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為了解天津高校普通學生對大學生入黨工作的認知、評價和建議，在此基礎上分析大學生入黨工作中存在的問題并提出相應的對策建議。2012年10月，課題組對五所高校的普通學生發(fā)放了1000份調查問卷，共收回有效問卷898份。我們運用SPSS軟件對有效問卷進行了統(tǒng)計分析。
本項調查的內容共分為三個部分。一是調查對象的基本情況。這部分包括兩個問題：“所處的年級”和“現(xiàn)在的身份”①。二是調查對象的入黨動機。這部分包括“是否想入黨”和“為什么想入黨”兩個問題。三是關于做好大學生入黨工作認知的調查。這是本項調查的主體，共包括11個問題，其中8個問題是選擇題，3個問題是填寫題。選擇題分別是：認為什么樣的同學夠入黨條件？知道班級里誰是預備黨員和黨員嗎？認為他們夠條件嗎？知道班級里誰是入黨積極分子和重點發(fā)展對象嗎？認為他們夠條件嗎？參與過班級里發(fā)展入黨積極分子、重點發(fā)展對象、預備黨員等的活動嗎？認為這樣的活動做到完整、嚴密了嗎？認為這樣的活動做到公平、公正、公開、透明了嗎？填寫題分別是：如果您是入黨積極分子、重點發(fā)展對象、預備黨員、黨員的話，對自己有哪些要求？您對班級里的入黨積極分子、重點發(fā)展對象、預備黨員、黨員有哪些希望？您對做好在大學生中發(fā)展黨員工作有哪些意見和建議？
二、大學生入黨工作的有益經驗
1.各高校普遍建立健全了大學生入黨工作的管理機制
具體而言，該機制由學校黨委組織部具體負責，各二級學院分別負責。在二級學院普遍建立了“黨建工作辦公室”（以下簡稱“黨建辦”）?！包h建辦”由專職輔導員老師任主任，優(yōu)秀學生黨員任副主任，專門負責大學生入黨教育、發(fā)展學生黨員以及進行黨員教育工作。“黨建辦”之下是各學生黨支部，根據學生黨員人數(shù)的不同，有的支部建在班上，有的建在系里，有的按年級建立，每個支部都有具體的負責人。這樣一種大學生入黨工作的管理機制，能夠做到充分了解學生的思想動態(tài)和現(xiàn)實表現(xiàn)，為大學生入黨工作的有序進行提供了組織保證。
2.大學生入黨工作程序總體上做到了完整嚴密
高校大學生入黨工作的程序是：第一步，接收學生的入黨申請并對申請人進行考察。一般是由班級的團支書接收入黨申請書并上交學院“黨建辦”?！包h建辦”對申請書的內容和格式進行初步審查并建立檔案。之后由“黨建辦”指定學生黨員對申請人的思想、學習、生活情況進行考察。第二步，推舉入黨積極分子。以班級為單位，在團支書的主持下，每學期舉行一次“推優(yōu)大會”，推舉出入黨積極分子。第三步，對入黨積極分子進行考察。一是“黨建辦”指定“入黨介紹人”對入黨積極分子進行大約1年的一對一考察。二是學校和學院組織入黨積極分子進行黨課學習并考試，通過考察的學生即被確定為“重點發(fā)展對象”。第四步，舉行發(fā)展黨員前的群眾座談會。在班級團支部的組織下，每學期舉行一次針對“重點發(fā)展對象”的群眾座談會。座談會在“重點發(fā)展對象”回避的情況下進行，要求同一班級同學談其對“重點發(fā)展對象”優(yōu)缺點的認識。第五步，發(fā)展成為預備黨員并繼續(xù)對其進行考察。通過了群眾座談會后，“重點發(fā)展對象”即被發(fā)展為預備黨員。在這一階段，要對預備黨員名單進行公示、組織員與預備黨員談話、填寫入黨志愿書、對預備黨員繼續(xù)考察。第六步，發(fā)展成為正式黨員。預備期滿一年且通過了考察后，即舉行“轉正”會議，使預備黨員成為正式黨員。
總體而言，當前各高校的大學生工作程序總體上做到了完整嚴密，且得到了學生的普遍認可。從調研數(shù)據來看，在大二至大四對此題目進行了有效回答的670名學生中，共有75.8%的學生認為入黨過程做到或基本做到了完整嚴密，只有6.6%的學生認為沒有做到完整嚴密。
3.大學生入黨工作基本做到了公平、公正、公開、透明
在上述大學生入黨程序中，推舉入黨積極分子和舉行群眾座談會是兩個重要環(huán)節(jié)。如何在這兩個環(huán)節(jié)中做到公平、公正、公開、透明，是做好大學生入黨工作的關鍵。調研發(fā)現(xiàn)，各高校都高度重視這兩個環(huán)節(jié)的相關工作。
首先，推舉入黨積極分子的過程如下：在聽取學生黨員對申請人考察情況的匯報后，學院團委和“黨建辦”共同提出入黨積極分子的候選人名單。在此基礎上，每個班級以團支部為單位，在團支書的主持下，舉行推舉入黨積極分子大會。大會先由候選人匯報自己各方面的情況，然后由團員投票產生入黨積極分子。為了保證這一活動的公平、公正、公開、透明，當前各高校普遍采取了“黨建辦”派人監(jiān)督、當場唱票、投票人簽名（僅僅作為參加投票的記錄，投票中還是實行秘密投票）、投票結果公示等辦法。由于名額限制，一般是每班每次推舉出兩名入黨積極分子。由于申請人較多，所以每次推優(yōu)幾乎都采取差額的辦法。產生條件是參會者達到班級團員數(shù)的80%以上，且得到參會者50%以上贊成票的前兩名。
其次，舉行群眾座談會的情況如下：座談會由“重點發(fā)展對象”所在團支部組織，“黨建辦”每班下派兩名黨員主持并監(jiān)督座談會。座談會上，每位團員都要發(fā)表其對“重點發(fā)展對象”的看法和評價，且形成書面材料。參加座談會的人數(shù)一般是，大一、大二為全班團員數(shù)的50%左右，大三、大四為30%左右。如果座談會上群眾對“重點發(fā)展對象”意見較大的話，可以延期發(fā)展甚至不再發(fā)展。座談會后，入黨介紹人及時將座談會的情況反饋給“重點發(fā)展對象”，并聽取其意見。
可以看出，在大學生入黨的這兩個重要環(huán)節(jié)上，當前的機制基本保證了公平、公正、公開、透明。這一情況也得到了學生們的認可，調研顯示，在大二、大三、大四年級中，43.1%的學生表示完全知道班里誰是積極分子和重點發(fā)展對象，只有12.9%的學生表示沒有關心這個事；56.6%的學生表示完全知道班里誰是預備黨員和黨員，只有7.4%的學生表示沒有關心這個事；68.8%的學生表示參加過發(fā)展黨員的活動，只有5.2%的學生表示既沒聽說過，也沒參加過發(fā)展黨員的活動；77.7%的學生認為入黨過程做到或者基本做到了公正、公平、公開、透明，認為沒有做到的學生只占5.4%。
4.發(fā)展黨員的結果得到了群眾普遍認可
從有效數(shù)據看，各高校大學生入黨工作都得到了學生的普遍認可。例如，在對積極分子和重點發(fā)展對象的評價中，82.0%的學生認為完全夠條件或者基本上夠條件，只有2.2%的學生認為都不夠條件。在對預備黨員和黨員的評價中，82.2%的學生認為完全夠條件或者基本上夠條件，只有2.1%的學生認為都不夠條件。
三、大學生入黨工作中的問題
1.出現(xiàn)了部分對入黨不感興趣的“政治冷漠者”
政治冷漠是一種消極的政治參與類型，即公民對于政治問題和政治生活冷淡、不關心，甚至不參加政治生活。[1]參加政黨及其活動是政治參與的重要表現(xiàn)，回避或者不參加政黨、不參與政黨活動則是政治冷漠的表現(xiàn)。調研發(fā)現(xiàn)，當前幾乎每個年級都出現(xiàn)了相當數(shù)量對入黨不感興趣的“政治冷漠者”，且表現(xiàn)出二、三年級的政治冷漠者較多的特點。具體而言，一年級有13.1%的學生表示不想入黨，或者無所謂；到二年級，這一比例上升到34.3%；到三年級，則進一步上升到35.1%；到四年級，可能認識到黨員在就業(yè)等方面的一些優(yōu)勢，這一比例有所下降，但仍然保持在28.7%的較高位置。從理論上講，政治冷漠的原因既可能是公民對其所在的政治體系和政治活動的反感，又可能是公民對政治體系及其活動的信任，即認為不需要自己參與也會很好。但不管怎樣，公民的政治冷漠不利于政府掌握實際情況。在對大學生的管理中，較高比例的政治冷漠會使管理部門“以黨建帶團建”的計劃難以實現(xiàn)。
2.部分學生的入黨動機有待端正
這是當前大學生入黨中存在的一個嚴重問題。其主要表現(xiàn)：一是入黨功利化，即為了達到某個功利目的而申請入黨；二是本身的入黨積極性不高，是在外力（家庭、身邊同學等）的壓力下才“被迫”申請入黨。從本項調查的情況看，只有52.7%的學生明確表示自己是“為了黨和國家的事業(yè)奮斗終身”而申請入黨的，高達36.9%的學生表示自己是“為考公務員、選調生等做準備”而申請入黨，10.4%的學生認為自己申請入黨是“為了實現(xiàn)家長的希望”，或者“看著身邊的同學入黨了，自己也想入”。更為嚴重的是，有23.2%的黨員和預備黨員表示自己申請入黨是“為考公務員、選調生等做準備”、“為了實現(xiàn)家長的希望”，或者是“看著身邊的同學入黨了，自己也想入”。究其原因，近年來公務員、選調生、村官等的招考中，很多職位要求必須是黨員才有資格報考。這就意味著，在當前大學生就業(yè)形勢緊張的情況下，如果能夠入黨，相當于增加了就業(yè)機會，因此也在一定程度上助長了入黨功利化。
3.入黨過程的某些環(huán)節(jié)還有待明確細致
第一，在入黨的標準上如何處理好“德”和“才”的關系？根據有關規(guī)定，發(fā)展黨員的原則是“成熟一個發(fā)展一個”，但怎么算是“成熟”則沒有具體標準。這給大學生中發(fā)展黨員工作帶來了操作上的困難。例如，調查中為數(shù)不少的學生認為現(xiàn)在的入黨成了學習成績好的學生的專利，由于掛科、英語四級等方面的限制，使得一些學習成績雖然不是非常優(yōu)秀，但思想、作風等方面很好的學生被擋在了黨的大門外。
第二，發(fā)展黨員的數(shù)量和比例還有待進一步明確。雖然各高校每年都制訂發(fā)展黨員的計劃，但由于專業(yè)、申請人數(shù)量等的不同，以及采取“成熟一個發(fā)展一個”的原則，因此發(fā)展黨員的計劃數(shù)目并不是非常明確。在具體工作中，沒有明確的數(shù)目和比例又往往給“協(xié)商”和“暗箱操作”留下了余地。調研中，很多學生建議應進一步增強民主性和透明性，不要內定發(fā)展對象。
第三，在入黨過程的兩個關鍵環(huán)節(jié)上如何發(fā)揚民主還有待進一步探索。當前在入黨過程的兩個關鍵環(huán)節(jié)上基本做到了公平、公正、公開、透明，但調研中也發(fā)現(xiàn)，在這兩個環(huán)節(jié)中，存在憑人緣、主觀印象投票和評價的情況，甚至存在私下拉票，找與自己關系好的人參加群眾座談會等問題。這無疑背離了在這兩個環(huán)節(jié)發(fā)揚民主的初衷，影響了大學生黨員的質量，破壞了大學生入黨工作的嚴肅性。
4.入黨后的繼續(xù)教育和培養(yǎng)還有待加強
真正解決思想上的入黨問題，還需要入黨后的繼續(xù)教育和培養(yǎng)。但是，大學生的入黨工作往往只是關注入黨過程中的教育和培養(yǎng)，卻忽視了入黨后的繼續(xù)培養(yǎng)。這造成極少數(shù)大學生一旦成為預備黨員，就感覺萬事大吉，自我放松了。相對于其他新入黨的群體而言，由于受到年齡、閱歷等的限制，大學生預備黨員和黨員還存在不成熟之處。因此，放松對大學生預備黨員和黨員的繼續(xù)教育和培養(yǎng)，容易造成極少數(shù)大學生預備黨員和黨員的行為失范。
四、做好大學生入黨工作的對策
絕大多數(shù)大學生對入黨寄予了很大期望，認為入黨是一件光榮而神圣的事，只有非常優(yōu)秀的人才能夠入黨。而對大學生入黨工作中存在的問題，學生們也都認為應該給予較為徹底的解決，這樣才能始終保證黨的偉大、光榮、正確。課題組針對當前大學生入黨工作中存在的問題，在調查的基礎上，提出如下對策：
1.改進黨的知識教育方式，吸引更多的大學生自覺向黨靠攏，端正少數(shù)大學生的入黨動機
在我國的教育系統(tǒng)中，從小學到大學，關于黨的知識的教育并不少，但卻缺乏靈活多樣的、實效性突出的教育。在大學這一青年的世界觀、人生觀、價值觀形成的重要時期，一方面是大學生渴望獲得好的黨的知識教育，另一方面又因為好的教育的缺乏而苦惱?？梢哉f，現(xiàn)實中存在的一些大學生出現(xiàn)“政治冷漠”和入黨動機不純等問題，與黨的知識教育方式落后不無關系。在調查中，很多調查對象提出應改進當前黨的知識的教育方式，以吸引更多的大學生自覺向黨靠攏，端正少數(shù)大學生的入黨動機。我們認為，解決這一問題，應從以下兩個方面入手：
第一，擺正黨的知識教育的目的。從功能來說，大學的教育可以分為兩種：一種是對“德”的教育，一種是對“才”的教育。這樣才能培養(yǎng)出德才兼?zhèn)涞娜瞬?。對“德”的教育重在對人心靈的觸動，培養(yǎng)人正確的“三觀”，而不在于現(xiàn)實的功利性目的；對“才”的教育重在增長人的技能和才干，培養(yǎng)其一技之長，可以有功利性目標。黨的知識教育顯然屬于前者?，F(xiàn)在最大的問題是混淆了兩種教育的界限，用對“才”的教育方式來進行黨的知識教育，使學生為了考試、為了“入黨”而去學這些知識。這實際上是背離了黨的知識教育的初衷。為了改變這種狀況，首先應端正黨的知識教育的目的；其次應改革相應的教育方式，用講座、實地參觀學習等方式提高學生學習積極性。同時，改革考試方式，用談感想、做演講、寫論文等多種可選擇的方式進行考察，增強學習的實效性，吸引更多的學生自覺向黨靠攏。
第二，加強入黨的責任教育。如果說前一個建議重在吸引學生向黨靠攏的話，第二個建議則重在端正學生的入黨動機。應當使每一個想入黨和進入入黨程序的學生都認識到，入黨絕不意味著“升官發(fā)財”，絕不意味著“享?！?，而是意味著更大的付出和責任。在教育中，應設計一些環(huán)節(jié)去考驗學生的意志，使其真正認識到做一名黨員是要付出很多的。這樣，以凈化想入黨和進入入黨程序學生的心靈，使其早日實現(xiàn)思想上入黨。
2.從細化過程著手完善入黨程序，保證學生黨員質量
第一，應進一步明確學生黨員的“德”、“才”標準，克服現(xiàn)實中存在的重“才”輕“德”問題。黨員首先是品德高尚的人，這在大學生中也有普遍認識。在對“您認為什么樣的同學夠入黨條件”一題的回答中，44.6%的學生選擇“思想和學習都要特別好”，47.3%的學生選擇“關鍵是思想好，學習一般以上就行”，二者相加達到91.9%。相反，只有1.4%和6.8%的學生選擇“學習要很好，思想無所謂”和“差不多就行”。相對于“才”的考察來說，“德”的考察似乎更難進行。課題組建議，應通過經常化的考察來克服這一難題。具體而言，應每學期或每學年都進行學生“德”的考察，按照班級進行投票，評選本班品德好的學生，將平時考察結果作為入黨考察的重要依據，而不是在吸收入黨時才進行“德”的考察。
第二，應總結不同專業(yè)、不同年級學生入黨的數(shù)量和比例，以制定更具針對性的黨員發(fā)展規(guī)劃。在大學生入黨過程中，不同專業(yè)、不同年級學生申請入黨以及入黨的數(shù)量和比例是有所不同的，而且這樣的區(qū)別也是有一定規(guī)律性的。管理部門應根據有關統(tǒng)計數(shù)據，探尋規(guī)律性，在不違背“成熟一個，發(fā)展一個”的前提下，制定出更具針對性的黨員發(fā)展規(guī)劃，克服發(fā)展黨員過程中的隨意性和盲目性。
第三，應做好充分動員和規(guī)范工作，切實發(fā)揚入黨關鍵環(huán)節(jié)的民主。解決入黨的兩個關鍵環(huán)節(jié)上民主不真實的問題，關鍵在于做好之前的動員和活動過程中的規(guī)范工作。首先，應在兩個關鍵環(huán)節(jié)舉行之前的一定時間（至少一周以前）召開動員會，使學生都知曉此事，動員學生積極參加。其次，應在舉行兩個關鍵環(huán)節(jié)時，向學生說明活動的重大意義，要求其出以公心，認真負責地行使民利。再次，應認真對待一些學生的意見和舉報，經過詳細調查，嚴肅處理存在的問題，創(chuàng)造公正、公平、公開、透明的入黨環(huán)境。
3.做好入黨后的繼續(xù)教育，真正實現(xiàn)思想上入黨
大學生黨員往往是大學生政治上的表率、學習上的標兵、工作上的骨干、生活上的榜樣。[2]因此，真正實現(xiàn)大學生黨員思想上入黨、培養(yǎng)高質量的大學生黨員具有重要的意義。根據大學生黨員這一特定群體，做好入黨后的繼續(xù)教育，本課題組的建議是：首先，黨課和入黨過程中的學習活動應向預備黨員延伸。在預備期內，應繼續(xù)上黨課和參加學習。這樣，不僅能夠加強對預備黨員的教育，還能夠對想入黨的學生和入黨過程中的學生起到模范帶頭作用，真正實現(xiàn)“以黨建帶團建”。其次，應特別加強對學生預備黨員和黨員的責任教育，使其認識到作為一個預備黨員和黨員的重大責任。
總之，做好大學生入黨工作意義重大，各高校在長期工作中已經積累了很多有益經驗，但同時還存在一些不容忽視的問題。當前，應本著實事求是、精益求精、銳意改革、不斷進取的精神，努力克服其中的問題，將這項工作提高到一個新的水平。
注 釋
①身份包括共青團員、入黨積極分子、重點發(fā)展對象、預備黨員、黨員五種情況。
中圖分類號：D05 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）13-0187-01
國防生是指根據部隊建設需要，由軍隊依托地方普通高校從參加全國高校統(tǒng)一招生考試的應屆高中畢業(yè)生中招收和選拔培養(yǎng)的后備軍官，是今后軍隊選拔干部的主要來源。近年來，國防生招生規(guī)模在不斷擴大，國防生黨員數(shù)量也在迅速增長，高校國防生黨建工作的開展情況關乎后備軍官的輸送質量，關乎人民軍隊的未來發(fā)展。
目前，隨著依托高校培養(yǎng)國防生工作的深入，高校國防生黨建工作日益改善，但也存在著針對性不強，實效性較弱等問題。因此，我們要對高校國防生黨建工作的開展進行實際考察，把握新形勢，為進一步加強高校國防生黨建工作提出合理化的建議，使國防生黨建工作規(guī)范化、制度化、信息化、科學化，真正培養(yǎng)出一大批思想堅定、態(tài)度認真的新型軍事型人才。
一、當前普通高校國防生黨建工作面臨的新形勢
（一）我國軍隊建設的新形勢對國防生能力素質的新要求
對軍隊建設高度重視，對軍隊工作親抓實抓，特別是高屋建瓴地提出建設一支聽黨指揮、能打勝仗、作風優(yōu)良的人民軍隊這一黨在新形勢下的強軍目標。這一強軍目標，規(guī)定了軍隊建設的基本任務，為國防和軍隊建設注入了新的時代內涵，同時也為高校國防生培養(yǎng)提出新的期望和要求，這對國防生黨建工作來說既是機遇也是挑戰(zhàn)。因此，加強高校國防生的黨建工作，為實施人才強國戰(zhàn)略，培養(yǎng)新時期國防軍隊建設后備人才，實現(xiàn)中華民族偉大復興提供了智力支持和人才保證。
（二）新媒體的廣泛運用對國防生理想信念產生的影響
當今社會處于信息網絡時代，信息網絡對人們的生活發(fā)揮著不可替代的作用，信息傳播的碎片化必然也會對國防生的理想信念產生一定的影響，尤其對國防生的心理動態(tài)、思想信念、政治理想帶來的影響較為明顯。針對這一情況，高校應利用新媒體的快捷、便民、范圍廣等特點，幫助國防生進行理想信念的塑造，同時，負責國防生教育管理的領導機構之間、各個培養(yǎng)國防生的高校之間、各個駐校選培辦之間、高校和駐校選培辦之間也應該提高溝通協(xié)作，形成更好的聯(lián)動機制，在新媒體環(huán)境下為國防生的思想政治教育營造新局面。
（三）多元文化背景下對國防生入黨動機的影響
由于地方高校思想開放，觀念多元，西方文化思想的滲透、社會腐敗現(xiàn)象的侵蝕、各種信息的傳播，國防生有時因缺乏對信息的鑒別能力而受到不良思想的侵擾，容易在政治信念上產生動搖，價值取向上發(fā)生偏移，從而帶來思想觀念上的困擾，影響國防生黨建工作開展的效果。加之，地方高校培養(yǎng)國防生脫離部隊環(huán)境，在軍事體能、軍隊紀律、軍隊氛圍等方面存在很多差異，國防生思想觀念的養(yǎng)成主要受到所在學校生活環(huán)境的影響。因此，高校在培養(yǎng)國防生過程中，應有意營造軍營文化氛圍，將忠誠于黨、聽黨指揮的軍魂根植心中，堅定國防生的政治信念、提升政治覺悟。
二、當前普通高校國防生黨建工作存在的問題
（一）國防生黨員發(fā)展結構和數(shù)量比例稍欠合理
一是部分高校存在著國防生黨員發(fā)展結構不合理的現(xiàn)象。國防生黨員發(fā)展對象往往集中在高年級，畢業(yè)前突擊發(fā)展者居多，而低年級通常不列入發(fā)展計劃。二是國防生黨員發(fā)展的高比例要求與普通高校學生黨員發(fā)展指標縮減之間存在矛盾。國防生的“雙重身份”要求他們盡早入黨，接受黨的教育，國防生需要較多的入黨名額，但實際上，普通高校在發(fā)展黨員總額上的逐年縮減，直接影響到國防生發(fā)展黨員的名額數(shù)，許多優(yōu)秀的國防生因名額受限不能入黨，在一定程度上影響其入伍后的發(fā)展。三是部分高校在發(fā)展黨員時不明確國防生和普通生的發(fā)展計劃，不劃分二者發(fā)展比例。具體表現(xiàn)在發(fā)展畢業(yè)生黨員時，照顧傾向人數(shù)眾多的普通生而忽略為數(shù)較少的國防生，或是為迎合畢業(yè)生黨員就業(yè)前景好的形勢，有意縮減國防生的入黨名額，這些問題都造成了國防生黨員發(fā)展數(shù)量少，入黨機會少的現(xiàn)象出現(xiàn)。
（二）個別國防生對自身能力素質和學業(yè)成績要求較低高校國防生在入學時就已有就業(yè)保證，不存在就業(yè)壓力，同時，高校國防生無論表現(xiàn)如何每年均可以享受固定的國防獎學金補貼，學校的一些激勵機制對國防生影響弱化，這些主觀因素導致國防生對自身定位不高，能力素質要求較低，理想信念弱化、入黨動機功利化。大部分國防生畢業(yè)時選擇直接入伍就業(yè)，繼續(xù)學業(yè)考研、保研的人數(shù)較少。此外，由于高校沒有建立專門的國防生學籍管理制度，對國防生的學業(yè)要求比較寬松，部分國防生片面地認為自己以后在軍隊的發(fā)展主要依靠軍政素質，放松了對自己的學業(yè)要求，容易抱有六十分萬歲的心態(tài)，甚至存有僥幸心理，以為只要不退學，就可以始終享受國防生待遇，不影響畢業(yè)分配……許多國防生在學習過程中出現(xiàn)過諸多問題，他們的成績與普通生相比往往處于劣勢，這與部隊對軍事人才的高水平要求有差距，影響部隊組織發(fā)展建設。
（三）國防生黨員教育觀念和人才培養(yǎng)理念亟待更新
目前，高校對國防生黨員的教育培養(yǎng)和普通學生一起進行，大多采用的是上黨課、聽報告，以及講座學習等顯性教育方式對國防生黨員進行黨性教育，沒有設計獨立的黨建教育環(huán)節(jié)，更較少研究如何通過塑造國防生集體榮譽感、營造軍旅文化、堅定愛軍習武意志等隱性教育方式來滲透黨對國防生的思想影響，傳統(tǒng)的教育模式已無法適應新時期對國防生黨員教育的要求。另外，高校對國防生的成長規(guī)律研究不深入，需要更新教育觀念和人才培養(yǎng)理念。隨著新媒體技術的廣泛應用，如何利用網絡媒介，融合多種教育理念，借鑒國外的教育方法，并將這些新穎、快捷的教育資源投入到國防生的黨建工作中來值得我們進一步探究。
三、優(yōu)化國防生黨建工作的思路與對策
結合國防生黨建工作面臨的新形勢與存在問題，在借鑒美國后備軍官訓練團培養(yǎng)模式的基礎上，高校國防生黨建工作應從以下幾方面進行加強和改進。
（一）完善組織建設，加強國防生黨員隊伍標準化
做好國防生黨建工作是保證黨對軍隊絕對領導，確保人民軍隊性質的需要。完整、科學的組織架構是職能作用發(fā)揮的基礎，是管理教育的有力支撐。高校必須履行國防教育職能，營造良好的校園文化氛圍，普及國防知識法規(guī)，完善黨團組織建設。目前，國防生黨建的組織架構面對的形勢復雜，只有不斷突出和強調黨建的重要性，建立科學、完整的組織架構，才能牢固樹立其中心地位。國防生可以單獨組建國防生黨支部，依托模擬連，將“支部建在連上”，這樣既可以保證支部工作有針對性的順利開展，又可以確保日常工作直接延伸到國防生群體中，有助于塑造堅強的戰(zhàn)斗集體，使國防生黨員有組織、有紀律的發(fā)展。
美國后備軍官訓練團在學員培養(yǎng)目標上兼顧個人價值和社會價值的實現(xiàn)，首先要求學員必須以優(yōu)異的成績完成學業(yè)，養(yǎng)成良好的生活作風，把學員培養(yǎng)成品行兼優(yōu)的公民。其次才強調學員完成好從大學生到職業(yè)軍官這一角色轉變，為將來進入部隊打下基礎。我們可以借鑒這種方式，在對國防生黨員的教育過程中，不但要加強愛國、強軍方面的觀念教育，更應該倡導鼓勵國防生的個性發(fā)展，提高個體能力素質，使國防生黨員構成具有多樣性，促進國防生隊伍建設與發(fā)展，為軍隊提供質量更高的人才。
（二）注重教育方法，拓展國防生黨建工作新途徑
首先，增添軍營文化色彩。國防生黨員活動的開展既要充分引進軍營文化，又要注重對國防生軍人素質的培養(yǎng)。如定期舉辦國防生軍事大比武、邀請軍事專家舉辦講座、開展黨史知識競賽等豐富多彩的活動，以軍人的核心價值觀教育國防生，塑造國防生軍人的使命感，實現(xiàn)軍政素質全面提升。
其次，充分利用網絡資源。加強國防生黨員支部的網絡陣地建設，建立一個永久性保留信息的網絡交流平臺，實現(xiàn)信息交流與資源共享，還可以設立網上論壇，將更多的老師、國防生黨員及積極分子加入其中，開展網上討論，共同為黨建工作建言獻策。
再次，建立合理的獎勵機制。高校應該學習美國后備軍官訓練團獎學金分層計劃，把國防生所應得的獎學金和其考核成績掛鉤，并且適當增加獎學金類型，按國防生各階段的學業(yè)情況、思想狀態(tài)、軍事素質、綜合能力等指標量化考評體系，每年對國防生的具體表現(xiàn)進行綜合測評，通過這種方式能夠從不同層面培養(yǎng)國防生競爭意識，創(chuàng)造積極向上的拼搏氛圍。
（三）加強軍地協(xié)作，強化國防生軍人素質的養(yǎng)成
作為后備軍官，國防生需要與軍隊加強聯(lián)系，學習部隊的優(yōu)良傳統(tǒng)，堅定扎根基層、獻身國防的信念，夯實國防生思想政治基礎。
美國的后備軍官訓練團在強調學員學好科學文化知識外，特別重視軍事訓練和軍事理論學習。每個年級的不同階段理論課程內容和訓練項目都有明確規(guī)定，所修的軍事理論課程與美國前沿軍事科學內容緊密結合，擔任軍事訓練的教官必須都具備豐富的部隊指揮經驗，各個階段的學員都要定期參加部隊實踐和軍事訓練營，尤其是即將畢業(yè)的學員要進行見習軍官培訓，并作為分隊指揮軍官在基層部隊工作兩周。相較之下，高校國防生的培養(yǎng)重點放在文化專業(yè)學習上，國防生參與部隊實踐的機會較少，軍事訓練只作為輔助的培養(yǎng)方式，訓練強度較低。在這一點上，我們應借鑒美國的做法，可以組織國防生定期到部隊參觀，了解部隊的實際需求。讓國防生每年至少有一次到部隊實踐的機會，實踐內容可根據年級差異而定。此外，邀請已經入伍的國防生、部隊相關領導及專家到學校給國防生介紹部隊的情況和對國防生的要求，并結合近幾年國防生就業(yè)情況和到部隊后的發(fā)展情況，向在校國防生介紹未來就業(yè)的情況，加強國防生畢業(yè)教育，強化國防生軍人素質的養(yǎng)成。
參考文獻
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（一）以改革創(chuàng)新的精神推進領導班子建設。一是堅持中心組學習制度，加強理論武裝，牢固豎立執(zhí)政為民，振興一方的責任意識，著力打造政治堅定、素質過硬的領導班子。二是深入學習實踐科學發(fā)展觀，研究職業(yè)教育教學規(guī)律，破解學校發(fā)展難題，推進學校健康發(fā)展。三是努力提高領導班子辦學興校水平，推進改革發(fā)展的本領和應對復雜局面,處理突發(fā)事件的本領。四是貫徹執(zhí)行民主集中制，重大事項集體研究決定，不斷增強領導班子的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。五是堅持倡導科學治校、民主治校和依法治校,把學校各項工作納入法制化、規(guī)范化軌道,提高學校管理的現(xiàn)代化水平。六是堅持改進領導作風，切實做到為民、務實、清廉。我校在全系統(tǒng)績效考核評價中獲得二等獎。
（二）以解決發(fā)展難題為突破口推進深入學習實踐科學發(fā)展觀活動。按照統(tǒng)一部署，今年在全校廣泛動員，深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，利用“改革創(chuàng)新、科學發(fā)展,搶抓機遇、乘勢而上”實踐載體，堅定全體師生員工又好又快發(fā)展的信心和決心。通過召開教職工代表、民主人士、離退休老干部、學生代表座談會，多渠道廣泛征求意見和建議、找準存在的問題和解決辦法。公開承諾為師生辦理10件實事，切實在解決問題上求實效?；顒悠陂g，局黨委學習實踐活動檢查指導小組多次到學校檢查指導工作，對我校的做法給予高度肯定。局學習實踐科學發(fā)展觀活動領導小組辦公室第3期簡報以《堅持科學發(fā)展踐行負重奮進》為題刊發(fā)了我?；顒忧闆r。局黨委學習實踐活動檢查指導小組伍浩組長說：“工貿中專的學習實踐活動開展扎實，措施得力，行之有效?！?/p>
（三）以增強綜合素質為目標加強干部隊伍建設。一是通過公開選拔的方式任用干部。嚴格選拔聘任標準，搭建“公平、公正、公開”的平臺。二是通過有計劃、分層次的培訓加強干部培養(yǎng)。制定了《湘潭市工貿學校干部培訓計劃》，確定每個單周星期三晚上的7：00---10：00為特定的干訓時間，采用多種形式進行培訓學習。三是通過細化考核加強干部隊伍管理。加強對各科室、系部工作運行的過程監(jiān)控，年底對各部門工作目標完成情況以及中層干部表現(xiàn)情況開展考核。
（四）以多種渠道加強黨員教育管理。一是完善黨支部的組織領導、理論學習、聯(lián)系群眾等工作制度，加強督查，建立長效機制。二是利用校報、網絡、黨刊等校內外多種資源，著眼于黨員基層教育。三是通過完善豐富黨課、團課和德育課內容，不斷拓展師生思想教育主要課堂。四是重視在優(yōu)秀的師生員工中發(fā)展黨員的工作。全年培訓入黨積極分子40余人，發(fā)展黨員8人。
（五）黨建工作創(chuàng)新思路。開展“黨團手拉手活動”，黨建帶團建，黨支部與團支部共建共榮。創(chuàng)建“精神講壇”，在每次教工大會上，各支部推薦一位精英進行一個專題的講座，為樹立信心、凝聚力量發(fā)揮了作用。圍繞慶祝建國60周年，開展以“黨支部風采”為主題的系列活動，并出專刊，激發(fā)師生的愛國主義熱情。指導工會、團委、派組織了多種活動豐富教職工生活。精神文明創(chuàng)建、綜合治理、防邪反邪、老干部、、計劃生育、關心下一代工作等都較好地完成了工作目標，實現(xiàn)了學校的和諧發(fā)展。
二、以勤政廉政為準則，切實履行“一崗雙責”
（一）認真履行“一崗雙責”，做好廉潔從政的表率。一是我認真組織學習省、市有關廉政建設的各項規(guī)定，主持召開專題會議研究學校反腐倡廉工作要點，召開工作會議聽取紀檢監(jiān)察部門匯報，部署反腐倡廉工作。二是組織制訂《2011年度黨風廉政建設責任制工作安排意見》，《黨風廉政建設責任制分工細則》、《黨風廉政建設責任追究制》等，確保黨風廉政建設責任制的貫徹落實。三是與黨委班子成員之間簽訂了《黨風廉政建設責任書》，做到反腐倡廉建設重要工作親自部署，重大問題親自過問，重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調，重要信件親自批閱，重要案件親自督辦。與其他班子全體成員經常深入一線，在推進業(yè)務工作的同時，主動督促各部門黨風廉政建設。
（二）堅持廉潔自律，自覺做到廉政勤政。一是按照上級有關廉潔從政的規(guī)定要求，不謀取任何不正當利益，堅持廉潔從政。在“地震捐款”和“助殘捐款”中，帶頭并積極組織全校師生捐款。二是嚴格執(zhí)行廉潔自律的各項規(guī)定，講黨性、重品行。本人公務用車、用餐嚴格按照標準執(zhí)行。從未有收受現(xiàn)金、有價證卷、支付憑證情況。嚴格按標準接待和公務往來，不到高消費場所活動。
（三）加強宣傳教育，多舉措反腐倡廉。一是扎實開展黨風廉政宣傳教育，實現(xiàn)反腐倡廉教育的制度化和經?；ｉ_展“廉政文化月”活動，深入推進廉政文化進學校、進課堂、進家庭活動,筑牢思想防腐線。二是強化監(jiān)督制約機制，深化源頭治腐工作。進一步完善學校“三重一大”、校務公開等制度的修定和落實，在學校干部任免、基建、招生、設備購置、大宗物質采購、職稱晉升等方面，堅持行政會、黨委會集體決定，紀檢監(jiān)察全程監(jiān)督，擴大民主監(jiān)督。三是把黨風廉政建設責任制的落實與業(yè)務工作緊密結合起來，形成“一崗雙責”的工作格局。狠抓作風效能建設，貫徹落實黨風廉政建設責任制。由于學校黨政班子采取有力措施加強黨風廉政建設，一年來我校各級干部都能做到四個嚴格遵守，即嚴格遵守廉潔自律各項規(guī)定，嚴格遵守各項黨紀政紀，嚴格遵守各項法律法規(guī)，嚴格遵守黨風廉政建設責任制各項規(guī)定，全校范圍內沒有一例干部違紀違法案件、嚴重損害群眾利益的惡性案（事）件發(fā)生?？傊?，全校風清氣正勁足的干事創(chuàng)業(yè)氛圍正在逐漸形成。
一、深入學習貫徹黨的十精神
1.組織學習新和黨的十精神，組織十報告和知識競賽活動。各支部開展黨員，預備黨員和積極分子的學習教育活動。
2.組織學習兩會精神。聯(lián)系實際，在學生管理和學生教育中踐行兩會精神。
3.結合院慶十周年，組織開展“我與成賢共成長”“我心中最喜愛的老師”“計算機系勵志之星”等系列活動。
二、關于黨建工作
1.做好黨支部的改選工作，認真組織，詳細策劃。
2.組織開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，爭創(chuàng)先進黨支部，提高黨員積極分子的素質，充分發(fā)揮學生黨員和教工黨員的模范帶頭作用。
3.認真組織黨內各種教育活動，繼續(xù)開展最佳黨日活動。
4.認真做好發(fā)展黨員工作。堅持標準，保證質量。繼續(xù)完善《發(fā)展黨員細則》，堅持重黨性、重品行、重表率。
三、關于教學工作
1.（1）完成09級計算機專業(yè)的畢業(yè)設計有關工作，特別加強過程管理及規(guī)范化工作；（2）完成畢業(yè)設計總結，參加畢業(yè)設計匯報、總結會。
2.完成12-13及13-14學期有關實驗、實習教學具體工作。涉及計算機6個班多個實踐環(huán)節(jié)（不含電工中心負責的環(huán)節(jié)）。
3.（1）完成13-14學期各專業(yè)方向開課計劃核對，并落實教學安排和教材訂購；（2）做好有關課程重修、重考輔導安排。
4.（1）按學院安排做好青年教師職稱申報工作；（2）制訂2013年人才培養(yǎng)計劃。
5.做好12-13、13-14長學期期中考試安排及期中教學檢查、
總結工作。
6.完成10級計算機6個班畢業(yè)設計前期工作（課題組織、審題、設計分組、動員、課題分配、分組介紹，落實指導時間、地點，設計過程所需設備及器材等）。
7.做好專職職工學年度考核、學年度優(yōu)秀教師推薦工作。
8.計算機系擬再尋求1～2個合作辦學企業(yè)，并繼續(xù)做好與現(xiàn)有公司聯(lián)合培養(yǎng)計算機專業(yè)人才工作。暑期擬安排學生自愿參加公司的實習，計算學分。
9.認真完成其他日常教學管理工作，嚴格執(zhí)行學院有關管理制度。系主任、專業(yè)負責人抽空聽課，并及時與任課教師交流。做好系黨政協(xié)調，抓教風學風建設，努力完成學院布置的其他工作。
四、關于學風建設
1.學風建設常抓不懈。認真抓好早晚自修、課堂紀律。系領導、輔導員堅持每周一次聽課制度。杜絕考試違紀現(xiàn)象。
2.做好第九屆優(yōu)良學風班評比工作。修改完善優(yōu)良學風班評比文件。
3.做好預警工作、異動生管理工作，定期交流。
4.收集本屆學生考研學習資料。為以后的考研學生提供信息。
5.指導學習方法，鼓勵學生勤于記筆記，認真做作業(yè)，踏實完成實踐課程環(huán)節(jié)。
6.繼續(xù)執(zhí)行本系《關于強化課堂紀律的通知》，任課老師每月上報學生上課考勤情況，便于及早發(fā)現(xiàn)問題，把不良勢頭控制在萌芽狀態(tài)。
五、以德為先，加強大學生思想政治教育
1.抓好大學生的素質教育，要重視基礎教育，人生觀教育，為大學生成才奠定良好基礎。特別重視對大一、大二低年級學生的
教育。
2.制定大學生素質教育實施辦法。
3.倡導綠色上網，建設良好舍風。重視宿舍管理工作，定期組織檢查評比。
六、培養(yǎng)學生的創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力
1.鼓勵指導學生參加社會實踐和大學生創(chuàng)新教育活動。培養(yǎng)多種能力，參與社會競爭。
2.把計算機程序大賽等競賽活動搞得更好。繼續(xù)推進參與到全國軟件設計競賽。
3.制定計算機工程系專業(yè)認識實習實施辦法。在暑假期間組織實施。
七、抓好系網站的建設
強化文化育人的功能，發(fā)揮系網站在先進文化建設中的宣傳教育功能。重視宣傳工作，及時組織相關報道。匯總本系規(guī)章制度和各種考評辦法，實現(xiàn)政務公開、黨務公開。
八、抓好畢業(yè)生工作
1.在我系連續(xù)3年評為就業(yè)先進集體的基礎上，再創(chuàng)2013年就業(yè)先進集體。爭創(chuàng)就業(yè)先進個人。
2.搞好畢業(yè)生愛國愛校愛系教育，搞好2013屆畢業(yè)生告別母?；顒印?/p>
3.全系共同奮斗，進一步抓好畢業(yè)生的畢業(yè)率、考研率、就業(yè)率。在保持原有水平的基礎上再上新臺階。
4.重視畢業(yè)班學生的畢設指導工作，畢業(yè)答辯工作。爭取獲得省級優(yōu)秀畢業(yè)論文。
九、重視學生心理健康教育
選派優(yōu)秀學生擔任心理委員。堅持全系每月匯報分析制度，請學院心理咨詢師幫助分析指導。結合學院5.25心理健康月開展活動。
十、加強對系工會及共青團組織的管理和指導
要圍繞學院、系部的中心工作，結合院慶10周年，開展豐富多彩的活動，發(fā)揮學生組織的生力軍作用。組織開展1-2次學生干部培訓。
十一、組織好本系學生參加公司實訓、實習的相關工作。制訂本系實習實訓管理辦法
十二、重視教學質量，完善本系教學質量的評價
十三、重視專業(yè)建設，注重人才培養(yǎng)
1.為本系教職工的發(fā)展提供各種幫助。
2.教師和管理人員要具備奉獻精神，努力為學生的發(fā)展和成長貢獻自己的力量。要認真教書育人，管理育人。
3.開展“我最喜愛的老師”評比活動。
1.農業(yè)生產方面。切實抓好春耕備耕工作，實現(xiàn)稻田滿栽滿插，完成水稻種植650畝，種植馬鈴薯1500畝，其中脫毒馬鈴薯1200畝，豐收在望；種植玉米1450畝；全鄉(xiāng)600畝油菜喜獲豐收，總產量52000公斤。
2.林業(yè)方面。組建林業(yè)工作組，對全鄉(xiāng)退耕還林進行逐戶逐塊實地核查，對卡、表、合同是否相符進行全面核對并及時查漏補缺；多管齊下狠抓森林防火工作，建立橫到邊、縱到底的防范格局；林改工作已全面結束，正等待驗收。
3.水利方面。加強農田水利基本建設，共修繕堰渠3條，總長2500米，改善灌溉面積235畝。
4.春防工作。完成對豬1250頭、牛350頭、家禽3500只、犬只158只的防疫任務，有效防控動物疫情發(fā)生傳播。
5.農業(yè)產業(yè)結構調整方面。一是繼續(xù)抓好栗、核桃等干果產業(yè)發(fā)展。二是繼續(xù)加強銀花、杜仲、萼貝等中藥材種植。三是發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖，建成年出欄土雞1500只的養(yǎng)雞場1個，年出欄肉牛15頭、生豬30頭養(yǎng)殖戶3戶。截止目前，全鄉(xiāng)頭牛存欄450頭，出欄43頭；生豬存欄1450頭，出欄65頭；禽類存欄3500只，出欄753只。四是抓好勞務輸出工作，勞務輸出力度進一步加大。據不完全統(tǒng)計，上半年全鄉(xiāng)外出務工人員達600人，匯入的資金達217萬元，勞務輸出已經成為我鄉(xiāng)增加群眾收入最有效、最快捷的增收渠道。
6.全面落實對種糧農戶的糧食直接補貼、農資綜合補貼、水稻良種推廣補貼和家電下鄉(xiāng)補貼政策，退耕還林資金落實到戶，充分體現(xiàn)了黨的強農惠農政策，密切了黨群干群關系。
二、加強基礎設施建設，改善生產、生活、辦公條件
上半年完成二村和三村3公里村道公路的維修，新建便民橋2座；全鄉(xiāng)新建、維修水窖15口，新增太陽能用戶3戶；鄉(xiāng)派出所即將竣工投入使用，文化站建設正在規(guī)劃中；鄉(xiāng)便民服務中心已投入使用，設施、制度、管理三到位，為群眾開通了便捷、高效的辦事“綠色通道”，受到群眾一致好評；場鎮(zhèn)建設已經起步，根據《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，已邀請規(guī)劃單位進行場鎮(zhèn)總體規(guī)劃，各居民點的規(guī)劃也已提上日程。
三、加強旅游開發(fā)，帶動經濟發(fā)展
年初，鄉(xiāng)黨委政府將發(fā)展旅游業(yè)作為全年工作的一大重點。黨委政府專題
報告市委、市政府，規(guī)劃建設我鄉(xiāng)各旅游景點，并得到了相關單位的大力支持。擬對打鑼洞、羊跳巖、燕子洞、盤龍石、白花大堰、筍子梁等景點進行打造，依托國家級自然保護區(qū)大力發(fā)展“生態(tài)旅游”和“紅色旅游”。在黨委政府的引導下，花萼第一家農家樂“萼山農家樂”即將開張。
四、繼續(xù)推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理
一是加強綠化工作，植樹節(jié)前后，黨委政府發(fā)動全體機關干部在場鎮(zhèn)公路沿線植樹100余棵。二是繼續(xù)加大對政府周邊及公路沿線的保潔力度，鞏固城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理成果。三是以開展“除陋習，樹新風”專項活動為契機，深入推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理進村社活動，營造清潔、整齊、優(yōu)美的城鄉(xiāng)環(huán)境，引導居民養(yǎng)成文明、健康、進步的生活習慣。
三、社會各項事業(yè)全面發(fā)展
（一）人口與計劃生育工作
1.統(tǒng)計質量不斷提高、基層基礎得到夯實。各村計生專干每月十日前按時向鄉(xiāng)計生辦報告上月人口變動情況（出生、死亡、娶進、嫁出、遷進、遷出等）,并確保相關信息的準確性，wis系統(tǒng)和padis系統(tǒng)逐步得到完善。
2.加強宣傳教育、轉變婚育觀念。通過創(chuàng)新宣傳教育方式，利用群眾容易接受、實效性強的多種方式進行優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康、避孕節(jié)育等知識的普及和宣傳，繼續(xù)深入開展“婚育新風進萬家”、“關愛女孩行動”、“婚前檢查”等活動，科學、文明、進步的婚育觀念逐步形成。
3.完善服務內容、提升服務質量。以規(guī)范便民服務中心為契機，設立了計生服務窗口，并落實了專人負責相關工作。對即辦證件實行一站式服務，凡手續(xù)齊全、符合政策，當場辦理，方便了人民群眾。
4.強化利益導向、狠抓政策落實。進一步加強人口和計劃生育利益導向機制建設，不斷健全完善獎勵、優(yōu)惠、減免、扶持、救助和保障“六位一體”的人口計生社會保障和利益導向體系。新增農村計劃生育獎勵扶助對象4人，之前已批準享受扶助的8人通過年審。
（二）教育工作
堅持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，全面推行素質教育。一是，堅決執(zhí)行“兩免一補”政策。二是切實抓好保學控輟工作，保證每一個適齡兒童都能上學。三是繼續(xù)加大助學工作力度，促成萬源籍鄉(xiāng)友、XX省第八建筑公司副總經理蒲軍勝先生為花萼小學捐資兩萬元購置電腦，“六一”兒童節(jié)，鄉(xiāng)黨委政府為學校捐贈1000元。四是利用“五四”、“六一”，開展關心留守兒童活動，為他們送去了文具用品和體育器材，讓他們深深感受到黨和政府的關懷和社會的溫暖。
（三）衛(wèi)生工作
一是進一步加強婦幼保健、疾病控制和傳染病的預防等工作，不斷提升鄉(xiāng)衛(wèi)生院的服務質量。二是加強對藥品的監(jiān)管力度，確保醫(yī)療安全。三是抓好新農合參保工作，參保率100%。
（四）民政方面
認真落實市下?lián)艿母黜椛鐣聞战涃M,規(guī)范發(fā)放低保、五保和各種救濟救助，切實解決群眾生產生活實際困難。通過多方協(xié)調，今年上半年我鄉(xiāng)又安排了5名五保人員到白沙敬老院入住。
（五）廣電工作
繼續(xù)加強村村通工作，在2009年上報計劃數(shù)400套的基礎上，市廣播局又為我鄉(xiāng)追加直播衛(wèi)星“村村通”接收設備160套，全鄉(xiāng)將實現(xiàn)家家戶戶能收看衛(wèi)星電視節(jié)目。
四、綜治、維穩(wěn)、安全工作
一是集中力量狠抓道路交通、森林防火、食品藥品等安全生產查處和管理工作，制定行之有效的方案措施，進一步強化安全生產責任制。突出抓好道路交通安全專項工作，成立道路安全工作組，確保每天兩人上路巡查。每月召開駕駛員安全會議一次，做到警鐘長鳴。二是加強社會治安綜合治理，全力維護社會穩(wěn)定。大力開展各類矛盾隱患梳理、排查、化解工作，將不穩(wěn)定因素化解在萌芽狀態(tài)。成立校園安全工作領導小組，從人防、物防、技防上加強學校安全工作，確保校園絕對安全。三是抓細抓實防洪和地質災害防治工作，全面進行隱患摸排，安排部署對各監(jiān)測點的監(jiān)測和防范工作，確保安全度汛，切實維護社會和諧穩(wěn)定。
五、加強基層組織建設
高職院校在內的高校肩負著為社會進步、民族復興培養(yǎng)合格人才的重要職能，是優(yōu)秀青年最集中的地方。作為高職院校政治輔導員，肩負著引導學生順利成才，投身社會主義現(xiàn)代化建設大潮的重任。應該以黨建為龍頭，以思想政治教育和日常德育為抓手，注重對學生的學習管理和生活指導，齊頭并進，促進學生順利成才。
1 黨建引路
“在高職生中發(fā)展黨員，是高校黨的建設和思想政治工作的重要組成部分，作為高職院校政治輔導員，要切實按照十六大的精神，做好學生黨建工作，以之為龍頭，引導其他各項輔導員工作順利開展。為了做好這項工作，筆者把培養(yǎng)關口前移，較好地保證發(fā)展新黨員的質量關，發(fā)展一批優(yōu)秀青年成為黨員，在班級中起到良好的帶頭示范作用。具體做法是:
1．1抓源頭.開展“早教育，早發(fā)規(guī)，早培養(yǎng)、早選苗”
入黨積極分子是學生黨員隊伍的源泉和后備軍，做好人黨積極分子的培養(yǎng)教育是提高學生黨員發(fā)展工作的首要環(huán)節(jié)。兩年來，我指導學生黨支部注重把教育、培養(yǎng)工作的重心前移，把人黨申請人作為黨的組織建設的基礎工程，抓好基礎培養(yǎng)。從一年級開始，組織新生學習黨史、，開展以學習為主題的團日活動;以團支部為單位組織申請人，進行黨的性質、宗旨、地位和作用等教育，指導新生寫好入黨申請書，激發(fā)學生的人黨激情。在日常班級管理中，我注重對學生進行黨的基本兔心屯、基本理論、基本路線教育，從思想上引導學生。學生入學當年，就有8仍耘的學生向黨支部遞交了人黨申請書，早教育、早培養(yǎng)、早發(fā)現(xiàn)、早選苗，為黨支書日后的組織推薦、考察、培養(yǎng)打下寬厚的基礎。
1.2強化教育，認真考察.規(guī)范發(fā)展程序
發(fā)展黨員要嚴格按要求，規(guī)范發(fā)展程序，保證發(fā)展質量.才能切實起到黨建的引路作用。兩年來，我指導學生黨支部認真貫徹“堅持標準，保證質量，改善結構，慎重發(fā)展”的方針，傲到有計劃，有目標，成熟一個，發(fā)展一個.發(fā)展一個，合格一個。一是堅持科學理論武裝人。在日常管理中教育學生熱愛祖國，熱愛社會主義，勤奮學習，努力掌握科學文化知識，樹立正確的世界觀、人生觀，樹立為人民服務的思想，為中國特色的社會主義事業(yè)獻身的崇高理想。二是堅持標準，擇優(yōu)發(fā)展，嚴格預審關。為了提高學生黨建工作的質量，我指導的黨支部本著寧缺毋濫的原則，堅持預審制度，嚴把預審和轉正的“入口關”。三是落實責任，充分發(fā)揮培養(yǎng)聯(lián)系人，人覺介紹人的質量把關和榜樣的示范作用。在發(fā)展前，黨支部要分別組織有聯(lián)系人、介紹人和普通學生對發(fā)展對象進行評議和座談，這既擴大了考察對象的認可范圍，增強了對考察對象的真實性和準確性。同時，老學生黨員也在發(fā)展新黨員過程中得到黨性的鍛煉。
2 多策并舉
高職院校政治輔導員工作是一個系統(tǒng)工程，僅靠一兩項工作是不足以勝任的，不能滿足引導順利成才的需要。在抓好黨建，充分發(fā)揮其引路作用的同時，筆者注重結合高職學生的具體特點，采取多項有針對性的措施，對學生進行綜合教育，促進他們成才。
2．1進行思想政治教育與引導
高職院校政治輔導員，要對學生進行思想政治教育，這也是設置政治輔導員的初衷。學生政治輔導員的教育引導功能主要體現(xiàn)在學生政治輔導員要以理想信念教育為核心，引導學生樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。以愛國主義教育為重點，引導學生弘揚和培養(yǎng)民族精神.加強對學生的社會主義、集體主義和愛國主義教育，培養(yǎng)學生正確的政治立場、政治觀點、政治紀律、政治敏銳性和鑒別力，引導青年學生進行正確的政治選擇。
2．2注孟發(fā)揮德育的作用
德育是使學生樹立正確“三觀”的重要陣地，政治輔導員不是專職的德育教員，且有著專職德育教員所無法比擬的優(yōu)勢—學生的信翰。政治輔導員無論是否擔負德育教學任務，一定要充分利用德育這一有效手段，在班會、集體活動等場合，利用課上課后與學生“親密接觸”的時機，發(fā)揮德育效能，服務自身工作。
時間過得真快，轉眼三年任期又到了?；仡櫲陙硭龅墓ぷ?，我深深的體會到社區(qū)工作千頭萬緒，即要抓經濟建設確保一方平安，同時要抓社會各項事業(yè)。所做的工作并不是一個人所能做的，要在上級有關部門的支持，全體班子成員的共同努力下，同時要得到在座各位的關心，全體居民的大力支持，可能做好各項工作?，F(xiàn)我就三年來的工作情況向大家匯報，請大家評議。
一.不斷提高、完善自我；我時刻做到要及時領會上級的有關方針、政策、認真學習加強自身鍛煉。按上級方針、政策辦事，同時要吃透政策，在政策允許范圍內，最大程度維護集體、居民的切身利益，我們爭取政策，按照社區(qū)可建市民學校，爭取到可建造4500平方米的項目。有人說政策是死的，人是活的，但人是活的應要如何把死政策用活才是必要的，并不是純粹的違背政策。
二.轉變作風，熱心工作，要干一項、愛一項、專一項。這三年來正是中央的親民政策，社會的發(fā)展要求不能停留在原來的工作思路上，群眾利益無小事牢記在心頭。在工作中能夠做到向老干部、老同志虛心下向，征求群眾建議，對好的建議及時采納，并結合到社區(qū)實際工作中去。
同時做到體貼民情，及時向上級反映群眾所想的事。如目前的戶口遷移就是向上級反映而逐步得到了解決。村民到社區(qū)來辦事，能耐心聽他們講，能辦的事及時給予辦理，無法辦理違背政策的堅持原則，并向他們解釋清楚，能給予他們一個答復。有時候經辦人有事外出不在，應及時與經辦人聯(lián)系會什么時候回，使村民盡量不走第二遍，對于歪風邪氣，能堅持原則，不退縮。
三.群策群力，努力工作。團結就是力量，社區(qū)本身就是一個集體，不是誰說了算的事，作為社區(qū)主要領導之一，我始終做到與事大家商量，充分發(fā)揮集體智慧，做到大事講原則，小事講風格，加強班子團結，不能因事而廢事。
同時，積極配合書記工作，在班長帶領下，努力工作，農貿市場的前期手續(xù)，辦公樓、市民學校的前期建造工作親自抓。有關政府項目進場工作積極做好。特別是“XXX”工作，放棄休息時間，苦點累點也無所為，親自到場配合政府進行動員、評估、簽協(xié)工作，拆遷戶都知道，有10多天時間我工作到天黑。拆遷戶也為我們的工作所感動，也積極配合我們的工作，反過來，這也使我們非常感動，使該項工作能順利完成，受到上級有關部門的好評。
積極做好村務工作，指導居委成員做好各項工作，計劃生育三年符合上級要求，無重大刑事案件發(fā)生，在04年創(chuàng)全國模范城市，05年“二創(chuàng)一迎”中不拖政府的后腿。清潔村莊道路，疏通下水道，電力整改等基本工作。
四.思想上時刻牢記，自己的權力是群眾給的，就要為群眾所用。能做到清正廉潔，不做有背于社區(qū)干部形象的事，要在群眾中樹立良好形象。
五.組織紀檢工作，這是我委任的工作。三年來，做好組織基礎工作，黨員的遷入遷出，過好黨員政治生日，收交和上交黨費，做好黨員大型活動的組織和安全工作，組織準備好各種會議，關心老黨員。安全順利的組織黨員外出考察活動三次，積極發(fā)展優(yōu)秀青年入黨，三年來共發(fā)展黨員1名，考察1名，預備黨員轉入1名，有7名青年提交了入黨申請書。素質較好，文化程度較高，發(fā)展形勢也較好。
同時要得到在座各位的關心，全體居民的大力支持，可能做好各項工作?，F(xiàn)我就三年來的工作情況向大家匯報，請大家評議。
一、不斷提高、完善自我;
我時刻做到要及時領會上級的有關方針、政策、認真學習加強自身鍛煉。按上級方針、政策辦事，同時要吃透政策，在政策允許范圍內，最大程度維護集體、居民的切身利益，我們爭取政策，按照社區(qū)可建市民學校，爭取到可建造4500平方米的項目。有人說政策是死的，人是活的，但人是活的應要如何把死政策用活才是必要的，并不是純粹的違背政策。
二、轉變作風，熱心工作，要干一項、愛一項、專一項。
這三年來正是中央的親民政策，社會的發(fā)展要求不能停留在原來的工作思路上，群眾利益無小事牢記在心頭。在工作中能夠做到向老干部、老同志虛心下向，征求群眾建議，對好的建議及時采納，并結合到社區(qū)實際工作中去。
同時做到體貼民情，及時向上級反映群眾所想的事。如目前的戶口遷移就是向上級反映而逐步得到了解決。村民到社區(qū)來辦事，能耐心聽他們講，能辦的事及時給予辦理，無法辦理違背政策的堅持原則，并向他們解釋清楚，能給予他們一個答復。有時候經辦人有事外出不在，應及時與經辦人聯(lián)系會什么時候回，使村民盡量不走第二遍，對于歪風邪氣，能堅持原則，不退縮。
三、群策群力，努力工作。
團結就是力量，社區(qū)本身就是一個集體，不是誰說了算的事，作為社區(qū)主要領導之一，我始終做到與事大家商量，充分發(fā)揮集體智慧，做到大事講原則，小事講風格，加強班子團結，不能因事而廢事。
同時，積極配合書記工作，在班長帶領下，努力工作，農貿市場的前期手續(xù)，辦公樓、市民學校的前期建造工作親自抓。有關政府項目進場工作積極做好。特別是“xxx”工作，放棄休息時間，苦點累點也無所為，親自到場配合政府進行動員、評估、簽協(xié)工作，拆遷戶都知道，有10多天時間我工作到天黑。拆遷戶也為我們的工作所感動，也積極配合我們的工作，反過來，這也使我們非常感動，使該項工作能順利完成，受到上級有關部門的好評。
積極做好村務工作，指導居委成員做好各項工作，計劃生育三年符合上級要求，無重大刑事案件發(fā)生，在XX年創(chuàng)全國模范城市，XX年“二創(chuàng)一迎”中不拖政府的后腿。清潔村莊道路，疏通下水道，電力整改等基本工作。
四、思想上時刻牢記，自己的權力是群眾給的，就要為群眾所用。能做到清正廉潔，不做有背于社區(qū)干部形象的事，要在群眾中樹立良好形象。
五、.組織紀檢工作，這是我委任的工作。
三年來，做好組織基礎工作，黨員的遷入遷出，過好黨員政治生日，收交和上交黨費，做好黨員大型活動的組織和安全工作，組織準備好各種會議，關心老黨員。安全順利的組織黨員外出考察活動三次，積極發(fā)展優(yōu)秀青年入黨，三年來共發(fā)展黨員1名，考察1名，預備黨員轉入1名，有7名青年提交了入黨申請書。素質較好，文化程度較高，發(fā)展形勢也較好。
技工院校的學生大多是初中升高中分流或高考落榜學生，技工院校學生管理和思想教育任務艱巨。而目前，技工院校傳統(tǒng)的思想教育和學生管理方法，又無法消弭除了宣傳教育、課堂教育、教育活動之外仍然存在的缺憾。要使這些學生重新振作，即使在學習成績、技術水平較差的情況下，也能具有正確的人生態(tài)度、目標、理想、人生觀、價值觀，具備現(xiàn)代企業(yè)員工敬業(yè)、忠誠、認真、吃苦耐勞的職業(yè)精神，則需要創(chuàng)新學生管理和思想教育方法。
2.學生社團組建的成因
如何強化學生的自我能力，尤其在轟轟烈烈的學生素質教育活動中，培養(yǎng)和提高學生的自我能力，關注學生自我服務、自我管理、自我學習、自我提高的方式方法等細節(jié)，學生社團組織既是一種形式，也是一種歷練和提升自我的途徑和場所，更是一個舞臺。讓每一個學生從尋找適合自己的角色做起，不斷地訓練、彩排，融會貫通，靚麗自我，通過一個個角色成功的體驗而不斷獲得成功的心得，就會讓更多的學生克服學習成績較差而造成的自卑心理，也使得我們的學生教育系統(tǒng)形成一個完整的閉環(huán)。因而，以培育和培養(yǎng)學生自我管理與服務能力為目的，以學生各種社團組織為載體的創(chuàng)新活動深入而蓬勃的開展，有著巨大的現(xiàn)實意義。
3.學生社團組建的原則
第一，遵循自我服務、自我管理、自我學習、自我提高“四自”原則。
第二，學生教育遵循教書育人、管理育人、服務育人、環(huán)境育人“四育人”的教育思想。
第三，既轟轟烈烈又扎實有效，既有長期規(guī)劃又有眼前亮點，學校指導組建與引導學生自發(fā)組建社團并重的原則。
第四，指導專業(yè)社團成員廣泛參與學校教育、管理與服務的各個環(huán)節(jié)，讓學生自發(fā)社團有活動的時間、空間，做到組建有章程、活動有記錄、期末有總結、年終有表彰。
4.學生社團組建的形式
（1）專業(yè)社團的組建。讓學生人人有事做，而且人人有組織活動，從而達到“人人有社團，個個是社員”的最大化目標。學校的學生教育主管部門（學生處、團委）直接領導和指導籌建的以學生會為主體、各個社團代表參與的學生社團首腦組織“學生自我管理與服務總社”（簡稱總社），是在學生社團籌建的初始階段必備的領導和指導形式。再由總社統(tǒng)籌、協(xié)調各個專業(yè)分社和學生自發(fā)組建的社團開展活動。
所謂專業(yè)社團，主要是指學生教育主管部門直接領導或指導籌建的學生社團。他們的主要職責是直接參與學院相關部門的工作，接受學院批準的兼職輔導員為他們指導和安排工作?，F(xiàn)階段較為成熟的專業(yè)學生社團有：后勤服務促進社、宣傳服務促進社、文體活動促進社、自我管理促進社、安全保衛(wèi)促進社、公寓管理服務社、酒店服務管理社等。
（2）自發(fā)社團組建。學生自發(fā)組建的社團由于其興趣的趨同性、活動內容的多樣性、形式的適宜性等特點，就必然在學生社團組建中占有不可或缺的地位。學院鼓勵和支持學生自發(fā)組織和成立社團，動員每個學生至少加入校內一個社團組織并積極參與活動就具有非常重要的意義。學院鼓勵學生會、社團干部成為一個學生自發(fā)社團的發(fā)起人，并按照較為嚴格的籌建程序，履行制定章程和備案等工作。
（3）社團組建應關注的問題。
一是學院團委、學生會、各系黨支部、團總支、學生管理人員、班主任，包括有專長和興趣的老師，要積極申請成為各個社團的輔導員，引導廣大學生參與活動，指導社團開展活動。
二是總社要做好督促、檢查，指導各個分社和學生自發(fā)組建社團的工作；各個分社要與指定的部門積極配合，利用自習、業(yè)余時間有組織地開展各種社會實踐活動。
三是各個學生社團組織要舉辦成立大會，大張旗鼓地宣揚，激勵和吸引更多的學生積極投身其中。每學期開展一次全院性學生社團評比活動，對活動積極、業(yè)績較好的社團給予表彰，學院出資獎勵。
5.學校配合學生社團開展主題活動
（1）開展培訓活動。在學院學生社團領導部門的統(tǒng)一協(xié)調下，相關部門要做好本部門學生培訓大綱的編寫工作，對所屬學生社團搞好崗前培訓。由學生管理部門籌建學生干部培訓學校，定期分類對學生干部進行輪訓。
（2）開展“以小文化促進校園文化”活動。對于學生及其社團，開展以“美化設計宿舍大賽”為核心的宿舍文化，以“標準化教室”為核心的教室文化，以“抬頭挺胸走快點”為核心的走路文化，以及主動向老師問好的文明禮貌行為、書法比賽、化妝講座、藝術節(jié)、音樂會等“小文化”活動。
（3）實施年度學生黨員發(fā)展計劃。發(fā)揮學生業(yè)余黨校在學生中培養(yǎng)和發(fā)展黨員的主導作用，按照成熟一個發(fā)展一個的原則，在全校范圍內，做好優(yōu)先發(fā)展學生黨員的工作。讓更多的學生入黨積極分子在校內入黨，這樣也會使更多的學生為學院、為社會做出更多更大的貢獻，讓更多的學生由于感恩而回報學院。
（4）實施學生素質拓展計劃。一是職業(yè)設計指導。素質教研室根據用工單位需求，并結合學生個人興趣特長，對其將來可能從事的職業(yè)進行設計與指導，對培養(yǎng)學生未來職業(yè)發(fā)展必備素質的方法和途徑提出合理化建議，幫助學生建立成材目標，引導他們有目的、有選擇地參加各種素質拓展活動。
二是素質拓展訓練。各系部要根據不同年級、階段和層次學生不同的成材需要，廣泛開展思想教育活動、科技創(chuàng)新活動、校園文化活動、社會實踐活動以及其他有益于學生素質提高的第二課堂活動，積極為學生的全面發(fā)展提供訓練和幫助。
班長： 全面負責、組織班級事務，負責制定本班工作計劃，團結全體班委，定期召開班干會議和主題班會，督促幫助班委工作的執(zhí)行。協(xié)助輔導員老師和班主任管理整個班級。并負責每年一度的先進班集體申請。
副班長：協(xié)助班長，同時主抓學委、生委、文委、體委的工作，班長不在時，班長行使所有職責及出席相關會議。協(xié)助輔導員老師和班主任管理整個班級。并負責每年一度的先進班集體申請。
團支書：協(xié)助班長，同時抓好組委，宣委、紀委和心委的工作，班風學風建設，班干團結，發(fā)展黨員，申請先進團支部以及每年一度的優(yōu)良學風班。
學委： 學習方面的所有事務，課表，調課，反饋教學信息，統(tǒng)計成績，補考緩考重修，考試信息通知，發(fā)放準考證，參加學習學習相關會議以及協(xié)助落實學校職業(yè)發(fā)展中心布置的相關工作。并配合完成系學生會學習部組織的相關活動。
生委： 班費管理，補辦學生證，注冊學生證，銀行卡，火車票，優(yōu)惠卡，醫(yī)?？?，配合完成院系生活部的各種工作和通知，參加各種相關會議。
體委：組織班級同學參加各種應參的體育賽事，校運會，以及相關會議。
文委：院系班級的文藝演出組織，傳達動員參賽信息，以及班級活動中策劃文娛活動。
組委：所有院系班級活動需要以班級形勢參加的都要協(xié)助具體負責人進行組織，動員。入黨申請書，思想匯報收集，團證注冊，團費等。
宣委：協(xié)助團支書等申請先進團支部，宣傳團支部先進事跡，每學期期末的學生信息表填寫，傳達講座信息并安排班級同學出席，收集講座卡蓋印。
紀委：考勤統(tǒng)計，配合相關部門的考勤檢查。
心委：班級同學關系，心理問題反映，協(xié)調院系開展的各種心理活動，貧困生，助學金，助學貸款，參加相關會議。
面向實踐，敢于探索，以特色求發(fā)展。
今天主要向同志們匯報一下2003年的工作。
一、防抗“非典”工作
這是今年上半年的主要工作。做了7方面的事情：
1、根據學院整體安排，結合本系實際，制定了詳細的工作方案；
2、編寫了“非典”時期班主任工作一日流程，規(guī)范了工作內容；
3、組織開展了內容豐富的教職工和學生文體活動；
4、狠抓宿舍衛(wèi)生，連續(xù)6周排名學校第一，徹底改變了六系的宿舍衛(wèi)生面貌；
5、積極聯(lián)系家長和離校學生，撰寫了“致離校學生及其家長的一封信”，組織開展了“一封家書報平安”活動；
6、制定了針對性措施，嚴厲整頓教學秩序；
7、配合學校在路口值班2個月。
二、教學工作
日常教學及教學常規(guī)工作一直由謝建國同志具體負責，我很少操心。主要做了三件事：
1、4月份，確定了我系教學計劃調整的十條原則；
2、9月份，組織了新生專業(yè)教育；
3、11月份，制定了我系重點專業(yè)建設方案。重點專業(yè)建設的基本思路是：以市場需要為導向，以學生就業(yè)為中心，以優(yōu)化、提升現(xiàn)有師資存量為主導，以構建特色為突破口，以教學質量為根本，突出職業(yè)技能，培養(yǎng)具有較強創(chuàng)新精神和時代特征、具有較強實際動手能力和就業(yè)生存能力的應用型高等財經管理人才。
三、科研工作
經過兩年的努力，全系教師的科研意識大大提高。
1、2002年度學院資助的兩個科研項目基本完成；
2、2003年全系新申報院級立項1項；教改立項5項；通過省級鑒定課題1項；參加國家級課題1項；參加省級課題1項；
3、2003年全系共出版論著4部，15人參編，16篇。
四、學生工作
學生工作，堅持“以學習為中心，以管理為手段，以活動為載體，以成才為目標”的指導思想，充分發(fā)揮“教育、管理、指導、服務”四項職能，上半年學生工作的主題是：“健康”與“秩序”，下半年學生工作的主題是：“學風”與“規(guī)范”，下半年主要做了5件事：
1、迎新生。今年六系創(chuàng)紀錄的獲得了軍訓、內務雙先進；舉辦了迎新晚會；
2、學生會換屆，組建了第一屆學生會，成立了兩個學生黨支部；開展了學生干部培訓，加強了學生干部隊伍建設；
3、打擊“三蟲四害”，嚴厲整頓學風；
4、通過行之有效的第二課堂活動，豐富第一課堂的內容，組織了學習經交流會、省級優(yōu)秀學生報告會；
5、加強班主任隊伍建設，組織了班主任培訓，撰寫了班主任工作手冊。
五、黨建和思想政治工作
一年來，系黨總支以團結人、凝聚人為工作著眼點，以發(fā)揮“三個作用”為目標，主要做了3個方面的工作：
1、思想建設：將思想工作寓于日常教學、科研和學生管理中，力戒形式主義，追求實際效果，黨員的先鋒模范作用發(fā)揮的較好；
2、組織建設：9月份黨總支進行了換屆選舉；全年發(fā)展黨員37人；培訓入黨積極分子125人；注重班子建設，積極培養(yǎng)后備干部。
3、作風建設：根據“非典”時期的表現(xiàn)，處理了兩名學生黨員，并以此為契機開展了黨性黨風教育，效果比較明顯。
六、存在的問題
1、實驗室建設嚴重滯后；
2、科研方向不明確，缺乏骨干力量；資金到位少得可憐；
3、專業(yè)建設思想仍未達成共識，存在等靠思想，存在走樣現(xiàn)象；
4、學生工作專職干部嚴重缺乏；
