時間：2022-09-12 10:01:00
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為提高對主題組織生活會重要性的認識，局黨委組織全體黨員認真學(xué)習(xí)了市委組織部《關(guān)于“七一”期間召開組織生活會的通知》，端正了態(tài)度，統(tǒng)一了思想。局黨委先后兩次下發(fā)《關(guān)于認真召開組織生活會的通知》，明確要求這次組織生活會要圍繞“對照目標找差距，凝心聚力謀發(fā)展”這一主題，對照“對市局有考核指標的工作要力爭進前六名，沒有考核指標的工作要力爭進入優(yōu)秀行列”的工作目標，立足科室和單位全年任務(wù)目標，認真總結(jié)回顧上半年工作，查找問題不足，深刻分析原因，研究改進的措施和辦法，謀劃好下半年的工作思路和舉措，動員全體黨員干部深入開展批評和自我批評，振奮精神、凝心聚力，各盡其能、創(chuàng)先爭優(yōu)，努力實現(xiàn)人力資源和社會保障事業(yè)的更好更快發(fā)展。具體是三個步驟：
1、每名黨員進行充分思考。充分發(fā)揚民主，廣泛征求意見，確保言路暢通。各支部采取發(fā)放征求意見表、設(shè)置意見箱、召開座談會等形式，引導(dǎo)黨員干部對照全年任務(wù)目標，談思路、談看法，廣泛征求意見建議。每位黨員干部都結(jié)合自身工作分工，圍繞如何發(fā)揮黨員先鋒模范作用，認真撰寫發(fā)言提綱。每個黨員在撰寫自我剖析材料時，都經(jīng)歷了一個全面回顧、深刻反思、反復(fù)修改和不斷完善的過程
2、每個科室(單位)進行集中討論。組織生活會召開之前，各科室（單位）普遍召開了一次座談會，對照年度工作目標和創(chuàng)先爭優(yōu)要求，回顧半年來的工作完成情況，分析了存在的問題，研究了下半年工作計劃。
3、各個支部按要求召開組織生活會。在黨員思考、科室討論的基礎(chǔ)上，各支部按要求組織黨員召開了組織生活會。會議由黨支部書記主持，每名黨員干部結(jié)合科室（單位）的目標任務(wù)，聯(lián)系個人思想和工作實際，交流心得體會，開展批評和自我批評，查找不足，剖析原因，明確方向，提出今后的工作打算。召開組織生活會時，相關(guān)黨委委員和分管領(lǐng)導(dǎo)必須參加，各科室負責人必須發(fā)言。各支部將召開會議的時間統(tǒng)一提報到黨政辦公室，局黨委組織人員參加了旁聽。
二、會議過程嚴肅認真
組織生活會上，全體黨員端正態(tài)度，以總結(jié)前段工作，查找問題不足，開展自我批評為重點，按照準備好的組織生活會材料，逐一進行了自我剖析。
1、自我剖析全面深刻。每位黨員都嚴格對照創(chuàng)先爭優(yōu)具體要求，緊密聯(lián)系自身實際，實事求是地查找思想、工作和作風方面存在的不足，特別是理想信念、遵守紀律和立足本職、發(fā)揮先鋒模范作用、廉潔自律等方面存在的突出問題，從分工的工作完成情況上深刻剖析了產(chǎn)生問題的思想根源，明確了自己今后的努力目標和整改措施。從每位黨員充滿真情的發(fā)言中可以看出，他們在活動中確實是經(jīng)歷了一個深刻并且觸及靈魂的思想反省過程。大家的自我剖析普遍都很全面和客觀，緊密聯(lián)系思想工作實際，認真實在，有理論、有高度、有內(nèi)容。
2、批評與自我批評坦誠相見。各位黨員既勇于剖析自己，又敢于承擔責任；既充分肯定成績，又重點指出問題；既有思想交鋒，又有感情交流。黨員提出了許多中肯的意見和建議，指出了今后的努力方向。大家一致認為，有問題存在是在所難免的，關(guān)鍵是要勇于正視問題，擺正問題，將壓力轉(zhuǎn)化為動力，將整改措施落到實處。
3、會議氣氛民主和諧。支部黨員在會上重點談工作中的成績和不足的問題，重點找思想差距，明確今后努力的方向，生活會始終在民主和諧的氣氛中進行。
三、注重會議實效
這次組織生活會，各黨支部全面總結(jié)了上半年的工作。概括起來，有以下幾點：
1、立足部門職責，著眼發(fā)展需求，放寬開發(fā)視野，擴大培訓(xùn)范圍，拉出職能優(yōu)勢。今年以來結(jié)合主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和項目建設(shè)需求，充分匯集事業(yè)急需的人才智力，與多個省市簽訂勞務(wù)輸出協(xié)議；啟動“鳳城大講堂”等系列公益性培訓(xùn)活動，組織2287人參加職業(yè)技能培訓(xùn)，開展“聯(lián)系企業(yè)月”活動，深入開展城區(qū)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員服務(wù)基層活動。全市共完成職業(yè)轉(zhuǎn)換能力培訓(xùn)1105人，實現(xiàn)就業(yè)972人，創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)415人，實現(xiàn)成功創(chuàng)業(yè)255人，帶動就業(yè)1286人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)1659人，培訓(xùn)后實現(xiàn)就業(yè)1498人，城鎮(zhèn)新成長勞動力培訓(xùn)325人。
2、立足部門職能，著眼民生現(xiàn)實需求，切實抓好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)、社保體系建設(shè)、勞動關(guān)系協(xié)調(diào)等職能所系的重點工作，全力保障和改善民生。穩(wěn)定了就業(yè)局勢，構(gòu)建了覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障制度體系；全面啟動新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作；做好調(diào)整勞動關(guān)系工作，推出勞動人事爭議仲裁“五化”工作模式，不斷規(guī)范勞動用工行為，先后為590家用人單位、53625名職工進行了網(wǎng)上備案，調(diào)整公布了全市最低工資標準；加大舉報投訴案件查處力度，健全完善了快速反應(yīng)機制，及時穩(wěn)妥處理突發(fā)事件。
3、創(chuàng)新活動載體，全方位打造優(yōu)秀團隊。堅持文化引領(lǐng)，啟動全員素質(zhì)提升活動，三八節(jié)組織全系統(tǒng)女職工進行了能力拓展訓(xùn)練，清明節(jié)前夕在看守所開展了警示教育；五一節(jié)期間開展了服務(wù)大廳人員經(jīng)驗交流座談會；六一節(jié)期間組織救助“春蕾女童”21名，捐書4000多冊，在城鄉(xiāng)4所中小學(xué)建立了“崇人敬事”圖書角；成立多個興趣小組；舉辦人社工作“創(chuàng)新擂臺賽”等。優(yōu)化服務(wù)鍛造，精心打造“崇人敬事”服務(wù)品牌，倡樹服務(wù)為先、服務(wù)為責、服務(wù)為本的精神，建立了工傷案件月清月結(jié)制度，重新梳理勞動事務(wù)流程，用自己的麻煩換取服務(wù)對象的方便；持續(xù)創(chuàng)新，推動人社工作發(fā)展，今年以來實施的“春暖行動”深入到鎮(zhèn)街區(qū)企業(yè)調(diào)研，印制政策法規(guī)宣傳手冊，將政策送到群眾手中；在市率先建立特殊工種備案制度；與大篷車欄目聯(lián)合宣傳新農(nóng)保政策；在醫(yī)療保險中開通了異地安置參保患者網(wǎng)上視頻驗證業(yè)務(wù)；首次在媒體上2010年度人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報。
組織生活會還深入分析了存在的問題，明確了下步努力方向：
1、工作還存在目標達成度不高的現(xiàn)象。2011年已是時間過半，個別科室還存在目標任務(wù)還沒過半的情況。下步工作中要盡可能的往前趕，要主動干事，想在前面，趕在前面，提前完成各項指標任務(wù)。
一、會前充分準備
為進一步鞏固拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果，扎實推進領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員整改措施落實到位，深入貫徹落實省委、市委、縣委“兩個意見”精神和深化中央第九巡視組反饋意見和群眾路線教育實踐活動問題整改工作精神，在認真學(xué)習(xí)，切實開展“五查”工作，撰寫對照檢查材料等方面做了充分扎實的準備。
一是進一步深入學(xué)習(xí)，提高認識。學(xué)習(xí)是開好民主生活會的前提。圍繞民主生活會主題，組織黨員干部進一步學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)在教育實踐活動總結(jié)大會上的重要講話精神，學(xué)習(xí)省委、市委、縣委“兩個意見”精神和落實中央巡視整改精神，學(xué)習(xí)省、市、縣治理庸懶散浮拖等專項問題和選人用人“6+1”突出問題專項整治工作方案精神，自覺吧思想和行動統(tǒng)一到縣委各項部署要求上來，為開好民主生活會奠定基礎(chǔ)。
二是真誠開展談心活動，溝通思想。鎮(zhèn)黨委班子成員之間相互征求意見，相互幫助查找問題。開展了黨委委書記與班子成員談，班子成員與分管部門耐心談，班子成員之間誠心談等談心交心活動。班子成員放下架子，與普通黨員平等地談，有誠意地談；黨員之間坦誠相見，開誠布公，知無不言，言無不盡，誠懇地交流思想。談思想談學(xué)習(xí)，談工作談作風，談改革談發(fā)展，力求做到談話范圍全覆蓋，談心活動有實效。通過談心，提高了班子成員的認識、消除了誤會、化解了矛盾、解決了問題，為專題民主生活會的召開掃除了思想顧慮，營造了和諧氛圍。
三是認真撰寫對照檢查材料，深刻剖析思想根源。首先，班子及班子成員結(jié)合自身的成長經(jīng)歷和工作實際，根據(jù)征集到的意見和建議，抓住問題的實質(zhì)，深刻自我剖析。重點從群眾路線教育實踐活動整改落實情況，庸懶散浮拖等專項整治問題整改落實情況，選人用人不正之風專項整治工作情況等方面進行查擺分析。查擺出來的問題，以事實作支撐，敢于觸及深層次問題、實質(zhì)性問題。堅持從主觀上找問題，思想上找根源，行動上找路子，認真修改撰寫對照檢查材料。
二、會議的基本情況
1月9日黨委專題民主生活會，共四項議程。第一項議程，同志代表鎮(zhèn)黨委班子作了對照檢查。第二項，鎮(zhèn)委班子成員、依次作了對接檢查發(fā)言，每位班子成員發(fā)言后，班子其他成員對其提出批評意見，之后本人對班子其他成員提的批評意見作表態(tài)發(fā)言。第三項，縣紀委同志就專題民主生活會情況進行了評價并作重要講話。最后，同志鎮(zhèn)黨委作了表態(tài)性發(fā)言。
專題民主生活會上，黨委書記代表黨委作了班子的對照檢查報告，班子其他同志就自己的情況作了對照檢查匯報，并提出了整改的措施，班子之間相互開展了批評，共提出建議意見63條。達到了紅紅臉，出出汗的要求。
參會的縣紀委同志就民主生活會作了點評。高度肯定了本次民主生活會，指出的民政生活會開展的非常成功，準備的比較充分，開展的比較扎實；認為鎮(zhèn)黨委、政府能取得如此優(yōu)異的成績，離不開書記豐富的工作經(jīng)驗、廣闊的閱歷和很強的領(lǐng)導(dǎo)能力；離不開班子成員的團結(jié)一致、勤奮工作；離不開群眾的支持。同志還語重心長的對班子成員提出“三體會三建議一希望”：第一體會，班子與個人的對照檢查材料敢于自揭傷疤，把問題找的準、找的實、找的真；第二體會，班子成員之間相互批評，本著客觀公正，帶著真情，講真話、說實話、有利于班子、干部的成長；第三體會，整改措施有強度。第一建議，對班子和班子成員提出的批評、建議一定要整改落實到位；第二建議，正確保護好自己，主動學(xué)習(xí)提高，學(xué)習(xí)文件、政策，要做到依法行政、依法治國；第三建議，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委切實履行好監(jiān)督責任，重點是監(jiān)督好“三重一大”，主動作為，為政府和黨委當好參謀，確保決策合法合規(guī)。一希望，希望班子成員通過團結(jié)、批評、團結(jié)的方式，進一步建好班子，增強班子的戰(zhàn)斗力。
一、總體要求
分析檢查階段的主要任務(wù)是找準問題、分析原因、理清思路、明確方向。主要統(tǒng)籌抓好召開學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會和黨員專題組織生活會、形成高質(zhì)量的學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀情況的分析檢查報告兩個環(huán)節(jié)的工作。在本階段，要將“民主懇談”貫穿始終，嚴格對照促進學(xué)院科學(xué)發(fā)展和加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的要求，緊緊聯(lián)系當前發(fā)展實際，總結(jié)成功經(jīng)驗，找準突出問題，分析原因所在，進一步理清今后一個時期學(xué)院貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的工作思路，研究具體的發(fā)展舉措，為整改落實階段各項工作的開展奠定良好基礎(chǔ)。
二、方法步驟
（一）搞好轉(zhuǎn)段動員
學(xué)習(xí)調(diào)研階段基本結(jié)束后，在五月上旬，黨總支部和各黨支部要做好第一階段總結(jié)工作，寫好第一階段總結(jié)報告，開好轉(zhuǎn)段分析會，認真分析轉(zhuǎn)段條件是否成熟，經(jīng)督導(dǎo)檢查組嚴格把關(guān)后，著手準備進行轉(zhuǎn)段動員工作。在學(xué)校召開轉(zhuǎn)段動員會后，進行轉(zhuǎn)段動員。
動員要堅持把思想認識的提高放在首位，進行深入細致的思想發(fā)動，把分析檢查階段工作的意義、政策、原則、方法、步驟、要求講清楚，進一步幫助黨員提高認識，端正態(tài)度。
（二）開好領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會
要圍繞深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，高質(zhì)量地開好學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會，進一步溝通思想，統(tǒng)一認識，增進團結(jié)，推進工作。
1．廣泛征求意見。要采取開設(shè)e-mail郵箱、用好qq群、發(fā)放征求意見表、召開座談會、個別談心等多種方式，廣泛征求師生員工對學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子在推動科學(xué)發(fā)展、落實改善師生工作學(xué)習(xí)生活條件和黨性黨風黨紀方面的意見建議，堅持開門納諫，做到“三個結(jié)合”:走出去與請進來相結(jié)合，系統(tǒng)內(nèi)與系統(tǒng)外相結(jié)合，對班子與對個人相結(jié)合。要對征求到的意見進行認真歸納和梳理，分別整理出對個人和班子的意見，專題民主生活會前向領(lǐng)導(dǎo)班子及成員反饋。
2．廣泛開展相互談心活動。學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子主要負責人要針對征求到的意見建議和調(diào)查了解到的問題，與班子其他成員分別談心交心，溝通思想，交換意見，認真撰寫發(fā)言材料，做好充分準備。領(lǐng)導(dǎo)班子成員除了相互談心交心外，還要與所主管、分管單位負責人談心交心。談心活動要做到深交心、真交心、交真心，坦誠相見，既要嚴于解剖自己，又要善于幫助同志。
3．召開專題組織生活會。各黨支部要認真組織召開專題組織生活會。要明確會議主題，結(jié)合單位工作實踐，重點查找個人在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題，查找黨性黨風黨紀方面的問題，深刻剖析原因，開展嚴肅認真的批評和自我批評。院級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以普通黨員身份參加所在支部的專題組織生活會，認真聽取黨員意見。要認真做好會議記錄，學(xué)院學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、督查組要認真做好檢查、督查工作。
4．高質(zhì)量召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會。要圍繞深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，進一步推動科學(xué)發(fā)展確定好民主生活會的主題。民主生活會上，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要緊緊圍繞深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀這一主題，按照加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的要求，緊扣黨的十七大以來學(xué)校、學(xué)院改革發(fā)展實踐，深入查找班子和個人在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題，特別是緊密聯(lián)系思想和工作實際，從宗旨意識、政績觀、事業(yè)心和責任心、艱苦奮斗作風、組織紀律觀念等方面查找問題，深刻分析原因，開展嚴肅認真的批評與自我批評，肯定對的，堅持好的，糾正錯的，調(diào)整偏的，形成民主、團結(jié)、務(wù)實、創(chuàng)新的氛圍。專題民主生活會要圍繞“解放思想大討論、尋找差距擺問題、形成共識謀思路、科學(xué)發(fā)展上水平”的要求，堅持正面教育為主，重在總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，重在提高思想認識，不搞人人過關(guān)，不糾纏歷史舊賬。
學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會由學(xué)院黨總支部負責組織，要適當擴大列席人員范圍并邀請學(xué)校黨委組織部、校紀委、校學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)參會。同時，安排5名左右的普通黨員、黨外人士、專家學(xué)者旁聽。要認真做好民主生活會記錄，形成會議紀要，并在會后上報學(xué)校學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
（三）撰寫好領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告
學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子要充分吸收專題調(diào)研、解放思想大討論和民主生活會成果，結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子的思想實際、學(xué)院改革發(fā)展實際和領(lǐng)導(dǎo)干部工作作風實際，認 真撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告。
1．撰寫報告，形成初稿。學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子要在全面梳理分析師生員工提出的意見建議和認真召開專題民主生活會的基礎(chǔ)上，撰寫班子貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的分析檢查報告。分析檢查報告主要包括六個方面內(nèi)容：一是客觀反映黨的十七大以來學(xué)院貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的基本情況，簡明扼要地總結(jié)辦學(xué)成果和辦學(xué)經(jīng)驗；二是系統(tǒng)梳理領(lǐng)導(dǎo)班子在落實科學(xué)發(fā)展觀、提高辦學(xué)質(zhì)量方面存在的不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展的突出問題；三是深刻分析存在問題的主客觀原因特別是主觀原因；四是充分反映全院廣大黨員干部在學(xué)習(xí)實踐活動中形成的新認識、達成的新共識；五是切實提出學(xué)院科學(xué)發(fā)展的主要方向、總體思路、工作要求和主要措施；六是進一步明確按照科學(xué)發(fā)展觀要求加強領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施。學(xué)院主要負責同志要全程主持分析檢查報告的撰寫。分析檢查報告要突出檢查和分析兩個環(huán)節(jié)，避免寫成工作總結(jié)或工作報告。
2．廣開言路，征求意見。分析檢查報告初稿形成后，要通過個別征求、召開座談會、開展書面懇談等方式，廣泛聽取分管領(lǐng)導(dǎo)、黨代會代表、教代會代表、黨員和師生員工代表對報告初稿的意見和建議。
3．組織研討，完善報告。在充分吸收各方面意見建議的基礎(chǔ)上，召開學(xué)院黨政聯(lián)席會議、黨總支部委員會議等，對領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告或?qū)ｎ}調(diào)研報告進行深入研究討論，修改完善，形成分析檢查報告評議稿。
（四）組織師生員工評議
學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告形成后，要組織師生員工著重從分析檢查報告對科學(xué)發(fā)展觀的認識深不深、查找問題準不準、分析原因透不透、發(fā)展思路清不清、改進措施實不實等方面進行評議，并提出修改意見和建議。
1．開門納諫、認真評議.組織召開黨支部書記、系（部、專業(yè)）負責人、教學(xué)督導(dǎo)組、黨代會代表、教代會代表、黨員和師生員工代表座談會，征求對分析檢查報告的修改意見和建議，對報告進行討論和評議。
2．修改完善，公布結(jié)果。在評議的基礎(chǔ)上，領(lǐng)導(dǎo)班子要根據(jù)師生員工評議的意見，召開專題會議，進一步修改完善，使分析檢查報告更好地反映實際情況，體現(xiàn)群眾意愿，凝聚集體智慧，并及時向師生員工反饋。分析檢查報告和評議結(jié)果要在適當范圍內(nèi)予以公布，并報學(xué)校學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
三、組織保障和工作要求
1．落實領(lǐng)導(dǎo)責任。分析檢查階段工作涉及面廣、政策性強，時間緊、任務(wù)重，既要突出領(lǐng)導(dǎo)班子集體的分析檢查，又要引導(dǎo)黨員干部進行自我剖析；既要堅持正面教育，又要始終嚴格要求；既要聯(lián)系工作實際，又要聯(lián)系思想實際；既要總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，又要明確努力方向。黨總支部和各黨支部要高度重視分析檢查階段的工作，領(lǐng)導(dǎo)要帶頭聽取意見，帶頭開展批評與自我批評，帶頭邊查邊改，帶頭接受群眾評議，認真抓好各個環(huán)節(jié)的工作，切實擔負起領(lǐng)導(dǎo)責任。
2．充分發(fā)揚民主。要始終堅持走群眾路線，充分調(diào)動師生員工參與的積極性，認真聽取各方面意見和建議，力求做到征求意見的范圍更廣一些、內(nèi)容更實一些、形式更多一些。分析檢查報告要有問題、有分析、有思路、有舉措，問題找得要準，原因分析要透，思路謀劃要新，措施出臺要實。要認真確定評議內(nèi)容、評議范圍和評議形式，誠心接受評議，尊重評議結(jié)果，真正把師生員工的意見反映出來，把師生員工的智慧匯集起來，形成對科學(xué)發(fā)展的新共識。
認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十、十八屆三中全會和一系列重要講話精神，緊密結(jié)合辦公室工作實際，緊緊圍繞保持和發(fā)展黨的先進性和純潔性，以為民務(wù)實清廉為主題，以領(lǐng)導(dǎo)班子和科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，切實加強縣政府辦公室全體黨員群眾觀點和黨的群眾路線教育。把深入貫徹落實中央、省市縣委關(guān)于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾、厲行節(jié)約、反對浪費系列規(guī)定精神作為切入點，進一步突出作風建設(shè)，堅決反對形式主義、、享樂主義和奢靡之風，對作風之弊、行為之垢進行大排查大檢修大掃除，切實解決人民群眾反映強烈的突出問題，切實加強黨員干部的群眾觀點、群眾路線教育，不斷增強“三服務(wù)”能力，努力打造為民務(wù)實清廉的服務(wù)型政府機關(guān)新形象，為我縣深化改革創(chuàng)新、建設(shè)幸福提供堅強保證。
二、目標要求
教育實踐活動全過程，認真落實提出的“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，緊緊圍繞省市縣委部署，聯(lián)系實際，精心組織、突出特色、講求實效，做到學(xué)習(xí)在前、實踐在前、整改在前，努力提升辦公室黨員干部服務(wù)群眾能力、參謀助手能力、綜合協(xié)調(diào)能力、執(zhí)行落實能力、服務(wù)保障能力，在全縣群眾路線學(xué)習(xí)教育實踐活動中走在前列。
三、目標任務(wù)
圍繞省委“四查四治”主線、市委“十問十查擺”的部署和縣委“五查治五增強”這條主線，把這次教育實踐活動的主要任務(wù)聚焦到作風建設(shè)上，集中解決“”問題。綜合運用“三解三促”、“走基層、訪群眾”和“五治”等作風整頓建設(shè)的成果，多渠道、多方式征求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣各部門單位對縣政府辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子及黨員干部作風建設(shè)方面的意見和建議。在“”問題上的主要表現(xiàn)為：有的思想僵化，觀念保守，不重視學(xué)習(xí)，能力滯后；有的精神懈怠，萎靡不振，得過且過，不思進??；有的工作不認真，對文件起草缺乏思考，擬辦意見不得要領(lǐng)，審核不細，推敲不夠，把關(guān)不嚴，責任意識不強；有的拈輕怕重，工作扯皮，互相推諉，怕苦怕累，缺乏主動服務(wù)、敢于擔當?shù)木?；有的斤斤計較，患得患失，只能表揚，不能批評，事情多做一點就覺得吃虧，缺乏大局意識，奉獻精神；有的不講節(jié)約，鋪張浪費，艱苦奮斗的意識有所淡漠；有的紀律松弛，服務(wù)管理粗放，遵章守紀意識淡漠等等。通過教育實踐活動，使黨員、干部思想覺悟進一步提高，作風進一步轉(zhuǎn)變，黨群干群關(guān)系進一步密切，為民務(wù)實清廉形象進一步樹立，基層基礎(chǔ)進一步夯實。
四、方法步驟
按照縣委統(tǒng)一部署，縣政府辦公室教育實踐活動，從今年2月開始，到9月基本結(jié)束。著力抓好以下三個環(huán)節(jié)：
（一）學(xué)習(xí)教育、聽取意見
重點是圍繞強化思想認識，搞好學(xué)習(xí)宣傳和思想教育，深入開展調(diào)查研究，廣泛聽取意見。
1．動員部署。召開縣政府辦公室開展黨的群眾路線教育實踐活動動員大會，縣政府辦公室主要負責同志作動員講話，縣委督導(dǎo)組負責同志到會講話。會后配合縣委督導(dǎo)組做好對縣政府辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進行民主評議等有關(guān)工作。
2．學(xué)習(xí)教育。采取個人自學(xué)、專家導(dǎo)學(xué)、集中研學(xué)等形式，組織縣政府辦公室黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部重點學(xué)習(xí)黨的十、十八屆三中全會和系列重要講話精神，學(xué)習(xí)省委十二屆六次全會、市委十一屆七次全會、縣委十一屆六次全會精神，學(xué)習(xí)中央、省市縣委關(guān)于教育實踐活動的部署要求，學(xué)習(xí)必讀書目。組織一次縣政府辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)會；組織一次專題學(xué)習(xí)輔導(dǎo)講座；集中觀看一次教育影片；組織一次集中學(xué)習(xí)討論活動，交流堅持群眾路線、改進工作作風的學(xué)習(xí)體會，圍繞“我是誰、為了誰、依靠誰”開展專題討論。
3．調(diào)查研究。組織縣政府辦公室黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)班子成員走基層、訪民情、聽意見，深入農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)，通過走進基層問建議、走進群眾問民需、走進服務(wù)對象問意見“三進三問”形式，貼近群眾，了解社情民意，掌握所思所盼，形成調(diào)研報告。
4．征求意見。堅持開門評議，通過下發(fā)征求意見通知，召開分層次座談會、上門走訪等形式，綜合運用“三解三促”、“五治”等作風整頓建設(shè)的成果，多渠道、多方式征求對縣政府辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子及黨員干部作風建設(shè)方面的意見和建議，除召開各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府分管領(lǐng)導(dǎo)、機關(guān)黨員以及離退休老同志等座談會外，各副主任都要召開一次分管條線辦公室主任座談會，認真聽取、梳理分析各方提出的意見和建議，對存在的突出作風問題進行“畫像”。配合縣委督導(dǎo)組開展好面上辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子成員個別談話工作。
（二）查擺問題、開展批評
重點是組織召開一次高質(zhì)量的專題民主生活會，認真查擺問題，開展批評與自我批評。
1．談心談話?？h政府辦公室主要負責同志與班子成員、班子成員之間、班子成員與分管科室主要負責人進行談心談話，該提醒的提醒，該批評的批評，并征求對自己的意見。
2．對照檢查?？h政府辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子成員對照為民務(wù)實清廉要求，通過開展“十問十查擺”活動，注重從關(guān)系群眾切身利益的問題中查找“”問題，并撰寫對照檢查材料。
3．召開專題民主生活會。制定縣政府辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會方案，報縣委督導(dǎo)組審閱?？h政府辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子召開專題民主生活會，開展批評和自我批評，回應(yīng)群眾提出的意見建議。各黨支部召開專題組織生活會，每個黨員都要針對存在的問題，提出改進措施和辦法?？h政府辦公室科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部以普通黨員身份參加所在黨支部的專題組織生活會。
4．召開民主生活會情況通報會。對縣政府辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會情況在一定范圍內(nèi)進行通報，縣政府辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的對照檢查材料在通報會前發(fā)給參會人員?？h政府辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會專項報告經(jīng)縣委督導(dǎo)組審閱同意后，報縣委教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組和縣紀委、縣委組織部。
（三）整改落實、建章立制
堅持邊學(xué)習(xí)、邊查找、邊整改、邊建設(shè)，著力形成實踐成果、制度成果、理論成果，確保改進作風、聯(lián)系群眾的常態(tài)化、長效化。
1．制定整改方案?？h政府辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員分別制定整改方案，領(lǐng)導(dǎo)班子整改方案報縣委督導(dǎo)組審閱，班子成員個人的整改方案交班子主要負責人審閱。
2．集中抓好整改?？h政府辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子對整改方案進行任務(wù)分解，制定整改任務(wù)書和時間表，對作風建設(shè)突出問題進行集中整治。整改任務(wù)書和時間表向群眾公示，整改方案和結(jié)果在一定范圍內(nèi)公布。把整改工作貫穿于教育實踐活動全過程，對能夠馬上整改的“”問題，不拖不等，立即整改，迅速見效。
3．建立健全制度。根據(jù)縣政府辦公室工作實際，對現(xiàn)有規(guī)章制度進行修訂完善，并結(jié)合整改情況，研究出臺有關(guān)制度規(guī)定，形成長效機制。
認真總結(jié)教育實踐活動。形成縣政府辦公室教育實踐活動總結(jié)報告，經(jīng)縣委督導(dǎo)組審閱后，報縣委教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組。適時召開總結(jié)大會，并在會上對領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員開展教育實踐活動情況進行民主評議。
五、組織保障
成立組織機構(gòu)，落實領(lǐng)導(dǎo)責任，強化領(lǐng)導(dǎo)表率，強化督查指導(dǎo)，確保教育實踐活動有力、有序、有效推進。
一、廣泛征求意見建議，確保分析檢查工作取得實效
圍繞糧食工作如何服務(wù)科學(xué)發(fā)展、確保糧食安全以及為農(nóng)服務(wù)等具體議題，我局于5月8日組織局機并、收儲公司、軍糧站全體人員、老干支部支委、部分黨員、離退休干部和下崗職工以座談形式召開征求意見會，共有28人參加。會上，認真聽取了與會人員對糧食局貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的意見和建議。到會人員暢所欲言，分別從自己的角度，闡述了對糧食工作的看法，提出了意見和建議，并以書面形式發(fā)放征求意見表28份，收回28份，征求到意見30條，建議40條。梳理歸類主要表現(xiàn)在以下七個方面：：
1、系統(tǒng)學(xué)習(xí)理論、學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)、科學(xué)科學(xué)發(fā)展觀的深度不夠。
2、解放不夠，創(chuàng)新意識淡薄。
3、糧食產(chǎn)業(yè)化發(fā)展不夠清晰，不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀的要求。
4、糧食市場監(jiān)管不力，依法管糧還不到位。
5、工作創(chuàng)新不夠，沒有按科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)糧食工作、指導(dǎo)糧食經(jīng)濟。
6、深入基層、指導(dǎo)企業(yè)扭虧增盈等工作不到位。
7、對糧食企業(yè)人才隊伍建設(shè)重視程度不夠。
8、內(nèi)部管理不健全，周圍環(huán)境衛(wèi)生管理較差。
認為這些意見對開展糧食工作有著十分積極的意義，充分體現(xiàn)了廣大糧食干部職工、基層人員和離退休老同志對縣糧食局寄予的厚望。對此，縣糧局對上述問題進行了檢查分析，并將其作為撰寫分析檢查報告的重要依據(jù)，并按規(guī)定時間上報了我局分析檢查報告初搞。
二、認真開展好干部走訪國企改制下崗失業(yè)人員和交心談心活動
按照深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動“三走進、三破解”的有關(guān)要求，為著力解決下崗失業(yè)及退休人員最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，確保學(xué)習(xí)實踐活動取得實效。根據(jù)縣人民政府2009年5月8日召開縣走訪國企活動領(lǐng)導(dǎo)小組會議統(tǒng)一安排，我局認真組織開展了“干部走訪國企改制下崗失業(yè)人員”活動，于5月11日召開第五組走訪動員培訓(xùn)會，抽調(diào)34名工作人員，對全縣糧食企業(yè)進進“走訪活動”。在走訪過程中，各走訪小組主要從以下幾方面開展走訪工作：一是結(jié)合學(xué)習(xí)實施科學(xué)發(fā)展觀活動，宣傳黨和國家的各項方針政策，宣傳對下崗職工的優(yōu)惠政策;二是通過上門走訪、召開座談會等形式，廣泛聽取了企業(yè)職工和退休人員對就業(yè)政策、養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)低保、廉租住房政策等方面意見和建議。三是詳細了解了下崗失業(yè)人員再就業(yè)情況，住房情況、養(yǎng)老和醫(yī)療等社會保險繳費情況和家屬就業(yè)情況及存在困難。
通過走訪活動，第五走訪組共走訪糧食企業(yè)15戶(糧改后企業(yè)戶數(shù))，全縣糧食企業(yè)下崗人員及退休人員應(yīng)走訪人數(shù)501人(其中：死亡19人，未改制6人)，實際應(yīng)走訪總?cè)藬?shù)476人，已走訪下崗失業(yè)人員及退休人員293人。未走訪原因，不接受走訪人員30人，無法聯(lián)系68人，外出務(wù)工50人，調(diào)出10人，異地居住25人。
走訪期間，走訪組所到之處，結(jié)合學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，認真宣傳各項黨和國家政策，宣講此次走訪活動目的，認真聽取下崗失業(yè)人員及退休人員意見和建議，祥細了解改制后下崗失業(yè)人員及退休人員生活、就業(yè)、住房、養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保障和家屬就業(yè)及最急需解決的困難。耐心細致為每個下崗職工及退休人員講解，以認真負責的態(tài)度為每位人員填寫表格，廣泛傾聽下崗人員心聲，祥細記錄每位人員所反映的情況和困難。并給下崗失業(yè)人員及退休人員講一些暖人心、促發(fā)展、鼓勢氣的話，激勵他們地困難面前勇往直前，不畏艱難。
期間，共走訪及談心下崗失業(yè)人員及退休人員293人。并于5月20日、21日開展了2次局班子和企業(yè)職工專題交心談心活動，參加人員有局機關(guān)、收儲公司、軍糧供應(yīng)站干部職工共22人，交心談心44人次，主要以集中座談形式進行。在開展談心活動中，堅持把問題和矛盾解決在民主生活會前，積極創(chuàng)造良好的談心交心氛圍。本著“溝通思想、找準問題、增進團結(jié)、共同提高”的原則和目標，認真組織開展交心談心活動。
三、過好民主生活，認真查找分析問題和原因
為了開好局領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會，認真總結(jié)黨的十六大以來糧食系統(tǒng)科學(xué)發(fā)展實踐的經(jīng)驗和教訓(xùn)，以深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、進一步推動科學(xué)發(fā)展，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員在會前都作了充分準備。結(jié)合全縣糧食工作的實際，聯(lián)系本人工作情況，認真查找局領(lǐng)導(dǎo)班子和成員在深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題、影響社會和諧穩(wěn)定的突出問題、黨性黨風黨紀方面存在的突出問題。班子成員還深刻剖析了前期征求到的群眾意見建議，相互之間進行了談心，交換了意見，在此基礎(chǔ)上，認真撰寫好民主生活會發(fā)言材料。
此后，局領(lǐng)導(dǎo)班子召開了民主生活會，參加會議人員有局班子成員、總支委員、直屬單位負責人(共10人)。在會上，大家積極發(fā)言，開展批評與自我批評。每個人都查找了自己對科學(xué)發(fā)展觀認識上的不足，查找了實踐科學(xué)發(fā)展觀存在的問題，分析了這些問題的原因，提出了整改措施。班子成員還對局領(lǐng)導(dǎo)班子存在的問題和不足，進行了深刻的剖析，并就糧食工作下階段如何貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，發(fā)展糧食經(jīng)濟的問題提出了自己建議。
5月27日，，局黨總支3個黨支部均已召開了專題組織生活會。在各支部專題組織生活會上，各單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員運用科學(xué)發(fā)展觀，帶頭在支部的專題組織生活會上對照自己作了認真的自我剖析，從思想高度找原因，從實際工作找不足，從自身情況作了誠懇的分析檢查。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員還以普通黨員的身份參加了支部組織生活會，和局機關(guān)支部的員一起，對照科學(xué)發(fā)展觀的要求，緊密聯(lián)系自己的思想和工作實際，開展了批評與自我批評。
四、積極組織，扎實開展評議
根據(jù)《關(guān)于認真做好深入學(xué)習(xí)科學(xué)實踐發(fā)展觀活動分析檢查階段工作的通知》(臘學(xué)辦[2009]17號文)要求，按照我局學(xué)習(xí)活動日程安排，6月1日我局召開了分析檢查報告評議會議，參加人員有：局機關(guān)、收儲公司、軍糧站全體干部職工，老干部支部及離退休黨員共28人參加。會上，大家一致認為局領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告查找問題準確，分析原因透徹，措施得力，發(fā)展思路清晰，目標規(guī)劃實際，充分體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀服務(wù)人民，服務(wù)發(fā)展的要求。
評議會上現(xiàn)場發(fā)放評議表28份，收回28份。對分析檢查報告整體質(zhì)量的綜合評價認為滿意的25張，基本滿意3張，滿意度89%，基本滿意11%。民主評議會后，局領(lǐng)導(dǎo)班子根據(jù)評議提出的意見，對報告進行修改完善。并通過會議公開了分析檢查報告和評議結(jié)果。
黨的十對全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平作出了一系列新部署。對黨的群眾路線教育實踐活動圍繞保持黨的先進性和純潔性，在全黨深入開展的“為民、務(wù)實、清廉”為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，提高在新形勢下做好群眾工作的能力。
在黨的群眾路線教育實踐活動工作會議上，從貫徹黨的十精神、堅持和發(fā)展中國特色社會主義，實現(xiàn)黨的執(zhí)政使命和奮斗目標的高度，深刻論述了開展教育實踐活動的必要性和緊迫性，精辟闡述了教育實踐活動的指導(dǎo)思想、目標要求和重點任務(wù)。在此次黨的群眾路線教育實踐活動開展過程中，作為基層企業(yè)黨委的一名黨委書記，我們深切地感受到了此次活動的開展意義重大，對于我們公司來說，不論是在今后的作風糾正上，還是在工作方向上，都可以說是舉足輕重，影響長遠。下面僅就新形勢下，基層企業(yè)黨委深入開展黨的群眾路線教育活動談些粗淺的認識。
一、抓好三個重點環(huán)節(jié)，準確把握教育實踐活動的方法步驟
準確把握教育實踐活動的方法步驟是黨的群眾路線教育實踐活動取得實際效果的保證。作為基層企業(yè)黨委，在教育實踐活動中，要嚴格按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，重點抓好三個重點環(huán)節(jié)。一是學(xué)習(xí)教育、聽取意見。在學(xué)習(xí)教育環(huán)節(jié)，采取中心組學(xué)習(xí)、領(lǐng)導(dǎo)宣講、上黨課、學(xué)習(xí)討論、個人自學(xué)、在線學(xué)習(xí)等多種方式深入開展理論學(xué)習(xí)。所有班子成員分片包點到基層單位，通過召開各類座談會、面對面談心、發(fā)放民主評議問卷等形式廣泛征集職工群眾的意見。通過深入的調(diào)查研究，找準自身存在的問題及原因，認真進行梳理，及時反饋，提出解決問題的思路和對策。二是查擺問題、召開好專題民主生活會。要在充分聽取群眾意見的基礎(chǔ)上，認真查擺自身在“”方面存在的突出問題，深刻進行黨性分析和自我剖析。要通過班子成員之間雙方溝通“提什么”、班長把關(guān)“行不行”、大家評價“夠不夠”三個回合，為會上開展批評和自我批評打好思想基礎(chǔ)。要在群眾提、自己找、上級點、同事幫的基礎(chǔ)上，認真撰寫對照檢查材料。要堅持“有則改之，無則加勉”，在會上認真開展批評和自我批評，做到“知無不言，言無不盡”，勇于接受批評，取得“紅臉出汗、加油鼓勁”的效果。三是整改落實、建章立制。解決“”問題，不僅要立足當前，更要著眼長遠，一手抓邊整邊改、一手抓建章立制。在管理體制上，要強化監(jiān)督職能；班子建設(shè)上，提高班子成員基層調(diào)研的工作要求，重視關(guān)注民生問題，深入職工群眾中去，發(fā)現(xiàn)治理“”問題。正風肅紀上，自覺遵守中央八項規(guī)定和集團公司轉(zhuǎn)變作風、厲行節(jié)約的文件要求，整肅作風紀律，提高政治覺悟。要做到既注重對不規(guī)范的行為定規(guī)矩，又注重針對引發(fā)不規(guī)范行為的深層次問題立制度，通過建章立制，固化作風建設(shè)成果。
二、自覺貫徹黨的群眾路線，貼近職工開展教育實踐活動
此次教育實踐活動的重點是領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部。具體到我們企業(yè)自身，重點就是領(lǐng)導(dǎo)班子成員。班子成員既是活動的組織者、推動者、監(jiān)督者，又是活動的參與者、實踐者、受教育者。在活動開展過程中如何貫徹黨的群眾路線，一是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要至始至終以普通黨員身份把自己擺進去，要堅持把維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好職工群眾的根本利益作為做好工作的出發(fā)點和落腳點。二是要以身作則深入群眾。要努力提高從事崗位職責的能力和水平，全面貫徹黨的群眾路線方針，尊重群眾、愛護群眾、全心全意服務(wù)群眾，建立良好的干群關(guān)系。要帶頭扎實開展學(xué)習(xí)活動、要帶頭深入群眾聽取意見、要帶頭接受群眾的批評建議，要帶關(guān)開展自我批評，要帶頭進行整改，真正做到“為民、務(wù)實、清廉”、真正改進工作作風、密切聯(lián)系群眾。三是要始終把服務(wù)職工群眾放在第一位。“人”是企業(yè)發(fā)展的第一要素，職工群眾是企業(yè)最寶貴的財富。要加強民主管理，大力推行企務(wù)公開、黨務(wù)公開，讓企業(yè)的利益分配和決策制定執(zhí)行透明化，保障職工的基本權(quán)益。要加強班組建設(shè)，以班組為單位，合理工資分配制度，科學(xué)管理，增強員工對企業(yè)的認同感、歸屬感，使員工和企業(yè)成為命運共同體。要重視解決職工群眾反映的住房難、看病難、工資待遇偏低等訴求。要多深入職工崗位和群眾家中，做好一人一事的思想政治工作，了解職工迫切需要解決的困難和問題，制定針對性政策，積極予以解決。
三、結(jié)合自身特點，開展黨的群眾路線教育實踐活動
作為化工行業(yè)，有著很多的行業(yè)自身特點。化工原材料大多數(shù)具有易燃、易爆、有毒、腐蝕等特性，易發(fā)生火災(zāi)、爆炸或中毒、燙傷、腐蝕等事故。安全和環(huán)保是時刻懸在我們頭上的達摩克利斯之劍。安全是每個企業(yè)的生產(chǎn)底線。近年來，環(huán)保關(guān)注度日益上升，對化工行業(yè)帶來了很大壓力，也對我們提出了重大課題。環(huán)保，其實質(zhì)也是一種公眾安全。
在黨的群眾路線教育實踐過程中，我們也深刻把握這個特點，將安全和環(huán)保工作結(jié)合到整個活動過程之中。圍繞安全和環(huán)保，認真查擺出的領(lǐng)導(dǎo)班子“”問題。領(lǐng)導(dǎo)班子成員在進行“”問題查擺的過程中，結(jié)合以下問題進行查擺：公司安全重點部位有哪些，在自身走動巡查過程中有沒有走到；公司“五管”要害部位是哪里，還有什么管理漏洞和安全隱患；公司哪些部位是環(huán)保重點監(jiān)測點，巡查和走動制度是否執(zhí)行到位；出現(xiàn)安全和環(huán)保問題后，應(yīng)急預(yù)案能否得到有效響應(yīng)，并達到預(yù)期效果；自己有沒有按規(guī)定參加分片包點單位的班組二五安全活動和班前預(yù)想；在值班上崗過程中，是否對當日公司上班人員、生產(chǎn)安排情況一清二楚等等。我們就是要通過查找這些問題的答案，從而來反思自身在形式主義、、享樂主義、奢靡之風方面存在的問題，來達到以活動促工作的目的。
