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時間：2022-10-08 06:21:14
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年初，成立鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期研究部署有關(guān)工作，并于根據(jù)上級關(guān)文件精神，結(jié)合實際，與10個村（社區(qū)）簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標責(zé)任書》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督承諾書》等，使村（社區(qū)）對今年的黨風(fēng)廉政建設(shè)目標、任務(wù)，早知道，早準備，早落實；對今年的新要求、新規(guī)矩，嚴遵守、嚴承諾、嚴踐行。
二、以宣傳教育為基礎(chǔ)，推進懲防體系建設(shè)
一是加大培訓(xùn)力度。堅持采取多形式、多方式，堅持集中學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合，以豐富廉潔自律知識，增強廉潔自律意識；堅持以主要黨員領(lǐng)導(dǎo)干部及關(guān)鍵項目、關(guān)鍵崗位人員為重點，加強反腐倡廉理論學(xué)習(xí)和廉政培訓(xùn)，加強理想信念、黨風(fēng)黨紀、廉潔從政和艱苦奮斗教育，把廉政宣傳教育納入黨的建設(shè)和宣傳教育工作總體部署，有針對性地開展學(xué)習(xí)教育活動。全年對機關(guān)干部、村干部集中培訓(xùn)4次，培訓(xùn)440人次，同時各村也按照鎮(zhèn)黨委的要求開展對本村黨員干部的集中培訓(xùn)。
二是加大宣傳力度。將反腐倡廉教育要同社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德教育結(jié)合起來，繼續(xù)推進廉潔文化進機關(guān)、進社區(qū)、進家庭、進農(nóng)村、進企業(yè)、進學(xué)校、進醫(yī)院工作，通過文藝宣傳表演、廉政宣傳畫張貼、播放廉政電影等，使農(nóng)村廉政文化建設(shè)群眾化、大眾化，從而在廣大黨員干部及全體公民中營造了“崇尚廉政、褒揚廉政”和“以廉為榮、以廉為樂、以貪為恥”的社會風(fēng)尚，努力在全社會形成了“人人思廉、人人崇廉、人人促廉”的良好氛圍。在新聞網(wǎng)等網(wǎng)站上宣傳鎮(zhèn)紀委開展黨風(fēng)廉政建設(shè)稿件9篇，日報2篇。5月21日，鎮(zhèn)按縣紀委開展了鎮(zhèn)舉報知識宣傳活動。通過擺攤設(shè)點、發(fā)放宣傳資料、咨詢講解等措施，發(fā)放宣傳資料千余份，參與群眾200余人。通過此次活動，使群眾對舉報受理渠道、舉報受理范圍、舉報政策法規(guī)、舉報處理程序等知識有所了解，調(diào)動群眾反腐倡廉的積極性和主動性。
二、以制度建設(shè)為根本，推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作
一是完善各項制度。年初，根據(jù)需要制定了《請銷假制度》、《黨委中心組學(xué)習(xí)制度》、《辦公區(qū)域保潔制度》、《上下班簽到制度》、《紀律巡查制度》、《干部管理制度》。
二是嚴格監(jiān)督執(zhí)紀。堅持用制度管人。鎮(zhèn)紀委對各部門、村（社區(qū)）干部到崗值守、工作情況進行督查，按期通報，按制度獎懲。截止目前，發(fā)出通報28期，誡勉談話4人次。堅持民主集中制。6月，對各村（社區(qū)）四議兩公開一監(jiān)督執(zhí)行情況、黨務(wù)村務(wù)財務(wù)公開情況進行監(jiān)督檢查。確保涉及全村發(fā)展和村民切身利益的重大事項，要經(jīng)村黨支部會提議、“兩委”會商議、黨員大會審議后，提交村民會議或村民代表會議討論作出決定；確保重大事務(wù)決議內(nèi)容公開和實施結(jié)果公開；確保重大事項的決議和決議實施全過程要自覺接受黨員、村民的監(jiān)督。堅持村財鎮(zhèn)管制度。成立了鎮(zhèn)財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了鎮(zhèn)、村財經(jīng)管理制度，村、組堅持了農(nóng)村財務(wù)管理的“三統(tǒng)”制度（即：統(tǒng)一管理、統(tǒng)一做賬、統(tǒng)一審查）。為進一步規(guī)范村級賬務(wù)，6月初，鎮(zhèn)紀委、財政所對村級賬務(wù)進行審核檢查。
三是工作務(wù)求實效。對制度落實和黨委政府中心工作開展情況進行監(jiān)督檢查，形成了經(jīng)常性督查、階段性目標管理、干部年度考核“三位一體”的監(jiān)督管理機制，堅決杜絕干部作風(fēng)飄浮、辦事推諉、效率低下等問題的發(fā)生，遏制了抬頭，群眾滿意度不斷提升，主題教育取得實效。
三、以群眾利益為出發(fā)點，推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作
結(jié)合活動開展，制定下發(fā)了《關(guān)于進一步規(guī)范請假報批報備及值班應(yīng)急工作有關(guān)事項的通知》《2018年黨風(fēng)廉政建設(shè)實施方案》《2018年掃黑除惡專項斗爭監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)工作實施方案》《2018年掃黑除惡專項斗爭監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)工作實施方案》《巡視巡察暨“一問責(zé)八清理”專項行動整改“回頭看”實施方案》重點對請假報批、值班工作、應(yīng)急處置、信息通訊聯(lián)絡(luò)四項工作進行規(guī)范。為認真貫徹落實區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議精神，確保我鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的順利進行制定新的目標。為從源頭上遏制黑惡勢力,增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感,夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)提供堅強紀律保障。鎮(zhèn)黨委、黨員干部、職工逐級層層簽訂《遵守中央八項規(guī)定精神堅決抵制“”問題承諾書》。
二、扎實開展“一問責(zé)八清理”暨基層“微腐敗”回頭看專項整治工作。
“一問責(zé)八清理”專項行動整改落實情況，聚焦方案明確的各方面的問題；對2017年基層“微腐敗”專項整治發(fā)現(xiàn)問題整改情況，聚焦以權(quán)謀私、處事不公、作風(fēng)不實、濫用職權(quán)4類問題。通過督導(dǎo)回頭看，原先清理出的3項問題全部整改到位，檔案資料齊全，確?！盎仡^看”過程有痕跡。按照問題清單、責(zé)任清單、整改清單和結(jié)果清單“四個清單”要求，建立問題臺賬，對原先的133件問題和今年新發(fā)現(xiàn)的1件問題分門別類逐一進行梳理，完善檔案資料，實現(xiàn)對原問題的整改留痕管理。嚴格把好整改質(zhì)量關(guān)口，防止整改漏項和虛假整改現(xiàn)象的產(chǎn)生。同時，完善制度臺賬，對去年新建的14項制度，按照目錄、會議紀要、文件印發(fā)呈批表、紅頭文件的順序進行梳理整理，方便查漏補缺。 目前，所有問題臺賬、制度臺賬全部梳理完畢。
三、扎實推進社區(qū)兩委換屆選舉工作。
今年5-6月我鎮(zhèn)為弘揚區(qū)鄉(xiāng)換屆形成的良好風(fēng)氣，進一步嚴肅社區(qū)“兩委”換屆紀律，堅決防止和抵制不良風(fēng)氣干擾，推動全面治黨向基層延伸，營造積極向上、干事創(chuàng)業(yè)、風(fēng)清氣正的基層政治生態(tài)，一是針對“兩委”換屆前容易出現(xiàn)的突出問題，進一步嚴明紀律，二是強化防范預(yù)警。針對防范社區(qū)“兩委”換屆前苗頭傾向性問題，健全機制、完善措施、強化預(yù)警，做到早發(fā)現(xiàn)、早掌握、早處置。鎮(zhèn)黨委和紀委設(shè)立舉報電話和信箱郵箱，定期查閱收集，及時收集掌握反映社區(qū)“兩委”換屆前有關(guān)問題的群眾舉報線索，舉報電話和舉報信箱郵箱設(shè)立時間直至社區(qū)“兩委”換屆工作結(jié)束。鎮(zhèn)紀委將加大查處力度。對拉票賄選等違法違紀行為，堅持“露頭就打”“有報必查”，發(fā)現(xiàn)一起、嚴查一起，絕不允許姑息遷就，形成嚴厲打擊的高壓態(tài)勢。
四、下一步工作打算
今年的工作雖然取得一定的成績，但與上級領(lǐng)導(dǎo)的要求相比、與兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作相比，還存在一定的差距。下一步，我們將繼續(xù)堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的原則，圍繞中心、服務(wù)大局，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。
一是強化執(zhí)紀審查，遏制腐敗勢頭。堅持抓早抓小、快查快結(jié)，提高辦案辦訪效率，堅持依紀依法辦案、安全文明辦案，提高案件辦理質(zhì)量。加強組織協(xié)調(diào)，借助相關(guān)職能部門、專業(yè)人員的優(yōu)勢，集中力量辦案，從嚴從快查處發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題，增強震懾效果。
2、強化惠民舉措，基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目扎實推進。
全縣累計建立居民健康檔案78.9萬份，建檔率85.53%；對1.5萬名65歲以上老人進行健康體檢；對9500名高血壓、糖尿病、重性精神病患者進行規(guī)范管理；完善傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件申報管理制度，申報管理率達100%；11種疫苗接種率均達到96%以上；為2.5萬名農(nóng)村婦女開展免費“兩癌”檢查，為3750名服務(wù)對象開展免費婚檢；為6200名農(nóng)村產(chǎn)婦免費進行艾滋病、梅毒和乙肝檢測，檢測率達99.98%；新農(nóng)合參合率達99.99%；全縣所有村衛(wèi)生室和19個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站以及兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院已實施基本藥物制度；5月份完成了全縣基層衛(wèi)生信息平臺升級工作；對今年擬新建改建的7家村衛(wèi)生室進行勘察設(shè)計和招投標。
3、落實基本國策，計劃生育管理服務(wù)工作持續(xù)發(fā)力。
全縣出生政策符合率為98%；2800對育齡夫婦參加了免費孕前優(yōu)檢，完成率達80%；發(fā)放農(nóng)村計生家庭獎特扶金163.6萬元；落實各項節(jié)育避孕措施2030例；“5·29”和“六一”期間，縣鄉(xiāng)計生協(xié)會同衛(wèi)計服務(wù)中心開展關(guān)愛留守兒童幫扶活動；積極探索流動人口計生服務(wù)管理新方式，流動人口服務(wù)管理率為96%。
4、堅持依法行政。衛(wèi)生計生執(zhí)法監(jiān)督管理步入規(guī)范。
對全縣78家醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置情況進行審批，變更和校驗；加大修改后的《人口與計劃條例》宣傳、貫徹和執(zhí)行力度；按政策辦理生育證件45份；持續(xù)開展打擊非法行醫(yī)和“兩非”行動，出動執(zhí)法車輛144臺次，取締無證行醫(yī)10戶次，查處“兩非”案例1例；城區(qū)公共場所衛(wèi)生監(jiān)督檢查覆蓋面達100%。
5、鞏固創(chuàng)建成果，創(chuàng)衛(wèi)和愛國衛(wèi)生活動深入開展。
重視運維三集中工作，上半年 共處理故障工單817條，接單及時率100%，銷障及時率99.71%。
2021年上半年 均斷站率0.073，月均斷站時長9.17分鐘， 在服率99.41%，高鐵 斷站率0.048。
能耗管控方面，加強用電巡檢，做好賬表對照，在確保網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量穩(wěn)定的前提下，采取多種節(jié)能降耗措施，2021年1-5月，共計完成自有存量轉(zhuǎn)供電改造2站，完成談判電費單價降至0.7元10站 。
二、目前工作中存在的不足
（一）長期斷站基站原址復(fù)建困難，鐵塔搬遷基站回遷率低，影響網(wǎng)絡(luò)覆蓋和低能效 考核，造成用戶投訴和NPS客戶感知惡化。
（二）部分 站內(nèi)設(shè)備安裝過多 ，覆蓋區(qū)域較大，電源負載接近或超過帶載能力，存在較大安全隱患，建議下一步通過規(guī)劃建設(shè)消除網(wǎng)絡(luò)隱患，提升網(wǎng)絡(luò)運行穩(wěn)定性。
（三）轉(zhuǎn)供電占比在全省落后，需要加快轉(zhuǎn)供電改造進度。
三、2021年下半年主要工作思路和任務(wù)
2021年下半年將以公司市場發(fā)展目標為導(dǎo)向，以****攻堅及****工作為契機、強化服務(wù)水平與支撐能力，打造匠心網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建面向市場的全新網(wǎng)絡(luò)價值體系，并以經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)為目標，逐步提高網(wǎng)絡(luò)效益。
加強維護工作力度，確保全年各項重點工作全省排名前六
1.做好日常維護管理工作，針對維護薄弱環(huán)節(jié)做好預(yù)防性維護，根據(jù)考核要求代維單位定期對發(fā)電油機進行保養(yǎng)，做好天饋線的巡檢維修，制訂大面積停電通信保障的預(yù)案并演練落實。
2.做好可視化基礎(chǔ)信息維護核查工作，新入網(wǎng)及搬遷信息錄入工作；做好故障工單派單、故障恢復(fù)、及工單處理工作，及時核查、通報、解決工單問題，用好OSS2.0系統(tǒng)。
2、不斷改進垃圾處理收費方式。為解決鎮(zhèn)（街、區(qū)）環(huán)衛(wèi)托管資金挪用、遲繳問題，環(huán)衛(wèi)局改變托管費收繳模式，行政村托管費由原來的鎮(zhèn)（街、區(qū)）經(jīng)管站代管改變?yōu)榻?jīng)經(jīng)管站監(jiān)督直接支付給環(huán)衛(wèi)局。各單位的有償服務(wù)費直接向環(huán)衛(wèi)局繳納。通過完善資金保障機制，規(guī)范了資金的收取途徑和方式，保證了托管資金的及時到位，保障了環(huán)衛(wèi)托管業(yè)務(wù)的正常進行。
3、不斷擴大垃圾處理設(shè)施建設(shè)融資渠道。環(huán)衛(wèi)局積極探索融資途徑，通過市場化運作，與濰坊金絲達環(huán)境工程有限公司合作，采取bt模式融資建設(shè)了生活垃圾資源化再利用項目工程，實現(xiàn)了生活垃圾資源化利用目標、達到了處理過程污染零排放的效果。
團縣委把認真貫徹落實十七大精神作為全團教育的首要任務(wù)，召開專題會議進行部署，各級團組織積極響應(yīng)，制定了分階段的學(xué)習(xí)計劃和討論專題，做到會議集中學(xué)習(xí)與平時個人自學(xué)相結(jié)合，專題輔導(dǎo)與討論交流相結(jié)合，通過學(xué)習(xí)，不斷提高團干部和青年團員的綜合素質(zhì)，把服務(wù)于青年的意識提高到一個新的層次，在全縣團組織上下形成了濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，掀起了學(xué)習(xí)。通過加強學(xué)習(xí)，團員青年思想得到了解放，觀念得到了轉(zhuǎn)變，明確了工作方向，堅定了發(fā)展信心。
二、堅持黨建帶團建，加強團的基層組織建設(shè)
狠抓基層團組織換屆工作，配齊各級團的領(lǐng)導(dǎo)班子，以學(xué)習(xí)十七大精神為契機，著重抓了學(xué)校和機關(guān)單位團組織的建設(shè)，新時代科技職業(yè)學(xué)校、洪洞縣體校、縣政務(wù)中心、縣廣電中心等先后成立了團組織，并整頓了一批組織渙散、班子老化的團組織，促進了基層團組織戰(zhàn)斗力的提高。同時，認真做好團員發(fā)展工作，規(guī)范團員發(fā)展程序，積極為團組織補充新鮮血液，上半年全縣共累計發(fā)展團員1646名，增強了團組織的生機和活力?！拔逅摹鼻?，團縣委表彰了明姜鎮(zhèn)團委、大槐樹鎮(zhèn)秦壁村團支部等33個先進集體和焦容強等100名先進個人，以他們的模范帶動作用，激勵全縣各級團組織、團干部、團員積極投身我縣社會經(jīng)濟建設(shè)。
三、開展形式多樣的活動，全面提高青少年綜合素質(zhì)
4月份，團縣委與省青少年發(fā)展基金會、省希望工程辦公室、團市委在我縣東街小學(xué)共同舉辦了山西希望工程“健亮明目行動”臨汾啟動儀式，團省委副書記安華、省希望工程辦公室主任李增國、團市委副書記李學(xué)良、李有紅、王潤等省、市領(lǐng)導(dǎo)親自出席?；顒又校驏|街小學(xué)、古槐小學(xué)、洪洞二中等4所學(xué)校的中小學(xué)生捐贈了100臺“健亮眼保儀”和500個坐姿矯正器，總價值9萬余元，以減少青少年近視發(fā)病率，提高全面健康水平。
自3月份起，團縣委在全縣少先隊員中開展了“手拉手”讀書活動，山焦一校、山焦二校、三維小學(xué)與韓略小學(xué)、南柏小學(xué)、東尹壁小學(xué)結(jié)對，少先隊員填寫“手拉手”聯(lián)誼卡并贈送課外書籍，共結(jié)對80余對，贈書2200余本，有力地激發(fā)了學(xué)生的讀書興趣，增強了同學(xué)們的奉獻精神和愛心意識。
1、基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目落實到位
11類41項基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目穩(wěn)步推進。截至5月份底建立居民電子檔案176053份，建檔率74.13%。超額完成目標任務(wù)，0-6歲嬰幼兒保健管理任務(wù)數(shù)1.8973萬人，管理率84.09%。孕產(chǎn)婦保健管理0.2616萬人，管理率78.68%。
開展老年人保健工作,65歲以上老年人健康體檢任務(wù)數(shù)1.6449萬人，目前為止，免費進行健康體檢人數(shù)過半，規(guī)范管理率83.44％。加強高血壓、2型糖尿病等慢性非傳染性疾病防治工作。高血壓患者管理2013年任務(wù)數(shù)1.42萬人，目前已規(guī)范化管理1.4487萬人，控制率59.45%；2型糖尿病患者管理2013年任務(wù)數(shù)0.22萬，已規(guī)范化管理0.2310人，控制率51.0%。重性精神疾病患者管理任務(wù)數(shù)600人，已登記管理731人。向居民提供健康教育和健康咨詢服務(wù)，健康教育覆蓋率達到90%以上。積極參與了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置，及時報告了突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息，認真做好了突發(fā)公共衛(wèi)生事件風(fēng)險評估和風(fēng)險排查。突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報告率達到了96%以上。采取多種舉措，做到三個統(tǒng)一：即統(tǒng)一模式、統(tǒng)一指導(dǎo)、統(tǒng)一落實開展鄉(xiāng)村醫(yī)生簽約服務(wù)。目前我縣已組織完成所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院共與約24萬居民簽訂服務(wù)協(xié)議書。
2、新農(nóng)合保障水平進一步提高
今年上半年我縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作整體運行比較平穩(wěn)，資金管理比較安全，農(nóng)民就醫(yī)情況明顯好轉(zhuǎn)，住院補償水平大幅提高，社會反響較好，取得了顯著的成效。一是新農(nóng)合醫(yī)療保障水平大幅提高。1-6月份我縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合人數(shù)216464人,參合率達到97%。今年籌資標準每人390元，征繳參合基金8442萬元，支出1999萬元，其中補償參合農(nóng)民看門診5551人次，補償家庭帳戶金額61萬元；門診統(tǒng)籌支出83077人次，金額202萬元；補償參合農(nóng)民住院11624人次，共補償1736萬元，5萬元以上補償有2人。
我縣為加強大病醫(yī)療救助基金的管理，將城鄉(xiāng)大病醫(yī)療救助基金的管理職能劃歸縣農(nóng)醫(yī)局，充分發(fā)揮了縣農(nóng)醫(yī)局平臺作用。1-6月份我縣民政救助對象代繳參合費42萬元，及時地將資助民政救助對象代繳參合費拔入財政收入專戶，有效地解決弱勢人群無錢參合問題。農(nóng)村低保對象在獲得新農(nóng)合補償?shù)耐瑫r，就可以同步獲得城鄉(xiāng)大病醫(yī)療求助，切實解決了農(nóng)村低保對象因病返貧問題。
3、國家基本藥物制度穩(wěn)步實施
全縣鄉(xiāng)村兩級醫(yī)療機構(gòu)全部實施了基本藥物制度，實行了藥品零差率銷售，建立健全和完善配套了多項制度和辦法，實現(xiàn)了鄉(xiāng)村兩級實施基本藥物制度全覆蓋，全縣13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及157個村衛(wèi)生所全部實行基本藥物網(wǎng)上統(tǒng)一采購、統(tǒng)一結(jié)算。截止6月15日全縣網(wǎng)上采購藥品450余萬元，占藥品總采購量95%，讓利患者52萬余元。進一步緩解了人民群眾“看病貴”的問題，取得了很好的社會效益。
4、提高基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。
（1）項目工程建設(shè)進度加快。衛(wèi)生監(jiān)督所、疾病預(yù)防中心和琴亭鎮(zhèn)衛(wèi)生院三家單位計劃投入1000萬元新建，現(xiàn)在平整土地，即將進入招標；__鄉(xiāng)衛(wèi)生院已進行了地質(zhì)勘探，現(xiàn)正在圖審階段；__鎮(zhèn)衛(wèi)生院計劃投入200萬元，本月開始動工興建；__鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院__分院正在招標階段；__鄉(xiāng)中心衛(wèi)生院職工周轉(zhuǎn)房正在圖紙設(shè)計當中；良坊衛(wèi)生院建設(shè)土地未落實，正于鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)溝通協(xié)商；__鄉(xiāng)衛(wèi)生院已于3月份建設(shè)完成并已投入使用；路口鎮(zhèn)衛(wèi)生院已于5月份建設(shè)完成并已投入使用;閃石衛(wèi)生院已5月份建設(shè)完成并已投入使用。
（2）完善人才隊伍建設(shè)。20__年上半年完成了縣直醫(yī)療單位招聘
勞動合同制專業(yè)技術(shù)人員的招錄工作，共招錄專業(yè)技術(shù)人員73名，同時運用學(xué)歷教育、遠程教育、繼續(xù)教育、進修、函授、下派、引進等多種形式加強在職人員的培養(yǎng)。派遣9名二級醫(yī)院專家支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，建立了對口幫扶協(xié)作機制，幫助受援單位完善管理制度，傳授醫(yī)療技術(shù)，規(guī)范醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)行為，促進衛(wèi)生院健康快速發(fā)展，為當?shù)厝罕娞峁﹥?yōu)質(zhì)廉價的醫(yī)療服務(wù)，使我縣基層衛(wèi)生服務(wù)能力進一步加強。（二）醫(yī)療衛(wèi)生民生工程順利實施
1、重大公共衛(wèi)生項目順利實施。一直以來，我縣把落實重大公共衛(wèi)生項目作為衛(wèi)生工作的重點工作來抓，群策群力抓好政府的“民心工程”、“德政工程”，讓老百姓得到實惠。認真實施“光明·微笑”工程，全縣共篩查2萬余人，實施白內(nèi)障手術(shù)60例。為1065個農(nóng)村育齡婦女免費補服葉酸，為800名適齡農(nóng)村婦女免費進行宮頸癌檢查。在兒童白血病、先天性心臟病免費醫(yī)療救治工作中，為1.5萬名兒童進行了初篩，發(fā)現(xiàn)患兒6名，已有3名兒童接受了先天性心臟病的手術(shù)救治，1名白血病兒童得到免費治療，80名尿毒癥患者得到了免費透析治療，111名精神病患者得到了免費救治。通過這些重大公共衛(wèi)生項目的有效落實，切實保障了我縣農(nóng)民群眾的身體健康，取得了顯著成效，有效防止了因病致貧，因病返貧現(xiàn)象，受到群眾的一致好評。
2、疾病預(yù)防控制體系建設(shè)成效明顯。
深入貫徹落實《傳染病防治法》，加強傳染病監(jiān)測、報告和防治。一是加強預(yù)防接種工作。今年1-5月全縣建卡、建證1740人 ,建卡、建證率100%，預(yù)防接種22845人次；二是加強急性傳染病防控工作。1-6月份，全縣共審核報告?zhèn)魅静?26例，處理了自動預(yù)警34起。重點抓好__、手足口病等重點傳染病防控與疫情處置工作，加強乙肝檢測和控制，落實和強化麻疹防控措施。截止6月15日全縣共報告手足口病發(fā)病306例,發(fā)現(xiàn)1例重癥病例，未出現(xiàn)死亡病例。三是積極開展艾滋病、結(jié)核病防治工作。加強了初篩實驗室建設(shè)，全縣共建立3家HIV初篩實驗室，7家HIV篩查點，縣疾控中心的實驗室通過了省級實驗室達標驗收，我縣HIV檢測能力大幅提升，全年共篩查了3756份血，發(fā)現(xiàn)并確診了數(shù)例陽性，全縣艾滋病篩查上報任務(wù)完成100%。結(jié)核病初診人數(shù)266人次，初診患者查痰率為100%。完成了發(fā)現(xiàn)、治療和督導(dǎo)任務(wù)。四是加強水介傳染病預(yù)防工作。共監(jiān)測外環(huán)境水樣28份，海水產(chǎn)品標本40份，均未檢出陽性菌。報告腹瀉病例17例，霍亂檢測13例，檢測率76%。
3、婦幼衛(wèi)生保健工作進一步提高。以貫徹實施《母嬰保健法》及實施辦法和落實《婦女兒童發(fā)展綱要》為核心，加大了工作力度，以保障生殖健康、提高出生人口素質(zhì)為重點，以兒童婦女健康服務(wù)為宗旨，優(yōu)化服務(wù)模式，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，提高服務(wù)能力和科學(xué)管理水平，降低了孕產(chǎn)婦死亡率和出生缺陷發(fā)生率，消除了新生兒破傷風(fēng)。以實施“婦幼安康工作”住院分娩補助、待孕婦女增補葉酸、“降消項目”等重大婦幼衛(wèi)生項目為載體，不斷提高住院分娩率、控制孕產(chǎn)婦死亡率、降低嬰幼兒死亡率。免費為廣大孕產(chǎn)婦進行孕產(chǎn)期檢查和對兒童進行健康體檢，提高了廣大孕產(chǎn)婦及婦女的自我保健能力；到6月1日，農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助人數(shù)1__1人，補助金額58.98萬元；共計為1065人孕產(chǎn)婦免費發(fā)放了葉酸；開展了“兩病”的母嬰阻斷工作，艾滋病母嬰傳播阻斷檢測1506人、梅毒阻斷檢測1506人，乙肝阻斷檢測1506人；建立健全孕產(chǎn)婦健康檔案，定期對孕產(chǎn)婦進行跟蹤隨訪，對高危孕產(chǎn)婦重點監(jiān)測。通過項目的實施，進一步提高了我縣優(yōu)生優(yōu)育水平。
4、加大衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度。嚴格衛(wèi)生許可，對衛(wèi)生許可證的發(fā)放做到嚴格審核、嚴格發(fā)證，受理許可無差錯。上半年，共新發(fā)證4家，年審36家，變更2家，衛(wèi)生許可受理辦結(jié)率達到100%。加強對醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的監(jiān)督執(zhí)法。按照《傳染病防治法》，加強對醫(yī)療機構(gòu)疫情監(jiān)測和報告、預(yù)檢分診制度、消毒隔離、醫(yī)療廢物處置、醫(yī)護人員個人防護和醫(yī)院感染預(yù)防控制措施等工作情況進行監(jiān)督執(zhí)法。行動共出動監(jiān)督檢查車輛8輛次，執(zhí)法人員40人次，監(jiān)督檢查醫(yī)療衛(wèi)生單位共計16家，其中縣疾控中心1家，縣人民醫(yī)院1家，縣婦幼保健院1家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院13家。開展了打擊非法行醫(yī)“回頭看”活動。在去年摸排打擊的基礎(chǔ)上，上半年重點對全縣13年鄉(xiāng)鎮(zhèn)的執(zhí)業(yè)行為進行了整治，共出動衛(wèi)生監(jiān)督員30余人次，查處使用非衛(wèi)技人員5家，取締黑診所1家。
5、醫(yī)療質(zhì)量和技術(shù)水平明顯提高。繼續(xù)推進“醫(yī)院等級評審”、“平安醫(yī)院”創(chuàng)建工作，積極開展“三好一滿意”、“醫(yī)療質(zhì)量萬里行”活動，加強了醫(yī)療安全管理，認真開展處方點評、常見病臨床路徑、抗菌藥物臨床應(yīng)用專項治理活動納入醫(yī)院日常工作，通過開展定期檢查、突擊檢查等方式，針對檢查中的存在的問題進行重點檢查、通報整改，促使各醫(yī)療機構(gòu)進一步規(guī)范醫(yī)療行為，促進了醫(yī)院醫(yī)療質(zhì)量的持續(xù)提高。根據(jù)《醫(yī)院感染管理辦法》、《消毒技術(shù)規(guī)范》、《醫(yī)療機構(gòu)口腔診療器械消毒技術(shù)操作規(guī)范》，督查醫(yī)療機構(gòu)全面實施診療、護理、控感管理、臨床用藥管理，強化醫(yī)療機構(gòu)質(zhì)量管理工作，落實醫(yī)療護理工作各項規(guī)章制度，使臨床診斷、檢查、治療、操作技術(shù)、控感技術(shù)、臨床用藥納入標準化規(guī)范化科學(xué)化管理。建立健全醫(yī)療事故爭議事件、重大醫(yī)療過失和惡性醫(yī)療糾紛的報告、分級向應(yīng)及部門聯(lián)動處理機制。各醫(yī)療機構(gòu)為進一步強化醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全意識，認真組織學(xué)習(xí)各種法律法規(guī)、規(guī)章制度及診療常規(guī)，按時、規(guī)范書寫病歷及各種醫(yī)療文書，加強醫(yī)患溝通，尊重患者知情權(quán)，自主選擇權(quán)，強化崗位職責(zé)，完善各種醫(yī)療安全措施，盡量減少醫(yī)療糾紛及醫(yī)療事故發(fā)生，同時認真做好醫(yī)療糾紛調(diào)處工作。截止目前，我縣無重大醫(yī)療事故發(fā)生。
6、同時做好其他各項衛(wèi)生工作。在抓好主要工作的同時，我們十個手指彈鋼琴，協(xié)調(diào)做好其他各項工作：
（1）繼續(xù)深入開展愛國衛(wèi)生運動。我縣在迎接完2013年省級衛(wèi)生文明城市復(fù)審的基礎(chǔ)上，繼續(xù)深入開展愛國衛(wèi)生工作。全面清除衛(wèi)生死角和“四害”孳生地，減少和消除了各種疾病發(fā)生和傳播因素；積極開展健康教育“五進”活動；全面落實醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)禁煙行動，開展衛(wèi)生防病知識的宣傳教育，引導(dǎo)廣大群眾養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣，建立科學(xué)健康的生活方式。
（2）加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院信息化建設(shè)。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建立了滿足門急診掛號、收費管理、藥房管理、財務(wù)管理、醫(yī)療保障結(jié)算等功能的
醫(yī)院管理信息系統(tǒng)。在此基礎(chǔ)上，逐步開展基于電子病歷的醫(yī)院信息平臺建設(shè)。加強遠程醫(yī)學(xué)信息支持系統(tǒng)建設(shè)，逐步實現(xiàn)縣級醫(yī)療機構(gòu)遠程會診、遠程病理診斷和遠程教育等，充分發(fā)揮上級優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源對我縣的輻射作用。
（3）密切聯(lián)系群眾,深刻領(lǐng)悟黨的十會議精神。深入開展“黨的群眾路線教育實踐”活動和“結(jié)窮親、助民富，爭做龔全珍式好黨員、好干部”活動，以龔全珍先進典型的精神為引領(lǐng),進一步密切聯(lián)系群眾，使廣大黨員干部堅定理想信念、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、密切黨群干群關(guān)系、樹立為民務(wù)實清廉形象。
（4）開展安全生產(chǎn)和維護穩(wěn)定工作。繼續(xù)深入開展平安醫(yī)院創(chuàng)建活動，對醫(yī)療衛(wèi)生單位安全生產(chǎn)情況進行監(jiān)督檢查，指導(dǎo)督促醫(yī)療衛(wèi)生單位建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。加大安全生產(chǎn)隱患和矛盾糾紛排查力度，落實各項防范措施嚴防各類事故的發(fā)生；積極妥善地處理各類衛(wèi)生件，構(gòu)建良好、和諧的醫(yī)療衛(wèi)生工作秩序。
（三）目前存在的問題與困難
1、基層衛(wèi)生人才不足，技術(shù)力量不強，服務(wù)能力有待提升。
2、城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展不均衡，衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展與廣大群眾的健康需求和期望存在矛盾且矛盾不段加大，造成醫(yī)療壞境惡化，嚴重束縛醫(yī)療技術(shù)的發(fā)展。
3、相關(guān)經(jīng)費不足，導(dǎo)致硬件落后，工作開展困難，人員做事積極性不夠。
二、20__年下半年工作安排
認直做好基層醫(yī)改工作，總結(jié)經(jīng)驗、找出差距，嚴格執(zhí)行國家新農(nóng)合制度、基本藥物制度，建立長效機制;繼續(xù)推進公立醫(yī)院改革步伐,建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及一體化管理村衛(wèi)生室績效考核工作機制。
(二)、認真完成衛(wèi)生民生工程項目
繼續(xù)做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理工作，加大對醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)管;繼續(xù)做好“兩病”“兩癌”“尿毒癥”“精神病”等醫(yī)療救治工作;繼續(xù)抓好衛(wèi)生院改擴建工程建設(shè)工作，如期完成城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)任務(wù);繼續(xù)做好免費婚檢等婦幼衛(wèi)生民生工程工作。
(三)、加強縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療機構(gòu)的管理
進一步加強縣、鄉(xiāng)、村三級基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，改善人民群眾就醫(yī)環(huán)境，提高醫(yī)療服務(wù)水平和服務(wù)能力繼續(xù)深入開展醫(yī)院管理年活動，狠抓各級各類醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療質(zhì)量管理。繼續(xù)鞏固鄉(xiāng)村一體化管理成果。
(四)、積極開展全縣的防疫、保健工作
以結(jié)核病、艾滋病、手足口病、甲型H1N1流感防控為重點，全面落實疾病預(yù)防控制工作，不斷提高傳染病防治和監(jiān)測工作的質(zhì)量和婦幼保健工作水平。讓我縣的防疫、保健工作上個新臺階。
(五)、加強衛(wèi)生監(jiān)督工作
1、舉辦區(qū)級機關(guān)中層干部行政能力建設(shè)培訓(xùn)班。5月15日—16日，與區(qū)委組織部聯(lián)合組織，區(qū)級機關(guān)80余名中層干部參加。課程分中層管理者“角色內(nèi)涵”、“激發(fā)與引導(dǎo)”、“溝通與信任”、“問題與解決”4個部分，用一種全新方式激發(fā)機關(guān)干部干勁，“喚起了心海沉睡的激情”。
（二）組織相關(guān)征文活動
1、舉辦“祖國在我心中”征文競賽。競賽自4月開始，至7月底結(jié)束。參加對象為機關(guān)全體干部職工、青年及家屬、在校初高中學(xué)生等。列為“機關(guān)工作大練兵”活動內(nèi)容。
（三）開展志愿服務(wù)活動
1、開展志愿獻血活動。年初，區(qū)機關(guān)各單位部門黨員干部積極參加，原計劃獻血160人，實際報名189人，區(qū)級機關(guān)73名志愿者到無錫市中心血站義務(wù)獻血。獻血人數(shù)在5人以上的單位部門有：**地稅局、**工商局、**公安分局、區(qū)法院、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)交通局等。
2、開展志愿植樹活動。與區(qū)綠化委員會聯(lián)合發(fā)起“千人栽萬樹、綠化靚家園”主題義務(wù)植樹活動，3月中旬，機關(guān)各部門分別到各掛鉤鎮(zhèn)義務(wù)植樹。宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)部、農(nóng)林局、黨工委、司法局、殘聯(lián)、城管局、工商局、藥監(jiān)局等9個機關(guān)部門干部職工120多人，在陽山鎮(zhèn)陽山河畔栽下500多棵香樟。人大、政法委、審計局、國稅局等100余人，在堰橋街道寺頭港完成植樹400余株，營建義務(wù)植樹基地30畝。區(qū)委辦、發(fā)改局、檢察院、地稅局、教育局、質(zhì)監(jiān)局、環(huán)保局、規(guī)劃局、計生局干部，在玉祁鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)植樹1400余棵。
3、開展“人道萬人捐”活動。與區(qū)委宣傳部、團區(qū)委、區(qū)紅十字會聯(lián)合發(fā)文，以“匯聚人道力量、共建和諧無錫”為主題，機關(guān)各部門踴躍捐款。
（四）開展“機關(guān)工作大練兵”活動
活動時間5—6月，以“讀寫說做”為主要內(nèi)容。讀：即組織讀書和心得體會交流、美文朗誦；寫：即開展“祖國在我心中”征文比賽；說：即開展“亮出閃光點，共敘成長路”先進事跡交流、組織思辯會；做：即組織ppt課件制作比賽、才藝展示活動等，共7項。通過崗位練兵，自覺踐行“強本領(lǐng)、盡本職、亮本色”先進性要求，錘煉崗位精兵，評選一批機關(guān)“崗位能手”。
（五）加強機關(guān)工會工作
2、開展女職工“健康互助計劃”。印發(fā)《2012年機關(guān)女職工“健康互助計劃”方案》等相關(guān)材料。
3、開展“古運萬人游”活動。區(qū)級機關(guān)工會主席48人參加了活動，暢游了古運河。
4、舉辦區(qū)第二屆運動會。從2012年4月—10月，將開展7個大類：即田徑、籃球、拔河、乒乓球、羽毛球、中國象棋、圍棋的比賽項目。運動會職工部分為鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道組和區(qū)級機關(guān)系統(tǒng)組兩個層面捉對比拼。區(qū)級機關(guān)系統(tǒng)組有7支隊伍，即區(qū)級機關(guān)、教育系統(tǒng)、衛(wèi)生系統(tǒng)、交通系統(tǒng)、政法系統(tǒng)、稅務(wù)系統(tǒng)和國土系統(tǒng)。
二、2012年下半年打算
1、組織開展大學(xué)校園體驗活動。組織區(qū)直機關(guān)部分學(xué)生及其家長參觀*松江大學(xué)城，聽取大學(xué)校園建設(shè)及招生、志愿填報等情況、參觀松江大學(xué)城。
2、舉辦“老少齊唱”祖國好歌詠會。歌詠會初定于省錫中舉行。參加對象為省錫中分部部分學(xué)生、各局關(guān)工委主任、關(guān)愛團全體成員、區(qū)機關(guān)家屬代表等。
3、繼續(xù)進行區(qū)第二屆運動會。目前已進行部分比賽，繼續(xù)組織好運動會。
（一）、加強了醫(yī)療機構(gòu)管理。一是開展打擊非法行醫(yī)專項活動。組織五區(qū)四縣衛(wèi)生局、衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)開展工作，對五個區(qū)的專項行動工作情況進行督導(dǎo)檢查。共檢查醫(yī)療機構(gòu)362家，沒收藥品13箱，沒收器械4件，行政處罰34家，罰款25500元，對21家醫(yī)療機構(gòu)采取行政控制措施，取締未注冊執(zhí)業(yè)人員21人，限期注冊。進一步加強消毒、滅菌和醫(yī)療廢物集中處置等重點工作的管理，為醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和醫(yī)療安全提供保障。二是開展了醫(yī)院管理年活動。今年5月，衛(wèi)生部召開了深入開展醫(yī)療管理年活動電視電話會議，我市各級醫(yī)院進一步落實規(guī)章制度、加強質(zhì)量管理，優(yōu)化服務(wù)流程，加強醫(yī)患溝通，規(guī)范醫(yī)療行為，建立了醫(yī)院管理的長效機制，緩解人民群眾看病難、看病貴的問題。三是扎實開展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作。進一步完善了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。新改建社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)20個，全市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)達138個，覆蓋全市社區(qū)的95%以上。每年為患者節(jié)約醫(yī)療費用3，000余萬元。讓胡路區(qū)和薩爾圖區(qū)還榮獲全國社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范區(qū)稱號，今年4月，薩爾圖區(qū)還代表大慶市在深圳舉行的全國社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作會議上介紹了經(jīng)驗。四是開展低保人群醫(yī)療救助工作。認真實行“兩免三減”優(yōu)惠措施，各區(qū)的愛心醫(yī)院在保證醫(yī)療質(zhì)量的前期下，采取適宜技術(shù)，控制醫(yī)藥費用，將單病種平均住院費用控制在普通病房同病種住院費用的75%以內(nèi)，并從2007年4月1日起正式啟動低保重大疾病醫(yī)療救助工作（數(shù)字），把低保醫(yī)療服務(wù)工作落到實處。（二）、加強衛(wèi)生監(jiān)督工作。一是加強職業(yè)衛(wèi)生法的宣傳力度。在4月24日—5月1日職業(yè)衛(wèi)生法宣傳周期間，市衛(wèi)生局組織縣區(qū)衛(wèi)生行政部門和市衛(wèi)生監(jiān)督所、市疾控中心，在市縣區(qū)繁華地帶開展了一系列的法律咨詢、職業(yè)病防治健康咨詢活動。共出動宣傳車20臺次，出宣傳板56塊，掛宣傳幅12幅，發(fā)宣傳單8000余份，提高了職業(yè)病防治水平。二是加大食品衛(wèi)生的監(jiān)管力度。上半年市縣區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)累計完成監(jiān)督檢查11800余戶次，對違法經(jīng)營的企業(yè)，根據(jù)情節(jié)輕重分別作出警告、行政罰款及予以取締等行政行為，警告210余戶、責(zé)令改正210余戶、行政罰款54余起、罰款金額接近10萬元，沒收不合格食品5000多公斤。并組織全市衛(wèi)生執(zhí)法機構(gòu)開展了相應(yīng)的專項整治工作，以農(nóng)村食品、清理整頓衛(wèi)生許可、餐飲業(yè)、保健食品、食品添加劑、兒童食品為重點，有效地保障了廣大市民的身體健康和食品安全。三是開展了食品行業(yè)從業(yè)人員健康檢查及衛(wèi)生知識培訓(xùn)工作。上半年全市共完成了7468名從業(yè)人員的健康檢查和衛(wèi)生知識培訓(xùn)任務(wù)，“五病”調(diào)離率達到了100%。
（三）、加強傳染病防治工作。一是加強了傳染病的宣傳教育工作。充分利用“4?25”計劃免疫宣傳日等衛(wèi)生宣傳日開展聲勢浩大的宣傳活動，同時還利用各種形式開展經(jīng)常性的宣傳，如專業(yè)講座、電臺訪談、報紙上刊登相關(guān)信息等。二是加強計劃免疫工作。在全市開展了脊灰強化免疫接種工作，兩輪共接種適齡兒童63820名，接種率為98.82%。我們加強了對防保人員的培訓(xùn)，今年上半年，我們對53名縣區(qū)級預(yù)防接種人員進行培訓(xùn)，保證了兒童的有效接種。三是加強人禽流感的防控工作。制定了《大慶市防控人禽流感預(yù)案》，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，啟動不明原因肺炎監(jiān)測系統(tǒng)，儲備消毒藥品和隔離防護裝置，做好應(yīng)對人禽流感的各項準備工作。四是加強重大傳染病防控工作。今年上半年各級結(jié)防機構(gòu)檢查可疑者3720人，完成了全年指標的40%，并利用10天時間深入五區(qū)四縣完成了中國結(jié)核病防治規(guī)劃中期評估。健全全市艾滋病監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。目前全市已有6家市級疾控和醫(yī)院被省衛(wèi)生廳確立為艾滋病初篩實驗室。并對麻疹、流腦、風(fēng)疹等傳染病積極防控，開展疫情監(jiān)測，應(yīng)急接種，保證了我市疫情一直處于較低水平。
【正文】
今年以來，全市衛(wèi)健系統(tǒng)以“起步就是沖刺，開局就要爭先”的勁頭，鉚足干勁，主動作為，實現(xiàn)了2021年乃至“十四五”的良好開局。簡要匯報如下：
一、上半年特色亮點工作
對村的基礎(chǔ)設(shè)施路、水、綠化、活動陣地進行了配套建設(shè)?？h政協(xié)聯(lián)系的**村以**生態(tài)園為依托下，人居環(huán)境大為改觀。全鎮(zhèn)所有新農(nóng)村建設(shè)村都配套了沼氣建設(shè)，做到了一建三改。五是林業(yè)生產(chǎn)績效明顯。開春以來，我們以****生態(tài)園為依托，發(fā)揮山林優(yōu)勢，加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，上半年共完成板塊成片造林5200畝，分別在**、**、**、**、**、**、**、**等村定植外松和核桃。在**、**、**等村四榜植樹和塆子林改造16.4萬株。以**公路為主線的綠色通道植樹13公里，落實花卉苗木基地300畝，大田育苗50畝，項目達標率都在100%以上，全鎮(zhèn)共發(fā)放退耕還林補助資金161719.9元；涉及農(nóng)戶218戶，涉及面積7031.3畝。
