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時(shí)間：2022-02-19 01:23:22
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***水泥集團(tuán)******生產(chǎn)基地******水泥股份有限公司是一家專業(yè)從事水泥熟料、水泥、水泥制品生產(chǎn)銷售的大型水泥企業(yè)，公司成立于2003年10月，由浙江***水泥集團(tuán)有限公司、***集團(tuán)有限公司、***有色金屬控股（集團(tuán)）公司、浙江富潤股份有限公司、浙江黑貓神蚊香投資有限公司五家單位共同發(fā)起設(shè)立?？偼顿Y16億元的水泥項(xiàng)目及其配套工程被列入***省和***市“861”行動(dòng)計(jì)劃項(xiàng)目和***市招商引資重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。目前公司擁有3條日產(chǎn)4500噸水泥熟料生產(chǎn)線，配套3×9MW低溫余熱發(fā)電機(jī)組，100萬噸水泥粉磨站?，F(xiàn)已形成年產(chǎn)550萬噸水泥熟料，100萬噸水泥，年發(fā)電1.8億kwh的生產(chǎn)能力。2010年公司實(shí)現(xiàn)銷售收入12.57億元,余熱發(fā)電發(fā)電量為11857萬kwh（其中一二線發(fā)電9066.66萬kwh）。項(xiàng)目的建成投產(chǎn)，有力地推動(dòng)了***地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，促進(jìn)了***水泥工業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。2007年、2008年、2009年、2010年公司實(shí)繳稅收均超過1億元,列***縣首位，***市前列，公司連續(xù)五年被***縣委縣政府評(píng)為“十強(qiáng)工業(yè)企業(yè)”“納稅大戶”。2006年******水泥股份有限公司被國家發(fā)改委、國土資源部、中國人民銀行等列入國家重點(diǎn)支持的水泥工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整大型企業(yè)（集團(tuán)）60強(qiáng)，目前排名第19位。2009年“***牌”商標(biāo)被國家工商總局認(rèn)定為中國馳名商標(biāo)。
為了節(jié)約資源能源，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，******水泥股份有限公司在已建成的3條日產(chǎn)4500噸新型干法生產(chǎn)線配套建設(shè)3套9MW余熱發(fā)電機(jī)組，其中與第一、二條水泥熟料生產(chǎn)線配套的2×9MW余熱發(fā)電項(xiàng)目于2007年11月份動(dòng)工建設(shè)，2008年底實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)，年設(shè)計(jì)發(fā)電量為13390萬kwh,年可節(jié)約標(biāo)煤4.3萬噸,該項(xiàng)目獲得了共獲得1080萬元國家財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金的支持,分別于2007年12月和2008年3月?lián)芨兜轿弧?/p>
二．改造項(xiàng)目的依據(jù)：
1、國家《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2005年本）》鼓勵(lì)類項(xiàng)目第二十六條（環(huán)境保護(hù)與資源綜合利用）：35.日產(chǎn)2000噸及以上新型干法水泥熟料生產(chǎn)線余熱發(fā)電。
2、依據(jù)***省經(jīng)信委《關(guān)于******水泥股份有限公司水泥熟料生產(chǎn)線配套余熱發(fā)電項(xiàng)目備案的函》（皖經(jīng)資源函[2007]701號(hào)）；***省環(huán)境保護(hù)局《關(guān)于******水泥股份有限公司純低溫余熱發(fā)電工程環(huán)境影響報(bào)告表批復(fù)的函》（環(huán)評(píng)函[2007]706號(hào)）；***市城市規(guī)劃局《擬建工程選址審查意見通知》（銅規(guī)選審字（2007）第294 號(hào)）；***市國土資源局《關(guān)于******水泥股份有限公司第三條日產(chǎn)4500噸新型干法水泥熟料生產(chǎn)線及3×9MW純低溫余熱發(fā)電項(xiàng)目用地審查意見的復(fù)函》（銅國土資[2007]29號(hào)）；***市衛(wèi)生局《關(guān)于******水泥股份有限公司二期工程4500t/d水泥熟料生產(chǎn)線及配套余熱發(fā)電項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告的批復(fù)》（銅衛(wèi)法[2009]16號(hào)）；***省供電公司《關(guān)于發(fā)送******水泥股份有限公司余熱發(fā)電工程（3×9MW）接入系統(tǒng)設(shè)計(jì)評(píng)審意見的函》（設(shè)評(píng)[2007]39號(hào)）；《關(guān)于******水泥公司余熱發(fā)電工程（3×9MW）接入電網(wǎng)意見的函》（皖電函[2007]79號(hào)）等批準(zhǔn)文件，同意在2條日產(chǎn)4500噸熟料生產(chǎn)線基礎(chǔ)上配套建設(shè)4臺(tái)余熱回收利用鍋爐，配置2臺(tái)額定功率為9MW的混汽凝汽式汽輪發(fā)電機(jī)組。
三. 改造項(xiàng)目的主要內(nèi)容
（一）、項(xiàng)目名稱：******水泥股份有限公司水泥熟料生產(chǎn)線配套余熱發(fā)電項(xiàng)目。
（二）、建設(shè)地點(diǎn)：***省***市天門鎮(zhèn)板橋村，******水泥股份有限公司內(nèi)。
（三）、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容：利用2×4500噸/天 新型干法水泥熟料生產(chǎn)線窯頭冷卻機(jī)和窯尾預(yù)熱器的廢氣余熱，配套建設(shè)4臺(tái)余熱回收利用鍋爐，2套9MW純低溫余熱發(fā)電機(jī)組。實(shí)施項(xiàng)目的目標(biāo)是：年發(fā)電量為13390萬千瓦時(shí)，項(xiàng)目節(jié)能量43000噸標(biāo)準(zhǔn)煤/年。
四、2×9MW水泥窯余熱發(fā)電改造項(xiàng)目執(zhí)行情況
2×9MW余熱發(fā)電改造項(xiàng)目投資總概算為11504.57萬元，項(xiàng)目通過設(shè)立獨(dú)立核算子公司（******節(jié)能發(fā)展有限公司）方式負(fù)責(zé)建設(shè)與運(yùn)行，子公司注冊(cè)資本金為3715萬元，全部為現(xiàn)金投資，獲得銀行融資6600萬元，國家撥付節(jié)能改造項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)款1080萬元，實(shí)際資金來源總計(jì)為11395萬元，項(xiàng)目至2008年12月份完成建設(shè)，累計(jì)完成投資12272.20萬元，超支額877.2萬元由母公司代為墊付，從經(jīng)營收入中扣回。
2×9MW余熱發(fā)電機(jī)組的建設(shè)由中信重型機(jī)械有限公司總承包，總承包金額為1.02億元，長江取水等部分公用土建工程由公司自建，整個(gè)建設(shè)過程按計(jì)劃完工，至2010年末，2×9MW余熱發(fā)電機(jī)組設(shè)備運(yùn)行正常，發(fā)電達(dá)標(biāo)，整體工程通過建設(shè)部門驗(yàn)收，2010年12月份由***藍(lán)天會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)了投資財(cái)務(wù)決算，固定資產(chǎn)投資完成情況如下：
單位：萬元
項(xiàng)目
機(jī)器設(shè)備
房屋
建筑物
合計(jì)
金額
10,443.16
770.35
1,058.70
12,272.20
項(xiàng)目投產(chǎn)后流動(dòng)資金需求主要是管理運(yùn)行費(fèi)用，需求在50萬元左右，向母公司借取，從經(jīng)營收入中扣回。至2010年末，節(jié)能發(fā)展公司已經(jīng)歸還貸款4400萬元，經(jīng)營資金充裕。
2×9MW余熱發(fā)電改造項(xiàng)目投資比概算略超，原因?yàn)殚L江取水工程投資比計(jì)劃略超，試生產(chǎn)期間對(duì)部分設(shè)備進(jìn)行了技改，余熱發(fā)電建設(shè)作為新興工業(yè)項(xiàng)目，設(shè)備技術(shù)與水泥窯操作的配合關(guān)系需要提高，這方面的改造影響實(shí)際投資超過概算投資。
五. 余熱發(fā)電生產(chǎn)組織、準(zhǔn)備情況：
******2×4500t/d水泥熟料生產(chǎn)線新建2×9MW純低溫低壓余熱發(fā)電機(jī)組于2007年11月動(dòng)工建設(shè)，2008年11月下旬和12月下旬1#、2#機(jī)組先后并網(wǎng)發(fā)電。
在余熱發(fā)電建設(shè)階段，公司從***省電力學(xué)校招聘了多名大專生作為發(fā)電崗位操作員，進(jìn)行了崗前理論和實(shí)踐培訓(xùn)。在余熱發(fā)電初期階段，協(xié)議由***電廠有專業(yè)生產(chǎn)和管理經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)工人負(fù)責(zé)電站管理操作。
在發(fā)電投產(chǎn)前，公司和總承包單位聯(lián)合成立了試生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)設(shè)備啟動(dòng)、運(yùn)行和調(diào)試工作，以確保調(diào)試合格和設(shè)備運(yùn)行安全。
我公司嚴(yán)把設(shè)計(jì)、設(shè)備、安裝質(zhì)量關(guān)，給各個(gè)有關(guān)方發(fā)出“項(xiàng)目缺陷與故障處理聯(lián)系函”20余次。處理鍋爐、汽機(jī)、儀表、化學(xué)電氣、自動(dòng)化等各種問題兩百多項(xiàng)。力爭余熱發(fā)電機(jī)組均順利并網(wǎng)發(fā)電。
我公司組織編寫了鍋爐、汽機(jī)、化水、電氣各崗位的生產(chǎn)操作規(guī)程；安全作業(yè)規(guī)程；建立健全設(shè)備巡檢制度、交接班制度等生產(chǎn)崗位管理制度。組織學(xué)習(xí)，考核及格上崗。
為了多發(fā)電，采取了以下措施：
1.根據(jù)試生產(chǎn)階段出現(xiàn)的窯操作與余熱發(fā)電操作的欠配合帶來的余熱發(fā)電工況波動(dòng)大等問題，加強(qiáng)水泥窯中控操作員和發(fā)電中控操作員積極配合。窯操作員在確保水泥窯穩(wěn)定生產(chǎn)條件下兼顧發(fā)電，在操作上進(jìn)行調(diào)整，形成合理工況，提高窯頭煙氣溫度和流量，確保余熱發(fā)電所需熱量。
2.減少熱力管網(wǎng)的熱量損失。對(duì)水泥窯系統(tǒng)煙氣管道漏風(fēng)點(diǎn)進(jìn)行了處理。更換了漏風(fēng)的膨脹節(jié)；鍋爐的旁路閥門由百葉閥換成單板蝶閥；處理脫落的保溫層；更換了原蒸汽管道的保溫材料，加厚保溫層。
由于發(fā)電廠房離水泥窯距離較遠(yuǎn)，蒸汽管道較長，對(duì)發(fā)電系統(tǒng)主蒸汽管道進(jìn)行了改造。取消了母管制，正常時(shí)采用單元制運(yùn)行方式。
3.加強(qiáng)設(shè)備維修管理，減少故障停機(jī)率。
4.優(yōu)化設(shè)備操作程序，減少開車時(shí)間。
5.及時(shí)調(diào)整運(yùn)行工況，應(yīng)對(duì)窯系統(tǒng)的短時(shí)異常工況變化。
6.加強(qiáng)鍋爐的處灰管理，提高鍋爐熱效率。
經(jīng)不斷改進(jìn)，發(fā)電量逐漸提高。達(dá)到了設(shè)計(jì)水平。
六. 技術(shù)經(jīng)濟(jì)效益情況：
余熱發(fā)電投產(chǎn)以后，在保證水泥熟料生產(chǎn)能力和產(chǎn)品質(zhì)量的前提下，在保證不增加水泥熟料用煤單耗的情況下，力爭多發(fā)電。2010年度兩條余熱發(fā)電量見表2：
表2.2010年1#、2#線發(fā)電量表
月份
1#線發(fā)電量
kwh
2#線發(fā)電量
kwh
月累計(jì)發(fā)電量 kwh
1
3917800
3632000
7549800
2
3318200
4054000
7372200
3
3036400
3487600
6524000
4
4835000
3762600
8597600
5
5341600
5121400
10463000
6
3569400
4794600
8364000
7
4495200
3045000
7540200
8
1173800
3991800
5165600
9
515200
3224800
3740000
10
4447800
2943400
7391200
11
4277600
4291400
8569000
12
4749200
4640800
9390000
總計(jì)
43677200
46989400
90666600
2010年度共發(fā)電：
43677200 + 46989400 = 90666600 [kwh]=9066.66[萬kwh]
相當(dāng)于節(jié)約標(biāo)煤：
4．04kg/kwh × 9066.66[萬kwh]=36629.3 [噸標(biāo)煤]
需要說明的是2010年度1#、2#線發(fā)電量受到了的影響，主要原因?yàn)椋罕灸甓纫蛘?jié)能需要，對(duì)水泥熟料生產(chǎn)線實(shí)施階段性停產(chǎn)，我公司每條生產(chǎn)線累計(jì)停產(chǎn)2個(gè)月，導(dǎo)致發(fā)電量相應(yīng)減少，如果不是節(jié)能停產(chǎn)原因，按全年正常生產(chǎn)，我公司2×9MW余熱發(fā)電機(jī)組發(fā)電量可發(fā)電9066.66÷10×12＝10880萬kwh,可節(jié)4.04kg/kwh×10880萬kwh＝43955噸標(biāo)煤，超過43000噸設(shè)計(jì)節(jié)能量。
七. 技術(shù)改造的經(jīng)驗(yàn)和存在的問題
根據(jù)本公司配套余熱發(fā)電工程的情況，技術(shù)改造的經(jīng)驗(yàn)或認(rèn)識(shí)有以下方面：
（一）、節(jié)能環(huán)保方面
1、余熱發(fā)電效益好，節(jié)能效果突出。機(jī)組運(yùn)行后,******公司總降每月從電網(wǎng)少購電約950萬度,噸熟料電耗降低近1/3.
2、余熱發(fā)電機(jī)組運(yùn)行后減少了從電網(wǎng)購電，也相應(yīng)減少了火力發(fā)電廠的發(fā)電量，減少了煤的使用量也減少了二氧化碳排放量。
3、余熱發(fā)電回收窯頭廢氣熱量，在鍋爐入口增加了沉降室，利用重力原理提前回收粉塵，降低了進(jìn)入收塵電場的廢氣含塵量；同時(shí)由于窯頭余熱發(fā)電鍋爐回收熱量，降低了進(jìn)入收塵電場的廢氣溫度，使收塵電場效果更好。
4、余熱發(fā)電窯尾鍋爐不僅有收塵效果，同時(shí)因窯尾鍋爐降低了入電收塵溫度，使回轉(zhuǎn)窯不需再經(jīng)增濕塔噴水降溫，節(jié)約了水資源。
（二）、水泥窯系統(tǒng)運(yùn)行方面
1、窯頭、窯尾鍋爐的收塵，使廢氣含塵量降低，減少了風(fēng)機(jī)葉片的磨損，提高了窯頭窯尾收塵風(fēng)機(jī)的運(yùn)行周期，相對(duì)也提高了水泥窯運(yùn)行周期，，使窯系統(tǒng)更加穩(wěn)定。
2、余熱發(fā)電運(yùn)行后，為提高發(fā)電量，對(duì)水泥窯的穩(wěn)定運(yùn)行和系統(tǒng)漏風(fēng)要求較高，促使水泥窯系統(tǒng)對(duì)漏風(fēng)、影響窯運(yùn)行周期的隱患進(jìn)行整治，帶動(dòng)了水泥窯的操作和運(yùn)行管理水平的進(jìn)一步提高。
八.總結(jié)評(píng)價(jià)
該項(xiàng)目實(shí)施后，年發(fā)電量為10880萬kwh,年節(jié)約標(biāo)煤43955噸,達(dá)到項(xiàng)目設(shè)計(jì)要求，具有顯著的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
專家強(qiáng)調(diào)：
1. 水泥熟料生產(chǎn)過程中，余熱得到充分地利用，又使熱力系統(tǒng)合理既不影響燒成系統(tǒng)的熱工穩(wěn)定又確保生產(chǎn)的正常運(yùn)行
2. 余熱利用系統(tǒng)以不影響水泥生產(chǎn)、不增加系統(tǒng)能耗、減少生產(chǎn)產(chǎn)量為原則；.
3.“噸熟料余熱發(fā)電量”的高低就代表余熱發(fā)電技術(shù)水平的高低，這是誤區(qū)。動(dòng)用了生產(chǎn)工藝用熱風(fēng)來提高發(fā)電量，提高了燒成熱耗，降低了能源利用率，違背了純低溫余熱發(fā)電應(yīng)遵循的基本原則。有的設(shè)計(jì)單位和實(shí)施企業(yè)為多發(fā)電，動(dòng)用了工藝用熱風(fēng)（如三次風(fēng)），發(fā)電量上去了，但熟料熱耗也上去了。為多發(fā)電，人為地提高廢氣溫度、占用三次風(fēng)等而加大了燒成熱耗，從而引起整個(gè)系統(tǒng)一次能源消耗的隱性增長，這是不符合我國能源政策的。
根據(jù)研究及實(shí)際生產(chǎn)情況，為了多發(fā)電而增加燒成熱耗其結(jié)果是每多發(fā)1kWh電，窯系統(tǒng)將多消耗1kg左右標(biāo)準(zhǔn)煤的燃料。
我們的管理原則是：保產(chǎn)量、保質(zhì)量、降煤耗、多發(fā)電。在余熱發(fā)電方面不斷挖潛，多發(fā)電、降能耗。
水泥行業(yè)利用廢氣余熱發(fā)電，是國家鼓勵(lì)和支持的資源綜合利用和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。******水泥股份有限公司水泥熟料生產(chǎn)線純低溫余熱發(fā)電項(xiàng)目2007年8月16日通過***省環(huán)境保護(hù)局環(huán)境影響報(bào)告評(píng)價(jià)《關(guān)于******水泥股份有限公司純低溫余熱發(fā)電工程環(huán)境影響報(bào)告表批復(fù)的函》（環(huán)評(píng)函[2007]706號(hào)，2007年10月12日經(jīng)***省經(jīng)濟(jì)委員會(huì)備案（皖經(jīng)資源函[2007]701號(hào)），由中信重型機(jī)械公司總包承建,2007年11月份開始建設(shè)，兩臺(tái)機(jī)組分別于2008年11月、12月并網(wǎng)，2010年2月進(jìn)入試生產(chǎn)，目前已達(dá)產(chǎn)。
水泥熟料生產(chǎn)線純低溫余熱發(fā)電技術(shù)是利用從篦冷機(jī)中部抽出的熱煙氣和窯尾預(yù)熱器排出的熱煙氣，通過余熱鍋爐產(chǎn)生過熱蒸汽，推動(dòng)汽輪機(jī)做功發(fā)電。其優(yōu)點(diǎn)在于完全利用廢氣余熱，無需外加熱源，生產(chǎn)成本低廉。
******水泥股份有限公司余熱發(fā)電項(xiàng)目采用純低溫余熱發(fā)電技術(shù)，在兩條4500t/d水泥熟料生產(chǎn)線的窯頭、窯尾各分別安裝1臺(tái)AQC余熱鍋爐和1臺(tái)SP余熱鍋爐，各配以1臺(tái)9000KW凝汽式汽輪發(fā)電機(jī)組。其工藝流程為：給水通過AQC余熱鍋爐和SP余熱鍋爐，對(duì)水泥熟料生產(chǎn)線的低溫?zé)煔獾臒崮苓M(jìn)行回收，使?fàn)t水轉(zhuǎn)化為蒸汽，再通過蒸汽管道導(dǎo)入汽輪機(jī)，在汽輪機(jī)中熱能轉(zhuǎn)化為動(dòng)能，沖動(dòng)汽輪機(jī)轉(zhuǎn)子高速旋轉(zhuǎn)，驅(qū)動(dòng)發(fā)電機(jī)轉(zhuǎn)動(dòng)，從而使煙氣熱能轉(zhuǎn)化為電能。發(fā)電機(jī)并網(wǎng)所發(fā)電能由******水泥公司電站高配室聯(lián)絡(luò)開關(guān)通過電纜輸送至公司110KV母線供******水泥股份有限公司使用，以減少企業(yè)上網(wǎng)購電量。2010年因響應(yīng)政府節(jié)能號(hào)召，我公司每條生產(chǎn)線均停產(chǎn)2個(gè)月，水泥熟料減產(chǎn)，導(dǎo)致余熱發(fā)電也相應(yīng)減產(chǎn)，2010共發(fā)電9066.66萬kwh，實(shí)際節(jié)約標(biāo)煤36629噸。如果不停產(chǎn)2個(gè)月，按2010年的月平均發(fā)電量計(jì)算，我公司2×9MW余熱發(fā)電機(jī)組發(fā)電2010年可發(fā)電10880萬kwh,實(shí)現(xiàn)43995噸標(biāo)煤的節(jié)能量，超過節(jié)能43000噸標(biāo)煤的設(shè)計(jì)目標(biāo)。
******水泥股份有限公司水泥熟料生產(chǎn)線余熱發(fā)電改造項(xiàng)目投資總概算為11504.57萬元，項(xiàng)目通過設(shè)立獨(dú)立核算子公司（******節(jié)能發(fā)展有限公司）方式負(fù)責(zé)建設(shè)與運(yùn)行，子公司注冊(cè)資本金為3715萬元，全部為現(xiàn)金投資，獲得銀行融資6600萬元，國家撥付節(jié)能改造項(xiàng)目財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)款1080萬元， 資金來源總計(jì)11395萬元。項(xiàng)目至2008年12月份完成建設(shè)，累計(jì)完成投資12272.20萬元，超支額877.2萬元由母公司代為墊付，從經(jīng)營收入中扣回。節(jié)能技術(shù)改造財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金分別于2007年12月和 2008年3月份撥付到位。公司嚴(yán)格遵守節(jié)能技改財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金專項(xiàng)專用的規(guī)定，全部用于該項(xiàng)目的建設(shè)上。
該項(xiàng)目消防、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等設(shè)施已按設(shè)計(jì)要求與主體工程同時(shí)建設(shè)完成，并分別于2009 年11 月10日，2010年 7月 28日，2010年12月31日通過***縣消防大隊(duì)、***市衛(wèi)生監(jiān)督局、和***市環(huán)保局的驗(yàn)收。
根據(jù)《***省技術(shù)改造項(xiàng)目竣工驗(yàn)收辦法》，該項(xiàng)目已具備竣工驗(yàn)收條件，現(xiàn)請(qǐng)求市經(jīng)信委轉(zhuǎn)報(bào)省經(jīng)信委組織竣工驗(yàn)收。
中圖分類號(hào)：TP311.52
0前言
本科研管理系統(tǒng)就是利用信息技術(shù)提高科研管理的效率，使得科研管理更加信息化、自動(dòng)化。本系統(tǒng)的主要功能是完成對(duì)科研項(xiàng)目的管理。學(xué)校科研項(xiàng)目繁多，如果用手工管理存在許多不便之處，加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施和信息資源建設(shè)，可以有效地改善科研項(xiàng)目管理中存在的許多不足之處。
1需求分析
我國目前的科研項(xiàng)目管理系統(tǒng)通常是經(jīng)過手工操作完成的。申請(qǐng)一個(gè)項(xiàng)目首先從可行性分析開始，接著填寫項(xiàng)目申請(qǐng)書和進(jìn)度報(bào)告等。得到上級(jí)的批準(zhǔn)通知后，根據(jù)批準(zhǔn)通知規(guī)定的研究年限和資助經(jīng)費(fèi)，簽署《項(xiàng)目責(zé)任書》，按批準(zhǔn)通知中的修改意見對(duì)原研究方案進(jìn)行修改（如無修改意見，按原研究方案執(zhí)行、檢查），經(jīng)所在單位審核蓋章后，按規(guī)定時(shí)間報(bào)送相關(guān)部門（一式一份）審查，作為撥款和檢查的依據(jù)。
研究計(jì)劃執(zhí)行中，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人每年須填寫《項(xiàng)目年度進(jìn)展報(bào)告》，報(bào)送所在單位。所在單位在檢查考核基礎(chǔ)上，對(duì)《進(jìn)展報(bào)告》實(shí)事求是地簽署意見。地區(qū)科學(xué)基金及聯(lián)合資助項(xiàng)目，同時(shí)報(bào)送匹配經(jīng)費(fèi)的主管部門。
項(xiàng)目結(jié)束后，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)認(rèn)真撰寫《項(xiàng)目總結(jié)報(bào)告》（簡稱《總結(jié)報(bào)告》），并由單位審查、驗(yàn)收并簽署意見。各單位應(yīng)將本單位全部結(jié)題項(xiàng)目的結(jié)題簡表，按統(tǒng)一規(guī)定錄入軟盤，于次年受理面上項(xiàng)目申請(qǐng)期同時(shí)統(tǒng)一報(bào)送計(jì)劃局。最后由相關(guān)部門審核。
如下圖：
這樣的操作效率大大的影響了科研項(xiàng)目的發(fā)展進(jìn)程，一個(gè)項(xiàng)目從申請(qǐng)到審核到立項(xiàng)的，到結(jié)項(xiàng)周期過長，而且不方便項(xiàng)目管理。
2系統(tǒng)設(shè)計(jì)
本系統(tǒng)是典型的項(xiàng)目管理系統(tǒng)，采用c/s結(jié)構(gòu)。c/s結(jié)構(gòu)前臺(tái)是客戶機(jī)應(yīng)用程序，后臺(tái)是服務(wù)器數(shù)據(jù)庫。本科研項(xiàng)目管理系統(tǒng)分為三個(gè)主要功能：
（1）項(xiàng)目申請(qǐng)，包括項(xiàng)目申請(qǐng)書的錄入、管理、查詢，在項(xiàng)目申請(qǐng)書錄入時(shí)還應(yīng)該把一些項(xiàng)目相關(guān)的資料也一并錄入，如項(xiàng)目小組成員的詳細(xì)信息、項(xiàng)目計(jì)劃等。在完成錄入后，還可以對(duì)項(xiàng)目信息進(jìn)行維護(hù)、查詢等操作；
（2）科研成果管理，包括項(xiàng)目中產(chǎn)生的一些科研成果和論文著作的錄入和一些教材資料信息的錄入，同時(shí)還能對(duì)所錄入的信息進(jìn)行信息維護(hù)，包括新增，刪除，查詢，修改等；
（3）系統(tǒng)功能，它包括對(duì)用戶信息的管理維護(hù)，可以新增用戶、修改用戶權(quán)限、修改密碼；數(shù)據(jù)分析，對(duì)所有的項(xiàng)目數(shù)據(jù)和科研成果數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，通過圖表的形式具體表現(xiàn)出來，從而進(jìn)行分析預(yù)測，研究項(xiàng)目開發(fā)的發(fā)展趨勢。
3項(xiàng)目申請(qǐng)書模塊管理
項(xiàng)目在開始時(shí)要先經(jīng)過項(xiàng)目申請(qǐng)，因此，要首先填寫項(xiàng)目申請(qǐng)書，項(xiàng)目申請(qǐng)書填寫完成后，用戶還可以對(duì)其他項(xiàng)目申請(qǐng)的情況進(jìn)行查看、查詢，了解實(shí)際情況。在項(xiàng)目管理子系統(tǒng)中包括三個(gè)內(nèi)容：
（1）項(xiàng)目申請(qǐng)書的填寫。用戶在此填寫自己的項(xiàng)目申請(qǐng)的基本信息。此外在填寫項(xiàng)目申請(qǐng)書的同時(shí)，應(yīng)該把該項(xiàng)目的小組成員和項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃也一并填寫。
（2）項(xiàng)目申請(qǐng)書的查看。一般用戶可以查看其他項(xiàng)目的情況，管理員可以對(duì)其進(jìn)行修改。
（3）項(xiàng)目申請(qǐng)書的查詢。用戶根據(jù)自己的需要，選擇合適的查詢條件，來尋找需要的項(xiàng)目資料。
功能：成立一個(gè)項(xiàng)目，就應(yīng)該增加該項(xiàng)目的基本信息的記錄，該窗口提供項(xiàng)目編號(hào)、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目性質(zhì)、所屬學(xué)科、申請(qǐng)金額、批準(zhǔn)金額、申請(qǐng)時(shí)間、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、所在單位、聯(lián)系電話和是否批準(zhǔn)的信息錄入，而且連接計(jì)劃錄入和小組成員錄入這兩個(gè)界面進(jìn)一步增加詳細(xì)資料。
參考文獻(xiàn)
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[2] 薛華成.管理信息系統(tǒng).清華大學(xué)出版社，2012.01.
用電申請(qǐng)書1廣南縣者兔鄉(xiāng)供電所：
申請(qǐng)人：陸 ，男，57歲，壯族，全家11口人，廣南縣者兔鄉(xiāng)者兔村委會(huì)者偏二組人,身份證號(hào)碼: 。
申請(qǐng)事由：我家由于交通不便等原因從老房子(原在三組)搬到公路邊在，現(xiàn)在房子已建好，但電還沒通，因此，特向者兔鄉(xiāng)供電所領(lǐng)導(dǎo)班子提出用電申請(qǐng)，望貴所給予批準(zhǔn)為謝!
此致
敬禮!
申請(qǐng)人：___
__年__月__日
用電申請(qǐng)書2__ 安供電局/所：
本人是 __ 鎮(zhèn)江橋村村民，為了積極響應(yīng) __ 政府大
力發(fā)展農(nóng) 村養(yǎng)殖業(yè)和畜牧業(yè)的號(hào)召，20__ 年起開始養(yǎng)羊，目前羊只數(shù)量40 余。
為了規(guī)?；B(yǎng)殖和秸稈資源有效利用，需要安裝秸稈粉
碎機(jī)、鍘草機(jī) 等。應(yīng)相關(guān)機(jī)器設(shè)備電力配置，需要使用三相電，特向貴局/所申請(qǐng)。
用戶名相關(guān)信息和證明：
用戶名: __
聯(lián)系方式: _______
用電地址: ___ 縣__ 鎮(zhèn)__ 村13 組3 號(hào)
電力需求: 三相電(380V)
用電類別: 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)
村民委員會(huì)意見 簽名： _______年_____月 _____日
請(qǐng)貴局/所早日批復(fù)為盼!
申請(qǐng)人：
申請(qǐng)時(shí)間：
用電申請(qǐng)書3供電所：
我單位承建的湖北惠亭山溫泉度假村酒店樁基礎(chǔ)工程施工過程中，因巖石堅(jiān)硬、地質(zhì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜，如按原計(jì)劃投入(10臺(tái)水磨鉆設(shè)備，40人施工)現(xiàn)已經(jīng)超出工期。我公司為了盡快把工期縮短，在原計(jì)劃施工設(shè)備的基礎(chǔ)增加設(shè)備8臺(tái)，未增加設(shè)備施工時(shí)電力負(fù)荷也未能完全滿足施工，現(xiàn)在增加設(shè)備、人力的情況下，用電負(fù)荷嚴(yán)重超標(biāo)，用電隱患嚴(yán)重，特申請(qǐng)?jiān)黾邮┕び秒娏俊?/p>
_____
20__年_月_日
用電申請(qǐng)書4尊敬的供電局：
您好!
我們是長順縣鑫鑫畜禽養(yǎng)殖農(nóng)業(yè)合作社，近年來，長順縣縣委、縣政府大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，我們響應(yīng)縣委、縣政府的號(hào)召在長順縣敦操鄉(xiāng)敦臺(tái)新建一個(gè)畜禽養(yǎng)殖場，現(xiàn)在工程已經(jīng)啟動(dòng)建設(shè)，為了加快建設(shè)的進(jìn)度，確保實(shí)現(xiàn)工程效應(yīng)，根據(jù)建設(shè)需要在敦臺(tái)關(guān)處安裝一臺(tái)的變壓器來解決養(yǎng)殖用電問題，現(xiàn)在特向貴局申請(qǐng)安裝一臺(tái)50KVA的變壓器一臺(tái)，希望貴局能批準(zhǔn)。
此致
敬禮!
申請(qǐng)人：___
申請(qǐng)日期：____年__月__日
用電申請(qǐng)書5縣供電局：
我公司現(xiàn)位于縣鎮(zhèn)村，總占地面積_萬平方米、總建筑面積_萬平方米，分二期進(jìn)行施工。共有_套房、商店_間、會(huì)所二層、小區(qū)公用設(shè)施用電等。
小區(qū)現(xiàn)進(jìn)入銷售購買與裝修階段，該工程項(xiàng)目計(jì)劃在_年_月_日竣工驗(yàn)收并交付使用。為了能滿足住戶的要求，能保證用戶商業(yè)與住宅用電，我公司現(xiàn)向貴局申請(qǐng)安裝變壓器。由于工程占地面積大、用電量大、并且工程分二期進(jìn)行開發(fā)，所以在第一期與第二期工程各設(shè)一個(gè)變壓器站。
整個(gè)小區(qū)總用電量為：4578。2千瓦，其中第一期用電量為：2289。1千瓦;第二期用電量為：2289。1千瓦。(注：樓梯房用電由變壓器直接連接到各用戶;電梯房由變壓器先接到配電房后，再由配電房連接到各用戶)。
2.3.3 初步設(shè)計(jì)送審資料包括：
（1）《防雷裝置設(shè)計(jì)審核申請(qǐng)書》（初步設(shè)計(jì)）；
（2）總規(guī)劃平面圖；
（3）防雷工程設(shè)計(jì)單位和人員資質(zhì)證、資格證書；
（4）初步設(shè)計(jì)說明書（包括：氣象資料、設(shè)計(jì)依據(jù)、計(jì)算公式、直擊雷防護(hù)措施、雷擊電磁脈沖防護(hù)措施、防雷產(chǎn)品選型等）及初步設(shè)計(jì)圖紙（包括：接地平面圖、接閃器布置平面圖，spd設(shè)計(jì)示意圖、建筑圖、結(jié)構(gòu)圖等）；
（5）建筑、結(jié)構(gòu)、消防、空調(diào)、給排水、強(qiáng)電、弱電等初步設(shè)計(jì)資料；
（6）雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。
2.4 當(dāng)?shù)貧庀笾鞴懿块T對(duì)防雷裝置初步設(shè)計(jì)送審資料審核后，出具《防雷裝置初步設(shè)計(jì)核準(zhǔn)書》。
2.5 施工圖設(shè)計(jì)
2.5.1 設(shè)計(jì)單位根據(jù)核準(zhǔn)書的要求和國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求,及時(shí)完成施工圖設(shè)計(jì)。
2.5.2 項(xiàng)目單位在設(shè)計(jì)單位完成防雷接地裝置施工圖設(shè)計(jì)后，委托當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)認(rèn)可的防雷專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)出具有關(guān)技術(shù)評(píng)價(jià)意見。
2.5.3 項(xiàng)目單位在獲得當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)認(rèn)可的防雷專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)出具的施工圖技術(shù)評(píng)價(jià)后向當(dāng)?shù)貧庀笾鞴懿块T提出施工圖審核申請(qǐng)，并填寫《防雷裝置設(shè)計(jì)審核申報(bào)表》（施工圖設(shè)計(jì)）。
2.5.4 施工圖設(shè)計(jì)送審資料包括：
(1)《防雷裝置設(shè)計(jì)審核申請(qǐng)書》（施工圖設(shè)計(jì)）；
(2)防雷工程設(shè)計(jì)單位和人員的資質(zhì)證、資格證書；
(3)防雷裝置施工圖設(shè)計(jì)說明書、施工圖設(shè)計(jì)圖紙兩套及其電子文檔；
(4)經(jīng)規(guī)劃部門批準(zhǔn)的總平面圖各兩套（原件或復(fù)印件，復(fù)印件需加蓋項(xiàng)目公司公章）；
(5)建筑施工圖及其電子文檔；
(6)結(jié)構(gòu)施工圖；
(7)其他與防雷建設(shè)有關(guān)的施工圖（水、電、消防、煤氣、金屬構(gòu)架大樣、spd安裝等）；
(8)工業(yè)建筑物應(yīng)有生產(chǎn)工藝流程圖、物料存儲(chǔ)方式、危險(xiǎn)品場所分布等資料；
(9)儲(chǔ)罐材質(zhì)、壁厚、儲(chǔ)存物形態(tài)、儲(chǔ)存工作壓力數(shù)據(jù)等資料；
(10)防雷產(chǎn)品相關(guān)資料；
(11)《防雷裝置初步設(shè)計(jì)核準(zhǔn)書》；
(12)經(jīng)當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)認(rèn)可的防雷專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)出具的有關(guān)技術(shù)評(píng)價(jià)意見。
2.6 項(xiàng)目公司在得到當(dāng)?shù)貧庀笾鞴懿块T出具的《防雷裝置設(shè)計(jì)核準(zhǔn)書》后，交施工單位按要求進(jìn)行防雷接地裝置的施工。
2.7 施工單位應(yīng)在“接地極制作安裝；戶外接地母線安裝；設(shè)備接地線安裝和設(shè)備防靜電接地線安裝；避雷針、線、帶接地裝置安裝”結(jié)束后，分階段報(bào)請(qǐng)監(jiān)理公司驗(yàn)評(píng)驗(yàn)收。
2.8 防雷接地裝置全部施工結(jié)束后，應(yīng)按《電氣設(shè)備交接試驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)》（gb50150-91）、《接地裝置工頻特性參數(shù)的測量導(dǎo)則》（dl475-92）等規(guī)程規(guī)范進(jìn)行測量和試驗(yàn)。
3 驗(yàn)收前應(yīng)具備的條件
3.1 防雷接地裝置施工結(jié)束、測量和試驗(yàn)全部合格。
3.2 項(xiàng)目公司在本工程防雷裝置的竣工驗(yàn)收前，應(yīng)聯(lián)系設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位對(duì)相關(guān)文件資料和現(xiàn)場裝置設(shè)施進(jìn)行預(yù)檢查，并對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行整改，確保正式驗(yàn)收前所有問題整改結(jié)束。
3.3 《防雷裝置設(shè)計(jì)核準(zhǔn)書》。
3.4 防雷工程施工單位和人員的資質(zhì)證和資格證書。
3.5 防雷裝置竣工圖。
3.6 防雷產(chǎn)品安裝記錄。
3.7 防雷產(chǎn)品出廠合格證書。
3.8 防雷產(chǎn)品測試報(bào)告。
3.9 防雷裝置檢測報(bào)告。
（二）《水土保持法實(shí)施條例》第十四條；
（三）《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案管理辦法》（水利部、國家計(jì)委、國家環(huán)保局水保[1994]513號(hào)）第五條；
（四）《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)施驗(yàn)收管理辦法》（水利部令第16號(hào)，根據(jù)《水利部關(guān)于修改部分水利行政許可規(guī)章的決定》修改）；
（五）《水行政許可實(shí)施辦法》（水利部令第23號(hào)）。
二、實(shí)施機(jī)關(guān)
水利部，承辦機(jī)構(gòu)為水土保持司。
三、審批權(quán)限
由水利部審批水土保持方案的開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的水土保持設(shè)施驗(yàn)收。
四、審批條件
（一）申請(qǐng)人范圍
由水利部審批水土保持方案的開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)單位。
（二）準(zhǔn)予行政許可的條件
1、開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案審批手續(xù)完備，水土保持工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、財(cái)務(wù)支出、水土流失監(jiān)測報(bào)告等資料齊全；
2、水土保持設(shè)施按批準(zhǔn)的水土保持方案報(bào)告書和設(shè)計(jì)文件的要求建成，符合主體工程和水土保持的要求；
3、治理程度、攔渣率、植被恢復(fù)率、水土流失控制量等指標(biāo)達(dá)到了批準(zhǔn)的水土保持方案和批復(fù)文件的要求及國家和地方的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；
4、水土保持設(shè)施具備正常運(yùn)行條件，且能持續(xù)、安全、有效運(yùn)轉(zhuǎn)，符合交付使用要求。水土保持設(shè)施的管理、維護(hù)措施落實(shí)。
五、審批時(shí)限
水利部自受理驗(yàn)收申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)作出驗(yàn)收結(jié)論。對(duì)驗(yàn)收合格的項(xiàng)目，水利部自作出驗(yàn)收結(jié)論之日起十日內(nèi)辦理驗(yàn)收合格手續(xù)。
六、數(shù)量
無數(shù)量限制。
七、需要提交的全部材料目錄
（一）開發(fā)建設(shè)單位正式申請(qǐng)公文兩份；
（二）水土保持方案實(shí)施工作總結(jié)報(bào)告兩份；
（三）水土保持設(shè)施驗(yàn)收技術(shù)評(píng)估報(bào)告兩份；
（四）水土保持監(jiān)測報(bào)告兩份；
（五）水土保持監(jiān)理報(bào)告兩份；
（六）審批機(jī)關(guān)要求提供的其他材料。
八、申請(qǐng)書格式文本
無申請(qǐng)書，以正式公文方式申請(qǐng)。
九、收費(fèi)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)
不收費(fèi)。
十、辦理流程
（一）建設(shè)單位對(duì)水土保持設(shè)施完成情況進(jìn)行檢查，編制水土保持方案實(shí)施工作總結(jié)報(bào)告。
（二）承擔(dān)技術(shù)評(píng)估的機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)評(píng)估，提出評(píng)估意見和改進(jìn)要求，并根據(jù)改進(jìn)情況提出技術(shù)評(píng)估報(bào)告。
第三條可能產(chǎn)生職業(yè)病危害項(xiàng)目是指存在或產(chǎn)生《職業(yè)病危害因素分類目錄》所列職業(yè)病危害因素的項(xiàng)目。
可能產(chǎn)生嚴(yán)重職業(yè)病危害的因素包括下列內(nèi)容：
（一）《高毒物品目錄》所列化學(xué)因素；
（二）石棉纖維粉塵、含游離二氧化硅10％以上粉塵；
（三）放射性因素：核設(shè)施、輻照加工設(shè)備、加速器、放射治療裝置、工業(yè)探傷機(jī)、油田測井裝置、甲級(jí)開放型放射性同位素工作場所和放射性物質(zhì)貯存庫等裝置或場所；
（四）衛(wèi)生部規(guī)定的其他應(yīng)列入嚴(yán)重職業(yè)病危害因素范圍的。
第四條建設(shè)項(xiàng)目的備案、審核、審查和竣工驗(yàn)收實(shí)行分級(jí)管理。
衛(wèi)生部負(fù)責(zé)下列建設(shè)項(xiàng)目的備案、審核、審查和竣工驗(yàn)收：
（一）由國務(wù)院投資主管部門和國務(wù)院授權(quán)的有關(guān)部門審批、核準(zhǔn)或備案，總投資在50億人民幣以上的建設(shè)項(xiàng)目；
（二）核設(shè)施、絕密工程等特殊性質(zhì)的建設(shè)項(xiàng)目；
（三）跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域的建設(shè)項(xiàng)目。
其他建設(shè)項(xiàng)目的備案、審核、審查和竣工驗(yàn)收，由省級(jí)衛(wèi)生行政部門根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況確定。
第五條上級(jí)衛(wèi)生行政部門可以委托下級(jí)衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)有關(guān)職業(yè)病危害建設(shè)項(xiàng)目的備案、審核、審查和竣工驗(yàn)收。
第六條國家對(duì)職業(yè)病危害建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行分類管理。對(duì)可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的建設(shè)項(xiàng)目分為職業(yè)病危害輕微、職業(yè)病危害一般和職業(yè)病危害嚴(yán)重三類。
（一）職業(yè)病危害輕微的建設(shè)項(xiàng)目，其職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告、控制效果評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)向衛(wèi)生行政部門備案；
（二）職業(yè)病危害一般的建設(shè)項(xiàng)目，其職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)、控制效果評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審核、竣工驗(yàn)收；
（三）職業(yè)病危害嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目，除進(jìn)行前項(xiàng)規(guī)定的衛(wèi)生審核和竣工驗(yàn)收外，還應(yīng)當(dāng)進(jìn)行設(shè)計(jì)階段的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)的衛(wèi)生審查。
第七條對(duì)存在或可能產(chǎn)生職業(yè)病危害因素的建設(shè)項(xiàng)目的職業(yè)病危害評(píng)價(jià)報(bào)告實(shí)行專家審查制度。
衛(wèi)生部和省級(jí)衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)分別建立國家和省級(jí)專家?guī)?，專家?guī)彀绰殬I(yè)衛(wèi)生、輻射防護(hù)、衛(wèi)生工程、檢測檢驗(yàn)等專業(yè)分類，并指定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理。
專家?guī)鞂＜覒?yīng)當(dāng)熟悉職業(yè)衛(wèi)生相關(guān)法律法規(guī)、具有較高的專業(yè)理論水平、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和建設(shè)項(xiàng)目評(píng)價(jià)相關(guān)的專業(yè)背景以及良好的職業(yè)道德。專家參與建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害評(píng)價(jià)報(bào)告審查，應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)、客觀、公正的原則，并對(duì)審查意見負(fù)責(zé)。
專家?guī)煊嘘P(guān)規(guī)定另行制定。
第八條職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)、職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)由依法取得資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。
由衛(wèi)生部負(fù)責(zé)備案、審核、審查和驗(yàn)收的建設(shè)項(xiàng)目，其職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)和職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)由取得甲級(jí)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。
第九條職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的可行性論證報(bào)告或設(shè)計(jì)文件，按照職業(yè)衛(wèi)生有關(guān)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)和職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)，并出具評(píng)價(jià)報(bào)告，評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)公正、客觀。
評(píng)價(jià)報(bào)告的形式根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模和職業(yè)病危害因素的復(fù)雜程度確定。投資規(guī)模較大、職業(yè)病危害因素復(fù)雜的應(yīng)當(dāng)編制評(píng)價(jià)報(bào)告書，其它項(xiàng)目可編制評(píng)價(jià)報(bào)告表。評(píng)價(jià)報(bào)告規(guī)范另行頒布。
第十條職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目是否存在嚴(yán)重職業(yè)病危害因素，工作場所可能存在職業(yè)病危害因素的毒理學(xué)特征、濃度（強(qiáng)度）、潛在危險(xiǎn)性、接觸人數(shù)、頻度、時(shí)間、職業(yè)病危害防護(hù)措施和發(fā)生職業(yè)病的危（風(fēng)）險(xiǎn)程度等進(jìn)行綜合分析后，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的職業(yè)病危害進(jìn)行分類。
建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害的分類標(biāo)準(zhǔn)另行規(guī)定。
第十一條職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織5名以上專家，對(duì)評(píng)價(jià)報(bào)告進(jìn)行技術(shù)審查。審查專家應(yīng)當(dāng)具有與所評(píng)價(jià)的建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)的專業(yè)背景，一般由相關(guān)專業(yè)的專家和相關(guān)行業(yè)專家組成，其中從專家?guī)斐槿〉膶＜覕?shù)不少于參加審查專家總數(shù)的3/5。
衛(wèi)生部審批的項(xiàng)目，從國家專家?guī)斐槿＜摇彶閷＜覍?shí)行回避制度，參加評(píng)價(jià)報(bào)告編制、審核人員不得作為審查專家。
職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)如實(shí)、客觀地記錄專家審查意見。審查意見應(yīng)當(dāng)由專家組全體人員簽字。專家審查意見、意見采納情況及審查專家名單應(yīng)當(dāng)作為評(píng)價(jià)報(bào)告的附件。
對(duì)建設(shè)項(xiàng)目有管轄權(quán)的衛(wèi)生行政部門必要時(shí)可以指派人員參加審查會(huì)并監(jiān)督審查過程。
職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)其作出的評(píng)價(jià)報(bào)告負(fù)責(zé)。
第十二條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目可行性論證階段，根據(jù)《職業(yè)病危害因素分類目錄》和《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生專篇編制規(guī)范》編寫職業(yè)衛(wèi)生專篇，并委托具有相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)。
第十三條建設(shè)單位在可行性論證階段完成建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定填寫《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告審核（備案）申請(qǐng)書》，向有管轄權(quán)的衛(wèi)生行政部門提出申請(qǐng)并提交申報(bào)材料。
按照國家有關(guān)規(guī)定，不需要進(jìn)行可行性論證的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目開工前提出職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告的衛(wèi)生審核或備案。
第十四條衛(wèi)生行政部門收到《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告審核（備案）申請(qǐng)書》和有關(guān)資料后，屬于審核管理的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)資料是否齊全進(jìn)行核對(duì)，并在5個(gè)工作日內(nèi)作出是否受理申請(qǐng)的決定或出具申請(qǐng)材料補(bǔ)正通知書。屬于備案管理的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)資料完整性和合法性進(jìn)行核對(duì)，符合要求的予以備案，并出具備案通知書。不符合要求的不予備案。
第十五條衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告進(jìn)行審核，審核的內(nèi)容包括：職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)、服務(wù)范圍，評(píng)價(jià)報(bào)告的規(guī)范性，技術(shù)審查專家組成及審查意見處理情況等。
衛(wèi)生行政部門對(duì)職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告審核同意的，應(yīng)當(dāng)在受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以批復(fù)；不同意的，應(yīng)當(dāng)書面通知建設(shè)單位并說明理由。
第十六條建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)衛(wèi)生行政部門審核同意或備案的，有關(guān)部門不得批準(zhǔn)該建設(shè)項(xiàng)目。
第十七條建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告經(jīng)衛(wèi)生行政部門審核或備案后，建設(shè)項(xiàng)目的生產(chǎn)規(guī)模、工藝或者職業(yè)病危害因素的種類、防護(hù)設(shè)施等發(fā)生變更時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)變更內(nèi)容重新進(jìn)行職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)和衛(wèi)生審核或備案。
第十八條職業(yè)病危害嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目，在初步設(shè)計(jì)階段，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位對(duì)該項(xiàng)目編制職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)專篇。
第十九條職業(yè)病危害嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向原審批職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告的衛(wèi)生行政部門提出建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)衛(wèi)生審查申請(qǐng)，填寫《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)審查申請(qǐng)書》，并按規(guī)定提交申報(bào)材料。
中、高能加速器、進(jìn)口放射治療裝置、γ輻照加工裝置等大型輻射裝置建設(shè)項(xiàng)目還應(yīng)當(dāng)提交衛(wèi)生部指定的放射防護(hù)技術(shù)機(jī)構(gòu)出具的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)技術(shù)審查意見。
第二十條衛(wèi)生行政部門收到《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)審查申請(qǐng)書》和有關(guān)資料后，應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)資料是否齊全進(jìn)行核對(duì)，并在5個(gè)工作日內(nèi)作出是否受理申請(qǐng)的決定或出具申請(qǐng)材料補(bǔ)正通知書。
第二十一條衛(wèi)生行政部門可以指定機(jī)構(gòu)或組織專家對(duì)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)進(jìn)行技術(shù)審查，并根據(jù)技術(shù)審查結(jié)論進(jìn)行行政審查。審查同意的，應(yīng)當(dāng)在受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以批復(fù)；不同意的，應(yīng)當(dāng)書面通知建設(shè)單位并說明理由。
第二十二條職業(yè)病危害嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目，其職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)未經(jīng)審查或?qū)彶椴缓细竦模坏檬┕ぁ?/p>
第二十三條建設(shè)單位在竣工驗(yàn)收前，應(yīng)當(dāng)委托具有資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)，職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)盡可能由原編制職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告的技術(shù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。
建設(shè)項(xiàng)目的主體工程完工后，需要進(jìn)行試生產(chǎn)的，其配套建設(shè)的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施必須與主體工程同時(shí)投入試運(yùn)行，在試運(yùn)行期間應(yīng)當(dāng)對(duì)職業(yè)病防護(hù)設(shè)施運(yùn)行情況和工作場所職業(yè)病危害因素進(jìn)行監(jiān)測，并在試運(yùn)行12個(gè)月內(nèi)進(jìn)行職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)。
第二十四條職業(yè)病危害輕微的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)報(bào)告報(bào)原預(yù)評(píng)價(jià)備案衛(wèi)生行政部門備案。衛(wèi)生行政部門收到《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收（備案）申請(qǐng)書》和有關(guān)資料后，應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)資料是否齊全、程序是否合法進(jìn)行審查，符合要求的進(jìn)行備案，不符合要求的不予備案。
第二十五條職業(yè)病危害一般和職業(yè)病危害嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向原審批職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告的衛(wèi)生行政部門提出竣工驗(yàn)收申請(qǐng)，填寫《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收（備案）申請(qǐng)書》，并按規(guī)定提交申報(bào)材料。
中、高能加速器、進(jìn)口放射治療裝置、γ輻照加工裝置等大型輻射裝置建設(shè)項(xiàng)目還應(yīng)當(dāng)提交衛(wèi)生部指定的放射防護(hù)技術(shù)機(jī)構(gòu)出具的職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)報(bào)告技術(shù)審查意見。
第二十六條衛(wèi)生行政部門收到《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收（備案）申請(qǐng)書》和有關(guān)資料后，應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)資料是否齊全進(jìn)行核對(duì)，并在5個(gè)工作日內(nèi)作出是否受理申請(qǐng)的決定或出具申請(qǐng)材料補(bǔ)正通知書。
第二十七條衛(wèi)生行政部門可以指定機(jī)構(gòu)或組織專家對(duì)控制效果評(píng)價(jià)報(bào)告進(jìn)行技術(shù)審查，并根據(jù)審查結(jié)論進(jìn)行現(xiàn)場驗(yàn)收。通過驗(yàn)收的，應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)場驗(yàn)收后20個(gè)工作日內(nèi)予以批復(fù)；未通過的，應(yīng)當(dāng)書面通知建設(shè)單位并說明理由。
第二十八條分期建設(shè)、分期投入生產(chǎn)或者使用的建設(shè)項(xiàng)目，其相應(yīng)的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)同步進(jìn)行衛(wèi)生驗(yàn)收。
第二十九條職業(yè)病危害一般和職業(yè)病危害嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)衛(wèi)生驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的，不得投入生產(chǎn)或使用。
第三十條在建設(shè)項(xiàng)目衛(wèi)生評(píng)價(jià)、備案、審核、審查和竣工驗(yàn)收過程中，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向衛(wèi)生行政部門或者職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供有關(guān)資料。
對(duì)建設(shè)單位提供的資料中涉及技術(shù)秘密的，衛(wèi)生行政部門及職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)有保密義務(wù)。
第三十一條建設(shè)單位違反《職業(yè)病防治法》及本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由衛(wèi)生行政部門給予警告，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處十萬元以上五十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)，或者提請(qǐng)有關(guān)人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令停建、關(guān)閉：
（一）未按照規(guī)定進(jìn)行職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)或者未提交職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告，或者職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告未經(jīng)衛(wèi)生行政部門審核同意，擅自開工的；
（二）建設(shè)項(xiàng)目的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施未按照規(guī)定與主體工程同時(shí)投入生產(chǎn)和使用的；
（三）職業(yè)病危害嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目，其職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)不符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求施工的；
第三條土地使用權(quán)分割變更實(shí)行登記制度，按分割后的宗地（或分?jǐn)偯娣e）分別發(fā)證。
第四條商品房出售國有土地使用權(quán)分割變更登記的程序。
（一）申請(qǐng)。商品房開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目竣工后，開發(fā)建設(shè)者須向市國土資源局申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目竣工用地驗(yàn)收，并同時(shí)申辦國有土地使用權(quán)分割變更登記。申請(qǐng)時(shí)須提交下列資料：
**、國有土地使用權(quán)分割登記申請(qǐng)書；
2、國有土地使用證；
3、竣工房屋的用途、面積和分割登記方案及各分割單元的面積；
4、商品房預(yù)售許可證(復(fù)印件)。
（二）調(diào)查。市國土資源局實(shí)地對(duì)商品房開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行用地驗(yàn)收，確定分?jǐn)傁禂?shù)和每套住宅或每個(gè)單元的國有土地使用權(quán)分?jǐn)偯娣e。
（三）審核、批準(zhǔn)。市國土資源局根據(jù)申請(qǐng)資料和調(diào)查結(jié)果進(jìn)行審核，對(duì)符合規(guī)定的，向商品房開發(fā)建設(shè)者頒發(fā)《國有土地使用權(quán)分割登記證》。
第二條本辦法適用于使用財(cái)政性資金的市級(jí)行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體（以下統(tǒng)稱采購單位）。
第三條市級(jí)政府采購資金是指采購單位獲取貨物、工程和服務(wù)時(shí)支付的資金，包括財(cái)政性資金（預(yù)算資金和預(yù)算外資金）和與財(cái)政性資金相配套的單位自籌資金。
預(yù)算資金是指財(cái)政一般預(yù)算收入（含納入預(yù)算管理的行政事業(yè)性收費(fèi)、罰沒收入）和基金預(yù)算收入安排的資金，包括年初預(yù)算安排的資金和預(yù)算執(zhí)行中追加的資金。
預(yù)算外資金是指按規(guī)定繳入財(cái)政專戶和經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)單位留用的未納入預(yù)算管理的財(cái)政性資金。
單位自籌資金是指采購單位按照政府采購拼盤項(xiàng)目要求，按規(guī)定用單位自有資金安排的資金。
第四條市級(jí)政府采購資金財(cái)政直接撥付是指財(cái)政部門按照政府采購合同約定，將政府采購資金通過銀行直接支付給中標(biāo)或成交的供應(yīng)商的撥款方式。
市級(jí)政府采購資金實(shí)行財(cái)政直接撥付辦法后不改變采購單位預(yù)算級(jí)次和單位會(huì)計(jì)管理職責(zé)。
第五條納入政府集中采購目錄中的采購項(xiàng)目和資金數(shù)額較大的分散采購項(xiàng)目，其采購資金實(shí)行財(cái)政直接撥付辦法。
實(shí)行財(cái)政直接撥付的具體的政府采購項(xiàng)目，市財(cái)政局將在批復(fù)給單位的政府采購預(yù)算表中明確。在年初部門預(yù)算尚未批復(fù)前，需支付的項(xiàng)目，市財(cái)政局將依據(jù)有關(guān)原則專項(xiàng)處理。
第六條市財(cái)政局國庫支付中心，是辦理市級(jí)政府采購資金支付業(yè)務(wù)的執(zhí)行機(jī)構(gòu)。
第七條市級(jí)政府采購資金劃撥業(yè)務(wù)的銀行，必須是經(jīng)人民銀行*市中心支行國庫部門認(rèn)證具有財(cái)政性資金支付業(yè)務(wù)資格的國有商業(yè)銀行或股份制商業(yè)銀行，并通過招標(biāo)形式確定。
第八條市財(cái)政局國庫支付中心按規(guī)定在中標(biāo)銀行開設(shè)政府采購資金專戶（以下統(tǒng)稱市級(jí)政府采購資金專戶），專門用于支付政府采購資金。其他任何部門、單位（包括集中采購機(jī)構(gòu)）不得自行開設(shè)政府采購資金專戶。
第九條市級(jí)政府采購資金專戶以及納入專戶管理的各類采購資金，由市財(cái)政局國庫支付中心統(tǒng)一管理，統(tǒng)一核算，?？顚Ｓ?。
第二章資金撥付方式和程序
第十條納入市級(jí)政府采購資金專戶的各類資金，各單位在采購活動(dòng)開始前3個(gè)工作日，將資金匯集到“市級(jí)政府采購資金專戶”。
第十一條財(cái)政直接撥付方式的具體管理程序
（一）支付申請(qǐng)。采購單位根據(jù)合同約定需要付款時(shí)，應(yīng)當(dāng)填寫《基層預(yù)算單位財(cái)政直接支付申請(qǐng)書》，經(jīng)一級(jí)預(yù)算單位審核匯總后，填寫《財(cái)政直接支付匯總申請(qǐng)書》，并附上《基層預(yù)算單位財(cái)政直接支付申請(qǐng)書》和有關(guān)采購文件提交給市財(cái)政局政府采購監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。采購文件主要包括：市財(cái)政局批復(fù)的采購預(yù)算、政府采購合同副本、成交通知書、驗(yàn)收結(jié)算書或質(zhì)量驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、采購單位已支付應(yīng)分擔(dān)的自籌資金的付款憑證（復(fù)印件）、采購的發(fā)貨票、供應(yīng)商銀行賬戶及市財(cái)政局要求的其他資料。
（二）審核。市財(cái)政局政府采購監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)審核采購單位提交資料的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，并將審核后的《財(cái)政直接支付匯總申請(qǐng)書》和《基層預(yù)算單位財(cái)政直接支付申請(qǐng)書》、政府采購合同副本、采購單位已支付應(yīng)分擔(dān)資金的付款憑證（復(fù)印件）及供應(yīng)商銀行賬戶等資料送交市財(cái)政局國庫支付中心。
（三）支付。市財(cái)政局國庫支付中心根據(jù)政府采購監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)報(bào)送的《財(cái)政直接支付匯總申請(qǐng)書》和《基層預(yù)算單位財(cái)政直接支付申請(qǐng)書》以及其他采購文件，審核無誤后，結(jié)合單位的月（季）度用款計(jì)劃，采購單位將自籌資金繳入政府采購資金專戶，由市財(cái)政局按財(cái)政直接支付的程序，開具支付令，通知銀行按應(yīng)負(fù)擔(dān)的數(shù)額通過政府采購資金專戶把資金撥付給供應(yīng)商。
第十二條人民銀行*市中心支行國庫部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)財(cái)政部門開具的支付指令撥付預(yù)算資金。
銀行必須依據(jù)市財(cái)政局國庫支付中心開具的支付指令及時(shí)足額撥付政府采購資金。
第十三條對(duì)于采購合同履約時(shí)間較長或者采購資金量較大，需要分期分批支付的項(xiàng)目，采購單位必須制定資金分期劃撥計(jì)劃報(bào)市財(cái)政局政府采購監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)審核批準(zhǔn)，并按規(guī)定的支付程序辦理資金撥付手續(xù)。
第十四條政府采購過程中，因特殊情況導(dǎo)致采購資金增加時(shí)，需增加的采購資金由市財(cái)政局和采購單位按采購合同約定的各自負(fù)擔(dān)比例補(bǔ)足。其中屬于市級(jí)政府采購資金專戶管理的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)將增加的資金劃入市級(jí)政府采購資金專戶。
增加的采購資金超出預(yù)算的，采購單位應(yīng)按預(yù)算管理審批程序向市財(cái)政局申請(qǐng)追加預(yù)算。沒有追加預(yù)算的，市財(cái)政局國庫管理機(jī)構(gòu)不予撥款。
第十五條政府采購節(jié)約的資金，應(yīng)按照資金來源，分別處理。屬于預(yù)算資金的，劃回市級(jí)國庫，用于平衡預(yù)算；屬于預(yù)算外資金的，劃回預(yù)算外資金財(cái)政專戶。
年末終了前5天內(nèi)由市財(cái)政局國庫支付中心對(duì)政府采購資金專戶進(jìn)行清理。屬于政府采購節(jié)約的資金，按原渠道分別將資金劃回同級(jí)國庫和預(yù)算外資金財(cái)政專戶，屬于合同尾款和需結(jié)轉(zhuǎn)的資金，辦理有關(guān)結(jié)轉(zhuǎn)下年使用指標(biāo)手續(xù)。
第十六條市級(jí)政府采購資金專戶當(dāng)年發(fā)生的利息收入，作為市級(jí)收入，年終由市財(cái)政局國庫支付中心全額繳入市級(jí)國庫。
第十七條市財(cái)政局和采購單位要根據(jù)銀行開具的《財(cái)政直接支付入賬通知書》，按《*市市級(jí)政府采購資金財(cái)政直接撥付會(huì)計(jì)核算暫行辦法》（見附件）進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。
第三章監(jiān)督管理
第十八條市財(cái)政局國庫支付中心必須在月終后3天內(nèi)（節(jié)假日順延）向國庫管理機(jī)構(gòu)和預(yù)算管理部門報(bào)送政府采購資金活動(dòng)情況報(bào)表，并將實(shí)際撥付的財(cái)政性資金列報(bào)支出。
第十九條市財(cái)政局國庫支付中心與銀行、采購單位、財(cái)政國庫管理機(jī)構(gòu)之間建立定期對(duì)賬制度，加強(qiáng)日常賬務(wù)核對(duì)，保證各方賬目記錄準(zhǔn)確、相符。
第二十條市財(cái)政局國庫管理機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)政府采購資金管理，建立健全政府采購資金專戶管理制度，嚴(yán)格資金核算與資金撥付管理，完善內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，確保政府采購資金?？顚Ｓ煤图皶r(shí)準(zhǔn)確撥付。
（一）申請(qǐng)籌設(shè)民辦學(xué)校，需提交的材料
1.單位或個(gè)人提交籌辦學(xué)校申請(qǐng)書（申請(qǐng)書需說明舉辦者、辦校（園）宗旨、培養(yǎng)目標(biāo)、辦學(xué)層次、辦學(xué)規(guī)模、辦學(xué)形式、辦學(xué)條件、內(nèi)部管理體制、經(jīng)費(fèi)籌措與管理使用、擬辦校（園）名稱等）。法人申辦要蓋有法人單位公章和署有法人代表人簽字，公民個(gè)人申辦要署有開辦人本人的簽名與聯(lián)系方式；
2.申請(qǐng)籌設(shè)民辦學(xué)校的舉辦者，應(yīng)先到民政局或工商質(zhì)監(jiān)局申請(qǐng)名稱預(yù)先核準(zhǔn)。根據(jù)舉辦者自愿原則，擬申辦非營利性的民辦學(xué)校應(yīng)到民政局進(jìn)行申請(qǐng)名稱預(yù)先核準(zhǔn)；擬申辦營利性的民辦學(xué)校應(yīng)到工商質(zhì)監(jiān)局進(jìn)行申請(qǐng)名稱預(yù)先核準(zhǔn)。舉辦者應(yīng)將核準(zhǔn)后的辦學(xué)名稱交至民辦學(xué)校審批部門報(bào)審。
3.舉辦者的身份、資格證明文件；身份證、學(xué)歷證書、職稱證書、簡歷；若是兩個(gè)（含兩個(gè)）法人聯(lián)辦或兩個(gè)以上（含兩個(gè)）公民合辦，應(yīng)有合法的聯(lián)辦或合作協(xié)議，并說明主要開辦單位或主要舉辦者；
4.遞交辦學(xué)資金驗(yàn)資證明，明確注冊(cè)資金數(shù)量和經(jīng)費(fèi)來源；啟動(dòng)資金和運(yùn)轉(zhuǎn)資金的來源、數(shù)量、使用計(jì)劃；
5.屬捐贈(zèng)性質(zhì)的校產(chǎn)須提交捐贈(zèng)協(xié)議，載明捐贈(zèng)人的姓名、所捐資產(chǎn)的數(shù)額、用途和管理方法及相關(guān)有效證明文件。
教育部門組織考評(píng)組進(jìn)行初步審核（審核報(bào)批的各種資料及察看場地），寫出考察意見提交縣教科體局黨委會(huì)議討論。在受理申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)以書面形式作出是否同意的決定，并送達(dá)申請(qǐng)人。
（二）申請(qǐng)正式設(shè)立學(xué)校，需提交的材料
1.籌設(shè)批準(zhǔn)書；
2.籌設(shè)情況報(bào)告；
3.學(xué)校章程、首屆理事會(huì)、董事會(huì)或者其他決策機(jī)構(gòu)組成人員名單；
4.學(xué)校資產(chǎn)的有效證明文件；
5.用作校園的房產(chǎn)證及校園校舍平面設(shè)計(jì)圖、房產(chǎn)所有權(quán)人的身份證、租賃協(xié)議或同意借用的證明及房舍使用性質(zhì)證明，在住宅小區(qū)內(nèi)開辦的要提供小區(qū)的有關(guān)規(guī)劃文件。
6.消防建筑工程許可意見書（備案）、消防建筑工程驗(yàn)收意見書（備案）、食堂衛(wèi)生許可證，校舍建設(shè)竣工驗(yàn)收合格證或房屋安全鑒定證明。
7.校（園）長、教師、財(cái)會(huì)人員、保健員等資格證明文件。
8.購辦校、辦公設(shè)備資產(chǎn)總賬。
布點(diǎn)在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的幼兒園，須由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中心小學(xué)簽署意見并加蓋公章后上報(bào)教育局政策法規(guī)股。
教育部門在受理之日起三個(gè)月內(nèi)以書面形式作出批準(zhǔn)的決定，并送達(dá)申請(qǐng)人。
（三）審批程序
1.舉辦者提交籌設(shè)申請(qǐng)；
2.審批機(jī)關(guān)審核與簽署意見；
3.舉辦者按設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)籌備；
4.舉辦者向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提交相關(guān)材料；
5.審批機(jī)關(guān)對(duì)同意批準(zhǔn)正式設(shè)立的民辦學(xué)校發(fā)放辦學(xué)許可證民政局法人登記公安局刻印章物價(jià)局核價(jià)縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局辦理法人代碼證地方稅務(wù)局辦理稅務(wù)登記證
二、變更（終止）程序
民辦學(xué)校舉辦者、辦學(xué)地址、名稱、層次、類別發(fā)生改變和終止，均須事先向縣教科體局提出書面申請(qǐng)，按程序辦理相關(guān)手續(xù)，經(jīng)縣教科體局審查合格后，方可進(jìn)行變更。
（一）變更程序
1.舉辦者更改程序
（1）應(yīng)由舉辦者向教育行政部門提交書面申請(qǐng)書（寫明變更的項(xiàng)目、原因及涉及到的人員安置、財(cái)務(wù)結(jié)算、確保安全穩(wěn)定等情況），填寫變更審批表一式2份。財(cái)務(wù)清算資料（由會(huì)計(jì)事務(wù)所整理造冊(cè)），新舊法人代表辦理交接手續(xù)。
（2）申請(qǐng)變更的要提交變更協(xié)議，新舊法定代表人的身份證（復(fù)印件），新法人代表學(xué)歷證書、個(gè)人簡歷、承諾書等材料及辦學(xué)許可證的正、副本（原件及復(fù)印件）及其他相關(guān)材料。
（3）公眾媒體登記事項(xiàng)的證明。
2.更改辦學(xué)地址程序
（1）由舉辦者向教育行政部門提交書面申請(qǐng)書：變更原因、原校址關(guān)于校舍所屬權(quán)、債權(quán)債務(wù)、設(shè)備處置情況；
（2）新校址資料法律文書（房產(chǎn)性質(zhì)、租賃協(xié)議等）、新辦學(xué)校辦學(xué)地址及校舍平面設(shè)計(jì)圖；
（3）消防建筑工程許可意見書（備案）、消防建筑工程驗(yàn)收意見書（備案）、食堂衛(wèi)生許可證，校舍建設(shè)竣工驗(yàn)收合格證或房屋安全鑒定證明；
（4）新學(xué)校采購的設(shè)備資產(chǎn)總賬；
（5）填寫變更申請(qǐng)表。
3.辦學(xué)名稱更改程序
（1）由舉辦者向教育行政部門提交書面申請(qǐng)書注明變更原因；
（2）在公眾媒體登記變更事項(xiàng)，提交資產(chǎn)資產(chǎn)明細(xì)表；
（3）填寫變更申請(qǐng)表。
4.其他變更程序
書面申請(qǐng)及變更內(nèi)容所需的材料。
（二）辦學(xué)終止程序
1.民辦學(xué)校自己要求終止辦學(xué)的程序及依據(jù)
(1)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提交理事會(huì)（董事會(huì)）關(guān)于終止辦學(xué)的會(huì)議紀(jì)要。
(2)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提交終止辦學(xué)申請(qǐng)書（需寫明終止原因、財(cái)務(wù)清算情況、教職員工安置分流情況、學(xué)生安置情況）。
(3)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)遞交申請(qǐng)時(shí)，必須攜帶財(cái)務(wù)清算報(bào)告和審計(jì)報(bào)告（原件一份，復(fù)印件一份），原件交給教科體局政策法規(guī)股審驗(yàn)后退還，留復(fù)印件存檔。
(4)審批機(jī)關(guān)對(duì)上述情況進(jìn)行審核無誤后，下發(fā)終止辦學(xué)決定并收回辦學(xué)許可證，同時(shí)銷毀印章，注銷登記。
以上四點(diǎn)依據(jù)：第1點(diǎn)的依據(jù)是《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》第四章第二十條;第2.3.4點(diǎn)的依據(jù)是《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》第八章的第五十七、五十八、五十九、六十條。
2、民辦學(xué)校因被吊銷辦學(xué)許可證或資不抵債被審批機(jī)關(guān)依法撤銷程序及依據(jù)
（1）審批機(jī)關(guān)組織對(duì)學(xué)校進(jìn)行資產(chǎn)清算。
（2）民辦學(xué)校清償所有債務(wù)后的剩余財(cái)產(chǎn)，按照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定處理。
科研類項(xiàng)目檔案是科研院所在發(fā)展科技事業(yè)中形成的重要檔案資料，是引領(lǐng)科研發(fā)展、創(chuàng)新科研事業(yè)的寶貴資源。科研類項(xiàng)目檔案是指在科研活動(dòng)中承擔(dān)的項(xiàng)目、課題和其管理全過程形成的原始的有價(jià)值的歷史記錄，包括項(xiàng)目、課題的提出、立項(xiàng)、審批、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工、監(jiān)理及竣工驗(yàn)收等各階段中的文字材料、計(jì)算材料、實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)、圖紙、圖表、照片、聲像、電子等各種載體形式的科技文件材料。
近年來，我所申報(bào)和承建項(xiàng)目、課題越來越多，包括省部級(jí)、市級(jí)和區(qū)級(jí)和與高校企業(yè)合作實(shí)施各類建設(shè)項(xiàng)目、科研課題等數(shù)十項(xiàng)。其中，2016年完成驗(yàn)收的省部級(jí)項(xiàng)目有5項(xiàng)、區(qū)級(jí)合作課題結(jié)題的7項(xiàng)、自立課題結(jié)題15項(xiàng)，待結(jié)題驗(yàn)收的2項(xiàng)和正在實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目11項(xiàng)。我所科研項(xiàng)目建設(shè)繁多，其歸檔辦法沒有接受專業(yè)培訓(xùn)，歸檔五花八門，在科研項(xiàng)目的歸檔和驗(yàn)收時(shí)總有那么一兩個(gè)小問題，要么是項(xiàng)目實(shí)施過程中不注意搜集相關(guān)資料，或資料準(zhǔn)備倉促，驗(yàn)收結(jié)題時(shí)存在檔案資料不全、不齊等缺點(diǎn)，影響了項(xiàng)目驗(yàn)收和檔案歸檔。為了進(jìn)一步提高科研類項(xiàng)目的驗(yàn)收結(jié)題率，提高項(xiàng)目檔案管理水平，本文就以我所承擔(dān)的市科委應(yīng)用開發(fā)類項(xiàng)目《大鰭規(guī)模化繁、養(yǎng)殖關(guān)鍵技術(shù)及中試研究項(xiàng)目》為例，淺析科研類項(xiàng)目檔案歸檔的一般方法，以此指導(dǎo)我所科研類項(xiàng)目歸檔管理工作，提高科研類項(xiàng)目的結(jié)題驗(yàn)收率和歸檔率，確?？蒲蓄愴?xiàng)目檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)和安全，以此提高項(xiàng)目檔案的利用開發(fā)率，促進(jìn)水產(chǎn)科研事業(yè)又快又好發(fā)展。
1 項(xiàng)目簡介
《大鰭規(guī)模化繁、養(yǎng)殖關(guān)鍵技術(shù)及中試研究項(xiàng)目》是我所2013年申報(bào)的市科委應(yīng)用開發(fā)類項(xiàng)目，經(jīng)過2年的研究、實(shí)施，現(xiàn)已完成了項(xiàng)目研發(fā)全過程的科技材料的收集、整理，順利通過專家組驗(yàn)收，榮獲專利受理書和科研成果證書，并已初步完成項(xiàng)目檔案的分類、組卷、編目等歸檔工作。以此為例，具有科研類項(xiàng)目檔案歸檔的集中代表性，淺析科研類項(xiàng)目類檔案歸檔的一般方法。
2 科研類項(xiàng)目檔案管理責(zé)任
項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)后，建立項(xiàng)目檔案工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和相關(guān)人員的崗位責(zé)任制，將項(xiàng)目檔案管理與項(xiàng)目課題實(shí)施同步進(jìn)行，納入其計(jì)劃管理、項(xiàng)目管理和成果管理等的整個(gè)科研活動(dòng)中，實(shí)行建檔工作和科研工作“四同步”管理，負(fù)責(zé)在實(shí)施項(xiàng)目過程中同步收集科研項(xiàng)目檔案，為整理檔案、驗(yàn)收項(xiàng)目作好準(zhǔn)備。
“四同步”管理即：①下達(dá)科研計(jì)劃任務(wù)與提出科研文件材料的歸檔要求同步②檢查科研計(jì)劃進(jìn)度與檢查科研文件材料形成情況同步③驗(yàn)收、鑒定科研成果與驗(yàn)收、鑒定科研檔案材料同步④科研成果上報(bào)登記和評(píng)審獎(jiǎng)勵(lì)以及科技人員晉級(jí)考核與檔案部門出具歸檔情況證明材料同步。
3 科研類項(xiàng)目檔案整理一般方法
科研類項(xiàng)目檔案按照項(xiàng)目和檔案的驗(yàn)收要求整理檔案，依據(jù)科技文件形成的先后順序，結(jié)合內(nèi)容和重要程度進(jìn)行排列，做到結(jié)構(gòu)嚴(yán)密，系統(tǒng)條理，層次清楚，主次分明。其一般方法是：
1.項(xiàng)目編報(bào)通知。
2.項(xiàng)目任務(wù)書或?qū)嵤┓桨福娮影姹炯堎|(zhì)化）
其中包含條款細(xì)項(xiàng)：項(xiàng)目主要技術(shù)指標(biāo)和研究內(nèi)容考核指標(biāo)項(xiàng)目主要學(xué)術(shù)骨干④項(xiàng)目主要技術(shù)骨干⑤項(xiàng)目實(shí)施月計(jì)劃及驗(yàn)收計(jì)劃⑥經(jīng)費(fèi)預(yù)算⑦各方主體責(zé)任約定及知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬⑧任務(wù)書簽訂（協(xié)議或合同）。
3.下達(dá)立項(xiàng)計(jì)劃書（項(xiàng)目及資金下達(dá)通知書）。
4.項(xiàng)目績效考評(píng)材料（項(xiàng)目實(shí)施總結(jié)，一般項(xiàng)目5套、重點(diǎn)項(xiàng)目一式6套）。
包含：項(xiàng)目管理組織架構(gòu)圖項(xiàng)目簡介項(xiàng)目管理、資金管理有關(guān)制度④項(xiàng)目財(cái)務(wù)支出明細(xì)賬目⑤項(xiàng)目進(jìn)展情況⑥項(xiàng)目執(zhí)行情況自評(píng)估報(bào)告⑦其他需要補(bǔ)充材料。
5.項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)。
包含：項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)表項(xiàng)目驗(yàn)收會(huì)議通知項(xiàng)目驗(yàn)收會(huì)議專家簽到冊(cè)④項(xiàng)目驗(yàn)收專家組專家意見⑤項(xiàng)目結(jié)題證書⑤項(xiàng)目⑥項(xiàng)目專利申請(qǐng)書或項(xiàng)目專利申請(qǐng)受理通知書。
6.驗(yàn)收結(jié)題材料（一般項(xiàng)目5套、重點(diǎn)項(xiàng)目一式6套）。
包含：收結(jié)題申請(qǐng)書項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)書項(xiàng)目預(yù)算申報(bào)書④項(xiàng)目任務(wù)書⑤項(xiàng)目自評(píng)估報(bào)告⑥項(xiàng)目工作總結(jié)⑦項(xiàng)目技術(shù)總結(jié)⑧⑨專利申請(qǐng)或受理書⑩財(cái)務(wù)核算資料。
7.科技成果登記申請(qǐng)。
包含：科技成果登記表科技查新報(bào)告科技成果評(píng)價(jià)報(bào)告④科技成果證書⑤科技成果完成人證書。
4 科研類項(xiàng)目檔案歸檔入卷
按檔案規(guī)范要求，科研類項(xiàng)目檔案亦遵循相關(guān)要求，產(chǎn)生的所有電子版本、圖片文字材料等統(tǒng)一用A4紙打印，需圖樣清晰、文字排列整齊美觀，頁面整潔，四周留有空格，左測要留出2.5公分的裝訂線，不得亂畫和污損，不得在正文上修改。遵循科研類項(xiàng)目材料的自然形成規(guī)律，保持科技文件材料的成套性，以項(xiàng)目（課題）為單位，組合成一個(gè)或若干個(gè)卷盒。
5 科研類項(xiàng)目檔案移交
科研類項(xiàng)目檔案整理完畢后由承擔(dān)項(xiàng)目科室移交給檔案室歸檔，造具移交清單一式2份，移交、接交、監(jiān)交手續(xù)齊備完善雙方簽字后各保存一份備查，以備科技檔案利用、開發(fā)。
參考文獻(xiàn)
