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時(shí)間：2022-09-22 10:04:29
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生活就是一系列的問(wèn)題，人們一個(gè)接一個(gè)地遇到困難，麻煩就在人的周?chē)?。人們用盡最大努力解決問(wèn)題后，這使他們高興；有時(shí)人們未能解決問(wèn)題，他們?yōu)橹趩?。人是由不同個(gè)性構(gòu)成的，人與人不同，沒(méi)有兩個(gè)人相像。分析人們看待解決問(wèn)題的態(tài)度時(shí)，可以將人分為以下4種類(lèi)型。類(lèi)型1，自我否定、沮喪型。每當(dāng)這些人遇到問(wèn)題時(shí)，他們相信自己無(wú)法解決問(wèn)題，因?yàn)樗麄內(nèi)鄙俨拍埽狈ψ孕判?。他們半心半意地?duì)待問(wèn)題，持續(xù)地?fù)?dān)心微小的后退，如果問(wèn)題看起來(lái)無(wú)法解決時(shí)，他們因?yàn)樽约旱臒o(wú)能力而責(zé)備任何人。如果讓人們相信自己是無(wú)用的，就會(huì)想“我做不成”或“這不可能”。無(wú)論處于何種情況，這種消極想法注定會(huì)變成自我否定的預(yù)言，證明當(dāng)事人無(wú)用或無(wú)能力。美國(guó)管理國(guó)家PeterDrucker說(shuō)過(guò)一個(gè)從未失敗過(guò)的人是從未嘗試過(guò)的人。當(dāng)然，什么也不做是所有失敗中的最大一次失敗。逃離這種自我破壞，無(wú)助心境的第一步是做點(diǎn)什么事情，不要消極地看待事情，不要害怕失敗，而是要努力抓住問(wèn)題。當(dāng)你面對(duì)問(wèn)題而能翻越第1個(gè)障礙時(shí)，你會(huì)看到希望之光。類(lèi)型2，別人的錯(cuò)型。這類(lèi)人從未反思自己的缺點(diǎn)，而總在責(zé)備他人。無(wú)論發(fā)生什么問(wèn)題，他們下定決心認(rèn)為這是其他部門(mén)或其他人的責(zé)任。無(wú)論何時(shí)發(fā)生問(wèn)題，他們總認(rèn)為這是別人的問(wèn)題。解決問(wèn)題時(shí)，他們采用觀察者的姿態(tài)，從來(lái)不嘗試自己去做點(diǎn)什么。他們忘記是自己的錯(cuò)，他去責(zé)備同事、老板、其他部門(mén)，以及任何一個(gè)他能想起來(lái)的人。他們坐在后面大聲質(zhì)問(wèn)，吵鬧多嘴，但是給不出建設(shè)性意見(jiàn)。他們的行為無(wú)法饒恕，簡(jiǎn)單地說(shuō)，卑劣而膽怯。一個(gè)問(wèn)題無(wú)法解決，除非人們注意到它，接受解決問(wèn)題的挑戰(zhàn)并能主動(dòng)去解決它。如果有人試圖把責(zé)任甩到別人身上，這種行為不可能解決問(wèn)題。有責(zé)備別人習(xí)慣的人必須意識(shí)到使人惱火的是他們自己，必須主動(dòng)解決問(wèn)題。當(dāng)他們這么做，當(dāng)他們?nèi)ソ鉀Q“他人錯(cuò)誤問(wèn)題”的時(shí)候，他們不僅會(huì)使自己驚訝，并且會(huì)體驗(yàn)通過(guò)自身努力解決問(wèn)題的自豪感。類(lèi)型3，鴕鳥(niǎo)類(lèi)型。這是最常見(jiàn)的類(lèi)型，像個(gè)鴕鳥(niǎo)那樣把頭埋進(jìn)沙子里，他們認(rèn)為現(xiàn)存情況不可能得以改善。雖然他們遵從命令，按照標(biāo)準(zhǔn)做事，但他們從未試圖脫離現(xiàn)在狀態(tài)或試圖改善自身環(huán)境。當(dāng)所有事情平和安靜，沒(méi)有多少變化發(fā)生時(shí)，這種做法還可以接受。但像現(xiàn)在什么事都變化很快，這種做法不太有用。如果我們只是維持現(xiàn)狀并消極等待，我們最終也會(huì)因?yàn)橄魅醵?。?lèi)型4，問(wèn)題解決類(lèi)型。這種人的頭腦中有特定目標(biāo)，他們積極尋求問(wèn)題去解決，積極而有力地抓住問(wèn)題、藐視問(wèn)題。當(dāng)他們?cè)O(shè)定解決問(wèn)題計(jì)劃時(shí)，他們?nèi)嵝曰?，發(fā)揮全部能量去解決問(wèn)題。好的問(wèn)題解決者有自己目標(biāo)，他們?cè)O(shè)置這些目標(biāo)為稍高于現(xiàn)有能力并有強(qiáng)烈愿望去實(shí)現(xiàn)他們。
2.強(qiáng)有力的車(chē)間
日常生活和工作中或多或少地包含一系列問(wèn)題。在車(chē)間內(nèi)制造產(chǎn)品，在商店內(nèi)銷(xiāo)售商品都可描述為某種類(lèi)型的問(wèn)題解決行為。所有車(chē)間面臨的問(wèn)題可大可小，例如：慢性長(zhǎng)期的商品缺陷和難以追溯的修補(bǔ)成本；頻繁機(jī)床故障而無(wú)法達(dá)到生產(chǎn)目標(biāo)；即使采取行動(dòng)也無(wú)法降低材料損失；員工需要學(xué)習(xí)系統(tǒng)最新進(jìn)展，但他們沒(méi)有時(shí)間這么做；自動(dòng)化減少了車(chē)間內(nèi)員工數(shù)量，沒(méi)有幾個(gè)人進(jìn)行質(zhì)量管理活動(dòng)；每個(gè)人都有特定責(zé)任，因此作為小組時(shí)，沒(méi)有共同話(huà)題；人的工作復(fù)雜化，他們?cè)跓o(wú)外界幫助時(shí)無(wú)法解決問(wèn)題等。強(qiáng)有力的車(chē)間是能夠認(rèn)識(shí)到問(wèn)題并開(kāi)始解決問(wèn)題的車(chē)間，盡管現(xiàn)在的車(chē)間又為各種各樣的困難所困擾，但員工必須努力想辦法去解決問(wèn)題而不是質(zhì)問(wèn)為什么未解決問(wèn)題，人們需要思考如何使事情發(fā)生而不是什么可以把事情弄糟。說(shuō)“這不好”或“無(wú)法做”無(wú)益，人們必須將自己轉(zhuǎn)變?yōu)閱?wèn)題解決類(lèi)型的人，經(jīng)常去思考如何改善現(xiàn)狀。為了適應(yīng)以后生存，不僅要積累片斷化的知識(shí)，而且要持續(xù)發(fā)展個(gè)人能力，在遇到新的、更困難問(wèn)題的時(shí)候不會(huì)被傳統(tǒng)觀念墨守成規(guī)。
3.問(wèn)題解決和全面質(zhì)量管理
雖然全面質(zhì)量管理（TotalQualityManagement，TQM）主要用于制造業(yè)，但它現(xiàn)在廣泛用于其他行業(yè)，包含建筑業(yè)、電力和零售業(yè)，并逐漸在服務(wù)業(yè)中站穩(wěn)腳。國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織的ISO90002008中將質(zhì)量管理定義為，以符合顧客需求品質(zhì)的方式制造產(chǎn)品或提供服務(wù)。為有效進(jìn)行質(zhì)量管理，企業(yè)全部員工從董事長(zhǎng)到經(jīng)理、廠長(zhǎng)以至于普通員工必須參與到企業(yè)活動(dòng)的每個(gè)階段，包含市場(chǎng)調(diào)查、研發(fā)、產(chǎn)品計(jì)劃、設(shè)計(jì)、制造準(zhǔn)備、采購(gòu)、分包、制造、檢查、銷(xiāo)售和售后服務(wù)、金融、個(gè)人事務(wù)、教育培訓(xùn)中，以這種方式進(jìn)行質(zhì)量管理活動(dòng)稱(chēng)為公司范圍質(zhì)量管理。
3.1全面質(zhì)量管理系統(tǒng)
由ISO的定義可知，TQM系統(tǒng)包含3個(gè)因素：由全體人員進(jìn)行，每個(gè)部門(mén)進(jìn)行活動(dòng)，每個(gè)階段進(jìn)行活動(dòng)，如圖2所示。圖2由全體人員進(jìn)行。當(dāng)公司參與全面質(zhì)量管理時(shí)，每個(gè)人，從CEO，董事、部門(mén)經(jīng)理、主管、職員、直到車(chē)間的員工必須參與，每個(gè)人都要參與全面質(zhì)量管理，如果任何機(jī)構(gòu)中的任何人想說(shuō)“TQM與我無(wú)關(guān)”而試圖逃離責(zé)任時(shí)，就無(wú)法制造出好產(chǎn)品。每個(gè)部門(mén)進(jìn)行活動(dòng)。公司機(jī)構(gòu)的每個(gè)部門(mén)都需要進(jìn)行TQM活動(dòng)以完成該部門(mén)的特定功能。這會(huì)毫無(wú)例外地應(yīng)用于每個(gè)部門(mén)，包含總務(wù)、會(huì)計(jì)、制造計(jì)劃、設(shè)計(jì)、工程、制造、銷(xiāo)售和售后部門(mén)。每個(gè)階段進(jìn)行活動(dòng)。給顧客提供商品或服務(wù)時(shí)，顧客必須樂(lè)于購(gòu)買(mǎi)。公司應(yīng)采用不同步驟來(lái)創(chuàng)造這種商品或服務(wù)。必須進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研、準(zhǔn)備制造計(jì)劃、設(shè)計(jì)、制造銷(xiāo)售和售后服務(wù)。必須建立和開(kāi)發(fā)實(shí)行TQM的方法，上述過(guò)程的每一步都應(yīng)實(shí)行。全面質(zhì)量管理其它特征包含：強(qiáng)調(diào)TQM理念看待事物；充分使用TQM做法提升管理機(jī)制，雖然全面質(zhì)量管理集中于管理質(zhì)量，但同時(shí)應(yīng)進(jìn)行成本管理、制造費(fèi)用、計(jì)劃管理、安全管理和個(gè)人發(fā)展活動(dòng)，這也是提升管理水平，制造消費(fèi)者想要和滿(mǎn)意商品和服務(wù)的原因；控制和提高Quality（質(zhì)量），Cost（成本），Delivery（交貨），Safety（安全），Morale（士氣）。
所謂財(cái)政監(jiān)管，是財(cái)政機(jī)關(guān)在財(cái)政管理過(guò)程中依照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)企事業(yè)單位及其他組織涉及財(cái)政收支事項(xiàng)及其他相關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行的審查稽核與監(jiān)督檢查活動(dòng)財(cái)政監(jiān)管寓于管理活動(dòng)當(dāng)中，體現(xiàn)財(cái)政管理的本質(zhì)屬性，與資金運(yùn)動(dòng)同步進(jìn)行，其主要作用就是及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正預(yù)算執(zhí)行中的偏差，保證財(cái)政分配的科學(xué)正確和有效。
（二）財(cái)政監(jiān)管的范圍
由于財(cái)政分配活動(dòng)所覆蓋的范圍決定了財(cái)政監(jiān)督的內(nèi)容，而財(cái)政監(jiān)督的內(nèi)容也因經(jīng)濟(jì)體制、財(cái)政模式及政府職能的演變而表現(xiàn)出一定的區(qū)別，從一般意義上來(lái)分析，財(cái)政監(jiān)督的內(nèi)容主要包括以下幾個(gè)方面：
1、財(cái)政預(yù)算管理監(jiān)督。主要對(duì)預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算調(diào)整及決算等預(yù)算活動(dòng)全過(guò)程的合法性和有效性實(shí)施監(jiān)督。
2、財(cái)政收入監(jiān)督。這是財(cái)政部門(mén)對(duì)稅收收入征收機(jī)關(guān)和財(cái)政性資金征繳部門(mén)征管質(zhì)量的監(jiān)督，包括行政性收費(fèi)稅收、收入征管質(zhì)量的監(jiān)督和基金收繳執(zhí)行情況的監(jiān)督以及其他財(cái)政收入繳納情況的監(jiān)督。
3、財(cái)政支出監(jiān)督。是在公共財(cái)政框架下，為保證財(cái)政資金使用的安全、可靠和高效而對(duì)財(cái)政支出的范圍、規(guī)模、結(jié)構(gòu)和效益進(jìn)行監(jiān)督。行政管理費(fèi)支出監(jiān)督，教育、文化、科學(xué)、農(nóng)業(yè)等事業(yè)性支出的監(jiān)督，以及社會(huì)保障資金監(jiān)督、基本建設(shè)支出監(jiān)督、各級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金監(jiān)督等都是其中的內(nèi)容。
4、國(guó)有權(quán)益監(jiān)督是指為了保障合理、依法、有效使用國(guó)有資產(chǎn)，防止國(guó)有資產(chǎn)的損失，保證國(guó)有資產(chǎn)保值、增值，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，提高國(guó)有資產(chǎn)的使用效益而對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的使用者和經(jīng)營(yíng)者的監(jiān)督。
5、會(huì)計(jì)監(jiān)督是指財(cái)政機(jī)關(guān)依照《會(huì)計(jì)法》、《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》及國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)法規(guī)對(duì)行政事業(yè)單位和企業(yè)的各項(xiàng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)活動(dòng)的真實(shí)性、合法性以及對(duì)經(jīng)濟(jì)鑒證類(lèi)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)質(zhì)量的監(jiān)督。
6、財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督。財(cái)政部門(mén)專(zhuān)職監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)或人員，對(duì)財(cái)政部門(mén)其他業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)的財(cái)政收支管理、內(nèi)部制約制度、預(yù)算編制執(zhí)行以及所屬單位的財(cái)務(wù)收支和會(huì)計(jì)信息質(zhì)量、政府采購(gòu)等方面實(shí)施監(jiān)督。
（三）加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)管的必要性
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度的確立，使計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的財(cái)政模式向公共財(cái)政模式轉(zhuǎn)換，并引發(fā)了一系列的變化：第一，企業(yè)逐步成為獨(dú)立的商品經(jīng)營(yíng)者，政府不再是企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織者，從而財(cái)政主體中包含的“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織者”身份加以否定。第二，企業(yè)在市場(chǎng)中平等競(jìng)爭(zhēng)和市場(chǎng)失效的存在，就要求政府必須以全社會(huì)和所有企業(yè)為對(duì)象提供公共服務(wù)，并且只能由處于政治權(quán)力行使者身份上的政府來(lái)提供。第三，國(guó)有經(jīng)濟(jì)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)力量，大多數(shù)國(guó)有企業(yè)具有市場(chǎng)贏利能力，這就形成了國(guó)有企業(yè)與作為全民生產(chǎn)資料所有者代表的政府之間的收益分配和再投資關(guān)系。要實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值，這必須由以處于生產(chǎn)資料所有者身份的政府來(lái)進(jìn)行?？梢?jiàn)，市場(chǎng)取向的改革還要求和決定著財(cái)政主體的政治權(quán)力行使者和生產(chǎn)資料所有者雙重身份的分開(kāi)。必須強(qiáng)調(diào)的是財(cái)政部門(mén)對(duì)財(cái)政收支活動(dòng)的管理過(guò)程就是一個(gè)重要的監(jiān)督過(guò)程。財(cái)政監(jiān)督機(jī)構(gòu)的各項(xiàng)具體監(jiān)督檢查活動(dòng)，本身也是對(duì)財(cái)政收支的管理活動(dòng)。財(cái)政管理在公共財(cái)政制度條件下必須充分體現(xiàn)財(cái)政的公共服務(wù)性質(zhì)，這客觀上要求財(cái)政監(jiān)督工作必須徹底改變只重收繳、不重堵漏，只重檢查、不重管理，監(jiān)督檢查和管理相脫離的片面做法，要從監(jiān)督檢查型轉(zhuǎn)變?yōu)楸O(jiān)督管理型，必須善于在財(cái)政監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)財(cái)政管理上存在的問(wèn)題，堵塞漏洞、完善制度提高財(cái)政管理水平。在實(shí)踐中，財(cái)政監(jiān)督除了服務(wù)于財(cái)政管理的角度來(lái)實(shí)施檢查，還要將監(jiān)督檢查與調(diào)查研究結(jié)合起來(lái)，通過(guò)檢查、分析，發(fā)現(xiàn)財(cái)政管理中存在的問(wèn)題和矛盾，為完善公共財(cái)政管理體制的改革提出有分量的意見(jiàn)和建議，逐步實(shí)現(xiàn)將財(cái)政監(jiān)督寓于財(cái)政管理的全過(guò)程之中。
二、財(cái)政監(jiān)管中存在的問(wèn)題
（一）預(yù)算收支管理問(wèn)題
在財(cái)政收入方面，一些稅務(wù)部門(mén)在完成稅收計(jì)劃的情況下，對(duì)稅收進(jìn)度進(jìn)行人為的調(diào)節(jié)，出現(xiàn)應(yīng)當(dāng)有稅收的地方不征稅或是違反規(guī)定減慢稅收的速度、拖延稅收征繳的時(shí)限等現(xiàn)象，甚至還出現(xiàn)了不按規(guī)定進(jìn)行退庫(kù)操作、利用稅款過(guò)渡戶(hù)對(duì)收入進(jìn)行人為調(diào)節(jié)、所收的稅金應(yīng)當(dāng)?shù)怯浫胴?cái)政收入?yún)s沒(méi)有依法進(jìn)行登記等現(xiàn)象，存在預(yù)算收入入庫(kù)不及時(shí)的問(wèn)題。時(shí)常還會(huì)出現(xiàn)稅收部門(mén)在對(duì)個(gè)別的單位進(jìn)行稅收征管時(shí)不及時(shí)、不到位，從而影響了預(yù)算收入的一般完整性。導(dǎo)致這些預(yù)算收支管理問(wèn)題出現(xiàn)的原因就是我國(guó)財(cái)政監(jiān)管稅收部門(mén)的稅收制度不夠完善，財(cái)政監(jiān)管程度不強(qiáng)。
（二）國(guó)有資產(chǎn)流失嚴(yán)重
國(guó)有資產(chǎn)為什么會(huì)流失嚴(yán)重呢？這是因?yàn)楹芏鄧?guó)有企業(yè)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行自行處置，出現(xiàn)評(píng)估不到位的現(xiàn)象，如一些國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)擅自決定將單位的房屋、小汽車(chē)等出售，國(guó)資部門(mén)沒(méi)有發(fā)揮其真正的財(cái)政監(jiān)管作用。除了大宗物品的處置外，小宗物品就隨意處置，國(guó)有資產(chǎn)損失、浪費(fèi)都比較嚴(yán)重，減弱了財(cái)政監(jiān)管的強(qiáng)度，降低了財(cái)政監(jiān)管的質(zhì)量。
（三）個(gè)別單位仍然存在“小金庫(kù)”
近年來(lái)，對(duì)于我國(guó)在預(yù)算以外的資金，國(guó)家加強(qiáng)了其管理力度，并明令禁止設(shè)置“小金庫(kù)”。但是，依舊有個(gè)別單位在其單位或部門(mén)利益的驅(qū)動(dòng)下，頂風(fēng)違反法律法規(guī)，私設(shè)形式各種各樣的“小金庫(kù)”，方式、手段也各不相同。導(dǎo)致“小金庫(kù)”出現(xiàn)的原因，就是我國(guó)的預(yù)算外資金所涉及的范圍很廣、量很大、收入多元化，形式也各種各樣；再加上個(gè)別單位擅自加大某些收費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)或擴(kuò)大收費(fèi)的征收范圍等。因而，稍有不慎財(cái)政監(jiān)管就為其設(shè)置“小金庫(kù)”提供了某些方便，造成財(cái)政性資金體外循環(huán)，逃避財(cái)政監(jiān)管。
（四）監(jiān)管人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)不高
當(dāng)下，我國(guó)財(cái)政監(jiān)管體系的在職人員普遍存在文化素質(zhì)不高的現(xiàn)象，從而專(zhuān)業(yè)素質(zhì)也偏低，就造成在財(cái)政監(jiān)管過(guò)程中出現(xiàn)一些操作失誤等情況，影響了財(cái)政監(jiān)管的質(zhì)量。
三、加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)管的途徑
（一）提高財(cái)政監(jiān)管思想認(rèn)識(shí)
從根源上預(yù)防和治理腐敗，一項(xiàng)最重要的措施是加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督管理，它是保證公正執(zhí)法、依法行政的重要依據(jù)。切實(shí)抓好這項(xiàng)工作，對(duì)于加強(qiáng)財(cái)政管理、整頓財(cái)經(jīng)秩序、從深層次上解決腐敗問(wèn)題等都具有十分重要的作用。因此，我們應(yīng)該致力于開(kāi)展各種行之有效的宣傳教育活動(dòng)，進(jìn)一步提高對(duì)財(cái)政監(jiān)管的思想認(rèn)識(shí)；引領(lǐng)廣大干部，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部樹(shù)立財(cái)政監(jiān)管的大局意識(shí)；進(jìn)一步強(qiáng)化認(rèn)識(shí)財(cái)政監(jiān)管的重要性和緊迫性，嚴(yán)肅認(rèn)真的對(duì)待審計(jì)檢查中所暴露出的問(wèn)題；加大工作整改力度，完善預(yù)算收支管理制度，從根源上防止發(fā)生違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的情況。
（二）建立健全財(cái)政監(jiān)管體系
作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)監(jiān)管體系和國(guó)家宏觀調(diào)控機(jī)制的重要構(gòu)成部分，財(cái)政監(jiān)管體系應(yīng)當(dāng)隨著整個(gè)經(jīng)濟(jì)體制的配套改革而進(jìn)行持續(xù)的完善、隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而不斷發(fā)展。目前，我國(guó)已經(jīng)建立了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建公共財(cái)政框架的模式已初具規(guī)模，作為財(cái)政內(nèi)部的一個(gè)子系統(tǒng)，財(cái)政監(jiān)管法律體系健全的重點(diǎn)包括兩方面的內(nèi)容：一是規(guī)范和完善制約財(cái)稅、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)活動(dòng)的法規(guī)制度；二是建立和健全財(cái)政監(jiān)管自身的法律體系。縱觀世界市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國(guó)家的財(cái)政監(jiān)管，沒(méi)有例外的都把法制建設(shè)放在首要位置。因此，我國(guó)的財(cái)政監(jiān)管體系也必須圍繞著如何建立和完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和符合我國(guó)國(guó)情的公共財(cái)政來(lái)展開(kāi)。因此，財(cái)政監(jiān)管工作亟需制定、出臺(tái)一部專(zhuān)門(mén)指導(dǎo)調(diào)整其行為規(guī)范的法律法規(guī)，從根本上解決財(cái)政監(jiān)管的法律依據(jù)，解決財(cái)政監(jiān)管工作的“有所為，有所不為”問(wèn)題，使財(cái)政監(jiān)管工作制度化、規(guī)范化、法制化。
（三）完善財(cái)政監(jiān)管工作機(jī)制
1、建立健全財(cái)政監(jiān)管的有效協(xié)調(diào)機(jī)制
隨著不斷建立和完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，我國(guó)目前已經(jīng)基本形成了以財(cái)政監(jiān)管、稅務(wù)監(jiān)管、審計(jì)監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)管為主體的經(jīng)濟(jì)監(jiān)管體系，財(cái)政、稅務(wù)、審計(jì)等部門(mén)都負(fù)有政府經(jīng)濟(jì)監(jiān)管的職責(zé)，它們?nèi)叩谋O(jiān)管目的是一致的。但是，監(jiān)管檢查的內(nèi)容和方式具有各自不同的特點(diǎn)和側(cè)重點(diǎn)，建立和完善財(cái)政監(jiān)管對(duì)社會(huì)監(jiān)管的再監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所等社會(huì)監(jiān)管的再監(jiān)管；要采取有效措施加強(qiáng)政府經(jīng)濟(jì)監(jiān)管部門(mén)間的協(xié)作，建立健全有效協(xié)調(diào)機(jī)制，逐步做到分工明確、各司其職、相互促進(jìn)、密切配合，最終提高財(cái)政監(jiān)管的質(zhì)量、效率。
2、建立健全財(cái)政監(jiān)管的嚴(yán)格執(zhí)法機(jī)制
要嚴(yán)格實(shí)現(xiàn)“依法治國(guó)”，就要在客觀上實(shí)現(xiàn)依法理財(cái)，從根本上治理財(cái)經(jīng)領(lǐng)域的違法違紀(jì)問(wèn)題，從而維護(hù)財(cái)經(jīng)法紀(jì)的權(quán)威。嚴(yán)格執(zhí)法是財(cái)政監(jiān)管工作的生命線，加強(qiáng)嚴(yán)格執(zhí)法關(guān)系到全面提高財(cái)政管理水平和全面發(fā)展財(cái)政監(jiān)管工作、建設(shè)財(cái)政的立法執(zhí)法體系、推進(jìn)財(cái)經(jīng)秩序的好轉(zhuǎn)和開(kāi)展反腐敗工作等。因此，對(duì)于嚴(yán)重違法違紀(jì)責(zé)任人員的追究制度要進(jìn)一步完善，要堅(jiān)持很好的結(jié)合處理事與處理人，與有關(guān)部門(mén)聯(lián)合建立辦案制度，健全個(gè)人責(zé)任移送制度，標(biāo)本兼治，運(yùn)用輿論、經(jīng)濟(jì)、行政法律等多種手段，充分發(fā)揮財(cái)經(jīng)法紀(jì)的威懾作用和教育作用，促進(jìn)提高全社會(huì)人民的遵紀(jì)守法意識(shí)。
（四）創(chuàng)新財(cái)政監(jiān)管工作方法
1、創(chuàng)新財(cái)政監(jiān)管的管理手段
在公共財(cái)政的框架范圍內(nèi)，財(cái)政監(jiān)管工作不應(yīng)該只局限于將對(duì)外監(jiān)管作為其主體，而應(yīng)該逐步轉(zhuǎn)變成內(nèi)外并重監(jiān)管。財(cái)政監(jiān)管的工作重點(diǎn)應(yīng)該轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)財(cái)政預(yù)算的編制、修改和執(zhí)行上，以及對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金的撥付使用上，還有對(duì)政府采購(gòu)、財(cái)稅政策以及轉(zhuǎn)移支付的執(zhí)行情況和財(cái)政運(yùn)行狀態(tài)的反饋、監(jiān)管上，使財(cái)政監(jiān)管的全過(guò)程實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變，從事前、事中、事后徹底發(fā)生變化，以財(cái)政資金的監(jiān)管為主線，實(shí)行全程跟蹤，真正實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金的效益最大化、國(guó)家的利益最大化。
2、加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)管的協(xié)調(diào)配合
以前，財(cái)政監(jiān)管部門(mén)跟預(yù)算管理部門(mén)之間沒(méi)能進(jìn)行有效的橫向溝通，兩部門(mén)之間的聯(lián)系也不夠密切，造成監(jiān)管只是一種表面現(xiàn)象。新形勢(shì)下，財(cái)政監(jiān)管部門(mén)跟財(cái)政內(nèi)部職能部門(mén)之間可以依法建立規(guī)章法規(guī)，規(guī)范順暢的溝通方式和制度，使財(cái)政監(jiān)管機(jī)構(gòu)能夠隨時(shí)隨地的準(zhǔn)確掌握財(cái)政資金的走向，強(qiáng)化監(jiān)管工作的準(zhǔn)確性、權(quán)威性，高度融合財(cái)政監(jiān)管檢查及日常管理工作，切實(shí)發(fā)揮財(cái)政監(jiān)管在改進(jìn)財(cái)政管理中的重要作用。
3、實(shí)現(xiàn)財(cái)政監(jiān)管的資源共享
為實(shí)現(xiàn)資源共享，財(cái)政監(jiān)管部門(mén)還可以充分利用現(xiàn)代化的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，借助“金財(cái)工程”，與國(guó)庫(kù)、財(cái)政業(yè)務(wù)、銀行等部門(mén)之間實(shí)現(xiàn)信息共享，重點(diǎn)突出財(cái)政監(jiān)管的過(guò)程性、同步性，全面強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)管的程序化、規(guī)范化，讓財(cái)政監(jiān)管發(fā)揮其更大的作用。
（五）加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)管人才培養(yǎng)
要切實(shí)搞好財(cái)政監(jiān)管工作，就必需要具備高素質(zhì)的財(cái)政監(jiān)管人員。這些財(cái)政監(jiān)管人員不但要業(yè)務(wù)精湛，還要政治素質(zhì)強(qiáng)。經(jīng)驗(yàn)表明，要提高財(cái)政監(jiān)管人員的素質(zhì)，進(jìn)行職前和在職培訓(xùn)就顯得十分重要。
1.1體現(xiàn)設(shè)計(jì)意圖。滿(mǎn)足設(shè)計(jì)要求是做好樣板的前提。
1.2選用合格的材料。合格的建材是“樣板”質(zhì)量的保證，“樣板”選用的材料，不僅要材性合格，而且還要注意規(guī)格、色澤及形體完整潔凈等要求，尤其是裝飾材料。
1.3選擇合適的技術(shù)工人施工，這是樣板成敗的關(guān)鍵。在一般情況下選用技術(shù)水平中上的技術(shù)工人操作，容易把樣板做好，在面上推廣時(shí)也容易做到。若用一般技術(shù)工人操作，做出的“樣板”水平低，無(wú)推廣價(jià)值；但是用技術(shù)水平上等的技術(shù)工人，雖能做出高水平的樣板，但在面上推廣困難，無(wú)現(xiàn)實(shí)意義。
1.4在施工前向操作者進(jìn)行技術(shù)、質(zhì)量交底。施工前向操作者進(jìn)行詳細(xì)的技術(shù)、質(zhì)量交底，是做好樣板的重要環(huán)節(jié)，包括樣板的名稱(chēng)、部位、使用的材料、技術(shù)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、操作要領(lǐng)等，使操作者做到情況明，要求清。
1.5組織質(zhì)量專(zhuān)檢人員評(píng)定質(zhì)量等級(jí)?！皹影濉笔┕ね戤吅?，現(xiàn)場(chǎng)施工項(xiàng)目部須及時(shí)組織有關(guān)人員對(duì)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)定，一般在操作者自檢合格后分別由項(xiàng)目部、項(xiàng)經(jīng)部、公司質(zhì)量科等有關(guān)質(zhì)量員，項(xiàng)目經(jīng)理或工程師鑒定通過(guò)，有些外飾面、油漆、裝飾工程或由設(shè)計(jì)方或甲方指定的項(xiàng)目，應(yīng)請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)方及甲方參加鑒定，特殊項(xiàng)目還要聘請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)業(yè)人員參加，樣板一經(jīng)鑒定通過(guò)，就應(yīng)指導(dǎo)面上施工。
2.施工過(guò)程質(zhì)量監(jiān)控管理
2.1施工過(guò)程質(zhì)量監(jiān)控的作用與目的施工過(guò)程的質(zhì)量監(jiān)控是現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理的重要環(huán)節(jié)，有力的質(zhì)量監(jiān)控能使工程質(zhì)量做到防患于未然，能控制工程質(zhì)量達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)，有利于促進(jìn)工程質(zhì)量不斷提高，降低工程成本。
2.2施工過(guò)程質(zhì)量監(jiān)控的范圍及重點(diǎn)在施工過(guò)程中質(zhì)量監(jiān)控的范圍較廣，從設(shè)計(jì)圖紙、原材料到分部分項(xiàng)工程施工，每一個(gè)環(huán)節(jié)都不能被忽視，熟悉和掌握監(jiān)控的范圍及重點(diǎn)，有利于事前采取措施，使質(zhì)量處于預(yù)控狀態(tài)，在一般情況下質(zhì)量監(jiān)控的范圍及重點(diǎn)為：
(1)學(xué)習(xí)及會(huì)審設(shè)計(jì)圖紙是質(zhì)量監(jiān)控的首要環(huán)節(jié)。圖紙是施工的主要依據(jù)，因此，在施工前必須認(rèn)真閱讀，了解設(shè)計(jì)意圖，因?yàn)橐粋€(gè)不符合設(shè)計(jì)的產(chǎn)品是沒(méi)有什么質(zhì)量可言的。然而，按圖施工是建立在學(xué)習(xí)與會(huì)審的基礎(chǔ)上，要把學(xué)習(xí)與會(huì)審結(jié)合起來(lái)。會(huì)審不是簡(jiǎn)單地審查圖紙差錯(cuò)，還要考慮是否有利于施工。在有些場(chǎng)合下，雖然設(shè)計(jì)是符合規(guī)范的，但由于施工較困難，為保證施工質(zhì)量，需對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)行適當(dāng)優(yōu)化，以保證工程質(zhì)量符合規(guī)范的要求。(2)對(duì)原材料、半成品、成品的質(zhì)量監(jiān)控是質(zhì)量監(jiān)控的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。原材料、半成品、成品的質(zhì)量直接影響工程質(zhì)量，因而要對(duì)它進(jìn)行監(jiān)控。不僅要檢查進(jìn)場(chǎng)實(shí)物，還要檢查質(zhì)保書(shū)，看它的型號(hào)、規(guī)格、性能等是否符合設(shè)計(jì)要求，對(duì)鋼材、水泥、防水材料等還要根據(jù)規(guī)定做復(fù)試。對(duì)易碎、易潮、易變形、易污染的物品，在運(yùn)輸、堆放、安裝過(guò)程等環(huán)節(jié)亦要進(jìn)行監(jiān)。
(3)抓分部、分項(xiàng)工程按規(guī)定規(guī)程施工是質(zhì)量監(jiān)控的主要環(huán)節(jié)。分部、分項(xiàng)工程質(zhì)量是單位工程質(zhì)量的基礎(chǔ)，因而質(zhì)量監(jiān)控工作應(yīng)把它作為主要環(huán)節(jié)來(lái)抓。
在按圖施工和使用合格的原材料、成品、半成品的前提下，工作的重點(diǎn)應(yīng)放在抓規(guī)范、規(guī)程、規(guī)定施工，在施工過(guò)程中按工序進(jìn)行控制，出現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)立即糾正，把事故苗頭消滅在施工過(guò)程中。監(jiān)控應(yīng)貫穿于施工全過(guò)程。交工前的產(chǎn)品保護(hù)，也是一項(xiàng)不容忽視的監(jiān)控目標(biāo)。
(4)關(guān)鍵部位、薄弱環(huán)節(jié)是質(zhì)量監(jiān)控的重點(diǎn)。單位工程的關(guān)鍵部位與薄弱環(huán)節(jié)是根據(jù)工程對(duì)象和隊(duì)伍素質(zhì)決定的，如框架結(jié)構(gòu)中的梁、柱是關(guān)鍵部位，混合結(jié)構(gòu)中的砌體和預(yù)制樓板安裝是個(gè)關(guān)鍵部位，在裝飾工程中，如大面積水磨石地坪，外墻大面積貼面磚，或內(nèi)墻大面積貼墻紙等都可作為關(guān)鍵部位。薄弱環(huán)節(jié)有2種含義，一是新技術(shù)、新工藝，因是第1次施工，質(zhì)量無(wú)把握，因此要重點(diǎn)控制；二是易發(fā)生問(wèn)題的部位，如軸線位移、鋼筋位移、梁柱不歸中、混凝土施工縫位置不正且有灰碴、砌體粘結(jié)率差、預(yù)制板軋縫，以及滲、漏、沙、殼、堵等質(zhì)量通病。對(duì)關(guān)鍵部位、薄弱環(huán)節(jié)的重點(diǎn)控制，只要方法對(duì)頭、措施得力，往往能起到事半功倍的效果。
3.施工過(guò)程質(zhì)量監(jiān)控的方法與手段
質(zhì)量監(jiān)控對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)來(lái)說(shuō)一般有事前監(jiān)控、施工中監(jiān)控和分項(xiàng)完成的監(jiān)控。如對(duì)設(shè)計(jì)圖紙、原材料、半成品、成品等的監(jiān)控，應(yīng)在有關(guān)分項(xiàng)施工前進(jìn)行，這樣能更好地實(shí)現(xiàn)事先控對(duì)于在施工中容易產(chǎn)生的質(zhì)量問(wèn)題，則應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)過(guò)程中的監(jiān)控，做到隨時(shí)發(fā)現(xiàn)隨時(shí)糾正，真正做到把質(zhì)量問(wèn)題消滅在施工過(guò)程中。有些分項(xiàng)工程雖然已經(jīng)完成，但離整體交工尚有一段時(shí)間，在這段時(shí)間內(nèi)對(duì)產(chǎn)品若不注意保護(hù)，則產(chǎn)品的質(zhì)量得不到保證，因此在這種情況下還應(yīng)實(shí)行監(jiān)控，直到交工為此，如地面面層、油漆、表糊等等，這些屬于分項(xiàng)完成后的監(jiān)控。
質(zhì)量監(jiān)控的方法與手段，隨著科學(xué)的發(fā)展必然會(huì)越來(lái)越完善，逐步走向系列化、科學(xué)化。然而當(dāng)前我們應(yīng)充分發(fā)揮傳統(tǒng)和現(xiàn)有技術(shù)、質(zhì)量管理方法，把它有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，使工程質(zhì)量處于受控狀態(tài)，達(dá)到監(jiān)控目的。在實(shí)踐中應(yīng)抓好下列幾項(xiàng)工作：
3.1技術(shù)復(fù)核。重點(diǎn)應(yīng)放在定位、引測(cè)標(biāo)高、軸線、各層標(biāo)高、成品、半成品的選用。
3.2隱蔽工程驗(yàn)收。是監(jiān)控的主要手段，凡屬隱蔽項(xiàng)目，必須進(jìn)行全數(shù)監(jiān)控，如地基驗(yàn)槽、樁基、鋼筋、地下混凝土、地下磚墻、防水層、平頂?shù)踅?、保溫層、暗埋、管線、電纜、下水道等。隱蔽工程驗(yàn)收應(yīng)按有關(guān)規(guī)程進(jìn)行。
3.3材料試驗(yàn)。對(duì)鋼材、水泥、防水材料，除應(yīng)檢查出廠合格證外，尚須按規(guī)定抽樣檢驗(yàn)。磚可檢查出廠合格證或試驗(yàn)報(bào)告，其它一般材料檢查出廠合格證。
3.4抽檢。隨機(jī)檢查不受時(shí)間條件限制，容易發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題早，整改方便，提檢頻率也不受限制，是監(jiān)控的一個(gè)有力手段。
3.5試水、通球檢驗(yàn)。此項(xiàng)檢驗(yàn)直接關(guān)系到使用功能，必須認(rèn)真按規(guī)程操作嚴(yán)格把關(guān)3.6班組自檢。班組自檢是保證質(zhì)量的根本，只有每個(gè)操作者在操作過(guò)程中認(rèn)真自檢，認(rèn)真把關(guān)，質(zhì)量才有扎實(shí)基礎(chǔ)，因此要牢牢抓住，不應(yīng)忽視。
3.7設(shè)置質(zhì)量管理點(diǎn)質(zhì)量管理點(diǎn)可用于多種環(huán)節(jié)，如推廣新技術(shù)、質(zhì)量難點(diǎn)、薄弱環(huán)節(jié)，要求達(dá)到高質(zhì)量的分項(xiàng)等等，在質(zhì)量控制的關(guān)鍵部位、薄弱環(huán)節(jié)上設(shè)置質(zhì)量管理點(diǎn)，采取事前控制，往往能收到事半功倍的效果。有時(shí)看來(lái)是個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，但由于事前采取了措施，設(shè)置了質(zhì)量管理點(diǎn)，問(wèn)題就迎刃而解，因此，設(shè)置質(zhì)量管理點(diǎn)是質(zhì)量監(jiān)控的一個(gè)有力手。
4.質(zhì)量驗(yàn)評(píng)管理
4.1查要細(xì)、面要廣是正確評(píng)定質(zhì)量的基礎(chǔ)在質(zhì)量評(píng)定中檢查要細(xì)致，覆蓋面要廣，這是作出正確評(píng)定的基礎(chǔ)。“細(xì)”就是要逐項(xiàng)對(duì)照檢查，不能走馬觀花，不求深入；“面要廣”就是不能見(jiàn)一當(dāng)十，檢查覆蓋面要大。在班組操作時(shí)必須全數(shù)檢查，質(zhì)量部門(mén)檢查時(shí)抽查面要大，不應(yīng)低于評(píng)定辦法的規(guī)定，否則評(píng)定的結(jié)果會(huì)缺乏代表性。例如在檢查室內(nèi)抹灰時(shí)，只查大間不查小間，只看大間陰陽(yáng)角，不看小間管道后面陰陽(yáng)角是否順直；只查墻面平整，不查空鼓等是不細(xì)的表現(xiàn)；在多單元工房檢查時(shí)，在一個(gè)單元的少數(shù)樓層檢查幾間內(nèi)抹灰后就對(duì)整個(gè)工程的內(nèi)墻抹灰評(píng)定質(zhì)量等級(jí)，這樣顯然檢查面不廣，評(píng)定質(zhì)量等級(jí)依據(jù)不足。
4.2分項(xiàng)評(píng)定是做好單位工程質(zhì)量評(píng)定的關(guān)鍵分項(xiàng)工程質(zhì)量評(píng)定是分部工程質(zhì)量評(píng)定的基礎(chǔ)，而分部工程質(zhì)量評(píng)定又是單位工程質(zhì)量評(píng)定的基礎(chǔ)，所以分項(xiàng)質(zhì)量不能認(rèn)為是個(gè)局部，不礙大局，應(yīng)看到它能牽動(dòng)全局，所以分項(xiàng)工程的質(zhì)量評(píng)定是做好單位工程質(zhì)量評(píng)定。
5.結(jié)論
一個(gè)優(yōu)質(zhì)的水利建設(shè)工程，是實(shí)施嚴(yán)格且先進(jìn)的質(zhì)量管理的結(jié)果。一般來(lái)說(shuō)它是通過(guò)施工前期的質(zhì)量管理和施工過(guò)程的質(zhì)量管理來(lái)實(shí)現(xiàn)的。因此，切實(shí)抓好水利工程現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理是創(chuàng)造優(yōu)良工程的關(guān)鍵。
參考文獻(xiàn)
［1］李宇軾.工程監(jiān)理概論［M］，北京.人民交通出版社，1999.10.
現(xiàn)在，建筑物出現(xiàn)的眾多的質(zhì)量事故多是由于施工現(xiàn)場(chǎng)的權(quán)責(zé)不明確造成的，在工程施工的過(guò)程中，一定要明確工程施工的權(quán)責(zé)。要想把提高工程的施工質(zhì)量作為施工的目標(biāo)就一定要明確工程現(xiàn)場(chǎng)的權(quán)責(zé)。在施工現(xiàn)場(chǎng)的每一個(gè)工程的施工人員都要明白自己的職責(zé)和權(quán)利，這樣才會(huì)使工程的施工人員更好的做好自己的工作，在進(jìn)行工程的施工人員的崗位分配的問(wèn)題上，施工方一定要做到因材善用，把具有一定能力的人用在應(yīng)該的位置上，這樣對(duì)于工程的質(zhì)量也是一重保障。
1.2測(cè)試過(guò)程不可控QC軟件測(cè)試計(jì)劃中測(cè)試執(zhí)行階段為2013.3.8-2013.3.27，執(zhí)行三輪測(cè)試；實(shí)際測(cè)試時(shí)間為2013.3.23-2013.4.20，執(zhí)行測(cè)試三輪，計(jì)劃完成時(shí)間嚴(yán)重偏離，表2為原計(jì)劃與實(shí)際計(jì)劃的對(duì)比。表2顯示測(cè)試計(jì)劃進(jìn)行了較大調(diào)整，計(jì)劃截止時(shí)間比原計(jì)劃延遲23天。延遲原因經(jīng)分析主要為開(kāi)發(fā)提交測(cè)試時(shí)間延遲，開(kāi)發(fā)提交版本問(wèn)題較多，測(cè)試計(jì)劃安排不合理，在兩輪測(cè)試間為安排開(kāi)發(fā)修改bug時(shí)間等。想要解決該問(wèn)題，不僅需要對(duì)測(cè)試過(guò)程進(jìn)行管理，同時(shí)也需要對(duì)開(kāi)發(fā)提交的測(cè)試版本質(zhì)量進(jìn)行管理。
2軟件質(zhì)量管理改進(jìn)對(duì)策
2.1需求工程管理軟件開(kāi)發(fā)過(guò)程中，需求不明確會(huì)帶來(lái)需求的頻繁變更，浪費(fèi)了很多時(shí)間。針對(duì)此項(xiàng)問(wèn)題，可對(duì)需求相關(guān)的活動(dòng)進(jìn)行統(tǒng)一管理，其需求管理結(jié)構(gòu)圖如圖2所示。加強(qiáng)需求開(kāi)發(fā)和需求管理的有機(jī)結(jié)合，不僅減少了需求的變更次數(shù)，還解決了工程師對(duì)需求不能理解到位的問(wèn)題。需求開(kāi)發(fā)和需求管理同樣重要，只有兩者互相配合才能做出用戶(hù)滿(mǎn)意的產(chǎn)品。
2.2立項(xiàng)管理為了使有限的資源發(fā)揮更高的價(jià)值，公司可通過(guò)立項(xiàng)管理流程進(jìn)行立項(xiàng)管理，立項(xiàng)管理流程分為立項(xiàng)建議、立項(xiàng)評(píng)審和立項(xiàng)籌備三個(gè)階段，其具體流程圖3所示。
2.3測(cè)試流程管理針對(duì)測(cè)試流程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，可對(duì)整體的測(cè)試流程做如下的改變：（1）測(cè)試部門(mén)可進(jìn)行需求學(xué)習(xí)及需求討論，對(duì)理解不清楚及有疑問(wèn)的需求，由研發(fā)設(shè)計(jì)部門(mén)進(jìn)行解答，研發(fā)設(shè)計(jì)部門(mén)不能解答的由其聯(lián)系用戶(hù)確認(rèn)后作出解答；（2）需求確認(rèn)后，針對(duì)系統(tǒng)功能和性能等指標(biāo)，由測(cè)試工程師進(jìn)行測(cè)試測(cè)用例的設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)從兩個(gè)方面進(jìn)行，一方面測(cè)試工程師根據(jù)需求進(jìn)行測(cè)試用例的編寫(xiě)，另一方面測(cè)試工程師可根據(jù)用戶(hù)反饋問(wèn)題進(jìn)行分析匯總；（3）使用QC功能測(cè)試工具對(duì)應(yīng)用軟件兼容性、操作系統(tǒng)兼容性進(jìn)行測(cè)試，以便于使用測(cè)試工具完成多種環(huán)境下的功能和兼容性測(cè)試；（4）進(jìn)行自由測(cè)試以便于對(duì)系統(tǒng)測(cè)試用例進(jìn)行補(bǔ)充，分析測(cè)試用例未覆蓋問(wèn)題的原因；（5）定期分析缺陷庫(kù)中的問(wèn)題，分析問(wèn)題產(chǎn)生的原因，進(jìn)行測(cè)試用例的修改。
1.2質(zhì)量管理體系不完善，在質(zhì)量管理體系方面，質(zhì)量管理人員職責(zé)不明確，進(jìn)而在一定程度上影響和制約質(zhì)量管理責(zé)任的落實(shí)，勘察技術(shù)不齊全、驗(yàn)收記錄五無(wú)簽字、設(shè)計(jì)計(jì)算書(shū)有錯(cuò)項(xiàng)等工程施工質(zhì)量違反強(qiáng)制性的標(biāo)準(zhǔn)要求，工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量存在嚴(yán)重的安全隱患。
1.3質(zhì)量管理技術(shù)水平低，受各種因素的影響和制約，不同地區(qū)、不同建設(shè)單位之間的質(zhì)量管理技術(shù)水平存在一定的差異性，在綜合水平方面，工程技術(shù)人員沒(méi)有透徹理解標(biāo)準(zhǔn)性規(guī)范，沒(méi)有深入掌握技術(shù)內(nèi)容，欠缺技術(shù)管理經(jīng)驗(yàn)等。
2建筑工程質(zhì)量的管理措施
2.1規(guī)范工程質(zhì)量管理行為首先對(duì)施工圖進(jìn)行嚴(yán)格的審查，在審查過(guò)程中，通常情況下需要參考國(guó)家相關(guān)的法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范等，對(duì)工程項(xiàng)目的施工圖進(jìn)行核實(shí)，同時(shí)在抗震、消防等方面與施工設(shè)計(jì)要求進(jìn)行對(duì)比。通過(guò)對(duì)施工圖進(jìn)行審查，經(jīng)審查批準(zhǔn)后，一般情況下，不能隨意更改施工設(shè)計(jì)圖，如果需要變更施工設(shè)計(jì)圖，需要向原審批部門(mén)提出申請(qǐng)，然后再委托審查機(jī)構(gòu)進(jìn)行相應(yīng)的審查核實(shí)，經(jīng)過(guò)審查合格后，在這種情況下，才能對(duì)施工圖紙進(jìn)行更改。其次監(jiān)督檢查質(zhì)量，政府建設(shè)行政主管部門(mén)作為工程施工質(zhì)量的監(jiān)督主體，其主要職責(zé)就是監(jiān)督工程項(xiàng)目質(zhì)量。在監(jiān)督檢查過(guò)程中，由于工程項(xiàng)目數(shù)量比較多，所有的日常檢查工作對(duì)于這些部門(mén)來(lái)說(shuō)，不可能在較長(zhǎng)的周期內(nèi)進(jìn)行監(jiān)督和檢查。因此，通常情況下，通過(guò)委托質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督和檢查。按照政府部門(mén)的委托要求，質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)需要建立和完善質(zhì)量監(jiān)督制度，同時(shí)制定質(zhì)量監(jiān)督管理方案，進(jìn)而在一定程度上檢查施工現(xiàn)場(chǎng)建設(shè)主體的質(zhì)量行為、工程實(shí)體的質(zhì)量等。再次檢驗(yàn)工程項(xiàng)目質(zhì)量，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的地基基礎(chǔ)工程、主體結(jié)構(gòu)工程、建筑幕墻工程、鋼結(jié)構(gòu)工程等，參照建設(shè)部頒布實(shí)施的《建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理辦法》，以及其他相關(guān)的法律法規(guī)等開(kāi)展質(zhì)量檢查，同時(shí)對(duì)水泥、鋼筋、砂石等原材料進(jìn)行相應(yīng)的抽樣檢測(cè)。
2.2建立質(zhì)量管理體系首先勘察設(shè)計(jì)單位作為工程質(zhì)量的自控主體需要對(duì)勘察設(shè)計(jì)進(jìn)行質(zhì)量管理，通常情況下，對(duì)于工程項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)文件的編制、勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量的保障、勘察設(shè)計(jì)進(jìn)度的控制等，需要結(jié)合國(guó)家勘察設(shè)計(jì)的相關(guān)規(guī)定和強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等，進(jìn)而在一定程度上滿(mǎn)足甲方對(duì)勘察設(shè)計(jì)的要求，同時(shí)能夠滿(mǎn)足合同條款的相關(guān)規(guī)定。其次對(duì)工作質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督和檢查，在工程項(xiàng)目實(shí)施階段，對(duì)進(jìn)場(chǎng)施工現(xiàn)場(chǎng)的材料設(shè)備、施工工序、工程關(guān)鍵部位等施工的每道工序都要進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量檢查，同時(shí)督管理人員需要對(duì)單位工程、分部工程、分項(xiàng)工程等進(jìn)行驗(yàn)收，進(jìn)而在一定程度上對(duì)工程項(xiàng)目的質(zhì)量進(jìn)行控制。結(jié)合工程項(xiàng)目施工經(jīng)驗(yàn)，對(duì)工作制度、程序和方法等需要工程監(jiān)理工程單位進(jìn)行總結(jié)，同時(shí)對(duì)工程項(xiàng)目質(zhì)量檢查體系進(jìn)行不斷的完善，為檢查工程質(zhì)量奠定基礎(chǔ)。最后政府相關(guān)部門(mén)監(jiān)督檢查工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量，對(duì)工程設(shè)計(jì)、建設(shè)、施工等質(zhì)量管理等，各級(jí)政府職能部門(mén)委托工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)代表政府部門(mén)開(kāi)展相應(yīng)的監(jiān)督檢查工作，同時(shí)進(jìn)行相應(yīng)的引導(dǎo)，但是設(shè)計(jì)、建設(shè)、施工單位依然承擔(dān)質(zhì)量管理的職能，代表政府相關(guān)部門(mén)各級(jí)工程質(zhì)量監(jiān)督單位需要履行職責(zé)，以第三方的身份強(qiáng)制性監(jiān)督工程建設(shè)。
2.3控制影響工程質(zhì)量的因素首先控制人。所謂控制人，通常情況下是指對(duì)參與工程建設(shè)的所有工作人員進(jìn)行管理，進(jìn)一步提高工程質(zhì)量，同時(shí)進(jìn)一步強(qiáng)化他們的勞動(dòng)紀(jì)律、職業(yè)道德、工作能力、技能知識(shí)等綜合素質(zhì)，在工程質(zhì)量控制的過(guò)程中，人的控制是關(guān)鍵。一是組織開(kāi)展技術(shù)技能教育和培訓(xùn)，在上崗之前，對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)，確保工作人員能夠掌握施工工藝，同時(shí)做好施工技術(shù)質(zhì)量交底工作。二是建立和完善崗位責(zé)任制，通過(guò)責(zé)任制進(jìn)一步明確所有人員的崗位職責(zé)，借助完善的責(zé)任制度，在質(zhì)量保證的范圍內(nèi)，進(jìn)一步確保工程項(xiàng)目的各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)有序進(jìn)行。三是在企業(yè)內(nèi)部引入獎(jiǎng)懲機(jī)制，衡量每個(gè)人的工作能力、職業(yè)道德、規(guī)范遵守等，通過(guò)獎(jiǎng)懲進(jìn)而在一定程度上激發(fā)工作人員工作的主動(dòng)性和積極性，進(jìn)一步提高每個(gè)人的綜合素質(zhì)。其次材料控制。一是在材料采購(gòu)環(huán)節(jié)控制材料的質(zhì)量，原材料是在源頭上對(duì)工程項(xiàng)目質(zhì)量進(jìn)行控制的關(guān)鍵措施，通過(guò)對(duì)貨物進(jìn)行對(duì)比，進(jìn)一步選擇和確定優(yōu)質(zhì)的材料供應(yīng)商。在對(duì)材料進(jìn)行采購(gòu)之前，通常情況下需要報(bào)監(jiān)理單位進(jìn)行審查。對(duì)于大宗材料來(lái)說(shuō)，可以通過(guò)招標(biāo)的方式進(jìn)行采購(gòu)，對(duì)于瓷磚等裝飾材料，為了從根本上徹底解決色差等質(zhì)量問(wèn)題，一般都是一次性訂貨。二是從運(yùn)輸、儲(chǔ)存環(huán)節(jié)對(duì)材料質(zhì)量進(jìn)行控制，在原材料進(jìn)行運(yùn)輸和儲(chǔ)存的過(guò)程中，需要結(jié)合材料的實(shí)際情況，選擇確定合理的搬運(yùn)工具，并且確定妥善的儲(chǔ)存場(chǎng)所，對(duì)于儲(chǔ)存的材料，需要委派專(zhuān)人進(jìn)行管理。三是對(duì)進(jìn)場(chǎng)的材料進(jìn)行嚴(yán)格的檢驗(yàn)，檢查內(nèi)容主要包括產(chǎn)品的合格證、質(zhì)量保證書(shū)等，材料使用前，需要進(jìn)行復(fù)檢，檢查合格后，再進(jìn)行使用。四是對(duì)于材料的使用、回收、丟棄等，需要安排專(zhuān)人進(jìn)行監(jiān)督。再次控制設(shè)備。一是采購(gòu)或租賃的設(shè)備，選擇有質(zhì)量保證的廠家或租賃人，采購(gòu)的設(shè)備需要有生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品合格證等，對(duì)于淘汰或存在質(zhì)量問(wèn)題的設(shè)備，禁止進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。二是對(duì)于設(shè)備的型號(hào)、性能和運(yùn)行狀況等，在設(shè)備進(jìn)場(chǎng)的時(shí)候，監(jiān)理單位需要對(duì)其進(jìn)行復(fù)核檢查，進(jìn)而在一定程度上確保設(shè)備能夠正常作業(yè)。三是對(duì)于垂直運(yùn)輸機(jī)械人員、安裝拆卸人員、起重設(shè)備操作人員等需要有特種作業(yè)上崗證，進(jìn)一步確保工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量。
2患者選擇
日間LC手術(shù)指征與膽囊切除術(shù)的指征相同，但應(yīng)相對(duì)嚴(yán)格選擇患者，行LC日間手術(shù)的患者應(yīng)一般情況較好，無(wú)嚴(yán)重合并疾病，降低麻醉風(fēng)險(xiǎn)，利于快速康復(fù)，術(shù)后24h出院；同時(shí)近期無(wú)急性膽囊炎發(fā)作，利于手術(shù)順利開(kāi)展，盡可能降低中轉(zhuǎn)開(kāi)腹的可能性及術(shù)后恢復(fù)。我們確定的LC日間手術(shù)的患者選擇標(biāo)準(zhǔn)：①年齡一般不超過(guò)55歲；②病程一般不超過(guò)5年；③近1個(gè)月內(nèi)無(wú)急性上腹痛發(fā)作病史；④無(wú)嚴(yán)重合并疾病，重要臟器功能無(wú)明顯異常。ASA＜3級(jí)。
3麻醉評(píng)估復(fù)的全過(guò)程
設(shè)計(jì)麻醉，患者是否適合日間手術(shù)，麻醉科的意見(jiàn)非常關(guān)鍵?；颊咝g(shù)后恢復(fù)質(zhì)量關(guān)系到是否能按期離院，特別是疼痛和術(shù)后惡心、嘔吐的處理。術(shù)前檢查完成后，由麻醉師進(jìn)行麻醉前全面評(píng)估，以確定手術(shù)是否適合手術(shù)在日間手術(shù)間進(jìn)行。如麻醉師認(rèn)為不適合，則中止日間手術(shù)流程，收入住院手術(shù)。
4手術(shù)醫(yī)生和術(shù)中應(yīng)急處理
設(shè)立日間手術(shù)醫(yī)生準(zhǔn)入制度。LC日間手術(shù)醫(yī)生的準(zhǔn)入條件：獲本院醫(yī)療組長(zhǎng)授權(quán)，有獨(dú)立手術(shù)的資格；具有150例以上LC手術(shù)經(jīng)驗(yàn)；由科主任提名，日間手術(shù)中心審查同意，醫(yī)務(wù)部批準(zhǔn)。同時(shí)，還要求手術(shù)醫(yī)生了解日間手術(shù)、支持日間手術(shù)、宣傳日間手術(shù)，服從和參與日間手術(shù)的管理。我院醫(yī)療組長(zhǎng)一般具有副高級(jí)以上職稱(chēng)，具備15年以上的臨床經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)必須在住院手術(shù)室完成LC150例以上才能行LC日間手術(shù)，這樣才能保證手術(shù)質(zhì)量和并發(fā)癥的控制，最大限度減低手術(shù)中風(fēng)險(xiǎn)。手術(shù)醫(yī)生在門(mén)診時(shí)和術(shù)前簽署手術(shù)知情同意書(shū)時(shí)要注重與患者溝通交流，詳細(xì)介紹LC日間手術(shù)的特點(diǎn)，耐心回答患者問(wèn)題，使患者了解日間手術(shù)的目的和意義，更好的配合手術(shù)和術(shù)后觀察。術(shù)中如遇粘連嚴(yán)重、解剖結(jié)構(gòu)不清楚、鄰近臟器損傷、或意外出血難以控制等致手術(shù)困難時(shí)，應(yīng)適時(shí)中轉(zhuǎn)開(kāi)腹完成手術(shù)，必要時(shí)請(qǐng)上級(jí)醫(yī)生協(xié)助。
一.華東地區(qū)智能建筑的發(fā)展概況
華東地區(qū)具有廣闊的巨大的智能建筑市場(chǎng)，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)地區(qū)之一，智能建筑市場(chǎng)（包括大廈及小區(qū)）啟動(dòng)早，市場(chǎng)大，今后將有更大的發(fā)展，是WTO以后國(guó)外企業(yè)必爭(zhēng)之地，也是國(guó)內(nèi)企業(yè)必爭(zhēng)之地。由于華東地區(qū)資金雄厚，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，迄今為止，上海已新建智能大廈四百多幢，智能小區(qū)二百多個(gè)。其中已建成的優(yōu)質(zhì)工程有上海博物館、金貿(mào)大廈、上海期貨大廈、久事復(fù)興大廈等號(hào)稱(chēng)上海智能建筑“四大天王”，新建浦東國(guó)際機(jī)場(chǎng)，上海大劇院，上?？萍汲且捕悸劽煜?。江蘇省迄今為止已建成智能建筑二百余幢，小區(qū)一百五十多個(gè)；南京中信大廈，總醫(yī)院新病房大廈及江蘇省政協(xié)大廈都為優(yōu)質(zhì)工程。聚福園、天地小區(qū)是建設(shè)部小區(qū)示范工程。
浙江人杰地靈，是我國(guó)東南沿海技術(shù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，也是一個(gè)建設(shè)大省。1997年建成使用的浙江日?qǐng)?bào)社大樓，在浙江省首次開(kāi)通了樓宇自控系統(tǒng)，堪稱(chēng)是浙江省第一座達(dá)到3A配置的智能化大樓，從而揭開(kāi)了浙江省智能建筑建設(shè)的序幕；1998年建成的浙江省外經(jīng)貿(mào)聯(lián)建大廈和華浙廣場(chǎng)都是代表當(dāng)時(shí)浙江省先進(jìn)水平的智能建筑，其中華浙廣場(chǎng)還代表浙江省參加了建設(shè)部組織的優(yōu)秀智能建筑評(píng)選活動(dòng)。目前浙江省已建成的智能化大樓主要有浙江世界貿(mào)易中心、杭州電力調(diào)度大樓、浙江省建行大樓、杭州鐵路新客站、浙金廣場(chǎng)、杭州五洲大酒店、浙江省商檢大樓等約90余座，主要集中在杭、寧、溫地區(qū)。
二、入世對(duì)中國(guó)智能建筑業(yè)的要求
我國(guó)已加入WTO，進(jìn)入WTO意味著我國(guó)經(jīng)濟(jì)完全融入國(guó)際化市場(chǎng)，必須遵守WTO的原則和規(guī)定。根據(jù)WTO協(xié)議市場(chǎng)準(zhǔn)入原則和國(guó)民待遇原則，將使我國(guó)智能建筑技術(shù)面臨更加廣闊的發(fā)展空間、更加劇烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。而我國(guó)現(xiàn)行的建設(shè)事業(yè)政策法規(guī)和行業(yè)管理體制與WTO的規(guī)則和國(guó)際通行模式存在較大差異，調(diào)整改革完善現(xiàn)行體系和體制的任務(wù)相當(dāng)艱巨，形勢(shì)緊迫。
我國(guó)加入WTO后經(jīng)濟(jì)發(fā)展的國(guó)際化，必將對(duì)各種建筑，尤其是辦公建筑的智能化水平提出新的更高要求，不僅對(duì)新建的辦公樓，而且對(duì)量大面廣的已有的辦公建筑的改造也帶來(lái)了智能化需求。
WTO對(duì)我國(guó)智能建筑要求具體表現(xiàn)在：
1．根據(jù)《建筑領(lǐng)域加入WTO后的對(duì)外承諾》，我國(guó)加入WTO后五年，允許外商成立獨(dú)資企業(yè)，取代外商在我國(guó)現(xiàn)有的辦事處機(jī)構(gòu)，他們可以直接在我國(guó)簽定內(nèi)貿(mào)合同，從而使產(chǎn)品和工程質(zhì)量有了進(jìn)一步的保障。
2．按WTO取消數(shù)量限制和關(guān)稅減讓原則，我國(guó)將降低對(duì)外市場(chǎng)準(zhǔn)入程度，屆時(shí)會(huì)有更多智能建筑產(chǎn)品和系統(tǒng)進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)參與競(jìng)爭(zhēng)，為我們提供更大的選擇余地，并得到更多的實(shí)惠。
3．隨著國(guó)外企業(yè)參與我國(guó)智能建筑行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，他們會(huì)把國(guó)外成熟的管理體制、規(guī)范的運(yùn)行程序和操作技巧帶入中國(guó)，有助于提高中國(guó)智能建筑行業(yè)的整體水平。
三.華東地區(qū)優(yōu)勢(shì)
1.學(xué)會(huì)健全，學(xué)術(shù)活動(dòng)活躍。
以上海華東建筑設(shè)計(jì)研究院溫伯銀總工為首的上海專(zhuān)家，在全國(guó)率先于1994年成立上海智能建筑工程研究會(huì)。這是全國(guó)第一個(gè)智能建筑學(xué)會(huì)組織，成員有高校、設(shè)計(jì)院及企業(yè)技術(shù)人員幾百人，它集中了上海智能建筑界科技精英。在組織報(bào)告會(huì)、展覽會(huì)（上海歷屆智能建筑大型展覽會(huì)）、驗(yàn)收評(píng)估上海甲級(jí)智能化大廈（如上海久事復(fù)興大廈等）起了巨大作用。溫總和上海同濟(jì)大學(xué)程大章教授（正副會(huì)長(zhǎng)）的貢獻(xiàn)已載入中國(guó)智能建筑歷史，功不可沒(méi)。以陳眾勵(lì)、瞿二瀾、趙濟(jì)安、王東偉高工及上海大學(xué)趙哲身教授等為代表的中青年骨干專(zhuān)家已經(jīng)成長(zhǎng)，在國(guó)內(nèi)也有較大影響。
1996年，以南京建筑工程學(xué)院（現(xiàn)改為南京工業(yè)大學(xué)）建筑智能研究所、江蘇省建筑設(shè)計(jì)院及東南大學(xué)建筑設(shè)計(jì)院為主體成立的江蘇省土木建筑學(xué)會(huì)智能建筑學(xué)術(shù)委員會(huì)，在國(guó)內(nèi)也是較早成立的智能建筑學(xué)術(shù)組織，成員有二百多人，每年舉辦學(xué)術(shù)年會(huì)，奉行“技術(shù)開(kāi)放，市場(chǎng)開(kāi)放”方針。常年舉辦學(xué)術(shù)報(bào)告會(huì)及國(guó)內(nèi)外廠商新產(chǎn)品報(bào)告會(huì)。自辦了省內(nèi)雜志《智能建筑信息》。
2001年以浙江省建筑設(shè)計(jì)院為主體成立的浙江省土木建筑學(xué)會(huì)智能建筑學(xué)術(shù)委員會(huì)。雖成立時(shí)間不長(zhǎng)，但青年一代學(xué)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)骨干力量成長(zhǎng)很快，成員已發(fā)展到幾百人。在組織浙江省智能建筑報(bào)告會(huì)、展覽會(huì)方面，做了大量的工作。
2.編寫(xiě)出臺(tái)智能建筑標(biāo)準(zhǔn)。
1995年上海市出臺(tái)智能建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)（DBJ08—47—95），它是以上海華東建筑設(shè)計(jì)院內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)修改而成，是中國(guó)歷史上第一個(gè)智能建筑標(biāo)準(zhǔn)，為全國(guó)規(guī)范智能建筑設(shè)計(jì)市場(chǎng)起了示范與指導(dǎo)作用。2000年在建設(shè)部領(lǐng)導(dǎo)下，以溫伯銀總工為首的編制組率領(lǐng)團(tuán)結(jié)全國(guó)專(zhuān)家編制出臺(tái)了我國(guó)（乃至世界上）第一個(gè)智能建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)（GB/T50314—2000）開(kāi)創(chuàng)了中國(guó)智能建筑新紀(jì)元，填補(bǔ)了空白。評(píng)審專(zhuān)家認(rèn)為該標(biāo)準(zhǔn)已達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、國(guó)際一流的水平。
1998年，在江蘇省建委領(lǐng)導(dǎo)下，在溫總關(guān)心指導(dǎo)下，江蘇出臺(tái)了江蘇省建筑智能化設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)（DB32/181—1998），1999年獲得建設(shè)部科技進(jìn)步獎(jiǎng)三等獎(jiǎng)。1999年又出臺(tái)了三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)：
（1）江蘇省建筑智能化系統(tǒng)工程檢測(cè)規(guī)程DB32/365—1999
（2）江蘇省建筑智能化系統(tǒng)工程實(shí)施及驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)DB32/366—1999
（3）江蘇省建筑智能化系統(tǒng)工程評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)DB32/T367—1999
構(gòu)成了整套標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)了省內(nèi)IB的發(fā)展；2001年中信實(shí)業(yè)銀行南京分行大樓（28層4.2萬(wàn)平方米）通過(guò)檢測(cè)驗(yàn)收與評(píng)估獲得江蘇省首幢甲級(jí)智能化辦公大樓稱(chēng)號(hào)。
3.撰寫(xiě)論文、編寫(xiě)著作，成果豐厚。
1995年上海華東建筑設(shè)計(jì)院首先匯編出智能化建筑論文選，其中溫總、瞿二瀾、趙濟(jì)安高工等論文在國(guó)內(nèi)影響很大，開(kāi)創(chuàng)了全國(guó)建筑建筑論文的先河。1996年上海華東設(shè)計(jì)院溫總為首的編寫(xiě)組又出版了大型經(jīng)典著作—《智能建筑設(shè)計(jì)技術(shù)》。目前正在修訂將出第二版。上海舉辦了歷屆高水平智能建筑報(bào)告會(huì)，如中國(guó)超高層建筑技術(shù)研討會(huì)具有國(guó)際影響。
上海同濟(jì)大學(xué)程大章教授等編寫(xiě)出版了《住宅小區(qū)智能化系統(tǒng)設(shè)計(jì)與工程施工》（同濟(jì)大學(xué)出版社2001.6）以及《智能化大樓的建筑設(shè)備》（中國(guó)建工出版社1997.11）。
上海九海金獅物業(yè)公司諸建華總經(jīng)理在總結(jié)上海久事復(fù)興大廈興建及物管經(jīng)驗(yàn)與陸偉良教授合作于2002年8月編寫(xiě)出《智能建筑物業(yè)管理》一書(shū)（電子工業(yè)出版社出版）。
浙江省建筑設(shè)計(jì)院楊紹胤教授級(jí)高工先后編寫(xiě)出二本著作：《智能建筑—原理、規(guī)劃和設(shè)計(jì)》（1999.2）以及《智能建筑實(shí)用技術(shù)》（2001年）。
4.華東地區(qū)具有廣闊的巨大的智能建筑市場(chǎng)
目前上海正申辦2010年上海國(guó)際世博會(huì)。預(yù)計(jì)2008年上海高層建筑將達(dá)2000幢，據(jù)國(guó)外某公司稱(chēng)，世界最先進(jìn)的智能建筑新技術(shù)可去中國(guó)上海參觀。江蘇目前正興建南京地鐵工程（8個(gè)站，投入72億），南京玄武湖隧道工程（3公里），由于江蘇省申辦成功2005年全國(guó)第十屆運(yùn)動(dòng)會(huì)，日前正在南京新建奧體中心。相應(yīng)的體育場(chǎng)館新建22個(gè)，將在江蘇省無(wú)錫、蘇州、常州等地新建。南京市在河西新城開(kāi)工投入120億，打造十大標(biāo)志性建筑。南京國(guó)際經(jīng)貿(mào)廣場(chǎng)，維多利亞國(guó)際商務(wù)中心，夏華國(guó)際廣場(chǎng)、南京中大科技大廈、聯(lián)強(qiáng)大廈、紫鑫中華廣場(chǎng)、歐洲城、東成大廈、浙江國(guó)際貿(mào)易中心、東渡大廈等。南京市將興建十大體育工程：全民健身中心、皮劃艇激流回旋場(chǎng)地、馬術(shù)賽場(chǎng)、中山門(mén)競(jìng)技中心、擊劍比賽訓(xùn)練館、龍江體育中心二期網(wǎng)球工程、南京中山國(guó)際公園、環(huán)湖體育帶及南京足球訓(xùn)練基地。
目前浙江在建的智能化大樓約有上百座，市場(chǎng)紅火，其中有杭州凱悅大酒店、杭州國(guó)際金融大廈、杭州國(guó)稅局大樓、浙江省高級(jí)人民法院、杭州日?qǐng)?bào)大樓、杭州海關(guān)大樓、杭州第二長(zhǎng)途電信樞紐大樓、浙江省人民大會(huì)堂、杭州濱江區(qū)行政中心、元華廣場(chǎng)、湖州市中心醫(yī)院、義烏中心醫(yī)院、湖州市能源調(diào)度中心、湖州市行政中心、嘉興市行政中心、東陽(yáng)市行政中心、安吉縣行政中心、永康市行政中心、溫州晚報(bào)社大樓等。杭州地鐵工程也已啟動(dòng)。浙江省智能建筑近兩年后來(lái)居上，已興建上百棟智能大廈，數(shù)百個(gè)智能小區(qū)，近期還在杭州興建杭州大劇院、杭州市民中心、浙江電力大廈等均以大量巨額資金投入，近期新建智能工程發(fā)展之快、數(shù)量之多已名列全國(guó)前茅。
5.華東地區(qū)擁有大量外資企業(yè)生產(chǎn)基地及實(shí)力雄厚的智能建筑工程承包商
在建設(shè)部已獲得系統(tǒng)集成和單項(xiàng)資質(zhì)的有近百家，其中上海市27家，杭州地區(qū)20家，南京地區(qū)28家。他們都承擔(dān)過(guò)上海金茂大廈、上海浦東機(jī)場(chǎng)等上百項(xiàng)智能工程，取得了營(yíng)建大中型智能工程的經(jīng)驗(yàn)，有著較好的聲譽(yù)。大量外資企業(yè)生產(chǎn)基地及辦事處均落戶(hù)上海。
四.做好工作、迎接WTO挑戰(zhàn)
1.認(rèn)清國(guó)際智能建筑發(fā)展趨勢(shì)，推動(dòng)智能建筑健康發(fā)展。
2l世紀(jì)是信息社會(huì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，同時(shí)又是生態(tài)文明時(shí)代。從總的方向，國(guó)際先進(jìn)生產(chǎn)力水平正在運(yùn)用已掌握的建筑智能化高新技術(shù)，探尋人類(lèi)生存、生產(chǎn)和生活聚居環(huán)境空間的可持續(xù)發(fā)展模式。
當(dāng)前智能化建筑直接利用的技術(shù)是建筑技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)、自動(dòng)化技術(shù)。在21世紀(jì)的智能建筑領(lǐng)域里，信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、控制網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、智能卡技術(shù)、可視化技術(shù)、流動(dòng)辦公技術(shù)、家庭智能化技術(shù)、無(wú)線局域網(wǎng)技術(shù)(含Bluetooth技術(shù))、數(shù)據(jù)衛(wèi)星通訊技術(shù)、雙向電視傳輸技術(shù)等等，都將會(huì)有更加深入廣泛地具體發(fā)展應(yīng)用。特別是開(kāi)放性控制網(wǎng)絡(luò)技術(shù)正在向標(biāo)準(zhǔn)化、廣域化、可移植性、可擴(kuò)展性和互可操作性方向發(fā)展。
但是，智能化技術(shù)只是手段，智能建筑作為一個(gè)整體建筑物業(yè)產(chǎn)品的技術(shù)發(fā)展來(lái)說(shuō)，“可持續(xù)發(fā)展技術(shù)”才是2l世紀(jì)智能建筑技術(shù)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)大方向。因而，除繼續(xù)利用上述現(xiàn)有智能化高技術(shù)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)外，新興的環(huán)保生態(tài)學(xué)、生物工程學(xué)、生物電子學(xué)、仿生學(xué)、生物氣候?qū)W、新材料學(xué)等等技術(shù)發(fā)展，正在滲入滲透到建筑智能化多學(xué)科多技術(shù)領(lǐng)域中，實(shí)現(xiàn)人類(lèi)聚居環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。從而在國(guó)際上也形成所謂“可持續(xù)發(fā)展技術(shù)產(chǎn)業(yè)”。目前，歐洲、美國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家也正在開(kāi)發(fā)利用這些高新技術(shù)去處理垃圾、污水、廢氣、公害，節(jié)能、節(jié)水，消除電磁污染，資源可持續(xù)利用，建筑人工生態(tài)環(huán)境等等：也正在嘗試運(yùn)用高新技術(shù)有規(guī)模建設(shè)智能型綠色建筑、智能型生態(tài)建筑，“既滿(mǎn)足當(dāng)代人的需要不損害后代人滿(mǎn)足需求的能力”。
2.認(rèn)清與國(guó)際先進(jìn)技術(shù)的差距，努力向國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)靠攏。
2l世紀(jì)的可持續(xù)發(fā)展智能建筑技術(shù)必須將工作、居住、休息、交通、通訊、管理、公共服務(wù)、文化等各種復(fù)雜的要求，在時(shí)間空間中結(jié)合起來(lái)。
由于智能化建筑系統(tǒng)是多學(xué)科、多技術(shù)的系統(tǒng)集成整體，因而開(kāi)放式可互操作性系統(tǒng)技術(shù)的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，就成為實(shí)現(xiàn)智能化建筑及其產(chǎn)品設(shè)備與系統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)化技術(shù)水平的核心關(guān)鍵。目前國(guó)際樓宇業(yè)界公認(rèn)認(rèn)同較先進(jìn)的開(kāi)放式系統(tǒng)行業(yè)協(xié)議標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)有兩個(gè)：一個(gè)是美國(guó)Echelon公司的LonWorks技術(shù)的LonTa1k標(biāo)準(zhǔn)協(xié)議；另一個(gè)是美國(guó)采暖、制冷與空調(diào)工程師協(xié)會(huì)(ASHRAE)制定的《樓宇自動(dòng)控制網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)通信協(xié)議(BACnet)》BACnet同時(shí)還成為美國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)及歐共體標(biāo)準(zhǔn)草案。兩者都是基于國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)的“開(kāi)放系統(tǒng)互連模型”(OSI)的。因此兩者在開(kāi)放系統(tǒng)技術(shù)上是可以互相補(bǔ)充互為依存的，前者著重現(xiàn)場(chǎng)控制域，后者著眼于信息應(yīng)用域。而且BACnet的協(xié)議層次里數(shù)據(jù)鏈路層和物理層的五種選擇中就包含有LonTalk協(xié)議。況且兩者技術(shù)都正在不斷地完善發(fā)展，至于我國(guó)智能化建筑在開(kāi)放式互操作性系統(tǒng)技術(shù)發(fā)展研究上嚴(yán)格講尚未真正起步，差距頗大，亟待投入。南京工業(yè)大學(xué)智能建筑研究所正在開(kāi)發(fā)國(guó)產(chǎn)化樓宇自控新系統(tǒng)。
3.努力搞好學(xué)（協(xié)）會(huì)工作
按照WTO的原則和規(guī)定，加快行業(yè)協(xié)會(huì)自身適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制規(guī)則，調(diào)整優(yōu)化行業(yè)的組織機(jī)構(gòu)，成為增強(qiáng)行業(yè)自律的自治組織，協(xié)助政府建立一個(gè)有序和公平的競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)。建設(shè)部已批準(zhǔn)即將成立中國(guó)勘察設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)工程智能分會(huì)。這是我國(guó)加強(qiáng)管理智能建筑業(yè)的大事，華東地區(qū)作為地方學(xué)（協(xié)）會(huì)要在上級(jí)學(xué)（協(xié)）會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下努力做好貫徹執(zhí)行工作，加強(qiáng)市場(chǎng)管理，防止低價(jià)惡性競(jìng)爭(zhēng)，保證工程健康實(shí)施。有條件時(shí)爭(zhēng)取成立地方行業(yè)協(xié)會(huì)。
5.華東地區(qū)擁有大量外資企業(yè)生產(chǎn)基地及實(shí)力雄厚的智能建筑工程承包商
在建設(shè)部已獲得系統(tǒng)集成和單項(xiàng)資質(zhì)的有近百家，其中上海市27家，杭州地區(qū)20家，南京地區(qū)28家。他們都承擔(dān)過(guò)上海金茂大廈、上海浦東機(jī)場(chǎng)等上百項(xiàng)智能工程，取得了營(yíng)建大中型智能工程的經(jīng)驗(yàn)，有著較好的聲譽(yù)。大量外資企業(yè)生產(chǎn)基地及辦事處均落戶(hù)上海。
四.做好工作、迎接WTO挑戰(zhàn)
1.認(rèn)清國(guó)際智能建筑發(fā)展趨勢(shì)，推動(dòng)智能建筑健康發(fā)展。
2l世紀(jì)是信息社會(huì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，同時(shí)又是生態(tài)文明時(shí)代。從總的方向，國(guó)際先進(jìn)生產(chǎn)力水平正在運(yùn)用已掌握的建筑智能化高新技術(shù)，探尋人類(lèi)生存、生產(chǎn)和生活聚居環(huán)境空間的可持續(xù)發(fā)展模式。
當(dāng)前智能化建筑直接利用的技術(shù)是建筑技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)、自動(dòng)化技術(shù)。在21世紀(jì)的智能建筑領(lǐng)域里，信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、控制網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、智能卡技術(shù)、可視化技術(shù)、流動(dòng)辦公技術(shù)、家庭智能化技術(shù)、無(wú)線局域網(wǎng)技術(shù)(含Bluetooth技術(shù))、數(shù)據(jù)衛(wèi)星通訊技術(shù)、雙向電視傳輸技術(shù)等等，都將會(huì)有更加深入廣泛地具體發(fā)展應(yīng)用。特別是開(kāi)放性控制網(wǎng)絡(luò)技術(shù)正在向標(biāo)準(zhǔn)化、廣域化、可移植性、可擴(kuò)展性和互可操作性方向發(fā)展。
但是，智能化技術(shù)只是手段，智能建筑作為一個(gè)整體建筑物業(yè)產(chǎn)品的技術(shù)發(fā)展來(lái)說(shuō)，“可持續(xù)發(fā)展技術(shù)”才是2l世紀(jì)智能建筑技術(shù)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)大方向。因而，除繼續(xù)利用上述現(xiàn)有智能化高技術(shù)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)外，新興的環(huán)保生態(tài)學(xué)、生物工程學(xué)、生物電子學(xué)、仿生學(xué)、生物氣候?qū)W、新材料學(xué)等等技術(shù)發(fā)展，正在滲入滲透到建筑智能化多學(xué)科多技術(shù)領(lǐng)域中，實(shí)現(xiàn)人類(lèi)聚居環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。從而在國(guó)際上也形成所謂“可持續(xù)發(fā)展技術(shù)產(chǎn)業(yè)”。目前，歐洲、美國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家也正在開(kāi)發(fā)利用這些高新技術(shù)去處理垃圾、污水、廢氣、公害，節(jié)能、節(jié)水，消除電磁污染，資源可持續(xù)利用，建筑人工生態(tài)環(huán)境等等：也正在嘗試運(yùn)用高新技術(shù)有規(guī)模建設(shè)智能型綠色建筑、智能型生態(tài)建筑，“既滿(mǎn)足當(dāng)代人的需要不損害后代人滿(mǎn)足需求的能力”。
2.認(rèn)清與國(guó)際先進(jìn)技術(shù)的差距，努力向國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)靠攏。
2l世紀(jì)的可持續(xù)發(fā)展智能建筑技術(shù)必須將工作、居住、休息、交通、通訊、管理、公共服務(wù)、文化等各種復(fù)雜的要求，在時(shí)間空間中結(jié)合起來(lái)。
一、剝削的經(jīng)典含義
眾所周知，剝削是無(wú)償占有他人勞動(dòng)成果的一種關(guān)系。這種占有既可以是采取直接的形式，即通過(guò)對(duì)勞動(dòng)者本身的占有或半占有進(jìn)而無(wú)償占有其勞動(dòng)成果，如前資本主義就以這種形式為主；也有間接的占有形式，既勞動(dòng)者形式上是完全自由的，通過(guò)勞動(dòng)力的買(mǎi)賣(mài)進(jìn)而支配勞動(dòng)力以無(wú)償占有勞動(dòng)者的勞動(dòng)成果。這是一種純粹的剝削，是資本主義的剝削形式，這種剝削掩蓋在等價(jià)交換的平等的關(guān)系下。
在研究剝削問(wèn)題是，除了要搞明確上述概念之外，還應(yīng)該把握下面的一些關(guān)系。
第一，不要將剝削這種性質(zhì)的社會(huì)關(guān)系與剝削在歷史和現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力及社會(huì)發(fā)展中所起的作用相混淆?，F(xiàn)在有很多人因?yàn)椤皠兿饔泄Α倍裾J(rèn)剝削的存在性是錯(cuò)誤的。這也包括剝削所得并未用于個(gè)人或家庭消費(fèi)而是用于投資擴(kuò)大再生產(chǎn)這種情況。
第二，離開(kāi)勞動(dòng)價(jià)值論就無(wú)法講清剝削。有的人認(rèn)為，資本等非勞動(dòng)要素也應(yīng)該得到報(bào)酬，因此，資本獲得一定利潤(rùn)是合理的，它不能叫剝削。這種觀點(diǎn)也是錯(cuò)誤的。還有的人甚至認(rèn)為非勞動(dòng)要素也創(chuàng)造價(jià)值，就更荒謬了。因?yàn)?，這樣一來(lái)，我們就無(wú)法定義剝削這種特殊性質(zhì)的社會(huì)生產(chǎn)關(guān)系了。這種觀點(diǎn)實(shí)際上是混淆了價(jià)值的創(chuàng)造與使用價(jià)值的創(chuàng)造（非勞動(dòng)要素可以創(chuàng)造使用價(jià)值，但不能創(chuàng)造價(jià)值）。
第三，不要簡(jiǎn)單地將剝削和分配方式聯(lián)系起來(lái)。社會(huì)產(chǎn)品如何分配是由生產(chǎn)方式?jīng)Q定的，而不是由是否要消滅剝削來(lái)決定，因此，雖說(shuō)非生產(chǎn)要素參與分配往往就包含著剝削，但并不能因此就取消其他生產(chǎn)要素參與分配。
第四，作為勞動(dòng)者和作為剝削者的身份要分開(kāi)來(lái)看。許多人認(rèn)為，私營(yíng)企業(yè)主大多參加勞動(dòng)，而且勞動(dòng)強(qiáng)度大，特別是在資本的原始積累階段，并據(jù)此認(rèn)為不存在剝削。這也是似是而非的。其實(shí)，這一點(diǎn)馬克思也早就提到過(guò)，資本家管理企業(yè)，這是一種勞動(dòng)，他作為這樣一種勞動(dòng)者，也是應(yīng)該得到報(bào)酬的，但是，這并不否定他利用資本的權(quán)力無(wú)償占有他人勞動(dòng)成果的關(guān)系，不能否認(rèn)他作為資本家是剝削者的關(guān)系和性質(zhì)。
二、打工者的故事
經(jīng)濟(jì)學(xué)喜歡通過(guò)講故事來(lái)說(shuō)明問(wèn)題和規(guī)律。為了便于分析，我也先編一個(gè)典型故事（它實(shí)際上也存在），即“打工者的故事”：阿明一家三口，靠耕種2畝地和其他副業(yè)艱難地維持著一家生活。平時(shí)就算是累死累活，得到的收入每月算地來(lái)也不到500元。隨著大農(nóng)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格還有下降趨，更增加了阿明的危機(jī)感。于是阿明將2畝地交給了家人，自己到大城市打工去了。他在一家私企找到了一份工作，阿明同樣是拼命干活，每月能掙到800元，他省吃?xún)€用，除了每月的開(kāi)銷(xiāo)500元之外，還能往家寄300元。這樣一來(lái)，阿明的一家的生活也就寬松多了。
問(wèn)題：在這個(gè)故事中，阿明在家里和在工廠里打工付出的是一樣多的，但打工卻多收入300元，能認(rèn)為阿明受到了老板的剝削嗎？
有很多人說(shuō)，沒(méi)有剝削。甚至還有人對(duì)這類(lèi)打工者進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查。結(jié)果是，有很大比例的打工者認(rèn)為沒(méi)有受剝削，特別是那些收入較高的打工者；還有一部分答“說(shuō)不清”；其他人則說(shuō)“無(wú)所謂”。
但我認(rèn)為，問(wèn)題并不是這么簡(jiǎn)單。因?yàn)?，我們很難保證種地和做工是同樣的付出。例如，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)比較自由散漫，而做工紀(jì)律要求嚴(yán)格得多；種地可以在各種工作的變換中得到一定的休閑，而做工的連續(xù)性強(qiáng)，緊張得多。
我們還應(yīng)看到，大多私企生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備比較落后，廠房簡(jiǎn)陋，勞動(dòng)條件差，常常在毫無(wú)保護(hù)的情況下讓工人在危險(xiǎn)的工作環(huán)境下勞動(dòng)，或者長(zhǎng)期與有毒害的物質(zhì)接觸，使工人的身體健康受到損害。這些打工者常常一天勞動(dòng)10至12個(gè)小時(shí)以上。與國(guó)有企業(yè)的職工相比，他們除了領(lǐng)取一些工資之外，常常享受不到任何福利，也沒(méi)有勞動(dòng)保險(xiǎn)和養(yǎng)老保險(xiǎn)。除此之外，他們還承擔(dān)著隨時(shí)被開(kāi)除的風(fēng)險(xiǎn)，忍受著被歧視的眼光，他們的生活條件和環(huán)境也常常是惡劣得讓人難以置信……實(shí)際上，這些私企靠了就是這種廉價(jià)的勞動(dòng)力和對(duì)勞動(dòng)力的掠奪式使用的條件下才能獲得利潤(rùn)。因此，這里發(fā)生的正好是資本原始積累中典型的、超額的剝削。
上述情形的剝削之所以發(fā)生，原因是多方面的，如勞動(dòng)力供過(guò)于求，勞方?jīng)]有工會(huì)的組織力量與之取得適當(dāng)?shù)钠胶?，法制的不完善及其有關(guān)部門(mén)實(shí)際管理力度的不足等等。
三、對(duì)勞動(dòng)者集體力量的無(wú)償占有
在上面的打工者的故事中，我們假定勞動(dòng)力的供求平衡，勞動(dòng)者建立有力量足夠強(qiáng)大的工會(huì)組織（如與雇傭方進(jìn)行集體談判），而國(guó)家有關(guān)保護(hù)勞動(dòng)者的法律也很完善，有關(guān)部門(mén)的監(jiān)管也很有效，那么，是不是剝削就不存在了呢？也就是說(shuō)，在勞動(dòng)條件、強(qiáng)度和時(shí)間完全相當(dāng)?shù)那闆r下，農(nóng)民自己種地比打工得到的收入多，打工者是不是還受到剝削呢？在這種情況下，應(yīng)該說(shuō)沒(méi)有理由認(rèn)為打工仍然受到了剝削。但事實(shí)上并非如此。關(guān)于這一點(diǎn)，馬克思早在《資本論》中就作了明確的分析。馬克思認(rèn)為，農(nóng)民自己種地，是作為單個(gè)的勞動(dòng)力而發(fā)揮作用；而當(dāng)他替別人打工是，他就與其他工人有了相互分工與協(xié)作，在這里形成了一種擴(kuò)大了的集體的或集合的勞動(dòng)力量，他的勞動(dòng)力就不是單獨(dú)地而是作為集體力量的一分子而發(fā)揮作用。實(shí)際上，資本家正是因?yàn)槔眠@種分工協(xié)作中的集體力量才獲得了更大的生產(chǎn)效率，超過(guò)了個(gè)體勞動(dòng)者，打敗了個(gè)體勞動(dòng)者，獲得了利潤(rùn)。在這種情況下，打工者作為單個(gè)勞動(dòng)力可能是完全得到了報(bào)酬的，即雇傭者為打工者的單個(gè)勞動(dòng)力付了報(bào)酬（工資），但打工者作為集體力量的一分子卻未得到報(bào)酬。這就是說(shuō)，剝削的對(duì)象主要已不是單個(gè)的勞動(dòng)者，而是勞動(dòng)者集體，剝削表現(xiàn)為不給勞動(dòng)者的集體力量付酬。
四、創(chuàng)業(yè)者的故事
為了進(jìn)一步分析剝削問(wèn)題，我再講一個(gè)故事：A和B各雇了20個(gè)工人辦了兩座同樣的小工廠。當(dāng)初，他們都采用了同樣的技術(shù)和設(shè)備，位置也相似，工人的水平也相當(dāng)，給工人的工資也同樣多。一開(kāi)始，他們生產(chǎn)的產(chǎn)品市場(chǎng)還很大，產(chǎn)品也很好銷(xiāo)，所以，他們都能獲得不錯(cuò)的收益，而且就這樣維持著他們各自的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。但后來(lái)，競(jìng)爭(zhēng)者越來(lái)越多，他們的銷(xiāo)售量和利潤(rùn)也越來(lái)越下降，終于有一天，他們基本上都只能維持簡(jiǎn)單的生產(chǎn)而沒(méi)有什么剩余利潤(rùn)了。這時(shí)，A意識(shí)到了問(wèn)題的嚴(yán)重性，他投資改進(jìn)了生產(chǎn)工藝，并采用新的管理方式，加強(qiáng)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)。因此，A又開(kāi)始能獲得利潤(rùn)了，并且不斷增加。而B(niǎo)基本上一切照舊，沒(méi)有大的改進(jìn)，仍然只能維持簡(jiǎn)單的生產(chǎn)，賺不到什么錢(qián)。
這個(gè)故事說(shuō)明什么呢？
首先，它表明，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)充分的情況下，資本家甚至連勞動(dòng)者的集體力量也不能占有了。如果再加上勞動(dòng)者的基本權(quán)益得到較好保護(hù)的條件下，情況就更是如此。
其次，要獲得利潤(rùn)，要有剩余，必須進(jìn)行創(chuàng)新。創(chuàng)新本來(lái)不存在所謂“社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間”的問(wèn)題，因而沒(méi)有價(jià)值，而企業(yè)剩余正好提供了計(jì)量創(chuàng)造性勞動(dòng)的方法。
上述情況在現(xiàn)代社會(huì)日益具有普遍性。所以，我們很容易得到一個(gè)簡(jiǎn)單的但也是極為重要的結(jié)論，即知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的新價(jià)值論：重復(fù)勞動(dòng)創(chuàng)造價(jià)值，創(chuàng)造性勞動(dòng)創(chuàng)造剩余。
故事中的B，只是重復(fù)地進(jìn)行著他們自己熟悉的生產(chǎn)勞動(dòng)和管理，因此，沒(méi)有剩余；而A能夠進(jìn)行創(chuàng)新，投入了創(chuàng)造性勞動(dòng)，因此能獲得剩余。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的條件下，重復(fù)勞動(dòng)和創(chuàng)造性勞動(dòng)的區(qū)分具有重要意義，它使創(chuàng)造價(jià)值與創(chuàng)造剩余發(fā)生了分離。在這里，剩余不再表現(xiàn)為多余的價(jià)值，而直接表現(xiàn)為剩余。
五、利潤(rùn)主要反映創(chuàng)造性勞動(dòng)的成果
從上面的分析看，在現(xiàn)代生產(chǎn)條件下，剩余或利潤(rùn)實(shí)際上主要是創(chuàng)造性勞動(dòng)者創(chuàng)造的，如果把利潤(rùn)更多地分給創(chuàng)新者，則能夠激勵(lì)創(chuàng)新，從而創(chuàng)造出更多的利潤(rùn)。
不過(guò)，創(chuàng)新者可以是管理者，也可以是普通的職員、工人，還可以是資本家，當(dāng)然，也可能是他們相互合作共同完成的。在后一種情況下，利潤(rùn)則應(yīng)該在他們之間進(jìn)行分配。但是，一般情況下，資本所有者最有條件成為主要的創(chuàng)新者，當(dāng)然，這里的所有者并不是那種純粹的食利者，而是實(shí)際的決策者。這就是說(shuō)，作為決策者的資本所有者，是主要的創(chuàng)造者，既承擔(dān)著創(chuàng)新失敗的風(fēng)險(xiǎn)，也占有創(chuàng)新成功的利潤(rùn)，這種情況已不是剝削。
現(xiàn)代社會(huì)，創(chuàng)造性勞動(dòng)日益重要，生產(chǎn)方式的特點(diǎn)已不再是簡(jiǎn)單的生產(chǎn)社會(huì)化，而是生產(chǎn)的智力化、創(chuàng)新化，由此決定的分配方式就是：重復(fù)勞動(dòng)者得到契約所規(guī)定的固定報(bào)酬（工資），而創(chuàng)造性勞動(dòng)者得到不確定性的剩余（利潤(rùn)）。這種分配方式形成的一個(gè)主要標(biāo)志就是知識(shí)產(chǎn)權(quán)的確立和日益發(fā)達(dá)。應(yīng)該說(shuō)明的是，一般的或常規(guī)的管理者也不是創(chuàng)造性勞動(dòng)者，而是重復(fù)勞動(dòng)者，企業(yè)的創(chuàng)造性勞動(dòng)者主要是技術(shù)人員、高層經(jīng)理人員以及作為決策者的資本所有者。
因此，我們可以認(rèn)為，在現(xiàn)代社會(huì)，純粹的剝削實(shí)際上大多固定在有限的范圍之內(nèi)（利息、地租等），在新的歷史條件下（如前所述），利潤(rùn)已越來(lái)越不反映剝削關(guān)系，而是反映創(chuàng)造性勞動(dòng)的成果，資本所有者常常作為主要的創(chuàng)造者，從而獲得這種利潤(rùn)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)則是創(chuàng)新者占有利潤(rùn)的表現(xiàn)形式。這樣，剝削關(guān)系在現(xiàn)代社會(huì)中已日益淡化。
六、資本的窘境
我再講一個(gè)資本的故事：X看到市場(chǎng)上某產(chǎn)品很暢銷(xiāo)，并且前景也很好，于是決定投資生產(chǎn)。他建造廠房，購(gòu)進(jìn)專(zhuān)用的設(shè)備，仿制出該產(chǎn)品出售，利潤(rùn)很不錯(cuò)?？墒?，該產(chǎn)品原來(lái)是Y的專(zhuān)利產(chǎn)品，X因此被Y推上被告席，法院以X侵權(quán)判其賠償巨款，X宣告破產(chǎn)。
這樣的故事會(huì)在現(xiàn)代社會(huì)中會(huì)經(jīng)常發(fā)生，我稱(chēng)之為“勞動(dòng)打敗資本”，或者說(shuō)，勞動(dòng)，主要是創(chuàng)造性勞動(dòng)，正使資本陷入困境之中。如果我們不想成為這樣的故事中的被告話(huà)，資本就得向勞動(dòng)屈服，先去購(gòu)買(mǎi)專(zhuān)利，然后才能投資生產(chǎn)。否則，說(shuō)不定那一天你就成為被告，因?yàn)樯a(chǎn)者可能不知不覺(jué)中就侵犯了人家的專(zhuān)利。所以，有人說(shuō)“購(gòu)買(mǎi)專(zhuān)利就是購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)”。相反，如果你沒(méi)有多少資本，而只有勞動(dòng)卻想戰(zhàn)勝資本的話(huà)，有了什么好的想法，你就要把它設(shè)計(jì)出來(lái)，并去申請(qǐng)注冊(cè)專(zhuān)利，它有一天可能成為一筆驚人的財(cái)富。
本來(lái)，當(dāng)利潤(rùn)越來(lái)越?jīng)Q定于創(chuàng)造性勞動(dòng)成果的時(shí)時(shí)候，剝削自然也就主要表現(xiàn)為對(duì)創(chuàng)造性勞動(dòng)成果的無(wú)償占有。在傳統(tǒng)社會(huì)里，包括在資本主義早期，這種情況是偶然發(fā)生的，是生產(chǎn)中的附帶因素吸收到資本當(dāng)中而被無(wú)償占有的；現(xiàn)代知識(shí)經(jīng)濟(jì)條件下，創(chuàng)新變成了常規(guī)，變成了經(jīng)常發(fā)生的事情，對(duì)創(chuàng)造性勞動(dòng)成果的占有對(duì)資本來(lái)說(shuō)已具有決定性的意義。這就是說(shuō)，一方面是傳統(tǒng)的剝削越來(lái)越失去重要意義，越來(lái)越受到限制和弱化，另一方面又產(chǎn)生了對(duì)創(chuàng)造性勞動(dòng)的無(wú)償占有這種新的剝削形式，并且不斷強(qiáng)化?；蛘吆?jiǎn)單地說(shuō)，剝削并未真正消除，而只是改變了形式。
但是，當(dāng)創(chuàng)造性勞動(dòng)成果以專(zhuān)利的形式受到保護(hù)，并從屬于它的創(chuàng)新者的時(shí)候，對(duì)創(chuàng)造性勞動(dòng)成果的無(wú)償占有就很難進(jìn)行，這就像“資本的故事”中的情況那樣。實(shí)際上，即使是資本將創(chuàng)造性勞動(dòng)力購(gòu)買(mǎi)回來(lái)，以“職務(wù)發(fā)明”的形式以很低的代價(jià)占有創(chuàng)造性勞動(dòng)成果，一般來(lái)說(shuō)是沒(méi)有效率的。這主要是因?yàn)閯?chuàng)造性勞動(dòng)無(wú)法計(jì)量，也無(wú)法監(jiān)督，如果創(chuàng)造者覺(jué)得不公平（與成果估計(jì)產(chǎn)生的效益相比相差太大），他會(huì)將真實(shí)的情況隱藏起來(lái)，只將一些小的成果貢獻(xiàn)出來(lái)，將大的成果留待離開(kāi)公司以后，或者干脆偷偷地賣(mài)給其他公司，等等。這正是為什么要讓主要的創(chuàng)新者持有公司大量產(chǎn)權(quán)或股份的原因。
當(dāng)然，還有許多其他因素或機(jī)制也都在削弱資本的權(quán)力和剝削的可能性。如人們?cè)絹?lái)越富裕，資本越來(lái)越充盈的時(shí)候，資本的競(jìng)爭(zhēng)會(huì)越來(lái)越激烈，這會(huì)使資本的地位下降。固定資產(chǎn)的專(zhuān)用性，使得投資下去以后就很難改變用途，或者改變用途會(huì)大大貶值，這也削弱了資本的靈活性。在公司制度中，資本可以進(jìn)進(jìn)出出，但只是換手，而不能抽走，它們常常只是獲得一個(gè)相當(dāng)穩(wěn)定的平均收益，企業(yè)則獲得了獨(dú)立的生命，實(shí)物資產(chǎn)，特別是品牌等無(wú)形資產(chǎn)，離開(kāi)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者長(zhǎng)期磨合凝聚形成的集體力量很可能就一文不值，所以，資本得遷就勞動(dòng)者、企業(yè)創(chuàng)造者，這就是著名的“內(nèi)部人控制現(xiàn)象”。
七、富裕社會(huì)中剝削的無(wú)意義性
從上面的分析來(lái)看，剝削由對(duì)一般性勞動(dòng)成果的無(wú)償占有轉(zhuǎn)向主要是對(duì)創(chuàng)造性勞動(dòng)成果的無(wú)償占有，但隨著社會(huì)制度的日益完善，對(duì)勞動(dòng)者和對(duì)適應(yīng)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，這種剝削的可能性也是越來(lái)越小。下面我還要進(jìn)一步分析，對(duì)創(chuàng)造性勞動(dòng)成果占有的無(wú)意義性也在增強(qiáng)。
這是一個(gè)真實(shí)的故事。有我國(guó)首富之稱(chēng)的著名的民營(yíng)企業(yè)家，希望集團(tuán)的董事長(zhǎng)在接受記者采訪時(shí)說(shuō)了下面一些話(huà)：
希望集團(tuán)現(xiàn)有幾十億元的資產(chǎn)，你認(rèn)為我用得了嗎?你看我穿的襯衫多少錢(qián)？400元我買(mǎi)了11件。我想說(shuō)的是這樣的生活對(duì)我來(lái)說(shuō)已經(jīng)足夠了。至于說(shuō)傳給后人，我們的祖先早就說(shuō)過(guò)：富不過(guò)三代，你給他們那么多錢(qián)有什么用？那樣反而會(huì)害他們，讓他們不思進(jìn)取。
我覺(jué)得財(cái)富帶來(lái)了責(zé)任感、價(jià)值感、成就感。通過(guò)艱苦奮斗，我們積累了大量的財(cái)富，同時(shí)樹(shù)立了很高的信譽(yù)，取得了社會(huì)地位；帶來(lái)了無(wú)限的發(fā)展空間。剛開(kāi)始我們的追求很簡(jiǎn)單，就是要改變貧窮的生活狀況。但是對(duì)于今天的我個(gè)人來(lái)說(shuō)，財(cái)富本身已經(jīng)不重要了，用財(cái)富去改變周?chē)沫h(huán)境，尤其改變其他人的生存狀況，讓朋友和企業(yè)員工的自身價(jià)值得到體現(xiàn)，讓他們不斷成長(zhǎng)，這是我今后最大的追求。
財(cái)富是促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的必要資源。對(duì)現(xiàn)在的我來(lái)說(shuō)，它是社會(huì)財(cái)產(chǎn)，盡管在法律上它現(xiàn)在歸在我的名下，但長(zhǎng)遠(yuǎn)看來(lái)，它并不屬于我一個(gè)人。它是我們所有員工創(chuàng)造出來(lái)的，它將被用來(lái)繼續(xù)增加社會(huì)財(cái)富，用來(lái)培養(yǎng)更多的人。當(dāng)然現(xiàn)在我對(duì)這筆財(cái)富擁有支配權(quán)。我也珍惜這樣的權(quán)利，這是因?yàn)槲艺J(rèn)為由財(cái)富創(chuàng)造者來(lái)支配財(cái)富對(duì)于整個(gè)社會(huì)來(lái)講更有效率。如果現(xiàn)在把它分散了，它就無(wú)法發(fā)揮更大的效能。
實(shí)驗(yàn)管理系統(tǒng)是以數(shù)據(jù)庫(kù)對(duì)數(shù)據(jù)儲(chǔ)存、處理、自動(dòng)化儀器分析技術(shù)為手段，最大限度對(duì)人、技術(shù)、設(shè)備、資源發(fā)揮作用，最終實(shí)現(xiàn)實(shí)驗(yàn)室數(shù)據(jù)采集自動(dòng)化、數(shù)據(jù)處理自動(dòng)化、管理自動(dòng)化。在質(zhì)檢機(jī)構(gòu)強(qiáng)調(diào)全員參與、全面質(zhì)量管理的基礎(chǔ)下，成為質(zhì)檢機(jī)構(gòu)完善實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、優(yōu)化業(yè)務(wù)流程、實(shí)現(xiàn)資源配置的重要手段。
2Client/Server模式
應(yīng)用Client/Server模式，在實(shí)驗(yàn)管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)平臺(tái)中，具有專(zhuān)用性、交互性強(qiáng)、數(shù)據(jù)存取安全性高、網(wǎng)絡(luò)通訊量低、速度快等優(yōu)點(diǎn)[1]。該結(jié)構(gòu)可將定義的應(yīng)用程序附于客戶(hù)端，由客戶(hù)端進(jìn)行數(shù)據(jù)處理后在傳入Server程序，Server程序在將處理的請(qǐng)求返回給客戶(hù)端。整個(gè)過(guò)程由服務(wù)器端完成DBMS的核心功能，從而實(shí)現(xiàn)功能分布和流程化控制，同時(shí)降低數(shù)據(jù)與用戶(hù)邏輯之間的耦合關(guān)系，使安裝部署和維護(hù)客戶(hù)端變得簡(jiǎn)單，具有良好的可擴(kuò)展性和易升級(jí)性，適用于管理流程靈活度高、硬件要求較低的質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)（見(jiàn)圖1）。
3實(shí)驗(yàn)室信息系統(tǒng)需求分析
3.1質(zhì)檢機(jī)構(gòu)組織結(jié)構(gòu)及職能
質(zhì)檢機(jī)構(gòu)組成部門(mén)通常包括：質(zhì)量技術(shù)辦公室、業(yè)務(wù)辦公室、實(shí)驗(yàn)室、行政財(cái)務(wù)辦公室等（見(jiàn)圖2）。
3.2實(shí)驗(yàn)管理系統(tǒng)需求與功能模塊
LIMS系統(tǒng)設(shè)計(jì)具有較強(qiáng)的針對(duì)性，設(shè)計(jì)首先做好需求性分析，再根據(jù)驗(yàn)室檢測(cè)流程、組織結(jié)構(gòu)和職能、過(guò)程周期，可將LIMS系統(tǒng)分為：①業(yè)務(wù)管理模塊：業(yè)務(wù)管理模塊是針對(duì)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)承檢檢驗(yàn)、檢驗(yàn)協(xié)議管理以及樣品、人事、收費(fèi)核算等管理。②檢驗(yàn)報(bào)告模塊：檢驗(yàn)報(bào)告模塊是針對(duì)檢驗(yàn)過(guò)程而提出來(lái)的，主要包括對(duì)業(yè)務(wù)受理、樣品流轉(zhuǎn)和檢驗(yàn)信息的管理。③統(tǒng)計(jì)查詢(xún)模塊：統(tǒng)計(jì)查詢(xún)模塊是針對(duì)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)工作管理而提出，主要針對(duì)檢驗(yàn)活動(dòng)信息統(tǒng)計(jì)、查詢(xún)并生成報(bào)表。④設(shè)備管理模塊：設(shè)備管理是實(shí)驗(yàn)管理的重要內(nèi)容，主要針對(duì)儀器設(shè)備和試劑耗材實(shí)驗(yàn)管理。
4設(shè)計(jì)要求
4.1LIMS與分析儀器的連接實(shí)驗(yàn)室的核心工作是
對(duì)產(chǎn)品做檢測(cè)分析，這些分析最終會(huì)產(chǎn)生大量數(shù)據(jù)。LIMS可對(duì)數(shù)據(jù)的“進(jìn)”、“出”加以管理，使數(shù)據(jù)的導(dǎo)入具有手工錄入和自動(dòng)獲取兩種方式[2]。
4.1.1RS232/485串口連接
RS232/485串口連接，要通過(guò)PC機(jī)的COM口（9針串行口）直接連接，或通過(guò)RS232/485串口擴(kuò)展卡與PC機(jī)相連[3]。根據(jù)Windows平臺(tái)，VB、VC、C++等程序語(yǔ)言類(lèi)型，在客戶(hù)端PC機(jī)上安裝數(shù)據(jù)采集軟件，運(yùn)行LIMS串口采集程序，設(shè)置好廠家提供的串口參數(shù)，包括波特率、數(shù)據(jù)位、停止位、奇偶校驗(yàn)位、請(qǐng)求碼等，保存配置并重新啟動(dòng)，點(diǎn)擊“開(kāi)始數(shù)據(jù)采集”按鈕，在儀器上檢測(cè)樣品后的數(shù)據(jù)就會(huì)自動(dòng)傳輸?shù)讲杉绦蛑?。（?jiàn)圖3）
4.1.2工作站軟件的儀器連接
帶有工作站軟件的儀器，可以通過(guò)工作站軟件的數(shù)據(jù)導(dǎo)出功能將數(shù)據(jù)按設(shè)定的規(guī)范化的文件格式輸出，再由LIMS按既定的規(guī)則讀出文件數(shù)據(jù)寫(xiě)入LIMS數(shù)據(jù)庫(kù)。檢驗(yàn)人員在開(kāi)展檢驗(yàn)工作前，需首先指定本次檢測(cè)所使用的儀器，將樣品編號(hào)錄入工作站，檢測(cè)完成后，檢驗(yàn)人員利用工作站處理生成的數(shù)據(jù)后，存放至LIMS指定的文件目錄下，再由LIMS內(nèi)置式的解析功能器完成數(shù)據(jù)自動(dòng)采集。（見(jiàn)圖4）
4.1.3LIMS儀器連接存在的難點(diǎn)
LIMS儀器連接的實(shí)施涵蓋了計(jì)算機(jī)硬件、軟件、儀器接口通訊以及項(xiàng)目管理等多方面的內(nèi)容，存在儀器種類(lèi)繁多、連接端口復(fù)雜多樣、操作程序復(fù)雜、實(shí)施人員跨專(zhuān)業(yè)知識(shí)等局限，因此為確保LIMS與儀器成功連接，要充分考慮儀器是否帶有工作軟件、檢驗(yàn)結(jié)果是否具有導(dǎo)出功能、數(shù)據(jù)采集與LIMS系統(tǒng)能夠兼容、導(dǎo)出文件格式、串口相關(guān)參數(shù)等諸多信息。
4.2統(tǒng)計(jì)報(bào)表模塊設(shè)計(jì)
LIMS應(yīng)當(dāng)具備數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)功能，根據(jù)查詢(xún)者使用目的的不同，對(duì)報(bào)表的要求會(huì)有多種類(lèi)型[4]。信息系統(tǒng)開(kāi)發(fā)平臺(tái)可以利用多種類(lèi)型的報(bào)表工具，在開(kāi)發(fā)時(shí)要注重報(bào)表模板的制定，應(yīng)制定出可以滿(mǎn)足報(bào)表類(lèi)型、形式和內(nèi)容的報(bào)表規(guī)則，并利用程序語(yǔ)言中的統(tǒng)計(jì)公式設(shè)置報(bào)表單元格信息，以實(shí)現(xiàn)報(bào)表的統(tǒng)計(jì)功能。
2系統(tǒng)總體結(jié)構(gòu)
移動(dòng)終端信息管理系統(tǒng)在整體設(shè)計(jì)架構(gòu)上，分為四部分:服務(wù)應(yīng)用部分、基礎(chǔ)接口部分、基礎(chǔ)軟件部分和硬件環(huán)境部分。
(1)硬件環(huán)境部分。硬件環(huán)境部分指的系統(tǒng)運(yùn)行所需的硬件服務(wù)器和網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。
(2)基礎(chǔ)軟件部分。基礎(chǔ)軟件部分是系統(tǒng)運(yùn)行所需要的外部軟件支撐環(huán)境。
(3)基礎(chǔ)接口部分?；A(chǔ)接口部分是系統(tǒng)在設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)過(guò)程中，可復(fù)用的公共技術(shù)資源。
(4)應(yīng)用服務(wù)部分。應(yīng)用服務(wù)部分是系統(tǒng)對(duì)用戶(hù)提供業(yè)務(wù)操作功能的層次。
3程序系統(tǒng)結(jié)構(gòu)
移動(dòng)終端信息管理系統(tǒng)主可以便于公司職員對(duì)自己當(dāng)前任務(wù)的了解，并將當(dāng)前工作展現(xiàn)給領(lǐng)導(dǎo)，這樣更方便與公司對(duì)職員的統(tǒng)籌安排，更有效的安排工作，提高工作效率。
4菜單主題設(shè)計(jì)
移動(dòng)終端信息管理系統(tǒng)主要包括的功能:通知公告、工作動(dòng)態(tài)、國(guó)內(nèi)外視野、專(zhuān)題和設(shè)置。通知公告模塊包含了2個(gè)小的功能模塊:通知和公告;工作動(dòng)態(tài)模塊包含了4個(gè)小的功能模塊:司動(dòng)態(tài)，省市，預(yù)算和成果;國(guó)內(nèi)外視野模塊包含了7個(gè)小的功能模塊:媒體報(bào)道，行業(yè)動(dòng)態(tài)，部委信息，地方之窗，專(zhuān)家視點(diǎn)，國(guó)外動(dòng)向和論文文摘;專(zhuān)題模塊包含了15個(gè)小的功能模塊:黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)專(zhuān)題，總費(fèi)用專(zhuān)題預(yù)算管理專(zhuān)題，十二五專(zhuān)題，資金與項(xiàng)目監(jiān)管專(zhuān)題，內(nèi)部審計(jì)專(zhuān)題，財(cái)會(huì)制度研究與實(shí)踐專(zhuān)題，大型醫(yī)用設(shè)備配置與管理專(zhuān)題支付制度改革專(zhuān)題，衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)專(zhuān)題，扶貧開(kāi)發(fā)與對(duì)口支援專(zhuān)題，衛(wèi)生計(jì)生財(cái)務(wù)信息專(zhuān)題，節(jié)能減排專(zhuān)題，基建財(cái)務(wù)管理專(zhuān)題，區(qū)域衛(wèi)生計(jì)生與衛(wèi)生資源配置標(biāo)準(zhǔn);設(shè)置模塊包含了2個(gè)小的功能模塊:關(guān)于和注銷(xiāo)。
