時間：2022-02-02 05:39:25
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(一)以人為本，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念。
樹立“人的檔案最重要”之治檔理念，改變過去重事輕人、重物輕人、重典型人物輕普通人物的傳統(tǒng)思想。重新認(rèn)識與普通百姓、民生相關(guān)的各種檔案的價值。把所有涉及人的檔案收集齊全，管好用好，真正把人的檔案工作的觸角延伸到民生的各個領(lǐng)域。改變過去重機關(guān)團體利用輕個人利用，重為機關(guān)團體服務(wù)輕為群眾服務(wù)的傳統(tǒng)工作方式。建立方便廣大群眾的檔案利用體系。搭建更加開放，更加貼近人民群眾的檔案服務(wù)平臺。樹立服務(wù)民生與服務(wù)業(yè)務(wù)并重，服務(wù)群眾與服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)并重的觀念，將“以人為本”的服務(wù)理念貫穿于檔案工作的每一環(huán)節(jié)中。
(二)變換思路，改變傳統(tǒng)服務(wù)方式。
在做好日常查檔服務(wù)的基礎(chǔ)上，改變過去坐等上門，你查我供的被動式接待服務(wù)傳統(tǒng)。豐富服務(wù)手段，采取開放服務(wù)、咨詢服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)等多種方式，簡化民生查檔手續(xù)，對有特殊需求的群體或個人開辟利用檔案服務(wù)的“綠色通道”。在查檔工作中實行“五結(jié)合”：被動接待與主動服務(wù)相結(jié)合；現(xiàn)場查閱與來電來函代查相結(jié)合；實體查閱與網(wǎng)上查閱相結(jié)合；隨機回訪與跟蹤服務(wù)相結(jié)合；工作日查閱與休息開放日相結(jié)合等人性化服務(wù)方式，提高民生檔案的查準(zhǔn)率、查全率，為人民群眾提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
(三)創(chuàng)新手段，提高服務(wù)效率。
加強檔案館數(shù)字化建設(shè)，民生檔案優(yōu)先數(shù)字化，建立民生檔案信息中心，將與百姓生活密切相關(guān)、利用需求較高的民生檔案資源，如婚姻狀況、獨生子女、求學(xué)就業(yè)、社會保險、房屋拆遷、土地產(chǎn)權(quán)等優(yōu)先數(shù)字化，建成專題數(shù)據(jù)庫，通過計算機實施在線檢索利用，縮短查找檢索檔案時間，讓百姓迅速獲取所需信息，提高了查檔效率，優(yōu)化了服務(wù)民生的能力。充分利用檔案信息平臺，擴大了民生檔案服務(wù)的時空范圍。同時，實現(xiàn)了各部門檔案資源共享，方便民生檔案資源集中統(tǒng)一管理。加強民生檔案編研工作，促進(jìn)民生檔案的深層次和系統(tǒng)化利用，將黨和政府改善民生方面的方針政策等匯編成冊，方便人民群眾查考利用。唐山市豐潤區(qū)檔案館編寫了《檔案館民生檔案利用指南》，介紹館藏民生檔案的內(nèi)容，使民眾快速了解館藏的民生檔案信息。
二、抓住源頭，強化指導(dǎo)，努力建設(shè)適應(yīng)民生需求的檔案資源體系
(一)要重點加強與民生相關(guān)的檔案信息資源建設(shè)。
以民生需求為導(dǎo)向，結(jié)合貫徹《政府信息公開條例》，加大政府已公開現(xiàn)行文件的收集力度，改變檔案館單純接收黨政機關(guān)文書檔案的做法，建設(shè)面向民生的多元化館藏體系。積極調(diào)整檔案的接收范圍，切實加強婚姻登記、山林權(quán)證、土地、社會保障、計劃生育、房地產(chǎn)、復(fù)退安置等與老百姓利益密切相關(guān)的民生檔案接收進(jìn)館。另外，本著“先用先整、突出重點”的原則，深入挖掘現(xiàn)有館藏各類民生檔案資源，集中力量，優(yōu)先進(jìn)行研究、整理、編目、數(shù)字化及提供利用。使所有民生檔案能夠更快地提供給廣大人民群眾。
(二)要加強管理，分類指導(dǎo)。
從源頭上抓好民生檔案的管理利用和監(jiān)督指導(dǎo)工作。目前，民生檔案管理水平雖呈上升態(tài)勢，但仍存在有些單位民生檔案整理不規(guī)范甚至未進(jìn)行整理，有的雖經(jīng)整理但不齊全，部分單位還采用傳統(tǒng)手工操作，其信息安全未引起足夠重視。因此，加強對檔案管理員的培訓(xùn)顯得尤其重要。唐山市豐潤區(qū)檔案局主動與社保、醫(yī)保、就業(yè)、民政、司法等多部門協(xié)調(diào)，采取集中培訓(xùn)，以會代訓(xùn)，現(xiàn)場指導(dǎo)、參觀交流等多種形式，培養(yǎng)出大量有理論、業(yè)務(wù)強的檔案管理人才。為民生檔案建檔和規(guī)范化管理提供了技術(shù)支持。確保涉民部門形成的民生檔案及時建檔、有效管理、齊全完整，不流失、不散落，為服務(wù)民生提供真實可靠的信息來源。隨著各項惠民政策的不斷深入開展，涉及到群眾的方方面面。為此，我們要對民生檔案進(jìn)行分類指導(dǎo)。一是抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案，鞏固發(fā)展村級檔案，推廣建立村情檔案，將計劃生育檔案、土地承包檔案、土地流轉(zhuǎn)合同檔案、宅基地檔案、農(nóng)村養(yǎng)老保險檔案、失地農(nóng)民檔案和農(nóng)村換屆選舉檔案等列為管理重點。二是切實抓好與群眾自身利益密切相關(guān)的社會保險檔案、就業(yè)人員檔案、失業(yè)人員檔案、房地產(chǎn)檔案、婚姻檔案、城市拆遷檔案、公證檔案、學(xué)籍檔案和企業(yè)職工檔案等重點民生檔案的建設(shè)，明確責(zé)任，規(guī)范管理。三是抓好社區(qū)檔案，建立完善的社區(qū)人口檔案、困難家庭和低保對象檔案、居民健康保健檔案、社會救助等方面的檔案建設(shè)和管理，穩(wěn)步推進(jìn)民生檔案管理工作。
(三)要健全制度，加強監(jiān)管。
民生檔案的法律法規(guī)建設(shè)可以為檔案服務(wù)民生提供法律保障。唐山市豐潤區(qū)檔案局以檔案法律法規(guī)為準(zhǔn)繩，建立健全檔案工作管理制度，加強對民生檔案的監(jiān)管工作，建立起行之有效的民生檔案監(jiān)管機制。如：將涉及民生檔案工作的單位納入年度檔案行政執(zhí)法檢查范圍，并對其建設(shè)情況定期組織專項檢查；對民生檔案管理部門遇到的問題加以協(xié)調(diào)溝通，及時解決。
二、民生檔案信息化管理的新思路
（一）服務(wù)手段創(chuàng)新是民生檔案工作創(chuàng)新的關(guān)鍵
要想使民生檔案為人民提供更加高效、快速的服務(wù)就必須在傳統(tǒng)的檔案管理體系的基礎(chǔ)上完善過去管理方式和操作手法，依靠檔案的現(xiàn)代化管理平臺創(chuàng)建新型的信息數(shù)據(jù)庫。針對群眾對檔案的需求，從最基本和最需要解決處理的地方入手，幫助群眾解決諸多社會難點和熱點，優(yōu)先創(chuàng)建與群眾生活緊密相連的如醫(yī)療檔案、保險檔案、產(chǎn)權(quán)檔案、戶籍檔案、低保檔案、養(yǎng)老金檔案等等信息化數(shù)據(jù)庫，為人民創(chuàng)建一個最方便、快捷的查詢民生檔案的網(wǎng)絡(luò)化和信息化數(shù)據(jù)服務(wù)信息平臺，確保實現(xiàn)民生檔案的信息數(shù)據(jù)共享，維護群眾的根本利益和社會權(quán)益。除此之外，還要創(chuàng)建電子民生檔案備份體系，構(gòu)建政府信息和開放檔案的公共服務(wù)平臺，進(jìn)一步擴大民生檔案在信息查閱方面的范圍并使其內(nèi)容有所突破，堅持豐富，民生檔案的信息內(nèi)容和來源，建立特色性較強的民生檔案。通過創(chuàng)建民生檔案信息數(shù)據(jù)庫可以很大程度上緩解檔案管理人員的不足以及服務(wù)質(zhì)量不高等，并且更好的達(dá)到服務(wù)群眾的目標(biāo)，為群眾提供最優(yōu)質(zhì)、最精準(zhǔn)最迅捷的服務(wù)，解決諸多與群眾直接利益相關(guān)的問題，維護群眾自身的社會權(quán)益，為穩(wěn)定社會帶來不可估量的貢獻(xiàn)。
（二）培養(yǎng)高素質(zhì)檔案管理人才，以適應(yīng)民生檔案快速發(fā)展的需要
高素質(zhì)人才的培養(yǎng)是確保民生檔案管理創(chuàng)新的重要條件。因為民生檔案所涉及的范圍非常廣闊，所以包含的種類十分繁多，這就進(jìn)一步要求民生檔案的管理人員不但要掌握大量的歷史文化知識、精通檔案管理理論和方式、熟悉檔案整理和分配流程、及時更新檔案管理的信息化技能和理論，還要求其具備高度的責(zé)任感和服務(wù)理念，能夠?qū)n案的管理方式運用自如。由此看來，有關(guān)民生檔案管理的機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加大檔案管理技術(shù)方面人才的培養(yǎng)，為他們提供創(chuàng)新的機會，有組織、有重點的組織相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)，不斷提高管理人員的整體素質(zhì)和應(yīng)用技能，以便更好的滿足民生檔案信息管理的飛速發(fā)展需求。
（三）更改觀念、關(guān)注民生檔案的資源價值
民生檔案具有體察民情、解決民憂、維護民權(quán)等特點，具有極高的權(quán)威性和應(yīng)用性。我們應(yīng)當(dāng)根據(jù)民生檔案所記錄的信息更好的為群眾服務(wù)，尤其是就目前的社會形勢而言，法律條令是管理和限制人民行為的主要方式，而民生檔案則是最為其權(quán)力行使的重要依據(jù)，不但是惠民的基礎(chǔ)，更是一種合法的信息來源。
檔案工作理應(yīng)服務(wù)于社會發(fā)展的需要，這既是檔案工作的“安身立命”之本，也是社會發(fā)展的必然要求。然而，檔案工作服務(wù)社會發(fā)展需要，絕非僅靠“滿腔熱情”即可以完全做到，而是必須在嚴(yán)格遵循檔案工作基本規(guī)律的同時，尋求檔案工作與社會發(fā)展需要的結(jié)合點。只有這樣，才能使檔案工作始終在健康的軌道上獲得發(fā)展與完善。正因如此，關(guān)注民生、保障民生、改善民生，有針對性地履行檔案管理職能、開展社會服務(wù)成為檔案部門當(dāng)前的重要工作內(nèi)容。
開展檔案信息服務(wù)是檔案部門所肩負(fù)的社會使命。關(guān)注民生、保障民生、改善民生、建設(shè)和諧社會，同樣離不開檔案信息服務(wù)實踐的支撐。因此，參與社會建設(shè)、關(guān)注改善民生、強化“民生檔案”管理、深化檔案信息服務(wù)，對于更好地發(fā)揮檔案部門的自身優(yōu)勢、投身和諧社會建設(shè)實踐具有特殊意義。
（一）強化“民生檔案”管理
參與社會建設(shè)、關(guān)注改善民生的檔案需求，開展惠及全民的檔案信息服務(wù)是檔案部門的基本職能。檔案部門肩負(fù)著為黨和政府的決策服務(wù)、為社會經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)、為社會公眾服務(wù)的多重職能，具有得天獨厚的檔案信息服務(wù)優(yōu)勢。而檔案信息服務(wù)的基本要求在于保證服務(wù)公共性、普惠性與社會公平。同時，檔案信息服務(wù)具有量多面廣、針對性強的特點，是構(gòu)建和諧社會、促進(jìn)社會發(fā)展、改善民生問題等不可或缺的內(nèi)容與手段。因此，要適應(yīng)社會建設(shè)的需要，必須改變以往過分強調(diào)政治性與保密性，忽視社會公眾利用需求的思維定式與行為方式。樹立以人為本、貼近社會公眾的服務(wù)理念，積極參與社會建設(shè)、關(guān)注改善民生問題、強化“民生檔案”管理，通過網(wǎng)絡(luò)化、信息化和數(shù)字化平臺，開展以集成化、個性化、便捷化為主要特征的檔案信息服務(wù)，逐步形成具有公共性、普惠性與社會公平特點的檔案信息服務(wù)體系。
（二）強化“民生檔案”管理
參與社會建設(shè)、關(guān)注改善民生的檔案利用需求，建立完善的檔案信息服務(wù)體系是檔案部門的工作目標(biāo)。檔案部門必須圍繞構(gòu)建和諧社會、關(guān)注改善民生的需要，加大人力、物力的投入，改進(jìn)檔案管理與檔案信息服務(wù)機制、完善檔案信息服務(wù)設(shè)施、健全檔案信息服務(wù)體系，盡快地了解社會各方面、尤其是關(guān)于改善民生方面的檔案利用需求、促進(jìn)建立檔案信息服務(wù)窗口建設(shè)，調(diào)動社會各方面的積極性，充分利用一切有效方式，面向社會公眾開展更加集中規(guī)范、系統(tǒng)完善、權(quán)威有效的檔案信息服務(wù)，發(fā)揮檔案部門對社會協(xié)調(diào)發(fā)展的積極作用，實現(xiàn)檔案部門的工作目標(biāo)。
（三）強化“民生檔案”管理
參與社會建設(shè)、關(guān)注改善民生的檔案利用需求，深化檔案信息服務(wù)能力建設(shè)是檔案部門的現(xiàn)實任務(wù)。要以提高檔案信息服務(wù)效益和質(zhì)量為中心，適應(yīng)社會公眾、尤其是關(guān)于改善民生方面的檔案信息需求，不斷豐富檔案信息資源，拓寬檔案資源的收集渠道，夯實檔案部門參與社會建設(shè)、關(guān)注改善民生、強化“民生檔案”管理的工作基礎(chǔ)。不僅要注意優(yōu)化以管理公共事務(wù)為職能的國家機關(guān)宏觀層面的國家檔案資源，更要關(guān)注與社會公眾生活息息相關(guān)的微觀層面的社會檔案資源。通過富集與整合相關(guān)檔案資源，完善檔案信息服務(wù)決策機制、創(chuàng)新檔案信息服務(wù)方式，力求以最低廉的“成本”，向社會公眾提供更多優(yōu)質(zhì)高效、方便快捷的檔案信息服務(wù)，真正投身于關(guān)注民生、保障民生、改善民生、建設(shè)和諧社會的偉大實踐之中。
二、“民生檔案”管理的內(nèi)容實質(zhì)
當(dāng)前，在相當(dāng)一部分檔案部門及其工作人員中，對于關(guān)注改善民生、強化“民生檔案”管理的實際舉措存在著模糊認(rèn)識，甚至主張將“民生檔案”作為專門檔案的屬類去認(rèn)識與管理，極易造成對“民生檔案”管理實踐工作的混亂。究其原因，主要在于對“民生檔案”內(nèi)涵與“民生檔案”管（下轉(zhuǎn)第50頁）（上接第47頁）理實質(zhì)存在著認(rèn)識偏差。檔案部門在關(guān)注改善民生，強化“民生檔案”管理，參與和諧社會建設(shè)的實踐中，分析研究“民生檔案”的內(nèi)涵、進(jìn)而準(zhǔn)確把握“民生檔案”管理的實質(zhì)，對于統(tǒng)一認(rèn)識、探求檔案工作與社會發(fā)展需要的結(jié)合點、更好地開展“民生檔案”管理實踐具有重要作用。
檔案微信公眾號的開通，為檔案機構(gòu)創(chuàng)新信息服務(wù)方式創(chuàng)造了重要條件，同時也為用戶方便快捷地獲取檔案信息提供了重要渠道?？隙ǔ煽兊耐瑫r，我們也應(yīng)該注意到檔案微信公眾號在運營過程中尚存在不足，尤其是推文質(zhì)量問題。
一、綜合檔案館官方微信推文質(zhì)量概述
隨著信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，信息傳播形式更加多樣，以多媒體平臺為支撐的微信公眾號成為人們獲取、利用信息的重要途徑。微信推文傳播精準(zhǔn)、到達(dá)率高且更易控制傳播效果，已成為關(guān)注度極高的信息傳播形式，高質(zhì)量的推文也成槲⑿毆眾號得以安身立命的根本。
（一）信息質(zhì)量與微信推文質(zhì)量
國外Strong D.M.等人分別基于信息生產(chǎn)與信息使用提出了兩種信息質(zhì)量的定義，對于信息生產(chǎn)者而言，信息質(zhì)量指信息要符合規(guī)范，對于信息使用者而言，信息質(zhì)量則要滿足用戶期望。[1]國內(nèi)曹瑞昌從信息的三元結(jié)構(gòu)出發(fā)，提出信息質(zhì)量包括信息內(nèi)容質(zhì)量、信息符號質(zhì)量、信息表達(dá)質(zhì)量和信息效用質(zhì)量四個方面內(nèi)容。[2]簡言之，信息質(zhì)量是信息對信息消費者的適用性及滿足程度。[3]由于推文質(zhì)量也涉及信息本身質(zhì)量和用戶對信息的適應(yīng)性及滿意度兩個方面，且信息本身質(zhì)量更具重要意義，故本文主要從檔案微信公眾號推文信息本身的質(zhì)量入手，分析綜合檔案館官方微信推文質(zhì)量問題。
（二）推文質(zhì)量評價
關(guān)于信息質(zhì)量評價研究，白清禮將政府公開信息質(zhì)量定義為公開信息的本體質(zhì)量、集成質(zhì)量、效用質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量。[4]姚朝暉認(rèn)為，檔案信息質(zhì)量評價指標(biāo)包括檔案信息的內(nèi)容質(zhì)量、效用質(zhì)量和集合質(zhì)量。[5]馮纓和張瑞云將微博信息質(zhì)量分解為內(nèi)容質(zhì)量、表達(dá)質(zhì)量、效用質(zhì)量和者質(zhì)量。[6]在此基礎(chǔ)上，為了加強微信推文質(zhì)量研究的針對性，本文認(rèn)為檔案微信公眾號推文質(zhì)量包括推文的本體質(zhì)量、集成質(zhì)量、效用質(zhì)量和傳播質(zhì)量。
1.推文本體質(zhì)量。推文本體質(zhì)量涉及推文內(nèi)容類型的差異性和安全性問題。根據(jù)綜合檔案館業(yè)務(wù)職能和微信號常見的內(nèi)容主題劃分，推文類型主要有七種：檔案館新聞動態(tài)類、工作生活感悟類、檔案知識百科類、檔案歷史文化故事類、在線檔案展類、政務(wù)信息類、其他類。不同類型的推文，其質(zhì)量有所差異。安全性是指推文中涉及國家秘密和商業(yè)秘密的政府信息或檔案信息的不可修改性，使其保持原始狀態(tài)和真實性。[7]
2.推文集成質(zhì)量。推文集成質(zhì)量主要通過原創(chuàng)性和完整性來衡量。原創(chuàng)性是指推文作者基于原有的基礎(chǔ)，運用新視角表達(dá)新主張，在廣度或深度上有新的推進(jìn)。[8]完整性是指推文只有符合一定的結(jié)構(gòu)要求，才能完整地表述事實、描述事物。其中完整的推文應(yīng)該包括推文時間、推文作者或編輯者、推文名稱及正文、推文信息來源或參考文獻(xiàn)等。
3.推文效用質(zhì)量。推文效用質(zhì)量主要包括有用性和新穎性。有用性指推文與社會公眾聯(lián)系的緊密程度，推文內(nèi)容與讀者的生活、工作和學(xué)習(xí)等具有較強的相關(guān)性，存在著影響他們決策或其他行為的可能性。[9]新穎性主要從推送的時間、推文的內(nèi)容、來源等方面來判斷。根據(jù)推送時間，此前沒有涉及的主題和觀點都是新穎的。根據(jù)信息的內(nèi)容，包括對身邊正在發(fā)生的事件的報道、對近期發(fā)生事件的評論、以全新視角的論述、新研究領(lǐng)域的應(yīng)用等。根據(jù)信息來源，則可從作者、引用出處和來源等情況來判斷。[10]
4.推文傳播質(zhì)量。推文傳播質(zhì)量主要通過閱讀量和點贊量衡量。推文傳播質(zhì)量指推文滿足傳播者、受眾等傳播相關(guān)各方要求的程度。[11]閱讀量是對閱讀次數(shù)的統(tǒng)計，點贊量則是對推文點贊數(shù)量的統(tǒng)計。
二、綜合檔案館官方微信推文質(zhì)量存在的問題
（一）主題單一是影響推文本體質(zhì)量的主要因素
2017年1月6日，微信公眾號“檔案微平臺研究”了《2016年度全國檔案微信公眾號排名》，以排名較為靠前的“吳江通”“檔案見證北京”“浙江省檔案館”為例，并從類型鑒別、各類推文計數(shù)和所占總推文量比例開展研究。在上述公眾號中，檔案歷史文化故事類的推文分別是72.30%、32%和59%，檔案館新聞動態(tài)類分別為10%、47%和24%，此兩類的推文占比較大，其他類型推文占比偏小，占比最小的為政務(wù)信息類。如表1所示。
（二）原創(chuàng)性不足嚴(yán)重制約推文集成質(zhì)量
筆者以《2016年度全國省級檔案微信公眾號排行榜TOP10》（除陜西省著名人物檔案協(xié)會以外）中的9個微信公眾號――“檔案春秋”“天津市檔案館”“讀檔”“河北檔案”“廣東檔案”“江蘇檔案”“福建檔案”“浙江省檔案館”“檔案見證北京”為調(diào)查對象進(jìn)行調(diào)查。從調(diào)查結(jié)果來看，“檔案見證北京”“河北檔案”“讀檔”無原創(chuàng)推文，大部分公眾號原創(chuàng)推文的比例少于20%。如圖1所示。
（三）實用性不強是影響推文效用質(zhì)量的重要問題
微信公眾平臺成為政府信息公開的新型平臺以及民生檔案信息的渠道，是檔案館貼近民心、體貼民情、了解民生的主要表現(xiàn)，是滿足公眾知情權(quán)的重要方式。然而，檔案館館藏中的歷史檔案資源較豐富，推文的歷史性較強，現(xiàn)實性、時效性和實用性缺失。特別是推文涉及的民生檔案信息量少，與公眾生活的相關(guān)度較低。
（四）點贊量和閱讀量失衡對推文信息傳播質(zhì)量造成較大影響
推文的點贊量和閱讀量嚴(yán)重失衡現(xiàn)象較為突出。也就是說，閱讀量多的推文并沒有獲得相應(yīng)的點贊量。以微信公眾號“河北檔案”為例，其107篇推文的平均閱讀量為250次，平均點贊量為8次。閱讀量最高值均在節(jié)假日和紀(jì)念日。例如元旦當(dāng)天的閱讀量為742次，而點贊量僅17次。
三、提高推文質(zhì)量的對策
（一）加強信息源建設(shè)，豐富推文的主題內(nèi)容
推文時充分利用檔案館自身所擁有的信息源。如檔案網(wǎng)站公開信息、館內(nèi)可公開的期刊論文、檔案學(xué)知識百科、檔案工作人員的工作心得或者其他檔案公眾平臺的推文等來豐富推文的主題內(nèi)容。同時，適當(dāng)拓寬檔案信息源，本地重大活動、重大事件、重要會議的新聞信息、民間珍檔、館藏數(shù)字化信息，均應(yīng)成為豐富推文主題的重要素材。
（二）采取“三結(jié)合”方式管理推文的集成質(zhì)量
采取檔案館、信息主管部門、媒體工作者相互配合的“三結(jié)合”方式，加強對推文質(zhì)量的原創(chuàng)性管理。在推文主題內(nèi)容的確定階段，檔案館必須認(rèn)識到推文質(zhì)量的戰(zhàn)略意義，特別是民生問題和社會熱點問題，對其原創(chuàng)性要進(jìn)行反復(fù)核實。在推文生成階段，信息主管部門需要明確推文的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并以此考量高質(zhì)量推文的原創(chuàng)內(nèi)容。在推文審核階段，根據(jù)推文審核辦法，三方對審核過程中發(fā)現(xiàn)的推文原創(chuàng)質(zhì)量問題及時糾正，以提高推文的規(guī)范化管理。
（三）明確公眾號的功能定位，強化推文效用
首先，立足館藏檔案信息資源、發(fā)揮局館人員或其他社會人員智慧力量，制定“符合其身份”的微信平臺定位。其次，強化服務(wù)意識，優(yōu)化服務(wù)理念，增設(shè)“微信查檔”“預(yù)約查檔”“I務(wù)咨詢”“檔案講堂”“檔案法制服務(wù)”等服務(wù)內(nèi)容，使微信平臺更加突出“檔案工作和檔案事業(yè)”和“檔案與民生”等內(nèi)容。再次，樹立良好的行業(yè)形象，增加微信平臺的公關(guān)功能，在實現(xiàn)檔案信息傳播效益最大化的同時，擴展微信公眾號一站式的民生服務(wù)，打造檔案信息資源共享平臺，整合民生檔案信息資源，促使檔案事業(yè)發(fā)展成果惠及更多的公眾。
（四）提高用戶忠誠度，擴大推文傳播力
一是把握好推送時機。用戶在雙休日和節(jié)假日期間是較為閑暇的，運營人員應(yīng)盡量在這段時間之前加大推送頻率，提高用戶黏性和忠誠度，進(jìn)而達(dá)到擁有固定的用戶群體來保證基本的推文閱讀量。二是重視與用戶的互動。與用戶的互動方式主要有三種：用戶向公眾號的運營主體捐贈珍貴的檔案或提供珍貴檔案的副本；用戶對檔案館的建議和意見；用戶對檔案業(yè)務(wù)、局館活動以及政府各種民生政策、民生事務(wù)的咨詢。運營人員通過及時回復(fù)用戶留言，吸引更多的用戶參與互動，不斷增強用戶的忠誠度，讓用戶在互動中對相關(guān)的檔案微信公眾號有更深層次的了解，進(jìn)而提高推文的點贊量。
*本文為國家檔案局2016年度科技項目“‘互聯(lián)網(wǎng)+’”環(huán)境下檔案信息開發(fā)的創(chuàng)新發(fā)展研究（項目編號：2016-R-21）的研究成果之一；河南省檔案局科技項目“檔案信息微傳播研究”（項目編號：2016-X-22）的研究成果之一。
注釋及參考文獻(xiàn)：
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對居住范圍內(nèi)各類檔案資源進(jìn)行整合
村（居）委會對村（居）民檔案資源的整合非常必要。這項工作需要建立在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，加以先進(jìn)的思想開展工作。檔案人員可以通過定期召開座談會和征集優(yōu)秀論文等形式深入調(diào)查和研究，對檔案工作加強探索，保證檔案工作更加貼近民生，更好地為群眾服務(wù)。檔案人員需要樹立檔案利用的思想，了解更多民生方面的檔案需求，整合各項民生檔案資源管理工作，擴寬居住區(qū)域的檔案收集。對下崗職工檔案、低保檔案、農(nóng)戶檔案、代耕農(nóng)檔案、村（居）民檔案、計劃生育檔案和重大活動檔案等關(guān)乎群眾利益的檔案收集歸檔，增強檔案人員開展工作的動力和責(zé)任感，保證檔案服務(wù)于政府和群眾，讓檔案使民生得到改善。
通過專業(yè)化的指導(dǎo)促使檔案工作更加規(guī)范
檔案的規(guī)范化需要建立在加強指導(dǎo)和強化管理的基礎(chǔ)上。通過發(fā)送文件和業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，可以對檔案管理起到推動作用，檔案人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)檔案歸檔管理文件，確定民生檔案的歸檔范圍和期限。鎮(zhèn)檔案館要深入了解鎮(zhèn)區(qū)所有村（居）委會的檔案情況，收集各居住區(qū)域的檔案進(jìn)行規(guī)范歸檔，加強各項檔案的收集和保管方式，同時，檔案收集范圍的擴大也非常必要。檔案人員可以通過建章立制，明確檔案人員的職責(zé)，保證檔案工作有可以遵循的規(guī)章制度。
通過妥善安排做好檔案利用工作
面向群眾可以更好地為村（居）民服務(wù)，從而創(chuàng)建更加美好的生活環(huán)境。檔案人員要加強對檔案的管理和利用，充分發(fā)揮檔案利用價值，使檔案真正服務(wù)群眾、改善民生。通過檔案可以了解民情、民意和民生，建立的檔案服務(wù)體系具有便民和利民的優(yōu)勢。同時計算機的檢索查閱也非常重要，村（居）委會可以根據(jù)現(xiàn)代化檔案的要求，通過數(shù)字化技術(shù)處理民生檔案，把各類檔案錄入到“中山文檔平臺”，完善檔案檢索查閱的利用體系。現(xiàn)階段，人們已經(jīng)非常認(rèn)可檔案的價值，檔案管理也是服務(wù)民生的重要組成部分，為保證人民群眾的檔案利用需求得到滿足，現(xiàn)代化管理檔案可以取得較好的社會效益。
有人稱，“不要輸在起跑線上”這句話某種程度上是一種“忽悠”。我們應(yīng)當(dāng)指出“別讓孩子輸在起跑線上”的虛幻謬誤，但要清醒地認(rèn)識到，在謬誤被打扮成真理的過程中，“忽悠”頂多是一種推波助瀾。從現(xiàn)實情況看，要想讓人們不被那些似是而非的口號所“忽悠”，還需要做更多的基礎(chǔ)工作，讓所有孩子站在同等公平的起跑線上。
重塑商業(yè)倫理要讓誠信增值
近期，蘋果公司供應(yīng)商“毒倒”員工，家樂福、沃爾瑪大玩“價簽戲法”，莫不顯示出企業(yè)對誠信建設(shè)的忽視。重塑商業(yè)倫理，要讓誠信“增值”。這不能僅靠企業(yè)道德和市場導(dǎo)向，更要靠制度促使企業(yè)自覺選擇誠信體系。比如，完善相關(guān)法律法規(guī)中有關(guān)誠信的規(guī)定。更重要的是，加強信用監(jiān)管和失信懲戒力度，建立失信行為公示制、檔案制、曝光制等，使那些因信用問題而致的企業(yè)“死亡”不再是特例。
吃得放心是最基本民生
食品安全是民眾最關(guān)心的安全需求之一，吃得放心關(guān)系的是民眾最基本的民生。因此，在刑法修正案草案中，提出加重食品犯罪的懲罰力度，體現(xiàn)的是國家用法律手段進(jìn)一步捍衛(wèi)百姓飲食安全的用心。法律的嚴(yán)厲約束不是目的，獲得食品安全環(huán)境、吃得放心才是目的。因此，食品衛(wèi)生檢測部門的在場，就是確保百姓吃得放心的一個最實際也最重要的因子，也是百姓把食品吃進(jìn)肚前的最后制度關(guān)口。
doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.16.000
[中圖分類號]G250.7 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1673-0194（2016）16-0-01
1 高校圖書館、檔案館、博物館聯(lián)盟發(fā)展現(xiàn)狀
1.1 高校圖書館聯(lián)盟現(xiàn)狀
圖書館聯(lián)盟（Library consortium）是指為了實現(xiàn)資源共享、利益互惠的目的而組織起來的圖書館聯(lián)合體。高校圖書館聯(lián)盟是指將高校圖書館聯(lián)合起來，共享校內(nèi)資源的聯(lián)盟模式。由于大量網(wǎng)絡(luò)信息資源的普及，校內(nèi)多數(shù)用戶通常不會選擇圖書館數(shù)據(jù)庫進(jìn)行訪問，只有少數(shù)用戶會在查找文獻(xiàn)、撰寫專業(yè)論文時，利用圖書館的數(shù)據(jù)庫，這體現(xiàn)了用戶學(xué)術(shù)認(rèn)知較弱，縱使開展了高校圖書館聯(lián)盟服務(wù)也很少被利用，圖書館聯(lián)盟發(fā)展至今，需要很長的時間來徹底解決這個問題。
1.2 高校檔案館、博物館發(fā)展現(xiàn)狀
檔案館聯(lián)盟是指檔案將利用服務(wù)向基層延伸，以服務(wù)民生為重點，加快探索和推進(jìn)區(qū)域內(nèi)檔案信息遠(yuǎn)程共享的工程，在國家綜合檔案館之間實現(xiàn)民生檔案信息數(shù)據(jù)庫共建共享，利用者所需檔案信息只要保存在其中某個檔案館內(nèi)，既可在首訪的檔案館查閱又能在異地開具檔案證明，無需往返奔波。高校檔案館聯(lián)盟目的在于收集、整理、傳遞教職工檔案信息，而這類信息通常不予公開，所以才會出現(xiàn)高校檔案館用戶利用率低的情況。
高校博物館是高校的品牌，具備以下特征：專業(yè)性強、深而不博、相對封閉、利用率低、資源豐富、潛力巨大，因此很多的高校博物館都有針對性地陳列展品。
2 三位一體服務(wù)聯(lián)盟設(shè)想
2.1 繼續(xù)擴大圖書館聯(lián)盟程度
目前而言，圖書館聯(lián)盟的范圍不夠廣以及共享的資源還較少，擁有大量館藏數(shù)據(jù)的圖書館并沒有加入，一些高校圖書館覺得自身館藏已經(jīng)達(dá)到飽和狀態(tài)，不需要聯(lián)盟，但在三位一體發(fā)展模式下，學(xué)校不僅可以實現(xiàn)圖書資源共享，也能實現(xiàn)學(xué)生升學(xué)檔案的傳遞、共享。在實體圖書館之間，也應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的開放戰(zhàn)略，實現(xiàn)各大院校的溝通交流，學(xué)生只有不斷吸收各類圖書資源，拓寬興趣范圍，才能為社會主義建設(shè)貢獻(xiàn)力量。
2.2 檔案館與博物館連為一體
高校檔案館與博物館二館一體化建設(shè)，在使高校博物館建設(shè)擁有雄厚史料基礎(chǔ)上，大大促進(jìn)了高校檔案的開發(fā)利用。綜合檔案館與博物館的工作職能將實現(xiàn)歷史展示、文化傳播與科技創(chuàng)新三者的融合。不僅如此，將高校檔案館與博物館二館結(jié)合，是發(fā)揮檔案服務(wù)功能的一種有效途徑，也是高校博物館獲得發(fā)展的一種有利舉措。
2.3 圖書館、檔案館與博物館的職責(zé)分配
高校圖書館之所以能面向師生開放，最主要的原因在于其館藏并不具備保密性質(zhì)，而檔案館、博物館，具有保密性質(zhì)，并對校內(nèi)有價值的文件進(jìn)行收集。正因為如此，高校三館合一可以充分發(fā)揮各自的作用，圖書館負(fù)責(zé)對可以公開的信息進(jìn)行整合、公開，大廳陳列高校歷史展品，專門設(shè)立一個部門，用來查閱檔案館館內(nèi)公開文件。專設(shè)保密室用來保管學(xué)校非公開文件（例如：師生檔案、建校發(fā)展密級文件等），這樣就可以在最少的成本下，實現(xiàn)三館開設(shè)目的，這也是未來高校節(jié)約財力、時間成本的方法。
3 結(jié) 語
數(shù)字時代和知識時代的到來，使傳統(tǒng)信息行業(yè)發(fā)生了巨大的變化，促成三者合作的最大動力是電子信息技術(shù)的發(fā)展。計算機的應(yīng)用與普及使信息急劇膨脹，互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展改變了信息的傳播速度和傳播方式，這給圖書館、檔案館和博物館的管理、技術(shù)和自身定位上帶來了巨大的挑戰(zhàn)，但也正是電子信息技術(shù)的發(fā)展，特別是網(wǎng)絡(luò)和數(shù)字化的發(fā)展為合作帶來了巨大的可能。面對“變化的環(huán)境”和“現(xiàn)代技術(shù)”以及更重要的服務(wù)需求，高校三館為自身的自動化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展做出了相應(yīng)努力，為三者間的資源整合和合作奠定了基礎(chǔ)，高校三館合一是師生合理利用一切可獲得公開文件的最佳途徑。積極創(chuàng)造三館合一的環(huán)境，將會使用戶利用率集中，實現(xiàn)高校資源的完整結(jié)合。
主要參考文獻(xiàn)
1994年在上海市檔案局的幫助下，上海師范大學(xué)歷史系辦起了檔案管理專科，上海市高校又多了一所培養(yǎng)檔案專科的學(xué)校。1995年開始招收第一屆學(xué)生，我開始講授《中國檔案事業(yè)史》，與檔案結(jié)緣。1998年，歷史系任命我擔(dān)任檔案教研室主任，負(fù)責(zé)規(guī)劃上海師范大學(xué)檔案專業(yè)的發(fā)展。
記得在一個寒冷的夜晚，我寫下了《可持續(xù)發(fā)展理論與上海檔案高等教育建設(shè)》一文，對建立一支高素質(zhì)、高學(xué)歷的師資隊伍和構(gòu)建高素質(zhì)、高層次的檔案人才隊伍大膽地做了規(guī)劃和設(shè)想。
隨后我們在歷史系副主任周春生帶領(lǐng)下，前往蘇州大學(xué)、南京大學(xué)和安徽大學(xué)的檔案系學(xué)習(xí)取經(jīng)。拜訪了三所檔案名校，取到了“真經(jīng)”后，2001年5月，我就開始動手起草上海師范大學(xué)歷史系設(shè)置檔案學(xué)本科的論證報告。論證報告集中了大家的智慧，五易其稿，直接送往上海市教委審批。原歷史系主任蘇智良教授和我還前往上海市教委匯報。由于我們論證充分，在上海師范大學(xué)增設(shè)檔案學(xué)本科，符合市場發(fā)展的需要。2001年10月上海市教委批準(zhǔn)了我們的報告，同意我們從2002年7月開始招收本科。
二、增強科教興檔的意識，轉(zhuǎn)變觀念迎接學(xué)科的挑戰(zhàn)
隨著信息技術(shù)在檔案領(lǐng)域中的應(yīng)用，我國檔案工作內(nèi)涵發(fā)生了深刻的變化。檔案已成為一種信息資源，它在社會主義經(jīng)濟建設(shè)和實現(xiàn)現(xiàn)代化中起著與其他任何事物不可替代的作用。針對社會各界和各級檔案部門對檔案專業(yè)人才的需求的新變化，2003年上海師范大學(xué)建立了檔案學(xué)系(我任系主任)，加快了檔案專業(yè)的學(xué)科建設(shè)。
為上海檔案事業(yè)服務(wù)是我們檔案學(xué)系教師的心愿，多少年來，只要是上海市檔案局需要和要求的，我們都會精心準(zhǔn)備，全力以赴。即便是新課題、新課程，我們會拓展自身的知識結(jié)構(gòu)和能力，做好為上海市檔案事業(yè)的服務(wù)。這些年來，我們服務(wù)于上海市檔案事業(yè)有以下方面的內(nèi)容：
一是為上海市各區(qū)縣檔案局培訓(xùn)兼職教師。自2003年以來，上海師范大學(xué)檔案學(xué)系承擔(dān)起上海各區(qū)縣兼職教師的進(jìn)修培訓(xùn)工作。由我們牽頭，聯(lián)合市檔案局科教處和上海師范大學(xué)高師培訓(xùn)中心，對來自上海市各區(qū)縣和市局的兼職教師進(jìn)行每期兩個月的培訓(xùn)。最后，由上海市高校師資培訓(xùn)中心發(fā)給結(jié)業(yè)證書。像這樣的培訓(xùn)已舉辦六期之多，受訓(xùn)人數(shù)超過200。
二是與上海市檔案局聯(lián)合，創(chuàng)辦“‘3+1’檔案論壇”。2007年初，由上海師范大學(xué)、上海大學(xué)、南京政治學(xué)院上海分院倡議和上海市檔案局(館)聯(lián)合創(chuàng)辦“‘3+1’檔案論壇”，四個單位輪流，每年承辦一次，論壇圍繞檔案學(xué)界共同關(guān)心的問題進(jìn)行深入討論和交流。
上海市檔案局吳辰局長給予論壇很高的評價，他認(rèn)為舉辦“‘3+1’檔案論壇”具有以下幾方面的意義：
第一，大學(xué)不僅是培養(yǎng)人才的搖籃，也是學(xué)科研究和建設(shè)的基地。教研相長，容易出成果。據(jù)不完全統(tǒng)計，近幾年來，本市幾所高校的檔案專業(yè)教師在檔案科研上成果累累，主持科研項目30余項，獲得上海市檔案局及省部級以上科研成果獎18項，為本市檔案部門和檔案工作發(fā)展提供了智力支持。
第二，進(jìn)一步整合資源，提升本市檔案學(xué)術(shù)水平。他認(rèn)為，創(chuàng)辦“‘3+1’檔案論壇”的根本出發(fā)點，是強強聯(lián)手、資源整合?！?+1”論壇把我們之間的力量、優(yōu)勢和資源整合在一起，發(fā)揮出單一作戰(zhàn)無法替代的能量。
第三，樹立精品意識，打造優(yōu)質(zhì)品牌，體現(xiàn)出了上海檔案工作的特點和學(xué)術(shù)研究水平。
三是我們與上海市檔案局共建電子政務(wù)研究中心。上海師范大學(xué)電子政務(wù)信息資源研究中心于2005年1月成立，中心主任由我擔(dān)任。中心主要整合人文與傳播學(xué)院檔案學(xué)系及上海市檔案局的研究力量，還聘請了上海市委辦公廳“公務(wù)網(wǎng)”網(wǎng)管中心、上海市政府信息技術(shù)處、上海市信息化委員會電子政務(wù)處等單位的研究人員。
目前，我們在電子政務(wù)信息資源管理研究方面已經(jīng)取得了一批成果。如：《基于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的信息服務(wù)系統(tǒng)》、《基于多技術(shù)的電子政務(wù)信息系統(tǒng)》、《基于MobileAgent技術(shù)的信息網(wǎng)絡(luò)管理》、《電子政務(wù)信息資源的構(gòu)成和編研利用》、《電子政務(wù)信息資源開發(fā)和利用》等。
在創(chuàng)辦電子政務(wù)信息資源研究中心的同時，我們還成功地向上海市自學(xué)考試委員會申報舉辦《電子政務(wù)自學(xué)考試》?？?、本科段的學(xué)歷教育。2005年開始招生，這樣，既為上海地區(qū)培養(yǎng)了電子政務(wù)管理的人才，又緩解了青年教師初到上海帶來的經(jīng)濟壓力。
三、我的檔案教學(xué)與學(xué)術(shù)研究
我從1978年走上講臺，至今已有30多年的教齡了。雖然我不是一位名師，但我一直努力當(dāng)一名好老師。我認(rèn)為：一名好的教師，要具有淵博的學(xué)識知識、高尚的師德風(fēng)范、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹螌W(xué)態(tài)度、精湛的教學(xué)藝術(shù)和良好的課堂教學(xué)規(guī)范；一位好的老師，要以學(xué)生為本，成為受學(xué)生歡迎的學(xué)者和長者。
在我執(zhí)教的30多年中，遵循的原則是：首先，上課要鉆研教材和教學(xué)大綱，確定教學(xué)目標(biāo)。其次，要擬訂課時教學(xué)目的。第三，要確定教學(xué)重點和教學(xué)難點。第四，要選用適合學(xué)生的教學(xué)方法。好的教學(xué)方法有多種，你不能讓所有的學(xué)生都選擇一種方法，應(yīng)根據(jù)各班學(xué)生的特點選擇教學(xué)方法。
我在上海師范大學(xué)執(zhí)教30多年中，很榮幸，搞了兩個專業(yè)，即歷史學(xué)和檔案學(xué)。我要感謝華東師范大學(xué)歷史系的老師，是他們教會了我治學(xué)的方法，使我受益匪淺。我撰寫了《歷史與檔案》、《長江文明的起源與再開發(fā)》著作兩本，主編了《信息時代檔案學(xué)理論研究與實踐》、《數(shù)字時代檔案學(xué)理論建設(shè)與功能研究》論文集兩本；另外，還主編和參加編寫了《中國古代史教程》、《電子文件與檔案管理》等教材多本。還先后在《學(xué)術(shù)月刊》、《檔案學(xué)研究》、《檔案學(xué)通訊》、《圖書情報知識》、《檔案管理》、《上海師范大學(xué)學(xué)報》等書刊雜志上發(fā)表學(xué)術(shù)論文60余篇。其中檔案學(xué)論文20多篇，內(nèi)容涉及檔案高等教育、民營企業(yè)檔案管理、公共檔案館建設(shè)、民生檔案建設(shè)、政務(wù)信息資源開發(fā)與利用、簡牘檔案研究等等，提出了一些頗有見地的觀點，受到學(xué)術(shù)界的好評。
在與檔案教育結(jié)緣的這些日子里，我有成功的喜悅，也有遇事不成的困惑。令人高興的是：當(dāng)我們“專升本”成功的時候(在2004～2006年。我們還辦了三屆獨立本科段的招生，使59位同學(xué)獲得了檔案本科的文憑)、當(dāng)我們本科專業(yè)評估獲得教育部通過的時候、當(dāng)一期又一期兼職教師培訓(xùn)結(jié)業(yè)的時候、當(dāng)“‘3+1’檔案論壇”取得成功的時候，等等。特別是2003年以來，我?guī)缀醢阉械臉I(yè)余時間，投入到檔案學(xué)系的工作中去，什么辛苦和勞累都拋至九霄云外去了，唯一的感覺就是為檔案事業(yè)工作是快樂的。
創(chuàng)新內(nèi)容
通過多個課題研究，形成了完整的體系。正如國家檔案局李和平副局長所肯定的：他們探索的更加深遠(yuǎn)的意義不僅在于他們自己這樣堅定地走下去，而在于跟他們具有同樣條件、同樣愿望的其他地方或單位，能夠從他們身上獲得思想觀念的啟迪和科學(xué)發(fā)展的動力。
1 檔案需求研究方法與實踐創(chuàng)新
開展《檔案信息資源開發(fā)利用模型研究》，科學(xué)圈定了館藏檔案數(shù)字化范圍和順序，楊冬權(quán)局長肯定為：“長春市檔案館的同志在工作中研究和分析了以往利用工作中哪些檔案群眾利用得最多，將利用率高的檔案優(yōu)先數(shù)字化。我贊成這樣做?！痹擁椖揩@國家檔案局2010年優(yōu)秀科技成果獎。鑒定結(jié)論提到：“引進(jìn)數(shù)學(xué)模型及排列組合等數(shù)學(xué)方法研究檔案數(shù)字化與數(shù)字化檔案利用問題，為今后檔案信息化乃至檔案管理定量與定性結(jié)合的研究提供了新的思路、新的理念、新的方法，――對全國各檔案館的相關(guān)工作具有較大的參考價值。該成果依據(jù)檔案利用需求、檔案數(shù)字化能力、數(shù)字化檔案利用之間的關(guān)系，――從宏觀出發(fā)從微觀人手，為不同層次的檔案館解決海量檔案數(shù)字化先后順序及合理配置檔案數(shù)字化資源提供了科學(xué)的依據(jù)和選擇的方法，開創(chuàng)了檔案數(shù)學(xué)模型化的先河?！?/p>
2 民生檔案數(shù)據(jù)庫建立與利用創(chuàng)新
開展《建立工人調(diào)配檔案數(shù)據(jù)庫，服務(wù)百姓的應(yīng)用研究》，收到了明顯的社會效益。楊冬權(quán)局長報告肯定為：“長春市檔案館為100多萬工人的檔案建立了數(shù)據(jù)庫，幫許多工人解決了問題，工人們含著眼淚給檔案館送來錦旗，在全國檔案界起到了示范和帶動作用?！痹擁椖揩@國家檔案局2008年優(yōu)秀科技成果獎。
3 檔案數(shù)字化方案研究與制定創(chuàng)新
實踐證明了長春檔案數(shù)字化規(guī)劃和實施方案的科學(xué)性、實用性、創(chuàng)新性。通過《檔案數(shù)字化方案研究》，全面總結(jié)了檔案數(shù)字化規(guī)律，該項目獲國家檔案局2006年優(yōu)秀科技成果獎。鑒定結(jié)論提到：“提出的檔案數(shù)字化工作指導(dǎo)思想、優(yōu)化原則和優(yōu)化策略，符合國情、符合現(xiàn)代管理理念，對全國各級檔案館的相關(guān)工作具有較大的參考價值?！?/p>
4 檔案數(shù)字化推進(jìn)路線與流程創(chuàng)新
實施了檔案鑒定與數(shù)字化同步、多種檔案數(shù)據(jù)庫建設(shè)同步、檔案數(shù)字化與數(shù)字化檔案利用同步的技術(shù)路線；實踐了“現(xiàn)用現(xiàn)掃、以用定掃、常用先掃”的數(shù)字化流程，總結(jié)了_一整套經(jīng)驗，鑒定結(jié)論提到：“運用現(xiàn)代管理理念和系統(tǒng)科學(xué)方法論，―在檔案鑒定原則、篩選原則、數(shù)字化原則及開放原則等方面有所創(chuàng)新，――制度創(chuàng)新以及注重成本效益的做法具有先進(jìn)性，――增強人力和資金使用效率，節(jié)約成本、提高效益，具有較強的示范作用?！?/p>
5 檔案提供利用手段與方式創(chuàng)新
查檔實現(xiàn)“三個替代”的目標(biāo)。開展《檔案網(wǎng)站公開館藏政府信息資源的實證研究》，在轄區(qū)內(nèi)檔案館間實現(xiàn)異地獲取檔案證明，使檔案提供利用方式發(fā)生了根本變革，社會效益明顯?！胺e累了下崗工人憑加蓋電子簽章的數(shù)字化打印件辦理社會保險的成功案例，其數(shù)字化檔案的法律效力得到認(rèn)可，系全國范圍內(nèi)率先開展的創(chuàng)新性實證研究?！睏疃瑱?quán)局長的報告肯定了“長春啟動區(qū)域內(nèi)國家綜合檔案館館藏信息遠(yuǎn)程共享工程”，并指出：“進(jìn)一步提高檔案部門遠(yuǎn)程服務(wù)能力。首先在國家檔案館之間實現(xiàn)民生檔案信息數(shù)據(jù)庫共建共享，利用者所需檔案信息只要保存在其中某個檔案館內(nèi)，即可在首訪的檔案館查閱并可異地開具檔案證明，無須往返奔波。――這種實實在在的便民服務(wù)方式很值得參考借鑒并大力推廣?！痹擁椖揩@國家檔案局2010年優(yōu)秀科技成果獎。
6 以案例的形式出版專著
公開出版了《檔案數(shù)字化的長春模式》一書，李和平副局長在序言中寫到：“長春市檔案館的同志大膽地把自己實踐做法原汁原味地整理并公開出版，這在檔案信息化理論專著較多，實踐案例相對偏少的當(dāng)前，是難能可貴的?！贝藭霭鎸τ谕茝V創(chuàng)新的成果起到了很大的作用，在全國檔案界產(chǎn)生了積極的影響。
【關(guān)鍵詞】
群眾路線；檔案事業(yè)；發(fā)展
我們黨的良好傳統(tǒng)和政治長處是黨的群眾路線，是國家執(zhí)行政法的群眾基本。咱們要狠抓我黨深切擴大我黨的群眾路線教育實行運動的機會，鼎力實行黨的群眾方向，切實促進(jìn)檔案信息工作科學(xué)開展。
1 堅決保持黨的群眾軌跡是為了促進(jìn)工作展開的基本
我們黨的每項有利于建設(shè)的工作都離不開老百姓的鼎力支持，資料工作是我們黨的一項主要工作，同老百姓的關(guān)系也如魚和水的關(guān)系。我們黨的群眾路線是需要各類行業(yè)全部實心實意地為老百姓做事，為老百姓服務(wù)，資料工作也列在其中。這回黨的群眾路線教學(xué)實行運動，是為促進(jìn)機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)頭目全方位地學(xué)習(xí)相關(guān)的書面內(nèi)容、深刻反省、比照著查看其百姓觀念強不強、群眾路線持續(xù)的夠不夠好，提供了一回很好的學(xué)習(xí)契機。
資料信息工作的開展，其目的就是為了服務(wù)于廣大人民群眾，力求為群眾尋便利的方針。所以近來幾年，資料信息工作更為側(cè)重平民生活的方向。國家檔案局提出了“三個體系”建設(shè)，這里面包括構(gòu)造涵蓋所有老百姓的信息資料系統(tǒng)，便于老百姓們對于信息資料系統(tǒng)的利用，很好地突顯了我們黨在構(gòu)造資料信息工作時處處為百姓著想貼心；信息資料工作倡導(dǎo)“服務(wù)先行、以人為本、安全第一”，這同樣是我們黨的群眾路線的體現(xiàn)；檔案館的建造實行“五位一體”功效，“預(yù)計截止到2020年，我國將完成國民檔案資料存檔達(dá)到60%上下，完成信息資料系統(tǒng)對老百姓，對全社會的籠蓋”種種目標(biāo)，這點點滴滴全部都是信息資料體系堅決貫徹遵守我黨的群眾路線的最好證明，吻合我黨以民眾為首的基準(zhǔn)要求。
透過查看檔案服務(wù)、編輯研究報刊展物、興辦展會、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)、文化講課等等各種方式，提高了信息資料滿足大眾的力量。迄今為止已經(jīng)持續(xù)五年舉辦“檔案館日”活動，力爭在“檔案館日”的展會上更好的服務(wù)于民，更大的填補百姓對信息的渴求。今年，北京市檔案局為了將百姓生活區(qū)域的信息資料采集好、收藏好、利用得當(dāng)、更貼心地為百姓提供信息而發(fā)表了《關(guān)于進(jìn)一步加強民生檔案工作的意見》。
有關(guān)信息資料部門的這許多做法都吻合百姓的需求，也是被廣大人民群眾所擁護、所認(rèn)可的。這幾年以來，信息資料工作的作用放大，百姓們對于信息資料工作的重視程度也很高，這些全部是有關(guān)部門始終遵守群眾路線的成果。
目前，在形式主義、享樂主義、還有奢靡之風(fēng)幾個作風(fēng)問題上存在一些問題，比如文多、會多；走近大眾，貼合現(xiàn)實不夠；和許多基層干部職員的了解交流不足，思想政治工作不夠完全、不夠細(xì)膩；工作想法展開的過于狹隘，束縛了很多新奇創(chuàng)意等，這些都有必要在群眾路線教化實行活動中盡快地汲取一些實用性強的方法加以完善。
2 保持群眾路線更多更好地為百姓工作
在信息資料部門要怎樣保持遵守群眾路線，親近黨群、干群關(guān)系，更貼心地服務(wù)于大眾，我覺得以下幾點不可或缺：
（1）要將有關(guān)老百姓的信息資料工作做到最好，嚴(yán)格依照以百姓為本，服務(wù)優(yōu)先的策略，確切地實行好“三個體系”建設(shè)。第一，要帶領(lǐng)各區(qū)縣檔案局/館、各公司信息資料部門，將事關(guān)廣大老百姓的信息資料采集好。在進(jìn)行收集工作時，要學(xué)會把上交信息資料的公司，分門別類劃分清楚，收集信息資料不能大事小情一一記錄，應(yīng)該學(xué)會有選擇性的收集，要將最有價值的信息資料收集近來。第二，確保行政監(jiān)督，要保證事關(guān)廣大百姓的信息資料不隨意外泄，保證群眾該有的隱私。第三，是讓廣大老百姓享受到第一流的服務(wù)，要力爭做到最好，即接待禮貌，查閱耐心；將展會舉辦好；將編輯研究做到細(xì)致細(xì)膩；將有關(guān)信息資料宣傳的網(wǎng)站建設(shè)好；將有關(guān)資料信息的授課組織好，將“檔案館日”的展會舉行完美。另外，也要將市里、區(qū)里、縣里的信息資料構(gòu)建完善，將“五位一體”效果全面展示。
（2）將有關(guān)全市信息資料體系的頭目職員的事情做好。嚴(yán)格按照“一切為了百姓，一切倚靠百姓，取之于民，還之于民”的準(zhǔn)則完善好有關(guān)全市信息資料檔案體系職員頭目的工作。一但凡有關(guān)全市信息資料工作的重要決定，在決策之前，要進(jìn)行嚴(yán)密細(xì)致的查看研究，征集各個方面的不同建議，集思廣益，擇優(yōu)而取，建立科學(xué)的決定決策。二是重視了解基層、打入到基層中間，更多的聽取基層人員干部的建議和要求。對于大家身邊的困難問題，在有關(guān)部門能力所及的范圍內(nèi)，要積極研究，幫忙想辦法解眼前之難；若是在有關(guān)部門能力所及的范圍之外，要盡快向上級領(lǐng)導(dǎo)反應(yīng)，幫忙調(diào)和，盡快解決。三是加大力度提高信息資料人員的自身素質(zhì)，開展各種學(xué)習(xí)培訓(xùn)項目，做到術(shù)業(yè)有專攻，有目的性地提升信息資料人員的專業(yè)素質(zhì)。四是有效地取用媒體的力量，提高先進(jìn)人物和先進(jìn)經(jīng)驗的有效宣傳，深切發(fā)揚堅持平庸、創(chuàng)造奇跡的職業(yè)境界。
（3）將有關(guān)部門頭目職員的“生活”工作做好。其中職責(zé)所在囊括：溫飽問題、身體健康問題、娛樂活動舉辦問題，還有對于優(yōu)秀人員的培育問題、房屋居住問題還有看病吃藥的問題。
對于這種種民生問題，要踏踏實實地將有關(guān)工作落到實處。保證大家的吃飯問題，將食堂的飲食食譜按照健康食譜來制定，讓大家吃的放心，吃的干凈，吃的有營養(yǎng)；保證大家定期進(jìn)行身體檢查，促使工人的身體健康，健康才是革命之本；給有關(guān)科室的同事發(fā)放工作制服，改善勞保，改善以往不周的發(fā)放方式；持續(xù)發(fā)展好文體娛樂活動；深入打聽群眾的居住問題，熱心地幫助群眾解決居住難處；更深一步加強優(yōu)秀人員的培育規(guī)劃，并且切實實行；配備良好設(shè)備的醫(yī)務(wù)室，便于群眾吃藥看病，解決生活上的一些小毛病。
（4）將中央提出的“八項規(guī)定，”整頓“”的工作落在實處。身為黨員，身為領(lǐng)導(dǎo)，身為干部，要以身作則，為群眾樹立好榜樣，堅決將中央所提出的“八項規(guī)定”落在實處，貫徹徹底，不僅僅是現(xiàn)在，在以后的慢慢長路里，都要仔細(xì)落實，貫徹徹底；更多地自省“”方面存在的現(xiàn)象，嚴(yán)格對比查對，用心規(guī)劃改善方法，一旦有問題，要一邊自省一邊改正，自我鞭策；我們要制定出最完善的規(guī)章制度，以求日后的長遠(yuǎn)目標(biāo)。
總而言之，遵守我們黨的群眾路線，是黨的基本宗旨，是開展各種教育實踐活動最初始的初衷。我們要真切誠心地聽取百姓的建議，用熱心去關(guān)切百姓的所需所求，從廣大人民群眾的勞動中吸取教訓(xùn)，結(jié)出果實，增強見聞，完善自我，做到一切以百姓為先，不停提升新形勢下完善廣大人民勞動的新成果。
【參考文獻(xiàn)】
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社保檔案管理工作涉及面較廣，環(huán)節(jié)較多，專業(yè)性強，需要嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)和業(yè)務(wù)要求開展工作，不允許管理出現(xiàn)隨心所欲，主觀妄為的現(xiàn)象，這就要求工作人員要具備扎實的檔案管理知識，自覺提高社保工作的職業(yè)素質(zhì)，同時要求完善社保檔案的具體管理制度和監(jiān)督機制，使社保檔案管理工作無處不體現(xiàn)出專業(yè)性。
我們?yōu)榱颂岣邔I(yè)性，注重業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，要求管理人員定期開會集體學(xué)習(xí)，學(xué)完后要求發(fā)言闡述學(xué)習(xí)心得與體會；每季度要撰寫相當(dāng)數(shù)量的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)筆記，并且要相互評比；鼓勵撰寫業(yè)務(wù)論文，如果發(fā)表則有獎勵；還派出人員到業(yè)務(wù)優(yōu)秀的兄弟單位去學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗。由于重視社保工作的專業(yè)性，在上級領(lǐng)導(dǎo)的視察工作中，我們的社保檔案管理工作屢獲肯定，也激發(fā)了我們繼續(xù)提高專業(yè)性的信心與決心。
二、嚴(yán)肅性
社保工作涉及到單位職工與群眾的切身利益，不允許有差錯和問題，因此要保證檔案管理的嚴(yán)肅性，要抓好從采集信息到建檔入庫的各環(huán)節(jié)，保證檔案信息的正確與規(guī)范，每項步驟只有驗收合格，才能轉(zhuǎn)到下面的環(huán)節(jié)。同時要抓好平時的檔案維護工作，預(yù)防自然災(zāi)害，盡量減少人為因素造成的損失。
盡管單位資金并不寬裕，在領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持下，我們購買了采集、管理信息的專業(yè)設(shè)備，建立了高性能的硬件平臺，選購了先進(jìn)的檔案管理信息系統(tǒng)，并且擴建了儲藏檔案的庫房面積，防護要求也嚴(yán)格按照制度規(guī)定，加強了防范意外的預(yù)防措施。總之，我們認(rèn)為不僅要強調(diào)嚴(yán)肅的制度化管理，更要抓好落實。
三、動態(tài)性
社保工作是運動變化的，從而社保檔案也具有自己的生命周期，它的內(nèi)容、保存等方面不是靜止不動的，需要管理人員根據(jù)實際情況，不斷調(diào)整，才能使社保檔案能夠以最科學(xué)合理的方式發(fā)揮作用，為社保事業(yè)提供基礎(chǔ)支持。
在檢查醫(yī)保檔案過程中，我們發(fā)現(xiàn)不少檔案內(nèi)容不規(guī)范、格式不嚴(yán)謹(jǐn)、存放不科學(xué)，我們從嚴(yán)出發(fā)，立刻決定組織員工，對于醫(yī)保檔案全部重新整理，該完善的完善，該調(diào)整的調(diào)整，該清理的清理，該補充的補充，雖然費了不少力氣，但是保證了檔案的科學(xué)保存，提高了職工的敬業(yè)愛崗意識。流水不腐，戶樞不蠹，堅持做好動態(tài)監(jiān)管，是社保事業(yè)對我們的客觀要求，維護好社保檔案是我們管理工作的重要方面，不能掉以輕心。
四、服務(wù)性
社保工作是為人民服務(wù)的事業(yè)，社保檔案不僅要為社保工作提供數(shù)據(jù)和信息，還要為人民群眾提供參保工作的咨詢、疑難問題的解答，因此，社保檔案的管理就要提高服務(wù)意識和水平，要根據(jù)工作要求和群眾的需要，想方設(shè)法，提供及時、高效的便利服務(wù)；要做好社保政策的宣傳，要把業(yè)務(wù)術(shù)語轉(zhuǎn)換成通俗易懂的群眾語言，善于舉例說明，借助喜聞樂見的活動，闡明政策，解答疑惑，使群眾能夠了解和支持社保工作，自覺和我們建立聯(lián)系的橋梁。
我們主要通過建設(shè)信息查詢系統(tǒng)、熱線電話等方式，提供社保問題的解答；還建設(shè)了檔案閱覽室，方便群眾咨詢；在節(jié)假期間，組織管理人員，到街頭、廣場等繁華場所，發(fā)放宣傳資料，展覽工作圖片，現(xiàn)場答疑解惑，增加社保工作的社會影響。
五、信息性
社保工作需要搜集整理大量的數(shù)據(jù)，才能開展工作，但是我們要認(rèn)識到，社保檔案儲存的龐大數(shù)據(jù)資料，不僅對于開展社會保障具體業(yè)務(wù)有直接的作用，還蘊含著更多的社會歷史與發(fā)展信息，如果我們充分的利用這些信息資源，就可能發(fā)現(xiàn)許多社會問題存在的深層原因，就可能從中找到解決社會問題的線索與思路，甚至提出與常識迥異的解決方案。因為數(shù)據(jù)反映了客觀事物之間的聯(lián)系，只要發(fā)現(xiàn)了聯(lián)系，就找到了規(guī)律，許多棘手的社保問題可能迎刃而解，就可能極大地促進(jìn)社保事業(yè)的發(fā)展，較為徹底的解決社會民生問題，惠及民生和社會。特別是大數(shù)據(jù)時代，我們的信息意識要增強，社保檔案天然的信息性提醒我們要把檔案數(shù)據(jù)的整理分析作為重要的業(yè)務(wù)內(nèi)容，要向以研究信息為業(yè)務(wù)的科研單位、專業(yè)的數(shù)據(jù)研究機構(gòu)等學(xué)習(xí)，掌握基本的分析本領(lǐng)，學(xué)會建立模型。善于挖掘數(shù)據(jù)背后的信息，將會更好的促進(jìn)業(yè)務(wù)水平的提高，也為政府的工作大局提供重要參考。
客觀的說，我們在這方面還做到很少，缺乏研究數(shù)據(jù)蘊含著的信息的本領(lǐng)，更嚴(yán)重的是缺乏研究的意識，工作目標(biāo)還停留在基本的管理環(huán)節(jié)。時代形勢對于我們的工作已經(jīng)提出了要求，要看清業(yè)務(wù)發(fā)展的方向，提高工作水準(zhǔn)，無愧于我們的職業(yè)責(zé)任。
六、系統(tǒng)性
