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時間:2022-04-06 08:23:01
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以創(chuàng)平安社區(qū)、平安學校、平安市場(農(nóng)貿(mào)市場)、平安企業(yè)為主要內(nèi)容。
二、創(chuàng)建目標
通過開展月月創(chuàng)平安競賽活動,努力實現(xiàn)“三全面一覆蓋“的目標。
1、全面加強基層基礎(chǔ)工作。以平安創(chuàng)建和綜治維穩(wěn)工作中心建設(shè)為核心,努力健全基層政法綜治維穩(wěn)組織,整合各方面力量,使打、防、管、控、教、建、改等綜合治理措施得到認真落實。
2、全面治理突出治安問題。社會治安良好穩(wěn)定,流動人口管理、危爆物品管理、預防青少年違法犯罪、刑釋解教人員安置幫教、防邪、高危人群管理、社區(qū)矯正等工作水平逐步提高,成效顯著。
3、全面提升基層創(chuàng)安維穩(wěn)能力。社會矛盾有效化解,刑事發(fā)案總量平穩(wěn)下降,安全事故和明顯減少,社會生活安定、和諧、有序,群眾安全感和治安滿意度大幅提高。
4、無縫覆蓋基層平安創(chuàng)建單位。通過層層開展月月創(chuàng)平安活動,實現(xiàn)基層平安創(chuàng)建無縫覆蓋,實現(xiàn)90%轄區(qū)單位、社區(qū)組、醫(yī)院、學校達到平安合格標準,其中40%達到平安建設(shè)示范單位標準。
三、創(chuàng)建內(nèi)容和工作措施
1、制定月月創(chuàng)安標準:《關(guān)于切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜治中心建設(shè)的意見》,圍繞無重大刑事治安案件、無突出治安問題、無群體性上訪事件、無進京赴省到市上訪人員、無矛盾糾紛激化、無犯罪活動”的工作目標開展平安創(chuàng)建活動。結(jié)合實際情況,按照“發(fā)案少、秩序好、社會穩(wěn)定、群眾滿意”的要求,對平安創(chuàng)建標準進行補充、修訂和完善,形成完整的創(chuàng)建體系。
2、認真開展月月創(chuàng)安活動:充分發(fā)揮街道綜治辦的組織協(xié)調(diào)和核心平臺作用,開展“五個活動”:
(1)實行定期治安巡邏活動:組建治安巡邏隊,在綜治專干或派出所民警帶領(lǐng)下,在節(jié)、假日和重要會議期間,對重點地區(qū)、部位進行巡邏,參與社會治安防范和重大活動的安全保衛(wèi)工作。社區(qū)以“兩委”為主,組織社區(qū)干部、治安積極分子建立義務(wù)治安巡邏隊,開展巡邏活動。各居民小組由居民代表、“四防”安全互助組中心戶長牽頭,組織“四防”安全互助聯(lián)防。各社區(qū)要開展十戶聯(lián)防、院戶聯(lián)防、商鋪聯(lián)防、邊界聯(lián)防和守樓護院等群防活動。
(2)堅持法制宣教活動:要利用召開居民大會、院壩會、電影等形式進行宣傳教育。組織群眾學習法律、法規(guī)和治安防范知識,通報轄區(qū)治安信息。街道轄區(qū)企、事業(yè)單位和社區(qū)要利用“政務(wù)公開”陣地,開辦綜治平安創(chuàng)建宣傳欄,開辟“治安防范小常識”、“平安提示”等欄目,向群眾宣傳。
(3)堅持“六排查”活動:街道黨工委、辦事處牽頭,綜治辦具體組織協(xié)調(diào),街道綜治辦、派出所、司法、民政、計生等部門,分組深入社區(qū)、轄區(qū)單位走訪座談,深入開展民間糾紛、治安問題、突出、苗頭、和非法宗教活動、安全隱患等“六排查”活動,對所轄單位、重點部位、重要場所、“三電”設(shè)施進行安全檢查,建立臺帳,集中梳理,分類辦理,定人、定責、定時限,包排查、包調(diào)處、包穩(wěn)定,做到小事不出組,大事不出社區(qū),難事不出街道,矛盾不上交。
(4)堅持綜治工作例會:由綜治辦召集,社區(qū)、派出所、司法所、企、事業(yè)單位的負責同志參加。主要聽取治安、防邪、調(diào)解、普法等工作情況匯報,集中研究重大涉穩(wěn)問題的處理辦法,安排部署綜治平安建設(shè)工作。社區(qū)由“兩委”召集,由社區(qū)“兩委”干部、居民小組長、居民代表參加,安排部署工作,評議平安創(chuàng)建優(yōu)勝單位。居民小組召開“治安碰頭會”,由居民小組長或議事代表召集,“四防”安全互助組組長、黨員代表、群眾代表等參加,收集匯總治安問題、矛盾糾紛和不安全隱患落實整改措施,提出整改限期。通報綜治安全維穩(wěn)情況,排查新的不穩(wěn)定因素。總結(jié)安排綜治平安創(chuàng)建工作。
(5)堅持治安隨機測評:由街道綜治辦對各單位、社區(qū)進行“治安狀況”、“群眾治安滿意度”隨機測評。測評結(jié)果由街道綜治辦匯總報街道黨工委、街道辦事處進行通報,社區(qū)測評結(jié)果作為年終獎懲依據(jù)。
四、堅持月月創(chuàng)平安檢查
按照“屬地管理,逐級落實”的原則,堅持檢查評比獎懲制度。
1、分級組織檢查:由綜治辦牽頭,組織街道綜治維穩(wěn)工作組對社區(qū)和轄區(qū)內(nèi)企、事業(yè)單位的月月創(chuàng)安活動進行檢查考核。社區(qū)要組織“兩委”人員對各居民小組、“四防”安全互助組、居民戶的平安創(chuàng)建活動進行檢查評比。
2、統(tǒng)一檢查方式:采取“不打招呼、不定地點”和“日??己伺c集中檢查、明察暗訪與檢查指導、單項打分與綜合考評、群眾評議與領(lǐng)導評價、內(nèi)部考核與外部測評”等方式,通過查看資料、聽取匯報、實地查看,對受檢對象月平安創(chuàng)建情況進行全面考核,量化打分。
五、實行通報公示
1、堅持通報:街道綜治辦將檢查情況匯總后,對各社區(qū),企、事業(yè)單位按優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個等次排位,并通過文件形式向全街道通報。列入考核記載,作為年終總評依據(jù)。
2、堅持公示:街道、社區(qū)、學校、社區(qū)衛(wèi)生站要制作平安創(chuàng)建月評公示欄或評比臺,堅持每月公布檢查評比結(jié)果,把需要整改的問題公布在明處,時時提醒。
3、檢查評比:社區(qū)要在居民小組、企事業(yè)單位設(shè)“月月創(chuàng)平安評比臺”,對轄區(qū)和下屬單位每月發(fā)生的矛盾糾紛、治安問題和安全隱患進行動態(tài)公示,對好人好事和見義勇為先進典型進行公開表揚,對需要注意的防范事項進行提醒。同時對發(fā)生的問題建立臺帳,對矛盾化解和問題解決進行動態(tài)跟蹤,做到問題不解決,事情不處理,曝光不取消。
六、強力抓好問題整改
對檢查發(fā)現(xiàn)的問題,要及時交換意見,提出明確整改要求。連續(xù)兩個月未能徹底整改的,街道綜治辦要向問題單位發(fā)《平安創(chuàng)建整改通知書》,明確整改單位、責任人、整改時限、復查時間。并向其上級單位通報。街道綜治辦要加強整改指導,堅持追蹤,問題不整改不放過。對有嚴重治安問題和重大不穩(wěn)定因素的實施重點整治,切實解決存在的問題、化解不穩(wěn)定因素。問題整改完后,整改單位要向街道黨工委、辦事處書面報告整改情況。
七、逗硬兌現(xiàn)考核獎懲
1、實行單位主要負責人抓綜治實績年度報告制度。各社區(qū)主要負責人年終要向街道黨工委、辦事處書面報告抓綜治平安建設(shè)的履職情況,報告排查化解矛盾糾紛和穩(wěn)控重大不穩(wěn)定因素,情況。
2、年終逗硬考核獎懲。按照檢查考核結(jié)果和公眾安全感、治安滿意度測評,分優(yōu)秀、合格、不合格三個等級評定。對檢查不合格的,要對問題單位黃牌警告,通報批評。對整改不力,出現(xiàn)重大治安問題、重大和重大安全事故的,實行一票否決。
二、任務(wù)目標和范圍
(一)任務(wù)目標
通過專項整治行動,清理村級財務(wù)收支、清除財務(wù)死角、理順財務(wù)關(guān)系,解決財務(wù)管理中存在的焦點、難點,以及村理財組織不能正常發(fā)揮監(jiān)督作用,資產(chǎn)、資源管理混亂等問題。推動農(nóng)村集體財務(wù)管理的制度化、規(guī)范化,確保農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。
(二)整治范圍:所有村級集體經(jīng)濟組織的資金、資產(chǎn)、資源。
三、整治內(nèi)容
(一)村理財組織建設(shè)情況:村監(jiān)督委員會是否健全,如何參加工作,是否正常履職,能否真正發(fā)揮監(jiān)督作用。
(二)委托情況:村所有收入是否開據(jù)全縣統(tǒng)一的村級財務(wù)專用收據(jù);是否按規(guī)定上繳中心及時入賬;是否存在坐收坐支、挪用或私設(shè)小金庫等問題。
(三)資產(chǎn)資源情況:村資產(chǎn)、資源是否報告經(jīng)管站建立登記臺賬;是否存在隨意違規(guī)處置、發(fā)包集體資產(chǎn)、資源現(xiàn)象;是否存在侵占集體資產(chǎn)、資源現(xiàn)象;資產(chǎn)、資源發(fā)包、處置方案是否通過民主決策,方案是否進行公開、公示。村集體資產(chǎn)資源發(fā)包、租賃、出讓及村級重點工程項目是否采取投標方式進行,招投標情況是否進行公開、公示。
(四)財務(wù)公開情況:村內(nèi)重大財務(wù)事項是否按程序進行民主決策;對財務(wù)收支、資產(chǎn)資源發(fā)包情況等事項是否在規(guī)定時間、地點向群眾公開。
(五)債權(quán)債務(wù)情況:清理村集體債權(quán)、債務(wù),對村集體債權(quán)、債務(wù)是否及時登記入賬,核實發(fā)生時間、事由,并制定化解債務(wù)措施。
四、實施步驟
本次農(nóng)村財務(wù)專項整治行動具體分五個階段進行。
(一)前期準備階段(4月20日-5月4日)
1.成立專項整治小組、制定行動方案。針對該項農(nóng)村財務(wù)專項整治工作,鎮(zhèn)政府成立由王鎮(zhèn)長任組長、分管領(lǐng)導為副組長、各相關(guān)部門共同參與各負其責的領(lǐng)導小組,領(lǐng)導小組在經(jīng)管站設(shè)辦公室,兼任辦公室主任。同時,成立由農(nóng)經(jīng)站長為組長、各委派會計為成員的清理清查工作小組,各委派會計對所分管村資金、資產(chǎn)、資源清理整頓工作具體負責。各社區(qū)在本實施方案的基礎(chǔ)上,根據(jù)實際情況,制定本社區(qū)切實可行的行動方案,有計劃、有步驟的開展轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)村財務(wù)專項整治工作。
2.加強宣傳,提高認識。鎮(zhèn)政府召開由各社區(qū)書記、主任及委派會計參加的動員大會后,要求各社區(qū)立即召開各村書記、主任、村監(jiān)督委員會主任及黨員、群眾代表參加的廣泛會議,以各村目前開展的黨的群眾路線教育實踐活動為切入點,堅持開門搞整治,詳細傳達實施方案,明確指導思想、實施步驟和工作要求,切實從嚴從實抓好農(nóng)村財務(wù)專項整治工作。
(二)清理清查(5月5日-5月20日)
各社區(qū)書記是本轄區(qū)該項整治行動的第一責任人,社區(qū)主任是直接責任人,要全程盯緊、靠牢,協(xié)調(diào)、指導好該項工作。各村包村干部協(xié)同委派會計對所包村村級財務(wù)進行全面梳理,對未入賬的收支款項在15號前限期入賬,對債權(quán)、債務(wù)限期明細,對資產(chǎn)、資源處置情況限期自查,并要求各村書記、主任向鎮(zhèn)經(jīng)管站簽署保證書,保證收入全部入賬、支出真實,無漏收漏支現(xiàn)象,否則漏收視為貪污,漏支自行負擔,漏債自行償還。
(三)公示階段(5月21日—5月25日)。
要求各委派會計對所管村三年的收入、支出和資產(chǎn)、資源處置、發(fā)包情況用大紅紙書寫,在村顯要位置結(jié)實張貼,公示五天,接受群眾監(jiān)督舉報,并留存影像資料備查。屆時,領(lǐng)導小組、督查辦不定期檢查公示情況,對不公開、不全公開等弄虛作假、流于形式的當事人予以嚴肅處理。
(四)整改落實階段(5月26日—6月5日)。領(lǐng)導小組對照整治內(nèi)容逐村逐項清理清查,重點對來人、來電舉報和長期班子不穩(wěn)、財務(wù)混亂的村級財務(wù)及資產(chǎn)、資源發(fā)包情況進行整治。查出問題限期整改,情節(jié)嚴重的移交司法機關(guān)嚴肅處理。
五、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導
農(nóng)村財務(wù)專項整治行動領(lǐng)導小組、工作小組及經(jīng)管站、財政所、司法所、督察辦等相關(guān)單位,要加強領(lǐng)導,齊抓共管,形成合力,確保該項工作扎實推進。
(二)明晰工作思路
社區(qū)干部個人述職報告范文一
尊敬的領(lǐng)導:
我在連隊擔任出納兼保管工作,工作繁忙、瑣碎,但絲毫沒有削弱我對工作的熱情?;仡櫼荒陙淼墓ぷ?,本人在社區(qū)的正確領(lǐng)導下,在連隊支部大力支持下,較好地完成了各項工作。今天按照社區(qū)的按排,我就自己任出納兼保管業(yè)務(wù)以來的工作、學習和思想情況匯報如下:
一、加強政治學習,提高自身素質(zhì)
我深知作為財務(wù)工作人員,肩負的任務(wù)繁重,責任重大。為了不辜負領(lǐng)導的重托和職工的信任,更好的履行好職務(wù),就必須不斷的學習。因此,在這一年里,我積極參與連隊支部舉辦的學習班和開展的學習課程。參加了連隊支部開展的“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動,并結(jié)合自身工作實際每月作出了公開承諾。通過自身的積極努力,扎實工作。同時在領(lǐng)導和同事的支持幫助下,承諾基本完成。通過各種學習,自己無論在政治思想上,還是業(yè)務(wù)水平方面,都有了較大的提高。工作中,能夠認真執(zhí)行有關(guān)的財務(wù)管理規(guī)定。同時不斷加強思想道德修養(yǎng),在各種利益面前能夠把握自己,不拿原則作交易。
二、嚴謹、細致地搞好保管工作
在財務(wù)工作中,我能夠遵守職業(yè)道德,做到敬業(yè)愛崗,并認真領(lǐng)會和學習新的會計法,以會計法做為工作的準則,認真履行保管崗位職責,一絲不茍,忠于職守,盡職盡責的工作。真正做到材料入庫有驗收;保管物品有條理;發(fā)出材料有手續(xù)。每次驗收材料時,按發(fā)票詳細核對規(guī)格、型號、數(shù)量及時填寫入庫憑證,簽字后交會計入賬。
對協(xié)調(diào)農(nóng)資及時辦理轉(zhuǎn)賬手續(xù),以免漏支,日清月結(jié)。當庫存農(nóng)資低于儲備量時,及時向連隊領(lǐng)導反映。同時保持庫內(nèi)衛(wèi)生清潔,農(nóng)資碼放整齊、集中,使農(nóng)資不變質(zhì),不短缺,保持原有的使用價值。以利于生產(chǎn)的需要。工作上塌實肯干,服從組織安排,努力鉆研業(yè)務(wù),提高業(yè)務(wù)技能。盡管平時工作繁忙,不管怎樣都能保質(zhì)、保量按時完成工作。
三、做好管家,重視日常財務(wù)收支管理
收支管理是一個單位財務(wù)管理工作的重中之重。加強收支管理,即是緩解資金供需矛盾。也是發(fā)展農(nóng)場事業(yè)的需要。日常工作主要包括:葡萄地承包工資、農(nóng)產(chǎn)品兌現(xiàn)款、干部工資、獎金及連隊公共費用。根據(jù)業(yè)務(wù)順序,逐筆登記現(xiàn)金日記賬,每天業(yè)務(wù)結(jié)束后,認真填寫現(xiàn)金日報表并核對相符。保證做到日清月結(jié)。同時,對到帳資金及時上繳到社區(qū)財務(wù)辦。對每一筆支出嚴格把關(guān),發(fā)現(xiàn)不和理的開支敢于斗爭和碰硬。
四、存在的不足和問題
由于經(jīng)驗不足,工作中還存在一些問題,例如:工作效率不高,服務(wù)意識不強等問題。今后要不斷學習,進一步明確思想,提高認識,增強服務(wù)的意識。在工作上,更加嚴謹、細致,講效率,講質(zhì)量,積極努力,出色地完成各項工作。
以上是我一年以來的工作情況匯報,如有不足,敬請批評指正。
此致
敬禮!
社區(qū)干部個人述職報告范文二
尊敬的領(lǐng)導:
2020年,xx社區(qū)在xx街道的堅強領(lǐng)導下,切實加強社區(qū)工作,充分發(fā)揮先鋒模范作用,認真執(zhí)行工作責任制?,F(xiàn)將一年來的工作匯報如下:
一、履職情況
抓重點,認真落實基層xx責任。我作為xx工作“第一責任人”,年初即組織制定了xx工作計劃,明確了我社區(qū)xx工作重點。在支委班子進一步明確xx工作分工,為抓重點,我比較注重到實地開展調(diào)查,及時發(fā)現(xiàn)、掌握了小區(qū)存在的各種矛盾與問題。
二、存在的問題
我社區(qū)的基層xx工作雖取得了一定的成績,但與街道要求還有一定差距,xx工作仍存在不足,主要表現(xiàn)在:一是在豐富xx工作內(nèi)容上缺少創(chuàng)新。xx工作缺少創(chuàng)新意識和手段,存在流于形式的傾向,吸引力和凝聚力不夠;思想教育缺乏針對性,“”內(nèi)容枯燥,方式方法單一,缺乏生機和活力。二是陣地建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施差,后勤保障不到位。一方面因缺少經(jīng)費,造成學習培訓教育難、開展活動難,推進工作難;另一方面支委班子成員都是在社區(qū)身兼數(shù)職,本身承擔較多的業(yè)務(wù)工作,造成無時間、無精力去抓xx工作。
三、原因
思想認識不到位。出現(xiàn)重當前中心任務(wù)而輕xx工作,抓xx工作沒有抓住重點問題,工作績效明顯偏重的思想。簡單地理解為以工作目標考核成效決定xx工作好壞,有時抓xx工作仍停留在以會議落實會議,以文件落實文件上,存在“說起來重要,做起來次要”的思想,并沒有真正重視xx工作。
四、明年工作打算
1、心貼心的服務(wù)凝聚人,困難事事幫。以支部覆蓋推動服務(wù)從“支部陣地”向“小區(qū)網(wǎng)格”延伸。構(gòu)建以支部為龍頭,削除組織隊伍覆蓋“盲點”,推行網(wǎng)格化、精細化服務(wù),做到服務(wù)不漏戶,事事有人幫。以生動的宣講教育人,政策件件明。計劃把宣傳教育工作作為貫徹落實上級部署的重要抓手,解讀通俗化。引導干部由xx改說普通話,采用圖表、漫畫、順口溜等形式編制宣講稿和流程圖,把政策規(guī)定轉(zhuǎn)換成聽得懂、記得住、用得上、傳得開的群眾語言。
2、以身邊的典型感染人,先進人人學。在群眾身邊樹立起助人為樂、見義勇為、誠實守信、敬業(yè)奉獻、孝老愛親、勤勞節(jié)儉的一面面旗幟。通過每季度舉辦一期“道德講堂”,用圖片展覽等形式,讓群眾講典型、評典型、學典型,持續(xù)擴大榜樣的引領(lǐng)效應(yīng)。
3、以文明的力量影響人,新風家家傳。帶動了社會志愿者力量的廣泛參與,讓居民在自娛自樂中實現(xiàn)自我教育、自我管理、自我提升。帶動群眾文明素質(zhì)全面提高。以法治的理念引導人,有話好好說。堅持民生大事群眾議、干部業(yè)績?nèi)罕娫u,居務(wù)“四議兩公開”,健全懇談會、評議會、群眾評論干部,吸引群眾參與組織生活會,社區(qū)群工站,采取聯(lián)點領(lǐng)導及組長包案、重點約訪、主動領(lǐng)訪等方式,疏通群眾情緒,把問題處置在萌芽狀態(tài)。
此致
敬禮!
社區(qū)干部個人述職報告范文三
尊敬的領(lǐng)導:
xx社區(qū)治安綜合治理工作在鎮(zhèn)綜治辦的正確領(lǐng)導下,堅持學習科學發(fā)展觀,堅持“預防為主、打防結(jié)合”的方針,結(jié)合社區(qū)實際情況,制定了2020年綜合治理工作計劃,完善了各項組織機構(gòu)和各項規(guī)章制度,責任分工明確,做到了工作有計劃、有落實、完成了上級安排的各項工作任務(wù),為社區(qū)營造了一個穩(wěn)定、祥和、優(yōu)美的生活環(huán)境?,F(xiàn)將2020年綜治工作述職報告如下:
一、組織健全,完善工作責任制
一年以來,社區(qū)兩委班子始終把社會治安綜合治理工作作為本社區(qū)中心工作的重中之重,堅持綜治工作常抓不懈。年初,及時成立了社區(qū)綜合治理委員會、社區(qū)人民調(diào)解委員會、社區(qū)普法工作領(lǐng)導小組、反創(chuàng)建工作領(lǐng)導小組,幫教安置領(lǐng)導小組,多次召開綜治例會,對各階段綜治工作及時傳達貫徹,使上級部署的各項工作任務(wù)能夠迅速傳達到基層,貫徹到基層,及時解決綜治工作中的實際問題,保證綜治工作的有序開展。
二、精心調(diào)解,解決矛盾糾紛
在調(diào)解工作中,能化解在基層的矛盾盡量化解在基層,堅持矛盾糾紛由大到小、由小到了的原則來做此項工作。堅持以服務(wù)群眾為重點,以維護穩(wěn)定為基礎(chǔ),社區(qū)書記始終把自己擺在綜治和平安建設(shè)工作第一責任人的主要位置,全面落實領(lǐng)導責任,加大社區(qū)綜合治理力度,劃分責任,分片管理,對綜治、平安工作進行定期跟蹤檢查。
三、齊抓共管,創(chuàng)建和諧平安社區(qū)
xx社區(qū)認真落實“穩(wěn)定壓倒一切”的方針,加強社區(qū)治安防范措施的落實,增強在維護社會治安中的作用,積極推動社區(qū)治安綜合治理工作。通過一系列防范措施,轄區(qū)治安形勢良好。進一步加大了創(chuàng)建平安和諧社區(qū)活動的宣傳力度,提高全民參與意識,動員全社區(qū)居民積極參與到創(chuàng)建和諧平安社區(qū)志愿者的活動中。
社區(qū)動員轄區(qū)內(nèi)居民群眾進行宣傳教育,在主要街道、居民住宅區(qū)、各組公示欄張貼標語,使我們的創(chuàng)建平安社區(qū)、和諧社區(qū)的活動宣傳達到了預期的效果。同時完善組織網(wǎng)絡(luò)和規(guī)章制度,積極開展群防群治工作。
社區(qū)群防群治工作組織健全,今年全年,我社區(qū)共出動義務(wù)巡邏隊xx余次,成立了義務(wù)巡邏隊、信息隊,隊伍成員都無私奉獻,不講價錢,任勞任怨。并且進行天網(wǎng)工程建設(shè),在集鎮(zhèn)主要路段安裝攝像頭二十余個,保證了社區(qū)安全穩(wěn)定,社區(qū)居民群眾安全感顯著提高,社會秩序良好,人民安居樂業(yè)。
四、對流動人口、房屋租賃實行規(guī)范化管理
加強流動人口房屋租賃規(guī)范化管理,嚴抓人口管理工作。社區(qū)定期或不定期的對轄區(qū)外來暫住人口進行調(diào)查登記,目前,我轄區(qū)登記在冊的流動人口xxx人,流動人口登記率達到100%,同時對社區(qū)租賃戶加強法制宣傳教育,以誰出租誰受益誰負責的原則,管理好社區(qū)的暫住人口與外來人口,并依法保護外來務(wù)工人員的合法權(quán)益。
通過一年的綜合治理工作開展,工作中取得了一些成績,但還有許多不足,在以后的工作中我們將在街道綜治辦的領(lǐng)導下,結(jié)合我們社區(qū)的實際,扎扎實實的開展好各項穩(wěn)定工作,改正存在不足之處,努力為居民營造一個安定、繁榮、祥和的生活環(huán)境。
我社區(qū)將針對前進道路上出現(xiàn)的社會治安新形式、新問題,積極探索社會治安綜合治理工作新的管理模式,為實現(xiàn)社會治安綜合治理的根本好轉(zhuǎn),努力奮斗,不斷開創(chuàng)社會治安綜合治理工作的新局面。
首先,在服務(wù)大局上有新作為。檢察機關(guān)開展預防職務(wù)犯罪工作,本身就是服務(wù)大局的具體體現(xiàn)。預防要有大視野、大作為、大發(fā)展,必須將工作放到經(jīng)濟社會發(fā)展和反腐倡廉建設(shè)大局中謀劃。需要繼續(xù)深入經(jīng)濟建設(shè)主戰(zhàn)場,跟蹤了解、密切關(guān)注重點領(lǐng)域、行業(yè)、機關(guān)、企業(yè)等單位的職務(wù)犯罪問題,落實與聯(lián)系單位簽署的共同做好預防工作的意見,以召開座談會、研討會、工作聯(lián)席會議等形式,向單位及其管理部門問需、問計、問效,重點抓好預防調(diào)查和對策研究,加強職務(wù)犯罪苗頭性、傾向性問題的排查和預警,研究和實施各項預防工作,積極打造預防服務(wù)精品工程。
其次,在服務(wù)民生上要有新舉措。為民履職、為民擔責、為民造福是檢察機關(guān)預防工作的重要價值追求。這要求始終從關(guān)注民生、保障民生、改善民生的角度出發(fā),做好民生領(lǐng)域的預防。根據(jù)政府每年為民辦實事工程,優(yōu)先將政府為民辦實事項目納入預防工作計劃,主動與各項目牽頭單位、配合單位加強聯(lián)系,主動跟進、了解掌握該惠民工程項目及資金情況,通過開展預防調(diào)查、提供預防咨詢、提出檢察建議、提交專項報告等形式確?;菝窆こ贪踩疂?,為經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展提供有力司法保障。
再次,在推動社會化大預防上有新突破。預防工作社會化是取得預防成果的重要途徑和檢驗預防成效的重要標準。其中,檢察機關(guān)預防職務(wù)犯罪工作作為懲治和預防腐敗體系的重要組成部分,必須納入黨和國家反腐倡廉建設(shè)總體格局,納入懲治和預防腐敗體系建設(shè)總體部署,按照反腐敗領(lǐng)導體制和工作機制要求,在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導和部署下開展。這要求我們進一步完善黨委預防工作領(lǐng)導小組的制度,積極承擔起和履行好領(lǐng)導小組辦公室職責,充分發(fā)揮協(xié)調(diào)、組織和具體辦事機構(gòu)的作用,通過領(lǐng)導小組成員會議形式,推動領(lǐng)導小組例會(聯(lián)席會議)、查辦和預防職務(wù)犯罪情況通報、專項預防研究部署、預防成果推廣應(yīng)用、預防職務(wù)犯罪考評等制度出臺,實現(xiàn)將預防工作任務(wù)具體分解到成員單位,以更好地促進預防措施的落實和懲防年度報告成果的運用與轉(zhuǎn)化。
二、在“務(wù)實”上下工夫
首先,以專項預防活動助推預防影響力。選擇本地區(qū)社會反映強烈、危害后果嚴重的職務(wù)犯罪突出問題,集中精力開展專項預防工作,是提升預防工作影響力、號召力、示范力的重要途徑。要繼續(xù)做好預防發(fā)生在群眾身邊、損害群眾利益的職務(wù)犯罪專項工作,針對強農(nóng)惠農(nóng)資金領(lǐng)域的職務(wù)犯罪問題,繼續(xù)推動省、市、縣三級檢察院聯(lián)動及相關(guān)部門配合的預防調(diào)查模式,進一步擴大市、縣檢察院預防部門的視野和影響力,側(cè)重深入研究帶有源頭性、根本性、基礎(chǔ)性等深層次問題和體制機制問題,適時向黨委、政府及有關(guān)部門提交專項預防報告,推動涉農(nóng)惠民重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革。關(guān)注和推動農(nóng)村“兩委”人員職務(wù)犯罪專項預防工作,注重總結(jié)和分析農(nóng)村“兩委”人員廉政管理中正反兩方面的經(jīng)驗與教訓,充分利用黨委組織部門的黨員遠程教育系統(tǒng)加強農(nóng)村黨員預防職務(wù)犯罪教育,適時編印農(nóng)村“兩委”人員預防職務(wù)犯罪教育讀本,服務(wù)好農(nóng)村基層組織的建設(shè)。
其次,以預防公共宣傳塑造廉政文化品牌。廉政文化的塑造需要積極開展面向社會、面向大眾的預防職務(wù)犯罪公共宣傳活動,提高預防職務(wù)犯罪公共宣傳工作的受眾面,增強全社會的反腐倡廉意識和對預防工作的支持。通過開展“深入反腐敗,大家來預防”為主題的“進機關(guān)、進企業(yè)、進鄉(xiāng)村、進學校、進社區(qū)”專題預防職務(wù)犯罪活動,以召開新聞會、巡回宣講、案例剖析、播放廉政短片、公益廣告、檢察官說法、手機短信等多種形式進行預防宣傳,廣泛發(fā)動人民群眾和社會各界積極參與預防職務(wù)犯罪工作,積極構(gòu)建預防職務(wù)犯罪人民防線,著力為人民群眾營造政府廉潔高效、群眾安居樂業(yè)的和諧氛圍。通過組織開展預防宣傳海報評比活動,推進優(yōu)秀預防作品“進媒體、進樓宇、進商圈、進機場、進車站、進路邊、進彩信、進微博”,進一步增強預防工作的社會影響和工作效果。
再次,以機構(gòu)隊伍建設(shè)引領(lǐng)專業(yè)化發(fā)展。隊伍素質(zhì)能力和隊伍機構(gòu)狀況是決定預防工作公信力的重要因素。面對社會各界對加強職務(wù)犯罪預防的期待和要求,要在政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)的提升和預防隊伍的建設(shè)方面打基礎(chǔ)、強實力、塑形象。通過參加“為民、務(wù)實、清廉”為主要內(nèi)容的群眾路線教育實踐活動為抓手,牢固樹立群眾觀念,時刻關(guān)心群眾利益,更加充分發(fā)揮預防工作的優(yōu)勢,塑造實干創(chuàng)新的預防人品格。通過組織和開展好預防崗位練兵、素能比武活動,推動預防干警在崗位專業(yè)知識、工作規(guī)范和專業(yè)技能方面的提升。通過積極爭取各級院黨組和機構(gòu)編委的重視和支持,推動尚未設(shè)立預防專門機構(gòu)的檢察院建立預防局。已設(shè)立預防局的,積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門核定預防工作任務(wù)和機構(gòu)、規(guī)格、編制,科學設(shè)置內(nèi)設(shè)機構(gòu),適當增加人員力量和編制,確保有更加充足的力量開展有針對性的職務(wù)犯罪預防工作。
三、在“落實”上見成效
首先,更加注重發(fā)揮預防調(diào)查的基礎(chǔ)性作用。預防調(diào)查是職務(wù)犯罪預防工作的基礎(chǔ),要進一步發(fā)揮預防調(diào)查對預防咨詢、檢察建議、專題報告、年度報告、預防宣傳、警示教育、風險評估、預警預測等工作的基礎(chǔ)和支撐作用。按照“重實際、創(chuàng)特色、出精品、求實效”的要求,著眼于當?shù)攸h委、政府的重大部署和階段性任務(wù),著眼于執(zhí)法辦案的重點、難點、熱點問題,著眼于有關(guān)系統(tǒng)、領(lǐng)域、行業(yè)對于預防工作的實際需求開展預防調(diào)查。積極關(guān)注預防調(diào)查工作成果的轉(zhuǎn)化運用,及時向黨委、政府、有關(guān)發(fā)案單位及其上級主管部門遞交報告,并跟蹤報告中所提建議的采納和落實情況,對于有推廣價值的預防調(diào)查報告積極向有關(guān)刊物推薦采用,提升預防調(diào)查的社會價值。
全鎮(zhèn)范圍內(nèi)全面實施禁燒,主要是做到“三個確?!?,確保沒有衛(wèi)星遙感監(jiān)測通報火點,確保沒有省市縣巡視督查通報,確保全鎮(zhèn)范圍內(nèi)“不燃一把火、不冒一處煙、不見一處黑斑”,堅決打贏秋季禁燒的勝仗,實現(xiàn)零火點目標。
二、工作步驟
第一階段,動員部署(8月底至9月20日)。召開全鎮(zhèn)秋季禁燒動員會,制定全鎮(zhèn)秋季秸稈禁燒工作方案,全面安排布置秋季秸稈禁燒工作。分村召開農(nóng)機手和種糧大戶人員會議,簽訂農(nóng)機手承諾書和整改安裝破碎機裝置通知書,發(fā)放《致廣大農(nóng)機手一封信》。分村召開村民代表會議,簽訂村規(guī)民約。分村召開兩委村干部和各村民組長會議,劃分責任區(qū),簽訂責任狀,逐戶發(fā)放《致農(nóng)民朋友一封信》。
第二階段,重點禁燒(9月20日至11月20日)。所有鎮(zhèn)村干部按照責任分工,進入指定位置,加強日常巡邏和收割現(xiàn)場的檢查、發(fā)生焚燒行為要及時制止。嚴格實行24小時值班巡查,駐守和看管。鎮(zhèn)成立兩個督查組和一個應(yīng)急小分隊全天候巡查。
第三階段,考核總結(jié)(次年1月10日前)。鎮(zhèn)督查組結(jié)合衛(wèi)星監(jiān)測火點數(shù)和各級巡查情況以及禁燒期間的工作狀態(tài)和工作表現(xiàn),對每一位鎮(zhèn)村干部進行全面總結(jié),評出表現(xiàn)突出的進行獎勵表彰,同時也評出不作為或失職瀆職的干部,視其干管權(quán)限及情節(jié)作出處理。同時對全鎮(zhèn)秋季秸稈禁燒工作進行全面總結(jié)。
三、工作措施
(一)強化禁燒管控
1、加強網(wǎng)格化管理。要進一步完善“鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主、村落實、組管戶、戶聯(lián)防”的禁燒工作網(wǎng)絡(luò),實行主要領(lǐng)導包線、黨政班子包村、一般干部包片、村干部包組到戶的網(wǎng)格化管理,即一處著火點四級追究責任制度,全鎮(zhèn)不漏一塊田、不空一個人,實行禁燒無空白、職責無盲點、管理無縫隙、形成邊界明確,責任落實,上下互動,橫向到邊,縱向到底的網(wǎng)格管理體系。
2.突出規(guī)模經(jīng)營戶管控,要求各村與種植面積100畝以上的規(guī)模經(jīng)營戶逐個簽訂秸稈禁燒和綜合利用責任書,實行專人監(jiān)管,定點巡查,對焚燒秸稈的取消一切涉農(nóng)補貼并依法按上限處罰。
3、實行收割滅茬深翻一體化作業(yè),即一臺收割機、一臺滅茬機、一臺旋耕機、一個責任人的一體化作業(yè)模式,做到每收割一塊田,記錄一塊田,承諾一塊田,實行田主與機手聯(lián)合承諾制度。
4、實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)承諾聯(lián)保。我鎮(zhèn)督促轄區(qū)內(nèi)的村(社區(qū))完善村規(guī)民約,并與每個農(nóng)戶、規(guī)模經(jīng)營戶簽訂禁燒承諾書,落實相鄰田塊簽訂聯(lián)保責任書。
(二)強化執(zhí)法檢查
認真執(zhí)行焚燒秸稈“黑斑倒查制度”和“田主責任追究制度”做到有火必查,有責必處,特別是加大對“三個第一”的處罰力度,既加大對第一把火的對象戶處罰力度,加大對責任區(qū)責任人的處罰力度,加大對引火田塊收割機助手的倒查處理力度。
(三)強化巡查督查力度
鎮(zhèn)成立兩個督查組,重點是火點、煙點、斑點的巡查、各村責任書的簽訂、農(nóng)機手保證金的繳納和干部在崗在位履職情況督查。同時做好巡查督查記錄,對火點、煙點和斑點的巡查,要做到巡到一處、通報一處、問責一處、解決一處。同時要認真對鎮(zhèn)村組干部在崗履職情況進行督查,對不在崗或在崗不能有效履行職責的干部實行現(xiàn)場問責,并記錄在案,視其情況進行處理。
(四)強化農(nóng)機管理力度
圍繞水稻留茬高度不超過10公分和秸稈粉碎還田兩個關(guān)鍵點,制定收割機準入制度,鎮(zhèn)境內(nèi)的所有的收割機必須配備秸稈粉碎裝置或打捆設(shè)備,達不到要求的,一律禁止在本轄區(qū)內(nèi)作業(yè)。
(五)強化秸稈離田和幫扶服務(wù)
以村民組為單位設(shè)置一個秸稈堆放點,對大批量簽訂秸稈收儲協(xié)議的村,根據(jù)規(guī)模建設(shè)收儲站,在每個村民組設(shè)置臨時堆放點并督促農(nóng)戶將秸稈就近送到臨時堆放點、對收儲站和堆放點實行專人負責監(jiān)管,同時做好安全工作。
(六)強化應(yīng)急事件的處理力度
鎮(zhèn)政府成立秸稈禁燒應(yīng)急分隊,配備必要的器械裝備隨時待命處置秸稈禁燒引發(fā)的突發(fā)事件,各村相應(yīng)也要組織應(yīng)急小分隊(人數(shù)不少于5人)落實必要的滅火工具,確保一旦出現(xiàn)火情能迅速趕赴現(xiàn)場及時滅火。
(七)強化秸稈綜合利用
鎮(zhèn)政府以“強化主體培育、強化科技支撐、強化載體建設(shè)、強化資源保障、強化政策支持”推進秸稈禁燒綜合利用。對沒有簽訂收儲協(xié)議的村,大力推進秸稈粉碎還田、滅茬在田、過腹還田、堆腐還田和轉(zhuǎn)運利用。
四、保障措施
1、加強組
織領(lǐng)導
禁燒期間,鎮(zhèn)政府除黨政辦、計生辦、計生服務(wù)所和為民服務(wù)中心留下必要的值班人員和辦事窗口,其他人員一律深入秸稈禁燒第一線,鎮(zhèn)成立以黨委書記為政委,鎮(zhèn)長為指揮長的秸稈禁燒工作指揮部,負責對全鎮(zhèn)秸稈禁燒工作的統(tǒng)一組織指揮,領(lǐng)導小組下設(shè)一個辦公室、二個巡查督查組、一個宣傳執(zhí)法組、一個應(yīng)急處置組、和一個農(nóng)機手培訓組。
2、明確工作職責。
鎮(zhèn)秸稈禁燒工作領(lǐng)導小組辦公室組織宣傳禁燒政策和綜合利用技術(shù),提高知曉率,使廣大農(nóng)民理解支持禁燒工作。并組織在各村政務(wù)公開欄張貼禁止焚燒秸稈的宣傳內(nèi)容;充分利用廣播、宣傳車、橫幅、標語等有效宣傳手段,集中宣傳,形成濃厚的宣傳氛圍;負責適時編寫工作簡報,認真總結(jié)階段性工作,及時向縣秸稈禁燒工作領(lǐng)導小組報告工作進展的情況。
3、強化督查
開展禁燒督查室確保禁燒取得實效的主要手段,秋季收獲期間,秸稈禁燒工作督察組分工負責,定期開展督查活動。
各駐村禁燒工作小組,要加強巡邏和檢查。發(fā)現(xiàn)焚燒現(xiàn)象,堅決予以制止;并依據(jù)相關(guān)規(guī)定,由駐點執(zhí)法人員給以經(jīng)濟處罰,堅決控制第一把火。
4、嚴看死守,務(wù)求實效
一是要看好收割機械,嚴格控制留茬高度不超過10cm。二是要各村要合理安排好秸稈堆放點,廣泛發(fā)動群眾主動搬運秸稈離田,要安排各村組織搬運突擊隊,幫助困難戶,無勞動力戶搬運秸稈;三是要責任到人。所有秸稈禁燒重點區(qū)域都要分片確定專人監(jiān)管,并按組別劃分,保證有一名鎮(zhèn)工作人員聯(lián)系,一名村干部負責,一名具體監(jiān)管責任人;四是要防控好重點時段。重點守住極易焚燒秸稈的手工時、上半夜、下半夜、下雨前、和安種前四個重點時段。
5、嚴罰重處,確保禁燒
對禁燒秸稈的當事人,按照《中華人民共和國大氣污染防治法》和《村規(guī)民約》等,按規(guī)定經(jīng)行經(jīng)濟處罰,該拘留的拘留,情節(jié)較為嚴重的移交司法部門追究法律責任,確保禁燒。
6、積極探索,綜合利用
鼓勵發(fā)展低茬收獲,粉碎還田,撿拾打捆,建立和完善秸稈田間處理體系。重點推廣秸稈對腐還田,覆蓋還田、秸稈氣化、生產(chǎn)食用菌、生產(chǎn)沼澤等綜合利用技術(shù)、發(fā)展農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟。
7、全面考核,落實獎補
(一)秸稈禁燒工作實行屬地管理、分級負責。
秸稈駐村禁燒工作小組負責督查所包村重點區(qū)域種植秸稈面積逐組、逐戶、逐田登記造冊工作,村兩委干部要明確分工,責任到組、到戶、到田塊。力爭禁燒期間,全面完成各項任務(wù)。
(二)做好秋季禁燒期間值班值守工作。
鎮(zhèn)秸稈禁燒工作指揮部辦公室制定24小時值班表,明確交接事件,對全鎮(zhèn)秸稈禁燒工作統(tǒng)籌組織協(xié)調(diào)。各村也要建立相關(guān)值班值守制度,確保禁燒期間通信暢通,令行禁止。鎮(zhèn)秸稈禁燒工作指揮部辦公室值班電話4766012.
(三)明確責任,嚴格獎懲。
1、對縣級以上的督查組發(fā)現(xiàn)的問題或被新聞媒體曝光的問題,遙感衛(wèi)星監(jiān)測到的著火點,給予村書記、主任、責任片干部免職處理,鎮(zhèn)包保干部按干管權(quán)限予以組織處理。風險保證金:鎮(zhèn)副科級以上干部每人交5000元、鎮(zhèn)其他干部每人交4000元、各村(社區(qū))書記、主任每人交3000元、其他村干部每人交2000元,作為秸稈禁燒風險保證金,待禁燒結(jié)束后,保證金返還的具體數(shù)額根據(jù)考核結(jié)果、信息平臺通報情況及禁燒期間出勤天數(shù)、加班天數(shù)等由鎮(zhèn)禁燒辦統(tǒng)一結(jié)算,對于督查過程中發(fā)現(xiàn)不在崗、管控不力等現(xiàn)象給予經(jīng)濟處罰,禁燒期間鎮(zhèn)補助工作組成員每人每日伙食費50元、每村每輛車每日補助80元。
2、對全鎮(zhèn)燒第一把火的,處罰村2000元,書記、主任、責任區(qū)干部各1000元,并在鎮(zhèn)會議上作檢討發(fā)言。
3、鎮(zhèn)督查組發(fā)現(xiàn)每處著火點(含黑斑)處罰責任區(qū)村干部和工作組全體成員每人100-500元、同一個村有兩處以上著火點的,除經(jīng)濟處罰外,包村干部工作組長年度考核視為不稱職,書記、主任給予相應(yīng)黨政紀處理。
一、指導思想
堅持以科學發(fā)展觀為指導,認真貫徹落實國務(wù)院和省委、省政府加強安全生產(chǎn)工作和礦產(chǎn)資源管理的決策部署,以服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展、創(chuàng)建安全保障型城市、構(gòu)建穩(wěn)定和諧新為目標,完善各項管理制度,健全部門聯(lián)動機制,進一步構(gòu)建密切配合、齊抓共管、保護合法、打擊非法的工作格局,堅決遏止和有效防范安全事故發(fā)生,推動全市安全生產(chǎn)和礦產(chǎn)資源管理工作持續(xù)好轉(zhuǎn),為經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供有力保障。
二、監(jiān)管范圍和重點
加強對非煤礦山、炭質(zhì)頁巖開采及河道砂石采挖加工的監(jiān)督管理,堅決打擊并依法取締各類無證開采、加工、經(jīng)營等非法違法行為,進一步規(guī)范取證照齊全企業(yè)的開采行為和秩序。重點打擊以下非法違法行為:
(一)未取得采礦許可證或河道采砂許可證及工商營業(yè)許可證等證照的非法違法非煤礦山開采點(坑、口)、河道砂石采挖加工場(點)等;
(二)未經(jīng)依法批準擅自出租、轉(zhuǎn)讓開采權(quán)的非煤礦山開采點(坑、口)、河道砂石采挖加工場(點)等;
(三)越界越層開采的所有非煤礦山開采點(坑、口)、河道砂石采挖場(點)等;
(四)非法違法開采的炭質(zhì)頁巖井(坑、口)。
三、健全非煤礦山及炭質(zhì)頁巖開采監(jiān)管機制
(一)強化鎮(zhèn)、村兩級的監(jiān)督管理職責。嚴格落實“分級負責、屬地管理”原則,各鎮(zhèn)行政正職是打擊非法違法開采非煤礦山及炭質(zhì)頁巖的第一責任人,分管副職是直接責任人。各鎮(zhèn)要各鎮(zhèn)要按照《市重大安全隱患排查治理責任追究規(guī)定》,成立“打非辦”,人員配備與轄區(qū)工作相適應(yīng),一般不少于3-5人,經(jīng)費列入鎮(zhèn)級財政預算;要嚴格落實直接責任人監(jiān)管制、包片領(lǐng)導協(xié)辦制和村委主任負責制,切實加強監(jiān)督管理;對發(fā)現(xiàn)的違法開采行為,在要求責任人進行整改的同時,及時向市政府負有打擊非法開采責任的有關(guān)部門報告;要根據(jù)轄區(qū)實際,制定規(guī)章制度,落實好村“兩委”的監(jiān)管責任。
(二)建立打擊非法違法開采動態(tài)巡查制度。各鎮(zhèn)、村要按照《市重大事故隱患排查治理責任追究規(guī)定》的要求,切實做好責任區(qū)域內(nèi)的非煤礦山及炭質(zhì)頁巖開采日常巡查,特別要加強對已關(guān)閉的井(坑、口、點)的巡查檢查,原則上每周不少于兩次;要認真搞好安全隱患的排查整改,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早解決,力爭把安全隱患消除在萌芽狀態(tài)。國土、公安等部門充分發(fā)揮基層國土資源分局、派出所(社區(qū)警務(wù)隊)的作用,進行定期不定期的巡查檢查,有效監(jiān)督屬地管理責任制的落實情況,做到巡查、監(jiān)管、辦案同步推進。
(三)建立打擊非法違法開采聯(lián)合執(zhí)法制度。聯(lián)合執(zhí)法行動原則上每季度開展一次,由市國土局根據(jù)需要適時提出建議,報市政府研究決定后,督查、公安、監(jiān)察、國土、水利、林業(yè)、安監(jiān)、煤炭、工商、河務(wù)、供電等部門和有關(guān)鎮(zhèn)按要求選派人員參加。參加聯(lián)合執(zhí)法行動的各單位要協(xié)調(diào)聯(lián)動、嚴格履職、嚴格執(zhí)法,做到事件調(diào)查處置和人員責任落實的同步推進,既要保證安全隱患全面整改、違法窩點徹底取締,又要保證責任追究落實到位。情節(jié)特別嚴重的要及時啟動聯(lián)合辦案機制。
(四)建立打擊非法違法開采工作考核獎懲和責任追究制度。將打擊非法違法開采工作納入成員單位和各鎮(zhèn)的年度考核目標,與年度綜合考評、單位評先創(chuàng)優(yōu)掛鉤。對轄區(qū)內(nèi)全年未發(fā)生非法違法開采行為的鎮(zhèn)給予通報獎勵;嚴格落實《市重大事故隱患排查治理責任追究規(guī)定》,對日常監(jiān)管不力的鎮(zhèn)、履行職責不到位的職能部門、相關(guān)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導給予通報批評、誡勉談話、降級或撤職處分,構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責任。
四、全面建立河道砂石采挖加工監(jiān)督管理機制
(一)建立河道砂石采挖加工規(guī)劃編制制度。按照“統(tǒng)籌兼顧、科學規(guī)劃、適度開發(fā)、有效利用”的原則,加快編制河道砂石采挖和加工規(guī)劃,并根據(jù)需要進行適時修訂。河務(wù)部門負責黃(沁)河河道、水利部門負責其他河道的河砂采挖規(guī)劃,重點明確采挖的位置、數(shù)量、范圍和方式。各鎮(zhèn)負責本轄區(qū)砂石加工場(點)的布局規(guī)劃,需臨時占地的要征求國土部門意見。
(二)建立河道砂石采挖有償出讓制度。各鎮(zhèn)根據(jù)河道砂石采挖規(guī)劃和場(點)布局規(guī)劃,制定包括開采位置、數(shù)量、范圍、年限以及出讓方式和底價等內(nèi)容的償出讓方案,按照公開、公正、公平的原則確定開采業(yè)主。砂石采挖經(jīng)營權(quán)出讓收入用于相應(yīng)區(qū)域的河道保護和治理。
(三)建立河道砂石采挖加工行政審批制度。砂石采挖加工業(yè)主在繳清出讓費用后,憑鎮(zhèn)政府審批意見、按河道管理權(quán)屬到水利或河務(wù)部門辦理采砂許可證;取得采砂許可證后,依次到國土、安監(jiān)和工商部門辦理臨時占地、安全生產(chǎn)和工商經(jīng)營等證照。屬來料加工性質(zhì)的,直接到國土、安監(jiān)和工商部門辦理相應(yīng)證照。取得以上證照后,業(yè)主方可依法開展生產(chǎn)經(jīng)營活動。
(四)建立河道砂石采挖加工日常管理制度。依法取得河道砂石采挖、加工經(jīng)營權(quán)的業(yè)主,必須按規(guī)定的范圍、地點進行生產(chǎn)經(jīng)營,必須按要求設(shè)立堆放點、加工點,嚴禁越界、超量開采,不得對開采權(quán)進行二次轉(zhuǎn)讓。河務(wù)、水利、安監(jiān)、國土、工商等部門和各鎮(zhèn)要建立日常管理制度,發(fā)現(xiàn)問題的立即責令整改。業(yè)主應(yīng)按要求在規(guī)定的時限內(nèi)整改到位,否則依法進行查處,情節(jié)嚴重的予以徹底取締。
五、工作要求
1.主動深入送服務(wù)。在25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)設(shè)立法律援助工作站,將法律援助范圍和條件等制度上墻,在每個工作站設(shè)置法律援助聯(lián)系人臺卡,公示聯(lián)系人的姓名、電話和工作職責,方便群眾就近咨詢和申請法律援助。利用“一村一顧問”工作的開展,將法律援助職能與公共法律服務(wù)有效融合,以每個村居的法律服務(wù)顧問為法律援助聯(lián)絡(luò)人,為村民提供法律援助服務(wù),免費提供法律咨詢,引導申請法律援助,形成“法律援助中心-工作站-聯(lián)絡(luò)點”縱深結(jié)合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。開展法律援助三進三送服務(wù)活動,走進鄉(xiāng)村、走進農(nóng)戶、走進田邊,把法律援助的惠民政策通過法律援助志愿者告訴農(nóng)民群體;把法律援助聯(lián)系卡送到農(nóng)民手中、送到農(nóng)戶家里;把農(nóng)民群眾身邊的法律援助案例講述給他們聽,通過案例提高他們的法治意識。同時主動了解農(nóng)民群眾的法律需求,現(xiàn)場進行法律咨詢解答,對簡單事宜進行代書、法律指引等服務(wù),對合法權(quán)益遭受侵害的法律糾紛轉(zhuǎn)為法律援助申請,由法律援助中心指派律師提供法律援助進行訴訟維權(quán)。2019年以來,法律援助中心援助農(nóng)民案件352件,占援助案件的35%。
2.提供便捷開綠燈。法律援助工作將建檔立卡為低收入農(nóng)戶列為重點幫扶對象,主動與扶貧辦聯(lián)系,將我縣的低收入戶納入法律援助服務(wù)對象系統(tǒng),當農(nóng)戶尋求法律援助時,只需提供身份證即可驗證,免于經(jīng)濟審查,快速辦理。2019年度至今,為39戶低收入戶進行了系統(tǒng)驗證,快捷辦理。同時,針對農(nóng)民群體家庭住址偏遠,來回出具經(jīng)濟困難證明不便的情況,對于申請事項符合法律援助范圍的農(nóng)民群眾,提供信用承諾+容缺辦理服務(wù),即農(nóng)民群眾確實經(jīng)濟困難,但未提供經(jīng)濟困難證明,但其請求援助的事項符合辦理法律援助的條件,可通過簽署承諾書,先行辦理。此項便民措施,為農(nóng)民朋友節(jié)省了開具證明的時間,更讓農(nóng)民朋友感受到法律援助人性化服務(wù)。
3.延伸活動暖人心。法律援助中心積極作為,把對農(nóng)民的法律援助延展到?jīng)Q定援助前和庭審結(jié)束后。事前介入。廣泛開展摸排調(diào)查活動,組織法律援助志愿者、法律援助中心工作人員及法律援助工作站工作人員了解本地區(qū)農(nóng)戶的法律援助需求。尤其向轄區(qū)內(nèi)的殘疾人、老年人、未成年人等社會貧弱群體開通綠色通道,為他們提供優(yōu)質(zhì)、快捷的法律援助服務(wù),確保政府法律責任真正落到實處。事后跟蹤。開展受援對象回訪服務(wù)行動。通過電話回訪、上門面對面交流等方式,對法律援助案件受援人進行回訪,進行定期的跟蹤回訪服務(wù);開展法律援助后續(xù)事務(wù)幫助。針對案件的執(zhí)行、上訴等遺留問題,援助中心和法律援助志愿者服務(wù)隊伍將持續(xù)跟進,保持關(guān)注并無償進行后續(xù)援助措施,以確保受援人不僅打得起、打得贏官司,還能切實取得實實在在的利益。
二、搭建司法行政工作平臺助推“三農(nóng)”工作
依托全縣329個村(居)民委員會,搭建村級司法行政工作站,覆蓋所有村居并正式投入運行,實現(xiàn)了司法行政職能向村級延伸,進一步提升了司法行政工作的群眾滿意度和社會影響力。嚴格選拔,為全縣329個村(居)配備專職人民調(diào)解員,并在全縣25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建立調(diào)委會,現(xiàn)共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)專職人民調(diào)解員29名,村居專職人民調(diào)解員337名。
1.加強基層隊伍建設(shè)。分層培訓,提升調(diào)解隊伍水平。按照分級負責的原則對縣鄉(xiāng)村三級調(diào)委會和行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)委會調(diào)解員進行業(yè)務(wù)知識培訓。定期召開調(diào)解員周例會、月度例會。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為單位,以會代訓,分享調(diào)解案例,形成業(yè)務(wù)知識傳授和交流討論化解難題的濃厚學習氛圍,提高調(diào)解員的實際調(diào)解能力。舉辦全縣范圍內(nèi)的調(diào)解業(yè)務(wù)能力提升班。邀請縣內(nèi)外的相關(guān)調(diào)解專家和專業(yè)人士針對調(diào)解熱點問題、常用法律法規(guī)等方面進行培訓,填補調(diào)解員的法律盲區(qū),提升調(diào)解隊伍業(yè)務(wù)水平。組織調(diào)解精英能手參加調(diào)解業(yè)務(wù)高級研修班。通過進一步提升調(diào)解能手業(yè)務(wù)水平,并通過老、中、青傳幫帶,進而提升全縣調(diào)解隊伍整體業(yè)務(wù)能力。法院專場培訓為訴調(diào)對接工作補充能量。結(jié)合訴調(diào)對接工作,邀請法院對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)調(diào)委會組織專場培訓7次,培訓內(nèi)容緊扣訴調(diào)對接案件的調(diào)解方法和技巧,為我縣訴調(diào)對接工作打下了堅實的基礎(chǔ)。
2.強化矛盾糾紛排查。今年1-4月,縣司法局開展矛盾糾紛排查走訪“百日會戰(zhàn)”,組織司法所、鄉(xiāng)村調(diào)委會成立服務(wù)“三農(nóng)”聯(lián)合小組,每周進行矛盾糾紛“滾動式、拉網(wǎng)式”矛盾糾紛排查,重點是家庭鄰里、土地山林、農(nóng)藥化肥種子購銷等糾紛,確保不留死角,不留空白。對排查出的矛盾糾紛和苗頭隱患,調(diào)解員及時介入調(diào)處,認真分類梳理,逐一登記建檔,做好處置分流、預警報告工作,真正做到矛盾糾紛底數(shù)清、情況明、處置快、預判準。城區(qū)以農(nóng)民工工資拖欠、勞動爭議、合同糾紛等涉及“三農(nóng)”的矛盾糾紛為重點進行排查,強化矛盾糾紛的發(fā)現(xiàn)和調(diào)處,大力開展法律宣傳,防止矛盾糾紛交織疊加、激化升級,最快速度、最低成本維護農(nóng)民群眾合法權(quán)益。同時,對達成調(diào)解協(xié)議的,適時跟蹤回訪;對調(diào)解協(xié)議履行不到位的,督促落實到位,確保案結(jié)事了。
3.拓展糾紛化解手段。推行“互聯(lián)網(wǎng)+”調(diào)解模式,有效開展網(wǎng)上調(diào)解、微信調(diào)解、視頻調(diào)解等調(diào)解方式,引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居兩級調(diào)解組織利用互聯(lián)網(wǎng)、微信、QQ、12348公共法律服務(wù)平臺等手段開展在線受理、咨詢、調(diào)解、督促協(xié)議履行等業(yè)務(wù),使糾紛當事人足不出戶即可享受調(diào)解服務(wù)。全面使用“人民調(diào)解小助手”,方便調(diào)解員“邊調(diào)解、邊記錄、邊上報”,提高工作效率,實現(xiàn)調(diào)解案卷網(wǎng)上審核、調(diào)解案件網(wǎng)上錄入、調(diào)解數(shù)據(jù)網(wǎng)上報送。讓鄉(xiāng)村群眾得到及時、快捷的法律服務(wù)。
4.落實分析評估制度。定期組織司法所、調(diào)委會定期召開矛盾糾紛排查調(diào)處分析會議,研究分析轄區(qū)矛盾糾紛形勢,解決存在的困難和問題,提出工作對策和意見,加強矛盾糾紛風險防范,對不適合人民調(diào)解或調(diào)解不成的矛盾糾紛,引導當事人通過仲裁、行政復議、行政裁決、訴訟等合法途徑解決,形成多種方式有機銜接的矛盾糾紛多元化解合力,防止重大矛盾糾紛突發(fā)和越級上訪事件的發(fā)生,為黨委政府提供決策依據(jù)。
三、村居(社區(qū))法律顧問全覆蓋提供法律保障
1.保障到位,納入為民辦實事項目。高度重視村(社區(qū))法律顧問工作,將法律顧問全覆蓋工作納入“為民辦實事”民生項目,每月向縣委縣政府匯報工作進展情況,及時解決工作推進過程中的問題,積極向縣政府爭取資金保障,申請將法律顧問經(jīng)費列入財政預算,保障法律顧問工作正常有序開展。
2.精準配備,提升法律顧問專業(yè)水平和政治意識。司法局通過多重討論、層層選拔,選用政治素養(yǎng)高、業(yè)務(wù)能力強、熟悉社情民意的律師和法律服務(wù)工作者擔任村(社區(qū))法律顧問。并征求人大代表、政協(xié)委員、村(社區(qū))“兩委”意見,對不符合條件的法律顧問重新選派,確保法律顧問人選整體素質(zhì)優(yōu),同時邀請他們對鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)范圍內(nèi)的法律顧問的工作進行日常監(jiān)督。全縣329個村(社區(qū))由120名(律師68人、法工52人)法律服務(wù)人員擔任法律顧問,每個人擔任2-3村(社區(qū))法律顧問,配備率達到100%。
今年,**鎮(zhèn)在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導下,在縣安監(jiān)局的指導下,安全生產(chǎn)工作堅持“以人為本、安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,認真貫徹新《安全生產(chǎn)法》和縣委、政府的文件精神,安全生產(chǎn)工作取得了顯著的效果,確保了人民生命和財產(chǎn)安全?,F(xiàn)將我鎮(zhèn)2019年安全生產(chǎn)工作開展情況匯報如下:
一、強化領(lǐng)導,落實了責任
一是成立安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導小組。為了進一步將安全生產(chǎn)工作落到實處,鎮(zhèn)黨委、政府成立了以黨委書記、鎮(zhèn)長為組長,分管領(lǐng)導領(lǐng)導為副組長,其他相關(guān)人員為成員的安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導小組,落實了相關(guān)人員責任,做到了“主要領(lǐng)導親自抓,分管領(lǐng)導具體抓”。二是成立安全工作監(jiān)督考核小組。為了將2019年安全工作落到實處,杜絕一切安全隱患,鎮(zhèn)政府組建了安全工作監(jiān)督考核小組,對工作不到位、不作為,進行嚴肅處理,對本年度未出現(xiàn)安全事故的(單位)村進行獎勵。三是層層落實責任。為了加強責任意識,年初,鎮(zhèn)領(lǐng)導班子落實一崗雙責,黨政主要領(lǐng)導與分管領(lǐng)導簽定了安全生產(chǎn)責任書,同時鎮(zhèn)政府與各村(社區(qū))、學校、企業(yè)業(yè)主簽定了安全生產(chǎn)責任書。四是落實了獎懲措施。將安全生產(chǎn)工作納入年度考核,凡出現(xiàn)安全事故的單位將實行一票否決,對責任事故單位或個人建立責任追究制,確保了安全生產(chǎn)工作的順利開展。
二、強化宣傳,營造了良好的輿論氛圍
為了將我鎮(zhèn)的安全工作深入人心,抓出成效,一是采取多種形式進行全民的安全意識教育。一年來,鎮(zhèn)黨委、政府通過召開“三干會”,鎮(zhèn)機關(guān)干部、群眾代表、各村(社區(qū))、單位負責人、企業(yè)業(yè)主等專題會,部署我鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)工作。二是利用安全生產(chǎn)月等活動書寫標語60份,墻報專欄21塊,發(fā)放安全生產(chǎn)宣傳資料6500余份,時刻繃緊了安全這根弦,同時深入宣傳貫徹新《安全生產(chǎn)法》和《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》。三是加強安全知識培訓。今年進行了2次安全知識培訓,并邀請縣級部門做宣講,基本做到了“人人學安全、人人講安全、人人知安全”,將安全生產(chǎn)工作宣傳到了家喻戶曉,提高了大家的安全意識。
三、健全制度,加強了安全生產(chǎn)規(guī)范化管理
今年,我鎮(zhèn)按照縣上相關(guān)的文件和安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)要求,一是規(guī)范了安全生產(chǎn)制度。制定了安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預案、健全了安全生產(chǎn)工作例會制度,學習制度,培訓教育制度,制定了相關(guān)文件,安全生產(chǎn)檢查和隱患排查整治等制度。二是建立了重獎舉報制度、追蹤調(diào)查制度,對非法生產(chǎn)項目鎮(zhèn)政府安排了線人10名進行跟蹤,發(fā)現(xiàn)情況及時進行了處理。三是堅持領(lǐng)導帶隊進行安全檢查制度。
四、強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),安全生產(chǎn)投入進一步增強
一是鎮(zhèn)、村(社區(qū))、企業(yè)安監(jiān)機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)健全,鎮(zhèn)政府配備了3名安全監(jiān)管員,強化了業(yè)務(wù)培訓,并加強了與業(yè)務(wù)部門的執(zhí)法配合。二是在往年的基礎(chǔ)上,加大了安全生產(chǎn)專項資金投入,特別是道路安全隱患整治、消防安全和安全影象設(shè)備的投入,今年共投入安全生產(chǎn)專項資金3萬余元。三是結(jié)合“五個一達標建設(shè)”,進行了認真完善,為安全生產(chǎn)工作打下了堅實基礎(chǔ)。
五、認真落實“五個全覆蓋”,健全安全生產(chǎn)責任制
為了健全安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”體系,堅持安全生產(chǎn)工作”關(guān)口前移,重心下移“,今年來給各村(社區(qū))和企業(yè)單位下發(fā)了《關(guān)于建立健全”五級五覆蓋”和“五落實五到位”》文件,督促村“社區(qū)”和轄區(qū)企業(yè)按照相關(guān)要求落實,目前轄區(qū)村(社區(qū))和企業(yè)已全部落實到位。
六、突出重點,集中開展安全生產(chǎn)大排查大整治
結(jié)合我鎮(zhèn)實際,在狠抓各項安全工作中,認真落實縣上全面開展安全生產(chǎn)大檢查深化“打非治違”和專項治理工作,突出抓好了以下重點安全專項整治工作:一是狠抓了非煤礦山安全排查整治,每月鎮(zhèn)政府組織相關(guān)人員對相關(guān)的企業(yè)進行2次檢查,對存在的問題當場發(fā)放了整改通知,限期進行了整改。二是抓好了道路交通安全,會同相關(guān)部門抓好了非法營運三輪、摩托車和違章車輛整治工作。一年了查處違章車輛220輛,幼兒園車輛超載3起,整改道路隱患3處。三是抓好了消防安全。對集中區(qū)域進行多次排查清剿火災(zāi)隱患5處,為單位和業(yè)主敲響了警鐘,確保了無火災(zāi)事故的發(fā)生。四是抓好了森林防火、防汛安全。五是抓好了食品安全。一方面重點抓好了農(nóng)村舉辦宴席的安全監(jiān)管;另方面抓好了學校和商店的食品衛(wèi)生,今年會同工商、食品藥檢等部門對鎮(zhèn)轄區(qū)學校、商店和幼兒園進行了清理,查出1起過期食品和2起學校食堂沒按要求進行食品留樣。六是抓好了建筑安全的排查和整改。在排查中對3處隱患進行了整改。七是嚴厲打擊非法生產(chǎn)煙花爆竹行為。今年加大了煙花爆竹非法生產(chǎn)打擊力度,使非法生產(chǎn)煙花爆竹得到了有效控制,一方面通過采取疏阻結(jié)合,集中與分散排查;另一方面借用了縣安監(jiān)局的先進探測儀,做到了“三不漏”,即不漏戶、不漏房、不漏窯,使我鎮(zhèn)非法生產(chǎn)煙花爆竹基本得到了遏制,從去年以來,多次檢查都未發(fā)現(xiàn)有非法生產(chǎn)跡象。八是開展安全生產(chǎn)專項整治,對排查出的20處安全隱患進行了限期整改,目前,無安全事故的發(fā)生,安全生產(chǎn)死亡指標控制為零,確保了我鎮(zhèn)人民生命財產(chǎn)安全。
七、齊抓共管,領(lǐng)導班子和紀檢組安全生產(chǎn)落實到位
今年了**鎮(zhèn)黨委、政府按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的要求、黨政主要領(lǐng)導與分管領(lǐng)導年初簽訂了安全生產(chǎn)目標責任書,按照一崗雙責的要求,對分管的安全生產(chǎn)工作負責,基本做到了工作有安排,有部署,有檢查,對發(fā)現(xiàn)的隱患進行了整治;同時鎮(zhèn)紀檢書記每季度對安全生產(chǎn)工作進行了督查,對不完善的事宜進行了落實,黨政班子履職到位,確保了安全生產(chǎn)工作齊抓共管。
2019年,我鎮(zhèn)的安全工作在縣委、縣政府的領(lǐng)導下,在縣安監(jiān)局指導下,雖然取得了一定的成績,但還存在一些問題。一是安全監(jiān)督管理力度不夠,部分村(社區(qū))、企業(yè)由于缺乏有效的監(jiān)管手段,存在著對安全隱患重視不夠,排查和整治有不到為情況。二是企業(yè)安全主體責任意識不強,安全投入不足。三是安全生產(chǎn)責任制不夠健全,由于基層政府在執(zhí)法上力度不夠,致使業(yè)主在安全隱患整治中有不到位的現(xiàn)象。
八、下步工作安排
2019年,我鎮(zhèn)決心在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下,在縣職能部門的指導下,認真抓好以下工作,確保我鎮(zhèn)安全穩(wěn)定,為**的經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。一是強化宣傳,牢固樹立安全責任意識。利用各種會議,標語、板報、培訓等方式,學習宣傳新《安全生產(chǎn)法》;開展安全應(yīng)急自救能力的演練,進一步提高人民的安全意識。二是強化責任,確保安全管理開展有序。按照“黨政同責,一崗雙責,齊抓共管”要求,做到責任到人,措施到位,層層抓落實的局面。三是加大安全隱患排查整治力度,杜絕安全事故發(fā)生。
安全生產(chǎn)自查報告范文(二)
xx鄉(xiāng)黨委、政府認真貫徹落實中央、省、市安全生產(chǎn)工作電視電話會議和區(qū)委、區(qū)政府安全生產(chǎn)工作會議精神,按照“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)工作方針,認真履行“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職能,切實把安全生產(chǎn)工作擺在各項工作的首位,狠抓監(jiān)管、狠抓落實、狠抓創(chuàng)新,確保了全鄉(xiāng)秩序穩(wěn)定、人心安定、經(jīng)濟和社會事業(yè)長足發(fā)展?,F(xiàn)將一年來工作自查情況匯報如下:
一、強化責任落實,目標分8分,自評分8分。
(一)落實責任。按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”要求,進一步建立健全了全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)責任體系,完善了安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的工作機制,把安全生產(chǎn)納入了經(jīng)濟社會發(fā)展的總體戰(zhàn)略布局,同步規(guī)劃、統(tǒng)籌部署。202019年,向黨委會匯報安全生產(chǎn)工作4次,召開安全生產(chǎn)例會6次,鄉(xiāng)全體機關(guān)干部、村社干部、企事業(yè)單位負責人參加,進一步加強責任落實和監(jiān)督,研究解決安全生產(chǎn)工作中存在的突出問題,如平發(fā)肉聯(lián)廠液氨設(shè)備已由專業(yè)機構(gòu)進行檢測,已出具專業(yè)評估報告。(目標分2分,自評分2分)。
(二)督促落實。按照“五個全覆蓋”、“五個到位”要求,督促相關(guān)企業(yè)完善安全生產(chǎn)制度、加強教育培訓、加大安全生產(chǎn)投入、排查治理隱患、做好應(yīng)急救援、強化職業(yè)危害防治。一是于6月底完成了重點企事業(yè)單位《用人單位職業(yè)病危害防治八條規(guī)定(76號))、《企業(yè)安全生產(chǎn)責任體系五落實五到位規(guī)定(27號)》、《企業(yè)安全生產(chǎn)責任體系五落實五到位統(tǒng)計表》發(fā)放,各重點企事業(yè)單位配合完成了《企業(yè)安全生產(chǎn)責任體系五落實五到位統(tǒng)計表》填報,便于鄉(xiāng)全面了解各企業(yè)責任落實情況,有助監(jiān)管。二是要求各企業(yè)完善職工信息臺賬,有效防治職業(yè)病。三是完善了鄉(xiāng)境內(nèi)6家企業(yè)的《五落實五到位信息統(tǒng)計表》。(目標分2分,自評分2分)。
(三)強化監(jiān)管。鄉(xiāng)政府認真落實監(jiān)管責任,于1月初與各村社、企事業(yè)單位層層簽訂和分解安全生產(chǎn)工作目標任務(wù)責任書,全面落實“五級五覆蓋,重點落實兩委同責”,轄區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位的責任書簽訂率達100%,共簽訂目標責任書30份。(目標分2分,自評分2分)。
(四)協(xié)調(diào)配合。積極配合區(qū)安監(jiān)局、區(qū)消防大隊、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)公安分局等做好安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理工作,一年來鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)未發(fā)生一起安全生產(chǎn)事故。(目標分2分,自評分2分)。
二、加強隱患排查治理,目標分16分,自評分16分。
(一)進一步完善隱患排查治理體系,要求各企事業(yè)單位每月20日前上報《xx鄉(xiāng)安全隱患排查月報表》,鄉(xiāng)安辦結(jié)合安全排查情況,統(tǒng)一由系統(tǒng)上報,督促好企業(yè)建立完善隱患排查治理制度,實現(xiàn)了安全隱患自查自改自報。(目標分8分,自評分8分)。
(二)細化政府各部門安全生產(chǎn)檢查督點、頻次,鄉(xiāng)安辦每季度對鄉(xiāng)境內(nèi)企業(yè)進行一次“大排查大整治”,各部門根據(jù)實際情況每季度也進行排查整治,如林業(yè)辦清明前后和暑熱天氣加強森林防火巡查,國土辦加強對建故安全巡查等。巡查均采取“四不兩直”、“三步工作法”,開展安全生產(chǎn)檢查暗訪,提高針對性和精確性,推動安全隱患排查、登記、上報、監(jiān)控、整改、評價、銷號、統(tǒng)計、檢查、考核等全過程的閉環(huán)管理,全年共開展排查整治12次,一般隱患整改率達到100%,重點安全隱患分級掛牌督辦、按期整改銷號,如恢復樂青加油站經(jīng)營正在申請中。(目標分8分,自評分8分)。
三、強化基礎(chǔ),以防為主,防治結(jié)合。目標分21分,自評分21分。
(一)加強宣傳教育。以“加強安全法治、保障安全生產(chǎn)”為主題,按照上級要求開展全國第14個“安全生產(chǎn)月”活動;加強安全生產(chǎn)宣傳教育隊伍和陣地建設(shè),積極參與培育安全生產(chǎn)社會監(jiān)督員隊伍,發(fā)揮群眾監(jiān)督作業(yè),堅持正確輿論導向;加強從業(yè)人員和企業(yè)主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員安全教育培訓,嚴格執(zhí)行高危企業(yè)從業(yè)人員準入制度,如加強建筑工匠管理和鄉(xiāng)廚培訓頒證工作,落實“三項崗位”人員持證上崗制度和企業(yè)員工先培訓后上崗制度。(目標分3分,自評分3分)。
(二)加強轄區(qū)內(nèi)企業(yè)安全監(jiān)管力度。按照《樂山市人民政府辦公室關(guān)于切實加強開發(fā)區(qū)安全監(jiān)管工作的通知》(樂府辦函〔2019〕5號)要求,健全我鄉(xiāng)荔德小學、繞城安置點房屋建設(shè)安全管理制度,配齊安全生產(chǎn)監(jiān)管人員和必備的辦公設(shè)備、檢測檢驗設(shè)備和應(yīng)急救援裝備等。(目標分2分,自評分2分)。
(三)大力實施“科技興安戰(zhàn)略”。研發(fā)推廣先進適用安全技術(shù),加快安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)體系建設(shè),深入開展安全生產(chǎn)標準化建設(shè),努力提升安全本質(zhì)文化水平。(目標分3分,自評分3分)。
(四)做好準備,迎接做好安全社區(qū)建設(shè)。(目標分3分,自評分3分)。
(五)加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社安全生產(chǎn)監(jiān)管力量。成立專(兼)職安全監(jiān)管隊伍,具體負責安全監(jiān)管工作,落實相應(yīng)的經(jīng)費和裝備,如各村主任任村安全監(jiān)管員,發(fā)放撲火工具到各村和重點戶。(目標分3分,自評分3分)。
(六)強化職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)。深入推進用人單位職業(yè)衛(wèi)生制度建設(shè)、作業(yè)場所職業(yè)病防護設(shè)施和個體防護等基礎(chǔ)建設(shè)工作,落實相應(yīng)的經(jīng)費和裝備。(目標分3分,自評分3分)。
(七)全面提升綜合應(yīng)急救援能力。進一步深化應(yīng)急指揮平臺建設(shè),提高應(yīng)急管理和應(yīng)急救援水平;優(yōu)化和完善安全生產(chǎn)應(yīng)急預案,每年年初根據(jù)實際修改應(yīng)急預案,今年開展應(yīng)急演練2次,著力提高了預案的針對性、實用性和可操作性,實現(xiàn)政府和企業(yè)間預案無縫銜接。(目標分3分,自評分3分)。
四、突出重點,專項整治。目標分8分,自評分8分。
(一)強化非煤礦山安全。對各類非煤礦山非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為保持長期高壓態(tài)勢,嚴格落實“四個一律”要求,杜絕違法違規(guī)行為。每月嚴格巡查1次順山石英砂廠,要求按相關(guān)規(guī)定開采。(目標分2分,自評分2分)。
(二)深化道路交通安全綜合整治。加強“雙超”治理,鄉(xiāng)安辦聯(lián)合鄉(xiāng)交管辦定期不定期到樂青路沿線進行“雙超”檢查,完善順山石英砂廠、平發(fā)肉聯(lián)廠、川鳴蔬菜廠、盛世紙廠、東岳紙廠、大地農(nóng)業(yè)科技有限公司等企業(yè)管理制度;完善村道社道交通安全管理制度,加強鄉(xiāng)交管辦和各村勸導點建設(shè);按照“應(yīng)建必建”和“全覆蓋”要求,協(xié)調(diào)配合好區(qū)交運局牽頭安裝臨崖臨水高差3米以以上路段路側(cè)護欄,全部完成國道、省道、縣道、鄉(xiāng)道護欄建設(shè)任務(wù)。(目標分2分,自評分2分)。
(三)開展油氣輸送管道隱患整治。扎實推進油氣輸送管道隱患整治攻堅戰(zhàn),排出隱患整改時間表,強化整改責任落實。目前已與經(jīng)信局和油氣公司協(xié)調(diào),油氣公司整理好安全相關(guān)資料后報我鄉(xiāng)安辦,落實應(yīng)急預案。(目標分2分,自評分2分)。
(四)其他行業(yè)領(lǐng)域。突出危險化學品、煙花爆竹、人員密集場所消防等重點領(lǐng)域監(jiān)管工作。加強對液氨設(shè)備、煙花爆竹倉庫和零售戶、勞動密集型企業(yè)隱患排查整治,消除安全隱患。(目標分2分,自評分2分)。
五、持續(xù)開展“六打六治”專項行動。目標分20分,自評分20分。
根據(jù)不同時期安全生產(chǎn)特點,針對性地開展“打非治違”聯(lián)合執(zhí)法行動和重點領(lǐng)域安全專項整治,實現(xiàn)“打非治違”常態(tài)化。按照上級要求和我鄉(xiāng)實際,開展了今冬明春安全生產(chǎn)和火災(zāi)防控、勞動密集型企業(yè)排查整治、鄉(xiāng)廚宴請管理、企業(yè)隱患自查上報、五落實五到、黨政同責、煙花爆竹專項整治、建筑施工安全和夏季消防檢查等專項行動,消除安全隱患,確保平安。
一、加強領(lǐng)導,強化責任,確保“六五”普法規(guī)劃全面推進
2012年是“六五”普法工作開展的第二年,也是承上啟下的關(guān)鍵性一年。根據(jù)“六五”普法的工作要求,縣委、縣政府及時調(diào)整充實了縣普法教育領(lǐng)導組成員,組成了由縣委主要負責同志擔任組長、縣六大班子分管領(lǐng)導擔任副組長,由37個縣直部門負責人組成的領(lǐng)導小組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級機關(guān)各部門也相繼建立或調(diào)整了普法教育領(lǐng)導小組成員,進一步健全了全縣“六五”普法工作的組織領(lǐng)導機構(gòu),為“六五”普法工作提供了強有力的組織領(lǐng)導保障。
按照“六五”普法規(guī)劃關(guān)于落實法制宣傳教育工作責任制的要求,我們認真總結(jié)以往普法工作經(jīng)驗,充分結(jié)合全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門的工作實際,制定出臺了《費縣“六五”普法領(lǐng)導小組成員責任單位、縣直單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)量化考核辦法》。《量化考核辦法》的出臺,明確了全縣各級各部門的普法職責任務(wù),為全面推進“六五”普法和依法治縣規(guī)劃,形成全縣上下聯(lián)動、部門配合、全社會共同參與的全民普法依法治理工作格局提供了堅實的制度保障。
二、整合資源,創(chuàng)新形式,“六五”普法效果進一步提升
1、建立普法專題網(wǎng)站,打造“六五“普法新平臺
“五五”普法期間,我局利用農(nóng)村遠教平臺開展的網(wǎng)上QQ普法極大的方便了群眾學法用法,取得顯著成效。為進一步健全完善我縣的網(wǎng)絡(luò)普法體系,豐富網(wǎng)絡(luò)普法的形式,我局不惜人力、物力,在費縣司法局網(wǎng)站的基礎(chǔ)上,開辟建設(shè)了費縣普法依法治理專題網(wǎng)站。網(wǎng)站建設(shè)圍繞突出重點、強化服務(wù)和科學引導的工作方針,欄目設(shè)置力求科學、規(guī)范和全面,最大程度上增強普法宣傳效果。一年來,我們在網(wǎng)站上法律法規(guī)學習輔導講義、學法用法提綱以及普法工作動態(tài)等各類普法信息100余條,通過網(wǎng)絡(luò)開展了3次普法問答和網(wǎng)絡(luò)調(diào)查活動,整理了一個超過2000道題的法律知識題庫,產(chǎn)生了良好的社會影響和普法教育效果。同時,我們在網(wǎng)上QQ普法的基礎(chǔ)上,進一步豐富和完善費縣普法在線空間的形式和內(nèi)容,開通了普法在線騰訊微博。我們每天有專人負責登錄、和瀏覽普法微博信息,同時對網(wǎng)民的留言進行及時回復,認真解答有關(guān)的法律問題。普法微博的開通在普法人員和普法對象之間架起了一座零距離的綠色橋梁,使普法學法的效率有了極大提升。
2、充分利用重大節(jié)慶日,開展形式多樣、豐富多彩的法制宣傳活動
今年以來,縣司法局、普法辦公室加強與有關(guān)執(zhí)法部門和行業(yè)主體的溝通聯(lián)系,整合資源,充分利用12.4全國法制宣傳日、3.8婦女節(jié)、3.15消費者權(quán)益日、3.22世界水日、4.7世界衛(wèi)生日、6.5世界環(huán)境日、6.25全國土地日、5.1勞動節(jié)等重大節(jié)慶日開展法律主題集中宣傳活動11場次?;顒有麄鲀?nèi)容與廣大群眾的生產(chǎn)生活密切相關(guān),我們采取發(fā)放宣傳材料、解答法律咨詢、展出法制宣傳圖板等豐富多彩的形式開展宣傳,活動的開展既營造了節(jié)日期間法治和諧的良好社會氛圍,也豐富了群眾的節(jié)日文化生活,在全縣廣大群眾中產(chǎn)生了積極的影響。按照“創(chuàng)新宣傳形式和手段,提升宣傳效果”的要求,縣司法局、普法辦公室積極與縣電視臺、縣移動公司、縣聯(lián)通公司聯(lián)系,在縣電視臺黃金時段連續(xù)一周播出“12·4”全國法制宣傳日活動的宣傳字幕,利用縣移動公司和聯(lián)通公司的手機短信群發(fā)平臺,向全縣廣大群眾發(fā)送普法宣傳短信,倡議全縣公民學習十精神,貫徹依法治國方略,鞏固全省普法依法治理工作先進縣成果,全面落實“六五”普法規(guī)劃,最大程度上擴大了法制宣傳活動的社會覆蓋面和影響力,提升了宣傳效果。
三、突出重點,講究實效,“法律六進”活動深入開展
根據(jù)全國“六五”普法規(guī)劃要求,將領(lǐng)導干部、公職人員、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員、外來務(wù)工人員、農(nóng)民列為“六五”普法重點對象,依照我縣“六五”普法規(guī)劃和中央、省、市關(guān)于開展“法律六進”活動的要求,我縣將法律進機關(guān)、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進單位作為新一輪五年法制宣傳教育的重點工作,分別會同有關(guān)部門制定了開展“法律六進”的實施意見,通過細化要求,落實了責任,明確了目標;努力突出重點人員學法,逐步建立健全各項學法用法制度,做到重點對象的法制宣傳教育工作與“法律六進”的有機結(jié)合,由點及面,全面提升普法效果。
1、以領(lǐng)導干部公務(wù)員學法為抓手,深入開展“法律進機關(guān)”活動
領(lǐng)導干部和公務(wù)員作為社會主義各項事業(yè)的領(lǐng)導者、組織者和執(zhí)行者,歷來是法制宣傳教育工作的重點對象。今年以來,我們認真貫徹落實《關(guān)于進一步加強領(lǐng)導干部學法用法提高依法執(zhí)政能力的意見》、《費縣領(lǐng)導干部學法用法考試考核制度》,將領(lǐng)導干部法律知識考試考核成績、依法決策和依法履職情況納入個人檔案。按照省、市普法辦要求,每年組織全縣副科級以上領(lǐng)導干部進行年度普法考試,及格率達到100%,有力地提高了廣大領(lǐng)導干部的法律素質(zhì)。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、縣直各部門根據(jù)各自單位工作實際,廣泛開展了法制宣傳教育活動,認真組織單位干部職工開展相關(guān)法律法規(guī)學習,進一步健全落實行政執(zhí)法責任制、執(zhí)法公示制和過錯責任追究制,促進了嚴格執(zhí)法,提高了依法行政的能力和水平。
2、以農(nóng)民和農(nóng)民工學法為突破口,深入開展 “法律進鄉(xiāng)村”活動
我們制定下發(fā)了《關(guān)于進一步加強農(nóng)民和農(nóng)民工學法用法工作的意見》,把農(nóng)民和農(nóng)民工的學法用法作為“法律進鄉(xiāng)村”活動的重中之重來抓。一是啟動了“131”工程(即每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有一個法制輔導員、每個村有三名學法用法帶頭人、每五戶有一個法律明白人);二是建立了三項制度,即定期學法制度、農(nóng)村“兩委”重大決策法律咨詢制度、普法宣傳聯(lián)絡(luò)制度,建立健全農(nóng)村法制宣傳教育長效機制;三是開展經(jīng)常性的“送法下鄉(xiāng)”活動。采取法制宣傳資料到鄉(xiāng)村、以案示法到鄉(xiāng)村、法制講座和法律咨詢到鄉(xiāng)村、法制文藝到鄉(xiāng)村、法律援助和法律顧問到鄉(xiāng)村、人民調(diào)解到鄉(xiāng)村、綜合治理到鄉(xiāng)村、民主法治建設(shè)到鄉(xiāng)村。廣泛宣傳了土地、森林、婚姻、刑事、治安、繼承等與農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)知識,取得了明顯的效果。
3、以提高青少年法律素質(zhì)為目的,深入開展“法律進學校”活動
法律素質(zhì)是青少年素質(zhì)教育的重要內(nèi)容,學校在青少年法制教育中發(fā)揮著主渠道作用。我們立足于構(gòu)建學校、家庭、社會“三位一體”的教育網(wǎng)絡(luò),年初專門制定下發(fā)了《費縣2012年青少年法制宣傳教育工作實施意見》,大力開展學校法制教育,深化依法治校,切實保護青少年健康成長。一是切實做到計劃、課時、教材、師資“四落實”。全縣各中小學校堅持學法“經(jīng)?;?rdquo;,嚴格落實了常年學法計劃,配備了法制副校長和法制輔導員;二是在全縣中小學校廣泛開展“法制報告進校園”活動;三是進一步拓展第二課堂,全縣各中小學校還廣泛開展了法制作文比賽、摸擬法庭、法律知識競賽以及“反警示教育”等豐富多彩的法制教育宣傳活動,增強了廣大師生學法用法的生動性和積極性,最大程度上營造了青少年學法用法守法的良好社會氛圍。
4、以促進企業(yè)依法、誠信經(jīng)營為目標,深入開展“法律進企業(yè)”活動
圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和發(fā)展要求,結(jié)合企業(yè)實際情況,縣司法局、普法辦公室制定了我縣“法律進企業(yè)”工作標準和“法治企業(yè)”創(chuàng)建標準,加強聯(lián)系協(xié)調(diào),全縣廣大企業(yè)認真貫徹落實《關(guān)于加強企業(yè)經(jīng)營管理人員學法用法工作的若干意見》,開展了形式多樣的法制教育和培訓,向廣大職工宣傳了《職業(yè)病防治法》、《工會法》、《勞動合同法》等法律法規(guī),提高了企業(yè)經(jīng)營管理人員和廣大職工的法律素質(zhì)。縣屬重點企業(yè)建立健全了企業(yè)經(jīng)營管理人員學法制度,加強了企業(yè)職工學法陣地建設(shè)。
5、以建設(shè)“平安和諧社區(qū)”為促動,深入推進“法律進社區(qū)”
為深入推進“法律進社區(qū)”,我們注意做到“三個結(jié)合”:一是普法工作與社區(qū)中心工作有機結(jié)合。立足于為社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)開展宣傳教育,以社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展促進普法工作進步。二是普法工作與維護社區(qū)平安穩(wěn)定有機結(jié)合。以“平安社區(qū)”建設(shè)為載體,加強法制宣傳櫥窗、法律圖書角等陣地建設(shè),在預防社區(qū)違法犯罪、化解民間矛盾糾紛、提供法律服務(wù)的過程中宣傳法律,促進社區(qū)法制建設(shè)。三是普法工作與社區(qū)精神文明建設(shè)有機結(jié)合。大力倡導“以遵紀守法為榮,以違法亂紀為恥”的榮辱觀,推動和諧社區(qū)建設(shè)。
6、以提高全社會法治化管理水平為最終目標,深入開展“法律進單位”活動
所謂“單位”,主要指為社會公共利益提供服務(wù)的公共事業(yè)機構(gòu)或組織,如銀行、醫(yī)院、車站、公園、博物館、圖書館等事業(yè)單位,它們都是社會的重要組成部分。今年以來,全縣各事業(yè)單位根據(jù)自身實際和運作要求,分別確定了具有自身鮮明特點的法制宣傳教育主題和內(nèi)容,切實以“法律進單位”活動為載體,深入開展法制教育和法治實踐,最大限度地發(fā)揮單位的法律信息傳播功能,積極開展了《水法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《消費者權(quán)益保護法》、《稅收征收管理辦法》等專業(yè)法的法律法規(guī)宣傳活動,充分利用電視、廣播、黑板報等陣地,圍繞與群眾密切相關(guān)的法律法規(guī),開辦豐富多彩的法制宣傳欄目,進一步提高了依法辦事的能力和水平,營造了良好的社會法治氛圍。
四、普治結(jié)合,明確任務(wù),法治創(chuàng)建工作成效顯著
按照《費縣2011-2015年依法治縣規(guī)劃》要求,認真貫徹落實法治創(chuàng)建量化考評標準體系,大力推動法治費縣創(chuàng)建各項活動的深入開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門加大依法治理力度,狠抓地方、行業(yè)和基層依法治理工作,構(gòu)筑了一個以基層依法治理為基礎(chǔ),地方依法治理為主體,行業(yè)依法治理為支柱的依法治理網(wǎng)絡(luò)。全縣各級堅持民主決策、依法決策,重大問題注重征求人大代表、政協(xié)委員及社會各界的意見。按照“四民主、兩公開”要求,積極開展“法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“民主法治示范村(社區(qū))”、“法治校園”、“執(zhí)法示范窗口單位”、“誠信守法企業(yè)”等創(chuàng)建活動,在行政執(zhí)法部門實行行政執(zhí)法責任制,推進了全縣依法治理進程??h司法局、普法辦聯(lián)合縣民政局、下發(fā)了《關(guān)于做好2012年 “民主法治村(社區(qū))”申報考核工作的通知》,加強指導各行政村、社區(qū)抓好以“四個民主”為核心內(nèi)容的村民自治,依法建制,以制管理,進一步完善了《村民自治章程》,規(guī)范了村務(wù)、財務(wù)公開制度。
全縣依法執(zhí)政、依法決策、依法行政和公正司法水平明顯提高,政務(wù)公開、司法公開、村務(wù)公開、廠務(wù)公開等各項措施不斷完善,各級領(lǐng)導干部和國家公職人員的法制觀念、法律素質(zhì)明顯提高,廣大公民學法、用法、守法,依法維護自身合法權(quán)益的意識明顯增強,全縣社會法治化管理水平明顯提高。今年,我縣又有2個村被命名為省級民主法治示范村,10個村被命名為市級民主法治示范村,縣工商局、縣農(nóng)商行、費城街道初級中學、縣供電公司、探沂鎮(zhèn)柴埠莊社區(qū)、費城街道小安子村5個單位被評為“全市‘法律六進’示范點”。
下一步工作打算
去年政府廉政工作會議以來,全縣政府系統(tǒng)堅持把建設(shè)廉潔政府、法治政府作為重要目標,認真貫徹落實中央、自治區(qū)、市委和縣委關(guān)于黨風廉政建設(shè)各項決策部署,深入踐行黨的群眾路線,堅持科學執(zhí)政、依法行政、從嚴治政、廉潔從政,強化轉(zhuǎn)政風、改機制、強監(jiān)管、嚴政紀,在推動全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的同時,政府自身黨風廉政建設(shè)工作取得了明顯成效。
一是以深化改革推進源頭治腐。堅持把簡政放權(quán)作為深化改革、轉(zhuǎn)變政府職能的重要舉措。去年以來,組織開展清理政府部門行政職權(quán)、建立權(quán)力清單工作,全縣共保留行政許可項目54項,承接區(qū)、市兩級下放的行政許可項目123項,縣本級暫緩執(zhí)行的行政許可項目10項,行政事業(yè)性收費項目減少到36項。審批和服務(wù)類項目即時辦結(jié)率分別達到47%和95%。推進工商注冊制度便利化,登記注冊的各類市場主體同比增長了15%以上。
二是以改進政風推動廉政建設(shè)。認真落實中央八項規(guī)定和國務(wù)院“約法三章”,深入推進黨的群眾路線教育實踐活動整改落實。嚴肅整治機關(guān)工作作風等問題,對違反機關(guān)工作作風的26人進行了嚴肅處理,給予15人黨政紀處分,并對相關(guān)責任人進行了問責。在全縣范圍全面開展領(lǐng)導干部違規(guī)兼職、干部檔案專項審核、吃空餉等專項整治,清理吃空餉人員2人。
三是以強化監(jiān)督規(guī)范資金運行。加強審計監(jiān)督,嚴格執(zhí)行干部任期和離任審計,對財政資金使用進行全過程、全方位跟蹤審計,去年共完成審計項目28個,節(jié)約支出2091萬元。強化財政資金管理,制定出臺了《行政事業(yè)單位財務(wù)管理制度》《黨政機關(guān)公務(wù)用車運行經(jīng)費管理辦法》等,政府“三公”經(jīng)費預決算全部向社會公開,縣本級“三公”經(jīng)費支出同比壓縮20%。進一步規(guī)范采購行為,全年共開展政府集中采購32批次,節(jié)約資金566.8萬元。
四是從嚴執(zhí)紀有效遏制腐敗。監(jiān)察機關(guān)堅持聚焦主責主業(yè),以“零容忍”態(tài)度嚴肅查處各類違紀違法案件,充分發(fā)揮了震懾警示作用。全年共立案26件,結(jié)案24件,移送檢察機關(guān)2件,給予黨紀處分10人,政紀處分17人。
一年來,政府系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)取得了明顯成效,但也存在一些不容忽視的問題和不足,突出表現(xiàn)在:一是簡政放權(quán)還不到位,一些自治區(qū)、市下放我縣的審批事項仍未集中進廳辦理,存在“體外循環(huán)”問題,接放管的問題還比較多。二是政府職能轉(zhuǎn)變還不到位,一些部門服務(wù)意識不強、作風不實、效率低下。三是有些政府部門黨組政治紀律、政治規(guī)矩意識淡薄,承擔黨風廉政建設(shè)主體責任不主動、不到位、不落實,對一些反腐倡廉重大決策部署認識不夠,執(zhí)行不力,對腐敗問題的警覺性、自覺性不高。四是作風建設(shè)仍然面臨較大壓力,“”問題還沒有徹底根治,隱身、變形問題比較突出,稍有松懈,便有可能回潮。這些問題說明政府系統(tǒng)廉政建設(shè)任重道遠。我們必須高度重視,強化責任擔當,推動政府系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷取得新的成效。
__年是全面深化改革的關(guān)鍵之年,是全面推進依法治國的開局之年,也是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年。改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)艱巨而繁重,迫切要求我們加強政府廉政建設(shè),更好地發(fā)揮政府在推動發(fā)展、改善民生、促進和諧方面的作用。今年全縣政府廉政建設(shè)的總體要求是,按照中央、上級黨委和縣委關(guān)于反腐倡廉的總體部署,以建設(shè)法治政府、廉潔政府為目標,以深化改革為動力,以正風肅紀為抓手,以制度約束為重點,持續(xù)推進政府系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作,繼續(xù)營造風清氣正的經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境。
今年重點抓好五個方面的工作。
一、繼續(xù)抓好簡政放權(quán)、轉(zhuǎn)變政府職能工作。簡政放權(quán)既是推動發(fā)展的關(guān)鍵之舉,也是廉政建設(shè)的治本之策,目的是以改革促高效、提服務(wù)、防腐敗,釋放改革紅利。下一步,我們要繼續(xù)鞏固好行政審批制度改革成果,通過簡政放權(quán)激發(fā)市場活力、推動經(jīng)濟發(fā)
展、促進廉潔從政、預防腐敗發(fā)生。一是放權(quán)要到位。今年國家、自治區(qū)、市還將取消和下放一批行政審批事項,我們要在接好管好的同時,繼續(xù)深入開展清理工作,將能取消的行政審批權(quán)限全部取消,真正實現(xiàn)權(quán)力下放,激活市場活力。放權(quán)不僅要看數(shù)量,更要看質(zhì)量,各級各部門要堅決杜絕明放暗不放、放小不放大等行為,把那些含金量高的、真正能激發(fā)市場活力的審批事項,直接放入市場、放給企業(yè)。監(jiān)察局、政務(wù)服務(wù)中心、法制辦等有關(guān)部門要加強監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時督促整改。特別是對各種“變相審批”、“變相收費”、以審批之名行吃拿卡要之實的行為要進行堅決制止和懲處,進一步落實好規(guī)范性文件審查備案制度,確保依法履行行政職責。二是服務(wù)要到位。放權(quán)的目的是要更好地服務(wù),不能一放了之、放任不管,后續(xù)監(jiān)管和服務(wù)必須要跟上去,做到審批減下去、責任加上來。對保留的審批事項,要一律進駐政務(wù)服務(wù)中心辦理,切實做到大廳之外無審批。要不斷優(yōu)化審批流程,限時辦結(jié),提高審批效率,著力提升群眾窗口辦事的滿意度。年內(nèi)政務(wù)服務(wù)大廳要全部實現(xiàn)網(wǎng)上審批,鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合便民服務(wù)中心實現(xiàn)全覆蓋,審批和服務(wù)項目即時辦結(jié)率分別提高到50%以上和100%,更好的方便企業(yè)和群眾辦事。監(jiān)察局要加強對整個流程的監(jiān)督,確保審批公平公正,保障權(quán)力規(guī)范運行。三是公開要到位。行政審批事項和流程精簡優(yōu)化之后,關(guān)鍵是把經(jīng)過界定的權(quán)力公布出來,接受社會監(jiān)督,從而推動政府職能轉(zhuǎn)變,遏制各種“變相審批”。法制辦要會同各部門抓緊擬出權(quán)力清單,這項工作要在6月底前完成。同時還要做好責任清單和負面清單的制定工作,探索建立“三個清單”制度,并對外公開,讓企業(yè)和群眾知道什么能干,什么不能干,打造公開便捷的服務(wù)平臺和辦事環(huán)境。這是今年行政審批制度改革的“重頭戲”,時間緊、任務(wù)重,各相關(guān)部門要迅速行動,積極配合,精心組織,認真做好梳理確認和公布工作,確保“三個清單”制度順利實施。二、抓好作風建設(shè),堅決防止“”反彈回潮。狠剎“”,既是黨的群眾路線教育實踐活動的核心內(nèi)容,也是政府廉政工作長期的首要的任務(wù)。去年以來,我們在反“”方面采取了一系列有效措施,取得了明顯成/,!/效。但這僅僅是個開頭,作風建設(shè)必須保持時常抓的韌勁和長期抓的耐心。一要大力解決突出問題。要緊盯作風領(lǐng)域出現(xiàn)的新趨勢新變化,注重研究深層次問題,以更高標準、更高要求加強作風建設(shè)。繼續(xù)強化問題易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域的肅紀,嚴守“約法三章”,加強對“三公”經(jīng)費管理、降低行政成本等方面的監(jiān)督檢查,加大執(zhí)紀監(jiān)督、公開曝光力度,推進作風建設(shè)常態(tài)化、長效化。要在效能建設(shè)上加大力度,繼續(xù)糾正公務(wù)人員亂作為問題,大力整治慢作為、不作為現(xiàn)象。當前,在我縣一些部門和單位不同程度存在久拖不辦、推諉扯皮,工作效率低下的問題,這都是不作為、慢作為的典型,是懶政怠政的表現(xiàn),今年必須重點進行治理。身在崗位不作為,庸政懶政怠政也是一種腐敗,不符合依法履職和反腐倡廉的要求。各級各部門和領(lǐng)導干部要充分認識權(quán)力就是責任,責任就該擔當,要勤勉敬業(yè),始終把干事創(chuàng)業(yè)作為最大的責任,做到守土有責、守土盡責,為官一任、造福一方。二要更加注重標本兼治。要持續(xù)抓好黨的群眾路線教育實踐活動整改任務(wù)的落實,對已經(jīng)整改但容易反彈的問題定期自查和復查,不折不扣地兌現(xiàn)整改承諾。要注重抓好制度的健全和完善,特別是要建立作風建設(shè)長效機制,形成用制度管人、用制度管事的局面,從而不斷創(chuàng)新行政理念,改進行政方式。
三、規(guī)范資金使用,確保公共資金安全運行。加強廉政建設(shè)必須管權(quán)管錢雙管齊下,必須把強化財經(jīng)紀律放在重要位置。國務(wù)院和自治區(qū)、市廉政工作會議都明確提出“四個一律”的要求,即今后政府收支一律納入預算并公開,所有公共資金一律接受審計監(jiān)督,長期趴窩的沉淀資金一律調(diào)整收回,對國有資產(chǎn)和企業(yè)一律從嚴監(jiān)管。這是對政府公共資金監(jiān)管提出的新要求,指向更加明確、措施更加嚴格。今年1月1日,新預算法正式開始施行,新預算法對整個預算制度和財經(jīng)秩序都是一次再造和重建。我們要認真落實上級部署要求,以執(zhí)行新預算法為契機,全面依法加強財經(jīng)紀律,管好用好每一筆資金,更好地支持經(jīng)濟社會發(fā)展和保障民生支出。一要加強預算管理和公開。要進一步完善政府預算體系,加大政府性基金預算、國有資本經(jīng)營預算和一般公共預算統(tǒng)籌力度,做到收入一個“籠子”、預算一個“盤子”、支出一個“口子”。要切實加強財政預算公開,將公共資金“曬”在陽光下,接受社會監(jiān)督,切實提高政府公信力。二要加強審計監(jiān)督。審計部門要發(fā)揮好職能作用,加強審計監(jiān)督,特別要對公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源和領(lǐng)導干部履行經(jīng)濟責任情況逐步實行審計全覆蓋。要擴大審計監(jiān)督覆蓋領(lǐng)域,切實加強專項資金特別是民生資金和涉農(nóng)資金的監(jiān)管,嚴格資金使用程序,保證錢不被濫用,花得更有效率。凡是涉及管理分配使用公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源的部門單位和個人,都要自覺接受審計、配合審計。
森林火災(zāi)防患工作總結(jié)一
我市的森林防火工作,在上級主管部門的大力支持下,在市委、市政府的高度重視和統(tǒng)一領(lǐng)導下,各縣區(qū)、各單位扎實有效落實森林防火各項措施,指揮部各成員單位充分發(fā)揮各自職能作用,20xx年無受害森林面積,實現(xiàn)了連續(xù)25年無重大森林火災(zāi)的好成績?,F(xiàn)將一年來我市森林防火工作總結(jié)如下:
一、所做的工作
(一)全面安排部署。年初,氣溫較高,天氣干燥,“暖冬”現(xiàn)象明顯,森林防火形勢十分嚴峻。1月7日,以市政府辦公室文件下發(fā)了《關(guān)于認真做好當前森林防火工作的通知》,對全市森林防火工作進行了再安排、再部署。春節(jié)、清明期間,市森林防火指揮部、林業(yè)局聯(lián)合發(fā)文,安排部署節(jié)假日期間防火工作,要求務(wù)必要高度重視,克服麻痹思想和僥幸心理,加強組織領(lǐng)導,認清嚴峻形勢,扎實做好森林防火各項工作,確保不發(fā)生重大森林火災(zāi)和人員傷亡事故。
(二)落實工作責任。在森林防火責任制落實上,市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社四級森林防火組織層層簽訂責任書,制定 “分區(qū)劃段、分片包干、責任到人”的崗位責任制,把任務(wù)和指標層層分解下達,逐級將責任落實到山頭地塊、落實到相關(guān)單位、落實到每個相關(guān)責任人,做到“人員、責任、措施、制度、監(jiān)督、檢查”六到位,使各級黨委、政府、林業(yè)部門和相關(guān)部門自覺承擔各自的責任,齊抓共管,逐步形成全社會抓管護、全民重防火、政府負全責的森林防火工作格局。
(三)認真督促檢查。1月初,我局由3名黨組成員帶隊,分3個組對全市森林防火工作進行了為期一周的全面督查。督查工作采取重點抽查、實地查勘和座談交流的方法,對各有關(guān)單位森林防火安排部署,責任書簽訂,落實領(lǐng)導劃片包干責任制,野外火源管理措施,值班人員、護林員、了望員等工作人員到崗到位,履行巡山護林和火情監(jiān)測職責,各種撲火機具設(shè)備正常使用等情況進行了全面督查,對督查中發(fā)現(xiàn)的問題督查組責令即知即改。
(四)強化宣傳教育。1月以來,全市各林業(yè)單位抽調(diào)精干力量,派出宣傳隊伍,采取固定宣傳和流動宣傳形式,利用電視、報刊、標語、宣傳車、微信、短信等各種有效手段,在市區(qū)繁華地帶和林區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社人口密集區(qū)域和旅游景點進行了廣泛深入的宣傳活動。清明節(jié)前,由市森林防火指揮部副總指揮、林業(yè)局局長王小虎同志帶隊,聯(lián)合武警隴南市森林支隊、市森林公安局,組成森林防火宣傳隊,先后深入武都區(qū)裕河鄉(xiāng)中心小學、洛塘林區(qū)和文縣碧口、馬家山、鐵樓鄉(xiāng)及高樓山重點林區(qū)、林緣村社等地開展了“建設(shè)生態(tài)隴南,筑牢綠色屏障”為主題的森林防火宣傳活動。今年以來,全市共出動宣傳車895多臺(次),人員3320人次,發(fā)放宣傳畫10萬份、宣傳冊3萬份、宣傳單30萬份、張貼宣傳標語800多條、懸掛橫幅38條,全面提高了廣大群眾的森林防火意識。
(五)嚴格火源管理。加強火源管理是森林防火工作最基本、最關(guān)鍵的措施。在重點森林防火期,各國營林場在林區(qū)要道和重點部位設(shè)卡立站,嚴格執(zhí)行進山登記,出山檢查制度,嚴格落實野外火源管理相關(guān)規(guī)定,把火種堵在山下林外。在高森林火險期,市林業(yè)局要求全市森林公安嚴歷打擊非法用火行為,全力協(xié)助,做好對進入林區(qū)人員加強檢查,并加大主要道口、溝口、人員活動頻繁地段巡查力度。在重要節(jié)假日,針對旅游或祭祀等活動實行分片派專人蹲點看守,實行嚴密防范,防止跑火引起森林火災(zāi)。
(六)排查火災(zāi)隱患。進入高森林火險期前,各單位采取明察與暗訪相結(jié)合的方式,深入火災(zāi)多發(fā)區(qū)、高森林火險區(qū)和旅游景點等人員密集區(qū)域,按照“縱向到頭、橫向到邊,不留死角、不留空白”的原則,認真開展了森林火災(zāi)隱患排查工作。在排查中堅持“原因不查清不放過、整改不落實不放過、責任不追究不放過、教訓不吸取不放過”,對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改,全程跟蹤整改進展情況,把各種火災(zāi)隱患和漏洞消除在萌芽狀態(tài)。
(七)加大巡山頻次。今年以來,全市范圍內(nèi)干熱空氣活動頻繁,森林火險氣象等級居高不下,加之務(wù)工人員返鄉(xiāng),春節(jié)臨近,農(nóng)事、民俗等野外用火大量增加,防火形勢非常嚴峻。各縣區(qū)、各林場加強了護林員、瞭望員等工作人員隊伍,堅持24小時到崗到位,利用電子監(jiān)控、瞭望臺瞭望、重點區(qū)域蹲守和地面巡護等手段,進行全方位、全時段的監(jiān)控,認真履行巡山護林和火情監(jiān)測職責。
(八)加強值班值守。全市各級防火辦嚴格執(zhí)行24小時值班、主要領(lǐng)導親自帶班制度,強化林火監(jiān)測和預警預報工作,確保森林防火信息、政令暢通。嚴格執(zhí)行衛(wèi)星熱點核查和有火必報制度,嚴格執(zhí)行森林火災(zāi)歸口報告制度,做到報告信息及時、準確、全面、詳實,切實履行森林防火管理相關(guān)職責。進入1月以來,市防火辦對各單位值班情況進行了15次不定期抽查,未發(fā)生脫崗、漏崗的情況。
(九)開展應(yīng)急演練。9月14日下午,為進一步增強和檢驗撲救森林火災(zāi)實戰(zhàn)能力,市林業(yè)局黨組書記、局長王小虎,武警隴南市森林支隊政委胡開鋒,帶領(lǐng)武警隴南市森林支隊官兵,省市森林公安局及岷江分局公安干警,市岷江林業(yè)總場,防火辦等有關(guān)人員,在岷江林業(yè)總場池溝林場八駙馬營林區(qū)開展了滅火演練。特別邀請了省森林公安局副局長張平親臨現(xiàn)場指導演練工作。演練現(xiàn)場,隨著防火器具、偵查無人機等裝備和演練人員集結(jié)完畢,由作訓股長帶領(lǐng)各隊指揮員勘察火場,根據(jù)火場勘察,火場地處山林地,植被為針闊混交林,當前火場為偏南風3—4級,氣溫10度,過火面積約3公頃,火場為中強度地表火,已嚴重威脅八駙馬營林區(qū)安全。采取“一點突破、兩翼推進”戰(zhàn)法實施撲救。通過近一個小時的協(xié)同作戰(zhàn),所有參戰(zhàn)人員安全、快速、高效地撲滅大火,火場達到“三無”,滅火演練取得圓滿成功。演練提高了森林防火人員撲救森林火災(zāi)的應(yīng)急反應(yīng)能力,增強了森林防火人員的綜合素質(zhì),熟練的掌握了緊急避險技巧和要領(lǐng),促進了我市森林防火指揮一體化、管理規(guī)范化建設(shè),為有效預防和撲滅森林火災(zāi)奠定了良好的基礎(chǔ)。
二、存在的主要問題
在森林防火工作方面我市雖然取得一些成績,連續(xù)24年沒有發(fā)生重特大森林火災(zāi),但還存在一些差距和問題。一是防火任務(wù)重。近年來,受高火險極端氣候事件不斷增加、全國營造林面積持續(xù)增長、林區(qū)經(jīng)濟社會活動日益增多等多重因素影響,我市處于森林火險的高危期,森林火災(zāi)的高發(fā)期以及火災(zāi)損失的嚴重期,防火工作面臨的形勢十分嚴峻。二是資金投入不足。市、縣區(qū)都沒有將森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,也沒有將森林防火經(jīng)費納入財政預算,大部分縣區(qū)多年來沒有任何防火經(jīng)費。三是火險隱患多。一方面隨著森林旅游的開發(fā),林區(qū)內(nèi)人員活動增加、火源增多,管理難度加大,發(fā)生火災(zāi)的危險性高。另一方面林下雜草、灌木生長茂密,林內(nèi)有效可燃物越積越多,部分區(qū)域林內(nèi)可燃物已超過發(fā)生山林大火的臨界值,火險等級居高不下。四是信息化水平低?,F(xiàn)有的防火設(shè)備數(shù)量很少,遠遠不能滿足長期以來存在的資源數(shù)據(jù)不清、信息采集與處理手段落后、耗時多、成本高、精度差、周期長;數(shù)據(jù)處理能力弱、信息利用效率低、交流速度慢、共享性差等突出問題。五是預防和處置大火手段落后。我市地域遼闊,地形復雜,山高坡陡,林區(qū)內(nèi)交通不便,裝備不足、機動能力差,無法牢牢掌握撲火主動權(quán),缺乏預防和處置大火的手段。六是組織建設(shè)急需加強。我市部分縣區(qū)、兩總場防火辦沒有人員編制,在編在崗的防火辦工作人員極少,臨時抽調(diào)的人員變動頻繁,防火業(yè)務(wù)不熟悉。
三、今后工作打算
一是進一步靠實防火工作責任。繼續(xù)落實好防火責任制,真正做到山有人管、林有人看、責有人負。
二是進一步強化宣傳教育。充分利用各種宣傳媒體,采用各種宣傳手段,面向社會、面向基層、面向大眾廣泛宣傳,提高群眾的防火意識,做到文明祭掃、謹慎用火。
三是進一步加強巡山防火檢查。組織林政執(zhí)法人員、林場職工、鄉(xiāng)村護林員巡山檢查,對重點林區(qū)、重點時段、重點人群加強巡邏和管理,死看死守,確保不出問題。
四是進一步加強野外火源管控。在重點林區(qū)設(shè)立檢查站(崗),對進山人員嚴加盤查,防止人員攜帶火源進山,最大限度地減少火險隱患。
五是進一步落實值班蹲守制度。嚴格落實好市、縣(林場)領(lǐng)導帶班值班制度,防火值班電話做到24小時暢通。市森林防火辦每天對縣區(qū)、林場森林防火值班情況不定期抽查,凡是不到位到崗的通報批評、追究責任。嚴格執(zhí)行森林火災(zāi)報告制度,凡是發(fā)生有火不報、大火小報的問題將嚴格追責。
森林火災(zāi)防患工作總結(jié)二
我校森林防火教育工作在上級主管部門的正確指導下,在學校的高度重視下,完成了森林防火教育任務(wù)。森林是人類生存環(huán)境不可缺少的組成部分。保護森林,也就是保護人類自己;保護森林,造福子孫、有益當代的千秋大業(yè)。然而,森林火災(zāi)又是森林最兇惡的敵人。森林防由于天干物燥,就使得冬季成為綠色森林的易燃期。為了保護好寶貴的森林資源,我校開展了森林防火“五個一”活動,現(xiàn)總結(jié)匯報如下:
一、統(tǒng)一思想、提高認識、加強領(lǐng)導。
我校接到上級通知,馬上在學校著手策劃開展森林防火“五個一”宣傳教育活動的,提出了“預防為主、積極消滅”的方針,及“森林防火,人人有責”的口號,宣傳森林防火,提高森林防火意識是每個公民的光榮義務(wù)。
二、加強宣傳,扎實開展“三個一”活動。
森林防火既是一項重要的“安林”工程,又是一項重要的“安民”工程,事關(guān)生態(tài)建設(shè)大局,事關(guān)人民生命財產(chǎn)安全,事關(guān)社會政治穩(wěn)定。我校根據(jù)實際,認真開展了森林防火宣傳教育活動,迅速開展了“三個一”為主要內(nèi)容的森林防火宣傳教育活動。我校按照上級的要求,結(jié)合學校實際,在全校積極開展了以“森林防火,人人有責”為主題的教育活動,具體活動安排如下:
1、由少先大隊部史存存老師負責把森林防火宣傳標語:“森林防火,重于泰山”貼在學校櫥窗。
2、由各班主任負責上一堂以“森林防火,
人人有責”為主題的森林防火知識班會課,對本班學生進行一次主題教育,加強學生的意識,并努力通過活動,化成內(nèi)在品質(zhì)。
3、由各班負責出一期有關(guān)森林防火黑板報,做好宣傳教育。
三、督促檢查,找問題,抓落實。
學校建立責任制,由班主任做好對學生的森林防火工作,做到常抓不懈有備無患,同時落實責任追究制。同時,結(jié)合學校實際開展設(shè)施設(shè)備的安全檢查,通過檢查發(fā)現(xiàn)的問題如專室電源線路不規(guī)范、有些電器缺乏維修、有些電源安裝不規(guī)范、用線不合格、有的沒有安裝線盒容易造成用電不安全甚至引發(fā)火災(zāi)。檢查過程中對有關(guān)部門有些容易發(fā)生火
災(zāi)隱患部位工作組都通知有關(guān)人員引起重視,不能有僥幸和半點疏忽,否則會造成不可彌補的損失和終身遺憾。同時將檢查結(jié)果向校長做了匯報。校長對全部隱患當即責成有關(guān)人員加以整改徹底消除火災(zāi)隱患。
森林防火宣傳教育,在我們今后的工作中將常抓不懈,堅持“預防為主、有效撲救”的方針,把苗頭扼殺在搖籃中,保障國家和個人財產(chǎn)不受損。通過教育,學生充分認識到“森林防火,人人有責”的深刻含義,在活動中,不僅學到了森林防火知識,還學到了做社會的一分子,有責任從自身做起,從身邊做起,做一名講文明、懂道德的優(yōu)秀學生。
森林火災(zāi)防患工作總結(jié)三
為保護我米村豐富的林業(yè)資源、寶貴的綠色財富,更進一步保護好全村人民賴以生存的資源,促進我村政治文明、精神文明、生態(tài)文明的協(xié)調(diào)發(fā)展和實現(xiàn)我村林業(yè)的健康發(fā)展。在牟定縣人民政府和江坡鎮(zhèn)人民政府的領(lǐng)導下,在我村護林員認真履職及全村干部、黨員、村民的支持配合、共同努力下,圓滿完成了20xx年護林防火工作,現(xiàn)將總結(jié)如下:
一、工作開展情況
1、防火工作主任主抓,建立健全規(guī)章制度。
高書記全面主持護林防火工作,20xx年年初成立了護林防火領(lǐng)導小組及應(yīng)急分隊,并與各村民組長簽訂了護林防火責任書,防火責任落實到人。根據(jù)法律法規(guī)并結(jié)合村情民意,制定了符合我村實際的護林防火宣傳標語和村規(guī)民約。
2、加大宣傳力度,防火意識深入人心。
進入森林火險期期以來,進村開戶長會,與戶長、飼養(yǎng)農(nóng)戶、墳主簽定責任書、發(fā)放宣傳掛歷,同時在路邊、村間、田頭和林間寫了火險警示標語。護林員在巡山護林時隨身攜帶小廣播進行防火宣傳。在村委會組織召開的大小會議、活動中,都強調(diào)了防火的重要性,專門召開防火工作會達18場次之多。通過大力的宣傳使得“護林防火、人人有責”的'思想深入民心、護林防火政策法規(guī)家喻戶曉,人人明白。
3、嚴格管控野外用火,嚴禁亂砍濫伐。
對野外用火嚴格實行審批制度,并安排護林員到現(xiàn)場監(jiān)控火情。實行見火就罰,見煙就查。根據(jù)火情大小處于200—3000元不等的處罰。若有大火險會在第一時間向江坡鎮(zhèn)人民政府分管領(lǐng)導匯報。
4、嚴格遵守工作制度,確保防區(qū)林業(yè)安全。
森林火險高峰期間,我村護林員堅持每天巡山,并每天向村委會匯報巡山情況。確實做到發(fā)案一起、結(jié)案一起,同時收集整理資料并歸檔好。
二、存在不足及改進方向
1、部分村民組長防火責任意識不強,需加強教育。
2、部分合作社亂砍亂挖,推卸責任,不便于管理,需加強引導。
3、退耕還林、路邊林木管理不到位,需加強工作力度。
我米村能圓滿完成20xx年的防火工作,離不開牟定縣人民政府、江坡鎮(zhèn)人民政府的領(lǐng)導和大力支持,離不開村干部的踏實苦干,離不開黨員、群眾的支持。在下一年的工作中,我村委會將發(fā)揚所長,汲取經(jīng)驗,彌補不足,以爭取更進一步,更好地為人民服務(wù)。
森林火災(zāi)防患工作總結(jié)四
一年來,在縣委政府的正確領(lǐng)導下,在縣森林防火指揮部、縣林業(yè)局的指導幫助下,龍門鎮(zhèn)認真貫徹落實各級森林防火有關(guān)文件要求,做到早安排,早部署,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)廣泛宣傳護林防火內(nèi)容,認真落實防火責任制,做好各項保障工作,確保了森林資源和人民生命財產(chǎn)的安全?,F(xiàn)將20xx年度森林防火工作總結(jié)如下:
一、明確目標,強化責任。
為有效預防和撲救森林火災(zāi),保護本鎮(zhèn)森林資源和人民生命財產(chǎn)安全,龍門鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,始終把森林防火工作擺在重要議事日程,對縣級部門組織開展的森林防火工作會議精神在鎮(zhèn)村干部工作會上及時進行傳達,并對各階段森林防火工作進行安排部署,堅持做到一手抓護林防火、一手抓產(chǎn)業(yè)建設(shè),保證各項工作做到“早謀劃、早部署、早落實”。成立了以鎮(zhèn)長為組長,分管領(lǐng)導、武裝部部長、派出所所長、衛(wèi)生院院長為副組長、林業(yè)站及各村負責人作為成員的森林防火領(lǐng)導指揮部,并以村為單位成立應(yīng)急防火工作組;年初制訂了《20xx年龍門鄉(xiāng)今冬明春森林防火救災(zāi)預案》,實行“三包”工作制度,即:鎮(zhèn)領(lǐng)導包村,村干部包組,組干部包戶包山頭,明確了各級工作職責,確保防火責任落實到山頭,落實到人,使我鎮(zhèn)森林防火工作實現(xiàn)上下聯(lián)動,齊抓共管的良好局面,做到層層有人抓,級級有人管,形成齊抓共管局面。
二、加強宣傳力度,嚴防火災(zāi)隱患。
堅持把宣傳教育作為森林防火工作的第一道防線,采取“點、線、面”相結(jié)合,因地制宜,因人施教,進一步加大了宣傳力度,確保森林防火家喻戶曉,意識深入人心。
一是結(jié)合黨風廉政建設(shè)社會評價、脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興等工作開展的全覆蓋“大走訪”活動,向群眾宣傳森林防火政策法規(guī)、森林防火基本常識和應(yīng)急避險等知識。
二是利用政務(wù)短信、“村村響”、微信、QQ群等多渠道宣傳森林防火工作,并制訂了森林防火警示標標志標牌18個,栽落在各村森林入口顯眼處,大力營造了森林防火的濃厚社會氛圍。三是針對元旦、春節(jié)、“五一”、清明節(jié)等節(jié)假日期間重點宣傳,特別是在清明節(jié)期間,各村應(yīng)急領(lǐng)導小組抽調(diào)了人員進行巡山,對發(fā)現(xiàn)在防火期間上墳、燒香、燒紙、燃放鞭炮、野炊、野外燒烤食物、非生產(chǎn)性用火、吸煙等行為及時做好解釋和滅火工作。
三、加強森林防火物資管理。
我鎮(zhèn)森林防火辦與武裝部物資共享,專門設(shè)立應(yīng)急物資儲備庫,由武裝部部長親自管理,武裝部工作人員具體負責物資進行登記照冊,并進行日常管理,保證物資正常使用。
四、加強防火期間值班值守。
森林防火期內(nèi),鎮(zhèn)森林防火指揮部實行24小時值班制度,所有指揮部成員、各村應(yīng)急領(lǐng)導小組成員電話一律24小時開通,確保發(fā)生火情能及時聯(lián)絡(luò),組織人員進行撲救。針對節(jié)假日期間,根據(jù)值班安排,落實值班人員積極做好節(jié)假日期間森林防火值班值守,鎮(zhèn)林業(yè)站防火期組織各村護林員堅持巡山,對發(fā)現(xiàn)的森林火災(zāi)隱患立即要求村兩委進行自查整改。
五、做好監(jiān)測工作,確保發(fā)生火災(zāi)能及時撲救。
林業(yè)員負責對天然林保護區(qū)內(nèi)森林火災(zāi)實施監(jiān)測,各村都確定了以組長、村民代表為火情監(jiān)測人員,所有村民為義務(wù)監(jiān)測人,一旦發(fā)現(xiàn)火情,火情監(jiān)測人立即將火災(zāi)報告給所在村。由所在村向指揮部報告火情,包括火情發(fā)生的地點、范圍、發(fā)生時間及起火原因。并及時組織撲火隊進行撲救,必要時請防火指揮部協(xié)調(diào)縣級部門隊員增援。
六、存在的困難和問題。
我鎮(zhèn)森林防火工作取得了一定成績,但仍存在一些困難和問題。主要是:
一是外出務(wù)工人員多,一旦發(fā)生火災(zāi),組織大量撲火人員有難度。
二是農(nóng)村陋習一時無法轉(zhuǎn)變,祭祖燒香燒燒紙錢仍然廣泛存在。
三是隊伍建設(shè)有待于加強。我鎮(zhèn)的撲火隊伍基本上是以義務(wù)撲火隊伍為主,隊伍撲火知識不高,撲火能力有限,不具備撲大火救大災(zāi)的能力。
四是提高群眾森林防火的責任意識和憂患意識,工作有待進一步加強。
七、下一步的工作打算。
為確保20xx年的森林防火工作更上一層樓,做到早部署、早安排,以預防為主,打牢各項基礎(chǔ)工作。為此,下一步要著重抓好以下幾方便的工作。
(一)繼續(xù)抓好森林防火宣傳教育,營造全民防火氛圍。繼續(xù)使用村村響,掛橫幅標語,發(fā)放宣傳資料,豎立防火警示標牌進行宣傳;組織開展現(xiàn)場宣傳咨詢活動,擴大森林防火教育的影響力,營造濃厚的全民防火氛圍,全面提高對我鎮(zhèn)人民群眾森林防火的宣傳力度。
(二)切實抓好防火預防工作。做到思想上警鐘長鳴,措施上常抓不懈,主要做好以下工作:
一是抓好防火監(jiān)測;
二是對重點地區(qū)的公路兩側(cè)活動頻繁地帶的林下可燃物進行清除;
三是抓好撲火隊伍的建設(shè)。
(三)抓好業(yè)務(wù)培訓工作。為不斷適應(yīng)新形勢下森林防火工作的需要,適時組織開展森林防火各種業(yè)務(wù)培訓。同時對村干部、護林員、撲火隊員等進行一次全面的森林防火基礎(chǔ)知識培訓,不斷提高森林防火人員的思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)。
森林火災(zāi)防患工作總結(jié)五
根據(jù)《仁壽縣20xx年重點難點工作獎懲辦法》(仁府發(fā)〔20xx〕18號)文件要求,以及全國、省市縣“森林草原防滅火工作”電視電話會議精神及縣森林防火工作會議要求,我鄉(xiāng)召開了全鄉(xiāng)森林防火工作專題會議,參加會議人員包括鄉(xiāng)村兩級干部、各行政村森林防火巡查人員。會議認真?zhèn)鬟_了“全國森林草原防滅火工作”及縣政府主要領(lǐng)導重要講話精神,結(jié)合我鄉(xiāng)實際,對全鄉(xiāng)森林防火工作做了具體安排和認真部署,現(xiàn)將我鄉(xiāng)一年來森林防火工作落實情況總結(jié)如下:
虞丞鄉(xiāng)是全縣十個重點林區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一,全鄉(xiāng)幅員面積40.02平方公里,其中林地面積2511.9公頃,森林覆蓋面積2174.1公頃,全鄉(xiāng)綠化覆蓋率達67.3%,森林覆蓋率達58.3%。
近年來,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下,在上級林業(yè)主管部門的大力支持下,虞丞鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府把安全工作放在首位,尤其以森林防火工作為重中之重,時刻以高壓狀態(tài)面對森林防火工作。十四年未發(fā)生一起森林火災(zāi)安全事故,20xx年被眉山市政府評為森林防火工作“三進六有”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(進景區(qū)、進社區(qū)、進校區(qū)。有措施、有隊伍、有經(jīng)費、有預案、有制度、有裝備)。
20xx年以來,我們主要做了以下工作:
1、加強領(lǐng)導、健全機構(gòu),按照市、縣護林防火指揮部的有關(guān)要求,結(jié)合我鄉(xiāng)實際情況,鄉(xiāng)黨委、政府高度重視,成立了鄉(xiāng)森林防火領(lǐng)導小組,有專人分管此項工作。建立健全了森林防火機構(gòu),全鄉(xiāng)各村均成立了森林防火領(lǐng)導小組,組建森林撲火應(yīng)急分隊2支。完善了森林防火制度,制定了森林防火預案。使森林防火工作有領(lǐng)導、有組織地開展。
2、獎懲過硬,責任落實,鄉(xiāng)政府召開護林防火專題工作會議,尤其是在森林防火期,安排部署森林防火工作,嚴格隱患排查,并與各直相關(guān)單位、各行政村簽定了森林防火責任狀,并對森林防火工作制定了工作獎懲辦法,將森林防火責任落到實處。
3、為了搞好護林防火的宣傳工作,加大對森林防火知識以及相關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度。利用各種會議、印發(fā)宣傳資料,書寫各種宣傳標語等多種形式廣泛地宣傳護林防火知識及有關(guān)法律法規(guī)以及森林火災(zāi)的危害性。其中宣傳橫幅16條,固定標語8處(條),并到中小學校上護林防火專題課,并為學生量身定做一套森林防火知識競賽題等,通過這些途徑、形式把森林防火知識和相關(guān)法律法規(guī)宣傳到千家萬戶,增強了廣大干部群眾的護林防火意識,提高了廣大干部群眾的認識和責任心。
4、強化火源管理,搞好“三防”工作。認真開展了對森林火災(zāi)隱患的排查工作,加強值班制度,強化防火設(shè)備的配備和管理。為了杜絕森林火災(zāi)的發(fā)生,針對上墳祭祖極易引起森林火災(zāi),組織護林員登記各山頭墳?zāi)沟臄?shù)量、位置和墳?zāi)沟膽糁?,到祭掃時節(jié)詳細了解參加上墳的人員、時間和野外用火情況等,并簽訂祭祀用火責任書。有效的加強了野外用火的管理,消除了火災(zāi)隱患。針對在林地周邊燒田、土坎雜草、鏟灰積肥、燒荒等易引起森林火災(zāi)。組織護林員對重點地段的林緣地所在地點、所屬戶主進行查實登記,杜絕農(nóng)戶燒田、土坎等野外用火和田間作業(yè)。對癡、呆、傻等人員進行摸底登記,確定監(jiān)護人員。癡、呆、傻等人員是引發(fā)森林火災(zāi)的重大隱患之一。尤其是進入森林防火重點期后,監(jiān)護人要確保被監(jiān)護人不進山,不弄火,并對這類人員落實專門的監(jiān)護人。宣傳天保公益林建設(shè)的重要意義、有關(guān)林業(yè)政策法規(guī)、森林防火以及注意事項,了解戶主對天保公益林建設(shè)的看法以及遇到的問題,切實提高農(nóng)戶對天保公益林建設(shè)的認識。使護林防火工作深入人心。森林防火無小事。在重點森林防火期做到24小時有人值班,對各路信息進行記錄并處理。時刻注意防火設(shè)備的維護,投入資金對設(shè)備進行了添置,達到各項森林防火控制指標,無重、特大森林火災(zāi)的發(fā)生,無人員傷亡事故發(fā)生。
5、全面推進依法治林。廣泛開展了《森林法》、《森林法實施條例》、《森林防火條例》、《征占用林地審核審批程序》等法律法規(guī)的宣傳,20xx年以來,到學校、到場鎮(zhèn)累計發(fā)放宣傳資料2000余份,為依法治林營造了良好的輿論氛圍。
6、根據(jù)省市縣相關(guān)部署及安排進行了森林防火演練。提高了應(yīng)急分隊人員組織指揮和防火滅火工作能力。
森林火災(zāi)防患工作總結(jié)六
鎮(zhèn)20xx年森林防火工作,在縣委、政府的正確領(lǐng)導下,在縣林業(yè)局和縣森林防火指揮部的精心指導下,森林防火工作做到早安排、早部署,早宣傳、早發(fā)動,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)廣泛宣傳森林防火知識,現(xiàn)將XX鎮(zhèn)20xx年度森林防火宣傳工作總結(jié)如下。
一、加強領(lǐng)導,建全機構(gòu)。
根據(jù)上級的通知和全縣林業(yè)工作會議精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,成立了由鎮(zhèn)長任組長、分管副鎮(zhèn)長為副組長、鎮(zhèn)屬各辦、中心、所負責人為成員的鎮(zhèn)森林防火領(lǐng)導小組和森林防火指揮辦公室,各村(社區(qū))相應(yīng)成立領(lǐng)導小組。并制定下發(fā)《鎮(zhèn)森林防火工作方案》、《鎮(zhèn)森林防火宣傳方案》和《鎮(zhèn)森林火災(zāi)應(yīng)急預案》;組織成立3支森林火災(zāi)應(yīng)急中分隊,共計93人。
二、擴大宣傳,提高認識。
在森林防火期,組織召開由各村(社區(qū))支書、主任、護林員、林業(yè)服務(wù)中心全體干部和鎮(zhèn)森林防火領(lǐng)導小組成員參加的森林防火宣傳培訓會議1次,在會上認真?zhèn)鬟_省、市、縣森林防火會議精神,全面部署安排森林防火的各項工作;由鎮(zhèn)林業(yè)服務(wù)中心組織召開由各村(社區(qū))護林員、季節(jié)性巡護員和林業(yè)服務(wù)中心職工參加的森林防火宣傳培訓會議次,共計人次;派出車輛車次到各村(社區(qū))組發(fā)放森林防火戶主通知書份;召開村(社區(qū))森林防火宣傳會議次余人參加;并利用街天宣傳次,發(fā)放宣傳單份,廣播宣傳次,粘貼標語條,發(fā)放和粘貼森林防火令份。
三、落實責任,加強巡護。