時間：2023-02-18 02:54:25
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一、檢察看守所人犯收押情況
截止2004年6月25日，看守所共關押犯罪嫌疑人142人，所涉及的罪名近20種。全年投入勞動改造41人，投入勞動教養(yǎng)2人，投入少年犯管教所12人，投入公安廳看守所3人，轉(zhuǎn)××*公安局看守所7人，轉(zhuǎn)××市看守所1人，轉(zhuǎn)××省公安廳1人，轉(zhuǎn)××市公安局1人，轉(zhuǎn)××1人，轉(zhuǎn)××*市公安局1人，轉(zhuǎn)××市公安局1人，轉(zhuǎn)××市××區(qū)分局1人，轉(zhuǎn)××市公安局1人，轉(zhuǎn)××市××*分局3人，轉(zhuǎn)××市公安局1人，轉(zhuǎn)××縣公安局1人，轉(zhuǎn)××縣公安局5人，轉(zhuǎn)××市局1人，執(zhí)行死刑2人，腦梗塞死亡1人。
二、注重政治理論學習
今年上半年，在人員少，工作任務重的情況下，仍然將政治思想學習放入在首位，能積極做到顧大局、識大體，配合院黨組的安排部署，努力完成了各項政治任務，深入細致地學習了“三個代表”的重要思想，對院里開展創(chuàng)建“雙滿意”活動發(fā)揮了積極作用。
三、監(jiān)所檢察監(jiān)督與配合并重
在監(jiān)督中擺正位置，在依法監(jiān)督的前提下靈活、機動地處理監(jiān)督與配合的關系。平時多用提醒、督促的方式來達到預防的效果。對于留所服刑、保外就醫(yī)、緩刑、假釋的審查以及對“五種人”的回訪考察監(jiān)督，我們均是在客觀的前提下，嚴格審查。對于不符合留所服刑、保外就醫(yī)條件的，及時提出檢察建議，堅持按原則辦事，該收監(jiān)的絕不姑息。積極與武裝中隊、看守所聯(lián)系，多交流、多溝通，在配合的同時，也不放松監(jiān)督。
四、嚴格規(guī)范檢察制度，全面履行法律監(jiān)督職能
監(jiān)所檢察科堅持每月由公安、武警、駐所檢察干部進行安全大檢查一次，重大節(jié)假日和特殊時期按要求進行檢查，不定期的巡視檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時提出，杜絕危險因素和事故隱患，并和看守所、武警中隊召開聯(lián)席會議，經(jīng)常溝通，相互配合，確保訴訟活動的正常進行。有重大問題和特殊情況及時匯報，并能認真填寫“八表一志”和各種報表。
五、做好院內(nèi)的其他事務性工作
樹立全院一盤棋的觀念，配合協(xié)作意識強，是非觀念強，嚴格遵守院里的各項規(guī)章制度，肥從領導，服務大局。做到有事按規(guī)定請銷假，積極參加院里組織的各項活動，對工作認真負責，一切行動聽指揮，堅決執(zhí)行院黨組的指示，自覺維護法律尊嚴，使監(jiān)督意識和監(jiān)督水平不斷提高，認真履行工作職責。
我市本年度在職的監(jiān)督檢查執(zhí)法人員共有53人，全部持有省政府法制辦頒發(fā)的《行政執(zhí)法資格證》或省糧食局頒發(fā)的《糧食監(jiān)督檢查證》，嚴格做到持證上崗。全市共落實糧食監(jiān)督檢查專項經(jīng)費66.5萬元，其中市區(qū)30萬元，9個縣級糧食局共36.5萬元，為我市糧食流通執(zhí)法提供了有力的經(jīng)費保障。2013年度，我市共開展各類綜合檢查27次，糧食收購資格核查、秋糧收購專項檢查、政策性糧食庫存檢查等專項檢查323次，合計350次，出動人員1183人次，共檢查企業(yè)1254家。
（一）領導高度重視是做好監(jiān)督檢查工作的關鍵
我局領導對監(jiān)督檢查工作高度重視。在年初的全市監(jiān)督檢查工作重點部署大會上，黨組書記、局長趙時可同志親自到場作動員講話，并就本年度的監(jiān)督檢查工作重點作出指示。分管領導局黨組副書記、副局長陳春恩同志多次召集監(jiān)督檢查工作人員學習國家局、省局的文件精神，研究行業(yè)走向和工作重點，提高業(yè)務素質(zhì)。
（二）堅持以政策性糧食監(jiān)督檢查為重中之重
政策性糧食是落實國家糧食宏觀調(diào)控政策的基礎，是做好糧食工作的重中之重。今年，我局依舊把政策性糧食監(jiān)督檢查作為首要工作來抓。全年組織兩次政策性糧油專項檢查，對全市儲備糧及食用植物油（含動態(tài)儲備糧及應急成品糧油）的質(zhì)量、衛(wèi)生、輪換情況、庫存情況，政策性糧食交易過程和合同履約情況，軍供糧油的衛(wèi)生、質(zhì)量情況進行集中檢查。檢查結(jié)果顯示我市今年各級儲備糧庫存數(shù)量真實、質(zhì)量良好、儲存安全、管理規(guī)范。對檢查中隨機抽取的60份樣品的存儲質(zhì)量、衛(wèi)生指標進行了檢測，全部合格。對檢查中發(fā)現(xiàn)的一些問題，及時組織企業(yè)單位分析原因，追溯問題根源，協(xié)調(diào)力量幫助基層解決困難，確保實現(xiàn)“檢查中發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，促進發(fā)展，取得實效”的宗旨。
（三）加強市場監(jiān)管
我局開展了糧油統(tǒng)計專項檢查、秋糧收購市場專項檢查、餐桌污染檢查、大米批發(fā)市場規(guī)范包裝抽查、對部分企業(yè)的最低最高庫存情況進行抽查等各項檢查300余次，并多次與市質(zhì)監(jiān)局聯(lián)合行動，對糧食市場規(guī)范包裝、大米質(zhì)量問題進行檢查，形成合力；每個季度與市糧食行業(yè)協(xié)會、糧食批發(fā)市場聯(lián)合組織企業(yè)進行學習培訓，宣傳國家政策法規(guī)，通報檢查情況；加強對涉糧案件的處理，把影響力較大的案子做成典型案件，以案釋法，加強宣傳。通過一系列努力，進一步加強了對糧食市場流通情況的監(jiān)督檢查，維護了糧食市場的穩(wěn)定有序。
（四）積極探索，加強創(chuàng)新，開展幾項創(chuàng)新性工作
根據(jù)省局的指示和分管領導陳春恩的要求，我局積極探索監(jiān)督檢查規(guī)范化工作，加強創(chuàng)新，做了一些新的工作：
1.研究探索糧食流通監(jiān)督檢查檔案制度建設體系，以企業(yè)法人為單位，按照一戶一檔原則對全市195家主要糧油經(jīng)營企業(yè)建立監(jiān)督檢查檔案，強化了監(jiān)督檢查的系統(tǒng)可控性。
2.重視監(jiān)督檢查程序建設，指導全市建立糧食流通監(jiān)督檢查日志制度，要求有檢查必有記錄，確保今后每次開展監(jiān)督檢查都保留下系統(tǒng)完成的記錄，并做好歸檔管理工作，進一步加強糧食執(zhí)法規(guī)范化。
3.根據(jù)《國家糧食局辦公室關于做好第二批全國糧食流通監(jiān)督檢查示范單位推薦工作的通知》文件要求，我市從歷年來監(jiān)督檢查工作最出色的幾個縣市中選出最具代表性的福清市糧食局推薦給省局，省局確定由福清市糧食局和邵武市糧食局代表省參加國糧局選拔。在省局的高度重視和直接指導下，我局陪同省局監(jiān)督檢查處多次到福清市糧食局考察創(chuàng)建工作，在制度建設、程序規(guī)范、檔案整理、匯報材料準備等多方面對福清市糧食局作出指導。福清市糧食局從局長到具體經(jīng)辦人員上下齊心，經(jīng)過5個多月的努力，做了大量認真細致的工作，力求盡善盡美。在作足充分準備的基礎上，福清市糧食局順利通過了國家糧食局考核遴選小組嚴格的審核考察，被評為全國糧食流通監(jiān)督檢查示范單位。
4.參加全市六五普法規(guī)劃，以關注民生為切入點，以案釋法、以案析理，分別向日報《法在身邊》、晚報《法制你我他》專欄投送通訊專稿《個體戶無證收購糧食被處罰》、《不建臺賬不報數(shù)據(jù)飼料企業(yè)被罰萬元》，向社會宣傳糧食流通法律法規(guī)。
二、存在的問題和建議
1.執(zhí)法經(jīng)費落實問題
2、重視環(huán)境污染事故和污染糾紛的調(diào)查處理工作，重視環(huán)境案件的及時調(diào)查處理。第一、加強“兩節(jié)”、“兩會”期間環(huán)境工作，成立“兩會”期間環(huán)境工作領導小組，加強“兩會”期間值班和信息報送，確保我市“兩會”期間無重大環(huán)境案件發(fā)生。第二、截至5月底共受理來信來訪430件，辦結(jié)426件，結(jié)案率為99.1％，其中夜間、公休日受理190件。第三、按期辦理完成5件人大建議和政協(xié)提案，按期上報省市批轉(zhuǎn)件17起、市行風熱線受理環(huán)境投訴15件、市民論壇環(huán)境投訴19件。第四、召開環(huán)境工作懇談會，邀請市政府應急辦、政府政務熱線“12345”、市局有關領導，縣、區(qū)（開發(fā)區(qū)）環(huán)保局主要負責人參會，對新擬訂的《關于進一步加強環(huán)境工作的意見》（征求意見稿）進行了熱烈討論，并提出了很多有針對性具有可操作性的意見和建議。第五、提交了××環(huán)保局2009上半年黨政領導干部開門接訪、帶案下訪、矛盾糾紛排查化解工作的報告。第六、制定環(huán)境大排查、大回訪活動實施方案，重點環(huán)境案件領導包案下訪分解表等。
3、嚴格排污申報制度，依法做到全面、及時、足額征收排污收費。一是完成了2009年度95戶排污單位（工業(yè)企業(yè)82家、中小企業(yè)12家、污水處理廠1家）的排污申報登記工作。二是排污量核定工作基本完成，制定了年度排污費預征計劃，對重點企業(yè)開展以監(jiān)督性監(jiān)測數(shù)據(jù)核定排污費，征收排污費。三是根據(jù)市政府有關文件精神，自2009年開始，我市的排污費已全部進入行政服務中心窗口開票、繳納，并采取專人坐班從事收費工作，逐步使排污收費工作規(guī)范化、程序化。四是截至5月底，本級征收排污費650.17萬元，預計上半年征收排污費1600萬元。
4、繼續(xù)開展環(huán)保專項行動，積極推進環(huán)境監(jiān)察工作深入開展。一是根據(jù)全國、省環(huán)保專項行動工作的統(tǒng)一部署，我市召開了“××市環(huán)境保護委員會暨2009年度環(huán)保專項行動領導小組”第一次全體會議。二是結(jié)合我市化工企業(yè)多等實際情況，將化工行業(yè)專項檢查、加大危險化學品監(jiān)管、推進新橋河截污整治與生態(tài)恢復工程、開展黑沙河小流域和掃把溝區(qū)域環(huán)境綜合整治工作列為我市環(huán)保專項行動工作重點。制定了《××市2009年“整治違法排污企業(yè)保障群眾健康”環(huán)保專項行動實施方案》。三是與水務局、安監(jiān)局、海事處等部門聯(lián)合開展了，冶煉化工行業(yè)環(huán)境安全大排查、城鎮(zhèn)飲用水環(huán)境安全大檢查、城鎮(zhèn)污水處理廠匯水區(qū)域工業(yè)和生活污染源的調(diào)查摸底工作。四是分別于5月2日、21日組織了兩次夜間執(zhí)法檢查，針對夜查情況和監(jiān)測結(jié)果，擬對4家企業(yè)予以經(jīng)濟處罰；對2家企業(yè)重新核定了2009年度排污費；對1家企業(yè)因設備故障造成煙氣排放量過大，報告不及時，予以通報批評；對部分企業(yè)下達了限期整改通知書。五是編印了7期環(huán)保專項行動工作簡報,按時上報了各類專項行動工作報表。
5、強化在線監(jiān)控系統(tǒng)管理，努力建立環(huán)境監(jiān)察快速反應機制。一是依托污染源監(jiān)控中心平臺，實施全方位監(jiān)控。指定專人負責每天對監(jiān)控系統(tǒng)進行調(diào)閱，并對廢水、廢氣排放運行情況進行記錄，發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)運行不正常，及時通知運營單位及時到現(xiàn)場進行維護；發(fā)現(xiàn)異常超標排放，及時知會環(huán)境監(jiān)察人員第一時間進行現(xiàn)場檢查，依法查處。二是建立現(xiàn)場檢查和目標考核制度。對比對監(jiān)測結(jié)果是否滿足相關技術(shù)規(guī)范或擅自更改自動監(jiān)控參數(shù)進行考核，嚴格按照合同對第三方運用商運營維護進考核，努力提高自動監(jiān)控數(shù)據(jù)準確率，降低前端設備故障率。三是上半年對××總排口、××總排口、新民和西湖污水處理廠進口共安裝了4套cod在線監(jiān)控系統(tǒng)，對××冶化分公司球團廠安裝了煙氣在線監(jiān)控系統(tǒng)。截至6月底，我市共對12家國控企業(yè)、13家省控企業(yè)和7家市控企業(yè)均安裝了污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)。其中14家廢氣重點排放企業(yè)安裝了21套煙氣在線監(jiān)控系統(tǒng)、5套塵在線監(jiān)控系統(tǒng)；17家排污企業(yè)廢水排放口安裝8套ph在線監(jiān)測儀、15套cod在線監(jiān)測儀、2套氨氮在線監(jiān)測儀。
6、加強中、高考期間環(huán)境噪聲污染的監(jiān)管，防止和減少噪聲擾民的發(fā)生，給廣大考生創(chuàng)造一個安靜的學習和休息環(huán)境。一是在我市各報和電視臺上《關于加強高考、中考期間環(huán)境噪聲污染監(jiān)管的通告》和滾動字幕進行宣傳，在重點敏感點和主要建筑施工地段張貼了公告。二是深入企業(yè)噪聲點源做工作。有針對性的深入居民區(qū)、考點周圍等敏感區(qū)域建筑施工工地，要求合理安排工程進度并明確中高考期限和作業(yè)時限，提前解決噪聲影響問題。三是6月3日夜會同××區(qū)環(huán)保局、兩臺一報記者有針對性地對建筑工地、娛樂場所進行專項執(zhí)法檢查。從檢查情況來看，各施工單位和歌舞廳業(yè)主均能按照“禁噪通告”要求，合理安排施工作業(yè)時間，控制音響音量，避免噪聲擾民。四是考前成立高考噪聲污染防治應急小分隊，高考日組織市、區(qū)兩級16名環(huán)境監(jiān)察人員和2臺環(huán)境執(zhí)法車輛在我市5個考點進行駐點監(jiān)察和巡查，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正和處理。
7、結(jié)合工作實際，積極投身于學習實踐科學發(fā)展觀活動之中。一是充分利用局內(nèi)網(wǎng)、局《深入學習實踐科學發(fā)展觀活動簡報》等載體、制作了學習實踐活動宣傳板，著力營造學習氛圍，共發(fā)送信息8條，學習動態(tài)信息16條。二是組織集中學習開展學習交流，以達到相互學習、互相促進，共同提高的目的。三是結(jié)合環(huán)境監(jiān)察工作實際，深入基層企業(yè)開展專題調(diào)研，認真撰寫了《關于××湖污染調(diào)查有關情況的報告》專題報告和《化解矛盾、促和諧發(fā)展》典型案例分析材料，為環(huán)境污染治理和改進工作作風提供了有效的依據(jù)。四是結(jié)合監(jiān)察支隊2008年基礎工作推進年活動要求，著重對2008年行風評議中存在的問題進行了分解落實整改和自身查擺的重點問題整改。組織制定了《環(huán)境監(jiān)察支隊晨會制度》等4項制度。五是積極開展了對口幫扶，既“一對一”“手拉手”活動和“萬名黨員惠民行”環(huán)境宣傳及環(huán)境投訴咨詢活動，組織開展了“凈化環(huán)境、美化家園”義務勞動以及環(huán)保干部進社區(qū)、進企業(yè)等活動，黨員干部參加率達到100％。
8、完成了2008年度崗位目標考核工作和機關黨委黨建目標考核；配合市環(huán)保局迎接長江環(huán)保執(zhí)法行動督查組對我市長江環(huán)保執(zhí)法行動工作開展情況進行督查指導；參加了省局組織的分組異地互查和對國控、省控企業(yè)季度監(jiān)察活動；跟蹤督察××廣信公司“3•24”火災事故環(huán)境安全工作，并上報省局火災事故處理終結(jié)報告；配合自然科開展轄區(qū)秸稈焚燒專項執(zhí)法檢查和桂家湖周邊污染現(xiàn)狀調(diào)查；落實省環(huán)境監(jiān)察局倡導的“環(huán)境監(jiān)察基礎工作推進年”活動，分階段開展修訂制定各項工作制度和程序；通過省局對我市2008年度的環(huán)境監(jiān)察工作目標考核，并取得優(yōu)秀等次。
二、下半年工作重點
1、加大排污費征收力度，全市年內(nèi)確保完成3600萬元任務目標。
2、加大對重點大氣污染企業(yè)的監(jiān)管，確保廢氣處理設施正常運行，防止偷排、超標排放現(xiàn)象發(fā)生。
3、建立飲用水源地風險源企業(yè)檔案，每季開展城鎮(zhèn)集中式飲用水源地執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)問題、嚴肅查處。
4、加強對污水處理廠等減排工程的執(zhí)法檢查頻次，督促其正常穩(wěn)定運行，提高減排工程監(jiān)察系數(shù)。
5、加大化學危險品、放射源等環(huán)境隱患的排查力度，確保全市公共環(huán)境安全。
2021年1-5月，我院第四檢察部受理民事行政案件17件，受理民事案件10件，其中對裁判結(jié)果監(jiān)督案件5件（提出再審檢察建議1件，不支持監(jiān)督?jīng)Q定2件，終結(jié)審查1件，正在辦理1件）、審判程序違法監(jiān)督2件（提出檢察建議2件）、執(zhí)行監(jiān)督4件（提出檢察建議3件，正在辦理1件）。
辦理行政非訴執(zhí)行案件6件（提出檢察建議6件），行政執(zhí)行監(jiān)督1件。開展行政爭議實質(zhì)性化解工作1次。
二、主要做法
（一）重視公開聽證，促進精準監(jiān)督
為深化履行民事檢察監(jiān)督職責，促進民事檢察精準監(jiān)督，我院四部秉承“關愛弱勢群體，傳遞司法溫情”的理念，以公開聽證的方式將辦案工作公開化、透明化，不僅有效的做好當事人釋法說理工作、化解社會矛盾，更有效的提升檢察機關的司法公信力。
2021年1年8日，我院四部在主管領導。。。副檢察長的主持下，組織一場親戚之間的民間借貸糾紛聽證會，本案中，因汪某的過失導致監(jiān)督申請不應予以支持，但該案中雙方當事人為親戚關系，其妻子在此期間因病過世，兩個孩子仍在上小學，家庭生活非常困難，為妥善處理民間糾紛，辦案檢察官決定通過聽證的方式為汪某尋得妥善處理方案。聽證會上，聽證員在聽取案情后充分發(fā)表評議后，當事人均表示愿意達成和解協(xié)議，對方愿意償還借款，汪某也表示不再收取利息同時撤回監(jiān)督申請。最后申請人表示，我非常感謝檢察機關為我的事情專門舉行了聽證會，光山縣檢察院真正做到了“群眾利益無小事”的理念。
（二）加強行政執(zhí)行監(jiān)督，促進行政爭議實質(zhì)性化解
為進一步深入推進最高檢“加強行政檢察監(jiān)督，促進行政爭議實質(zhì)性化解”專項活動，推動行政爭議實質(zhì)性化解工作的常態(tài)化開展，光山縣檢察院第四檢察部于2021年3月17日召開本年度首例行政爭議實質(zhì)性化解案件聽證會，充分發(fā)揮了行政檢察“一手托兩家”的作用，做到以公開促公正、以聽證促和解，取得了法治效果和社會效果的有機統(tǒng)一。
2021年3月17日，光山縣人民檢察院對縣住房和城鄉(xiāng)建設局（以下稱為城建局）與xx有限公司（以下稱xx）行政非訴執(zhí)行監(jiān)督案件舉行了公開聽證。通過聽證進一步查明行政爭議的來龍去脈和相關案件事實，明確了爭議焦點，最后聽證員圍繞對xxxx的行政處罰是否符合《中華人民共和國行政法》的適當性原則及如何處罰等問題展開了評議，最終參會的聽證員一致認為，根據(jù)我縣全面優(yōu)化營商環(huán)境促進民營經(jīng)濟發(fā)展的工作部署及保障民營企業(yè)發(fā)展政策，xx縣城鄉(xiāng)建設局此次決定對該企業(yè)影響較大，建議在保障行政機關依法行使行政權(quán)的同時，保護民營企業(yè)的發(fā)展，建議雙方在此基礎上進行調(diào)解。后雙方當事人均表示同意在檢察機關的主持下進行調(diào)解。
（三）發(fā)揮行政檢察監(jiān)督職能，保護農(nóng)民工合法權(quán)益
為進一步貫徹落實市院“開展勞動監(jiān)察領域行政非訴執(zhí)行監(jiān)督專項活動”的工作要求，保障農(nóng)民工按時足額獲得工資，2021年3月5日下午，xx縣人民檢察院聯(lián)合縣人力資源和社會保障局、縣住房和城鄉(xiāng)建設局，召開工作協(xié)調(diào)會，就相關問題進行了深入研討交流。
研討交流會上，參會單位對全縣工程建設領域拖欠農(nóng)民工工資的相關問題進行全面分析、追根溯源、尋找問題癥結(jié)。經(jīng)過會商，參會單位一致認為，應當加強對全縣工程建設領域農(nóng)民工工資支付情況的監(jiān)督管理，防止因違法分包轉(zhuǎn)包、拖欠工程款等情況導致拖欠農(nóng)民工工資的現(xiàn)象，同時認為應當建立完善各單位之間溝通聯(lián)系機制，加強日常巡查檢查和聯(lián)合巡查檢查的力度，加強違法行為發(fā)現(xiàn)和懲處力度。
會后，參會單位就相關具體問題進行了多次溝通協(xié)商，于2021年3月22日聯(lián)合《xx縣人力資源和社會保障局 xx縣住房和城鄉(xiāng)建設局 xx縣人民檢察院 關于保障全縣建筑領域農(nóng)民工工資支付若干問題的通知》，現(xiàn)已印發(fā)參會單位執(zhí)行。
（四）深入開展“執(zhí)行監(jiān)督專項活動”，增強檢察監(jiān)督剛性
為進一步加大民事行政執(zhí)行案件的監(jiān)督力度，切實回應社會公眾對“執(zhí)行難”、“執(zhí)行亂”問題的關切，依法維護人民群眾的合法權(quán)益，以檢察機關教育整頓為契機，開展“執(zhí)行監(jiān)督”小專項活動。
近日，xx縣人民檢察院、縣法院聯(lián)合會簽了《關于開展“終結(jié)本次執(zhí)行”專項監(jiān)督實施方案》。本次專項活動以2019年以來法院辦理的民事行政執(zhí)行案件為重點。檢察院將對法院終結(jié)本次執(zhí)行程序存在的12項情形進行依法監(jiān)督糾正。專項監(jiān)督活動分動員部署階段、具體實施階段、匯報總結(jié)階段三個階段。截至目前，縣法院已提供了2019年以來辦理的民事行政“終結(jié)本次執(zhí)行” 案件卷宗366案。為保證專項監(jiān)督活動順利開展，該院組成由13名員額檢察官組成的評查小組，召集評查員學習了終結(jié)本次執(zhí)行相關規(guī)定，明確了評查時間和質(zhì)量要求，實行一案一評查表，列明12個重點方面內(nèi)容，便于總結(jié)發(fā)現(xiàn)問題。
下一步，我部繼續(xù)對所調(diào)卷宗進行重點排查匯總，盡快辦結(jié)一批案件，推動執(zhí)行監(jiān)督專項活動抓出實效。
三、存在的問題及困難
（一）宣傳力度不夠。社會群眾和其他社會組織對檢察機關法律監(jiān)督的職能、地位、作用和民事行政檢察工作認知度較低，當事人到民事行政檢察部門提出申訴的案件相對較少，辦理案件數(shù)量不多，社會影響力不大，民事行政檢察監(jiān)督職能作用尚未完全發(fā)揮出來。
（二）檢察建議剛性不足。檢察建議沒有外在的強制性效力，在實踐中有時得不到應有重視，存在回避問題、回復不及時、表面化等現(xiàn)象，導致檢察建議落實不到位。如我院辦理的一起民事案件中，由于該案中法院存在送達及當事人未參加調(diào)解活動等問題，我院向光山縣人民法院發(fā)出再審檢察建議，雖然光山縣人民法院及時對該案作出相應的回復，但該案至今未再次審理，導致當事人一直到我院進行詢問，催促，電話頻率甚至已經(jīng)影響我部門正常工作開展。
（三）典型意識、精品意識不強。辦案過程中缺乏案例意識，案例敏感性不夠，忽視了案件本身的核心價值、制度機制創(chuàng)新和程序規(guī)范建設，導致我院雖然辦理了兩起民事審判活動違法案件，但缺乏典型性、引領性。
四、下一步工作打算
二、 檢查范圍：在建的公共建筑、市政基礎設施和住宅工程其中住宅工程檢查的重點是各類保障性住房。
三、檢查內(nèi)容
(一)全面貫徹落實安全生產(chǎn)責任制各施工企業(yè)和各工程項目部的安全生產(chǎn)目標分解及責任落實情況。
(二)深入開展防范重、特大施工事故工情況。
1、針對第三季度和國慶、中秋兩節(jié)期間安全生產(chǎn)的特點加大安全生產(chǎn)監(jiān)督和安全檢查力度情況;
2、開展專項治：“防高墜、防坍塌”和建筑施工起重機械安全使用的專項治情況;
3、排查事故隱患和薄弱環(huán)節(jié)對查出事故隱患登記造冊專人負責和落實改情況;
(三)加強安全生產(chǎn)應急管工制定應急救援預案和組織演練情況。
四、存在的問題
(一)根據(jù)建筑施工安全檢查標準的規(guī)定建筑材料、構(gòu)件、料具要分門別類堆放齊建筑垃圾也要堆放齊但很多的施工工地建筑材料亂堆亂放建筑垃圾也亂堆沒有設置安全通道一旦發(fā)生事故建筑工人很難疏散。
(二)部分施工企業(yè)未設計安全急救方案對突發(fā)事件措手不及未能及時進行安全救援。
(三)臨時用電：現(xiàn)場電工對《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》規(guī)范熟悉程度不夠線路敷設不規(guī)范施工現(xiàn)場分電箱漏電保護器沒有使用空氣開關。
(四)安全管：企業(yè)對項目部安全生產(chǎn)監(jiān)控力度不夠部分企業(yè)出現(xiàn)以包帶管現(xiàn)象;項目部現(xiàn)場專職安全員到位率低施工現(xiàn)場安全交底、安全教育、班組安全活動等制度落實不夠。
(五)施工單位沒有按照云南省建筑施工現(xiàn)場安全內(nèi)業(yè)資料匯編中的要求做好安全資料。
(六)安全責任制的落實有待進一步加強安全責任制度、安全操規(guī)程只停留在口頭上未落到實處。
針對以上問題我局已下發(fā)1份停工改通知書7份限期改通知書各工地改完畢后我局檢查組又對各工地進行了復查在復查中我們還要求建筑企業(yè)加大對施工工人安全生產(chǎn)知識的宣傳力度從而提高施工人員的安全生產(chǎn)防護意識。
五、 今后工計劃
（一）現(xiàn)場監(jiān)督檢查工作。
1、建筑噪聲現(xiàn)場監(jiān)察經(jīng)常。3月份我科成立以來，共在全市列入監(jiān)管建筑施工工地124家，查處擾民的工地48家，出動監(jiān)察車輛121余次，監(jiān)察人員334余人次，及時發(fā)現(xiàn)并查處建筑施工中的噪聲擾民行為，保證對列入監(jiān)管的建筑施工工地每月不低于三次的現(xiàn)場檢查。
2、高考期間對建筑噪聲監(jiān)管有力。為保證中、高考期間考生有一個安靜的學習和休息環(huán)境，以旺盛的精力參加考試。給我市考生和市民創(chuàng)造一個良好的環(huán)境，下發(fā)了《中、高考期間環(huán)境噪聲污染控制和監(jiān)督管理的通知》。為切實落實中、高考期間噪聲管理，快速有效的查處環(huán)境違法行為，我科人員堅持24小時值班，對群眾反映的環(huán)境噪聲問題做到隨時趕赴現(xiàn)場調(diào)查處理。在整個中、高考環(huán)境噪聲嚴管期間，共受理群眾投訴48件，其出動人員127人次，現(xiàn)場檢查相關單位18家，制止工地噪聲排放48次，對鄭州市圖書館工地、中原新城建筑工地等12家頂風違法施工單位進行立案調(diào)查，較好地完成今年兩考期間噪聲嚴管的工作任務。
（二）轉(zhuǎn)辦案件的查處工作
按要求完成市**環(huán)保熱線轉(zhuǎn)辦件的查處工作。全年共辦理48起其中有人民廣播電臺711回復8件，結(jié)案24起，辦理率100%，結(jié)案率100%
（三）對全市施工噪音監(jiān)測情況
對全市施工噪音檢測。我科全體人員和檢測中心站兩名同志進行夜間檢測，分為兩組，第一期共檢測8家，超標3家，第二期共檢測29家，超標8家。
（四）共有目標。
1、黨風廉政建設
2009年我科黨風廉政建設，認真貫徹支隊黨風廉政建設工作要求，堅持突出重點、統(tǒng)籌推進，加大黨風廉政建設學習力度，加強從源頭上防治、杜絕環(huán)境行政執(zhí)法過程中不正之風，做好行風建設和廉政建設，牢固樹立為人民服務的宗旨，強化服務意識，提升服務質(zhì)量，做好“首問負責制”，落實文明執(zhí)法規(guī)范，工作中文明執(zhí)法，做到公平、公正、公開，取信于民。廉潔自律，堅決杜絕吃拿卡要不正之風，不讓全科出現(xiàn)一起違法違規(guī)現(xiàn)象。
2、精神文明建設、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作成效明顯，全年無安全事故發(fā)生。
1、對質(zhì)監(jiān)局效能建設檔案進行了檢查。
2、查看了質(zhì)監(jiān)局2009年工作計劃、時間進程、責任分解情況。
3、查看了2008年*州效能督查中存在問題的整改落實情況。
4、查看了2009年奎屯市效能辦對質(zhì)監(jiān)局督查中存在問題的責任追究情況。
5、查看了《質(zhì)監(jiān)局工作人員違反工作制度內(nèi)部管理規(guī)定》落實情況。
6、查看了機關工作人員月考核落實情況和事業(yè)單位人員考核落實情況。
二、存在問題
政務大廳公示屏幕沒有打開。
三、兩點建議
1、參照國家相關法規(guī)條文進一步完善《內(nèi)部管理規(guī)定》，使《內(nèi)部管理規(guī)定》更加具有可操作性。
2、進一步完善考核制度，使績效考核通過量化得到具體體現(xiàn)。
四、問題原因
1、主觀上雖然按要求設立了ab崗工作制，但還是有b崗替換人員認為把自己的主要崗位工作干好就可以了的思想，還是相當普遍的。
2、客觀上原大廳工作人員由于有病，剛剛換上崗位的同志對自己崗位工作還不是很熟練，加之思想認識不到位，致使效能建設工作落實不夠到位。
五、幾點啟示
1、績效建設是解決機關工作人員工作紀律、工作作風最基礎的工作。
2、績效建設的本質(zhì)就是加強干部隊伍建設。
為確保“春節(jié)”前食品衛(wèi)生安全監(jiān)督檢查工作有效地順利開展，我們認真學習了食品衛(wèi)生安全專項監(jiān)督檢查工作方案，并進行明確分工，責任到人，嚴格按照《食品衛(wèi)生法》、“餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范”及“食品衛(wèi)生量化分級管理規(guī)定”的要求，對衛(wèi)生許可證持證情況、食品從業(yè)人員的健康狀況及從業(yè)人員的衛(wèi)生法律、衛(wèi)生知識培訓情況、食品采購索證及貯存情況、生產(chǎn)經(jīng)營場所衛(wèi)生狀況和餐飲用具清洗消毒及廢物存放情況等多項內(nèi)容進行檢查。此次檢點為餐飲店、集體食堂及食品經(jīng)營單位。
二、檢查情況：
出動執(zhí)法檢查人員320余人次，車輛38臺次，檢查食品生產(chǎn)經(jīng)營單位87家，其中：學校食堂11家學校超市4家餐飲業(yè)28家生產(chǎn)加工單位16家經(jīng)營攤位26家
三、檢查中發(fā)現(xiàn)存在主要問題：
1、檢查的87家生產(chǎn)經(jīng)營單位無衛(wèi)生許可證或無有效衛(wèi)生許可證的有18家，其中高新區(qū)管轄范圍有16家。
2、部分從業(yè)人員無健康證從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動，高新區(qū)多數(shù)從業(yè)人員無健康證。
3、采購的食品原料標識不符合衛(wèi)生要求，進口食品無中文標識或標識不規(guī)范，采購食品時未索取檢驗合格證或索證不全。
4、某些攤點和食品生產(chǎn)加工單位食品添加劑未按衛(wèi)生管理辦法的規(guī)定使用。
5、消毒保潔設施不能滿足需要，不能做到一餐一消毒。
6、食品加工及存放過程未能做到生熟分開。
四、處理辦法：
針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題提出整改意見，下達衛(wèi)生監(jiān)督意見書58份，查處不合格食品1025公斤，搗毀食品生產(chǎn)加工地下“黑窩點”一處，立案查處違法行為3起，擬罰款人民幣120__元。對于區(qū)站管轄單位的違法行為督促區(qū)站立案查處。
五、今后工作意見：
1、加強協(xié)作，多方聯(lián)動，提高執(zhí)法工作的有效性。加強多方面合作，即加強與質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督執(zhí)法部門的合作，提高打假的有效性；加強與檢測檢驗部門的合作，保證執(zhí)法的權(quán)威性；加強與工商的合作，提高執(zhí)法的針對性；加強與食品藥監(jiān)、公安等部門的合作，提高市場整治的有力性；加強與新聞媒體的聯(lián)系，提高執(zhí)法信息渠道的暢通性與宣傳性。各方面齊抓共管，為歡樂的節(jié)日保駕護航。
2、在監(jiān)督中使用科學的檢測手段，提高衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的科技含量。配備快速檢測設備，對市場上銷售的辣椒面中的蘇丹紅、水發(fā)產(chǎn)品中的甲醛、蔬菜中的農(nóng)藥殘留等進行快速檢測以便及時發(fā)現(xiàn)問題，確保無公害食品上市銷售。
一、嚴格落實行業(yè)主管部門責任
嚴格貫徹落實工程質(zhì)量法律法規(guī)和相關文件情況，認真學習工程質(zhì)量安全手冊制度再次落實質(zhì)量管理標準化工作推進情況；對工程存在質(zhì)量隱患的情況積極督促整改并上報整改情況情況；按照安全質(zhì)量生產(chǎn)“黨政管業(yè)務必須管齊抓共管、失職追責”原則，嚴格落實堅決扛起責任和企業(yè)主體責任，把好高質(zhì)量發(fā)展的安全關，安全生產(chǎn)的政治責任，確保2020年各項任務措施落實落地。
二、抓住重點，強化工程質(zhì)量檢查
（一）嚴抓建筑工程質(zhì)量安全
嚴格落實建設、施工、監(jiān)理等工程建設責任主體及項目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師等關鍵崗位人員質(zhì)量責任，督查到崗履職情況和執(zhí)行國家有關法律、法規(guī)和工程建設強制性標準情況。要求各企業(yè)要按照建筑施工標準和要求做好安全防護，嚴格按照工程設計方案、施工方案規(guī)范施工、安全施工，凡未按安全生產(chǎn)規(guī)范要求和未經(jīng)審批施工的項目，一律停工整改。
（二）嚴抓工程實體質(zhì)量情況
重點檢查各個在建工地抽查地基基礎、主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量和涉及主要使用功能的工程實體質(zhì)量，督促施工作業(yè)人員正確使用勞動防護用品，加強特種作業(yè)人員是否持證上崗，堅決杜絕違章違規(guī)作為、冒險作業(yè)、疲勞作業(yè)等現(xiàn)象。
三、整改落實情況
按照州住房和城鄉(xiāng)建設局8月13日對市建筑工地質(zhì)量安全生產(chǎn)檢查要求及反饋意見，按照質(zhì)量安全排查問題清單，逐一進行整改，目前針對相應的反饋問題于9月7日已全部整改完畢。
四、下一步工作重點
（一）進一步加強市政工程質(zhì)量監(jiān)督管理，規(guī)范建設各方責任主體的質(zhì)量行為。
首先是規(guī)范建設單位的質(zhì)量行為，督促建設單位完善質(zhì)量管理體系和落實質(zhì)量管理人員；其次是要逐步建立和完善市政工程企業(yè)信譽檔案，營造良好的市場環(huán)境；再次是加強對監(jiān)理單位質(zhì)量行為管理，組織對市政工程從業(yè)監(jiān)理單位的人員資格培訓，提高從業(yè)人員素質(zhì)。同時，要依法查處建設工程的違法違規(guī)質(zhì)量行為。
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期：___________
xx年市安監(jiān)支隊執(zhí)法監(jiān)察工作總結(jié)
市安監(jiān)支隊自xx年xx月份正式行使執(zhí)法監(jiān)察工作以來，始終堅持在執(zhí)法中做好服務，在服務中嚴格執(zhí)法的理念，以“誠實、求實、務實”的隊風，努力探索新形勢下專業(yè)執(zhí)法監(jiān)察的新思路、新方法，為營造執(zhí)法服務、和諧發(fā)展氛圍作出了努力。
一是用“誠實”的態(tài)度贏得企業(yè)信任。
在安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察工作中，市安監(jiān)支隊始終要求每位執(zhí)法監(jiān)
察人員必須“誠”字當頭，“實”在其中，從保障人民群眾生命財產(chǎn)安全、維護社會安全穩(wěn)定的大局出發(fā)，耐心、細心、換心地做好安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察宣傳工作，用誠實、誠信來贏得執(zhí)法對象的理解、支持、信任。xx月下旬，市安監(jiān)支隊到一家企業(yè)監(jiān)察時，企業(yè)主要領導主動抽出時間接待監(jiān)察人員，并對監(jiān)察人員說：從友鄰單位早聽說你們了，你們執(zhí)法規(guī)范、認真、嚴謹，能查出不少問題，對我們單位有好處，我們歡迎你們檢查，這樣可以有效解決我們整天在這個環(huán)境里的“視覺麻痹”的問題。
二是用“求實”的精神消除安全隱患。
市安監(jiān)支隊在實際執(zhí)法監(jiān)察工作過程中，針對新的經(jīng)濟環(huán)境下生產(chǎn)經(jīng)營單位新情況、新特點、新問題，堅持以法律法規(guī)為準繩，以事實為依據(jù)，以資料核查和現(xiàn)場檢查為重點，3個月來，已經(jīng)監(jiān)察生產(chǎn)經(jīng)營單位83家，先后查出各類問題709條，消除了一批安全生產(chǎn)事故隱患和違法違規(guī)行為，嚴格履行了安全生產(chǎn)監(jiān)察職責。
三是用“務實”的作風提高服務水平。
在監(jiān)所，我的主要工作是負責錄入監(jiān)外執(zhí)行罪犯的個人詳細信息、設計封面和目錄，整理和裝訂案件卷宗，并調(diào)試駐監(jiān)所檢察室的各項硬件軟件。短短的幾個工作日我?guī)椭鷨挝徽砹丝啼洐C、打印機、殺毒軟件、看守所監(jiān)控軟件等，并將其各項操作制作成有圖文解說的文檔，供各位工作人員參考使用。也將存在的問題反饋給領導老師，進而可以申報解決。
當然，在工作期間我不忘用專業(yè)知識和各位老師展開討論，分析問題，諸如未成年罪犯的監(jiān)外執(zhí)行、保外就醫(yī)以及女子監(jiān)獄的假釋證詞問題等，深化了對法律條文的理解。
