憲法發(fā)展相適應(yīng)的解釋方法。
（5）理性法的憲法解釋：為了保持憲法解釋的合理性與客觀性，在解釋過程中引進(jìn)各種存在的要素。
（6）目的論的憲法解釋方法：憲法解釋中不能單純考慮基于法條文的文理的、邏輯的解釋，應(yīng)以現(xiàn)實(shí)的認(rèn)識(shí)為基礎(chǔ)，追求共同體指向的共同價(jià)值。憲法解釋過程中應(yīng)盡可能超越主觀的認(rèn)識(shí)，進(jìn)行具有客觀性的解釋活動(dòng)。
（7）具體化的憲法解釋：認(rèn)為憲法解釋是賦予憲法內(nèi)容與意義的具體化的過程，“憲法解釋本身是一種法的創(chuàng)造性活動(dòng)”。
憲法解釋方法論具有現(xiàn)實(shí)性與開放性，在實(shí)踐中不斷得到發(fā)展。在建立憲法解釋學(xué)框架的過程中我們需要關(guān)注特定時(shí)期解釋方法的更新與完善，尋求科學(xué)、合理的憲法解釋方法論體系。
（三）憲法解釋方法論的發(fā)展趨勢
目前，在世界憲法學(xué)發(fā)展過程中憲法解釋方法論問題日益得到學(xué)者們的廣泛關(guān)注，在憲法實(shí)踐中出現(xiàn)了各種新的憲法解釋思路與方法。隨著憲法文化的多元化與憲法理論的多樣化，憲法解釋方法呈現(xiàn)出專門化、程序化與獨(dú)立化的趨勢。未來的憲法解釋方法主要圍繞價(jià)值與事實(shí)、規(guī)范與現(xiàn)實(shí)、主觀與客觀的相互關(guān)系中進(jìn)行，合理地平衡主觀價(jià)值與客觀價(jià)值是憲法解釋方法論取得合理性的基礎(chǔ)。另外，在憲法解釋方法論中我們還需要進(jìn)一步研究解釋方法的法律性與政治性之間的關(guān)系，盡可能以規(guī)范體系吸納政治發(fā)展的需求。就憲法解釋方法論而言最大的危害是政治需求不受限制地控制解釋過程，盲目地把憲法解釋過程“政治化”。
四、中國憲法解釋學(xué)的發(fā)展展望
（一）中國憲法解釋學(xué)的傳統(tǒng)
在研究和思考中國憲法解釋學(xué)體系時(shí)我們首先需要分析中國憲法文化背景下解釋學(xué)產(chǎn)生與發(fā)展的過程。需要分析憲法解釋學(xué)作為一門獨(dú)立的知識(shí)體系和研究方法，在中國形成的基礎(chǔ)、形式與具體功能發(fā)揮的途徑。這一部分可結(jié)合中國憲法學(xué)說史進(jìn)行共同研究，以揭示憲法學(xué)說形成過程中憲法解釋學(xué)的性質(zhì)與特點(diǎn)。具體的內(nèi)容有：憲法解釋學(xué)與憲法學(xué)說史的關(guān)系；憲法解釋學(xué)理論引進(jìn)的過程與途徑；憲法解釋學(xué)與中國文化的關(guān)系；中國背景下憲法解釋的意義；制憲過程中憲法解釋權(quán)的安排等。
（二）中國社會(huì)轉(zhuǎn)型與憲法解釋制度發(fā)展
社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期的社會(huì)結(jié)構(gòu)處于不斷變化與演變過程之中，舊的法律規(guī)則與新的法律規(guī)則并存，各種利益關(guān)系呈現(xiàn)出多樣性與不確定性。由于憲法本身構(gòu)成社會(huì)共同體的價(jià)值基礎(chǔ)，社會(huì)生活中的各種利益關(guān)系問題首先表現(xiàn)為憲法問題，或者社會(huì)的沖突與矛盾反映到憲法體制中，要求通過憲法途徑解決各種社會(huì)問題。社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期的憲法體制一方面需要適應(yīng)社會(huì)變化的需求，另一方面又要保持其應(yīng)有的穩(wěn)定性。在解決社會(huì)沖突與矛盾的過程中應(yīng)合理地選擇對(duì)法治環(huán)境與憲法體制變動(dòng)相對(duì)小的方式，把社會(huì)矛盾盡可能納入到已有的憲法體制內(nèi)部，依據(jù)憲法體制與程序解決問題。在憲法制定、憲法解釋、憲法修改、憲法慣例等多種方式中首先需要選擇的方式是憲法解釋，即以憲法解釋的方法處理社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期出現(xiàn)的矛盾，盡可能穩(wěn)定憲法秩序，減少社會(huì)關(guān)系可能出現(xiàn)的振動(dòng)。
在中國未來社會(huì)發(fā)展中憲法解釋是解決社會(huì)沖突與矛盾的基本形式，需要給予高度的重視。如前所述，憲法解釋是探求憲法規(guī)范內(nèi)涵的一種活動(dòng)，其目標(biāo)在于追求解釋的合理性、正當(dāng)性與憲法秩序穩(wěn)定性價(jià)值。一般而言，憲法規(guī)范與憲法條文具有模糊性、抽象性、開放性與廣泛性等特點(diǎn)，幾乎所有的憲法條文都需要通過憲法解釋的活動(dòng)做出說明與解釋。在中國憲法的發(fā)展過程中加強(qiáng)憲法解釋，建立科學(xué)的憲法解釋學(xué)體系，具有重要的理論與實(shí)踐價(jià)值：一方面發(fā)現(xiàn)憲法問題，另一方面判斷與解決社會(huì)生活中出現(xiàn)的憲法問題；通過經(jīng)常性的憲法解釋活動(dòng)，可以統(tǒng)一人們對(duì)憲法的認(rèn)識(shí)，以生動(dòng)、形象的形式普及憲法知識(shí)，使人們?cè)谏鐣?huì)生活中能夠感受憲法的價(jià)值，樹立憲法的權(quán)威；憲法解釋活動(dòng)有助于人們?cè)谏钪姓J(rèn)識(shí)憲法、運(yùn)用憲法，平衡社會(huì)多元的利益關(guān)系；有助于通過憲法解釋形成社會(huì)的共同體意識(shí)與共識(shí)；有助于合理地確定公共利益的界限等。
自1982年憲法頒布實(shí)施以來，在解決社會(huì)沖突與矛盾的過程中我們主要依賴于憲法修改的方式，沒有啟動(dòng)過嚴(yán)格意義上的憲法解釋權(quán)，重“修改型模式”，輕“解釋型模式”是目前我們解決憲法爭議與矛盾的基本思路。產(chǎn)生這種局面的主要原因是：
1、在憲法的認(rèn)識(shí)上，重現(xiàn)實(shí)政治的需求，對(duì)技術(shù)性的或程序性的憲法價(jià)值缺乏必要的關(guān)注，簡單地把憲法解釋學(xué)等同于“憲法注釋學(xué)”；
2、在憲法運(yùn)行過程中我們沒有對(duì)憲法文本給予必要的關(guān)注，缺乏解釋憲法文本的技術(shù)與規(guī)則；
3、由于憲法規(guī)范與訴訟活動(dòng)是相互脫節(jié)的，訴訟中出現(xiàn)的大量憲法問題不能通過憲法解釋活動(dòng)得到有效的解決；
4、憲法解釋機(jī)關(guān)沒有認(rèn)真地履行解釋職權(quán)，使憲法解釋權(quán)長期處于虛置狀態(tài)；
5、由于憲法規(guī)范生活化的進(jìn)程比較緩慢，現(xiàn)實(shí)生活對(duì)憲法解釋活動(dòng)提供的動(dòng)力是非常有限的。上述問題的存在，使得憲法解釋制度在中國發(fā)展中沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用，客觀上影響了憲法實(shí)施過程與效果。因此，建立中國憲法解釋學(xué)對(duì)于法治國家的建設(shè)和的發(fā)展具有重要的意義。
（三）中國憲法解釋學(xué)的體系
為了進(jìn)一步發(fā)揮憲法解釋制度在中國社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期的作用，我們有必要在認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上加強(qiáng)憲法解釋理論的研究，關(guān)注中國社會(huì)現(xiàn)實(shí)，努力建立“中國憲法解釋學(xué)”，為中國憲法問題的解決提供必要的理論支持，使憲法運(yùn)行過程得到進(jìn)一步規(guī)范化、程序化。從某種意義上講，能否建立完善的憲法解釋理論體系是衡量中國憲法學(xué)成熟程度的重要標(biāo)志。根據(jù)中國的經(jīng)驗(yàn)與憲法實(shí)施的社會(huì)環(huán)境，我認(rèn)為中國憲法學(xué)體系可分為三個(gè)部分，即憲法解釋理論、憲法解釋制度與憲法解釋程序。憲法解釋理論部分主要研究憲法解釋學(xué)基礎(chǔ)、憲法解釋性質(zhì)、憲法解釋目的、憲法解釋功能等。憲法解釋制度部分涉及到的主要問題是憲法解釋原則、憲法解釋方法、憲法解釋主體、憲法解釋效力等。憲法解釋程序主要涉及憲法解釋提議權(quán)、憲法解釋審議程序、憲法解釋通過程序和憲法解釋公布程序等。當(dāng)然，在建立憲法解釋學(xué)的過程中我們既要借鑒外國憲法解釋制度運(yùn)用過程中積累的合理的經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)也要注意從本土資源中發(fā)掘有利于解釋中國憲法現(xiàn)象的理論與規(guī)則，解決憲法學(xué)規(guī)定與實(shí)際生活之間存在的矛盾，使憲法學(xué)成為以中國人的思考方式解決中國憲法現(xiàn)象的理論體系與規(guī)則。憲法解釋學(xué)是以實(shí)踐為基礎(chǔ)的、應(yīng)用性的知識(shí)體系，在學(xué)科基礎(chǔ)的確定與具體理論的開發(fā)方面既要考慮解釋學(xué)中存在的共同原理，同時(shí)也要考慮不同憲法文化背景下各國憲法現(xiàn)象的特殊性。因?yàn)榫唧w解釋規(guī)則是在不同背景下對(duì)不同憲法現(xiàn)象進(jìn)行提煉的基礎(chǔ)上形成的，表現(xiàn)其濃厚的文化色彩。中國憲法解釋學(xué)在建立和發(fā)展過程中應(yīng)注意社會(huì)結(jié)構(gòu)的特殊性和解釋對(duì)象的特殊性，努力以中國化的憲法解釋理論為基礎(chǔ)建立中國憲法解釋學(xué)。
二、目標(biāo)層面的教學(xué)理念———有效教學(xué)
憲法研討式教學(xué)有其教學(xué)目標(biāo)，即實(shí)現(xiàn)有效教學(xué)。有效教學(xué)作為憲法研討式教學(xué)目標(biāo)表現(xiàn)在三個(gè)方面:
(一)豐富學(xué)生知識(shí)結(jié)構(gòu)
知識(shí)結(jié)構(gòu)是指一個(gè)人所儲(chǔ)備知識(shí)的結(jié)構(gòu)體系，是一個(gè)人經(jīng)過專門學(xué)習(xí)培訓(xùn)后所擁有的知識(shí)體系的構(gòu)成情況與結(jié)合方式。憲法研討式教學(xué)要求學(xué)生所達(dá)到的目標(biāo)是既有憲法學(xué)專門知識(shí)，又有廣博的憲法學(xué)拓展知識(shí)。憲法研討式教學(xué)可以幫助學(xué)生建立起合理的知識(shí)結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)科學(xué)的思維方式。合理的知識(shí)結(jié)構(gòu)是學(xué)生將來擔(dān)任現(xiàn)代社會(huì)職業(yè)崗位的必要條件，是人才成長的基礎(chǔ)。憲法研討式教學(xué)既注重憲法學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)的教學(xué)，也注重相關(guān)知識(shí)的介紹，學(xué)生在掌握憲法學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)基礎(chǔ)上，通過討論或辯論向外延伸和拓展相關(guān)知識(shí)。學(xué)生為了在完成教師布置的研討式教學(xué)的任務(wù)，必須查閱相關(guān)資料，拓展與憲法學(xué)相關(guān)的課外知識(shí)。因此，憲法研討式教學(xué)能夠幫助學(xué)生建立合理、豐富的知識(shí)結(jié)構(gòu)。
(二)提高學(xué)生綜合能力
通過憲法研討式教學(xué)能夠提高學(xué)生的綜合能力，主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面:第一、提高學(xué)生文獻(xiàn)檢索能力。教師布置憲法學(xué)研討式教學(xué)選題后，要求學(xué)生通過查找相關(guān)資料解決每個(gè)選題。學(xué)生通過查閱資料，文獻(xiàn)檢索能力提高了。第二、提高學(xué)生口頭表達(dá)能力。憲法研討式教學(xué)要求每個(gè)學(xué)生在課堂上都發(fā)言，表達(dá)自己的觀點(diǎn)和看法，學(xué)生的口頭表達(dá)能力提高了。第三、提高文字表達(dá)能力。憲法研討式教學(xué)要求學(xué)生對(duì)查閱資料，并對(duì)每個(gè)選題撰寫1000字左右的發(fā)言稿，學(xué)生的文字表達(dá)能力提高了。第四、提高學(xué)生的思辨能力。憲法學(xué)研討式教學(xué)不僅要求學(xué)生在課堂上發(fā)言，而且教師還要組織學(xué)生對(duì)不同的觀點(diǎn)進(jìn)行討論或辯論，學(xué)生的思辨能力提高了。憲法研討式教學(xué)這種民主、和諧、開放式的教學(xué)，有助于解放學(xué)生的口，讓其去問、去說、去講、去辯，使學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中增長才干;有助于建立“主—主”合作的新型師生關(guān)系，這種新型的師生關(guān)系無疑會(huì)對(duì)提高學(xué)生綜合能力產(chǎn)生重要影響。
(三)培養(yǎng)學(xué)生健全人格
人格是指人類心理特征的整合、統(tǒng)一體，是一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的結(jié)構(gòu)組織，是一個(gè)人與社會(huì)環(huán)境相互作用表現(xiàn)出的一種獨(dú)特的行為模式、思想模式和情緒反映的特征。人格包括兩部分:性格與氣質(zhì)。憲法學(xué)研討式教學(xué)中學(xué)生之間互動(dòng)、師生之間互動(dòng)，這種師生互動(dòng)和生生互動(dòng)，能夠幫助學(xué)生建立良好的人際關(guān)系，懂得尊重和合作，懂得如何面對(duì)課堂上所遇到的困難和挫折，有利于學(xué)生形成沉穩(wěn)的性格和良好的氣質(zhì)，培養(yǎng)學(xué)生健全人格。
三、操作層面的教學(xué)理念———自主、探究、合作、創(chuàng)新
憲法研討式教學(xué)操作層面的教學(xué)理念包括自主學(xué)習(xí)、合作學(xué)習(xí)、探究學(xué)習(xí)和創(chuàng)新學(xué)習(xí)。
(一)自主學(xué)習(xí)
自主學(xué)習(xí)是與傳統(tǒng)的接受學(xué)習(xí)相對(duì)應(yīng)的一種現(xiàn)代化學(xué)習(xí)方式。自主學(xué)習(xí)是以學(xué)生作為學(xué)習(xí)的主體，通過學(xué)生獨(dú)立的分析、探索、實(shí)踐、質(zhì)疑等方法來實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)目標(biāo)。自主學(xué)習(xí)具有自立性，即學(xué)習(xí)主體都是具有相對(duì)獨(dú)立性的人;自主學(xué)習(xí)具有自為性，即學(xué)習(xí)主體能夠進(jìn)行自我學(xué)習(xí)和思考;自主學(xué)習(xí)具有自律性，即學(xué)習(xí)主體對(duì)自己學(xué)習(xí)的自我約束性和規(guī)范性。憲法學(xué)研討式教學(xué)強(qiáng)調(diào)學(xué)生自主學(xué)習(xí)，教師根據(jù)教學(xué)內(nèi)容布置課堂研討選題后，要求學(xué)生根據(jù)選題查找相關(guān)資料，對(duì)選題進(jìn)行分析、思考。改變傳統(tǒng)教學(xué)中強(qiáng)調(diào)學(xué)生被動(dòng)接受學(xué)習(xí)、死記硬背的現(xiàn)狀。憲法學(xué)研討式教學(xué)倡導(dǎo)學(xué)生主動(dòng)參與、培養(yǎng)學(xué)生搜集和處理信息的能力、獲取新知識(shí)的能力、分析和解決問題的能力。
(二)探究學(xué)習(xí)
探究學(xué)習(xí)是在學(xué)生主動(dòng)參與的前提下，根據(jù)自己的猜想或假設(shè)，在科學(xué)理論指導(dǎo)下，運(yùn)用科學(xué)的方法對(duì)問題進(jìn)行研究，在研究過程中獲得創(chuàng)新實(shí)踐能力、獲得思維發(fā)展，自主構(gòu)建知識(shí)體系的一種學(xué)習(xí)方式。探究學(xué)習(xí)具有四個(gè)方面特點(diǎn):第一、探究學(xué)習(xí)的主體是學(xué)生;第二、探究學(xué)習(xí)離不開教師指導(dǎo);第三、探究學(xué)習(xí)從問題或任務(wù)出發(fā);第四、探究學(xué)習(xí)必須遵循科學(xué)的研究方法。憲法學(xué)研討式教學(xué)強(qiáng)調(diào)學(xué)生探究學(xué)習(xí)，學(xué)生在對(duì)教師布置的選題進(jìn)行深入探究式的研究，即對(duì)選題所涉及到的研究現(xiàn)狀、觀點(diǎn)進(jìn)行總結(jié)，并在此基礎(chǔ)上要進(jìn)行創(chuàng)新研究，在辯證分析基礎(chǔ)上提出自己新的觀點(diǎn)和看法。通過憲法學(xué)研討式教學(xué)的探究學(xué)習(xí)，學(xué)生不僅能獲得知識(shí)，更重要的還能培養(yǎng)他們的探究和創(chuàng)新能力，增加他們的情感體驗(yàn)。在探究學(xué)習(xí)中，能力的培養(yǎng)和知識(shí)的獲得同樣重要。
(三)合作學(xué)習(xí)
合作學(xué)習(xí)是指學(xué)生為了完成共同的目標(biāo)和任務(wù)，有明確的責(zé)任分工的互學(xué)習(xí)。合作學(xué)習(xí)是一種結(jié)構(gòu)化的、系統(tǒng)的學(xué)習(xí)策略，通過分組方法，以合作和互助的方式從事學(xué)習(xí)活動(dòng)，共同完成學(xué)習(xí)目標(biāo)和任務(wù)。合作學(xué)習(xí)是一種取長補(bǔ)短、發(fā)揮各自優(yōu)勢的學(xué)習(xí)策略。憲法學(xué)研討式教學(xué)通過分組討論對(duì)選題形成小組觀點(diǎn)，然后在教師組織、引導(dǎo)下進(jìn)行課堂研討，通過課堂研討環(huán)節(jié)，完成教學(xué)目標(biāo)和任務(wù)。憲法學(xué)研討式教學(xué)中的分組討論和課堂研討都是學(xué)生合作學(xué)習(xí)的方式。憲法學(xué)研討式教學(xué)屬于問題式合作學(xué)習(xí)。問題式合作學(xué)習(xí)是指教師和學(xué)生互相提問、互為解答、互作教師、既答疑解難友能激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣的一種合作學(xué)習(xí)形式。這種合作學(xué)習(xí)模式又可分為生問生答、生問師答、師問生答等方式。在憲法學(xué)合作學(xué)習(xí)中，能夠培養(yǎng)學(xué)生合作精神、交往能力、競爭意識(shí)。
總理曾經(jīng)說過，依法治國，最根本的是依憲治國。這就說明了憲法在國家治理中的重要地位。要實(shí)現(xiàn)依憲治國，不僅要求國家和政府的各個(gè)機(jī)關(guān)能夠深刻的了解憲法的重要內(nèi)容和精髓，還要求社會(huì)群體大眾能夠清楚的認(rèn)識(shí)憲法的重要性和并積極主動(dòng)的參與到憲法的學(xué)習(xí)中去，從而在社會(huì)上形成使用憲法的良好風(fēng)氣，通過長期的憲法實(shí)踐活動(dòng)，使人人都能夠成為具有憲法意識(shí)的憲法人。而大學(xué)生作為我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要人才，有責(zé)任有義務(wù)在學(xué)校學(xué)習(xí)的過程中，增強(qiáng)對(duì)憲法的學(xué)習(xí)和研究，提高自身的憲法意識(shí)，進(jìn)而能夠在社會(huì)上帶頭擁護(hù)憲法，使用憲法來指導(dǎo)自己的生活和學(xué)習(xí)，從而產(chǎn)生強(qiáng)大的社會(huì)效應(yīng)，促動(dòng)更多的人參與到憲法的學(xué)習(xí)中來，使憲法走進(jìn)千家萬戶，讓廣大人民群眾認(rèn)識(shí)到憲法不僅是全體公民必須遵循的行為規(guī)范，而且也是保障公民權(quán)利的法律武器。從而使國家和政府能夠更好的依法治國，為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。因此說，在憲法教學(xué)中培養(yǎng)憲法人，是各高校進(jìn)行學(xué)校教育的重要任務(wù)。
(二)培養(yǎng)憲法人有利于的實(shí)現(xiàn)
是以憲法為基礎(chǔ)并高于憲法的政治體系，是在憲法的實(shí)施過程中形成與發(fā)展起來的。要想做好依法治國，首先要實(shí)現(xiàn)依憲治國，通俗的說，建設(shè)法治國家也就是建設(shè)國家。要想實(shí)現(xiàn)，那么就得培養(yǎng)出一大批高素質(zhì)的憲法人，使他們?cè)谶M(jìn)行任何社會(huì)活動(dòng)的時(shí)候都能夠依照憲法的精神，從而在國家的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、軍事等各方面都能夠依據(jù)憲法進(jìn)行管理和發(fā)展，形成良好的憲法氛圍，進(jìn)而逐步的實(shí)現(xiàn)治國。大學(xué)生作為我國社會(huì)發(fā)展的重要人才，祖國未來的發(fā)展能否繁榮昌盛的巨大任務(wù)就落在的他們的肩上，把他們培養(yǎng)成憲法人，從而能夠用憲法來指導(dǎo)國家相關(guān)工作，使各個(gè)環(huán)節(jié)都能夠健康穩(wěn)定的發(fā)展，才能夠創(chuàng)造祖國美好的明天。
(三)培養(yǎng)憲法人是促進(jìn)法學(xué)良性發(fā)展的重要手段
近年來，時(shí)常會(huì)看到這樣的新聞，某某律師、檢察官、法官因?yàn)榉噶四衬匙锒徽{(diào)查、逮捕。導(dǎo)致這種現(xiàn)象出現(xiàn)的原因有很多，但是其中一個(gè)重要原因，就是高校在對(duì)學(xué)生進(jìn)行法學(xué)教學(xué)時(shí)沒有重視對(duì)學(xué)生的憲法教學(xué)，導(dǎo)致他們?cè)谔と肷鐣?huì)后，缺乏憲法意識(shí)，不能夠嚴(yán)格按憲法的規(guī)定來規(guī)范自己的行為，從而做出有害社會(huì)與人民的事情。另一方面，由于受傳統(tǒng)教育觀念的影響，部分高校的教師只注意對(duì)學(xué)生進(jìn)行法律理論知識(shí)的灌輸，而不注重培養(yǎng)學(xué)生的法律意識(shí)，使大部分學(xué)生缺乏對(duì)法律的信仰，從而也就不能夠使他們?cè)诮窈蟮膶W(xué)習(xí)和工作中運(yùn)用憲法規(guī)范自己的行為，這是高校法學(xué)專業(yè)發(fā)展的一個(gè)弊端，長期以往，只會(huì)阻礙高校法學(xué)專業(yè)的發(fā)展。因此，培養(yǎng)憲法人，使學(xué)生們能夠擁有高度的憲法意識(shí)，是促進(jìn)法學(xué)專業(yè)良性發(fā)展的重要手段。
(四)培養(yǎng)憲法人也是憲法教學(xué)的重要任務(wù)
憲法的學(xué)習(xí)并不是一蹴而就的，需要經(jīng)過長時(shí)間的探索和研究，才能夠逐步提高學(xué)生對(duì)憲法的認(rèn)識(shí)和了解，從而真正的成為一名憲法人。而憲法教學(xué)的重要目標(biāo)就是在長期的教學(xué)實(shí)踐中教會(huì)學(xué)生憲法的重要內(nèi)容，并使他們學(xué)會(huì)運(yùn)用憲法的能力，從而一步步的培養(yǎng)學(xué)生的憲法人意識(shí)，使他們養(yǎng)成良好的憲法習(xí)慣，為他們以后的生活學(xué)習(xí)和工作都能夠嚴(yán)格按照憲法的精神來進(jìn)行。
二、憲法教學(xué)中培養(yǎng)憲法人的重要途徑
(一)從事憲法教學(xué)的教師理應(yīng)加強(qiáng)自身的憲法綜合素養(yǎng)，首先成為憲法人
教師在學(xué)校教育中的任務(wù)就是教書育人，只有在教學(xué)過程中，能夠言以身教，以身作則，才能夠形成良好的帶頭作用，促動(dòng)學(xué)生們能夠以積極的心態(tài)深入到學(xué)習(xí)中去。同樣，作為憲法教學(xué)的教師更應(yīng)該首先成為憲法人，這樣才有資格在教學(xué)活動(dòng)中培養(yǎng)學(xué)生的憲法意識(shí)，進(jìn)而逐步的促進(jìn)學(xué)生成為一名合格的憲法人。教師要想成為一名憲法人，可以從以下幾個(gè)方面著手:首先，憲法學(xué)教師在教學(xué)實(shí)踐過程中，要不斷的加強(qiáng)自身憲法綜合素養(yǎng)，并在教學(xué)上做到創(chuàng)新，從而提高自身的教學(xué)水平，調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)憲法的積極性，使他們認(rèn)識(shí)到學(xué)習(xí)憲法的重要性。其次，教師在日常的生活工作中，要時(shí)刻按照憲法的相關(guān)準(zhǔn)則進(jìn)行一切的社會(huì)活動(dòng)，這樣給學(xué)生形成一個(gè)良好的開始，使他們?cè)跐撘颇?，逐步的培養(yǎng)他們使用憲法的良好習(xí)慣。最后，教師在日常的教學(xué)活動(dòng)中，要時(shí)刻觀察學(xué)生的學(xué)習(xí)生活特點(diǎn)，注重他們?cè)谏顚W(xué)習(xí)上的困難，從而指導(dǎo)學(xué)生運(yùn)用憲法知識(shí)采取合理的措施加以解決，這樣就提高了學(xué)生應(yīng)用憲法解決實(shí)際問題的能力，從而為他們成為合格的憲法人打好基礎(chǔ)。
(二)在憲法教學(xué)中注重運(yùn)用憲法實(shí)例，來提高學(xué)生學(xué)習(xí)憲法的主動(dòng)性和積極性
從我國大部分高校憲法教學(xué)情況來看，許多教師由于受傳統(tǒng)教育觀念的影響，在課堂教學(xué)過程中，為了完成教學(xué)任務(wù)，只是一味的向?qū)W生灌輸憲法知識(shí)和理論，造成課堂教學(xué)氣氛的枯燥無味，從而大大降低的學(xué)生學(xué)習(xí)憲法的積極性和主動(dòng)性。因此，教師在憲法教學(xué)的過程中，要根據(jù)教學(xué)內(nèi)容，合理的使用憲法實(shí)例進(jìn)行分析和研究，調(diào)動(dòng)學(xué)生參與的熱情，鼓勵(lì)學(xué)生積極思考，勇于表達(dá)自己對(duì)實(shí)例的不同看法，這樣不僅能夠活躍課堂教學(xué)氣氛，也使學(xué)生對(duì)憲法內(nèi)容有一個(gè)更加深入的理解。另一方面，我國憲法規(guī)定了我國是人民民主的國家，人民是國家的主人，在憲法教學(xué)中，運(yùn)用鮮活的教學(xué)實(shí)例可以培養(yǎng)學(xué)生的主人翁意識(shí)，從而促使他們提高憲法意識(shí)和參與國家政治建設(shè)的意識(shí)，這樣學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)中就能夠運(yùn)用課堂學(xué)習(xí)的憲法知識(shí)解決現(xiàn)實(shí)問題，通過長期的憲法經(jīng)驗(yàn)積累，逐步培養(yǎng)成合格的憲法人。
(三)在憲法教學(xué)中注重憲法教學(xué)重點(diǎn)，從而使學(xué)生具備憲法人意識(shí)
憲法是我國的根本大法，由于受根本法的性質(zhì)影響，憲法的內(nèi)容必然會(huì)包括國家的性質(zhì)、根本制度和根本任務(wù)等政治問題。教師在憲法教學(xué)的過程中，一定要合理的安排憲法教學(xué)重點(diǎn)，并重點(diǎn)講解，使學(xué)生能在課堂上學(xué)到憲法內(nèi)容的精華部分，從而能夠真正的掌握憲法精神來指導(dǎo)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。至于相對(duì)次要的憲法內(nèi)容，教師可以稍微加以點(diǎn)撥，讓學(xué)生在課外時(shí)間加以學(xué)習(xí)，這樣學(xué)生們就能夠清楚的認(rèn)識(shí)到憲法教學(xué)的重點(diǎn)，從而能夠把主要學(xué)習(xí)精力放在憲法教學(xué)重點(diǎn)上，使他們真正的掌握憲法的文化內(nèi)涵，才能夠在遇到實(shí)際問題時(shí)，知道運(yùn)用什么憲法知識(shí)加以解決。
(四)在憲法教學(xué)中，著重公民基本權(quán)利，塑造憲法人格
公民的基本權(quán)利是憲法中最重要的內(nèi)容之一，是與社會(huì)群體大眾生活聯(lián)系最為緊密的內(nèi)容，也是社會(huì)群體最為關(guān)心的內(nèi)容。縱觀世界各國憲法，其內(nèi)容主要包括國家機(jī)構(gòu)和公民基本權(quán)利兩大類。因此，在憲法教學(xué)中，要著重公民的基本權(quán)利，塑造學(xué)生的憲法人格。有一位著名政治家曾經(jīng)說過，憲法學(xué)本質(zhì)上是人學(xué)，它的最高價(jià)值和核心命題就是人的尊嚴(yán)，可見公民基本權(quán)利在憲法學(xué)中的份量。大部分學(xué)生在學(xué)成畢業(yè)以后，都會(huì)進(jìn)入到社會(huì)成為普普通通的社會(huì)大眾，那么他們?cè)谌粘５纳罟ぷ髦?，最關(guān)心的就是自己權(quán)利的完善和保護(hù)。而在學(xué)校教育中，通過教師的正確引導(dǎo)，使他們牢牢的掌握關(guān)于公民基本權(quán)利的憲法內(nèi)容，從而促使他們養(yǎng)成良好的憲法習(xí)慣，使他們?cè)诰唧w的實(shí)踐過程中，能夠增強(qiáng)公民權(quán)利意識(shí)，當(dāng)自己的權(quán)利受到危害時(shí)，能夠勇敢的運(yùn)用憲法武器與違法犯罪作斗爭，從而有力的保護(hù)自己的公民權(quán)利。
(五)在憲法教學(xué)中重視提高學(xué)生憲法應(yīng)用能力
憲法教學(xué)的任務(wù)不僅包括使學(xué)生掌握豐富的憲法知識(shí)，更重要的是教會(huì)學(xué)生運(yùn)用憲法解決實(shí)際問題的能力。因此在憲法教學(xué)的過程中，教師要采用合理的教學(xué)方法提高想學(xué)生運(yùn)用憲法解決實(shí)際問題的能力。首先，教師在教學(xué)的過程中，可以運(yùn)用現(xiàn)達(dá)的多媒體教學(xué)，在講解憲法知識(shí)的同時(shí)，多放一些關(guān)于憲法內(nèi)容的影像資料，例如我國憲法的發(fā)展歷史等等，使學(xué)生能夠更直觀的掌握憲法精神。其次，教師要多舉行一些憲法辯論賽，使學(xué)生積極主動(dòng)的參與，讓學(xué)生在比賽的過程中提高憲法應(yīng)用能力。最后，教師要經(jīng)常組織學(xué)生進(jìn)行一些課外活動(dòng)，如組織學(xué)生進(jìn)行社區(qū)走訪，讓學(xué)生們深入群眾中去，了解憲法在群眾的使用情況，并在課堂上形成激烈的討論，這樣學(xué)生在長期的學(xué)習(xí)時(shí)間活動(dòng)中就能夠逐步的提高應(yīng)用憲法知識(shí)的能力，這也是培養(yǎng)憲法人的重要途徑。
廣播電視大學(xué)遠(yuǎn)程教育是一種全新的教育模式，雖然經(jīng)過了“中期評(píng)估”和“總結(jié)性評(píng) 估”，摸索出一些經(jīng)驗(yàn)，得到有關(guān)專家的肯定和社會(huì)的認(rèn)可。但是，由于是一種全新的教育 模式，需要完善的環(huán)節(jié)還很多，可探索的空間仍然很大，只有認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀，真 正貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，才能繼續(xù)摸索規(guī)律，更好的把握方向，使全新的教育模式更加貼近 事物本質(zhì)，符合遠(yuǎn)程教育規(guī)律，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。筆者以為，廣播電視大學(xué)貫徹落實(shí)科 學(xué)發(fā)展觀應(yīng)該處理好五個(gè)關(guān)系。
一、處理好電大全局與電大個(gè)體的關(guān)系，共建和諧電大
被人們譽(yù)為“沒有圍墻的大學(xué)”的廣播電視大學(xué)與普通大學(xué)不同，是一個(gè)學(xué)科齊全、功 能完備、特色突出、面向基層的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)，實(shí)行中央電大和省、市、縣電大（工作 站）四級(jí)管理，形成了覆蓋全國城鄉(xiāng)的遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)體系。其中的任何一所學(xué)校都是這個(gè)龐 大體系的一小部分，脫離了這個(gè)體系就不能姓“電”，也不能稱其為“大學(xué)”。因此。無論 哪一級(jí)電大，都應(yīng)該增強(qiáng)系統(tǒng)意識(shí)，樹立“一盤棋”的思想。既是一個(gè)整體，就一定要有“ 一榮俱榮，一損俱損”的觀念。只有不斷強(qiáng)化這個(gè)系統(tǒng)，才能增強(qiáng)抵御市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下各種 風(fēng)浪的能力。無論哪一級(jí)電大，處理問題都應(yīng)該樹立全局觀念，絕不可只顧局部利益，而忽 視全局利益，更不能損害全局利益。
強(qiáng)調(diào)全局意識(shí)的目的，是為了使各級(jí)電大更好的發(fā)展，而不是束縛手腳，制約發(fā)展。中 國人口多，地域廣，各地的歷史、文化、經(jīng)濟(jì)差異很大。因此，我們?cè)趶?qiáng)調(diào)增強(qiáng)全局意識(shí)的 同時(shí)，也必須考慮到地域的差異性。不能因?yàn)槭且粋€(gè)系統(tǒng)就統(tǒng)得過死，要給地方電大充分發(fā) 揮個(gè)性和特長的空間。在教學(xué)模式上，鼓勵(lì)因地制宜，不搞“千人一面”；在政策制定上， 堅(jiān)持分類指導(dǎo)，避免“一刀切”，要最大限度地調(diào)動(dòng)地方電大的辦學(xué)積極性，擴(kuò)大地方電大 的辦學(xué)自，鼓勵(lì)地方電大結(jié)合本地實(shí)際需要辦出個(gè)性，辦出特色。作為開放教育龍頭的 中央電大，最大限度的強(qiáng)化服務(wù)功能，尤其應(yīng)該加大對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)電大的扶持力度，使廣播 電視大學(xué)系統(tǒng)走上和諧發(fā)展的道路。
二、處理好規(guī)模與質(zhì)量的關(guān)系，走漸進(jìn)發(fā)展之路
廣播電視大學(xué)走過了三十年的歷程，實(shí)現(xiàn)了三次飛躍。尤其是“人才培養(yǎng)模式和開放教 育”試點(diǎn)以來，經(jīng)過“中期評(píng)估”和“總結(jié)性評(píng)估”，探索出具有中國特色的遠(yuǎn)程開放教育 模式，受到學(xué)習(xí)者的認(rèn)同?！翱偨Y(jié)性評(píng)估”的結(jié)束，標(biāo)志著開放教育由試點(diǎn)轉(zhuǎn)入常規(guī)，一種 嶄新的教育模式進(jìn)入了國民教育體系，并顯示出強(qiáng)大的生命力。
目前，全國在校生已達(dá)260萬人。筆者以為，在試點(diǎn)和起步時(shí)期，規(guī)模是非常重要的， 沒有一定規(guī)模的學(xué)生，就不能進(jìn)行有效的探索成功的試驗(yàn)?，F(xiàn)在，已經(jīng)從試點(diǎn)轉(zhuǎn)向常規(guī)，規(guī) 模已達(dá)到了一定程度。適當(dāng)穩(wěn)定規(guī)模，把工作重點(diǎn)放在人才質(zhì)量上是十分必要的。我們落實(shí) 科學(xué)發(fā)展觀，首要的是處理好數(shù)量與質(zhì)量的關(guān)系問題。沒有數(shù)量也就無從談質(zhì)量，而沒有質(zhì) 量的數(shù)量是極其可怕的數(shù)量。因此，遵循科學(xué)規(guī)律，杜絕盲目擴(kuò)張,是清醒而又明智之舉。 應(yīng)該 堅(jiān)持在確保質(zhì)量的前提下，適度發(fā)展規(guī)模。規(guī)模要依據(jù)師資、設(shè)備、校舍、社會(huì)需求等綜合 條件而定，走漸進(jìn)發(fā)展之路是最佳的選擇。
三、處理好社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，維護(hù)廣播電視大學(xué)的社會(huì)公信度
我國的教育具有社會(huì)公益事業(yè)的屬性，培養(yǎng)社會(huì)所需要的各級(jí)各類人才是高等院校的責(zé) 任和使命。任何時(shí)候，任何情況下，都應(yīng)該把社會(huì)效益擺在首位。如果以市場經(jīng)濟(jì)為理由， 片面追求經(jīng)濟(jì)效益，就會(huì)使教育脫離本質(zhì)屬性，教育教學(xué)活動(dòng)就會(huì)變成商品化。教育教學(xué)活 動(dòng)一旦商品化，就會(huì)危害社會(huì)，貽誤子孫。我們不能排除一些單位存在為追求經(jīng)濟(jì)效益，而 不惜損害廣播電視大學(xué)聲譽(yù)的不良傾向。
中央電大校長道凱同志在全國電大書記校長會(huì)上指出：“招生規(guī)模問題已經(jīng)解決，質(zhì)量 、結(jié)構(gòu)和聲譽(yù)問題需要更加重視”。聲譽(yù)是一種無形的資產(chǎn)，聲譽(yù)是一種特質(zhì)的廣告。聲譽(yù) 不好，生存難保。維護(hù)電大的聲譽(yù)，電大人都有責(zé)任。首先從維護(hù)社會(huì)效益做起，具體的就 是抓細(xì)節(jié)，抓服務(wù)，抓質(zhì)量，抓品牌，經(jīng)過長期的打造過程，贏得社會(huì)各界良好的口碑，增 強(qiáng)社會(huì)的公信度。當(dāng)然，我們強(qiáng)調(diào)社會(huì)效益，并不是否定經(jīng)濟(jì)效益，教育也有成本有投入， 在講求社會(huì)效益的同時(shí)，也不可忽略經(jīng)濟(jì)效益，這種經(jīng)濟(jì)效益與片面追求經(jīng)濟(jì)效益是有本質(zhì) 區(qū)別的。它是在保證社會(huì)效益的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)效益，有了這種效益增長，將為進(jìn)一步提 高社會(huì)效益，提供更加充實(shí)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。
四、處理好教學(xué)資源供與求的關(guān)系，真正發(fā)揮好終身學(xué)習(xí)平臺(tái)的作用
遠(yuǎn)程開放教育與傳統(tǒng)教育的根本區(qū)別在于“網(wǎng)絡(luò)”，廣播電視大學(xué)的自身優(yōu)勢也在于“ 網(wǎng)絡(luò)”，“網(wǎng)絡(luò)”是廣播電視大學(xué)的中樞神經(jīng)。“網(wǎng)絡(luò)”的功能發(fā)揮得越好，電大的優(yōu)勢越 明顯?，F(xiàn)在，我們已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了從廣播、電視直接授課到廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體相結(jié)合 的多樣化教學(xué)活動(dòng)的轉(zhuǎn)變；從文字教材為主到文字、音像、課件（cai）、網(wǎng)絡(luò)課堂、教學(xué) 包等多種媒體綜合利用的轉(zhuǎn)變，使學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)不再受時(shí)間、空間、地域的限制。在教學(xué)領(lǐng) 域內(nèi)，這應(yīng)該是一個(gè)重要的突破。但是，目前教學(xué)資源的數(shù)量不足、 質(zhì)量不高的問題仍然突 出。因此，資源建設(shè)仍然是電大教學(xué)活動(dòng)的重中之重，有關(guān)部門應(yīng)該引起高度重視，采取共 建的方式，統(tǒng)籌規(guī)劃，上下協(xié)調(diào)，分工負(fù)責(zé)，使網(wǎng)絡(luò)匯聚更優(yōu)質(zhì)、更豐富的學(xué)習(xí)資源，為學(xué) 生提供更體貼、更周到的服務(wù)。
五、處理好長遠(yuǎn)規(guī)劃與現(xiàn)實(shí)工作的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)廣播電視大學(xué)的可持續(xù)發(fā)展
作者：張旗 單位：遼寧工程技術(shù)大學(xué)
大學(xué)生沒有將學(xué)習(xí)到的法律理論知識(shí)運(yùn)用到實(shí)踐中的機(jī)會(huì)，了解到的法律知識(shí)非常有限，很難將其運(yùn)用到實(shí)踐中，無法樹立基本的法律意識(shí)，法制觀念淡薄。師資力量薄弱，缺少心理健康教育輔助大多數(shù)高校的法律基礎(chǔ)課程教師是由德育教育人員，甚至高校行政人員擔(dān)任或兼任的。他們大部分并未受過系統(tǒng)化的專業(yè)理論訓(xùn)練，也沒有解決法律問題的實(shí)踐，這些都直接導(dǎo)致了法律基礎(chǔ)課程的教學(xué)效果不能達(dá)到教學(xué)要求。大學(xué)生正處于人生觀、價(jià)值觀的確立時(shí)期，思想尚未完全成熟和自主。普及法律基礎(chǔ)課程，雖然能使大學(xué)生短時(shí)間內(nèi)具備一定的法律基礎(chǔ)知識(shí)，但這種淺層次的法律知識(shí)的灌輸并沒有真正內(nèi)化為大學(xué)生的法律意識(shí)，法的精神和價(jià)值并沒有被學(xué)生完全理解，其思想意識(shí)中缺少公平、正義等基本法律理念，更談不上對(duì)法律的信仰。當(dāng)這些問題與社會(huì)化的協(xié)調(diào)發(fā)展發(fā)生矛盾沖突后，如果不能得到很好的調(diào)和排解，就會(huì)影響大學(xué)生的心理健康。所以法制教育尚需要心理健康教育的輔助，才能達(dá)到良好的效果，但目前很少有高校開展專門的心理健康輔導(dǎo)。近年來，大學(xué)生因心理問題導(dǎo)致的違法犯罪行為不斷增多，惡性極端事件不時(shí)見諸報(bào)端，引發(fā)了社會(huì)對(duì)高校法制教育的思考和質(zhì)疑，沒有完善的心理健康教育應(yīng)該是原因之一。
大學(xué)教育的目的不只是知識(shí)的傳承，而是對(duì)于大學(xué)生求知、做人、做事等綜合素質(zhì)和人文精神的培養(yǎng)，因此在專業(yè)教育的同時(shí)，必須重視加強(qiáng)法制教育，實(shí)現(xiàn)精神道德和科學(xué)知識(shí)的均衡發(fā)展。加強(qiáng)實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)對(duì)于大學(xué)生法律素養(yǎng)和法律意識(shí)的培養(yǎng)，應(yīng)該注重理論和實(shí)踐相結(jié)合。法律基礎(chǔ)課程包含法律知識(shí)和法律知識(shí)的運(yùn)用兩部分。根據(jù)法律基礎(chǔ)課實(shí)踐性強(qiáng)這一特點(diǎn)，必須加強(qiáng)并且重點(diǎn)突出法律基礎(chǔ)課程的實(shí)踐性教學(xué)，采用啟發(fā)式、討論式、案例教學(xué)法，突出學(xué)生在該課程中的主體地位，還可以通過模擬法庭式教學(xué)，開展法制講座、法律咨詢等社會(huì)活動(dòng)，培養(yǎng)學(xué)生的法律意識(shí)，養(yǎng)成追求真理和善良的品格。加強(qiáng)校園文化建設(shè)大學(xué)生學(xué)習(xí)和生活的主要場所是大學(xué)校園，而經(jīng)過長期沉淀的校園精神和校園文化氛圍具有潛在的滲透性和濃厚的感染性，直接影響著大學(xué)生的身心健康。應(yīng)在校園文化建設(shè)中弘揚(yáng)民主和法治精神，建立完善的校園管理制度，使大學(xué)生在校園內(nèi)的學(xué)習(xí)生活有章可循，有法可依，有錯(cuò)必究。應(yīng)充分發(fā)揮學(xué)生的主體地位，保證學(xué)生在校園建設(shè)和問題處理時(shí)的發(fā)言權(quán)和參與決策權(quán)。同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)校風(fēng)和學(xué)風(fēng)建設(shè)，可以與司法部門配合，請(qǐng)法官、檢察官或律師等法律專業(yè)人士針對(duì)大學(xué)生的特點(diǎn)開展專門的法制講座或?qū)ｎ}討論，營造出濃厚的校園法律文化氛圍。加強(qiáng)法律課教師的培養(yǎng)法制教育是一項(xiàng)對(duì)政治性、理論性、知識(shí)性、實(shí)踐性要求很高的綜合性教育，具有一定理論水平和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的法律基礎(chǔ)課程教師隊(duì)伍水平的提高，是開展法制教育的關(guān)鍵。法律基礎(chǔ)課程教師不僅要具備比較系統(tǒng)的法律學(xué)科知識(shí)和較高的法律素養(yǎng)，還要深諳學(xué)校教育規(guī)律和青年學(xué)生的成長規(guī)律。高?？筛鶕?jù)實(shí)際情況，通過專、兼、聘等多種形式，建立適合本校教學(xué)發(fā)展實(shí)情的教師隊(duì)伍，以保證法制教育師資隊(duì)伍的教學(xué)水準(zhǔn)。
開展心理咨詢和輔導(dǎo)當(dāng)今國際國內(nèi)社會(huì)形勢復(fù)雜多變，人們受到多元化的世界觀、人生觀、價(jià)值觀念和思想倫理觀念的沖擊。由于大學(xué)生活而導(dǎo)致的學(xué)習(xí)環(huán)境、學(xué)習(xí)方式、人際交往、自我評(píng)價(jià)等方面的變化，在一定程度上影響著大學(xué)生的心理健康，這又更直接影響了大學(xué)生學(xué)習(xí)知識(shí)和適應(yīng)社會(huì)的能力。法制教育作為人文教育的一方面，與心理健康輔導(dǎo)相結(jié)合，會(huì)得到事半功倍的效果。如果高校能廣泛開展心理咨詢和輔導(dǎo)，在大學(xué)生出現(xiàn)不良情緒時(shí)，可以通過心理輔導(dǎo)的方式來疏導(dǎo)和排解，就能預(yù)防和避免大學(xué)生因心理問題等而導(dǎo)致的違法犯罪行為，從而有效鞏固大學(xué)生法制教育的成果。當(dāng)然法律意識(shí)和法律素養(yǎng)的培養(yǎng)，不能單單靠幾堂法律基礎(chǔ)課程實(shí)現(xiàn)，專業(yè)教育與法制教育的有機(jī)結(jié)合，更有利于增加學(xué)生學(xué)法的實(shí)效性。高校學(xué)生法制教育任重而道遠(yuǎn)，需要高校教育人員和全社會(huì)的普遍關(guān)注和共同努力。
（一）、有利于小學(xué)生進(jìn)行思考。小學(xué)生的年齡尚小，各方面都不成熟，并且上課時(shí)也比較喜歡東張西望、說話、吃東西、打擾其他人等，往往出現(xiàn)學(xué)習(xí)的注意力不集中的情況，當(dāng)老師講過一些重點(diǎn)難點(diǎn)的時(shí)候，他們也就不知不覺的錯(cuò)過了這段重要的時(shí)間，學(xué)生發(fā)現(xiàn)問題的培養(yǎng)不僅能夠讓學(xué)生的注意力跟隨著老師的思維走，還能夠培養(yǎng)學(xué)生進(jìn)行思考的能力，只有進(jìn)行思考才能夠發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，并且學(xué)生的思維能力提高的同時(shí)，學(xué)生的數(shù)學(xué)成績也就隨之提高。學(xué)生在課堂上進(jìn)行發(fā)現(xiàn)問題的習(xí)慣培養(yǎng)，對(duì)學(xué)生的生活以及學(xué)習(xí)都有著一定的益處，在學(xué)習(xí)中積極的發(fā)現(xiàn)問題
（二）、有利于增強(qiáng)學(xué)生對(duì)數(shù)學(xué)的興趣。在學(xué)習(xí)的過程中，常常因?yàn)橛龅絾栴}之后解決的不及時(shí)以及考試的分?jǐn)?shù)不好等而讓學(xué)生失去對(duì)學(xué)習(xí)的興趣與積極程度，在發(fā)現(xiàn)問題的過程中，學(xué)生能夠親自接觸生活實(shí)際，并從生活中發(fā)現(xiàn)問題，對(duì)于好奇心重的小學(xué)生而言，能夠大大的提高他們的興趣，從生活中發(fā)現(xiàn)和解決數(shù)學(xué)問題，解決數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)中的一些障礙，將會(huì)讓學(xué)生對(duì)數(shù)學(xué)的興趣大增。
（三）、有利于學(xué)生口才的提高
當(dāng)學(xué)生發(fā)現(xiàn)問題之際，勢必會(huì)向老師提出，以獲得老師正確的答案，在學(xué)生講述問題的過程中，不僅能夠提高學(xué)生的發(fā)現(xiàn)能力，還能夠提高學(xué)生的口才以及他們敢于發(fā)言的膽量，對(duì)他們的綜合素質(zhì)都將會(huì)有一定的益處。
二、低年級(jí)學(xué)生”發(fā)現(xiàn)問題”的措施
（一）、創(chuàng)設(shè)問題情境,是發(fā)現(xiàn)問題的前提
調(diào)查顯示，在教學(xué)的的過程中，適當(dāng)?shù)膶?duì)學(xué)生進(jìn)行一系列的問題情境的創(chuàng)設(shè)，讓學(xué)生自己去感受當(dāng)時(shí)的場景和氛圍對(duì)學(xué)生發(fā)現(xiàn)問題有著一定的促進(jìn)作用，并且在創(chuàng)設(shè)情境的過程中不能夠舉出一些不符合實(shí)際的例子，這些例子都應(yīng)該更貼近生活，讓小學(xué)學(xué)生能夠明白其中的韻味，所表達(dá)的含義，并能夠從這些創(chuàng)設(shè)的情境里面尋找樂趣，在小學(xué)數(shù)學(xué)的教學(xué)過程中，可能會(huì)因?yàn)闀系臇|西理論性太多，致使學(xué)生覺得枯燥、厭煩，這時(shí)就可以根據(jù)學(xué)生的心理以及生理特征，來吸引學(xué)生的注意力，小學(xué)生對(duì)故事等往往比較感興趣，這時(shí)就可以根據(jù)故事的講述再設(shè)置一些題型進(jìn)入里面，讓學(xué)生在故事中得到思考，例如，老師在講課的過程中講述分?jǐn)?shù)的加減時(shí)就可以引用故事，森林里面住著一家熊，熊爸爸熊媽媽生了兩只小熊，有一天熊媽媽買回了蛋糕，慶祝小熊的生日，他將蛋糕分成了四份，可是貪心的小熊說他不夠吃，熊媽媽又將它的那塊蛋糕分成了兩份，小熊遲到一半的過程中仍然覺得不夠吃，熊媽媽將他之前的兩塊蛋糕分成了四份，由這個(gè)故事可以發(fā)現(xiàn)出什么問題，同學(xué)們紛紛發(fā)言并表現(xiàn)出高興的表情，雖然小熊得到的蛋糕的份數(shù)多，但是小熊的實(shí)際分到的份數(shù)是一樣的，即1/4=8/2=4/16，這樣不僅能夠讓學(xué)生對(duì)數(shù)學(xué)的積極性高漲，還能夠讓學(xué)生的數(shù)學(xué)思維能力得到提高。
（二）、從熟悉的生活經(jīng)驗(yàn)矛盾入手
在練習(xí)、實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)問題是小學(xué)數(shù)學(xué)教學(xué)的重要組成部分，是發(fā)展學(xué)生思維、培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新意識(shí)的重要途徑。在教學(xué)中，教師可以結(jié)合學(xué)生已有的知識(shí)和生活經(jīng)驗(yàn)，設(shè)計(jì)富有生活情趣的數(shù)學(xué)練習(xí)，讓學(xué)生走進(jìn)“生活天地”發(fā)現(xiàn)數(shù)學(xué)教學(xué)中存在的無窮奧秘，從周圍熟悉的事物中學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)，體驗(yàn)數(shù)學(xué)的內(nèi)在價(jià)值，進(jìn)而激發(fā)學(xué)生的發(fā)現(xiàn)欲望，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神。例如：教學(xué)“人民幣的簡單計(jì)算”，我設(shè)計(jì)了一個(gè)購物的游戲小活動(dòng)：讓幾位小朋友到“小小文具店”里去買他們所喜愛的東西，在過程中提出一些問題讓學(xué)生動(dòng)腦思考并發(fā)現(xiàn)問題：“你知道這位小朋友需付多少錢嗎？”“他可以怎樣付錢，你有幾種不同的付錢方法？”……此時(shí)，課堂氣氛格外活躍，學(xué)生也能夠各抒己見。
（三）、從培養(yǎng)學(xué)生分析數(shù)感入手
新課標(biāo)指出：“數(shù)學(xué)教學(xué)應(yīng)與學(xué)生的生活實(shí)際緊密聯(lián)系?！闭n堂教學(xué)中教師可以結(jié)合學(xué)生的生活經(jīng)驗(yàn)和已有知識(shí)基礎(chǔ)，創(chuàng)設(shè)現(xiàn)實(shí)生活的游戲情境，培養(yǎng)學(xué)生的數(shù)感。把游戲活動(dòng)引入課堂教學(xué)，會(huì)使學(xué)生感到一種歡樂、一種享受，但游戲活動(dòng)必須緊扣教學(xué)內(nèi)容這條主線來展開。要使游戲活動(dòng)和數(shù)學(xué)知識(shí)點(diǎn)緊密地結(jié)合在一起，讓游戲助學(xué)，使學(xué)生在愉快而歡樂的氣氛中學(xué)習(xí)新知識(shí)，建立新的認(rèn)知結(jié)構(gòu)，使用新奇的教學(xué)直觀感性材料，奇特、美觀的教學(xué)工具，設(shè)計(jì)情節(jié)生動(dòng)的教學(xué)情境，具有趣味性的游戲，讓學(xué)生在看、聽、感官等方面感受數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)的趣味。
例如：在學(xué)習(xí)三角形的知識(shí)的時(shí)候，教師可以拿出一個(gè)三角形，先讓學(xué)生看一下三角行有幾個(gè)角，然后提問：如果切掉其中一個(gè)角，那么這個(gè)三角形還剩下幾個(gè)角呢？對(duì)小學(xué)生而言，他們也許會(huì)認(rèn)為三個(gè)角切掉一個(gè)應(yīng)該還剩下2個(gè)，聰明點(diǎn)的可能會(huì)考慮到還有其他答案，給與學(xué)生一定時(shí)間思考之后，教師可以通過抽答的形式了解學(xué)生心中的答案，然后再利用組合教具，將三角形分開，如圖1，從圖中發(fā)現(xiàn)切掉1個(gè)角的三角形變成了4角形，又如圖2，另外一個(gè)組合形成的大三角形分開時(shí)候，切掉3個(gè)角還剩下3個(gè)角？讓學(xué)生自己發(fā)現(xiàn)這究竟是怎么回事呢？讓學(xué)生利用模型組合的特點(diǎn)，讓學(xué)生組合、找出問題、拆散找出答案。課堂上，結(jié)合實(shí)際教學(xué)知識(shí)，創(chuàng)設(shè)出數(shù)學(xué)游戲教學(xué)的情境，讓同學(xué)們觀察實(shí)際的真實(shí)材料，有效培養(yǎng)學(xué)生的數(shù)學(xué)意識(shí)與多方面思維發(fā)現(xiàn)問題與創(chuàng)新點(diǎn)的能力，幫助對(duì)數(shù)學(xué)現(xiàn)象、數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)形成基本的概念。
（四）鞏固與提高：創(chuàng)設(shè)情景，激發(fā)興趣，----“提問課”
1、“學(xué)起于思，思源于疑”，讓學(xué)生對(duì)數(shù)學(xué)知識(shí)產(chǎn)生一定的疑問，造成他們的困惑，制造相關(guān)的懸念，進(jìn)而撥動(dòng)學(xué)生的思考思維。例如在教學(xué)商不變性質(zhì)計(jì)算有余數(shù)的除法這一章節(jié)的時(shí)候，首先讓學(xué)生進(jìn)行口算：130÷50=？一部分的學(xué)生得到2…30，一部分的學(xué)生利用商不變的性質(zhì)口算得到2…3。當(dāng)學(xué)生摸不著頭腦的時(shí)候，對(duì)學(xué)生進(jìn)行引導(dǎo)并驗(yàn)算：2×50=100，100+3=1=103，很明顯，這種結(jié)果是錯(cuò)誤的。此時(shí)的學(xué)生就會(huì)急于想知道怎么樣去利用商不變性質(zhì)去計(jì)算有余數(shù)的除法，就會(huì)尋找和發(fā)現(xiàn)一些簡單的方法來促進(jìn)答題的效率，就會(huì)變被動(dòng)學(xué)習(xí)為主動(dòng)學(xué)習(xí)。另一方面，在小學(xué)數(shù)學(xué)的課堂上，老實(shí)還應(yīng)該適當(dāng)?shù)膶?duì)學(xué)生進(jìn)行提問，以促進(jìn)他們及早發(fā)現(xiàn)問題，調(diào)查顯示，在課堂上時(shí)常對(duì)學(xué)生進(jìn)行提問能夠讓學(xué)生保持注意力，讓學(xué)生的思想和思維跟隨著老師的思想和步伐前進(jìn)，適當(dāng)?shù)奶釂柌拍軌驇椭鷮W(xué)生盡快的發(fā)現(xiàn)問題所在。
2、通過生活中的事例來激發(fā)學(xué)生的興趣、并發(fā)現(xiàn)問題
數(shù)學(xué)知識(shí)是源于生活，同時(shí)又作用于生活。在小學(xué)數(shù)學(xué)課本上出現(xiàn)了很多與生活有關(guān)的知識(shí)，因而數(shù)學(xué)教師要根據(jù)實(shí)際情況出發(fā)，在課堂上要為學(xué)生創(chuàng)設(shè)與生活息息相關(guān)的數(shù)學(xué)教學(xué)情境，以便于學(xué)生時(shí)時(shí)激發(fā)探究的熱情，從而進(jìn)一步的學(xué)好數(shù)學(xué)。例如，在教學(xué)百分?jǐn)?shù)應(yīng)用題，教師可以借助商場打折的情景，在商品上標(biāo)注原價(jià)、打折數(shù)，通過生生之間的買賣活動(dòng)，有效的促進(jìn)學(xué)生的思考興趣，并且能夠促進(jìn)他們?cè)谏虉龃蛘鄣谋壤逻M(jìn)行思考，計(jì)算商場進(jìn)行打折最終是否真的會(huì)虧損，這樣不僅能激發(fā)學(xué)生在生活實(shí)踐中鞏固數(shù)學(xué)知識(shí)，還能充分的調(diào)動(dòng)他們學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)的主觀能動(dòng)性。
（五）親自動(dòng)手實(shí)踐、手腦要并用、發(fā)現(xiàn)問題
加強(qiáng)實(shí)踐讓學(xué)生在獲取知識(shí)的同時(shí)發(fā)現(xiàn)問題
小數(shù)數(shù)學(xué)課堂教學(xué)是一個(gè)師生之間多向交流的比較復(fù)雜的過程，在這個(gè)教學(xué)過程中，教師作為引導(dǎo)者、組織者，學(xué)生通過教師的誘導(dǎo)主動(dòng)的獲取知識(shí)。實(shí)踐，就是教師要為學(xué)生創(chuàng)設(shè)可以探索、活動(dòng)、思考的環(huán)境，學(xué)生都能參與其中，也只有參與其中才能夠真正的發(fā)現(xiàn)起源于生活的各種問題。例如教學(xué)“求比一個(gè)數(shù)多的數(shù)的應(yīng)用題”的時(shí)候，首先要引導(dǎo)學(xué)生親自動(dòng)手操作：第一，要擺出5個(gè)三角形，接著讓然后讓學(xué)生自己發(fā)現(xiàn)問題：在第二行先擺了幾個(gè)，現(xiàn)在又?jǐn)[了幾個(gè)？第二行的三角形個(gè)數(shù)可以分為幾個(gè)部分？請(qǐng)問第二行三角形的個(gè)數(shù)應(yīng)該怎么求得？通過這樣的引導(dǎo)，還能讓學(xué)生理解數(shù)量關(guān)系，從而進(jìn)一步的掌握發(fā)現(xiàn)問題與解決問題的方法。
[2]加強(qiáng)實(shí)踐與發(fā)現(xiàn)問題能充分發(fā)揮學(xué)生的智能
在小學(xué)數(shù)學(xué)新課標(biāo)的要求下：培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)，使學(xué)生初步的形成發(fā)現(xiàn)、解決問題的能力。這既是小學(xué)數(shù)學(xué)的重要任務(wù)，同時(shí)還是優(yōu)化課堂教學(xué)的方向。通過實(shí)踐，充分的調(diào)動(dòng)學(xué)生的感官積極的參與到教學(xué)活動(dòng)中去，從而加強(qiáng)學(xué)生的思考思維，不僅能有效的增強(qiáng)教學(xué)效果，還能讓學(xué)生在操作過程中提升學(xué)生的能力，增強(qiáng)他們發(fā)現(xiàn)問題的可能性，實(shí)現(xiàn)學(xué)生在主動(dòng)中求發(fā)展。
（六）在課堂中進(jìn)行討論、發(fā)現(xiàn)問題
1、教師要擺正自己的位置
主題教育不再是注重知識(shí)的傳授，更加注重的是培養(yǎng)學(xué)生的發(fā)現(xiàn)問題的能力；教師在教學(xué)方面不僅要研究學(xué)生發(fā)現(xiàn)什么，還要研究學(xué)生應(yīng)該怎樣去發(fā)現(xiàn)；不僅要管好學(xué)生，還要求學(xué)生如何自己管好自己；不僅要鼓勵(lì)學(xué)生去發(fā)現(xiàn)問題，還要培養(yǎng)學(xué)生自強(qiáng)不息、解決問題、自我激勵(lì)的意識(shí)等。因而，在小學(xué)數(shù)學(xué)課堂的探討中，教師不僅要提出討論的注意事項(xiàng)，同時(shí)還要指定其談?wù)摰姆秶?，并還要控制討論的有效時(shí)間以及討論中思考和發(fā)現(xiàn)的集中度；在討論的過程中，教師需要不斷鼓勵(lì)學(xué)生大膽的思考、發(fā)言、質(zhì)疑、爭辯，運(yùn)用創(chuàng)新的思維去找尋和發(fā)現(xiàn)問題，并且找出最佳的解決方法。總之，教師在教學(xué)過程中始終是充當(dāng)一名引導(dǎo)者和組織者，一切的討論都是在民主、和諧、輕松的氛圍下進(jìn)行的。
2、教師要選擇并確定課堂上討論的最佳時(shí)間
[1]組織討論概念、總結(jié)、規(guī)律。該討論的內(nèi)容具有高度的概括性，需要綜合性的分析，同時(shí)還要運(yùn)用恰當(dāng)?shù)恼Z言進(jìn)行表達(dá)。這樣的探討能聚集學(xué)生的智慧，不僅能掌握知識(shí)，還能鍛煉學(xué)生的口才和能力。
[2]組織討論重難點(diǎn)
在數(shù)學(xué)教學(xué)中，越是重難點(diǎn)就越需要學(xué)生進(jìn)行探討，通過發(fā)揮主體作用，積極的調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性，從而攻克教學(xué)中的重難點(diǎn)。例如在教學(xué)推導(dǎo)平行四邊形面積計(jì)算公式的時(shí)候，要求學(xué)生動(dòng)手操作，將平行四邊形轉(zhuǎn)換成長方形，填好相應(yīng)的表格之后，讓學(xué)生自己發(fā)現(xiàn)問題，學(xué)生將二者進(jìn)行比較可以得出，一、比較原四邊形和現(xiàn)長方形，發(fā)現(xiàn)四邊形將其拉正之后就是長方形二、怎么計(jì)算平行四邊形的面積？為什么呢？學(xué)生可以在剛發(fā)現(xiàn)的問題的基礎(chǔ)上，再結(jié)合老師平時(shí)所講的公式，進(jìn)行分析得出答案，這是推導(dǎo)四邊形面積公式的兩個(gè)至關(guān)點(diǎn)，當(dāng)學(xué)生掌握了這兩點(diǎn)，那么就能推導(dǎo)平行四邊形的面積公式了。通過這樣的交流、操作、探討，學(xué)生不僅得出總結(jié)，還能發(fā)現(xiàn)知識(shí)形成的過程，無形中提升了學(xué)生的自學(xué)能力。
[3]組織談?wù)摻獯痖_放性的習(xí)題
小學(xué)生因?yàn)槭艿蕉ㄏ蛩季S的影響，導(dǎo)致思維比較狹窄，他們發(fā)現(xiàn)問題的能力有限，因而教師應(yīng)該從多角度出發(fā)為學(xué)生創(chuàng)設(shè)具有一定開放性的習(xí)題。通過在課堂上的探討，讓學(xué)生能夠自主的發(fā)現(xiàn)多種不同的解答方法，有效的培養(yǎng)學(xué)生散發(fā)性、求異性的思維，從而促進(jìn)學(xué)生形成良好的數(shù)學(xué)思維習(xí)慣。
（七）注重教師的教與學(xué)生的學(xué)，培養(yǎng)發(fā)現(xiàn)能力
倘若要培養(yǎng)學(xué)生發(fā)現(xiàn)問題的能力和意識(shí)，就要在日常的生活中培養(yǎng)學(xué)生善于查找問題的習(xí)慣，并且教師在教科的過程中也能夠有意識(shí)的培養(yǎng)學(xué)生的尋找錯(cuò)誤的能力，著名教育家葉瀾教授曾經(jīng)說過：“一個(gè)教師寫一輩子教案難以成為名師，但如果寫三年反思則有可能成為名師”。其實(shí)我們的課堂教學(xué)應(yīng)該屬于一門遺憾的藝術(shù)。我們所經(jīng)歷的每一堂課都會(huì)存在不同的問題，總會(huì)有一些教學(xué)內(nèi)容或者是教學(xué)方式不盡如人意。所以在我們的每一節(jié)課后，我們教師在教學(xué)中自覺地與自己展開“對(duì)話”，積極的去反思與發(fā)現(xiàn)在教學(xué)的成與敗一級(jí)出現(xiàn)的問題。但是課后的發(fā)現(xiàn)是具有多方面的：
一是發(fā)現(xiàn)學(xué)生的學(xué)習(xí)行為。課堂應(yīng)該是屬于學(xué)生的，他們是課堂的主角，也是課堂教學(xué)的主體。對(duì)于課堂教學(xué)好與壞的評(píng)價(jià)主體不在于教師教得如何，而應(yīng)該著重評(píng)價(jià)學(xué)生的學(xué)習(xí)成果。在課堂教學(xué)之后，教師要細(xì)心回顧在教學(xué)過程中學(xué)生的表現(xiàn)，同時(shí)將學(xué)生對(duì)于學(xué)習(xí)的獨(dú)特見解和存在問題做好記錄，尤其是要對(duì)學(xué)生們?cè)趯W(xué)習(xí)中普遍存在的問題要做深刻的反思與總結(jié)，力爭追根溯源，以此來提升學(xué)生在課堂上發(fā)現(xiàn)問題的積極性。
二是發(fā)現(xiàn)教學(xué)精彩之處。其實(shí)我們的每一堂課都會(huì)有一個(gè)或者多個(gè)閃光點(diǎn)，我們教師要善于不斷的去捕捉。在課后還要認(rèn)真的把課堂的精彩之處做好詳細(xì)記錄，這為我們積累了豐富的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，也為以后的教學(xué)提供參考，以此逐步形成屬于自己的獨(dú)特教學(xué)風(fēng)格，通過這樣的形式其課堂教學(xué)效率也會(huì)得到提高。
（八）、設(shè)置問題，喚起學(xué)生發(fā)現(xiàn)問題的意識(shí)
發(fā)現(xiàn)問題不是從剛開始就能夠自然生成的一種能力，而是需要從小就開始培養(yǎng)和鍛煉的，老師在教學(xué)的過程中就可以根據(jù)實(shí)際情況，在講課的過程中故意出錯(cuò)，然后看下學(xué)生的反應(yīng)，是否能夠找出問題所在，及時(shí)的提醒老師的錯(cuò)誤，然后再將其改正，這樣不僅能夠讓學(xué)生的思維跟著老師的思維走，還能夠促進(jìn)學(xué)生發(fā)現(xiàn)問題的積極性和提升他們的能力，例如，老師在講述乘除法480÷12的過程中就可以將問題設(shè)置如下：計(jì)算:480÷12里面當(dāng)當(dāng)除到被除數(shù)的十位正好除盡,被除數(shù)個(gè)位上的數(shù)字又是0時(shí),應(yīng)該在商的末尾添上一個(gè)0。老師就可以針對(duì)學(xué)生總是忘記在商的末尾商0的這一現(xiàn)象，在講課的過程中就可以將最后的那個(gè)0忽略掉，然后以便激勵(lì)學(xué)生發(fā)現(xiàn)問題的能力。這樣既能提高學(xué)生的記憶力，還能夠提高學(xué)生的觀察發(fā)現(xiàn)能力。詳細(xì)解題過程如下：
（九）、及時(shí)的解答，適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)，是讓低年級(jí)孩子保持這種積極性的保證
小學(xué)低年級(jí)學(xué)生的好奇心比較重，自尊心也比較強(qiáng)，當(dāng)老師在鼓勵(lì)他們發(fā)現(xiàn)問題的同時(shí)，就應(yīng)該及時(shí)的為他們解決問題，不能夠因?yàn)閷W(xué)生所問得問題超乎想象的簡單就拒絕為學(xué)生解答問題，甚至嘲笑學(xué)生，這樣不僅會(huì)傷害到學(xué)生的自尊心，還會(huì)讓學(xué)生失去對(duì)發(fā)現(xiàn)問題的興趣和積極性，因?yàn)閷W(xué)生覺得那是多此一舉，他們發(fā)現(xiàn)了問題卻得不到老師的解決，漸漸就會(huì)失去動(dòng)力，甚至對(duì)數(shù)學(xué)的學(xué)習(xí)動(dòng)力都會(huì)隨之消失，并且學(xué)生還應(yīng)該將腰低下，與學(xué)生建立起友好的關(guān)系，以平等的地位相處，盡可能的讓自己成為他們的朋友，平日里能夠打成一片，建立起和諧、互助的關(guān)系，并且，學(xué)生提出的問題，老師應(yīng)該讓學(xué)生覺得不是膚淺的，有一定的探討價(jià)值，并且對(duì)于一些問題可以組織全班同學(xué)與老師一起進(jìn)行探討，讓學(xué)生覺得老師和同學(xué)都對(duì)他們所提出的問題表示重視。
（十）、構(gòu)建模型，形成“發(fā)現(xiàn)問題”培養(yǎng)方法
模型在小學(xué)數(shù)學(xué)的教學(xué)方法里面也是極其重要的，現(xiàn)在的小學(xué)數(shù)學(xué)教學(xué)的內(nèi)容也蘊(yùn)含了層層復(fù)雜的關(guān)系，小學(xué)生的思維能力不能夠跟上課本上問題的發(fā)展，就可以通過建模的方式將各個(gè)問題進(jìn)行分析和解決，慢慢的將問題簡單化，詳細(xì)化，在遇到數(shù)學(xué)問題的同時(shí)將一些阻礙思路發(fā)展的隔閡通過建模的形式得到解決。例如，商家的各種優(yōu)惠促銷花樣翻新，“虧本買賣，清倉跳樓，全場七折，買一贈(zèng)一”，打折背后商家玩盡數(shù)學(xué)游戲。在逛商場購物時(shí)，我們應(yīng)該懂得運(yùn)用自己所學(xué)的數(shù)學(xué)知識(shí)，好好算一算，不要被各種優(yōu)惠促銷所迷惑。下面以一個(gè)學(xué)生跟著媽媽去逛超市為例進(jìn)行數(shù)學(xué)建模分析，前幾天“五一”放假，學(xué)生A和媽媽去商場里買衣服。各種商品琳瑯滿目，促銷活動(dòng)眼花繚亂。各個(gè)店家都不甘示弱，什么全場九折，什么虧本買賣，全場七折！更有甚者寫：跳樓啦！六折！清倉裝修，買一贈(zèng)一。學(xué)生A丈二和尚摸不著頭腦，不知所措。商家真的“賠本賺吆喝”嗎？別看這么想，其實(shí)學(xué)生A對(duì)打折，還真的一知半解。學(xué)生A問媽媽，打折是什么意思啊，媽媽說：“打折就是優(yōu)惠的意思，打折=現(xiàn)價(jià)÷原價(jià)，我們說的打8折就是：現(xiàn)價(jià)=0.8×原價(jià)”?！芭?，我懂了，那打5折就是原價(jià)的一半！”。但是學(xué)生A又納悶了，打折就是賣的比原來便宜，那商家還賺錢嗎？媽媽讓學(xué)生A自己動(dòng)腦筋，學(xué)生A仔細(xì)想了想，原來打折以后買的人就多了，雖然商家在每件商品上少賺了，但薄利多銷，他們還是能大賺一筆的。比如說進(jìn)價(jià)100元的商品，原來不打折賣500，每天賣10件，現(xiàn)在打5折，可以賣50件，我們來算算就知道了。
[1]不打折每天賣10件時(shí)，每天盈利額為（原價(jià)-進(jìn)價(jià)）×銷售件數(shù)=（500-100）×10=4000元
[2]打5折每天賣50件時(shí)，每天盈利額為（原價(jià)×0.5-進(jìn)價(jià)）×銷售件數(shù)=（500×0.5-100）×50=5000元
商家想方設(shè)法地搞了很多打折促銷的辦法，常見的有直接在原價(jià)基礎(chǔ)上打折，還有滿100送50，滿100減50，滿200減100，買一贈(zèng)一、買三贈(zèng)一等等。下面我們就對(duì)上述的部分促銷活動(dòng)進(jìn)行分析，怎樣的優(yōu)惠最實(shí)在。從表面上看，打五折和滿100減50，滿200減100差不多，都是減了一半，實(shí)際上，付出的錢不一定一樣。比如一件300元的商品，在各種優(yōu)惠條件下，顧客實(shí)際付款如下：
[1]打5折：360×0.5=180元
[2]滿100減50：360-3×50=210元
[3]滿200減100：320-100=260元
