首頁(yè) > 優(yōu)秀范文 > 項(xiàng)目實(shí)施工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)
時(shí)間：2022-03-09 06:15:05
序論：速發(fā)表網(wǎng)結(jié)合其深厚的文秘經(jīng)驗(yàn)，特別為您篩選了11篇項(xiàng)目實(shí)施工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)范文。如果您需要更多原創(chuàng)資料，歡迎隨時(shí)與我們的客服老師聯(lián)系，希望您能從中汲取靈感和知識(shí)！
中圖分類號(hào)：TP311.5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1007-9599 (2012) 08-0000-02
一、引言
近年來(lái)，隨著科技的發(fā)展，計(jì)算機(jī)軟件項(xiàng)目管理的重要性日益凸顯出來(lái)，但是國(guó)內(nèi)計(jì)算機(jī)軟件行業(yè)發(fā)展比較緩慢，特別是在軟件項(xiàng)目管理方面落后更多，一方面是由于技術(shù)落后，但更多是由于缺乏科學(xué)有效的管理。怎樣運(yùn)用計(jì)算機(jī)軟件有效的進(jìn)行項(xiàng)目管理，這是國(guó)內(nèi)軟件行業(yè)亟需解決的問(wèn)題。目前，國(guó)內(nèi)正在積極的進(jìn)行計(jì)算機(jī)軟件項(xiàng)目管理的研究和軟件管理人才的培養(yǎng)，這是今后該行業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)。
二、計(jì)算機(jī)軟件項(xiàng)目管理的本質(zhì)
計(jì)算機(jī)技術(shù)的更新?lián)Q代比較快，這樣就加大了計(jì)算機(jī)軟件管理的難度，使項(xiàng)目管理工程變得復(fù)雜，在協(xié)調(diào)管理上不是那樣簡(jiǎn)單了。為此，如果要運(yùn)用計(jì)算機(jī)軟件進(jìn)行項(xiàng)目管理，就要將原有的管理模式進(jìn)行改革，應(yīng)該集中企業(yè)的資源，進(jìn)行合理的資源配置，提高軟件管理質(zhì)量，達(dá)到成本控制的目的。計(jì)算機(jī)軟件項(xiàng)目管理從本質(zhì)上來(lái)講是一種管理方法或管理手段，運(yùn)用這種方法可以對(duì)企業(yè)進(jìn)行成本，人員和風(fēng)險(xiǎn)的分析和管理。結(jié)合以上的分析，我們可以知道，計(jì)算機(jī)軟件項(xiàng)目管理對(duì)于軟件企業(yè)來(lái)講相當(dāng)重要，已經(jīng)成為該行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)點(diǎn)[1]。
（一）項(xiàng)目計(jì)劃問(wèn)題
項(xiàng)目計(jì)劃的作用是將項(xiàng)目?jī)?nèi)所有計(jì)劃進(jìn)行協(xié)調(diào)，用以進(jìn)行指導(dǎo)項(xiàng)目的執(zhí)行。項(xiàng)目計(jì)劃是管理人員實(shí)施項(xiàng)目管理的前提保證。對(duì)項(xiàng)目計(jì)劃制定的過(guò)程實(shí)際上是對(duì)項(xiàng)目熟悉的一個(gè)過(guò)程，通過(guò)對(duì)項(xiàng)目計(jì)劃的制定，管理人員可以清楚項(xiàng)目?jī)?nèi)容，明白項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中需要注意的要素和重點(diǎn)。一般來(lái)講項(xiàng)目計(jì)劃的問(wèn)題主要有兩個(gè)：一個(gè)是項(xiàng)目計(jì)劃制定的隨意性太強(qiáng)，結(jié)構(gòu)不嚴(yán)謹(jǐn)，操作實(shí)施性差，不能作為項(xiàng)目計(jì)劃實(shí)施的指導(dǎo)文件；另外一個(gè)是項(xiàng)目計(jì)劃的整體性較差，內(nèi)部不連貫，不能有效的控制項(xiàng)目的進(jìn)度，導(dǎo)致項(xiàng)目的失控。
（二）管理意識(shí)問(wèn)題
在企業(yè)中，特別是軟件開發(fā)的企業(yè)中，大多數(shù)都是只重視軟件技術(shù)輕視軟件管理，項(xiàng)目?jī)?nèi)部人員大多數(shù)都有深厚的技術(shù)知識(shí)，但是缺乏管理知識(shí)，缺乏管理技巧和管理經(jīng)驗(yàn)。這樣從項(xiàng)目整體上來(lái)看，管理就會(huì)出現(xiàn)不協(xié)調(diào)，大多數(shù)人只會(huì)埋頭苦干，不懂得合理的分配任務(wù)，進(jìn)行協(xié)調(diào)工作，導(dǎo)致項(xiàng)目進(jìn)度落后，項(xiàng)目計(jì)劃周期加長(zhǎng)，最終影響項(xiàng)目的實(shí)施。
（三）項(xiàng)目干系人的問(wèn)題
項(xiàng)目干系人通俗的來(lái)講就是跟項(xiàng)目有關(guān)系的人，包括參與項(xiàng)目和受項(xiàng)目影響的人，具體來(lái)講包括項(xiàng)目策劃人、項(xiàng)目組成員、項(xiàng)目配合人員、顧客、消費(fèi)者和供應(yīng)商[2]。項(xiàng)目干系人的期望和需求在項(xiàng)目的制定過(guò)程中和項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)過(guò)程中都是非常重要的，因?yàn)椴煌上等说钠谕托枨笠彩遣灰粯拥?，他?huì)要求項(xiàng)目的制定和實(shí)施過(guò)程中盡量靠近自己的期望和需求，這些人的期望和需求有時(shí)候會(huì)相差很大，這樣在制定和實(shí)施項(xiàng)目時(shí)要平衡這些人的期望和需求是相當(dāng)困難的。如果項(xiàng)目所有干系人沒有良好的溝通，則可能造成工期的延長(zhǎng)，成本的增加，甚至導(dǎo)致項(xiàng)目失敗。
（四）項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)內(nèi)分工協(xié)調(diào)的問(wèn)題
項(xiàng)目從開始制定到最后項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，這一過(guò)程包括了很多的階段，各個(gè)階段的不同角色和同一階段的不同角色的任務(wù)是不一樣的，項(xiàng)目經(jīng)理分配任務(wù)時(shí)有時(shí)考慮的不全面就會(huì)出現(xiàn)一些問(wèn)題，例如分工任務(wù)不明確，會(huì)導(dǎo)致人員相互推卸責(zé)任；即使有時(shí)分工很明確，但是員工之間沒有協(xié)作只顧個(gè)人的工作，不考慮項(xiàng)目整體。
（五）溝通意識(shí)的問(wèn)題
項(xiàng)目的溝通管理主要是為了項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)所進(jìn)行的信息交流，這里主要包括上級(jí)與下級(jí)之間的信息交流和員工內(nèi)部的工作信息的交流，這些信息的交流是必須的，也是確保項(xiàng)目良好實(shí)施的關(guān)鍵，但是在實(shí)際的生活中，由于人的性格千差萬(wàn)別，會(huì)導(dǎo)致人與人之間的溝通不是那么的容易。如果不能進(jìn)行良好的信息溝通，就會(huì)造成信息的不暢，從而加大項(xiàng)目失敗的風(fēng)險(xiǎn)[3]。
（六）項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)問(wèn)題
項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理是為了實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目既定的目標(biāo)，所進(jìn)行的對(duì)項(xiàng)目生命周期內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)因素的估計(jì)以及所造成危害的估計(jì)。進(jìn)行項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理是為了更好更有效的實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的目標(biāo)。就目前來(lái)看，風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)問(wèn)題主要有兩種情況：一個(gè)是風(fēng)險(xiǎn)分析不全面，項(xiàng)目管理人員在進(jìn)行項(xiàng)目分析時(shí)，分析的不全面，導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)的漏析，給項(xiàng)目造成損失；另外一個(gè)就是項(xiàng)目管理人員不重視項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理，沒有認(rèn)識(shí)到項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的重要性，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)隨便應(yīng)付，隨便寫上一些風(fēng)險(xiǎn)防治對(duì)策[4]。
（七）項(xiàng)目收尾問(wèn)題
項(xiàng)目收尾中一項(xiàng)很重要的工作就是項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)是項(xiàng)目完成后，項(xiàng)目管理人員和技術(shù)人員根據(jù)實(shí)際的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)所寫的報(bào)告，這些報(bào)告包括項(xiàng)目實(shí)施中的好的建議、針對(duì)某個(gè)問(wèn)題該怎樣解決以及實(shí)施中容易出錯(cuò)的地方?，F(xiàn)實(shí)中項(xiàng)目收尾的問(wèn)題主要是不重視項(xiàng)目收尾工作，或者是不愿意花費(fèi)人力物力來(lái)進(jìn)行項(xiàng)目收尾工作，只是應(yīng)付了事。
三、加強(qiáng)軟件項(xiàng)目的管理的建議與對(duì)策
（一）制定相符的項(xiàng)目計(jì)劃
制定項(xiàng)目計(jì)劃不是要求寫出一份好看的資料或者是計(jì)劃書，而是你要根據(jù)實(shí)際的項(xiàng)目情況制定一個(gè)符合項(xiàng)目的計(jì)劃，這個(gè)計(jì)劃要有針對(duì)性，盡可能的考慮全面。制定好的項(xiàng)目計(jì)劃要有實(shí)用性，能夠用來(lái)指導(dǎo)工作，制定項(xiàng)目計(jì)劃時(shí)要考慮整體情況和內(nèi)部的連貫性，項(xiàng)目計(jì)劃要盡量的詳細(xì)，控制力度盡量大，制定項(xiàng)目計(jì)劃是一定要考慮到項(xiàng)目的整體成本，結(jié)合實(shí)際情況盡量降低項(xiàng)目成本，作出一份詳盡合理與項(xiàng)目相符的計(jì)劃。
（二）合理分配項(xiàng)目任務(wù)
項(xiàng)目經(jīng)理將項(xiàng)目工作范圍進(jìn)行分解時(shí)應(yīng)該使用WBS(工作分解結(jié)構(gòu))，這樣可以有效的防治工作范圍的漏分解，為了防治項(xiàng)目分解后的任務(wù)無(wú)法有效的分配，可以采用資源負(fù)荷直方圖，采用資源負(fù)荷直方圖可以保證工作任務(wù)達(dá)到合理的負(fù)載均衡。技術(shù)人員在擔(dān)任管理人員之前，應(yīng)該好好學(xué)習(xí)項(xiàng)目管理的基本知識(shí)，特別是人員管理和溝通管理，并在管理工作中不斷提高自己的管理水平，積累項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)項(xiàng)目管理意識(shí)
（三）項(xiàng)目成員相互協(xié)調(diào)，相互配合
項(xiàng)目經(jīng)理將工作任務(wù)完全分解后，將工作責(zé)任合理的分配給工作人員和團(tuán)體成員，同時(shí)應(yīng)該強(qiáng)調(diào)員工之間進(jìn)行相互的配合，完成不同分工和環(huán)節(jié)進(jìn)工作的協(xié)調(diào)。項(xiàng)目生命周期階段包含很多階段，但是不同階段之間是相互聯(lián)系的，要注意上下階段之間的銜接，做好上下階段之間信息的溝通。通過(guò)相互之間的協(xié)調(diào)，確保項(xiàng)目工作的完成。
（四）加強(qiáng)溝通意識(shí)
加強(qiáng)溝通意識(shí)就是加強(qiáng)感覺和態(tài)度的溝通。在溝通時(shí)應(yīng)該注意下面幾種情況：一是要清楚溝通的內(nèi)容和對(duì)象；二是不能沉湎與溝通本身，要清楚溝通的目的；三是要遵守一定的規(guī)則，溝通要注意時(shí)間和回合的限制，可能第一次溝通不順利，但要給對(duì)方時(shí)間耐心聽完對(duì)方的話，針對(duì)核心的問(wèn)題，做出解決。項(xiàng)目中的關(guān)系人一定要加強(qiáng)溝通，保證內(nèi)部人員之間的溝通，確保信息暢通，確保項(xiàng)目的完成。
（五）加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)
項(xiàng)目經(jīng)理要系統(tǒng)的學(xué)習(xí)項(xiàng)目管理知識(shí)，積累項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)，掌握項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的必備知識(shí)，完全分解項(xiàng)目計(jì)劃，找出里面的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)做出風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃，然后對(duì)風(fēng)險(xiǎn)計(jì)劃進(jìn)行審核，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策進(jìn)行評(píng)估。風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)一定要加強(qiáng)，這樣可以降低項(xiàng)目中的突發(fā)事件，以及風(fēng)險(xiǎn)的危害程度。
（六）重視項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)總結(jié)
工作經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)對(duì)于項(xiàng)目的管理工作相當(dāng)重要，項(xiàng)目工作經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)可以為下一個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施提供良好的項(xiàng)目的指導(dǎo)，在項(xiàng)目的實(shí)施工程中少走彎路，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)該切實(shí)可靠的進(jìn)行項(xiàng)目總結(jié)，在制度上鼓勵(lì)和加強(qiáng)項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)總結(jié)工作，使得項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)總結(jié)及時(shí)并且具有指導(dǎo)意義而不是敷衍了事，為以后的項(xiàng)目人員更好地工作提供一個(gè)極好的資源和依據(jù)。
四、結(jié)論
在軟件項(xiàng)目管理的過(guò)程中，只有實(shí)施規(guī)范化管理，才能更有效地進(jìn)行項(xiàng)目管理，提高項(xiàng)目成功的概率。目前，由于軟件項(xiàng)目管理實(shí)施的時(shí)間不長(zhǎng)、經(jīng)驗(yàn)不足，我們只有不斷從實(shí)踐中積累經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善軟件項(xiàng)目管理的理論體系，將軟件項(xiàng)目管理更有效地應(yīng)用到軟件開發(fā)的實(shí)踐中。
參考文獻(xiàn)：
[1]王遠(yuǎn),王健.計(jì)算機(jī)項(xiàng)目管理[M].武漢:武漢大學(xué)出版社,2009,8
Abstract: With the increasing demand for electricity, the power project has been a lot of construction, power grid projects as one of the important items in the process of the development of the power industry; its effective cost control is the key to the optimization of the economic benefits of grid projects. Article combined with practical work experience, to come out of the implementation phase of the power grid construction projects, analysis of the phase and cost control, and provide a reference for relevant workers.Key words: grid; projects; implementation phase; cost control
中圖分類號(hào)：TU723.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：
由于電網(wǎng)工程項(xiàng)目造價(jià)貫穿于電網(wǎng)工程項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)階段，因此，其造價(jià)應(yīng)該是全過(guò)程的控制，特別是實(shí)施階段影響因素眾多，更應(yīng)該重視該階段的造價(jià)控制，以達(dá)到整體控制電網(wǎng)工程項(xiàng)目的目的，通過(guò)筆者的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，基于實(shí)施階段的電網(wǎng)工程項(xiàng)目造價(jià)控制主要包括以下幾個(gè)方面的內(nèi)容。
1實(shí)施階段電網(wǎng)工程項(xiàng)目造價(jià)控制基礎(chǔ)
1.1電網(wǎng)工程項(xiàng)目造價(jià)控制基本組成
工程項(xiàng)目造價(jià)控制貫穿于項(xiàng)目的全過(guò)程，即從項(xiàng)目決策的投資階段到設(shè)計(jì)階段的設(shè)計(jì)概算及施工階段的施工圖預(yù)算和工程完成后的竣工結(jié)算。前期階段是整個(gè)工程造價(jià)控制的重點(diǎn)所在，但目前監(jiān)理單位對(duì)工程前期階段的造價(jià)控制難以實(shí)施。工程項(xiàng)目實(shí)施階段的造價(jià)控制是監(jiān)理服務(wù)的一項(xiàng)重要工作，監(jiān)理單位目前應(yīng)將造價(jià)控制的重點(diǎn)放在工程項(xiàng)目實(shí)施階段，待條件成熟后應(yīng)將重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到項(xiàng)目的前期階段的控制上來(lái)，真正為業(yè)主服務(wù)好，為業(yè)主把好關(guān)。在工程項(xiàng)目實(shí)施階段造價(jià)控制重點(diǎn)更多的體現(xiàn)在如何處理造價(jià)、質(zhì)量（功能）、進(jìn)度三者之間的關(guān)系上，通過(guò)有效、合理的控制手段來(lái)提高工程項(xiàng)目的綜合效益。
1.2造價(jià)與質(zhì)量的關(guān)系
工程造價(jià)和工程質(zhì)量一直是工程項(xiàng)目管理的主軸，工程造價(jià)是指建造某個(gè)工程項(xiàng)目所花費(fèi)的全部費(fèi)用；工程質(zhì)量指的是竣工的工程應(yīng)當(dāng)達(dá)到設(shè)計(jì)圖紙的技術(shù)要求，符合國(guó)家相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)要求的特性。提升產(chǎn)品綜合價(jià)值的方法關(guān)鍵是在保證質(zhì)量同時(shí)盡可能地降低成本，或在控制成本的基礎(chǔ)上盡可能地提高產(chǎn)品質(zhì)量。對(duì)同一項(xiàng)目而言，質(zhì)量較高的工程，相對(duì)的造價(jià)也應(yīng)較高；而造價(jià)和質(zhì)量之間也有數(shù)量上的界限，不顧成本來(lái)提高質(zhì)量是片面的，只有在不降低質(zhì)量功能的情況下降低質(zhì)量成本，才是最經(jīng)濟(jì)、最有效的途徑。
1.3造價(jià)與工期的關(guān)系
電網(wǎng)工程項(xiàng)目建設(shè)工期是指工程開工建設(shè)到全部竣工送電，并移交生產(chǎn)單位為止所需要的時(shí)間，建設(shè)工期的長(zhǎng)短將直接影響工程項(xiàng)目建設(shè)的造價(jià)。完成一項(xiàng)電網(wǎng)工程所需的總造價(jià)可分為兩大類：直接性費(fèi)用和間接性費(fèi)用。直接性費(fèi)用是指直接消耗在工程項(xiàng)目建設(shè)中的活勞動(dòng)和物化勞動(dòng)；間接性費(fèi)用是指沒有直接體現(xiàn)在工程項(xiàng)目建設(shè)中但又必須發(fā)生的費(fèi)用，包括管理費(fèi)、建設(shè)期貸款利息、工程機(jī)械磨損費(fèi)等。當(dāng)在一定條件和范偉內(nèi)，工程建設(shè)工期較合理，工期越短則直接性費(fèi)用就越多，而對(duì)于間接性費(fèi)用，工程建設(shè)工期越短則間接性費(fèi)用就越少。
在達(dá)到同一質(zhì)量目標(biāo)的前提下，完成工程項(xiàng)目建設(shè)的工期和直接性費(fèi)用是曲線關(guān)系。合理工期下，工程造價(jià)的直接性費(fèi)用最低，比合理工期提前或拖后都意味著項(xiàng)目造價(jià)直接性費(fèi)用的提高；而間接性費(fèi)用與工期是直線關(guān)系，它隨著工期的延長(zhǎng)而增大；故工程項(xiàng)目造價(jià)與工期的關(guān)系就是一曲線關(guān)系。在完成同一質(zhì)量工程項(xiàng)目時(shí)，只有在合理工期那一點(diǎn)上的造價(jià)最低。所以，在進(jìn)行造價(jià)工期估算時(shí)的重點(diǎn)就是找準(zhǔn)合理工期。
實(shí)施階段電網(wǎng)工程項(xiàng)目造價(jià)控制重點(diǎn)
2.1正確處理造價(jià)、質(zhì)量、工期之間的關(guān)系
電網(wǎng)工程項(xiàng)目實(shí)施的理想目標(biāo)是同時(shí)達(dá)到最短工期、最低造價(jià)和最高質(zhì)量。但在實(shí)際建設(shè)過(guò)程中，這種理想目標(biāo)往往是不可能同時(shí)達(dá)到的。應(yīng)重點(diǎn)從造價(jià)和質(zhì)量入手，正確處理好工期、造價(jià)和質(zhì)量三者間的關(guān)系。
由于工程產(chǎn)品的生產(chǎn)特點(diǎn)不同于一般市場(chǎng)上的商品，不能通過(guò)降低工時(shí)來(lái)提高勞動(dòng)生產(chǎn)率；也不能通過(guò)大規(guī)模、集約化的生產(chǎn)來(lái)降低成本；交換過(guò)程也并不是先生產(chǎn)后銷售，而是先定價(jià)后施工；所以對(duì)于施工單位來(lái)說(shuō)應(yīng)通過(guò)提高管理效率，改進(jìn)施工技術(shù)和有效地組織施工，來(lái)達(dá)到追求利潤(rùn)最大化的途徑。在監(jiān)理中應(yīng)對(duì)施工單位進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)控，審查施工組織的合理性，確保施工單位合理有效地施工，降低其不必要的成本浪費(fèi)，并杜絕施工單位在盲目追求利潤(rùn)的同時(shí)，降低人員、技術(shù)的消耗，不按規(guī)程、規(guī)范施工和降低材料使用等現(xiàn)象的發(fā)生，以保證工程質(zhì)量。
建設(shè)單位應(yīng)確定合理的工程造價(jià)。工程造價(jià)的確定是控制工程造價(jià)的基礎(chǔ)和載體，沒有造價(jià)的確定就沒有造價(jià)的控制，即應(yīng)調(diào)整和完善造價(jià)管理體制，選擇標(biāo)價(jià)合理的施工單位。監(jiān)理單位在監(jiān)督過(guò)程中應(yīng)及時(shí)與建設(shè)單位進(jìn)行溝通，掌握工程進(jìn)展情況，并提出合理性建議，平衡雙方利益沖突的矛盾，規(guī)范雙方行為，消除個(gè)別牟取暴利的行為，使雙方的利益得到保障。
2.2加強(qiáng)合同管理，嚴(yán)把合同關(guān)
1、工程概況
茨淮新河是安徽省淮北平原的一條大型人工河道，是以防洪排澇為主，兼有灌溉、航運(yùn)、城市供水等綜合利用的工程。茨淮新河灌區(qū)是利用河道節(jié)制閘蓄水及從淮河干流補(bǔ)水在沿河兩岸發(fā)展灌溉的大（1）型灌區(qū)，灌區(qū)范圍涉及穎泉、穎東、利辛、蒙城、潘集、鳳臺(tái)、懷遠(yuǎn)等7個(gè)縣（區(qū)），實(shí)際有效灌面積165萬(wàn)畝，規(guī)劃續(xù)建配套灌溉面積240萬(wàn)畝?，F(xiàn)狀茨淮新河灌區(qū)支渠以上固定渠道總長(zhǎng)946.6km，支渠以下渠道3200多條總長(zhǎng)5400km；灌區(qū)支渠以上各類交叉建筑物930座，一級(jí)抽水站77座，總裝機(jī)264臺(tái)、23770kW，二級(jí)提水站656座，總裝機(jī)17220kW。
灌區(qū)現(xiàn)有工程大多建于二十世紀(jì)七十年代，由于受當(dāng)時(shí)的經(jīng)費(fèi)、材料、技術(shù)等因素的制約，不少工程設(shè)備質(zhì)量先天不足、存在安全隱患，加上又經(jīng)過(guò)30多年的運(yùn)行，大多老化失修，帶病運(yùn)行，嚴(yán)重影響了工程效益的正常發(fā)揮。為穩(wěn)定現(xiàn)有的灌溉面積，新增（恢復(fù)）和改善部分灌溉面積，保證灌區(qū)的糧食生產(chǎn)安全和可持續(xù)發(fā)展能力，從2005年起，國(guó)家立項(xiàng)對(duì)茨淮新河大型灌區(qū)進(jìn)行續(xù)建配套與節(jié)水改造，根據(jù)《安徽省大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造規(guī)劃（2009～2020年）》，茨淮新河灌區(qū)規(guī)劃總投資19.34億元，計(jì)劃于2015年前完成全部工程。到2010年，茨淮新河灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項(xiàng)目已安排24個(gè)單項(xiàng)工程，累計(jì)下達(dá)投資計(jì)劃12450萬(wàn)元。工程建設(shè)內(nèi)容主要包括沿河20座一級(jí)提水站的更新改造及部分配套工程、25km渠道襯砌工程，這些工程建成后，改善了灌溉面積71.65萬(wàn)畝，同時(shí)改善排澇面積108km2，排灌效益十分顯著。
2、現(xiàn)狀工程建設(shè)與管理體系
茨淮新河灌區(qū)涉及4市7個(gè)縣（區(qū)），續(xù)建配套工程中大部分屬?。?）型工程，且點(diǎn)多面廣。為充分調(diào)動(dòng)市縣力量搞好工程建設(shè)與管理，茨淮新河續(xù)建配套與節(jié)水改造工程建設(shè)管理局作為項(xiàng)目法人對(duì)灌區(qū)工程建設(shè)負(fù)總責(zé)，各工程項(xiàng)目所在地市縣水利（務(wù)）局成立建設(shè)管理處作為現(xiàn)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)工程現(xiàn)場(chǎng)建設(shè)管理工作。工程全面實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制和合同管理制，為工程按計(jì)劃實(shí)施提供了有效保證。
為防止工程實(shí)施過(guò)程中經(jīng)常出現(xiàn)的設(shè)計(jì)變更多、招投標(biāo)不夠規(guī)范、違法轉(zhuǎn)包和分包、監(jiān)理不規(guī)范等問(wèn)題，更好地做好灌區(qū)建設(shè)管理工作，制定了一系列規(guī)章制度來(lái)規(guī)范建管工作。在建管過(guò)程中嚴(yán)格按章辦事，并不斷總結(jié)和逐步完善，取得了良好的效果。
3 建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)總結(jié)
3.1 重視項(xiàng)目前期規(guī)劃設(shè)計(jì)工作
項(xiàng)目前期規(guī)劃設(shè)計(jì)主要包括規(guī)劃、可研、初步設(shè)計(jì)、招標(biāo)和施工設(shè)計(jì)等階段。由于歷史原因，灌區(qū)大部分項(xiàng)目原始資料均有缺失。項(xiàng)目基礎(chǔ)資料是否齊全，以及現(xiàn)場(chǎng)情況調(diào)查是否仔細(xì)是決定規(guī)劃設(shè)計(jì)工作質(zhì)量高低的關(guān)鍵，有時(shí)僅靠規(guī)劃設(shè)計(jì)部門一家之力是無(wú)法很好完成的。因此我們?cè)陧?xiàng)目前期工作階段重點(diǎn)協(xié)助規(guī)劃設(shè)計(jì)部門收集基礎(chǔ)資料，邀請(qǐng)工程所在地水利（務(wù)）局、現(xiàn)場(chǎng)管理人員等了解情況的人員參與調(diào)查復(fù)核，準(zhǔn)確全面掌握第一手資料。可研或初步設(shè)計(jì)報(bào)告編制完成后，再次邀請(qǐng)參建各方及管理單位負(fù)責(zé)人對(duì)報(bào)告進(jìn)行初步審查，重點(diǎn)審查項(xiàng)目設(shè)計(jì)是否符合實(shí)際、是否滿足運(yùn)行管理要求、有無(wú)漏項(xiàng)等，并形成會(huì)議紀(jì)要。工程招標(biāo)采用施工圖進(jìn)行招標(biāo)，并要求設(shè)計(jì)單位提供的施工圖必須經(jīng)過(guò)施工圖審查。實(shí)踐證明，重視項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)工作是確保工程順利實(shí)施、節(jié)省投資、縮短設(shè)計(jì)周期以及減少設(shè)計(jì)變更的重要環(huán)節(jié)。
3.2 完善施工招投標(biāo)，確保施工單位合理低價(jià)中標(biāo)
施工招標(biāo)的目的是選擇合理低價(jià)且有能力按合同約定完成工程建設(shè)任務(wù)的承包人，投標(biāo)報(bào)價(jià)又是其中的關(guān)鍵因素。由于種種原因，在招標(biāo)中曾出現(xiàn)過(guò)惡意哄抬標(biāo)價(jià)和異常低價(jià)中標(biāo)現(xiàn)象，不僅擾亂了市場(chǎng)建設(shè)秩序，且給建設(shè)和管理增加難度，工程質(zhì)量和進(jìn)度也難以保證。為解決這類問(wèn)題，我們采用限價(jià)招標(biāo)方法，即委托有資質(zhì)的單位按招標(biāo)圖紙編制施工圖預(yù)算，邀請(qǐng)管理、設(shè)計(jì)、質(zhì)監(jiān)和監(jiān)察等單位負(fù)責(zé)人根據(jù)施工圖預(yù)算研究確定投標(biāo)最高限價(jià)和最低限價(jià)（一般最低價(jià)是最高價(jià)的95%～92%），高于最高限價(jià)或低于最低限價(jià)為廢標(biāo)。限價(jià)招標(biāo)有效地避免了惡意競(jìng)標(biāo)現(xiàn)象，同時(shí)還能夠使承包單位有一定的利潤(rùn)空間。對(duì)保證工程進(jìn)度和質(zhì)量以及方便建設(shè)管理作用較大。
3.3 嚴(yán)格合同管理規(guī)范建設(shè)程序
工程建管的依據(jù)是合同，工程建管的過(guò)程也就是合同管理的過(guò)程，因此可以說(shuō)，合同管理的好壞決定了工程建管的成敗。我們的經(jīng)驗(yàn)首先是采用合同示范文本，避免缺項(xiàng)、漏項(xiàng)和不平等條款的出現(xiàn)。其次是堅(jiān)持合同審查制度，主要審查內(nèi)容包括：建設(shè)項(xiàng)目是否具備合同簽訂的條件，合同內(nèi)容是否符合法、合規(guī)，合同條款是否詳盡明確，工程等級(jí)和技術(shù)要求是否具體，是否符合國(guó)家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，合同簽定是否具有完備的合同手續(xù)。堅(jiān)持合同審查制度，是順利履行合同的前提與保證。最后是加強(qiáng)對(duì)合同執(zhí)行情況跟蹤檢查，督促合同雙方自覺履行合同。
3.4 充分發(fā)揮監(jiān)理作用
一 引言
福建省地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)城市防震減災(zāi)體系工程是福建省地震局建局后承建的最大的基建工程項(xiàng)目，也是《福建省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃綱要》中規(guī)劃建立的防災(zāi)減災(zāi)十大防御體系之一――防震減災(zāi)體系的重點(diǎn)建設(shè)內(nèi)容和我國(guó)地震系統(tǒng)第一個(gè)開工建設(shè)和完成的省級(jí)“十五”重點(diǎn)項(xiàng)目。在此之前，國(guó)內(nèi)地震系統(tǒng)基建重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)管理尚是空白，項(xiàng)目管理制度建設(shè)均側(cè)重于科研項(xiàng)目管理，相應(yīng)理論非常缺乏。這是因?yàn)椋孩俚卣鹣到y(tǒng)的科研項(xiàng)目管理理論探索少；②本世紀(jì)初始與國(guó)家投資體制改革伴生的基本建設(shè)項(xiàng)目管理是一種全新嘗試，其理論探索更少。本文以福建省“十五”項(xiàng)目申請(qǐng)立項(xiàng)和管理實(shí)踐為基礎(chǔ)，嘗試對(duì)防震減災(zāi)重點(diǎn)項(xiàng)目管理的理論作出分析和探討。
該項(xiàng)目以建立健全地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、震災(zāi)預(yù)防和緊急救援三大體系為主要目標(biāo)，以國(guó)家和福建省確定的地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)為主要目標(biāo)區(qū)，以切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)內(nèi)城市的防震減災(zāi)措施，強(qiáng)化城市對(duì)地震災(zāi)害的綜合防御能力為主要建設(shè)內(nèi)容，項(xiàng)目總投資9189萬(wàn)元，建設(shè)工期為2001―2005年。在建設(shè)人員的共同努力下，經(jīng)過(guò)四年多的建設(shè)，2005年11月順利完成項(xiàng)目總驗(yàn)收。回顧幾年來(lái)項(xiàng)目建設(shè)的艱辛歷程和建設(shè)管理中的得失，項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)起來(lái)可以歸納為：抓住機(jī)遇、嚴(yán)格管理、探索提高，促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)保質(zhì)保量完成。這既是項(xiàng)目管理過(guò)程中的基本思路，也是項(xiàng)目建設(shè)成功的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，這對(duì)“十一五”重點(diǎn)項(xiàng)目的立項(xiàng)和建設(shè)管理也將起到一定的啟發(fā)作用。
二 項(xiàng)目立項(xiàng)及建設(shè)成功的啟示
1.因地制宜選擇正確的工作思路、目標(biāo)、方法和策略是前提
在申報(bào)重點(diǎn)項(xiàng)目和爭(zhēng)取立項(xiàng)的過(guò)程中，我們采取“邊修渠邊放水”的工作思路，突出“抓早、抓細(xì)、抓實(shí)”。一方面組織本系統(tǒng)的專家并依托福建省工程咨詢總公司在項(xiàng)目技術(shù)途徑上把關(guān)，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行深化、細(xì)化，并反復(fù)進(jìn)行調(diào)研和討論，一方面安排專人負(fù)責(zé)與省里有關(guān)部門溝通與協(xié)調(diào) ，盡力落實(shí)資金拼盤方案，確保項(xiàng)目立項(xiàng)成功并盡快啟動(dòng)。在協(xié)調(diào)拼盤資金過(guò)程中，我們的目標(biāo)是先從省里入手，落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目省級(jí)建設(shè)資金（省里是大頭），再通過(guò)省政府協(xié)調(diào)九個(gè)市政府。有了明確的工作思路和目標(biāo)，我們積極抓緊與省計(jì)委、省財(cái)政廳協(xié)商省級(jí)建設(shè)資金的分擔(dān)比例，同時(shí)根據(jù)各地震情、經(jīng)濟(jì)實(shí)力以及該項(xiàng)目在各地的工程量，對(duì)地市需承擔(dān)的建設(shè)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行合理分解，指導(dǎo)并幫助各地市地震局將其列入當(dāng)?shù)亍笆濉庇?jì)劃中，使之與全省防震減災(zāi)重點(diǎn)項(xiàng)目相配套，保證配套建設(shè)資金落實(shí)到位。這樣，渠修好了，放水問(wèn)題也就迎刃而解了，省里的問(wèn)題解決了，各地市的問(wèn)題也相對(duì)好辦了。
2.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確職責(zé)，嚴(yán)格管理是推動(dòng)項(xiàng)目進(jìn)展的關(guān)鍵
(1)建立健全管理體制、規(guī)范管理制度，項(xiàng)目管理有章可循
在爭(zhēng)取項(xiàng)目立項(xiàng)的整個(gè)過(guò)程中，我局領(lǐng)導(dǎo)都親自部署、親自抓，親自協(xié)調(diào)有關(guān)經(jīng)費(fèi)解決方案。為加強(qiáng)管理，局里專門成立了重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長(zhǎng)（項(xiàng)目法人）擔(dān)任組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織管理工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目辦公室、技術(shù)協(xié)調(diào)部、人才培訓(xùn)部、審計(jì)監(jiān)察部等4個(gè)協(xié)調(diào)辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)具體相關(guān)事宜。項(xiàng)目按照統(tǒng)一規(guī)劃、分布實(shí)施、逐級(jí)分解的原則組織實(shí)施。在局長(zhǎng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各專題分別由四位副局長(zhǎng)負(fù)責(zé)并認(rèn)真挑選各學(xué)科技術(shù)骨干擔(dān)任技術(shù)負(fù)責(zé)人，協(xié)助副局長(zhǎng)抓好專題實(shí)施工作。同時(shí)，我局還印發(fā)了《福建省地震局“十五”重點(diǎn)項(xiàng)目管理辦法》、并根據(jù)有關(guān)規(guī)定和要求配套出臺(tái)了《福建省地震局重點(diǎn)項(xiàng)目審計(jì)管理辦法》、《福建省地震局“十五”重點(diǎn)項(xiàng)目物資設(shè)備管理辦法》、《福建省地震局“十五”重點(diǎn)項(xiàng)目檔案管理辦法》和《福建省地震局“十五”重點(diǎn)項(xiàng)目驗(yàn)收管理暫行辦法》等，對(duì)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置、各部門職責(zé)分工、專題（子專題）負(fù)責(zé)人職責(zé)、項(xiàng)目的計(jì)劃管理、經(jīng)費(fèi)管理、基建和技術(shù)裝備管理、檔案管理、成果管理以及獎(jiǎng)懲條例等都作了明確規(guī)定，建立起一整套管理體制和制度，用制度來(lái)規(guī)范管理，做到“有章可循、有據(jù)可依，職責(zé)明確、責(zé)任到人”。同時(shí)不定期印發(fā)重點(diǎn)項(xiàng)目工作簡(jiǎn)報(bào)，及時(shí)傳達(dá)上級(jí)有關(guān)指示精神，通報(bào)各項(xiàng)工程進(jìn)展情況，交流各方面工作經(jīng)驗(yàn)，以便于各部門掌握情況，促進(jìn)有關(guān)工作的協(xié)調(diào)配合。
(2)加強(qiáng)計(jì)劃和資金管理，保證資金安全、高效運(yùn)轉(zhuǎn)
在工程計(jì)劃和資金管理中，我們采取由規(guī)劃-年度計(jì)劃-具體列支明細(xì)項(xiàng)目層層把關(guān)的管理模式，即：根據(jù)各專題的建設(shè)任務(wù)、概算及省計(jì)委批復(fù)的投資額度，先由領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定各專題的總經(jīng)費(fèi)控制數(shù)，每一實(shí)施年度，由重點(diǎn)辦根據(jù)各專題的年度工作任務(wù)和項(xiàng)目資金到位情況安排年度經(jīng)費(fèi)指標(biāo)，各專題根據(jù)年度經(jīng)費(fèi)指標(biāo)合理安排經(jīng)費(fèi)的使用，資金實(shí)行專人專戶管理。由于工程項(xiàng)目涉及面廣，許多建設(shè)內(nèi)容需委托外單位承擔(dān)，這就給資金的管理帶來(lái)較大難度。針對(duì)這種情況，我們加強(qiáng)并規(guī)范了合同的管理，對(duì)不同性質(zhì)的合作項(xiàng)目，擬訂了不同的合同（協(xié)議）樣本，各專題按照統(tǒng)一格式與合作單位簽訂合同（協(xié)議），由重點(diǎn)辦統(tǒng)一編號(hào)、管理，各專題依據(jù)重點(diǎn)辦開具的撥款通知書和合同（協(xié)議）復(fù)印件到財(cái)務(wù)辦理?yè)埽ㄞD(zhuǎn)）款手續(xù)，杜絕了資金的違規(guī)操作。同時(shí)，審計(jì)部門對(duì)專題經(jīng)費(fèi)使用,實(shí)行跟蹤審計(jì),保證資金安全使用。
(3)加強(qiáng)人才引進(jìn)與培養(yǎng)，為項(xiàng)目順利實(shí)施提供人才保證
為保證項(xiàng)目的順利實(shí)施及新系統(tǒng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，我局采取“引進(jìn)來(lái)、送出去”的辦法，加大人才的引進(jìn)與培訓(xùn)工作。每年初安排項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)時(shí)，都下達(dá)人才培訓(xùn)部（局人事教育處）一定的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)用于人才培養(yǎng)，從2001年至今，我局共引進(jìn)人才43人，其中高級(jí)職稱2人、中級(jí)職稱1人，管理人員7人，并派多人次參加各類專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。同時(shí)，對(duì)一些我局暫時(shí)無(wú)法獨(dú)立完成需委托外單位完成的項(xiàng)目（如：軟件的研制、系統(tǒng)集成等），在簽訂合作協(xié)議時(shí)，都明確要求對(duì)方負(fù)責(zé)培訓(xùn)我方人員，并有我局技術(shù)人員參與全過(guò)程。這樣，既鍛煉了人又培養(yǎng)了人才。
(4)注重項(xiàng)目的前期論證和成果驗(yàn)收，嚴(yán)把項(xiàng)目質(zhì)量關(guān)
在項(xiàng)目前期論證中，我們聘請(qǐng)了省內(nèi)外專家（包括多名院士），對(duì)各專題的初步設(shè)計(jì)進(jìn)行幾輪審查，反復(fù)修改，最后報(bào)送省計(jì)委批準(zhǔn)。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，我們注重對(duì)每個(gè)重要環(huán)節(jié)的驗(yàn)收與把關(guān)，重點(diǎn)辦介入每個(gè)重要環(huán)節(jié)的驗(yàn)收，所有驗(yàn)收資料、專家評(píng)審意見均由重點(diǎn)辦存檔、備查；實(shí)施過(guò)程中遇到具體建設(shè)內(nèi)容、技術(shù)途徑需變更的，都由領(lǐng)導(dǎo)小組研究通過(guò)。
(5)加強(qiáng)與市縣地震局（辦）的溝通聯(lián)系，保證項(xiàng)目順利實(shí)施
由于該項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)也涉及全省十幾個(gè)縣市，資金拼盤方案中，除了省級(jí)財(cái)政投入、中央投入外還有市、縣的財(cái)政投入。為此，我們加強(qiáng)了與市縣地震局（辦）的溝通聯(lián)系，在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中充分尊重他們的意見，努力調(diào)動(dòng)他們的積極性，并適當(dāng)安排項(xiàng)目建設(shè)管理補(bǔ)助，使市縣項(xiàng)目配套經(jīng)費(fèi)按期及時(shí)到位，劃轉(zhuǎn)統(tǒng)一調(diào)度管理；同時(shí)也使市縣地震局（辦）能廣泛參加到項(xiàng)目的建設(shè)中來(lái)，為工程建設(shè)提供幫助和監(jiān)督，保障其順利實(shí)施。
3.立足本職，實(shí)事求是做好宣傳，是促進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)的有效途經(jīng)
我省境內(nèi)雖無(wú)破壞性地震發(fā)生，但臺(tái)灣及其海峽地區(qū)發(fā)生強(qiáng)烈地震時(shí)常波及我省。每次有感地震發(fā)生后我局都及時(shí)向省委、省政府報(bào)告震情發(fā)展情況，為上級(jí)部門領(lǐng)導(dǎo)決策提供科學(xué)依據(jù)。例如1999年9月21日臺(tái)灣南投附近發(fā)生7.6級(jí)地震，我省沿海各地普遍震感強(qiáng)烈，不少人驚逃戶外，聚集街頭，謠傳不斷，社會(huì)影響較大。地震發(fā)生后，我局及各地市地震部門采取有力措施，及時(shí)向公眾通報(bào)震情、澄清謠傳，消除了社會(huì)公眾的恐懼心理，維護(hù)了社會(huì)的安定，得到了省委、省政府的充分肯定。震后省政府兩次召開專題會(huì)議，聽取我局工作匯報(bào)，研究我省防震減災(zāi)工作部署，并為我局解決一些實(shí)際困難，這也為我們爭(zhēng)取“十五”重點(diǎn)項(xiàng)目的立項(xiàng)起到一定促進(jìn)作用。此外，我們還利用一切有利時(shí)機(jī)，讓政府及有關(guān)部門的同志了解我們的工作，增加我們工作的顯示度，如邀請(qǐng)他們參加我局一年一度的防震減災(zāi)計(jì)劃工作會(huì)議、地震趨勢(shì)年度會(huì)商會(huì)，帶他們參觀數(shù)字地震遙測(cè)臺(tái)網(wǎng)中心和應(yīng)急指揮中心等。多一點(diǎn)了解就多一層理解，多了理解就能多給予支持。
由于該工程項(xiàng)目涉及面廣、與群眾生產(chǎn)、生活密切相關(guān)，社會(huì)影響大，福建省委、省政府還將該項(xiàng)目列為2001年和2002年為改善城鄉(xiāng)人民生產(chǎn)、生活條件要辦的15件實(shí)事之一，進(jìn)一步促進(jìn)了項(xiàng)目建設(shè)資金的落實(shí)。
4.鍥而不舍、百折不撓的精神是做好各項(xiàng)工作的根本保證
整個(gè)項(xiàng)目從立項(xiàng)到配套資金的落實(shí)、到資金真正到位，需要大量的溝通協(xié)調(diào)工作，在協(xié)商解決具體問(wèn)題，特別是牽涉到經(jīng)費(fèi)問(wèn)題時(shí)，總不是那么一帆風(fēng)順。我們知難而上，不怕多流汗、不怕多跑腿、多磨嘴皮，積極主動(dòng)與省政府辦公廳、省計(jì)委、省財(cái)政廳等有關(guān)部門聯(lián)系，探討項(xiàng)目的可行性及其重要意義，遇到問(wèn)題及時(shí)與他們溝通，“精誠(chéng)所至，金石為開”，我們的精神感動(dòng)了有關(guān)部門的同志，得到了他們的理解與支持，在一些問(wèn)題上，他們主動(dòng)替我們想辦法、提建議，使我們?cè)诠ぷ髦猩僮吡瞬簧購(gòu)澛?，取得事半功倍的效果?/p>
三 項(xiàng)目建設(shè)及管理中存在的不足
項(xiàng)目的成功建設(shè)，使我局中型項(xiàng)目建設(shè)能力從無(wú)到有，從低到高，同時(shí)初步形成了一定水準(zhǔn)的項(xiàng)目管理組織體系和能力保障體系，項(xiàng)目管理理論水平也得到了提升，這為我局進(jìn)一步做好“十一五”重點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)和建設(shè)工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。但是，由于該項(xiàng)目在全國(guó)各省局的“十五”重點(diǎn)項(xiàng)目也是實(shí)施最早的，比中國(guó)地震局的“十五”項(xiàng)目甚至提前了三年，沒有現(xiàn)成的樣本和經(jīng)驗(yàn)可循，這就要求我們摸著石頭過(guò)河，在建設(shè)的過(guò)程中學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)的過(guò)程中建設(shè)，因此難免存在一些不足。主要表現(xiàn)在：項(xiàng)目管理人才匱乏、有些規(guī)章制度執(zhí)行不力、初步設(shè)計(jì)變更較大、資金實(shí)際支出與原有的投資概算相差較大、設(shè)備購(gòu)置與原設(shè)計(jì)不符、未建立質(zhì)量與技術(shù)保障體系、缺乏績(jī)效考評(píng)機(jī)制等。
四 對(duì)“十一五”項(xiàng)目的一些建議
隨著國(guó)家投資體制改革及財(cái)政預(yù)算體制改革力度的不斷加大，各級(jí)政府對(duì)財(cái)政撥款項(xiàng)目管理的模式不斷在改進(jìn)，政府投資項(xiàng)目管理的內(nèi)容也在不斷變化，日益科學(xué)化、嚴(yán)密化、系統(tǒng)化。例如：出臺(tái)了項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制、工程合同管理制、建設(shè)監(jiān)理制、政府采購(gòu)制度及財(cái)政集中統(tǒng)一支付制度等，并要求對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效考評(píng)、建立政府投資責(zé)任追究制。為適應(yīng)改革要求，有關(guān)職能部門也提出了新形勢(shì)下基本建設(shè)管理的新思路，即：以提高投資效益為核心，以政府的財(cái)政性資金管理為重點(diǎn)，通過(guò)深化投資體制改革，逐步建立以財(cái)政基本建設(shè)支出預(yù)算管理、投資項(xiàng)目管理和投資效益監(jiān)督管理為主要內(nèi)容的投資調(diào)控管理體系。同時(shí)將很快建立和完善三項(xiàng)制度， 即基本建設(shè)支出預(yù)算編制制度，投資項(xiàng)目的概、預(yù)、決算審查和財(cái)務(wù)報(bào)表審核制度，投資效益的分析報(bào)告制度，總稱為政府投資項(xiàng)目的評(píng)審與財(cái)務(wù)管理制度，逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)財(cái)政性投資資金使用的全范圍、全過(guò)程監(jiān)督管理，我省財(cái)政部門已建立起了“資金使用在線監(jiān)控信息系統(tǒng)”。
為適應(yīng)此項(xiàng)改革，對(duì)我局“十一五”項(xiàng)目的申報(bào)及管理提出以下一些粗淺的建議：
1.申報(bào)的具體項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容應(yīng)符合財(cái)政性投資（特別是基建投資）資助的方向，突出對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)及社會(huì)發(fā)展的保障作用和公共服務(wù)作用，要跳出本系統(tǒng)本行業(yè)的框框，從全省角度考慮全局性的工作；
2.在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，盡量采用可行、可靠并且將來(lái)維護(hù)費(fèi)用低的技術(shù)方案設(shè)計(jì)，特別應(yīng)注重對(duì)儀器及設(shè)備的選型，充分考慮儀器設(shè)備的技術(shù)指標(biāo)及可靠性；
中圖分類號(hào)： TU723 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
1.項(xiàng)目立項(xiàng)階段造價(jià)管理
道路橋梁工程立項(xiàng)階段也就是項(xiàng)目投資的決策階段，造價(jià)管理工作主要是對(duì)項(xiàng)目建議書和可行性研究投資估算及經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的管理和控制。對(duì)擬建項(xiàng)目的各種設(shè)計(jì)方案從技術(shù)和經(jīng)濟(jì)方面進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),并在優(yōu)化建設(shè)方案的基礎(chǔ)上編制高質(zhì)量的投資估算。一般來(lái)說(shuō),可從以下幾個(gè)方面提供投資決策依據(jù)并進(jìn)行相關(guān)管理，首先分析建設(shè)項(xiàng)目的必要性和可行性；其次要合理確定估算依據(jù),尤其要考慮工程的特殊性，合理確定估算標(biāo)準(zhǔn)；最后確定合理的資金籌措渠道，預(yù)估工程建設(shè)進(jìn)度。
投資決策階段的管理目標(biāo)是項(xiàng)目投資估算的控制,造價(jià)工程師應(yīng)做好投資估算的編制和審查工作,對(duì)其完整性、準(zhǔn)確性以及資金的籌措和落實(shí)情況進(jìn)行分析計(jì)算。投資估算一經(jīng)批準(zhǔn),即作為項(xiàng)目總投資的計(jì)劃管理額，不得隨意突破。
對(duì)道路橋梁項(xiàng)目投資決策階段造價(jià)進(jìn)行管理，首先要對(duì)投資估算進(jìn)行編制和控制。市政道路橋梁項(xiàng)目一般按《市政工程投資估算編制辦法》的規(guī)定，按各分部分項(xiàng)的單價(jià)指標(biāo)編制投資估算。對(duì)不同建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的道路及不同結(jié)構(gòu)類型的橋梁，應(yīng)分析總結(jié)其在本地區(qū)較為準(zhǔn)確地各項(xiàng)造價(jià)指標(biāo)，供造價(jià)編制人員及控制審查人員使用。
在道路橋梁項(xiàng)目投資決策階段對(duì)道路橋梁造價(jià)進(jìn)行管理時(shí)，要了解項(xiàng)目建設(shè)的背景和相關(guān)的規(guī)劃條件，為項(xiàng)目的投資決策提供資料支撐。同時(shí)，應(yīng)認(rèn)真進(jìn)行外業(yè)調(diào)查。投資決策階段的外業(yè)調(diào)查工作是工程人員合理確定工程造價(jià)的基礎(chǔ)工作,調(diào)查的基礎(chǔ)資料準(zhǔn)確與否直接影響工程實(shí)施方案及其造價(jià)。其調(diào)查內(nèi)容主要包括人工費(fèi)的組成、外購(gòu)材料的貨源、供應(yīng)價(jià)格和運(yùn)輸方式，料場(chǎng)的開采方式對(duì)道路沿線環(huán)境的影響等因素。當(dāng)然，機(jī)械養(yǎng)路費(fèi)及車船使用稅標(biāo)準(zhǔn)，沿線折遷的建筑物、電力電訊線，青苗補(bǔ)償、永久占地和臨時(shí)占地等也對(duì)道路工程造價(jià)有很大影響。
2.道路橋梁設(shè)計(jì)階段造價(jià)管理
在施工中的每個(gè)過(guò)程都要進(jìn)行造價(jià)的計(jì)算，但是一定要突出重點(diǎn)。工程造價(jià)的核心就是項(xiàng)目的決策以及設(shè)計(jì)過(guò)程，但是如果投資決策之后，對(duì)工程造價(jià)的控制重點(diǎn)就應(yīng)該完全放在設(shè)計(jì)階段。
橋梁工程在實(shí)施階段通過(guò)監(jiān)理控制，不僅能夠在質(zhì)量以及速度等方面令人滿意，在項(xiàng)目實(shí)施階段投資控制也應(yīng)該有序地進(jìn)行。然而在我國(guó)，項(xiàng)目前期還沒有實(shí)施監(jiān)理制度，因此，在保證規(guī)范的條件下，設(shè)計(jì)之后的造價(jià)也會(huì)產(chǎn)生很大的差別，其主要是因?yàn)榧夹g(shù)、經(jīng)驗(yàn)以及其它的外界因素的影響，此外，如果不切實(shí)際地追求高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)，也會(huì)致使橋梁工程的造價(jià)過(guò)高；若設(shè)計(jì)思想守舊，其橋梁工程的造價(jià)也會(huì)比較高。合理地控制橋梁工程造價(jià)一定要做到以下幾點(diǎn)：①實(shí)行限額設(shè)計(jì)，限額設(shè)計(jì)制度是控制橋梁工程造價(jià)的主要的方法。根據(jù)特定的結(jié)構(gòu)，把投入的資金分成許多部分，要求設(shè)計(jì)人員按照規(guī)定的數(shù)額進(jìn)行設(shè)計(jì)。這不僅僅是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，而且還是一種技術(shù)問(wèn)題。②為了把造價(jià)控制在最低，在工程前期實(shí)施監(jiān)理制度，通過(guò)監(jiān)督使設(shè)計(jì)更加合理化，這是一種比較公正的制度。③由于目前我國(guó)用于橋梁施工的資金比較缺乏，所以需要進(jìn)行多種方案的比較，選擇出最經(jīng)濟(jì)適用的計(jì)劃來(lái)實(shí)行。
3.道路橋梁工程實(shí)施階段造價(jià)管理
道路橋梁工程實(shí)施階段，一般包含以下幾個(gè)方面：招投標(biāo)、工程施工、施工變更控制。工程實(shí)施階段的造價(jià)管理對(duì)造價(jià)控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)有最直接的影響。
3.1招投標(biāo)階段的造價(jià)管理在招投標(biāo)階段，首先應(yīng)實(shí)行招標(biāo)采購(gòu)制度，引進(jìn)市場(chǎng)價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，降低工程造價(jià)。確定招標(biāo)方法時(shí)應(yīng)防止串標(biāo)，防止抬高報(bào)價(jià)；其次是合理確定標(biāo)底或最高限價(jià)，標(biāo)底和最高限價(jià)應(yīng)控制在批復(fù)的概預(yù)算范圍內(nèi)，并完善招標(biāo)文件及合同條款在造價(jià)控制方面的規(guī)定，確定一套有效的合同變更與管理方法。業(yè)主有權(quán)在不改變投標(biāo)總價(jià)的原則下，對(duì)明顯不合理的不平衡報(bào)價(jià)應(yīng)予以調(diào)整。
3.2工程施工階段的造價(jià)管理道路橋梁施工階段的造價(jià)管理，主要是采取適當(dāng)?shù)氖┕すに?，?lái)降低工程造價(jià)并進(jìn)行管理。道路橋梁要盡可能采用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，這樣不僅有利于施工，而且還可以減少輔助工程的費(fèi)用。比如道路軟土路基常用的處理方法有強(qiáng)夯法、換填處理、袋裝砂井處理、水泥攪拌樁處理、高壓懸噴樁處理、CFG樁等處理方法。橋梁上部構(gòu)造施工方法有現(xiàn)澆施工、預(yù)制安裝、懸臂施工、轉(zhuǎn)體施工、頂推施工、逐孔施工、橫移施工、提升與浮運(yùn)施工等。各種不同的施工工法有其一定的使用范圍或條件，其造價(jià)指標(biāo)也不一樣。比如采用袋裝砂井排水固結(jié)方式處理軟土路基，雖然造價(jià)方面比較節(jié)省，但排水固結(jié)時(shí)間長(zhǎng)，處理深度有限，不一定能滿足實(shí)際情況和工期要求。預(yù)制梁橋的吊裝，有單導(dǎo)梁、雙導(dǎo)粱、跨墩門架等。不同的施工方法，所需輔助設(shè)施不同，造價(jià)也不同，在道路橋梁施工時(shí)應(yīng)注意選擇。
橋梁施工工程量計(jì)算的基礎(chǔ)是實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)，主要包括開挖基坑、基礎(chǔ)工程、下部工程、上部工程四部分。開挖基坑應(yīng)按土方、石方、深度、干處或濕處等不同情況，分別統(tǒng)計(jì)其數(shù)量，并考慮適當(dāng)?shù)陌踩胧?；橋梁基礎(chǔ)工程應(yīng)根據(jù)工程施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，結(jié)合不同的基礎(chǔ)形式，合理確定施工方法和措施方案，計(jì)算水上打樁平臺(tái)、施工便橋、基礎(chǔ)施工圍堰、封底砼澆筑等與基礎(chǔ)工程相關(guān)的工程項(xiàng)目及措施項(xiàng)目數(shù)量；橋梁的下部構(gòu)造工程關(guān)系著整個(gè)橋梁投入運(yùn)行后是否穩(wěn)定，一般需采用現(xiàn)澆混凝土進(jìn)行建造，應(yīng)根據(jù)設(shè)計(jì)尺寸準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)其工程數(shù)量；橋梁上部構(gòu)造分為行車道、橋面鋪裝和人行道三個(gè)部分。計(jì)算工程量時(shí)應(yīng)按順序進(jìn)行，避免錯(cuò)漏。同時(shí)，要正確計(jì)算上部結(jié)構(gòu)吊裝設(shè)備、滿堂式支架、桁架式支架、橋梁拱盔及拱架、懸澆懸拼支架、移動(dòng)模架等上部結(jié)構(gòu)施工措施項(xiàng)目及支架的數(shù)量。
3.3施工變更的造價(jià)管理道路橋梁項(xiàng)目由于其線路長(zhǎng)、施工工藝復(fù)雜、結(jié)構(gòu)形式多樣以及其公益及社會(huì)影響大，在實(shí)施的過(guò)程中，隨著客觀環(huán)境和條件的變化，原有的設(shè)計(jì)方案不一定能滿足工程實(shí)際，會(huì)產(chǎn)生一定的設(shè)計(jì)變更。而施工單位可能會(huì)因?yàn)樵O(shè)計(jì)變更，要求改變?cè)械牟焕麍?bào)價(jià)的項(xiàng)目，或變更或新增項(xiàng)目的造價(jià)，造成投資失控。要對(duì)設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)質(zhì)量進(jìn)行明確的要求和規(guī)定，對(duì)于牽涉到設(shè)計(jì)質(zhì)量方面的變更要承擔(dān)一定的風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任。
4.道路橋梁竣工結(jié)算及財(cái)務(wù)決算階段的造價(jià)管理
公路建設(shè)是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，保障社會(huì)運(yùn)輸需求的重要途徑。因此，要將公路建設(shè)作為促進(jìn)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)重要工作任務(wù)，認(rèn)真落實(shí)好公路建設(shè)責(zé)任。在公路建設(shè)中，要加強(qiáng)與交通部門和施工企業(yè)之間的溝通，協(xié)調(diào)解決好公路建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的困難和問(wèn)題。同時(shí)，交通部門要搞好公路建設(shè)規(guī)劃和爭(zhēng)取項(xiàng)目工作，進(jìn)一步加快公路交通建設(shè)步伐。
一、當(dāng)前公路工程施工管理存在的問(wèn)題
1.1施工周期短；難度大
由于我國(guó)公路建設(shè)任務(wù)非常繁重，涉及單位又多。受自然、施工設(shè)計(jì)等因素影響,施工中出現(xiàn)各種事先不可預(yù)見的情況也很多,使得工程建設(shè)管理難度變大,投資控制與管理的問(wèn)題顯得越來(lái)越突出。
1.2施工不確定因素多
由于公路工程設(shè)計(jì)變更的復(fù)雜性和不可預(yù)見性,給公路工程設(shè)計(jì)變更的管理帶來(lái)了一定困難。目前,公路工程建設(shè)過(guò)程中仍然存在與可持續(xù)科學(xué)發(fā)展觀,與工程造價(jià)控制目標(biāo),與公路工程設(shè)計(jì)變更管理辦法不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象,特別是一般設(shè)計(jì)變更尤為突出。
1.3不按施工管理程序辦事
在公路工程施工管理中,存在著先開工后報(bào)告的現(xiàn)象。某些施工單位習(xí)慣于傳統(tǒng)的做法,工程開工前不打開工報(bào)告;或邊施工邊打開工報(bào)告;或提交開工報(bào)告后未經(jīng)批準(zhǔn)便施工,嚴(yán)重違反了施工監(jiān)理程序。有的承包人甚至沒有施工程序的概念,加之有些監(jiān)理責(zé)任心不強(qiáng)、監(jiān)督管理不嚴(yán),使得承包人沒有預(yù)先提出質(zhì)檢申請(qǐng),監(jiān)理卻做了質(zhì)檢工作,違反了施工監(jiān)理的正常程序。
1.4資料的欠缺
由于承包人技術(shù)資料管理人員的缺乏或經(jīng)驗(yàn)不足，工作責(zé)任心差，且工作崗位不固定，工作連續(xù)性差，前后脫節(jié)，導(dǎo)致內(nèi)業(yè)資料整理中的重復(fù)返工現(xiàn)象經(jīng)常出現(xiàn)。加之未能按時(shí)進(jìn)行技整性較差,有的資料真實(shí)性、可靠性也不足。
1.5企業(yè)自檢環(huán)節(jié)薄弱
企業(yè)自檢是工程質(zhì)量保證的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)。凡是沒經(jīng)承包人自檢以及自檢不合格的工序,監(jiān)理工程師有權(quán)拒絕質(zhì)檢簽字認(rèn)可。但有些承包人的質(zhì)量保證體系并不健全,自檢人員配備不足,自檢機(jī)構(gòu)形同虛設(shè),不能發(fā)揮應(yīng)有的作用;承包人不先自檢而直接報(bào)監(jiān)理檢查的情況時(shí)有發(fā)生。
二、提高公路工程施工管理的措施
2．1公路工程施工過(guò)程的管理
2.1.1施工準(zhǔn)備階段
①材料進(jìn)場(chǎng)控制
在備料階段，根據(jù)設(shè)計(jì)文件對(duì)于基層。面層及其他部位材料的級(jí)配要求，嚴(yán)格制定備料計(jì)劃，盡快確定各層次目標(biāo)配合比來(lái)指導(dǎo)備料工作;深入材料生產(chǎn)廠家，本著貨比三家、物美價(jià)廉的原則選擇優(yōu)質(zhì)材料;通過(guò)實(shí)驗(yàn)驗(yàn)證材料質(zhì)量，不合格材料要堅(jiān)決抵制，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。
②施工方案控制
在開工前組織技術(shù)人員進(jìn)行圖紙會(huì)審，認(rèn)真研究施工方案，開碰頭，集思廣益，共獻(xiàn)良策，制定幾種方案，從中選擇最適合的方案，按照方案制定各個(gè)工序的作業(yè)指導(dǎo)書，并在施工生產(chǎn)前對(duì)責(zé)任人交底，并將各項(xiàng)要求傳達(dá)到每個(gè)施工崗位上。做到責(zé)任到人、層層監(jiān)督。
2.2.2施工生產(chǎn)階段
①自檢體系控制。時(shí)刻注意自檢體系的實(shí)施效果，使其在質(zhì)量中始終發(fā)揮良好作用，并在施工生產(chǎn)中逐步使其改進(jìn)、完善。
②工序質(zhì)量控制。嚴(yán)格工序間的交接檢查，做到層層檢查，一道工序完成后，確認(rèn)其質(zhì)量合格后才能進(jìn)入下一道工序。對(duì)發(fā)現(xiàn)的不合格品堅(jiān)決返工，決不能馬虎，否則將影響下一道工序的施工質(zhì)量，造成更大的損失，而且要保證機(jī)械的正常運(yùn)轉(zhuǎn)及正常使用，并著重對(duì)隱性工程進(jìn)行檢查和質(zhì)量控制。
2．2加強(qiáng)公路工程質(zhì)量管理措施
2.2.1健全了質(zhì)量保證體系
為了搞好質(zhì)量管理，應(yīng)從組織、人員、制度三個(gè)方面抓起，建立健全了質(zhì)量保證體系。項(xiàng)目經(jīng)理部設(shè)總工，負(fù)責(zé)全段技術(shù)管理和質(zhì)量工作，并兼任督導(dǎo)；工程處設(shè)主任工程師，負(fù)責(zé)本處質(zhì)量檢驗(yàn)和技術(shù)管理工作，下設(shè)測(cè)量、試驗(yàn)、質(zhì)量檢查三個(gè)班組，具體負(fù)責(zé)本工區(qū)質(zhì)量控制、檢查和驗(yàn)收工作。在建立完善的質(zhì)量保證體系基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強(qiáng)化質(zhì)量檢測(cè)手段。
2.2.2加強(qiáng)工程施工管理，抓好工序管理
①在施工中，要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和工程技術(shù)人員堅(jiān)持現(xiàn)場(chǎng)辦公。提出工程技術(shù)人員不盯施工現(xiàn)場(chǎng)就等于脫崗。關(guān)鍵工序開工前，必須有項(xiàng)目經(jīng)理部總工、處技術(shù)負(fù)責(zé)人在現(xiàn)場(chǎng)。一年多來(lái)，項(xiàng)目經(jīng)理部正副經(jīng)理、總工，堅(jiān)持深入現(xiàn)場(chǎng)指揮、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)，解決施工中的各種技術(shù)問(wèn)題和質(zhì)量問(wèn)題。
②高度重視基層的施工質(zhì)量，在底基層施工中，為克服以往放樣不精確的弊病，提高標(biāo)高、橫坡度的合格率，標(biāo)高控制必須設(shè)立嚴(yán)格的控制樁。利用線繩加密高程控制點(diǎn)，提高精度。第一次放樣后粗平；第二次放樣后精平；第三次放樣后再精平，爾后立即進(jìn)行檢機(jī)：第四次平整是精細(xì)找平個(gè)別仍不合格點(diǎn)。通過(guò)“三放四整”，保證了底基層的標(biāo)高和平整度。
③把工序管理作為施工管理的重要一環(huán)來(lái)抓：①堅(jiān)持開工前進(jìn)行技術(shù)交底。②加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)工序管理，明確分工，責(zé)任到人。③合理安排工序順序，文明施工，減少污染，環(huán)保施工。④設(shè)置安全監(jiān)督員，對(duì)工程堅(jiān)持每月進(jìn)行一次安全檢查。
2.2.3對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施全程監(jiān)理
一個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目的完成，要經(jīng)過(guò)投資決策、可研、設(shè)計(jì)、施工階段才能實(shí)現(xiàn)貨幣的物化。設(shè)計(jì)文件是施工監(jiān)理的基礎(chǔ)資料，也是施工的藍(lán) 圖，設(shè)計(jì)文件合理與否、是否經(jīng)濟(jì)適用，直接影響著整個(gè)工程的質(zhì)量、費(fèi)用、工期和使用效果。由于我國(guó)經(jīng)濟(jì) 戰(zhàn)略的調(diào)整，國(guó)家通過(guò)增大基礎(chǔ)設(shè)施的投入，擴(kuò)大內(nèi)需，以此拉動(dòng)了整個(gè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，全過(guò)程的工程監(jiān)理業(yè)務(wù)一般包括下列幾個(gè)方面：①工程建設(shè)前期投資決策，可行性研究咨詢。②設(shè)計(jì)階段監(jiān)理。③招標(biāo)階段監(jiān)理。④施工階段監(jiān)理。
三、實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)
①作為施工單位，必須建立健全質(zhì)量保證體系，充實(shí)項(xiàng)目經(jīng)理部的質(zhì)量管理工作人員，制定全體施工人員的質(zhì)量職責(zé)，使質(zhì)量管理工作貫徹于整個(gè)工程施工當(dāng)中。
②加強(qiáng)施工隊(duì)伍的意識(shí)教育，加強(qiáng)施工隊(duì)伍的崗前培訓(xùn)，層層分解質(zhì)量目標(biāo)，使質(zhì)量目標(biāo)落實(shí)到最基層的施工人員身上。
③認(rèn)真做好試驗(yàn)檢測(cè)工作，為質(zhì)量控制提供可靠的依據(jù)，切實(shí)做到試驗(yàn)數(shù)據(jù)指導(dǎo)工程施工，使各項(xiàng)工程的質(zhì)量控制有據(jù)可查，真正起到工地試驗(yàn)的作用。
④處理好進(jìn)度與質(zhì)量的關(guān)系，只有進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量控制，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，提高工程質(zhì)量抽檢合格率，才能保證工程進(jìn)度按計(jì)劃目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。當(dāng)工程質(zhì)量與進(jìn)度發(fā)生矛盾時(shí)，進(jìn)度必須服從質(zhì)量。
⑤密切配合好業(yè)主、設(shè)計(jì)和監(jiān)理單位，各方的協(xié)作配合抓好工程質(zhì)量管理工作，堅(jiān)決落實(shí)質(zhì)量保證體系，確保工程質(zhì)量。
⑥建立自檢機(jī)構(gòu)，完善自檢系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)施工工序在整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程中的動(dòng)態(tài)質(zhì)量管理，發(fā)現(xiàn)影響質(zhì)量的的因素及時(shí)處理，防患于未然，從而保證工程質(zhì)量。
⑦堅(jiān)持質(zhì)量檢查制度。項(xiàng)目經(jīng)理部每月定期進(jìn)行一次質(zhì)量檢查，每次檢查結(jié)果通報(bào)，并與獎(jiǎng)懲掛鉤。
1 項(xiàng)目管理與項(xiàng)目經(jīng)理的概念
項(xiàng)目管理專業(yè)是管理學(xué)的一個(gè)分支學(xué)科，指在項(xiàng)目活動(dòng)中運(yùn)用專門的知識(shí)、技能、工具和方法，使項(xiàng)目能夠在有限資源限定條件下，實(shí)現(xiàn)或超過(guò)設(shè)定的需求和期望。
項(xiàng)目經(jīng)理是指企業(yè)建立以項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制為核心，對(duì)項(xiàng)目實(shí)行質(zhì)量、安全、進(jìn)度、成本管理的責(zé)任保證體系和全面提高項(xiàng)目管理水平設(shè)立的重要管理崗位。項(xiàng)目經(jīng)理是為項(xiàng)目的成功策劃和執(zhí)行負(fù)總責(zé)的人。
2 焊裝生產(chǎn)線建設(shè)特點(diǎn)與甲方項(xiàng)目經(jīng)理
在汽車廠四大工藝工程項(xiàng)目建設(shè)中，焊接生產(chǎn)線相對(duì)于涂裝線和總裝線來(lái)說(shuō)，剛性強(qiáng)，多品種車型的通用性差，每更新?lián)Q代一種車型均需要更新車間大量專用設(shè)備和生產(chǎn)工藝。焊裝生產(chǎn)線建設(shè)涉及的專業(yè)知識(shí)較多，如機(jī)械化、電控、非標(biāo)設(shè)備、建筑、結(jié)構(gòu)、水道、暖通、動(dòng)力、電氣、計(jì)算機(jī)、環(huán)保和通訊等機(jī)、電、自動(dòng)化等專業(yè)知識(shí)。具體工作礎(chǔ)土建、鋼結(jié)構(gòu)、水電氣等二次共用管網(wǎng)、風(fēng)扇與照明、排煙與除塵、夾具生產(chǎn)線、標(biāo)準(zhǔn)焊接設(shè)備及點(diǎn)焊群控系統(tǒng)、輸送及AVI儲(chǔ)存識(shí)別系統(tǒng)、ANDON系統(tǒng)、能源與及中央監(jiān)控系統(tǒng)等等。
以上工作在項(xiàng)目施工中經(jīng)常出現(xiàn)交叉作業(yè)及分工不明確問(wèn)題。同時(shí)相關(guān)工作在甲方的實(shí)施過(guò)程中可能分別屬于甲方技改辦、工藝部、設(shè)備部等不同部門牽頭負(fù)責(zé)下的各專業(yè)制造廠商的分工安裝。如何如何使各個(gè)部門及各個(gè)專業(yè)廠商之間的信息暢通，明確分工，積極配合，如何使相關(guān)工作合理有序的開展，在保證質(zhì)量的前提下，按期完成各項(xiàng)工作，是焊裝項(xiàng)目施工過(guò)程中的一個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題。項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，針對(duì)某個(gè)具體項(xiàng)目，如一條焊接生產(chǎn)線，一般乙方會(huì)設(shè)置一名項(xiàng)目經(jīng)理，對(duì)項(xiàng)目的整體設(shè)計(jì)、采購(gòu)、制造、安裝調(diào)試、驗(yàn)收運(yùn)行等總協(xié)調(diào)，保證項(xiàng)目順利進(jìn)行。借鑒乙方的項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)，甲方在焊裝項(xiàng)目的施工過(guò)程中設(shè)立項(xiàng)目經(jīng)理顯得十分必要。為此本項(xiàng)目在規(guī)劃及施工過(guò)程中成立了以工藝部焊裝組長(zhǎng)為總牽頭人的項(xiàng)目管理制度，保證了各專業(yè)的順利對(duì)接，項(xiàng)目按期完成。如圖1。
3 焊接生產(chǎn)線建設(shè)的項(xiàng)目管理
3.1 焊接生產(chǎn)線建設(shè)的一般過(guò)程
焊接生產(chǎn)線的設(shè)計(jì)開發(fā)一般經(jīng)過(guò)如下過(guò)程：工藝部門接到產(chǎn)品初版數(shù)模后，進(jìn)行工藝審核分析，提出工藝問(wèn)題反饋與改進(jìn)要求，完善數(shù)模后、模鎖定。然后進(jìn)行后期的設(shè)備招投標(biāo)、工藝細(xì)化、設(shè)備制造、安裝與調(diào)試、驗(yàn)收等工作。流程如下：招投標(biāo)---評(píng)標(biāo)、定標(biāo)---合同簽訂---圖紙?jiān)O(shè)計(jì)---圖紙會(huì)簽---加工制造---現(xiàn)場(chǎng)安裝---調(diào)試、試生產(chǎn)---終驗(yàn)收等。
3.2 平面圖設(shè)計(jì)與審核
焊裝廠房、鋼構(gòu)、二次水電氣等一般都由專業(yè)設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì)。焊裝生產(chǎn)線的具有自身的特殊性，平面布置圖的設(shè)計(jì)除了依據(jù)生產(chǎn)線綱領(lǐng)產(chǎn)能、自動(dòng)化率等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)外，更重要的是要對(duì)車身的三維結(jié)構(gòu)數(shù)模進(jìn)行詳細(xì)分析結(jié)構(gòu)后，結(jié)合產(chǎn)能、自動(dòng)化率、可用面積及現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況作出工藝平面布置圖。同時(shí)需要明白各種設(shè)備的工作要求，如懸掛點(diǎn)焊機(jī)、固定點(diǎn)焊機(jī)需要壓縮空氣、循環(huán)水、電等；涂膠泵需要壓縮空氣，如果是有溫度控制的，就需要電；螺柱焊機(jī)分手動(dòng)與自動(dòng)，手動(dòng)一般只需要用電，自動(dòng)或半自動(dòng)送釘，除了電還需要用氣等等，這些都要在工藝平面圖中體現(xiàn)。工藝平面圖一般應(yīng)滿足以下要求：完好地標(biāo)明白車身的全部裝焊夾具、總成檢具工藝流程及焊接設(shè)備、焊鉗的布置和工位之間工件的傳送方式，還應(yīng)反映出人員配備情況；在平面布置圖上應(yīng)確定單件、分總成件的裝焊夾具的位置尺寸、工位器具的位置、焊接設(shè)備給水點(diǎn)、排水點(diǎn)、供氣點(diǎn)的位置、設(shè)備電力接線點(diǎn)的位置、單相插座帶地線孔的位置、三相插座帶地線孔的位置、通風(fēng)位置、照明位置、電扇位置、車間內(nèi)全部焊裝夾具壓縮空氣供氣點(diǎn)的位置、車間內(nèi)使用風(fēng)動(dòng)砂輪的地方及供氣點(diǎn)的位置、銅焊的位置、吊裝懸點(diǎn)設(shè)備的珩架簡(jiǎn)易圖及主要尺寸。平面圖作為項(xiàng)目施工的最重要資料，平面圖設(shè)計(jì)好后，一定要到現(xiàn)場(chǎng)考察，特別是改造項(xiàng)目。
3.3 焊接生產(chǎn)線的安裝調(diào)試與驗(yàn)收
施工項(xiàng)目管理一般分質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、成本控制、安全與環(huán)境管理、合同管理、信息管理等，其中又以質(zhì)量控制與進(jìn)度控制最為重要。質(zhì)量控制為重點(diǎn)，進(jìn)度控制為關(guān)鍵。 首先需要針對(duì)項(xiàng)目擬定項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度控制計(jì)劃表，按時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求定期檢查，控制好各項(xiàng)工作，并對(duì)出現(xiàn)問(wèn)題的點(diǎn)提出整改措施予以糾正彌補(bǔ)。
生產(chǎn)線設(shè)計(jì)完成后，甲方匯同乙方進(jìn)行3D圖紙會(huì)簽后，先后進(jìn)行拆圖、加工、安裝、檢測(cè)、油漆與氣路等工作。甲方應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度控制計(jì)劃表在不同階段進(jìn)行抽查，保證設(shè)備的質(zhì)量合格與進(jìn)度按節(jié)點(diǎn)實(shí)施。
一般整線都會(huì)在項(xiàng)目集成商處進(jìn)行設(shè)備的試焊與預(yù)驗(yàn)收。預(yù)驗(yàn)收合格后方可發(fā)貨到甲方現(xiàn)場(chǎng)。到甲方現(xiàn)場(chǎng)是設(shè)備的最終狀態(tài)，一般甲方的時(shí)間要求都比較緊，各項(xiàng)工作必須做好。為了保證項(xiàng)目的順利進(jìn)行，筆者結(jié)合項(xiàng)目工作實(shí)際認(rèn)為做好以下工作是十分必要的：
3.3.1 設(shè)備制造過(guò)程的定期進(jìn)度檢查
設(shè)備在制造過(guò)程中，應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度節(jié)點(diǎn)控制表，定期對(duì)每項(xiàng)應(yīng)完成的工作進(jìn)行督促檢查，要求每項(xiàng)工作必須按時(shí)間完成。每一項(xiàng)工作的拖期都會(huì)對(duì)后續(xù)相關(guān)工作產(chǎn)生不利影響。
3.3.2 安裝調(diào)試前的物資準(zhǔn)備
物資是基礎(chǔ)，物資不到位人再多也是沒有用的，所以，安裝調(diào)試前必須保證各項(xiàng)物資到位。根據(jù)時(shí)間節(jié)點(diǎn)所有物資必須到位，安裝物資不到位，后續(xù)工作沒有辦法開展，工期緊可以通過(guò)加班加點(diǎn)實(shí)現(xiàn)，物資不到就沒有辦法做到。安裝調(diào)試前主要以下物資進(jìn)行逐項(xiàng)確認(rèn)核對(duì)①機(jī)械部分②電器元器件③標(biāo)準(zhǔn)焊接設(shè)備④沖壓件的到貨狀態(tài)，確保數(shù)量與質(zhì)量滿足要求；數(shù)量要根據(jù)開發(fā)清單，一一核對(duì)，確保不漏件；關(guān)于質(zhì)量問(wèn)題也是需要重點(diǎn)控制的環(huán)節(jié)，前期的沖壓件，一般都是拉延件，后經(jīng)過(guò)激光切割或劃線鉆孔工序件，孔位、修邊很難保證，焊接前需要對(duì)每個(gè)沖壓件的狀態(tài)進(jìn)行確認(rèn)，保證基本不影響調(diào)試進(jìn)度。最好要求廠家提供工件的質(zhì)量報(bào)告。
3.3.3 安裝設(shè)備準(zhǔn)備
①吊車、叉車等大型外租設(shè)備：根據(jù)夾具噸位及現(xiàn)場(chǎng)條件確定設(shè)備類型。②手拉葫蘆、焊機(jī)、地坦克、液壓小車等小型施工設(shè)備準(zhǔn)備。③設(shè)備安裝測(cè)量設(shè)備：根據(jù)主線安裝及分體夾具的不同要求，備好水準(zhǔn)儀、經(jīng)緯儀、光筆或激光跟蹤儀、關(guān)節(jié)臂測(cè)量機(jī)等測(cè)量設(shè)備。如圖2。
3.3.4 調(diào)試人員管理
①技術(shù)人員：試焊時(shí)，項(xiàng)目乙方的設(shè)計(jì)人員必須在項(xiàng)目調(diào)試現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)解決甲方現(xiàn)場(chǎng)調(diào)試中出現(xiàn)的問(wèn)題。②檢測(cè)人員：調(diào)試過(guò)程中，難免出現(xiàn)搭接不好的情況，不易判定是夾具還是沖壓件的問(wèn)題，項(xiàng)目的乙方檢測(cè)人員對(duì)有異議的夾具需要及時(shí)的復(fù)測(cè)核準(zhǔn)。③甲方操作人員：調(diào)試試焊前，需要對(duì)操作人先進(jìn)行培訓(xùn)，學(xué)習(xí)工藝文件，對(duì)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、焊接位置、夾具操作步驟有基本的了解，提高焊接質(zhì)量。④甲方技術(shù)人員：試焊時(shí)甲方工藝技術(shù)人員必須全程跟蹤參與調(diào)試，掌握全面的調(diào)試狀況，及時(shí)協(xié)調(diào)處理調(diào)試過(guò)程中的各種問(wèn)題。⑤標(biāo)準(zhǔn)焊接設(shè)備廠家技術(shù)人員。⑥甲方設(shè)備與質(zhì)保人員也應(yīng)及時(shí)介入項(xiàng)目的調(diào)試工作。如圖3。
3.3.5 調(diào)試文件
調(diào)試前，確保每個(gè)工位的工藝卡片或作業(yè)指導(dǎo)書提前打印好，懸掛于每個(gè)工位。
4 現(xiàn)場(chǎng)安裝調(diào)試管理注意事項(xiàng).
4.1 基礎(chǔ)預(yù)埋構(gòu)件的確認(rèn)
主焊線土建基礎(chǔ)一般都有預(yù)埋鋼結(jié)構(gòu)，鋼結(jié)構(gòu)預(yù)鋪好后，水泥灌漿前，需要仔細(xì)核對(duì)預(yù)埋板位置尺寸。一旦水泥灌漿后，改動(dòng)比較困難。
4.2 主線及相關(guān)設(shè)備安裝安裝技術(shù)交底
主線夾具及主線輸送線體安裝前需要對(duì)其位置放線確定。首先啊需要確定放線基礎(chǔ)，并注意與白車身調(diào)整線位置對(duì)接。主線位置確定好后，前后圍、側(cè)圍、頂蓋等上線位置的準(zhǔn)確應(yīng)與主線相應(yīng)位置對(duì)接，如果涉及上線吊具的，鋼結(jié)構(gòu)位置尺寸需要根據(jù)地面夾具位置調(diào)整。
4.3 調(diào)試過(guò)程中機(jī)器人與夾具的配合
現(xiàn)在的主線基本上都是機(jī)器人自動(dòng)化焊接生產(chǎn)線，夾具、輸送系統(tǒng)與機(jī)器人工作相關(guān)密切，工作需要相互配合。調(diào)試時(shí)，夾具夾緊后，機(jī)器人程序不能立刻焊接，技術(shù)人員需要對(duì)每個(gè)夾緊點(diǎn)的夾緊狀態(tài)進(jìn)行確認(rèn)，確認(rèn)夾具與工件的正確狀態(tài)后，機(jī)器人才能焊接。運(yùn)動(dòng)過(guò)程成夾具固定部分與運(yùn)動(dòng)部分的間隙也需要仔細(xì)觀察。 這些問(wèn)題需要在調(diào)試過(guò)程全部解決。一旦調(diào)試完成正常生產(chǎn)，工件到位，夾具夾緊后就會(huì)給機(jī)器人信號(hào)焊接，人員無(wú)法進(jìn)入，對(duì)生產(chǎn)線存在的細(xì)小瑕疵不易觀察，后期很難發(fā)現(xiàn)，會(huì)造成設(shè)備運(yùn)行安全隱患及運(yùn)行不定，同時(shí)造成生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定。
5 項(xiàng)目驗(yàn)收與移交
中圖分類號(hào)： TU198 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
前言
自我國(guó)在改革開放以來(lái)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)取得了很大的進(jìn)步，建筑行業(yè)已經(jīng)成為中國(guó)的支柱產(chǎn)業(yè)，在實(shí)際的建筑施工中，工程施工監(jiān)理在確保項(xiàng)目質(zhì)量、保護(hù)國(guó)家利益、業(yè)主合法權(quán)益方面是有很重要的作用的，必須要給予足夠的重視，目前我國(guó)的建筑施工監(jiān)理方面雖然已經(jīng)得到了社會(huì)的認(rèn)可，但是在實(shí)際的工作過(guò)程中還是由于各種因素，存在諸多問(wèn)題，因此，必須要及時(shí)的給予解決。
1建筑工程監(jiān)理的重要性
1.1建筑工程監(jiān)理水平高低影響著建筑質(zhì)量
建筑工程的質(zhì)量好壞與很多因素有關(guān)。監(jiān)理工程師的作用會(huì)直接或者間接地影響到建筑工程的質(zhì)量，監(jiān)理工程師嚴(yán)格遵照相應(yīng)規(guī)章制度和章程，嚴(yán)格進(jìn)行施工技術(shù)和施工各環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，這對(duì)促進(jìn)建筑質(zhì)量發(fā)揮重要作用。
1.2監(jiān)理工作影響到工程進(jìn)度
工程進(jìn)度不但是施工進(jìn)度的計(jì)劃安排，在施工過(guò)程中還要涉及到工程設(shè)計(jì)、招標(biāo)、施工等個(gè)階段的綜合考慮。只有對(duì)整個(gè)施工過(guò)程進(jìn)行全面考慮分析，各環(huán)節(jié)準(zhǔn)確控制才能保證工程按照既定計(jì)劃進(jìn)行，縮短時(shí)間，獲得最佳的經(jīng)濟(jì)效益。這整個(gè)階段，需要監(jiān)理的全程參與。在前期階段，監(jiān)理協(xié)助建設(shè)單位制定項(xiàng)目實(shí)施總進(jìn)度控制計(jì)劃，合理統(tǒng)籌安排項(xiàng)目定義、可行性研究、工程設(shè)計(jì)、施工招投標(biāo)等。在項(xiàng)目開工之時(shí)，監(jiān)理還要審核施工單位的總進(jìn)度計(jì)劃，對(duì)各階段的計(jì)劃做到合理掌控。
1.3監(jiān)理工作影響工程成本
在保證工程進(jìn)度和質(zhì)量的前提下，要盡可能實(shí)現(xiàn)工程費(fèi)用的有效控制。通常情況下，實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用不應(yīng)超過(guò)計(jì)劃費(fèi)用。在整個(gè)工程的施工過(guò)程中，監(jiān)理所發(fā)揮的作用是重大的，監(jiān)理工程師根據(jù)相關(guān)的合同文件要求，認(rèn)真審核工程清單中的各項(xiàng)費(fèi)用，并且與施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況進(jìn)行核對(duì)，保證了費(fèi)用的有效控制。
1.4建筑監(jiān)理對(duì)安全工作的影響
建筑工程施工，安全是關(guān)鍵。優(yōu)質(zhì)工程是以安全生產(chǎn)為保障的。在整個(gè)施工過(guò)程中，都要加強(qiáng)對(duì)安全工作的管理，對(duì)不同階段不同環(huán)境要根據(jù)不同特點(diǎn)有針對(duì)性地開展安全管理，最大程度降低安全事故的發(fā)生。
2.建筑工程監(jiān)理存在的問(wèn)題
2.1建筑工程監(jiān)理水平整體偏低
這是當(dāng)前我國(guó)建筑工程普遍存在的問(wèn)題，長(zhǎng)期以來(lái)已經(jīng)對(duì)監(jiān)理的工作質(zhì)量產(chǎn)生了嚴(yán)重影響。其主要的表現(xiàn)為：沒有針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的相關(guān)制度和相關(guān)規(guī)范要求進(jìn)行監(jiān)理，或者監(jiān)理沒有落實(shí)到實(shí)處；監(jiān)理工程師身兼數(shù)職，沒有做到相應(yīng)的監(jiān)督工作；監(jiān)理的機(jī)構(gòu)組織不完善，職責(zé)不明確；監(jiān)理企業(yè)沒有先進(jìn)的管理理念和方法手段，管理水平低下；監(jiān)理人員服務(wù)意識(shí)淡薄，直接或者間接損害企業(yè)形象。
2.2法律法規(guī)不健全
當(dāng)前在我國(guó)國(guó)內(nèi)監(jiān)理市場(chǎng)的管理還待提高，一部分沒有監(jiān)理資質(zhì)的單位看到監(jiān)理的較大利潤(rùn)空間就混入監(jiān)理市場(chǎng)，其自身能力的缺陷給業(yè)主帶來(lái)了較大經(jīng)濟(jì)損失，也給監(jiān)理市場(chǎng)帶來(lái)了很嚴(yán)重的負(fù)面影響。
2.3監(jiān)理人員素質(zhì)不高
監(jiān)理工程師或者相關(guān)工作人員，大部分都是之前從事施工技術(shù)或者工程設(shè)計(jì)等相關(guān)工作，具有一定的專業(yè)知識(shí)基礎(chǔ)，但作為監(jiān)理工作人員，僅僅局限于這些知識(shí)是遠(yuǎn)不夠的，還要對(duì)法律法規(guī)和基礎(chǔ)知識(shí)等有足夠了解。在實(shí)際的操作過(guò)程中，很多單位的監(jiān)理人員將建筑監(jiān)理與質(zhì)量監(jiān)督不能嚴(yán)格區(qū)分，并不知道自己所從事這項(xiàng)工作的重要。他們只知道技術(shù)，對(duì)管理、經(jīng)濟(jì)、法律等方面的知識(shí)非常欠缺，致使監(jiān)理人員素質(zhì)不高成為一種普遍現(xiàn)象。
3.提高建筑工程監(jiān)理水平的相關(guān)措施
3.1做好工程各階段的監(jiān)理工作
第一，施工準(zhǔn)備階段。自建筑合同簽訂之后，項(xiàng)目的組織部門就要建立健全質(zhì)量保證體系和相關(guān)管理機(jī)構(gòu)，明確各方責(zé)任，并層層分解到每一個(gè)相關(guān)人員。共同承擔(dān)起工程質(zhì)量管理責(zé)任，保證整個(gè)工程的質(zhì)量。
第二，施工階段。項(xiàng)目開始建設(shè)，組織監(jiān)理部嚴(yán)格審核施工方提供的各類技術(shù)安全實(shí)施方案，并將放線測(cè)量結(jié)果報(bào)批項(xiàng)目監(jiān)理部，驗(yàn)收通過(guò)之后才能開始施工。
第三，竣工驗(yàn)收階段。在項(xiàng)目工程竣工之后，要進(jìn)行檢查和檢驗(yàn)。監(jiān)理部門要對(duì)竣工材料、部件和設(shè)備的合格材料和資料、施工記錄等與質(zhì)量相關(guān)的資料進(jìn)行收集和整理，并建立檔案規(guī)范保存。
第四，工程環(huán)境監(jiān)理。結(jié)合各工程的特點(diǎn)和條件，對(duì)影響到施工質(zhì)量的環(huán)境因素進(jìn)行有效的控制，特別是在施工現(xiàn)場(chǎng)，要根據(jù)季節(jié)制定保障措施，保證工程質(zhì)量免受到凍害、沖刷等影響。
3.2落實(shí)建筑安全監(jiān)理責(zé)任制
組織落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，對(duì)各崗位的建立人員要明確責(zé)任，分工合作，做到安全監(jiān)理工程層層分解，事事有人管。把建立目標(biāo)與安全監(jiān)督工作互相結(jié)合，使之成為日常的重點(diǎn)工作，并滲透到施工的各環(huán)節(jié)?？偙O(jiān)理工程師要負(fù)責(zé)總體的協(xié)調(diào)工作，與施工方和業(yè)主方充分溝通交流，正確處理好監(jiān)理和業(yè)主關(guān)系，維護(hù)公司形象，獲得業(yè)主對(duì)監(jiān)理工作的信任和支持。
3.3不斷提高監(jiān)理人員素質(zhì)
中圖分類號(hào)： S776.36+6文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
前言
眾所周知，水運(yùn)工程的建設(shè)規(guī)模大、耗資高，水下隱蔽工程施工困難，其質(zhì)量的好壞，不僅影響著整個(gè)工程經(jīng)濟(jì)效益及使用價(jià)值，對(duì)于將來(lái)的維護(hù)與使用安全都有重大影響。因此，雖然當(dāng)前我國(guó)水運(yùn)工程整體質(zhì)量狀況良好，但是對(duì)于快速發(fā)展的水運(yùn)事業(yè)來(lái)說(shuō)，質(zhì)量管理永遠(yuǎn)是重中之重。影響水運(yùn)工程施工建設(shè)質(zhì)量的因素非常繁雜，它們貫穿整個(gè)施工過(guò)程。只有對(duì)其進(jìn)行全面地了解，才能有效地握提高水運(yùn)工程建設(shè)質(zhì)量。
1 水運(yùn)工程質(zhì)量的影響要素
1.1 設(shè)計(jì)與施工
施工單位是質(zhì)量監(jiān)管的主體，而各崗位的工作人員工作質(zhì)量的好壞將直接影響到工程的質(zhì)量。當(dāng)前，工作在水運(yùn)工程一線的人員，專業(yè)技術(shù)人員較少，很多為民工，知識(shí)技術(shù)水平的限制和差異，對(duì)提高施工質(zhì)量來(lái)說(shuō)極具考驗(yàn)。尤其當(dāng)資金緊張、工程質(zhì)量與施工進(jìn)度之間出現(xiàn)矛盾之時(shí)，人們就容易忽略以質(zhì)量監(jiān)管為中心和主導(dǎo)的地位。
在施工工藝和方案方面，設(shè)計(jì)階段對(duì)工程質(zhì)量的影響占90%以上。若設(shè)計(jì)人員本身技術(shù)水平低，違背建造程序，或者時(shí)間倉(cāng)促考慮不周全等，不合理的布局、設(shè)計(jì)勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致施工方案在正確性以及施工工藝的先進(jìn)性上出現(xiàn)問(wèn)題，直接影響到施工進(jìn)展?fàn)顩r、水運(yùn)工程的質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益。另外，在實(shí)踐中由于優(yōu)化方案需要變更設(shè)計(jì)方案時(shí)，施工方案要做相應(yīng)調(diào)整，配置設(shè)備可能要隨之改變，若不能及時(shí)做出相應(yīng)的調(diào)整，施工過(guò)程中就容易出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題。
1.2 設(shè)備與材料
生產(chǎn)設(shè)備、材料、構(gòu)件是水運(yùn)工程項(xiàng)目形成生產(chǎn)力的物質(zhì)保障，也是水運(yùn)工程實(shí)體建造的質(zhì)量基礎(chǔ)。因而在施工過(guò)程中，水泥、粉煤灰、鋼筋、鋼材、外加劑等原材料如果存在質(zhì)量問(wèn)題的話，將給工程的安全運(yùn)行留下隱患。水運(yùn)建設(shè)的重要工具船舶和機(jī)械設(shè)備，若沒有維護(hù)好，修復(fù)不及時(shí)乃至破損嚴(yán)重或殘缺不全，則其性能、數(shù)量顯然不能滿足施工過(guò)程中的強(qiáng)度數(shù)量要求，這將直接影響施工進(jìn)度和工程質(zhì)量。
1.3 自然因素
由于水運(yùn)工程項(xiàng)目水上作業(yè)比較多，很大程度上要受季節(jié)影響。比如內(nèi)河工程要受到洪水季節(jié)等的不利影響。還有就是簡(jiǎn)陋的工作環(huán)境：交通不便利，通訊不方便，醫(yī)療衛(wèi)生、安全保護(hù)方面的條件比較差。這些都會(huì)影響到施工進(jìn)度和工程質(zhì)量，甚至導(dǎo)致水運(yùn)工程質(zhì)量難以控制。在以上影響要素當(dāng)中，材料設(shè)備的取舍和維護(hù)以及工程質(zhì)量的監(jiān)督管理可以由工作人員控制；不利的自然條件如溫度、狂風(fēng)、暴雨等雖能夠造成嚴(yán)重的質(zhì)量事故，但是，若采取行之有效的預(yù)防措施，還是可以避免或減輕其不利的影響。因此，水運(yùn)工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題，多數(shù)情況下都是由于工作人員的施工以及管理不當(dāng)引起。
2 提高水運(yùn)工程建設(shè)質(zhì)量的管理措施
通過(guò)對(duì)影響水運(yùn)工程質(zhì)量多方面因素的詳細(xì)分析，我們找到了問(wèn)題產(chǎn)生的根源，就要在具體操作中把握主次，對(duì)癥下藥，在實(shí)踐中不斷提出切實(shí)可行的措施來(lái)提高水運(yùn)工程建設(shè)的質(zhì)量。好的質(zhì)量是在施工過(guò)程中做出來(lái)的，絕不是事后通過(guò)檢查解決出來(lái)的，過(guò)程控制最為重要。現(xiàn)就從以下七個(gè)要點(diǎn)淺析提高水運(yùn)工程建設(shè)質(zhì)量的措施。
2.1 重視工程項(xiàng)目管理
對(duì)工程項(xiàng)目質(zhì)量的管理首先要體現(xiàn)在用人質(zhì)量方面。要想提高建造人員的施工質(zhì)量，關(guān)鍵在于提升人的素質(zhì)，如質(zhì)量意識(shí)、思想道德、文化水平、技術(shù)水平及身體素質(zhì)等等。因此，在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中要有計(jì)劃地組織工作人員學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)與討論相關(guān)專業(yè)知識(shí)，增強(qiáng)個(gè)體責(zé)任感和質(zhì)量意識(shí)，讓每個(gè)工程參與者自覺行動(dòng)，明確以質(zhì)量為本的核心，正確處理好進(jìn)度、效益與質(zhì)量之間的關(guān)系。對(duì)責(zé)任重大的設(shè)計(jì)人員來(lái)說(shuō)，他們應(yīng)當(dāng)熟悉規(guī)范，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。首先，做好工地勘察工作，它是進(jìn)行設(shè)計(jì)的技術(shù)依據(jù)，也是關(guān)乎工程成敗與否的基礎(chǔ)資料。然后，依據(jù)逐步健全的施工圖紙審查制度，從水運(yùn)工程的實(shí)際狀況出發(fā)，進(jìn)行審核。如沒有重大的錯(cuò)誤，不可以輕易改動(dòng)。在施工過(guò)程當(dāng)中，設(shè)計(jì)人員要深入工地現(xiàn)場(chǎng)，當(dāng)施工人員遇到技術(shù)問(wèn)題時(shí)給予及時(shí)的解決。
2.2 全面推行工程監(jiān)理制度
龐大的工程項(xiàng)目監(jiān)控體系涉及多個(gè)環(huán)節(jié)，任何一個(gè)環(huán)節(jié)沒有抓緊，都有可能導(dǎo)致失控。因此工程的每個(gè)工序、每個(gè)環(huán)節(jié)都要實(shí)施監(jiān)控。監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)工程質(zhì)量監(jiān)督工作方面的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)具有不可推卸的責(zé)任和義務(wù)。監(jiān)理部門務(wù)必要明確分工，各行其職，各負(fù)其責(zé)。監(jiān)理工作還要早介入，甚至從項(xiàng)目開工建設(shè)之日起就要注重工程的檢查工作，使之規(guī)范有序安全進(jìn)行，并貫穿于工程建設(shè)始終。首先，檢查承包商的技術(shù)人員、質(zhì)檢人員、當(dāng)班工程師是否正常在崗；施工記錄是否完備、真實(shí)等等。在大力推行監(jiān)理制度，重視監(jiān)理工作的同時(shí)，也要抓好監(jiān)理隊(duì)伍自身的建設(shè)。對(duì)責(zé)任重大的監(jiān)理工程師來(lái)說(shuō)，首要任務(wù)是質(zhì)量監(jiān)控，因此監(jiān)理工程師首先要精通業(yè)務(wù)，具有敬業(yè)精神。
2.3 嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家基本建設(shè)程序
工作人員不按相關(guān)操作規(guī)程進(jìn)行施工，既影響工程進(jìn)度與質(zhì)量，又不利于工程安全?；窘ㄔO(shè)程序，是人們長(zhǎng)期進(jìn)行工程建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，是確保工程項(xiàng)目順利施行、掌控工程質(zhì)量以及提高投資效益等的重要保障。因此各單位要落實(shí)履行各自的質(zhì)量責(zé)任，按照這一基本程序組織水運(yùn)工程建設(shè)。
2.4 嚴(yán)格控制原料設(shè)備
工程建設(shè)質(zhì)量重于泰山。豆腐渣工程在造成慘重質(zhì)量事故的同時(shí)，也給國(guó)家?guī)?lái)了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。出現(xiàn)這種現(xiàn)象的原因大多是建造方昧著良心偷工減料或者使用不合格的建材、制品及陳舊的設(shè)備。慘痛的教訓(xùn)我們要引以為戒，不用受潮結(jié)塊及過(guò)期的水泥，也不應(yīng)漏放鋼筋。混凝土配合比要力求準(zhǔn)確，否則會(huì)影響到其強(qiáng)度。質(zhì)檢人員把好關(guān)，不在設(shè)備材料的選擇以及檢驗(yàn)環(huán)節(jié)上出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題。施工人員對(duì)船舶和機(jī)械設(shè)備做好日常維護(hù)工作，避免因設(shè)備存在故障而使工程耽擱以致引發(fā)質(zhì)量問(wèn)題。
2.5 加強(qiáng)檢測(cè)設(shè)備計(jì)量檢定
國(guó)家越來(lái)越重視內(nèi)河水運(yùn)的發(fā)展，水運(yùn)工程方面的建設(shè)項(xiàng)目噖規(guī)模大、數(shù)量多的趨勢(shì)發(fā)展，成百上千的檢測(cè)儀器將出現(xiàn)在各大工程建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，如果我們沒有采取相關(guān)措施對(duì)這些檢測(cè)儀器進(jìn)行計(jì)量檢定，就無(wú)法確保施工設(shè)備的可靠性、穩(wěn)定性以及準(zhǔn)確性，便會(huì)使施工設(shè)備隱藏巨大的質(zhì)量隱患，因此需要技術(shù)人員加強(qiáng)對(duì)檢測(cè)設(shè)備的檢定以保證水運(yùn)工程建設(shè)的質(zhì)量。
2.6 正確處理三方關(guān)系以及與地方政府的關(guān)系
事實(shí)證明，將業(yè)主制、監(jiān)理制、招標(biāo)制作為一整套的建設(shè)制度，齊頭并進(jìn)，是實(shí)踐中的一個(gè)巨大進(jìn)步。倘若此三方能夠處理好彼此的關(guān)系，各自找準(zhǔn)所處的位置，就有助于工程質(zhì)量的提高。業(yè)主和監(jiān)理在管理工作方面雖然均居于主動(dòng)地位，但是他們必須清楚地認(rèn)識(shí)到施工單位在工程建設(shè)方面的主體地位，即水運(yùn)工程質(zhì)量控制的好壞主要取決于施工單位及其施工人員。他們需要做的就是給施工企業(yè)建立起的質(zhì)量保證體系的健全以及正常運(yùn)轉(zhuǎn)營(yíng)造有利條件。同樣，施工單位必須配合業(yè)主和監(jiān)理的管理，杜絕“三違”現(xiàn)象（違章指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律）的產(chǎn)生，這也是業(yè)主和監(jiān)理都不應(yīng)替代的。此外，施工企業(yè)還要正確處理與地方政府有關(guān)部門的關(guān)系，這是工程施工全程擁有良好的外部環(huán)境的保障。只有這樣外部環(huán)境如供水、供電、移民、征地等問(wèn)題得到合理有效的解決才能保證工程質(zhì)量的穩(wěn)定性。
2.7 依靠科技進(jìn)步
當(dāng)下水運(yùn)事業(yè)的闊步前進(jìn)，這便要求工程項(xiàng)目的技術(shù)含量要不斷得到提高。為此，我們?cè)谂W(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)外工程建設(shè)的先進(jìn)技術(shù)，吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的同時(shí)，也要大力推進(jìn)科技的進(jìn)步，開展技術(shù)攻關(guān)，大膽進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，并積極結(jié)合新穎的工藝、設(shè)備、材料、管理，淘汰落后的工程技術(shù)和陳舊的施工工藝，保證水運(yùn)工程的優(yōu)質(zhì)建設(shè)。
參考文獻(xiàn)
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中圖分類號(hào)：F275.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2014）01-00-01
隨著石油領(lǐng)域日新月異地持續(xù)發(fā)展，在內(nèi)部系統(tǒng)中制定了審批和管理機(jī)制，并逐步落實(shí)完善相關(guān)細(xì)則，管理操作流程也更程序化、規(guī)范化，管理質(zhì)量和手段也在穩(wěn)步提升。不僅如此，油田管理層也一直嘗試使用新手段、新思維來(lái)處理日常管理工作，如引進(jìn)精細(xì)管理、控制工程總體成本、標(biāo)后預(yù)算等新型模式。通過(guò)實(shí)例發(fā)現(xiàn)在引入新的管理手段之后，工作質(zhì)量和效率都有明顯提升，效果明顯。將這些已在國(guó)內(nèi)實(shí)際工作中得到驗(yàn)證的成功經(jīng)驗(yàn)、方法和手段，引入到投資在海外的建設(shè)施工項(xiàng)目管理當(dāng)中，能對(duì)其管理工作起到積極促進(jìn)作用，具有深遠(yuǎn)意義。
一、建設(shè)中用工觀念問(wèn)題
“雇傭當(dāng)?shù)鼗笔撬泻Ｍ饨ㄔO(shè)施工方必須考慮且妥善處理的問(wèn)題，本地工人在成本等方面都有一定競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，科學(xué)合理地管理建設(shè)隊(duì)伍則成為了一項(xiàng)重要工作。只有一支穩(wěn)定的建設(shè)隊(duì)伍，才能保障建設(shè)施工的安全順利進(jìn)行，也才能為企業(yè)創(chuàng)造利潤(rùn)。對(duì)部分失敗案例進(jìn)行分析總結(jié)可以發(fā)現(xiàn)，雇員未能很好地融入到公司體系中，缺乏歸屬感成為人員變動(dòng)頻繁的主因。管理單位應(yīng)從薪酬、人性化管理、能力培訓(xùn)和提高等方面同時(shí)展開工作，物質(zhì)或者精神上激勵(lì)員工提高工作積極性，增進(jìn)集體榮譽(yù)感和歸屬感。通過(guò)以上手段是團(tuán)隊(duì)穩(wěn)定性增強(qiáng)之后，工作效率會(huì)有顯著上升。
二、工程中原料采購(gòu)、物料管理和設(shè)備租賃等問(wèn)題
在海外建設(shè)施工時(shí)，會(huì)設(shè)計(jì)到大量關(guān)于配件、原料采購(gòu)、物料管理和設(shè)備租賃等問(wèn)題。相當(dāng)一定比例的項(xiàng)目都在相對(duì)落后的國(guó)家進(jìn)行開發(fā)建設(shè)，從成本角度來(lái)看，除了少量需求迫切的采購(gòu)工作是在當(dāng)?shù)赝瓿?，絕大部分采購(gòu)工作一般都在企業(yè)自身供應(yīng)系統(tǒng)或者國(guó)內(nèi)來(lái)處理完成。如何搭建便捷供采網(wǎng)絡(luò)并實(shí)行有效的管理則成為企業(yè)必須直面的問(wèn)題。
現(xiàn)實(shí)狀況中，基本由執(zhí)行方負(fù)責(zé)處理海外工程中原料采購(gòu)、物料管理和設(shè)備租賃等工作。綜合指揮調(diào)度控制中心在國(guó)外建成時(shí)間晚，相關(guān)管理機(jī)制還有待完善，供采網(wǎng)絡(luò)搭建不夠成熟，往往不能在進(jìn)行采購(gòu)工作時(shí)提供足夠的選擇，難以達(dá)到質(zhì)優(yōu)廉價(jià)的目的，物資流通的時(shí)效性也有待提高。如此導(dǎo)致項(xiàng)目在材質(zhì)、成本以及運(yùn)送等各方面工作都欠缺有力支持，使采購(gòu)環(huán)節(jié)耗費(fèi)企業(yè)過(guò)多的人力成本和物質(zhì)資源，卻不能完成預(yù)定的成本控制。針對(duì)有海外業(yè)務(wù)的承包商而言，在開展設(shè)備租賃和物資采購(gòu)工作前，要對(duì)市場(chǎng)做足充分調(diào)研工作并收集足夠行業(yè)信息，具體工作人員還要具備過(guò)硬的業(yè)務(wù)素質(zhì)和商務(wù)能力，能能夠通過(guò)外語(yǔ)實(shí)現(xiàn)無(wú)障礙交流，如此才能順利開展成本控制工作。工程所在地以外完成的采購(gòu)支出也在總體成本中占有相當(dāng)比例，在保障投資成本并實(shí)現(xiàn)盈利的前提下盡力節(jié)約該項(xiàng)支出，這也是國(guó)外業(yè)務(wù)在控制成本環(huán)節(jié)上需要妥善處理的問(wèn)題。
負(fù)責(zé)海外業(yè)務(wù)工作的建設(shè)團(tuán)隊(duì)一般由為數(shù)不多的隊(duì)伍組成，他們?nèi)狈ψ銐虺墒斓墓?yīng)鏈體系和完善的管理制度規(guī)范。物資管理工作涉及到登記建賬、入庫(kù)倉(cāng)儲(chǔ)和維護(hù)保養(yǎng)等方面工作。做好對(duì)施工當(dāng)?shù)氐牡匦蔚孛埠偷刭|(zhì)以及氣候環(huán)境等信息數(shù)據(jù)采集工作，記錄設(shè)備運(yùn)行狀況，指引采購(gòu)工作高效順利地完成，另外，工作人員還應(yīng)掌握足夠的專業(yè)外語(yǔ)詞匯，這對(duì)采購(gòu)員素質(zhì)設(shè)定了更高要求，現(xiàn)實(shí)中大部分員工都未能達(dá)標(biāo)，增加了成本控制的難度。
三、建立管理經(jīng)驗(yàn)交流機(jī)制問(wèn)題
負(fù)責(zé)國(guó)外建設(shè)施工管理工作對(duì)當(dāng)事人的實(shí)踐處理和應(yīng)變能力提出很高要求。正常情況下，一名管理人員一般需要三年以上工作經(jīng)驗(yàn)并不斷實(shí)踐和學(xué)習(xí)，才能在石油領(lǐng)域的基礎(chǔ)建設(shè)施工中擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理一職。在經(jīng)驗(yàn)和能力的積累提升過(guò)程中，不僅需要自己投入到管理中學(xué)習(xí)，還要借鑒其他成功案例和經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ?。在一定時(shí)間內(nèi)個(gè)人能處理完成的管理工作畢竟有限，如何能夠了解并解決多種不同類型的問(wèn)題，短期內(nèi)使自身業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力得到提升，經(jīng)驗(yàn)交流平臺(tái)的搭建工作就顯得十分必要了。
建設(shè)團(tuán)隊(duì)的管理工作需要多方共同參與，管理人員的個(gè)人魅力、號(hào)召力和管理方法手段也在其中起到至關(guān)重要的作用。建設(shè)單位內(nèi)部如未能搭建起經(jīng)驗(yàn)交流平臺(tái)并建立良好的互動(dòng)機(jī)制，則整個(gè)團(tuán)隊(duì)的管理水平難以實(shí)現(xiàn)突破和提升，也無(wú)法持續(xù)向國(guó)外在建項(xiàng)目提供亟需的專業(yè)人才，最終可能導(dǎo)致業(yè)務(wù)實(shí)際收益遠(yuǎn)小于預(yù)定期望值。
綜合指揮調(diào)度控制中心可以為分享經(jīng)驗(yàn)提供平臺(tái)，應(yīng)加快各項(xiàng)措施的具體落實(shí)。在分享形式上可以是各種各樣的，例如舉辦集體學(xué)習(xí)培訓(xùn)，開展大型會(huì)談交流心得，組織專員實(shí)地參觀學(xué)習(xí)外國(guó)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，將先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)整理成章出版，內(nèi)部流通交流學(xué)習(xí)等。做好優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)完善和宣傳工作，確保各部門能及時(shí)了解并學(xué)習(xí)，以避免日后工作中出現(xiàn)無(wú)謂錯(cuò)誤。
四、設(shè)備故障問(wèn)題
建設(shè)單位在國(guó)內(nèi)外施工情況是有區(qū)別的，最為明顯的一點(diǎn)就是參與人數(shù)較國(guó)內(nèi)大幅下降，后勤保障工作也和國(guó)內(nèi)所能提供的有差距。實(shí)際操作中以人定崗，分工明確，在設(shè)備維護(hù)和保養(yǎng)以及檢修方面投入相對(duì)不足，部分前期排查和隱患消除工作不夠及時(shí)，例如鉆機(jī)的盤剎銷子斷裂、橡膠配件很快損壞和物探檢波器被雷擊擊穿等問(wèn)題，這會(huì)對(duì)安全生產(chǎn)造成負(fù)面影響，企高投入成本；由此引發(fā)的工期延長(zhǎng)也會(huì)對(duì)以工時(shí)結(jié)算的工程造成損失，增加投入成本。
在石油領(lǐng)域中使用到的工程設(shè)備，如定向、物探、測(cè)井等設(shè)備，因其涵蓋電氣儀表、電子信息和自動(dòng)化機(jī)械等高科技屬性往往導(dǎo)致其損壞后會(huì)維修成本較高。我們需要遵照設(shè)備方提供的使用說(shuō)明和維護(hù)指導(dǎo)細(xì)則，結(jié)合具體施工環(huán)境，科學(xué)合理使用設(shè)備開展工作。不可為工期進(jìn)度而使設(shè)備長(zhǎng)時(shí)間超負(fù)荷運(yùn)載，定時(shí)記錄設(shè)備運(yùn)行時(shí)各項(xiàng)指標(biāo)，如溫度、轉(zhuǎn)速等數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)異常需及時(shí)上報(bào)并妥善處理?，F(xiàn)場(chǎng)無(wú)法解決時(shí)不能繼續(xù)投入使用，將異常表現(xiàn)和運(yùn)行記錄傳送回國(guó)待研究后再做處理，并咨詢?cè)O(shè)備供應(yīng)商，最終使問(wèn)題得到妥善解決。
五、與合作伙伴的關(guān)系問(wèn)題
現(xiàn)實(shí)中大部分海外業(yè)務(wù)是由多方合作共同參與完成建設(shè)，其中不僅有海外，也有國(guó)內(nèi)合作單位，涉及到內(nèi)部結(jié)算、設(shè)備租賃、、啟動(dòng)資金籌措和還息等費(fèi)用。應(yīng)著眼全局通盤考慮整個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，統(tǒng)籌安排各項(xiàng)管理工作以控制成本支出。具體操作如下：
1.全面細(xì)致地分析考量所有可能風(fēng)險(xiǎn)后再對(duì)《合作協(xié)議》作出決定。能夠根據(jù)工期進(jìn)度、市場(chǎng)環(huán)境、和建設(shè)規(guī)模等變化實(shí)時(shí)科學(xué)地進(jìn)行調(diào)整；2.實(shí)時(shí)緊密關(guān)注行業(yè)國(guó)際動(dòng)向，掌握物資價(jià)格變動(dòng)，選擇質(zhì)優(yōu)價(jià)廉供應(yīng)商簽訂采購(gòu)租或者賃合同；3.正確處理對(duì)待合作雙方關(guān)系，切實(shí)滿足客戶需求并依照規(guī)范開展工作，避免無(wú)謂的成本支出。
參考文獻(xiàn)：
前言
工程結(jié)構(gòu)是由鋼、木、磚石、混凝土及鋼筋混凝土等建造的各種建筑物和構(gòu)筑物。工程結(jié)構(gòu)在相當(dāng)長(zhǎng)的使用期內(nèi)，需要安全可靠地承受設(shè)備、人群、車輛等使用荷載，經(jīng)受風(fēng)、雪、冰、雨、日照或波浪、水流、土壓力、地震等環(huán)境的作用。它們安全可靠與否，不但影響工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，而且還常常關(guān)系到人身安危。特別是一些重要的紀(jì)念性建筑物，作為一個(gè)時(shí)代的文化特征，將留傳后世，對(duì)安全可靠、適用、美觀、耐久等方面，有更高的要求。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速和穩(wěn)步發(fā)展，土木建筑工程也迎來(lái)了新的發(fā)展時(shí)期，土木工程建設(shè)成為了國(guó)家發(fā)展經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要項(xiàng)目和主要手段。在土木工程項(xiàng)目建設(shè)中，建筑土木工程結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)工作的安全性和經(jīng)濟(jì)性更是重中之重。近幾年來(lái)土木工程事故的頻發(fā)為我們敲響了警鐘。這些事故不僅對(duì)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)造成巨大的損失而且直接危害到了廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。經(jīng)過(guò)總結(jié)我們發(fā)現(xiàn)，在這些事故中由于工程結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)工作的失誤造成的事故比例正在逐步增加。因此建筑土木工程結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)工作的安全性非常重要。只有合理的，無(wú)瑕疵的，對(duì)土木工程項(xiàng)目進(jìn)行設(shè)計(jì)，才能保證項(xiàng)目實(shí)施的安全。在保證安全的基礎(chǔ)上如何同時(shí)又保證項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性，不對(duì)國(guó)家財(cái)政造成巨大的浪費(fèi)，本了如下探討。
一、如何提高土木工程從業(yè)人員的自身素質(zhì)
雖然近年來(lái)我國(guó)的土木工程研究和實(shí)踐都取得了不少的進(jìn)步，而且一般的設(shè)計(jì)單位都擁有一批有著十幾年從事結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)工作經(jīng)驗(yàn)的工程師和設(shè)計(jì)人員，他們對(duì)工程設(shè)計(jì)可以講有一定的掌握；但由于一般土木工程講設(shè)計(jì)，往往只是著眼于施工圖本身，很少會(huì)考慮和兼顧到施工中的實(shí)際問(wèn)題，其實(shí)對(duì)于一個(gè)具體的工程項(xiàng)目而言，施工圖僅僅是其中的一個(gè)環(huán)節(jié)。工程的實(shí)際施工與之相比顯得更為重要，特別是建設(shè)單位為了達(dá)成對(duì)建筑的使用功能和質(zhì)量水準(zhǔn)的合理預(yù)期，常常會(huì)要求設(shè)計(jì)人員的設(shè)計(jì)意圖要得到準(zhǔn)確、無(wú)誤的實(shí)現(xiàn)，這對(duì)施工管理者而言，提出了一個(gè)新的難題，很多施工管理人員的知識(shí)水平普遍不高，對(duì)工程結(jié)構(gòu)和設(shè)計(jì)方面知識(shí)的相對(duì)匱乏，很容易對(duì)施工圖產(chǎn)生不理解甚至但是誤解，這就直接導(dǎo)致了設(shè)計(jì)和施工的不平衡，而工程設(shè)計(jì)與施工技術(shù)的密切配合就顯得尤為的非常關(guān)鍵。
因此，土木結(jié)構(gòu)工程師必須通過(guò)自學(xué)或繼續(xù)教育培訓(xùn)等途徑，對(duì)相關(guān)的土木工程技術(shù)進(jìn)行深入學(xué)習(xí)，不斷的提高自己的認(rèn)識(shí)水平，增強(qiáng)自己的業(yè)務(wù)能力，設(shè)計(jì)出更多在實(shí)際施工中有操作性的優(yōu)質(zhì)工程。
二、闡述建筑土木工程結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)中安全性與經(jīng)濟(jì)性的協(xié)調(diào)
在建筑土木工程結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的工作中首要的目標(biāo)就是確保項(xiàng)目的安全，這種安全是建立在保證項(xiàng)目主體可以滿足市場(chǎng)需求上的。
在現(xiàn)今市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境下，保證建筑安全的同時(shí)，建筑的經(jīng)濟(jì)性也在土木工程中占有重要的地位。這就對(duì)我們的設(shè)計(jì)工作提出了新的要求，即對(duì)土木工程項(xiàng)目的安全性和經(jīng)濟(jì)性進(jìn)行綜合評(píng)估，最終達(dá)到安全和經(jīng)濟(jì)平衡的設(shè)計(jì)實(shí)施目標(biāo)。從實(shí)際工作的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)中我們不難看出，沒有經(jīng)濟(jì)限制的設(shè)計(jì)會(huì)造成設(shè)計(jì)結(jié)果和投資限制的巨大差距。舉個(gè)簡(jiǎn)單的例子：混凝土結(jié)構(gòu)在建筑土木工程結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)中是最具有安全性的，因此我們按照安全規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)和使用。但是，反應(yīng)到實(shí)際的工作中會(huì)發(fā)現(xiàn)為了保證安全性就要增加投入的成本，即安全性和經(jīng)濟(jì)性實(shí)際是互相矛盾的兩個(gè)主體。那么如何進(jìn)行結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)呢？現(xiàn)行的混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范中，主要是通過(guò)提高材料的質(zhì)量來(lái)確保安全性，并不是通過(guò)提高材料的數(shù)量來(lái)確保安全性的。
三、闡述建筑土木工程結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)安全性與經(jīng)濟(jì)性協(xié)調(diào)的措施
3.1 安全性方面
在提高安全性的保障方面我們可以通過(guò)如下手段：首先，從管理上確保設(shè)計(jì)的安全。在進(jìn)行設(shè)計(jì)的過(guò)程中，我們可以通過(guò)選擇資質(zhì)老，等級(jí)高，管理水平先進(jìn)的設(shè)計(jì)單位，來(lái)對(duì)項(xiàng)目的總體安全性進(jìn)行保障。這樣的單位往往參與設(shè)計(jì)的人員的素質(zhì)普遍較高，設(shè)備也比較先進(jìn)，人員設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)豐富，設(shè)計(jì)的質(zhì)量也可以保持在較高的水平。其次，加強(qiáng)人員的理論基礎(chǔ)知識(shí)的學(xué)習(xí)也是十分重要的。因?yàn)?，設(shè)計(jì)人員對(duì)設(shè)計(jì)理論和方法掌握的熟練程度直接影響了項(xiàng)目設(shè)計(jì)的質(zhì)量。我們除了熟練掌握設(shè)計(jì)的基本方法外，還應(yīng)注意對(duì)理論和形式的不斷革新，使自己永遠(yuǎn)保持在專業(yè)知識(shí)的前沿地帶。另外，在設(shè)計(jì)過(guò)程中減少失誤的產(chǎn)生，也是非常重要的。減少失誤包括設(shè)計(jì)計(jì)算過(guò)程中避免疏忽，不產(chǎn)生漏項(xiàng)，缺項(xiàng)；設(shè)計(jì)圖紙盡量詳細(xì)避免質(zhì)量問(wèn)題等方面。通過(guò)對(duì)現(xiàn)今事故的總結(jié)分析我們發(fā)現(xiàn)，其實(shí)很多事故的產(chǎn)生都是因?yàn)樵O(shè)計(jì)者在設(shè)計(jì)過(guò)程中的人為失誤而產(chǎn)生的。所以為保證工程質(zhì)量的安全，作為設(shè)計(jì)者，我們要認(rèn)真對(duì)待自己的工作，對(duì)每一個(gè)數(shù)據(jù)都要細(xì)致核對(duì)，不造成人為疏忽。在設(shè)計(jì)圖紙的繪制和選擇上也要盡量詳細(xì)，以避免由于施工人員素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平參差不齊，導(dǎo)致對(duì)圖紙的曲解情況的發(fā)生。只有圖紙?jiān)敿?xì)了，才能讓施工人員嚴(yán)格按照?qǐng)D紙要求進(jìn)行施工，避免安全事故的發(fā)生。最后，還需注意的就是對(duì)建筑土木工程結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)過(guò)程的監(jiān)管以及對(duì)施工的及時(shí)跟蹤。
一項(xiàng)工程設(shè)計(jì)工作完成后作為設(shè)計(jì)的一方，我們不能放手不管，而是要及時(shí)的與負(fù)責(zé)施工的單位保持聯(lián)系，對(duì)于施工人員提出的疑問(wèn)及時(shí)說(shuō)明，施工人員提出的建議要加以重視，如有問(wèn)題應(yīng)及時(shí)核對(duì)，發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤及時(shí)更改和修正。
3.2 經(jīng)濟(jì)性方面
對(duì)于建筑土木工程結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的經(jīng)濟(jì)性方面我們可以進(jìn)行如下分析：首先，在項(xiàng)目的初始階段，我們可以通過(guò)招投標(biāo)的方式，對(duì)多個(gè)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行比較和分析，從中選擇最為安全且經(jīng)濟(jì)性兼顧的方案。通過(guò)對(duì)于招投標(biāo)的嚴(yán)格控制和選擇可以促使設(shè)計(jì)單位拿出最經(jīng)濟(jì)實(shí)用的設(shè)計(jì)方案，為國(guó)家節(jié)省相應(yīng)開支。其次，在設(shè)計(jì)進(jìn)行的過(guò)程中，我們應(yīng)該對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)人員提出一定合理的要求，鼓勵(lì)他們開放思路，靈活方法，不要將自己限制在已有的規(guī)條中。比如：采用標(biāo)準(zhǔn)圖的問(wèn)題。一般在設(shè)計(jì)過(guò)程中我們常常采用標(biāo)準(zhǔn)圖，因?yàn)檫@可以大大的降低我們的設(shè)計(jì)工作量，有利于加快進(jìn)度。
四、結(jié)束語(yǔ)
總之，建筑土木工程結(jié)構(gòu)的安全性與經(jīng)濟(jì)性一直是設(shè)計(jì)者與使用者非常關(guān)注的問(wèn)題，關(guān)系到安全與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)、基礎(chǔ)設(shè)施的投資，并與國(guó)家現(xiàn)行政策、法規(guī)以及未來(lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展息息相關(guān)，是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程問(wèn)題。建筑土木工程結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的安全事關(guān)重大，它直接影響了工程的質(zhì)量和使用壽命。因此更要對(duì)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)工作加以重視，以保證工程的施工質(zhì)量。而建筑土木工程結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的核心則是永遠(yuǎn)圍繞安全性和經(jīng)濟(jì)性兩方面進(jìn)行設(shè)計(jì)工作。在這兩個(gè)方面中，建筑土木工程結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)應(yīng)更傾向于保證安全性，所有的設(shè)計(jì)都是在確保安全的基礎(chǔ)上進(jìn)行的。在保證安全的基礎(chǔ)上我們要合理的進(jìn)行工程成本的控制，加強(qiáng)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的經(jīng)濟(jì)性，以謀求更加符合經(jīng)濟(jì)效益的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
