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時(shí)間：2022-11-03 23:01:12
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1．加強(qiáng)對率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化指標(biāo)體系達(dá)標(biāo)工作情況的監(jiān)督檢查。緊扣率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化核心要求，對率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化四大類30項(xiàng)44個(gè)現(xiàn)代化指標(biāo)任務(wù)落實(shí)和完成情況的進(jìn)行監(jiān)督檢查，重點(diǎn)就節(jié)能減排、生態(tài)綠化等部分指標(biāo)達(dá)標(biāo)工作建立任務(wù)分解落實(shí)機(jī)制、動態(tài)監(jiān)測機(jī)制和督查倒逼推進(jìn)機(jī)制，通過重點(diǎn)視察、現(xiàn)場辦公、駐點(diǎn)檢查、專項(xiàng)督辦等形式，保障各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)有效落實(shí)，全力推進(jìn)。
2．加強(qiáng)對率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化重大工作措施貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。圍繞市委十二屆二次全體（擴(kuò)大）會議提出的關(guān)于率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型升級工程、城鄉(xiāng)一體化工程、生態(tài)工程等六大重點(diǎn)工程和工作推進(jìn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，建立重點(diǎn)項(xiàng)目聯(lián)合督查、信息互通、協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，對重點(diǎn)項(xiàng)目審批效率、工作實(shí)施、任務(wù)進(jìn)展等情況進(jìn)行重點(diǎn)抽查、全程跟蹤問效，確保各項(xiàng)目按時(shí)、按質(zhì)、按量完成。
3．加強(qiáng)對率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式工作的監(jiān)督檢查。以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式為主線，以促進(jìn)我市“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、科技創(chuàng)新、公共服務(wù)、人民生活及資源環(huán)境等指標(biāo)實(shí)現(xiàn)為目標(biāo)，在市加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，突出節(jié)約用地、科技投入、產(chǎn)業(yè)振興等檢點(diǎn)，分工負(fù)責(zé)，查糾結(jié)合，注重整改，健全體制機(jī)制，創(chuàng)新方式方法，扎實(shí)推進(jìn)監(jiān)督檢查工作。
二、加強(qiáng)監(jiān)督檢查，切實(shí)關(guān)注涉及群眾利益問題
4．加強(qiáng)對城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)建設(shè)政策措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查各地城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃和政策措施是否有效落實(shí)，新增宅基地和農(nóng)村住宅翻（改）建審批是否取消或停止，農(nóng)宅置換、原宅拆除、土地復(fù)墾和一戶兩（多）宅清理等工作是否按規(guī)定執(zhí)行。督查城鄉(xiāng)一體化示范小區(qū)工程建設(shè)進(jìn)度，及時(shí)足額完成農(nóng)宅置換商品房建設(shè)任務(wù)，規(guī)范建設(shè)程序，提高建設(shè)管理水平，確保工程質(zhì)量和安全。
5．加強(qiáng)對保障性安居住房建設(shè)政策措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查保障性安居工程建設(shè)工作任務(wù)是否分解落實(shí)，項(xiàng)目是否按時(shí)開工建設(shè)，政府資金是否及時(shí)到位，建設(shè)項(xiàng)目用地是否優(yōu)先保障供應(yīng)，稅費(fèi)政策是否全面落實(shí)，建設(shè)主體、配套設(shè)施、工程質(zhì)量是否符合規(guī)定和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。督查住房保障工作年度目標(biāo)任務(wù)如期完成，保障性住房分配的準(zhǔn)入、退出機(jī)制和保障性住房運(yùn)行管理機(jī)制逐步健全。
6．加強(qiáng)對食品藥品安全專項(xiàng)整治工作措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。圍繞“重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)場所”對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、生產(chǎn)加工和進(jìn)出口環(huán)節(jié)、餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)、生豬定點(diǎn)屠宰管理等9項(xiàng)食品安全專項(xiàng)整治工作措施落實(shí)情況以及行政執(zhí)法工作的效果進(jìn)行監(jiān)督檢查。督查藥品(藥械)安全專項(xiàng)整治行動開展情況，打擊假冒偽劣行為，整治虛假違法廣告，強(qiáng)化對基本藥物的質(zhì)量監(jiān)管,保障群眾用藥安全。
7．加強(qiáng)對國有土地上房屋征收與補(bǔ)償“八公開一監(jiān)督”制度實(shí)施情況的監(jiān)督檢查。在國有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施過程中實(shí)行政策依據(jù)公開，征收程序及操作方式公開，評估標(biāo)準(zhǔn)及結(jié)果公開，被征收人權(quán)利和義務(wù)公開，公示地點(diǎn)和時(shí)限公開，安置房源及選房情況公開，征收部門、征收實(shí)施單位和征收工作人員及紀(jì)律公開，特殊補(bǔ)助補(bǔ)貼公開。加強(qiáng)監(jiān)督檢查，規(guī)范征收和補(bǔ)償行為，促進(jìn)“陽光操作”，維護(hù)群眾利益。
三、深入專項(xiàng)治理，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法，健全長效機(jī)制
8．深入推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域信息公開和誠信體系建設(shè)。依托政府門戶網(wǎng)站功能，以政府投資和使用國有資金的工程建設(shè)項(xiàng)目為重點(diǎn)，鏈接和整合建立相對集中的工程建設(shè)項(xiàng)目信息和信用信息公開服務(wù)平臺和共享專欄，逐步實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)領(lǐng)域信息的互聯(lián)互通和互認(rèn)共享。建立健全工程建設(shè)領(lǐng)域的守信激勵(lì)和失信懲戒制度，制定工作措施，綜合運(yùn)用信用信息，進(jìn)一步推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域誠信體系建設(shè)。
9．扎實(shí)開展工程建設(shè)領(lǐng)域中介機(jī)構(gòu)清理整頓工作。嚴(yán)格界定中介機(jī)構(gòu)主體資格，加強(qiáng)資格審查，完善市場準(zhǔn)入及退出機(jī)制。嚴(yán)格規(guī)范中介機(jī)構(gòu)和執(zhí)業(yè)人員從業(yè)行為，加強(qiáng)監(jiān)管，查處違法違規(guī)行為。建
立中介機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員信用平臺和誠信檔案，推進(jìn)中介機(jī)構(gòu)信用分類和評級，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，建立合理的獎(jiǎng)懲機(jī)制，進(jìn)一步調(diào)動各市場行為主體的積極性，提升我市中介機(jī)構(gòu)的整體水平和檔次。
1、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、思想道德教育。組織全局黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《文選》和hjt同志關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的重要論述，學(xué)習(xí)《實(shí)施綱要》，不斷深化理想信念教育、和法紀(jì)的學(xué)習(xí)教育、社會主義榮辱觀教育，堅(jiān)持社會主義核心價(jià)值體系，夯實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的思想道德基礎(chǔ)。
2、加強(qiáng)警示教育。利用典型案例開展警視教育，教育領(lǐng)導(dǎo)干部珍惜來之不易的發(fā)展形勢，珍惜自己的榮譽(yù)、珍惜家庭，在大好形勢面前保持清醒，增強(qiáng)群眾觀念、法紀(jì)觀念、抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任觀念，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的自覺性。
3、要做好舉報(bào)和案件審理工作。進(jìn)一步暢通、拓寬舉報(bào)渠道，發(fā)現(xiàn)案件線索。建立完善舉報(bào)工作網(wǎng)絡(luò)和機(jī)制，剖析案件原因，完善制度，堵塞漏洞。 4、要繼續(xù)推進(jìn)糾風(fēng)工作，加強(qiáng)效能建設(shè)。堅(jiān)持糾建并舉，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的突出問題；加大對工作作風(fēng)問題的查究力度，督促機(jī)關(guān)工作人員依法、高效、廉潔行政，提高行政效能。
5、全面落實(shí)“收支兩條線”規(guī)定，徹底清查“小金庫”。對于私設(shè)“小金庫”以及違反規(guī)定濫發(fā)津貼、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金、有價(jià)證券和實(shí)物的行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，先予免職，再按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處。要堅(jiān)持事前、事中、事后監(jiān)督相結(jié)合，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。
6、繼續(xù)以黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為龍頭，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》工作，全面推進(jìn)教育、制度等各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。
（二）加強(qiáng)對節(jié)約集約用地工作落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。按照《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)節(jié)約集約用地的通知》國發(fā)[2008]3號）和市政府的要求，督促各地和有關(guān)部門嚴(yán)格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃，嚴(yán)格土地審批，切實(shí)按照土地調(diào)控政策供應(yīng)建設(shè)用地；堅(jiān)決停止供應(yīng)別墅類房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目用地。加大責(zé)任追究力度，堅(jiān)持和完善與國土資源部門案件移送工作制度，嚴(yán)肅查處違反土地管理法律法規(guī)和政策規(guī)定的案件，著力解決非法批地、非法低價(jià)出讓國有土地使用權(quán)、擅自變更規(guī)劃獲取利益，以及嚴(yán)重破壞、浪費(fèi)、閑置土地資源等問題。
（三）加強(qiáng)對節(jié)能減排工作落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。按照市政府有關(guān)節(jié)能減排工作的總體要求，督促落實(shí)節(jié)能減排工作責(zé)任制，加強(qiáng)對重點(diǎn)區(qū)域和行業(yè)減排工作的監(jiān)督檢查，積極推進(jìn)關(guān)停和淘汰落實(shí)產(chǎn)能工作。嚴(yán)肅查處違反國家能源管理和環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的個(gè)案，重點(diǎn)解決各地、各部門在落實(shí)節(jié)能減排指標(biāo)上工作不得力、目標(biāo)不落實(shí)，以及各地和產(chǎn)業(yè)政策主管部門不嚴(yán)格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策，違規(guī)審批或核準(zhǔn)立項(xiàng)等問題。督促并配合有關(guān)部門建立健全節(jié)能減排工作監(jiān)督和獎(jiǎng)懲機(jī)制，加強(qiáng)對節(jié)能減排指標(biāo)體系、監(jiān)測體系和考核體系落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。
（四）加強(qiáng)對房地市場調(diào)控政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。會同有關(guān)部門加強(qiáng)對房地產(chǎn)規(guī)劃許可、施工許可、開發(fā)建設(shè)等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)對違規(guī)變更規(guī)劃、調(diào)整容積率等問題進(jìn)行專項(xiàng)整治。督促城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門對2007年以來各地提高容積率、變更用地性質(zhì)的房地產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)行清理，堅(jiān)決糾正城鄉(xiāng)規(guī)劃管理不規(guī)范、監(jiān)管不到位、對容積率的調(diào)整搞“暗箱操作”等問題，著力遏制房地開發(fā)領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的勢頭，促進(jìn)房地產(chǎn)市場健
二、開展對有關(guān)法律法規(guī)貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查
（一）加強(qiáng)對工程建設(shè)招投標(biāo)、工業(yè)和經(jīng)營性用土使用權(quán)出讓招拍掛、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購“四項(xiàng)制度”貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。督促各地和有關(guān)部門完善工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理機(jī)制，強(qiáng)化對政府投資工程招投標(biāo)活動的監(jiān)管，推進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)制度建設(shè)。建設(shè)推行非經(jīng)營性政府投資項(xiàng)目代建制；進(jìn)一步完善工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)舉報(bào)投訴處理機(jī)制，加強(qiáng)對工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)投訴處理機(jī)制落實(shí)情況的監(jiān)督檢查；建立和完善案件線索移送機(jī)制，嚴(yán)肅查處工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域的違法違紀(jì)案件。繼續(xù)加強(qiáng)對土地使用權(quán)出讓情況的監(jiān)督檢查，督促有關(guān)部門全面落實(shí)工業(yè)和經(jīng)營性用地招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度。繼續(xù)加強(qiáng)對國有和集體產(chǎn)權(quán)交易的各項(xiàng)配套制度建設(shè)，嚴(yán)肅查處國有企業(yè)改制中轉(zhuǎn)移、隱匿、侵吞國有資產(chǎn)，低價(jià)轉(zhuǎn)讓國有產(chǎn)權(quán)，以及監(jiān)管部門工作嚴(yán)重失職、違規(guī)操作造成國有資產(chǎn)流失等問題。繼續(xù)加強(qiáng)對政府采購工作的監(jiān)督檢查。擴(kuò)大政府采購范圍，規(guī)范采購行為，加強(qiáng)對采購行為的監(jiān)督，嚴(yán)格實(shí)行“管采分離”。
（二）加強(qiáng)對安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。督促各地及有關(guān)單位切實(shí)落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，杜絕安全隱患，促進(jìn)安全發(fā)展。進(jìn)一步加大責(zé)任事故調(diào)查處理力度，加強(qiáng)對事故責(zé)任追究落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，規(guī)范和完善事故調(diào)查處理和責(zé)任追究工作的機(jī)制和程序。堅(jiān)決查處失職瀆職、造成重特大事故，以及瞞報(bào)、謊報(bào)事故和事故背后的、權(quán)錢交易、違規(guī)投資入股等違紀(jì)、違法問題。
（三）積極參與整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作。督促相關(guān)部門深化礦業(yè)權(quán)審批制度，全面落實(shí)礦業(yè)權(quán)取得和礦產(chǎn)資源有償開采制度，開展探礦權(quán)、采礦權(quán)、采砂權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度執(zhí)行情況監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違規(guī)審批探礦權(quán)、采礦權(quán)和違規(guī)參與礦產(chǎn)開發(fā)獲取利益的案件。
三、加強(qiáng)對民生問題的監(jiān)督檢查，切實(shí)維護(hù)人民群眾的利益
（一）加強(qiáng)對城市住房政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。按照《國務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》和市委、市政府的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)對城市住房各項(xiàng)政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，督促落實(shí)有關(guān)部門的責(zé)任。積極會同房管、發(fā)改委等部門重點(diǎn)開展對《廉租住房保障辦法》和《經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，繼續(xù)開展對推進(jìn)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)和完善廉租住房制度落實(shí)情況的專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察。
（二）認(rèn)真履行監(jiān)督檢查職責(zé)，切實(shí)保障縣委、縣政府提出的民生工程的落實(shí)。圍繞縣委、縣政府的部署，加強(qiáng)對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、企業(yè)集團(tuán)）和有關(guān)職能部門履行職責(zé)情況和民生工程有關(guān)資金管理使用情況的監(jiān)督檢查。對縣政府確定為民實(shí)事進(jìn)行全程監(jiān)督檢查；對重大財(cái)政、國債資金或招商引資項(xiàng)目跟蹤監(jiān)督檢查；對縣委、縣政府確定的城市建設(shè)重大項(xiàng)目進(jìn)行全程監(jiān)督。使好事辦好、實(shí)事辦好，讓人民群眾滿意。
市績效辦根據(jù)《2015年度市行政機(jī)關(guān)績效考評方案》，采取績效自評、指標(biāo)考評、公眾滿意度測評、察訪核驗(yàn)、領(lǐng)導(dǎo)評價(jià)以及綜合考評等方式對各區(qū)、市政府部門進(jìn)行績效考評。
1.強(qiáng)化績效管理的監(jiān)督檢查。各區(qū)、市政府各部門要圍繞市委、市政府確定的2015年工作任務(wù)的推進(jìn)和落實(shí)，做好選題立項(xiàng)工作，將績效管理、績效考核、績效監(jiān)督、績效問責(zé)各環(huán)節(jié)融為一體，認(rèn)真開展績效管理專項(xiàng)監(jiān)督檢查。
2015年涉及到自治區(qū)績效考評有關(guān)指標(biāo)的部門單位，要加大過程管理和節(jié)點(diǎn)監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正，確保目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。
2.加強(qiáng)招商引資績效管理監(jiān)督檢查。市經(jīng)濟(jì)委員會牽頭組織對招商引資項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)過程中的工作效率和服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查，重點(diǎn)監(jiān)督檢查涉及項(xiàng)目建設(shè)的有關(guān)法律法規(guī)和政策落實(shí)情況，保證政令暢通，促進(jìn)工作人員廉潔勤政，規(guī)范行政行為，提升機(jī)關(guān)辦事效能和服務(wù)水平，努力實(shí)現(xiàn)招商引資項(xiàng)目服務(wù)零障礙，著力營造一流的發(fā)展環(huán)境。
3.加強(qiáng)對“十大工程”及民生實(shí)施工程項(xiàng)目的績效管理檢查。市發(fā)展和改革委員會按照市委、市政府《市“十二五”建設(shè)“十大工程”2015年推進(jìn)計(jì)劃》規(guī)定要求，對重點(diǎn)工程項(xiàng)目基本情況、推進(jìn)狀況和存在問題等信息及時(shí)進(jìn)行采集分析。會同市政府有關(guān)部門對重點(diǎn)項(xiàng)目每季度組織一次集中督促檢查，年終組織建設(shè)進(jìn)度績效考核；市績效辦對單項(xiàng)重點(diǎn)工作和重大項(xiàng)目，采取不定期、不定形式進(jìn)行檢查和抽查。在督促檢查中及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，督促目標(biāo)任務(wù)順利實(shí)現(xiàn)。
4.認(rèn)真開展明察暗訪工作。市績效辦要對各區(qū)、市政府各部門及其工作人員遵守工作紀(jì)律、履行工作職責(zé)、改進(jìn)工作方式、優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量、提高行政效率等方面進(jìn)行監(jiān)督檢查，努力塑造勤政、廉潔、務(wù)實(shí)、高效的機(jī)關(guān)形象，結(jié)合糾風(fēng)工作邀請績效管理監(jiān)督員開展對重點(diǎn)窗口單位評議活動，廣泛征求各方意見和建議，持續(xù)改進(jìn)工作作風(fēng)。
三、深入推進(jìn)行政審批制度改革
1.開展行政審批事項(xiàng)清理工作。市法制辦會同市編委辦、財(cái)政、發(fā)改委等部門研究制定清理工作方案，推動取消調(diào)整下放行政審批事項(xiàng)，依法清權(quán)確權(quán)工作，編制行政許可目錄。加大對保留行政審批項(xiàng)目及流程的監(jiān)督檢查，修訂行政許可指南，規(guī)范審批行為，提高審批效率。
2.積極推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)。加快市、區(qū)兩級電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，逐步建立高效便捷實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上各類信息查詢、網(wǎng)上審批等服務(wù)職能，督促指導(dǎo)有條件區(qū)、部門單位開展電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，早日實(shí)現(xiàn)與自治區(qū)聯(lián)網(wǎng)。
四、加強(qiáng)效能投訴問題的受理和查辦工作
認(rèn)真受理群眾投訴。建立市、區(qū)兩級效能投訴反饋網(wǎng)絡(luò)和調(diào)查處理工作機(jī)制。加大對辦理投訴件的督辦和反饋力度，不斷提高投訴處理的質(zhì)量和水平。及時(shí)查辦效能投訴中發(fā)現(xiàn)的突出問題，嚴(yán)肅查處行政不作為、慢作為、亂作為等行為。建立效能投訴信息月報(bào)送制度，各區(qū)、市政府各部門每月5日前向市績效辦報(bào)送效能投訴受理情況。按照國家和自治區(qū)相關(guān)規(guī)定和要求以及《維吾爾自治區(qū)行政效能投訴處理暫行辦法》，結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步加強(qiáng)行政問責(zé)制度建設(shè)，探索建立發(fā)現(xiàn)問責(zé)案件線索和問責(zé)程序機(jī)制，不斷加大問責(zé)力度。
五、加強(qiáng)理論研究和宣傳培訓(xùn)
一是創(chuàng)辦“星期學(xué)堂”，探索“1+n”學(xué)習(xí)模式。為適應(yīng)新型社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，切實(shí)提高黨員干部廉政意識,2015年我區(qū)將以中心組學(xué)習(xí)為平臺，按照“每周一學(xué)、每學(xué)一講、每講一查、每查一改”的學(xué)習(xí)要求，在周五例會制度的基礎(chǔ)上創(chuàng)辦“星期學(xué)堂”，即：每星期召開一次干部職工學(xué)習(xí)會，學(xué)習(xí)內(nèi)容采取“1+n”模式,“1”就是紀(jì)檢專題學(xué)習(xí)，主要學(xué)習(xí)中省市縣紀(jì)檢工作思路、重要會議精神及相關(guān)文件精神。“n”就是干部能力提升，通過中心組學(xué)習(xí)、專題互動學(xué)習(xí)、專家講座培訓(xùn)等方式，統(tǒng)一思想認(rèn)識，提高思想覺悟。二是抓好法治學(xué)習(xí)。根據(jù)縣委、縣政府依法治縣重點(diǎn)工作要求，結(jié)合我區(qū)工作實(shí)際，力爭今年年底開展3次以上的干部職工法治專題學(xué)習(xí)會，主要學(xué)習(xí)《憲法》、《國土法》、《規(guī)劃法》、《招投標(biāo)法》、《稅收法》、《招投標(biāo)法》等相關(guān)法律，提升干部職工在規(guī)劃建設(shè)、招商引資、企業(yè)服務(wù)等方面的法治意識，教育和引導(dǎo)黨員干部在法律許可的范圍內(nèi)，在黨的政治紀(jì)檢、黨的政治規(guī)矩許可的范圍內(nèi)，開展工作不越法律紅線，不觸黨紀(jì)高壓線。三是重視干部自學(xué)。園區(qū)干部職工爭取在5月底前根據(jù)自身工作實(shí)際，制定個(gè)人自學(xué)計(jì)劃表并在園區(qū)動態(tài)信息公開欄上予以公示，自覺接受群眾的監(jiān)督。園區(qū)紀(jì)工委采取不定期、不定時(shí)的方式對干部職工的學(xué)習(xí)成果進(jìn)行檢驗(yàn)，努力在園區(qū)內(nèi)形成“比著學(xué)。學(xué)中比”的學(xué)習(xí)風(fēng)氣，變“要我學(xué)”為“我要學(xué)”，變“強(qiáng)迫學(xué)”為“自覺學(xué)”。四是抓好反面教材學(xué)習(xí)。聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)新形勢和反腐斗爭新要求，加強(qiáng)園區(qū)黨員干部廉潔意識教育。主要做好反腐倡廉形勢教育、反面典型示范教育、崗位廉政教育等三個(gè)方面的教育。通過觀看反腐教育片，剖析腐敗案件成因等多種形式，積極開展廉政文化專項(xiàng)學(xué)習(xí)，切實(shí)筑牢黨員干部的思想防線。
二、明承諾、改作風(fēng)、規(guī)范從政行為不放松
（一）狠抓干部廉政承諾。以“四承諾”為抓手，即做好黨員干部反腐承諾書、領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告承諾書、黨員干部拒收紅包禮金承諾書，黨員干部廉潔從政承諾書等四項(xiàng)承諾書的簽訂工作，確保紀(jì)檢監(jiān)察工作承諾工作有責(zé)任，突發(fā)問題有擔(dān)當(dāng)，工作開展有成效。
（二）堅(jiān)定不移改進(jìn)作風(fēng)。一是從嚴(yán)從實(shí)改進(jìn)作風(fēng)。在鞏固第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動成果的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持、鞏固和深化落實(shí)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)儉反對浪費(fèi)條例》《黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》《黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車管理規(guī)定》等相關(guān)規(guī)定，持之以恒落實(shí)好中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省委“十項(xiàng)規(guī)定”，始終保持反“”高壓態(tài)勢。在堅(jiān)持中深化作風(fēng)建設(shè)，在深化中堅(jiān)持轉(zhuǎn)變作風(fēng)。做到抓常、抓細(xì)、抓長、抓細(xì)節(jié)、抓具體、抓落實(shí)，看住一個(gè)個(gè)節(jié)點(diǎn)，盯住一個(gè)個(gè)具體問題，帶動作風(fēng)的整體轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化“不敢腐”的氛圍，打牢“不能腐”、“不想腐”的習(xí)性基礎(chǔ)，根據(jù)《市機(jī)關(guān)黨員干部工作時(shí)間“十不準(zhǔn)”規(guī)定》和《市機(jī)關(guān)黨員干部生活時(shí)間“十不準(zhǔn)”規(guī)定》，對黨員干部工作、學(xué)習(xí)、生活、交友、娛樂、休閑嚴(yán)格要求，嚴(yán)格管理，形成作風(fēng)建設(shè)制度化、常態(tài)化、長效化。二是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭改作風(fēng)。設(shè)立園區(qū)黨員干部重大實(shí)現(xiàn)公開欄，主動公開園區(qū)公車使用、領(lǐng)導(dǎo)住房、辦公用房、出差公干、公務(wù)接待等情況接受群眾監(jiān)督。黨工委領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭樹立廉潔標(biāo)桿，一想我看齊的姿態(tài)主動查找問題，嚴(yán)格管好自己，發(fā)揮示范效應(yīng)，努力做到：一級帶著一級干，一級做給一級看，層層壓緊，層層落實(shí)，層層改進(jìn)。
（三）聚焦問題嚴(yán)懲腐敗。創(chuàng)新工作方法，抓早抓小，防微杜漸，充分利用群眾反映舉報(bào)和巡視督查掌握的情況，對黨員干部身上暴露出的苗頭性、傾向性問題，充分了解核實(shí)、情況通報(bào)、誡勉提醒、監(jiān)察建議、工作約談等方式，早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早控制、早化解，防止小錯(cuò)誤釀成大問題。重點(diǎn)在收受服務(wù)對象紅包禮金、插手基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)、挪用專項(xiàng)資金以及重大、安全事故等方面加大查處力度。既要嚴(yán)查嚴(yán)重的違紀(jì)違規(guī)行為，也要嚴(yán)防各種“小貪小腐”，如公務(wù)活動中的“小吃小拿”“小卡小要”等，切實(shí)糾正失職瀆職行為、久借公款公物不還、因工作變化不移交財(cái)務(wù)等錯(cuò)誤傾向。
三、建機(jī)制、添措施、狠抓紀(jì)檢工作不怠慢
二、主要工作措施
（一）進(jìn)一步加大反腐倡廉宣傳教育力度
1、豐富宣傳教育的形式。加強(qiáng)思想道德教育和黨紀(jì)法規(guī)教育，筑牢拒腐防變的防線，提高領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的自覺性，促進(jìn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真執(zhí)行廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定；積極開展典型案例警示教育；利用重大節(jié)日，通過贈廉政春聯(lián)、送廉政臺歷、發(fā)廉政短信等方式進(jìn)行廉情提醒；大力宣傳教育系統(tǒng)清正廉潔、勤政廉政的先進(jìn)個(gè)人，發(fā)揮典型正面引導(dǎo)作用。
2、組織“八個(gè)一”活動。一是召開一次警示教育大會；二是開展一次黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書的簽訂和遞交儀式；三是開展一次黨風(fēng)廉政宣傳月活動；四是組織一次局機(jī)關(guān)同志和學(xué)?？倓?wù)、財(cái)會、食堂管理人員代表到市警示教育基地接受廉政教育；五是召開一次以反腐倡廉為主要內(nèi)容的專題民主生活會；六是觀看一批警示教育專題片；七是組織一次廉政書籍閱讀心得交流會；八是結(jié)合年終工作總結(jié)認(rèn)真開展一次領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉。
（二）進(jìn)一步健全黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制
3、抓責(zé)任落實(shí)。確保領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”要求落實(shí)到位，制定《區(qū)教育局黨委成員落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制分解表》，層層簽訂《2014年度區(qū)教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)責(zé)任書》，強(qiáng)化責(zé)任制的考核和責(zé)任追究，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各部門、各學(xué)校齊抓共管的工作機(jī)制。
4、抓建章立制。完善重大事項(xiàng)集體決策制度，建立決策責(zé)任追究制。深化干部人事監(jiān)察機(jī)制，建立健全干部綜合考核評價(jià)制度，加大人事安排中紀(jì)檢監(jiān)察參與力度。完善黨務(wù)政務(wù)校務(wù)和財(cái)務(wù)公開制度，注重公開內(nèi)容和公開形式，強(qiáng)化財(cái)務(wù)內(nèi)部監(jiān)管機(jī)制。完善基建工程、大宗采購招投標(biāo)制度和監(jiān)管驗(yàn)收制度，加大全程監(jiān)管工作力度。加強(qiáng)學(xué)校招待費(fèi)支出管理，確保年度支出額明顯下降。
5、抓廉政建設(shè)。充分發(fā)揮教育資源優(yōu)勢，以先進(jìn)的廉潔文化藝術(shù)為載體，促進(jìn)廉潔理念進(jìn)校園，通過開展廉歌大家唱、廉潔家信征文、廉潔文化校園行、爭創(chuàng)廉潔文化示范學(xué)校、勤廉典型評比宣傳等活動，逐步形成“以廉為榮、以貪為恥，風(fēng)清氣正、和諧向上”的校園風(fēng)尚。
（三）進(jìn)一步加大教育案件查辦力度
6、規(guī)范教育工作。加強(qiáng)時(shí)效性、保密性、辦理質(zhì)量、辦理程序、反饋、監(jiān)督，確保事事有交待，件件有落實(shí)。認(rèn)真查找案源線索，妥善處理突出問題和。對來堅(jiān)決做到調(diào)查、處理、反饋、跟蹤“四到位”。進(jìn)一步加大教育收費(fèi)舉報(bào)情況網(wǎng)上通報(bào)的力度，對量居于高位的地區(qū)和學(xué)校繼續(xù)實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控。
7、嚴(yán)查師德失范行為。繼續(xù)加大對《師德師風(fēng)八不準(zhǔn)》的督查力度，聚焦重點(diǎn)學(xué)校、重點(diǎn)人群，對網(wǎng)上局長信箱中涉及的有關(guān)師德失范行為的投訴，做到有報(bào)必查，對規(guī)模較大、影響較壞的個(gè)別教師師德失范行為，堅(jiān)決按規(guī)定嚴(yán)肅處理，該通報(bào)的通報(bào)，該處分的處分。建立健全教師職業(yè)道德建設(shè)的長效機(jī)制，定期或不定期地組織明察暗訪，切實(shí)規(guī)范教師從教行為。
8、堅(jiān)決查辦違紀(jì)案件。繼續(xù)整治黨員干部參與賭博等問題，狠抓黨員干部賭博歪風(fēng)。查處私設(shè)“小金庫”行為，嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校財(cái)務(wù)紀(jì)律。查處在基建、物資采購等方面的商業(yè)賄賂案件。嚴(yán)肅查處干部、失職瀆職行為，亂收費(fèi)、亂辦班等違規(guī)辦學(xué)和損害群眾利益的行為，在招生考試中的行為以及教師有償家教、體罰學(xué)生等違規(guī)行為。
（四）進(jìn)一步創(chuàng)新重點(diǎn)工作的方式和內(nèi)容
二、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作列入重要議事日程，同我局主要業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。局領(lǐng)導(dǎo)要全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，自覺承擔(dān)起推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的政治責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，切實(shí)增強(qiáng)“一崗雙責(zé)”。繼續(xù)將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制納入年度目標(biāo)考核，落實(shí)簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，做到一級抓一級，層層抓落實(shí)。
進(jìn)一步強(qiáng)化紀(jì)律建設(shè)。堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面，敢于較真、勇于擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)決維護(hù)黨規(guī)黨紀(jì)的權(quán)威。把嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)作為最大的政治擔(dān)當(dāng)，把“四種形態(tài)”運(yùn)用情況作為檢驗(yàn)工作的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作理念、創(chuàng)新工作思路，從受理、線索處置、談話函詢，到執(zhí)紀(jì)審查、調(diào)查談話、審理報(bào)告，都要突出紀(jì)律特點(diǎn)，把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)各項(xiàng)工作做深做細(xì)做實(shí)。
進(jìn)一步強(qiáng)化制度執(zhí)行。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《廉潔自律準(zhǔn)則》和《紀(jì)律處分條例》等黨內(nèi)法規(guī)制度，以及市委《關(guān)于把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面的若干規(guī)定》，加強(qiáng)對貫徹落實(shí)情況的日常監(jiān)督和專項(xiàng)檢查。注重加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)，針對執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)過程中發(fā)現(xiàn)的問題，與時(shí)俱進(jìn)完善制度規(guī)定。積極探索新形勢下開展法規(guī)制度教育的有效途徑和方法，增強(qiáng)貫徹執(zhí)行法規(guī)制度的自覺性和堅(jiān)定性。
進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督檢查。深入貫徹黨的十八屆五中全會精神，認(rèn)真落實(shí)中央、省委、和市委各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)決糾正上有政策、下有對策和有令不行、有禁不止行為，確保中央和省市政令暢通。加大對工作中失職瀆職行為的督察和問責(zé)力度，嚴(yán)肅查處影響和破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的違紀(jì)違規(guī)問題，以嚴(yán)明的紀(jì)律、優(yōu)良的作風(fēng)保障“十三五”規(guī)劃的貫徹實(shí)施。
二、深化作風(fēng)建設(shè)，持之以恒整治“”問題
堅(jiān)持抓常抓細(xì)抓長。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省市委十項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)持日常監(jiān)督不放松、節(jié)點(diǎn)監(jiān)督不留空白，鍥而不舍、馳而不息整治“”問題。聚焦群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，嚴(yán)肅查處公款送禮、公款旅游、違規(guī)公款吃喝、公車使用管理不規(guī)范、違規(guī)發(fā)放獎(jiǎng)金津補(bǔ)貼等問題。
堅(jiān)持嚴(yán)黨風(fēng)、樹新風(fēng)。建立健全教育引導(dǎo)機(jī)制，結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹《準(zhǔn)則》，強(qiáng)化理想道德教育，發(fā)揮德治禮序、鄉(xiāng)規(guī)民約、家規(guī)家風(fēng)的教化作用，大力弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，以優(yōu)良的黨風(fēng)政風(fēng)凝聚黨心民心、帶動民風(fēng)社風(fēng)。充分發(fā)揮媒體輿論引導(dǎo)帶動作用，大力宣傳主動作為、敢于擔(dān)當(dāng)、勤廉從政的先進(jìn)典型，為想干事、能干事、干實(shí)事的黨員干部營造良好環(huán)境。
三、力度不減、節(jié)奏不變，持續(xù)保持遏制腐敗高壓態(tài)勢
加大執(zhí)紀(jì)審查力度。緊緊圍繞遏制腐敗蔓延勢頭目標(biāo)，用“零容忍”的態(tài)度嚴(yán)懲腐敗，堅(jiān)持目標(biāo)方向，把握力度節(jié)奏，形成持續(xù)威懾。堅(jiān)決查處嚴(yán)重違的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律行為；綜合運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，切實(shí)把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。
突出查處基層侵害群眾利益問題。加大專項(xiàng)整治力度，嚴(yán)肅查處群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題，推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。認(rèn)真落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，督查相關(guān)職能部門加強(qiáng)對職責(zé)范圍內(nèi)侵害群眾利益問題的排查，特別是涉農(nóng)資金和項(xiàng)目的監(jiān)督，堅(jiān)持盯緊盯狠，決不放松。實(shí)行臺賬管理，逐項(xiàng)明確責(zé)任主體，促進(jìn)基層問題解決在基層。
認(rèn)真貫徹落實(shí)國家稅務(wù)總局《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理辦法》，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制、民主生活會、年度述職述廉、廉政談話、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、重大事項(xiàng)報(bào)告、廉政檔案等制度，結(jié)合季度工作目標(biāo)責(zé)任制考核，加大對各項(xiàng)監(jiān)督制度的檢查力度。
二、全面貫徹懲防系統(tǒng)工作規(guī)劃
認(rèn)真貫徹落實(shí)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2009—2012年工作規(guī)劃》，結(jié)合稅收工作實(shí)際，抓好稅務(wù)系統(tǒng)實(shí)施意見的貫徹落實(shí)，健全和完善責(zé)任制網(wǎng)絡(luò)及任務(wù)分解，堅(jiān)持定額核定、出口退稅、一般納稅人認(rèn)定、票證領(lǐng)購等審批制度和稅務(wù)處罰案件審理制度，堅(jiān)持人、財(cái)、物管理制度，強(qiáng)化相關(guān)監(jiān)督檢查。
認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任制，層層簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，按照廉政建設(shè)責(zé)任制抓好相關(guān)考核工作。強(qiáng)化對規(guī)章制度貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，督促基層加強(qiáng)政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和認(rèn)真開展“紀(jì)檢日”活動。堅(jiān)持特邀監(jiān)察員座談聯(lián)系制度，了解社會各界對稅風(fēng)稅紀(jì)的反映，及時(shí)整頓行業(yè)作風(fēng)。嚴(yán)格按工作目標(biāo)責(zé)任制規(guī)定實(shí)施考核獎(jiǎng)懲，落實(shí)責(zé)任追究制度。堅(jiān)持黨政齊抓共管，紀(jì)檢監(jiān)察組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)，依靠群眾的支持和參與的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。
三、積極開展黨風(fēng)廉政警示教育
積極在全局開展“讀書思廉”、“讀書修德，以德律己”活動，開展上廉政課、召開廉政本文來源：文秘114 ***教育大會、觀看廉政教育片、傳唱廉政歌曲，積極推進(jìn)國稅廉政文化建設(shè)。加大運(yùn)用先進(jìn)人物和先進(jìn)事跡進(jìn)行正面教育引導(dǎo)的力度，樹立榜樣，弘揚(yáng)正氣;運(yùn)用正反典型教育，及時(shí)通報(bào)反面典型，吸取教訓(xùn)，引以為戒。繼續(xù)落實(shí)管理員述職述廉制度，加強(qiáng)國稅部門與納稅人的聯(lián)動，使稅收管理員的工作服務(wù)，自覺置身于社會各界的監(jiān)管中。
四、深入落實(shí)政府兩個(gè)“四項(xiàng)制度”
進(jìn)一步強(qiáng)化“行政問責(zé)等《四項(xiàng)制度》和“陽光政府”四項(xiàng)制度的貫徹落實(shí)，勇于改變原有的思維定式，牢固樹立納稅服務(wù)的理念，將服務(wù)的精神滲透在稅收工作各個(gè)環(huán)節(jié)，在優(yōu)質(zhì)服務(wù)中強(qiáng)化管理，在強(qiáng)化管理中提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。實(shí)施“陽光稅務(wù)”、“陽光執(zhí)法”、“陽光操作”，強(qiáng)化監(jiān)督落實(shí)，構(gòu)建和諧征納關(guān)系。
五、切實(shí)加大“兩權(quán)”監(jiān)督檢查力度
按照《云南省國家稅務(wù)局系統(tǒng)稅收執(zhí)法權(quán)與行政管理權(quán)監(jiān)督制約實(shí)施辦法(試行)》的要求，2012年繼續(xù)在全局認(rèn)真實(shí)施“兩權(quán)”監(jiān)督巡視檢查。稅收執(zhí)法權(quán)方面，重點(diǎn)檢查全局系統(tǒng)執(zhí)行稅收政策法規(guī)情況，增值稅一般納稅人管理、專用發(fā)票管理、減免稅審批及出口退免稅的管理情況，稅收征管基礎(chǔ)、征管質(zhì)量和稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)的運(yùn)行情況，稅務(wù)稽核檢查、違章處罰及執(zhí)行情況，票證管理及票款結(jié)報(bào)情況，稅務(wù)稅收計(jì)劃任務(wù)完成情況等;行政管理權(quán)方面，重點(diǎn)檢查全局系統(tǒng)堅(jiān)持政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、開展思想政治及廉政教育情況，建章立制、完善管理制度情況，遵守廉政規(guī)定、開展紀(jì)檢日活動情況，以及經(jīng)費(fèi)、財(cái)務(wù)、基建、和資產(chǎn)管理情況。此外，按照上級的安排部署，積極認(rèn)真開展各項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察工作。做到警鐘常鳴，為國稅干部規(guī)范執(zhí)法、依法治稅構(gòu)筑一道安全屏障。
認(rèn)真貫徹落實(shí)國家稅務(wù)總局《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理辦法》，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制、民主生活會、年度述職述廉、廉政談話、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、重大事項(xiàng)報(bào)告、廉政檔案等制度，結(jié)合季度工作目標(biāo)責(zé)任制考核，加大對各項(xiàng)監(jiān)督制度的檢查力度。
二、全面貫徹懲防系統(tǒng)工作規(guī)劃
認(rèn)真貫徹落實(shí)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2009—2012年工作規(guī)劃》，結(jié)合稅收工作實(shí)際，抓好稅務(wù)系統(tǒng)實(shí)施意見的貫徹落實(shí)，健全和完善責(zé)任制網(wǎng)絡(luò)及任務(wù)分解，堅(jiān)持定額核定、出口退稅、一般納稅人認(rèn)定、票證領(lǐng)購等審批制度和稅務(wù)處罰案件審理制度，堅(jiān)持人、財(cái)、物管理制度，強(qiáng)化相關(guān)監(jiān)督檢查。
認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任制，層層簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，按照廉政建設(shè)責(zé)任制抓好相關(guān)考核工作。強(qiáng)化對規(guī)章制度貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，督促基層加強(qiáng)政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和認(rèn)真開展“紀(jì)檢日”活動。堅(jiān)持特邀監(jiān)察員座談聯(lián)系制度，了解社會各界對稅風(fēng)稅紀(jì)的反映，及時(shí)整頓行業(yè)作風(fēng)。嚴(yán)格按工作目標(biāo)責(zé)任制規(guī)定實(shí)施考核獎(jiǎng)懲，落實(shí)責(zé)任追究制度。堅(jiān)持黨政齊抓共管，紀(jì)檢監(jiān)察組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)，依靠群眾的支持和參與的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。
三、積極開展黨風(fēng)廉政警示教育
積極在全局開展“讀書思廉”、“讀書修德，以德律己”活動，開展上廉政課、召開廉政本文來源： ***教育大會、觀看廉政教育片、傳唱廉政歌曲，積極推進(jìn)國稅廉政文化建設(shè)。加大運(yùn)用先進(jìn)人物和先進(jìn)事跡進(jìn)行正面教育引導(dǎo)的力度，樹立榜樣，弘揚(yáng)正氣;運(yùn)用正反典型教育，及時(shí)通報(bào)反面典型，吸取教訓(xùn)，引以為戒。繼續(xù)落實(shí)管理員述職述廉制度，加強(qiáng)國稅部門與納稅人的聯(lián)動，使稅收管理員的工作服務(wù)，自覺置身于社會各界的監(jiān)管中。
四、深入落實(shí)政府兩個(gè)“四項(xiàng)制度”
進(jìn)一步強(qiáng)化“行政問責(zé)等《四項(xiàng)制度》和“陽光政府”四項(xiàng)制度的貫徹落實(shí)，勇于改變原有的思維定式，牢固樹立納稅服務(wù)的理念，將服務(wù)的精神滲透在稅收工作各個(gè)環(huán)節(jié)，在優(yōu)質(zhì)服務(wù)中強(qiáng)化管理，在強(qiáng)化管理中提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。實(shí)施“陽光稅務(wù)”、“陽光執(zhí)法”、“陽光操作”，強(qiáng)化監(jiān)督落實(shí)，構(gòu)建和諧征納關(guān)系。
五、切實(shí)加大“兩權(quán)”監(jiān)督檢查力度
按照《云南省國家稅務(wù)局系統(tǒng)稅收執(zhí)法權(quán)與行政管理權(quán)監(jiān)督制約實(shí)施辦法(試行)》的要求，2012年繼續(xù)在全局認(rèn)真實(shí)施“兩權(quán)”監(jiān)督巡視檢查。稅收執(zhí)法權(quán)方面，重點(diǎn)檢查全局系統(tǒng)執(zhí)行稅收政策法規(guī)情況，增值稅一般納稅人管理、專用發(fā)票管理、減免稅審批及出口退免稅的管理情況，稅收征管基礎(chǔ)、征管質(zhì)量和稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)的運(yùn)行情況，稅務(wù)稽核檢查、違章處罰及執(zhí)行情況，票證管理及票款結(jié)報(bào)情況，稅務(wù)稅收計(jì)劃任務(wù)完成情況等;行政管理權(quán)方面，重點(diǎn)檢查全局系統(tǒng)堅(jiān)持政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、開展思想政治及廉政教育情況，建章立制、完善管理制度情況，遵守廉政規(guī)定、開展紀(jì)檢日活動情況，以及經(jīng)費(fèi)、財(cái)務(wù)、基建、和資產(chǎn)管理情況。此外，按照上級的安排部署，積極認(rèn)真開展各項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察工作。做到警鐘常鳴，為國稅干部規(guī)范執(zhí)法、依法治稅構(gòu)筑一道安全屏障。
（一）勞動保障監(jiān)察執(zhí)法工作
大隊(duì)以勞動保障監(jiān)察書面審查為抓手、以夯實(shí)合法用工基礎(chǔ)為目標(biāo)，加強(qiáng)執(zhí)法檢查力度。截至目前，轄區(qū)監(jiān)管用人單位5687戶，已有1628家企業(yè)通過2018年度勞動保障監(jiān)察書面審查，完成目標(biāo)的163%；配合市局單位，針對轄區(qū)勞務(wù)派遣企業(yè)開展派遣用工關(guān)于勞動合同、工資、社保、加班等內(nèi)容的書面專項(xiàng)檢查，共計(jì)40余家。
開展日常執(zhí)法檢查，共檢查用人單位155家；堅(jiān)持“雙隨機(jī) 一公開”工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)企業(yè)勞動保障守法誠信等級評價(jià)，上半年開展隨機(jī)檢查一次，監(jiān)管的轄區(qū)企業(yè)中，A級125戶，B級5562戶，C級0戶。
1-6月，大隊(duì)共受理監(jiān)察案件56起，其中立案13起、結(jié)案13起、結(jié)案率100%，網(wǎng)上案件錄入13起，案件錄入率100%。上半年以來，轄區(qū)未發(fā)生重大勞動保障違法事件。
（二）農(nóng)民工實(shí)名制管理工作
截至目前，督促指導(dǎo)全區(qū)在建工程項(xiàng)目實(shí)行實(shí)名制管理130個(gè)，推進(jìn)農(nóng)民工工資銀行和現(xiàn)場公示制度；進(jìn)一步推進(jìn)建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工按項(xiàng)目參加工傷保險(xiǎn)全覆蓋，為農(nóng)民工繳納工傷保險(xiǎn)金額達(dá)170萬。
（三）保障農(nóng)民工工資支付工作
上半年，辦理繳納農(nóng)民工工資保證金項(xiàng)目27個(gè)，繳納金額約1400萬元，覆蓋率100%；設(shè)立工資專戶項(xiàng)目106個(gè)，覆蓋率93.8%；按月足額支付工資項(xiàng)目106個(gè)，覆蓋率93.8%；使用實(shí)名制信息化管理系統(tǒng)項(xiàng)目106個(gè)，覆蓋率93.8%；協(xié)調(diào)并辦理農(nóng)民工欠薪案件74起，涉及人數(shù)1592人，涉及金額約2000萬元。
（四）法律政策宣傳工作
利用集中宣傳、日常巡查、專項(xiàng)檢查和處理日常業(yè)務(wù)之機(jī)，大力加強(qiáng)勞動保障法律法規(guī)和規(guī)章制度的宣傳工作。今年以來深入社區(qū)、建筑工地、企業(yè)開展勞動法規(guī)宣傳活動1次，發(fā)放《三法一條例》100余本，農(nóng)民工維權(quán)手冊200余冊，建筑工地設(shè)置農(nóng)民工維權(quán)告示牌113個(gè)，設(shè)置率100%，接待來人來電咨詢1800余人次。
（五）執(zhí)法能力建設(shè)工作
為提高全區(qū)勞動保障監(jiān)察執(zhí)法能力和服務(wù)水平，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，維護(hù)社會穩(wěn)定，切實(shí)保護(hù)勞動者的合法權(quán)益，我大隊(duì)上半年開展勞動保障監(jiān)察員培訓(xùn)1次、培訓(xùn)人數(shù)22人。培訓(xùn)內(nèi)容針對勞動保障監(jiān)察工作涉及面廣、適用法律法規(guī)多、勞動關(guān)系問題復(fù)雜的特點(diǎn)，采取法律條文解讀、當(dāng)前形勢分析、案例解析、疑難問題解答和互動交流等形式進(jìn)行，重點(diǎn)就勞動保障監(jiān)察執(zhí)法程序與程序類案件處理實(shí)務(wù)、勞動保障監(jiān)察信息管理系統(tǒng)操作、行政執(zhí)法與刑事司法銜接和涉嫌拒不支付勞動保障報(bào)酬案件移送等方面進(jìn)行了全面系統(tǒng)講解。
二、下半年工作要點(diǎn)
（一）加強(qiáng)執(zhí)法，治理源頭
針對建筑領(lǐng)域加大勞動保障日常巡視檢查、專項(xiàng)執(zhí)法檢查和勞動者舉報(bào)投訴專查力度，保證建設(shè)領(lǐng)域在建工程項(xiàng)目巡查檢查率100%。嚴(yán)厲打擊擾欠薪欠保、違反用工管理規(guī)定等違法行為，著力解決工程建設(shè)領(lǐng)域特別是政府投資工程項(xiàng)目的欠薪問題。
（二）專項(xiàng)檢查，轉(zhuǎn)變模式
組織開展用人單位遵守勞動用工和社會保險(xiǎn)法律法規(guī)情況等專項(xiàng)檢查。針對農(nóng)民工用工單位，指導(dǎo)企業(yè)依法與農(nóng)民工簽訂和履行勞動合同、落實(shí)農(nóng)民工實(shí)名制管理；針對勞務(wù)派遣企業(yè)，以落實(shí)同工同酬為重點(diǎn)，依法加強(qiáng)勞務(wù)派遣用工管理，規(guī)范非全日制、勞務(wù)承攬、勞務(wù)外包用工和企業(yè)裁員行為。同時(shí)，向社會公布重大欠薪違法行為，逐步實(shí)現(xiàn)監(jiān)察模式從被動反應(yīng)向主動預(yù)防轉(zhuǎn)變。
（三）暢通渠道，全面治理
