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［2］［美］彼得著.圣吉，郭進隆譯.第五項修煉――學(xué)習型組織得藝術(shù)和實務(wù)［M］.三聯(lián)書店，1998.
［3］獨立學(xué)院設(shè)置與管理辦法［R］.中華人民共和國教育部第26號令.
［4］趙光年，魏堅，丁彥.獨立學(xué)院黨建工作現(xiàn)狀調(diào)查及對策分析――以湖南省五所獨立學(xué)院黨建工作的問卷調(diào)查為基礎(chǔ)［J］.當代教育論壇，2008，（7）.
在區(qū)隊干部的積極帶動下，同學(xué)思想得到了高度統(tǒng)一，區(qū)隊形成了團結(jié)、奮進、熱情的良好風氣。整個區(qū)隊感情融洽，和諧互助，大家在學(xué)習之余能夠主動加強交流，增進感情。
二、增進學(xué)習，嚴肅紀律。在學(xué)習上，同學(xué)們有目標地、科學(xué)地、有效地投入到學(xué)習中，自我定位、自我選擇、自我培養(yǎng)、自我約束能力都有很大的提高。參加自學(xué)考試、公務(wù)員備考、司法考試備考、自己學(xué)習等以提高同學(xué)們的文化素養(yǎng)和精神風貌。紀律上，區(qū)隊干部嚴抓集合到位率、上課到課率、活動出勤率、對經(jīng)常不到位同學(xué)做好思想工作等等。
三、堅決貫徹落實學(xué)院、xx安排的工作任務(wù)。為落實上級安排的各項工作，區(qū)隊委協(xié)調(diào)好各個區(qū)隊干部的工作職責，使工作有序、穩(wěn)步向前邁進。積極落實學(xué)院和xx對“四建四糾四樹”活動的要求，認真開展工作，并取得了階段性成果。
四、查找問題，認識問題。在工作中，我們不得不承認還存在著許多的缺點和不足。一是，班級凝聚力有待提高，部分同學(xué)在集體活動中表現(xiàn)不夠活躍；二是，區(qū)隊干部要提升個人能力，增強責任意識和服務(wù)意識；三是，同學(xué)之間互動不夠；四是，極個別同學(xué)經(jīng)常集合和上課都不到位，對學(xué)習和集體的態(tài)度不積極；五是，區(qū)隊干部要加強與同學(xué)交流，了解和掌握同學(xué)的想法和意見，及時作出應(yīng)對的工作調(diào)整。
五、改進工作，再創(chuàng)輝煌。
1.區(qū)隊要保持形成良好的學(xué)風、班風，在法律學(xué)生一xx樹立良好的形象，使之成為xx先進的區(qū)隊。
“黨建+質(zhì)量”。抓學(xué)生常規(guī)：到校讀書、書寫、作業(yè)；周過關(guān)、月檢測；釘釘建群指導(dǎo)補弱。四級比例達到2：3：3：2。
高校學(xué)生黨支部是黨在高校的基層組織,是在大學(xué)生中具體、集中體現(xiàn)黨的先進性和做好大學(xué)生思想政治教育工作的重要陣地。構(gòu)建高校學(xué)生黨支部評估體系,是在高校學(xué)生黨支部工作領(lǐng)域樹立新理念、建立新制度和形成新秩序的新起點,是深化高校學(xué)生黨支部建設(shè)的重要舉措。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)建立和完善高校學(xué)生黨支部評估體系是一種有益的嘗試。
一、構(gòu)建高校學(xué)生黨支部評估體系的重要意義
其一,為加強和改進學(xué)生黨支部工作提供科學(xué)依據(jù)。構(gòu)建高校學(xué)生黨支部評估體系,有助于學(xué)校黨委對各個學(xué)生黨支部工作的軟硬件條件、過程管理和工作績效等方面的實際水平進行全面的、綜合的、科學(xué)的、客觀的評價,展示學(xué)生黨支部工作的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢,提出學(xué)生黨支部工作的發(fā)展要求,在肯定成績、總結(jié)經(jīng)驗、找出差距的基礎(chǔ)上,對學(xué)生黨支部工作的各個層面實施有效調(diào)控,探索新穎的學(xué)生黨建工作機制。
其二,構(gòu)建高校學(xué)生黨支部評估體系,有助于學(xué)校黨委對學(xué)生黨支部工作有一個過程性的評價。對學(xué)生黨支部工作進行評估,有利于發(fā)揚先進、激勵落后,有利于總結(jié)經(jīng)驗、找出差距,有利于對學(xué)生黨支部工作進行動態(tài)性監(jiān)測,有利于學(xué)生黨支部工作的進一步深化。
其三,構(gòu)建高校學(xué)生黨支部評估體系,有助于把握學(xué)生黨員的價值取向,培養(yǎng)學(xué)生黨員“自我管理”、“自我教育”、“自我服務(wù)”的“三自”意識。充分調(diào)動學(xué)生黨員的積極性,發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。
二、構(gòu)建高校學(xué)生黨支部評估體系的基本原則
1.導(dǎo)向性原則
構(gòu)建高校學(xué)生黨支部評估體系應(yīng)體現(xiàn)黨的宗旨、“三個代表”重要思想和黨員先進性,緊緊圍繞黨支部的基本任務(wù)來進行,使學(xué)生黨支部能夠積極主動的創(chuàng)造性的開展工作,使全體學(xué)生黨員在思想品德、實踐能力、創(chuàng)新能力、身心健康等綜合素質(zhì)方面都得到全面發(fā)展與提高,突出導(dǎo)向性。
2.科學(xué)性原則
構(gòu)建高校學(xué)生黨支部評估體系必須具有科學(xué)性和客觀性,要對高校學(xué)生黨支部進行充分有效的評估,同時也要具有良好的效果,這是評估的客觀性的基本保證。
3.可操作性原則
構(gòu)建高校學(xué)生黨支部評估體系要做到以下兩點:
一要做到操作上的可比性和可測性;二要做到評價指標和方法簡便、實用、可行。
在構(gòu)建時要注意兩點:一是結(jié)構(gòu)上的完備性和獨立性。指標體系的上下層次是一種充分必要的構(gòu)成關(guān)系,屬種關(guān)系。二是同一層次的各指標之間是并列關(guān)系,內(nèi)部各指標必須保持相對的獨立性。
三、如何構(gòu)建高校學(xué)生黨支部評估體系
構(gòu)建高校學(xué)生黨支部評估體系應(yīng)該以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),體現(xiàn)黨的宗旨。這就要求在設(shè)定指標體系中,要體現(xiàn)協(xié)調(diào)性、整體性。指標體系采用定性與定量結(jié)合的方法,把軟指標通過硬指標體現(xiàn)出來,通過設(shè)計由一系列指標組成的指標群,進行縱向和橫向的比較評價,進一步增強學(xué)生黨支部工作的針對性和有效性。具體評估指標可參照以下幾方面來設(shè)定:
1.黨員先進性
對于高校學(xué)生黨支部應(yīng)該多從學(xué)習角度來考核。在校期間,學(xué)生黨員的主要任務(wù)還是學(xué)習,用功讀書,奮發(fā)成才。所以,考慮使用“支部平均學(xué)習成績”、“支部黨員參加社團組織比率”、“黨員優(yōu)秀事跡加分項”等指標。
2.黨支部先進性
“黨支部先進性”的評估指標應(yīng)該分為兩個大類:一是規(guī)范性指標,二是特色加分指標?！耙?guī)范性指標”主要著重于從組織建設(shè)、制度建設(shè)和發(fā)展黨員三個方面檢驗其工作制度、工作標準和工作程序的規(guī)范程度;而“特色加分指標”主要根據(jù)貼近黨員的思想、學(xué)習、生活實際和特點的原則,從支部組織工作方法和活動方式的創(chuàng)新性、活動內(nèi)容的豐富性等方面評價支部黨建工作的效果。
3.“學(xué)習”的評價指標
創(chuàng)建學(xué)習型黨支部,是建設(shè)學(xué)習型政黨的基礎(chǔ)工程?？梢钥紤]從以下兩個方面綜合評估支部的學(xué)習能力:一是支部學(xué)習制度的規(guī)范性。主要評價是否存在定期的組織學(xué)習制度?制度堅持情況如何?頻率如何?效果如何?二是支部學(xué)習的機制。主要評價支部獲取外部知識的途徑?支部內(nèi)部知識共享的途徑和效果?
4.“群眾”的評價指標
評價高校學(xué)生黨支部的群眾工作的指標,可以從以下三個方面設(shè)計:一是群眾的“利益表達渠道”指標,衡量支部有沒有暢通的群眾利益表達渠道。二是關(guān)心困難群眾學(xué)習生活的“幫扶機制指標”。關(guān)懷出動力,幫扶提高凝聚力。三是群眾對支部群眾工作的“整體評價”指標,即讓群眾參與支部群眾工作的整體評價,把支部的整體群眾工作交由服務(wù)的人民群眾通過各種方法進行評判,把群眾高興不高興,支持不支持、贊成不造成、滿意不滿意作為評判標準。
四、高校學(xué)生黨支部評估體系的組織實施
1.建立高校學(xué)生黨支部評估組
組建由上級黨委領(lǐng)導(dǎo)下的總支書記、支部書記、黨員、群眾為代表的學(xué)生黨支部評估組,并定期研究評估指標體系,組織開展對高校學(xué)生黨支部評估體系的評價工作,指導(dǎo)高校學(xué)生黨支部評估體系的建設(shè)、改革和創(chuàng)新,從而提高高校學(xué)生黨支部的效能。
2.研究開發(fā)高校學(xué)生黨支部評估體系網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)
評估結(jié)果是否公平合理,真實可靠的信息來源是根本保證。如果硬件、軟件條件許可,可以充分利用校園網(wǎng)絡(luò)直接進行信息網(wǎng)上登錄匯總,這樣可以大大縮短信息反饋時間、提高工作效率。因此,開發(fā)和研究高校學(xué)生黨支部的網(wǎng)絡(luò)評估系統(tǒng)。這是擴大評估面,提高高校學(xué)生黨支部評估效率的有效途徑。
3.評估體系出臺前的預(yù)評估
為避免準備出臺的高校學(xué)生黨支部評估體系在實施過程中可能存在的問題和不良后果,高校學(xué)生黨支部評估工作組必須對其進行可行性預(yù)評估,提高學(xué)生黨支部評估體系的信度和效度,并盡量將可能出現(xiàn)的問題降低到合理的、可控的程度。
4.評估體系實施的后評估
高校學(xué)生黨支部評估工作組要定期對已頒布實施的學(xué)生黨支部評估體系進行評估和監(jiān)控,評估分析體系的認可度和實施情況,并將評估結(jié)果反饋給上級領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門,以便及時對其進行修訂、完善或廢止,以確保高校學(xué)生黨支部評估體系能與時俱進。
總之,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)的高校學(xué)生黨支部評估體系,要求我們不斷探索新形勢下加強學(xué)生黨支部工作的途徑和方法。構(gòu)建高校學(xué)生黨支部評估體系,是我們所進行的一種有益嘗試,其中還存在一些不成熟的地方,需要在實踐中不斷加以提高和完善。
參考文獻:
[1]蔣明軍.高校學(xué)生工作考核評價指標體系研究.思想理論教育.
作者：李小瓊 單位：河南科技學(xué)院
在我國高校班級管理中，實行的主要是高校輔導(dǎo)員制度，即由輔導(dǎo)員來管理班級和學(xué)生日常事務(wù)，這一制度具有一定的合理性，在班級管理實踐中也發(fā)揮了積極的作用。隨著大學(xué)生身心發(fā)展，其思想也逐漸發(fā)展成熟，他們的權(quán)利意識、參與意識、競爭意識、市場意識和主體意識都日益增強，以個人為主體，強調(diào)自我價值的實現(xiàn)。隨著黨支部建立在班上、學(xué)生黨員人數(shù)增多及學(xué)生團員管理規(guī)范問題凸顯。班級學(xué)生自主管理其契約式、臨時性特以及班級組織運行機制中不存在強制性的制度等問題不斷顯現(xiàn)，管理者無實權(quán)，沒有強制性的約束權(quán)力，個人威信和個人情感成為維系班級管理的手段和載體。為了加強對班級管理者的監(jiān)督，還有相適應(yīng)的考核制度，使一些管理者出現(xiàn)“三不一怕”現(xiàn)象，“三不”即:不敢管、不會管、不去管;“一怕”即怕得罪人。班委會、團支部委員會與黨支部委員會之間由于責任不明晰，甚至出現(xiàn)相互推諉的現(xiàn)象，致使班級管理出現(xiàn)空檔。
建立“211”例會制度，搭建班級管理制衡平臺，提高班級執(zhí)行力為更好實現(xiàn)“三位一體”管理模式中黨支部委員會、班級團支部委員會、班委會三個工作實體有機統(tǒng)一整體，建立“211”例會制度?！?11”例會制度是根據(jù)班級工作的例會制度，依據(jù)每月四次例會，其中兩次例會由班委主持召開，而黨支部書記和團支部書記各主持召開例會一次。通過“211”例會制度進一步明確黨支部和團支部兩個主體參與班級管理的重要地位。黨支部和團支部通過例會加強管理、監(jiān)督和服務(wù)班級工作等各項權(quán)能的實現(xiàn)，積極管理班級各項事務(wù)。為更好發(fā)揮學(xué)生黨支部在班級管理中的班級核心作用，加強黨支部組織學(xué)生黨員參與班級事務(wù)管理，努力維護學(xué)校穩(wěn)定，在學(xué)生黨員中開展“三會五述一評議”活動?！叭龝迨鲆辉u議”活動即:黨支部大會、黨小組會和黨員民主生活會，五述即:述學(xué)習、述思想、述工作、述作風、述模范作用，一評議即:在學(xué)生黨員中開展黨員自我評議、黨員互評、群眾評議和黨員考核工作?？己私Y(jié)果在一定范圍內(nèi)公示，區(qū)分不同情況進行處理，對不合格黨員進行談話，對學(xué)生黨員中整體存在的問題、個別存在的問題，由黨支部和黨員制定整改措施，提出整改建議，認真進行整改提高。以充分發(fā)揮學(xué)生黨員的先鋒模范帶頭作用，影響、帶動廣大學(xué)生明確學(xué)習目的，完成學(xué)習任務(wù)。一是凸顯黨支部班級核心作用，“三位一體”管理模式使學(xué)生黨支部能積極支持、引導(dǎo)和幫助指導(dǎo)團支部、班委會在抓團內(nèi)活動和學(xué)風建設(shè)等工作中充分發(fā)揮作用。堅持學(xué)生黨支部思想?yún)R報制度、組織生活制度、民主評議黨員制度等，規(guī)范支部生活，能適時開展批評與自我批評，充分發(fā)揚黨內(nèi)民主;同時也加強了對學(xué)生黨員的教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)，使學(xué)生黨員講黨性、強紀律，學(xué)生支部黨員擰成一股繩，形成一個團結(jié)、向上、有戰(zhàn)斗力的集體。二是團支部作用得到進一步發(fā)揮?！叭灰惑w”管理模式有利于加強黨團支部之間的交流與學(xué)習，使黨支部書記和團支部書記在班級管理工作上話語權(quán)得到加強，工作更有執(zhí)行力，黨員、團員的責任意識和榮譽感得到進一步加強。另一方面，加強團組織對黨員的監(jiān)督。為發(fā)揮學(xué)生黨員的先鋒模范帶頭作用，可實行學(xué)生黨員年度考核制度，在考核中，團支部組織學(xué)生對黨員的工作、學(xué)習、模范作用發(fā)揮進行評議和測評，如果黨員被評為基本合格或不合格，就要在一定范圍內(nèi)公示，由黨支部和黨員制定整改措施，進行整改提高，黨員考核評議工作的深入開展，可有力推進學(xué)生黨建工作健康運行。完善匯報制度，構(gòu)建班級管理安全信息網(wǎng)，提升班級向心力為更好地實現(xiàn)“三位一體”管理模式的實效，始終將學(xué)生的安全穩(wěn)定工作放在首位，使黨支部、團支部和班委在班級管理、學(xué)生思想教育和安全穩(wěn)定等方面發(fā)揮其作用，建立及時匯報制度。充分調(diào)動班級成員的主人翁意識，讓其感受到集體的溫暖，讓其真正參與班級建設(shè)中來，推動班級建設(shè)的發(fā)展，落實以黨支部為核心的班級組織對他們的生活關(guān)懷。主動了解其生活狀況，及時問寒問暖，做到不遺漏、不疏忽;牢牢樹立服務(wù)意識，對需要幫助的班級成員及時采取措施，妥善解決;開展溫暖的班級活動，讓班級成員體會到集體的溫暖。
每位黨員在連點宿舍活動中，學(xué)生黨員要知道連點宿舍中的學(xué)生在哪里、知道學(xué)生在想什么、知道學(xué)生在干什么、知道學(xué)生需要什么，及時報告學(xué)生的基本情況，思想管理工作要跟上。學(xué)生黨支部積極了解學(xué)生的思想狀況，經(jīng)常聽取他們的意見和建議，根據(jù)實際工作特點，有針對性地做好思想政治教育工作。“三位一體”管理模式明確了黨支部、團支部和班委在班級管理中的作用，既充分發(fā)揮黨支部在班級管理中引領(lǐng)大學(xué)生刻苦學(xué)習、團結(jié)進步、健康成長的班級核心作用，又充分體現(xiàn)團支部和班委在班級管理中的重要主體作用，三者協(xié)調(diào)配合共同管理班級事務(wù)，同為班級思想政治教育、安全穩(wěn)定、學(xué)習發(fā)展、素質(zhì)拓展等努力?！叭灰惑w”管理模式可以使班級管理思路清晰，責任明確，班級凝聚力得到明顯增強，形成群策群力、共同協(xié)作、共謀發(fā)展的團結(jié)局面。建立連接制度，營造班級管理和諧氛圍，增強班級凝聚力團支部、班委會在黨支部的監(jiān)督指導(dǎo)下開展日常工作;團支部、班委會各負其責，團支部主要負責團員思想教育，班委會主要負責班級日常管理工作;一個良好的班集體，必須有一個由一批熱心為集體服務(wù)，德、智、體全面發(fā)展的積極分子組成的組織核心，這樣才能帶動班級成員及時迅速地實現(xiàn)預(yù)期目標，帶動全班各項工作的開展。為充分發(fā)揮學(xué)生黨支部在班級管理中核心作用、黨支部書記和黨員的先鋒模范作用以及入黨積極分子的作用，建立連點制度，即:支部連接班級、黨支部書記連接宿舍、黨員連接問題學(xué)生，入黨積極分子連接一名普通同學(xué)?！叭灰惑w”管理模式可以使學(xué)生黨支部積極發(fā)揮班級核心作用，支持、引導(dǎo)和幫助指導(dǎo)團支部、班委會在抓團內(nèi)活動和學(xué)風建設(shè)等工作中的作用，組織黨員參與班級事務(wù)管理;學(xué)生黨員黨性意識和奉獻意識增強，學(xué)生骨干的團結(jié)意識和服務(wù)意識亦得到增強，在學(xué)習、生活、工作等方面表率作用明顯。新形勢下探索班級建設(shè)新思路，不斷完善班級管理模式，積極提升“三位一體”管理模式，可以使黨支部、團支部和班委共同參與班級管理，分工明確、相互協(xié)調(diào)，可以使班級凝集力得到增強，學(xué)風、班風得到加強，黨支部班級核心作用得到加強等。
《標準》明確了高校學(xué)生黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，劃分了學(xué)生黨建工作隊伍的職責。發(fā)揮體制機制積極作用，學(xué)生黨建工作隊伍首先要有踏實的工作態(tài)度，沉下心來認真對待、踏實履行學(xué)生黨建工作的主體責任、第一責任、直接責任、主要領(lǐng)導(dǎo)責任、直接領(lǐng)導(dǎo)責任等，各司其職、各盡其力。
領(lǐng)導(dǎo)班子要把聯(lián)系指導(dǎo)學(xué)生黨支部工作視為職責所在、自我所需的事情，積極參與黨支部組織生活，主動指導(dǎo)黨支部基本工作，促進學(xué)生黨支部“”有指導(dǎo)，“兩學(xué)一做”增實效；要堅持每學(xué)期給學(xué)生黨員講黨課和思想政治理論課，既有一對多講授，又有一對一交流，既集中傳授理論知識，又幫助解決實際問題；要統(tǒng)籌規(guī)劃學(xué)生黨建工作隊伍建設(shè)，做到選配有標準、培訓(xùn)有條件、晉升有保障。
組織員、黨支部書記、輔導(dǎo)員等要協(xié)同做好學(xué)生黨支部發(fā)展黨員工作，堅持入黨自愿、個別吸收原則，全面考察學(xué)生綜合表現(xiàn)，突出關(guān)鍵時刻表現(xiàn)、志愿服務(wù)實踐等的考察比重，制定更加全面、具體的考察標準，防止將學(xué)習成績作為發(fā)展黨員的唯一條件；要協(xié)同做好學(xué)生黨支部黨員教育管理工作，通過談心談話做好黨員思想狀況引導(dǎo)和解決實際問題，運用民主評議促使黨員自我認知、自我管理、自我提升，實施集中培訓(xùn)提升黨員理論水平和認知能力，推行實踐服務(wù)促進黨員在實際行動中升華理論認知，開展政治紀律和廉潔自律教育，引導(dǎo)黨員政治合格、遵守紀律合格。
工作舉措要扎實
學(xué)生黨支部建設(shè)，學(xué)生黨員教育培養(yǎng)、發(fā)展管理、作用發(fā)揮是高校學(xué)生黨建工作的重要任務(wù)，事關(guān)高校黨的建設(shè)“四個合格”目標要求的實現(xiàn)，必須以扎實舉措推進，避免工作中的“一刀切”“一陣風”等不良現(xiàn)象。
要扎實推進學(xué)生黨支部建設(shè)。在創(chuàng)先爭優(yōu)上，要對學(xué)生黨支部進行“三分類三升級”，結(jié)合實際情況區(qū)分學(xué)生黨支部的類別，針對先進、一般、后進三類黨支部分別制定創(chuàng)先爭優(yōu)計劃和整改驗收評估標準。在教育培養(yǎng)上，要避免“組織領(lǐng)進門，學(xué)習在個人”的現(xiàn)象，通過推行“新生入黨啟蒙教育、入黨積極分子骨干教育、預(yù)備黨員集中教育、正式黨員先鋒教育、畢業(yè)生黨員旗幟教育”的黨員質(zhì)量提升五維體系，分階段有重點地培養(yǎng)教育黨員。在組織生活上，既要嚴格按照“經(jīng)常、認真、嚴肅”的要求進行組織，做到“”方向正確、有序規(guī)范，又要根據(jù)實際需要進行深化、創(chuàng)新。黨員大會、支部委員會會議、黨小組會要有目的性、規(guī)劃性，突出政治學(xué)習和教育，聯(lián)系具體案例和個人進行深入分析、充分探討、統(tǒng)一認知、強化信念，破除現(xiàn)有的形式化、片面化問題。黨課要結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+時代”特點，在轉(zhuǎn)變授課主體、時間、形式、空間上進行適當創(chuàng)新，嘗試讓學(xué)生自己講黨課，打造網(wǎng)絡(luò)微黨課。
要扎實推進學(xué)生黨員作用發(fā)揮。根據(jù)學(xué)生黨員學(xué)習、生活實際，通過“學(xué)生公寓黨員工作站”“教學(xué)樓宇黨員服務(wù)點”“專業(yè)班級黨員示范崗”發(fā)揮黨員先鋒模范作用，使學(xué)生黨員先鋒模范作用滲透到校園生活的方方面面，引導(dǎo)學(xué)生黨員做“朋輩幫扶、互助友愛”的踐行者。
要集中優(yōu)秀學(xué)生黨員組建社會主義核心價值觀宣講團、紅色文化宣講團、成長成才宣講團，讓學(xué)生黨員走進高校面向黨員學(xué)生、走進社區(qū)面向黨員居民、走進鄉(xiāng)村面向黨員群眾開展主題宣講，著力傳播黨員好聲音，聚焦黨員正能量，讓學(xué)生黨員成為黨的路線方針政策的宣傳者。
工作效果要真實
四月下旬組織開展了學(xué)生黨員的查擺問題，包括：組織同學(xué)“給黨員挑毛病”，提煉了“我眼中的優(yōu)秀學(xué)生黨員”標準、學(xué)生黨員查擺自己的問題。其次還進行了學(xué)生黨支部查擺問題，包括：組織同學(xué)“給黨支部挑毛病”，黨支部組織專題民主生活會查擺自身問題，并形成了分析檢查報告。
五月份，學(xué)院首先以黨支部為單位，各黨員積極進行了批評與自我批評，同時開展先進性學(xué)習活動，并以書面形式上報了學(xué)習成果。黨支部集體討論后提出整改意見與具體措施。其次各黨支部組織各班征求各班同學(xué)的意見，并加以匯總，作為下一階段活動的依據(jù)。圍繞理想信念、先進黨支部和優(yōu)秀學(xué)風班級創(chuàng)建、踐行黨員先進性等主題，開展了以下活動：
一、五月上旬
1、各黨支部組織學(xué)生舉行“1919永在我心”紀念五四愛國圖片展。
2、黨總支舉辦紅之旅活動，組織全院同學(xué)觀看若干部愛國影片。
3、黨總支舉辦“追尋先烈足跡，唱響紅色歌曲”歌詠比賽.
二、五月中旬
各黨支部組織學(xué)生參與“點點熒光，鑒我誠心”活動，悼念“5.12”遇難同胞。
三、五月中下旬
圍繞改革開放30周年、建國60周年，開展“我的大學(xué)路我的民航夢--民航之子國之棟梁”主題教
育活動和征文比賽。
在以上活動的基礎(chǔ)上，各個黨支部爭對各自的具體情況進行了整改落實，主要為學(xué)風建設(shè)和標兵班級（宿舍）的立項。具體情況如下：
一、五月上旬
1、各黨支部開展跨年級經(jīng)驗交流會，由高年級黨支部向低年級黨支部傳授科技創(chuàng)新工作、就業(yè)等
方面的經(jīng)驗；
2、各黨支部組織帶動團支部舉辦“一對一幫扶“等活動，加強學(xué)風建設(shè)，并對優(yōu)秀和進步的團支
部進行評選和表彰。
二、五月中旬
1、各黨支部開展“我為阿姨減負擔”活動，了解阿姨日常的辛苦工作，珍惜她們的勞動成果；
2、學(xué)院黨支部組織各年級開展宿舍整改活動，表彰標兵寢室。
【中圖分類號】g64 【文獻標識碼】a 【文章編號】1673-8209(2010)08-0-01
黨的建設(shè)包括政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)、制度建設(shè)等方面,每方面之間都是相互聯(lián)系、相互促進的,思想建設(shè)和政治建設(shè)是基層組織建設(shè)的基礎(chǔ),組織建設(shè)是保證,作風建設(shè)是主要環(huán)節(jié)。黨的思想建設(shè)、政治建設(shè)、組織建設(shè)與作風建設(shè)要切實加強并落實到實處,必須通過制度建設(shè)來保證。制度建設(shè)是黨的自身建設(shè)這個新的偉大工程的一項重要內(nèi)容,是確保把黨建設(shè)好的關(guān)鍵與保障。
黨支部的制度建設(shè)包括:“”制度;黨支部委員會民主生活會制度;民主評議制度;報告工作制度;黨支部聯(lián)系群眾的制度;黨支部保密制度;黨支部請示匯報制度;黨支部思想政治工作制度等八個方面,在目前高校黨支部建設(shè)過程中,這八個方面的制度建設(shè)滲透于黨支部建設(shè)的各個方面,同時實踐賦予它們更多新的內(nèi)涵,以便使黨支部的制度化建設(shè)更適應(yīng)于黨建工作的發(fā)展。
黨支部的建設(shè)中處處需要制度建設(shè)作為保證,保證支部各項工作順利、有序、有效的開展,我們分為政治理論學(xué)習制度、培養(yǎng)發(fā)展工作制度、作用發(fā)揮考評制度三個方面來歸納總結(jié)黨支部的制度化建設(shè)的內(nèi)容,除去日常工作中程序性較強的如黨課“推優(yōu)”制度、政治審查制度、發(fā)展黨員票決制度、組織員談話制度等方面,我們選取黨支部制度化建設(shè)中創(chuàng)新的特色內(nèi)容加以介紹:
1 政治理論學(xué)習制度
1.1 入黨積極分子集體培養(yǎng)制度
隨著我院入黨積極分子人數(shù)不斷增加,學(xué)生黨員作為培養(yǎng)人的培養(yǎng)任務(wù)也日益加劇,黨員的課余時間和精力不能做到與培養(yǎng)時間較短、尚不夠成熟的入黨積極分子一對一培養(yǎng),所以建立了集體培養(yǎng)制度,即在學(xué)生黨員較多的班級進行班級內(nèi)部入黨積極分子集體培養(yǎng)的方法,選取一個好的培養(yǎng)內(nèi)容,集體培養(yǎng),讓每個積極分子表達看法,暢談學(xué)習體會和感受,并可以相互交流,省時、高質(zhì)、高效的完成培養(yǎng)工作。
1.2 網(wǎng)絡(luò)學(xué)習交流制度
隨著時代的進步,人們獲取知識和信息的途徑越來越多,面對面的講授和閱讀已經(jīng)不能滿足當今學(xué)生黨員和入黨積極分子進行理論學(xué)習的要求,他們希望通過網(wǎng)絡(luò)更及時、更便捷的學(xué)習政治理論知識和時事政治,于是,我支部創(chuàng)建了黨支部博客,開設(shè)了理論學(xué)習專欄,將支部指定的理論學(xué)習內(nèi)容和網(wǎng)站公布在理論學(xué)習專欄,要求學(xué)生黨員在規(guī)定時間內(nèi)學(xué)習完畢,并上交學(xué)習體會,支部選取優(yōu)秀的學(xué)習體會登載在博客上,共學(xué)生黨員相互交流、學(xué)習,同時,把這些優(yōu)秀的體會結(jié)集成冊,做以總結(jié),以供后來的學(xué)生黨員參考學(xué)習。
2 培養(yǎng)發(fā)展工作制度
2.1“三公示”制度和群眾意見反饋制度
公示制度是黨支部組織制度中重要的一個方面,體現(xiàn)著黨內(nèi)的公平和民主,我們繼承并發(fā)展了公示制度,并命名為“三公示”制度。“三公示”制度即在入黨積極分子上黨課前、確定黨員發(fā)展對象黨委預(yù)審前及預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正黨委審批前進行全院范圍內(nèi)的公示,同時完善了公示程序規(guī)范化制度、實名舉報制度、公示結(jié)果公開反饋制度、暢通群眾監(jiān)督渠道制度等保障制度,精心設(shè)計了包括理論學(xué)習、專業(yè)學(xué)習、工作表現(xiàn)、群眾基礎(chǔ)、自律意識等方面的公示表格,確保公示制度不走過場、不流于形式,贏得了群眾的普遍認同。
在各學(xué)生支部加強了群眾意見反饋制度,在征求意見的過程中,反映出來的重點培養(yǎng)對象的不足,由培養(yǎng)聯(lián)系人負責整理匯總,并由各學(xué)生支部的書記找到相關(guān)入黨積極分子,反饋出群眾意見反映出的缺點不足,并進行談話,強化了學(xué)生黨員對于不足改正的意識和重視程度,有利于今后的培養(yǎng)工作。
2.1“三公示”制度和群眾意見反饋制度
公示制度是黨支部組織制度中重要的一個方面,體現(xiàn)著黨內(nèi)的公平和民主,我們繼承并發(fā)展了公示制度,并命名為“三公示”制度。“三公示”制度即在入黨積極分子上黨課前、確定黨員發(fā)展對象黨委預(yù)審前及預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正黨委審批前進行全院范圍內(nèi)的公示,同時完善了公示程序規(guī)范化制度、實名舉報制度、公示結(jié)果公開反饋制度、暢通群眾監(jiān)督渠道制度等保障制度,精心設(shè)計了包括理論學(xué)習、專業(yè)學(xué)習、工作表現(xiàn)、群眾基礎(chǔ)、自律意識等方面的公示表格,確保公示制度不走過場、不流于形式,贏得了群眾的普遍認同。
在各學(xué)生支部加強了群眾意見反饋制度,在征求意見的過程中,反映出來的重點培養(yǎng)對象的不足,由培養(yǎng)聯(lián)系人負責整理匯總,并由各學(xué)生支部的書記找到相關(guān)入黨積極分子,反饋出群眾意見反映出的缺點不足,并進行談話,強化了學(xué)生黨員對于不足改正的意識和重視程度,有利于今后的培養(yǎng)工作。
2.2 黨員發(fā)展材料審核責任制
入黨材料的整理是黨員發(fā)展過程中,培養(yǎng)人工作的重要環(huán)節(jié)之一。而黨員發(fā)展材料將跟隨學(xué)生檔案,伴隨黨員一生,體現(xiàn)了學(xué)院對于黨員的培養(yǎng)過程,也反映了學(xué)生黨員的思想認識水平,理論學(xué)習水平等方面,因此,學(xué)院十分重視黨員培養(yǎng)過程,細化每一個步驟,分層次把好黨員發(fā)展材料質(zhì)量關(guān)。黨員材料的整理審核分為:黨員培養(yǎng)聯(lián)系人-學(xué)生支部委員-支部書記-院黨委預(yù)審-組織員-組織部備案六個層次。為了嚴把材料審核關(guān),支部編寫并修訂了《材料審核標準》,印發(fā)給每一個培養(yǎng)人,并召開專題講解會,向培養(yǎng)人講解并強調(diào)材料中注意事項,保證培養(yǎng)人清楚培養(yǎng)過程中的每一個環(huán)節(jié),以保證對上交的材料負責。
通過以上程序,我們盡可能的在把材料給組織員審看、談話以前,保證黨員材料的完整、充分、準確。
2.3 黨委預(yù)審環(huán)節(jié)中的副書記談話制度
院黨委預(yù)審是黨員發(fā)展工作的重要環(huán)節(jié)之一,但是各學(xué)生支部黨員發(fā)展時間安排具有不穩(wěn)定的特點,發(fā)展人數(shù)和時間較為分散,于是,我院增加了黨委預(yù)審時的副書記談話制度,使發(fā)展對象在召開支部大會討論前,及早樹立黨員意識,更清楚的認識自身存在的不足,也使黨委更加深入、清晰的了解發(fā)展對象的個人情況,從全局的角度把握學(xué)院黨員發(fā)展工作。
3 作用發(fā)揮考評制度
3.1 黨員助理班主任崗位實踐制度
制定學(xué)生黨員聯(lián)系班級、宿舍,擔任助理班主任的工作,是學(xué)生黨員發(fā)揮帶頭作用的重要表現(xiàn)之一。為了確保學(xué)生黨員的工作質(zhì)量,我們制定了《學(xué)生黨員助理班主任工作職責》,要求學(xué)生黨員協(xié)助各班班主任做好思想教育工作、入黨程序解釋工作、班級特色建設(shè)工作等,定期召開會議匯報近期工作情況,并在黨員助理班主任之間進行經(jīng)驗交流。增強了黨員責任和服務(wù)意識,也鍛煉了黨員隊伍,提高了黨員的工作能力。
3.2 黨員考核評議制度
細化征求群眾意見調(diào)查問卷,在入黨積極分子發(fā)展和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正的征求群眾意見中,真實反映被征求對象入黨動機以及各方面表現(xiàn)情況,明確地指出不足,幫助他們分析并盡快地改正。
實行支部大會答辯制度和轉(zhuǎn)正會述職答辯制度,向其他黨員展示自己的工作效果,增加黨員間互相學(xué)習、優(yōu)勢互補的機會,進行生動的思想教育課。
制定《文學(xué)院學(xué)生黨員日常行為規(guī)范》,并堅持《文學(xué)院學(xué)生黨員手冊》的填報制度。在日常工作中,對學(xué)生黨員提出要求。
通過制定政治理論學(xué)習制度、培養(yǎng)發(fā)展工作制度、作用發(fā)揮考評制度,來創(chuàng)新黨支部制度化建設(shè),使黨的思想政治建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)、制度建設(shè)等方面互相促進,共同發(fā)展,促進高校黨建工作發(fā)展。
整理
參考文獻
[1] 杜軍.高校學(xué)生黨支部制度建設(shè)探討[j].思想政治教育研究,2006.6.
[2] 長才君.高校學(xué)生黨支部制度建設(shè)體系探索[j].學(xué)校黨建與思想教育,2009.4.
二、各村黨支部要認真做好大學(xué)生村干部的吃、住、行及工作期間的安全隱患排查，為大學(xué)生村干部提供必要的工作、生活、學(xué)習和勞動保護條件，切實關(guān)心他們的工作和生活，妥善幫助他們解決實際困難。特別要重視女村干部的安全管理，確保不出安全問題，保證安全。大學(xué)生村干部工作期間內(nèi)必須在村里安排的地點食宿，大學(xué)生村干部宿舍禁止留宿他人。（大學(xué)生村干部原則上應(yīng)吃住在相應(yīng)的行政村，個別村不具備食宿條件、且距鄉(xiāng)機關(guān)較近的，可安排在鄉(xiāng)機關(guān)食宿。）
三、各村黨支部要對大學(xué)生村干部用電安全、冬季取暖進行嚴格管理，禁止在宿舍、辦公室私拉電線、亂安插座，對電線、采暖設(shè)備要常檢查、常維護，防止出現(xiàn)觸電、煤氣中毒現(xiàn)象。隨時對“村干部”的安全管理工作進行自查自糾，發(fā)現(xiàn)隱患及時整改。若發(fā)生安全事故，應(yīng)迅速采取救助措施，把損害降到最低程度，并積極協(xié)助有關(guān)部門做好事故處理工作。將引發(fā)事故的原因、事故經(jīng)過、處理結(jié)果及時準確上報，嚴格杜絕虛報、瞞報、漏報等現(xiàn)象的發(fā)生。
四、各村黨支部要時時關(guān)注大學(xué)生村干部，實地了解大學(xué)生村干部的工作、學(xué)習、生活情況。指導(dǎo)大學(xué)生村干部在工作中遇到的難題，協(xié)調(diào)解決生活上的困難。
五、各村黨支部要定期召開安全工作座話題談會，定期進行安全檢查，經(jīng)常性的對大學(xué)生村干部開展安全教育，掌握大學(xué)生村干部工作、生活狀況，及時發(fā)現(xiàn)事故苗頭、安全隱患、重大事故，并妥善處理及時上報鄉(xiāng)大學(xué)生村干部管理負責人。
七、行政村的責任人不能履行安全職責，造成村干部出現(xiàn)安全問題的，鄉(xiāng)黨委要根據(jù)具體情節(jié)對行政村的責任人和直接責任人嚴肅處理。
本責任書一式兩份，鄉(xiāng)黨委、村黨支部、各執(zhí)一份。
高校學(xué)生黨員發(fā)展工作是新時期黨的建設(shè)偉大工程的重要組成部分，加強高校學(xué)生黨員發(fā)展工作，堅持黨員發(fā)展標準，建立黨員質(zhì)量保障體系，關(guān)系到黨和國家的前途命運?！丁分幸?guī)定的黨員標準是發(fā)展黨員必須堅持的標準，但在實際操作中不同的人有不同的認識，導(dǎo)致有時標準難以把握。所以如何把握黨員發(fā)展標準，一直是高校黨員隊伍建設(shè)存在的重點、難點和熱點問題。
實踐中一些專家、學(xué)者和黨務(wù)工作者嘗試著對黨員發(fā)展的標準進行量化，形成了一些研究成果，代表性的如上海市教育工委在上海各高校實踐基礎(chǔ)上總結(jié)的“先進性四要素綜合分析法”就是比較權(quán)威的一種發(fā)展學(xué)生黨員參照標準；再有許多高校都在實行的“多級黨課培訓(xùn)”制度，是在考察考試中培養(yǎng)學(xué)生的一種制度。這些方法和制度對保證黨員發(fā)展質(zhì)量起了一定的保障作用，但仍然難以明顯改變發(fā)展黨員工作中存在的上述突出問題，最大的不足之處在于其量化考核多停留在學(xué)生黨支部層面上，沒有充分發(fā)揮學(xué)生個人、班級、學(xué)生團學(xué)組織、學(xué)生黨總支更多層面更廣泛的民主，其合理性、客觀性和綜合性的量度不夠。
本文介紹我校學(xué)生黨員發(fā)展五級量化目標考核的實施方案并總結(jié)成果，希冀推動高校學(xué)生黨員發(fā)展工作的進步。
1.創(chuàng)新高校學(xué)生黨員發(fā)展考核的實施方案
為深入貫徹黨的十精神，努力踐行科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)涵，進一步規(guī)范學(xué)生黨員發(fā)展程序，把好黨員發(fā)展“入口關(guān)”，提高黨員發(fā)展質(zhì)量，建立完善的黨員發(fā)展機制，深化對學(xué)生的思想政治教育工作，結(jié)合《中國共產(chǎn)程》的有關(guān)規(guī)定以及中央、省委和省教育工委的相關(guān)文件，針對當代大學(xué)生的特點，我們制定了以下五級量化目標考核實施方案。
1.1五級量化考核的內(nèi)容、程序和計分方法
（1）考核內(nèi)容和具體要求：目標考核要求學(xué)生在確立為入黨積極分子后一周內(nèi)從思想政治學(xué)習、專業(yè)學(xué)習、工作表現(xiàn)、日常行為等方面制定個人成長目標（一式兩份），上交黨支部審核通過后備案并公示。學(xué)生入黨積極分子在一年考察期滿前2個月（已滿一年的入黨積極分子同時提交）撰寫學(xué)生入黨積極分子個人成長目標總結(jié)（一式兩份），上交黨支部審核通過后備案并公示。
各學(xué)生黨支部要建立學(xué)生入黨積極分子管理記錄本，由黨支部委派專人負責對學(xué)生入黨積極分子具體表現(xiàn)情況如實進行考核記載，并及時將情況反饋給學(xué)生入黨積極分子本人以便加強對其培養(yǎng)。
各學(xué)生黨支部、相關(guān)班級和學(xué)生黨團組織要嚴格按照考核內(nèi)容開展目標考核工作，考核工作在每學(xué)期中期對將滿或已滿一年考察期的入黨積極分子按照考核程序和量化方法組織開展，針對考核項目計算出具體的分數(shù)?？己私Y(jié)束后，由學(xué)生黨總支統(tǒng)一公布考核結(jié)果。
（2）考核程序和量化方法：學(xué)生黨員發(fā)展由個人政治理論考試、班級民主評議、學(xué)生黨團組織推薦、學(xué)生黨支部討論、學(xué)生黨總支審核等五個級別分別對學(xué)生入黨積極分子個人成長目標的完成情況和個人綜合表現(xiàn)進行量化考核。
第一級，個人政治理論考試：由學(xué)生黨總支組織學(xué)生入黨積極分子統(tǒng)一進行政治理論考試，考試采取百分制計分。
第二級，班級民主評議：由學(xué)生黨總支組織該學(xué)生入黨積極分子所在班級的部分同學(xué)分別對學(xué)生入黨積極分子進行民主評議，評議采取百分制計分（詳見表一：江西中醫(yī)藥大學(xué)藥學(xué)院學(xué)生黨員發(fā)展目標考核班級民主評議表）。
第三級，學(xué)生黨團組織推薦：每個學(xué)生入黨積極分子的基礎(chǔ)分為70分，由校主要學(xué)生組織、藥學(xué)院學(xué)生黨團組織各部門和藥學(xué)院各學(xué)生班級一定比例按向?qū)W生黨總支推薦各自的優(yōu)秀人員入黨一處推薦優(yōu)秀者加15分，兩處推薦優(yōu)秀者加20分，三處推薦優(yōu)秀者加25分，四處及以上推薦優(yōu)秀者加30分（詳見表二：《江西中醫(yī)藥大學(xué)學(xué)生黨團組織向藥學(xué)院學(xué)生黨總支推薦優(yōu)秀人員入黨量化考核匯總表》）。
學(xué)生黨總支助理辦公室將上述第一至三級量化考核的結(jié)果分別按30%、40%、30%的比例折算出前三級量化考核的總分，總分分為四個等級：90分以上為“優(yōu)秀”，80-89分為“良好”，60-79分為“合格”，60分以下為“不合格”，“不合格”者不能進入第四和第五級考核。學(xué)生黨總支助理辦公室根據(jù)學(xué)生黨總支下達給各支部每學(xué)期黨員發(fā)展計劃數(shù)的4倍數(shù)按前三級量化考核總分從高到低選出優(yōu)秀入黨積極分子名單供各學(xué)生黨支部討論擬列發(fā)展對象（詳見表三：江西中醫(yī)藥大學(xué)藥學(xué)院學(xué)生黨員發(fā)展目標考核前三級量化考核總分匯總表）。
3月12日是一年一度的植樹節(jié)，為給學(xué)校發(fā)展作貢獻，給我們的家園增添一點綠色，使我們的生活環(huán)境更加美麗，由機電工程學(xué)院學(xué)生黨支部組織策劃的“貢獻力量，奉獻綠色”3.12植樹節(jié)籌款活動在3月10日下午2點于山東建筑工程學(xué)院餐廳前活動空地拉開了帷幕。
雖然當天的天氣沒有任何征兆的變得出奇的冷，風也格外的大，但是進行捐款的同學(xué)的積極與熱情卻是高漲的，他們更是早早的來到了預(yù)定的地點，準備貢獻自己的一點力量。此次活動主要面向?qū)W生黨員、預(yù)備黨員、入黨積極分子等一些思想積極地同學(xué)，但是或許是前期的準備與宣傳工作做的比較得充分，過來參與捐款的同學(xué)已經(jīng)遠遠的超出了這個范圍，許多積極的同學(xué)也趕過來貢獻自己的力量。活動在機電工程學(xué)院趙敏趙書記的致辭中拉開了序幕，趙書記首先對大家的到來表示了感謝，對大家冒著寒冷來捐款表示感動，同時趙書記也對大家的積極與熱情表示了極大的肯定。接下來趙書記代表機電學(xué)院團總支的全體老師首先進行了捐款，在趙書記的帶領(lǐng)下，現(xiàn)場的同學(xué)積極踴躍，大家紛紛擁上前去，爭先恐后，紛紛向捐款箱里注入自己的一份力量，捐款箱前排起了長隊。很快我們的捐款箱就充實了起來。雖然我們每個人所能貢獻的力量是有限的，但是眾人拾柴火焰高啊，我們大家每一個人貢獻一份力量，大家的力量加起來也是一筆不小的財富，團結(jié)的力量是巨大的。
此次活動是我們機電工程學(xué)院學(xué)生黨支部在20**年新學(xué)期開學(xué)以來的首次較大的活動，同時也是我們今年一系列黨支部活動中的一個組成部分。此次活動的順利展開，為我們以后工作的進一步展開奠定了堅實的基礎(chǔ)，也使我們對以后的工作充滿了信心。作為學(xué)生黨支部，我們應(yīng)該切實得起到模范帶頭作用，我們的工作就是應(yīng)該發(fā)動廣大的同學(xué)，依靠大家的力量來完成更多的事情。我們有如此多熱心的同學(xué)，我們的工作怎么能不成功啊。大家努力團結(jié)在一起，我們就一定能成功。黨支部的作用就是要帶領(lǐng)好大家，組織好大家，做好自己的事，實實在在的做好自己的帶頭作用，通過此次活動我們也應(yīng)該深刻的感受到學(xué)生黨支部的作用，同時也應(yīng)該更好的發(fā)揮好黨支部的作用。
此次活動同時也對我們黨支部內(nèi)部成員的相互協(xié)作能力起到了很好的鍛煉，大家共同協(xié)作，共同為我們黨支部的活動貢獻力量，對于學(xué)生中的先進分子來說這也是一筆不小的財富，為加強學(xué)生黨員各項能力的培養(yǎng)提供了很好的機會。
