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大型企業(yè)單位、事業(yè)單位現從事經濟管理工作的人員。
二、申報評審條件
申報評審正高級經濟師須具備下列條件：
（一）遵守國家的法律和法規(guī)，具有良好的職業(yè)道德和敬業(yè)精神，任現職期間，年度考核合格以上。
（二）具有大學本科以上學歷，從事經濟專業(yè)工作，取得高級經濟師資格五年以上。
（三）參加全國職稱外語和全國或全省職稱計算機考試，成績符合國家或省規(guī)定標準。
（四）取得高級經濟師資格后，作為骨干主持或主要參與大型企事業(yè)單位的經濟管理活動三年以上，并連續(xù)三年取得顯著經濟效益（以交納稅金憑證為依據）或為扭虧增盈（會計事務所審計報告為依據）做出突出貢獻，得到省以上主管部門認可。
（五）取得高級經濟師資格后，公開出版且獨立完成有較高學術價值的經濟或相關專業(yè)著作一部（不少于20萬字）。或在省級以上正式出版刊物發(fā)表獨立完成的學術論文5篇以上（其中全國核心期刊不少于2篇）?；蜃珜戄^高水平的經濟分析報告4篇以上，編寫相關專業(yè)實用教材，本人獨立撰寫15萬字以上，并得到省同行專家認可。
（六）取得高級經濟師資格后，獲本專業(yè)省、部級二等獎一項，或三等獎兩項以上（以獎勵證書為準）。
三、申報數額
申報正高級經濟師資格由省職改辦統(tǒng)一下達申報數額，各市、省直各部門、大型企業(yè)單位、事業(yè)單位依照正高級經濟師資格申報評審條件和申報數額，認真組織申報和推薦工作。
四、申報程序、評審工作、聘任與管理及證書發(fā)放
（一）申報程序。申報評審正高級經濟師資格與其他專業(yè)技術職稱評審工作同步進行。屬市屬單位的報市職改辦審核把關，屬省直部門的報主管部門審核把關，各市、省直各部門審核同意后，統(tǒng)一報省職改辦核實。
（二）評審工作。按照省職改辦《關于印發(fā)〈河北省專業(yè)技術職務任職資格評審委員會管理辦法（試行）〉的通知》（冀職改辦字[2001]146號）原則精神，暫由省職改辦統(tǒng)一組織評審。
第二條本評審條件適用于在我區(qū)各級各類企事業(yè)單位（含非國有單位）從事工商管理、經濟管理、金融管理、人力資源管理、財政稅收、金融、保險、運輸、房地產、旅游、建筑等專業(yè)的在職專業(yè)技術人員。
第三條經濟系列高級專業(yè)技術職務任職資格名稱為：高級經濟師。
第二章申報條件
第四條遵守國家法律法規(guī)，有良好的職業(yè)道德和敬業(yè)精神，身體健康，能夠全面履行崗位職責。任現職近5年來年度考核均為合格等次以上。
第五條申報經濟系列高級專業(yè)技術職務任職資格的外語條件，按照《關于調整職稱外語考試有關問題的通知》（寧人發(fā)〔2007〕65號）規(guī)定執(zhí)行。計算機應用能力和繼續(xù)教育須符合國家及自治區(qū)的統(tǒng)一規(guī)定。
第六條學歷和任職年限要求
（一）申報評審高級經濟師應具備下列條件之一：
1.本專業(yè)博士學位，并取得經濟師任職資格滿2年。
2.本專業(yè)碩士或大學本科畢業(yè)，取得經濟師任職資格滿5年。
3.本專業(yè)大學?？?，從事本專業(yè)工作滿12年，并取得經濟師任職資格滿5年。
第三章能力業(yè)績條件
第七條申報高級經濟師須具備以下條件：
（一）專業(yè)理論知識
1.較全面、系統(tǒng)掌握本專業(yè)的基礎理論和專業(yè)知識，并在某一方面有比較深入的研究。能應用經濟理論知識分析國內外經濟發(fā)展動態(tài)，并對本專業(yè)發(fā)展與研究具有獨到見解。
2.熟悉國家和自治區(qū)有關經濟運行方針、政策，熟練運用本專業(yè)經濟技術標準及規(guī)程進行工作。
（二）工作經歷和能力
具有指導經濟師、研究生完成科研和項目課題的能力，并具備下列工作經歷之一：
1.作為負責人或骨干完成科研任務，創(chuàng)新管理、應用課題或中型以上經濟考察、調研報告，通過市廳級以上部門鑒定。
2.具備國內外經濟運行接軌的工作能力，能準確按照有關國內外經濟法規(guī)進行宏觀調控和微觀運行。
3.有主持或為主對大、中型項目進行可行性分析并制定項目經濟運行方案的經歷。
4.解決過重大項目經濟運行中的復雜疑難問題的經歷。
5.有參加國家或自治區(qū)級、部級重點科研項目或國際合作項目的經歷。
6.作為主要成員編制過市以上或大、中型企業(yè)中、長期發(fā)展規(guī)劃和綱要等項工作的經歷。
7.有經驗收合格的大、中型項目的主要負責人或骨干的經歷。
（三）業(yè)績與成果
1.學術成果須具備下列條件之一:
（1）有公開出版本專業(yè)專著或有本人撰寫累計2萬字以上的合著。
（2）在公開發(fā)行的專業(yè)學術刊物上發(fā)表專業(yè)論文2篇以上（獨著或第一作者）。
（3）參加自治區(qū)級、部級經濟學術活動并發(fā)表會議交流論文2篇以上（獨著或第一作者）。
2、工作業(yè)績須具備下列條件之一：
（1）獲國家和自治區(qū)級、部級科技進步獎、成果獎（等級內額定人員）或獲市廳級科技獎的主持人或主要完成者（第一、二名）。
（2）獲自治區(qū)級和部級授予的業(yè)務先進（優(yōu)秀）工作者稱號。
（3）主持或為主編寫的中、長期經濟發(fā)展規(guī)劃、綱要等，經主管部門審查批準實施。
（4）主持或為主編寫的科研、調研、經濟分析、可行性研究報告等，有2篇通過市廳級以上部門的審查鑒定。
（5）主持和組織企業(yè)的生產經營和管理活動，撰寫有實用價值的經濟工作報告，提出的創(chuàng)新措施或建議以及有關資源節(jié)約和經濟管理方面的措施，使企業(yè)經營管理水平、產品質量有較大提高或經濟效益持續(xù)穩(wěn)定增長，主要經濟指標達到省內同行業(yè)先進水平。
（6）作為企業(yè)領導，使企業(yè)連續(xù)3年大幅度增加收入或實現扭虧為盈（經自治區(qū)經濟綜合部門認可）。
第四章破格條件
第八條對為我區(qū)經濟社會做出重大貢獻且能力和業(yè)績突出的，可破格申報評審。破格須在本系列級別內，對任職年限、學歷、外語條件其中一項實行破格。
（一）申報破格任職年限者，其任職資格年限可提前一年。
（二）申報破格外語者，年齡必須男滿45周歲、女滿40周
歲。
（三）申報破格學歷者，取得經濟師任職資格年限須滿8年。
第九條凡申報破格高級經濟師，除具備正常申報條件外且符合下列條件之一：
（一）獲國家科技進步獎一等獎前十名或二等獎前八名或三等獎前五名。
（二）獲自治區(qū)級或部級科技進步獎一等獎前五名，或二等獎前二名，或兩個三等獎第一名的獲得者。自治區(qū)級或部級授予的其他科技獎項可參照認可。
（三）獲自治區(qū)級、部級以上部門表彰或獎勵的（以獲獎文件和獲獎證書為準）。
（四）有公開出版本專業(yè)專著或本人撰寫累計10萬字以上的合著，或全區(qū)行業(yè)頒布使用的由本人編寫的8萬字以上經濟法規(guī)性手冊等。
（五）主持或為主完成國家、自治區(qū)級、部級科研項目的論證、規(guī)劃建設，經驗收合格者（須出具有關材料）。
（六）發(fā)明創(chuàng)造、概預算審查或合理化建議等應用于生產項目建設后，取得明顯效益（年增加利潤在100萬元以上，須出具審計部門的審計報告）。
（七）作為企事業(yè)單位主管經營、項目審查、項目建設的主要負責人，連續(xù)三年完成主管部門下達的主要經濟技術指標，三年累計增加利潤100萬元以上（須出具審計部門的審計報告），并受到以下獎勵者：
1.縣屬人員受縣政府獎勵2項以上或受市級政府（含）以上獎勵1項以上。
2.市屬人員受市級政府（含）以上獎勵1項以上。
3.自治區(qū)屬人員，受自治區(qū)政府或國家有關部委獎勵1項以上。
第五章附則
第十條凡有以下情況之一，不得申報參加評審：
（一）工作嚴重失職，造成惡劣影響的，受黨紀、政紀處分未滿處分期的。
（二）年度考核被確定為不合格等次的。
（三）偽造學歷或申報業(yè)績、成果弄虛作假的。
如申報參加評審后，發(fā)現舉報查實有以上行為的，一律取消所取得的專業(yè)技術職務任職資格。三年內不得申報。
第十一條申報人員提供的業(yè)績與成果、論文與論（譯）著，須是任現職以來所取得的。職稱外語成績單、計算機應用能力證書、二次及以上學歷證書、繼續(xù)教育合格證書等證件的取得時間，截止時間一律為申報時間上年的12月31日。
第二條本條件適用于通過國家高級審計師專業(yè)考試，且成績達到國家或自治區(qū)合格標準的人員。
第三條本條件中的評審范圍是指從事審計工作（含從事會計、財稅、經濟工作并兼任審計工作）的人員和大中專院校中擔任審計教學（含會計、財稅、經濟教學且兼任審計教學）工作的教師、科研單位中從事審計研究（含會計、財稅、經濟研究并兼任審計研究）的人員。
第二章基本條件
第四條堅持四項基本原則，認真執(zhí)行《中華人民共和國審計法》以及有關財經法律、法規(guī)和規(guī)章制度。嚴格履行“依法審計、客觀公正、實事求是、合理謹慎、職業(yè)勝任、保守秘密、廉潔奉公、恪盡職守”的崗位職責。
第五條年度考核、職稱外語、繼續(xù)教育、計算機應用能力等須符合國家及自治區(qū)的有關規(guī)定和要求。
第六條學歷、資歷條件須具備下列條件之一：
一、取得博士學位且獲審計師任職資格一年以上。
二、取得碩士學位且獲審計師任職資格三年以上。
三、取得大學本科學歷且獲審計師任職資格四年以上。
四、取得大學專科學歷且獲審計師任職資格六年以上。
第七條符合第六條學歷要求、符合第三條中從事兼職審計工作5年以上，且已獲得高級會計師、高級經濟師、高級講師、副教授、副研究員任職資格一年以上的人員。
第三章評審條件
第八條理論水平：
一、具有系統(tǒng)、堅實的審計專業(yè)基礎理論知識，熟悉相關專業(yè)基礎知識。
二、熟悉國內外現代審計及會計、財稅、金融等方面的基本理論、基本方法及其發(fā)展趨勢，并能運用新理論、新方法解決審計工作中較為復雜的問題。
三、了解國家宏觀經濟政策和各項經濟改革措施，熟悉與審計工作相關的經濟法律、法規(guī)，通曉《中華人民共和國審計法》及各項配套法規(guī)和有關行業(yè)審計、會計制度。
四、具有指導中級審計人員學習和工作的能力。
第九條工作能力須具備下列條件之一：
一、擔任過1次以上大中型審計項目（含縣級以上政府財政審計項目、金融機構審計項目、大中型建設項目審計、大中型企事業(yè)單位以及相應其他經濟單位審計項目）的負責人或主審。
二、結合國家經濟形勢，組織實施縣級以上行業(yè)性審計或審計調查1次以上。
三、主持承辦大中型企業(yè)（或事業(yè)單位及相應其他經濟單位）審計查證、咨詢服務業(yè)務2項以上。
四、承擔重大專案審計工作1次以上，為案件處理、審理提供準確依據。
五、主持或承擔由省、部級以上審計機關或省、部級審計機構下達的審計科研課題1項以上。
六、具有解決審計業(yè)務中重大疑難問題的業(yè)務能力。
第十條業(yè)績成果須具備下列條件之一：
一、有公開出版不少于3萬字的審計著作或譯著。
二、有公開出版發(fā)行的審計專業(yè)教材。
三、獨立或作為第一作者，在公開發(fā)行的專業(yè)學術刊物上發(fā)表專業(yè)學術論文2篇以上，或在省級新聞出版部門核準的有內部刊號的刊物上發(fā)表專業(yè)學術論文3篇以上。
第四章破格評審條件
第十一條對雖未達到學歷、職稱外語、任職資格年限等要求，但業(yè)績顯著，品德、知識和能力出眾，為我區(qū)經濟社會發(fā)展做出了突出貢獻，在社會和業(yè)內享有較高認可度的人員，可破格申報評審高級審計師任職資格。
第十二條破任職資格年限者不得提前3年申報（不含博士、碩士學位獲得者）；破職稱外語者，須年滿4O周歲以上，且任職資格年限和職稱外語不得兼破。
第十三條破格人員除具備第三章評審條件外，還須具備下列條件之一：
一、任職期間成績顯著，所從事的審計業(yè)務工作受到省部級表彰一次以上，或市級人民政府（含自治區(qū)業(yè)務主管部門）表彰二次以上，或所主持的審計項目有1項在省部級以上審計項目評選中，被評為優(yōu)秀審計項目。
二、在全國性公開發(fā)行的專業(yè)學術刊物或全國性學術會上發(fā)表較高學術價值的論文2篇以上。
三、公開出版審計專業(yè)著作一部（獨著者字數在10萬字以上，合著者個人撰寫量在12萬字以上）。
四、獲得注冊會計師或注冊資產評估師或注冊稅務師執(zhí)業(yè)資格者。
第五章附則
第十四條凡有以下情況之一者，不得申報高級審計師任職資格評審：
1、偽造證件、證明。
2、提交虛假申報材料。
3、違反審計的有關規(guī)定、紀律。
在日常工作中，我一向秉承著愛崗敬業(yè)、虛心學習、努力鉆研業(yè)務的心態(tài)。堅持用高度的責任心做好各項工作，責任心強，具有較高的道德思想素質。時時刻刻保持作風正派、廉潔奉公、求真務實，切實做好服務基層的工作。同時，堅持樹立正確的人生觀、價值觀和社會主義榮辱觀。在思想上跟上新形勢的發(fā)展，為了適應社會發(fā)展不斷出現的新形勢和自身崗位工作的具體實踐需要，我始終堅持思想理論的學習?？偸悄軌驁猿忠浴皩W”為先，努力使自己成為一名合格的工程經濟師。
在這幾年的工作和生活中，我認真學習十會議的重要思想和精神內容，認真學習社會實踐科學發(fā)展觀。充分利用空余時間觀看新聞報道、今日關注和XX日報等新聞欄目或者報刊雜志，以此來全面了解當前社會發(fā)生的大事情，認真落實黨和國家的方針落線、政策。通過長時間的堅持，有效提高了自己的政治思想和工作技能。除此之外，我還認真學習了與建筑工程等方面的法律法規(guī)制度，在工作崗位上做到了廉潔自律、勤奮工作，從而大大提高了自身的工作能力和服務水平。
二、求真務實、任勞任怨，不斷提高自身的工作能力
面對日新月異的教育工作形式，我清楚的認識到，在新的歷史使命的條件下，只有不斷樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀、地位觀、利益觀，始終將工程經濟工作放在心上，牢牢把握“科學發(fā)展觀”的思想精髓，堅持解放思想、實事求是、與時俱進，并用以指導自己的思想和實踐。在這十年的工作中，我自覺加強素質修養(yǎng)，時常提醒自己要按照經濟師的標準嚴格要求自己，堅持“干一行、愛一行、鉆一行、精一行”，業(yè)余時間對工程結算送審工作、審核工作、招標文件的審核、工程量清單的審核、土建工程的預算編制等知識進行學習，從而有效提升了自身的專業(yè)水平。自己在目前的工作崗位上經過不斷學習、不斷積累，具備了比較熟練的辦事流程，能夠比較從容地處理日常工作中出現的各類問題。在管理能力、組織協(xié)調能力、決策能力、創(chuàng)新能力和解決實際問題的能力等方面，經過鍛煉都有了很大的提高，保證了本崗位各項工作的正常運行。同時在各項工作的日常開展過程中，切實避免了各類問題。
尤其是在現代社會快速發(fā)展的背景下，知識更新速度非?？焖?，如果不學習，不進行溝通和交流，便無法適應企業(yè)當前技術管理工作的需要。甚至在情節(jié)惡劣的條件下，還會出現被淘汰的現象。因此，作為經濟師我充分利用一切機會去學習，不斷提高自身的專業(yè)技術水平。由于我畢業(yè)于土木建筑工程專業(yè)，對于工程經濟方面的知識了解甚少。我為了讓自己成為綜合性的專業(yè)技術人才、管理型人才，我又學習了第二專業(yè)——工商管理專業(yè)本科。同時，我還充分利用空余時間積極參加部門組織的各種專題性培訓活動，并且獲得了監(jiān)理員等崗位資格證書。我憑借自身擁有的專業(yè)技術知識和相關技術理論、豐富的實踐經驗，順利通過了注冊咨詢工程師執(zhí)業(yè)資格、、全國造價工程師執(zhí)業(yè)資格。在各種培訓班的學習過程中，讓我始終保持著一顆較強的求知心，從而真正提高了我的專業(yè)技術水平。
提高工作能力的基本途徑，就是堅持把參加各種學習活動與自學結合起來。在XX市XX建設發(fā)展有限公司工作期間，通過理論與實踐與相結合，對工程管理和工程投資控制方面提出了自己的一些見解，并撰寫了3篇學術論文，并在國家、省部級雜志錄用；2篇學術論文，分別是《談談建筑工程造價的合理控制》在《民營科技》發(fā)表?！队绊懡ㄖこ淘靸r因素及降低工程造價的措施》在《科技創(chuàng)新與應用》發(fā)表。充分做到了個人與組織相一致，理論與業(yè)務相結合。
三、開拓創(chuàng)新，勤奮工作，促使工作業(yè)績取得新突破
作為一名工程經濟師，我的工作職能主要是負責工程結算送審工作、審核工作；招標文件的審核、工程量清單的審核；土建工程的預算編制，確保工程造價控制在合適的范圍內。我始終牢記自己的職責，找準自己的定位，做到了辦事不越權、不越位，工作不拖沓、不含糊，矛盾不上交，責任不躲避、不推諉。發(fā)揮好決算參謀、調查研究、綜合協(xié)調、督查督辦“四大職能”。真正讓領導放心、上下級稱心、全體同事順心。我用自己對工程經濟師這份事業(yè)的熱愛和忠誠以及出現的成績，取得了領導與同志們的信任。
幾年來，先后完成了洪合污水處理廠、嘉善洪溪污水處理廠、海洲之星、紡工路、長秦路、三元路、由拳路、慶豐路、南苑商廈、南湖商務中心、南都廣場等多項工程的投資估算及設計概算審核工作，業(yè)績總額約8.65億元；2009年5月至2014年3月完成工程結算審核400余個合同，業(yè)績總額約5.1億元。2013年完成招標文件及工程量清審核共計80余個。
2013年，在審核勤儉路工程量清單時，發(fā)現預算造價超批準概算，本著負責的態(tài)度，我及時匯報超概這一情況。相關部門統(tǒng)一意見后，在對后期可能超概算待招標項目按批準概算造價限額招標，為進一步控制造價，不突破批準概算造價，對勤儉路工程量清單預算造價中未細化的進行細化專項設計，為施工階段的造價控制打好了基礎。
（一）加強信息跟蹤，完善工程造價信息管理
工程經濟管理工作離不開信息，及時準確的獲取有價值的信息是建筑工程造價控制工作的根本保證。我首先采用的是網上查詢，每天都上網查看，不遺漏任何一條有價值的信息，并進行了科學的分析，時刻掌握土建工程市場的各項動態(tài)，為土建工程單位在項目安排上提供了準確的基礎資料。其次是與社會各界建立友好的信息網，發(fā)動同學，朋友，親屬等所在土建工程公司和部門獲取方方面面的信息，拓展土建工程建設的占有或參與面，對全年目標的實現和完成，起到了很大的作用。
（二）加強技術建設，提高工程造價控制效率
我們始終堅持技術營銷，從技術入手、從方案入手，按照技術要與土建工程項目工況匹配，技術和工程要求相匹配的理念。不斷加強與土建工作者交流，進行技術和需求引導。選擇正確工程招標文件的審核標準和工程量清單的審核標準，確保土建工程的預算編制準確合理。在審核方案和計算造價的過程中，本著為公司負責，提高工作效率為原則。依托本單位發(fā)展過程中的優(yōu)勢和技術優(yōu)勢，不斷完善土建工程審核的標準，促使本單位能夠在競爭激烈的環(huán)境中取得價格上的優(yōu)勢。進一步加強單位與市場的緊密結合，快速把單位的競爭壓力和需求變化第一時間傳遞給方案審核環(huán)節(jié)，從而有效提高土建工程開發(fā)的贏利能力和競爭力。
（三）遵守規(guī)章制度，完善工程核算理論
在日常工作中嚴格遵守工程經濟師崗位規(guī)章制度，堅持以工程結算送審工作、招標文件的審核、工程量清單的審核、土建工程的預算編制等工作為主線，形成完善的人員及其經濟深化管理體系，實施工程經濟師崗位責任制度。在崗位中充分明確自身的責任和義務，實行責任、權利為一體的崗位責任制，并且在年終綜合考核的過程中取得了良好的成績。同時，我嚴格按照經濟師規(guī)定進行理論線計算，并且要求自己每個月進行分類統(tǒng)計分析。根據工程的實際情況編制了《**工程造價審核方案》，并且及時進行調整。對于土建工程建設過程中出現的涉及資金的問題進行分析，認真找出其中存在的主要原因，然后再提出切實可行的解決措施。
四、發(fā)揮自身優(yōu)勢，做好土建工程經濟管理工作
在這十年的工作中，我積極參加社會服務工作。本人在2008年被XX市財政局聘為政府投資項目評審專家；在擔任評標專家工作和授課教師工作的同時，又使自己工作能力和理論水平得到了進一步的提高。工程結算送審工作和審核工作、招標文件的審核、工程量清單的審核、土建工程的預算編制等工作質量的高低在很大程度上取決與工程經濟師職業(yè)道德水平和專業(yè)水平的高低。因此，我在日常工作中不斷強化自身專業(yè)水平的建設，堅持將職業(yè)道德和專業(yè)培訓工作作為重要的工作來抓。我充分認識到了人才是單位發(fā)展的靈魂。因此，在日常工作中我始終用長遠的目光看待問題，充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢，認真做好土建工程經濟管理工作。同時，我還耐心指導單位新進經濟師的工作，讓他們能夠將自身所學的理論知識與實際工作有效結合起來。我深深明白工程經濟是知識密集型行業(yè)，終身學習是本行業(yè)的顯著特點，所以應該將不斷學習，積極參加培訓工作貫穿于工程經濟師的整個職業(yè)生涯。為了避免在培訓過程中無法學到有價值的知識，防止專業(yè)技術培訓浪費時間和精力，我在每次的學習過程中都認真做好筆記，以便將這些理論知識更好的應用到本單位的發(fā)展中。
五、廉潔自律，以誠為本，做到拒腐蝕永不沾
在這十年的工作中，我認真學習《廉政準則》。在學習的過程中我深有體會：作為一名工程經濟師在日常工作中，應該時刻做到自重、自醒、自警、自勵自強。堅定全心全意控制工程造價的宗旨觀念，切實將廉政建設落實到實際工作中，貫穿于日常工作的每個環(huán)節(jié)，努力做到拒腐蝕永不沾。
以誠為本應該說是工程經濟師發(fā)展的靈魂。誠信是工程經濟師對社會的誠信，也是對公眾人民的誠信。工程經濟師的信用是社會不斷發(fā)展的信用，而不僅僅是一種經濟信用。因此，我在日常工作中始終遵守職業(yè)道德準確，誠信為本，憑借豐富的專業(yè)知識和工作經驗，用自身獨特的觀念出具具有公信力的賬簿，真正做到了沒有假賬的現象。同時，我在日常工作中自覺樹立誠信意識，不斷提高自身的職業(yè)道德水平，建立了良好的崗位自律機制。在審計工作中，“誠信”并不僅僅是兩個字，“獨立、客觀、公證”也并是僅僅是一個口號，它已經滲透進了**人的血液里。昨天、今天、明天，“誠信”都將是我嚴格遵守的座右銘。
以上是我近十年來從事的主要技術工作的情況，通過從書本上學習、從實踐中學習、從他人那里學習，再加之自己的分析和思考，確實有了較大的收獲和進步。成績和不足是同時存在的，經驗和教訓也是相伴而行。
六、工作中的不足
李剛 1952年3月生,江蘇邳縣人,2001年任徐州師范大學副校長,現任無錫商業(yè)職業(yè)技術學院黨委書記。長期從事理論語言學、社會語言學、英漢語言文化對比研究和黨政管理工作。為江蘇省高校外語教學研究會常務理事,全國中外語言文化比較研究會理事,江蘇省社科基金評審專家?guī)斐蓡T,江蘇省外語專業(yè)高級職稱評審組成員。
華桂宏 1966年6月出生,江蘇姜堰人,博士,教授。曾任南京師范大學商學院副院長、金融系主任,國際經濟研究所副所長,學科建設辦公室、“211”工程辦公室主任。現任無錫商業(yè)職業(yè)技術學院院長、黨委副書記,南京師范大學商學院博士生導師,主要從事發(fā)展經濟學和金融學領域的教學與研究工作。主持和參與省部級以上課題7項,出版?zhèn)€人專著《有效供給與經濟發(fā)展》等2部,發(fā)表《論金融現代化的性質》等學術論文50余篇。
江蘇省無錫商業(yè)學校 江蘇省無錫商業(yè)學校創(chuàng)建于1965年,隸屬于江蘇省教育廳,是一所培養(yǎng)商貿領域應用型、技術型人才的全日制普通高校。學院占地1460畝,校舍總面積32萬平方米,擁有25個多媒體教室及設備先進的試驗室100余個。學院現有教職工780名,其中中高級以上職稱250余人,在校學生12000余人。學院堅持職業(yè)技術教育辦學方向,緊緊圍繞市場需求辦學,立足商業(yè),突出職業(yè),強化創(chuàng)業(yè),服務就業(yè),在全國率先創(chuàng)建了三條“大學生創(chuàng)業(yè)教育街”,建有江蘇教育超市、無錫精工裝飾公司、夢之島信息技術公司等多家“教學公司”,并與50多家國內外知名企業(yè)建立了穩(wěn)定的實驗實訓基地。
張立今 1954年5月出生,安徽淮北人,研究生學歷,副研究員、高級經濟師、高級政工師、中國管理科學研究院人文科學研究所特約研究員。2000年9月到2004年12月任淮北職業(yè)技術學院黨委副書記,2005年1月份至今任淮北職業(yè)技術學院黨委書記。先后獲得淮北市思想政治工作優(yōu)秀工作者、安徽省優(yōu)秀黨務工作者等二十多個榮譽稱號。
淮北職業(yè)技術學院 淮北職業(yè)技術學院是1999年7月經國家教育部批準合并成立的一所面向全國招生的公辦全日制普通高校,是安徽省首批被教育部批準的四所高職院校之一。學院現占地550畝,建筑面積20余萬平方米。現有教職工648人,各類在校生13815人。學院2003年、2005年連續(xù)兩次被評為安徽省高校畢業(yè)生就業(yè)工作先進集體,連續(xù)五年在全省高校畢業(yè)生就業(yè)工作中名列前茅,連續(xù)四次在全省高校畢業(yè)生就業(yè)工作會議上介紹了經驗,在省內外享有較高的社會聲譽。
職稱，源于建國初期“專業(yè)技術職務的名稱”一詞，是對各類專業(yè)技術人員的水平、能力與成就的評價以及各類專業(yè)技術職務的統(tǒng)稱[1]。職稱制度是直接對專業(yè)技術人才隊伍進行管理和提供評價服務的一項基本制度，是評價專業(yè)技術人員能力和水平的重要手段[2]?？茖W的、合理的、公平的評價要素能更加直觀和正確的激發(fā)其積極性和創(chuàng)造性，對合理配置和使用人力資源發(fā)揮政策導向作用等方面起到重要的意義。
一、以浙江省職稱改革文件精神為基礎，結合中醫(yī)醫(yī)院特點，特制定了《申請高級職稱崗位等級量化評分表》（以下簡稱“量化評分表”）以及各崗位的評分細則，具象化得分情況，設置符合我院特色的評價要素。
1、提高實際解決問題的能力在高級職稱晉升中的充分重要性。
《量化評分表》一共四個部分，包括基本情況、科研論文情況、醫(yī)德醫(yī)風情況、解決實際問題能力，分別占總分的15%、20%、5%、60%。根據《關于開展2013年度全市衛(wèi)生高級專業(yè)技術資格評審工作的通知》（杭衛(wèi)發(fā)〔2013〕161號）文件精神，浙江省從2013年起，為加強對申報對象專業(yè)實踐的工作數量和質量的考核評價，所有申報對象需提交《主持危急重癥搶救或解決疑難病例或關鍵、重大技術（科研）問題或處置重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的實例表》，申報臨床類專業(yè)人員還須填報《主持危急重癥搶救和疑難病癥處理或主刀（指導）手術病例一覽表》。這從文件層面加強了對衛(wèi)生技術人員在危急重癥、疑難病例以及常規(guī)實際操作中的要求，更傾向于體現職稱晉升人員解決實際問題的能力上。原有的高級職稱評審過分倚重科研、論文、職稱、外語等因素，很多人是為了職稱晉升而去勉為其難寫論文、搞科研，有的甚至找，買論文，這種做法從根本上違背了職稱晉升考察醫(yī)護人員實際工作水平的宗旨，所以我院在制定評分表時將“解決實際問題能力”的占比提高到60%，也充分肯定了該能力對于申報高級職稱人員來說的重要性。“量化評分表”將這一能力分為三個部分：醫(yī)療質量、醫(yī)療安全，解決實際問題能力，新技術、新項目。具體崗位的不同能力標準細分體現在《評判參考意見》（另）中。
2、淡化但不能缺少科研、論文的分量，增加醫(yī)德醫(yī)風的關注度。
開展科研課題、在不考慮其來源是否正規(guī)的情況下是一種比較直觀和客觀的量化指標，他能比較清晰的看出個人的實際工作水平以及工作創(chuàng)新能力。這種能力在省市級、縣鄉(xiāng)級不同等級的醫(yī)療單位應該賦予不同的分量。以我單位（三級甲等中醫(yī)醫(yī)院）為例，從知識結構來說，除了極少部分護理人員的學歷在本科以下，其余的衛(wèi)技人員均受過高等教育。同時作為三甲綜合性醫(yī)院接觸到的病患種類多，常見病廣，臨床案例相對豐富，醫(yī)療技術條件成熟基于這些客觀條件給論文的發(fā)表以及科研課題的開展提供了一定的支持。只有將臨床實踐能力轉化為經驗分享，實踐醫(yī)療技術創(chuàng)新，才能更好的提高整體醫(yī)療水平的發(fā)展。在“量化評分表”中論文分五個級別：二級期刊、一級期刊、論著（編委）、sci收錄、論著（主編）得分從2分開始往后依次遞加2分?？蒲蟹炙拇髩K：科研立項、科研成果、專利、榮譽。在科研立項和科研成果中區(qū)分為三個級別市局級、廳局級、省部級；科研立項又細分為立項和完成兩塊；科研成果市局級、廳局級榮獲前三等獎且排名前三的為加分項，省部級榮獲前三等獎且排名前五的為加分項。專利分為國家發(fā)明專利和國家實用新型專利兩個加分項。榮譽分為政府頒發(fā)的省級和市級兩個加分項。
如今醫(yī)患矛盾通過網絡的廣泛傳播變得日益緊張，使醫(yī)德醫(yī)風的監(jiān)督更加透明化。“量化評分表”主要通過醫(yī)院統(tǒng)計的醫(yī)療投訴事件、違反職業(yè)道德事件以及各類感謝信、錦旗為量化點進行加減分。使其更關注醫(yī)德醫(yī)風的培養(yǎng)和保持。
3、完善個人基本情況，全方位評價個人綜合實力。
“量化評分表”中基本情況占15%，其中具體內容包括：年度考核（近三年）等級、職務任職等級、任現職年限、學歷情況、表彰獎勵、其他加分項這六大塊內容。通過這六大塊內容，基本將職稱晉升個人的其他情況都包含在內，比如：可將參加院級、局級、市級、省級、國家級的各種比賽、文體等活動的獲獎情況歸納進“表彰獎勵”類。在“其他加分項”中包含了同行評價分和領導評價分，通過同級和上級的評價，能更好的從主觀的、人性化的角度了解個人的日常情況，更多方位的了解其綜合實力。
二、“量化評分表”存在的問題，以及整個職稱晉升需要完善的部分。
1、沒有相關的政策文件給予明確的指導細則。單位只能參考其他相關文件及結合自身對崗位聘任的要求來制定評價細則。不盡完善的地方需要根據最新的要求及時進行調整，也需要單位繼續(xù)摸索補充。
2、要認識到“量化評分表”只是一個輔助量化手段，職稱聘任是一個系統(tǒng)的工作程序，他還需要更多的輔助方式來全面的衡量職稱晉升人員的綜合素質。特別在考量職稱晉升人員解決實際問題能力的時候，不光要從其所處理的實際病例的效果來衡量他的醫(yī)療水平，還要從其在處理病例過程當中的態(tài)度、手段以及術后家屬及同行對其的評價來合理的全面的評價醫(yī)生的醫(yī)療質量水平。
事業(yè)單位改革是繼行政機關推行公務員制度、企業(yè)實行全員合同制之后，國家在干部人事制度上的一項重大改革措施，其目的在于建立靈活自主的人事管理制度，實現事業(yè)單位人事管理由身份管理向崗位管理的轉變，以新的分配辦法激發(fā)廣大職工的活力，增強單位可持續(xù)發(fā)展能力。
1科研院所員工崗位配置存在問題分析
1.1崗位設置等級太多，人崗矛盾加大
科研單位實行了科技體制改革，一般每個單位削減了人員編制的1/3，研究所人員規(guī)模變小，多數所人數在50人左右，有的只有30-40人。如按照13個等級劃分，每個等級上也就兩三人，無法體現出科技人員實際的業(yè)務水平，挫傷部分科技人員工作積極性的隱憂已經出現。由于是固定的崗位、固定的崗位等級、固定的崗位比例，以及較高級崗位設置的數量少，加之科研單位科技體制中實行的一次性政策，一部分同志已提前退休，近3～5年根本沒有退休的同志，所以，有人聘上了，其他的同志就只有等到這個崗位空缺了才有機會去競聘，有的同志可能退休時都等不到崗位空缺的機會，改革中新增了一些不和諧因素。
1.2實施辦法仍然難以擺脫身份管理的“窠臼”
農業(yè)科研事業(yè)單位人員實行聘用制是今后農業(yè)科研事業(yè)單位的基本用人制度，也是當前人事制度改革的核心。事業(yè)單位崗位設置管理工作，對于事業(yè)單位轉換用人機制，實現由身份管理向崗位管理的轉變，調動事業(yè)單位各類人員的積極性、創(chuàng)造性，促進社會公益事業(yè)發(fā)展，意義重大。《事業(yè)單位崗位設置管理實施意見（試行）》中的專業(yè)技術崗位基本條件規(guī)定，需符合國家和本省專業(yè)技術職務評聘的有關規(guī)定，實行職業(yè)資格準入控制的專業(yè)技術崗位的基本條件。因此，具備相應的任職資格是第一必備的條件，也就是身份第一，即使勝任某一專業(yè)技術崗位，因不具備（或在一定時間內尚不具備）相應的技術資格，也不能獲得崗位聘任，實際上仍然扭轉不了按身份管理的現狀。就一個科研單位來講，專業(yè)技術崗位的設置更多地體現在研究室功能的合理分工上，其崗位職能體現在承擔科研課題、取得的知識產權、發(fā)表的學術論文、科技服務能力等方面。崗位應是按研究方向、工作職責設置。在研究所崗位整體結構呈金字塔排列的情況下，各研究室崗位更應按照金字塔結構進行設置。
1.3崗位評價指標體系難以量化，難以排隊確定等級
河北省科研單位一般為法人單位，除了具有研究系列的職稱外，還有農藝師、會計師、經濟師、檔案師、工程師、教學系列等其他專業(yè)技術系列，其評審委員會分布在農業(yè)、財政、教育等不同的部門，各系列職稱評審自成體系，評審條件相差較多，與農業(yè)科研單位的主系列即農業(yè)科研系列評審條件根本無從比較。目前，按照研究所整體設定比例的辦法，各個系列在一個單位進行評價，很難找到合適的評價指標，系列之間沒有可比性，難以明確崗位職責條件。
2科研院所員工崗位配置與考評的建議
2.1崗位設置高等級宜細，中初等級宜粗
對于一個單位整體而言，崗位設置等級越細，對職工的細分程度就越高，進入相應崗位的人數就越少，人崗矛盾和激勵作用就會相互制約、此消彼長，因此應該區(qū)別對待。按照這次1∶3∶6設置想法，人才結構控制為金字塔形，高端人才少，中初段人才多。對高等級崗位設置較多層級，涉及人員少，激勵作用大，這些科技人員一般工作資歷長，群眾公認度高，其工作能力、貢獻也較易劃分。相對而言，競爭帶來的有利因素多，不利因素少些。中初等級科技人員，一般工作年限較短，工作能力和經驗正在積累，彼此在水平上相差較少，但他們的上進心更強，如果設置的崗位等級差距過大，涉及的人員又多，相比較競爭引起的不利因素多于有利因素，因此減少弱化等級有利于維持一個團隊良好的合作意識。
2.2強化團隊意識、科學設崗，真正按照崗位管人，按照崗位要績效，加強崗位考核
首先，依據單位職能劃定研究室及輔助部門。按照專業(yè)技術人員等級在各研究室、輔助部門進行崗位分配，在尊重現有人員分布的前提下，合理分布高級、中級和初級三個等級的人員，使各研究室、輔助部門之間人員等級呈金字塔排列。業(yè)務水平高、合作意識強的研究室團隊，給予相對較大數量、較高比例的高級崗位或重要等級崗位。這樣職工就會意識到，個人發(fā)展與團隊發(fā)展密切相連，不能只顧自己的業(yè)績，還要合力把團隊建設好，把業(yè)務水平提高上去。沒有個人業(yè)績是不行，但光有個人業(yè)績和資歷也是不夠的。
2.3輔助系列
全院排隊輔助系列總體比例較小，應放在更高一級集中評審，如在全院范圍內。這樣既利于主系列統(tǒng)一量化打分，保證主系列更加公平，減少人為因素干擾，也有利于輔助系列技術人員業(yè)務水平的提高，增進交流，促進公平競爭。上級單位按照一定比例，設置高級、中級、初級崗位，統(tǒng)籌使用。
2.4配套措施要完善
從我國的現實來看，非營利性科研機構實際上只能是非營利的或非企業(yè)的，在短期內不可能是非政府的。非營利性科研機構的管理模式需要相應的法律環(huán)境、經濟環(huán)境和社會環(huán)境。首先，要建立和完善法律、法規(guī)，尤其是農業(yè)科研事業(yè)單位，應充分考慮其難于市場化和對“三農”工作的社會公益性，應從政策上予以傾斜和保障。其次，要完善社會保障制度，如未聘人員的就業(yè)、補償和安置問題，人員流動后社會保障制度的連續(xù)與銜接問題等都必須認真研究解決。
3結論
崗位聘任工作的改革成功與否，關鍵要看是否促進了科研事業(yè)的發(fā)展，是否促進了一個單位的和諧。崗位聘任工作還有許多有待完善之處，政府主管部門應及時分析改革中出現的問題、總結經驗，指導崗位設置工作穩(wěn)步健康有序進行。
參考文獻：
[1]趙宏遠.農業(yè)科研院所崗位設置管理面臨的問題及對策[J].農業(yè)科技管理，2008，27（6）：89-91.
2009年的最后一天，杜成林由州委統(tǒng)戰(zhàn)部常務副部長職位上調任至巴州醫(yī)院擔任院長。重返之時，環(huán)境已發(fā)生了許多變化。作為一家有著60年歷史的大型地州級綜合性醫(yī)院，在醫(yī)改新形勢下如何又好又快、科學持續(xù)地發(fā)展是他思考的問題。
行業(yè)的前沿趨勢如何？杜成林抓緊補課，先后利用出差的機會拜訪了自治區(qū)醫(yī)院、北京九家大醫(yī)院和深圳的四家醫(yī)院，虛心取經學習。以此為基礎，經多方論證調研，結合區(qū)情、州情、院情以及過去十幾年他在醫(yī)院工作的體會，提出了醫(yī)院十年發(fā)展戰(zhàn)略目標。
杜成林認定醫(yī)生護士是決定醫(yī)院的核心，醫(yī)療技術水平、醫(yī)德醫(yī)風優(yōu)劣決定著醫(yī)院的層次，而辦院的出發(fā)點和落腳點最終是為各族群眾的身心健康保駕護航。
為保證戰(zhàn)略目標順利實現，他帶領相關人員運用SWOT認真分析醫(yī)院歷史、現狀，全面客觀評價醫(yī)院優(yōu)劣短長，明確醫(yī)院的歷史定位，充分借鑒上述兄弟醫(yī)院的經驗，反復調研論證，廣泛征求意見，緊扣內涵主線，制定出《巴州人民醫(yī)院十二五發(fā)展規(guī)劃》，包括戰(zhàn)略目標、人才發(fā)展、基礎建設等六大部分。
杜成林成長于大漠深處的一個兵工廠，半軍事化的成長環(huán)境成就了他雷厲風行的領導風格?？茖W的戰(zhàn)略和強大執(zhí)行力成就了醫(yī)院管理的顯著成績。
五年來，醫(yī)院服務門急診增長30%，服務出院患者增長27.9%，手術增長23.2%，平均住院日下降1.9天，日均在院患者增長39.2%，住院藥品收入比例由51.27%降至36.7%，抗菌藥物使用強度由2009年的70DDD降至2014年的39.47。人力成本總額由0.653億元增至1.83億元，人均年收入由3.8萬元/年增至6.4萬元/年；業(yè)務收入由2.9億元增至6.4億元。2014年6月，醫(yī)院在第二輪地州（市）級等級醫(yī)院評審中，以優(yōu)良成績首家通過評審。
以人為本改績效
掌舵醫(yī)院五年，醫(yī)院各項業(yè)務指標強勁突破。這得益于杜成林的高瞻遠矚，更得益于其倡導的以人為本、精細化管理模式。
圍繞人才為核心，杜成林上任后的“第一把火”為深化薪酬人事制度改革，明確打破大鍋飯，“以事業(yè)、待遇、感情留人”的綜合發(fā)展思路?！拔覀兏阈匠旮母铮鸵蚺R床一線技術含量高、勞動強度大的醫(yī)護人員和一線員工傾斜?！倍懦闪衷卺t(yī)院辦公會上反復強調。
人事制度的改革，這樣拉開序幕：通過續(xù)聘、競聘、組織選聘三種方式及嚴格的選聘程序，選聘46名專業(yè)上初露頭角、管理上有潛質、人品上得公認的同志為中層干部。之后，采取了如下五方面舉措。
――每年根據需要以崗選人，又有36人選拔擔任科室領導，11人擔任護士長，一批德才兼?zhèn)洹⑷罕姽J的中、青年骨干擔當重任，薄弱部門力量得到充實，人員組合進一步優(yōu)化，人員配置更趨合理。
――規(guī)范人員聘用程序，深化崗位管理。建立能進能出、依法自愿、充滿活力的用人機制。按照“依法依規(guī)、總量控制、分類計劃、嚴格標準、規(guī)范進出”的選人用人原則，僅目前就聘用各類人員887人。
――完善崗位設置。規(guī)范專業(yè)技術人員高級職稱推薦評審，對重點專業(yè)的科技人才、臨床醫(yī)護人員及急診、兒科、感染科等科室傾斜，正高、副高、中級職稱結構已接近1：3：6。
――努力提高員工待遇。按照“確保略高最低工資，及時兌現職稱工資，非專業(yè)發(fā)院齡工資，結合院情量力而行，逐年遞發(fā)績效陽光工資”的聘用人員薪酬待遇原則。2011年，取消了將包括聘用人員在內的每人拿出466元工資用于績效二次分配的做法；2012年，按不同年限、崗位，對聘用人員兌現不同比例的績效工資；2013年，按不同年限、崗位，對聘用人員兌現不同比例的陽光工資；2014年，對急診醫(yī)學科、重癥醫(yī)學科、病理科、產科取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格證的聘用人員實行特殊待遇，績效工資，陽光工資均按100%發(fā)放。
――完善績效考核分配體系。確定了“以科室核算為基礎，以績效考核為手段，以質量控制為依據，以系數分配為杠桿，以技術職務晉升為激勵，以分段提成加權重”的收入分配模式。針對兒科、感染科、門診治療室、急診醫(yī)學科等公益性崗位在績效工資分配模式上給予了特殊傾斜政策。根據全院各科室工作量及工作性質不同將值班費劃分為四個檔次對值班人員進行補助，節(jié)日值班補助增加1倍。為體現職工忠誠度，提高職工服務年限的績效工資系數。
細化資產管理
調動了職工的積極性，解決好人人能干事、愿干事、干成事的問題后，他又同步實施了第二舉措―出臺一系列科學的管理方法―尤其是經營理財方法，概括起來，就是積極倡導踐行科學化、規(guī)范化、精細化管理，開源節(jié)流。他主持建立起了醫(yī)院會審制度，建立總會計師、總經濟師制度，嚴格規(guī)范經濟活動。
逐步完善物價管理流程，優(yōu)化病歷審核登記、價格投訴登記等工作。指定專人對固定資產實施管理，建立健全各項管理制度，要求所有重大資產采購項目嚴格按照申請可行性論證集體決策詢價審批等程序執(zhí)行，成立招標采購管理委員會和招標采購監(jiān)督管理委員會，對招標采購項目進行全程監(jiān)督。
對未納入政府采購范圍的采購加大監(jiān)管力度，實行院內集體按招標采購規(guī)定采購，招標采購時總經濟師、總會計師、相關科室專家、招標辦、審計及監(jiān)督委員會的人員參加，通過集體決策最終選定質量最優(yōu)、價格合理、售后服務好的供應商（或承建商），對所有經濟活動實行相關各方逐層逐條逐項現場簽字確認；結合實際，有計劃地推行平衡計分卡、全成本核算；邀請第三方對醫(yī)院近年來賬務逐年進行外部審計，查找漏洞與不足，針對性改進等等。各項財務指標優(yōu)良，在財政總撥款每年僅有2050萬元，基本建設、設備購置投入高達4.3億，年人力成本高達1.83億元的情況下，醫(yī)院尚有1.2億以上的資金儲備。
在此基礎上，杜成林開始發(fā)展信息化穩(wěn)固、提升改革成效。醫(yī)院自2010年以來先后投入700多萬元改建、新建（異地）信息機房，擴容虛擬化服務器，提高了信息系統(tǒng)整體的可靠性。投入1092萬元上線（升級）新農合結算系統(tǒng)、遠程醫(yī)療系統(tǒng)、體檢信息系統(tǒng)、醫(yī)學影像系統(tǒng)（PACS）、HIS系統(tǒng)、LIS系統(tǒng)、“銀醫(yī)一卡通”系統(tǒng)、合理用藥系統(tǒng)、領導決策支持系統(tǒng)、院感管理系統(tǒng)、OA系統(tǒng)、麻醉重癥管理系統(tǒng)、心電網絡系統(tǒng)等，尤其是HIS、PACS系統(tǒng)的上線及LIS和電子病歷系統(tǒng)的升級，使巴州醫(yī)院的電子病歷系統(tǒng)由以前的0級提升為3+級。
借等級評審提升質量
等級醫(yī)院評審是對醫(yī)院綜合實力的全面考量，也是加強醫(yī)院內涵建設，實現醫(yī)院科學可持續(xù)發(fā)展的重要契機。
自2010年11月啟動創(chuàng)建工作以來，杜成林倡導摒棄為創(chuàng)建而創(chuàng)建的思想和做法，始終堅持將評審標準貫穿到醫(yī)院的各項工作之中，牢牢把握“以評促建、以評促改、評建并舉、重在內涵”的指導方針，按照PDCA循環(huán)等科學管理方法，持續(xù)改進、全面落實、密集召開會議將質量理念滲透至全院全體員工；選派人員到疆內外進行專項培訓、參觀學習，先后邀請上級評審專家來院專題培訓、對口指導；組織全院應知應會考試、專項考試考核；梳理完善各類規(guī)章制度；分階段進行院內模擬自評3次，邀請自治區(qū)專家組咨詢2次。2014年6月29日，醫(yī)院一次性通過自治區(qū)衛(wèi)生廳等級醫(yī)院正式評審，被肯定工作亮點18個方面，好的做法141項，獲得了一致高度的評價。通過近四年創(chuàng)建，醫(yī)院的各項工作更加規(guī)范，綜合實力顯著提升，社會美譽度進一步提高。
在等級醫(yī)院創(chuàng)建過程中，為了使“以患者為中心”的宗旨落到實處，在他的主持下，醫(yī)院修訂完善了包括一系列涉及醫(yī)療質量、安全保障、服務水準、執(zhí)業(yè)要求等等方面的管理制度、規(guī)范標準、操作流程60余項；對臨床、醫(yī)技人員、手術醫(yī)師實施分級授權管理，嚴格在授權范圍內從事診療活動，杜絕超范圍手術及跨專業(yè)實施手術，及時檢查協(xié)調，嚴格執(zhí)行獎懲制度，開展各類主題的品管活動，全員參與，不斷改進患者安全各項措施。
做為首批自治區(qū)創(chuàng)建優(yōu)質護理服務示范工程重點聯系醫(yī)院，落實“以患者為中心”的整體護理模式，目前醫(yī)院責任到人護理模式的科室有20個，實行責任組包干工作模式的科室有5個。通過實施護理服務品牌科室申報，新開展護理服務亮點73項；2013年在第三屆全疆醫(yī)護技能大賽中獲得一等獎2項。醫(yī)院還建立了南疆首個PICC?？谱o士門診，急診科為自治區(qū)專科護士培訓基地。2014年更被批準為自治區(qū)臨床護理重點專科項目建設單位。
抗菌藥物臨床應用也是醫(yī)療質量的重要環(huán)節(jié)，通過等級評審中系列活動的開展，臨床不合理用藥有效遏制，合理用藥、因病施治的良好風氣逐漸形成，長效機制已健全完善。
杜成林告訴《中國醫(yī)院院長》：“在創(chuàng)建三級甲等醫(yī)院的歷程中，我們對如何建設、發(fā)展公立醫(yī)院有了更深的認識，并確定只要始終堅持正確的辦院方向，秉持公益性宗旨不動搖，就能真正做到以患者為中心；始終抓住醫(yī)療質量優(yōu)質服務這個核心，走內涵發(fā)展之路，就能具備持之以恒的競爭實力；始終注重維護好發(fā)展好干部職工的切身利益，充分調動他們的積極性，上下凝聚團結一心，就有了源源不斷的動力；始終遵循科學發(fā)展，認真抓好經營績效和精細化管理，就能保證醫(yī)院運行規(guī)范高效；始終關注并持續(xù)改進群眾的就醫(yī)感受，優(yōu)化服務流程，就能贏得社會的理解和群眾的信賴。
固本強學科
巴州醫(yī)院是巴州地區(qū)唯一的三級甲等醫(yī)院，雖然醫(yī)院的醫(yī)療質量、醫(yī)療設備、人才實力在本地區(qū)一直處于領先地位，但如何才能形成更顯著的專業(yè)特色和優(yōu)勢學科，推動醫(yī)院走上內涵發(fā)展之路，杜成林深知答案就在學科建設、人力資源總體水平的提升上，“名醫(yī)帶名科，名科促名院”戰(zhàn)略，是他帶領醫(yī)院取得長足進步的關鍵。
巴州醫(yī)院在全疆率先啟動“五五十”導師制人才培養(yǎng)計劃，成立院內外導師、內培生培養(yǎng)工作領導小組，邀請疆內外5名知名專家擔任院外導師，確定5名院外導生，10名院內導師，10名內培生，推行“一幫一”師帶徒的人才培養(yǎng)模式，將人才培養(yǎng)納入學科建設規(guī)劃。在他的主持下，醫(yī)院制定了《重點學科建設管理辦法》。按照“綜合為本、院有重點、科有特色、人有專長”的發(fā)展目標，篩選確定了院內脊柱手足外科、普外科等5個重點科室，婦科、麻醉科等5個重點扶持科室，關節(jié)創(chuàng)傷外科、內分泌等5個潛力科室，給予政策、資金等方面的支持。2014年，阿依都?阿不都熱依木、王紅燕等5位同志被授予自治州第一批優(yōu)秀專家，心血管內科、婦科、兒科、重癥醫(yī)學科、麻醉科、臨床護理6個專業(yè)被確定為自治區(qū)臨床重點?？平ㄔO項目，名醫(yī)、名科戰(zhàn)略初見成效。
院級科研項目管理工作也成效顯著。2010-2014年，全院在省級以上刊物發(fā)表學術論文456篇，其中：SCI論文3篇，中華級2篇，國家級256篇；取得州級以上科研成果49項，其中自治區(qū)級3項，有些項目不僅填補了巴州空白，在自治區(qū)也處于先進或領先水平。2010年，醫(yī)院被認定為自治區(qū)全科醫(yī)生轉崗培訓基地，目前已承擔5期培訓任務，成為疆內示范品牌。2013年2月，醫(yī)院正式成為全疆第一批全科醫(yī)生規(guī)范化培訓基地，五年內舉辦繼續(xù)醫(yī)學教育項目381個（其中國家級25期，自治區(qū)級108期，自治州級248期），繼續(xù)教育活動的參加率達到90%以上，承辦繼續(xù)教育項目的學科覆蓋率達到93.75%，在巴州各縣、市區(qū)域覆蓋面達到90%以上，每年繼續(xù)醫(yī)學教育項目的完成率達到100%。
醫(yī)患魚水情
杜成林經常對醫(yī)院的干部職工說：“患者是因病痛來醫(yī)院的，服務不好對患者是雪上加霜?！币淮吾t(yī)院收治了一名白血病女孩，當得知女孩家境貧困，無力支付高昂的治療費后，對身邊的工作人員說：“誰都有兒女，誰都有遇到困難的時候，我們應該想辦法幫幫這個孩子”，當即帶頭捐款并動員職工募捐。這樣的事例有很多，他還積極爭取民政白內障復明項目、肝包蟲治療免費項目等。五年間，受益者千余人，醫(yī)院配套墊付資金近百萬元。
著眼改善服務實務，在醫(yī)院床位十分緊張、現實空間有限的情況下，杜成林多次深入科室調研，統(tǒng)籌協(xié)調，壓縮辦公用房，先后為婦科、兒科、中醫(yī)科、介入科、不孕不育科、心電圖室調整了房間，使布局更科學，在拆除舊門診醫(yī)療建設面積減少4800平方米的情況下，床位卻凈增160張。
針對住院病歷出科時間較長，縣市患者結算、復印病歷不方便的問題，責成醫(yī)務部、財務科、經管辦、病案信息科等職能部門調研，制定了《住院病人預約出院有關問題的規(guī)定》及《出院病歷管理辦法》，嚴格執(zhí)行，實現了外地患者出院當日結清賬目，深受群眾歡迎。醫(yī)院除增設便民服務門診、提供系列便民服務外，還將陪送陪檢中心、送藥組整合為護理外勤組，全年陪檢患者15 705人，送藥42 875次，預約檢查單42 335張。
巴州首府庫爾勒市地處南北疆交通要道，巴州全境48萬平方公里，境內眾多事關國計民生的資源及相應的大型企業(yè)，有部隊、兵團等眾多駐州單位，加之人口流動規(guī)模和速率持續(xù)攀升，地域大、民族多，公共衛(wèi)生事件發(fā)生概率極大。
凡擬申報評審各系列(專業(yè))高、中級專業(yè)技術職務任職資格的人員(國家實行考試與評審相結合的除外)，均應參加全省統(tǒng)一組織的水平能力測試。
二、測試專業(yè)
測試專業(yè)詳見《*省專業(yè)技術職務水平能力測試報名手冊》(20*年[修訂本])中的測試專業(yè)名稱和代碼一覽表。
三、測試方法
水平能力測試分別采用筆試、面試和人機對話三種方式。
1、操作性和應用性較強的部分專業(yè)，采用面試的方法。這些專業(yè)有：工程系列正高職高級工程師(建筑和農業(yè)技術兩個專業(yè)除外)、正高職高級經濟師(統(tǒng)計、會計、審計)師、自然科學研究(正高)、播音、工藝美術、律師、公證、法醫(yī)技術、教師等系列的正、副高級。
其中衛(wèi)生系列采用“人機對話”方式。具體報名及測試另行通知。
文化、藝術暫停一年。
2、其它系列專業(yè)均采用筆試，其中審計(高級)、會計(高級)、計算機技術與軟件專業(yè)(高、中、初級)參加國家組織的專業(yè)考試筆試。
3、教師的面試由各學校或測試組織單位根據教師的工作特點和教學工作的實際，主要以說課的方式組織進行。由三名以上同行專家組成小組，對每一位測試對象隨機指定或抽簽確定其說課內容，準備時間為20分鐘，說課時間為一課時。專家組聽課后結合專業(yè)進行提問，遵照“公平、公正、合理、先后一致、適當兼顧小組之間平衡”的原則，按《評分表》進行量化綜合判分，滿分為70分。若遇特殊情況采用講課方式進行測試時，應按教師正常教課順序聽課，在學生離開之后進行提問并評議判分。
中小學教師開展筆試的，其卷面滿分仍為70分。
為結合教育工作特點，從20*年起，全省已將教師平時教學考核情況納入到水平能力測試成績中，平時教學考核占30分，由單位人事部門組織考核評分。平時教學考核設4個等次，即：優(yōu)秀(26—30分)、良好(21—25分)、合格(15—20分)、不合格(14分及以下)。今年仍按此操作。
以上筆(面)試和平時考核兩項合計為100分。
4、路橋港航、農業(yè)技術、檔案三個系列(專業(yè))申報中、初級專業(yè)技術職務任職資格的人員，繼續(xù)按鄂職改辦[20*]88號文件規(guī)定，參加全省水平能力測試的筆試。
各系列專業(yè)具體測試范圍詳見《*省專業(yè)技術職務水平能力測試報名手冊》20*年[修訂本]。
四、報名程序及有關要求
參加測試人員報名前應認真閱讀《*省專業(yè)技術職務水平能力測試報名手冊》，根據本人所從事的專業(yè)工作，選擇擬申報的相應測試專業(yè)和級別，并攜帶本人身份證、畢業(yè)證和專業(yè)技術職務任職資格證書按以下程序報名：
1、各市、州參加筆試的專業(yè)技術人員，由單位人事部門組織個人按要求填寫《報名表》并經審核蓋章后，集中到當地人事局評審中心、考試中心(院)辦理報名手續(xù)。
2、中央和省屬在漢單位的專業(yè)技術人員，由單位人事部門組織個人按要求填寫《報名表》并審核蓋章后，集中到省人事考試院(武昌水果湖茶港小區(qū)l號樓)辦理報名手續(xù)。中央和省屬在市、州單位的專業(yè)技術人員就地、就近報名并參加測試。
3、各專業(yè)面試人員報名時需填寫《面試人員情況登記表》一式3份，并同時提供能反映本人任現職以來最高專業(yè)技術水平已發(fā)表的論文或科研成果一式三份，用檔案袋一并裝好，供面試時使用。
4、各級人才交流中心實施人事或管理人事檔案的流動專業(yè)技術人員，由人才交流中心審核并蓋章，就地、就近報名。
省監(jiān)獄系統(tǒng)專業(yè)技術人員的水平能力測試由省監(jiān)獄管理局集中組織報名。
5、工程系列正高職(建筑、農業(yè)技術專業(yè)除外)、經濟、統(tǒng)計、會計、審計專業(yè)(正高)、自然科學研究(正高)可到當地人事局評審中心報名，也可以直接到省人事考試院報名，參加全省統(tǒng)一組織的面試。律師公證、播音和法醫(yī)技術等專業(yè)，直接到各相關行業(yè)主管部門報名及參加面試。
6、各面試測試組織單位應在報名結束后至組織測試前，將《報名備案表》和本地的工作實施方案一并報送省人事考試院，實施方案應擬定兩個以上測試時間，并與省人事考試院商定具體時問，省職改辦及人事考試院派專人到場進行巡視。
各面試工作結束后，應將工作總結、面試原始評分表和《成績審批備案表》(請務必制成軟盤，并打印一份)一并報送省人事考試院考評三處。
測試信息管理采用《人事考試管理信息系統(tǒng)P11MIs》進行管理。為了便于考后的信息統(tǒng)計、分析，報名時必須采集報考人員的學歷、所學專業(yè)、性別、出生年月等信息。考前規(guī)則模板中增加了上述信息的必錄設置。請各地在報名信息采集時加以注意。類別、級別、專業(yè)、科目代碼詳見《*省專業(yè)技術職務水平能力測試報名手冊》。
五、測試日程安排
(一)報名時間
20*年*月*日—*月*目(雙休日照常受理報名)
(二)領準考證時間
20*年*月*日一*月*日(省直考區(qū))；市、州準考證由省人事考試院提供樣證各地印制，原則上應于考前一周進行發(fā)放，具體發(fā)放時間由各地自定。
(三)測試(筆試、面試)時間
1、筆試測試時間：20*年*月*日下午14:00一16:30。
中小學教師采用筆試的，測試時間由市、州自行確定，但必須按附件1規(guī)定的時間完成。
2、面試測試時間：除工藝美術專業(yè)于11月中旬完成外，其它各面試專業(yè)測試工作必須在附件1規(guī)定時間內完成。各面試專業(yè)的面試時問詳見
各地于20*年*月*目前將筆試人員報名數據庫及試卷預訂單報省人事考試院考評一處。參加全省組織面試的各專業(yè)面試人員的相關材料在同一時間報省人事考試院考評三處。
(四)成績查詢、辦證時間及要求
20*年*月上旬，筆試合格人員名單、辦證時間及要求將在*人事考試網上公布(網址：)。
【中圖分類號】G【文獻標識碼】A
【文章編號】0450-9889（2012）11C-0099-02
高水平的實訓教師隊伍是高職實訓教學質量的重要保障。但是，目前高職高專院校高素質的實訓教師數量短缺，管理方面存在不少問題，主要表現在：一是學校管理者在觀念上輕視實訓教師，使得實訓教師的自身價值沒有得到認可；二是實訓教師學歷普遍較低，其資格認定和職稱評定目前沒有自成體系，主要采用的是與理論教師相當的標準，直接導致實訓教師職稱、課酬相對較低，缺乏激勵；三是實訓教師數量的短缺使得師生比嚴重超標，實訓教師的教學壓力非常大，實踐教學質量難以保證，不僅限制了學生實踐能力的提升，也影響了學校的辦學質量。如何擴大和穩(wěn)定實訓教師隊伍是擺在高職院校管理者面前一個具有實踐意義的重要命題，高職院校必須更新觀念，重視人才培養(yǎng)，重視實訓教師的個人職業(yè)發(fā)展，以務實的精神切實提高實訓教師的待遇水平，增加發(fā)展機會，加大培養(yǎng)力度，完善管理體制。
一、資格認定體制
西方發(fā)達國家對實訓教師資格的認定標準相當嚴格。以德國和美國為例，要成為一名高職的實訓教師，首先要具備大學本科畢業(yè)文憑或者學士以上的學位，同時必須有所授課程的工作經歷。他們也會聘請在崗的職業(yè)技術人員作為兼職教師。這些兼職的實訓教師不但有實際工作經驗，還能帶來實用性、針對性、時效性較強的課程講授，并且?guī)硇袠I(yè)內的人才需求信息，節(jié)約學校的辦學成本。
而我國并沒有就實訓教師的資格制定專門的認定標準，這也導致了高職院校的實訓教師隊伍良莠不齊。借鑒發(fā)達國家的認定標準，制定符合我國實際的實訓教師資格標準是當務之急。首先，學歷方面，由于我國民眾受教育程度的普遍提高，大學本科教育水平成為進入高職院校執(zhí)教的基本門檻。其次，必須獲得我國高等學校普通教師資格。專業(yè)技術方面，可以有兩種認定方式：一種是獲得了國家勞動部門認可的職業(yè)資格證書，另一種是5年以上的相關行業(yè)的從業(yè)經歷，并已獲得了一定的技術職稱。
高職院校的實訓教師不僅要具有扎實的專業(yè)理論基礎，還應掌握熟練的操作技能，擁有豐富的實訓場地管理經驗，具備一定的崗位應變能力和施救能力，具體的資格認定工作則由各高職院校根據自身的實際情況，在符合高校教師資格的普遍標準的基礎上靈活制定標準。高職院校應該遵循“按需設崗”的原則，公開、公平、嚴格地招聘實訓教師。根據教育部的精神，企業(yè)專家、能工巧匠可以作為在崗不在編的專任教師或者聘用的兼職教師。因為高職類院校與地方經濟之間的關系緊密，課程開發(fā)更注重實用性，企業(yè)專家、能工巧匠等都具有豐富的實踐經驗，能更好地聯系實際，對學生的職業(yè)素質和職業(yè)技能進行塑造和培養(yǎng)。
二、薪酬體制
目前實訓教師的薪酬體制存在不合理的地方：高職院校專任教師的薪酬一般分為基本工資和課酬兩塊，基本工資因為是財政撥款，差距不大，但是課酬方面存在較大差距。實訓教師的課時多，授課壓力大，但是課酬的標準與理論教師相當，甚至還低于理論教師，這種分配上的不合理嚴重挫傷了實訓教師的積極性。實訓教師的薪酬應該在看齊理論教師的基礎上，根據其專業(yè)技術職稱和授課效果適當地拉開檔次，鼓勵實訓教師利用假期去企業(yè)頂崗掛職鍛煉，接觸最新的行業(yè)信息，為學生的就業(yè)提供幫助。對于實訓教師的薪酬體系構建應該分為三部分：
第一，專任實訓教師薪酬。專任實訓教師一般都屬于“雙師型”教師，不僅需具有較強的實踐操作能力，還需具有較高的理論課教學水平，這就對教師提出了更高的要求。為鼓勵教師在做好理論研究的同時鉆研專業(yè)技術，應在考核了其授課效果后，付給他們高于同等級職稱的理論課教師的課酬。
第二，實訓教師頂崗、掛職鍛煉薪酬。實訓教師的培養(yǎng)，其中必不可少的一個部分就是到企業(yè)頂崗、掛職，教師在企業(yè)期間，應享受同等級別的行政人員的坐班津貼，學校還應報銷教師往返的車費、住宿費，根據教師在企業(yè)期間的表現，適當地給予部分出差補貼作為獎勵。
第三，兼職實訓教師薪酬。學校應根據兼職實訓教師在企業(yè)擔任的職務、行政級別、技術的級別分檔次支付講課講座酬金。兼職實訓教師的專業(yè)技術能力較強，成本較低，高職院?？蛇m當提高兼職實訓教師的比例。
三、培養(yǎng)體制
要進一步優(yōu)化師資隊伍結構，必須加強對實訓教師培養(yǎng)工作的整體規(guī)劃，以高職院校的辦學宗旨為前提和基礎，結合院校發(fā)展實際，造就一批既懂理論、動手能力強，又了解行業(yè)企業(yè)動態(tài)和社會需求的高素質專業(yè)化職教師資隊伍。
（一）培養(yǎng)目標。實訓教師的來源主要分為兩類，一類是直接來自企業(yè)，這批教師具有很強的實踐操作能力，但是學歷較低，理論基礎較為薄弱；另一類是從學校內部的年輕理論教師培養(yǎng)起來的，這部分教師學歷較高，有很強的理論授課能力，但是缺乏實踐經驗，專業(yè)技能不過硬。高素質的實訓教師應該既具備過硬的專業(yè)技能，又有扎實的理論基礎和科研能力。
（二）培養(yǎng)內容。根據培養(yǎng)目標，實訓教師培養(yǎng)的內容主要包括兩大塊：第一塊為理論知識和教學技能，包括教育心理學、科研方法、現代教育技術手段等；第二塊是專業(yè)技能和專業(yè)知識，包括實驗室管理和維護、財務知識、設備維修及保養(yǎng)、實踐操作能力等。
（三）培養(yǎng)方式。對實訓教師的培訓應分為校內和校外兩大部分，主要培養(yǎng)方式如下：一是依靠企業(yè)，掛職頂崗。學校與企業(yè)合作，安排教師到企業(yè)生產的第一線，以一線員工的身份參與生產實踐，提高專業(yè)技能和操作熟練程度，以便于設計出符合工作實踐要求的實訓課程，切實提高學校實訓課程質量。二是利用課余時間，在校內開展教師技能培訓，可以為每位實訓教師配備教學經驗豐富的理論教師作為指導老師，帶動和指導實訓教師的科研工作和理論教學。三是聘請行業(yè)內專家與教師交流和切磋，就產學研結合形成的理論和現實問題進行深入的探討，為學校的實訓課程設置和培養(yǎng)目標的修訂提供咨詢和指導。四是鼓勵實訓教師參與或者帶隊參與各個專業(yè)不同級別的技能競賽，通過競賽提高技能，促進教學。五是鼓勵實訓教師參加職業(yè)資格鑒定，通過獲得國家認可的職業(yè)資格，提升教師的專業(yè)能力，也可以加深教師對專業(yè)崗位的認識，通過調整教學內容，培養(yǎng)出高水平的專業(yè)人才。六是同行交流，可以通過公開課和座談會等形式，組織教師之間的交流和互相促進。
四、評價體制
目前對實訓教師的評價體制，基本按照專業(yè)教師或者是實驗室管理技術人員的標準，缺乏高職院校的特色。另外，評價主體和評價指標的設置也不合理：評價主體主要是學校領導，缺乏來自實訓教師同行內部和學生的評價。評價指標設計單一，簡單參照理論教師的考核指標，如科研工作量、課時量等，不能體現實訓教師工作的特色?；蛘唠m然有專門的實訓教師評價體系，但評價內容偏重實訓室和設備的維護管理，教學部分的工作所占的權重少。
評價體制構建應包括：一是評價目的。對實訓教師進行評價的目的是促進教師的職業(yè)發(fā)展，是一種發(fā)展性的評價。二是評價指標和權重。評價指標應該包含教學、科研和服務三方面。教學評定的數據包括本學期或者學年授課門數、學生數量以及課后學生評教等級?？蒲袆t以參加的學術會議、各級刊物公開發(fā)表的論文數，編寫的教材、著作，申請到的科研經費等。服務的評定包括在校內管理和維護的實訓室和實訓設備，與企業(yè)合作開發(fā)產品和研發(fā)新技術，創(chuàng)造的經濟效益和獲得的科技進步獎項。權重上面可以適當加大與企業(yè)合作研發(fā)新技術和新產品的比重。三是評價主體和評價方法。評價主體應該盡可能地將能夠接觸到實訓教師的相關個人包括在內，如同行（評價實訓教學技能）、理論老師（評價教學法和教學技術）、行業(yè)專家（評價專業(yè)技能）、學生、分管領導（評價思想和工作量）。評價方法應該結合定性與定量評價，定量評價相對客觀，可以通過工作量、技能競賽獲獎情況和職業(yè)資格等相結合來評價。
五、 職稱體系
目前高職院校的實訓教師的職稱評定主要分為兩個系列：一是理論課教師系列，二是實驗人員職稱系列，個別教師則向經濟師、會計師等專業(yè)職稱系列靠攏。理論課教師職稱系列的評定需要科研成果和，這對企業(yè)出身的實訓教師有相當大的難度；如果向實驗人員職稱系列靠攏，一些學校領導往往存在偏見，即使職稱上去了，卻是高職低聘；而經濟師、會計等專業(yè)職稱系列，對高數等專業(yè)基礎知識要求較高，要通過國家統(tǒng)一的考試，這對實訓教師來說難度較大。因此，現有的這些職稱系列對實訓教師是不太公平的，必須設計一套適合實訓教師成長，體現實訓教師價值的職稱系列。
第一，體系設計依據。高職院校實訓教師職稱系列的設計，一是應考慮普通高校教師系列的職稱評定標準；二是應參考國家職業(yè)資格鑒定的等級評定標準；三是可以參考實驗室管理人員的職稱評定標準，既照顧到高職院校實訓教師的特點，又能體現高職院校的辦學宗旨。
第二，職稱系列。高職院校的實訓教師職稱級別可設初級、中級和高級，具體的職稱名稱可以是實訓助教，實訓講師，實訓高級講師等，對于來自企業(yè)基層崗位，技術能力較強，但是學歷低、科研能力差的實訓教師，可根據專業(yè)的緊缺程度，專業(yè)技術的等級劃分為實訓技師、中級技師和高級技師等。
第三，初定條件、申報條件。高職院校實訓教師的初定和申報應該綜合考慮高校教師的學歷水平、專業(yè)技術能力、在企業(yè)從事專業(yè)技術工作的年限，科研工作量和實訓工作量。這幾個因素之間應該是互補的關系，學歷水平只要達到基本要求，對科研工作的評定標準可根據其專業(yè)技術能力、專業(yè)從業(yè)年限和實訓工作量等指標適當放寬。
第四，職稱轉評。根據普通高校教師職稱轉評的標準，中等教師系列、經濟系列、表演系列、工程系列和會計系列等都可轉評為實訓教師的相應職稱。轉評標準應該嚴格按照實訓教師職稱系列的評審條件，初級、中級可直接按照評定條件轉評，高級職稱則必須通過同行專家的技術考核和論文答辯。
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來到位于北辰路上的新奧集團辦公區(qū)域，幾幢并不高的辦公樓映入眼簾。雖然沒有華麗的大門和忙碌的辦公車輛，但是郁郁蔥蔥的綠植、開得正當時的月季和清脆的鳥鳴讓人尤為心曠神怡。我來不及陶醉其中，便匆忙趕到田紅兵的辦公室。田紅兵身著清麗的套裙，不施粉黛卻滿室馨香，指甲干凈又著俏麗的玫瑰紅，笑意盈盈地迎我坐下并倒了一杯她自制的花茶，與我像朋友一般展開了談話。
對信息化基礎相較薄弱的新奧集團來說，如何推進信息化并讓每個員工受益，比如何建設信息化更加困難。小到網頁的設計，大到數據中心的構建，著實讓文科生出身的田紅兵感到困難重重?！坝捎谖也皇菍W技術出身，信息化對我來說是全新的東西?！钡?，性格要強的田紅兵卻認為這個學習的過程“充滿樂趣和挑戰(zhàn)”。
中國信息化周報：您個性中最突出的特點是什么？它給您的事業(yè)和生活帶來了什么影響？
田紅兵：我的做人原則是“簡簡單單做人，認認真真做事”。如果一個人特復雜，在和人交往中總提防和揣測別人的意圖，那么別人也會同樣對待你，這樣大家都累。如果做人簡單點，可能開始雙方還不太了解，但經過磨合期后，雙方相處就不會建立在猜度上，做事也比較輕松。
我的個性里比較突出的特點，用形容女性的詞匯來描述的話來說就是“柔韌”。這樣的性格在時刻影響我的工作和生活。我是學行政管理的文科生，畢業(yè)后便在公路局工作了十年，工作內容基本上都是文書方面的。隨后被分配到了作為企業(yè)的路橋公司以后，擔當了董事會秘書的職位。由于我是從政工干部轉型為企業(yè)干部，必須有相應的知識儲備去干好轉型之后的本職工作，所以我決定考中級經濟師。作為一個外行，我用了兩個月的時間，異常艱苦地把經濟專業(yè)用作復習的厚厚的幾本教材都從頭學習了一遍，并且一次就通過了中級經濟師的考試。在2006年考高級經濟師的時候，雖然我的考試通過了，卻在評職稱的時候沒有通過。一來是因為我的學歷是文科，二來是因為評高級經濟師職稱的通過率極低。2007年第二次參評的時候還是失敗了。在2009年我又參加了一次高級經濟師考試，并且憑借我在企業(yè)里協(xié)助總經理管經營的工作經驗，同時獨立發(fā)表了論文，也能從容回答經濟專家們提的問題，沒有任何理由不讓我評過高級經濟師職稱。我這也應該算是奇葩了：學文科的行政人員考取了高級經濟師職稱。
我個性里的韌性起了很大的作用，因為我覺得人家能學會的，我一定也能學會。一路走來，我努力了，也堅持了，真是印證了那樣一句話――“機會總是給有準備的人”。因為我之前積累了，于是我最后能夠拿到高級經濟師的職稱。也是因為我拿到了高級經濟師的職稱，所以在2010年組織部組織干部公選的時候，我才有足夠的條件考取新奧集團的這個崗位。所以說，我之前所有的努力，都是一種積累，天道酬勤吧。在這個過程中，我也收獲和積累了很多的知識，更加成長了。
中國信息化周報：從事信息化的女性為數不多，您最初是如何接觸到信息化，并成為一名信息化工作者的？您的事業(yè)發(fā)展過程中的都經歷了哪些事件？新奧成立至今近10年，您算是見證了其管理信息化從無到有的過程，在這個過程中，您負責推進的信息化項目有哪些？能否挑有意思的案例跟大家分享一下相關經驗？
田紅兵：信息化對我來說和學經濟一樣，也是新東西。在1999年，我在北京市公路局京石高速指揮部里工作的時候，接觸了四通打字機，而在那之前我寫字都是靠手寫。在2000年的時候，我才有了自己的工作電腦。2001年，我使用的第一個比較專業(yè)的系統(tǒng)是京通檔案系統(tǒng)，屬于文件級的管理系統(tǒng)。在此之前，檔案的管理都是條目管理。當時，可以查文件原文的檔案系統(tǒng)已經是很先進了。這是最開始的文檔一體化的軟件系統(tǒng)。
在2005年的時候，路橋公司開始興建網站，一開始外包給了其他公司做。當時我們對這個網站的設計很不滿意，并且如果要更新網站，需要找外包公司來操作，導致網站的更新是非動態(tài)的，非常不及時。我當時的想法是，作為一個公司的網站，呈現出來的狀態(tài)必須是鮮活的、更新及時的。當時我的部門有兩個下屬，我們三個人開始了對網站進行改造。通常是我提出要求，他們去實現。這個網站從無到有，專業(yè)公司可能三個月就能夠完成，而我們摸索進行了半年左右。隨后我們用同樣的方法做了OA系統(tǒng)、合同管理系統(tǒng)、資產管理系統(tǒng)，內容逐漸豐富起來。
2010年我來到了新奧。當時新奧的信息化管理幾乎是空白。由于我本身不是學IT的，也沒有過信息化管理的工作經驗，所以公司并沒有將信息化的工作指派給我。一開始讓我接手的信息化相關的工作就是管理公司的網頁，由另一個IT主管來進行網站信息更新等工作。由于多方面原因，這個網頁最后并沒有進行大的改動。隨后我們上線了一個集團的郵箱系統(tǒng)，同時涵蓋了集團的二級公司，全公司上下使用集團公司的統(tǒng)一的郵箱后綴。這樣一來，員工有了很強烈的企業(yè)歸屬感。
再接再厲，2011年我開始在集團內部調研，希望可以通過最基礎的信息化改變員工的工作方式，首先進行改造的就是OA系統(tǒng)。當時據我了解，很多企業(yè)的信息化現狀是OA一個孤島，檔案一個孤島，歸檔的時候還需要人工上傳或掃描，OA和檔案是不對接的。在決定對OA系統(tǒng)和檔案系統(tǒng)進行改造之后，新奧進行了招投標的工作，最終確定了與上海泛微和量子偉業(yè)合作。簽合同前，新奧、泛微和量子偉業(yè)三方坐在一起談接口的問題。我提前將接口方案做出來之后，找有經驗的其他單位的信息化部負責人幫我審核了方案的合理性和可行性。方案確定后，三方對接口方案達成了共識，最終簽訂合同。這樣，新奧集團成立了檔案信息化工作小組和OA信息化工作小組，我成為了兩個小組的負責人。這兩個小組同步進行信息化建設，兩個軟件公司非常配合，一面做開發(fā)，一面做接口。目前，新奧集團的OA系統(tǒng)和檔案系統(tǒng)都成功上線，并且OA系統(tǒng)首次上線就成功運行了135個流程，同時新奧集團所有的檔案文件都已經成功數字化。我在這個過程中也在學很多東西。雖然對技術外行，但是我通過學習來彌補。最近，新奧搭建了一個新的數據中心。這個數據中心利用VPN技術聯通了所有的子公司，這樣一來新奧的整個系統(tǒng)都在企業(yè)私網里跑，數據都集成在集團公司的大數據中心上。我也曾經考慮過利用云，但是后來出于財物系統(tǒng)和檔案系統(tǒng)的安全問題并沒有落實。我通過慢慢摸索的過程去了解，而后提出需求和要求，這個過程充滿了樂趣和挑戰(zhàn)。
中國信息化周報：作為信息主管，您所面臨的挑戰(zhàn)主要是什么？您如何理解和解決這些問題？
田紅兵：其實不光是我或者是新奧集團，目前國內企業(yè)信息化建設的挑戰(zhàn)還是核心技術的問題。不論是操作系統(tǒng)，還是數據庫軟件，可選的無非就是微軟、甲骨文和其他外資公司的產品。如果我們不掌握核心技術，很難保證我的數據不縱。所以我覺得這是一個最大的挑戰(zhàn)。
對整個國內信息化來說，這都是特別嚴峻的挑戰(zhàn)。去年新奧進行了正版化建設，辦公軟件選擇的是WPS Office。我在2000年曾經使用過WPS Office，當時的使用體驗并不好。在WPS去年在做推廣的時候，我參加了推廣會，并且回來試用新版WPS做工作表、制作PPT和演示文稿，為此對WPS徹底改觀。后來我跟集團領導力推WPS Office，因為我覺得要發(fā)展民族的軟件，尤其是作為國企，一定要大力支持，至少我購買和使用國產軟件，也是一種支持。
個人而言，專業(yè)上的弱項是最大的挑戰(zhàn)，但是我不會氣餒或者消極地看待問題。雖然我的專業(yè)是弱項，但是我擁有專業(yè)的人員，他們用專業(yè)思維提出問題來，我用管理思維分析它。我所做的一些決定，實際上是集中了專業(yè)思維和管理思維，可能是更綜合、更全面的。這未嘗不是件好事。如果我是一名專業(yè)人員，我就會用專業(yè)思維去理解和解釋問題，那么就有可能我所說的話領導和員工聽不懂，我寫的方案領導和員工看不懂，因為領導和員工并不全是專業(yè)人員。我從管理思維去考慮問題，把難題變成了一種發(fā)展動力。
中國信息化周報：有人說信息主管是職業(yè)生涯的天花板，也有人說這是可以作為一輩子事業(yè)的工作。雖然您一直說，您不算是信息主管，但是卻在做著信息主管的事情。那么，作為一名女性信息化管理者，您怎么看待信息主管這個職業(yè)？
田紅兵：技術主管也好，信息化主管也好，信息化部門負責人也好，或者說CIO也好，這不僅僅是一個技術崗位，更是一個管理崗位。在制造業(yè)里，兩化融合是跟制造業(yè)的工藝去融合；在企業(yè)里，是和管理進行融合。作為信息主管，不懂管理，就沒辦法做信息化，所以這是一個特別綜合的崗位。比如我，我不是學理科的，更不是學IT的，但是我必須對信息化有所了解，同時我需要有人給我提供技術上的支撐，這樣我才能把我管理上的思想和技術上的支撐融合起來。
近些年，國資委在做風險管控體系，新奧也在做風險管控的報告和方案。我和風險管控的咨詢公司做過接觸，他們基本上都是管理專家，不懂信息化。跟新奧牽頭做風險管控的是審計部門，但其他單位的各不相同，有的是監(jiān)察部門、審計部門、財務部門，也有的企業(yè)有專門的風險管控部門。風險管控一定要和信息化建設結合起來。但IT主管和風險管理專家通常對不上話，因為他們用的不是一個語言。如何解決？先和風險管控的咨詢公司溝通，由他告訴我企業(yè)管理的風險點都有哪些。而作為信息化部門所負責的項目和計劃，再跟公司的IT主管進行溝通。比如，哪些點可以通過信息手段解決，哪些點通過管理手段去解決。通過信息化手段和管理手段結合建立了一個矩陣性的管理體系，各個點之間通過信息化手段可以串聯起來，形成流程化的管理，這樣就是一個矩陣式的風險管控體系，那就真正形成了風險管控和信息化結合。
信息主管不能單純地理解它是一個技術崗。如果你是技術出身，那么你一定要學管理，否則干不好信息化。說白了，技術人員只是一直寫代碼和維修機器而已。你要是學管理的，你就要了解信息技術，尤其是前沿技術。雖然信息主管可能不明白具體如何建立信息化，但是信息主管應該掌握哪些東西能為企業(yè)提供服務，能給企業(yè)形成信息化支撐。企業(yè)管理模型，越到底層更偏重于業(yè)務或者技術；到了中層，就稍微綜合一點；到了上層，那其管理和決策的思維占到了80%，對技術的了解可能也就10%了。越到上層對技術的要求其實是越低的，如果你越在下層對技術的要求是越高的。但是作為高層，信息主管不能不懂技術，如果完全不懂就無法進行管理，就沒有辦法決策，因為你不知道什么東西是有用的，什么東西是沒用的。
中國信息化周報：對信息化建設，不同行業(yè)各有認識和見解，您認為哪些因素應該認真分析和研究？哪點最重要？
