時間：2022-08-31 04:51:02
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2城市園林管理的新思路
目前，城市園林管理的現(xiàn)狀不容樂觀，存在著比如管理意識不高、管理制度不完善等各種問題，因此，需要創(chuàng)新園林管理的思路。
2.1在管理中引入市場機制
在市場經(jīng)濟體制改革不斷深入的背景下，各行各業(yè)的市場化步伐加快，在園林管理中同樣可以引入市場機制。目前的直線式管理模式已無法適應市場發(fā)展的需要，因此只有逐步完善市場管理、質(zhì)量管理和投招標管理，以及工程監(jiān)理等各種中介機構、發(fā)展咨詢服務市場才能適應市場的快速發(fā)展，提高園林的管理水平。
2.2在管理中運用現(xiàn)代化的管理手段
為適應現(xiàn)代園林管理的需要，在園林管理中應首先建立信心網(wǎng)絡化的管理網(wǎng)絡，設立相關的管理網(wǎng)站，以網(wǎng)絡平臺為基礎，提高管理的效率，降低園林管理的成本。通過增加管理信息的透明度，確保園林管理工作公平、公正展開。第二，應通過現(xiàn)代化的管理手段，比如先進的遙感技術、對城市的綠地現(xiàn)狀進行監(jiān)管，比如浙江省杭州市便利用遙感技術進行管理，分析和監(jiān)測綠地的增減情況，對綠地的現(xiàn)狀做出快速的反應。
2.3加強園林管理的規(guī)范化和法制化
在城市綠地管理中，應加強法制化和規(guī)范化管理，隨著各項管理事業(yè)走向規(guī)范化和法制化的軌道，應建立和完善關于園林管理方面的法律政策。對于城市園林管理來說，應從項目立項、設計到建設，再到養(yǎng)護管理，均做到有法可依、嚴格執(zhí)行，從而體現(xiàn)出依法管理的嚴肅性。但現(xiàn)階段，我國關于園林管理方面的法規(guī)政策還有待完善，因此，在城市園林規(guī)劃中，應把管理的形式通過法律規(guī)定下來，某個階段的管理也必須體現(xiàn)出法律的規(guī)范性，對建設過程中弄虛作假、偷工減料的現(xiàn)象，應嚴肅追究責任，并建立信用制度，加快推進信用評定和管理制度建設，加大園林執(zhí)法力度，確保園林管理依法有序推進。
2.4加大宣傳力度，人人參與園林管理
城市園林是市民的共有財產(chǎn)，因此，對于城市園林的管理，人人應發(fā)揮自己的作用，發(fā)揮主人公精神。眾所周知，中國人缺乏公共精神，對于公共事務從來是缺乏參與的熱情和興趣，因此，這也不利于城市園林的管理。對于城市園林管理部門來說，應加大宣傳力度，通過宣傳，提高人們保護園林的意識，自覺與破壞園林的行為作斗爭。
在城市建設檔案工作中利用數(shù)字化管理，主要是通過對多媒體技術、計算機技術進行融合和利用，協(xié)調(diào)處理傳統(tǒng)紙質(zhì)介質(zhì)的檔案資料，將其轉(zhuǎn)化成數(shù)字信息，從而使所有館藏的城市建設檔案信息都用數(shù)字化的形式來存儲。城市建設檔案數(shù)字化管理的利用具備明顯的實效性，工作效率大大提升，這是城市建設檔案館實現(xiàn)檔案工作數(shù)字化最核心的基本點。
（二）城市建設檔案管理現(xiàn)代化。
城市建設檔案的數(shù)字化管理不僅涵蓋了一切傳統(tǒng)檔案館的效能，還新增了檔案編碼目錄、檔案信息檢索自動化、檔案資料安全存儲以及計算機輔助管理檔案業(yè)務工作、輔助檔案信息立卷、檔案館實現(xiàn)辦公自動化、檔案自動化標引、安全保護技術現(xiàn)代化、檔案數(shù)據(jù)庫的建立、輔助檔案館庫房管理等各方面的功能，這是城市建設檔案工作有效利用數(shù)字化管理的另一個基本點。
（三）檔案資源的利用共享化。
當下，城市建設的步伐越來越快，各種城市建設檔案資料依然以紙質(zhì)文字的形式存在于城市建設檔案的信息空間當中。為改變這一傳統(tǒng)的方式，以實現(xiàn)資源共享，數(shù)字化管理是唯一行之有效的手段。具體地，城市建設檔案館充分利用信息網(wǎng)絡，直接將資料信息傳遞給每一個用戶，從而實現(xiàn)城市建設檔案資源的利用共享化，完成城市建設檔案為社會服務的根本目的。
二、實現(xiàn)城市建設檔案數(shù)字化管理的組織保障
（一）建立集中的城市建設檔案管理模式。
我國檔案管理主要有兩種模式，即分散制、集中制，城市建設檔案管理也一樣。城市建設檔案的分散管理模式具體是指檔案館內(nèi)各個不同的部門采取不同的方式管理檔案資料，而集中管理模式具體是指城市建設檔案館對檔案實行集中管理，具體體現(xiàn)在兩個方面：一方面，對館內(nèi)的所有城市建設檔案進行集中管理或相對集中管理。另一方面，統(tǒng)一建立城市建設檔案管理制度。較分散管理模式而言，城市建設檔案集中管理模式的優(yōu)勢在于：對檔案管理進行整體規(guī)劃，避免在對新型檔案或跨類別檔案的管理上出現(xiàn)交叉、空白，能促進統(tǒng)一檔案發(fā)展規(guī)劃的形成，同時對城市建設檔案的利用和安全也更有利。城市建設檔案數(shù)字化管理不僅涵蓋了館內(nèi)所有的檔案類別，還需要數(shù)字信息技術的支持，更離不開其他專業(yè)部門的配合——它不是一個專業(yè)、一個部門就能獨立完成的。在集中管理模式下，城市建設檔案數(shù)字化管理能得到更有效、更全面的組織和實施，且能構建統(tǒng)一的檔案信息資源利用平臺，以順利開展城市建設檔案服務工作。
（二）檔案館領導要給予足夠的重視，并提供支持。
城市建設檔案數(shù)字化管理的實現(xiàn)涉及到各方面的工作，不管是部門協(xié)調(diào)、人員組織，還是業(yè)務推廣、資金保障等，我們要想做好檔案工作及檔案的數(shù)字化管理，得到領導足夠的重視和支持是最重要的前提。從實踐結(jié)果來看，我國大多數(shù)檔案館的數(shù)字化管理進程較慢的主要原因是得不到必要的技術支持、資金支持等。因此，檔案館領導應積極將城市建設檔案數(shù)字化管理提上工作日程，如針對檔案工作時間節(jié)點緊張、錄入目錄的工作量巨大等問題，為工作人員配備一定數(shù)量的短期外協(xié)工，專門協(xié)助檔案館工作人員完成數(shù)字化加工、錄入目錄、整理資料等工作，確保城市建設檔案數(shù)字化管理按期順利實現(xiàn)。
施工建設安全管理工作是電力工程施工管理的重要組成部分，但是，它往往也是施工建設過程中最容易忽略的一環(huán)，要想做好安全管理工作也許有很大的難度。因為管理人員對施工安全管理重要性的認識不足，導致在施工建設過程中，監(jiān)督管理不落實，安全責任不清晰，常常因為很小的問題而引發(fā)施工事故，嚴重影響了電力工程建設項目的進度和經(jīng)濟效益。
1.2工作人員的綜合能力不足
管理工作者和施工技術人員沒有樹立效益觀念，缺乏成本造價方面的知識，在購置材料、設備時，沒有嚴格根據(jù)工程預算進行，造成了預算難以控制的局面，進而提高了電力工程的施工成本。
1.3管理流程存在問題
管理流程方面主要存在以下2方面的問題：①在電力工程施工建設過程中，并沒有及時檢驗，各個管理部門之間缺乏有效的溝通，從而使一些具體的事務處理起來比較麻煩。②在工程結(jié)算方面，往往無法嚴格按照工程合同的要求開展相關工作。當工程竣工后，應當在業(yè)主單位驗收后再結(jié)算余款，但是，實際處理時，卻經(jīng)常違背這一要求，進而導致了不必要的麻煩。
2應對策略
2.1設備材料采購管理
工程施工材料和設備的采購管理是指工程施工所需物資的供應與管理，它是電力工程施工建設管理工作的重要內(nèi)容之一，會直接影響電力工程的施工成本和工程造價。特別是在工程施工建設前期，材料設備的采購管理工作關系到整個電力工程項目的建設進度，因此，必須要強化施工材料設備采購過程中的監(jiān)管。在采購材料設備時，要確保采購方案的合理性，同時，要嚴格按照工程施工和采購方案實施。材料、設備采購回來后，管理人員和施工負責人要驗收材料、設備的質(zhì)量，嚴格控制好材料入庫這一環(huán)節(jié)，對于檢驗出的不合格材料、設備，必須堅決退貨。在確保了材料設備的質(zhì)量合格后，要做好記錄工作，同時上報企業(yè)財務部門，以便日后查驗。
2.2工程施工安全管理
做好電力工程施工建設的安全管理工作，確保安全施工是保證施工質(zhì)量的重要基礎，具體表現(xiàn)為以下2點：①要制訂完善的安全管理制度，同時，要堅決落實安全生產(chǎn)責任制。電力工程施工建設相關人員必須要樹立安全意識，充分認識到安全的重要性。只有堅決貫徹落實電力工程施工建設安全生產(chǎn)責任制度，才能夠保證工程施工建設工作的有序進行，進而保證電力工程的施工質(zhì)量。②為了盡可能地減少工程施工建設中存在的風險和安全隱患，避免因為小失誤而導致大事故，在施工之前，要做好安全技術交底工作。例如，各個施工隊內(nèi)部不僅要開展安全技術交底活動，還要強化各施工隊之間的溝通，各個施工隊都要將施工范圍內(nèi)的安全隱患降到最低，徹底清除安全死角，進而提升安全施工水平。
2.3完善工程管理流程
當電力工程項目招標完成后，由招標中心公示招標結(jié)果，并將非招標工程的落實情況告知業(yè)務部門，同時，將招標資料交付給公司業(yè)務部門，由公司業(yè)務部門存檔。之后公司業(yè)務部門、施工企業(yè)、設計企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)和材料設備供應商共同召開工程開工準備會，審查工程預算、施工圖紙，公司業(yè)務部門收取安全質(zhì)保金，同時，與施工企業(yè)簽訂工程施工合同。由公司業(yè)務部門向施工企業(yè)、材料設備供應單位撥付工程施工預付款，由公司業(yè)務部門的管理人員對施工企業(yè)的施工建設實施工程質(zhì)量檢驗等管理工作，材料設備供應單位所準備的施工材料和機械設備在進入施工現(xiàn)場之前，都必須要經(jīng)過質(zhì)量檢驗，確保其合格之后才能用于施工。
2.4提高施工人員的素質(zhì)
在電力工程施工建設過程中，人是第一要素，施工技術人員、管理人員的素質(zhì)能力和專業(yè)技術水平對電力工程建設的質(zhì)量起到了非常重要的作用。其綜合素質(zhì)的提升是保證電力工程建設項目質(zhì)量的前提，因此，必須要加大對人才的培訓力度。比如，可以定期組織施工技術人員參與專業(yè)培訓，提升他們的作業(yè)能力；采取“請進來”與“走出去”相結(jié)合的方式，組織管理人員參與培訓，提升其決策能力和管理能力。
一、案例分析
某建筑工程施工企業(yè)成立于20世紀50年代，企業(yè)運行中，主要從事房地產(chǎn)開發(fā)以及建筑工程施工等活動。近年來，企業(yè)為了提升自身的綜合競爭力，積極加大了管理信息化的全面建設，實現(xiàn)了規(guī)劃、監(jiān)理和建設等全過程信息化管理，在實際施工中，可以更加高效的掌控工程進度以及各環(huán)節(jié)施工質(zhì)量，最重要的是提升了施工安全性。2016年，該企業(yè)實施建設的某工程建筑總面積高達17200m2，其中9080m2位于地下，建筑整體結(jié)構為剪力墻結(jié)構。在實際施工中加大了建設工程施工安全管理的信息化建設力度。
二、建設工程施工安全管理中信息化建設的重要性
建設工程施工企業(yè)在對安全管理系統(tǒng)進行構建的過程中，可以促使相關信息在各個施工部門之間進行高效的傳遞，與此同時還可以對安全應急系統(tǒng)、技術系統(tǒng)以及管理系統(tǒng)進行綜合的應用，在提升施工安全性以及工程質(zhì)量方面具有不容忽視的重要意義。以上各系統(tǒng)之間的高效配合，才可以促進建設工程施工企業(yè)的全面發(fā)展，提升企業(yè)的內(nèi)部管理能力以及綜合競爭力。第一，企業(yè)在積極進行安全管理信息化建設的過程中，可以增加企業(yè)管理人員對施工人員綜合素質(zhì)的了解，從而更加高效的進行人力資源的分配，為減少施工過程中的安全隱患奠定良好的基礎。在信息化安全管理模式建立的背景下，傳統(tǒng)的安全管理模式被打破，新的安全管理效率和質(zhì)量得以提升，為企業(yè)內(nèi)部管理水平以及綜合競爭力的提升奠定了良好的基礎。第二，在積極進行安全管理信息化建設的過程中，有助于建設工程施工企業(yè)對施工現(xiàn)場的危險源進行更加充分的控制。近年來，建設工程規(guī)模不斷擴大，系統(tǒng)呈現(xiàn)出越來越復雜的特點，在信息化安全管理模式下，施工現(xiàn)場的各種安全隱患得以實時監(jiān)控，有助于安全管理人員快速制定解決措施，高效消除各種安全隱患，減少安全事故發(fā)生的概率。
三、建設工程施工安全管理中信息化建設的途徑
1.安全管理信息化平臺的建立。該建設工程施工企業(yè)在經(jīng)營過程中，為了加大安全管理信息化建設力度，建設主管部門首先積極構建了安全管理信息化系統(tǒng)，從目前來看，該系統(tǒng)呈現(xiàn)出了較強的實用性和操作性，網(wǎng)上報監(jiān)是該系統(tǒng)運行過程中的一大特點，施工企業(yè)在運行中可以根據(jù)工程實際特點，有針對性的及時對安全管理檔案進行完善，同時在該系統(tǒng)中，還可以對國家的建設工程安全管理全新要求進行，為參與建設工程項目的施工部門嚴格遵守企業(yè)合同以及國家建設法律規(guī)定奠定了良好的基礎。而企業(yè)利用該系統(tǒng)，也可以有效的完善監(jiān)管流程，提升監(jiān)管的效率，為及時發(fā)現(xiàn)建設工程項目中的安全隱患做出了重要貢獻。系統(tǒng)中還可以對各項施工設備進行全面登記和記錄，建設項目各個環(huán)節(jié)施工都可以得到規(guī)范化控制，因此，該系統(tǒng)的全面運行，極大的促進了建設工程施工企業(yè)內(nèi)部管理水平的提升。2.豐富信息化平臺工程。該建設工程施工企業(yè)在積極進行安全管理信息化建設的過程中，還積極完善了信息化平臺的功能，拓寬了該平臺的應用范圍，在此基礎上，該平臺中可以全面體現(xiàn)建設工程項目施工過程中的各種信息和數(shù)據(jù)，如崗位執(zhí)勤情況、監(jiān)督管理效率和業(yè)務量的增減幅度等；與此同時還將預警系統(tǒng)融入到了該平臺中，當部分建設施工沒有按期進行時，系統(tǒng)會自動發(fā)出警報，為更加有針對性的展開安全監(jiān)管工作奠定了良好的基礎，極大的彌補了傳統(tǒng)安全管理工作落實難度大的缺陷。3.信息化管理功能的實現(xiàn)。在積極提升建設工程施工安全管理效果的過程中，該企業(yè)將不同的管理設備以及監(jiān)督設備應用在了不同層級的安全管理工作中。提升了安全管理工作的針對性和實效性。例如，在施工現(xiàn)場展開安全管理工作的過程中，對高清探頭和4G網(wǎng)絡進行了應用，實現(xiàn)了安全管理工作的實時性，施工現(xiàn)場產(chǎn)生的各項安全管理數(shù)據(jù)將被及時傳送到安全信息系統(tǒng)中，安全管理人員可以有針對性的實施整改措施；企業(yè)可以高效進行監(jiān)督和管理工作，提升了施工安全性。4.平臺系統(tǒng)信息共享的實現(xiàn)。信息共享有助于參與建設工程施工的各個部門更加高效的展開合作，有效提升工程質(zhì)量，同時保證工程進度。最重要的是，通過互相合作，工程施工過程中的安全隱患得以減少和有效控制，各部門之間可以形成有效的監(jiān)督，共同努力為實現(xiàn)安全施工、提升安全管理工作力度奠定良好的基礎。在該平臺系統(tǒng)中，下級安全管理工作中產(chǎn)生的各項數(shù)據(jù)可以被上級安全管理部門進行實時掌控，可以促使數(shù)據(jù)對接逐級實現(xiàn)，最終構成統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫。統(tǒng)一格式下的信息化系統(tǒng)是有效上傳并對接數(shù)據(jù)的關鍵。
四、建設工程施工信息化管理模式與數(shù)據(jù)處理
1.管理模式。綜合集成信息資源平臺、網(wǎng)絡通信平臺以及外部信息資源平臺共同組成了該信息化管理模式的內(nèi)部系統(tǒng)，該系統(tǒng)呈現(xiàn)出較強的綜合性。硬件以及骨架在安全管理信息系統(tǒng)中的構建工作由網(wǎng)絡通信平臺進行，該平臺的有效運行可以確保信息系統(tǒng)中充分的納入項目層級工程；在對當?shù)亟ㄔO領域的安全管理信息以及企業(yè)的安全管理數(shù)據(jù)等進行集成和收集的過程中，主要依靠的是綜合集成信息資源平臺；在對外部信息資源平臺進行應用的過程中，可以及時的更新各種核心系統(tǒng)數(shù)據(jù)，最終將整個信息化安全管理模式的功能充分的發(fā)揮出來。2.數(shù)據(jù)處理。建設企業(yè)在經(jīng)營過程中需要涉及到大量的信息，其中包括施工記錄、施工技術、工程概況、現(xiàn)場管理以及交工驗收等多種信息，這些資料通常以圖片、音頻等方式存在。在集成以上數(shù)據(jù)和信息的過程中，最終形成的工程數(shù)據(jù)庫規(guī)模相對較大。每個建設施工企業(yè)部門在運行中都可以深入分析、統(tǒng)計相應的數(shù)據(jù)，在對相關數(shù)據(jù)進行全面分析的基礎上，可以有針對性的制定施工決策，為提升施工質(zhì)量奠定良好的基礎。在深入挖掘相關數(shù)據(jù)時，建設工程施工企業(yè)的各項決策制定將更加及時和科學，有助于企業(yè)提升自身的管理水平，更加靈活的規(guī)避市場經(jīng)濟運行過程中的各種風險因素。值得注意的是，在積極構建安全管理信息化系統(tǒng)時，數(shù)據(jù)的搜集、匯總、分析和處理是關鍵，只有這樣才能夠提升建設工程施工安全管理的效率和質(zhì)量，為相關企業(yè)對危險源進行及時消除奠定良好的基礎。
五、結(jié)語
綜上所述，近年來，我國在積極進行現(xiàn)代化建設的過程中，建設工程不斷增加，然而建設工程實際施工中，頻繁出現(xiàn)嚴重的安全事故，在這種情況下，建設工程施工企業(yè)在經(jīng)營過程中必須加大安全管理力度，才能夠保證建設工程的社會效益以及經(jīng)濟效益。信息化建設在建設工程施工安全管理中的有效應用，極大的提升了安全管理的效率和質(zhì)量，從長遠的角度來看，安全管理信息化建設對于建設工程施工企業(yè)的全面發(fā)展具有重要的推動作用。
作者:袁海 單位:陜西建工第五建設集團有限公司
參考文獻：
[1]黃昱,何莉敏,鄭瑜等.基于安全建設管理評價體系下的供電企業(yè)安全管理方法探討[J].價值工程,2015(11):14-16.
1 城市文化內(nèi)涵及其與城建檔案管理的關系
1.1內(nèi)涵
城市，就如同一本打開的立體的書，其風貌能夠表現(xiàn)出城市文化的本質(zhì)。城市精神風貌，涵蓋的內(nèi)容比較多，是由包含物質(zhì)環(huán)境與人文素質(zhì)體現(xiàn)的精神面貌等在內(nèi)的城市整體綜合素質(zhì)工程。其中，（1）、硬件因素，主要是城市體現(xiàn)出的物質(zhì)的、人為的、直觀性強的風險，是物質(zhì)文明時間與空間的有機整合，也是人?日常生活的舞臺，充分體現(xiàn)了人類的聰明才智與創(chuàng)造能力。其主要包含城市建設群、道路鋪設、交通體系、工藝雕塑、活動場所、植被綠化、環(huán)境建造、通訊設備的完善、文化體育硬件設備的建造、公益環(huán)境設施、城市空間規(guī)劃及群眾日常娛樂活動場所。（2）、軟件因素，主要是內(nèi)涵，包含精神層面的，可以通過感官體會到的熏陶與陶冶情操的人文環(huán)境。人文環(huán)境又可細分為歷史傳承、文化傳統(tǒng)積淀、民情風俗傳播與感染、城市文化理念的認識、道德展現(xiàn)、文娛活動的豐富性、全民素質(zhì)教育、義務教育水平與等級、價值觀、社會風氣與輿論導向、群眾間的和諧相處、城建的合理規(guī)劃、綜合治理水平、設備的智能化與先進化，信息流通與獲得的及時性、文化感染力程度。
1.2城建檔案管理與城市文化的關系
城建檔案，主要是對城市建立與完善中各項工作包含的文化要素的記錄，其自身涵蓋了豐富法內(nèi)容，在城市精神文明建設，具有非常重要的作用。城建檔案，是對城市政治、經(jīng)濟、科技與文化等方面發(fā)展水平與時代差異的表現(xiàn)，一個城市的城建檔案，體現(xiàn)了這個城市的豐富文化資源與底蘊，也是非常重要的城市歷史文化遺產(chǎn)。在城市文化建設中，有計劃、組織及規(guī)范化的城建檔案管理，有條不紊的記錄城建各個環(huán)節(jié)，并保存好，為城市文化建設的科學穩(wěn)定發(fā)展，奠定良好基礎。
2 城市文化建設中，城建檔案管理發(fā)揮的作用
隨著城建檔案資源的不斷豐富、形式多樣、保存與傳播的電子信息化水平日益提高，城建檔案管理的潛在文化建設功能日益明顯。通過合理開發(fā)與利用，在城市文化建設中，充分發(fā)揮城建檔案管理作用?！耙允窞殍b、存史育人”，城建檔案管理，可以引導人們更好的認識城市進步與發(fā)展，向世界展示自身的文化層面。在城建檔案資源開發(fā)中，發(fā)掘與城市文化建設相匹配的內(nèi)容，并加強宣傳與利用，推動城市文化建設發(fā)展的基礎上，便于社會各界更好的認識城建檔案，從而充分發(fā)揮城建檔案工作對城市文化建設的作用。對城市發(fā)源建造及其溯源進行研究，利用宣傳教育、文物展覽、直觀的音視頻文件或宣傳片的支座，加深人們對所在城市文化知識的印象，更加熱愛城市，這些宣教活動的作用是不容忽視的。
3 通過城建檔案加強城市文化建設的策略
3.1加強檔案編制與研究
對于城建檔案編研，要嚴格依照相應的專題，合理挑選、分析、研究、綜合、編排及評價等手段分析城建檔案相關內(nèi)容，編輯資料，進行城建服務的研究工作。將原本分散、專業(yè)性強的城建檔案信息集中起來，使之系統(tǒng)與通俗化，將生硬的文化與圖片轉(zhuǎn)換為大眾喜聞樂見的產(chǎn)品。同時，加強城建檔案信息化建設，拓寬群眾城建檔案的使用渠道，充分發(fā)揮其文化效益。
3.2加強交流與宣傳教育
在新時期，文化理念推陳出新，通過價值表現(xiàn)其魅力，文化競爭應運而生，文化沖突也不斷出現(xiàn)。而文化沖突問題的解決，離不開整體文化的協(xié)調(diào)。整體文化是對文化，只有認同城市，才能更好的與文化相融。城建檔案通過文字或圖片記錄了城市文化的發(fā)展，很多城市不熟悉本城市原有面貌，城市檔案的作用也就不言而喻的。在檔案記錄中，群眾可以明白的了解建筑意義，或城市過去的樣子，產(chǎn)生心理共鳴，以此增強市民對城市的認同感。城建檔案館的責任主要是引導群眾了解城市的舊貌，在為群眾展示城市文化過程中，可以借助展覽或放映技術，宣傳城市文化，還可選擇市民喜歡的方式，合理利用檔案館中的豐富資源，為城市居民耐心的宣傳城市文化。
3.3對聲像檔案資料加強收集
項目實施前要制定詳細的HSE管理體系文件，規(guī)范承包商各種行為，并嚴格執(zhí)行。在加拿大，相當于工人工資的2%～10%的支出用來支付保險費用。承包商在投保時，安全業(yè)績差的承包商保險費率高、安全業(yè)績好的承包商保險費率低。加拿大在技術工人的培養(yǎng)上非常嚴格，一名高中生畢業(yè)后，經(jīng)2年的技校學習、4年的學徒才能成長為一名持有壓力焊工資格證書的合格焊工。加拿大的Alberta省對外來的焊工要進行考試，合格后才能開始工作。工人在進入工地前要經(jīng)過培訓和考試，考試合格后方可入場；周工作40小時以上，或每天工作超過10小時為加班，加班工資一般為150%的人工時單價。同時，加拿大規(guī)定一周工作時間不得超過50小時。在-35℃以下，必須停止施工作業(yè)。在寒冷的冬季，如，在Alberta施工功效會降低一半，法律規(guī)定在室外每工作1小時后，必須在溫暖的房間休息15分鐘。加拿大工會要求工人必須一個人住一個獨立的房間。施工營地一般由業(yè)主負責建設好，工人必須有合理的休息時間，如，工作10天休息4天，或工作14天休息7天，或工作21天休息10天等，多種選擇方式，工人可根據(jù)自身的情況，選擇工作和休息時間。安全是企業(yè)生存和發(fā)展的基礎，體現(xiàn)了和諧社會的主題和客觀要求，體現(xiàn)了現(xiàn)代文明社會對生命的尊重，也是激烈的市場競爭環(huán)境下企業(yè)被選擇的必要條件。國內(nèi)承包商的安全意識應不斷提升，通過組織機構和人員、管理制度、過程控制等環(huán)節(jié)的落實和管理，真正做到“安全第一，以人為本”。
1.2環(huán)境保護
在加拿大，項目審批環(huán)節(jié)政府重點做兩件事情，一是，審閱項目的商務計劃，審查項目對當?shù)亟?jīng)濟的貢獻；二是，委托第三方對項目環(huán)境影響情況進行評估，環(huán)境評價沒有通過的項目是不允許進行建設的。項目建設過程要充分考慮對環(huán)境的影響，如，油砂礦在施工過程中地表土要收集并定點堆放，工廠報廢時地面、地下建構筑物及設備管道等均要徹底拆除，地表恢復原貌。加拿大法律規(guī)定，在每年的5月15日至8月15日期間，建設項目是不可以砍伐樹木的，因為在這期間鳥要繁殖后代。隨著中國環(huán)境保護立法的加強，在建設項目立項、實施過程、投產(chǎn)前、投產(chǎn)后的環(huán)境保護要求愈加嚴格和規(guī)范。作為建設項目業(yè)主和承包單位一方面要認真貫徹落實國家環(huán)境保護的相關法律法規(guī)；另一方面要不斷提高環(huán)境保護意識，積極借鑒和學習國外工程公司的成功經(jīng)驗和做法。此外，作為立法機構和主管部門，在提高QHSE（質(zhì)量、健康、安全、環(huán)保）標準和要求的同時，相應的費用指標和預算也要及時考慮。
1.3項目策劃
重視項目策劃工作，項目實施前一般要編制項目執(zhí)行計劃，其主要內(nèi)容包括：項目執(zhí)行的目的、利益相關者管理計劃、取證計劃、設計計劃、合同計劃、采購計劃、物流計劃、項目控制計劃、施工計劃、試運投產(chǎn)計劃、質(zhì)量控制計劃、團隊建設計劃、風險管理計劃等內(nèi)容。項目執(zhí)行計劃實行動態(tài)管理，項目實施不同階段有不同的項目執(zhí)行計劃，項目執(zhí)行計劃所涉及的內(nèi)容由項目經(jīng)理部相關的責任部門分別編制完成。隨著中國煉油化工建設項目大型化、工廠化趨勢的發(fā)展，項目策劃工作更加重要。特別是項目定義階段（項目立項到基礎設計）的策劃，事關項目實施的成??；在項目管理模式確定、監(jiān)理單位和承包商選擇確定后執(zhí)行階段（基礎設計完成到工程竣工驗收）的策劃應進一步深入細化。
1.4設計管理和HAZOP分析
項目主體裝置和公用工程單元全部采用3D（三維模型）設計。注重過程文件的審查，如，某國際知名的石油公司規(guī)定，基礎設計審查過程中沒有操作維護人員參加的審查是不合格的。所有項目均要進行HAZOP（危害與可操作性分析）分析，HAZOP分析一般采取會議的形式進行，一套裝置進行為期2～3周的HAZOP分析。對于工藝技術成熟的裝置，建議請有經(jīng)驗的HAZOP分析人員一起審查，重點放在關鍵和有變化調(diào)整的部位。大的石油公司一定要有自己的HAZOP分析主持人，HAZOP分析一般需要工藝、設備、電儀等關鍵專業(yè)人員參加。
1.5工期管理
一個大型石油化工項目，如，千萬噸級的煉油廠從詳細設計開始到項目投產(chǎn)一般需要約5年時間。為了加快項目建設進度，一般做基礎設計的單位也被允許參加EPC（設計、采購、施工）投標。合理的建設周期，是項目建設規(guī)律和特點所決定的。據(jù)統(tǒng)計，中國建設的工廠型煉油化工建設項目從現(xiàn)場開工到項目投產(chǎn)一般為3年時間。安全、質(zhì)量、進度、投資等項目建設要素是對立統(tǒng)一體，搶工期干出來的項目，往往要付出安全、質(zhì)量控制水平低下的代價，也無法確保煉油化工項目“五年一修”目標的實現(xiàn)。
1.6工程造價管理
北美地區(qū)短缺的勞動力市場和高昂的勞動力成本造成在石油項目中施工費用所占比例較高，而設備材料費用所占比例較施工費用要小。通常，項目中各項費用所占的比例為：設計費9%～12%；設備材料費用25%～30%；施工費用為55%～60%；試車費用為5%。上述總費用基數(shù)中不含業(yè)主的費用。項目一般要求雇傭不少于10%的當?shù)赝林用窆ぷ?。施工人員在現(xiàn)場的綜合費用（全部估算綜合價）一般為150加元/人•工時。在項目實施過程中，施工單位一般不買任何材料。隨著中國國民經(jīng)濟的快速發(fā)展，對勞動力的需求逐步加大，勞動力過剩的局面正在發(fā)生質(zhì)的轉(zhuǎn)變，甚至出現(xiàn)了一定程度的用工荒。全國各地最低工資水平呈逐年遞增趨勢，石油企業(yè)的人工單價水平也在不斷盤升。長遠來看，國內(nèi)施工人工費占工程總投資比例將逐步加大，制造業(yè)、工程施工等領域的勞動力低成本優(yōu)勢將逐漸消失。
1.7工廠模塊化預制
在項目實施過程中大量采用工廠模塊化預制，以有效地減少現(xiàn)場安裝工作量、降低施工現(xiàn)場勞動力數(shù)量及對現(xiàn)場工人住宿營地設施的需求。采用模塊化施工方式后，現(xiàn)場工作量往往會減少一半。在加拿大一般供貨商的產(chǎn)品質(zhì)量是有保證的，主要問題出現(xiàn)在晚交貨上。由于加拿大石油項目所在地大多地處寒冷的北部地區(qū)，考慮到運輸條件的限制，一般大的模塊需要在12月中旬到第二年的2月中旬運輸?shù)浆F(xiàn)場。如，在Alberta省，寬7.3m、高9.0m、長48.8m，重154t的模塊可在公路上運輸，大于上述尺寸、且重量在450t以內(nèi)的模塊和設備經(jīng)地方相關部門批準后可以運輸。模塊一般在勞動力價格相對便宜的地區(qū)制造，如，Alberta東部的Edmonton或墨西哥、韓國等國家。近年來，中國工廠化預制也在大型石油化工項目上得到了積極嘗試和應用。如，某投資400億元的煉化一體化項目在建設現(xiàn)場，僅工藝管道預制就建立了31條流水線，預制比例達到40%。采用工藝管道工廠化預制后，焊接質(zhì)量水平大幅提升，有效地提高了現(xiàn)場安裝工作效率。但是，在推行工廠化預制過程中，要做好經(jīng)濟核算，異地預制的模塊運輸成本較高，對競爭優(yōu)勢帶來一定的影響。
1.8合同計價方式
在項目實施前期大量采用非總價承包方式，在基礎設計完成后組織招標，招標過程往往以工程量清單報價，中標后隨著工作量逐步清晰有時會再采用固定總價合同方式承包。在北美和加拿大項目中一般不采用E+PC（設計+采購施工）的承包模式。工程公司也不愿意做PMC，因為，PMC往往僅僅是人工單價合同，通常，工程公司需要投入非常有經(jīng)驗的人員來完成。北美地區(qū)PMC不常用。采用PMC時，一般采用實報實銷合同，主要是按人工時進行計費，并采取一定的激勵政策。
1.9項目管理
加拿大某石油公司每年約有50億加元的投資項目，所有項目由公司項目管理部負責，項目管理部有約1000人，對公司上下游項目實行集中統(tǒng)一管理。該公司工程標準化管理工作做得非常細致，如，標準圖一直要細化到管托。對我們的借鑒是，一定要強化中國的石油公司工程標準化管理工作；在選擇材料上一定要謹慎，應該有自己一流的材料專家。
2提升水利工程施工質(zhì)量的措施
2.1建立健全監(jiān)督機制，制定監(jiān)督細則
筆者建議要想提升水利工程施工而質(zhì)量，就必須根據(jù)具體的工程規(guī)定與要求，制定科學的監(jiān)理目標，進度計劃以及料物計劃等。在制定科學監(jiān)理規(guī)則的過程中，需要對已經(jīng)掌握的各工序，各個部分以及工程的各個階段，都要提供依據(jù)的質(zhì)量標準，對監(jiān)理人員依據(jù)的質(zhì)量評定，質(zhì)量驗收等等都要做出詳細而系統(tǒng)的規(guī)定。使得施工企業(yè)以及施工人員在具體的施工過程中知道應該做什么，怎么樣去做以及怎么樣評價。
2.2嚴把工程質(zhì)量關
在水利工程施工建設的過程中，要進行嚴格的三控制法，這三種控制分別為事先，事中以及事后控制。事先的質(zhì)量控制就是要在開工之前，對相關的施工企業(yè)提交技術方案與措施、質(zhì)量保證體系以及管理制度等等，以便于審核。尤其是對各個企業(yè)投入的技術人員的數(shù)量以及素質(zhì)都要提出具體的要求。在水利施工過程中用到的原材料、設備以及成品與半成品等等都要進行嚴格控制。其次，事中控制就是工序控制，對于施工工序的控制要嚴格按照“二級三檢報驗制”進行，這是保證水利工程施工質(zhì)量的關鍵之一；三，事后控制，就是對于已經(jīng)完成的單元工程與分部工程的質(zhì)量，要仔細考核，仔細觀察與檢測，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。
2.3加強培訓，提升質(zhì)量意識
加強員工的質(zhì)量教育，這不僅僅是面對管理者而言的，更是面對眾多的員工，基層人員而說的。因此水利工程的質(zhì)量水平的好壞，不是那一個人的事情，是每一個參與其中的工作人員的事。所以說需要加強員工的質(zhì)量教育，提升質(zhì)量意識，將質(zhì)量觀念帶到每一位施工人員的腦海中。具體的措施是，企業(yè)可以加強對全體員工質(zhì)量意識的培訓，提高員工的質(zhì)量管理意識，其次建立完善的質(zhì)量管理以及激勵機制，積極開展群眾性質(zhì)量管理和合理化建議活動，質(zhì)量管理決不能因小而不為，這樣的后果不是節(jié)省資金，反而浪費更多的財務物力與人力。
二、城建檔案在城市歷史文化建設中的作用
（一）城建檔案中包含著許多歷史文化和反映城市自然遺存的信息形體遼陽市城建檔案館保管的J類即名勝古跡園林綠化類檔案包括：日偽時期遼陽古建筑介紹、東京城天佑門、1966年以前全市樹木統(tǒng)計臺帳、清朝翰林王爾烈故居修復工程、遼陽白塔、白塔公園單位工程等在內(nèi)的各種圖文、影像、數(shù)字資料，默默地記錄了不同時期城市的建設改造，以及近年來市政重點工程的每一個細節(jié)的點點滴滴。都充分鑒證了城市的成長歷程。
（二）信息化的全面開展使城建檔案在城市歷史文化建設中的作用更加有效和直觀許多城建檔案館對此進行了探索，主要是以城市歷史發(fā)展為脈絡，搶救性地收集反映城市發(fā)展并具有永久保存價值的文字、照片、錄像和實物等檔案資料，整合相關部門已有的檔案信息資源，利用數(shù)字化手段，建立相應的數(shù)據(jù)庫、重要歷史檔案的全文數(shù)據(jù)庫、專題數(shù)據(jù)庫，構建集文字、圖片、視頻等多媒體技術于一體，全面反映城市風貌的城建檔案信息資源系統(tǒng)。同時，聲像檔案工作的有效開展使內(nèi)容圖文并茂，呈現(xiàn)更加直觀，而且在保護和存儲方面更具專業(yè)性。通過配備滿足檔案存放需要的裝具和控制溫濕度的設備儀器，消防安全防范設施，能夠應用新技術、新手段，對檔案進行必要的復制和修復，盡可能延長檔案的壽命，有效地保證了信息的安全性、完整性和準確性。
（三）城建檔案是城市歷史文化建設的重要組成部分，具有整合資源、傳承歷史、服務未來的作用對城市的歷史文化進行再現(xiàn)和傳播也是城建檔案工作的重點之一。通過對有形、無形的歷史文化客體資源的挖掘整理，結(jié)合館藏進行編研，開發(fā)系列文化產(chǎn)品，整合信息，形成公共服務信息，為城市未來的社會、經(jīng)濟、文化發(fā)展和需求服務，并制定出科學合理性標準，開展城市記憶的資源建設。近年來，遼陽市城建檔案館在搜索整理城市歷史信息的工作中，注重挖掘和研究古建筑，先后編寫并拍攝一系列編研材料及聲像專題片。如《遼陽古建筑軼聞》、《館藏遼陽老照片圖集》、《遼陽的橋》、《清水繞古城》、《歷史的回眸之古建筑篇》等一系列具有地域特色文化的作品，這些作品集史料性、觀賞性、收藏性于一體，將城市中的地名典故、歷史沿革、人文故事、古景遺跡，以圖文并茂的形式奉獻給讀者，成為遼陽市城市文化建設的優(yōu)秀作品。以2011年編寫完成的《館藏遼陽老照片圖集》為例，圖集共收錄遼陽市老照片108張，時間有遠有近，其中大部分拍攝于上個世紀二、三十年代，整部圖集以照片圖文形式展示了遼陽古城一個多世紀以來的歷史變遷。包括遼陽市20世紀初街道巷肆、城門古樓、廟宇教堂以及80年代城市標志性的公共場所等等，并為每幅照片配以文字說明，便于讀者更加詳細地了解這座古城的發(fā)展變化，讓記憶在瀏覽中穿行其間，尋找城市歷史的生命線。
1.1小城市及縣城防洪標準偏低，排澇能力不足
小城市及縣城幾乎都依河而建或河流貫穿其中，隨著城市的發(fā)展以及城市的輻射作用，人口與財富大量集中在城市，由于城區(qū)現(xiàn)狀防洪標準低，據(jù)有關資料，在我國641座有防洪任務的設市城市中，防洪標準低于國家標準的就有431座，而目前小城市及縣城的防洪標準更低，僅為五年一遇—十年一遇，有些縣城幾乎不設防；同時由于城區(qū)擴張，大面積地面硬化，使得暴雨產(chǎn)生的徑流量成倍增加，峰值更為集中，加上受外河水位頂托，使得內(nèi)水排不出，外河又倒灌，而目前大部分城區(qū)幾乎沒有排澇設施，造成市內(nèi)排水系統(tǒng)不暢，排澇設施不足，城區(qū)經(jīng)常遭受洪澇災害，損失十分嚴重，一些小城市、縣城幾乎年年受淹。根據(jù)有關資料統(tǒng)計，1999年，浙江省嘉興市一個市洪災損失就達40億元，除4億元為城市中心區(qū)的損失外，其余大量損失為分布在市轄城鎮(zhèn)，可見，小城市及縣城遭受洪澇損失之大。
1.2盲目侵占城區(qū)河道，減少水面，導致洪澇災害和生態(tài)系統(tǒng)的破壞
隨著城市化、城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，由于人口增長、工業(yè)勃興和對環(huán)境的忽視，在小城市及縣城建設中，土地利用價值高，受經(jīng)濟利益驅(qū)使，為了多爭一塊土體，盲目侵占河道和蓄滯洪區(qū)，將城區(qū)河道排水改為管道排水，在上面興建街道和商業(yè)城等設施，使得城區(qū)水面積急劇減少，天然調(diào)蓄功能不足，內(nèi)河排水不暢，易淤積、堵塞洪水通道；因蓄滯洪區(qū)面積被侵占，造成原有滿足設計排澇要求的排澇設施排澇能力不足；由于上述的原因，使得暴雨時，人為產(chǎn)生新的洪澇災害，街道被淹成為常見病，加大了城區(qū)洪澇災害的發(fā)生。
當城區(qū)河道被侵占后，內(nèi)河易被垃圾等雜物淤積，不易清除，大量污水的排入使得水環(huán)境惡化，違章建筑等使得沿河環(huán)境臟亂差，城市生態(tài)系統(tǒng)也遭受到了嚴重破壞。
1.3城區(qū)水利缺乏專項規(guī)劃，城市水利功能得不到整體發(fā)揮
在小城市、縣城建設過程中，對城區(qū)防洪規(guī)劃較為重視，特別在“98洪水”后，各地編制了或正在編制科學、可行的城區(qū)防洪治理規(guī)劃，并開始實施，而對排水以及作為城市生態(tài)系統(tǒng)和景觀體系特殊載體的城市水利，則沒有專項的整體規(guī)劃，僅對某一小區(qū)域內(nèi)水系進行景觀設計，缺乏對整個城區(qū)水系的滯洪排泄雨洪、為工農(nóng)業(yè)供水和城市景觀等多種功能的綜合考慮，使得城市水利的減少洪澇災害、凈化環(huán)境、提供公共綠地和旅游休閑等各項生態(tài)功能得不到充分發(fā)揮。
由于體制上的原因，城區(qū)防洪規(guī)劃和城市道路、排水等市政工程規(guī)劃分屬不同的部門，水利部門只進行河道的防洪規(guī)劃，城建部門負責城區(qū)的排水及用地規(guī)劃，市政部門排水標準與水利部門要求的排澇標準不一致，使河道防洪治澇與城區(qū)防洪治澇截然分開，難以協(xié)調(diào)。1998年，某市實施城市防洪治澇工程，根據(jù)內(nèi)河中蓄滯洪區(qū)的面積和排澇要求確定了排澇站裝機容量，并實施完成。可在工程建成后，因城區(qū)面積擴大，將該蓄滯洪區(qū)所在地劃為新城區(qū)，新區(qū)建設中將蓄滯洪區(qū)面積減少了三分之一，造成原有排澇裝機容量不足。
2解決小城市及縣城水利問題方法探討
2.1對城區(qū)進行專項水利規(guī)劃
水利作為城市基礎設施的一個重要方面，應與道路等基礎設施一樣，圍繞城市或縣城總體規(guī)劃的總目標，同步規(guī)劃，同步協(xié)調(diào)，并以專項規(guī)劃報告作為城市（縣城）總體規(guī)劃報告的附件，正式列入總體規(guī)劃內(nèi)容，報有關部門批準實施。
專項城市及城區(qū)水利規(guī)劃應以城區(qū)為主，兼顧農(nóng)村，城鄉(xiāng)一體化。要確保防汛安全，不能讓城區(qū)的經(jīng)濟文化生活因洪澇災害而遭受損失；由工程水利向資源水利轉(zhuǎn)變，改造整治內(nèi)河水系，以適應城市發(fā)展的需要，滿足城區(qū)引水、排水和生活環(huán)境的需要，建立多功能、高效益的水保護綜合體系，促進城市開發(fā)和品位提升。
主要規(guī)劃項目為防汛、引水、排水、水環(huán)境等。防汛主要是根據(jù)城市、縣城規(guī)模和國家防洪標準確定的防洪治澇標準，采用加高加固現(xiàn)有防洪堤等工程措施，提高城市抗洪能力。引水和排水是城市水利規(guī)劃的重要內(nèi)容，要統(tǒng)一規(guī)劃水源，合理調(diào)度水利工程，引入高質(zhì)量的水；通過暴雨峰值和徑流量計算，確定城區(qū)的排水出路，完善排澇設施，保證有水排得出去。水環(huán)境的治理則保留水面積，通過清淤疏浚、截污、親水護岸、水利設施改造、立體綠化等措施，控制水環(huán)境，實現(xiàn)水清、流暢、岸綠、美觀的目標，成為城市公共生活的重要場所。
2.2加強城區(qū)河道水系的綜合治理
河流是城市文明的發(fā)源地，也是城市景觀環(huán)境的重要依托，由于城區(qū)發(fā)展以及管理上的不善，使城區(qū)內(nèi)河道成為城市排污溝，集污水和洪水為一身，惡化了人民的生活環(huán)境，制約城市發(fā)展。目前，對城市水系進行綜合治理得到了人們的重視。1998—1999年，北京市對市中心區(qū)的水系進行了綜合治理，實現(xiàn)“水清、流暢、岸綠、通航”的目標，取得了社會、經(jīng)濟和環(huán)境多方面的效益。1993—1997年，成都市對府南河進行了綜合整治，以防洪、治污、綠化、文化、安居等項目實現(xiàn)經(jīng)濟、社會、環(huán)境三者的融合，形成城市可持續(xù)發(fā)展的模式，得到了人們廣泛認同和贊許，榮獲1997年度聯(lián)合國人居獎。這些做法值得發(fā)展中的小城市及縣城借鑒，切不可走上先污染后治理、先侵占后拆遷的老路。城市建設初期，充分體現(xiàn)“以人為本”的思想，堅持水利建設與生態(tài)環(huán)境建設同步規(guī)劃、同步實施、同步發(fā)展，建立起良好的河流景觀與濱水環(huán)境，綠依水，水依城，將城區(qū)建設成與水融為一體的特色景觀環(huán)境。
2.3加快實施水務一體化管理步伐
現(xiàn)代城市水利是一項綜合工程，承擔著防洪治澇、供水排水、排污治污及生態(tài)環(huán)境的建設。目前，水資源管理體制仍是水利部門管水源和防洪治澇，城建部門管城區(qū)供水和排水，環(huán)保部門管理污水。管水和防洪治澇的不管城區(qū)供水、排水和治污，管供水和排水的不管水源、防洪治澇、治污和河道上下游的關系，甚至出現(xiàn)河道排澇和城區(qū)排水標準不是同一體系，塊塊管理，各自為政，不能統(tǒng)籌兼顧，全面規(guī)劃，使水利設施難以合理安排，并充分發(fā)揮作用。應加快水務一體化管理步伐，借鑒上海、深圳等地城市水務改革成功經(jīng)驗，將涉及水事務的統(tǒng)一管理，使城市水利實行統(tǒng)一、高效、有序的管理體制，由水利部門對城區(qū)的防洪治澇、供水、排水及水環(huán)境治理統(tǒng)一規(guī)劃，研究防洪減災措施，保證高質(zhì)量供水，提高人民的生活水平。
2.4加大對城市水利的投資力度
隨著城市化的發(fā)展和人民生活水平的提高，人們對居住城市（城區(qū)）的供水質(zhì)量、生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)美化要求越來越高，洪澇災害造成的損失也越來越大，對水利建設要求也相應提高，其所需資金較大。要堅持多渠道、多層次、全社會辦水利的辦法籌集資金。
政府要加大對城市水利建設的投資力度，發(fā)揮財政性資金的導向作用，并制定一些扶持政策，向受益企、事業(yè)單位集資來支持城市水利建設。
從中國的傳媒市場來看，電視媒體經(jīng)歷了初創(chuàng)、升級階段后，已經(jīng)進入了成熟發(fā)展期。在這個信息爆炸的時代，曾經(jīng)在傳媒市場中稱霸的電視媒體受到了來自新媒體的強大沖擊，而電視媒體之間的競爭也變得越來越激烈，為了爭奪收視率，頻道之間的品牌競爭開始受到足夠重視。
電視頻道品牌化是指有穩(wěn)定地品質(zhì)、獨特領先的電視頻道理念、鮮明的個性標志，并且具有較強的競爭力、較大的影響力、較高的知名度、穩(wěn)定的收視群體的電視頻道。???電視頻道品牌化包含了外在標識和內(nèi)在特質(zhì)兩方面的含義，包括電視頻道品牌意識、頻道定位、頻道內(nèi)容、頻道包裝推廣等。品牌就像是一個電視頻道的外衣，標志著電視頻道的品味和文化。
一、中小城市電視頻道品牌化現(xiàn)狀分析
1.中小城市電視頻道品牌化特征
作為地方性的電視媒體，它們的收視覆蓋范圍比較小，但是目標受眾卻相對集中，有鮮明的特點以及較高的文化程度和消費能力。
（1）地方性、現(xiàn)場感。主要體現(xiàn)在節(jié)目制作、播出盡量貼近市民的生活、貼近現(xiàn)場，這是中小城市最具優(yōu)勢的外部資源。無錫新聞頻道抓住受眾關心民生新聞的心理，開辦了《第一看點》、《八卦阿?！?、《超級調(diào)解》等欄目，每天能夠收到許多觀眾的熱線電話和現(xiàn)場參與電話，節(jié)目組總在第一時間趕至新聞現(xiàn)場進行采訪，下午三四點發(fā)生的新聞事件，在晚上六七點的新聞欄目中就會展現(xiàn)給觀眾。這種高度的現(xiàn)場參與感使得無錫新聞頻道在無錫地區(qū)幾乎與110、119等熱線具有同樣的知曉度。
（2）個性化、現(xiàn)代感。中小城市電視頻道往
往根據(jù)受眾的年齡、性別、受教育程度、需求差異化等因素的影響，發(fā)揮個性，辦出符合現(xiàn)代都市人口味的欄目。無錫經(jīng)濟頻道突出頻道的“青春”個性，注重年輕人個性、青春、活力的體現(xiàn)，頻道欄目內(nèi)容以“時尚”為主，符合當代青年的口味，受到了廣大時尚青年的好評。
（3）忠誠度。中小城市品牌化的電視頻道具
有一定的影響力，能夠吸引受眾反復收看，凸顯受眾對它的忠誠度。泉州是閩南文化的主要發(fā)祥地、核心區(qū)和閩南文化遺產(chǎn)的富集區(qū)。泉州電視臺閩南語頻道以泉州方言節(jié)目為主打、以閩南人文為特色，以“傳承閩南文化，服務兩岸鄉(xiāng)親”為宗旨，匯集了《新聞相拍報》、《咱厝人》、《泉州講古》、《學說泉州話》等精品節(jié)目，融信息、知識、娛樂、服務為一體，內(nèi)容和形式貼近閩南人的文化取向，富有文化親和力和地域親近感，???受到了觀眾的好評和追捧。但是，由于中小城市電視頻道規(guī)模相對比較小，實力弱，城市電視頻道的品牌化建設中常常存在一些缺陷。
2.中小城市電視頻道品牌化建設中常見的問題
⑴頻道定位模糊。本來中小城市電視頻道應該突出與央視、省視電視臺的差異化，辦出特色，辦出個性，但是中小城市電視頻道通常甚少考慮對受眾的定位、節(jié)目的定位。有的中小城市的電視頻道看到電視劇定位的電視劇頻道受到受眾的追捧，就在自己的頻道中設置電視劇欄目；看到以娛樂定位的娛樂頻道有很大的市場份額，就在自己的電視頻道中加入娛樂欄目……這樣就使得頻道定位模糊，頻道內(nèi)容混亂，沒有一致的風格，對受眾而言像是“雞肋”。
⑵內(nèi)容抄襲跟風。有的中小城市電視頻道抄襲跟風當下流行的電視節(jié)目，完全沒有創(chuàng)新可言，使節(jié)目內(nèi)容陳舊，沒有可視性。就像沈陽電視臺體育頻道曾經(jīng)模仿CCTV-5，以播報體育賽事為主要方向，期望獲得關心體育的受眾的青睞，但是效果卻不如人意，原因在于人們普遍關注具有時效性和精彩性的頂級體育賽事，而央視體育頻道購買了95%以上世界頂級賽事在中國大陸的獨家播映權，地方電視臺享有的賽事轉(zhuǎn)播權有限，所以地方電視臺體育頻道播出的體育賽事缺乏新穎獨特性，直接導致收視率低、入不敷出的現(xiàn)象，最后使得整個電視頻道的運營陷入困境。
⑶品牌建設重形象宣傳，缺乏品牌管理維護。中小城市電視頻道品牌建設初期會下很大的力氣吸引人，使得電視頻道具有一定的品牌知名度。但由于后期管理維護越做越不理想，許多好的節(jié)目到一定高度就走下坡路，電視節(jié)目缺乏內(nèi)容的新穎、充實和長遠的目標，陷入重復、敷衍的怪圈。
二、中小城市電視頻道的品牌化建設
全國現(xiàn)有2000多家電視臺，3000多個頻道，當頻道之間的競爭越來越激烈，每一個頻道都想凸顯自己的特色，但又不得不在內(nèi)容上趨于相似的時候，電視頻道就需要一個屬于自己的識別系統(tǒng)來彰顯它的吸引力----“做品牌”就成了一個路標。
1.樹立正確的品牌意識
大多數(shù)中小城市電視頻道的電視人頭腦里已經(jīng)形成了一定的品牌意識，但只是局限于單個的電視節(jié)目上，忽視了對整個頻道的品牌塑造。
⑴把握頻道的傳播影響力，樹立正確的效
益意識。電視頻道品牌力只能從受眾那里感受得到，只有受眾對它產(chǎn)生信任、滿意，才會收到良好的社會效益，由穩(wěn)定的受眾收視率，吸引廣告商，帶來良好的經(jīng)濟效益，形成良性循環(huán)。中小城市電視頻道建設必須重新認識當前流行的媒介傳播理論，分清品牌經(jīng)營與招牌經(jīng)營的區(qū)別，只有把力氣花在培養(yǎng)受眾的忠誠度，提高收視率，增強自己的競爭力上，才能在收視市場中占有一席之地。
⑵樹立創(chuàng)新意識，正確認識宣傳推廣的重
要作用。中小城市品牌電視頻道的品牌建設要突破老思路，避免與央視、省級電視臺的強項競爭，應樹立標新立異的觀念與構思，勇于打破常規(guī)，形成自己的品牌意識，建立自己的特色和核心競爭力。
2.為電視頻道進行準確的品牌定位
塑造電視頻道的品牌形象關鍵的一步就是對他們進行鮮明的、準確的定位?？梢钥紤]從以下幾方面為自己定位：
⑴按中小城市的地域特色定位。中小城市電
視頻道還有很多可作為的空間，因為比起國家大事，許多受眾更關心發(fā)生在自己身邊與自己相關的事。所以，應該打造有地方特色的品牌電視頻道。
第一，立足本地，貼近當?shù)厥鼙?。中小城?/p>
電視頻道的定位要有一定的地域性特色，這就要求他們服務本地受眾、體現(xiàn)當?shù)匚幕?、做足本地特色。通過對本地區(qū)的自然風貌、人文景觀、風土人情、風俗習慣等一系列當?shù)厣鐣螒B(tài)的了解，分析，將這些社會形態(tài)融入到節(jié)目內(nèi)容中，充分考慮受眾的實際需要和現(xiàn)實情況，貼近市民的現(xiàn)實生活，反映他們的喜怒哀樂，傳達他們的心聲。珠江電視頻道是全國第一家用粵語方言播出的電視頻道，是廣東觀眾眼中的“自家人的頻道”。珠江電視臺無論是短劇《外來媳婦本地郎》還是曲藝節(jié)目《粵韻風華》，無論是資訊節(jié)目《相聚珠江》還是競技節(jié)目《廚神爭霸》，無論是三農(nóng)節(jié)目《搖錢樹》還是民生新聞欄目《630新聞》、《今日關注》，都是取材于“粵”、服務于“粵”、以“粵”為本的節(jié)目，擁有一大批忠實觀眾?！氨就粱⒌赜蚧钡钠放祁l道特色不僅是珠江頻道爭奪廣東電視市場的利器，也為未來中小城市電視頻道生存和發(fā)展起到了示例作用。
第二，服務本地，培養(yǎng)忠實受眾。當然，
光是吸引受眾是不夠的，我們還應該提高他們對頻道的忠誠度。中小城市的電視臺具有服務本地區(qū)民眾的便利性。做好服務這一塊，成為百姓的貼心人，就能培養(yǎng)更多的忠實受眾。電視頻道可以開設服務欄目，為受眾解決日常生活中遇到的棘手的問題；也可以親近百姓的生活習慣，引領百姓消費；還可以為受眾提供當?shù)氐囊恍┕┣笮畔ⅲ舐殶峋€等一系列欄目，吸引受眾反復收看，提高受眾對電視頻道的忠誠度。
⑵以人為本，按受眾需求定位。一般說來，相同年齡層次的受眾有較大的興趣重合度，他們往往會對同一類節(jié)目產(chǎn)生相同的愛好與興趣。無錫經(jīng)濟頻道就將頻道的節(jié)目收視受眾進行了年齡層的劃分，它的主體規(guī)模受眾是18—35歲的在校大學生和已經(jīng)工作的社會白領，這樣，它就將自己的目標受眾定位在“對時尚、流行元素領域充滿熱情和敏感的受眾”，推出一系列以“時尚”為主題的《逛街》欄目或以青春活動為主題的明星訪談欄目板塊，建立了一個強勢而專業(yè)的品牌電視頻道，受到時尚人群的歡迎。
同一職業(yè)、文化程度的受眾一般也具有近似的收視取向，例如兒童喜歡卡通節(jié)目、家庭主婦喜歡電視劇等。所以應當確定頻道要針對哪一文化層次的人群。例如大連電視臺體育頻道定位于對體育賽事忠誠度極高的受眾，直播在大連地區(qū)進行的各種體育賽事，轉(zhuǎn)播世界籃球頂級賽事NBA，以體育賽事支撐頻道的主框架，同時還引進了一些其他的娛樂元素。根據(jù)受眾的文化層次來定位使得大連電視臺體育頻道擁有明顯的收視人群和穩(wěn)定的收視率。
隨著時代的發(fā)展，個性化差異越來越明顯，個性化需求也越來越明顯，所以電視頻道要想進行品牌化建設，不能設想滿足所有受眾的需求，就必須抓住某一群體的需求來大做文章。在這一點上，可以借鑒做得比較成功的濟南電視臺的女性頻道。濟南電視臺的女性頻道確定了“女性特色”的頻道定位，他們以都市女性的目光來進行頻道的定位，針對女性的情感困惑給予理性的分析和解答，為女性的情感生活提供科學的參考意見。濟南電視臺女性頻道由《心有千千結(jié)》、《小冬夜沙龍》、《男說女人》、《紅粉劇場》、《女人私語》等板塊組成，涵蓋了家庭、婚姻、男人、女人等熱門話題的討論，還增加了從男性視角發(fā)現(xiàn)女人等各種不同的節(jié)目內(nèi)容。這一針對特殊人群個性需求的定位做法使得濟南電視臺女性頻道的收視份額和收視率不斷攀升。
⑶按節(jié)目內(nèi)容定位。頻道節(jié)目的內(nèi)容必須是
集中、專一、有特色的，而頻道的風格正是形成品牌的關鍵。對于中小城市頻道的風格而言，它往往是與當?shù)貐^(qū)域文化相一致的，頻道風格更貼近區(qū)域文化的風格。宜興電視臺城市生活頻道以區(qū)域文化屬性和民眾對信息的貼近性需求為出發(fā)點，以宜興市民的日常生活為題材，進行欄目特點的定位。
頻道內(nèi)容體系設計其實就是形成類型節(jié)目的組合，它主要要求節(jié)目的組合應該體現(xiàn)有機組合的藝術，要主次有序，搭配適度。既要保證黃金時間重點欄目的收視率，又要考慮不同收視群體非黃金時段節(jié)目的配置，使整個頻道的節(jié)目有張有弛，渾然一體，節(jié)目之間相輔相成，既有主次又無沖突。
3.頻道的品牌化包裝推廣
⑴電視頻道CIS設計。品牌形象鮮明的電視頻道應該有獨具匠心的CIS設計，使人過目不忘，例如，杭州電視臺臺標用的是杭州的特色之一—三潭印月，尤其是水墨畫的設計風格和點睛之筆，顯出杭州古城的雅意，顯得文化底蘊十足，令人回味悠長。江蘇電視臺的標志采用紅色為主調(diào)，構圖簡明，蘊意深刻。該標志創(chuàng)意來源于“以人為本”的理念。因此攝取了漢字中“人”的象形特征。并巧妙的將漢語拼音“JS”融入到“人”字中去。在看似簡潔中描繪出一幅長江與運河交匯的盛大畫卷，賦有濃厚的地域特色，更容易使受眾記住頻道的品牌特色。
⑵打造名牌主持人。節(jié)目主持人的形象和知名度直接關系到頻道品牌的塑造。主持人可以是大方嚴謹?shù)摹⒁部梢允秋L趣幽默的，最重要的是應該與所主持的節(jié)目風格保持一致。例如徐州新聞頻道《大卓說事》欄目的主持人沒有任何浮夸的裝扮，以本來樸實、認真的面目出鏡，說著一口徐州方言，與徐州受眾話家常、聊生活，深受徐州百姓的喜愛。
除此之外，還可以采取各種活動凝聚人氣，比如推出主持人畫冊、掛歷，組織主持人與觀眾見面，提升主持人的知名度，獲取觀眾的好感。對中小城市電視頻道來說，舉辦大型活動是自我形象宣傳推廣的有效途徑之一，可以因地制宜，選擇恰當時機，舉辦大型路演，電視臺欄目主持人登臺獻藝，邀請觀眾參與互動游戲，由主持人現(xiàn)場派發(fā)獎品，這樣既提升了主持人的名氣，又加強了頻道的宣傳。
（3）頻道的品牌化推廣。頻道就好像一件產(chǎn)品，在建立起品牌后，還要進行市場推廣。中小城市的電視頻道必須運用各種營銷手段進行自身的推廣宣傳，給受眾以充分的了解，不斷引起他們的關注，才能樹立良好的品牌形象。電視頻道可以與當?shù)氐钠髽I(yè)合作，舉辦歌唱大賽，主持人選拔賽、平民選秀等，既提升了企業(yè)形象，又提高了電視頻道的親和力，既對自身做了宣傳推廣，又提升了電視頻道的美譽度。還可以采取橫向聯(lián)合、跨媒體合作的方式等。
二、石油工程企業(yè)管理制度的內(nèi)涵及創(chuàng)新路徑
石油工程企業(yè)管理制度，亦稱為規(guī)章制度、管理標準，是企業(yè)制定的包括規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)濟、技術等活動的規(guī)則、條例、程序的集合。促進石油工程企業(yè)管理制度的創(chuàng)新是必然的，其主要創(chuàng)新路徑如下。1.創(chuàng)新組織機構管理組織機構是企業(yè)日常經(jīng)營的基礎支撐，設置科學的組織機構是企業(yè)管理理論的產(chǎn)物，與企業(yè)的實際管理息息相關。組織機構的創(chuàng)新可以從對組織機構重組改制入手，實質(zhì)是對企業(yè)制度的創(chuàng)新[2]。在創(chuàng)新企業(yè)制度中，組織機構必須要不斷改革和創(chuàng)新，與全新的委托關系、分權和集權的要求相適應，以更好的提高管理效率。2.創(chuàng)新技術管理這是石油工程企業(yè)管理創(chuàng)新的主要形態(tài)，企業(yè)發(fā)展的源泉，是決定企業(yè)管理水平的重要因素。技術的創(chuàng)新不僅是創(chuàng)新技術問題，還是創(chuàng)新管理問題。技術創(chuàng)新應該從研發(fā)入手，逐步形成技術的產(chǎn)業(yè)化，并推廣上市。石油工程企業(yè)自身特定的高科技、高風險和高投入的特點決定了企業(yè)經(jīng)濟效益的提高和企業(yè)的技術創(chuàng)新相關。因此，為了促進企業(yè)技術的創(chuàng)新，必須堅持以市場為導向，以提高企業(yè)的競爭力為目的，利用新的工藝方法促進企業(yè)技術和管理的創(chuàng)新。3.創(chuàng)新人力資源管理經(jīng)濟全球化的發(fā)展，使得企業(yè)的技術、資金等生存經(jīng)營要素能隨意轉(zhuǎn)讓，但只有人力資源無法自由轉(zhuǎn)讓，因人力資源是企業(yè)最為重要的戰(zhàn)略資源之一。這就決定了石油工程企業(yè)管理的創(chuàng)新，必須創(chuàng)新人力資源管理，改革以往的管理體系，將管理系統(tǒng)的核心由傳統(tǒng)的財務管理轉(zhuǎn)換成人力資本。
三、石油工程企業(yè)文化建設與管理制度融合的創(chuàng)新
企業(yè)文化歸根結(jié)底是為企業(yè)管理服務的，而企業(yè)管理制度是企業(yè)文化發(fā)展中形成和創(chuàng)新的，企業(yè)文化和企業(yè)管理制度是相互促進、相互影響的“二位一體”關系。因此，為了促進石油工程企業(yè)文化建設和管理制度的創(chuàng)新，必須將兩者有效融合。1.將企業(yè)文化建設納入石油工程企業(yè)日常管理工作中企業(yè)文化建設是日常管理工作的體現(xiàn)，推動了企業(yè)管理制度的創(chuàng)新。石油工程企業(yè)內(nèi)部和單位之間、職工之間的交流和合作都滲透了企業(yè)的價值觀和經(jīng)營理念，不僅是石油工程企業(yè)文化建設創(chuàng)新的過程，也是文化建設創(chuàng)新的內(nèi)容。石油工程企業(yè)要積極組織和開展一些有石油工程色彩的文體活動，這是強化石油工程企業(yè)文化建設的有力手段，能幫助企業(yè)構建和諧的工作氛圍，培養(yǎng)企業(yè)職工之間的情感，是企業(yè)柔性管理的重要體現(xiàn)。2.利用企業(yè)文化推動企業(yè)管理制度的創(chuàng)新石油工程企業(yè)文化是企業(yè)管理理念的靈魂，企業(yè)文化的性質(zhì)決定了企業(yè)管理制度的性質(zhì)?？梢?，只有與石油工程企業(yè)文化背景相適應的管理制度才能符合企業(yè)的發(fā)展和創(chuàng)新，才能促使企業(yè)管理制度更具執(zhí)行力。企業(yè)管理只是企業(yè)管理者按照所指定的管理制度開展的工作協(xié)調(diào)和合作，企業(yè)管理者必須充分利用好企業(yè)文化建設，以有效的開展企業(yè)管理，促進企業(yè)管理制度的創(chuàng)新，提高企業(yè)管理水平。同時，企業(yè)的管理要以企業(yè)文化的價值理念為導向[3]。在執(zhí)行企業(yè)管理制度中，企業(yè)的文化價值理念會逐步滲透到職工的個人價值取向中。因此，企業(yè)管理者必須在企業(yè)內(nèi)部積極樹立典型人物，發(fā)揮榜樣的力量，要加強對職工的教育培訓，提高企業(yè)職工的文化素養(yǎng)和綜合素質(zhì)，為促進企業(yè)的發(fā)展貢獻做大力量。
