時間：2022-08-23 13:54:22
序論：速發(fā)表網結合其深厚的文秘經驗，特別為您篩選了11篇社會保障畢業(yè)論文范文。如果您需要更多原創(chuàng)資料，歡迎隨時與我們的客服老師聯系，希望您能從中汲取靈感和知識！
伴隨著教育改革的不斷深人，教育教學論文課題研究日益完善，教師素質也今非昔比。大多數教師在教育教學實踐的基礎上積累了豐富經驗，需把自己的探索、體會、經驗寫成教育論文，因此撰寫教育論文已是時展的要求。
但在具體的畢業(yè)論文寫作過程中，很多老師只是停留在實踐階段，不善于總結的占多數。那么，在寫教育教學畢業(yè)論文的時候，選題定題如何把握度呢？分享以下信息。
第一，題目難易要適當。
題目的難易程度要適當，如果急于求成，選擇的題目過大，那么即使勉強定題，也不知從何下筆，不但力不從心，往往舉步維艱，久攻不下，則常常是半途而廢。
第二，題目大小要適中。
初學寫作的老師在選題上最易犯的毛病是貪大求全，以為題目越大越有分量，其實論文的分量與題目的大小并不一定成正比。題目太大，反而由于自己學術不足，導致研究深度不夠，問題解決不清。
因此，若能抓住本學科領域中的一個關鍵問題，即使是小問題，深人展開，從各方面把它說深說透，有獨到的見解，把問題解決了，那么論文就很有分量。所以我們選擇課題，應盡量具體一些，范圍小一些，寧可小題大做.也不要大題小做。
最后給大家分享一些金融專業(yè)的畢業(yè)論文研究題目：
1.促進新農村建設的財稅政策分析
2.糧食安全與財政支持政策研究
3.地方政府財政公開與信息透明的研究
4.促進區(qū)域現代農業(yè)發(fā)展的財政政策研究
5.政府投資項目管理模式探析
6.支持發(fā)展循環(huán)經濟的財政政策與措施研究
7.新型農村社會保障制度研究
8.公共財政構建過程中的財政支出結構調整與優(yōu)化研究
9.新型農村合作醫(yī)療制度的改革與完善
10.農村公共產品供給問題探討
11.促進經濟可持續(xù)發(fā)展的財政政策研究
12.國內外財政理論與政策比較研究
13.社會保障稅研究
14.農村社會保障研究
15.社會保障基金的籌集和管理研究
16.社會保障基金的投資和運營研究
17.政府在社會保障中的責任研究
[關鍵詞] 勞動與社會保障專業(yè) 實踐教學 課程設計 實習見習 社會調查
一、地方院校社會保障專業(yè)實踐教學目標定位
地方院校主要是指以培養(yǎng)應用型人才為主的院校，與培養(yǎng)精英人才為主的高等院校相對而言。隨著我國高等教育的飛速發(fā)展，精英型大學教育轉向大眾化的大學教育，為地方院校提供了更大的發(fā)展空間。隨著畢業(yè)生人數大量增加，他們成為社會勞動者的主體力量，成為廣泛參與社會生活、參與社會基層工作的應用型人才。他們往往在社會基層從事各種基礎性工作，直接面向社會大眾因而深深融入民眾之中，他們必將代表社會群體的整體素質，從而體現民族整體素質與特征，而應用型人才的整體素質的提升和與社會實踐的融合，展現著技術進步的時代特征。因此，構建適合社會保障專業(yè)應用型人才培養(yǎng)的實踐體系模式的創(chuàng)新十分重要。
以培養(yǎng)應用型人才為主的地方高等院校，人才培養(yǎng)方向和培養(yǎng)目標發(fā)生了重大變化。地方院校勞動與社會保障專業(yè)具體的培養(yǎng)目標應體現地方院校人才培養(yǎng)特征，應該是培養(yǎng)既有學科綜合、文理并蓄、視野開闊、理論基礎寬厚，專業(yè)特色鮮明，富有科學精神、富有人文素養(yǎng)、富有創(chuàng)新意識的應用型人才，勞動與社會保障專業(yè)學生主要學習管理學、經濟學、社會學、法學等學科基礎理論，掌握人力資源與社會保障、社會工作等專業(yè)理論知識，有較強的運用專業(yè)基本理論知識處理實際問題的能力，以及運用現代技術手段進行調查分析和對調查結果進行分析的能力。
而上述目標的實現和學生各種能力的培養(yǎng)除了構建理論教學完成課程體系和完成專業(yè)理論和基礎理論知識的教學之外，還必須加大社會實踐的力度，構建實踐教學體系，突出實踐教學在整個教學方案中的比例和分量，才能真正實現上述目標。為此，在進行教學計劃的制定與人才培養(yǎng)方案的設置中，應突出體現了實踐性教學，成了具有特色的人才培養(yǎng)模式。
二、勞動與社會保障專業(yè)實踐教學體系研究現狀與實踐現狀
目前對勞動與社會保障專業(yè)實踐教學體系的研究從兩個大的方面展開，一方面是從實踐教學本身出發(fā)，結合本專業(yè)教學內容對實踐教學進行歸類，加強實踐教學的管理；另一方面是以本專業(yè)的培養(yǎng)目標為出發(fā)點，結合學科特點對實踐教學進行描述，構建學科建設基礎上的實踐教學體系。為了便于區(qū)分，我們把第一種研究成為狹義上的研究，第二種研究成為廣義上的研究。
1.在狹義研究上，一些研究者根據實踐教學的特點將本專業(yè)的實踐教學劃分為基礎實驗、專業(yè)實驗和綜合實驗三種類型。陳淑君中對本專業(yè)的實踐教學進行分類化管理，構建“分類化”實踐教學課程體系，（1）基本實驗課程。這類課程的理論性較強，實踐教學的目的是對課程內容的原理和方法進行驗證實驗，以加深對教學內容的理解。（2）專業(yè)技能實驗課程。這類課程與現實對接緊密，實踐性較強，需要通過現實操作或模擬操作來完成教學任務。熟練掌握管理流程 、管理方法和技巧。（3）綜合性實驗課程。但是對這三個方面內涵的描述尤其是對基礎實驗和專業(yè)實驗的界定有很大差異。夏艷玲認為基礎實踐包括計算機文化基礎、Internet應用基礎、高級語言程序設計等能對數據進行處理和分析及掌握常用工具軟件的使用等課程。而李艷榮則認為專業(yè)認知實踐教育、專業(yè)文獻綜述訓練、形勢與政策教育、軍訓與國防教育等課程。
另一些研究者根據課內課外的標準，將實踐教學劃分為課內實踐教學和課外實踐教學兩種類型。如杜毅把本專業(yè)的實踐教學劃分為（1）是融入課堂的實踐教學，包括討論式教學、觀摩式教學等；（2）是課堂外的實踐教學，包括到勞動與社會保障機構、社區(qū)基層組織以及公共福利部門進行實地參觀和實習，或組織學生深入農村進行與勞動與社會保障相關的社會調查等。周慧文將高校勞動與社會保障專業(yè)實踐教學內容體系分為課堂實踐教學、校園實踐教學、社會實踐教學三個層次。課堂教學包括模擬仿真實驗，課程實訓等。校園實踐教學，是指有教學計劃，對學生有明確要求的校園實踐活動。專業(yè)社會實踐教學的主要形式有:課程實習、暑期社會實踐、畢業(yè)實習、畢業(yè)論文等。蔣薔則將實踐課程分為（1）模擬實習課程。包括建立模擬社會保險服務大廳該大廳是一個面向勞動與社會保障制度發(fā)展和社會保險業(yè)務電子化建設的集開發(fā)、研究、實驗、培訓于一體的實驗基地。建立模擬法庭，組織本專業(yè)學生進行勞動爭議、保險案例裁決,培養(yǎng)他們獨立判斷的能力。模擬實習企事業(yè)員工福利管理。（2）集中實踐課程。建立實踐教學基地，開展畢業(yè)實習和畢業(yè)論文的集中實踐課程。
2．廣義上的研究，也就是從勞動與社會保障專業(yè)建設目標定位的角度來對實踐教學進行定位與規(guī)劃。
實踐教學是專業(yè)建設的重要組成部分，實踐教學的開展離不開對專業(yè)建設的科學定位。即有什么樣的專業(yè)建設目標，就有什么樣的實踐教學。比如，褚福靈(2003)認為首先應照本專業(yè)的特點和實際要求對實踐教學進行定位，設計成勞動管理職位和社會保障管理職位兩大類別，相應地實踐教學劃分為（1）勞動管理職位模擬實習，包括:勞動力計劃與招聘職位模擬實習、勞動關系管理職位模擬實習、勞動組織職位模擬實習、工資福利管理職位模擬實習、勞動力培訓職位模擬實習、績效考評職位模擬實習、勞動人事軟件操作職位模擬實習等模塊。（2）社會保障職位模擬實習――包括:養(yǎng)老保險業(yè)務職位模擬實習、醫(yī)療保險業(yè)務職位模擬實習、失業(yè)保險業(yè)務職位模擬實習、工傷與生育保險業(yè)務職位模擬實習、社會保障會計職位模擬實習、社會保障軟件操作職位模擬實習等模塊。（3）集中實踐課程包括畢業(yè)實習和畢業(yè)論文兩個主要部分。畢業(yè)實習即社會實踐,將學生安排到勞動和社會保障崗位或者相關崗位頂崗值班,將所學的知識運用到實際工作中去。畢業(yè)論文是學生畢業(yè)實習的成果總結,也是衡量高校畢業(yè)生理論和技能水平高低的一個重要標志。學生在實習過程中,要以畢業(yè)論文或社會調查的形式,就勞動和社會保障事業(yè)某一方面的現象進行理論探討和實際運作設計。
李賀平[8]等把勞動與社會保障專業(yè)劃分為社會保障理論與實務、勞動經濟與勞動關系、人力資源管理理論與實務三大部分組成，因此，在教學實踐設計及實施中應根據各自的特點展開。 就勞動經濟與勞動關系課程而言,通過課程實習應使學生了解勞動力市場的運作、勞動力市場政策, 勞動關系運行的規(guī)律和特點；人力資源管理課程實習應涵蓋人力資源的規(guī)劃與招聘, 人員素質測評與選拔、培訓、工作績效考核與獎懲、工作分析等內容, 培養(yǎng)學生熟悉管理環(huán)節(jié)，進行人力資源診斷；勞動和社會保障法課程實習應著眼于研究勞動與社會保障法律關系, 勞動就業(yè), 勞動合同、工資、社會保險，社會福利,社會救濟,殘疾人權益保障等內容, 使學生了解現行勞動和社會保障法制建設狀況, 存在的問題和立法完善方向, 勞動監(jiān)察管理的要領等等；社會保障理論課程實習，主要研究社會保障的基本原則、社會保障關系、社會保障的基本框架、主要類型及其發(fā)展變遷、社會保障的理論流派等方面，了解我國不同群體的社會保障狀況，熟悉現行社會保障政策等等；社會保障基金管理課程實驗, 進行社會保障基金的征繳，撥付，保值增殖模擬實驗, 財務核算及其信息系統維護、開發(fā)等。
3、勞動與社會保障專業(yè)實踐教學教學實際開展的現狀
應該說現在各個高校已經普遍重視實踐教學，能夠按照教學的具體要求管理實踐教學，這對于完成勞動與社會保障專業(yè)的目標，提高學生素質有很大的促進作用。但是由于實踐教學自身的特點如實習中學生的分散性，考核中有些項目很難量化，主要以定性為主，加上長期形成的重理論教學，輕視實踐教學的思維，勞動與社會保障專業(yè)實踐教學的實際開展還存在很多不足，表現在：
（1）對實踐教學的重要性認識不夠。許多教師重視理論教學，而輕視實踐操作技能的提高。
（2）實踐教學的組織管理問題。實踐教學的管理制度不夠完善，教學質量評價體系不明確，組織管理跟不上，實訓教學的質量難以保證。
（3）實踐教學的考核問題。沒有建立規(guī)范的實踐教學的考核辦法，對實踐教學的要求遠沒有對理論教學要求的嚴格。
（4）實踐基地建設問題。由于實踐設備和場地不足，使得目前實踐教學條件難于滿足實踐教學的需求。
（5）實驗教學安排存在隨意性。首先是實驗內容安排的隨意性，其次是實驗教學時間安排的隨意性。
（6）經費投入不足。院校中尤其是新成立的地方院校普遍存在實驗室設備少，一些模擬實驗無法開展。實踐教學一般都要外出，由于經費不足，難以調動師生的積極性。
由于各方面的因素，特別是在勞動與社會保障類實踐教學過程中，難以做到以學生為主體，學生操作能力訓練效果不佳，甚至有些關鍵的實踐項目僅停留在“認識狀態(tài)”，而沒有上升到真正意義上的“應用掌握”。
三、地方院校實踐教學體系模式選擇
地方院校勞動與社會保障專業(yè)實踐教學體系內容，包括地方院校根據其培養(yǎng)應用型人才的特點和社會實踐的需要，搞好專業(yè)規(guī)劃和專業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。在制定專業(yè)教學計劃時，制定實踐教學方案；在教學過程中，實施實踐教學，教學實踐過程結束后，評價實踐效果。
1、以應用型人才培養(yǎng)為主線，構建“三位一體”實踐教學體系模式
實踐教學體系的結構：以應用型人才培養(yǎng)為主線，以促進就業(yè)為目的的實踐教學體系整體構成有三部分。
第一部分，主要體現在日常教學過程中，包括學生各種能力的提高的必須實踐環(huán)節(jié)；社會保障專業(yè)課程的課程實踐內容，體現在教學過程中技能的訓練上；如學生基本的政務禮儀訓練，主要掌握政務禮儀的基本技能和交往技巧；其他必須的各種能力，如寫作能力、演講能力、管理能力等，主要通過開設相關專業(yè)基礎課程，加強實踐訓練完成。
第二部分是集中實踐，根據教學計劃和教學進度在不同的學期和不同的課程中進行安排。集中實踐教學環(huán)節(jié)主要是：
（1）課程大作業(yè)與學年論文：主干課程如社會學、社會統計學、人力資源管理、社會保障實務、社會工作實務等安排課程大作業(yè)；安排學年論文，幫助學生提高知識的綜合運用能力、寫作能力、分析問題解決問題的能力，為學生將來寫好畢業(yè)論文打好基礎；
（2）見習、實習：根據學生的學習進程，分別安排認識實習、畢業(yè)實習；認識實習安排主要參觀社會保險辦理流程、社會保險實務，了解有關企業(yè)人力資源管理現狀，了解民政部門社會福利與社會救助等工作狀態(tài)，見習主要目的是樹立學生的專業(yè)意識，專業(yè)思想。培養(yǎng)學生的愛心、責任心、同情心，提升學生的整體素質。
畢業(yè)實習主要安排在第8學期進行，是專業(yè)教育與專業(yè)實踐的最后環(huán)節(jié)，一般安排9周時間。
（3）畢業(yè)論文：畢業(yè)論文是對學生學習效果的檢驗，也是學生創(chuàng)新意識和綜合能力的體現，安排在第8學期進行。
第三部分，社會實踐和社會調查活動，主要集中在寒暑期進行專業(yè)課程實習和社會調查研究。
以上實踐教學的三大部分，構成一個有機整體，缺一不可。在宏觀的層面整體體現勞動與社會保障專業(yè)實踐教學的發(fā)展模式。形成以勞動與社會保障應用型人才培養(yǎng)為主線，以“三位一體”實踐教學體系為模式的地方院校勞動與社會保障專業(yè)實踐教學新機制。
針對勞動與社會保障專業(yè)特色，根據地方院校師資力量和社會實踐基地的選擇，可以形成實踐內容三大模塊專業(yè)方向：人力資源模塊；社會保險模塊；社會工作模塊。三大模塊實習集群的形成，為學生全面掌握勞動與社會保障的社會實踐知識打下堅實基礎。
“三位一體”的教學體系模式的建立，為確保了學生的科學素養(yǎng)、實踐能力、創(chuàng)新能力得到協調培養(yǎng)和發(fā)展奠定基礎。
2、建立勞動與社會保障實踐教學新活動評價體系
對實踐教學的效果進行綜合評價，是實踐教學不可缺少的重要組成部分，是一個完整教學體系的有機整體。因此，需要建立評價指標體系，形成評價機制。適合地方院校、特色鮮明的勞動與社會保障應用型人才實踐教學評價新體系。應分別建立與“三位一體”實踐教學體系相適應的評價體系指標和評價辦法。包括課程設計評價體系；實習、見習評價體系；社會調查評價體系。
評價體系包括：評價等級設置，一般設置五個等級；評價標準根據五大等級要求分別制定，評價過程嚴格集體評價程序，評價教師簽名等。根據各類實踐教學性質的不同，設置的評價標準也不大相同。畢業(yè)論文和畢業(yè)實習單獨規(guī)定（參照河南城建學院關于畢業(yè)論文和畢業(yè)實習的相關規(guī)定，制定出適合本專業(yè)的具體要求。）（成績評價參考附件資料，各種實習任務書，課程設計任務書、畢業(yè)實習、論文任務書）
要實現“三位一體”實踐教學新模式，形成良好的實踐教學模式運行機制，必須有相應的配套條件，為實現實踐教學新模式建立良好的必備基礎。需要根據專業(yè)發(fā)展規(guī)劃和專業(yè)培養(yǎng)目標，制定實踐教學大綱，加強實踐教材建設，教材建設主要通過征訂著名院校的實踐教學教材，自編實踐教學使用教材。
實驗室建設，文科實驗室建設主要應體現現代社會對于勞動與社會保障專業(yè)發(fā)展的新要求和實踐教學體系建設目標的實現，培養(yǎng)學生實踐技能操作能力的需要?，F場仿真環(huán)境建設，如建設社會保險中心模擬現場；專業(yè)實驗室群建設，特色實驗室建設。
實習基地建設，主要滿足三大模塊方向建設目標的實現，不同課程社會實踐的需要和綜合實習的需要。人力資源、勞動關系方向，主要面向企事業(yè)單位，職業(yè)介紹中心；社會保險方向主要選擇，社會保險中心，社區(qū)、企事業(yè)單位、醫(yī)療機構、民政部門、住房建設部門、住房公積金、慈善部門和各級各類工會等等；社會工作方向主要選擇的實習單位應該有社區(qū)、國家其他各類基層組織、福利機構、救助機構、婦聯等社會公益性組織、慈善組織、為殘疾人工作提供服務的場所等等
發(fā)展和完善勞動與社會保障實踐教學體系，要加強與全國同類型院校的經驗交流，不斷實現和提高實踐教學有效性。地方院校要揚長避短、發(fā)揮優(yōu)勢，建立適合地方院校的勞動社會保障專業(yè)實踐性教學體系。吸取兄弟院校成功經驗，與各級各類院校進行經驗交流，不斷在實踐中完善勞動與社會保障應用型人才實踐教學新體系。
四、 勞動與社會保障專業(yè)學生實踐教學的方式與作用
構建勞動與社會保障專業(yè)實踐教學新體系，主要目的是提高實踐教學的有效性。因此，社會實踐教學環(huán)節(jié)又可以分為以下幾種方式：
1、以提高思想意識和個體素質為主的實踐教學環(huán)節(jié)
這種以提高思想認識為主的實踐教學環(huán)節(jié)主要形式包括組織大學生在教師的帶領下和指導下，根據課程教育和以上實踐教學體系設計中素質教育的相關基本要求，有針對性地參觀勞動與社會保障局下屬的“勞動就業(yè)職業(yè)介紹中心” “社會保險中心”；民政部門的“愛心超市”“兒童福利院”“老人福利院”等，深入社區(qū)， 參觀社區(qū)在勞動就業(yè)、社會保障重心下移后的工作情況。了解其工作程序和工作方法。參觀具有標本意義的村鎮(zhèn)或者社區(qū)，調查國情民情鄉(xiāng)情，跟蹤調查畢業(yè)生就業(yè)狀況等，考察我國社會保障政策的貫徹實施情況和老百姓的滿意度等。從而提升學生的愛心、同情心和責任感，根據教學要求，在學生回校后寫出心得體會。
2、以專業(yè)知識服務社會的實踐教學環(huán)節(jié)
這種實踐教學環(huán)節(jié)主要包括大學生在專業(yè)教師的帶領下，根據提高學生能力和教育教學需要，有組織地讓大學生參與服務當地社會保障、社會工作、人力資源管理等相關的社會實踐活動。如，學生參與社區(qū)社會保險材料的整理、建檔；參與民政部門的相關工作；社會保險中心的相關工作。在整個活動和實踐中，不僅提高了學生實際工作的能力，而且宣傳了學校及勞動與社會保障專業(yè)、提升了學校和專業(yè)的社會知名度和美譽度學生在寒暑期的社會實踐活動中，對我國社會保障政策還進行了廣泛的宣傳，促進了社會的認知等。
3、以培養(yǎng)學生專業(yè)能力為主的社會實踐教學環(huán)節(jié)
該類實踐教學環(huán)節(jié)主要形式包括勞動與社會保障專業(yè)課程設計；到與勞動與社會保障相關部門的工作崗位見習和實習；或協助勞動與社會保障有關部門或協助地方政府、社區(qū)等部門開展勞動與社會寶寶長的相關工作；或緊緊圍繞專業(yè)課程相關的教學內容開展系列社會調查研究等，在教師的帶領下進行科學創(chuàng)新研究。
需要說明的是，作為社會實踐教學環(huán)節(jié)實施的基本方式，作為大學生在實踐過程中經歷的研究創(chuàng)新體驗，勞動與社會保障專業(yè)社會實踐教學環(huán)節(jié)的創(chuàng)新性調查研究在目的方式等方面又與一般意義上的研究性學習有很大不同。從目的來看，勞動與社會保障社會實踐教學環(huán)節(jié)的調查研究性創(chuàng)新活動不僅注重知識的把握與運用能力的培養(yǎng)，還特別注重知識的內化與外化，所謂內化是掌握所學習的理論知識，使之成為自己已有知識的有機組成部分，所謂外化是把已經掌握的勞動與社會保障的理論知識與社會實踐結合起來，在實踐活動中綜合運用；從方式來看，該社會實踐教學環(huán)節(jié)的創(chuàng)新性研究依托實踐，倡導以社會實踐為主導，從而推動學生不斷提升自己的專業(yè)能力與專業(yè)素養(yǎng)。
4、動與社會保障專業(yè)社會實踐教學環(huán)節(jié)的主要作用
在構建社會實踐教學體系過程中，進行的實踐教學環(huán)節(jié)與傳統的實踐教學環(huán)節(jié)具有相一致的作用。通過社會保障專業(yè)實踐性教學體系的建立與完善，使本專業(yè)實踐教學活動環(huán)節(jié)更加科學與完善，成為教學環(huán)節(jié)不可分割組成部分。并通過具有地方院校特色的實踐性教學體系的實施，促進本專業(yè)學生理論知識與實踐能力相結合，豐富本專業(yè)教學資源的支持系統，增強學生專業(yè)發(fā)展競爭力。
通過社會保障專業(yè)實踐性教學體系的改革與實施，增加實踐教學環(huán)節(jié)，有利于更加科學的培養(yǎng)學生基本實踐能力和專業(yè)技術能力，具有從事本行業(yè)的職業(yè)素質、職業(yè)素養(yǎng)和能力，使學生能夠更好的理論聯系實際，加深對理論知識的理解掌握，從而開闊眼界，增強應用能力，在實踐中對理論知識進行修正、拓展和創(chuàng)新。實踐教學體系中學生能力培養(yǎng)，主要突出4個方面：一是實踐能力。實踐能力可通過單項能力、模塊能力、綜合能力和擴展能力的順序分階段逐步提高。二是職業(yè)素質。實踐教學體系不是單純培養(yǎng)實踐技能，而應以培養(yǎng)學生的職業(yè)素質、素養(yǎng)為目標，注重學生職業(yè)道德、奉獻精神、團隊精神的培養(yǎng)。三是創(chuàng)新能力。通過實踐性教學體系的實施，可以培養(yǎng)學生的創(chuàng)新能力和持續(xù)發(fā)展能力，這是應用型人才的必然選擇。四是具備較強的書面和口頭表達、人際溝通能力。
在實踐教學教學環(huán)節(jié)中，有利于利于培養(yǎng)大學生良好的思想道德和個性心理品質，培養(yǎng)學生的社會情感和情感實踐觀念，關注社會問題，關心弱勢群體，富有愛心、同情心、責任感，為社會培養(yǎng)具有高素質、富有人文情懷的應用型人才。
障專業(yè)的特殊性就是與弱勢群體交往多，通過踐教學環(huán)節(jié)的目的是把知識轉化為信念，培養(yǎng)大學生一定的道德覺悟，大學生通過自己的親身體驗，構建一種自主探究事物規(guī)律的方式和方法，而后對事物會形成一定的看法和價值觀。這樣大學生就能在實踐活動中創(chuàng)設一個有利于溝通、交流和合作的學習情境，能互相交流認識，體驗情感，分享彼此的成果，從而養(yǎng)成合作、分享、積極進取的良好個性心理品質。在接觸的人群中形成對特定人群的情感和人文關懷。
五、勞動與社會保障專業(yè)社會實踐教學環(huán)節(jié)的基本特點
具體來說， 勞動與社會保障專業(yè)社會實踐教學體系具有以下特點：
1、作用的獨特性
社會實踐教學環(huán)節(jié)是理論與實踐結合的教學過程，作為一種獨立形態(tài)的教學過程，超越具有嚴密的知識體系的學科界限，強調以學生的經驗、社會實際、社會需要為核心，以主題的形式對教學資源進行整合，有效地培養(yǎng)學生發(fā)現問題、分析問題、解決問題的能力，培養(yǎng)學生的探究精神、創(chuàng)新精神和實踐能力。它要求大學生參與實際活動，綜合運用所學知識，積極探索、主動體驗，發(fā)揮主動性和創(chuàng)造性。實踐教學環(huán)節(jié)則強調學生參與現實生活，在親身體驗和身體力行中加深對所學理論的理解和把握，并逐步實現從專業(yè)理論認識到行為的轉化。它在保證大學生獲得系統基礎知識及提高大學生認識水平方面，發(fā)揮著主導作用，對于培養(yǎng)大學生的創(chuàng)新精神和實踐能力，對于豐富大學生的精神生活、擴展大學生的知識視野和促進大學生的全面發(fā)展，具有不可替代的獨特價值。
2、功效的特殊性
社會實踐教學環(huán)節(jié)與傳統的理論教學環(huán)節(jié)平行存在，自成體系，在教學體系中具有同等的重要性。在育人功能上，它們相互配合，共同發(fā)揮著各自的作用。傳統的理論教學環(huán)節(jié)是實施社會實踐教學環(huán)節(jié)的必要基礎，社會實踐教學環(huán)節(jié)反過來又促進傳統的理論課課堂教學環(huán)節(jié)的發(fā)展。社會實踐教學環(huán)節(jié)與傳統的理論課課堂理論教學環(huán)節(jié)有著密不可分的聯系，二者共同構成完備的教學體系。從這個層面講，社會實踐教學環(huán)節(jié)對于培養(yǎng)學生發(fā)現問題、分析問題、解決問題的能力，培養(yǎng)學生的探究精神、創(chuàng)新精神和實踐能力和社會責任感，起到了不可替代的作用，有效彌補了傳統的課堂理論教學環(huán)節(jié)發(fā)揮不了的特殊功效。
3、方式的綜合性
社會實踐教學環(huán)節(jié)是一種功能型綜合教學過程。這里所說的功能型綜合教學過程，主要是與結構型綜合教學過程相區(qū)別，它是指把知識看成是促進綜合經驗增長的一種資源，注重學習主體在探究活動和與環(huán)境的交互作用中，靈活地理解與運用知識。它不像結構型綜合教學過程那樣強調教學過程領域內知識結構的重組，而是要打破純粹的理論教學環(huán)節(jié)的結構。在實踐教學環(huán)節(jié)的價值目標追求上，它并不僅僅是要求大學生具備較高的理論素養(yǎng)，更重要的是要求大學生能根據現實需求把各種知識有機地綜合在一起，靈活地運用在具體的問題情境之中，以大學生的需求、社會生活為基礎，強調發(fā)展學生的素質能力、實踐能力、探究能力和社會責任感。它緊密結合生活實踐，集教育性、科學性、知識性和時代性于一體，融觀察、實踐、學習于一爐，展開多方面的聯系，高效地解決實際問題。
需要指出的是，勞動與社會保障專業(yè)社會實踐教學體系的構建，是系統性的綜合實踐。整個實踐教學過程體系是一個有機組成部分，任何一部分都不能游離其外。社會實踐教學體系的系統性不僅指適應實踐教學過程的組織形式的系統性，而且還包含適應大學生身心發(fā)展的系統性，即體現為社會實踐教學環(huán)節(jié)適應學生身心發(fā)展，由簡單到復雜、由感性認識到理性認識的規(guī)律。
參考文獻：
1、陳淑君.勞動與社會保障專業(yè)實踐教學管理改革的探討 .商場現代化.2010(6).總第614期
2、夏艷玲，勞動保障專業(yè)實驗教學的思考與探索.勞動保障世界.
3、李燕榮等.勞動與社會保障專業(yè)實踐教學體系的構建.教育教學研究.2009(10)
4、杜毅. 論勞動與社會保障專業(yè)實踐教學機制的構建.三峽高教研究.2010.
5、周慧文.高校勞動與社會保障專業(yè)實踐教學內容體系研究.商場現代化.2009(10)
近年某大學金融學專業(yè)本科畢業(yè)論文較以往有了明顯的提高但也仍然存在以下主要質量問題：
1.選題空、大、泛的現象較突出
學生在選題上過分追求社會的熱點難點問題對于選題的難度和深度把握不足，難以從自身的能力和水平出發(fā)，所選的題目偏大、空泛或難度較大。如三農問題、金融自由化、民間金融、風險管理等，學生很難在較短的時間和有限的篇幅內進行深入研究和論述又如有關社會保障的政府責任、政府投資項目的風險控制、金融產品的投資行為等由于選題難度較大學生難以收集到足夠的資料，因而很難圍繞主題深入展開論述。
2.資料堆砌現象比較嚴重
金融學專業(yè)本科畢業(yè)論文寫作不僅需要扎實的理論功底，還需要理論和實踐的充分結合與運用。但是不少學生難以準確把握研究的切入點對于需要闡述的觀點缺乏有針對性的金融理論支撐和研究方法對自己所學的金融知識表現出不知如何應用的現象。因此不少學生在論文撰寫過程中，過分地依賴網絡資料，對收集的材料進行剪輯、粘貼、堆砌，缺乏自己的觀點知識點羅列現象較普遍。
3.論文呈現一定的教材化現象
論文教材化是當前大學生畢業(yè)論文寫作的一個普遍現象，主要表現在理論闡述的多、實證論述的少概念性觀點多，實踐性觀點少；論文的結構體系與教材雷同化等方面。由于多數學生缺乏實踐，又難以把握理論與實踐相結合的關鍵，論文的論述都只是一些簡單的字和句缺乏有力的論據支撐導致論文內容空泛，理論性強于實踐性、操作性。如對貨幣政策問題的研究學生只能從簡單的概念、特點、意義等方面論述論文出現明顯的教材化現象。
4.論文的寫作規(guī)范性較差
部分學生提交的初稿邏輯混亂語句不通、詞不達意、錯字連篇甚至大量借鑒、引用他人的觀點，不作標注。甚至出現少數學生的論文排版都會出現錯誤，整篇論文出現多種字體、字號，論文的規(guī)范性較差。
二、影響金融學本科畢業(yè)論文質量的因素分析
通過對近年某大學金融學專業(yè)本科畢業(yè)論文的調查與分析，發(fā)現影響金融學本科畢業(yè)論文質量的主要因素有以下方面：
1.學校的教學管理存在漏洞
學?；蛟海ㄏ担┑慕虒W管理部門在本科畢業(yè)論文的教學管理上存在以下幾個方面的問題：一是在畢業(yè)論文的教學安排上與其他教學任務脫節(jié)。畢業(yè)論文是全面檢查學生運用所學理論和知識程度也是對學生專業(yè)素質和能力培養(yǎng)效果的綜合檢驗。因此，其質量的提高應該是建立在日常教學管理質量提高和學生專業(yè)素養(yǎng)提高的基礎之上。但目前只是將‘論文指導’作為一個獨立的教學環(huán)節(jié)沒有將畢業(yè)論文與低年級的一些課程相聯系或是開設此類的選修課程。而論文寫作能力的培養(yǎng)與提高是一個長期的過程，而僅僅靠教師三、四個月的突擊指導是很難見效的。二是畢業(yè)論文（設計）的經費投入不足。有些選題需要進行實地調研，如大學生使用信用卡的調查與分柝某地區(qū)銀保合作的調查與分析、某村農民理財問題的調查與分析等；有些需要查找大量的文獻資料如住房消費信貸風險防范、存款準備金制度的運用及效果分析、利率政策有效性問題研究等。但由于教學經費緊張學校在學生設計畢業(yè)論文方面投入過少，嚴重影響了畢業(yè)論文的質量。三是畢業(yè)論文的考核標準不統一。從2006屆和2007屆某校金融學畢業(yè)論文的成績看（由于該校2008年5月是本科教學評估時間2008屆的畢業(yè)論文成績與評估前兩年相比，可比性較差因此，本文選擇評估前兩年的成績進行對比），2006屆金融學畢業(yè)生人數95人其中畢業(yè)論文成績?yōu)閮?yōu)秀占3.2%；良好占56.8%；中等占38.9%；及格占1.1%。而2007屆金融學畢業(yè)生人數為96人其中畢業(yè)論文成績?yōu)閮?yōu)秀占0%；良好占9.38%；中等占69.79%；及格占20.83%。從這兩屆畢業(yè)論文的成績比較看，都沒有不及格成繢2006屆論文成績明顯高于2007屆論文成績，而實際上2007屆論文質量要高于2006屆。由此可見，學校畢業(yè)論文考核制度不規(guī)范，考核標準不統一，指導教師評定成績帶有一定的隨意性。
2.教師指導論文的有效性缺乏
某大學金融系共有教師13人，近年平均每位教師每屆要指導30位學生（其中包括金融學雙學位和東方學院金融學專業(yè)的學生）指導的學生明顯過多，再加上教師自身的教學、科研任務繁重指導的時間又集中在三四個月內，指導教師不堪重負，極大地影響本科畢業(yè)論文（設計）的質量。部分指導教師自身的學術水平不夠也影響了所指導的畢業(yè)論文的質量。同時，金融學本身是一門應用性較強的學科而多數教師缺乏實踐，在對應用性和實踐性論文的指導方面受到很大的限制。另外一些指導教師的責任心不強對學生畢業(yè)論文指導不認真也影響了畢業(yè)論文的質量。如指導教師與學生之間聯系不夠密切，教師對所指導的學生的了解僅限于幾次見面輔導，有的還是網上輔導，有的甚至在學生的整個論文寫作過程中只輔導兩次，不能真正起到輔導的作用。
3.學生的主體性作用不充分
學生是畢業(yè)論文寫作的主體，是影響畢業(yè)論文質量的第一要素主要表現在以下三個方面：一是學生的寫作能力較差。首先，隨著近幾年高校招生規(guī)模的不斷擴大某大學金融學生源質量也難以保證，學生的寫作功底有明顯差異。其次，學生缺少學術研究的基礎和論文寫作的鍛煉與培養(yǎng)再次，由于金融機構對學生實習往往是不歡迎、不配合，很少學生真正能到銀行等金融機構實習，致使實習流于形式。學生缺少對銀行、保險等工作的感性認識，理論與實踐脫節(jié)，從而影響到論文的寫作。二是學生的寫作態(tài)度不夠認真負責。學生對畢業(yè)論文不夠重視在寫作中，有相當多的學生缺乏緊迫感或時間概念，持應付態(tài)度。實際上金融系在第七學期就開始布置畢業(yè)論文工作，也就是從學生選題到論文定稿有整整一年的時間，但很多學生往往“拖’到第八學期實習結束后回校才開始動筆，造成論文寫作時間安排上的前松后緊，導致論文質量較低。三是畢業(yè)生就業(yè)的沖擊。由于畢業(yè)論文寫作時間安排與學生就業(yè)有一定沖突，加上近幾年就業(yè)形勢特別嚴峻，金融學專業(yè)的畢業(yè)生也面臨很大的就業(yè)壓力，致使學生不得不把主要精力放在尋找就業(yè)單位上，對畢業(yè)論文的投入明顯不足。所有這些都直接影響了畢業(yè)論文的質量。
三、金融學本科畢業(yè)論文質量管理的對策
本科畢業(yè)論文質量的管理是一個系統而復雜的工程，涉及學校、學院（系）、教師和學生等方方面面質量管理的根本目標是不斷提高論文質量。結合近年金融學本科畢業(yè)論文的實際情況，論文質量的管理可以從以下幾方面來把握：
1.充分發(fā)揮學校對畢業(yè)論文質量管理的保障作用
學校、院（系）的教學管理部門是作為質量管理的職能部門是畢業(yè)論文質量提高的基礎和保證。首先學校應該明確指導教師和學生的責任和權利。如論文抄襲現象是目前普遍存在的一個問題。學校要有明確、合理和操作性強的制度界定抄襲的標準，及指導教師應承擔的責任、學生應受到的處罰標準只有這樣，才能在一定程度上杜絕抄襲現象其次，應將畢業(yè)論文的教學安排融合到整個教學環(huán)節(jié)。論文的寫作能力是一個循序漸進的過程，因此應從低年級開始培養(yǎng)學生的寫作技巧和研究能力。學校應鼓勵教師開設一些有關論文寫作方法的公共選修課。針對金融學專業(yè)的課程安排，目前只有在第七學期開設一門《現代金融理論專題》介紹理論前沿是遠遠不夠的，因此，應在第五學期安排諸如《金融學學術論文寫作方法》的課程和一些前沿理論課程。另外還可面向大三、大四學生在課外多舉辦一些學術講座介紹學術前沿，拓展學生視野，創(chuàng)造學術氣氛，提高學生對本專業(yè)的興趣。通過上述經常性的論文講授和寫作訓練，不僅有利于提高學生對專業(yè)知識的理解和把握，而且能培養(yǎng)學生在專業(yè)上的創(chuàng)新精神提高學生的專業(yè)素養(yǎng)與寫作能力。再次，學校應允許論文形式的多樣化。根據金融學專業(yè)應用性強的特點其論文形式可以多樣化，如實習報告、調研報告等只要能夠達到培養(yǎng)精神、強化素質、提高能力的作用，都應被認可和采甩實際上言之有物的實習報告、調研報告比較之簡單抄襲他人觀點的所謂“論文”，在培養(yǎng)學生的創(chuàng)新精神、強化素質、實踐能力上更為有效，而且可以借此加強與用人單位的聯系。最后應有一套行之有效的獎懲制度。一方面可以通過在學院創(chuàng)辦內部刊物或建立專門網頁教師將學生的優(yōu)秀課程論文、畢業(yè)論文推薦發(fā)表在內部干刊物或網頁上，以對學生產生一種激勵，在此刊物或網頁上還可以定期刊登一些教師的示范論文，從而為學生之間、師生之間的學術交流提供一個很好的平臺；另一方面學?？梢悦磕陮?yōu)秀畢業(yè)論文匯編結集出版既對學生起到激勵作甩又可以作為以后寫作課程的教學參考。此外，學院每年評出論文優(yōu)秀指導教師并給予一定的獎勵但也要對于不負責任的教師采取一定的處罰措施。同時，還要注意，不應完全以所指導學生論文的最終成績?yōu)闃藴蕬浞挚紤]到所指導學生的基礎即應從提綱、初稿到最終定稿的改進程度以及導師為此付出的努力來客觀地評價指導教師的成績。
2.切實加強指導教師的師資隊伍建設
指導教師的責任心、能力和水平直接關系到畢業(yè)論文的質量，指導教師的隊伍建設是畢業(yè)論文質量管理的關鍵。
其一，可以嘗試高校與社會單位聯合指導畢業(yè)論文?？紤]到金融系師資較欠缺，因此，畢業(yè)論文的指導教師可以選聘一部分校外金融機構部門具有高級職稱的人員擔任，這樣既能減輕金融系指導教師短缺所造成的壓力彌補多數教師實踐經驗不足的缺陷，又可以促進指導教師隊伍多層次格局和多元化模式的形成，實現高校與社會單位聯合指導畢業(yè)論文，提高畢業(yè)論文的質量。
其二，可以嘗試低年級導師制。即金融學專業(yè)的每位學生在第五學期末選擇一位導師，并將學生按照導師分組，每一組學生都有一個指導教師，負責指導學生的課程論文、畢業(yè)實習和畢業(yè)論文。這樣一方面可以增加學生與指導教師交流、溝通的機會學生從三年級開始就可以有意識地向導師學習如何寫學術文章、如何做科研，從而提高學生論文寫作技巧。學生也可以與導師商討將畢業(yè)論文的選題、開題等準備工作提前避免與考研、就業(yè)相沖突。另一方面指導教師鼓勵學生參與自己的課題研究，能夠更加了解自己所指導的學生更好地做到因材施教。
其三，改變傳統的指導方法。指導教師在指導論文寫作過程中對學生提出的問題要盡量提供清晰、具體的思路，避免給出模糊的指導。如：不能僅指出學生論文什么地方寫得不好，而應告訴學生應該怎么寫，并提供一些可參閱的期刊資料或書籍，這樣才能夠提高學生思考問題、解決問題的能力，從而提高論文質量。另外，指導教師在與學生確定選題時，就應注重培養(yǎng)學生的創(chuàng)新精神，優(yōu)化選題設計。從2007屆金融系學生畢業(yè)論文來看，一些注重通過社會調查來完成的論文，質量較高。因此在選題上可以考慮設計一些社會調查類論文，以提高論文質量和學生的專業(yè)素養(yǎng)及各方面的能力。
改革開放以來，我國經濟社會發(fā)生了深刻的變化，經濟持續(xù)快速發(fā)展，產業(yè)結構日趨合理，經濟效益不斷提高。尤其是地方政府的財力有了顯著的增長，近地方政府已經成為目前經濟運行中一支重要的經濟力量。但是，我國正處在社會主義初級階段，經濟體制還在進一步改革的過程中，市場機制、競爭機制等還不健全，產業(yè)結構、經濟結構、經濟增長方式尚欠合理，這都嚴重影響了經濟的發(fā)展和社會的和諧，使地方政府成為各種利益關系沖突和矛盾的焦點。這就迫切要求地方政府加快實現職能的轉變。
一、地方政府職能轉變面臨的困境
（一）地方政府越位嚴重
現階段在社會主義市場經濟條件下，由于受到計劃經濟體制的影響和部門利益的驅動，地方政府往往以“全能者”的身份出現在市場經濟中畢業(yè)論文題目，超越自身權限，涉足市場、企業(yè)和社會組織的自主權力范圍，管了許多不該管，而且管不了、管不好的事情。比如，在漸進的機構改革中，地方政府重點進行了國有企業(yè)產權制度的改革，探索了企業(yè)經營權與所有權分離的途徑，撤銷了一些專業(yè)經濟管理部門，增強了企業(yè)的活力與競爭力。但是，由于國有資產監(jiān)管機制尚未完善，政府仍然承擔著國有資產管理者的重要角色，這就決定了政府對國有企業(yè)進行一定程度的直接控制，地方政府經濟調節(jié)這只“看得見的手”在取得一定效果以后，在某些地區(qū)、某些領域至今仍然伸得過長。表現在不該由政府管的事情政府插手，如地方政府和企業(yè)一起爭上市，爭競爭性投資項目，直接參與企業(yè)經營管理與人事管理。地方政府直接介入企業(yè)管理，與市場經濟所需要的自主經營、自負盈虧的企業(yè)主體資格要求相違背，直接損害了企業(yè)利益。
（二）市場監(jiān)管職能實施不合理
地方政府的職能在于制定公平競爭的游戲規(guī)則，維護市場的正常秩序。從地方政府的市場監(jiān)管職能分析，一些地方政府的市場監(jiān)管職能還很弱。在地方政府職能轉變過程中，如何實現對本地區(qū)的市場經濟秩序的監(jiān)督和管理，對壟斷行業(yè)如何限制，對市場環(huán)境如何構建，對產權如何界定和保護等等一系列問題都不是十分的明晰，因而常常造成地方政府市場監(jiān)管職能實施不當。具體表現有：地方保護、政策歧視、監(jiān)管不力、權力濫用等。這些都影響了政府的執(zhí)行力和公信力。
（三）社會管理職能定位模糊
從地方政府的社會管理職能來分析，由于人們是在政治統治職能的層面上來展開對社會管理職能的認識的，因此常常將社會管理職能與經濟調節(jié)、市場監(jiān)管和公共服務職能混同起來畢業(yè)論文題目，忽略了社會管理中的公事事業(yè)管理這一重要內容論文范文。一些地方政府社會管理的方式還處于短期性、被動性的“拾遺補漏”階段。地方政府社會管理職能中的危機管理意識和能力都比較薄弱，許多地方政府還未建立起來以政府為主導的對自然災害、突發(fā)事件的應急機制，地方政府和社會對公共危機的控制能力還較低.例如政府職能界定不清，定位不準、社會管理組織不發(fā)達，體制不順、管理機制不暢，手段落后等。另外，生產、交通、衛(wèi)生和食品等公共安全越來越成為廣大社會成員的基本公共需求，需要逐步建立健全管理機制。
（四）服務職能不強
從地方政府的公共服務職能來分析，一些地方政府對本地區(qū)公共產品和公共服務的提供遠遠不能滿足公共需求。這一點在西部地區(qū)的地方政府和層級較低的地方政府中表現得尤為突出。基層社會基礎薄弱，公共產品和公共服務的提供長期未得到應有的重視，尤其是改革開放以來，廣大農村的文化教育、合作醫(yī)療、社會保障等公共產品和公共服務的提供長期以來得不到重視，影響了農村的發(fā)展。
二、經濟體制轉軌條件下我國地方政府職能轉變對策
（一）轉變地方政府執(zhí)政觀念
轉變地方政府職能，建設服務型政府，必須首先轉變地方政府的執(zhí)政理念。執(zhí)政理念的轉變，能夠增強地方政府轉變職能的內在動力。在中國這樣有著集權政治、計劃經濟、一元文化等傳統文化思想深刻影響的國度，官本位、政府本位、權力本位的傳統管制型政府執(zhí)政理念根深蒂固，而公民本位、社會本位、權利本位的服務型政府執(zhí)政理念剛剛形成，明顯處于弱勢。所以轉變執(zhí)政理念，成為轉變地方政府職能的首要問題。因此，地方政府必須樹立起以下五種執(zhí)政理念：一是“以民為本”的服務理念。地方政府是為公民及其他社會主體提供公共服務的機構，必須樹立“以民為本，顧客至上”的執(zhí)政理念。二是有限行政理念。政府不是全能的，政府的能力、權力都是有限的，地方政府在管理中也會出現失靈現象。必須轉變政府神圣化、萬能化的觀念，改變事無巨細、政府統攬的局面，不做越位、越權的事情，政府不應管的事情要還權于民、還政于民。三是依法行政理念。依法行政是政府執(zhí)政理念的核心畢業(yè)論文題目，是政府行政運作的一項基本原則。四是責任政府理念。要構造和完善包括政治責任、法律責任、公仆責任在內的行政責任制度，以確保各級地方政府及其工作人員對百姓負責、對社會負責。五是誠信行政理念。一個高效、廉潔的政府是老百姓滿意的政府，是老百姓心目中形象極佳的政府。這就需要政府不斷強化行政道德以提升其公信力。
（二）重新構建政府與企業(yè)、市場及社會公眾的關系
政府與企業(yè)、市場、社會的關系是地方政府職能中的核心問題，是地方政府職能轉變的載體，所以必須重新確立好政府與這三者的關系，才能順利實現地方政府職能的轉變。而轉變地方政府職能，建立起為企業(yè)、市場和社會服務的新體制，是建立服務型政府的根本所在。地方政府必須實現由全能政府、萬能政府向有限政府轉變，克服越位、糾正錯位、彌補缺位，把工作重點切實轉移到“經濟調節(jié)、市場監(jiān)管、公共管理、公共服務”的職能上來，突出其社會管理、公共服務職能。為實現政府職能轉變目標，必須妥善處理以下三個方面的關系：地方政府與企業(yè)的關系方面，政府要把自主經營權利真正交給企業(yè)，實現所有權與經營權分離，建立地方政府為企業(yè)服務的新體制；地方政府與市場的關系方面，充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎作用，建立面向市場、以市場為導向的政府。一個完備的市場機制和一個有效的政府都是經濟發(fā)展的推動力，二者缺一不可；政府與社會的關系方面，政府要注重社會潛能，充分發(fā)揮社會中介組織的作用，把不該管、做不了、做不好的事情轉交給各種社會中介組織，建立地方政府與社會共同治理的新模式。
（三）加快政治體制變革和創(chuàng)新
首先，要加快地方行政審批制度的改革，科學界定行政審批范圍，減少審批項目，簡化審批手續(xù)，規(guī)范審批方式和程序，取消不合法律、法規(guī)要求的審批事項畢業(yè)論文題目，取消可由市場自行調節(jié)、社會自我管理的審批事項，取消部門自設的審批事項。著力在推進依法行政、清廉為政、民主施政、科學理政四個方面發(fā)揮更積極的作用，使各級政府在繼續(xù)履行好經濟調節(jié)和市場監(jiān)管職能的同時，更加注重強化社會管理和公共服務職能；在加強和改革政府管理的同時更加注重建設服務型政府；其次，建立公共財政體制。要調整公共支出的范圍，提高公共服務支出的總量與比例。把生產投資型財政轉變?yōu)楣卜招拓斦?，財政支出要以人為本，普遍提高全體人民特別是低收入群體的社會保障水平，將財政支出的重點轉向公共教育、社會保障、公共衛(wèi)生、公共安全和公共基礎設施等方面；要制定公共服務的最低標準，保證低收入群體能夠獲得最基本的公共服務論文范文。同時，要通過體制創(chuàng)新，提高政府對公共物品和公共服務的供給能力。對地方政府應當提供的“公共物品”包括公共安全、國民教育、社會救助、公益事業(yè)、環(huán)境保護、市政建設等的體制進行創(chuàng)新，逐步從由政府提供向鼓勵包括非政府組織在內的民間共同提供公共產品發(fā)展；再次，要完善地方政府績效評價和監(jiān)督機制。必須盡快廢止以GDP 為取向的業(yè)績評價體系，糾正那種見物不見人的片面發(fā)展觀，整合現行考核辦法，建立社會性評價機制，確立多重社會評價指標體系，采用目標管理（MBO）、全面質量管理（TOM）等手段進行績效管理，吸納專家學者、社會公眾參與評議和考核，對地方政府業(yè)績進行客觀公正的評價，獎優(yōu)罰劣，促進政府績效的提高，建立和完善激勵約束機制，充分調動公務員的積極性，促進地方政府職能的轉變。與此同時，要完善對地方政府行為的監(jiān)督機制。
（四）加快行政法制建設
依法行政是推動地方政府職能轉變的有力手段。地方政府職能轉變的各項措施，需要運用法律手段加以保障；地方政府職能轉變的成果畢業(yè)論文題目，則需要上升為法律才能得以確認和鞏固。因此，只有加強行政法治建設，堅持依法行政，轉變工作方式，轉變工作作風，才能大大提高行政效率，切實轉變地方政府的職能。主要應做幾方面的工作：一是牢固樹立行政法治意識。意識指導行動，行動受制于意識。沒有行政法治意識，就不可能依法行政；二是完善法律體系。實現依法治國，堅持依法行政，必須加快立法步伐，改變某些領域無法可依或有法難依的狀況。要對那些過時的、相互間存在相沖突、相抵觸的法律、法規(guī)進行修改和清理；三是理順現行行政執(zhí)法體制。理順現行行政執(zhí)法體制，按照條塊結合、適當分權、便于執(zhí)法、講求實效的原則，走綜合執(zhí)法之路；四是完善依法行政的監(jiān)督機制。完善依法行政的法律監(jiān)督機制，是實現依法行政的根本保障。
轉變地方政府職能是復雜而艱巨的系統工程，是一個常新的研究課題。地方政府職能轉變的模式將更加明確和具體，那就是由全能政府向有限政府轉變、由人治政府向法治政府轉變、由權力政府向責任政府轉變、由封閉政府向透明政府轉變、由管制型政府向服務型政府轉變、由低效政府向高效政府轉變、由失信政府向信用政府轉變、由傳統政府向電子政府轉變。實現以上這些轉變，需要長期艱苦的努力。
[參考文獻]
[1]于鑫，張子禮.論和諧社會視野下的政府職能轉變[J]. 山東理工大學學報，2006，07.
[2]陶學榮，陶睿．中國行政體制改革研究[M]．人民出版社，2006.
[3]謝寶富．當代中國政府體制論略[M]．北京大學出版社，2005.
[4]周平．當代中國地方政府[M]．人民出版社，2007.
[5]王陽．轉型時期地方政府定位[M]．人民出版社，2005.
[6]何強，地方政府職能轉變的動力機制與路徑[J]．黑龍江社會科學，2008，01.
[7]劉飛，王彥東.淺析地方政府職能轉變與區(qū)域協調發(fā)展[J]．青年科學，2009，09.
G712.3
我院從2008年開始開辦預備技師班，學生為高中起點，學生在完成四年預備技師學制教育，并通過相應職業(yè)技師的理論知識考試和操作技能考核后，由國家人力資源社會保障部批準核發(fā)預備技師證書。在四年一期至四年二期，我們有預備技師論文寫作和答辯環(huán)節(jié)，一般為15周，學生在實習崗位上一邊工作，一邊寫作論文，期間指導老師定期去工廠進行指導和溝通，最后學生回學校參加答辯。畢業(yè)論文是預備技師教學的關鍵步驟，是教學過程與企業(yè)實踐的結合，是專業(yè)知識提升與沉淀的過程。學生通過撰寫論文，可為學生畢業(yè)2年后參加技師論文評審打下基礎。通過幾年的實踐和探索，我們總結出了一些好的做法，下面談一談我們在這方面的體會。
一、 做好選題和開題工作
學生的畢業(yè)論文從選題開始，題目選得是否合適，對后續(xù)寫作工作有很大影響。我們會在《畢業(yè)論文寫作》課程開始實施后，安排學生在學校學習2周，在這2周中，安排學生去查資料，指導老師每天都和學生見面，進行選題指導。我們的專業(yè)為數控編程，選題范圍主要包括：先進數控加工技術、夾具設計、機械制造工藝編制、先進測量技術等。學生選題確定后，要填寫《畢業(yè)論文開題報告》，然后安排統一時間進行開題答辯，學生在開題答辯時，要把自己的畢業(yè)論文寫作思路講清楚。
選題初期是學生最迷茫的階段，因為學生以前沒有類似經驗，學生會感覺無從下手。在這一階段，我們會安排幾次專題講課，講課主題有：畢業(yè)論文的要求和規(guī)范；畢業(yè)論文選題方法和范圍；論文寫作方法；往屆學生畢業(yè)論文范例剖析；等等。我們還會帶學生下企業(yè)，引導學生到一線崗位上選題，比如帶學生到手機和平板電腦外殼加工企業(yè)參觀，會指導學生選加工手機外殼和平板電腦外殼的氣動夾具設計做為課題。帶學生到數控機床廠參觀，會指導學生選數控維修方面的課題。帶學生到三坐標測量機企業(yè)參觀，會指導學生選精密測量方面的課題。
二、 注意跟蹤指導
學生在通過2周完成選題后，要馬上下企業(yè)進行頂崗實習，學生要在利用業(yè)余時間撰寫論文。學生在下企業(yè)后，允許和鼓勵學生根據在學校的選題和開題經驗，再結合崗位實際情況重新選題。學生盡量安排到擁有技師工作站資質的企業(yè)工作，我們要求企業(yè)安排一名工程師或師傅帶學生，對學生進行論文寫作指導。學校也安排一個老師跟蹤指導學生，定期下企業(yè)指導學生撰寫論文。
這一階段的工作內容為學生在崗位上利用工作之余r間撰寫論文。由于企業(yè)工作任務緊張，學生可能會覺得沒時間做論文。為了保證論文質量，我們會和企業(yè)協商，頂崗實習階段為學生做課題階段，不宜給學生安排太多工作任務，一般少安排加班和夜班。指導老師每周都要和學生保持接觸和溝通，經常指導督促學生做好論文撰寫工作。
在學生到崗位上工作之后的初期，如果學生在崗位上找到了更有實用價值和更好的課題，能結合學生自己的工作做論文，在經指導老師同意后，我們允許學生更換課題。最好的課題是學生結合工作崗位選的課題，寫的最好的論文也是出自工作崗位一線的論文。比如在技師工作站深圳市緣與美珠寶有限公司工作的學生，他們的工作內容是使用小型五軸數控銑床加工珠寶，編程和加工都是學生完成，有的學生寫出了加工珠寶的夾具設計論文，郵遞學生寫出了珠寶數控加工工藝改進方面的論文，都受到了好評。
三、 做好答辯工作
答辯是一個重要的環(huán)節(jié)，可以檢驗學生是否對自己的論文能夠說清楚，通過這個環(huán)節(jié)，可以發(fā)現學生是否有抄襲現象。我們提出總的要求是：（1）選題具有科學性、先進性和推廣應用價值；（2） 結構合理、層次清楚，文字（含圖樣等）；（3）表達準確通順，字數不少于4000字；（4）內容充實，論點正確，論據充分有效。
答辯時要求指導老師回避自己所指導的學生。我們從選題、結構、文字、內容水平和答辯表現等方面進行評價。一般分組進行，每組安排5個評委老師。
答辯環(huán)節(jié)能夠培養(yǎng)學生的表達能力和膽量，要求學生要做好PPT，內容表述要流暢，回答問題要準確。答辯時間一般安排在周六和周日，這樣才不和學生的工作時間沖突，保證學生都能按時參加答辯。
答辯完成后，評委小組要給出評價意見，同時給出結果，分三種情況：通過、不通過、按照要求修改后可通過。
四、 如何做好成績評價
成績評價是重要的指揮棒。畢業(yè)成績由幾部分構成：選題階段表現，占20%；論文水平，占60%；答辯表現，占20%。如果第一次答辯論文沒有通過，要求學生修改論文，再給一次答辯機會。如果第二次答辯還不通過，就要安排重修。
成績評價要堅持公平、公正、公開的原則。答辯時5個評委按百分制獨立打分，最好算出總平均分，作為學生的畢業(yè)論文成績。
我國高校推行本科畢業(yè)論文教學工作已有30多年的歷史，縱觀已有的經驗和研究來看，本科畢業(yè)論文教學從規(guī)章制度到具體運作及管理體系已經比較成熟、完備。不過，隨著近年來高等教育大眾化、市場化的發(fā)展，本科教學普遍面臨著教學理念、教學管理、教學方法創(chuàng)新等方面的挑戰(zhàn)，特別是本科畢業(yè)論文教學，因為存在著教師指導不力、過程不嚴以及論文質量泡沫等問題，正經歷著廢除與存續(xù)的輿論煎熬。對此，本文認為首先應該對高?，F行本科畢業(yè)論文的教學過程展開演繹分析，然后對教學過程的每一個教學環(huán)節(jié)展開調查研究，如此才能更有針對性地探討畢業(yè)論文的“棄存”或“改革”問題。
(一)管理主體及架構
綜合來看，高校本科畢業(yè)論文教學監(jiān)督和管理的主體大致可分成三類:第一，省(市)教育廳及其相關部門。作為浙江省屬重點高校之一，浙江工業(yè)大學的主管單位是浙江省教育廳，其中本科畢業(yè)設計(論文)的教學改革及其質量評估等各項工作由教育廳高等教育處具體負責指導、監(jiān)督和檢查，具體包括編寫《普遍高等學校本科畢業(yè)設計(論文)指導》規(guī)范、下發(fā)通知、抽查各校各專業(yè)的畢業(yè)論文等。第二，高校教務處(科)。從學校層面來看，高校教務處一般都設立教學科具體負責畢業(yè)論文的指導、監(jiān)督工作，包括制定畢業(yè)論文的規(guī)范要求、畢業(yè)論文評分標準、指導教師評語、畢業(yè)論文進程安排與考核等。從畢業(yè)論文題目申報、中期檢查、答辯督導到論文抽查等每個環(huán)節(jié)上來規(guī)范和監(jiān)督各個學院的畢業(yè)論文教學工作。第三，學院教學主管機構。如浙江工業(yè)大學政管學院結合自身實際情況，成立了以教學院長為組長的畢業(yè)論文指導小組，制定畢業(yè)論文教學工作規(guī)范、畢業(yè)論文寫作指南、畢業(yè)論文指導教師工作規(guī)范、畢業(yè)論文答辯工作規(guī)范等各項規(guī)章制度。在這三大監(jiān)管主體的指導下，畢業(yè)論文教學工作的具體執(zhí)行過程則是:畢業(yè)論文教學年度工作計劃及組織實施由系負責，包括參照導師制確定學生畢業(yè)論文指導教師;組織和動員指導教師、畢業(yè)班學生認真學習畢業(yè)論文有關制度規(guī)定;組織做好畢業(yè)論文的選題、審題工作;審核簽署《畢業(yè)設計(論文)任務書》;組織答辯委員會，確定答辯程序，組織答辯工作;做好畢業(yè)論文總結工作;由學院教學辦公室負責畢業(yè)論文具體工作的安排，包括統計和整理各類表格、安排論文評閱教師、發(fā)放通知、收集論文等;由論文導師負責學生的論文寫作過程，包括選題、撰寫開題報告、論文初稿及其修改、答辯等。
(二)管理機制和流程
根據現行制度框架，畢業(yè)論文教學作為高校教學管理的一項重要內容，監(jiān)管主體比較清晰、管理制度規(guī)范程度較高，大致的運行機制可以用圖1來表示:圖1畢業(yè)論文管理運行機制從畢業(yè)論文的教學流程上來看，以導師與學生為主的畢業(yè)論文教學主要包括選導師、選題目、開題、論文寫作、答辯等幾個主要環(huán)節(jié)。結合以上兩部分內容來看，本科畢業(yè)論文教學質量除了受到教學監(jiān)管層的影響之外，關鍵還是在執(zhí)行層的論文導師與學生。下面就以浙江工業(yè)大學政管學院為觀察對象，分析畢業(yè)論文寫作過程中凸顯的問題及其形成的原因，探索優(yōu)化畢業(yè)論文教學的可行路徑。
二、本科畢業(yè)論文教學環(huán)節(jié)的實施及問題
教學改革是基于現行教學體系中存在的問題，探索在教學內容、教學方法、教學制度等方面的完善和創(chuàng)新。因而，要進行本科畢業(yè)論文教學改革，必須先要清楚高校畢業(yè)論文教學管理的實施過程，發(fā)現其中存在的問題，并進一步探究問題形成的原因。
(一)畢業(yè)論文導師雙向選擇
論文導師雙向選擇制度是政管學院從2006年開始實施的一項教學管理創(chuàng)新舉措，具體做法是在學生大三第一學期的時候開始實施論文導師的雙向選擇工作:一方面，學生根據自身的研究興趣、學習課程等情況，結合論文指導教師的研究方向，填寫“論文導師選擇志愿表”，每個學生可以填寫三個志愿;另一方面，論文導師通過閱讀學生簡歷、面試等方式，選擇自己愿意指導的學生名單。最后由學院根據師生雙方的選擇情況確定最后的名單，并進行公示。這一制度實施近五年來，受到了學生的普遍歡迎。據調查數據顯示，學生所選擇的導師是第一志愿的比例達到62.07%，學生對導師選擇結果“非常滿意”和“比較滿意”的比例總和達到了98.85%。這說明:第一，學生的選擇權得到了充分的保障和尊重，對該制度的認可度高。第二，論文導師的選擇過程及程序透明、公正，體現了學院教學管理過程的民主化。第三，此項制度擴大了師生交流的機會，增進了師生之間的了解和信任，這為整個畢業(yè)論文教學的開展和完成奠定了良好地基礎。但是，我們把學生的評價與畢業(yè)論文導師的評價情況進行對比，則反映出論文導師對該項制度的認同度比較低。為此，課題組專門對政管學院長期擔任論文導師的部分教師進行了訪談，綜合來看，導致這一現象的原因大致有以下幾個方面:第一，學生之間的差異性比較大，其中對學術研究感興趣、學習認真的學生日益減少。這種情況導致指導教師一方面對選擇自己的學生不滿意，另一方面選不到自己滿意的學生，因而一些導師認為這種“沒得選擇”的選擇不如隨機分配。第二，部分學生濫用選擇權而產生的信息不對稱。該制度自實施以來就存在一種情況，即不少學生在填寫志愿前同時給好幾個教師打電話，希望導師選擇自己，而指導教師對這種情況往往是無法掌握的，所以導致指導教師在自己選擇的學生名單里(一般是五個左右)選擇了該學生，而該學生的第一志愿卻是其他指導教師。簡言之，對整個教學工作來說，作為第一個環(huán)節(jié)的“選導師”，其重要性則不用多說。不過，從調研結果來看，該制度在設計、執(zhí)行、監(jiān)管等各環(huán)節(jié)還有待進一步探討。
(二)選題分析
結合學院教學管理辦公室的畢業(yè)論文題目統計表來看，有幾個情況比較明顯:第一，從選題來源來看，從高到低分別是“學生自定(45.98%)”、“導師課題(33.33%)”及“導師建議(12.64%)”;在選題上花的時間比較多的學生人數占到62.79%，而且大多學生選擇的是自己熟悉和感興趣的選題，選擇這兩個選項的人數比分別為80.42%和76.47%。這一方面說明學生對自己所學的知識內容感興趣，教學的效果也比較好，這為較好地完成最后的畢業(yè)論了一個鋪墊;另一方面則說明本科畢業(yè)論文教學作為評價學生在本科階段的學習效果的一種手段，仍然具有重要的教學意義。第二，論文題目體現了專業(yè)特色。2011屆本科畢業(yè)生共提交113篇論文，大約有20篇論文題目是教育管理方面的，27篇論文屬于社會保障方面的選題，其余66篇則集中在政府管理和公共政策分析方面。這與公共管理專業(yè)教學模塊課程設置基本一致，明顯反映出學校公共管理的特色。從近幾年學生論文題目分析來看，問題集中表現在:第一，宏觀理論研究較多、選題偏空泛。以2009屆行政管理專業(yè)為例，40篇論文中就有10多篇論文選題明顯空泛，不適合做本科畢業(yè)論文的選題。第二，實證研究的偏少，研究方法運用不當。從本屆畢業(yè)論文的題目來看，盡管有35個選題是對研究對象做實證分析的，但從其論文終稿來看，案例說明主要以網絡、政府文件、已有研究數據為主，真正自己去做實證的調研數據、訪談資料少之又少。第三，熱點問題關注多，理論知識運用則明顯缺乏。本屆畢業(yè)論文討論主題涉及“菜價最后一公里”，“以房養(yǎng)老”、“廉租房政策”、“居家養(yǎng)老”、“民間慈善基金會”，“用工荒”，“房屋拆遷”等非常熱點的社會公共事件和政策。不過，這些論文均沒有獲得比較理想的成績，其中最大緣由則是理論知識運用的欠缺。
(三)開題報告分析
開題報告作為畢業(yè)論文寫作的一個重要環(huán)節(jié)，一直受到教學管理機構、畢業(yè)生、論文導師的重視。有36.84%和47.37%的論文導師認為開題報告對論文寫作“非常重要”和“比較重要”。對應地，學生中有19.77%和53.49%的人選擇“非常重要”和“比較重要”。不過，盡管有53.49%的學生表示自己“比較重視”開題報告的寫作和答辯，但在開題報告上所花時間比較多的人數比例只有45.35%，同時對于整個論文教學中“哪個環(huán)節(jié)最重要”的問題選擇時，只有5.81%的人認為“開題”最重要。結合師生的訪談情況，發(fā)現開題環(huán)節(jié)存在的問題是:如何提高開題報告的質量，真正體現開題對論文寫作的意義。目前，在開題報告教學時間安排上，學院考慮到學生考公、考研和就業(yè)的壓力，適應地做了調整，即把開題報告的時間安排在第八學期開學第一周。這一教學調整的目的就是為了讓學生可以有足夠多的時間和精力準備開題，更好地完成報告的寫作。對于這一教學時間安排是否合理的問題中，有61.79%的學生選擇“合理”，但是，仍有42.11%的教師反映學生在開題前才和教師聯系。同時，仍有一半左右的學生承認自己花在開題上的時間和精力不夠。基于上述問題，在本次調研中，課題組專門設計了“是否把開題報告作為過程考核的一部分”的調查。對此，論文導師中有47.37%的人認為對畢業(yè)論文的階段性量化考核對畢業(yè)論文教學有積極促進作用，26.32%的人則認為基本上沒有影響，另外還有21.05%的人選擇了“不清楚”。結合前面的數據來看，如何真正地發(fā)揮“開題報告”的作用，加強對這一環(huán)節(jié)的考核或許是可以嘗試的一項改革。
(四)論文寫作環(huán)節(jié)分析
論文寫作是一個綜合性強、時間跨度較大的過程。課題組從動機、寫作時間、師生互動情況、論文質量情況等幾方面來評價這一環(huán)節(jié)的教學情況。從寫作動機來看，有55.81%的學生是為了“完成任務”，40.7%的學生是出于興趣，僅有3.49%的學生是為了獲得優(yōu)秀的畢業(yè)論文成績;從論文寫作的時間上來看，76.74%的學生到5月份才完成初稿寫作，僅有23.26%的人在4月下旬之前完成初稿;從論文寫作過程來看，大部分學生的論文都經過導師3次以上的修改，人數比例達到75.58%，而且沒有一位學生的論文是未經導師修改直接提交的;從師生互動的情況來看，大部分的教師和學生選擇“有事情才聯系”，這說明師生之間在選題、開題、初稿、定稿這些重要的“事情”上才會交流;從互動方式來看，現在師生間的交流主要以電子郵件和電話為主，傳統的面對面或小組式討論日趨減少。從畢業(yè)論文教學監(jiān)管單位、學院畢業(yè)論文教學管理機構和論文導師的多方評價來看，畢業(yè)論文質量不高、教學效果不佳，是一個不爭的事實。首先，以浙江省教育廳對浙江工業(yè)大學政管學院2005屆公共事業(yè)管理專業(yè)的畢業(yè)論文抽查分析的結果來看，與省內其他高校相比，論文總成績處于中等偏下的層次，特別在“選題”、“教師指導”、“文獻綜述”、“外文翻譯”、“學術水平和實際動手能力”、“綜合應用基本理論與基本技能能力”這幾大方面，得分明顯落后于其他高校。其次，根據政管學院畢業(yè)論文教學管理辦公室的統計來看，近幾年本科畢業(yè)生的成績分布大致表現為兩頭小，中間大的格局。所謂兩頭小，即“優(yōu)秀”和“不及格”的論文少，大部分論文都處在“及格”和“中等”之間。調查顯示，“及格”和“中等”的論文比例占到64%。同時，與前幾年相比，“良好”的論文比例則有所上升。最后，從對論文導師的調查來看，仍有16.67%的導師認為本屆畢業(yè)生論文抄襲情況“非常嚴重”，22.22%的導師認為“比較嚴重”，而認為“基本沒有抄襲”的比例是零。也就是說，如何提升畢業(yè)論文質量，優(yōu)化畢業(yè)論文教學效果，仍舊是目前本科畢業(yè)論文教學面臨的嚴峻問題。
(五)答辯環(huán)節(jié)分析
畢業(yè)論文答辯是整個畢業(yè)論文教學非常重要的一個環(huán)節(jié)。近年來學校教務處組織專門的督導組對下屬學院畢業(yè)論文答辯過程進行全程監(jiān)督和指導。從學院層面上看，非常重視畢業(yè)論文答辯工作，包括事先成立答辯委員會，制定了畢業(yè)生答辯工作規(guī)范并及時公布答辯信息等。從相關數據統計中可以看出，學院的答辯工作程序比較完善，師生的認可度也比較高。學生對答辯工作滿意程度非常滿意的占23.26%，比較滿意的占61.63%。此外，浙江省教育廳也開始加大對本科畢業(yè)論文的監(jiān)管力度，要求2011屆本科畢業(yè)生提交論文文獻相似性檢測報告。對此，政管學院在答辯資格審核中增加了文獻相似性檢測報告的環(huán)節(jié)，即文獻相似性檢測超過20%的學生不能參加首輪答辯，而與為首輪答辯沒有通過者提供第二次答辯機會的大組一起答辯。對該項規(guī)定，有73.68%的教師認為很有必要，可以防止嚴重抄襲的現象;26.74%的學生認為“很有必要，可以保證論文質量”;68.60%的學生認為“有必要，但不夠完善”。至于相似性檢測的結果是否合理，60.47%的學生認為比較合理，有15.12%的學生認為非常合理。
三、優(yōu)化畢業(yè)論文教學效果的改革路徑設計
從政管學院的畢業(yè)論文教學過程發(fā)現:第一，畢業(yè)論文教學管理的實施主體是學院和系。省教育廳、學校教務處在整個過程中扮演著主導、監(jiān)督的作用，具體的規(guī)范要求和實施責任主要落實在學院教學管理部門頭上。據此，要提高畢業(yè)論文教學的質量，則需要各學院、系(所)積極探索更加有效的、有針對性的教學管理改革措施。第二，畢業(yè)論文教學的核心是導師和學生。畢業(yè)論文好不好關鍵在于導師“導得好不好”，更在于學生“寫得好不好”。這就要求一方面畢業(yè)論文導師不斷更新自身知識結構，提升自身的科研能力，另一方面要激發(fā)學生把寫好畢業(yè)論文作為自身內在的要求，增加對學術研究和寫作的興趣。第三，優(yōu)化畢業(yè)論文教學的成效需要從改善教學過程的每個環(huán)節(jié)出發(fā)。畢業(yè)論文教學是個周期漫長，場地分散的教學活動，這就需要突出對每一個教學環(huán)節(jié)的監(jiān)督和考核。課題組認為要優(yōu)化本科畢業(yè)論文教學，可以探索以下幾方面的改革:
(一)畢業(yè)論文教學管理主體應該進一步完善畢業(yè)論文教學的相關機制，特別是導師雙向選擇制度、論文指導教師評價體系就管理過程來看，畢業(yè)論文教學管理主體，尤其是學院這一層級，應該發(fā)揮更加積極的調控功能。在此，僅選擇導師雙向選擇制度、論文指導教師評價體系為對象展開討論。首先，就政管學院實施的導師雙向選擇制度來看，調研結果顯示學生對該制度的認同度較高，而論文導師的認同度則相對較低。因而，導師雙向選擇制度的優(yōu)化方案要做到既尊重學生的選擇權，也尊重導師的選擇權，具體改革可嘗試:第一，把大三第一學期(第五學期)前兩個月作為師生溝通月，鼓勵師生在選擇之前做充分的交流、增進彼此的了解。第二，每個學生只能限填一個志愿，如未被該導師選中，則服從調配。第三，為提升學生選題與教師研究方向的匹配性，設置導師與學生的流動、協調機制，包括交換、共帶等。第四，適度考慮學生所學模塊課程與導師選擇之間的相關性，比如需調配的師生，則可以充分考慮這一點。其次，鑒于導師在整個畢業(yè)論文教學環(huán)節(jié)中的重要角色和功能，參考其他高校的相關制度，可以考慮建立論文導師評價指標體系。為此，課題組專門設計了關于開展這項制度的調查，從調查結果來看，學生的認可度較高，而指導教師的態(tài)度則比較模糊。因此，應立足本院教學的實際情況，結合其他院校的經驗來設立導師評價指標體系，包括先研究討論評價指標項，然后征求導師的意見，進行修改、試行。從內容上來看，導師評價體系可以包括導師自評、學生評價、領導小組評價等。
(二)推行實證研究論文的教學改革從學生選題和監(jiān)管部門的評價情況來看，公共管理系的學生選題偏大、空泛的問題比較突出。選題直接影響著論文的教學效果:一方面，學生對純理論、重大問題的研究能力、研究條件都是有限的;另一方面，導師對此類論文寫作的指導也顯得力不從心。因此，在論文教學中對選題的把握是至關重要的，也是論文教學改革中尤為值得探索的一項工作。鑒于公共管理專業(yè)的學生普遍修過社會調查方法、統計分析、案例研究等課程，結合學院目前正在推行的“五個一工程”等教學環(huán)節(jié)，畢業(yè)論文教學改革優(yōu)化方案的核心可以放在推行實證研究性本科畢業(yè)論文。所謂實證研究論文是指學生畢業(yè)論文選題以公共管理領域的某一現實問題為關注點，運用問卷調查、訪談記錄，統計分析等方法對其展開分析研究，并得出一定結論。實證研究論文教學的目的是鼓勵學生把所學的理論知識和社會現實結合起來，學習如何從某一社會公共事件出發(fā)，運用合適的理論去分析、解釋，探索更好的公共管理策略。從這一內涵出發(fā)，推行實證研究論文教學的意義在于:首先，做社會實踐調查研究，既避免學生做大而空、無意義的理論研究，又會激發(fā)學生對社會公共事務的關注度、責任感，提升寫論文的積極性。其次，以現實問題為基礎的研究，凸顯了理論研究的現實意義，這一點正好能彌補目前學生對論文意義的虛無看法。再次，從現實來看，實證研究論文的訓練能使學生更好地融入社會職業(yè)，為勝任公共事務的管理工作奠定一定的基礎。當然，這一方案的實施細化，需要畢業(yè)論文管理過程中諸多環(huán)節(jié)的配套改革，例如需要畢業(yè)論文監(jiān)管主體的配套性制度支持，包括教育廳、學校對改革試點的支持、學院畢業(yè)論文規(guī)范的改革、學生從事實證研究的相關費用保障、論文導師教學方式的改革等。
關鍵詞：保障性住房制度；經濟適用住房；公共租賃住房
一、保障性住房制度的相關概念
（一）保障性住房
保障性住房指政府為中低收入住房困難家庭所提供的限定標準、限定價格或租金的住房，一般由經濟適用住房和公共租賃住房構成。這種類型的住房有別于完全由市場形成價格的商品房。
（二）住房社會保障制度
指政府和單位在住房領域實施社會保障職能，對城鎮(zhèn)居民中的低收入家庭進行扶持和救助的一種住房政策措施的總和。其要點如下：
1.從住房供應的角度――多層次住房供應體系的組成部分之一；
2.從社會保障的角度看：住房社會保障制度是整個社會保障體系的重要組成部分；
3.責任主體是國家或政府；
4.目標：滿足中低收入家庭的基本居需求；
5.保證制度實施的依據是社會立法。
二、 保障性住房制度的主要內容
目前我國的保障性住房制度主要包括：經濟適用住房、廉租住房、公共租賃住房以及住房公積金制度。但2013年，住房城鄉(xiāng)建設部、財政部、國家發(fā)展改革委于聯合印發(fā)了《關于公共租賃住房和廉租住房并軌運行的通知》（以下簡稱《通知》）提出，從2014年起，各地公共租賃住房和廉租住房將并軌運行。同時，住房公積金制度屬于相對獨立體系，故本文主要對經濟適用住房以及公共租賃住房進行介紹。
（一） 經濟適用住房
經濟適用住房，簡稱經適房，指由政府出資扶持，具有經濟性和適用性兩方面優(yōu)點的社會保障住房。所謂經濟性，是指住房的價格相對同期市場商品房價格而言是適中的，符合中低收入家庭的負擔能力。而適用性，是指在房屋的建筑標準要達到一定的使用效果，不能低于基本標準和要求。經濟適用住房是國家為解決低收入人群住房問題做出的政策性安排。
（二） 公共租賃住房
公共租賃住房，簡稱公租房，是對住房困難人群采取的過渡性解決方案，旨在為不屬于低收入人群但住房困難的人群，提供的住房幫助。公共租賃住房不歸個人所有，而是由政府或公共機構所有，用低于市場價或者承租者承受得起的價格，向新就業(yè)職工出租，包括一些新的大學畢業(yè)生，外地遷移到城市工作的群體等。公共租賃房有規(guī)劃合理、配套完善等優(yōu)點，但在實際實施過程中也存在戶籍、租金等問題。
經濟適用住房和公共租賃住房，再加上住房公積金制度，共同構成了保障性住房的制度體系，通過對二者的概念進行分析，我們不難看出，雖然經濟適用住房與廉租住房均屬于保障性住房，但二者還是有一定的區(qū)別，例如，在政策目標，針對的具體人群，房屋的性質等方面均有較大的不同，下表對于二者做出了詳細的區(qū)分。
三、住房保障制度存在的問題
（一）準入和退出機制存在問題
1.準入機制
目前反映出來的主要問題如下：第一，收入狀況確定難度大，容易產生“搭便車”的現象。第二，人均住房面積這一標準設定過于簡單。雖然操作簡單，但是難以真正體現住房困難程度，第三，審核力度不足，監(jiān)督機制急待完善。依靠社區(qū)審核，可能使得審核往往流于形式；另一方面房管部門對居民相關信息進行復核，工作量繁重，人手缺乏。
2.退出機制
由于保障性住房資源較為缺乏，因此，必須加強保障性住房的循環(huán)流動，以確保保障性住房真正的為存在住房困難的家庭居住。然而，在現階段，我國的保障性住房的退出機制缺乏相關方案。這就使得退出機制難以真正、有效實施。
（二）保障性住房管理制度建設滯后
1.分配管理環(huán)節(jié)
經濟適用房作為一種準公共產品，住房困難群體就是直接受益者。盡管目前為保證制度的公開、透明，設置了事前審查，事中搖號，事后公布等一系列環(huán)節(jié)，以防止暗箱操作，但是經常能夠看到有關保障性住房分配管理的負面消息。
2.住房保障管理機構缺失，法律建設滯后
盡管保障性住房建設推進速度很快，但是，從事該項目的機構和人員均存在數量不足現象。一方面，機構的缺乏使得研究工作進展困難，也影響了政策的推進和實施。另一方面，工作人員不足，又使得管理工作效率低下。同時，相應制度的實施，離不開法律作為基本保障，然而目前國家尚未制定出臺相關法律，使得制度推進缺乏相應的依據。
（三）保障性住房財政支持力度不足
保障性住房的建設，離不開財政政策的支持，但在現階段，也存在一定的問題。
1. 住房保障的投入比例過低
相較于我國房地產投資規(guī)模，對保障性住房的投入遠遠不足，根據相關統計資料顯示，2014年實際用于保障性安居工程支出4319.49億元，2015年，全國財政一般公共預算安排保障性安居工程資金3602.28億元，比上年增長7%。雖然對于保障性住房的財政支持呈現逐年上升的趨勢，但是，僅有部分地區(qū)能獲得中央財政補貼，而其余地區(qū)只能從當地財政預算中提取資金。這就造成困難地區(qū)對保障性住房的投入力度不足，制約了保障性住房的發(fā)展。
2.稅收優(yōu)惠政策缺失
以發(fā)達國家為例，美國、德國等發(fā)達國家都對低收入家庭實行稅收減免的優(yōu)惠政策，以提升低收入家庭的購房能力，然而我國卻缺乏類似的政策。這些都需要我們進一步的制定和完善。
通過以上的分析不難看出，我國目前保障性住房制度還不夠完善，存在著較多的問題，較發(fā)達國家而言，還存在著巨大的差距，但是，需要明確的是，我國相較于發(fā)達國家，在政治制度、國情、經濟發(fā)展狀況方面均有很大的不同，因此，對于國外的先進制度，不能一味的照搬照抄，而要結合我國實際，針對現階段存在的主要問題，進行深入分析，以期制定出能解決實際問題的措施，例如：完善準入和退出機制；設置相應管理機構，出臺相關法律；進一步加大財政扶持力度，推出稅收優(yōu)惠手段。使得保障性住房制度能夠發(fā)揮真正的作用，以解決中低收入階層的住房問題。（作者單位：山西財經大學）
參考文獻：
主要課程：主干課程：管理學、宏觀經濟學、微觀經濟學、會計學、財務管理學、統計學、勞動經濟學、人力資源管理、社會保障學、勞動關系學、勞動關系管理、勞動法律制度、比較勞動法制(雙語)、勞動爭議處理、集體協商和集體合同、國際勞工標準、工會組織與工會學、勞工運動史、勞動心理學、職工民主參與與公司治理。實踐教學：本專業(yè)結合教學要求注重學生能力培養(yǎng)，組織學生在學習期間參加勞動爭議、集體談判等模擬，并且到相關部門進行認知實習、專業(yè)實習、畢業(yè)實習和畢業(yè)論文寫作等。
勞動關系專業(yè)就業(yè)前景
勞動關系專業(yè)的就業(yè)前景還不錯，一般來說，勞動關系專業(yè)學生畢業(yè)后可在政府機構、工會組織;企事業(yè)單位的公共關系、人力資源管理、勞動關系崗位，企事業(yè)工會;就業(yè)服務機構的咨詢、輔導、培訓人員;勞動執(zhí)法監(jiān)察員、勞動爭議仲裁員及勞動司法機構的其他工作人員;企業(yè)管理顧問公司、咨詢公司、民辦非企業(yè)機構研究、認證、監(jiān)察、培訓、咨詢人員;街道及社區(qū)勞動與社會保障機構工作人員。
勞動關系專業(yè)就業(yè)方向
本專業(yè)學生畢業(yè)后可在政府機構、工會組織;企事業(yè)單位的公共關系、人力資源管理、勞動關系崗位，企事業(yè)工會;就業(yè)服務機構的咨詢、輔導、培訓人員;勞動執(zhí)法監(jiān)察員、勞動爭議仲裁員及勞動司法機構的其他工作人員;企業(yè)管理顧問公司、咨詢公司、民辦非企業(yè)機構研究、認證、監(jiān)察、培訓、咨詢人員;街道及社區(qū)勞動與社會保障機構工作人員。
從事行業(yè)：
畢業(yè)后主要在新能源、互聯網、金融等行業(yè)工作，大致如下：
1 新能源;
2 互聯網/電子商務;
3 金融/投資/證券;
4 教育/培訓/院校;
5 貿易/進出口。
從事崗位：
畢業(yè)后主要從事人事專員、招聘專員等工作，大致如下：
有些大學看到某些專業(yè)受歡迎，就一哄而上，大量招生，導致這些專業(yè)的畢業(yè)生供大于求。有些學校，因為某個專業(yè)是品牌專業(yè)，或其專業(yè)帶頭人是行內名師，即使這個專業(yè)的畢業(yè)生就業(yè)很差，但為了某些原因也要保留這個專業(yè)，導致其畢業(yè)生就業(yè)困難。
1.原因分析
（1）學校自身利益的驅動。自從我國高校實行收費制度之后，高校就像工廠一樣"市場化"了。學校受自身利益的驅動，只顧招生而不顧就業(yè)。學校是掙到錢了，可是學生一畢業(yè)就失業(yè)了。
（2）政府有關部門沒能發(fā)揮相應的作用。普通百姓不了解當前各行業(yè)的情況，總認為某專業(yè)招生，社會肯定對該專業(yè)學生有需求，至少不是過剩太多，因為政府有關部門制定招生計劃是要考察市場的，可是事實并非如此。
（3）專業(yè)過度分化。專業(yè)分化越細致，對于本專業(yè)課程的學習越精細，而對于相近的其他專業(yè)的學習越粗略，或者干脆沒時間學。這樣該專業(yè)的畢業(yè)生僅僅懂本專業(yè)知識，而對于臨近專業(yè)則一無所知，當該專業(yè)難就業(yè)時，在臨近專業(yè)也不適用。
（4）有些專業(yè)的內容不實用。有些專業(yè)的教學內容太空洞、太紛雜，課程倒不少，但僅僅是學了一點皮毛，真正就業(yè)時，哪個行業(yè)都不要。
（5）有些用人單位存在"重理輕文"的思想。不少人認為，理科的學生能夠帶來經濟效益，文科的學生只會寫寫畫畫、瞎忽悠，不實用，因而不愿招聘文科學生。
2.措施探討
（1）政府部門應該公布一些數據。如高教主管部門對歷年各專業(yè)的畢業(yè)人數公布于眾，這些數據都有存檔，公布出來也不是個麻煩事。當然，某個專業(yè)的學生在畢業(yè)后未必從事該專業(yè)，改行也是很常見的事，但是這個數據只是一個參考。
再如勞動與社會保障部門或其他相關部門對社會對各專業(yè)畢業(yè)生的需求情況做個大致統計，并將數據公布于眾。
這些數據是制定招生計劃的重要依據，同時對于考生申報專業(yè)志愿也具有重要的指導作用。
（2）扭轉用人單位的思想。用人單位要認識到，要想將本地域、本單位的經濟搞上去，把事業(yè)做大做強，離不開文科畢業(yè)生。理科的畢業(yè)生從事的是技術，與生產直接相掛鉤，是具體的，是看得見摸得著的，而文科的畢業(yè)生的工作是宏觀的、協調的，如宣傳、規(guī)劃、管理、銷售等。二者是相輔相成的。
（3）調整專業(yè)設置。如果將相近的專業(yè)相融合，講課時主要講解原理和共性，具體的知識在工作過程中再學習，這樣則可大大提高就業(yè)面。
對于那些課程設置空洞的專業(yè)應該砍掉或合并到其他專業(yè)。
對于那些知名度很強而就業(yè)形勢不好的專業(yè)，應該刪除。對于該專業(yè)中的知名教師，可以合并到其他院校，對于那些社會上不需要或需求程度不高的專業(yè)，應該限制或減少招生。
二、需求學歷、學位和學校檔次與畢業(yè)生的情況不符
有的用人單位很看重學歷、學位和學校的檔次，如要求應聘者具有研究生學歷或碩士或博士學位，也有的單位要求應聘者畢業(yè)于"211高校"、"985高校"，這就導致普通的大學畢業(yè)生就業(yè)無望。
1.原因分析
（1）確實需要。有的單位確實需要高學歷、高學位的畢業(yè)生，用于科研活動。
（2）裝修門面。有的單位未必真實需要高學歷、高學位的畢業(yè)生，僅僅是用于做宣傳以提高本單位的檔次而為之。
另外，盡管有些知名高校的某些專業(yè)并不是很強，但是有些用人單位為了滿足自己的虛榮心執(zhí)意招聘"211高校"、"985高校"的畢業(yè)生。盡管國家有關部門已采取措施禁止用人單位的這種招聘歧視，但是在實際操作時，這種歧視亦然存在。
2.措施探討
扭轉用人單位的思想。用人單位應該重視實實在在的東西，不要追求那些虛無縹緲的東西。如果真是需要高學歷、高學位的畢業(yè)生那就毫不客氣地招聘這些人，否則那就按需招聘。實際上，在非研究方面的知識，高學歷、高學位的人未必比比低學歷、低學位的人強，甚至比低學歷、低學位差，因為有些學生為了考研而對本科階段的知識就沒好好學習。
三、地域性的供大于求
大學畢業(yè)生就業(yè)首選經濟發(fā)達地區(qū)，對欠發(fā)達地區(qū)卻很少有人問津。這會導致發(fā)達地區(qū)就業(yè)壓力過大，就業(yè)競爭激烈，而欠發(fā)達地區(qū)人才相對短缺。
1.原因分析
在經濟發(fā)達地區(qū)，工作和生活的條件和環(huán)境好，待遇好，吸引力強，畢業(yè)生向往之，無可厚非，也屬于人之常情。
2.措施探討
（1）經濟落后地區(qū)的政府和企事業(yè)單位應采取相應的措施吸引大學畢業(yè)生，如提高生活待遇、工作條件等。另外，在管理上應盡量與經濟發(fā)達地區(qū)接軌，改善大環(huán)境等，由此來吸引大學畢業(yè)生到此地就業(yè)，一步步將當地的經濟搞上去。
（2）學校要加強"到最需要的地方去，實現自己的人生價值"、"不僅看現在，更要看未來，看發(fā)展前途"的教育。
四、高校教學內容和理念落后
有的學校的教學理念和教學內容跟不上形勢的發(fā)展，如重理論輕實踐，重學科體系輕理論聯系實際，新的研究成果沒能及時融入課堂等，因而影響了畢業(yè)生的質量，進而影響其就業(yè)。大學生在求職過程中因為缺乏工作經驗而不能被聘的情況也時有發(fā)生。
1.原因分析
（1）教學內容陳舊、質量差。從理論上說，學校是以教學為主，可實際上非常重視科研。無論教師教學質量如何，如果沒有一定級別的科研項目、國際論文、專利等是不能晉升職稱的，崗位津貼也上不去。所以教師為了項目忙得團團轉，哪有時間查資料將新的科研成果融入課堂？哪有時間改善教學方式、提高教學質量？
（2）實踐經驗太少。現在的教育理念一直是本科生重理論輕實踐，大專生、中專生等才重實踐輕理論。所以大學教育的理論教學時間長，實踐的時間相對較少。
2.措施探討
（1）改革高校的考試制度。同專業(yè)的學生實行全國統一考試、異地判卷的方式，實行"嚴進嚴出"的制度。
（2）在學校排名、專業(yè)排名中增加統考分數的指標。學生的統考成績應該在各項評定指標中占主要地位。
（3）在教師評職稱、評崗貼時，統考分數應占主要地位。這樣可以督促教師查閱資料，及時將新的科研成果融入課堂教學之中。
（4）畢業(yè)論文廢除"一刀切"制度。按照國家目前的規(guī)定，本科學生在畢業(yè)前必須做畢業(yè)論文，實際上，隨著社會的發(fā)展，畢業(yè)論文的必要性已大大降低[1]。所以建議根據不同的學生，分別實行畢業(yè)論文、畢業(yè)考試、畢業(yè)實習等方式。
隨著我國社會保障體制的不斷改革，社會對于社會保障專業(yè)型人才的需求也日益增加，但仍有部分學生并未從專業(yè)學習中尋求到明確的就業(yè)方向。因此，高校教育研究如何以學生多樣化就業(yè)需求為導向來設計教學實踐十分必要。
一、社會保障實務教學過程中出現的問題
（一）選用教材與以往教學理論內容重復性大
筆者對目前有關社會保障理論與實務的教材進行了分析。理論型教材內容與前三年的理論教學重復性大，大部分教材都是按照社會保障的理論發(fā)展脈絡及社會保障項目分章撰寫的，里面基礎性的理論占據主要篇幅。而《社會保障制度改革與發(fā)展：理論•方法•實務》是上海社會保障問題研究中心和上海市社會保障重點學科共同主辦的“2007年社會保障國際學術論壇”的論文集，也不是教材的最優(yōu)之選。周巧紅的教材是偏向高職高專院校財經類的教材，不適合普通高等本科教育使用。實務操作類的教材是針對社會保障工作崗位的模擬和版塊化訓練，在我院的培訓方案中已經有《社會保障職位模擬》來承擔這部分的教學版塊。選擇這樣的教材會與其他課程重復。
（二）實踐教學未受到重視且資源有限
由于實踐資源有限，我院實踐教學所占比例較低，教師在教學環(huán)節(jié)中往往更注重理論教學。實踐環(huán)節(jié)更多的是依靠暑期調研，且沒有系統地將實踐基地與課程相結合。雖然我院已引進一款模擬軟件并用在社會保障職位模擬的教學上，但訓練的內容僅為具體操作，并不全面。以往對學生的實踐訓練放在畢業(yè)實習階段，要求學生根據專業(yè)自我選擇單位實習，并于實習結束后提交實習報告與單位出具的實習鑒定。這樣的實踐效果并不顯著，一是實習時間短，二是有不少學生偏向就業(yè)而不選擇社會保障相關單位進行實習。
（三）社會保障政策變動與教學內容相對滯后且相矛盾
教師的知識儲備和更新速度是影響教學質量的關鍵。我國社會保障制度正處于快速發(fā)展階段。由于制度建立時間較短，國家經濟社會的迅速發(fā)展導致我國社會保障政策在實施過程中面臨實施周期較短的問題。因此，教師應該及時更新相關內容的教學安排。同時，由于我國國情，社會保障政策在不同地域也存在差異化。教師更應該在教學過程中注意培養(yǎng)學生的全局觀念，不能將社會保障體系的教學“碎片化”，提高學生的分析能力，根據法規(guī)做出正確的判斷。因此，教師的知識信息內容更新壓力比較大。其次，社會保障中的一些子項目，如醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險等相關政策根據改革需要變化較多且有些地方有差異，在教學過程中更不能一味地依據教材。否則，課程內容比較死板，也使得教學內容比較落后，不能及時更新?，F在學生獲取信息的途徑多樣而且快捷，也更容易顯示出教師的課堂知識滯后于現實發(fā)展的現象，不利于教師權威性的體現。
（四）課程定位不是十分突出
培養(yǎng)方案中此課程安排在第六學期，即大三下學期。在這個階段，勞動與社會保障專業(yè)的基本理論教學已經相繼完成，配合其他課程的安排已經進入相對專業(yè)化的學習。此階段是學生大四學習和畢業(yè)論文設計的一個承上啟下階段，“承上”旨在回顧以往的理論知識，幫助學生將以往零散的理論知識串聯起來，構建一套立體化的理論結構。“啟下”旨在為大四的學習做鋪墊。適時增加實踐環(huán)節(jié)，加強學生對勞動與社會保障相關領域的感性認識，增強理論與實踐的融合。
二、下一步課程改革需要努力的方向
第一，整合教材內容，有所取舍。分析目前社會保障實務理論方面的教材的異同，結合培養(yǎng)計劃中課程的設置學期，制定出本課程的教學目標與培養(yǎng)計劃。第二，改革教學方法。學習國內外先進的課堂教學方法，借鑒其他著名高校社會保障課程的教學方法，結合本校學生的專業(yè)基礎、上課特點等探索形成適合本校學生的有效的教學方法。另外，教師有必要結合多種媒介綜合教學，有效利用圖書館、信息平臺與學生互動。第三，改革考核方式。增加平時成績的比例，由原來的30%增加至50%或60%。平時成績考核方式采取參與課堂討論、發(fā)言、項目答辯、PPT匯報、文獻綜述、寫課題研究報告等多種方式。學生平時注重能力考核，期末考試內容更加開放，不再拘泥于傳統的閉卷考試。旨在考查學生的全局觀，思考與分析能力。
三、結語
社會保障實務課程改革的關鍵在于讓學生在實踐體驗中學習。因此，增加實踐教學是必不可少的，重點是實踐教學的方式、方法要適合我校學生，這樣才能改變現狀，培養(yǎng)出有理論，有能力，能適應西部地區(qū)社會保障事業(yè)需求的合格學生。
參考文獻：
[1]朱常柏.關于社會保障課程教學若干問題的思考[J].巢湖學院學報,2013(5):52-53.
1 研究方法與對象
（1）研究方法。本研究主要運用調查法和文獻資料法。
（2）研究對象。是主要以吉林省的長春地區(qū)、吉林地區(qū)、白城地區(qū)為研究對象。
2 結果與分析
2.1 東北地區(qū)社會體育專業(yè)辦學存在的主要問題
通過對吉林省的各主要地區(qū)進行實際調查，各高校專業(yè)辦學規(guī)模有了迅速的發(fā)展，雖然辦學規(guī)模達到快速發(fā)展階段，但是，我國的社會體育專業(yè)教育還處于發(fā)展的初級階段，還沒有形成自己特有的辦學特色和辦學體系，適應我國東北地區(qū)體育發(fā)展需要的社會體育專業(yè)人才培養(yǎng)。
2.2 社會體育專業(yè)教育內容的總體框架
（1）教育內容的構成。根據社會體育專業(yè)人才培養(yǎng)目標和培養(yǎng)規(guī)格，本專業(yè)的教育內容包括普通教育、綜合教育和專業(yè)教育三部分。由本專業(yè)的教育內容形成相應的知識體系，包括普通教育知識體系、綜合教育知識體系和專業(yè)教育知識體系。（2）學分、學時修讀要求。建議本專業(yè)學士學位的修讀總學分原則上位160-180學分。教育內容的學分比例見學分分配比例表，各類課程內容學時為2560-2880學時（可按16-18學時/學分計算，本規(guī)范以16學時/學分計算）。
2.3 專業(yè)教育內容的知識體系
（1）專業(yè)教育內容的知識體系的框架。本專業(yè)教育內容的知識體系由專業(yè)基礎知識、專業(yè)知識和專業(yè)實踐構成?；A知識包括體育科學基礎知識、社會體育基礎知識與技能；專業(yè)知識主要由健身與休閑運動指導、健身與休閑俱樂部管理和體育社會工作等知識構成；專業(yè)實踐由社會調查、專業(yè)實踐設計、專業(yè)見習、專業(yè)實習和畢業(yè)論文等構成。
（2）專業(yè)教育內容的知識體系的基本內容。根據東北地區(qū)社會體育專業(yè)培養(yǎng)目標和培養(yǎng)規(guī)格要求，本規(guī)范對專業(yè)教育內容知識體系中的不同知識領域做出相應的界定教育內容的設計如下：①基礎知識：體育人文社會學、運動人體科學、運動技能、相關學科。②專業(yè)知識：健身與休閑運動指導、健身與休閑俱樂部經營管理、體育社會工作等。③專業(yè)實踐：社會體育實踐：社會調查、專業(yè)實踐設計、專業(yè)見習/專業(yè)實習、畢業(yè)論文。
2.4 專業(yè)教育內容的課程體系
按照本專業(yè)的知識（技能）領域要求，東北地區(qū)根據地區(qū)特色構建課程體系。專業(yè)課程體系包括專業(yè)基礎課程、專業(yè)方向課程、專業(yè)選修課程、實踐教學環(huán)節(jié)和畢業(yè)論文。
（1）專業(yè)基礎課程。專業(yè)基礎課程是社會體育專業(yè)的學科基礎課程，屬于必修課程，是專業(yè)教育內容的基礎知識，為專業(yè)方向課程的學習奠定基礎。
專業(yè)基礎課程及知識單元概括：課程名稱：體育學概論、社會體育概論、體育社會學、社會體育活動的組織與管理、運動解剖學、運動生理學、體育保健學、體育心理學、體育科研方法、體能訓練、社會體育基本運動項目。
基本要求：社會體育專業(yè)基礎課程應按照上述內容設置。社會體育基本運動項目應在健身類基本運動項目和球類運動項目中各選一項，每個項目課程建議2個學分。
（2）專業(yè)方向課程。專業(yè)方向課程重點突出與本專業(yè)相關的知識與技能的培養(yǎng)，是專業(yè)教育內容的專業(yè)知識，使學生具備較強的專業(yè)知識、技能以及應用操作能力。
專業(yè)方向課程及知識單元：專業(yè)方向課程（下轉第192頁）（上接第179頁）屬于專業(yè)必修課程，主要偏重于社會體育領域中的專業(yè)知識和工作技能。專業(yè)方向課程內容的涉及領域比較廣泛，考慮到東北地區(qū)不同地區(qū)存在的較大差異性，以及社會體育發(fā)展狀況的不平衡。本規(guī)范設置健身與娛樂運動指導、健身與休閑俱樂部經營管理、體育社會工作三個專業(yè)方向課程模塊，建議修讀學分為25-30。
專業(yè)方向課程及知識單元基本要求：在設置專業(yè)方向課程根據培養(yǎng)方向規(guī)格的要求，以某一方向課程為主進行設置，也可以適當兼顧其他方向課程，形成本方向的專業(yè)必修課程。
（3）專業(yè)選修課程：專業(yè)選修課程主要突出與本專業(yè)相關聯的知識與技能的學習，是專業(yè)必修課程內容的拓展與補充，使學生具備較寬的適應面和較強的適應能力。專業(yè)選修課程分為限制性選修課程和任意選修課程。建議修讀學分：35-45，限制性選修課程約20學分，任意選修課程約25學分。
（4）實踐教學內容及體系。
社會調查：在第一學期安排不少于1周的時間進行社會調查。使學生深入實地了解社會對專業(yè)人才的需求，了解社會體育發(fā)展情況、公共體育場館經營狀況、街道或社區(qū)體育開展情況、各類體育健身俱樂部的運作機制與市場發(fā)展前景。完成一份社會調查報告。以優(yōu)秀、良好、中等、及格和不及格評定成績。
在第二學年安排不少于2周的專業(yè)見習。為學生提供接觸社會體育企事業(yè)單位的機會，了解社會體育所涉及的各類工作崗位的情況。見習期間記錄見習日志，完成一份見習報告，以優(yōu)秀、良好、中等、及格和不及格評定成績。
專業(yè)實踐設計：在第三學期安排不少于2周的專業(yè)實踐設計。專業(yè)實踐設計包括健身技術指導、體育營銷與管理策劃、全民健身活動推廣、體育中介服務等內容。主要的目的是為專業(yè)知識和技能提供應用機會，為專業(yè)實習奠定基礎。建議學生結合專業(yè)學習的方向，最少選擇一項內容，設計一份完整的策劃書和計劃書，通過一定的實踐，最終形成一份為專業(yè)實踐設計報告。以優(yōu)秀、良好、中等、及格和不及格評定成績。
專業(yè)實習：在第四學期安排不少于10周的專業(yè)實習，全面提高學生的綜合素質和實踐能力。根據學生的實際需要，合理地安排專業(yè)實習崗位，實習崗位主要是管理崗位、技術指導崗位、銷售崗位等。實習期間記錄實習日志，完成一份實習報告。以優(yōu)秀、良好、中等、及格和不及格評定成績。
畢業(yè)論文：在第四學年安排畢業(yè)論文撰寫及答辯。根據學生的選題配備指導老師，并通過論文答辯。以優(yōu)秀、良好、中等、及格和不及格評定成績。
3 結論
隨著東北地區(qū)經濟的不斷發(fā)展，社會保障體系逐漸健全和完善，社會體育的生活化主要體現在公益性和社區(qū)、單位福利型持續(xù)發(fā)展、準經營型大幅度增長、商業(yè)經營型逐步發(fā)展。因此，在此現狀下，在高校建立一套社會體育專業(yè)的教育內容和知識體系，來培養(yǎng)符合東北地區(qū)需求的社會體育專業(yè)人才，促進東北地區(qū)社會體育的發(fā)展。
參考文獻
