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[中圖分類號] F32 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650（2016）10-0051-01
2015年9月18日至9月25日，政府副市長劉學智帶領沙坡頭區(qū)分管領導、市縣兩級林業(yè)部門分管領導、專業(yè)技術人員，蘋果種植營銷企業(yè)及種植大戶等一行14人先后到甘肅省靜寧縣，陜西省淳化縣、洛川縣，河南省靈寶市，山西省臨猗縣，山東棲霞市、蓬萊市等地進行實地考察學習。
1 區(qū)外市縣在蘋果產業(yè)發(fā)展中的主要做法
1.1 突出主導地位，行政持續(xù)推動
一是體制較為健全。所有考察過的省、市、縣，他們都將蘋果產業(yè)歸口到大農業(yè)，以市、縣設有蘋果產業(yè)技術開發(fā)辦、果樹研究所及鄉(xiāng)鎮(zhèn)果樹站。二是把蘋果產業(yè)作為主導產業(yè)強力推進。特別是靜寧縣委、縣政府始終把發(fā)展蘋果產業(yè)作為增加農民收入、壯大縣域經濟的第一產業(yè)來抓，樹立了一張藍圖繪到底，一屆接著一屆干，將蘋果產業(yè)抓到底的重要理念。三是蘋果產業(yè)技術力量強大?？疾爝^的每個市、縣都有健全的服務體系，形成了集技術研發(fā)、試驗、推廣為一體的多層次、立體化產業(yè)技術服務隊伍。四是對蘋果產業(yè)的宣傳十分到位，標語處處可見。在沿路前往靜寧縣的途中，“1畝蘋果十畝田，算好收入管好園”、“莊前屋后蘋果園，脫貧致富在眼前”等標語不斷浮現(xiàn)在面前。
1.2 依靠科技支撐，發(fā)展矮化密植栽培
學習考察的每個地點，矮化砧木的引進，選育、示范、推廣、蘋果砧穗組合的篩選、栽植隨處可見。尤其以院企合作、企業(yè)、合作社種植的矮砧密植栽培和矮化中間砧密植栽培較為普遍。矮砧栽培主要采取寬行栽培和支架栽培技術，以高起點規(guī)劃、高技術引領、高標準建設、高品質生產、高效益經營的栽植模式，推行機械化、肥水一體化技術，這為轉變我市蘋果的生產方式提供了很好的借鑒。
1.3 延伸產業(yè)鏈條，推動產業(yè)升級
陜西淳化、洛川通過招商引資辦龍頭、吸引民資辦龍頭、扶持能人辦龍頭等方式，盡最大可能減免各項稅費，支持和幫助龍頭企業(yè)加快發(fā)展，帶動產業(yè)整體優(yōu)化升級。同時，開發(fā)的以果汁、果醋飲、蘋果脆片、蘋果酒等產品為主的果品深加工快速發(fā)展，全縣建成的5家果醋飲加工企業(yè)生產能力達到4000噸，全部通過了QS質量認證，產品銷售省內外多地。
2 中衛(wèi)市發(fā)展蘋果產業(yè)的優(yōu)勢
我市日照充足，晝夜溫差大，年平均氣溫在7.3～9.5℃之間，年均無霜期159～169天，年均降水量179.6- 367.4毫米，年蒸發(fā)量1829.6～1947.1毫米，為降水量的10.2倍，全年日照時數(shù)2870小時，全年無霜期平均167天。由于晝夜溫差大，海拔高，獨特的氣候條件使我市所產的蘋果具有口感好，酸甜適中，硬度大，耐貯藏。同時，由于氣候干燥，因而病蟲害少，農殘留低。
3 存在的問題
3.1 產業(yè)效益不高。由于投入不足，果園基礎設施差，管理粗放，樹體結構混亂，樹勢弱，整形修剪不科學，果園樹體大小年結果嚴重，幼齡果園適齡不結果、不豐產，老果園郁閉，優(yōu)質果品商品率低，導致果品缺乏市場競爭力，經濟效益低。
3.2 技術力量嚴重不足。目前，全市林業(yè)推廣部門中的蘋果專業(yè)人才較少，總數(shù)不超過6人，同時肩負大量其它工作，加之蘋果栽培技術推廣的手段和設備落后，先進的實用技術和提高果品品質的綜合管理措施得不到及時有效推廣，一定程度上制約了蘋果產業(yè)的發(fā)展。
3.3 市場銷售體系不完善。由于我市蘋果多以小規(guī)模、分散式經營為主，沒有形成產、加、銷一條龍的市場產業(yè)鏈，市場銷售體系不完善，致使生產流通無序；同時由于缺少固定的果品批發(fā)市場，嚴重阻礙了蘋果的流通。
3.4 品牌影響力不強。由于經國家注冊、認證的統(tǒng)一果品品牌很少，嚴重影響了產業(yè)的經濟效益。目前沙坡頭區(qū)蘋果雖然有“南山陽光” 品牌，但是由于受資金、規(guī)模、管理技術等方面的限制，品牌影響力還遠遠不夠，示范帶動面積小。
3.5 關聯(lián)產業(yè)發(fā)展遲緩。無論是果品深加工的研發(fā)、引進，還是蘋果果實清洗、分級和包裝，果品紙箱生產、包裝、加工，果酒、蘋果脆片加工等蘋果產業(yè)的配套開發(fā)還很脆弱，在沙坡頭區(qū)還沒有一家能立足市場，一定程度制約了產業(yè)的全面發(fā)展。
4 加強中衛(wèi)市蘋果產業(yè)的對策
4.1 抓產業(yè)的做法可借鑒
任何一項產業(yè)的發(fā)展，行政強力推動都是必不可少的。靜寧縣發(fā)展蘋果產業(yè)也經歷同樣的階段，行政推動也是其獲得成功的寶貴經驗之一，即使是發(fā)展到了目前的水平，行政推動仍然是縣上抓蘋果產業(yè)的主要措施。
4.2 新技術推廣必須要跟進
一是要優(yōu)化布局，擴張規(guī)模。立足實際，因地制宜，按照“相對集中”的原則，以經濟基礎好、有積極性的個體大戶、企業(yè)、合作社為建設主體，推行新品種、新模式栽培，要求高標準、現(xiàn)代化、集約化建園，引領我市蘋果產業(yè)向著標準化、優(yōu)質化方向邁進。二是要加大老果園改造。中衛(wèi)市沙坡頭區(qū)現(xiàn)有30年以上的蘋果老果園1.2 萬畝。今后要大力推廣洛川 “大改形、巧施肥、強拉枝、無公害”四大成功關鍵技術，加大老果園樹體改造，尤其要做好間伐示范園創(chuàng)建工作，為全市老果園改造升級做好引領、示范、推廣。三是要集成配套新技術，提升果園管理水平。靜寧縣1畝蘋果園最好收入達到5萬元，中上達到3.5萬元，最差達到2萬元。截至2015年底，中衛(wèi)市沙坡頭區(qū)蘋果栽植面積達15.16萬畝，掛果面積7.7萬畝，最好的果園收入也就1.2萬元左右。因此今后要大力集成配套新技術，大力推廣黑膜覆蓋、果園生草、防雹網、增施有機肥配套技術，建立集果沼畜為一體的生態(tài)果園，減少人工無效投入，努力產出優(yōu)質果品。
4.3 打造國際品牌，提升品牌營銷
調查內容：本次調查通過對大學生有否參加過暑期工、兼職或實習，最想參與何種社會實踐，所參與的打工或實習是否與所學專業(yè)相符，能否體現(xiàn)實踐與理論知識相結合以及在工作或實習中獲得了什么等問題進行展開。
調查方法：通過派發(fā)問卷進行調查，發(fā)放問卷共50份，收回有效問卷50份。(調查問卷及數(shù)據(jù)統(tǒng)計詳見附錄)
調查結果：從調查中發(fā)現(xiàn)，許多大學生都認為兼職是大學生的第二個“課堂”，通過兼職可以學到許多寶貴的東西。“存在就是合理”，職業(yè)沒有高低之分，無論什么職業(yè)都有其可取與不可取之處，就看自己的需求。不少大學生覺得只要是能夠賺錢的工作，就可以去試一試，品牌，促銷等以前不會是大學生從事的工作，現(xiàn)在都成為了大學生們可以接受的工作。
中國人民由屈辱的封建禮教到現(xiàn)在在及一個多世紀的貧困中走過來，特別是處于底層的勞動人民，祖輩們過著困苦的，衣食無著落的日子。而今經濟發(fā)達了，生活水平也提高了。意識、覺悟的漸醒，經濟的快速增長，它們之間出現(xiàn)了許多的不和諧，因而“一見識少”的中國人受社會迅速發(fā)展的負面影響也就特別多。這些負面影響影響了整個社會氣候，也影響著那一片凈土——校園。
首先，隨著社會的改革開放，西方思想和生活方式使人產生迷茫和困惑，尤其在長期貧困后對經濟利益的看待，使個人主義，享樂主義，拜金主義思潮逐漸蔓延，也讓學生耳濡目染，許多學生也認為有錢就好辦。有的學生在家干點家務也講價錢，更有學生父母給的餓零花錢少了就以不上學來威脅父母。比如xx屆的尹同學，因家長只給5元/周的零花錢(農村)而不到校讀書，將書扔到家門口的水溝，后經家長請其舅舅及其他親戚來調和，父母答應10元/周才來上學。再如xx屆的曾同學，因家長給的零花錢少了而離家出走，父母找了三天，最后在一親戚家找到。再如一經濟條件好的高同學，學習成績差，因而常常用錢來請人幫著做作業(yè)。更有許多學生認為“人不為己，天誅地滅”，比如一次聽課中(地理課)，老師講到水資源的短缺時，提到應珍惜每一滴水并為“后來的人”想想，為世界想想，班上幾個調皮的學生卻說：“管了我們自己就好了，這是個現(xiàn)實問題，我們可管不了那么多”?；蛟S這是個玩笑話，但出自十四五歲的孩子之口，是不是讓人有點心寒呢?這許多新的問題，新矛盾的出現(xiàn)，給教育工作帶來了許多新的挑戰(zhàn)。而在此過程中就要把握育人方向，引導學生正確認識金錢與情義，奉獻與索取，個人與集體，權利與義務的關系，增強育人工作的針對性和實效性。
另外，在以經濟利益為核心的各種個人利益和誘惑下，在社會道德，思想覺悟還較低的情況下。面對鋪天蓋地而來的“假”，面對隨處可見的違背社會公德的事，世人蔽而不見，而在蠅頭小利面前卻又必爭，。還有就擺在孩子們眼前的麻將聲，以及“斗地主”，這種種社會消極現(xiàn)象都影響著孩子們。比如，在公車上能給老弱婦孺讓座的孩子僅會占少數(shù)，而精通于打麻將，“斗地主”種種賭博的學生卻占絕大部分。如xx屆1班是個優(yōu)秀班集體，xx屆2班以及xx屆1班，都發(fā)現(xiàn)有學生在寢室里“斗地主”，并且特別優(yōu)秀的xx屆2班也在課堂上發(fā)現(xiàn)三個學生在后座“斗地主”，而在較差一點的班中，則會經常發(fā)現(xiàn)撲克。再如社會上的“拳頭”解決問題也發(fā)現(xiàn)在學生中，因為一些小事，或是一個小玩笑，或是一次不小心招惹了他，則會導致其大打出手。如xx屆2班的袁某與黃某大打出手，袁某并叫xx屆1班的陳某幫忙，而陳某在不問青紅皂白之下就動手與黃某大干。而針對這種現(xiàn)象，閑觀的學生卻持這樣的態(tài)度：或迅速離開現(xiàn)場，避免誤傷了自己;或為其加油;或于旁也偷偷支幾招。在他們眼中：人際的平等，生命的尊重喪失，“勇者勝”“強者勝”，一小部分學生就會如蒼蠅一樣跟在幾個“大哥”身后，或尋其庇護，或崇拜他們，這許多社會上帶來的負面影響已不能使學校再是“純粹的凈土”不能再是“孤島”。因此對學生的教育應符合社會，應生活化，人性化，把人的道德生活，人的道德發(fā)展作為道德教育的核心，自覺反對偽人道德，提高人的地位，尊重人的權利使教育多些人情味，盡量避免學校班上的強制，學校課堂的暴力。對學生的不尊重要用寬容心來對待學生的多樣性和差異性。在學校班上建立平等和諧的人際關系，盡量做到保持學校的純潔性和超乎于世俗關系的高貴精神。讓學生真正領略到道德的內涵，做人的根本，生活的本質。
中學新課標是當前教育改革的熱門話題，大學教育科研也是當前大學工作的重點。順利開展大學教育科研活動、為基層輸送適應新課標的合格人才、推進我系以及與基層中學的教育和科研聯(lián)動，促進我系健康快速發(fā)展，是我們系的工作策略。
我們開展dd縣科研調研與中學教育現(xiàn)狀的調查活動，旨在了解目前dd縣中學教師對我系教育科研的態(tài)度、教育科研知識掌握的程度、參與教育科研的情況、對我系教育科研的困惑、期望等；了解開展教育的認識、組織、管理以及教育中所存在的主要問題等方面；了解dd縣歷史文化、經濟社會、旅游教育狀況，為我系科研發(fā)展服務。通過調查求得第一手原始資料，再對原始資料進行整理分析，從而對問題進行歸因分析研究,尋求解決問題的路徑，提出工作建議，為我系教育科研的深化發(fā)展提供指導、服務、管理決策等方面的參考。
選擇dd縣作為調研對象，這與dd縣的特征有關。
dd縣位于dd市西南部，全縣共轄 7鎮(zhèn)17鄉(xiāng)215個行政村，總面積3500平方公里，總人口51.98萬（XX年）。dd歷史悠久，人杰地靈，沃土平疇，物華天寶，曾是陜甘寧邊區(qū)的重要組成部分。dd古屬雍州，秦屬北地郡，位于黃河中游、涇水以北的黃土高原，為華夏古土。糧食作物尤以黃花、杏子為最。黃花菜享譽全國，香飄五洲，被國家外貿部命名為“dd金針菜”；杏產品品類繁多，風味獨特，產量居全國第二，素有“紅杏之鄉(xiāng)”美稱；煙葉質優(yōu)色黃，香味濃郁，被定為全國商品煙葉生產基地縣；畜產品以皮張、羊毛、羊絨等比較有名；石油等礦產資源儲量豐富，開發(fā)前景廣闊。改革開放以來，dd人民發(fā)奮圖強，艱苦創(chuàng)業(yè)，使全縣經濟社會有了長足發(fā)展。dd縣是dd市的文化大縣、教育大縣。因為dd縣不僅歷史文化積淀深厚，名人輩出，而且在建國后，基礎教育取得了驕人的成績，特別是上世紀90年代以來，高考升學率在全市名列前茅，并產生了聞名全市的“平泉精神”。目前，其教育規(guī)模在我dd市也是名列前茅的。
二、調研過程及其內容
四月的隴東，云淡風清，鳥語花香；奔馳于一望無際的塬面上，看天地遼闊；行進于輾轉曲折的盤山公路上，觀曲徑通幽；一樁樁一件件，都叫人深思、感嘆！
首先參觀屯字烈士陵園。屯字烈士陵園是為紀念1948年春西府隴東戰(zhàn)役屯字鎮(zhèn)戰(zhàn)英烈、啟迪后人、激勵人民群眾的革命精神于1977年5月動工修建的，并有展覽廳、陳列室、接待室等。展覽廳內布展了屯字鎮(zhèn)戰(zhàn)斗及屯字烈士陵園簡介等，陳列室里陳列著部分屯字鎮(zhèn)戰(zhàn)斗遺物。
然后去潛夫山公園。潛夫山公園位于甘肅dd縣城正北潛夫山，因東漢末年著名的思想家、政論家王符在此隱居而得名，相傳山上古柏為王符親手所植，潛夫亭為王符的讀書壇。潛夫山公園從1987年開始修建，目前已建成潛夫亭、杏花亭、通明宮、佑德觀、書畫展覽廳、烈士陵園、烈士陳列館、怡園、沁園、悠園、古城墻等景點，園內古柏蒼翠，香氣氤氳，有古柏、國槐等風景樹30多種3萬余株及各種花卉，五色繽紛，景色宜人。
潛夫山公園有一定的特色。潛夫山公園距縣城1公里，交通、食宿極為方便，地理位置優(yōu)越，并且因王符已成為全國乃至世界的歷史名人，名人效應較高，具有較強的開發(fā)性和前瞻性，對全鎮(zhèn)的旅游有一定的組織帶動作用。dd以本地文化開發(fā)為主以行教化的城鎮(zhèn)旅游文化建設思路有一定的建設意義。
訪問zy一中，我們虛心聆聽了中學老師的講課，并與中學老師就歷史和地理教學及學校管理方面問題進行了面對面的交談。通過交流，我們與中學加深了情感，對中學教師培養(yǎng)方向和自己的特色有了更深刻的認識。就年輕教師管理方面，中學有關人員提出的“135”和“358”計劃較有意義。所謂的“135”計劃，就是一年站穩(wěn)講臺，三年成為合格教師，五年成為教學骨干。所謂“358”計劃就是三年做一個合格的教師，五年成為優(yōu)秀，八年成為教學能手。有關人員并提出延長大學生實習時間的問題。
參觀了dd縣博物館，也認真聆聽了縣政府有關負責人的報告。dd縣歷史悠久，文化燦爛，名人輩出，在遠古時代當?shù)乇Ａ袅艘淮笈娜祟惢顒舆z跡，當?shù)匾餐瑫r出土了不少聞名遐邇的文物。由于種種原因，有些文物仍沒得到有效的保護，被盜、被破壞的現(xiàn)象時有發(fā)生；有些文化還不知道其名、價值，還需進一步挖掘和研究；有些文物還放置在倉庫之中，尚未發(fā)揮其教育價值和功用。
深厚的文化底蘊、孕育了dd快速發(fā)展的民辦教育。dd縣新星中學成立于XX年，是由原dd地區(qū)教育處批準成立的一所民辦完全中學。學校位于平泉鎮(zhèn)南街，建校以來,新星中學逐漸形成了“不求人人升學，但要個個成才”的辦學宗旨，鑄就了“勤奮進取，爭創(chuàng)一流”的新星精神，形成了“自強不息，行大于言”的校風，“嚴謹求實，敬業(yè)愛生”教風，“文明進取，誠實守紀”的學風，總結出了新星的辦學理念。其民辦教育發(fā)展的特點是：起點高、投入大、質量好。
三、調查結果分析
首先，宣傳了我系，加強了高校與所在區(qū)域的聯(lián)系，加強了我系與基層相關單位的聯(lián)系和交流，加強了當?shù)馗咝Ｅc當?shù)卣慕涣髋c合作。
其次，了解了基層辦學的基本理念、管理方法、教學技能及存在問題，有利于促進我系教學科研與基層相的銜接。
再次，更深刻的感受到我系辦學的特色和不足之處，為順利開展我系教育科研等各項工作提供依據(jù)。
現(xiàn)代服務業(yè)是隨著電子商務、現(xiàn)代物流等行業(yè)發(fā)展而快速興起的一項新興產業(yè)，在經濟社會發(fā)展中具有十分重要的地位,其發(fā)展狀況，不僅直接影響著一個地區(qū)的經濟發(fā)展水平，對增加就業(yè)崗位、轉變經濟增長方式、緩解資源環(huán)境約束、提高產業(yè)競爭力、促進區(qū)域經濟發(fā)展都起著重要的推動作用。隨著服務業(yè)的發(fā)展步伐不斷加快，社區(qū)服務業(yè)、中介服務業(yè)、廣告服務、咨詢服務業(yè)、法律服務等現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展迅猛，已成為服務業(yè)的重要組成部分；行政機關、事業(yè)單位、文化、教育、醫(yī)療、科技等服務行業(yè)已逐步從基本公共服務中分離出來，其產業(yè)化、市場化進程不斷加快。但是，現(xiàn)有服務業(yè)的分類和統(tǒng)計方法已無法滿足對服務業(yè)進行全面統(tǒng)計、監(jiān)測的要求，并直接影響了服務業(yè)的發(fā)展規(guī)劃、管理和評估工作。服務業(yè)對國民經濟的貢獻率、稅收、人員從業(yè)狀況無從掌握。
之所以當前服務業(yè)占國民生產總值比例偏低。一方面是由于當前經濟主要靠投資拉動，另一方面也與服務業(yè)統(tǒng)計制度不規(guī)范、不完善、工作沒有及時跟上有關，至使大量的服務業(yè)數(shù)據(jù)沒有真實的反映出來。建立服務業(yè)統(tǒng)計調查制度可以全面、系統(tǒng)、及時地反映當?shù)胤諛I(yè)發(fā)展狀況，對研究各行業(yè)發(fā)展，制定行業(yè)調控政策、強化行業(yè)市場管理，建立科學決策有著重要的意義，可以為各級黨委和政府統(tǒng)領服務業(yè)發(fā)展工作、實施宏觀經濟管理提供決策依據(jù)。同時有利于不斷完善國民經濟核算，健全經濟運行統(tǒng)計監(jiān)測體系?？梢哉f建立新型的服務業(yè)統(tǒng)計制度方法是經濟發(fā)展到一定程度的必然產物。在我區(qū)第三產業(yè)在整個GDP比重已達80%以上的情況下，加快建立服務業(yè)統(tǒng)計工作顯得更為重要。
二、杭州服務業(yè)發(fā)展及服務業(yè)統(tǒng)計現(xiàn)狀
（一）杭州開展服務業(yè)統(tǒng)計工作的背景
在05年杭州市委、市政府下發(fā)了關于加快現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的指導文件。文件指出，大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，對于杭州加快城市建設，保持經濟健康、持續(xù)快速發(fā)展，推進“經濟強市”、“文化名城”、“旅游勝地”、繼續(xù)領跑全省經濟發(fā)展具有十分重要的意義，而提出了8大重點服務業(yè)產業(yè)優(yōu)先發(fā)展的總體工作思路。但當時杭州市各級領導普遍感覺到，服務業(yè)發(fā)展情況如何，心中沒有底數(shù)，經研究果斷提出了8+1的指標考核體系，加強統(tǒng)計數(shù)據(jù)考核指標的措施。因此在加快服務業(yè)發(fā)展的指導文件下發(fā)后不久，杭州市委、市政府辦公廳聯(lián)合下發(fā)了要求建立服務業(yè)服務業(yè)統(tǒng)計調查制度做好服務業(yè)統(tǒng)計調查工作的通知，其中包括大旅游產業(yè)、大文化產業(yè)、商貿與物流業(yè)、金融服務業(yè)、信息服務與軟件業(yè)、中介服務業(yè)、房地產業(yè)和社區(qū)服務業(yè)等8大重點行業(yè)在內的15個門類、47個大類、180個中類、339個小類的統(tǒng)計調查工作。
（二）杭州服務業(yè)調查方式與內容
目前，杭州服務業(yè)統(tǒng)計調查內容主要是滿足核算服務業(yè)增加值及反映8大重點服務行業(yè)的發(fā)展情況。具體包括“單位基本屬性、人員狀況、營業(yè)規(guī)模、財務經營狀況以及8大重點行業(yè)相關業(yè)務資料等10個重要指標，以反映服務業(yè)的行業(yè)分布、經濟類型分布和地區(qū)分布情況。根據(jù)現(xiàn)代服務業(yè)的特點，按照“統(tǒng)一制度、分級實施、部門配合、集中處理”的原則，使統(tǒng)計部門與牽頭部門形成合力，實現(xiàn)互補、信息共享。確定了宣傳部、發(fā)改委、城建、旅游局、商貿委、工商局、民政局、信息辦（國稅、地稅為配合部門）作為8大重點服務行業(yè)的牽頭部門，做好各自行業(yè)服務業(yè)統(tǒng)計工作的組織協(xié)調（即部門統(tǒng)計）。
杭州服務業(yè)統(tǒng)計調查采用全數(shù)調查與抽樣調查相結合的調查方法。根據(jù)被調查行業(yè)的實際情況（經濟普查調查數(shù)據(jù)），以國民經濟行業(yè)分類的小類為基礎，分別確定劃分標準，將調查單位劃分為限額以上與限額以下兩部分。原則上將經濟總量75%左右的單位劃入限額以上單位采用全數(shù)調查，劃入限額以下的單位及個體工商戶采用抽樣調查，抽樣調查分街道下到社區(qū)進行。
（三）杭州服務業(yè)統(tǒng)計調查順利實施的制度保障
一是政府高度重視服務業(yè)統(tǒng)計工作。各級政府均召開全區(qū)動員大會、下發(fā)文件，要求各部門配合做好建立服務業(yè)統(tǒng)計調查工作。各城區(qū)都成立了由區(qū)長為組長的服務業(yè)協(xié)調領導小組，分管區(qū)長親自協(xié)調編制、財政部門，保證機構、人員、編制、經費的及時到位，機關行政部門密切配合為服務業(yè)的開展做好準備。省統(tǒng)計部門也下發(fā)文件，要求省屬單位支持配合各城區(qū)做好服務業(yè)統(tǒng)計工作。
二是建立了對鎮(zhèn)和街道的考核制度，促進服務業(yè)發(fā)展。為鼓勵各街道鎮(zhèn)做好服務業(yè)發(fā)展工作，拱墅區(qū)、上城區(qū)確定了對各街道鎮(zhèn)的服務業(yè)發(fā)展工作和服務業(yè)統(tǒng)計調查工作的考核辦法。服務業(yè)發(fā)展工作的考核對象為各街道，主要從稅收、總量、就業(yè)人員比重、新增企業(yè)個數(shù)、新增增加值占全市比重、效益等方面綜合考核服務業(yè)發(fā)展情況，并創(chuàng)新性的提出了8+1的考核體系，即對各街道8大重點服務行業(yè)的測算數(shù)據(jù)考核加上其服務業(yè)統(tǒng)計工作開展情況的考核，從制度上保證了服務業(yè)發(fā)展及服務業(yè)統(tǒng)計工作的順利開展。服務業(yè)統(tǒng)計調查的考核主要是對各街道（部門）提供服務業(yè)發(fā)展資料的及時準確性和依法開展服務業(yè)統(tǒng)計調查工作情況進行考核。
（四）杭州服務業(yè)統(tǒng)計工作遇到的困難
一是服務業(yè)企業(yè)數(shù)量大，給數(shù)據(jù)收集帶來一定難度；二是服務業(yè)企業(yè)變化快，“關、停、并、轉”情況較多，對抽樣調查庫的完善與維護造成困難；三是中央、省屬企業(yè)配合度不高。
三、杭州服務業(yè)統(tǒng)計對我區(qū)的啟示
1、加強領導，明確責任是做好服務業(yè)統(tǒng)計工作的后盾
服務業(yè)統(tǒng)計是一項涉及面廣、覆蓋全社會的綜合性統(tǒng)計工作，是對我區(qū)區(qū)情、區(qū)力的詳細調查，要切實加強對服務業(yè)統(tǒng)計工作的領導，進一步建立健全全區(qū)服務業(yè)統(tǒng)計工作的組織網絡。區(qū)政府、各街鎮(zhèn)都應明確專人負責，真正做到職能部門具體抓，分管領導專門抓，形成層層重視、級級狠抓、事事落實的服務業(yè)統(tǒng)計工作良好氛圍，據(jù)此統(tǒng)計局可以對全區(qū)服務業(yè)發(fā)展情況進行分析，為全區(qū)服務業(yè)發(fā)展提出指導意見和決策依據(jù)。
2、建立對街鎮(zhèn)、部門服務業(yè)發(fā)展的考核制度是做好服務業(yè)統(tǒng)計工作的保證
要反映服務業(yè)發(fā)展狀況，就必須加快建立對各街道鎮(zhèn)服務業(yè)發(fā)展狀況的監(jiān)測工作，建立以統(tǒng)計數(shù)據(jù)為依據(jù)的考核管理制度，把服務業(yè)發(fā)展作為各街鎮(zhèn)及部門績效考核的重要內容之一。不僅對服務業(yè)發(fā)展總量、速度、效益等方面的考核，還要加強對服務業(yè)統(tǒng)計調查工作的考核，保證服務業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的及時性和準確性。為實現(xiàn)我區(qū)提出的建設“三個中心區(qū)”的工作目標，結合當前我區(qū)經濟結構的實際情況，建議在對街道鎮(zhèn)的規(guī)模以上工業(yè)增加值，社會消費品零售總額、固定資產投資、農民人均純收入等4項指標進行考核的基礎上，參考杭州的做法，增加對街道服務業(yè)發(fā)展狀況的考核，同時，為保證統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質量，再增加對服務業(yè)統(tǒng)計工作的考核，即形成對街道5+1形式的綜合考評指標體系，提高街道工作的積極主動性。
3、落實各項保障措施，是服務業(yè)統(tǒng)計順利實施的關鍵
根據(jù)杭州市取得成功經驗，要順利實施這項統(tǒng)計制度的重大改革，必須落實各項保障措施。①要以區(qū)委、區(qū)政府的名義下發(fā)關于加快服務業(yè)發(fā)展以及建立服務業(yè)統(tǒng)計調查制度，做好服務業(yè)統(tǒng)計調查工作的文件，明確建立服務業(yè)統(tǒng)計工作制度是打造“三個中心區(qū)”的必要保證②提高認識，增強做好統(tǒng)計工作的責任感，充分認識到街鎮(zhèn)的統(tǒng)計工作是本單位的責任，納入街鎮(zhèn)議事日程，明確分管領導；③街道要加強統(tǒng)計力量，形成三級統(tǒng)計網絡，社區(qū)應配備兼職統(tǒng)計員；④涉及到的服務業(yè)行業(yè)部門、單位要明確分管領導、落實人員做好服務業(yè)統(tǒng)計調查工作；⑤保證開展服務業(yè)統(tǒng)計所需要的經費。
3、明確分工、理順職能，是建立服務業(yè)行業(yè)統(tǒng)計的要求
根據(jù)目前我區(qū)服務業(yè)行業(yè)統(tǒng)計現(xiàn)狀，借鑒杭州服務業(yè)統(tǒng)計的經驗，加快服務業(yè)統(tǒng)計改革步伐，盡快建立和完善我區(qū)服務業(yè)行業(yè)統(tǒng)計體系，以此掌握我區(qū)服務業(yè)各行業(yè)專業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)。一是進一步明確政府統(tǒng)計和部門統(tǒng)計的分工。建立行業(yè)部門統(tǒng)計體系責任制，及時給政府統(tǒng)計部門提供信息、數(shù)據(jù)，協(xié)調本行業(yè)統(tǒng)計工作中的矛盾。政府統(tǒng)計要對部門統(tǒng)計加大指導、協(xié)調，增強服務業(yè)部門行業(yè)統(tǒng)計力度，促其盡快完善，以逐步滿足全區(qū)服務業(yè)統(tǒng)計的需要；二是抓好各街道服務業(yè)統(tǒng)計工作。明確做好街鎮(zhèn)統(tǒng)計工作是街鎮(zhèn)的職責，要規(guī)范和完善街鎮(zhèn)服務業(yè)統(tǒng)計的職能，確定分街道統(tǒng)計、區(qū)級審核的辦法，滿足數(shù)據(jù)核算的需要；三是建立服務業(yè)企業(yè)抽樣調查制度。借鑒杭州的經驗，依據(jù)經濟普查資料，開展一次服務業(yè)單位再調查核實，完善服務業(yè)單位名錄庫，盡快建立服務業(yè)企業(yè)抽樣調查制度，以滿足整個國民經濟核算和各級政府管理的需要。
4、加強宣傳，堅持依法統(tǒng)計，是開展服務業(yè)統(tǒng)計的基礎
主要收獲：
先進的管理理念。這次我們參觀的公司都是集團內部比較有代表性的公司。
公司位于，成立于年月日，是公司控股的A股上市公司，是一戶以產業(yè)為主，集地為一體的國家第一批循環(huán)經濟試點企業(yè)。該公司堅持信譽至上、用戶至上的經營思想，采用先進和科學的管理方法，充分利用社會資金，發(fā)揮資源優(yōu)勢，以市場為導向，積極開拓國內和國際市場，高質量、高效益地從事經營活動。公司堅持股權平等、同股同利、風險共擔的原則，本著對投資者負責的態(tài)度，積極實現(xiàn)公司利潤最大化，確保公司資產的保值和增值，促進公司穩(wěn)步發(fā)展，使全體股東獲得良好的投資回報。
公司通過內部招聘和民主推薦程序選拔管理類人才。通過管理者年度述職考核，真正體現(xiàn)能者上、平者讓、庸者下的用人機制。
公司是由集團公司將其全資企業(yè) 廠的生產經營性資產，以獨家發(fā)起，整體改制，社會公開募集股份方式設立的股份有限公司。多年來，公司始終堅持依靠科技進步，定位世界一流的發(fā)展思路，通過 、期間投入近40億元，得到國家重點支持并被列入國債項目的兩期環(huán)境治理、節(jié)能技術改造工程的實施，使公司主要技術裝備達到國際先進、國內一流水平，綜合實力明顯增強。公司大力推行循環(huán)經濟，堅持清潔生產，實現(xiàn)了企業(yè)經濟效益與環(huán)境保護的和諧發(fā)展。
崇尚創(chuàng)新、敢為人先、寬容失敗，尊重知識、尊重創(chuàng)造的企業(yè)創(chuàng)新文化是該公司科技創(chuàng)新能力建設的根本推動力量。公司先后制訂實施了加快人才隊伍建設、專業(yè)技術管理人員聘任考核、科技項目管理、科學技術獎勵、知識產權管理等一系列關于科技人才隊伍建設和鼓勵科技創(chuàng)新的管理制度和措施，形成了企業(yè)創(chuàng)新文化的制度內核。良好的員工成長成才機制和不斷完善的創(chuàng)新體系建設，滿足了公司不斷發(fā)展的要求，積累了一大批科技人才和雄厚的科技力量。
高素質的管理團隊。公司要發(fā)展，管理要優(yōu)先，管理要發(fā)展，關鍵在管理者。高素質的管理團隊是一家公司發(fā)展之源，公司前進之基，興旺發(fā)達之本，因此，兩家公司都十分重視管理隊伍建設，努力提高管理者素質，竭力打造一支高素質的管理團隊。
公司擁有員工總人數(shù)余人，其中碩士以上學歷人，占員工總數(shù)的大專以上學歷人，占員工總數(shù)的
公司擁有員工總人數(shù)余人，其中大中專以上學歷的各類科技人員共人，占員工總數(shù)的工程系列技術人員人，其中技術創(chuàng)新人才4人，具有高級職稱人，中級職稱人，初級職稱人。公司作為省首批創(chuàng)新型試點企業(yè)、省知識產權試點企業(yè)，年月被認定為國家高新技術企業(yè)。
主要思考：
參觀學習回來，結合我自己的工作，覺得可以從以下幾個方面來思考公司的工作：
營造干凈、整潔的工作環(huán)境。環(huán)境的好壞直接影響工作者的心情，也是外來者的第一印象。我們參觀的兩家企業(yè)優(yōu)美的廠區(qū)綠化、干凈的廠區(qū)道路，一切都讓人身心舒展。我們應該從身邊小事做起，不亂丟果皮紙屑，不隨地吐痰，把工作、生活場所打理的井井有條、干凈整潔。
走特色發(fā)展之路。這次參觀學習的兩家企業(yè)，在管理上都有各自的特色，特色也代表著企業(yè)的文化，所以說特色文化是知名企業(yè)不可缺少的部分。如公司在集團總公司的正確領導下，以良好的經營業(yè)績和企業(yè)形象受到國內外廣泛關注，管理創(chuàng)新、技術創(chuàng)新、節(jié)能減排、采選冶煉技術和裝備受到同行業(yè)的普遍認可。
要有持之以恒，堅持不懈的進取精神。兩家企業(yè)之所以成功，是管理者和普通職工都有可貴的進取精神，不畏困難，勵精圖治，最終實現(xiàn)了有思路就有出路;有作為就有地位的美好愿望。這是值得我們學習和借鑒的。要明白這樣一個道理，堅持不一定成功，但放棄注定要失敗。
精細化、注重實效的管理機制為企業(yè)的發(fā)展提供保障。這兩家企業(yè)在建廠初期就把企業(yè)的文化、管理、發(fā)展、定位全部科學規(guī)劃，使企業(yè)在一開始就站在一個較高的起點上，并有條不紊的組織實施，從辦公大樓顏色到辦公紙張;從景觀設計到企業(yè)文化品牌;從制度建設到管理流程，全部有章可循，按章做事，這些都值得我們借鑒。在學習中，各個企業(yè)的管理都具有自己的特色，從廠區(qū)環(huán)境、人文信息、企業(yè)特色、領導意識、核心人才培養(yǎng)等多個方面都體現(xiàn)了企業(yè)在管理上的科學性，使企業(yè)的管理沿著一個良性的方向發(fā)展。
今后的工作：
一、人才培養(yǎng)
1、重視管理者的選拔和管理。重點抓好管理者和中青年技術人才的培養(yǎng)，帶動整體的技術進步。對管理者要嚴格遴選，定期考核，大膽使用，按照公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，做到好中選優(yōu)，優(yōu)中選尖，不搞論資排輩和遷就照顧。同時把競爭機制引入管理之中，加強對他們的考核，充分使用考核結果。對管理期內取得顯著成績的予以表彰獎勵。對無所建樹或沒有發(fā)展前景的，不再列入管理。鼓勵組織他們主持和參與新技術、新項目的攻關，發(fā)揮他們在領導科學決策方面的智囊和咨詢作用。增加外出參加學術活動的機會，科研優(yōu)先立項，并提供經費。
2、加速對后備人選的培養(yǎng)。各部門制定符合公司實際的培養(yǎng)計劃，落實培養(yǎng)人選名單，制定切實可行的培養(yǎng)措施。要落實培養(yǎng)措施，一方面要加強他們的實踐鍛煉，讓他們在實踐中盡快成長，使他們早出成果，快出成果;另一方面要舍得投入，有計劃地選送他們培訓和進修，并積極鼓勵和支持學后備人選參加各種學術交流活動。
二、薪酬管理
通過職位評估，來確定職位的相對價值，根據(jù)職位相對價值確定薪酬待遇水平，拉開薪酬檔次，通過改變薪酬結構，體現(xiàn)內部公平性，薪酬政策向核心骨干傾斜，最終目標是能夠吸引、留住和激勵核心員工，實現(xiàn)企業(yè)長遠發(fā)展。
1、職位評估，確定職位價值。解決職位價值大小的工具是職位評估，我們從責任因素、知識技能因素、努力程度因素、工作環(huán)境因素等方面對公司所有職位進行評估，并根據(jù)企業(yè)的行業(yè)、地區(qū)特點、企業(yè)文化要求對評估要素進行調整，確保評估能真實反映職位價值及公司現(xiàn)在及未來導向。職位評估完成后，根據(jù)評分結果對各職位進行排序，這樣每個職位在公司職位體系中的相對價值就體現(xiàn)出來。中高層與基層的職位價值差距就拉開了，關鍵崗位，特別是技術崗位與普通員工的職位價值差距也拉開了。
2、關鍵崗位適度領先，拉開薪酬檔次。通過職位評估，明確了關鍵崗位的職位價值，再根據(jù)市場調研的結果，就確定了薪酬調整的方向：關鍵崗位，包括中高層以及技術崗位的薪酬水平要大幅度提升，保證市場競爭力，吸引和保留優(yōu)秀人才;對于普通崗位與可替代崗位，基于穩(wěn)定人心的考慮，在保持原有薪酬水平的情況，做個別微調。由于關鍵崗位的薪酬在企業(yè)薪酬總額中所占比例較小，薪酬提升對人工成本的影響也較小。
三、員工培訓
1、做好培訓，必須選擇受訓員工。公司在組織員工培訓時，除了考慮崗位需要，也應考慮員工自身特點，因勢利導，把崗位需要和員工需求結合起來，作到在受訓員工選擇中注重資質、注重潛質，挖掘潛能。
2、要有反饋與交流。每次培訓結束后都要做培訓效果評估，對培訓內容本身的可實踐性、對員工工作績效的影響程度進行全面的評價，為以后的培訓具有更好的效果奠定基礎。
3、推行部門互動式培訓。公司設置培訓主題后，根據(jù)部門員工特點，將培訓內容分解到部門相關人員，各自進行學習;培訓由大家共同參與，每位員工都是老師，各負責主講部份內容，每講完一部份，全體員工就其授課內容及方式展開集體討論。總結長處、改進不足，以不斷完善;此種培訓所產生的效果是多方面的，既可促使大家認真學習、努力掌握培訓內容精要，查看更多文章課者語言表達及文字組織能力，還可通過討論闡述不同觀點、幫助大家共同理解，從而使所有參與者獲得提高。
四、實施精細化管理
通過精細化管理的培訓，讓員工充分了解精細化管理的真正意義。
1、制定并細化落實發(fā)展戰(zhàn)略和任務目標;
2、完善細化規(guī)章制度;
3、細分業(yè)務流程;
4、樹立精細化管理理念，抓好服務與生產過程中的細節(jié);
5、加強業(yè)務流程與管理環(huán)節(jié)的信息化建設。
五、創(chuàng)新活動
1、理念創(chuàng)新，加強發(fā)展理念、經營理念、管理理念、服務理念等方面的創(chuàng)新，要求年底提出1-2條有實效的創(chuàng)新觀念;
2、管理創(chuàng)新，加強具體生產經營活動中的創(chuàng)新工作，關注細節(jié)的改進。每年選擇1-2個創(chuàng)新課題，要見成效、出成果。
感悟名企的成功之道，反思我們的管理實踐;借鑒名企的成功經驗，再理管理新思路。我會以這次參觀學習為契機，冷靜面對公司存在的問題，找準突破口，真抓實干，努力縮小與先進地區(qū)的差距，使我公司的管理邁向更高的起點!為我公司更好、更快發(fā)展再立新功!
參觀考察學習調研報告范文二 為學習借鑒外地先進教育教學工作經驗，促進我區(qū)初中教育教學工作穩(wěn)步、持續(xù)、快速發(fā)展，進一步提高教育教學質量，區(qū)教育局派出了教研員及中小學業(yè)務校長、教務主任共40余人，于月日至日赴、、、、等市的部分學校，就教育教學情況進行了專題學習考察，現(xiàn)將考察情況總結匯報如下：
一、考察學習的基本情況
這次教育教學工作考察學習的重點是了解省先進學校在校園文化建設、德育及教學改革的開展情況，特別是在備課、上課、作業(yè)布批、考試、教研科研等方面的經驗與做法，從而反思總結自身在教學常規(guī)方面的問題與不足，科學制訂今后學校教學工作的思路與措施。
這次共考察學習了中學和中學、中學、市中學和小學、市中學、中學等八所學校。所考察的學校均為省市特色學校，在教學改革上均取得了突出的成績，教學質量在其所屬區(qū)域內遙遙領先。考察過程中分別聽取了學校領導的經驗介紹、骨干教師的示范課、進行了現(xiàn)場參觀，并根據(jù)各校的特色與學校進行了專題研討、交流。這次考察學習，使我們對先進地區(qū)學校的辦學思路與教學教研工作經驗，有了一定的認識，對我們下一步加強和改進教學過程管理具有重要的借鑒意義。
二、 外地主要做法與經驗
(一)全校上下一心，領導率先垂范，教師甘愿奉獻，共同打造勤奮向上的校園文化和精神。
縱觀中學、中學、中學、中學等均是從面臨撤并的農村中學起步，絕處逢生，發(fā)展成為今天全國知名的學校，他們取得成功的關鍵因素在于勤奮向上的校園文化。首先是有自己的教育哲學。想老百姓所想，急師生之所急，為學校存亡和師生健康成長服務，這種理念深植教干教師的心中，持之以恒的堅持下來，不管多大的坎都過來了。其次，精神引領和高尚人格魅力的感召是辦好一所學校的靈魂所在。校長的三力、三家思想，校長的吃苦就是享福的口頭禪，校長的教育是良心工作，辦好一方教育，服務一方百姓，成就一代孩子的精神引領。校長把自己的思想滲透到教干教師中去，領導志同道合，干群互相信任、關系融洽，學校對教師有很強的凝聚力和吸引力，在遵循管理規(guī)律的情況下實行人文管理，教師的敬業(yè)精神發(fā)揮出巨大的能量，團結協(xié)作，實現(xiàn)了持續(xù)發(fā)展。
(二)教學與育人、培養(yǎng)習慣與提升質量，齊頭并進，相輔相成，相得益彰。
教育是一個系統(tǒng)工作、總體工作，不是一節(jié)課、一個功夫或者一個絕招就能怎樣的(語)?？疾鞂W校教學質量的持續(xù)提升，均與他們避免了大而化之、籠而統(tǒng)之的德育教育，扎實開展習慣培養(yǎng)密切相關。中學在低起點、小坡度育人原則指導下的碰碰車系列體驗式德育活動，行為習慣教育養(yǎng)成了中氣質，形成了令學生神往的中情結。
中學因為實在，所以有效的生活課程，從起床、吃飯、洗澡、管理錢物等細節(jié)抓起，培養(yǎng)了學生思想品德和良好習慣這兩個人類最重要的素質。中學在常規(guī)+細節(jié)+過程=奇跡的指導思想下，每日由一位教師組織學生對各個班級進行常規(guī)檢查，全面到位、及時公布，日復一日的身體力行，自我規(guī)范，由低層次循序漸進。學生的自我管理和良好行為習慣養(yǎng)成了，學生自主學習的習慣也在潛移默化中逐漸養(yǎng)成，班風、校風好了，學風當然也就好了，質量提高也就是水到渠成的事情了。
(三)立足課堂，勇于創(chuàng)新，探索了一條低耗高效的教學改革之路。
中學在早期奠定的分數(shù)領先的辦學基礎上，在新一輪課程改革來臨之際，確立了課堂教學四變三結合的教學指導觀，從備課的角度強調用學生的眼光看教材，從教師的教法突出教給方法，從學生聽課方式強調師生互動，從作業(yè)布置形式強調精選布置、分層要求，真正實現(xiàn)了教師不僅為分數(shù)而教學、學生不僅為考試而學習，形成了高質量、輕負擔的學習特色。洋思中學從當堂完成作業(yè)到形成先學后教，當堂訓練的課堂教學模式，歷時十余年。即在課堂上，教師先展示學習目標，師生認真揣讀，指導學生自學時，明確內容，交代清楚方法，限定時間，教師不斷巡視全班，重點關注中差生，嚴厲督促行為與精力不集中的學生，暴露問題后，引導學生研討解決，教師只作評定補充、更正，最終讓學生當堂完成作業(yè)，經過嚴格訓練形成能力。東廬中學認為課堂的質量來自師生課前的精心準備，因此，實行教學合一的講學稿。提前備課、輪流主備、集體研討、優(yōu)化學案、師生共用。學生在閱讀教材的基礎上盡可能的完成講學稿，第二天早上上交，組長檢查匯總記錄，教師抽查，隨機切入課堂。其實質是學習前移，老師帶著教學總是的預判進入教室，學生帶著問題與老師們交流。后六中學要求教師從課堂到作業(yè)都要科學的放棄，在作業(yè)的實效性上取得了很大的成績。嚴格控制學生教輔用書，學生一本，但教師每人3-5本，精心選擇作業(yè)，用剪刀和膠水為學生自制練習冊。實行雙休后，后六中學單雙周文理科分別出試卷的方式，讓學生度過周末，當然試卷的內容就是本周所學的重點、難點、易錯知識點。為避免不完成作業(yè)和到校后抄襲等不良現(xiàn)象，學生都建立了專用的作業(yè)記錄本，每天記錄作業(yè)，班主任簽字，回家家長簽字，第二天，作業(yè)記錄本交班主任，學科作業(yè)交任課教師。班主任負責調控各科作業(yè)的量與難易程度，對完成不好的學生，要請家長到校或電話家訪。對于周末試卷作業(yè)，周一時，班主任在班級門口統(tǒng)一收試卷，交教務處統(tǒng)一裝訂，當天晚上學校提供免費晚餐，老師們留下來批改、打分之后張榜公布。中學的早讀課由學生自主學習，教師可以到食堂就餐，不需到班里監(jiān)管。年級將晨讀劃為兩塊，教師明確晨讀任務，前一天告訴課代表，第二天早晨板書在黑板上，目標明確，教師有布置，有落實，有檢查，減輕了負擔，激發(fā)了學生學習的內驅力，改變了學生被動學習習慣，培養(yǎng)了學生自主學習的能力。
(四)抓實抓好教學常規(guī)，抓嚴抓細教學過程
常規(guī)決定管理水平，細節(jié)決定教學成敗。后六中學通過實行月考核制加強過程管理。根據(jù)學期初聘任，逐級負責的制度設計，將每級責任人作為考核責任人，把教學常規(guī)等方方面面的工作都納入月考核范圍。期末，分層級將每月考核情況匯總，作為學期考核的重要內容。不搞平時不管理，秋后算總帳。洋思中學以常規(guī)管理基本要求為準則，以教學為中心，制定了備、講、改、輔、考的過程管理目標，都有硬杠杠。以作業(yè)布置和批改為例，實行三統(tǒng)一三及時即統(tǒng)一作業(yè)布置要求，統(tǒng)一批改要求，統(tǒng)一建立學生錯題檔案，做到及時發(fā)現(xiàn)、及時反饋，及時矯正。中學的集體備課，由主備教師提前一周備草稿，其他查閱課標、考綱、教輔資料，以備集體備課時研討。為避免個別教師有所隱瞞，備后，教師互相聽課，看是否按集體研討上的課，內容多了還是少了，進行相應的處罰。在階段性學習效果反饋方面，中學實行三清，清不了的內容，由任課教師利用學生統(tǒng)一活動時間和雙休日幫助落實，再驗收。中學由學科自行組織單元考試，但年級內統(tǒng)一時間、統(tǒng)一閱卷、統(tǒng)一質量分析。中學組織周考，周考題65%-85%出自講學稿，考試不理想的學生，周六由任課教師輔導提高。上述學校在提高面向全體的學習效果上，均采取了強制性措施和插紅旗、發(fā)喜報、電話家訪等激發(fā)學生內驅力相結合的手段。持之以恒地抓嚴抓細各項管理措施，始終如一地落到實處，達到常規(guī)管理工作實效性和長效性的有機統(tǒng)一。
三、啟示與思考
學校的發(fā)展是一個由量變到質變的過程，要想上一個臺階，需要在文化精神和制度引領、辦學規(guī)劃、師資隊伍培養(yǎng)、常規(guī)工作的目標細化、常態(tài)教學管理、學生習慣培養(yǎng)、團隊執(zhí)行力等諸多宏觀、微觀因素下大功夫。在運行機制上協(xié)調一致，全校一個步伐、一種聲音，全體成員講拼搏、講奉獻、講團結、比態(tài)度、比實績、比能力，團隊精神直接影響著師生的人生信念和團隊目標的實現(xiàn)。
1、重視輿論文化建設，營造師生持續(xù)發(fā)展的精神家園
一位優(yōu)秀的校長就會誕生一所優(yōu)秀的學校!之行再次印證了這句話。作為學校的的引路人要有自己管理學校的理念，應有人格魅力、管理水平和躬身實踐的能力，能把自己的思想滲透到全體教職工中去，形成自己的校園文化。文化是制度之母，沒有良好的文化作前提，再好的激勵制度也會有疲軟的一天。良好的文化氛圍可以從建設積極向上的輿論氛圍入手，因為它能靠自身營造出來，健康的輿論氛圍也能有力的推動教師在工作上自發(fā)的趕、比、超，能促進學校制度的生成和執(zhí)行，更能促進良好校園文化的沉淀。
2、沒有辦不好的學校，沒有管不好的教師，沒有教不好的學生
提高教育教學質量，沒有一點精神是不行的。領導班子首先要形成合力，統(tǒng)一思想認識，心往一處想，勁往一處使。學校要通過一系列科學管理機制、考評機制、獎懲機制、用人機制和人文關懷機制的建立，促進教干教師形成團隊，促進教師加強合作，促進教師比學趕幫。其次，充分調動每一位教師的積極性，充分挖掘每一位教師的潛能，為提高學校教育教學質量作貢獻，為學校的發(fā)展作貢獻。第三，全體教干教師用心鉆研每一個育人和教學的環(huán)節(jié)!真抓實干，真心為學生服務。
3、把每一件小事做的更精彩
中學的德育教育，中學的生活教育、教學常規(guī)管理，中學的作業(yè)布批，中學的超前備課和集體研討，他們無一不是在看似習以為常的慣性面前找到突破口，在管理上集思廣益，工作上深挖細抓，凡事皆成教育，處處都可成為亮點。不做機械重復的事，做出靈氣;不做不動腦筋的事，做出思想;不做應付檢查的事，做出實效。大道至簡，實用的都是簡單的、樸素的。如果每個管理者都用眼睛觀察有洞察力、用腦思考有深度、用心做事不拖拉，馬上行動，波瀾不驚的按教學規(guī)律做事，避免粗枝大葉、得過且過、流于形式，把每一件小事做精彩，自有一種憾人心魄的力量!
4、重視學生習慣養(yǎng)成教育和規(guī)則意識的培養(yǎng)
夸美紐斯在《大教學論》中曾這樣論述：一棵樹在最初幾年中，就從自己的樹干中發(fā)出了它以后需要長有的一切主要枝芽，而以后它們僅僅是繁茂起來而已。同樣我們想賦予一個人一生所有的哪些東西;也應當在這個學校，我們的教育中賦予他們!在走馬觀花的聽課、考察中發(fā)現(xiàn)：先進學校非常重視學生的行為、學習習慣養(yǎng)成教育和規(guī)則意識的培養(yǎng)。作為初中學段，學生入學后，我們是一年比一年差，而洋思中學、后六中學等卻是一年比一年強!原因何在?基礎不牢，地動山搖!基礎是什么?應是學生身上和學校教育最為缺乏的對學生持續(xù)發(fā)展，終生有益的。個人認為無論從現(xiàn)實的缺失，還是中學生生理心理發(fā)展規(guī)律的階段特點看，初中學段應重點強化習慣養(yǎng)成和規(guī)則培養(yǎng)。洋思中學的就寢就餐，先后次序明確，井然有序;中學學生進入會議室從第一個座位開始做起;中學的學生課桌上方左、中、右三個方位學習用品放置合理，坐姿端正，舉手規(guī)范，體現(xiàn)了整齊就是美 中學全體學生的自行車均不需上鎖;所有學校的學生們，無論城市的還是農村的，均非常有禮貌的向老師問好，讓我們這些考察者來不及回應先用了一學期的時間抓常規(guī)工作，然后，再搞教學改革!口中學的校長在介紹教改經驗的開頭時如是說。習慣養(yǎng)成和規(guī)則意識的培養(yǎng)不是束縛學生手腳的鐐銬，而是引導其進入文明世界的途徑;不是為了塑造聽話的動物，而是培養(yǎng)個性和集體屬性一起飛揚的未來公民。教育，在一定意義上說，就是培養(yǎng)學生積極向上的人生態(tài)度的過程。我們經常講以教學為中心，我沒有勇氣改，但我始終認為以教學和育人為中心，它也是符合新課程理念的!撇開人生最基礎的東西，我們可能與我們最想獲得的教學質量漸行漸遠!當習慣內化為品質，使學生形成積極的人生態(tài)度，在教學上可能會收到事半功倍的效果。
Java網上考試系統(tǒng)，是為了配合Java語言網上教學設計。是Java課件重要組成部分。
二、網絡考試系統(tǒng)概述
在網絡技術逐漸滲入社會生活各個層面的今天，傳統(tǒng)的考試方式也面臨著變革，而網絡考試則是一個很重要的方向。基于Web技術的網絡考試系統(tǒng)可以借助于遍布全球的Internet進行，因此考試既可以在本地進行，也可以在異地進行，大大拓展了考試的靈活性。試卷可以根據(jù)題庫中的內容即時生成，可避免考試前的壓題;而且可以采用大量標準化試題，從而使用計算機閱卷，大大提高閱卷效率;還可以直接把成績送到數(shù)據(jù)庫中，進行統(tǒng)計、排序等操作。所以現(xiàn)在較好的考試方法為網絡考試，試題內容放在服務器上，考生通過姓名、準考證號碼和口令進行登錄，考試答案也存放在服務器中，這樣考試的公平性、答案的安全性可以得到有效的保證。因此，采用網絡考試方式將是以后考試發(fā)展的趨勢。
三、網絡考試系統(tǒng)常用的實現(xiàn)技術
網絡考試系統(tǒng)的實現(xiàn)技術有多種，可以采用傳統(tǒng)的客戶機/服務器(C/S)型的MIS型架構，即試題內容放在遠程的服務器上，在考試機上安裝考試應用程序和數(shù)據(jù)庫客戶機配置，因此每次考試時要對機器進行安裝、配置，這樣一來考務工作比較煩瑣;而且考試程序放在客戶機上，安全性也受到一定影響。另外一種考試系統(tǒng)采用Web 技術實現(xiàn)。Web技術超越了傳統(tǒng)的“客戶機/服務器”兩層結構，采用了三層體系結構：用戶界面層/事務層/數(shù)據(jù)庫層。因此Web結構有著更好的安全性。在用戶機上不需要安裝任何應用程序，應用程序可以安裝在事務層所在的計算機上，試題存放在數(shù)據(jù)庫服務器上(事務層和數(shù)據(jù)庫可以是同一臺機器)。
四、本系統(tǒng)擬采用的解決方法(技術)
本系統(tǒng)作為Java課件(網絡版)的一個組成部分，要求實現(xiàn)網絡考試系統(tǒng)的各項基本功能。從安全性和易維護性考慮，選擇了Web實現(xiàn)技術。簡單的說就是將系統(tǒng)做成一種B/S模式，可以讓用戶通過瀏覽器直接訪問位于服務器上的試題以及對系統(tǒng)進行遠程維護。
服務器端程序的實現(xiàn)技術也很多，本人選用了當前比較流行的網絡編程技術——JSP作為主要實現(xiàn)手段(配合Java Servlet、Java Bean、HTML等)。 JSP作為一種Web實現(xiàn)技術，它的效率是很高的。這一點正好符合了考試系統(tǒng)所要求的實時性。JSP自身的安全性，再加上實現(xiàn)模式的特點，完全能夠達到考試的保密性要求，保證了考試的公平性原則。除此之外，作為Java平臺的一部分，JSP擁有Java語言“一次編寫，各處運行”的特點。又隨著越來越多的服務器供應商將JSP支持添加到他們的產品中，這樣一來用JSP做成的這套系統(tǒng)可以輕松移植到其它平臺來運行。種種優(yōu)點使得這套系統(tǒng)不但為目前校內的網絡教學以至于今后遠程教育的實現(xiàn)都打下了良好的基礎。
五、系統(tǒng)的組成和功能構想
(1) 系統(tǒng)的組成
本系統(tǒng)由四個子模塊組成：數(shù)據(jù)庫及維護模塊、考試子系統(tǒng)模塊、成績管理查詢子系統(tǒng)模塊、閱卷子系統(tǒng)模塊。它們各自的功能如下所述：
(一)考試子系統(tǒng)
這個系統(tǒng)主要是學生使用?？荚囎酉到y(tǒng)是本網絡考試系統(tǒng)的核心部分，也是設計時的重點。一般說來，網絡考試可以在任何時候、任何地方進行。但是為了使學校易于組織和管理，所以本系統(tǒng)對考試時間作了一定的限制，因此在考試前首先判斷當前時間是否為學校規(guī)定的考試時間(或預約的考試時間)，由于判斷的時間是服務器端的時間，所以跟考試機器的時間無關，即使考生修改所在機器的時間，也無濟于事。如果時間符合要求，則顯示登錄頁面進行登錄，如信息不正確(包括有些考生試圖繞過登錄頁面，直接進入試卷頁面的情況，此時由于沒有登錄信息，系統(tǒng)也會認為是非法考生)，系統(tǒng)給出提示信息，并重新定位到登錄頁面;如信息正確，則可以開始不同模式的考試。當考試時間到或考生點擊“交卷”按鈕時，則系統(tǒng)把考生答案傳送至服務器的數(shù)據(jù)庫中保存起來，并在數(shù)據(jù)庫中標記考生是否參加過某門課程考試。(隨機考試則可給出成績;非隨機考試等教師批改完試卷后講成績保存于數(shù)據(jù)庫。)
(二)成績查詢管理子系統(tǒng)
為了能讓考生及時、方便地了解自己的考試成績，查詢子系統(tǒng)也采用Web方式實現(xiàn)，考生在頁面輸入自己的信息后，服務器就能把成績信息傳送到考生的機器上。此外，系統(tǒng)還可以對成績進行排序等管理功能。這個系統(tǒng)學生和教師均可以使用。
(三)閱卷子系統(tǒng)
本系統(tǒng)是老師專用的(通過教師登陸才可以進入)，對考生來說是不可見的。(對于進行有主觀題測試的模式，采用此系統(tǒng)進行人工給分)主要功能有：
1、評分(根據(jù)參考答案給出相應的成績)
2、成績統(tǒng)計、排序(有助于老師了解學生考試情況)
3、信息輸出(最終結果的輸出)
(四)數(shù)據(jù)庫及維護系統(tǒng)
這個模塊能對數(shù)據(jù)庫中的信息(學生信息、試題)進行維護，主要使用對象是系統(tǒng)管理員(只在服務器上運行，不能進行遠程維護。目的在于增強系統(tǒng)的安全性)。本系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫部分擬用Microsoft SQL Server 2000/Microsoft Access 2000 來實現(xiàn)。
(2) 統(tǒng)功能的初步構想
1、界面方面：系統(tǒng)有“登陸”、“運行”、“退出”三個界面。每個界面對應系統(tǒng)不同的運行狀態(tài)(具體由登錄系統(tǒng)人員的身份而定)。
2、內容方面：由于網上考試的特點所限，考試內容以客觀題為主。主觀題只給出參考答案和評分標準。(以上是指“在線測試模式”下)對于“人工模式”下，則由閱卷人改卷后，通知考生成績。這時以“綜合測試題”為主。
3、安全性方面：設立用戶名和密碼驗證方式，防止非法用戶登錄和越權操作。同時將重要信息的維護只限于服務器端，避免了遠程維護帶來的安全隱患?？荚嚨念A約機制，也在一定程度上保證了考試的安全性。
4、其他：可以根據(jù)具體情況適當用其他輔助工具(如：Dreamwaver MX、Dreamwaver UltraDev等工具)對系統(tǒng)的界面進行美化和布局，以達到更好的效果。 JSP是實現(xiàn)本系統(tǒng)的最佳技術，它是完全可行的。
5、運行環(huán)境要求：
硬件環(huán)境：服務器端：PIII800以上+256內存+10G以上硬盤+10/100M網卡; 客戶機端： P133，16M內存，win9X、win2000、NT網或Netware網絡。
軟件環(huán)境： Windows NT4.0+IIS+IE5.0(以上)/Windows2000+IE5.0(以上)+BEA Weblogic Server/IBM WebSphere Application Server/Apache Tomcat 3.X 。
6、開發(fā)環(huán)境
Windows2000 Server(SP2)+IE6.0+Apache Tomcat 4.1/JSWDK1.01+J2DK 1.41+EditPlus2.0\Jcreator LE+Dreamweaver UltraDev 4.0 / MX
六、主要技術簡介
JSP是Java Server Pages的簡稱，它是由Sun Microsystem公司于1999年6月推出，是基于Java Servlet以及整個Java體系的Web開發(fā)技術。作為J2EE體系中的重要一環(huán)，JSP為創(chuàng)建高度動態(tài)的Web應用提供了一個獨特的開發(fā)環(huán)境。JSP能夠適應市場上包括Apache WebServer、IIS4.0在內的85%的服務器產品，這足以勝任絕大多數(shù)的商業(yè)事務處理。同時JSP代碼經過服務器的解釋執(zhí)行后會直接嵌入到HTML語言中，這樣就簡化了頁面的輸出，也保留了腳本語言易于使用的優(yōu)點。
JDBC是用于執(zhí)行SQL語句的Java應用程序接口，由一組用Java語言編寫的類與接口組成，在JSP中將使用JDBC來訪問數(shù)據(jù)庫。JDBC是一種規(guī)范，它讓各數(shù)據(jù)庫廠商為Java程序員提供標準的數(shù)據(jù)庫訪問類和接口，這用就使得開發(fā)獨立于DBMS的Java應用程序成為可能。一般的Java開發(fā)工具都帶有JDBC-ODBC橋驅動程序，這樣，只要是能夠使用ODBC訪問的數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，也就能夠使用JDBC訪問了。
七、進度安排
設計總共用時13周。具體安排如下：
1、大部分被調查企業(yè)對績效管理的認識不夠。
從績效管理的目的來看，75.9%的被調查企業(yè)認為“薪酬與績效結合起來”是薪酬管理的主要目的；只有28.90%的被調查企業(yè)認為績效管理的目的是“確定每個員工的績效目標”；只有19.30%的被調查企業(yè)把“改變企業(yè)的組織文化”視為績效管理的目的之一。
從績效管理制度的制訂來看，只有59.30%被調查企業(yè)的“中層管理者”參與了績效管理制度的制訂，只有16.50%被調查企業(yè)的“一般員工”參與了績效管理制度的制訂。
從績效管理制度所起到的主要作用來看，調查結果表明：績效管理在“傳遞公司戰(zhàn)略”方面并沒有發(fā)揮很大的作用；在“推動員工工作業(yè)績的提升”方面并沒有發(fā)揮很大的作用。
……
以上各個方面的調查數(shù)據(jù)都表明，不管從“績效管理的目的”，還是從“績效管理制度的制訂”，或者從“績效管理制訂所起的作用”的角度來看，國內企業(yè)關于績效管理的定位還存在很大的差距。
2、大部分被調查企業(yè)的績效管理體系尚未完善，還存在眾多需要調整的地方。
調查結果表明，有46.78%的被調查企業(yè)的高層沒有正式的、書面的績效計劃；40%的被調查企業(yè)的中層管理者沒有正式的、書面的績效計劃；53.10%的被調查企業(yè)的普通員工沒有正式的書面的績效計劃。
調查結果表明，有73.11%的被調查企業(yè)的高層沒有正式的、書面的培訓發(fā)展計劃；71.08%的被調查企業(yè)的中層管理者沒有正式的、書面的培訓發(fā)展計劃；78.27%的被調查企業(yè)的普通員工沒有正式的、書面的培訓發(fā)展計劃。
調查結果表明，有46.40%的被調查企業(yè)“管理人員制訂，員工在形式上參與，但是不起真正作用”。
調查結果表明，有19.40%的被調查企業(yè)雖然有績效考核委員，但是并沒有發(fā)揮作用；有15.70%的被調查企業(yè)沒有績效考核委員會，但是打算建立；還有44.70%的被調查企業(yè)沒有績效考核委員會，也沒有建立的打算
調查結果表明，有63.50%的被調查企業(yè)根本就沒有對任何高層管理人員進行過如何進行績效考核的培訓；61.7%的被調查企業(yè)根本就沒有對任何中層管理者進行過如何進行績效考核的培訓
40.60%的被調查企業(yè)對“在績效考核后，要求管理人員與員工就績效考核的結果進行面談”沒有正式的要求。
……
以上各個方面的數(shù)據(jù)都表明，國內企業(yè)的人力資源管理體系還不完善，在執(zhí)行的過程還經常出現(xiàn)各種各樣的紕漏，國內企業(yè)還需要花大力氣來完善現(xiàn)有的績效管理體系。
3、大部分被調查企業(yè)對績效管理的滿意度不高。
很大一部分被調查企業(yè)對“績效計劃的制訂/目標設定”并不是很滿意，有45.50%的被調查企業(yè)認為“一般”，有17.3%的被調查企業(yè)認為“不是很滿意”，有10.4%的被調查企業(yè)認為“非常不滿意”。
很大一部分被調查企業(yè)對“績效考核的過程”并不是很滿意，有49.50%的被調查企業(yè)認為“一般”，有21.7%的被調查企業(yè)認為“不是很滿意”，有9.4%的被調查企業(yè)認為“非常不滿意”。
很大一部分被調查企業(yè)對“績效考核的方法”并不是很滿意，有46.30%的被調查企業(yè)認為“一般”，有16.4%的被調查企業(yè)認為“不是很滿意”，有8%的被調查企業(yè)認為“非常不滿意”。
絕大部分被調查企業(yè)對“績效考核結果的運用”并不是很滿意，有36.90%的被調查企業(yè)認為“一般”，有24.8%的被調查企業(yè)認為“不是很滿意”，有12.8%的被調查企業(yè)認為“非常不滿意”。
絕大部分被調查企業(yè)對“績效考核的實施效果”并不是很滿意，有45.20%的被調查企業(yè)認為“一般”，有25.4%的被調查企業(yè)認為“不是很滿意”，有13.1%的被調查企業(yè)認為“非常不滿意”。
絕大部分被調查企業(yè)對“績效輔導/反饋”并不是很滿意，有40.20%的被調查企業(yè)認為“一般”，有28.3%的被調查企業(yè)認為“不是很滿意”，有17.7%的被調查企業(yè)認為“非常不滿意”。
絕大部分被調查企業(yè)對“培訓發(fā)展計劃的制訂”并不是很滿意，有29.80%的被調查企業(yè)認為“一般”，有35.40%的被調查企業(yè)認為“不是很滿意”，有20.8%的被調查企業(yè)認為“非常不滿意”。
……
以上各個方面的數(shù)據(jù)都表明，很大一部分被調查企業(yè)對績效管理體系的滿意度不高。國內企業(yè)有必要去分析造成這種現(xiàn)狀的原因，并采取行之有效的方法與措施來提高績效管理體系的滿意度。
二、對中國企業(yè)建立績效管理體系的建議
1、從戰(zhàn)略高度重視績效管理，強調績效管理的“績效提升功能”。
在很多企業(yè)高層管理，企業(yè)績效管理只是人力資源管理的一項工具，對他們來說是可有可無；在很多管理者和普通員工眼里，績效管理只是企業(yè)拿來管理員工的工具，對他們來說是一種負擔或者說是包袱。其實，績效管理體系對于任何企業(yè)來說都具有戰(zhàn)略性的意義。
首先，高層管理人員應該對績效管理高度重視，不能簡單地把績效管理視為人力資源部的一項常規(guī)工作，而應該從戰(zhàn)略高度來考慮如何借助績效管理來提升整個公司的績效水平，以實現(xiàn)公司的戰(zhàn)略目標。
其次，各級管理人員與員工應改變對績效管理的認識，績效管理是人力資源部為業(yè)務部門開發(fā)的，以幫助業(yè)務部門和員工提高績效水平的管理利器。各級管理人員與員工應該正確使用績效管理，而不能抱著一種“應付”，甚至是“抵制”的心態(tài)來看待績效管理。
第三、人力資源部在設計績效管理體系的時候，應該先了解公司的發(fā)展戰(zhàn)略，然后從公司發(fā)展戰(zhàn)略著手考慮如何利用績效管理來推動公司戰(zhàn)略目標的達成。在績效管理的實施過程，更應該時時刻刻考慮如何來讓績效管理更好地為公司戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)服務。
最后，企業(yè)在設計績效管理系統(tǒng)的時候，更多地應該考慮如何“提升企業(yè)的業(yè)績”“提升部門的業(yè)績”“提升各級管理人員與員工的業(yè)績”，而不應該僅僅停留在“發(fā)獎金”“晉升”這個層次上。
2、借助外腦，快速建立起科學的績效管理系統(tǒng)。
國內企業(yè)開始建績效管理體系是近幾年的事情，大部分企業(yè)的績效管理體系都是人力資源部自己摸索著建立起來的，或者是去外面聽幾次課之后回來模仿著建立起來。采用這種方式建立起來的績效管理體系，可能會諸多的不足，包括：盲目模仿，可能會使建立起來的績效管理體系不符合企業(yè)的實際情況；理解偏差，可能會在績效管理建立中出現(xiàn)差錯；考慮不周，可能會使整個績效管理缺乏系統(tǒng)性；配合不強，可能會使績效管理的各個環(huán)節(jié)成為孤立的子系統(tǒng)……
大部分國外企業(yè)已經建立起成熟的績效管理體系，國內企業(yè)在建立績效管理體系的時候，完全可以借鑒國外企業(yè)的經驗。一些為其他機構建立過績效管理體系的咨詢機構或者顧問，一些在已經建立起成熟績效管理體系工作過的人員……這些都是國內企業(yè)可以借助的資源。通過咨詢或者聘請這些專業(yè)人士的方式，引進“外部智慧”，企業(yè)可以在極短的時間內建立起相對科學、規(guī)范的績效管理體系。
在建立績效管理體系時，企業(yè)重點要注意的問題有：
戰(zhàn)略體系與績效管理的銜接性，也就是績效管理體系一定要服務于企業(yè)戰(zhàn)略目標；
注重“績效計劃－績效反饋與跟進－績效考核－薪酬獎勵”等各個環(huán)節(jié)之間的配合，打造績效管理的生態(tài)鏈；
對績效管理的每個環(huán)節(jié)，包括“績效計劃”、“績效反饋與跟進”、“績效考核”、“薪酬獎勵”等都嚴格把關，盡量做到科學、規(guī)范；
3、加強對各級人員的培訓，確?？冃Ч芾淼挠行嵤?/p>
報告顯示，本次調查統(tǒng)計到的高考狀元有350多人，約占1977-1998年高考狀元總數(shù)的25%。其中理科狀元190多人，文科狀元160多人。當中能統(tǒng)計到其職業(yè)狀況的有130多人，僅占1977-1998年高考狀元總數(shù)的十分之一。可以看出，大部分高考狀元大學畢業(yè)后都“銷聲匿跡”了，高考狀元畢業(yè)后“能見度”偏低與現(xiàn)今高考狀元“高曝光率”形成鮮明對比。
高考狀元“陽盛陰衰”，文理科男狀元優(yōu)勢凸顯
調查顯示，在統(tǒng)計到的350多名高考狀元中，男女狀元比例嚴重“失調”，男狀元約占64%，女狀元約占36%。其中理科狀元中，男狀元占絕對優(yōu)勢，約占73%，女狀元約占27%，女狀元不到理科狀元總數(shù)的三分之一。文科狀元中，男狀元仍占優(yōu)勢，約占53%，女狀元約占47%，女狀元勉強與男狀元“平分天下”?？梢哉f，1977-1998年我國高考狀元呈現(xiàn)出“陽盛陰衰”的局面。
1977-1998年我國文理科高考狀元性別比
文理狀元
所占比例
理科狀元
所占比例
文科狀元
所占比例
男
64%
男
73%
男
53%
女
36%
女
27%
女
47%
北大清華成高考狀元首選，中科大高居第三
調查顯示，在統(tǒng)計到的350多名狀元中，能統(tǒng)計到就讀大學的有190多人，約占總數(shù)的55%左右。其中，選擇就讀北京大學的狀元最多，有85人，高居第一。選擇清華大學就讀的有46人，位居第二，其中北大和清華錄取狀元合計約占總數(shù)的70%左右。選擇就讀中國科技大學的狀元有16人，位居第三名。選擇就讀復旦大學狀元有8人，位居第四。選擇就讀對外經濟貿易大學有6名，列第五名。其中理科狀元選擇就讀清華大學的最多，文科狀元選擇就讀北京大學的最多。
“狀元歸屬”正在成為衡量大學影響力的“風向標”
中國校友會網大學評價課題組學術負責人、中南大學蔡言厚教授指出，對比“1977-1998年”和“1999-XX年”兩個時期高考狀元選擇就讀高校情況來看，1999年以前狀元選擇就讀的高校相對分散，而1999年以后狀元選擇就讀的高校非常集中。自1977年以來，北大和清華一直都是狀元的首選高校，而其他高校在不同時期情況則不同，如中國科技大學、對外經濟貿易大學和南京大學等高校1977-1998年是狀元報考人數(shù)較多的高校，而最近幾年則少有狀元問津。特別是XX年香港高校納入內地統(tǒng)一招生后，部分高校在狀元心目中的地位已基本上被香港高校所取代，而與此同時，香港高校也對北大、清華發(fā)起強有力的沖擊。相對來說，復旦大學、中國人民大學等則表現(xiàn)比較穩(wěn)定，不同時期均有一定數(shù)量的狀元選擇報考。
1977-1998年中國最受高考狀元青睞大學排行榜
名次
學校名稱
所在地區(qū)
狀元人數(shù)
1
北京大學
北京
85
2
清華大學
北京
46
3
中國科技大學
安徽
16
4
復旦大學
上海
8
5
對外經濟貿易大學
北京
6
6
南京大學
江蘇
4
7
中國人民大學
北京
3
8
北京外國語大學
北京
2
北京協(xié)和醫(yī)學院
北京
2
上海交通大學
上海
2
武漢大學
湖北
2
12
北京第二外國語大學
北京
1
北京外交學院
北京
1
東北師范大學
吉林
1
哈爾濱工業(yè)大學
黑龍江
1
華東師范大學
上海
1
華南師范大學
廣東
1
暨南大學
廣東
1
南開大學
天津
1
陜西師范大學
陜西
1
上海財經大學
上海
1
同濟大學
上海
1
西安交通大學
陜西
1
西南大學
重慶
1
中山大學
廣東
1
中央財經大學
北京
1
縣教育局下轄24個中小學和10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）幼兒園。按照省、市教育部門統(tǒng)一安排，縣教育局每年對中小學、幼兒園進行督導考核?？己嗽u估內容分為制度建設、辦學行為、德育工作、教學工作、辦學成效6個大項，每項包含具體的量化指標，并列出了評估要點。在考核辦法上采取聽課測試、問卷調查、訪談座談、校園觀察、查閱資料等方式進行?？己私Y果分為優(yōu)秀、良好、合格和不合格四個等次，考評優(yōu)秀的通報表彰。
縣交通局出臺了考核細則，制定了具體詳細的考核標準，19個下屬事業(yè)單位的考核與局內設科室統(tǒng)一進行。考核內容既有工作規(guī)劃、學習教育、隊伍建設等共性指標，也有突出各自業(yè)務工作的個性指標，指標體系較為完善。考核每年一次，考核結果作為獎優(yōu)罰劣和提拔重用干部的重要條件。
縣城建局對下屬11個事業(yè)單位的考核主要參照目標考核的辦法進行，每年先由各單位制定各自的業(yè)務目標，年底統(tǒng)一考核，通過量化打分排出名次，對前三名進行表彰獎勵。
縣衛(wèi)生局2010年開始對所屬8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和2個社區(qū)衛(wèi)生服務中心進行績效考核，制定了考核細則，明確了考核內容，確定了具體的考核指標和量化標準。每季度末，局有關科室組成考核小組，由分管領導帶隊，深入到被考核單位，通過查閱資料、現(xiàn)場檢查、問卷調查等方式，按細則要求和評分標準量化打分，最后匯總?？己藢嵭邪俜种?，80分以上為合格，79分以下為不合格，并按總分由高到低排出名次?？己私Y果與公共衛(wèi)生服務經費掛鉤，80分以上的單位，根據(jù)名次適當增加經費，79分以下的單位，適當核減經費。
通過調研發(fā)現(xiàn)，盡管大部分主管部門對所屬事業(yè)單位進行考核，但還不是真正意義上的績效考核，在內容的制定、指標的量化、等次的確定、結果的使用等方面與上級要求還有不小差距。只有衛(wèi)生系統(tǒng)在實施績效考核方面制度較為健全，體系較為完善。2011年東阿縣已建立事業(yè)單位考核委員會，但到目前為止，還沒有充分發(fā)揮應有作用。
二、工作難點
對事業(yè)單位實行績效考核絕非易事。盡管已成立事業(yè)單位考核委員會，機構編制管理部門也出臺了事業(yè)單位績效考評試行辦法，但仍有很多具體問題需要認真研究和解決。
難點一：考核內容確定難。事業(yè)單位改革的方向是使其回歸社會公益性，所以績效考核的內容也要充分體現(xiàn)這一點。比如對縣醫(yī)院的績效考核，不僅要考核藥品零差價、先看病后付費以及服務質量、群眾滿意度等，還要考核醫(yī)風醫(yī)德、隊伍建設等情況，引導醫(yī)療行業(yè)向社會公益服務方向轉變。事業(yè)單位分屬不同行業(yè)，同一行業(yè)各單位情況也不盡相同，所以在績效考核內容確定上，不宜搞“一刀切”。拿學校來說，有小學、初中、高中，還有職業(yè)中專，同樣是小學、中學，有的在縣城，有的在鄉(xiāng)鎮(zhèn)；有的師資力量較強，有的師資力量較弱；有的實行走讀制，有的實行寄宿制。在如此具體繁雜的狀況下，如何確定共性和個性相結合的科學合理的考核內容值得我們深入研究。
難點二：考評標準制定難。事業(yè)單位主要是以“事”為主，不可能像企業(yè)那樣什么都可以量化，這就決定了對事業(yè)單位進行績效考核不能簡單地用數(shù)字來衡量，而應當采取定量與定性相結合的辦法。比如對素質教育工作的考核評價，什么樣的素質教育符合“好”的標準，什么樣的素質教育符合“較好”的標準，什么樣的素質教育符合“不好”的標準，這項內容里面應該包含多少評價指標，應該包含什么樣的評價指標，每一項指標的具體分值占多少，怎樣設計這些指標才算客觀公正，這些問題都是實施績效考核過程中不可回避而又必須認真解決的。
難點三：考核方法使用難。使用什么樣的方法來進行績效考核，關系到考核結果是否客觀、真實、有說服力，關系到整個考核工作的成敗。在實際考核過程中，有些考核指標能夠通過查資料、看現(xiàn)場等方法來掌握和判定，比如升學情況，硬件建設等，但有些考核指標評判起來就不這么容易了，比如衛(wèi)生上的一些占人口比的考核指標、群眾滿意度的考核指標以及一些軟件建設等指標，要想得到客觀真實的考核情況就不能只通過查看資料這種方法了，可如果要追根求源地去調查、去求證的話，人力物力能否夠用？時間精力又能否允許？
除以上三點外，在績效考核結果使用方面也必須認真對待、深思熟慮。山東省人民政府《關于加強事業(yè)單位監(jiān)督管理的意見》規(guī)定，“要提高績效考核結果的使用效力，考核結果作為事業(yè)單位法人履行職責評價、機構編制調整、財政經費預算、單位領導班子成員和相關人員的聘用、獎懲及績效工資總量核定等的重要依據(jù)?！蹦敲床煌却慰己私Y果具體應該怎樣對待？能否真正做到？以上這些問題處理不好，績效考核的作用就會大打折扣，甚至流于形式。
三、對策建議
一要加強學習研究。事業(yè)單位績效考核是一項創(chuàng)新性工作，同時也是一個系統(tǒng)工程，需要多個部門共同參與。目前最緊迫的是要組織、編制、財政、教育、衛(wèi)生等事業(yè)單位考核委員會成員單位認真加強學習研究。通過學習上級精神要求以及外地先進做法，把握政策規(guī)定，做好結合文章。要分類研究事業(yè)單位績效考核的內容和指標，特別是上級沒有出臺行業(yè)考核細則的教育、城建、交通等系統(tǒng)，要切實強化責任意識，不等不靠，認真研究擬定本行業(yè)的考核內容和評分標準，為下步實施打好基礎。
二要做好準備工作?！稏|阿縣事業(yè)單位績效考評試行辦法》對事業(yè)單位績效考核的范圍、程序、內容及考核結果的確定和使用進行了明確。下步要督促各主管部門加快工作步伐，抓緊擬定好本系統(tǒng)的考核內容和指標體系，報事業(yè)單位考核委員會辦公室備案。組織、編制、人社、財政等考核委員會成員單位也應做好相關工作，拿出如何使用兌現(xiàn)績效考核結果的具體意見。
調查數(shù)據(jù)：多數(shù)自考畢業(yè)生工作收入高于社會平均水平。在工作后選擇自考的被調查者中，40%月收入在1500元以上，46.44%月收入在1000元至1500元之間，月收入在1000元以下的僅占13.7%。自考畢業(yè)后才就業(yè)的自考畢業(yè)生收入情況比在職自考畢業(yè)生更好，18.5%月收入在3000元以上，月收入XX元以上的占34.8%，56.17%的被調查者的月收入在1000元至XX元之間，而月收入在1000元以下的僅占9%。
部門分析：省自考辦分析認為，在目前大學畢業(yè)生起薪越來越低的現(xiàn)實下，自考生的工資水平卻出現(xiàn)了增長。這是因為自考生很多是在工作了一段時間有了工作經驗后，去考取更高的學歷。在擁有了經驗和學歷之后，他們肯定會選擇高于原來崗位工資的目標跳槽，工資也就實現(xiàn)了步步高。
就業(yè)狀況好于“科班生”
調查數(shù)據(jù)：數(shù)據(jù)顯示，我省XX年畢業(yè)后才就業(yè)的自考畢業(yè)生絕大多數(shù)在畢業(yè)當年就實現(xiàn)了就業(yè)。95.2%被調查者在畢業(yè)當年就實現(xiàn)了就業(yè)，3.3%于XX年就業(yè)，1.5%于XX年實現(xiàn)了就業(yè)。
部門分析：根據(jù)調查數(shù)據(jù)，省自考辦分析認為，XX年我省自考畢業(yè)生的就業(yè)狀況明顯好于普通高校畢業(yè)生。不少自考畢業(yè)生原本是?？圃谧x生，在學校里一邊上大專課程，一邊通過自考拿本科文憑，畢業(yè)時就有了兩本文憑。這是不少自考畢業(yè)生找工作容易的原因之一。
近兩成畢業(yè)后得到升遷
調查數(shù)據(jù)：18.3%的被調查者自考畢業(yè)后在工作職務上有了提升。高級管理人員的比例由畢業(yè)前的0.7%上升到1.9%，中級管理人員比例由畢業(yè)前的14%提高到畢業(yè)后的22.3%，一般員工由畢業(yè)前的79.1%下降為69.6%。
部門分析：省自考辦有關人士認為，現(xiàn)在不少自考生來自于國家機關和事業(yè)單位，自考所學專業(yè)對個人的就業(yè)或職務(職稱)升遷起到了非常重要的作用。
