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一是無知。具體體現(xiàn)在家長對孩子的學(xué)校、孩子、課程不了解。對學(xué)校的無知最常說的一句話是：“老師，我把孩子交給您了！”雖然教師的職業(yè)是神圣的，但教師本身是普普通通的人，學(xué)校教育不是萬能的，它與家庭、學(xué)校、環(huán)境的影響等都密不可分。
二是無畏。因為無知，所以無畏。我們好多做父母的什么班都敢給孩子報，不管這個課程的難度是否適合自己的孩子，不管孩子對此是否有興趣和愛好，不管孩子是否愿意都一味將自己的意志強加給孩子。
三是無私。好多父母的愛其實并不是無私的，他需要孩子用優(yōu)異的學(xué)習(xí)成績作為回報，需要孩子好好做人，出人頭地來報答父母付出的愛！想想吧，我們的孩子在這樣“無私的”愛的教育下，壓力該有多大！
四是無奈。正因為父母處于這種無知、無畏、無私的狀態(tài)，導(dǎo)致孩子的無情、無義、無理，最終父母會陷入茫然無助與無奈中。
二、日本家庭教育的現(xiàn)狀
日本的傳統(tǒng)家庭教育重點在子女的社會化問題上，系統(tǒng)功課的學(xué)習(xí)基本委托給了學(xué)校，父母只做督促和支援。對于孩子自發(fā)的游戲，如攀樹爬墻、獵奇探險等，一般也比較寬容，他們有句諺語：心愛的孩子要讓他出外闖蕩。
重視自立教育，日本家庭從小就培養(yǎng)孩子自主、自立的精神，大部分家庭要求孩子做家務(wù)勞動，包括吃飯前后的幫忙、燒飯；讓孩子收拾整理自己的房間及身邊的東西；讓孩子自己去買東西等等。
重視挫折教育，重視對孩子毅力的培養(yǎng)，日本的小孩子走路時摔跤，父母不是主動扶他起來，而是鼓勵孩子自己起來，大一點的孩子受到挫折，父母就鼓勵他們自己去克服困難。
重視創(chuàng)新教育，日本家庭教育從小重視對孩子創(chuàng)新人格的培養(yǎng)，重視教養(yǎng)孩子的好奇心和冒險精神。孩子提出的各種問題，父母都要盡量解答。從小就鼓勵孩子提問題，鼓勵孩子有獨立的想法、看法。
與此同時日本的家庭教育也有很多讓人悲傷的地方。日本文部省前不久的一項調(diào)查結(jié)果表明，與其他國家相比，日本兒童缺乏正義感和道德觀念，這是家庭教育落后，家長疏于子女管教所造成的惡果。
三、家庭教育中日對比
在某次中日中學(xué)生夏令營活動中，艱苦的訓(xùn)練使不少中國學(xué)生半途而廢；而面對同樣的困難，日本學(xué)生卻全部堅持下來。對于生活教育，中日家庭有什么不同認(rèn)識？（中）陳晨，是北京某區(qū)重點中學(xué)高中一年級學(xué)生；陳晨父母親都是小學(xué)教師。（日）山井澤二，是東京一所中學(xué)高一學(xué)生；山井父親是一位公司職員，母親是家庭主婦。1.讓孩子學(xué)會生活是教育的核心（中）陳先生：我覺得孩子生存所需要的知識和技能在學(xué)校教育里可以完成，家庭教育更多的是幫助他學(xué)會如何對待周圍的人和事。（日）山井先生：日本家庭很重視對孩子進(jìn)行生活教育，這是一個籠統(tǒng)的說法，簡單說就是讓孩子學(xué)會照顧好自己并且照顧好生活中需要照顧的人。
2.在禮儀中進(jìn)行生活教育（中）陳先生：因為是獨生子女，現(xiàn)在的孩子受到更多寵愛，因此家教中都不太重視禮貌教育。陳晨對我和他媽媽說話的時候，很少用“您”，他都是“你”這樣稱呼，他覺得這樣更顯得親切。還有，平時我們家吃飯也都是我們給他做好、盛好飯端上桌他只動筷子吃就行了。（日）山井先生：日本家庭很重視從小培養(yǎng)孩子的禮儀。比如在家里，他母親做好了飯只有告訴他可以吃了，他才能上桌吃飯，而且在吃飯前，必須先說一聲“那就不客氣了”，還要等長輩先動筷后才能自己吃。
3.在自立中學(xué)會生活。（中）陳先生：我認(rèn)為陳晨和很多獨生子女一樣，最欠缺的就是獨立能力。陳晨高一參加軍訓(xùn)，從收拾行囊到打背包都是他媽媽和我?guī)退?，結(jié)果到了營地，他自己連蚊帳都支不好。
（日）山井先生：山井5歲的時候，我就讓他去買牛奶和啤酒。上小學(xué)開始，他自己學(xué)著收拾自己的房間。上中學(xué)以后，他每天洗晚餐餐具。只有這樣他才知道父母的辛苦，才理解生活不容易。
從以上實例中不難看出中國家長特別強調(diào)自主性、情緒的穩(wěn)定性和勤勞，但過于溺愛孩子卻使他們喪失了獨立自主能力。而日本的家長重視禮節(jié)，行為能力的培養(yǎng)以及團(tuán)結(jié)互助的精神，但他們這種從小的過于磨練，如果沒有正確的引導(dǎo)，也容易對孩子造成心理上的壓力。
四、新時代需要怎樣的家庭教育
家庭教育作為教育的一個重要組成部分，對孩子的成長起著非常重要的作用，我們在反思中國教育的時候，就有必要對我們的家庭教育進(jìn)行反思。會幫助我們更好地開展家庭教育工作，更有利于孩子健康的成長。
1.家長的職責(zé)是什么。我們是孩子的關(guān)心者和期望者，我們每天都在為了孩子的事情而忙碌，關(guān)心孩子身體狀況、學(xué)業(yè)等問題。但是僅僅這些還嫌不夠，我們還要關(guān)心孩子的情緒、品德、心理健康。
心理學(xué)研究發(fā)現(xiàn)：每一個人都需要被欣賞、被夸獎，孩子更是如此。但是不管是獎勵、評價還是約束、懲罰都要恰當(dāng)、適度。不恰當(dāng)?shù)莫剟睢⒃u價、約束、懲罰不但無助于孩子的健康成長還能起相反的作用。
2.關(guān)于愛的思考?，F(xiàn)在，人們的生活條件好了，生活水平高了，很多人自己小時候吃了苦、受了罪，生怕自己的孩子再受委屈，于是把愛加倍地傾注到孩子的身上?，F(xiàn)在大多家庭都是一個孩子，好多的愛就集中在一個孩子身上！使得孩子成了家庭的中心，成了天上的星星，成了海里的珍珠，成了比大熊貓還要珍貴的稀有動物！
為了孩子，為了孩子的將來，請我們的父輩們在給孩子愛的時候，能夠做適當(dāng)?shù)谋Ａ?，我們要舍得下孩子，有時候還要狠得下心來。舍得讓孩子做事，舍得讓孩子受苦，舍得讓孩子流淚，舍得讓孩子受傷！要讓孩子在做事中明白責(zé)任，在受苦中懂得珍惜，在失敗中獲得毅力，在流淚中鑄造堅強，在療傷時學(xué)會拼搏！
[摘要]中日兩國雖然在社會制度、發(fā)展水平及家庭結(jié)構(gòu)各方面相異，但是兩者對家庭子女教育方面，整體上都是比較滿意和樂觀。家長們均對家庭教育給予重視。本文認(rèn)為中日兩地在家庭教育的價值取向、教育內(nèi)容和方法上彼此可作借鑒，互為補充，并設(shè)想了新的教育方式。
[關(guān)健詞]中國日本家庭教育勞動父母子女
社會的競爭，決不僅僅是知識和智能的較量，更多的是意志、心理狀態(tài)和做人的比拼。由于歷史傳統(tǒng)、社會文化背景的不同，不僅僅中西方家庭教育觀念存在著巨大的差異，東方國家中也存在著差別。從這些差異中，我們可以找出許多它們之間的異同，讓我們的家長進(jìn)一步的反思怎么樣教育子女，怎么樣讓他們有獨立自強的能力。
參考文獻(xiàn)：
［1］羅解文.當(dāng)代中國家庭教育百科全書.新華出版社，2006.
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課程設(shè)置應(yīng)堅持實事求是，從實際出發(fā)，即從社會實際需求出發(fā)、從學(xué)校的特色出發(fā)、從學(xué)生的實際狀況出發(fā)。具體來說：第一、從社會需求出發(fā)。所有的學(xué)校都有服務(wù)社會的義務(wù)，但不同類型的學(xué)校服務(wù)社會的方式應(yīng)該是有差別的。女子高校的定位一般是培養(yǎng)應(yīng)用型人才，其服務(wù)社會的方式就是為社會培養(yǎng)一線人才。因此，專業(yè)課程的設(shè)置必須面向時代、面向社會，與社會發(fā)展需要緊密相連。第二、從學(xué)校的特色出發(fā)。無論是從生理還是心理的角度來看，女生和男生之間都是有很大區(qū)別的，女性性別的特征和優(yōu)勢在于其右腦比較發(fā)達(dá)，思維上特征表現(xiàn)為比較感性和直觀、語言能力和形象思維較強，女學(xué)生富于情感，對生活實踐活動有興趣，易投入等特點。因此，女子高校學(xué)前專業(yè)在課程設(shè)置上要針對女性的特點。第三、從學(xué)生的實際狀況出發(fā)。課程設(shè)置應(yīng)當(dāng)圍繞學(xué)生適應(yīng)現(xiàn)實和應(yīng)對未來設(shè)計所需的最基礎(chǔ)的知識和最基本的技能，充分考慮設(shè)置的課程對于學(xué)生今后的工作究竟有多大的作用等狀況出發(fā)。通過以上研究，女子高校對本科學(xué)前教育專業(yè)課程設(shè)置的構(gòu)想主要有以下四個模塊：全校公共通識教育課程、學(xué)科通識教育課程、專業(yè)教育課程、集中實踐環(huán)節(jié)。（以湖南女子學(xué)院為例）
（1）全校公共通識教育課程
包括思想素質(zhì)系列課程、身體素質(zhì)系列課程、文化素質(zhì)系列課程、女校特色系列課程四個部分。在這類課程中，尤其針對女大學(xué)生的特點與優(yōu)勢，開設(shè)了一系列文化素質(zhì)課程和女校特色系列課程，如投資與理財、就業(yè)指導(dǎo)、合唱藝術(shù)、創(chuàng)業(yè)學(xué)等，現(xiàn)代禮儀、女性學(xué)、家庭生活科學(xué)、女性教育學(xué)、女性成才學(xué)等。這類課程的開設(shè)，一方面旨在拓寬女大學(xué)生的知識面，增強生活的適應(yīng)性，提高生活的基本能力；另一方面，旨在培養(yǎng)女大學(xué)生的“四自”精神和性別意識，提高女大學(xué)生的生存和發(fā)展能力。
（2）學(xué)科通識教育基礎(chǔ)課
包括學(xué)科基礎(chǔ)課程和專業(yè)大類通識課程，如教育心理學(xué)、生理解剖學(xué)、中外教育史等。這類課程是幫助學(xué)生掌握有關(guān)的教育教學(xué)的基本知識。
（3）專業(yè)教育課程
包括專業(yè)基礎(chǔ)課程、專業(yè)核心課程、專業(yè)選修課程、專業(yè)拓展課程。在這個模塊，我們根據(jù)學(xué)前教育機構(gòu)的需要和從發(fā)展學(xué)生的個性出發(fā)，做了比較大的調(diào)整。第一、在專業(yè)核心課程中，增加了藝術(shù)類課程（鋼琴、美術(shù)、舞蹈）的課時，通過藝術(shù)類課程教學(xué)，讓學(xué)生掌握基本的藝術(shù)技能技巧，重點放在幼兒歌曲彈唱和伴奏、幼兒舞蹈創(chuàng)編以及兒童畫創(chuàng)作、手工制作和幼兒園環(huán)境布置等方面，同時培養(yǎng)學(xué)生一定的藝術(shù)鑒賞能力。第二、增設(shè)專業(yè)方向選修課課程和專業(yè)拓展課。專業(yè)方向分為學(xué)前英語類模塊、學(xué)前教學(xué)法類模塊、藝術(shù)類模塊、學(xué)前理論類模塊，專業(yè)拓展課有奧爾夫音樂、民族樂器、0-3歲嬰兒教育、兒童心理健康教育等。學(xué)生可根據(jù)自己的興趣愛好、特長和職業(yè)規(guī)劃需要來選擇課程，一方面，有利于充分揮學(xué)生的個性，培養(yǎng)個性化的人才；另一方面，有利于滿足社會對多樣化學(xué)前人才的需要，增強學(xué)生的就業(yè)競爭力。
（4）集中實踐環(huán)節(jié)
我國學(xué)前教育課程的一大缺陷就是實踐性課程薄弱，增加實踐性課程的比重和內(nèi)容顯得十分重要。湖南女子學(xué)院本科學(xué)前教育專業(yè)除畢業(yè)實習(xí)外，增加了保育和保健見習(xí)、教育見習(xí)、教育調(diào)查、幼教宣傳和咨詢、課程實習(xí)、教育實習(xí)，使實踐性環(huán)節(jié)貫穿教學(xué)全過程，這有利于提高學(xué)生的實踐動手能力，縮短與學(xué)前教育機構(gòu)之間的距離。
2改善課程實施途徑課程實施的主要途徑是教學(xué)，因此，教學(xué)模式改革是課程改革系統(tǒng)工程中重要的一環(huán)。
（1）改革理論課程的教學(xué)
過去學(xué)前理論課程的教學(xué)都是以教師為中心，教師講、學(xué)生聽，學(xué)生處于消極被動的地位，收效甚微。教學(xué)是教師對學(xué)生施加教育影響的過程，但從本質(zhì)上說，是學(xué)生自己的學(xué)習(xí)過程。因此，應(yīng)該改革以往的教學(xué)模式，由以教師為中心轉(zhuǎn)變?yōu)橐詫W(xué)生為中心，才能調(diào)動學(xué)生的積極性。學(xué)前專業(yè)理論課既要幫助學(xué)生掌握必要的理論知識，更要培養(yǎng)學(xué)生獨立思考和分析解決問題的能力。所以除必要的課堂講授外，還應(yīng)該靈活運用多樣的教學(xué)方法，如啟發(fā)式教學(xué)、專題討論教學(xué)、參與式教學(xué)、體驗式教學(xué)、實習(xí)式教學(xué)、情境教學(xué)、嘗試科研等方式，突出學(xué)生學(xué)習(xí)的主體性，調(diào)動學(xué)生參與學(xué)習(xí)的積極性，培養(yǎng)學(xué)生多方面的綜合素質(zhì)。
（2）理論教學(xué)與實踐教學(xué)有機結(jié)合
幼兒教師作為一項專門的職業(yè)越來越受到社會的重視，社會對幼兒教師的專業(yè)化要求也日益提高。女子高校本科學(xué)前專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)定位在培養(yǎng)應(yīng)用型人才，因此學(xué)生實踐能力的培養(yǎng)尤為重要。要提高學(xué)生的實際動手能力，必須將理論教學(xué)與實踐教學(xué)有機結(jié)合起來，確立實踐教學(xué)目標(biāo)、建立實踐教學(xué)內(nèi)容體系、構(gòu)建實踐能力考核的教學(xué)評價體系。
3優(yōu)化課程評價方式
既然學(xué)前教育專業(yè)理論課程的教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法需要改變，那么對檢測教學(xué)效果的評價方式也應(yīng)進(jìn)行相應(yīng)的改革。傳統(tǒng)的教學(xué)效果評價方式是以試卷考試為主，主要關(guān)注學(xué)生學(xué)習(xí)的結(jié)果，而對學(xué)生的情感態(tài)度、分析問題和解決問題的能力、實踐能力等方面卻很難看到。所以，在教學(xué)評價方面應(yīng)以試卷考核與實踐考核有機結(jié)合，試卷考核占60%，實踐考核占40%。其中實踐考核可包括：社會調(diào)查、案例分析、模擬教學(xué)、成果展示等，這種考核方式才能使學(xué)生將理論知識運用到實際生活中，提高學(xué)生分析問題、解決問題的能力。
從社會發(fā)展角度來看，新市民的出現(xiàn)是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然結(jié)果。當(dāng)前，農(nóng)村發(fā)展正面臨改革突變階段，很多農(nóng)村進(jìn)城上樓，逐步脫離了農(nóng)村，在城市里“俺家”，繼而最終與城市發(fā)展、城市生活逐漸相融。其家庭教育理念，也在多少受到城市教育的影響，比如重視早期教育，對孩子成長方面順其自然，等等，在一定程度上反映了教育的科學(xué)性。但在接受城市教育理念的同時，也逐步調(diào)整或者拋棄自己原有的家庭教育方式。雖然這有利于新市民孩子更好融入城市生活，但在一定程度上也就意味著教育出現(xiàn)了一定的動搖。畢竟城市教育潮流有一個最根本的特征，那就是盲從、跟風(fēng)。而有這種教育思想，再加上對孩子的一種補償心理，從而導(dǎo)致孩子在學(xué)校里會盲目攀比，不僅比吃、比穿，還比玩具、手機，等等，從而導(dǎo)致孩子愛慕虛榮，過分貪圖享受，成了家庭消費的主力。當(dāng)然，新市民的心態(tài)可以立即，希望自己的孩子能夠趕上城市孩子的生活；但這在一定程度給他們帶來了壓力，不僅僅是經(jīng)濟(jì)的壓力，更多的是心理攀比失衡后的壓力。因此，新市民往往會給孩子購買各種樂器、上興趣班，有條件的家庭甚至還專門聘請家庭教師。雖然這在一定程度上有利于孩子個人素質(zhì)發(fā)展，但卻束縛了孩子只有發(fā)展的空間，縮減了孩子快樂游戲的時間，甚至還在一定程度上剝奪了孩子與同齡人交往的權(quán)利。這給孩子心理健康成長帶來了一定的隱患。
其次，新市民家庭親子關(guān)系對孩子的影響。
在我國社會的快速轉(zhuǎn)型和城市化過程中，人口遷移流動日益頻繁。越來越多的農(nóng)民工背井離鄉(xiāng)外出務(wù)工。有些農(nóng)民工把子女扔給了老人監(jiān)護(hù)或寄養(yǎng)他人，于是在農(nóng)村出現(xiàn)了一個特有的群落——鄉(xiāng)村留守子女。我們把這些孩子稱為農(nóng)村“留守兒童”。所謂“留守兒童”，是指父母雙方或一方流動到其他地區(qū)，孩子留在戶籍所在地并因此不能和父母雙方共同生活在一起的兒童。本文所指兒童，是14周歲及以下的兒童。
一、我國留守兒童的基本狀況
我國人口流動的主要流向是由鄉(xiāng)村到城市的流動。與此相對應(yīng)，留守兒童也主要分布在農(nóng)村地區(qū)。在全部留守兒童中，農(nóng)村留守兒童所占比例高達(dá)86.5％，農(nóng)村留守兒童占居絕對多數(shù)。按照全國3億6千萬兒童來計算，每18個孩子就有一人沒能與父母共同生活。
二、留守兒童教育存在的問題與成因
留守學(xué)生主要存在的問題有：
1.學(xué)習(xí)較差。由于這些孩子在留守期間是和年邁的祖父母、外祖父母或其他親友生活在一起的，這些老人年齡普遍偏大，身體不好，文盲的比例較高，不但在學(xué)習(xí)上無法給留守兒童切實有效的幫助和輔導(dǎo)，而且由于年齡一般相隔近50歲，與留守兒童思想觀念差異極大，存在明顯的溝通障礙。加之他們還要承擔(dān)家務(wù)勞動和田間農(nóng)活；根本沒有時間和精力去關(guān)注孩子的學(xué)習(xí)。
2.性格缺陷。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在留守兒童中，放縱溺愛型家長的比例比其他兒童中的比例要高得多。究其原因，主要是監(jiān)護(hù)人管不了，不會管，外出父母則管不到，留守學(xué)生幾乎生活在無限制狀態(tài)下，無形中助長了其自私任性、霸道蠻橫、逆反心理重、以自我為中心等極端性格。
3.心理障礙。留守學(xué)生監(jiān)護(hù)人對留守子女的心理健康問題介入較少，關(guān)注不夠。由于遠(yuǎn)離父母，缺少了起碼的與父母交流的機會，而監(jiān)護(hù)人又無暇顧及他們的情感變化，這對留守子女的心理健康極為不利，常引發(fā)種種心理病癥，如感情脆弱、自暴自棄、焦慮自閉、缺乏自信、悲觀消極。
4.價值扭曲。部分外出打工者平時對子女的倫理道德教育、法制教育關(guān)注較少，特別部分父母們長期在外，因無法照顧孩子產(chǎn)生負(fù)疚感，于是采取“物質(zhì)+放任”的方式進(jìn)行補償，使得留守孩子擁有零花錢的數(shù)量增加，使用自由度提高，極易形成孩子功利主義價值觀和享樂主義人生觀，養(yǎng)成好逸惡勞、奢侈浪費、亂花錢、擺闊氣的陋習(xí)，并直接導(dǎo)致“讀書無用淪”、“拜金主義”等錯誤思想抬頭。
留守兒童存在以上問題，究其原因是多方面的：從社會整體發(fā)展來看，城市化的進(jìn)展以及農(nóng)村富余勞動力的產(chǎn)生，使人口流動的趨勢日益明顯，但長期形成的城鄉(xiāng)壁壘使農(nóng)民工很難將子女帶在身邊就學(xué)，農(nóng)民工在城市務(wù)工，本身收入不高，居無定所，無法負(fù)擔(dān)子女在城市的教育費用。
從家庭來看，部分外出打工父母的教育觀念淡漠和社會不良風(fēng)氣，對這部分學(xué)生造成了消極的影響。有的父母在外打工收入較高，家庭環(huán)境相對優(yōu)越，孩子花錢大手大腳，對學(xué)習(xí)無所謂，這些孩子認(rèn)為學(xué)習(xí)不重要，將來也能出去打工照樣能掙錢；有的父母常年不在家，爺爺奶奶的寵愛讓他們形成了驕橫、天不怕地不怕的性格，在學(xué)校不遵守紀(jì)律、自由散漫、看黃色錄像、搞幫派、談戀愛；有的父母外出，孩子在親戚家長期寄養(yǎng)，久而久之形成了孤僻、不合群的心理，遇事缺乏自信。
從學(xué)校來看，現(xiàn)在的學(xué)校并沒有特別注意留守兒童這一群體的教育問題，留守兒章在心理發(fā)展上存在的困惑與問題，需要學(xué)校給予更多的幫助與疏導(dǎo)。但農(nóng)村學(xué)校很少開設(shè)專門的心理課程并配備專門的心理教師，也很少有組織、有計劃地對學(xué)生進(jìn)行心理教育、生存教育、安全教育和法制教育。
三、對策建議
留守兒童教育是當(dāng)今農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移過程中帶來的問題，而且將是一個時期內(nèi)長期存在且無法回避的問題，由于這一人群仍在加大，問題更加凸顯，因此，我們必須把這些問題納入到社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展總目標(biāo)中加以解決，才能夠標(biāo)本兼治，徹底解決留守兒童的教育問題。
(1)政府應(yīng)加大投資，興建打工子女學(xué)校。逐漸打破一切影響和限制打工子女就近入學(xué)的條條框框，免除一切不合理收費，使打工子女在教育方面享受與城市兒童同等的待遇，在打工子女學(xué)校里，由于孩子們有著相似的經(jīng)歷，也比較容易喚起他們的自信，進(jìn)而激發(fā)他們的學(xué)習(xí)熱情和對集體的歸屬感。
(2)針對當(dāng)前雙親外出打工的中小學(xué)學(xué)生雙休日和暑假無人監(jiān)管的情況，結(jié)合“農(nóng)村中小學(xué)危房改造工程”、“國家貧困地區(qū)義務(wù)教育工程”等項目的實施，在有條件且必要的地方改擴建一批農(nóng)村中小學(xué)寄宿制學(xué)校，可以解決“留守兒童”無人照看、學(xué)習(xí)和安全得不到保障的問題，解除進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民工的“后顧之憂”。同時加強對寄宿制學(xué)校的教學(xué)、生活、安全方面的管理。建立“打工村兒童扶助中心”，面向所有的在讀學(xué)生，專門聘請教師來管理學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活?？梢蚤_展夏令營、社會調(diào)查和勤工儉學(xué)等多種形式的活動，充分發(fā)揮學(xué)生的積極性和創(chuàng)造性。
在回收的274份問卷中，61.5%的被調(diào)查者為男性，38.5%為女性；年齡集中在30~45歲之間（68%）；從戶籍上來說，63.9%為農(nóng)業(yè)戶口，36.1%為非農(nóng)業(yè)戶口；受訪者在鄭州居住的時間以3年以上最多（38.7%），依次是1年以下（21.9%）、1~2年（20.8%）、2~3年（18.6%）。受訪者平均擁有1.5個孩子，其中，59.3%的受訪者擁有1個孩子，34.4%的受訪者擁有2個孩子，5.7%的受訪者擁有3個孩子，0.5%的受訪者擁有4個孩子。對于子女是否和自己在一起生活，63.5%的受訪者表示子女和自己一起生活，36.5%的受訪者表示子女在老家和爺爺奶奶一起生活，其中在城市居住時間越長，子女和自己一起生活的比重越高，如在鄭州居住3年以上的104名受訪者中，有74名表示子女和自己一起生活，占71.2%，而來鄭州居住半年以下的受訪者中這個比例只有41.7%。
（二）對音樂學(xué)習(xí)的認(rèn)識與感知
1.流動人口對音樂學(xué)習(xí)的重要性認(rèn)識普遍不夠。41.2%的受訪者認(rèn)為音樂學(xué)習(xí)的重要性低于語文、數(shù)學(xué)和英語，僅有32.1%的受訪者認(rèn)為音樂學(xué)習(xí)的重要性和語文、數(shù)學(xué)、英語的學(xué)習(xí)一樣重要，20.4%的受訪者認(rèn)為音樂學(xué)習(xí)“可有可無”；在對“您是否認(rèn)同音樂藝術(shù)學(xué)習(xí)能夠促進(jìn)提高孩子的情商和思維能力”的回答中，有49.9%的受訪者表示“認(rèn)同”，50.1%的受訪者表示“不認(rèn)同”；在對“您是否認(rèn)同音樂藝術(shù)學(xué)習(xí)能夠促進(jìn)提高其他課程的學(xué)習(xí)效果”的回答中，僅有27.7%的受訪者表示“認(rèn)同”。2.流動人口對子女音樂學(xué)習(xí)和培養(yǎng)的目標(biāo)定位不清晰。43.8%的受訪者表示對孩子的音樂學(xué)習(xí)和培養(yǎng)“沒期望、順其自然”，22.6%的受訪者希望音樂能夠成為孩子的“一技之長”，17.5%的受訪者希望音樂能夠使孩子“成名成家”，還有16.1%的受訪者表示對孩子進(jìn)行音樂學(xué)習(xí)和培養(yǎng)的目標(biāo)是“升學(xué)”。從上述對問卷調(diào)查結(jié)果的分析中可以看出，流動人口對音樂學(xué)習(xí)在促進(jìn)其他學(xué)科學(xué)習(xí)、提高孩子的情商和思維能力等方面認(rèn)識不夠。上述問題的出現(xiàn)，一方面，取決于流動人口自身的受教育程度，另一方面，與傳統(tǒng)的應(yīng)試教育影響有關(guān)。在應(yīng)試教育環(huán)境下，學(xué)校、家長、學(xué)生往往將注意力放在對升學(xué)影響大的語文、數(shù)學(xué)、英語學(xué)習(xí)中，而把音樂課僅作為一種“副業(yè)”，學(xué)校對音樂教學(xué)投入的力量有限，教學(xué)設(shè)備等硬件不足，學(xué)生對音樂課重視程度也不夠，在一定程度上可以說，“分?jǐn)?shù)制”限制了流動人口子女音樂素質(zhì)的提高。
（三）教育環(huán)境
流動人口子女音樂教育環(huán)境主要從家庭是否經(jīng)常播放音樂、播放音樂的類型、播放音樂的次數(shù)、家庭音樂教育對孩子音樂學(xué)習(xí)教育的影響等方面來衡量。問卷調(diào)查結(jié)果顯示，53.3%的受訪者表示在家里偶爾聽音樂，36.1%的受訪者表示在家里經(jīng)常聽音樂，6.6%的受訪者表示在家里從不聽音樂，僅有4.0%的受訪者表示在家里每天都聽音樂。受訪者對于家庭音樂教育的作用及對孩子音樂學(xué)習(xí)的影響普遍認(rèn)識不夠。僅有40.2%的受訪者認(rèn)為家庭音樂教育對孩子音樂學(xué)習(xí)教育“很重要”“重要”，有59.8%的受訪者認(rèn)為家庭音樂教育對孩子音樂學(xué)習(xí)教育“可有可無“”不重要”。從上述分析可以看出，從教育環(huán)境上來說，流動人口子女音樂教育的環(huán)境較差，接觸適合自己年齡階段音樂的機會較少，這一方面與家長對家庭音樂教育的重視不夠有關(guān)，另一方面也與社會的大環(huán)境有關(guān)。
（四）教育形式
流動人口子女對音樂的愛好和接受度較高，55.9%的受訪者表示孩子“很喜歡”“喜歡”音樂，29.1%表示喜歡程度“一般”，僅有5.1%表示“不喜歡”。這說明音樂可以使人愉悅，對于流動人口子女來說，即使可能不太理解音樂，沒有受過音樂教育，但是在他們心中也會感覺到音樂表達(dá)的某種情感，聽音樂會使他們開心、快樂。對于家庭親子音樂學(xué)習(xí)的活動形式，30.7%的受訪者表示“與孩子一起欣賞音樂”，11.3%的受訪者表示“自己教孩子唱歌”，10.6%的受訪者表示使用“家庭卡拉0K”，值得注意的是，還有47.4%的受訪者表示沒有開展過家庭親子音樂學(xué)習(xí)。流動人口對于子女參加社會音樂培訓(xùn)學(xué)習(xí)的積極性不高，僅有23.7%的受訪者為孩子報培訓(xùn)班或興趣班參加音樂學(xué)習(xí)，其余76.3%的受訪者沒有為孩子報培訓(xùn)班或興趣班參加音樂學(xué)習(xí)。在為孩子報培訓(xùn)班或興趣班參加音樂學(xué)習(xí)的受訪者中，僅有7.7%的受訪者表示經(jīng)常陪同孩子一起參加社會音樂培訓(xùn)學(xué)習(xí)，有40.0%的受訪者表示沒有時間陪同孩子一起參加社會音樂培訓(xùn)學(xué)習(xí)。對于參加培訓(xùn)項目以器樂為主的占到了43.5%，其他依次是舞蹈（21.7%）、唱歌（20.3%）、綜合素質(zhì)訓(xùn)練（14.5%）。對于累計接受社會音樂培訓(xùn)的時間，40.0%的受訪者表示在“1~2年”，32.3%的受訪者表示在“2年及以上”，21.5%的受訪者表示在“1年以下”。對于每周接受音樂培訓(xùn)的時間以1小時居多，占到了63.1%，每周2小時以上的僅為21.5%。從上述分析可以看出，從音樂教育的培訓(xùn)形式來看，雖然流動人口子女對音樂的喜愛程度較高，但開展家庭親子音樂學(xué)習(xí)較少，參加社會音樂培訓(xùn)學(xué)習(xí)的積極性不高，兩者共同影響了流動人口子女接受音樂學(xué)習(xí)的機會。
（五）教育影響因素
對于家庭負(fù)擔(dān)孩子參加音樂學(xué)習(xí)費用的承受能力，23.4%的受訪者表示“有困難”，22.6%的受訪者表示“剛好可以”，僅有16.1%的受訪者表示“完全可以負(fù)擔(dān)”，另外，有38.3%的受訪者表示“不好說”。上述結(jié)果表明，經(jīng)濟(jì)因素是影響流動人口子女接受音樂教育的重要因素之一。對流動人口子女音樂教育影響最大的方面，62.4%的受訪者表示取決于學(xué)校、社會、家庭三方面的配合，21.2%的受訪者表示是學(xué)校音樂教育，9.5%的受訪者表示是社會音樂教育。父母是孩子的第一任老師，現(xiàn)代教育理論研究表明，在兒童時期，家庭教育比學(xué)校教育重要。但是對于流動人口來說，受生活條件和自身受教育水平的限制，認(rèn)為對孩子音樂教育影響最大的是家庭音樂教育的僅占6.9%。影響流動人口子女音樂教育的因素是多方面的，其中最主要的是“經(jīng)濟(jì)能力”（40.5%），其次是“家庭環(huán)境”（24.8%）“、學(xué)校課業(yè)負(fù)擔(dān)”（18.2%）。上述分析表明，影響流動人口子女接受音樂教育最主要的因素依次是：家庭經(jīng)濟(jì)能力、家庭環(huán)境和學(xué)校課業(yè)負(fù)擔(dān)。因此，要提高流動人口子女接受音樂教育的機會，必須提高流動人口的收入，使其能夠為子女提供更好的教育環(huán)境。
二、結(jié)論與對策建議
（一）結(jié)論
通過對流動人口子女音樂教育狀況問卷調(diào)查數(shù)據(jù)的分析，可以得出以下結(jié)論：1.從對音樂學(xué)習(xí)的認(rèn)識與感知上來看，受自身受教育程度和傳統(tǒng)教育觀念的影響，流動人口對音樂學(xué)習(xí)在促進(jìn)孩子其他學(xué)科學(xué)習(xí)、提高孩子的情商和思維能力等方面認(rèn)識不夠。2.從教育環(huán)境上來看，受家庭環(huán)境和社會環(huán)境的影響，流動人口子女接受音樂教育的環(huán)境較差，接觸適合自己年齡階段音樂的機會較少。3.從音樂教育的培訓(xùn)形式來看，雖然流動人口子女對音樂的喜愛程度較高，但以自學(xué)為主，家庭開展親子音樂學(xué)習(xí)較少，參加社會音樂培訓(xùn)學(xué)習(xí)的積極性不高。4.家庭經(jīng)濟(jì)能力、家庭環(huán)境和學(xué)校課業(yè)負(fù)擔(dān)是影響流動人口子女接受音樂教育的主要因素。
（二）心理問題使農(nóng)民工子女與大學(xué)“擦肩而過”。農(nóng)民工子女來到城市后，展現(xiàn)在他們面前的是全新的環(huán)境，城市的繁華取代了農(nóng)村的破舊，城市的高樓大廈取代了農(nóng)村的低矮草房，城市商品的琳瑯滿目取代了農(nóng)村的凋零蕭條，這一切對農(nóng)民工子女來說都是新鮮的，但在開闊眼界的同時，他們的生活習(xí)慣、民俗風(fēng)情等與城市孩子完全不同，如語言等諸多問題困擾著他們，在屢屢受挫的情況下，農(nóng)民工子女卻想極力維護(hù)自尊。為了減少傷害，他們常常將自己封閉起來，不愛與人溝通，沉默不語，遇到困難或委屈不找人傾訴，憋在心里，自我封閉。又由于生活的不穩(wěn)定，家庭的貧困以及學(xué)習(xí)環(huán)境的簡陋給他們造成了陰影，與家境好、吃穿住行各方面生活條件優(yōu)越的城市大學(xué)生相比，他們自慚形穢，加劇了農(nóng)民工大學(xué)生的自卑感，別人的鄙夷和漠視使自己覺得低人一等，直不起腰板，在心理上有很大的落差感。一份首都高校貧困農(nóng)民工大學(xué)生狀況調(diào)查資料表明，有60%的大學(xué)生因貧困而感到羞愧難當(dāng)；22.5%的貧困生感到很自卑，不愿意讓別人知道自己的處境，并不可抑制地抗拒師生間善意的同情；42.2%的貧困生不愿意在媒體上公開求助，不愿意積極主動地與人交往，生活相當(dāng)封閉；40%的貧困生參與社會活動的熱情不高；近20%的貧困生由于貧困而對社會持極端的觀點，影響了心理健康。久而久之，他們會對金錢產(chǎn)生一種很大的欲望，他們會由于迫切想改變貧窮現(xiàn)狀而放棄上大學(xué)，像自己的父母一樣早點到社會上打工掙錢，因此而與大學(xué)擦肩而過。
二、對解決農(nóng)民工子女上大學(xué)問題的對策思考
（一）降低高等學(xué)校收費標(biāo)準(zhǔn),切實減輕農(nóng)民工家長經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。降低高校學(xué)費后，國家應(yīng)逐步增加高校教育經(jīng)費。高校也要進(jìn)一步加強學(xué)校經(jīng)費監(jiān)管，堅決杜絕截留、挪用、擠占和濫用教育經(jīng)費現(xiàn)象的發(fā)生，努力降低辦學(xué)成本。
（二）規(guī)范高校招生程序。高校招生應(yīng)遵循公平原則，規(guī)范招生程序；加強自我約束，實行公示制度，自覺接受社會監(jiān)督。同時在采取多元錄取機制時應(yīng)考慮社會現(xiàn)實和公平保障條件，加大考測能力比重宜考慮各種復(fù)雜因素，在考測能力與公平客觀之間尋求平衡點，盡量多為弱勢群體的利益考慮。
（三）選擇合適的大學(xué)學(xué)校。農(nóng)民工子女在選擇大學(xué)學(xué)校時，應(yīng)該擺脫封建“官思想”的束縛，解放思想，實事求是，從自身的實際情況出發(fā)。同時，可以盡量報考一些免費師范院?；蚬M院校，為父母減輕學(xué)費負(fù)擔(dān)，也可以選擇上一所職業(yè)技校，掌握一門核心技術(shù)，做到“術(shù)業(yè)有專攻”。有些農(nóng)民工子女片面地為追求名牌大學(xué)而苦苦復(fù)讀，這在一定程度上不僅增加了父母的負(fù)擔(dān)，而且浪費了自己的大好青春。所以，農(nóng)民工子女務(wù)必應(yīng)從自身實際出發(fā)，放寬視野，全面分析社會需要和時代特征而選擇適合自己的大學(xué)。
（四）積極開展大學(xué)生心理健康教育。建立大學(xué)生心理檔案，開展大學(xué)生心理咨詢，依據(jù)農(nóng)民工大學(xué)生的心理特征，有的放矢地做好工作。應(yīng)引導(dǎo)教育他們珍惜來之不易的學(xué)習(xí)機會，勤奮刻苦，自強不息，以“窮且益堅，不墜青云之志”的古訓(xùn)自勉，敢于面對現(xiàn)實，把主要精力用于學(xué)習(xí)，用知識豐富自己，武裝自己；要根據(jù)他們的性格、家庭背景、情趣、愛好、個人經(jīng)歷等有針對性地進(jìn)行說服和開導(dǎo)；教師和學(xué)生都不能對農(nóng)民工大學(xué)生有任何偏見，在學(xué)習(xí)上要支持和幫助他們，在集體活動中要鼓勵他們參加或放手讓他們?nèi)ソM織，樹立他們的自信心，提高他們的道德素質(zhì)，把他們塑造成能獨立進(jìn)行道德判斷抉擇、道德自律并自覺承擔(dān)道德責(zé)任的人。
（五）大力加強輿論宣傳。農(nóng)民工子女上大學(xué)難的問題是我國教育面臨的一個新情況新問題，具有一定的長期性、復(fù)雜性和全局性。引導(dǎo)媒體在關(guān)注存在問題和不足的同時，應(yīng)加大對我國解決農(nóng)民工子女上大學(xué)問題的正面宣傳力度，宣傳黨和政府的有關(guān)方針政策，宣傳各級教育行政部門和各高校在農(nóng)民工子女上大學(xué)工作中取得的成績，宣傳社會各界對農(nóng)民工子女入學(xué)后的各種關(guān)愛行動，關(guān)注農(nóng)民工子女入學(xué)后的學(xué)習(xí)、生活情況，引導(dǎo)全社會關(guān)心支持農(nóng)民工子女上大學(xué)的問題，為農(nóng)民工子女快樂生活、健康成才營造和諧的社會氛圍。
關(guān)鍵詞：外來農(nóng)民工子女；義務(wù)教育；政策執(zhí)行；廣州市
外來農(nóng)民工子女義務(wù)教育問題是當(dāng)今社會的一個熱點問題，國家為解決這個問題出臺了一系列正確的方針政策，并要求各地政府認(rèn)真貫徹執(zhí)行。廣州作為農(nóng)民工外出務(wù)工“最為滿意”的城市之一，農(nóng)民工數(shù)量在全國名列前茅，同時大量的農(nóng)民工子女也隨之而來。廣州市各級教育門對農(nóng)民工子女入學(xué)、接受義務(wù)教育問題高度重視，取得了一定的成績，但也存在著不少問題。
一、廣州市執(zhí)行外來農(nóng)民工子女義務(wù)教育政策存在的主要問題
眾所周知，改革開放以來廣州市社會經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，一躍成為全國最為發(fā)達(dá)的地區(qū)之一，其中外來農(nóng)民工作出了巨大的貢獻(xiàn)，其子女入學(xué)問題也得到了一定程度的解決。據(jù)2007年廣州市統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)顯示，全市有300多萬人口在城鎮(zhèn)流動。在廣州市就讀中小學(xué)的流動人口子女達(dá)39.01萬人，占全市中小學(xué)生總數(shù)的26.7%。但是離國家政策的要求仍有較大的差距，廣州市在解決外來農(nóng)民工子女接受義務(wù)教育問題的過程中，依然面臨諸多困難和問題。
（一）教育經(jīng)費嚴(yán)重短缺
教育經(jīng)費問題是廣州市執(zhí)行外來農(nóng)民工子女義務(wù)教育政策要面臨的首要問題。2003年9月，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部等六部委《關(guān)于進(jìn)一步做好進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女義務(wù)教育工作的意見》，提出建立農(nóng)民工子女接受義務(wù)教育的經(jīng)費籌措保障機制，規(guī)定“流入地政府財政部門要對接受進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女較多的學(xué)校給予補助。城市教育費附加中要安排一部分經(jīng)費，用于進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女義務(wù)教育工作”，“流入地政府制訂進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女接受義務(wù)教育的收費標(biāo)準(zhǔn)，減免有關(guān)費用，做到收費與當(dāng)?shù)貙W(xué)生一視同仁”。這些政策為進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女入學(xué)創(chuàng)造了條件。在實踐中，廣州市取消了借讀費，只是收取了一定標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)雜費，加大財政投入，支持公辦學(xué)校接受更多的流動兒童入學(xué)。隨著外來農(nóng)民工子女人數(shù)的急劇增長，公辦學(xué)校的學(xué)位壓力越來越大，為了解決這部分人就讀學(xué)位嚴(yán)重不足的問題，通過新建、擴建、改建學(xué)校是一種較好的辦法，但建設(shè)經(jīng)費、教育經(jīng)費卻缺口巨大。
（二）民辦學(xué)校存在的一些問題和困難
1、辦學(xué)經(jīng)費不足，學(xué)校條件簡陋。學(xué)校收入主要依賴收取學(xué)生的學(xué)雜費，收入單一，無法滿足正常的開支和運轉(zhuǎn)。一些學(xué)校生均占地面積嚴(yán)重不足，場地狹窄，師生活動空間有限，同時存在消防、飲食、交通、防疫等多方面的安全隱患。教學(xué)設(shè)備數(shù)量不足、配置落后，難以滿足正常教育教學(xué)的需要。
2、教師待遇較差，整體素質(zhì)不高。大部分民辦學(xué)校師資力量薄弱，缺乏專業(yè)訓(xùn)練和相應(yīng)資質(zhì)。不少民辦學(xué)校不能改善教師待遇，不能提供配套的生活環(huán)境，致使教師流動幅度大，影響了教育教學(xué)質(zhì)量。
3、管理不夠規(guī)范，運作水平不高。部分民辦學(xué)校沒有規(guī)模效益，發(fā)展后勁不足。沒有建立現(xiàn)代學(xué)校管理制度，民主管理水平處于低層次，管理隨意性大。教育主管部門沒有對辦學(xué)人和學(xué)校管理者進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，管理效能和社會責(zé)任感較差，制約了學(xué)校的健康發(fā)展。
（三）教育管理難度加大
1、辦學(xué)規(guī)模難以預(yù)測。廣州市外來農(nóng)民工及其子女的流動性大，教育行政部門無法準(zhǔn)確地獲取外來人口中適齡入學(xué)兒童的數(shù)量，這是困擾教育部門的一大難題。在外來人口登記中，一般只有成年人的信息，而是否攜帶子女同來、其子女是否處于學(xué)齡期等重要信息至今仍然是空白。同時，外來農(nóng)民工居住分布也很不均衡。由于許多外來農(nóng)民工沒有相對穩(wěn)定的工作，工作地點經(jīng)常更換，子女也跟著轉(zhuǎn)學(xué)，有的民辦學(xué)校每年的轉(zhuǎn)學(xué)率竟高達(dá)40%以上，這就給對這部分學(xué)校的教育行為管理帶來了相當(dāng)大的困難。這一問題使得教育部門難以進(jìn)行學(xué)校布局和事業(yè)規(guī)劃，難以預(yù)測教師需求和教學(xué)用書，從而嚴(yán)重影響到城區(qū)“普九”的鞏固率。
2、學(xué)籍管理難以統(tǒng)一。由于農(nóng)民工子女來自全國各地，其學(xué)籍管理辦法也不統(tǒng)一，一些地方不要求有學(xué)籍轉(zhuǎn)出證明，就可以隨意轉(zhuǎn)入學(xué)生，因而許多外來農(nóng)民工子女說來就來，說走就走。這種現(xiàn)象在廣州市各級各類民辦學(xué)校、打工學(xué)校中還是比較普遍的，這個也給教育管理帶來了難度。
3、正常教學(xué)遇到困難。一些外來農(nóng)民工子女的學(xué)習(xí)能力、社交能力、活動能力表現(xiàn)一般或較差，同時心理素質(zhì)也與當(dāng)?shù)氐膶W(xué)生有差異。此外，不少外來農(nóng)民工學(xué)生原有行為教育不足，如課堂上的坐姿，寫字時拿筆的方式等不規(guī)范行為，平時衛(wèi)生習(xí)慣差，吃飯前不洗手，有時隨地吐痰，亂扔紙屑，并且有打架現(xiàn)象發(fā)生。在許多農(nóng)村小學(xué)，一般都沒有開設(shè)正規(guī)的音樂、美術(shù)、體育課程，尤其是小學(xué)三年級以上沒有開設(shè)英語課、計算機課。這些地方的孩子來城里后，要學(xué)習(xí)從未接觸過的課程，他們感到無從著手。這給老師的教學(xué)、學(xué)生的學(xué)習(xí)均帶來了較大的困難。
二、改進(jìn)廣州市執(zhí)行外來農(nóng)民工子女義務(wù)教育政策的對策建議
透過廣州市這幾年的實踐，我們深深地感到，落實外來農(nóng)民工子女義務(wù)教育政策的確難度很大，外來農(nóng)民工子女進(jìn)城讀書問題關(guān)乎教育公平、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展以及和諧社會的構(gòu)建。要妥善解決這個問題，實施這項政策，必須進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識，增強責(zé)任感和緊迫感，尤其要強化流入地政府的責(zé)任，著力完善相關(guān)的配套措施。為此，當(dāng)前要努力做好以下幾項工作：
（一）建立健全完善的社會救助制度
政府作為社會資源和價值的整合者和管理者，應(yīng)該承擔(dān)主要救助責(zé)任，建立完善的社會救助機制，建立貧困外來農(nóng)民工子女義務(wù)教育救助制度，實現(xiàn)從道義性扶貧到制度性扶貧的轉(zhuǎn)變。國家政策明確規(guī)定，在實施農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生可享受“兩免一補”（即免雜費、免書本費、補助寄宿生生活費），廣州市應(yīng)該將家庭貧困的外來農(nóng)民工子女也納入其“兩免一補”救助范圍，保障所有外來農(nóng)民工子女接受義務(wù)教育的權(quán)利，以幫助他們完成學(xué)業(yè)。同時，還要在全市范圍內(nèi)營造一種重視、關(guān)心、支持外來農(nóng)民工子女生存和發(fā)展的社會氛圍，發(fā)動各種社會力量，為落實農(nóng)民工子女義務(wù)教育政策，保障農(nóng)民工子女接受義務(wù)教育提供幫助。
（二）強化規(guī)范中小學(xué)學(xué)籍管理
首先要強化現(xiàn)有學(xué)籍制度的嚴(yán)肅性；同時，建議設(shè)立統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的電子學(xué)籍管理系統(tǒng)，不但要全市聯(lián)網(wǎng)，而且還要實現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng)，為外來農(nóng)民工子女在入學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)、升學(xué)等方面提供“一條龍”式服務(wù)，做到卡隨人走，人流卡流，實現(xiàn)學(xué)籍卡的網(wǎng)絡(luò)化管理。具體的做法可以：建立學(xué)生學(xué)習(xí)檔案數(shù)據(jù)庫，將學(xué)生的學(xué)籍表、考勤表、成績登記表、操行評定、健康卡片及獎懲記錄納入其中，在各級各類學(xué)校之間形成網(wǎng)絡(luò)。這樣，外來農(nóng)民工子女四處“流動”、頻繁轉(zhuǎn)學(xué)就不必在所有學(xué)校都重新建立學(xué)習(xí)檔案，而只需要學(xué)校之間通過網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系，轉(zhuǎn)移學(xué)籍檔案即可。這樣既可以保證學(xué)生學(xué)習(xí)情況記錄的連續(xù)性、完整性，又能簡化學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)的手續(xù)，減輕學(xué)校管理的負(fù)擔(dān)。
（三）健全外來農(nóng)民工子女入學(xué)的經(jīng)費保障機制
建議建立以流入地政府為主、各級政府共同分擔(dān)的經(jīng)費籌措機制。因為取消“借讀費”所形成的生均公用經(jīng)費缺口，應(yīng)由學(xué)校所在地政府按新增學(xué)生人數(shù)據(jù)實足額安排，補助學(xué)校。新增教師的工作由區(qū)（市）財政承擔(dān)。堅持以流入地政府為主，解決學(xué)校改擴建所需經(jīng)費。學(xué)校改擴建用地，由市政府統(tǒng)一規(guī)劃，改擴建學(xué)校所需建房及配套設(shè)施費用由市、區(qū)兩級政府負(fù)擔(dān)，以區(qū)為主，除市教育費附加足額安排給教育以外，市政府還應(yīng)在城市維護(hù)建設(shè)稅中每年也應(yīng)安排一定經(jīng)費，按建設(shè)項目補助到校。同時可以建議中央和省政府加大轉(zhuǎn)移支付力度，并建立外來農(nóng)民工子女義務(wù)教育專項資金，按廣州市接納外來農(nóng)民工子女進(jìn)城就讀總體數(shù)量及財政狀況進(jìn)行補助。還可考慮設(shè)立流動兒童“教育券”來解決專項資金撥付中的困難，做到“錢隨人走”，從而提高教育資源配置效率和教育質(zhì)量，使外來農(nóng)民工子女享受到較好的教育。
（四）加強監(jiān)督和考核，完善督導(dǎo)評估制度
建議廣州市各級人大加大義務(wù)教育執(zhí)法力度，并將解決外來農(nóng)民工子女義務(wù)教育問題列入政府日常工作的考核內(nèi)容當(dāng)中。各級政府教育督導(dǎo)部門要加強督導(dǎo)，建立對政府履行此項工作責(zé)任的督導(dǎo)評估機制。建立健全農(nóng)民工子女入學(xué)督導(dǎo)檢查機制，將外來農(nóng)民工子女義務(wù)教育作為廣州市普及九年義務(wù)教育工作范疇和重要工作內(nèi)容，指導(dǎo)和督促中小學(xué)認(rèn)真做好外來農(nóng)民工子女接受就學(xué)和教育教學(xué)工作；建立對民辦學(xué)校評估制度，將民辦學(xué)校納入督導(dǎo)評估的范圍，加強監(jiān)督、規(guī)范和指導(dǎo)工作，促進(jìn)其辦學(xué)水平的提高。
（五）改革政府教育投入機制，提高教育撥款的公平與效率
為了鼓勵和支持民辦學(xué)校的發(fā)展，動員和激勵更多的公辦學(xué)校接受外來農(nóng)民工子女上學(xué)，必須改革教育財政的撥款方式，建立公平和高效的財政投入體制。為此，廣州市可實行“生均撥款制度”，不分公立學(xué)?；蛎褶k學(xué)校，按照其接納外來農(nóng)民工子女的數(shù)量撥付相應(yīng)的財政經(jīng)費。也可以實行“教育券”的方式，將政府預(yù)算內(nèi)義務(wù)教育經(jīng)費直接按生均經(jīng)費直接分配給學(xué)生，由學(xué)生自由選擇學(xué)校。這種方式不僅可以促進(jìn)民辦學(xué)校的發(fā)展，為其改善辦學(xué)條件創(chuàng)造條件，也可以引進(jìn)競爭機制，調(diào)動公辦學(xué)校的接受外來農(nóng)民工子女的積極性，并提高財政投入的效益。由學(xué)生自由選擇學(xué)校，還有助于打破地區(qū)和戶籍的限制，為外來農(nóng)民工子女入學(xué)創(chuàng)造條件。
（六）適當(dāng)放寬民辦學(xué)校的辦學(xué)條件，鼓勵和大力扶持民辦學(xué)校發(fā)展
從目前來看，廣州市各級各類民辦中小學(xué)校承擔(dān)了相當(dāng)數(shù)量的外來農(nóng)民工子女的教育，在相當(dāng)程度上緩解了公辦學(xué)校及政府財政的壓力，分擔(dān)了政府的責(zé)任。接下來，在貫徹實施農(nóng)民工子女義務(wù)教育政策時，廣州市政府一方面應(yīng)強調(diào)“流入地政府負(fù)責(zé)，以公辦中小學(xué)就學(xué)為主”，另一方面要“積極扶持作為義務(wù)教育有益補充的民辦中小學(xué)校”的發(fā)展。對這類學(xué)校的辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和審批辦法可適當(dāng)放寬，但應(yīng)消除衛(wèi)生、安全等隱患，教師要取得相應(yīng)任職資格，將其納入教育發(fā)展規(guī)劃和體系，統(tǒng)一管理，使外來農(nóng)民工子女接受教育環(huán)境得到明顯改善，九年義務(wù)教育普及程度達(dá)到一定的水平。同時，對于一些社會需要，而辦學(xué)條件較差，教學(xué)設(shè)施不足的民辦學(xué)校，政府可以采取一定的政策上、物資上以及財政上的支持，為他們改善辦學(xué)條件創(chuàng)造條件，鼓勵和扶持其發(fā)展，以滿足農(nóng)民工子女入學(xué)、接受義務(wù)教育的需求。
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離異家庭子女是由于父母婚姻破裂而導(dǎo)致家庭解體后出現(xiàn)的一種特殊的社會現(xiàn)象。中華全國婦女聯(lián)合會公布的數(shù)據(jù)稱，我國每年離婚的夫妻保持在120萬對左右。可以說，平均每分鐘就有一起離婚案。而據(jù)統(tǒng)計，我國的離婚數(shù)量仍在以每年20％左右的速度遞增。一般地講，一個國家的離婚率越高，離異家庭子女也就越多，其對社會的消極作用也就越大。有調(diào)查發(fā)現(xiàn)，54％的犯罪青少年是因父母離異而造成品德不良。父母離婚對未成年子女來說無疑是一場災(zāi)難，要把這場災(zāi)難可能給子女造成的心理創(chuàng)傷減輕到最低限度，以至化消極因素為積極因素，必須有針對性地對這些子女采取必要的心理保健和教育措施，而家庭教育在其中起著舉足輕重的作用。
一、離異家庭子女的心理問題
(一)情緒情感障礙
由于離異家庭子女對父母離婚的不理解和長期郁結(jié)在內(nèi)心的對一方父母的怨恨，使他們的情緒很不穩(wěn)定，往往一觸即發(fā)，主要表現(xiàn)為發(fā)脾氣、摔玩具、不愿意與人交往、睡眠也不安穩(wěn)，親子之間沖突加劇等。而出現(xiàn)情緒問題的誘因也往往只是一些生活瑣事。
(二)適應(yīng)性差
父母離異后，兒童隨父親或母親過著單親生活，他們很難適應(yīng)家庭的這種突變，心理會處在一種嚴(yán)重的失衡狀態(tài)，表現(xiàn)出極度的憤恨和絕望。有研究表明，家庭解體后，兒童都有一個較長時間的心理適應(yīng)期，一般要經(jīng)過2～3年或3～5年的時間。這一心理適應(yīng)期大體可以分為六個階段：憤怒、痛苦階段；盲目樂觀階段；流動、出走階段；終日忙碌、閉門不出階段；渴望、思索階段；獲得新生階段。如果承擔(dān)撫養(yǎng)子女的一方父／母，離異后能夠及時調(diào)整自己，盡快給孩子創(chuàng)設(shè)一個溫暖的家庭環(huán)境，孩子的適應(yīng)期可以縮短。而如果承擔(dān)撫養(yǎng)子女的一方父／母，離異后不能很好地調(diào)整自己，經(jīng)常表現(xiàn)出對離異對方的忌恨、詛咒，情緒消沉、喜怒無?；蚪杈葡畹龋敲此麄兊淖优馐艿男睦碚勰ケ确蚱蕻?dāng)事人還要嚴(yán)重幾倍。比如，有的孩子索性離家出走，甚至產(chǎn)生輕生的念頭。一般來說，夫妻離異后，失去父愛的男孩比女孩的心理創(chuàng)傷嚴(yán)重。他們失去了男性特有的教育影響，會產(chǎn)生強烈的失落感，甚至?xí)泳徯詣e社會化的進(jìn)程。
(三)性格缺陷
離異家庭子女容易產(chǎn)生的性格缺陷主要有：
1自卑。因父母離異而產(chǎn)生自卑感的孩子總覺得自己低人一等，處處不如他人，容易導(dǎo)致自卑情結(jié)，進(jìn)而在自我評價中經(jīng)常伴隨著消極的情緒體驗，如不安、內(nèi)疚、膽怯、害羞、憂傷、失望等。隨著年齡的增長，在生活道路上再次經(jīng)歷挫折(如學(xué)習(xí)成績差，升學(xué)無望，家庭關(guān)系劇變等)時，則自卑情結(jié)很容易被重新喚起。若經(jīng)常沉浸在這種自卑情結(jié)的痛苦之中，就會形成自卑性格。
2孤僻。強烈的自卑感使離異家庭子女不能自如地與他人交往，唯恐被他人輕視和排斥。當(dāng)恐懼感超過親近他人的欲望時，就會壓抑自己的欲望，對他人采取冷漠的態(tài)度。為了避免孤獨，他們往往在想像的世界中創(chuàng)造出一個“朋友”來，并把“他(或她)”當(dāng)成真實的朋友去對待。被孤獨的陰影籠罩著的兒童，心中充滿孤寂、愁苦與被遺棄的感覺，與外界環(huán)境就會越來越疏遠(yuǎn)。如果父母整天陷于“內(nèi)戰(zhàn)”，心緒煩亂，教育方式不當(dāng)，或已重建家庭而放棄教育責(zé)任，對孩子放任自流，不管不顧，任其發(fā)展下去，孩子將會形成不合群、獨來獨往的孤僻性格。
3怯懦。意志薄弱的離異家庭子女易形成怯懦性格。他們膽小怕事，容易屈從他人，無反抗精神，在困難面前驚惶失措，感情脆弱，經(jīng)不住挫折和打擊等。夫妻離異后，往往把希望寄托在子女身上，對孩子管教嚴(yán)格，使孩子望而生畏，總是擔(dān)心自己使父親或母親失望，時時體驗著恐懼的情緒。此外，同伴的譏笑和輕視，也會使離異家庭子女造成嚴(yán)重的心理創(chuàng)傷，表現(xiàn)出抑郁和退縮。
4粗暴。在不和睦的家庭中，家庭成員之間經(jīng)常爭吵、打鬧，極易使子女產(chǎn)生冷酷、悲戚的心情，并由此導(dǎo)致驚慌、恐懼、心緒不定，長此下去，就會形成粗暴的性格。父母對孩子的體罰及攻擊行為，易引起孩子對父母及社會的攻擊和破壞，特別是那些父母另有新歡后被虐待、遺棄的子女更是如此，即所謂“暴力的結(jié)果必然產(chǎn)生暴力”。
(四)學(xué)習(xí)困難
離異家庭子女情緒的變化，必然會給學(xué)習(xí)帶來困難。這是學(xué)習(xí)困難產(chǎn)生的內(nèi)在因素。對兒童來說，他們的學(xué)習(xí)在一定程度上依賴于父母的督促和幫助，自覺性較差，而父母離異后，兒童多半無人管教，這是造成學(xué)習(xí)困難的外在因素。因此，大部分離異家庭子女在學(xué)習(xí)成績上明顯不如完整家庭的子女。已有的調(diào)查表明，許多離異家庭子女經(jīng)常無故曠課、擾亂課堂秩序，作業(yè)馬馬虎虎，抄襲別人，甚至不完成作業(yè)，所以，他們中的不少人逐漸成為班級里的差生。
(五)社會性發(fā)展不良
離異家庭子女社會性發(fā)展不良，突出表現(xiàn)在同伴關(guān)系、親子關(guān)系等人際關(guān)系上。他們行為表現(xiàn)的反應(yīng)較為被動，包容需求比較傾向于期待他人接近自己，支配需求比較傾向于期待他人引導(dǎo)自己，感情需求比較傾向于期待他人對自己表示親密，特別是當(dāng)他們產(chǎn)生自卑、孤獨、壓抑等消除情緒時，這種傾向就會表現(xiàn)得更為強烈。當(dāng)然，當(dāng)這種被動需求得不到滿足時，他們的人際關(guān)系需求也會向主動方向轉(zhuǎn)化，但這種轉(zhuǎn)化更多的只是局限在意向上，而不是那么強烈地表現(xiàn)在行動上。
二、離異家庭子女心理問題產(chǎn)生的家庭影響因素
家庭是社會的細(xì)胞，是兒童接受教育的第一所學(xué)校。美滿幸福、和諧友愛的家庭，不僅是社會安定的基礎(chǔ)，而且也是兒童身心健康的保障。離異家庭子女的心理發(fā)展之所以受到嚴(yán)重的阻遏，直接的原因就是夫妻離異使得家庭解體，從而使兒童不得不生活在一個破裂的不完整的單親家庭里。家庭缺損必定帶來家庭教育的缺損，具體表現(xiàn)在以下幾點：
(一)離異父母情感教育的缺失有些離異的父親或者母親雖然在離婚時力爭對子女的撫養(yǎng)權(quán)，但卻往往是為了不讓對方得逞，或?qū)⒑⒆右暈椤叭速|(zhì)”，通過控制孩子來報復(fù)對方。在這樣的家庭中，父親或母親常常對孩子過于嚴(yán)厲，百般挑剔，動輒指責(zé)孩子的某個缺點，很少對孩子的痛苦和孤獨加以慰藉，甚至將自己生活的不順都?xì)w罪于對方和孩子。兒童在這樣的環(huán)境里，不可能獲得積極的成長動力，也不可能正確地看待和應(yīng)對自己的處境，思想感情和道德認(rèn)知會產(chǎn)生嚴(yán)重缺陷。
(二)離異父母教育方式的極端化
1過分溺愛。父母在離異后，覺得有愧于子女，于是就把更多的愛都傾注在子女身上，在教育上放松了要求，在行為上過分溺愛，對孩子的事包辦代替，生活上有求必應(yīng)；犯錯誤時舍不得批評，孩子不肯上進(jìn)時總有借口，“誰叫他缺少父愛(或母愛)呢”。天真、幼小的孩子，最需要父母經(jīng)常性的正確教育和引導(dǎo)，但是由于過分的溺愛，兒童常常是在不知道錯還是對的心理狀態(tài)下干自己想干的一切，無法成為一個明辨是非、有責(zé)任感的人。
2放任自流。這一類父母大多對孩子缺乏責(zé)任感，漠不關(guān)心。雖然他們也聲稱自己愛孩子，然而事實上缺乏真正的愛。他們很少過問孩子的學(xué)習(xí)，認(rèn)為孩子的成長是他自己的事，孩子會自己克服困難。這類家長與溺愛孩子的家長一樣是走向了另一個極端。
(三)離異父母不正確的教育心理
有些父母在離異前就缺乏獨立精神和職業(yè)目標(biāo)，離異后，又失去了對對方的依賴，所以，他們就會把孩子變成自己生活的唯一目標(biāo)，而這樣會使孩子的心理負(fù)擔(dān)過重，壓力過大，影響孩子的心理發(fā)展?！巴映升垺薄ⅰ巴渗P”是中國父母普遍的心態(tài)。離異的父母更是把希望寄托在孩子的成才上。這種渴望子女成才的急切心態(tài)，往往會導(dǎo)致態(tài)度簡單、粗暴和生硬。態(tài)度生硬，批評過多，會導(dǎo)致孩子出現(xiàn)情感障礙及逆反心理、恐懼心理，甚至拒絕父母任何合理的要求。而這些心理問題往往又會惡性循環(huán)，影響孩子正常的成長。
(四)離異父母性別角色社會化的殘缺
很多夫妻離異后，承擔(dān)撫養(yǎng)子女的一方往往都千方百計阻止對方與孩子往來。但是，父母雙方在兒童社會化過程中的角色功能是不可相互替代的。特別是在兒童性別角色社會化的過程中，兒童是通過與自己性別相同的一方父／母的認(rèn)同來完成的。一方父／母角色的長期缺失，可能會對孩子的雙性化人格的平衡，各種不同興趣、能力與思維方式的發(fā)展產(chǎn)生不良影響。
(五)離異父母彼此之間的仇恨、詆毀
現(xiàn)在的很多離婚案，都是以夫妻一方傷害了另一方的感情居多，被傷害的一方難免會鄙視、憎恨對方。父母之間往往會相互攻擊，丑化對方，美化自己，力圖爭取子女在情感上對自己的支持，他們會把這種仇恨帶給子女。從小就受這種仇恨情緒影響的孩子，長大后可能會變得自暴自棄，充滿仇恨情緒，自私和不信任他人。兒童看到父母的勾心斗角和精于算計，也會對人際關(guān)系的友愛產(chǎn)生動搖和懷疑，使他們“不憚以最壞的惡意”來猜測他人。
三、改善離異家庭子女心理問題的家庭教育對策
離異家庭子女家庭教育的缺損實際上是做人的搖籃教育、甚至是做人的終身教育的缺損。因為對兒童的教育首先是從家庭教育開始的，同時家庭教育也必然是人生最漫長的教育，家庭教育由于其具有自然的早期性、父母的權(quán)威性、巨大的感染性、強烈的針對陸、影響的隨時陸、要求的連續(xù)性、內(nèi)容的多樣性以及方式的靈活性等有利條件和特有優(yōu)勢，因而是其他任何教育都難以完全替代的。因此，要使離異家庭子女同完整家庭子女一樣健康成長，關(guān)鍵還在于彌補業(yè)已缺損的家庭教育。離異家庭父母可以采取以下主要措施：
(一)注意增強自身素質(zhì)，提高家庭的教育質(zhì)量
教育家哈巴特說：“一個父母勝過一百個校長。”教育家福祿貝爾說：“國家的命運操縱在掌權(quán)者手中，倒不如說掌握在母親的心中，因此我們還必須努力啟發(fā)母親——人類的教育者?！彪x異父母不僅要重視家庭文化環(huán)境的建設(shè)，更要重視家庭人際心理環(huán)境的改善。而改善人際心理環(huán)境的關(guān)鍵是提高離異父母的素質(zhì)。離異父母可通過吸收各方面積極的信息來提高自身素質(zhì)、文化修養(yǎng)，給孩子樹立良好的榜樣，使孩子感受到父母雖然離婚了，但還是愛自己的，從而使孩子能以正常的心態(tài)健康地成長。
(二)重視子女交往能力的培養(yǎng)，促進(jìn)其社會化進(jìn)程
離異家庭子女往往受到來自社會的歧視和偏見，因而在性格上容易變得內(nèi)向、憂郁、自卑，甚至孤僻。父母要注意多和孩子進(jìn)行交流和溝通，重視孩子情感方面的需要，多給孩子提供精神上的支持，教育孩子自尊、自強、自愛、自勵。父母要鼓勵孩子積極參加集體活動，盡可能多地參與社會活動，主動與他人交往，培養(yǎng)健康、開朗、樂觀的性格。
(三)尊重子女的感情，注重同子女的情感交流
離婚往往阻斷了子女與父母一方的親情個聯(lián)系，從而使之得不到完整的父母之愛，使其注意力難以集中，學(xué)習(xí)效率下降，學(xué)習(xí)成績波動或明顯下滑。一些明智的離異父母在對子女撫養(yǎng)和教育問題上仍然保持著較密切的合作，使子女自由地與父母見面、溝通，營造比較濃厚的家庭和親情氛圍。即使由于某種特殊原因，子女無法見到一方父／母，他們也會采取培養(yǎng)子女的興趣，樹立遠(yuǎn)大理想等方法激勵子女成長，從而盡量消除親情被阻斷這一負(fù)面因素的影響。在這種環(huán)境下，子女的學(xué)習(xí)成績往往會有明顯的進(jìn)步和提高。
(四)家庭教育應(yīng)以表揚為主，增強子女的自信心
比起完整家庭子女來，離異家庭子女更需要關(guān)心和愛護(hù)。過分的責(zé)備只會傷害他們的自尊和自信，造成提防、戒備和疏遠(yuǎn)他人與社會的心理。反之，如果注意發(fā)現(xiàn)兒童的長處，多給一些贊揚和鼓勵，就容易造成愉悅的氛圍，增強他們的自信心。
(五)注意增強子女的挫折承受力，培養(yǎng)其堅強的意志品質(zhì)
父母失敗的婚姻在子女眼里可能是人生道路上的一次重大挫折，一時難以接受。父母應(yīng)當(dāng)委婉地予以解釋，盡可能使孩子以一種平常心看待父母失敗的婚姻，減少對家庭的疏離感。同時，父母還可以安慰、開導(dǎo)孩子，消除孩子心中的疑慮，讓他們以堅強的意志去面對今后人生道路上的大小挫折，培養(yǎng)積極向上的生活態(tài)度。
(六)注重培養(yǎng)子女的獨立性，增強其對家庭和社會的責(zé)任感
有許多父母在離異后與孩子相依為命，把孩子當(dāng)作生活中的唯一希望，他們對孩子的生活包辦代替，使孩子從小就養(yǎng)成衣來伸手，飯來張口的習(xí)慣。而且，還采取種種辦法來限制孩子的活動，生怕孩子出問題。孩子事事不能獨立，沒有機會親自去體驗一些生活中必不可少的“風(fēng)險”。這就會造成兒童缺乏獨立意識，一旦離開了父母，便不知如何面對生活中的困難和挫折了。
中圖分類號：G4 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1673-9795（2013）09（c）-0169-01
改革開放以來，城市經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，存在著大量的就業(yè)機會。于是大量的農(nóng)民涌向城市，謀求發(fā)展。尤其是20世紀(jì)90年代以來，我國農(nóng)民工不僅規(guī)模不斷增大，而且結(jié)構(gòu)也發(fā)生了重大變化。最為顯著的變化之一就是農(nóng)民工的“家庭化”過程。過去大部分農(nóng)民工獨自去城市謀生。但是現(xiàn)在越來越多的農(nóng)民工攜帶妻子兒女一同去城市，舉家遷徙。這樣，農(nóng)民工子女越來越多。他們的教育就成為我國教育中的新問題。能否解決好這一問題，是關(guān)系到人口素質(zhì)、社會安定和國家昌盛的大事。
1 農(nóng)民工子女接受教育的現(xiàn)狀
目前我國農(nóng)民工子女接受教育的狀況，主要有以下幾種。
1.1 在簡易的農(nóng)民工子弟學(xué)校就讀
這類學(xué)校主要是面向農(nóng)民工中低收入人口的子女。農(nóng)民工子弟學(xué)校在一定補充時期內(nèi)解決了低收入農(nóng)民工子女的教育問題，發(fā)揮了對現(xiàn)行教育體制“補充”及“自救”的功能。但是這類學(xué)校多數(shù)設(shè)施簡陋，缺少很好的辦學(xué)條件， 課程設(shè)置也比較單一，而且教師學(xué)歷低，工資低，流動頻繁。學(xué)生的年齡和學(xué)習(xí)基礎(chǔ)高低不同，因此教學(xué)質(zhì)量不是很高。
1.2 在家鄉(xiāng)接受教育
一部分農(nóng)民工子女由于種種原因，沒有跟隨父母進(jìn)入城市，而是在老家跟隨親戚生活和學(xué)習(xí)。他們的父母在城市打工，沒有時間和精力照顧他們。他們長期缺乏父母教育，因此，他們的學(xué)習(xí)成績一般不理想。
1.3 一部分農(nóng)民工子女無法接受教育
農(nóng)民工中的大多數(shù)由于貧窮，為了謀生，被迫進(jìn)入城市。他們學(xué)歷低，對教育缺乏深刻的理解。他們十分貧困，沒有足夠的錢送子女上學(xué)，對教育持否定態(tài)度。他們希望子女早點打工掙錢，為家庭做出一份貢獻(xiàn)。因此，一部分農(nóng)民工子女無法接受教育。
2 農(nóng)民工子女教育存在問題的原因
我國農(nóng)民工子女現(xiàn)階段的教育狀況令人堪憂，他們的情況多種多樣，十分復(fù)雜。我們必須要切實了解這一問題的實質(zhì)，抓好根源。只有這樣，我們才可能解決這一問題。
2.1 農(nóng)民工子女的教育缺乏一整套合理可行的體制
由于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，大量農(nóng)民涌向城市，于是農(nóng)民工子女的教育就成為教育中的新問題。面對這一問題，國家采取了一些措施。但是目前還沒有形成一套完整的體系，還沒有形成規(guī)范化教育。對于農(nóng)民工子女教育中的很多問題采取了放任的態(tài)度，管理不夠，而且對他們的教育經(jīng)費投資不夠，嚴(yán)重影響了教育。
2.2 我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)不合理
我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展不協(xié)調(diào)，城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，尤其是東部沿海城市。但是廣大的農(nóng)村發(fā)展緩慢，人們還不能完全解決溫飽問題。他們?yōu)榱松妫荒芰飨虺鞘?，成為城市中的弱勢群體。他們子女的教育就處于一種無序的狀態(tài)，受到城市的排擠，不能享受普通城市人的公正待遇。
3 解決農(nóng)民工子女教育問題的對策
對于農(nóng)民工子女的教育問題，我們必須要高瞻遠(yuǎn)矚。農(nóng)民工中的大多數(shù)忙于工作，每天早出晚歸，他們根本沒有時間和精力管好子女的教育，這樣農(nóng)民工子女不能得到很好的教育。他們年齡小，辨別力差，因此很可能走向犯罪。目前，農(nóng)民工子女的犯罪率不斷上升，因此，必須要采取一系列措施解決好這一問題。
3.1 進(jìn)一步改革戶籍制度
我國戶籍制度實行城鄉(xiāng)二元制，這制約了農(nóng)民工子女接受良好的學(xué)校教育，因此，要從根本上解決農(nóng)民工子女教育問題必須加快戶籍制度改革。大量農(nóng)民涌向城市，但是由于戶籍制度的限制，他們不可能得到與當(dāng)?shù)厝送瑯拥拇?。他們的子女不可能無條件地到公辦學(xué)校上學(xué)。因此，只有進(jìn)一步改革戶籍制度，消除這種差別，農(nóng)民工子女才可能得到平等的受教育機會。
3.2 加大教育投資
雖然目前我國政府對教育經(jīng)費的投入有所增加，但是還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，尤其是對農(nóng)民工子女的教育投資不夠。農(nóng)民工子女要進(jìn)入當(dāng)?shù)氐墓k學(xué)校，接受正規(guī)的教育，必須交納名目繁多的費用。因此，政府應(yīng)該加大教育的投資，取消贊助費、借讀費等，讓更多農(nóng)民工子女進(jìn)入公辦學(xué)校上學(xué)。
3.3 規(guī)范農(nóng)民工子弟學(xué)校
目前大部分農(nóng)民工子女在農(nóng)民工學(xué)校子弟上學(xué)。但是這類學(xué)校教學(xué)設(shè)施落后，教師水平低，學(xué)生水平參差不齊，而且教學(xué)內(nèi)容單一。農(nóng)民工子女上學(xué)以“流入地政府為主”和“公辦學(xué)校為主”的同時，也要引導(dǎo)、扶持農(nóng)民工子弟學(xué)校，以充分發(fā)揮農(nóng)民工子弟學(xué)校的作用。政府要在政策上、物質(zhì)上以及財政上給予農(nóng)民工子弟學(xué)校一定的支持，并加強管理和引導(dǎo)。國家應(yīng)該對這類學(xué)校加強管理和整頓，這樣農(nóng)民工子女才會得到較好的教育。地方政府應(yīng)加以扶持，幫助其向正規(guī)民辦學(xué)校轉(zhuǎn)化，政府也應(yīng)該出臺相應(yīng)的法律和政策，引導(dǎo)學(xué)校辦學(xué)，對學(xué)校的辦學(xué)行為進(jìn)行規(guī)范。
農(nóng)民工子女的教育問題是一個十分復(fù)雜而又影響深遠(yuǎn)的問題。農(nóng)民工子女的教育關(guān)系到社會的穩(wěn)定和國家的未來。如果農(nóng)民工子女不能及時接受教育，城市將會出現(xiàn)數(shù)量龐大的新文盲大軍，他們將形成新的嚴(yán)重的社會隱患。因此，如何妥善解決這一問題，不僅僅是政府各相關(guān)職能部門的事情，而且是全社會共同關(guān)注的焦點。我們應(yīng)該投入更多的經(jīng)費和精力來解決好農(nóng)民工子女的教育問題，使他們得到平等的受教育機會。
參考文獻(xiàn)
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教育意識不夠。孩子的很多不良行為習(xí)慣小時候在老家就養(yǎng)成了,潛移默化,點點滴滴,習(xí)慣成了自然。到小學(xué)階段隨著父母來到了城市,城鄉(xiāng)差異他們難以適應(yīng),很多在城市中格格不入的行為在他們看來是很習(xí)以為常的,一時難以糾正,而他們的父母平時也疏于這方面的管理,或者根本也沒引起他們的重視,有的甚至還是隔代教育,導(dǎo)致孩子在學(xué)校里,經(jīng)常會做出些違反學(xué)校常規(guī)的事,而受到家長的投訴、老師的批評。
所以,在學(xué)校里,同學(xué)之間、家長之間,會出現(xiàn)鄙視,互相排斥等不和諧的現(xiàn)象,這些都是擺在學(xué)校一線教師每天面對的問題,處理不當(dāng),會引起矛盾更加尖銳,后果不堪設(shè)想。
加強學(xué)習(xí),共同關(guān)愛
(1)首先,創(chuàng)造機會,多為家長充電。學(xué)校里有家長委員會,通過家委會舉辦一些家長沙龍,大家通過這個平臺相互交流育子心得,相互溝通,大家分享了自己的經(jīng)驗教訓(xùn),對于其他家長的教育更有模仿作用和實際操作性。其次,學(xué)校經(jīng)常會舉辦一些親子活動,讓家長參與到學(xué)校的教育工作中。這樣可以更好地了解了孩子在校學(xué)習(xí)的真實情況,通過學(xué)校印發(fā)的家庭教育的知識學(xué)習(xí),也了解了學(xué)校教育教學(xué)中的實際要求,這樣就為家校的良好溝通,合力開展孩子的教育工作奠定了良好的基礎(chǔ)。這些舉措讓他們認(rèn)識到了家庭教育的重要性,也明白了家庭教育中正確對待孩子的教育方法。
(2)引導(dǎo)家長為孩子創(chuàng)設(shè)良好的育人環(huán)境。在育人過程中,環(huán)境的重要性是不言而喻的,自古以來就有孟母三遷的故事。家庭環(huán)境的良好程度,對孩子身心的健康發(fā)展有著巨大的影響。麻將聲聲,吵鬧不斷,居無定所,父母離異。一個良好的家庭環(huán)境都不能保證,如何能保障孩子正常的心理呢？這些因素都難以保障孩子安心學(xué)習(xí),安心做著自己喜歡做的活動。所以家長應(yīng)該為孩子創(chuàng)設(shè)好和諧、安定、民主的良好的氛圍。
(3)教師給予孩子更多的關(guān)愛。教師在充分指導(dǎo)家長家庭教育外,不能放松對這些孩子的關(guān)愛,而更應(yīng)該對他們以三心:偏心、愛心、耐心。對于他們,教師要格外地以寬容的態(tài)度對待他們平時所犯的錯誤或者過失,不能一味地指責(zé)、批評,不能被表面的現(xiàn)象所迷惑而武斷下定論。在我班級中,小丁是一個比較憨厚的孩子,黑黑胖胖的。平時在班里一直沉默寡言,不吵不鬧,但是在學(xué)習(xí)上不夠自覺,家庭作業(yè)拖拉。面對這屢教不改的他,我很生氣,于是就跟著他回家,進(jìn)行家訪。他的家在一幢二層小樓里,小樓被分割成若干多個房間,住著不同的民工,他家在二樓的一個單間里。
[DOI]1013939/jcnkizgsc201718115
如今我國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展，相比幾十年前是質(zhì)的飆升，但事無絕對，發(fā)展中不可避免地也存在著一些問題。不久前有機會參加了一次打工子弟的課題，借此機會小談外來務(wù)工人員子女教育問題與留守兒童的問題。
1外來子女教育問題
改革開放時我們的指導(dǎo)思想是先富帶后富――讓一部分人先富起來，最后達(dá)到共同富裕。城市支持農(nóng)村，東部比西部先發(fā)展，大城市比小城市先發(fā)展。這個無疑是造成地區(qū)之間、社會貧富差距大的原因之一。根據(jù)2010年世界銀行公布的調(diào)查數(shù)據(jù)，美國5%的人口掌握了60%的財富，而在中國，1%的家庭掌握了全國414%的財富，財富集中程度遠(yuǎn)大于美國，成為全球兩極分化最嚴(yán)重的國家之一。就如我們都知道的二八法則：百分之二十的人掌握了百分之八十的財富。2006年中國社會的基尼系數(shù)升至0496，有的統(tǒng)計認(rèn)為已達(dá)到05，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過國際警戒線04。貧富差距、城鄉(xiāng)差距、地區(qū)差距大帶來了人口的流動和務(wù)工人員的增多。大多集中在北京、上海、廣州等一線城市。雖然務(wù)工人員的遷入促進(jìn)了城市經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，但也帶來了許多社會問題：城市面臨的人口激增問題，務(wù)工人員面臨的生存環(huán)境及子女的教育問題。我們的研究課題主要是圍繞著打工子弟學(xué)校開展，了解一下打工子弟的教育問題。戶籍的限制、不能在異地高考等都限制外來務(wù)工人員子女的教育問題，而知識改變命運，教育無非也影響著他們的一生。北京作為首都，眾多的流動人口遷入讓它面臨著極大的人口問題。接下來我們以它為例了解外來務(wù)工人員子女教育問題的情況。
跟著父母到大城市打工的孩子由于戶籍和政策的限制不能進(jìn)入正規(guī)的學(xué)校，為了讓這些孩子接受到基本的教育。21世紀(jì)初，石景山區(qū)民間自發(fā)建立起了20多所打工子弟學(xué)校。但近年來政府集中清理不符合現(xiàn)代辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)校，犧牲一部分利益來換取社會利益。至2017年北京市石景山區(qū)僅存4所打工子弟學(xué)校。一方面是因為打工子弟學(xué)校的辦學(xué)設(shè)施差，經(jīng)費不足，安全保護(hù)設(shè)施落后，存在安全隱患，取締之后不會影響城市的進(jìn)一步優(yōu)化；另一方面也是因為外來務(wù)工人員子女的教育問題已經(jīng)成為政府一個不可忽視的問題，必須采取相應(yīng)的措施。
據(jù)調(diào)研結(jié)果，在打工子弟學(xué)校畢業(yè)的學(xué)生一部分回家參加高考，大部分直接上?？圃盒?。且不說回到老家適應(yīng)一種新的教育理念和方式有多么困難，那些留在北京上?？圃盒５娜司褪チ松险?guī)大學(xué)的機會。務(wù)工人員的數(shù)量沒有減少而學(xué)校減少，意味著有更多的人無法接受到教育。還有就是輟學(xué)現(xiàn)象嚴(yán)重，學(xué)生心理狀況問題，門檻過高等。我們應(yīng)該小心呵護(hù)在城市的外來人員子女的心理情況。據(jù)之前的一次對打工子弟學(xué)校學(xué)生的問卷調(diào)查中了解到大部分的父母和孩子都希望能得到政府和社會的援助。雖然有很多人認(rèn)為在什么學(xué)校并無差別，主要是靠自身的努力，所以我們應(yīng)當(dāng)用心保護(hù)他們一顆顆堅強包裹下脆弱的心。外來人口流動性強、所以有著戶籍限制的公辦學(xué)校的就學(xué)門檻，除了借讀費，要進(jìn)入城市公辦學(xué)校，通常需回老家鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府開具家里沒有監(jiān)護(hù)人、同意外出借讀的證明，然后要憑務(wù)工證、暫住證和計劃生育證明等，到流入地街道辦事處提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后才能到公辦學(xué)校報名。先不說城市就讀的費用，而且必須要五證齊全，這樣一來，很多家庭經(jīng)濟(jì)條件差的務(wù)工人員就無法負(fù)擔(dān)，需要在陌生的城市各處奔波會讓他們望而卻步。所以我們應(yīng)該考慮簡化行政審批程序縮減步驟，盡可能為他們提供便利。
自從新的《民辦教育促進(jìn)法》頒布以來，對民辦教育的支持力度增大。而就我們所知，北京市政府也在盡力減少入學(xué)限制為更多孩子提供上學(xué)機會。另外還需進(jìn)一步改革現(xiàn)行戶籍制度，消除“二元化”管理帶來的弊端，逐步將戶籍管理職能過渡為服務(wù)職能。并且應(yīng)該更加完善行政監(jiān)督，合理劃分財政支出，切實地給民辦教育以財政支持和政策支持，層層監(jiān)督監(jiān)管，不缺位，每個問題都能找到相應(yīng)的負(fù)責(zé)人，這樣每個人才會負(fù)責(zé)地完成。
2留守兒童問題
在人口從農(nóng)村大規(guī)模流向城鎮(zhèn)的過程中，大多數(shù)流動父母將未成年子女留在家鄉(xiāng)，致使留守兒童規(guī)模快速擴張。所謂留守兒童，是指父母雙方或一方流動到其他地區(qū)工作，孩子留在原戶籍所在地不能和父母共同生活在一起的兒童。在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展，城市化水平提高，大量農(nóng)村剩余勞動力為提高生活水平養(yǎng)家糊口外出務(wù)工，其中大部分為夫妻一同外出，但由于各種限制無法將子女帶在身邊，由此引發(fā)“留守兒童”問題。由于留守兒童多由祖輩照顧和教育即隔代教育，父母監(jiān)護(hù)教育角色的缺失，對留守兒童的全面健康成長造成不良影響，“隔代教育”問題在“留守兒童”群體中最為突出。而且祖輩的教育難免會傳統(tǒng)，限制孩子的思想。這種狀況容易導(dǎo)致留守兒童“親情饑渴”，心理、性格等方面出現(xiàn)偏差，學(xué)習(xí)受到影響。但留守兒童還應(yīng)該包括那些即使在父母身邊也由于父母忙碌幾乎沒有時間被陪伴的孩子。務(wù)工人員可能懷著讓子女接受更好教育的心態(tài)，帶他們在大城市生活，但當(dāng)他們發(fā)現(xiàn)沒有這樣的機會和精力時，許多人會選擇把孩子留在家里跟著爺爺奶奶或其他親戚生活。但童年是一個孩子品行的形成期，沒有了父母的教導(dǎo)和陪伴，會是多么大的缺失。而這樣的親情缺失會給孩子帶來很多影響。留守兒童因為親情缺失可能會內(nèi)心封閉，對這個社會持有恐懼的態(tài)度，不愿意融入集體，融入社會，脾氣暴躁等。而父母不能及時發(fā)現(xiàn)解決問題，小問題會積聚變大而有一天會坍塌無法挽回。因此，應(yīng)該防患于未然，提早采取措施。政府應(yīng)該提高鄉(xiāng)村的教育水平，縮小教育差距。社會也應(yīng)該表示對留守兒童的關(guān)愛，形成友善的氛圍，社會會更加溫暖。政府應(yīng)提供更多的工作崗位，促進(jìn)二、三線城市的發(fā)展，打造地區(qū)發(fā)展特色。讓人們可以就近選擇工作，不必再離家打工。
3外來務(wù)工人員子女教育問題和留守兒童問題間的聯(lián)系
