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時(shí)間：2022-07-21 04:24:46
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一、支持領(lǐng)域
為貫徹落實(shí)經(jīng)市政府同意、市發(fā)展改革委印發(fā)的《深圳市促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)努力實(shí)現(xiàn)2020年目標(biāo)的若干措施》（深發(fā)改〔2020〕234號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《若干措施》），對(duì)大型零售企業(yè)在深開設(shè)品牌店、批發(fā)零售龍頭企業(yè)在深設(shè)立采購(gòu)中心、制造業(yè)企業(yè)在深設(shè)立銷售公司等給予支持。
二、設(shè)定依據(jù)
（一）政策依據(jù)
1.《深圳市關(guān)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)努力實(shí)現(xiàn)2020年目標(biāo)的若干措施》（深發(fā)改〔2020〕234號(hào)）；
2.深圳市商務(wù)局關(guān)于印發(fā)《落實(shí)〈深圳市關(guān)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)努力實(shí)現(xiàn)2020年目標(biāo)的若干措施〉實(shí)施細(xì)則》的通知（深商務(wù)規(guī)〔2020〕3號(hào)）。
（二）管理依據(jù)
1.《深圳市市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法》（深府規(guī)〔2018〕12號(hào)）；
2.《深圳市商務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》（深商務(wù)規(guī)〔2020〕2號(hào)）。
三、支持?jǐn)?shù)量和支持方式
（一）支持?jǐn)?shù)量
有數(shù)量限制，受財(cái)政下達(dá)年度資金預(yù)算控制，視申報(bào)情況，我局據(jù)以對(duì)資助（或獎(jiǎng)勵(lì)）金額和撥付進(jìn)度等進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)整，申報(bào)單位應(yīng)無條件同意調(diào)整結(jié)果。
（二）支持方式
事后獎(jiǎng)勵(lì)。
四、申報(bào)條件
（一）基礎(chǔ)條件
1.在深圳市注冊(cè)、具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)；
2.申報(bào)項(xiàng)目實(shí)施地在深圳市；
3.申報(bào)單位不存在以同一事項(xiàng)重復(fù)或多頭申報(bào)市級(jí)專項(xiàng)資金；
4.申報(bào)單位持續(xù)誠(chéng)信合規(guī)經(jīng)營(yíng)，未被國(guó)家、省、市相關(guān)部門列入失信聯(lián)合懲戒名單;
5.申報(bào)單位按要求向統(tǒng)計(jì)部門和商務(wù)主管部門報(bào)送統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。
（二）專項(xiàng)條件
1.“大型零售企業(yè)品牌店”獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目
國(guó)內(nèi)外大型知名品牌零售商（自有品牌或品牌方授權(quán)均可）在深圳開設(shè)品牌店，且成立獨(dú)立法人公司的，均可申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)。其中新開設(shè)門店的，企業(yè)成立及門店開設(shè)時(shí)間不早于2020年4月30日，不晚于2020年11月30日；已有門店升級(jí)的且由非法人轉(zhuǎn)為法人公司的，轉(zhuǎn)法人時(shí)間不早于2020年1月1日，不晚于2020年11月30日（成立法人公司的時(shí)間以工商登記日期為準(zhǔn)）。
2.“批發(fā)零售龍頭企業(yè)采購(gòu)中心”獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目
批發(fā)零售龍頭企業(yè)（中國(guó)連鎖經(jīng)營(yíng)百?gòu)?qiáng)和中企500強(qiáng)企業(yè)）在深圳成立獨(dú)立法人公司開展集中采購(gòu)業(yè)務(wù)，且2020年度集中采購(gòu)額超過5億元的，均可申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)。年度采購(gòu)額以市統(tǒng)計(jì)部門統(tǒng)計(jì)的商品銷售額數(shù)據(jù)為基準(zhǔn)進(jìn)行核算。
3.“制造業(yè)企業(yè)銷售公司”項(xiàng)目
制造業(yè)企業(yè)在深圳市新設(shè)立獨(dú)立法人銷售公司，且2020年銷售額超過5億元的，均可申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)。年度銷售額以市統(tǒng)計(jì)部門統(tǒng)計(jì)的商品銷售額數(shù)據(jù)為基準(zhǔn)進(jìn)行核算。
五、支持內(nèi)容和支持標(biāo)準(zhǔn)
（一）“大型零售企業(yè)品牌店”獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目
支持內(nèi)容：推動(dòng)大型零售企業(yè)在深圳設(shè)立獨(dú)立法人，對(duì)在深圳新設(shè)立法人或由非法人轉(zhuǎn)法人且正常經(jīng)營(yíng)的全球性、全國(guó)性和區(qū)域性品牌店。
支持標(biāo)準(zhǔn)：支持國(guó)際品牌（不含港澳臺(tái)）企業(yè)和本土自主品牌（含港澳臺(tái)）企業(yè)及授權(quán)商在本市開設(shè)中國(guó)（內(nèi)地）首店、華南首店、深圳首店。對(duì)國(guó)際知名品牌在深圳開設(shè)的華南首店或本土自主品牌企業(yè)在深圳開設(shè)的中國(guó)（內(nèi)地）首店，給予企業(yè)100萬元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)國(guó)際知名品牌在深圳開設(shè)的深圳首店或本土自主品牌企業(yè)在深圳開設(shè)的華南首店，給予企業(yè)60萬元獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)自主品牌企業(yè)在深圳開設(shè)的深圳首店或國(guó)際品牌授權(quán)商在深圳開設(shè)的深圳首店，給予企業(yè)30萬元獎(jiǎng)勵(lì)。如年度申報(bào)門店數(shù)量超過50個(gè)，則根據(jù)品牌知名度、年度銷售額、門店數(shù)量等擇優(yōu)予以獎(jiǎng)勵(lì)。
（二）“批發(fā)零售龍頭企業(yè)采購(gòu)中心”獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目
支持內(nèi)容：推動(dòng)有意向的批發(fā)零售龍頭企業(yè)在深設(shè)立采購(gòu)中心，將全國(guó)各門店采購(gòu)額集中到深圳納統(tǒng)。
支持標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)限額以上批發(fā)零售龍頭企業(yè)在深圳設(shè)立的采購(gòu)中心，2020年度采購(gòu)額超過5億元的部分按照0.15%給予獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)上限為1000萬元。本款所述“采購(gòu)額”口徑為法人公司年度商品銷售額與商品零售額之差，具體以市統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。
（三）“制造業(yè)企業(yè)銷售公司”項(xiàng)目
支持內(nèi)容：鼓勵(lì)制造業(yè)企業(yè)成立銷售公司對(duì)其產(chǎn)品專業(yè)化銷售。
支持標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)制造業(yè)企業(yè)2020年在深圳新設(shè)立的銷售公司，當(dāng)年度銷售額超過5億元的部分按照0.5%給予獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)上限為1000萬元。其中，年度銷售額以市統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)的商品零售額數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。
六、申報(bào)材料
（一）基礎(chǔ)材料：
1.登錄廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)在線填報(bào)申請(qǐng)書（網(wǎng)址：gdzwfw.gov.cn/），提供通過該系統(tǒng)打印的申請(qǐng)書紙質(zhì)文件原件；
2.統(tǒng)一社會(huì)信用代碼證復(fù)印件;
3.企業(yè)信用報(bào)告（企業(yè)自行登陸“廣東信用網(wǎng)”打?。?。
（二）項(xiàng)目材料：
1.“大型零售企業(yè)品牌店”獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目
（1）門店門頭照片；
（2）門店開業(yè)副省級(jí)以上城市級(jí)媒體報(bào)道照片或網(wǎng)頁(yè)截圖；
（3）2020年度增值稅納稅證明；
（4）門店的物業(yè)租賃合同或不動(dòng)產(chǎn)證復(fù)印件。
2.“批發(fā)零售龍頭企業(yè)采購(gòu)中心”獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目
（1）2020年度增值稅納稅證明；
（2）年度統(tǒng)計(jì)報(bào)表。
3.“制造業(yè)企業(yè)銷售公司”獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目
（1）2020年度增值稅納稅證明；
（2）年度統(tǒng)計(jì)報(bào)表。
以上材料均需加蓋申報(bào)單位公章，多頁(yè)的還需加蓋騎縫公章；涉及外文的，需提供中文翻譯件；一式兩份，A4紙正反面打印/復(fù)印，非空白頁(yè)（含封面）需連續(xù)編寫頁(yè)碼，裝訂成冊(cè)（膠裝）。
七、申請(qǐng)表格
本指南第六條（一）規(guī)定登錄廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)在線填報(bào)申請(qǐng)書，網(wǎng)址：gdzwfw.gov.cn/。
八、受理機(jī)關(guān)
（一）受理機(jī)關(guān)：深圳市商務(wù)局
（二）受理時(shí)間：
1.網(wǎng)絡(luò)填報(bào)時(shí)間：2021年4月15日—2021年4月27日18:00;
2.材料提交時(shí)間：2021年4月15日—2021年4月30日18:00；
申報(bào)單位在上述規(guī)定時(shí)間內(nèi)在線填報(bào)、提交材料，逾期不予受理。（注意事項(xiàng)：網(wǎng)絡(luò)填報(bào)時(shí)間截止后系統(tǒng)將不再受理新申請(qǐng)以及修改后再次提交的申請(qǐng)，故請(qǐng)盡量預(yù)留充足的修改時(shí)間）。
（三）受理地點(diǎn)：深圳市福田區(qū)福中三路市民中心B區(qū)市行政服務(wù)大廳西廳綜合窗口。
（四）咨詢電話：0755-88101050、0755-88102384（工作日上午9:00-12:00，下午2:00-6:00）。
九、申請(qǐng)決定機(jī)關(guān)
深圳市商務(wù)局
十、辦理流程
申請(qǐng)指南——申請(qǐng)單位網(wǎng)上申報(bào)——初審——申請(qǐng)單位向市行政服務(wù)大廳收文窗口提交申請(qǐng)材料——形式審查——資質(zhì)審查——專項(xiàng)審計(jì)——專家評(píng)審（僅“大型零售企業(yè)品牌店”獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目）——征求相關(guān)單位意見（根據(jù)需要核查比對(duì)：資質(zhì)情況、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，是否存在重復(fù)資助情形、有無重大違法違規(guī)行為，有否被列入失信聯(lián)合懲戒名單，有無拖欠應(yīng)繳還的財(cái)政性資金等情況）——核定擬資助計(jì)劃——社會(huì)公示——下達(dá)資助計(jì)劃——申請(qǐng)人提交撥付資料——撥付資金。
十一、辦理時(shí)限
按照工作要求辦理。
十二、證件及有效期
證件：無
有效期限：無
十三、證件的法律效力
無
十四、收費(fèi)
無
十五、年審或年檢
無
十六、補(bǔ)充說明
（一）已經(jīng)資助過的項(xiàng)目不得重復(fù)申報(bào)；同一單位建設(shè)內(nèi)容相同或部分相同項(xiàng)目、同一筆費(fèi)用支出不得向市有關(guān)部門多頭申報(bào)。經(jīng)核實(shí)屬重復(fù)申報(bào)或多頭申報(bào)的項(xiàng)目，將取消該單位的申報(bào)資格并追究責(zé)任。
一、支持領(lǐng)域
為貫徹落實(shí)經(jīng)市政府同意、市發(fā)展改革委印發(fā)的《深圳市促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)努力實(shí)現(xiàn)2020年目標(biāo)的若干措施》（深發(fā)改〔2020〕234號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《若干措施》），對(duì)大型零售企業(yè)在深開設(shè)品牌店、批發(fā)零售龍頭企業(yè)在深設(shè)立采購(gòu)中心、制造業(yè)企業(yè)在深設(shè)立銷售公司等給予支持。
二、設(shè)定依據(jù)
（一）政策依據(jù)
1.《深圳市關(guān)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)努力實(shí)現(xiàn)2020年目標(biāo)的若干措施》（深發(fā)改〔2020〕234號(hào)）；
2.深圳市商務(wù)局關(guān)于印發(fā)《落實(shí)〈深圳市關(guān)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)努力實(shí)現(xiàn)2020年目標(biāo)的若干措施〉實(shí)施細(xì)則》的通知（深商務(wù)規(guī)〔2020〕3號(hào)）。
（二）管理依據(jù)
1.《深圳市市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法》（深府規(guī)〔2018〕12號(hào)）；
2.《深圳市商務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》（深商務(wù)規(guī)〔2020〕2號(hào)）。
三、支持?jǐn)?shù)量和支持方式
（一）支持?jǐn)?shù)量
有數(shù)量限制，受財(cái)政下達(dá)年度資金預(yù)算控制，視申報(bào)情況，我局據(jù)以對(duì)資助（或獎(jiǎng)勵(lì)）金額和撥付進(jìn)度等進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)整，申報(bào)單位應(yīng)無條件同意調(diào)整結(jié)果。
（二）支持方式
事后獎(jiǎng)勵(lì)。
四、申報(bào)條件
（一）基礎(chǔ)條件
1.在深圳市注冊(cè)、具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)；
2.申報(bào)項(xiàng)目實(shí)施地在深圳市；
3.申報(bào)單位不存在以同一事項(xiàng)重復(fù)或多頭申報(bào)市級(jí)專項(xiàng)資金；
4.申報(bào)單位持續(xù)誠(chéng)信合規(guī)經(jīng)營(yíng)，未被國(guó)家、省、市相關(guān)部門列入失信聯(lián)合懲戒名單;
5.申報(bào)單位按要求向統(tǒng)計(jì)部門和商務(wù)主管部門報(bào)送統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。
（二）專項(xiàng)條件
1.“大型零售企業(yè)品牌店”獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目
國(guó)內(nèi)外大型知名品牌零售商（自有品牌或品牌方授權(quán)均可）在深圳開設(shè)品牌店，且成立獨(dú)立法人公司的，均可申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)。其中新開設(shè)門店的，企業(yè)成立及門店開設(shè)時(shí)間不早于2020年4月30日，不晚于2020年11月30日；已有門店升級(jí)的且由非法人轉(zhuǎn)為法人公司的，轉(zhuǎn)法人時(shí)間不早于2020年1月1日，不晚于2020年11月30日（成立法人公司的時(shí)間以工商登記日期為準(zhǔn)）。
2.“批發(fā)零售龍頭企業(yè)采購(gòu)中心”獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目
批發(fā)零售龍頭企業(yè)（中國(guó)連鎖經(jīng)營(yíng)百?gòu)?qiáng)和中企500強(qiáng)企業(yè)）在深圳成立獨(dú)立法人公司開展集中采購(gòu)業(yè)務(wù)，且2020年度集中采購(gòu)額超過5億元的，均可申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)。年度采購(gòu)額以市統(tǒng)計(jì)部門統(tǒng)計(jì)的商品銷售額數(shù)據(jù)為基準(zhǔn)進(jìn)行核算。
3.“制造業(yè)企業(yè)銷售公司”項(xiàng)目
制造業(yè)企業(yè)在深圳市新設(shè)立獨(dú)立法人銷售公司，且2020年銷售額超過5億元的，均可申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)。年度銷售額以市統(tǒng)計(jì)部門統(tǒng)計(jì)的商品銷售額數(shù)據(jù)為基準(zhǔn)進(jìn)行核算。
五、支持內(nèi)容和支持標(biāo)準(zhǔn)
（一）“大型零售企業(yè)品牌店”獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目
支持內(nèi)容：推動(dòng)大型零售企業(yè)在深圳設(shè)立獨(dú)立法人，對(duì)在深圳新設(shè)立法人或由非法人轉(zhuǎn)法人且正常經(jīng)營(yíng)的全球性、全國(guó)性和區(qū)域性品牌店。
支持標(biāo)準(zhǔn)：支持國(guó)際品牌[1]（不含港澳臺(tái)）企業(yè)和本土自主品牌[2]（含港澳臺(tái)）企業(yè)及授權(quán)商在本市開設(shè)中國(guó)（內(nèi)地）首店[3]、華南首店[4]、深圳首店[5]。對(duì)國(guó)際知名品牌在深圳開設(shè)的華南首店或本土自主品牌企業(yè)在深圳開設(shè)的中國(guó)（內(nèi)地）首店，給予企業(yè)100萬元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)國(guó)際知名品牌在深圳開設(shè)的深圳首店或本土自主品牌企業(yè)在深圳開設(shè)的華南首店，給予企業(yè)60萬元獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)自主品牌企業(yè)在深圳開設(shè)的深圳首店或國(guó)際品牌授權(quán)商在深圳開設(shè)的深圳首店，給予企業(yè)30萬元獎(jiǎng)勵(lì)。如年度申報(bào)門店數(shù)量超過50個(gè)，則根據(jù)品牌知名度、年度銷售額、門店數(shù)量等擇優(yōu)予以獎(jiǎng)勵(lì)。
（二）“批發(fā)零售龍頭企業(yè)采購(gòu)中心”獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目
支持內(nèi)容：推動(dòng)有意向的批發(fā)零售龍頭企業(yè)在深設(shè)立采購(gòu)中心，將全國(guó)各門店采購(gòu)額集中到深圳納統(tǒng)。
支持標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)限額以上批發(fā)零售龍頭企業(yè)在深圳設(shè)立的采購(gòu)中心，2020年度采購(gòu)額超過5億元的部分按照0.15%給予獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)上限為1000萬元。本款所述“采購(gòu)額”口徑為法人公司年度商品銷售額與商品零售額之差，具體以市統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。
（三）“制造業(yè)企業(yè)銷售公司”項(xiàng)目
支持內(nèi)容：鼓勵(lì)制造業(yè)企業(yè)成立銷售公司對(duì)其產(chǎn)品專業(yè)化銷售。
支持標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)制造業(yè)企業(yè)2020年在深圳新設(shè)立的銷售公司，當(dāng)年度銷售額超過5億元的部分按照0.5%給予獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)上限為1000萬元。其中，年度銷售額[6]以市統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)的商品零售額數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。
六、申報(bào)材料
（一）基礎(chǔ)材料：
1.登錄廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)在線填報(bào)申請(qǐng)書（網(wǎng)址：gdzwfw.gov.cn/），提供通過該系統(tǒng)打印的申請(qǐng)書紙質(zhì)文件原件；
2.統(tǒng)一社會(huì)信用代碼證復(fù)印件;
3.企業(yè)信用報(bào)告（企業(yè)自行登陸“廣東信用網(wǎng)”打?。?/p>
（二）項(xiàng)目材料：
1.“大型零售企業(yè)品牌店”獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目
（1）門店門頭照片；
（2）門店開業(yè)副省級(jí)以上城市級(jí)媒體報(bào)道照片或網(wǎng)頁(yè)截圖；
（3）2020年度增值稅納稅證明；
（4）門店的物業(yè)租賃合同或不動(dòng)產(chǎn)證復(fù)印件。
2.“批發(fā)零售龍頭企業(yè)采購(gòu)中心”獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目
（1）2020年度增值稅納稅證明；
（2）年度統(tǒng)計(jì)報(bào)表。
3.“制造業(yè)企業(yè)銷售公司”獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目
（1）2020年度增值稅納稅證明；
（2）年度統(tǒng)計(jì)報(bào)表。
以上材料均需加蓋申報(bào)單位公章，多頁(yè)的還需加蓋騎縫公章；涉及外文的，需提供中文翻譯件；一式兩份，A4紙正反面打印/復(fù)印，非空白頁(yè)（含封面）需連續(xù)編寫頁(yè)碼，裝訂成冊(cè)（膠裝）。
七、申請(qǐng)表格
本指南第六條（一）規(guī)定登錄廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)在線填報(bào)申請(qǐng)書，網(wǎng)址：gdzwfw.gov.cn/。
八、受理機(jī)關(guān)
（一）受理機(jī)關(guān)：深圳市商務(wù)局
（二）受理時(shí)間：
1.網(wǎng)絡(luò)填報(bào)時(shí)間：2021年4月15日—2021年4月27日18:00;
2.材料提交時(shí)間：2021年4月15日—2021年4月30日18:00；
申報(bào)單位在上述規(guī)定時(shí)間內(nèi)在線填報(bào)、提交材料，逾期不予受理。（注意事項(xiàng)：網(wǎng)絡(luò)填報(bào)時(shí)間截止后系統(tǒng)將不再受理新申請(qǐng)以及修改后再次提交的申請(qǐng)，故請(qǐng)盡量預(yù)留充足的修改時(shí)間）。
（三）受理地點(diǎn)：深圳市福田區(qū)福中三路市民中心B區(qū)市行政服務(wù)大廳西廳綜合窗口。
（四）咨詢電話：0755-88101050、0755-88102384（工作日上午9:00-12:00，下午2:00-6:00）。
九、申請(qǐng)決定機(jī)關(guān)
深圳市商務(wù)局
十、辦理流程
申請(qǐng)指南——申請(qǐng)單位網(wǎng)上申報(bào)——初審——申請(qǐng)單位向市行政服務(wù)大廳收文窗口提交申請(qǐng)材料——形式審查——資質(zhì)審查——專項(xiàng)審計(jì)——專家評(píng)審（僅“大型零售企業(yè)品牌店”獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目）——征求相關(guān)單位意見（根據(jù)需要核查比對(duì)：資質(zhì)情況、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，是否存在重復(fù)資助情形、有無重大違法違規(guī)行為，有否被列入失信聯(lián)合懲戒名單，有無拖欠應(yīng)繳還的財(cái)政性資金等情況）——核定擬資助計(jì)劃——社會(huì)公示——下達(dá)資助計(jì)劃——申請(qǐng)人提交撥付資料——撥付資金。
十一、辦理時(shí)限
按照工作要求辦理。
十二、證件及有效期
證件：無
有效期限：無
十三、證件的法律效力
無
十四、收費(fèi)
無
十五、年審或年檢
無
十六、補(bǔ)充說明
（一）已經(jīng)資助過的項(xiàng)目不得重復(fù)申報(bào)；同一單位建設(shè)內(nèi)容相同或部分相同項(xiàng)目、同一筆費(fèi)用支出不得向市有關(guān)部門多頭申報(bào)。經(jīng)核實(shí)屬重復(fù)申報(bào)或多頭申報(bào)的項(xiàng)目，將取消該單位的申報(bào)資格并追究責(zé)任。
裝修單位：?。ㄒ韵潞?jiǎn)稱丙方）
為加強(qiáng)_________房屋裝飾裝修的管理和監(jiān)督，有效制止違章裝修行為，保障房屋的結(jié)構(gòu)安全和外觀統(tǒng) 一，維護(hù)小區(qū)環(huán)境整潔、美觀、協(xié)調(diào)及業(yè)主的正常生活秩序，使業(yè)主有一個(gè)安全、清潔、優(yōu)美、舒適的居住環(huán)境。根據(jù)建設(shè)部《住宅室內(nèi)裝飾裝修管理辦法》及________市物業(yè)管理、消防、供水、供電、燃?xì)?、環(huán)境保護(hù)等有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，管理公司、購(gòu)房人、裝修單位特簽訂本協(xié)議。
一、 裝修流程說明
1、業(yè)主本人或其委托人到物管公司辦公室領(lǐng)取《裝修申請(qǐng)表》，并按表中要求逐項(xiàng)詳細(xì)填寫。
2、業(yè)主本人選定裝修施工單位，確定裝修方案，并由施工單位指定一名防火責(zé)任人。
3、業(yè)主會(huì)同裝修施工單位負(fù)責(zé)人備齊如下裝修申報(bào)材料到物管公司辦理報(bào)批手續(xù)：
（1） 填好裝修申請(qǐng)表；
（2） 裝修施工單位的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證明復(fù)印件（加蓋公司允許復(fù)制的公章）；
（3） 裝修項(xiàng)目明細(xì)表（可在裝修申請(qǐng)表上載明）；
（4） 裝修方案；
（5） 裝修人員身份證復(fù)印件和1寸照片2張。
（6） 辦公樓或商場(chǎng)的裝修面積≥50平方米以上，需到縣消防管理部門申報(bào)審批，審批后按審批要求進(jìn)行裝修。
4、物管公司客戶服務(wù)部為裝修施工的管理及服務(wù)部門，在查驗(yàn)裝修申報(bào)材料齊全、受理裝修申報(bào)后，現(xiàn)場(chǎng)予以審批。裝修方案的審批原則如下：
（1）不能破壞建筑物的主體結(jié)構(gòu)：
（2）不能破壞建筑物的建筑面積；
（3）確定用電負(fù)荷；
（4）廚房、衛(wèi)生間等樓板防水措施；
（5）裝修方案是否符合防火要求；
5、裝修方案經(jīng)審批同意后，由業(yè)主/裝修單位負(fù)責(zé)人到物管公司財(cái)務(wù)室繳清各項(xiàng)裝修管理費(fèi)用。
6、裝修單位負(fù)責(zé)人持施工人員身份證復(fù)印件、l寸照片2張和財(cái)務(wù)收款單據(jù)到物管公司客戶服務(wù)部辦理裝修進(jìn)場(chǎng)手續(xù)，包括辦理施工人員《裝修出入證》、領(lǐng)取裝修許可證等。
7、裝修人員進(jìn)場(chǎng)施工過程中，物管公司有權(quán)進(jìn)行檢查，糾正違章，對(duì)違反裝修規(guī)定者，物管公司將酌情對(duì)施工單位或有關(guān)人員給予處罰。高空拋物者從重處罰。
8、若在裝修過程中增加施工人員，必須由裝修單位負(fù)責(zé)人本人來物管公司填表繳費(fèi)，辦理人員增補(bǔ)手續(xù)，其它人員一律不予辦理；
9、裝修竣工后，由業(yè)主（或其授權(quán)委托人）通知物管公司安排初次驗(yàn)收。初次驗(yàn)收通過后，由裝修單位負(fù)責(zé)人帶施工人員的《裝修出入證》、辦證押金收據(jù)、初驗(yàn)合格單財(cái)務(wù)室辦理退證手續(xù)、領(lǐng)取《裝修出入證》押金。
10、自初次驗(yàn)收通過之日起＿＿月內(nèi)安排復(fù)驗(yàn)，復(fù)驗(yàn)合格后，由裝修單位負(fù)責(zé)人會(huì)同業(yè)主憑裝修押金繳納收據(jù)和復(fù)驗(yàn)合格單到財(cái)務(wù)室辦理退領(lǐng)房屋裝修押金手續(xù)。
二、裝修收費(fèi)項(xiàng)目及繳納標(biāo)準(zhǔn)
────────┬────────┬────────┬────────┬────────
│序號(hào)│收費(fèi)項(xiàng)目│繳費(fèi)主體│收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)│備注│
├────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│1 │裝修保證金 │業(yè)主│住宅：______元/ │1、業(yè)主與裝修單 │
││││戶。其它性質(zhì)物業(yè)│位可協(xié)商確定繳費(fèi)│
││││另行約定?！々χ黧w；2、確定管 │
│││││理公司推薦的裝修│
│││││公司，不用再行繳│
│││││納保證金； │
├────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│2 │裝修出入證押金及│裝修公司│出入證押金：＿＿││
││工本費(fèi) ││元/個(gè)；工本費(fèi)： ││
││││＿＿元/個(gè)。 ││
├────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│3 │裝修垃圾清運(yùn)費(fèi) │業(yè)主│＿＿－＿＿元/戶 │*業(yè)主與裝修單 │
│││││位可協(xié)商確定繳費(fèi)│
│││││主體；*100以│
│││││下100元，150以│
│││││下150元，150以│
│││││上200元，躍層250│
│││││元。│
────────┴────────┴────────┴────────┴────────
三、裝修規(guī)則
1、前期統(tǒng)一裝修無時(shí)間限制，當(dāng)業(yè)主開始入住生活后裝修施工時(shí)間為：周一至周五 8：00－12：00，14：00－19：00，周六、日9：30－12：00，14：00－19：00。其余時(shí)間可以進(jìn)行墻面粉刷等無聲響的裝修施工，禁止進(jìn)行一切噪音施工。如違反規(guī)定，物管公司有權(quán)責(zé)令停工，扣留或沒收工具，視情節(jié)輕重給予處罰。
2、為保證小區(qū)統(tǒng)一美觀，以下內(nèi)容為禁止之列：
（ 1）改變建筑物的外觀及造型，在公共設(shè)施部位及私人花園亂搭建；改變外墻的顏色；
（ 2）樓房外墻、樓內(nèi)公共用地上進(jìn)行任何形式的搭建、安裝、鋪設(shè)；
（ 3）一切屋外更改或加建皆在禁止之列。例如：天線、附加建筑物及標(biāo)志等。
3、安裝分體及窗式空調(diào)需到物管公司辦理審批手續(xù)，按物管公司規(guī)定安裝：
（1）空調(diào)支架必須使用足夠強(qiáng)度的不銹鋼材質(zhì)，固定螺栓須經(jīng)防銹處理，否則，裝修業(yè)主（住戶）要承擔(dān)由此造成的返工及其它損害（如下雨鐵銹污染外墻面、空調(diào)墜落等）；（2）必須安裝在物管公司指定的位置，以確保建筑外觀統(tǒng)一整齊。
4、凡安裝防盜門、防盜網(wǎng)的，必須按照物管公司的規(guī)定和要求進(jìn)行安裝。
5、施工人員的行為各業(yè)主 /裝修單位必須將物管公司簽發(fā)的《裝修許可證》張貼在入戶大門上。裝修單位必須對(duì)所屬裝修人員的行為負(fù)責(zé)，裝修人員必須持有效證件，必須衣著整齊，不得在非工作區(qū)逗留；嚴(yán)禁隨地吐痰、喧嘩、打鬧、賭博飲酒等。物管公司亦嚴(yán)禁工人在轄區(qū)內(nèi)隨意留宿或生火，如需留宿應(yīng)由業(yè)主本人出面到物管公司辦理?yè)?dān)保手續(xù)；如私自居住在樓宇內(nèi)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，則按《________市治安管理?xiàng)l例》規(guī)定送交當(dāng)?shù)嘏沙鏊?。工人在進(jìn)入小區(qū)范圍內(nèi)必須配帶《裝修出入證》。物管公司有最終決定權(quán)批準(zhǔn)進(jìn)入與否。裝修人員嚴(yán)禁串棟、串戶，違者酌情給予處罰。
6、垃圾/雜物清理區(qū)，裝修垃圾由物管公司委托清運(yùn)公司集中統(tǒng)一清運(yùn)。各戶裝修垃圾裝袋后，按物管公司指定的方式和時(shí)間堆放到小區(qū)裝修垃圾中轉(zhuǎn)站內(nèi)。戶內(nèi)裝修垃圾清運(yùn)時(shí)間定為每日上午12：00-14：00，晚上6：00-9：00。嚴(yán)禁將建筑材料、垃圾堆放在公共場(chǎng)所（包括公共走廊及公共區(qū)域），違者給予處罰。嚴(yán)禁高空拋物。（違者將承擔(dān)違約金______-______元），并由肇事者承擔(dān)由此造成的全部責(zé)任。如經(jīng)通告后，業(yè)主/住戶及裝修單位未能作出適當(dāng)清理安排，物管公司將自行雇用工人清理，而費(fèi)用則從有關(guān)裝修押金中扣除。7、防火責(zé)任
（ 1）施工現(xiàn)場(chǎng)必須自備足夠滅火設(shè)備，如手提滅火器。要求每______建筑面積設(shè)______kg滅火器一個(gè)（每戶至少兩個(gè)）。
（ 2）根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防條例》實(shí)施細(xì)則第十條的規(guī)定，施工單位必須負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的消防工作，各施工單位必須指定一名防火安全責(zé)任人，負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的防火安全工作，確保各項(xiàng)防火安全措施的落實(shí)。
（ 3）各施工單位對(duì)現(xiàn)場(chǎng)人員進(jìn)行防火安全和工地管理制度的宣傳教育，使施工人員提高安全意識(shí)，自覺遵守有關(guān)的安全操作規(guī)程和制度。
（ 4）如發(fā)生消防事故，由發(fā)生事故的施工單位、個(gè)人以及雇請(qǐng)施工的業(yè)主或住戶按規(guī)定承擔(dān)一切經(jīng)濟(jì)及法律責(zé)任。
8、安全
（ 1）各施工單位必須聘請(qǐng)有合格證的電工、焊工，方可進(jìn)行作業(yè)。
（ 2）施工用電必須嚴(yán)格執(zhí)行市用電防火管理?xiàng)l例和規(guī)程。
（ 3）施工動(dòng)火，一律到物管公司辦理動(dòng)火審批手續(xù)。動(dòng)火作業(yè)人員必須嚴(yán)格遵守有關(guān)的操作程序和安全規(guī)定，否則一切后果自負(fù)。
（ 4）未經(jīng)批準(zhǔn)，工地內(nèi)嚴(yán)禁使用電爐、電炊具等電熱設(shè)施。不準(zhǔn)使用高瓦數(shù)燈照明。照明燈泡瓦數(shù)一般限制在＿＿w以下，因施工需要使用碘鎢燈的，應(yīng)先征得物管公司的書面同意，并要做好安全措施，人離燈滅。裝修工人使用電器設(shè)備時(shí)，務(wù)必采取可靠的安全措施，包括采用適當(dāng)絕緣電線。臨時(shí)接駁電線須保證一機(jī)一閘一個(gè)漏電開關(guān)，在施工完成后及時(shí)拆除，違者承擔(dān)違約金______元。
9、違章處理物管公司每天將不定時(shí)派專人入戶進(jìn)行巡查，監(jiān)督裝修情況，對(duì)違規(guī)現(xiàn)象輕者現(xiàn)場(chǎng)即予糾正。重者物管公司有權(quán)作如下處理：
（ 1）責(zé)令停工；
（ 2）責(zé)令恢復(fù)原狀；
（ 3）扣留或沒收工具；
（ 4）停水、停電；
（ 5）賠償經(jīng)濟(jì)損失；
（ 6）根據(jù)政府及行業(yè)主管部門有關(guān)條款予以罰款。
以上幾種處罰可同時(shí)并處。
10、更改/還原工程物管公司保留權(quán)利要求業(yè)主 /住戶對(duì)所有裝修工程（如該工程影響樓宇設(shè)施、結(jié)構(gòu)，或嚴(yán)重影響外觀）進(jìn)行更改或還原。物管公司發(fā)出更改通知單給業(yè)主/住戶，業(yè)主/住戶須在指定時(shí)間內(nèi)完成更改/還原工程，并負(fù)責(zé)一切費(fèi)用。如業(yè)主未能在限定時(shí)間內(nèi)整改完，物管公司有權(quán)安排施工力量完成該項(xiàng)工程，所需費(fèi)用將全部由業(yè)主/住戶承擔(dān)。
四、本協(xié)議中未規(guī)定的事宜，均遵守國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章執(zhí)行。
五、本協(xié)議在履行中如發(fā)生爭(zhēng)議，雙方協(xié)商解決或向物業(yè)管理行政主管部門申請(qǐng)仲裁或向人民法院起訴。
六、____濱江新城業(yè)主臨時(shí)公約、住戶手冊(cè)為本協(xié)議的附件。
七、本協(xié)議正本連同附件一式兩份，甲乙雙方各執(zhí)一份，具有同等法律效力。
八、甲、乙雙方在自愿、平等、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，同意簽訂本《房屋裝飾裝修管理協(xié)議》，各自依照協(xié)議約定，行使權(quán)利，履行義務(wù)。
九、本協(xié)議雙方必須遵守，否則違約方應(yīng)支付守約方違約金 ______元，并主動(dòng)按本協(xié)議予以糾正及承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
調(diào)研能力又稱信息獲取能力，是指通過運(yùn)用適當(dāng)?shù)恼{(diào)研方法獲取相應(yīng)的信息來達(dá)到調(diào)研目的的一種能力；其操作定義是，調(diào)研活動(dòng)的方式、內(nèi)容和對(duì)象的選取要具體且具有可操作性，調(diào)研報(bào)告寫好之后要注意反饋和報(bào)送。
調(diào)研能力答題思路與方法
1.調(diào)研的目的意義：在答題的第一個(gè)環(huán)節(jié)，應(yīng)該確定活動(dòng)的目的和意義。目的和意義應(yīng)該是一個(gè)活的靈魂，貫穿于活動(dòng)設(shè)置的每一個(gè)環(huán)節(jié)，而不是純粹的人、財(cái)、物、地、時(shí)的羅列。
2.調(diào)研對(duì)象的選取：在調(diào)研對(duì)象的選擇上，一定要做到廣泛且有代表性，調(diào)研對(duì)象應(yīng)該盡可能覆蓋跟問題相關(guān)的多個(gè)群體。
3.調(diào)研方法的選擇：調(diào)研方法應(yīng)該根據(jù)活動(dòng)的特點(diǎn)盡可能多樣化。單一化的調(diào)研方法所得出的結(jié)果往往是片面的。
4.調(diào)研主題的確定：調(diào)研作為一次獨(dú)立的活動(dòng)，應(yīng)該有主題，主題的選擇應(yīng)該體現(xiàn)調(diào)研的內(nèi)容和目的。
5.調(diào)研結(jié)果的呈現(xiàn)：調(diào)研結(jié)束后應(yīng)對(duì)信息和數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總、整理和統(tǒng)計(jì)分析，并提出意見和建議，最終形成調(diào)研報(bào)告。對(duì)不同群體采用不同的方法進(jìn)行調(diào)研，必然會(huì)出現(xiàn)大量數(shù)據(jù)，因此要請(qǐng)擅長(zhǎng)于數(shù)據(jù)處理的人員對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行加工，形成餅狀圖、折線圖或者柱狀圖，進(jìn)行分析并得出結(jié)論。同時(shí)，應(yīng)該根據(jù)結(jié)論提出相應(yīng)的意見和建議，提交給任務(wù)布置部門。
6.調(diào)研結(jié)果的反饋：將數(shù)據(jù)化、結(jié)論化的調(diào)研結(jié)果反饋或報(bào)送給相關(guān)部門，有利于進(jìn)一步采取有針對(duì)性的措施。
7.調(diào)研后的回訪：某些問題處理以后，應(yīng)該在相關(guān)部門依據(jù)調(diào)研結(jié)果形成相應(yīng)處理意見后，對(duì)問題的解決情況進(jìn)行回訪和跟蹤，從而主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問題，并加以解決。
我們以一道面試題目來加以說明。
【例1】某小區(qū)存在臟、亂、差現(xiàn)象，業(yè)主意見較大，現(xiàn)在你所在單位派你去開展一次調(diào)研，請(qǐng)問你怎么做？
【參考解析】
目的意義：小區(qū)存在臟亂差的現(xiàn)象不僅嚴(yán)重影響廣大業(yè)主的生活環(huán)境，同時(shí)也存在一定程度的安全隱患，為了更好地服務(wù)廣大群眾，發(fā)揚(yáng)黨和政府以人為本的發(fā)展理念，單位讓我做這樣一次調(diào)查具有重要意義。為此，我會(huì)從以下幾個(gè)方面開展工作：
第一、根據(jù)此次調(diào)研的目的，首先要確定調(diào)研內(nèi)容。調(diào)研的主要內(nèi)容為該小區(qū)目前環(huán)境的現(xiàn)狀，產(chǎn)生臟亂差的原因，以及居民希望改善的地方和相關(guān)建議。
第二、本次調(diào)研活動(dòng)的主題是：共建潔凈家園
第三、調(diào)研對(duì)象的選取要體現(xiàn)廣泛性和多樣化，為此我會(huì)選擇小區(qū)業(yè)主、物管人員、小區(qū)周邊商戶以及一些街道干部等。
第四、為了確保調(diào)研的結(jié)果更加真實(shí)和科學(xué)，我將采取座談會(huì)和實(shí)地走訪兩種調(diào)研方式相結(jié)合，其中一部分工作人員直接進(jìn)入小區(qū)或業(yè)主家中實(shí)地走訪，并做好相關(guān)問題的記錄。另一部分工作人員采取和物業(yè)管理及一些業(yè)主代表座談的方式，從管理的角度發(fā)現(xiàn)問題產(chǎn)生的原因。
第五、整個(gè)調(diào)研結(jié)束后，我會(huì)將所有人員的調(diào)查信息進(jìn)行匯總，做出一份調(diào)查報(bào)告，并將此次調(diào)研的結(jié)果分析和相關(guān)建議報(bào)送給領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門，為解決小區(qū)臟亂差的局面提供幫助。
第六、為了保證該小區(qū)臟亂差的局面能夠得到有效治理，我還會(huì)選擇定期去回訪，以便讓工作落到實(shí)處。
調(diào)研能力
與調(diào)研意識(shí)的區(qū)別
在結(jié)構(gòu)化面試中，除了考查調(diào)研能力以外，還會(huì)考查調(diào)研意識(shí)。為了避免廣大考生把兩者混淆，下面筆者就兩者的區(qū)別做出說明。
調(diào)研能力是具體的，在答題中需要交代調(diào)查的對(duì)象、調(diào)查的內(nèi)容、調(diào)查的方法、數(shù)據(jù)的加工、提出意見和建議等具體信息。而調(diào)研意識(shí)是抽象的，只需要籠統(tǒng)的說出通過某種調(diào)研形式了解某信息即可。比如，如果某社區(qū)負(fù)責(zé)人打算在社區(qū)舉辦健康公益講座，在舉辦講座前通過召開座談會(huì)的方式事先了解一下業(yè)主代表們需要哪些方面的健康知識(shí)。那么該社區(qū)負(fù)責(zé)人的行為就體現(xiàn)了他有調(diào)研意識(shí)。在答題過程中，只需要簡(jiǎn)單交代有調(diào)研這么一回事即可體現(xiàn)考生的調(diào)研意識(shí)。下面以例題加以說明：
【例2】要舉行一個(gè)聽證會(huì)，你是單位工作人員，聽證參加人的信息是你公布的，但引起群眾質(zhì)疑，問你怎么處理？
【參考解析】
聽證會(huì)是一項(xiàng)聽取各方意見、體現(xiàn)行政公正的法律制度，是政府與群眾之間交流的途徑，其目的在于掌握實(shí)際情況，解決群眾訴求，維護(hù)群眾利益，理應(yīng)受到群眾監(jiān)督。聽證代表的產(chǎn)生本應(yīng)來自群眾、代表群眾、反映群眾的呼聲，是群眾利益訴求的直接代言人，而本次聽證代表的身份和資格受到群眾質(zhì)疑，無疑違背了聽證會(huì)的初衷，降低了聽證會(huì)結(jié)果的公信力。因此，作為負(fù)責(zé)人，我一定要嚴(yán)肅認(rèn)真、耐心細(xì)致地處理群眾的疑問，給群眾一個(gè)滿意的答復(fù)，使聽證會(huì)公開、公正、公平的原則和理念深入人心。
第一、耐心聽取質(zhì)疑群眾的意見，了解詳細(xì)內(nèi)容，將情況及時(shí)匯報(bào)給單位領(lǐng)導(dǎo)，在獲得領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)的情況下，對(duì)群眾反映的問題展開詳細(xì)調(diào)查。
第二、根據(jù)詳細(xì)調(diào)查的情況，有針對(duì)性地解決問題。如果是因?yàn)槿罕妼?duì)聽證代表的情況不了解而產(chǎn)生誤解，那么我會(huì)詳細(xì)解答群眾的疑問，并出具聽證代表的詳細(xì)個(gè)人資料，保障群眾的知情權(quán)。如果是因?yàn)槿罕妼?duì)選取代表的標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生懷疑，那么我會(huì)告知代表的產(chǎn)生是嚴(yán)格遵守申報(bào)程序和標(biāo)準(zhǔn)，綜合考慮了專家、學(xué)者、政府部門、社會(huì)機(jī)構(gòu)以及地域和階層因素，組成結(jié)構(gòu)合理，同時(shí)公布代表選取詳細(xì)標(biāo)準(zhǔn)，并附上代表的資質(zhì)審查資料。如果是某些代表的申報(bào)材料存在虛假信息，那么我會(huì)上報(bào)相關(guān)部門，取消這些代表的資格，并按照標(biāo)準(zhǔn)重新確認(rèn)代表名單，予以公示，堅(jiān)決維護(hù)聽證會(huì)的公平和公正，并在今后工作中，端正工作態(tài)度，做事認(rèn)真負(fù)責(zé)，避免這樣的事情再次發(fā)生。
第三、將事情調(diào)查和處理結(jié)果及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并通過新聞媒體、會(huì)等各種形式向外界公布，保證信息的透明度，防止謠言中傷，順利辦好聽證會(huì)，提高政府的公信力。
物業(yè)參加人員:**、
業(yè)委會(huì)參加人員：
熱心業(yè)主代表：何先生
會(huì)議主要內(nèi)容:
一、樓巴路線整改
二、外墻瓷片脫落問題、滲漏水維修問題
三、中軸線停車問題整改
四、經(jīng)費(fèi)和公共收益問題
五、游泳池問題
一、樓巴路線整改
樓巴出行問題：
現(xiàn)樓巴總數(shù)11臺(tái)，司機(jī)19個(gè)，其中2人備用。
物業(yè)程六一：
高峰期5分鐘一趟
業(yè)委會(huì)：
據(jù)了解5分鐘一趟未達(dá)到，樓巴路線的優(yōu)化計(jì)劃必須經(jīng)過60%以上的業(yè)主通過方可實(shí)施。
物業(yè)程六一：
如在推行過程中80%通過，20%反對(duì)怎么辦？是否可推行？
業(yè)委會(huì)：
如大多數(shù)業(yè)主同意，且對(duì)大多數(shù)業(yè)主是有利的，大部分業(yè)主滿意就可實(shí)施。
業(yè)委會(huì)**陽：
在小區(qū)是否增加電頻車，可能更方便，更可行。
物業(yè)**：
①整個(gè)園區(qū)如果用電頻車需要20臺(tái)，司機(jī)20幾個(gè)
②現(xiàn)樓巴每月虧損20萬，公司不可能在投資這方面
③目前11臺(tái)車，每臺(tái)車39座，電頻車效率會(huì)比樓巴低，公司目前已經(jīng)認(rèn)為樓巴是給恒大物管拖了后腿。
④如果由外包的單位承包，公司是會(huì)支持的。
業(yè)委會(huì)**：
物業(yè)一方面可以向公司申請(qǐng)使用電頻車接駁樓巴車，也可跟市政公交部門商討是否將公交電瓶車線路延長(zhǎng)到我們小區(qū)的各個(gè)出入口，這樣減輕樓巴的壓力，方便業(yè)主出行。
業(yè)委會(huì)**陽：
電頻車與樓巴結(jié)合一起來運(yùn)行。
物業(yè)**總：
①前期的考察要更細(xì)化，準(zhǔn)確、能量化的盡量量化
②為什么要做這個(gè)優(yōu)化，優(yōu)化的一些內(nèi)容，必須做好宣傳。
③電頻車的問題要做更進(jìn)一步的了解，包括業(yè)主的質(zhì)疑如何回覆，將相關(guān)工作在細(xì)化后公示。
④方案由物業(yè)經(jīng)理程六一完善，下周一之前將電頻車問題的情況提供出來，爭(zhēng)取6月20日前公示。
二、外墻瓷片脫落問題、滲漏水維修問題
物業(yè)**：
①公司會(huì)逐戶到現(xiàn)場(chǎng)排查，現(xiàn)已組建3組人員，樓上向下滲水的工作已開始維修，廚房滲水到下一層的我們已經(jīng)在跟業(yè)主溝通維修，在4月底已開始進(jìn)行了。
②外墻脫落的整修，報(bào)告已報(bào)批了，相關(guān)工作已開始在做。
③出現(xiàn)滲水的外墻瓷片脫落只需業(yè)主打電話到物業(yè)中心，登記、核實(shí)、查看、處理。
業(yè)委會(huì)**：
外墻維修費(fèi)用由哪里出？
物業(yè)**總：
恒大物業(yè)公司出，具體花多少錢是需要根據(jù)工程量來定的。
業(yè)委會(huì)**：
①關(guān)于這些工程問題，如果是水管、燈等老化會(huì)出現(xiàn)一些的問題。這是很正常的，畢竟有八年多了。是業(yè)主們都可以接受的范圍。
②另外很多的工程問題是恒大物業(yè)在收樓至今，由于與開發(fā)商的特殊關(guān)系，一直就沒有進(jìn)行相關(guān)驗(yàn)收。提供給業(yè)委會(huì)的資料顯示大堂的空調(diào)以及有些設(shè)備都是沒有驗(yàn)收的。飄窗漏水、天花脫落等問題物業(yè)回覆過了保修期，事實(shí)是在未過保修期之前都有過保修投訴的記錄。問題是為什么沒有及時(shí)維修，而導(dǎo)致日積月累？
③任何樓盤都會(huì)存在質(zhì)量的問題，但問題存在的比例太大就不正常。如果是開發(fā)商的問題，應(yīng)追究開發(fā)商的責(zé)任，如果是物業(yè)未管好，未進(jìn)行維修就是物業(yè)的職責(zé)，有些是業(yè)主使用的問題，那就是業(yè)主自身責(zé)任。
物業(yè)**總：
①需要專業(yè)的人來確認(rèn)問題的具體責(zé)任
②管家要多盡責(zé)任，盡快確認(rèn)問題
③如果影響業(yè)主日常生活的應(yīng)盡快解決
④在確認(rèn)時(shí)應(yīng)分清責(zé)任，要給業(yè)主講清楚是什么原因?qū)е碌?，所以?yīng)安排專業(yè)人士去確認(rèn)，去解釋。
⑤外墻問題因依據(jù)公司計(jì)劃的統(tǒng)一時(shí)間節(jié)點(diǎn)來完成統(tǒng)一維修
業(yè)委會(huì)**：
現(xiàn)在你們既然有專們負(fù)責(zé)維修的人員，希望在接到保修及維修的過程中要明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，讓業(yè)主知曉。避免拖拉現(xiàn)象。
業(yè)委會(huì)**：
由于滲水屬于房屋質(zhì)量問題（是否過保）爭(zhēng)議比較大，之前物管高層更換頻繁，一直不穩(wěn)定，以免之前申報(bào)材料有所遺漏申報(bào)時(shí)間有所差異，希望物業(yè)可以給業(yè)主半年時(shí)間申報(bào)，物業(yè)免費(fèi)維修，超過時(shí)間按正常質(zhì)保期報(bào)修。
物業(yè)**總：
有些滲水問題維修后一年半年又會(huì)出現(xiàn)滲水，如果是之前存在的問題會(huì)一直跟進(jìn)，即便過了保修期也會(huì)跟進(jìn)。
業(yè)委會(huì)**：
不要說一期業(yè)主了，就說9棟業(yè)主2012年才收樓，是最后一期的業(yè)主，在收樓時(shí)就有報(bào)過漏水，每年都有報(bào)修，到現(xiàn)在業(yè)主仍有漏水現(xiàn)象，這就真說明房屋質(zhì)量存在很大問題。所以無論是否過保修期都是開發(fā)商的責(zé)任，都應(yīng)該負(fù)責(zé)維修。
業(yè)委會(huì)**陽：
從現(xiàn)在開始，凡有業(yè)主報(bào)滲水，漏水，由物業(yè)的檢查確認(rèn)維修至修好為止。物業(yè)與業(yè)委會(huì)的收集的數(shù)據(jù)要綜合一下。物管應(yīng)建一個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)，將小區(qū)反映的問題全部登記在冊(cè)。落實(shí)情況及時(shí)也給業(yè)委會(huì)做備案。
物業(yè)**總：
公司2017年6月3日發(fā)文，要求9月30日完成排查與維修工作（所有小區(qū)外墻瓷片脫落）排查完后資料提供一份給業(yè)委會(huì)。
業(yè)委會(huì)**：
家里掉瓷磚的，你們可以增加樓管的人數(shù)，一戶一戶拜訪處理。
物業(yè)程六一：
針對(duì)家里掉瓷磚的業(yè)主反映此類問題我們都會(huì)第一時(shí)間去解決。
三、中軸線停車問題整改
物業(yè)**：
關(guān)于園區(qū)道路規(guī)劃：
①整體思路是靠近別墅區(qū)的兩邊的停車位全部取消，改為人行道，酒店正下方左右兩側(cè)車位繼續(xù)保留，中軸線兩側(cè)劃臨時(shí)停車位，登記分類來訪、別墅業(yè)主、僵尸車、房車這四類車分類后，逐步回訪告知業(yè)主盡量不占臨時(shí)車位，并上門建議就近辦理停車位。
②人行道：80公分高交護(hù)欄+花箱
③6月份完成小區(qū)的走訪，7月完成此項(xiàng)工作，方案已經(jīng)完成的，希望業(yè)委會(huì)盡快蓋章公示，開始此項(xiàng)工作。物業(yè)也會(huì)針對(duì)中軸停車業(yè)主以溫馨提示告知業(yè)主中軸停車改善。
④車庫(kù)自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)6月20日完成
⑤目前是一車一卡一位
業(yè)委會(huì)**：
在整改的過程中相關(guān)回訪數(shù)據(jù)要保存好，百分比數(shù)據(jù)必須要真實(shí)，用數(shù)據(jù)說話。
物業(yè)夏宗偉：
我們保證數(shù)據(jù)的真實(shí)性，現(xiàn)需要盡快安裝擺閘，到時(shí)無論什么車都需要刷卡。
熱心業(yè)主：
擺閘易出現(xiàn)尾隨情況怎么辦？目前小區(qū)人車未分流，要加強(qiáng)管理，標(biāo)準(zhǔn)要統(tǒng)一，一人一卡。外來人員進(jìn)入小區(qū)，須嚴(yán)格登記。
業(yè)委會(huì)**陽：
7月15日硬件設(shè)施到位，最好人車分流一人一車一卡，到時(shí)候設(shè)備到位后，下一步應(yīng)對(duì)快遞、學(xué)校車類需提供一個(gè)方案。
四、經(jīng)費(fèi)和公共收益問題（今日會(huì)議核心問題）
業(yè)委會(huì)**陽：
業(yè)委會(huì)成立，根據(jù)物業(yè)管理法規(guī)定，小區(qū)公共收益應(yīng)移交給業(yè)委會(huì)。
物業(yè)**總：
6月30日之前，業(yè)委會(huì)辦公經(jīng)費(fèi)保證能夠到位。
五、游泳池問題：
業(yè)委會(huì)**陽：
眼前游泳池在未經(jīng)小區(qū)業(yè)委會(huì)商討、同意的情況下就已外包出去了。是屬于違規(guī)行為。
熱心業(yè)主：在合同未簽的情況下，未經(jīng)業(yè)委會(huì)同意的合同應(yīng)該是無效的，外包合同應(yīng)經(jīng)業(yè)委會(huì)同意，基于這種情況是否可簽一份過渡協(xié)議。
業(yè)委會(huì)**陽：
既然已成立業(yè)主委員會(huì)，業(yè)委會(huì)就應(yīng)履行職責(zé)，泳池外包應(yīng)征求業(yè)委會(huì)的意見，那么希望以后關(guān)于外包的情況希望能夠跟業(yè)委會(huì)溝通，這是對(duì)我們業(yè)委會(huì)的一種基本尊重，希望**總能理解與支持！
物業(yè)**總：
公司缺乏主動(dòng)向業(yè)委會(huì)報(bào)告與反饋
①關(guān)于泳池外包物管公司，缺乏報(bào)告與溝通，公司佛山今有三個(gè)工程一起招標(biāo)，投入費(fèi)用提高了，業(yè)主的消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)降低了。是對(duì)業(yè)主有利的。
②最后簽訂合同，條款也未與業(yè)委會(huì)溝通，確認(rèn)合同。這些是我們做不到位的，我們的初衷都是一樣的，希望業(yè)主能夠花最少的費(fèi)用享受好的服務(wù)。
③關(guān)于招投標(biāo)會(huì)以高價(jià)中標(biāo)，才可以進(jìn)來，但進(jìn)入后相關(guān)執(zhí)照辦不到就會(huì)導(dǎo)致關(guān)門，會(huì)影響業(yè)主，公司有一些成熟的供應(yīng)商，代表公司、團(tuán)隊(duì)，所以一直都是統(tǒng)一招標(biāo)的。但是我可以代表公司承諾招投標(biāo)都是公開、公平、公正。
業(yè)委會(huì)**：
①我們討論的是兩個(gè)概念，成立了業(yè)委會(huì)后，所有關(guān)于公共收益的都需要經(jīng)過業(yè)委會(huì)，公司凡外包合同應(yīng)通過業(yè)委會(huì)的同意。
②從物管公司提供的資料看，很多公共區(qū)域外包服務(wù)合同都快到期了，到期合同要簽，應(yīng)經(jīng)過業(yè)委會(huì)，物業(yè)必須尊重小區(qū)業(yè)委會(huì)。
③關(guān)于物業(yè)服務(wù)合同，我們希望與一個(gè)具有獨(dú)立法人，獨(dú)立財(cái)務(wù)機(jī)制的物業(yè)服務(wù)公司簽定服務(wù)合同。
④目前小區(qū)是2.5元/平方的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，必須按照國(guó)家統(tǒng)一一級(jí)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。目前這么一大筆錢卻是上交恒大集團(tuán)公司，小區(qū)物業(yè)需要用錢，卻要層層審批，耗時(shí)之久無法接受?，F(xiàn)在小區(qū)的公共收益到哪里去了？小區(qū)業(yè)主都在質(zhì)疑！我們需要改變現(xiàn)在的這種體制。
⑤我們業(yè)委會(huì)籌備組階段，曾在2015年7月25日就向許家印發(fā)了一份業(yè)主聯(lián)名公開信，從開發(fā)商到現(xiàn)在物業(yè)存在的問題一直未得以解決。
⑥要求恒大公司把2016年7月份成立業(yè)委會(huì)以來的公共收益開支明細(xì)交與業(yè)委會(huì)并在小區(qū)公示，將剩余的公共收益依法移交予業(yè)委會(huì)。公共收益應(yīng)轉(zhuǎn)入業(yè)委會(huì)指定的獨(dú)立賬戶上。
物業(yè)**總：
①業(yè)委會(huì)在中國(guó)是一個(gè)非法人機(jī)構(gòu)。
②如成立項(xiàng)目公司收支財(cái)務(wù)量大，存在一定的風(fēng)險(xiǎn)
③對(duì)業(yè)委會(huì)的專業(yè)程度也有一定要求。如項(xiàng)目維護(hù)支出開支審批需要一定的真實(shí)性，如果出問題難監(jiān)管。
業(yè)委會(huì)**：
①我們希望有一個(gè)具有獨(dú)立的法人，獨(dú)立財(cái)權(quán)的物業(yè)服務(wù)公司來監(jiān)管本小區(qū)，讓業(yè)主對(duì)小區(qū)的收支情況一目了然。你們可以提供有此資質(zhì)的物業(yè)公司。
②這樣方便、便捷、取之于民、服務(wù)于民、服務(wù)小區(qū)、要讓業(yè)主看得，不要小事層層上報(bào)，逐層審批。
③設(shè)備清單及臺(tái)帳有部分是沒驗(yàn)收的，（交接的臺(tái)帳上顯示）
④建議我們請(qǐng)專業(yè)人士逐項(xiàng)清點(diǎn)驗(yàn)收、交接
物業(yè)：
①小區(qū)規(guī)劃圖6月9日交業(yè)委會(huì)
②6月底提交小區(qū)設(shè)備、設(shè)施、清單交業(yè)委會(huì)
建議物管將業(yè)委會(huì)的所有文件資料均需蓋集團(tuán)或服務(wù)中心的蓋（公司相對(duì)應(yīng)的章）
業(yè)委會(huì)**陽：
①半島的收入用于半島的建設(shè)，應(yīng)設(shè)置獨(dú)立的賬號(hào)
②公共收益應(yīng)打入業(yè)委會(huì)獨(dú)立的賬號(hào)上，公共收益什么時(shí)候能給到業(yè)委會(huì)？
物業(yè)**總：
①先把業(yè)委會(huì)的經(jīng)費(fèi)解決，6月30日之前到賬，7月份付完5.6.7月份經(jīng)費(fèi)（7月15日到帳）
②公共收益和體質(zhì)問題，先將經(jīng)費(fèi)付完后，公共收益6月30日前回覆（以公函形式），體質(zhì)問題是有利有弊，業(yè)委會(huì)確實(shí)是要成立這種項(xiàng)目公司，我們也會(huì)將風(fēng)險(xiǎn)列清楚后在向業(yè)委會(huì)表明后在協(xié)商。
熱心業(yè)主：
包干制公司收支可不公示，如果成立業(yè)委會(huì)后小區(qū)收支一定要公示。
關(guān)于泳池的承包問題目前怎么處理？
業(yè)委會(huì)**陽：
將泳池外包的合同等相關(guān)文件交予業(yè)委會(huì)審核，同時(shí)希望讓承包商到業(yè)委會(huì)與業(yè)委會(huì)溝通協(xié)商相關(guān)開館事宜，在商定開館時(shí)間。（6月9日提交文件）在此之前，游泳池應(yīng)免費(fèi)開放。
業(yè)委會(huì)**補(bǔ)充：
一個(gè)樓管管6-8棟，人手是不夠，無法及時(shí)解決問題。
物業(yè)**：
公司本應(yīng)是按800戶一個(gè)樓管，現(xiàn)在半島是500戶一個(gè)樓管。
業(yè)委會(huì)**陽：
為積極參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，我們一方面努力營(yíng)造良好的外部環(huán)境，充分凸顯金鎖匙企業(yè)物管服務(wù)新優(yōu)勢(shì)，在品牌傳播方面做了大量的工作，包括策劃、印制宣傳畫冊(cè)，成立清潔工程隊(duì)和營(yíng)銷隊(duì)伍、選派保安參加由中山市勞動(dòng)局、社保局、保安公司、電視臺(tái)等單位主辦的保安大比武；參加近期由房管局主辦的房地產(chǎn)博覽會(huì)等。另一方面，我們專門組織成立了以總經(jīng)理為首的“資質(zhì)申報(bào)”領(lǐng)導(dǎo)小組，從內(nèi)部資料的整理，到外部各相關(guān)主管行政部門間的協(xié)調(diào)等，都做了周密的安排。由于措施得力，組織到位， 11月份我們收到了由省建設(shè)廳發(fā)來的通知，金鎖匙公司通過各方審核過關(guān)，已經(jīng)核準(zhǔn)成為國(guó)家二級(jí)資質(zhì)物業(yè)管理企業(yè)！以此同時(shí)，致力于創(chuàng)立交警支隊(duì)大廈物業(yè)市優(yōu)系統(tǒng)工程是我司充實(shí)企業(yè)服務(wù)內(nèi)涵的重要舉措，為了有效推動(dòng)創(chuàng)優(yōu)進(jìn)程，早在七月份開始，我們亦像申報(bào)二級(jí)資質(zhì)一樣，組織成立了以管理部門為首的“交警支隊(duì)大廈物業(yè)創(chuàng)優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)小組”，并按原定計(jì)劃全面展開了相關(guān)工作。
由于缺乏專業(yè)的營(yíng)銷管理人才，5月份成立的營(yíng)銷部門于7月份解散，雖然該部門在此階段未取得進(jìn)展和突破，但從企業(yè)經(jīng)營(yíng)角度，我們已經(jīng)對(duì)市場(chǎng)開發(fā)進(jìn)行了大膽的嘗試和探索，也取得了許多寶貴的經(jīng)驗(yàn)。營(yíng)銷部門的解散并不意味著對(duì)市場(chǎng)的放棄，反而更加堅(jiān)定了我們向市場(chǎng)要發(fā)展的信念。為樹立科學(xué)的市場(chǎng)發(fā)展觀，我們動(dòng)員各級(jí)管理人員在強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)同時(shí)，不斷提升市場(chǎng)意識(shí)，實(shí)現(xiàn)了從總經(jīng)理到各部門、甚至各基層物業(yè)助理都是營(yíng)銷專員的創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)新理念。如11月份大涌豪誠(chéng)制衣長(zhǎng)一位姓鐘的廠長(zhǎng)去移動(dòng)服務(wù)廳辦理繳費(fèi)業(yè)務(wù)時(shí)，認(rèn)真觀察保潔員服裝上GOLDENKEY標(biāo)志并詢問服務(wù)情況，保安員便主動(dòng)上前介紹我司的服務(wù)項(xiàng)目，之后記下了鐘廠長(zhǎng)電話號(hào)碼，及時(shí)向公司反饋了此信息（該項(xiàng)目現(xiàn)已做方案，安排了專人跟進(jìn)）。類似于該情況的還有很多，意向客戶也不少，充分說明全員營(yíng)銷在我司企業(yè)內(nèi)部蘊(yùn)藏著非常大的潛力，只要用心挖掘和開采，必將為未來市場(chǎng)開發(fā)事業(yè)作出巨大的貢獻(xiàn)。
很顯然，金鎖匙企業(yè)純屬市場(chǎng)化運(yùn)作的物管企業(yè)，我們不搞投資，不作資本營(yíng)運(yùn)，加上物業(yè)管理屬勞動(dòng)密集型和服務(wù)密集型行業(yè)，又是微利行業(yè)，因而把握經(jīng)營(yíng)方向、充實(shí)企業(yè)內(nèi)涵在我司發(fā)展實(shí)踐中顯得更加重要。也只有企業(yè)內(nèi)部不斷強(qiáng)大，從創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)的角度不斷推動(dòng)企業(yè)發(fā)展進(jìn)程，縮短與諸如深圳、廣州等高尚品牌物管企業(yè)之間的差異，才能真正成為中山市物管行業(yè)中脫穎而出的佼佼者，為中山物業(yè)管理事業(yè)作出杰出的貢獻(xiàn)。
二、排除萬難、沉著應(yīng)戰(zhàn)，確保日常工作的順利開展
一年來，通過董事會(huì)各成員的努力，公司在原小區(qū)、檢察院、中院、交警幾個(gè)托管物業(yè)的基礎(chǔ)上新增物業(yè)達(dá)六十幾個(gè)點(diǎn)位(含各獨(dú)立聯(lián)通基站)，遍布于中山城各個(gè)鎮(zhèn)區(qū)。從中國(guó)移動(dòng)第一間服務(wù)廳進(jìn)駐開始至四月份止，陸續(xù)進(jìn)駐服務(wù)廳28間、聯(lián)通基站33個(gè)，同時(shí)還于1月16日組建成立小隱垃圾綜合處理基地物業(yè)管理處，公司由原來的130幾人在短短的幾個(gè)月中突增至400余人。面對(duì)著迅速增員和由此帶來的壓力，我們一方面要展開招聘及培訓(xùn)工作，同時(shí)還要下到每個(gè)點(diǎn)位了解物業(yè)的基本情況，并及時(shí)準(zhǔn)確地作出工作部署和人員安排。根據(jù)物業(yè)接管的合同要求，各物業(yè)托管必須在接到業(yè)主通知后的幾天進(jìn)駐，包括物業(yè)交接、員工租房、培訓(xùn)、人員配送等。在此情況下，公司從總經(jīng)理到各部門團(tuán)結(jié)一心，夜以繼日地沉著應(yīng)戰(zhàn)，終于圓滿完成了各項(xiàng)物業(yè)順利接管和人員派駐的各項(xiàng)工作任務(wù)，得到了業(yè)主的好評(píng)。自5月1日開始，中國(guó)移動(dòng)公司凡遇促銷活動(dòng)都要求我司另外加派保安員前往支持，僅國(guó)慶節(jié)期間就有26名保安員前往各服務(wù)廳提供有償服務(wù)，從根本上保障了廳外促銷活動(dòng)的順利進(jìn)行。由于中國(guó)聯(lián)通發(fā)射基站從11月份開始，全面啟動(dòng)110安防報(bào)警系統(tǒng)，這就意味著近60名在基站工作八個(gè)多月的保安員隨即面臨解聘和轉(zhuǎn)崗分流的新問題。我們一方面將符合其它工作崗位保安員進(jìn)行了轉(zhuǎn)崗分流，另一方面對(duì)超過30歲或日?？己酥写嬖诜N種問題的進(jìn)行了勸退和解聘。由于事先安排得當(dāng)，思想工作到位，使得基站撤離工作平穩(wěn)過渡，在確保八個(gè)月來無安全責(zé)任事故和投訴的前提下，圓滿完成了中國(guó)聯(lián)通委托的各項(xiàng)工作任務(wù)。
我們還清楚地記得，八月份是公司申報(bào)和準(zhǔn)備晉升二級(jí)資質(zhì)相關(guān)資料的關(guān)鍵時(shí)期，由于省建設(shè)廳文件規(guī)定，二級(jí)資質(zhì)企業(yè)必須具備中級(jí)職稱以上的相關(guān)專業(yè)人才10名，物管面積達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，而按今年的情況來看，在管物業(yè)面積是達(dá)到了規(guī)定要求，但具有中級(jí)職稱的只有3個(gè)，我們還差7個(gè)資質(zhì)證書。眾所周知，在當(dāng)今人才市場(chǎng)中，中高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員對(duì)自己的技術(shù)職稱證書都非常重視，如何獲取這些證書，并得到當(dāng)事人的支持，確實(shí)是我們?cè)诖穗A段的一大難題。正當(dāng)我們?cè)跒榇耸乱换I莫展之時(shí)，8月15日接到西區(qū)城管辦電話，天海城住宅小區(qū)原開發(fā)商天隆公司以物業(yè)管理合同到期為由，想收回物業(yè)管理權(quán)。此消息對(duì)于當(dāng)時(shí)的經(jīng)營(yíng)管理者來說，無疑又是一道難題的開始。在此情況下，我們并沒有退縮，一方面發(fā)動(dòng)業(yè)界朋友幫忙聯(lián)絡(luò)中級(jí)職稱技術(shù)人員，確保在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向市房管局呈送二級(jí)資質(zhì)申報(bào)材料中最關(guān)鍵的中級(jí)職稱證書，哪怕是不惜一切代價(jià)都要申報(bào)成功；另一方面，為天海城的續(xù)管工作展開了一場(chǎng)艱難而曲折的拉鋸戰(zhàn)。從西區(qū)城管辦到市房管局，從小區(qū)居民到組織成立業(yè)主委員會(huì)，我們來回奔波，可以說是用盡了千方百計(jì)，只要是對(duì)我司續(xù)管工作有利的，我們都去做。在天海城工作過的老員工都清楚，我們?cè)谇皟赡晖度肓颂嗟木?，完全是從連月虧損中走過來的，剛好XX年開始有一定的收益，天隆公司便想介入，這對(duì)誰來說都于心不甘。
通過幾個(gè)月的艱難努力，我司不僅通過并獲得了國(guó)家二級(jí)資質(zhì)，對(duì)天海城續(xù)管工作也有了很好的進(jìn)展，我們有絕對(duì)的優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)勝天隆，有足夠的信心在未來幾個(gè)月內(nèi)與天海城小區(qū)業(yè)主委員會(huì)簽訂合法的物業(yè)管理合同，并用事實(shí)詮釋苦戰(zhàn)能過關(guān)的真正含義。
同樣，在許多次大規(guī)模人員派駐和成立基地、市法院等管理處的過程中，涌現(xiàn)出了一大批先進(jìn)個(gè)人事跡，許多骨干特別是保安部管理人員不分晝夜忘我工作；各管理處主管更是全力配合，通力協(xié)作，抽調(diào)組員前往頂班支援，多數(shù)保安員和基層骨干甚至連續(xù)數(shù)十小時(shí)堅(jiān)守崗位，直到各點(diǎn)位人員全部補(bǔ)充到位為止。充分證明了我們的團(tuán)隊(duì)在關(guān)鍵時(shí)候能隨時(shí)展現(xiàn)出高度的工作責(zé)任感和強(qiáng)烈的集體主義精神，對(duì)于金鎖匙企業(yè)來說，他們的每一份耕耘與付出，乃至從中體現(xiàn)出的頑強(qiáng)拼搏和無私奉獻(xiàn)精神，都是非常難能可貴的；正是因?yàn)槿珕T的熱心參與和支持，才有了金鎖匙今天繁榮、穩(wěn)定、健康、向上的新局面。我們有足夠的理由深信，只要我們時(shí)刻懷著奮發(fā)圖強(qiáng)、團(tuán)結(jié)進(jìn)取的工作心態(tài)，再大的困難和挑戰(zhàn)都能攻克，我們隨時(shí)準(zhǔn)備接受并有能力圓滿完成董事會(huì)和業(yè)主委托的任何工作任務(wù)！
三、把握大局、科學(xué)管理，全面提升整體的服務(wù)質(zhì)量
“向管理要效益”是金鎖匙發(fā)展物管事業(yè)的基本信念，也是我們賴以生存和發(fā)展的客觀要求。以業(yè)主需求和市場(chǎng)機(jī)制來調(diào)節(jié)服務(wù)行為，不斷修正管理方式和策略，最大限度地獲取經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益，并且堅(jiān)持兩個(gè)效益的統(tǒng)一和協(xié)調(diào)。在我們心里，金鎖匙企業(yè)如同一列火車，員工如同帶有動(dòng)力的車廂，人人有自己的動(dòng)力，在車頭的帶領(lǐng)下闊步前進(jìn)，逐步培養(yǎng)起團(tuán)隊(duì)意識(shí)，形成克己、忠誠(chéng)、服務(wù)、合作及忠效精神。
由于金鎖匙托管物業(yè)規(guī)模的迅速壯大，員工隊(duì)伍不斷遞增，傳統(tǒng)的管理方法和運(yùn)作模式已經(jīng)無法適應(yīng)新形勢(shì)下的發(fā)展要求。長(zhǎng)期以來形成的權(quán)責(zé)和職責(zé)不清一直使內(nèi)部工作發(fā)生重復(fù)、遺漏和相互推諉現(xiàn)象，這直接制約著企業(yè)向前邁進(jìn)的步伐。在分散型、網(wǎng)絡(luò)化結(jié)構(gòu)布局的現(xiàn)狀下，我們先后兩次對(duì)內(nèi)部組織體系進(jìn)行了改革，對(duì)部門職能和權(quán)責(zé)重新進(jìn)行調(diào)整，對(duì)執(zhí)意阻礙公司發(fā)展的個(gè)別高層領(lǐng)導(dǎo)予以辭退處理，從源頭上抑制了不良歪風(fēng)的蔓延，更好地引領(lǐng)著金鎖匙企業(yè)向科學(xué)、規(guī)范化方向邁進(jìn)。為規(guī)范管理，運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)管理理論指導(dǎo)工作實(shí)踐，我們結(jié)合各階段的管理實(shí)際，對(duì)內(nèi)部組織體系進(jìn)行了兩次大的調(diào)整。第一次是在五月份前，我們集中精力推行以職能部門為主導(dǎo)的扁平化層級(jí)管理模式，把反對(duì)內(nèi)耗，提倡團(tuán)隊(duì)高效協(xié)作，努力提高服務(wù)質(zhì)量和工作質(zhì)量作為中心任務(wù)。同時(shí)相繼成立保安部、保潔部、客戶服務(wù)部和清潔分公司（對(duì)外利于清潔隊(duì)業(yè)務(wù)拓展），充分發(fā)揮各部門職能優(yōu)勢(shì)，有效調(diào)動(dòng)了全員參與管理的積極性。第二次是在七月份以后，我們圍繞著合理健全監(jiān)管機(jī)制、強(qiáng)化制度落實(shí)為主要目標(biāo)，在管理創(chuàng)新、制度創(chuàng)新的層面進(jìn)行了大膽的嘗試。同時(shí)成立了對(duì)移動(dòng)服務(wù)廳實(shí)行統(tǒng)籌管理的品管一部，對(duì)城區(qū)各管理處實(shí)行統(tǒng)籌管理的品管二部，對(duì)單一向外提供保安服務(wù)的點(diǎn)位明確由保安部直線負(fù)責(zé)兼管。要求各統(tǒng)籌部門在新形勢(shì)發(fā)展要求下，始終站在提升服務(wù)品質(zhì)的高度，帶領(lǐng)所屬基層組織向高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、人性化的服務(wù)領(lǐng)域邁進(jìn)。
通過工作實(shí)踐，我們很欣慰的看到，各點(diǎn)位物業(yè)管理工作逐步走向規(guī)范，服務(wù)質(zhì)量正在朝著既定的目標(biāo)逐月上升。僅以中國(guó)移動(dòng)服務(wù)廳為例，在通過對(duì)三十幾間服務(wù)廳實(shí)行統(tǒng)籌管理后，客戶滿意程度在逐月上升，各店面經(jīng)理評(píng)分的總平均分?jǐn)?shù)從6月份前的91.96分上升到了現(xiàn)在的96.30分；得滿分的由3月份的2間到7月份之后的10間以上，四季度得滿分的分別為14間、17間和19間。通過上述調(diào)查情況來看，我們對(duì)移動(dòng)服務(wù)廳的物業(yè)托管工作質(zhì)量正呈良性上升態(tài)勢(shì)，業(yè)主的滿意程度也在逐月提高，與移動(dòng)公司后勤服務(wù)中心及各店面經(jīng)理之間的溝通更加趨于和諧。讓所有一線物管人員站在業(yè)主的角度考慮問題和真正融入到業(yè)主工作環(huán)境去的設(shè)想已經(jīng)成為了現(xiàn)實(shí)。
對(duì)溝通100服務(wù)廳的托管，是我司本年度最具挑戰(zhàn)性的工作，而它也占去了我們大部分的管理精力。由于34間廳都分布在中山城及各個(gè)鎮(zhèn)區(qū)的繁華地段，人員流動(dòng)都非常大，加上各點(diǎn)位按合同約定派駐人員較少，只要對(duì)管理稍有放松，隨時(shí)會(huì)引發(fā)投訴或其它的安全事故，因而它一度成為實(shí)踐工作中的難點(diǎn)。如何在確保服務(wù)廳安全的基礎(chǔ)上全面提升服務(wù)質(zhì)量，是我司全面展開品管一部工作的中心任務(wù)。大家都知道，溝通100服務(wù)廳是中山移動(dòng)公司對(duì)外展示企業(yè)形象的重要窗口，因而對(duì)店面的管理非常嚴(yán)格，他們不僅強(qiáng)調(diào)服務(wù)廳環(huán)境整潔，而且還非常重視物管人員在廳內(nèi)行為規(guī)范。就以保安工作為例，服務(wù)廳保安員在值班過程中既要維持廳內(nèi)秩序和廳外的車輛擺放，還要站在服務(wù)的角度引導(dǎo)客人辦理業(yè)務(wù)，包括幫忙整理宣傳資料、客人離開后及時(shí)將座椅擺好等。只要是對(duì)提升服務(wù)廳整體服務(wù)質(zhì)量有利的，并嚴(yán)格按照廣東移動(dòng)中函『XX第231號(hào)文件和《物業(yè)管理合同》精神及要求，扎實(shí)做好服務(wù)廳物業(yè)托管的各項(xiàng)工作。為確保服務(wù)廳夜間安全，保安部就出動(dòng)46次查崗，每次查崗工作都在凌晨1點(diǎn)至6點(diǎn)進(jìn)行，從根本上遏制了睡崗情況的出現(xiàn)。在后勤保障體系方面，清潔隊(duì)不僅要每月兩次對(duì)三十四間服務(wù)廳巡回進(jìn)行大型清潔，包括服務(wù)廳地面打蠟、拋光、清洗外墻招牌和地毯，還要承擔(dān)對(duì)每個(gè)廳的物品配送任務(wù)。凡遇新店開張，我們還要組織人員協(xié)助移動(dòng)后勤中心布置，代購(gòu)植物等飾品。就以圣誕節(jié)為例，后勤服務(wù)中心要求我們對(duì)所有服務(wù)廳進(jìn)行布置，并征詢每位店面經(jīng)理的意見，了解個(gè)性化需求情況。自電話征詢意見、采購(gòu)圣誕樹等飾物，到物品配送和布置，我們分三條線路進(jìn)行，足足忙了一個(gè)星期。正是通過長(zhǎng)期以來的真誠(chéng)服務(wù)，才贏得了廣大店面經(jīng)理和后勤服務(wù)中心主管部門的肯定和支持。
當(dāng)然，在管理實(shí)踐中，因各基層員工的素質(zhì)差異，我們也出現(xiàn)過一些工作失誤，如沙溪服務(wù)廳在6月份有一名保安在值夜班時(shí)，輕信他人而被騙，喝了人家給的飲料后昏睡在服務(wù)廳門口，造成重大投訴，所幸的是不法分子只拿走了保安的現(xiàn)金和手機(jī)，未對(duì)服務(wù)廳造成任何損失。針對(duì)此事件，我們一方面對(duì)內(nèi)部員工展開安全防范和教育培訓(xùn)工作，同時(shí)將此事件在內(nèi)部保安隊(duì)伍中曝光，以此讓大家吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，在工作中處處以安全工作為重，全面提高安全防范意識(shí)及能力。
正是基于管理實(shí)踐中存在的種種
問題，我們結(jié)合服務(wù)廳日常工作實(shí)際及要求，認(rèn)真制定了《服務(wù)廳物業(yè)助理月度工作考核》，將服務(wù)廳所有工作要素進(jìn)行明細(xì)，與各服務(wù)廳物業(yè)助理業(yè)績(jī)及指標(biāo)全面掛鉤，從根本上強(qiáng)化物業(yè)助理的工作責(zé)任感。通過12月份試行的情況來看，效果非常顯著，為XX年全面推行和不斷提升服務(wù)廳服務(wù)質(zhì)量奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
在管理處日常工作當(dāng)中，我們采取品管二部領(lǐng)導(dǎo)下的經(jīng)理負(fù)責(zé)制，對(duì)各管理處主管進(jìn)行直線領(lǐng)導(dǎo)。品管二部經(jīng)理是日常工作的統(tǒng)籌者，同時(shí)又是監(jiān)督檢查者，在內(nèi)部管理上，要求每周六召開一次主管人員例會(huì)，會(huì)議的內(nèi)容就是反映情況、溝通信息、協(xié)調(diào)關(guān)系和解決問題。對(duì)管理處要求每位員工都是信息收集員，無論是業(yè)主的要求希望，還是大廈或區(qū)內(nèi)各類動(dòng)態(tài)現(xiàn)象的出現(xiàn)、員工情緒的細(xì)小變化，還是物業(yè)設(shè)備的異常反應(yīng)等等，凡是對(duì)管理質(zhì)量產(chǎn)生影響的，在自己職權(quán)和能力范圍內(nèi)解決不了的，都將作為信息及時(shí)在例會(huì)中反映，以便總經(jīng)辦及時(shí)作出處理，并記錄存檔。對(duì)發(fā)現(xiàn)管理中存在的問題，要求及時(shí)加以糾正，做到有部署、有檢查、有總結(jié)，從而有效保證了各管理處工作質(zhì)量的日漸提升。
四、著眼未來、追求高效，深入開展流動(dòng)紅旗競(jìng)賽活動(dòng)
結(jié)合我司托管物業(yè)網(wǎng)點(diǎn)分散的實(shí)際情況，為激發(fā)基層員工的工作熱情，提高公司整體服務(wù)水平，我們自三月份開始，在各管理處和以移動(dòng)營(yíng)業(yè)廳為單位的三十幾個(gè)小組中全面展開了以追求高質(zhì)量管理目標(biāo)為主要內(nèi)容的流動(dòng)紅旗競(jìng)賽活動(dòng)。制定了具體的競(jìng)賽方案，明確了競(jìng)賽的評(píng)比考核辦法和表彰獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定，并對(duì)考核指標(biāo)逐項(xiàng)分解予以量化，按季度進(jìn)行考核評(píng)比。流動(dòng)紅旗競(jìng)賽活動(dòng)在各單位中引起了極大的反響，得到了全體員工的熱情參與和支持。通過深入開展流動(dòng)紅旗競(jìng)賽，各參賽單位在做好日常管理工作的基礎(chǔ)上，努力查找管理上的漏洞，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)給予整改，為促進(jìn)我司整體物業(yè)服務(wù)水平起到了積極的推動(dòng)作用。
為了搞好競(jìng)賽，我們專門成立了以總經(jīng)理掛帥的流動(dòng)紅旗領(lǐng)導(dǎo)小組，由各部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任組員，并根據(jù)各物業(yè)特點(diǎn)制定出了競(jìng)賽活動(dòng)方案及規(guī)則。公司各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)從物業(yè)服務(wù)合同要求和業(yè)主考核標(biāo)準(zhǔn)出發(fā)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)紅旗競(jìng)賽活動(dòng)精神實(shí)質(zhì)的指導(dǎo)，使得公司上下形成了“比、趕、超”的活動(dòng)氛圍。在競(jìng)賽活動(dòng)過程中，有許多工作需要各個(gè)部門密切配合、共同完成，如每個(gè)月或每個(gè)季度對(duì)參賽單位的考核評(píng)比，都需要各部門分階段下點(diǎn)檢查評(píng)分，包括客戶服務(wù)專員還要負(fù)責(zé)征詢業(yè)主意見，使競(jìng)賽活動(dòng)更加趨于客觀、公正。并在每個(gè)季度末及時(shí)組織評(píng)比、表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，使大家感到參與競(jìng)賽榮獲先進(jìn)的獎(jiǎng)勵(lì)看得見摸得著，具有實(shí)實(shí)在在的激勵(lì)作用。本年度共評(píng)出流動(dòng)紅旗獲獎(jiǎng)單位22個(gè)、獲獎(jiǎng)180人次（含尚第四季度，因時(shí)間關(guān)系將推遲到一月份頒獎(jiǎng)）。
事實(shí)證明，開展流動(dòng)紅旗競(jìng)賽活動(dòng)是一年來我司管理創(chuàng)新中的一項(xiàng)重大舉措，為保障各托管物業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)“服務(wù)深層次、管理上臺(tái)階”的目標(biāo)發(fā)揮了重要作用。通過深入開展流動(dòng)紅旗競(jìng)賽活動(dòng)，我司各項(xiàng)物業(yè)服務(wù)質(zhì)量有了明顯的提升，與業(yè)主之間的協(xié)調(diào)和溝通渠道也顯得更加暢通，得到了多數(shù)業(yè)主的好評(píng)。我們將借助一年來全員參與、互動(dòng)交流、競(jìng)爭(zhēng)促進(jìn)的機(jī)會(huì)，認(rèn)真總結(jié)競(jìng)賽經(jīng)驗(yàn)，將流動(dòng)紅旗競(jìng)賽活動(dòng)在XX年繼續(xù)開展下去，為企業(yè)經(jīng)營(yíng)不斷注入新的活力。
五、著眼未來、增強(qiáng)內(nèi)涵，逐步建立獨(dú)特的企業(yè)文化
為增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)涵，全面提升員工特別是基層管理人員的服務(wù)水平，我們非常重視對(duì)員工的素質(zhì)教育和培訓(xùn)工作。盡管網(wǎng)點(diǎn)分散，組織培訓(xùn)活動(dòng)非常困難，每次培訓(xùn)都要花費(fèi)大量的人力物力，但我們還是根據(jù)各階段的實(shí)際情況精心策劃和組織，確保了各項(xiàng)培訓(xùn)計(jì)劃的順利實(shí)施。
一是行政部加強(qiáng)了入職員工的培訓(xùn)，使員工在進(jìn)入公司的第一時(shí)間就能有受訓(xùn)機(jī)會(huì)；二是針對(duì)不同時(shí)期的管理情況進(jìn)行素質(zhì)培訓(xùn)，包括服務(wù)意識(shí)、安全意識(shí)、員工心態(tài)、實(shí)戰(zhàn)技巧、保潔服務(wù)等，每期參與人數(shù)達(dá)五十人以上的培訓(xùn)活動(dòng)進(jìn)行過20次；三是根據(jù)保安隊(duì)伍建設(shè)的需要，將保安送往中山市保安培訓(xùn)學(xué)校進(jìn)行封閉式學(xué)習(xí)，使之更加清楚保安工作的各項(xiàng)要求，強(qiáng)化安全管理意識(shí)，受訓(xùn)人員超過160人次；四是以管理處或小組為單位進(jìn)行日常培訓(xùn)工作，要求各單位負(fù)責(zé)人做好各階段的培訓(xùn)計(jì)劃，將培訓(xùn)工作落到實(shí)處；五是組織相關(guān)專業(yè)人員巡回下鄉(xiāng)培訓(xùn)，由培訓(xùn)師、各部門專職人員親臨現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行工作指導(dǎo)。通過分層次、分階段、全方位的培訓(xùn)，員工的服務(wù)意識(shí)、業(yè)務(wù)技能和工作質(zhì)量得到了逐步的提高，為有效開展物業(yè)服務(wù)工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
九月份開始創(chuàng)辦的《金鎖匙物業(yè)》?？?，是豐富員工精神文化生活和企業(yè)文化內(nèi)涵又一重大舉措。我們通過建立和搞好金鎖匙自己的刊物，將企業(yè)與員工更緊密地聯(lián)系在一起，努力使刊物內(nèi)容更加豐富、健康、精彩和貼近員工生活。并動(dòng)員全員參與，形成金鎖匙人獨(dú)有的精神風(fēng)貌。同時(shí)我們還建立了會(huì)務(wù)記錄及會(huì)務(wù)檔案管理體系，即將每次會(huì)議內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)記載并整理成冊(cè)，實(shí)時(shí)將會(huì)議內(nèi)容和討論結(jié)果進(jìn)行及時(shí)反饋和存檔，這樣不僅能有效促進(jìn)各部門工作，對(duì)企業(yè)文化和發(fā)展歷程的檢索具有非常重要的意義。
建立富有金鎖匙自身特色的企業(yè)文化是我司發(fā)展進(jìn)程中的重要使命，雖然XX年在文化建設(shè)方面還是剛剛起步，但我們有信心在未來的工作中將她更好地延續(xù)下去，為有效推動(dòng)金鎖匙企業(yè)健康向前邁進(jìn)而作出卓越的貢獻(xiàn)。
六、XX年工作計(jì)劃
通過一年來的努力和實(shí)踐，我們?cè)诨仡欉^去、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，對(duì)XX年的工作目標(biāo)也顯得更加明確和清晰。XX年將是金鎖匙公司繼續(xù)保持良好發(fā)展勢(shì)頭，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、企業(yè)內(nèi)涵、管理水平同步、協(xié)調(diào)上升的一年，并圍繞著這一目標(biāo)展開各項(xiàng)工作部署。
1、整合企業(yè)資源，提高整體作戰(zhàn)能力
對(duì)企業(yè)內(nèi)部各職能體系進(jìn)行優(yōu)化重組，是提高企業(yè)核心戰(zhàn)斗的重要保證，XX年的組織架構(gòu)，將是以市場(chǎng)開發(fā)、全面提升服務(wù)質(zhì)量為中心任務(wù)而組建的。擬將中國(guó)移動(dòng)服務(wù)廳、城區(qū)各管理處、直屬保安服務(wù)體系進(jìn)行塊狀管理，在確保各塊狀管理質(zhì)量穩(wěn)步上升、保證無安全等責(zé)任事故的基礎(chǔ)上，努力致力于新物業(yè)托管項(xiàng)目、保安服務(wù)和清潔工程等市場(chǎng)領(lǐng)域開發(fā)。
2、推行考核機(jī)制，強(qiáng)化全員的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)
在全面推行移動(dòng)服務(wù)廳物業(yè)助理月度工作考核的基礎(chǔ)上，繼續(xù)深入開展流動(dòng)紅旗競(jìng)賽活動(dòng)。同時(shí)建立并完善對(duì)各部門經(jīng)理、管理處主管、基層員工
的績(jī)效考核體系；加快崗位工資與考核工資相結(jié)合的資薪改革進(jìn)程，倡導(dǎo)員工強(qiáng)化優(yōu)勝劣汰的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、加強(qiáng)學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)、自覺遵守并維護(hù)公司的管理制度，切實(shí)保障在提升企業(yè)整體工作質(zhì)量的同時(shí)，提高全員的收入水平。
3、引進(jìn)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提升企業(yè)的管理水準(zhǔn)
中山港科技新城項(xiàng)目的跟進(jìn)和接管，將是我司XX年市場(chǎng)開發(fā)領(lǐng)域中的第一顆碩果，但也是我們面臨新的挑戰(zhàn)壓力的開始。由于該項(xiàng)目屬開發(fā)區(qū)高尚住宅小區(qū)的重要典范，因而對(duì)該智能化小區(qū)的物業(yè)管理工作提出了非常高的要求。為此，我們將聘請(qǐng)具有國(guó)際先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)的顧問公司作為對(duì)該小區(qū)進(jìn)行物業(yè)管理的合作伙伴，并從中汲取管理經(jīng)驗(yàn)。聘請(qǐng)顧問公司將有幾方面的目的，一是通過合作，確保科技新城的物業(yè)管理工作達(dá)到開發(fā)商要求；二是通過新項(xiàng)目的營(yíng)運(yùn)，更高地總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，形成金鎖匙企業(yè)自己的管理特色，并有效引領(lǐng)城區(qū)各管理處、中國(guó)移動(dòng)服務(wù)廳等物業(yè)朝著規(guī)范化方向邁進(jìn)；三是通過對(duì)科技新城項(xiàng)目的管理，充分凸顯金鎖匙公司在物管行業(yè)中的品牌優(yōu)勢(shì)，更好地向業(yè)界展示優(yōu)秀管理成果，并以此形成良好的社會(huì)效應(yīng)和品牌戰(zhàn)略目標(biāo)。
4、開發(fā)邊緣產(chǎn)業(yè)，確立家政服務(wù)新方向
我國(guó)于2006年制定了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》GB/T 50378―2006，2008年正式開始綠色建筑的評(píng)價(jià)和推廣工作，經(jīng)過多年努力取得了顯著成效。特別是2012年后為加快推動(dòng)綠色建筑發(fā)展，國(guó)家出臺(tái)了一系列政策文件，明確了綠色建筑的發(fā)展目標(biāo)和推動(dòng)方式，我國(guó)迎來了綠色建筑快速發(fā)展的嶄新局面。目前我國(guó)綠色建筑發(fā)展的特點(diǎn)主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
（1）推動(dòng)政策陸續(xù)出臺(tái)。2012年國(guó)家財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合了《關(guān)于加快推動(dòng)我國(guó)綠色建筑發(fā)展的實(shí)施意見》（財(cái)建〔2012〕167號(hào)），住房城鄉(xiāng)建設(shè)部了《關(guān)于印發(fā)“十二五”建筑節(jié)能專項(xiàng)規(guī)劃的通知》（建科〔2012〕72號(hào)）；2013年國(guó)務(wù)院辦公廳了《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部 綠色建筑行動(dòng)方案的通知》（〔2013〕1號(hào)），住房城鄉(xiāng)建設(shè)部了《關(guān)于印發(fā)“十二五”綠色建筑和綠色生態(tài)城區(qū)發(fā)展規(guī)劃的通知》（建科〔2013〕53號(hào)）等一系列加快推進(jìn)綠色建筑的政策文件，明確了我國(guó)綠色建筑發(fā)展目標(biāo)與重點(diǎn)任務(wù)，采取“強(qiáng)制”與“激勵(lì)”相結(jié)合的方式推進(jìn)綠色建筑發(fā)展的局面基本形成。為貫徹國(guó)家文件精神，北京、江蘇、吉林、湖南、四川、陜西、河南、河北、安徽、海南、貴州等省市結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，相繼頒布了地方綠色建筑行動(dòng)方案，明確了地方綠色建筑的發(fā)展目標(biāo)和要求，出臺(tái)了推進(jìn)綠色建筑發(fā)展的配套政策。
（2）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系不斷完善。針對(duì)綠色辦公、綠色工業(yè)、綠色醫(yī)院、綠色商店、綠色飯店、綠色博覽、綠色數(shù)據(jù)中心等不同類型建筑的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)相繼編制，針對(duì)設(shè)計(jì)、施工等不同建設(shè)階段的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范陸續(xù)出臺(tái)，20個(gè)省市結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況頒布了綠色建筑地方標(biāo)準(zhǔn)，11個(gè)省市的地方標(biāo)準(zhǔn)正在編制中，涵蓋不同建筑類型、不同地域特點(diǎn)、全壽命期的綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)體系逐步完善。
（3）標(biāo)識(shí)項(xiàng)目穩(wěn)步增長(zhǎng)。自2008年開展綠色建筑評(píng)價(jià)工作以來，我國(guó)標(biāo)識(shí)項(xiàng)目逐年迅速增加，截至2013年9月共評(píng)審出標(biāo)識(shí)項(xiàng)目1108項(xiàng)，總建筑面積12026萬m2。但以設(shè)計(jì)標(biāo)識(shí)項(xiàng)目居多（1040項(xiàng)），運(yùn)營(yíng)標(biāo)識(shí)項(xiàng)目較少，僅68項(xiàng)。而且由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、技術(shù)基礎(chǔ)和氣候條件等因素限制，江蘇、廣東、上海、山東、北京等省市綠色建筑標(biāo)識(shí)項(xiàng)目數(shù)量和項(xiàng)目面積較多，中西部省市項(xiàng)目較少。
（4）能力建設(shè)繼續(xù)增強(qiáng)。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部通過組織全國(guó)綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)培訓(xùn)，對(duì)各地行政管理人員、評(píng)審專家、專業(yè)評(píng)價(jià)人員、房地產(chǎn)商、設(shè)計(jì)和科研人員進(jìn)行了培訓(xùn)，提高了綠色建筑從業(yè)人員技術(shù)水平，為綠色建筑發(fā)展積累了豐富的人才儲(chǔ)備。同時(shí)，地方一二星級(jí)綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)評(píng)審機(jī)構(gòu)基本覆蓋全國(guó)，各地積極開展針對(duì)評(píng)審專家和從業(yè)人員的專業(yè)培訓(xùn)和推進(jìn)會(huì)，并通過組織豐富多彩的活動(dòng)積極宣傳綠色建筑理念，普及綠色建筑知識(shí)。
（5）社會(huì)認(rèn)識(shí)不斷深入。萬科、萬達(dá)等一些龍頭企業(yè)將發(fā)展綠色建筑作為企業(yè)轉(zhuǎn)型和彰顯社會(huì)責(zé)任的主要手段之一，提出了企業(yè)綠色發(fā)展戰(zhàn)略，明確了綠色建筑的發(fā)展目標(biāo)和要求，建立了企業(yè)的綠色管理制度。從業(yè)人員對(duì)綠色建筑技術(shù)應(yīng)用的認(rèn)識(shí)由初期單純注重新技術(shù)新產(chǎn)品的堆砌，逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)“被動(dòng)技術(shù)優(yōu)先、主動(dòng)技術(shù)優(yōu)化”、“因地制宜”等設(shè)計(jì)理念和精細(xì)化要求的提升。房屋使用者感受到綠色建筑帶來的健康舒適、節(jié)能環(huán)保，綠色建筑的市場(chǎng)需求逐步顯現(xiàn)。此外，中國(guó)綠色建筑的發(fā)展也越來越受到美國(guó)、英國(guó)、澳大利亞、新加坡、日本等綠色建筑發(fā)展較早國(guó)家的關(guān)注，積極加強(qiáng)與我國(guó)的交流與合作，香港、臺(tái)灣等地區(qū)也相繼舉辦了大陸綠色建筑發(fā)展與評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)的宣傳交流活動(dòng)。
CHF記者：從綠色建筑評(píng)價(jià)的角度，您認(rèn)為我國(guó)當(dāng)前綠色建筑發(fā)展還存在哪些問題？
宋凌：
（1）評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系有待進(jìn)一步完善。
應(yīng)不斷健全綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系，加快制（修）訂適合不同氣候區(qū)、不同類型建筑的綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)?！毒G色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》現(xiàn)已基本完成修訂，但仍然缺乏具有針對(duì)性的、適合的專項(xiàng)細(xì)化評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，目前工業(yè)、辦公、鐵路客站類建筑已有標(biāo)準(zhǔn)，超高層建筑有了細(xì)則，飯店、醫(yī)院、商場(chǎng)等標(biāo)準(zhǔn)還在開展過程中。
（2）對(duì)評(píng)價(jià)過程和質(zhì)量的管控有待加強(qiáng)。
目前綠色建筑評(píng)價(jià)工作已全面鋪開，在因地制宜開展評(píng)價(jià)工作的同時(shí)，各地也難免存在評(píng)價(jià)尺度和評(píng)價(jià)質(zhì)量的差異，為保障評(píng)價(jià)品質(zhì)，對(duì)各地評(píng)價(jià)工作的質(zhì)量管控制度有待進(jìn)一步研究制定。
（3）為評(píng)價(jià)而評(píng)價(jià)。
一些項(xiàng)目?jī)H僅著眼于評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)提出的一些技術(shù)措施要求，進(jìn)行技術(shù)堆砌、冷拼，忽視項(xiàng)目具體條件，忽視不同技術(shù)間的協(xié)調(diào)；只關(guān)注復(fù)雜高科技技術(shù)應(yīng)用，忽視被動(dòng)式技術(shù)。通過加大宣傳和培訓(xùn)，使參與綠色建筑的專業(yè)認(rèn)識(shí)能更為合理的建設(shè)綠色建筑。
（4）設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)多，運(yùn)行評(píng)價(jià)少。
目前大部分項(xiàng)目?jī)H申報(bào)綠色建筑設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)，申報(bào)運(yùn)行評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)的項(xiàng)目不足10%。設(shè)計(jì)標(biāo)識(shí)僅對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案和施工圖進(jìn)行評(píng)價(jià)，難以確保項(xiàng)目在施工、運(yùn)營(yíng)階段能夠落實(shí)相關(guān)綠色技術(shù)措施，尚未實(shí)現(xiàn)真正的綠色建筑。
CHF記者：各地陸續(xù)出臺(tái)地方版《綠色建筑行動(dòng)方案》后，建設(shè)力度和規(guī)模明顯加大，對(duì)于綠色建筑的質(zhì)量把控，您有何建議？
宋凌：
目前，我國(guó)主要借助現(xiàn)行工程建設(shè)管理程序，對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行把控，并經(jīng)過多年的實(shí)踐與研究不斷完善，基本實(shí)現(xiàn)了全過程閉合管理。同時(shí)，綠色建筑涉及規(guī)劃、建筑、結(jié)構(gòu)、給排水、暖通和電氣等各個(gè)方面，并未新增專業(yè)。因此，各地可因地制宜地制定綠色建筑強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)，將強(qiáng)制要求納入現(xiàn)行工程建設(shè)管理程序，從項(xiàng)目立項(xiàng)、土地出讓、規(guī)劃設(shè)計(jì)審查、施工圖審查、施工和竣工驗(yàn)收等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)管，在有效保障綠色建筑要求得到落實(shí)的同時(shí)，避免給相關(guān)部門增加過多工作量。具體建議如下：
（1）強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)的建立
我國(guó)地域遼闊，各地自然環(huán)境、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、綠色建筑技術(shù)基礎(chǔ)差異較大，因此全國(guó)不能以統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制推行綠色建筑制度，各地應(yīng)在控制增量成本的前提下，結(jié)合地地域特點(diǎn)、建筑行業(yè)發(fā)展目標(biāo)和大力推進(jìn)的關(guān)鍵技術(shù)，因地制宜地制定強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)。
（2）過程監(jiān)管措施
立項(xiàng)階段，發(fā)改部門應(yīng)要求建設(shè)單位在《項(xiàng)目建議書》、《項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》等立項(xiàng)申報(bào)材料中對(duì)項(xiàng)目擬采用的綠色建筑技術(shù)可行性進(jìn)行分析，對(duì)增量成本和經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行說明，以便提前判斷項(xiàng)目綠色建筑技術(shù)方案是否合理、經(jīng)濟(jì)效益是否明顯，為后續(xù)建設(shè)工作開展提供指導(dǎo)，為其他行政部門進(jìn)行監(jiān)管提供依據(jù)。
土地出讓階段，規(guī)劃主管部門應(yīng)在規(guī)劃設(shè)計(jì)條件中對(duì)綠色建筑的相關(guān)要求進(jìn)行明確（如綠地率、容積率和人均用地面積等），引導(dǎo)建設(shè)單位按照綠色、生態(tài)、低碳理念對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建造。對(duì)于通過有償方式獲得土地出讓權(quán)的項(xiàng)目，國(guó)土部門還應(yīng)將其須滿足的綠色建筑相關(guān)要求納入土地出讓合同文件，對(duì)建設(shè)單位責(zé)任進(jìn)行明確。
規(guī)劃設(shè)計(jì)審查和施工圖審查階段，規(guī)劃主管部門應(yīng)對(duì)規(guī)劃設(shè)計(jì)文件中的綠色建筑相關(guān)內(nèi)容（如項(xiàng)目用地指標(biāo)、建筑布局、日照條件、綠地率等）進(jìn)行審查，對(duì)達(dá)不到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)要求的不得出具規(guī)劃許可文件；施工圖審查、園林等相關(guān)部門應(yīng)審查施工圖設(shè)計(jì)文件是否滿足相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，對(duì)不滿足要求的不得出具審查合格文件。
施工階段，目前工程圖紙變更現(xiàn)象嚴(yán)重，但各地建設(shè)主管部門一般將涉及公共利益、公眾安全、建筑物穩(wěn)定性和安全性的設(shè)計(jì)變更設(shè)為重大變更，需由建設(shè)單位向原審查機(jī)構(gòu)重新報(bào)審，從而避免因建設(shè)和施工單位在施工過程中擅自變更設(shè)計(jì)文件，降低工程項(xiàng)目的安全和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。但對(duì)于其他設(shè)計(jì)變更卻缺乏有效監(jiān)管，導(dǎo)致部分建筑性能難于達(dá)到原設(shè)計(jì)要求。因此，應(yīng)將未納入重大變更管理范圍的綠色建筑相關(guān)設(shè)計(jì)內(nèi)容設(shè)為重大變更，確保工程質(zhì)量。
第三條*市經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室是經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)的管理部門，負(fù)責(zé)編制經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)年度計(jì)劃草案，并報(bào)市政府批準(zhǔn)。
市建設(shè)、國(guó)土資源、房地產(chǎn)、物價(jià)、財(cái)政、計(jì)劃、規(guī)劃、監(jiān)察部門根據(jù)各自職責(zé)做好經(jīng)濟(jì)適用住房管理工作。
第四條經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)采用定點(diǎn)規(guī)劃、定點(diǎn)建設(shè)、定向供應(yīng)、定額補(bǔ)貼、公開程序、公開監(jiān)督的辦法。
第五條經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)必須堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、集中建設(shè)、綜合開發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)適度、設(shè)施配套、保本微利、服務(wù)社會(huì)的原則，遵守城市總體規(guī)劃及《*省城市住宅設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定。
第六條經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)用地由市政府安排年度計(jì)劃，采用招標(biāo)、拍賣或掛牌出讓土地的形式競(jìng)標(biāo)確定經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)開發(fā)企業(yè)。經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)開發(fā)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具有三級(jí)以上房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)和項(xiàng)目開發(fā)總投資30%的項(xiàng)目資本金。
第七條經(jīng)濟(jì)適用住房小區(qū)的規(guī)劃設(shè)計(jì)，必須由具有相應(yīng)資質(zhì)的規(guī)劃和設(shè)計(jì)單位承擔(dān)，經(jīng)濟(jì)適用住房小區(qū)詳細(xì)規(guī)劃方案一經(jīng)批準(zhǔn)，必須嚴(yán)格按詳細(xì)規(guī)劃方案執(zhí)行，不得隨意更改。
第八條經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)開發(fā)企業(yè)必須通過招標(biāo)方式擇優(yōu)選擇施工單位，中標(biāo)單位必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)技術(shù)規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，按合同規(guī)定的工期和成本確保經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)質(zhì)量。
第九條經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目竣工應(yīng)按國(guó)家、省、市有關(guān)規(guī)定組織驗(yàn)收，未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的，不得投入使用。實(shí)行分期建設(shè)的可以分期驗(yàn)收。建設(shè)開發(fā)企業(yè)對(duì)工程質(zhì)量負(fù)最終責(zé)任。
第十條新建的經(jīng)濟(jì)適用住房小區(qū)應(yīng)按照物業(yè)管理法律法規(guī)實(shí)行物業(yè)管理，完善小區(qū)配套建設(shè)及服務(wù)功能。
第十一條經(jīng)濟(jì)適用住房實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)格管理，按照國(guó)家計(jì)委、建設(shè)部《關(guān)于印發(fā)經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格管理辦法的通知》（計(jì)價(jià)格〔20*〕25*號(hào)）執(zhí)行，經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格須經(jīng)市政府價(jià)格主管部門會(huì)同市經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)管理部門審核批準(zhǔn)。
第十二條經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)開發(fā)企業(yè)應(yīng)全額交繳土地使用費(fèi)及工程建設(shè)各項(xiàng)稅費(fèi)。市政府將所繳納的土地出讓金與經(jīng)濟(jì)適用住房行政劃撥土地的差價(jià)和經(jīng)濟(jì)適用住房應(yīng)減免的費(fèi)用建立經(jīng)濟(jì)適用住房貨幣補(bǔ)貼基金，用于符合條件的中低收入家庭購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房的補(bǔ)貼。
第十三條經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)采取貨幣化補(bǔ)貼辦法。符合申購(gòu)經(jīng)濟(jì)適用住房條件的家庭購(gòu)買定向供應(yīng)的經(jīng)濟(jì)適用住房，可以享受經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)?yōu)惠政策，由市政府給予一次性差額補(bǔ)貼?，F(xiàn)階段蚌埠市經(jīng)濟(jì)適用住房核定補(bǔ)貼面積為：每戶建筑面積55平方米標(biāo)準(zhǔn)與其原居住房建筑面積的差額部分。
市政府根據(jù)全市濟(jì)發(fā)展水平，每?jī)赡暾{(diào)查公布一次定額補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。20*年—20*年定額補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每平方米建筑面積150元。
符合經(jīng)濟(jì)適用住房認(rèn)購(gòu)條件的市重點(diǎn)項(xiàng)目被拆遷的家庭，可以異地購(gòu)買住房享受政府差額補(bǔ)貼，不購(gòu)買住房的家庭不得享受差額補(bǔ)貼。
第十四條經(jīng)濟(jì)適用住房的分配原則是優(yōu)先解決住房最困難家庭的住房。管理部門要加強(qiáng)監(jiān)督、嚴(yán)格審查，確保經(jīng)濟(jì)適用住房政策落實(shí)到符合條件的家庭。
第十五條經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)認(rèn)購(gòu)條件和標(biāo)準(zhǔn)：
（一）市區(qū)范圍非農(nóng)業(yè)常住人口；
（二）家庭年收入低于12000元；
（三）家庭人均住房使用面積低于8平方米；
符合本條規(guī)定的家庭，每戶限購(gòu)一套。
符合廉租房條件和符合經(jīng)濟(jì)適用住房認(rèn)購(gòu)條件的殘疾人、離退休職工、教師、轉(zhuǎn)退軍人及市重點(diǎn)項(xiàng)目被拆遷的家庭可以優(yōu)先認(rèn)購(gòu)。
第十六條同一住房多家庭共同居住，其中符合申購(gòu)條件的家庭在兩個(gè)以上，若一家庭申購(gòu)后，其他家庭的住房將超過人均8平方米的，各家庭應(yīng)當(dāng)協(xié)商一致后由其中一家庭購(gòu)買。
第十七條除申購(gòu)家庭夫婦外，下列人員可作為分?jǐn)偧彝プ》渴褂妹娣e的人口：
（一）共同居住的直系親屬，到申購(gòu)住房之日已經(jīng)共同生活三年以上的；
（二）服義務(wù)兵役的子女；
（三）外地讀書的未婚子女。
第十八條下列房屋應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為申購(gòu)家庭的住房：
（一）家庭成員居住的私有住房；
（二）家庭成員承租的公有住房；
（三）申購(gòu)家庭成員在申購(gòu)前5年內(nèi)已轉(zhuǎn)讓或出租的自用住房；
（四）待入住的拆遷安置住房；
（五）領(lǐng)取拆遷貨幣補(bǔ)償款的，其原已被拆除的住房。
第十九條申購(gòu)家庭現(xiàn)住的下列住房不認(rèn)定為申購(gòu)家庭的住房：
（一）應(yīng)拆除的違章搭建的住房；
（二）集體宿舍或借住的辦公用房；
（三）承租的私有住房。
第二十條經(jīng)濟(jì)適用住房申購(gòu)程序：
（一）市經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向社會(huì)公布經(jīng)濟(jì)適用住房的房源情況，包括戶型、套數(shù)、位置、價(jià)格及供應(yīng)計(jì)劃。
（二）購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房的家庭領(lǐng)取《蚌埠市經(jīng)濟(jì)適用住房購(gòu)買申請(qǐng)表》。
（三）申購(gòu)家庭夫婦的任何一方持有本人身份證、家庭成員戶籍證明、現(xiàn)住房產(chǎn)權(quán)或使用權(quán)憑證、實(shí)際居住證明和家庭成員收入證明、審核部門要求提交的其他證明，向其所在單位領(lǐng)取并填寫《蚌埠市經(jīng)濟(jì)適用住房購(gòu)買申請(qǐng)表》；無工作單位的居民向其戶口所在街道申請(qǐng)。
（四）單位或街道自受理申請(qǐng)10日內(nèi)，對(duì)申購(gòu)家庭的申購(gòu)條件進(jìn)行核實(shí)，將符合條件家庭的人口、收入、住房狀況等內(nèi)容在其所在單位或戶口所在地公告10日，公告期間無異議的，單位或街道將申購(gòu)材料報(bào)轄區(qū)政府審核。
（五）區(qū)政府自接到申報(bào)材料之日起，7日內(nèi)審核完畢。經(jīng)審核符合申購(gòu)條件的，報(bào)市經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室復(fù)審。市經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室自接到復(fù)審材料之日起，7日內(nèi)將復(fù)審結(jié)果反饋區(qū)政府，并在申購(gòu)家庭所在單位或戶口所在地公告7日，公告期間無異議的，區(qū)政府對(duì)符合條件的家庭發(fā)放《蚌埠市經(jīng)濟(jì)適用住房準(zhǔn)購(gòu)證》。
（六）在經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)量少、供需緊張的情況下，對(duì)供應(yīng)對(duì)象實(shí)行輪候制。在領(lǐng)取《蚌埠市經(jīng)濟(jì)適用住房準(zhǔn)購(gòu)證》的家庭中，對(duì)其身份證號(hào)碼實(shí)行隨機(jī)搖號(hào)排序，向社會(huì)公示后，確定經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)對(duì)象。
第二十一條符合購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房條件的家庭，持《蚌埠市經(jīng)濟(jì)適用住房準(zhǔn)購(gòu)證》，由市經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同市財(cái)政、國(guó)土資源、物價(jià)等部門核定其經(jīng)濟(jì)適用住房補(bǔ)貼差額，購(gòu)房戶憑差額補(bǔ)貼證明到經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)開發(fā)企業(yè)辦理購(gòu)房手續(xù)。經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)開發(fā)企業(yè)不得將經(jīng)濟(jì)適用住房銷售給無購(gòu)買資格的家庭。
第二十二條經(jīng)批準(zhǔn)購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房的家庭，自批準(zhǔn)之日起兩年內(nèi)未能購(gòu)房的，應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)；對(duì)公示后已發(fā)放《蚌埠市經(jīng)濟(jì)適用住房準(zhǔn)購(gòu)證》家庭放棄購(gòu)買的，兩年內(nèi)不再受理。
第二十三條鼓勵(lì)城鎮(zhèn)職工家庭為改善居住條件，將已購(gòu)經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售。經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售應(yīng)按照《已購(gòu)公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售管理暫行辦法》（建設(shè)部令第69號(hào)）執(zhí)行。
第二十四條申購(gòu)經(jīng)濟(jì)適用住房的家庭，應(yīng)如實(shí)填報(bào)家庭收入及現(xiàn)住房情況。如采取隱瞞、欺騙手段購(gòu)房的一經(jīng)查實(shí)，市經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將責(zé)成購(gòu)房人限期退出所購(gòu)房屋，所造成的一切損失由其負(fù)責(zé)。
第二十五條經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)開發(fā)企業(yè)嚴(yán)禁有下列行為：
（一）取得經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)用地一年無故不開工；
（二）改變經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)用地用途；
（三）轉(zhuǎn)讓經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項(xiàng)目開發(fā)權(quán)；
（四）改變經(jīng)濟(jì)適用住房銷售對(duì)象或銷售對(duì)象未經(jīng)審查；
（五）改變經(jīng)濟(jì)適用住房詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案或增減建設(shè)工程配套項(xiàng)目；
（六）未獲得經(jīng)濟(jì)適用住房預(yù)、銷售許可證，進(jìn)行預(yù)、銷售；
（二）設(shè)計(jì)規(guī)劃沒有前瞻性。經(jīng)濟(jì)適用房不“經(jīng)濟(jì)”也不“適用”，房?jī)r(jià)偏高，位置偏遠(yuǎn)，交通設(shè)施不完善，附屬配套設(shè)施差，物業(yè)管理服務(wù)差；不同階層的居住隔離，相處不和諧，極易產(chǎn)生沖突，甚至造成仇富心理、仇官心態(tài)的出現(xiàn)。
（三）保障性住房建設(shè)資金不足。目前，我國(guó)對(duì)保障性住房的投入主要來源是財(cái)政撥款和住房公積金增值收益，欠賬過多；土地出讓金投入較少，廉租房覆蓋范圍過小，廉租房的覆蓋對(duì)象還僅限于具有“非農(nóng)業(yè)住戶的最低收入家庭和其他需要保障的特殊家庭”，大量的流動(dòng)性人口和進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工被排除在住房保障體系之外。
（四）管理環(huán)節(jié)存在漏洞。保障系統(tǒng)及相關(guān)配套數(shù)據(jù)不完善，供應(yīng)運(yùn)作不規(guī)范、制度執(zhí)行不力，由于我國(guó)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不完善，住房檔案信息系統(tǒng)的不健全等因素，加大了核實(shí)家庭收入的保障標(biāo)準(zhǔn)的確定難度；土地供應(yīng)成為保障性住房發(fā)展的瓶頸。保障性住房用地實(shí)行的是行政劃撥，免收土地出讓金，但政府進(jìn)行城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都需要大量資金，土地出讓金是其重要來源之一，大規(guī)模的建設(shè)保障性住房和土地出讓金矛盾重重，讓政府左右為難。
（五）工程質(zhì)量存在隱患。工程建設(shè)“”，引起極大的安全隱患，設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、驗(yàn)收等建設(shè)環(huán)節(jié)把關(guān)不嚴(yán)，存在質(zhì)量安全隱患。一些地方進(jìn)行的保障性安居工程建設(shè)存在“只求表面好看，不顧質(zhì)量安全”、“只求上級(jí)滿意，不顧群眾利益”的現(xiàn)象。這種“只唯上不唯實(shí)”、“只求面不重里”的做法，使保障性住房存在極大安全隱患，使其使用壽命和性能大打折扣。
二、完善保障性住房建設(shè)與管理的對(duì)策
（一）建立嚴(yán)格有力的保障性住房法律法規(guī)。中央和地方政府應(yīng)盡快結(jié)合國(guó)情和當(dāng)?shù)厍闆r出臺(tái)相關(guān)法律法規(guī)，如制定《住房保障法》，從法律層面促進(jìn)保障性住房各項(xiàng)政策、制度的公平、有效。主要包括建設(shè)規(guī)劃、土地供應(yīng)、資金投入、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、施工質(zhì)量、分配使用、界定保障對(duì)象、申請(qǐng)與退出、操作流程、管理機(jī)構(gòu)等所有環(huán)節(jié)。
保障性住房保障的范圍和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)不同階段社會(huì)的實(shí)際需求及當(dāng)?shù)卣谋Ｕ夏芰泶_定。保障標(biāo)準(zhǔn)不能脫離政府的財(cái)政能力，脫離當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)水平。
采用現(xiàn)代先進(jìn)科技技術(shù)來確定保障對(duì)象的困難程度、經(jīng)濟(jì)水平，如何監(jiān)督保障性住房的保障運(yùn)轉(zhuǎn)，需要完善準(zhǔn)入和退出機(jī)制。我國(guó)目前的保障系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不完善，住房檔案信息系統(tǒng)不健全，數(shù)字化城市建設(shè)、數(shù)字化生活的建立應(yīng)借鑒新加坡的成功經(jīng)驗(yàn)，從技術(shù)上為居民制定多功能信息卡。多功能信息卡可以將住房情況、醫(yī)療、三金、戶籍、銀行信用、公交、地鐵、工資、夫妻關(guān)系、家庭成員、死亡、保險(xiǎn)、失業(yè)、就業(yè)等信息集中起來，刷卡時(shí)有閾值提醒，在保障性住房的準(zhǔn)入和退出上相當(dāng)方便和準(zhǔn)確，比如，保障對(duì)象的再就業(yè)、工資上漲在刷卡時(shí)都能準(zhǔn)時(shí)提醒。
（二）確定保障性住房的合理比例及建設(shè)模式。我國(guó)幅員遼闊，地區(qū)經(jīng)濟(jì)差異較大，一、二線城市和三、四線城市的房?jī)r(jià)存在較大差距，但中低收入者的收入差距卻不大，因此，在房?jī)r(jià)較高的一、二線城市推行限價(jià)房和經(jīng)濟(jì)適用房的力度應(yīng)大于三、四線城市，而三、四線城市保障性住房比例則可控制在較低水平，推行力度可以小些。我國(guó)已經(jīng)過了住房短缺階段，但考慮到我國(guó)居民對(duì)住房所有權(quán)的偏好，政府在制訂政策時(shí)應(yīng)更多考慮如何使居民擁有產(chǎn)權(quán)。因此，短期內(nèi)我國(guó)還無法完全轉(zhuǎn)向租金補(bǔ)貼，廉租房和經(jīng)濟(jì)適用房依然是我國(guó)保障性住房的重要組成部分。長(zhǎng)期來看，經(jīng)濟(jì)適用房與公共住房保障的宗旨相背離，只能是過渡性的政策選擇，不宜成為主流，在解決住房短缺后，經(jīng)濟(jì)適用房應(yīng)逐步淡出。
（三）加大資金投入和金融支持。首先加大公共財(cái)政投入力度；其次通過建立保障性住房信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專項(xiàng)基金，出臺(tái)信貸配套優(yōu)惠政策，加大金融產(chǎn)品創(chuàng)新，積極拓寬融資渠道等多種方式來加大金融政策扶持力度；第三實(shí)現(xiàn)投資主體多元化，廣泛吸收社會(huì)力量參與保障性住房建設(shè)。
（四）確保保障性住房的充足房源。保障性住房建設(shè)用地得到充分供應(yīng)。要將保障性住房用地納入政府年度土地計(jì)劃，土地劃撥要優(yōu)先考慮保障性住房的需要，并落實(shí)到具體項(xiàng)目用地。項(xiàng)目用地的選擇要考慮出行、就學(xué)、就醫(yī)等方便的需要；政府回購(gòu)或回租空置房源；強(qiáng)制開發(fā)商在開發(fā)樓盤時(shí)設(shè)定一定比例數(shù)量的商品房作為保障性住房。
（五）加強(qiáng)工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序，嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)法，選擇市場(chǎng)信譽(yù)好、施工能力強(qiáng)、管理水平高、工程質(zhì)量安全有保證的施工隊(duì)伍承建保障性住房工程；落實(shí)工程質(zhì)量安全責(zé)任制總承包單位必須依法分包工程，嚴(yán)禁總承包單位以勞務(wù)分包形式，將工程肢解后轉(zhuǎn)包、分包，杜絕不合格材料在保障性住房工程中使用；加強(qiáng)工程施工組織和現(xiàn)場(chǎng)管理；建立工程質(zhì)量安全責(zé)任追究制度。
三、建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)的住房保障管理體系
強(qiáng)化地方政府相關(guān)部門的責(zé)任。財(cái)政部門應(yīng)拓寬籌資渠道，提供資金保障，國(guó)土部門做到土地供應(yīng)應(yīng)保盡保，建設(shè)部門要確保并拓寬保障性住房房源，保障性住房管理機(jī)構(gòu)要完善體制機(jī)制，確保管理實(shí)施的公開、公平、公正，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督機(jī)制，審計(jì)力量滲透到保障性住房建設(shè)和管理的各個(gè)環(huán)節(jié)。
中國(guó)特色的保障性住房保障體系決定了保障性住房能否得到真正的保障。建立社會(huì)保障性租賃房體制是一項(xiàng)具有開拓性的新舉措，打破原有分配體制，對(duì)不同收入家庭實(shí)行不同的住房保障政策：向有經(jīng)濟(jì)能力的中低收入家庭以及特定對(duì)象中的住房困難戶提供社會(huì)保障性商品房；向既不屬最低生活保障線以下又無經(jīng)濟(jì)能力購(gòu)買保障性商品住房的低收入家庭提供社會(huì)保障性租賃房；向最低生活保障線以下的住房困難家庭提供廉租住房；結(jié)合舊城（村）改造，通過拆遷安置，解決和改善本市中低收入家庭的住房困難和居住條件。以此建立起不同收入家庭多層次的住房保障供應(yīng)體系，切實(shí)解決中低收入家庭住房困難問題。
構(gòu)建具有中國(guó)特色的保障性住房保障體系，主要包括三方面內(nèi)容：一是建立經(jīng)濟(jì)適用房、限價(jià)房、公租房、棚戶區(qū)、廉租房等多渠道、立體式保障的住房供應(yīng)模式；二是“廈門模式”研究和借鑒性地推廣；三是嚴(yán)格住房公積金專項(xiàng)管理、完善房租補(bǔ)貼制度、保障制度、房源保障、物業(yè)管理保障等保障途徑。
四、充分發(fā)揮審計(jì)在保障性住房建設(shè)管理的作用
強(qiáng)化保障性住房建設(shè)和管理的審計(jì)監(jiān)督機(jī)制，將審計(jì)滲透到各個(gè)環(huán)節(jié)中去，健全監(jiān)督制度，完善監(jiān)督環(huán)節(jié)，使保障性住房政策得以有效貫徹和落實(shí)。
（一）強(qiáng)化保障性住房土地供給環(huán)節(jié)的審計(jì)力度。首先，供地計(jì)劃執(zhí)行情況，即當(dāng)?shù)卣畬?duì)土地的安排是否首先落實(shí)保障性安居工程用地，是否存在由于政府原因造成的土地閑置；對(duì)新征用土地，是否嚴(yán)格遵循土地征用政策、法規(guī)，是否存在未報(bào)即用、邊報(bào)邊用、少批多占等問題；對(duì)已批復(fù)的保障性住房用地，是否存在擅自改變土地用途的違規(guī)問題。其次，通過市場(chǎng)方式取得的保障性住房用地是否存在免費(fèi)“搭乘”的情況：企業(yè)是否以較低成本獲得土地，建造成本遠(yuǎn)超于保障性住房的標(biāo)準(zhǔn)，最終改變土地使用性質(zhì)。第三，配建的經(jīng)營(yíng)性設(shè)施用地，是否嚴(yán)格遵循“招、拍、掛”程序，是否存在擠占相配套的保障性住房用地指標(biāo)的情況。
（二）重點(diǎn)審計(jì)保障性住房建設(shè)資金籌集、使用。一是地方財(cái)政是否將保障性住房建設(shè)資金納入年度預(yù)算安排，是否按照國(guó)家政策要求足額配套資金；二是住房公積金增值收益在提取貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金和管理費(fèi)用之后是否全部用于保障性住房建設(shè)；三是是否存在地方政府違規(guī)減免和欠征土地出讓收入問題，出讓土地凈收益用于保障性住房建設(shè)的比例是否不低于10%；四是廉租住房、公共租賃住房租金收入是否實(shí)行收支兩條線管理，是否專項(xiàng)用于住房的維護(hù)和管理；五是企業(yè)參與的保障性住房建設(shè)是否存在弄虛作假問題。企業(yè)參與保障性住房建設(shè)主要有兩類，一類是參與經(jīng)濟(jì)適用房、限價(jià)商品房之類的項(xiàng)目，這些項(xiàng)目企業(yè)按照商品房的運(yùn)作方式運(yùn)作，建設(shè)完成之后全部房子轉(zhuǎn)讓出售給買房者，最終，企業(yè)在扣除管理成本、融資成本、投資成本等各項(xiàng)費(fèi)用之后，得到3%的利潤(rùn)；另一類是以BOT方式參與公租房和廉租住房建設(shè)，企業(yè)投資、建設(shè)，項(xiàng)目竣工后企業(yè)按特許權(quán)協(xié)議收回投資及回報(bào)后將項(xiàng)目移交給政府。因此，需要重點(diǎn)關(guān)注是否存在虛列支出、虛報(bào)成本的問題，是否存在為了壓縮開支偷工減料等問題。
為加快我國(guó)社會(huì)信用體系建設(shè)進(jìn)程，充分發(fā)揮協(xié)會(huì)、商會(huì)的作用，促進(jìn)行業(yè)信用建設(shè)和行業(yè)守信自律，從2006年起全國(guó)整規(guī)辦和國(guó)資委聯(lián)合下發(fā)了《商會(huì)協(xié)會(huì)行業(yè)信用建設(shè)工作指導(dǎo)意見》，并在多個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)開展了行業(yè)信用評(píng)價(jià)試點(diǎn)工作。隨著這項(xiàng)工作的開展，信用評(píng)價(jià)已成為由商務(wù)部和國(guó)資委牽頭負(fù)責(zé)的一項(xiàng)常態(tài)化的工作。截至目前，已有148個(gè)行業(yè)商會(huì)協(xié)會(huì)開展了行業(yè)信用評(píng)價(jià)工作，覆蓋了包括房地產(chǎn)、建筑、機(jī)械、電子、石化、醫(yī)藥等在內(nèi)的大部分行業(yè)和領(lǐng)域，共評(píng)出A級(jí)以上信用企業(yè)6000多家。
中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)房地產(chǎn)研究會(huì)自2009年起開始在行業(yè)中組織開展房地產(chǎn)行業(yè)信用評(píng)價(jià)，2010年經(jīng)商務(wù)部、國(guó)資委批準(zhǔn)，成為第四批行業(yè)信用評(píng)價(jià)參與單位，2011年在北京、重慶、大連等地的部分房地產(chǎn)企業(yè)試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，2012年起在全國(guó)范圍內(nèi)開展了房地產(chǎn)行業(yè)信用評(píng)價(jià)工作，截止到目前已有83家企業(yè)獲得評(píng)級(jí)。
一、開展房地產(chǎn)行業(yè)信用評(píng)價(jià)的必要性
自1998年深化住房制度改革后，在住房分配貨幣化政策推動(dòng)下，房地產(chǎn)行業(yè)進(jìn)入了快車道，年增長(zhǎng)率約20%，年產(chǎn)值平均占GDP的5%左右。房地產(chǎn)行業(yè)在改善人民生活、加快城市發(fā)展、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等方面起到了十分重要的作用，同時(shí)帶動(dòng)并推動(dòng)了眾多相關(guān)行業(yè)的發(fā)展，刺激了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也為各地方財(cái)政提供了財(cái)源。但同時(shí)房地產(chǎn)行業(yè)的信用問題日益突出，影響了行業(yè)的健康發(fā)展。房地產(chǎn)開發(fā)商處于信息優(yōu)勢(shì)地位，信息的不對(duì)稱性不僅增加了消費(fèi)者的交易成本，還引發(fā)了許多有關(guān)房屋交易和使用的糾紛。在房屋質(zhì)量、房屋銷售、面積計(jì)量、售后服務(wù)和物業(yè)管理等各個(gè)環(huán)節(jié)都存在著信用問題，其中有關(guān)房屋質(zhì)量的投訴占60%。因此，在房地產(chǎn)行業(yè)中開展信用評(píng)價(jià)成為行業(yè)發(fā)展之必需。
二、房地產(chǎn)行業(yè)信用評(píng)價(jià)的特點(diǎn)
房地產(chǎn)行業(yè)是個(gè)個(gè)性化強(qiáng)、地域差異大、行業(yè)涉及面廣、民眾關(guān)聯(lián)度高的行業(yè)。要做好房地產(chǎn)行業(yè)信用評(píng)價(jià)，必須結(jié)合行業(yè)特性來開展這項(xiàng)工作。
1.科學(xué)的指標(biāo)體系
房地產(chǎn)行業(yè)具有非常鮮明的特點(diǎn)。首先，品牌影響力較弱，只有極少數(shù)市場(chǎng)化的品牌企業(yè)通過整合現(xiàn)有資源來細(xì)分和占領(lǐng)市場(chǎng)，形成統(tǒng)一清晰的品牌形象。其次，房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展存在地域和規(guī)模的不均衡性，集團(tuán)公司與項(xiàng)目公司共存，無法以同一尺度衡量其信用。再次，項(xiàng)目周期與財(cái)務(wù)周期不匹配，影響財(cái)務(wù)指標(biāo)的可比性。最后，建筑是遺憾的藝術(shù)，而且這些遺憾在建成后很難通過售后服務(wù)彌補(bǔ)。同時(shí)，房地產(chǎn)行業(yè)還具有資源稀缺性、不可再生性、供給缺乏彈性等普遍特點(diǎn)，因此，必須設(shè)立一套符合房地產(chǎn)行業(yè)特點(diǎn)的信用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系（簡(jiǎn)稱指標(biāo)體系）。該指標(biāo)體系即具有一般信用評(píng)價(jià)的共性，還必須具備房地產(chǎn)行業(yè)的特性，即考量企業(yè)的客觀信用能力，更注重企業(yè)在房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)全過程中的經(jīng)營(yíng)信用情況以及企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的信用，要從以上幾個(gè)方面對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)的開發(fā)能力、信貸、納稅、合同履約、產(chǎn)品質(zhì)量以及社會(huì)責(zé)任等多方面進(jìn)行全面的評(píng)價(jià)。在分值比例設(shè)定上使企業(yè)經(jīng)營(yíng)信用情況的分值比例達(dá)到了45%，企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任信用分值比例達(dá)到35%，企業(yè)客觀信用能力占全部分值的20%。同時(shí)采取一票否決制，如企業(yè)發(fā)生違法違規(guī)或其他嚴(yán)重失信行為，一律不予評(píng)價(jià)。只有這樣才能真實(shí)、客觀、公正地考核衡量企業(yè)的信用情況。
2.完善的組織機(jī)構(gòu)
為做好信用評(píng)價(jià)工作，中國(guó)房地產(chǎn)研究會(huì)、中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)成立了由兩會(huì)領(lǐng)導(dǎo)、行業(yè)專家和有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人組成的房地產(chǎn)行業(yè)信用評(píng)價(jià)管理委員會(huì)和信用評(píng)價(jià)專家委員會(huì)，成員構(gòu)成不僅有房地產(chǎn)方面的專業(yè)人士，還包括了來自土地、金融、信用建設(shè)、品牌、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等多方面的專家，既有政府官員、專家學(xué)者，還有企業(yè)家，他們不僅具有較高的理論水平和專業(yè)素質(zhì)，還有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，在評(píng)價(jià)指標(biāo)制定、評(píng)價(jià)辦法修改、信評(píng)工作方向上給予很多幫助，提出很多很好的意見和建議，對(duì)指導(dǎo)開展工作發(fā)揮了積極作用。信管委下設(shè)信管辦，負(fù)責(zé)具體組織工作。機(jī)構(gòu)的完善，保證了信用評(píng)價(jià)工作的順利開展。
3.引入了社會(huì)第三方信用評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)
為客觀真實(shí)的反映參評(píng)企業(yè)的信用情況，房地產(chǎn)行業(yè)信用評(píng)價(jià)引入了社會(huì)第三方信用評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)參評(píng)企業(yè)進(jìn)行獨(dú)立、客觀的評(píng)價(jià)。社會(huì)第三方通過招標(biāo)選取，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，并進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)。
評(píng)價(jià)中，第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)不僅對(duì)參評(píng)申報(bào)材料逐一進(jìn)行書面審核，還一律對(duì)參評(píng)企業(yè)進(jìn)行實(shí)地核查。通過實(shí)地核查及和參評(píng)企業(yè)面對(duì)面的交流，了解企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況，同時(shí)通過對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)關(guān)聯(lián)單位、相關(guān)行政機(jī)關(guān)和社會(huì)組織的調(diào)查詢問以及社會(huì)企業(yè)信用信息的查詢，了解企業(yè)對(duì)員工、合作方、消費(fèi)者、政府、社會(huì)信用及履行社會(huì)責(zé)任的情況，使評(píng)價(jià)到客觀、真實(shí)、全面。
4.采用“三統(tǒng)一”的工作方式
房地產(chǎn)行業(yè)信用評(píng)價(jià)是建立在企業(yè)自愿參加基礎(chǔ)上的一項(xiàng)工作，其工作方式是以中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)房地產(chǎn)研究會(huì)為主導(dǎo)，依托地方協(xié)會(huì)，按照統(tǒng)一指標(biāo)體系、統(tǒng)一收取費(fèi)用、統(tǒng)一選取社會(huì)第三方“三統(tǒng)一”的方式來進(jìn)行。評(píng)價(jià)工作每年開展一次，評(píng)價(jià)結(jié)果三年有效，每年組織一次復(fù)評(píng)。
三、如何進(jìn)一步做好信用評(píng)價(jià)工作
在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的今天，社會(huì)信用體系建設(shè)越來越受到重視，但認(rèn)識(shí)水平和制度建設(shè)還有待提高和完善。要進(jìn)一步做好房地產(chǎn)行業(yè)信用評(píng)價(jià)工作，首先要解決好以下幾個(gè)問題。
1.要提高對(duì)信用評(píng)價(jià)工作的認(rèn)識(shí)
由行業(yè)協(xié)會(huì)主導(dǎo)的行業(yè)信用評(píng)價(jià)能夠更有權(quán)威的推動(dòng)行業(yè)形成守信踐諾的長(zhǎng)效機(jī)制，有效地約束會(huì)員企業(yè)的道德風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)會(huì)主義行為，有助于提高行業(yè)協(xié)會(huì)的服務(wù)能力，對(duì)促進(jìn)行業(yè)信用建設(shè)和行業(yè)守信自律，保障行業(yè)健康發(fā)展發(fā)揮重要作用。它既不同于政府部門基于監(jiān)管需要而實(shí)施的資質(zhì)管理，也有別商業(yè)機(jī)構(gòu)基于市場(chǎng)需求提供的信用評(píng)級(jí)。它突出了自愿性、專業(yè)性、自律性和服務(wù)性，更多的反映的是企業(yè)自身資產(chǎn)情況、開發(fā)經(jīng)營(yíng)行為和履行社會(huì)責(zé)任所獲得的社會(huì)信譽(yù)，是企業(yè)參與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的一張臉面、一個(gè)標(biāo)簽，由協(xié)會(huì)組織推進(jìn)這項(xiàng)工作更具有行業(yè)的權(quán)威性和公正性。同時(shí)，必須正確認(rèn)識(shí)信用評(píng)價(jià)的作用，信用評(píng)價(jià)不是表彰，不單純是為了頒牌，頒牌只是手段，其目的一是為了加強(qiáng)行業(yè)信用建設(shè)，促進(jìn)行業(yè)守信自律，規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。二是企業(yè)通過信用評(píng)價(jià)能看到自身優(yōu)點(diǎn)和差距或問題所在，從而提高綜合管理水平，提升企業(yè)自身的社會(huì)信用度。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，對(duì)企業(yè)的資質(zhì)管理必將逐步向資信管理轉(zhuǎn)變，大力推動(dòng)信用信息在全國(guó)范圍的互聯(lián)互通，發(fā)揮信用信息對(duì)失信行為在更大范圍的監(jiān)督和約束已成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)良性持久發(fā)展的必要條件。
2.要加強(qiáng)信用評(píng)價(jià)結(jié)果的應(yīng)用
研究探討信用評(píng)價(jià)結(jié)果的應(yīng)用問題，發(fā)揮信用評(píng)價(jià)的激勵(lì)和約束作用，使信用等級(jí)良好的企業(yè)多受益，讓有信譽(yù)的企業(yè)贏得更大的市場(chǎng)發(fā)展空間是信用評(píng)價(jià)工作持續(xù)發(fā)展的前提。只有這樣才能吸引更多的企業(yè)參加。這是信用評(píng)價(jià)工作在當(dāng)前一個(gè)時(shí)期面臨的實(shí)際問題?？上驳氖且恍┦∈幸呀?jīng)在研究探索和努力推進(jìn)信用評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制的建立。如重慶在有關(guān)部門的支持下，出臺(tái)了五個(gè)方面的激勵(lì)政策。上海市政府自2008年開始開展“上海市企業(yè)誠(chéng)信創(chuàng)建活動(dòng)”，通過建立企業(yè)信用檔案、星級(jí)評(píng)定、政府網(wǎng)公示提升企業(yè)社會(huì)信用體系建設(shè)，目前已有85家房地產(chǎn)企業(yè)獲得星級(jí)評(píng)定，并在政府網(wǎng)上進(jìn)行公示。
3.要加強(qiáng)與地方協(xié)會(huì)的聯(lián)系和配合
房地產(chǎn)開發(fā)具有地域性，開發(fā)企業(yè)是屬地管理，參評(píng)企業(yè)的組織、信息的采集與核實(shí)離不開地方協(xié)會(huì)的支持。地方協(xié)會(huì)的積極性直接影響信用評(píng)價(jià)工作的廣度和質(zhì)量。只有充分發(fā)揮地方協(xié)會(huì)積極性，提高地方協(xié)會(huì)對(duì)這項(xiàng)工作的認(rèn)識(shí)，加大地方協(xié)會(huì)開展這項(xiàng)工作的力度，才能使信用評(píng)價(jià)工作落到實(shí)處。
2.建設(shè)思路
（1）科學(xué)規(guī)劃、分步實(shí)施。堅(jiān)持規(guī)劃先行、全面推動(dòng)與重點(diǎn)突破相結(jié)合、快速部署與科學(xué)管理相結(jié)合，統(tǒng)籌規(guī)劃、逐步推進(jìn)，促進(jìn)以數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作科學(xué)持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展。（2）資源共享、規(guī)范協(xié)同。采用“互聯(lián)網(wǎng)+”“云計(jì)算”“大數(shù)據(jù)”等理念和技術(shù)，建立健全自治區(qū)住建信息化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)體系和資源管理體系，實(shí)現(xiàn)信息資源共享，與自治區(qū)有關(guān)部門實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。（3）面向應(yīng)用、注重效益。加強(qiáng)對(duì)全區(qū)住建業(yè)務(wù)領(lǐng)域的信息資源綜合統(tǒng)計(jì)和分析，建成全面、及時(shí)、準(zhǔn)確的決策支持體系，進(jìn)一步增強(qiáng)行業(yè)管理和公共服務(wù)的能力。（4）規(guī)范建設(shè)、統(tǒng)一平臺(tái)。確保全區(qū)住建系統(tǒng)數(shù)據(jù)統(tǒng)一共享、統(tǒng)一應(yīng)用、統(tǒng)一入口，一網(wǎng)通用。（5）安全高效、持續(xù)發(fā)展。堅(jiān)持安全與發(fā)展并重，積極防范與綜合治理相結(jié)合，不斷完善信息化管理和推進(jìn)機(jī)制，制定安全策略、建立安全制度、落實(shí)安全措施，確保安全、健康發(fā)展。
3.建設(shè)目標(biāo)
提升住建領(lǐng)域管理和服務(wù)的信息化水平，落實(shí)政務(wù)信息系統(tǒng)整合、“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”有關(guān)要求，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源跨部門、跨層級(jí)、跨區(qū)域互通共享，落實(shí)“一網(wǎng)通辦”，為自治區(qū)提供參考數(shù)據(jù)支撐。2019年，自治區(qū)住建廳黨組勇于開拓創(chuàng)新，決定建設(shè)自治區(qū)住建數(shù)字化應(yīng)用平臺(tái)，通過住建數(shù)字化應(yīng)用平臺(tái)的建設(shè)來提高數(shù)字化應(yīng)用能力，推動(dòng)住建領(lǐng)域管理模式和發(fā)展模式進(jìn)入數(shù)字時(shí)代。按照“數(shù)據(jù)一個(gè)庫(kù)、監(jiān)管一張網(wǎng)、管理一條線”的信息化總體部署，依托現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施和云計(jì)算基礎(chǔ)設(shè)施資源，致力實(shí)現(xiàn)國(guó)家、自治區(qū)、盟市、旗縣“四級(jí)聯(lián)網(wǎng)”。
4.總體架構(gòu)
4.1住建數(shù)字化平臺(tái)架構(gòu)
住建數(shù)字化平臺(tái)采用B/S架構(gòu),所有操作和配置均為B/S界面操作完成。平臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)使用自主國(guó)產(chǎn)的行云（CirroData）分布式數(shù)據(jù)庫(kù)，以分布式存儲(chǔ)和高效壓縮技術(shù)為基礎(chǔ)，動(dòng)態(tài)計(jì)算資源調(diào)配，支持大量并發(fā)用戶高速訪問。數(shù)據(jù)治理層通過住建廳已經(jīng)建成的大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)平臺(tái)、大數(shù)據(jù)分析平臺(tái)以及統(tǒng)一支撐平臺(tái)，匯聚海量數(shù)據(jù)資源，經(jīng)過數(shù)據(jù)采集、清洗、稽核、分析、建模、等一系列數(shù)據(jù)治理環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)可視化展示，從時(shí)間、空間多個(gè)維度實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)住建系統(tǒng)各業(yè)務(wù)領(lǐng)域總體態(tài)勢(shì)。
4.2住建大數(shù)據(jù)平臺(tái)硬件架構(gòu)
住建大數(shù)據(jù)平臺(tái)部署在政務(wù)云中心，通過電子政務(wù)外網(wǎng)與住建廳自建機(jī)房互聯(lián)互通，符合信息系統(tǒng)的安全保護(hù)等級(jí)三級(jí)要求。住建廳自建機(jī)房主要存放核心交換設(shè)備與安全設(shè)備，包括防火墻、運(yùn)維安全網(wǎng)關(guān)、防病毒防火墻、網(wǎng)絡(luò)管理服務(wù)器，保障平臺(tái)安全。數(shù)字化平臺(tái)包含視頻會(huì)商監(jiān)測(cè)中心，聯(lián)通住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、各盟市住建部門視頻會(huì)商系統(tǒng)，并統(tǒng)一旗縣接入標(biāo)準(zhǔn)，整體構(gòu)建四級(jí)聯(lián)網(wǎng)。
5.建設(shè)內(nèi)容及功能
5.1內(nèi)蒙古住建數(shù)字化平臺(tái)原有業(yè)務(wù)系統(tǒng)初步整合
5.1.1建設(shè)住建數(shù)字化基礎(chǔ)平臺(tái)大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)平臺(tái)：歸集各業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)，經(jīng)過數(shù)據(jù)清洗、數(shù)據(jù)歸并、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)后存儲(chǔ)在云端數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)多元化管理，建成一個(gè)大量、多源、增長(zhǎng)快、可信任度較高的綜合數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)，作為其它功能平臺(tái)或應(yīng)用系統(tǒng)的數(shù)據(jù)“源泉”。大數(shù)據(jù)應(yīng)用支撐平臺(tái)：新建應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)當(dāng)中，作為新軟件的孵化基地，可以縮短的開發(fā)周期和開發(fā)難度，建立通用接口子系統(tǒng)，統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一服務(wù)組件，擁有接入大數(shù)據(jù)平臺(tái)的便利性，實(shí)現(xiàn)舊建系統(tǒng)的改造與新建應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)的集成。大數(shù)據(jù)應(yīng)用分析平臺(tái)：將各類數(shù)據(jù)進(jìn)行分析、挖掘，將行業(yè)監(jiān)管信息數(shù)據(jù)、行業(yè)治理數(shù)據(jù)、行業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)一分析、統(tǒng)一處理，提取數(shù)據(jù)特征，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行畫像、可視化處理，輔助領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行決策分析。5.1.2數(shù)據(jù)整合內(nèi)蒙古住建數(shù)字化平臺(tái)整合住建廳原有城市管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理平臺(tái)、行業(yè)監(jiān)管服務(wù)信息應(yīng)用平臺(tái)等業(yè)務(wù)系統(tǒng)，完成數(shù)據(jù)全量采集，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)跨系統(tǒng)、跨行業(yè)、跨部門的數(shù)據(jù)交換。以信息共享交換平臺(tái)為核心載體，建立數(shù)據(jù)資源庫(kù)，加強(qiáng)信息資源共享和管理，建立相關(guān)部門在城市規(guī)劃、建設(shè)、管理領(lǐng)域的信息共享機(jī)制，提升管理精度、效率和實(shí)施響應(yīng)程度。通過對(duì)住建廳自建業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)資源分析，按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，梳理形成數(shù)據(jù)資產(chǎn)目錄。以目錄為引導(dǎo)，將結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)、半結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)以及非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)通過接口、共享交換兩種方式匯聚到大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)平臺(tái)，累計(jì)匯聚業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)4000萬余條，利用信息共享交換平臺(tái)實(shí)時(shí)調(diào)度，確保用戶在大數(shù)據(jù)平臺(tái)中看到的數(shù)據(jù)與各業(yè)務(wù)系統(tǒng)保持一致。5.1.3功能整合針對(duì)自建業(yè)務(wù)系統(tǒng)之間分散建設(shè)，數(shù)據(jù)不能共享狀況，全面整合優(yōu)勢(shì)資源，建設(shè)統(tǒng)一支撐平臺(tái)，同時(shí)最大化整合現(xiàn)有系統(tǒng)功能。統(tǒng)一支撐工作平臺(tái)集成單點(diǎn)登錄、待辦事務(wù)、系統(tǒng)消息、數(shù)據(jù)門戶、資源目錄功能，將分散、異構(gòu)的業(yè)務(wù)應(yīng)用和信息資源進(jìn)行聚合，通過統(tǒng)一的訪問入口，科學(xué)配置用戶權(quán)限，實(shí)現(xiàn)各種應(yīng)用系統(tǒng)跨數(shù)據(jù)庫(kù)、跨系統(tǒng)平臺(tái)的無縫接入和集成。整合住建廳原各業(yè)務(wù)系統(tǒng)的審批功能，建成集中統(tǒng)一的行政審批系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)行政審批在線集中統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)全部行政審批事項(xiàng)全流程網(wǎng)上辦理。規(guī)范各項(xiàng)審批程序，簡(jiǎn)化審批手續(xù)，為企業(yè)、公眾提供更便捷的一站式服務(wù)，所有審批結(jié)果全部實(shí)現(xiàn)證照電子化，落實(shí)“一網(wǎng)通辦”，讓數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。添補(bǔ)部分業(yè)務(wù)領(lǐng)域的信息化空白，新建住建行業(yè)人才系統(tǒng)、物業(yè)監(jiān)管系統(tǒng)、城鎮(zhèn)供排水全過程監(jiān)管系統(tǒng)與歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)數(shù)字平臺(tái)等應(yīng)用系統(tǒng)，同時(shí)升級(jí)整合房地產(chǎn)綜合管理平臺(tái)、城市精細(xì)化管理平臺(tái)等業(yè)務(wù)系統(tǒng)，統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，消除信息化短板，為全區(qū)住建行業(yè)整體數(shù)字化發(fā)展環(huán)境提供保障。
5.2內(nèi)蒙古住建數(shù)字化平臺(tái)的數(shù)據(jù)清洗與分析
5.2.1數(shù)據(jù)清洗及平臺(tái)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)平臺(tái)設(shè)置了數(shù)據(jù)清洗規(guī)則，對(duì)匯聚的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行重新審查和校驗(yàn)，刪除重復(fù)信息，糾正錯(cuò)誤，處理無效和缺失數(shù)據(jù)，保證數(shù)據(jù)質(zhì)量。建立內(nèi)蒙古住建數(shù)字化應(yīng)用平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，包括數(shù)據(jù)匯聚接口規(guī)范、元數(shù)據(jù)規(guī)范、數(shù)據(jù)規(guī)范、數(shù)據(jù)指標(biāo)體系標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、數(shù)據(jù)質(zhì)量稽核標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、數(shù)據(jù)資源目錄標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，推進(jìn)建設(shè)過程中統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，保障系統(tǒng)具有良好的兼容性和擴(kuò)展性。5.2.2數(shù)據(jù)挖掘與數(shù)據(jù)分析大數(shù)據(jù)分析平臺(tái)將住建大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)平臺(tái)匯聚的數(shù)據(jù)進(jìn)一步分析挖掘，添加數(shù)據(jù)標(biāo)簽，建立數(shù)據(jù)分析模型，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)可視化，提供數(shù)據(jù)支撐，實(shí)現(xiàn)數(shù)字化監(jiān)管，提升數(shù)據(jù)應(yīng)用能力，輔助領(lǐng)導(dǎo)決策。目前，監(jiān)測(cè)指標(biāo)已匯入住建大數(shù)據(jù)主題庫(kù)，累計(jì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)1002個(gè)，相關(guān)數(shù)據(jù)服務(wù)300余個(gè)。
5.3內(nèi)蒙古住建數(shù)字化平臺(tái)的應(yīng)用
5.3.1優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，為民服務(wù)行政審批系統(tǒng)：內(nèi)蒙古住建數(shù)字化應(yīng)用平臺(tái)運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)，落實(shí)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。將住建廳原有10個(gè)審批系統(tǒng)整合為一個(gè)行政審批系統(tǒng)，集中了10項(xiàng)企業(yè)資質(zhì)、3項(xiàng)人員資格共13個(gè)面向社會(huì)常用的行政審批事項(xiàng)，將住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部下放的審批權(quán)限、廳本級(jí)審批權(quán)限、廳下放至盟市的審批權(quán)限、盟市審批權(quán)限四級(jí)權(quán)限集成在一個(gè)系統(tǒng)內(nèi)，實(shí)現(xiàn)了全部行政審批事項(xiàng)全流程網(wǎng)上辦理，為企業(yè)、公眾提供更便捷的一站式服務(wù)。目前，已累計(jì)發(fā)出電子證照13萬余本。審批數(shù)據(jù)推送至住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、自治區(qū)發(fā)改委、政務(wù)服務(wù)局等部門，生成的電子證書納入全區(qū)電子證照庫(kù)統(tǒng)一管理，企業(yè)和人員可在自治區(qū)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)或“蒙速辦”APP上查看下載所持有的電子證書。工程建設(shè)項(xiàng)目審批系統(tǒng)：通過住建數(shù)字化應(yīng)用平臺(tái)加快推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批系統(tǒng)與相關(guān)部門審批系統(tǒng)互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)共享，不斷提升數(shù)據(jù)共享質(zhì)量、時(shí)效性和完整性。進(jìn)一步完善線上線下一體化審批管理體系，深入推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目全流程、全事項(xiàng)網(wǎng)上辦理，實(shí)現(xiàn)群眾、企業(yè)信息一次填報(bào)、材料一次上傳、相關(guān)評(píng)審意見等過程信息和審批結(jié)果信息即時(shí)推送。目前，全區(qū)工程審批系統(tǒng)完成4820個(gè)項(xiàng)目在線審批，較去年同期增長(zhǎng)144%,辦理審批12108件，較去年同期增長(zhǎng)187%，辦件量大幅增長(zhǎng)，平臺(tái)推廣應(yīng)用成效顯著。未來內(nèi)蒙古住建廳將向社會(huì)開放住建數(shù)字化應(yīng)用平臺(tái)公眾服務(wù)功能，開放公共數(shù)據(jù)資源，企業(yè)、群眾可以近距離體驗(yàn)數(shù)字化應(yīng)用帶來的便捷。5.3.2集中行業(yè)監(jiān)測(cè)，提升數(shù)字化監(jiān)管水平住建數(shù)字化應(yīng)用平臺(tái)以住建業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，以大數(shù)據(jù)挖掘分析為手段，以大屏幕可視化展示為依托，集中建成住建行業(yè)政務(wù)服務(wù)、房地產(chǎn)市場(chǎng)、建筑市場(chǎng)、住房保障運(yùn)行、城市建設(shè)與管理、村鎮(zhèn)建設(shè)、平安建設(shè)運(yùn)行情況七大主題。監(jiān)測(cè)主題從時(shí)間、空間多個(gè)維度實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)各業(yè)務(wù)領(lǐng)域運(yùn)行態(tài)勢(shì)，監(jiān)測(cè)指標(biāo)層層下鉆，建立“橫向到邊、縱向到底”的大數(shù)據(jù)監(jiān)管體系，輔助領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行決策分析。通過對(duì)住建廳業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)資源分析，按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，梳理形成數(shù)據(jù)資產(chǎn)目錄。以目錄為引導(dǎo)，將結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)、半結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)以及非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)通過接口、共享交換兩種方式匯聚到大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)平臺(tái)，利用住建數(shù)字化應(yīng)用平臺(tái)實(shí)時(shí)調(diào)度，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)監(jiān)管與輔助領(lǐng)導(dǎo)決策。住建數(shù)字化應(yīng)用平臺(tái)通過整合各部門信息資源，盤活政府及行業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)存量，全面加強(qiáng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析能力，最大限度地挖掘住建數(shù)據(jù)資產(chǎn)價(jià)值。通過資源調(diào)度，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)住建廳與各盟市住建城管部門數(shù)據(jù)運(yùn)行態(tài)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了自治區(qū)級(jí)平臺(tái)監(jiān)管全區(qū)的功能，全面提升全區(qū)住建部門的監(jiān)管治理能力。5.3.3實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，注重與有關(guān)部門數(shù)據(jù)互聯(lián)互通實(shí)現(xiàn)住建數(shù)字化應(yīng)用平臺(tái)與外部對(duì)接，加強(qiáng)與政務(wù)服務(wù)部門數(shù)據(jù)共享，為自治區(qū)各盟市、有關(guān)廳局等部門提供參考數(shù)據(jù)支撐，并通過數(shù)據(jù)清洗，加工出可開放數(shù)據(jù)，為“住建聯(lián)”、企業(yè)、群眾提供行業(yè)可開放數(shù)據(jù)資源，促進(jìn)市場(chǎng)信息互聯(lián)互通，提升市場(chǎng)活躍度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。5.3.4建成視頻會(huì)商指揮中心，建立自治區(qū)與盟市住建部門快速響應(yīng)機(jī)制以強(qiáng)化政府服務(wù)能力、提高應(yīng)急指揮能力和強(qiáng)化統(tǒng)籌能力為出發(fā)點(diǎn)，建成視頻會(huì)商指揮中心，實(shí)現(xiàn)隨時(shí)召開全區(qū)住建部門視頻工作會(huì)議或進(jìn)行視頻會(huì)商洽談，減少會(huì)商會(huì)議成本，建立預(yù)警信息到盟市、視頻會(huì)商到盟市、組織保障到盟市、指揮部署到盟市的快速響應(yīng)體系，強(qiáng)化了統(tǒng)籌服務(wù)能力，提高了應(yīng)急處置水平。5.3.5加強(qiáng)信用體系，保障群眾利益針對(duì)建筑行業(yè)發(fā)展水平參差不齊，存在利用不實(shí)承諾、弄虛作假、蒙混過關(guān)等手段獲取資質(zhì)資格行為的現(xiàn)狀，住建數(shù)字化應(yīng)用平臺(tái)建立信用信息管理制度模塊，在審核中利用大數(shù)據(jù)核查技術(shù)對(duì)申報(bào)材料中的社保、業(yè)績(jī)及電子證書等信息進(jìn)行核查，監(jiān)管違法違規(guī)行為，引導(dǎo)申報(bào)企業(yè)和群眾誠(chéng)信申報(bào)，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)范市場(chǎng)秩序，保障人民群眾利益。
