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時間：2022-04-06 10:00:01
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1、凈化農(nóng)村文化市場 樹立鄉(xiāng)村文明新風
農(nóng)民自辦文化普遍具有文化實踐活動吸引力強、內(nèi)容比較健康、參與者身心滿足感強的特點。這也就意味著，在鄉(xiāng)村社會，農(nóng)民自辦文化越多越普及，則深度參與其中的農(nóng)民群眾必然越多，相應(yīng)地，留連于、沉湎于腐朽、落后文化的農(nóng)民群眾就會越少。從而為形成文明鄉(xiāng)風提供健康的養(yǎng)料和良好的導向。學習科學文化知識的多了，參加健康有益的活動多了;搞封建迷信活動的少了，聚眾賭博的少了。
2、傳承鄉(xiāng)土文化 推進農(nóng)村精神文明建設(shè)
相當一部分農(nóng)民自辦文化源自鄉(xiāng)村民俗文化，或具有不同程度的民俗特征，是對鄉(xiāng)村民俗文化的繼承。這是由于鄉(xiāng)村民俗文化在時間安排、內(nèi)容和形式上往往與農(nóng)民群眾的生產(chǎn)互補和平衡，與其生活相適應(yīng)和相融合，容易培養(yǎng)共同的興趣愛好，成為農(nóng)民群眾豐富的文化資源，因而，鄉(xiāng)村民俗文化很容易被農(nóng)民群眾在生產(chǎn)之余和生活之中所沿襲、所采用，很容易轉(zhuǎn)化為農(nóng)民自辦文化。因此，農(nóng)民自辦文化因具有文化的傳承功效，將為當代的農(nóng)村精神文明建設(shè)作出重大貢獻。
3、提高農(nóng)民文化素質(zhì) 增強農(nóng)民致富能力
一、工作進展
（一）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
主要圍繞“道路硬化、村莊凈化、道路亮化、村莊綠化”四個方面進行:
1、建成并硬化7米寬的農(nóng)業(yè)示范區(qū)區(qū)間耕作路2.5公里，通組路硬化1125米已完工。
2、路燈120盞已安裝并使用。
3、解決了中心村194戶安全飲水。
（二）公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)
1、為民服務(wù)綜合樓已竣工并交付使用（內(nèi)含一站式為民服務(wù)大廳、文化室、村民議事室、圖書室、黨員活動室、老年活動中心）。
2、3750平方米的休閑健身廣場已竣工。
3、新建了公廁2座、停車場1個。
（三）環(huán)境整治方面
1、整修并美化山塘4口。
2、清淤并硬化溝渠2300米、完成示范區(qū)1.5公里的河道提升及水車等水景觀工程。
3、完成房屋改貌158戶（統(tǒng)一墻、屋面）。
4、拆除豬圈、廁所、牛欄70個，拆出危舊房1300平方米。
5、購置并安放垃圾桶100只，建立衛(wèi)生保潔長效管理機制。
6、中心村內(nèi)綠化結(jié)點已設(shè)計完成并訂購景觀樹300棵。河堤春柳250棵。
7、完成入戶道路美化15公里。農(nóng)戶庭院前后、主干道兩側(cè)綠化區(qū)護欄正在安裝。
（四）產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面
1、已流轉(zhuǎn)土地1500畝，引進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)3家，分別發(fā)展瓜蔞、紅心獼猴桃、四季水果和高標茶園。
2、側(cè)重村級集體經(jīng)濟發(fā)展，依托引進企業(yè)建設(shè)的基地，村級流轉(zhuǎn)農(nóng)田和山場500畝，利用租金入股，組織農(nóng)戶為集業(yè)提供生產(chǎn)服務(wù)，增加村級集體經(jīng)濟收入。
二、下一步工作安排
下一步，我們將根據(jù)青樹中心村美好鄉(xiāng)村建設(shè)遠景規(guī)劃和溫泉現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)籌周邊龍井萬畝藍莓基地建設(shè)、桃?guī)X殷河中心村擴面提升和溫泉鎮(zhèn)區(qū)改造整治規(guī)劃，積極謀劃提升美好鄉(xiāng)村建設(shè)檔次和品味，結(jié)合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)示范區(qū)建設(shè)，以景區(qū)的理念持續(xù)推進美好鄉(xiāng)村建設(shè)，把青樹中心村打造成生態(tài)環(huán)保、宜居宜游的鄉(xiāng)村旅游景點，建設(shè)成縣城瓜果飄香的后花園。
1、全力整治中心村人居環(huán)境。完成村莊綠化提升工程和2000米的護欄安裝，持續(xù)集中開展清垃圾、清雜草、清亂堆亂放等整治行動，健全完善日常保潔長效機制，開展群眾性文明創(chuàng)建活動，向細節(jié)要美觀。
2、完成水景觀和村莊重要節(jié)點建設(shè)。用景區(qū)的理念建設(shè)中心村，完成河道綠化、攔河堰、荷塘等水景觀工程和村莊內(nèi)三個重要景觀節(jié)點的建設(shè)。
3、加快電力、通信等線路改擴建。電力、電信、移動、廣播等部門已依據(jù)城區(qū)標準制定改建方案，全力配合相關(guān)部門改建方案的實施。
4、提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。根據(jù)農(nóng)業(yè)服務(wù)站、林業(yè)站前期逐戶調(diào)查摸底的情況，按照發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求，深入相關(guān)農(nóng)戶引導并幫助農(nóng)戶發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，進一步提升壯大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。
農(nóng)民自辦文化，是指農(nóng)民個體或群體依靠其擁有的各類文化資源,而進行的以滿足自身或群體的精神文化需求或物質(zhì)利益需要為目的的各類文化實踐活動。農(nóng)民自辦文化是反映當?shù)氐慕?jīng)濟基礎(chǔ)、文化氛圍及農(nóng)民自身的素質(zhì)的一個重要表現(xiàn)。近年來，**區(qū)文化局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導下，以三個代表重要思想為指導，堅持科學發(fā)展觀，以配合四區(qū)建設(shè)為著力點，積極扶持和關(guān)心農(nóng)村自辦文化活動，大力開展農(nóng)村三項活動，全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民自辦文化工作得到了長足的發(fā)展。為全面了解我區(qū)農(nóng)民自辦文化活動情況，近期，**區(qū)文化局組成農(nóng)民自辦文化活動調(diào)研組，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村，采取聽匯報、看材料，現(xiàn)場考察等形式，開展農(nóng)民自辦文化調(diào)研活動。現(xiàn)形成調(diào)研報告如下：
1、凈化農(nóng)村文化市場，樹立鄉(xiāng)村文明新風。農(nóng)民自辦文化普遍具有文化實踐活動吸引力強、內(nèi)容比較健康、參與者身心滿足感強的特點。這也就意味著，在鄉(xiāng)村社會，農(nóng)民自辦文化越多越普及，則深度參與其中的農(nóng)民群眾必然越多，相應(yīng)地，留連于、沉湎于腐朽、落后文化的農(nóng)民群眾就會越少。從而為形成文明鄉(xiāng)風提供健康的養(yǎng)料和良好的導向。學習科學文化知識的多了，參加健康有益的活動多了;搞封建迷信活動的少了，聚眾賭博的少了。
2、傳承鄉(xiāng)土文化，推進農(nóng)村精神文明建設(shè)。相當一部分農(nóng)民自辦文化源自鄉(xiāng)村民俗文化，或具有不同程度的民俗特征，是對鄉(xiāng)村民俗文化的繼承。這是由于鄉(xiāng)村民俗文化在時間安排、內(nèi)容和形式上往往與農(nóng)民群眾的生產(chǎn)互補和平衡，與其生活相適應(yīng)和相融合，容易培養(yǎng)共同的興趣愛好，成為農(nóng)民群眾豐富的文化資源，因而，鄉(xiāng)村民俗文化很容易被今日的農(nóng)民群眾在生產(chǎn)之余和生活之中所沿襲、所采用，很容易轉(zhuǎn)化為農(nóng)民自辦文化。因此，農(nóng)民自辦文化因具有文化的傳承功效，將為當代的農(nóng)村精神文明建設(shè)作出重大貢獻。
3、提高農(nóng)民文化素質(zhì)，增強農(nóng)民致富能力。在豐富的農(nóng)民自辦文化中，以開啟民智為主要目的和主要內(nèi)容的農(nóng)民自辦文化不在少數(shù)，如，農(nóng)民讀書社、農(nóng)民書屋、農(nóng)家文化大院、農(nóng)民故事會、農(nóng)民電影放映隊(放映各類科教片)等。此類農(nóng)民自辦文化開展得越多、越普及，則越有助于提高廣大農(nóng)民群眾的科學文化素質(zhì)，有助于農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展。
4、增加溝通交流，促進農(nóng)村社會穩(wěn)定的聚合功能。由于農(nóng)民自辦文化一般伴生著農(nóng)民群眾的聚合現(xiàn)象，從而也就大大地增加了農(nóng)民群眾互動、交流和溝通的機會，其結(jié)果往往是有助于促進鄰里、婆媳、黨員干部與群眾之間關(guān)系的和諧，有助于實現(xiàn)農(nóng)村社會的穩(wěn)定。有助于農(nóng)村和諧社會的構(gòu)建。
堡區(qū)回民小學（原紅寺堡鎮(zhèn)回民小學）鄉(xiāng)村少年宮2所。20XX年啟動實施的紅寺堡區(qū)回民小學鄉(xiāng)村學校少年宮已完成前期啟動工作，上級部門統(tǒng)一采購的12萬元器材設(shè)備于20XX年12月底才陸續(xù)到位，加之學校正在進行第三期擴建工程，為保證師生的人身安全，原準備的少年宮大部分場地不能正常使用，預(yù)計到20XX年9月才能全面正常的開展各項活動。目前柳泉鄉(xiāng)中心小學鄉(xiāng)村少年宮有固定的活動及辦公場所，配備了相應(yīng)的設(shè)備及管理服務(wù)人員，各項活動開展井然有序，收到了良好的社會反響。現(xiàn)將“鄉(xiāng)村少年宮”建設(shè)情況自查匯報如下：
一、 項目建設(shè)經(jīng)費和運轉(zhuǎn)經(jīng)費分配使用情況
（一）柳泉鄉(xiāng)中心小學
中央專項彩票公益金支持鄉(xiāng)村學校少年宮建設(shè)的首批20萬元項目資金下達后，學校嚴格執(zhí)行上級規(guī)定，按照上級文件要求對資金使用進行了認真細致的計劃，將項目資金全部用于房屋修繕和裝備配置上。
1.房屋修繕。
為了滿足少年宮活動的需求，學校利用項目資金，對學?，F(xiàn)在校舍進行了修繕改造。其中粉刷墻壁1185平方米、墻裙226平方米，改造門9套，修補地坪200平方米，鋪地板磚431平方米。以上共投入資金60012元。
2.材料設(shè)備購置。
為確保美術(shù)興趣小組的正常開設(shè)，我們購置了水粉紙、素描紙、刮畫紙、彩色軟紙、紅紙、卡紙、生宣紙、熟宣紙、高麗紙、水彩筆、魚珠膠、水彩筆水、國畫顏料、油畫棒、水粉、彩泥、白乳膠、清漆、剪刀、刀柄刀片、勾線筆、雙面膠、水粉筆、透明膠（寬）等材料；購置了裝裱機、筆墨、紙、硯、各種裝裱材料等，投入資金15500元。
3、書法活動室裝修
墻體粉刷、鋪設(shè)地板磚、自制象棋桌、書法桌等投入資金37139元。
以上房屋修繕和材料共投入資金112651元，超出專項經(jīng)費32651元。
二、20XX年度項目建設(shè)進展情況
柳泉鄉(xiāng)中心小學充分利用現(xiàn)有房屋設(shè)施，改造學?，F(xiàn)有教室、場所的功能，將學?？罩梅课莺蛨龅馗慕ǔ伞班l(xiāng)村少年宮”活動場地。學校教室內(nèi)配有較為先進的遠教設(shè)施、圖書架和學生課間活動必需的體育器材，課余時間作為少年宮書法、繪畫、剪紙、棋藝、電子琴、舞蹈等興趣小組的活動室；學校微機室現(xiàn)有電腦45臺，用作電腦操作和電腦繪畫興趣小組的活動室；學校科學實驗室作為科普活動小組的活動室；德育室，為開展德育活動和優(yōu)秀作品展評提供便利；學校圖書室擁有18500多冊圖書，可以滿足少年宮開展課外閱讀的需求。同時，學校投資整修學校體育活動場地，修補破損的地坪，進一步完善了少年宮活動場地。待建4個籃球場，1個標準化200米塑膠跑道。
紅寺堡區(qū)回民小學少年宮上級部門統(tǒng)一采購的12萬元器材設(shè)備于20XX年12月底才陸續(xù)到位，加之學校正在進行第三期擴建工程，為保證師生的人身安全，原準備的少年宮大部分場地不能正常使用，預(yù)計到20XX年9月才能全面正常的開展各項活動。
三、 器材采購方式及配備情況
柳泉鄉(xiāng)中心小學鄉(xiāng)村學校少年宮設(shè)備由上級部門統(tǒng)一采購。配發(fā)的體育器材有籃球、排球、足球、乒乓球臺案等50余件，音樂器材2類20余件，美術(shù)用品30多件，科普類器材4箱，舞蹈類各種服裝100多套；多媒體設(shè)備音響類1套，投影類1套，筆記本1臺。圖書近2000冊，總價值十二萬元。均已配備到位。加之學校原有各類器材設(shè)施，基本滿足鄉(xiāng)村學校少年宮各項活動的需求。豐富的器材設(shè)施，為活動開展提供了條件。
四、 組織培訓情況
柳泉鄉(xiāng)中心小學鄉(xiāng)村學校少年宮主要負責人2次參加上級部門組織的相關(guān)培訓。嚴格按照培訓要求，認真學習了《鄉(xiāng)村學校少年宮管理使用手冊》。并把觀摩學習的先進經(jīng)驗落實到學校中去，先后組織本校輔導員開展培訓2次，參訓輔導員64人。通過培訓，進一步規(guī)范了項目管理，提高了活動實效，收到了良好的效果。
五、 項目運轉(zhuǎn)使用情況
柳泉鄉(xiāng)中心小學少年宮根據(jù)現(xiàn)有條件和學生的年齡、認知及心理特點，學校設(shè)置了6大類29個選擇性興趣活動小組，2個陽光體育運動小組，參與學生946名，參與率為100%，按照先滿足在校學生活動需求，后輻射周邊鄉(xiāng)村的要求，扎實組織開展活動。
根據(jù)實際需要，少年宮活動時間安排在夏秋季正常上班期間：每周二至周四：下午16：30—17:30 每周星期日：下午 16：00—17：30。 冬春季正常上班期間：每周二至周四： 下午15：45—16：45每周星期日：下午 15:30—17:00
紅寺堡區(qū)回民小學克服困難，不等不靠積極準備，積極拓展我校少年宮活動項目，該校除了專用少年宮活動樓外，還準備實現(xiàn)部分教室和活動室，教師和輔導員“一室（師）雙用”，根據(jù)學校硬件設(shè)施和師資力量配備，以及少年兒童身心發(fā)展特點精心設(shè)計，擬打算組織開展內(nèi)容豐富、形式多樣、生動活潑的主題實踐活動，每周一至四下午3點50分至4點30分開展活動。
少年宮活動項目計劃設(shè)置共20項，具體分類項目如下：舞蹈、繪畫、書法、經(jīng)典誦讀、籃球、羽毛球、乒乓球、圍棋、象棋、軍棋、跳棋、科普、剪紙、鼓號、空竹、葫蘆絲、豎笛、電子琴、合唱、體育競技。
以上20項都有專人負責指導和校外志愿者參與輔導。為使所分設(shè)項目有序開展，一是制定了“五有”、“四定”、“三落實” 管理制度。本學期能基本正常開展的活動有電子琴、葫蘆絲、豎笛、舞蹈、書法、合唱、繪畫、經(jīng)典誦讀、鼓號等項目。其他項目到下學期9月份新樓竣工后能正常開展。
六、探索建立輔導員激勵機制和保障項目長效運轉(zhuǎn)機制情況
柳泉鄉(xiāng)中心小學在探索輔導員激勵機制和保障項目長效運轉(zhuǎn)機制方面做了有益的嘗試。學校著力突出“以獎代補”、“雙向考核”的方式激勵和促進輔導員工作不斷進步；著力突出“建立體制”、“落實經(jīng)費”的方式保障項目長效運轉(zhuǎn)。
具體做法是：每月一考核，每學期一匯報，由考核領(lǐng)導小組按照考核細則進行評分量化，過程性考核占60%，匯報展示占40%。設(shè)立不同標準的獎勵標準，以獎代補的方式發(fā)放輔導員津貼，以提高各興趣小組輔導員工作的積極性，同時還要保質(zhì)保量的完成預(yù)定目標。將各項目考核同教師日常工作考核相結(jié)合，實現(xiàn)“雙向考核”也能激發(fā)輔導員的工作熱情。尤其是在評優(yōu)選先，職務(wù)晉升等方面同鄉(xiāng)村學校少年宮活動開展情況緊密掛鉤，有利提高了輔導員的工作效益。
七、 制度及檔案建立情況
1.為確保少年宮建設(shè)好、管理好、運行好，學校成立了鄉(xiāng)村少年宮領(lǐng)導小組和考核小組，小組組長均由校長擔任，并配備了3名兼職工作人員，具體負責鄉(xiāng)村學校少年宮運行管理、設(shè)備維護、項目實施、輔導員隊伍建設(shè)、檢查考核、財務(wù)管理、檔案整理等工作。管理辦公室細化了人員分工，明確了各崗位工作人員的職責，做到了分工明確，責任到人。
2.建立健全各項規(guī)章制度。領(lǐng)導小組制訂完善了保障鄉(xiāng)村學校少年宮正常運行的規(guī)章制度，包括主任、副主任、校內(nèi)輔導員、校外輔導員、辦公室工作人員工作職責，少年宮工作管理制度，安全管理制度，財務(wù)管理制度，考勤制度，檔案管理制度，以及各功能活動室管理制度?？茖W完善的制度體系，保證了少年宮的規(guī)范運行。
3.加強檢查考核?！班l(xiāng)村少年宮”工作成效，采取月度考核和檢查驗收時的成果匯報相結(jié)合的方式進行。堅持全員參與的原則，將選擇性興趣班和陽光體育運動考核成績納入教師業(yè)務(wù)考核內(nèi)容當中，納入教師評優(yōu)選先考核，納入輔導員經(jīng)費補助考核。“書香校園建設(shè)”工作成效，采取月度考核和“校刊創(chuàng)辦”、“經(jīng)典誦讀”、“必背古詩抽查”、師生同誦經(jīng)典等形式的成果匯報相結(jié)合的方式進行。并將考核成績納入班主任（或語文科任教師）考核當中，成為班費發(fā)放，優(yōu)秀班主任評比的首要依據(jù)。
八、存在的主要問題
一是鄉(xiāng)村少年宮建設(shè)時間短，底子薄，開展活動的條件還有待改善，特別是各功能室設(shè)備單一，體育場沒有硬化，相關(guān)器材數(shù)量少，檔次較低，實用性還稍差，急需要投資購進。
二是鄉(xiāng)村少年宮活動專業(yè)人才缺乏，師資配備不足，學校教師中有特長的較少，尤其是音樂美術(shù)教師不能滿足輔導學?；顒拥囊?。聘請社會鄉(xiāng)土人才等擔任輔導員又無法解決報酬問題。
三是少年宮的特色還不明顯。雖然組織開展了許多興趣小組活動，但在挖掘鄉(xiāng)土資源，豐富活動形式，進而創(chuàng)設(shè)具有特色的活動項目上還有明顯不足。
四是雙休日、節(jié)假日、寒暑假青少年參加活動時的往返路途安全存在隱患。
九、努力的方向
洛門鎮(zhèn)林坪村掃黑除惡工作開展情況匯報材料
洛門鎮(zhèn)林坪村自掃黑除惡專項斗爭工作開展以來，村兩委高度重視，先后召開支委會、掃黑除惡專項斗爭工作啟動大會、掃黑除惡專項斗爭工作專題會議等進行了詳細的安排部署?，F(xiàn)將開展工作情況做以匯報：
在全市掃黑除惡專項斗爭約談暨工作部署會議召開之后，按照鎮(zhèn)黨委的安排部署，主要抓了三方面工作。一是全面抓好宣傳發(fā)動。成立了村兩委班子為成員的領(lǐng)導小組，制定了掃黑除惡方案和掃黑除惡工作宣傳方案，截止目前，懸掛橫幅共計2余條，大型戶外宣傳欄2面，開展主題宣傳活動6次，每天早中晚分別利用“民生廣播”進行廣播宣傳，依托村開展的文化娛樂等活動，積極開展形式多樣的集中宣傳活動，營造了掃黑除惡的濃厚氛圍。二是全面抓好線索排摸。要求林坪、侯山2個自然村立即行動起來，按照各自工作職能開展工作，每周按時報送排摸表，為廣大居民提供舉報途徑，發(fā)動群眾力量提供線索，鼓勵公民舉報涉黑涉惡違法犯罪行為，截止目前，經(jīng)過深入細致的排查，全村還沒有發(fā)現(xiàn)涉黑、涉惡及違法亂紀的行為。三是全面建強村級組織。結(jié)合村干部設(shè)崗定責，確定專人負責掃黑除惡工作，將掃黑除惡工作和村干部績效工資掛鉤，督促村干部認真履職，切實抓好掃黑除惡工作。
在掃黑除惡工作中，我們感覺到還存在一些問題和不足。一是宣傳工作覆蓋面較寬，但還不夠徹底深入。二是線索排摸還比較少，且主要以亂修亂建問題居多。
下一步，我們將針對問題采取有力措施，抓緊抓實抓深入，全面推動掃黑除惡專項斗爭取得成效。一要進一步深入抓宣傳。充分利用橫幅、展板、標語、“民生廣播”等形式進一步加大宣傳力度，在村重要位置書寫固定性宣傳標語，目前此項工作已經(jīng)開展，持續(xù)營造強大的輿論氛圍；將《憲法》和掃黑除惡法律知識學習納入了“主題黨日”和法制宣傳等學習活動，真正讓廣大群眾懂法；邀請相關(guān)專業(yè)人員到村進行巡回演講，通過講政策、說實例等形式，讓群眾更加容易理解；對掃黑除惡專項斗爭對象類型進行明確羅列，通過微信群眾大力推送案例，讓群眾對涉及類型一目了然。二要進一步持續(xù)摸線索。要切實靠實村干部責任，對已排摸的線索進行集中整治，確保短期見效，對其他線索再深入排摸，做到及時排摸，及時掃除。建議相關(guān)執(zhí)法部門對村亂修亂建等各類亂象的執(zhí)法力度，與村一道形成合力，確保重拳掃除。三要結(jié)合黨建工作強組織。結(jié)合全市村干部專職化隊伍建設(shè)配強班子，抓實設(shè)崗定責督促村干部積極履職，使其主動參與投身到掃黑除惡工作中；要結(jié)合鄉(xiāng)村振興，持續(xù)加強鄉(xiāng)風文明建設(shè)，表彰一批精神文明先進典型，修訂村規(guī)民約，引導群眾崇德向善。
一、加強對精神文明建設(shè)的領(lǐng)導
衛(wèi)生行業(yè)是窗口行業(yè)，其精神文明建設(shè)一直是人民群眾關(guān)注的焦點。市衛(wèi)生局領(lǐng)導班子從維護廣大人民群眾的根本利益出發(fā)，加強對精神文明建設(shè)的領(lǐng)導，成立了以局黨委書記、局長為組長的精神文明建設(shè)領(lǐng)導組，分管領(lǐng)導具體抓。領(lǐng)導班子成員以身作則，堅持中心組理論學習，大力營造講學習、講政治、講正氣的氛圍。領(lǐng)導班子成員堅持民主集中制，廉潔奉公，重大問題經(jīng)集體研究決定。堅持衛(wèi)生工作和精神文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，制定了精神文明建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，并納入干部崗位責任制考核內(nèi)容，激發(fā)了干部隊伍的團結(jié)進娶開拓創(chuàng)新精神，為衛(wèi)生改革和發(fā)展奠定了良好的組織基矗
二、加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展步伐
1、健全組織，完善網(wǎng)絡(luò)，積極實施新一輪初級衛(wèi)生保健工作
我市在被確定為全省新一輪初級衛(wèi)生保健示范縣（市）后，圍繞初保示范縣（市）工作要求，自我加壓，調(diào)高初保指標，扎實做好初保規(guī)劃、組織和實施工作。一是健全管理組織。調(diào)整了以分管市長為主任的市初保管理委員會，下設(shè)辦公室，確定專人辦公。市直相關(guān)部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處也及時相應(yīng)調(diào)整了初保工作管理組織，形成了“政府、部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三位一體”的工作格局。同時，制定了高標準的“杭城市XX~XX年農(nóng)村初級衛(wèi)生保健評價指標”，下發(fā)了《杭城市XX~XX年農(nóng)村初級衛(wèi)生保健工作實施方案》。二是完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。結(jié)合區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃調(diào)整，設(shè)置了非營利性的村級社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，為廣大農(nóng)民提供“六位一體”的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。三是預(yù)防為主，加強農(nóng)村公共衛(wèi)生工作。開展了中小學在校學生碘缺乏病病情普查，對缺碘學生進行科學補碘；加強高危人群性病監(jiān)測，將性病艾滋病預(yù)防性體檢列入相關(guān)人員體檢許可項目；扎實開展愛國衛(wèi)生運動等。
2、積極推進基層衛(wèi)生管理體制改革
一是將鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院上劃衛(wèi)生局按職責管理。根據(jù)省委、省政府《決定》精神，經(jīng)市委、市政府研究決定，從～年9月份起將鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員、業(yè)務(wù)、經(jīng)費、資產(chǎn)等劃歸市衛(wèi)生局統(tǒng)一管理，有力促進了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的宏觀調(diào)控和健康發(fā)展，進一步理順了衛(wèi)生院管理體制。二是合理調(diào)整區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃。鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整后，我們按照市場需求和功能定位，合理調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院布局，將原有33個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院按照行政管轄撤并為22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，并新設(shè)立了四個街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，從而使基層衛(wèi)生機構(gòu)的功能得到明顯加強。并設(shè)立了村級社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，實行鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理，加強內(nèi)涵建設(shè)，滿足了廣大農(nóng)民患者就診需要。三是采取多種形式辦醫(yī)。為主動適應(yīng)市場經(jīng)濟體制發(fā)展的形勢和廣大群眾就診的需要，我們采取適度的原則，引入民間資本投入承辦醫(yī)療機構(gòu)，大力扶持華泰醫(yī)院等民營醫(yī)院的建設(shè)，通過有序競爭改善醫(yī)療服務(wù)條件，提高醫(yī)療技術(shù)服務(wù)水平。
3、積極開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作
我市～年被確定為安徽省新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點市后，在各級領(lǐng)導的重視和相關(guān)部門的密切配合下，新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作運行平穩(wěn)，取得了較好成效。去年以來，主要在健全制度、規(guī)范管理方面下功夫，確保新型農(nóng)村合作醫(yī)療穩(wěn)步發(fā)展。一是修改完善了《杭城市新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理辦法》；二是規(guī)范定點醫(yī)療機構(gòu)管理，在嚴格定點醫(yī)療機構(gòu)準入條件的前提下，鼓勵不同所有制形式的醫(yī)療機構(gòu)合理競爭，確定了187家定點醫(yī)療機構(gòu)。市衛(wèi)生局與所有定點醫(yī)療機構(gòu)簽定了《醫(yī)療服務(wù)責任書》，明確了定點醫(yī)療機構(gòu)的13項職責。同時，健全了基金管理、審計監(jiān)督、獎懲、公示、投訴等各項制度。去年11月，我局還主動要求市審計部門對新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金收支、使用情況進行審計。三是方便群眾，取信于民。為方便群眾，我市新型農(nóng)村合作醫(yī)療費用補償辦公地點設(shè)在市行政服務(wù)中心，實行窗口式受理，一站式服務(wù)，并按月公布費用補償信息，主動接受監(jiān)督，聽取社會各界對新型農(nóng)村合作醫(yī)療運行的意見和建議，群策群力搞好這項工作。全市新型農(nóng)村合作醫(yī)療運行正常，～年全市新型農(nóng)村合作醫(yī)療人口覆蓋率達88.63%。
4、積極推進衛(wèi)生單位運行機制綜合改革
深入貫徹落實科學發(fā)展，緊緊圍繞“夯實黨的基礎(chǔ)、加快農(nóng)民增收步伐、促進農(nóng)村社會和諧”這個總體目標，以造福百姓、改善群眾生產(chǎn)生活條件為根本，以提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、加快環(huán)境整治為重點，創(chuàng)新思路、強化舉措，努力把駐點幫扶村打造成支柱產(chǎn)業(yè)作用明顯、村容環(huán)境干凈整潔、惠民機制健全完善、干群關(guān)系更加密切、基本堡壘更加穩(wěn)固的具有獨特廬陵文化風格的美麗鄉(xiāng)村。
二、主要任務(wù)及完成時間
1、成立駐村幫扶工作組（3月底至4月初）。召開黨政班子聯(lián)席會議研究幫扶工作，成立駐村幫扶工作組，工作組進駐幫扶村開展調(diào)查研究，了解村情民意，聽取村民意見，為幫扶工作的順利開展奠定基礎(chǔ)。
2、抓好宣傳發(fā)動工作（4月中旬）。印發(fā)宣傳材料，大力宣傳美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重大意義，把駐點村黨員、干部、群眾的思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署來上，讓他們明確美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的主要內(nèi)容、工作目標和建設(shè)方法，明確自身的責任和義務(wù)，激發(fā)他們內(nèi)在動力。
3、培育發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)（4月底至12月初）。結(jié)合駐點實際，指導制定富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，大力發(fā)展種植井岡蜜柚、高產(chǎn)油茶等富民產(chǎn)業(yè)。積極發(fā)展庭院經(jīng)濟、專業(yè)養(yǎng)殖等富民項目，穩(wěn)妥推進土地適度規(guī)模經(jīng)營，大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，爭取60%以上農(nóng)戶參加專業(yè)合作社。
4、協(xié)助抓好村組整治建設(shè)（6月至12月）。按照“三清六改四普及”和“三綠一處理”的要求，協(xié)助駐點村抓好環(huán)境整治，爭取使駐點村組道路硬化通達率、水入戶率、水沖衛(wèi)生廁所入戶率達100%，90%農(nóng)戶普及有線電視，協(xié)助駐點村按照庭院綠化、道路綠化、村旁綠化和垃圾無害化處理的確求，大力開展造林綠化，使村內(nèi)外主干道、庭院、空閑地林木覆蓋率達40%以上，逐步實現(xiàn)道路硬化、飲水凈化、衛(wèi)生潔化、環(huán)境綠化、產(chǎn)業(yè)強化的目標。
5、維護駐點村和諧穩(wěn)定（5月至12月）。切實引導村級組織不斷創(chuàng)新社會管理理念和方式方法、完善公共服務(wù)、化解各類矛盾糾紛、積極穩(wěn)妥地解決群眾關(guān)心的熱點難點問題，協(xié)助村支“兩委”處理美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中出現(xiàn)的苗頭、傾向性問題。積極開展“三培兩帶服務(wù)”工作，推進“三唯兩從”主題教育活動，開展“星級文明戶”、“好兒女、好婆媳、好夫妻”等精神文明創(chuàng)建活動，組織局機關(guān)黨員、干部與駐點村困難黨員群眾結(jié)對幫扶，促進農(nóng)村和諧穩(wěn)定。
三、工作要求
鄉(xiāng)村學校少年宮是依托農(nóng)村中小學現(xiàn)有場地、教室和設(shè)施，依靠學?，F(xiàn)有教師和志愿者，對未成年人進行思想道德教育、發(fā)展個性特長、開展實踐活動的公益性活動場所，是促進未成年人健康成長的重要途徑。
一、建好、管好、用好鄉(xiāng)村學校少年宮
1.加大投入，努力改善辦宮條件――建好少年宮。我們積極爭取中央專項彩票公益金的支持，在省市縣領(lǐng)導和有關(guān)部門的支持下，我校被確定為“中央彩票公益金資助――中國福利彩票和中國體育彩票”資助項目，給我校撥款20萬元，用于少年宮的建設(shè)和發(fā)展。我們堅持一室多用、一地多用的原則，對教學設(shè)施進行合理有效的改造整合，現(xiàn)已有籃球場2個、乒乓球臺2個、排球場2個等體育運動場地，并添置了相關(guān)體育運動器材如籃球、乒乓球臺、乒乓球拍、羽毛球拍、臂力器等128件；建有圖書室、閱覽室各1間，購置藏書2萬冊左右；有標準的理化生實驗操作室和儀器室各1間，可用于科學實驗操作；有500平方米多媒體教室1間、微機室2間，用于少年兒童現(xiàn)代信息技術(shù)教育；有140平方米舞蹈室1間，用于文藝訓練、展演；有音樂室1間、美術(shù)室1間，購置了襯布5塊、遮光窗簾4塊、寫生凳30個、寫生燈4只、美術(shù)教學用品柜6個、靜物臺4個、寫生畫板45×32（cm）或60×45（cm）30塊；有陶器、水果等寫生用品1套，畫架10個，書法課桌凳30套，筆架30個，墨盒30個，筆洗15個，毛筆30個；有科技小制作1間，展室1間?，F(xiàn)有場地設(shè)施能基本滿足少年兒童教育學習活動的需要。
2.成立組織，完善制度――管好少年宮。為進一步加強鄉(xiāng)村學校少年宮建設(shè)，學校成立了以校長為組長，副校長、德育辦主任為副組長的領(lǐng)導小組，對少年宮的課程設(shè)置及管理、教師的培養(yǎng)等進行具體的研究和指導，定期對各小組的活動情況及教師的相關(guān)材料進行檢查與考核。關(guān)工委、少先隊、教導處負責對鄉(xiāng)村學校少年宮建設(shè)和運行情況進行督查，領(lǐng)導小組和全體輔導老師集體商討制定了《少年宮規(guī)章制度匯編》，形成了有關(guān)部門齊抓共管、全社會積極參與的工作格局，極大地推進了少年宮建設(shè)的順利開展。
3.豐富活動內(nèi)容，滿足孩子需求――用好少年宮。我校把鄉(xiāng)村少年宮建設(shè)同學校的精神文明創(chuàng)建活動緊密結(jié)合起來，努力創(chuàng)建整潔、文明、美觀、舒適的育人環(huán)境。一是狠抓了清潔衛(wèi)生管理，堅持做好每周大掃除、天天小掃除和時時常保潔工作；二是狠抓全體師生的文明習慣養(yǎng)成教育，利用教職工會、周會、班會等時間，通過宣傳教育、文明勸導、體驗活動等方式將文明習慣養(yǎng)成教育制度化、經(jīng)常化；三是加強了校園文化建設(shè)，裝飾校園文化墻，教學樓走廊布置有玻璃飾板、白鋼板等材料制作的名人名言、格言警句。各班級開辟學習園地36版，完善了相關(guān)的標牌。
①強化師資隊伍素質(zhì)，提升人才培育水準。今年，我們在校內(nèi)校外廣泛選聘了德才兼?zhèn)涞膶＜媛気o導員20名，包含音樂、體育、書法、舞蹈、馬頭琴等20個活動小組，做到了每個學科、項目活動都有一名教師或輔導員全面負責、督促、指導，使得少年宮活動逐步趨于規(guī)范化、學科化，努力實現(xiàn)活動過程最優(yōu)化、有效化。
②陣地服務(wù)時間和空間有效打開，使更多的孩子參與到少年宮組織的活動中來，努力拓展少年宮活動時間和空間。時間上通過行課期間搞好常規(guī)活動項目（如每周二、三、五的活動時間開展的音樂、體育、書法、剪紙、朗誦、英語、寫作等各種學習培訓活動）、周末及節(jié)假日全面開放場地和設(shè)備的方式，保障了少年兒童的學習活動時間。
二、取得的成績
一分耕耘，一分收獲。我校“鄉(xiāng)村學校少年宮”在提高教育教學質(zhì)量、提高青少年綜合素質(zhì)等方面取得了明顯的成績，少年兒童在知識技能、道德情感、文明衛(wèi)生等方面都有很大的提高，學習生活得到了充實。2012年少年宮馬頭琴班參加了全國少數(shù)民族自治縣（旗）科學發(fā)展論壇匯報演出，獲得與會領(lǐng)導的好評。2012年有16人的書畫作品獲得省級獎勵，有25人征文獲得國家獎勵，輔導教師的教具、課件12件作品獲得省市縣獎勵。2013年5月，我校鄉(xiāng)村學校少年宮承辦了前郭縣“和諧校園，藝彩飛揚”文藝展演和全縣第二屆中學生籃球賽，我校文藝代表隊的四個節(jié)目均獲得一等獎，體育代表隊獲南片中小學團體冠軍，鄉(xiāng)村學校少年宮兩次均獲優(yōu)秀組織獎。
三、不斷完善，努力提升建設(shè)水平
1.積極爭取上級支持。學校剛剛合并，可以說是百業(yè)待興，孩子們活動所需設(shè)備器材和運行缺口較大。
二是協(xié)調(diào)有關(guān)部門送產(chǎn)業(yè)、增收入。工作隊以產(chǎn)業(yè)扶貧為重點，在多次考察村里的然環(huán)境的基礎(chǔ)上，把中蜂產(chǎn)業(yè)作為繼核桃、奶山羊等傳統(tǒng)種植養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)之后的又一特色產(chǎn)業(yè)予以重點扶持。通過擬定幫扶計劃提交辦領(lǐng)導協(xié)調(diào)有關(guān)部門，為幫扶村困難群眾贈送中蜂養(yǎng)殖箱140個（價值14萬元），加快提高貧困戶自我發(fā)展能力，因地制宜地拓寬致富渠道，提高村民收入。送產(chǎn)業(yè)的同時，駐村工作隊還把送技術(shù)同步實施，專門邀請市農(nóng)林委中蜂產(chǎn)業(yè)有關(guān)專家，到村里手把手教中蜂養(yǎng)殖技術(shù)，傳授相關(guān)專業(yè)知識，幫助貧困戶掌握科學養(yǎng)殖方式方法，確保村民能夠養(yǎng)的住蜂，產(chǎn)的出蜜、掙得了錢。
三是狠抓危房改造送物資、促保障。第一書記和駐村工作隊隊員堅持把危房改造這一民心工程作為當前脫貧攻堅工作的著力點，大力推進貧困戶危房改造，積極改善貧困戶住房條件，確保貧困戶住房安全得到保障。駐村工作隊定期上門督促施工隊加快危房改造建設(shè)進度，時刻監(jiān)督危房改造建設(shè)質(zhì)量，在前期為貧困戶趙倉良家增送了水泥20噸、沙子20方、石灰500公斤等所需建筑材料基礎(chǔ)上，還專門邀請社會愛心人士為他們捐贈了床、沙發(fā)、餐桌、椅子、衣柜等家具，并幫助貧困戶安裝了防護欄桿，徹底解決了樓梯和房頂安全防護問題。目前，該貧困戶已入住新房。
一、目標要求
鄉(xiāng)黨委組織力量對村兩委班子及成員進行屆末考察，全面掌握各行政村班子的思想政治建設(shè)、工作實績和班子成員的思想政治素質(zhì)、組織領(lǐng)導能力、工作作風、工作實績、廉潔自律、情趣愛好、身體狀況等各方面情況，形成村干部任期賽業(yè)績、群眾民主評議干部的良好氛圍，探索使德才兼?zhèn)涞霓r(nóng)村干部與優(yōu)秀年輕后備干部脫穎而出新機制，增強班子凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)新力，全面落實好黨在農(nóng)村的各項方針政策，發(fā)揮好村兩委的核心保壘作用，助推全鄉(xiāng)改革發(fā)展、維護穩(wěn)定大局，建設(shè)社會主義新農(nóng)村和社會主義和諧社會。
二、考察對象：各行政村兩委班子及其成員；經(jīng)民主推薦確定為考察對象的優(yōu)秀年輕后備干部。
三、考察內(nèi)容
1、考察班子整體情況：⑴思想政治建設(shè)，包括理論學習、政治表現(xiàn)、貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策、全心全意為人民服務(wù)、團結(jié)協(xié)作、廉政建設(shè)等情況，突出班子團結(jié)情況、廉政情況。⑵工作實績，包括在農(nóng)村經(jīng)濟、社會、精神文明和黨的建設(shè)等方面所取得的成績和效果，在推進改革、維護穩(wěn)定、處理復雜問題等方面取得的成績和效果。
2、考察村兩委主要干部個體情況：重點考察村兩委主要干部會不會辦事、辦事是否公正及廉潔自律等情況，主要包括村兩委主要干部個體的思想政治素質(zhì)、組織領(lǐng)導能力、工作作風、工作實績、廉潔自律、身體狀況及其它情況等，工作實績突出考察上級黨委、政府布置的任務(wù)完成情況、任期承諾目標完成情況及履行崗位職責過程中所提出的工作思路、實事項目、采取的措施、發(fā)揮的具體作用以及所取得的績效等。
3、總結(jié)任期工作。村兩委班子和兩委主要負責人對本屆任期內(nèi)為民辦實事情況進行全面梳理，客觀填寫《松陽縣村級班子實績報告單》和《松陽縣村兩委主要負責人實績報告單》，上交鄉(xiāng)黨委，并向所在村黨員群眾進行公示。
4、制定下一屆工作目標。各村通過“五議兩公開”程序、召開兩委會商議、黨員大會審議、村民代表會議表決，圍繞村發(fā)展方向、潛力，可利用資源等狀況，制定下一屆發(fā)展規(guī)劃和工作目標。
5、考察其他村兩委班子成員個體及優(yōu)秀年輕干部情況：主要考察了解干部的德、能、勤、績、廉，重點了解其關(guān)鍵時刻的政治表現(xiàn)、思想作風、團結(jié)協(xié)作意識、工作實績、勤政廉政等方面的情況。
四、考察工作程序和方法
考察采取“聽、談、訪、看、查”的方法進行，即聽取村兩委班子主要負責人去年換屆以來思想、工作等方面情況的自我述職，發(fā)放表格現(xiàn)場民主測評推薦，召集座談會和個別談話，走訪農(nóng)戶，查看有關(guān)帳冊、臺帳。具體工作步驟：
1、考察預(yù)告?？疾旖M進點前在考察對象所在行政村考察預(yù)告，公布考察時間、考察組成員名單、監(jiān)督聯(lián)系電話等。
2、召開述職測評會。召開由行政村村兩委班子成員、縣鄉(xiāng)“兩代表一委員”、全體黨員、村民代表、村會計及村團婦兵等組織負責人和鄉(xiāng)考察組成員參加的述職測評會。由考察組進行考察動員并主持述職會議；班子采取書面述職，村兩委主要負責人作口頭述職；然后發(fā)放民主測評表和征求意見表，對領(lǐng)導班子及班子成員進行民主評議，民主推薦去年以來本村“最滿意的三件事”；發(fā)放優(yōu)秀年輕后備干部推薦表，對優(yōu)秀年輕干部進行民主推薦，年齡原則上要求在45周歲以下，特別優(yōu)秀的，可適當放寬，并注意推薦婦女干部、少數(shù)民族干部。各種表格在當天收回（各行政村事先準備好投票箱一只）。同時對村兩委會商議的下一屆工作目標，提交村民代表會議表決通過。
3、個別談話、座談、走訪和查閱資料。各考察組到行政村召開座談會、隨機走訪農(nóng)戶，查閱會議記錄、村務(wù)財務(wù)材料等資料，掌握村兩委班子有關(guān)情況。
4、確定各村“最滿意的三件事”和優(yōu)秀年輕干部考察對象并在一定范圍內(nèi)公示?？疾旖M綜合分析去年以來各村“最滿意的三件事”民主推薦情況和優(yōu)秀年輕干部推優(yōu)情況，提交鄉(xiāng)黨委會議研究，確定各村“最滿意的三件事”和優(yōu)秀年輕干部考察對象，在一定的范圍內(nèi)予以公示。
5、綜合分析。各考察組對考察情況進行統(tǒng)計匯總、綜合分析。
6、考察情況匯報、反饋、歸檔?？疾旖M將考察情況匯總向鄉(xiāng)黨政班子會匯報，同時向村兩委班子及村主要干部進行反饋，并及時將材料匯總歸檔。
五、考察工作時間要求及考察組人員組成
1、執(zhí)行法規(guī)政策。我局認真學習和貫徹落實縣內(nèi)移民安置政策，在思想上、行動上與縣委、政府保持高度一致，用移民政策規(guī)范移民工作行為。
2、開展效能建設(shè)。加強干部的理論學習和思想政治建設(shè)，嚴格執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制，確保移民干部隊伍清正廉潔；按照移民工作總體安排部署，分階段、分步驟有序開展工作，嚴守保密相關(guān)規(guī)定。
3、維穩(wěn)安全。按照屬地管理的原則，扎實做好移民和穩(wěn)定工作，嚴防發(fā)生到省、進京上訪和職工參與群體性聚集事件，確保庫區(qū)和安置區(qū)移民安定、社會穩(wěn)定；高度重視移民工程建設(shè)和搬遷安置過程中的安全工作，制定切實有效的安全監(jiān)管辦法和安全監(jiān)管應(yīng)急預(yù)案，嚴防事故發(fā)生。
4、信息管理。我局按規(guī)定及時、準確、規(guī)范地上報各類移民工作材料和約稿信息，認真做好移民工作總指揮部交辦的各項工作任務(wù)。
二、業(yè)務(wù)目標（75分）
1、調(diào)概工作。我局按時完成調(diào)概工作的數(shù)據(jù)和信息報送，不虛報，不瞞報。
2、幫扶活動。
（1）走訪聯(lián)系村。2014年1月9日，我局走訪了聯(lián)系村——鄉(xiāng)村等受災(zāi)貧困戶共9戶，送去了大米、食用油、牛奶等幫扶物資。每到一戶，我局都詳細詢問了受災(zāi)群眾的過冬保暖情況，確保每家每戶安全溫暖過冬。
（2）開展水果種植科技培訓，開辟科普宣傳欄，增強當?shù)厝罕姷目萍贾R，幫助農(nóng)民在種植黃果柑等果蔬時運用科學的方法，減少病蟲害，達到優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)的目的。
（3）“三月法制宣傳活動周”和“12.4法制宣傳日”，我局深入村，對當?shù)馗刹咳罕娺M行政策、法律知識培訓，通過懸掛橫幅、發(fā)放宣傳單等形式，增強當?shù)厝罕姷姆梢庾R，提升法制素質(zhì)，共創(chuàng)和諧、安寧的村風村貌。
