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每季度召開一次防范重、特大安全事故的工作會議,由辦事處主任或者主任委托分管領導召集有關部門負責人和居村主任參加,分析、布置、督促、檢查轄區(qū)內(nèi)防范特大、重大安全事故的工作;嚴格落實重大安全事故應急處理預案;宣傳、貫徹安全生產(chǎn)的政策、法規(guī),實行安全生產(chǎn)目標管理責任制,明確各級領導和有關人員的安全責任;每季度對轄區(qū)內(nèi)道路交通、危險化學品、消防等方面容易發(fā)生重大安全事故的單位、場所和設備、設施,進行嚴格管理和重點檢查;積極參加安全生產(chǎn)教育培訓,監(jiān)督特種作業(yè)人員持證上崗,開展形式多樣的安全生產(chǎn)月宣傳活動;建立健全各項安全生產(chǎn)責任制和安全管理制度,對各類重大安全事故的隱患進行查處,發(fā)現(xiàn)重大安全隱患的責令其立即排除。減少一般事故,杜絕較大及以上事故,確保街道安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定。
二、深化專項整治,規(guī)范安全生產(chǎn)秩序
1、深化完善主要領導負責制,各居村主干要切實履行“一崗雙責”,加強對責任人、責任崗位的直接監(jiān)督,嚴格落實責任追究制度,切實做到居村安全管理的全覆蓋。
2、危險化學品安全整治。對轄區(qū)生產(chǎn)、使用、儲存危險化學品的單位嚴格落實國家的有關規(guī)定,配合上級安監(jiān)部門加強對重大危險源監(jiān)控和重大隱患的整治力度,建立完善危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營單位重大危險源和重大隱患臺帳,制定好相關的應急處置預案。
3、煙花爆竹安全整治。定期對轄區(qū)各部門店經(jīng)營物品的檢查,及時發(fā)現(xiàn),制止非法銷售煙花爆竹的行為,配合上級安監(jiān)部門進行查處,特別是在春節(jié)、清明前后加大對銷售網(wǎng)點的檢查,嚴禁不合格產(chǎn)品的銷售。
4、進一步加強安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍建設,不斷提高安全監(jiān)管水平。深入實際、深入基層,加強調(diào)查研究,以創(chuàng)新的精神做好安全生產(chǎn)工作。不斷提高安監(jiān)隊伍的綜合素質(zhì),逐步形成高效務實、依法行政、規(guī)范有序的安全生產(chǎn)監(jiān)管體系。
街道安全工作計劃(二):
為了認真開展安全生產(chǎn)工作,做到“預防為主,加強監(jiān)管、落實責任”,圍繞和諧、平安主題,為貫徹落實全國應急管理工作精神,加強我轄區(qū)安全生產(chǎn)應急救援體系建設,結(jié)合我轄區(qū)實際,現(xiàn)將 年安全生產(chǎn)工作計劃如下:
一、指導思想
以黨的xx大精神為指導,以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局,認真貫徹“安全第一、預防為主、綜
合治理”的工作方針,以減少安全事故為目標,加強機構(gòu)隊伍和法制建設,突出執(zhí)法監(jiān)督,完善責任體系,夯實工作基礎,強化專項整治,為我處經(jīng)濟和社會發(fā)展提供良好環(huán)境。
二、工作目標
每季度召開一次防范特大、重大安全事故的工作會議,由辦事處主任或者主任委托分管領導召集有關部門正職負責人參加,分析、布置、督促、檢查轄區(qū)內(nèi)防范特大、重大安全事故的工作;嚴格落實重大安全事故應急處理預案;宣傳、貫徹安全生產(chǎn)的政策、法規(guī),實行安全生產(chǎn)目標管理責任制,明確各級領導和有關人員的安全責任;每季度對轄區(qū)內(nèi)道路交通、危險化學品、消防等方面容易發(fā)生重大安全事故的單位、場所和設備、設施,進行嚴格管理和重點檢查;積極參加安全生產(chǎn)教育培訓,監(jiān)督特種作業(yè)人員持證上崗,開展以《安全生產(chǎn)法》為主題的安全生產(chǎn)月宣傳活動;建立健全各項安全生產(chǎn)責任制和安全管理制度,對各類重大安全事故的隱患進行查處,發(fā)現(xiàn)重大安全隱患的責令其立即排除。減少一般事故,杜絕較大及以上事故,全年不突破區(qū)政府下達的控制指標,確保我區(qū)安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定。
三、工作措施
(一)深入學習貫徹xx大精神,切實加強安全生產(chǎn)工作。
認真貫徹落實xx大精神,“堅持安全發(fā)展,強化安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督,有效遏制重特大安全事故”要求,把科學發(fā)展觀貫徹落實到安全生產(chǎn)各個環(huán)節(jié);從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的大局出發(fā),面向基層、面向群眾,進一步牢固樹立以人為本的思想;在狠抓落實上下功夫,堅持求真務實,研究新形勢下安全生產(chǎn)工作的新情況、新問題,強化工作措施,預防和減少生產(chǎn)安全事故,遏制重特大事故發(fā)生,確保全年安全生產(chǎn)目標任務完成,確保轄區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
(二)推進安全發(fā)展,狠抓安全生產(chǎn)責任制的落實。
一是深化完善片長負責制,各村、居領導干部要切實履行“一崗雙責”,加強對責任人、責任崗位的直接監(jiān)督,嚴格落實“一票否決”和責任追究制度,切實做到村、居安全管理的全覆蓋。
二是推廣實行企業(yè)安全承諾,開展企業(yè)安全誠信評價試點。探索建立企業(yè)安全生產(chǎn)分類監(jiān)管機制,完善對中小企業(yè)的安全監(jiān)管辦法,完善監(jiān)管機構(gòu)與企業(yè)負責人之間的溝通機制。
三是認真抓好安全生產(chǎn)目標管理工作,做好安全生產(chǎn)控制指標的落實工作。
(三)落實隱患排查治理措施,加強應急求援和事故防范工作。
從企業(yè)和政府兩個層面,建立健全重大隱患分級管理和重大危險源分級監(jiān)控機制,建立隱患排查治理數(shù)據(jù)庫。在重點行業(yè)領域隱患排查治理工作向村、居延伸,促使隱患排查治理工作經(jīng)?;⒅贫然鸵?guī)范化。繼續(xù)深入開展重大危險源和重大安全隱患進行分類建檔、分類實行動態(tài)監(jiān)控和管理。加強安全生產(chǎn)應急管理工作,進一步建立完善應急信息報告工作制度,規(guī)范信息管理、處置程序和考核機制;優(yōu)化、整合現(xiàn)在的應急求援隊伍和裝備等各種應急資源;指導和督促生產(chǎn)經(jīng)營單位開展應急演練,提高對事故災害的監(jiān)測、預警和快速反應能力。(四)持續(xù)開展專項整治,解決突出問題。
安全生產(chǎn)專項整治要突出重點、兼顧一般。根據(jù)我處實際,要突出行業(yè)領域安全監(jiān)管工作,針對關鍵問題和薄弱環(huán)節(jié),持續(xù)深入開展專項治理,規(guī)范安全生產(chǎn)秩序。
危險化學品及煙花爆竹:
深化危險化學品生產(chǎn)、儲存、運輸、經(jīng)營、使用等環(huán)節(jié)的安全專項整治;嚴格落實煙花爆竹經(jīng)營許可和定點銷售制度,繼續(xù)開展嚴打非法煙花爆竹專項行動和反“三違”活動。
消防:繼續(xù)以“三合一”、“多合一”建筑及大型集貿(mào)市場、賓館、公眾娛樂場所等生產(chǎn)經(jīng)營單位為重點,深化火災隱患排查治理工作。
(五)加大安全宣傳教育培訓力度,營造良好的社會氛圍。
以“安全發(fā)展、預防為主”為主題,改變傳統(tǒng)模式,創(chuàng)新宣傳手段,拓展宣傳范圍,促進安全文化進機關、進工廠、進學校、進社區(qū)、進村社,在全社會形成“關愛生命、關注安全”的文化氛圍。進一步規(guī)范對生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)的培訓和考核工作;加強對中小企業(yè)安全培訓的組織指導和監(jiān)督檢查,抓好從業(yè)人員特別是農(nóng)民工的安全培訓,提高從業(yè)人員的安全素質(zhì)和自我保護意識;加強對各級安全監(jiān)管人員的業(yè)務知識培訓,不斷提高專業(yè)化水平,增強安全監(jiān)管的有效性。
(六)加強安監(jiān)隊伍建設,強化安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法。
抓好內(nèi)部隊伍建設,加強監(jiān)管人員的政治理論和業(yè)務水平,使之熟練地掌握安全生產(chǎn)各項法律法規(guī)和業(yè)務知識,努力提高監(jiān)管能力。落實崗位責任制,進一步明確責任,推動各項工作更好地落實。進一步抓好黨風廉政建設和反腐敗工作,抓好政風行風建設,強化執(zhí)法為民的宗旨和責任意識,推動工作方式和工作作風的轉(zhuǎn)變。
二、強化企業(yè)責任,加強企業(yè)安全監(jiān)管
通過學習和宣傳教育,簽訂各類安全生產(chǎn)目標責任書(承諾書)等形式。強化企業(yè)責任主體意識,進一步落實企業(yè)法定代表人的管理責任,推動履行企業(yè)安全生產(chǎn)第一責任人的職責。在安全生產(chǎn)監(jiān)管中,協(xié)助企業(yè)建立健全各類規(guī)章制度和操作規(guī)程,嚴格執(zhí)行規(guī)章制度,落實各項管理措施,履行安全承諾。在安全生產(chǎn)檢查中,要求企業(yè)負責人(安全員)陪同檢查,對存在嚴重隱患的,督促進行整改,要求其加大安全投入,改善企業(yè)安全生產(chǎn)條件,提升企業(yè)的本質(zhì)安全度。
三、落實安全責任,簽訂各類責任書
1、街道辦事處與街道有關部門負責人簽訂年安全生產(chǎn)目標責任書(2月)。
2、街道有關部門負責人與注冊在本部門的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、廠房(場地)和房屋出租的承租戶負責人簽訂年安全生產(chǎn)目標責任書(承諾書、協(xié)議書)(2月)。
3、街道安監(jiān)科與轄區(qū)內(nèi)無主管生產(chǎn)加工企業(yè)負責人簽訂年安全生產(chǎn)目標責任書(2月)。
4、與轄區(qū)內(nèi)使用特種設備(包括“五小”)和有危險化學品的單位簽訂年特種設備安全使用和危險化學品安全管理承諾書(2月)。
5、與轄區(qū)內(nèi)閑置廠房(場所)出租方簽訂年安全管理承諾書,同時,督促其與承租方負責人簽訂安全生產(chǎn)目標責任書(承諾書、協(xié)議書)(2月)。
6、企業(yè)負責人與職工簽訂年安全生產(chǎn)承諾書(3月)。
四、加強宣傳教育,抓好各類人員培訓
1、以各種形式開展全民預防教育宣傳、普及安全生產(chǎn)法律知識和常識,扎實有效地開展“安全生產(chǎn)月”、安全科普知識展覽等宣傳活動。
2、做好農(nóng)民工安全生產(chǎn)教育培訓,落實“三級教育”。
3、通過廣播、橫幅、黑板報、宣傳畫等宣傳工具加強對社會、社區(qū)的宣傳力度,推進安全社區(qū)的宣傳教育。
4、利用各種會議、影視教育和有關情況通報,開展宣傳教育,吸取血的教訓,警鐘長鳴。
5、建立安全生產(chǎn)社會監(jiān)督志愿者隊伍,發(fā)揮962151獎勵平臺作用,調(diào)動廣大群眾參與安全生產(chǎn)工作的積極性。
6、3月底前,完成對企業(yè)法人(負責人)、安全管理人員、特種作業(yè)人員的持證上崗情況的摸底調(diào)查,做好持證上崗培訓工作的準備。
五、落實安全措施,提升轄區(qū)安全能級
1、加強領導,整合力量,學習、宣傳和普及安全社區(qū)有關知識,積極爭創(chuàng)市級安全社區(qū)。
2、全面推動迎安全生產(chǎn)各項措施的落實。重點做好?;髽I(yè)、重大危險源的監(jiān)控,完善?;髽I(yè)網(wǎng)絡組,并定期開展活動。對危險化學品生產(chǎn)、儲存企業(yè),督促其制定限量生產(chǎn)、儲存的操作方案和會期間危險化學品安全保障工作方案,做到定人、定崗、定責,完善安全生產(chǎn)應急預案并開展演練。
3、深入開展安全生產(chǎn)事故隱患排查治理。按要求認真開展事故隱患排查治理,建立隱患排查信息庫,對重大隱患要落實整改措施,實施“掛賬”和“銷帳”制度,并加強動態(tài)跟蹤和督促檢查隱患治理,做到隱患排查治理制度化和經(jīng)?;?/p>
4、加強對區(qū)域內(nèi)建筑(內(nèi)裝飾)工地、市政工地、拆房工地的專項監(jiān)管。充分發(fā)揮建筑協(xié)管員和安監(jiān)隊員在建筑施工工地的監(jiān)管作用,實行動態(tài)管理,重點檢查用工、綜合保險、安全教育、培訓、機械和電氣和設施設備、勞防用品發(fā)放和穿戴、應急預案的制定和演練以及安全規(guī)章制度制訂落實等。對會景觀路段周邊的工地和重大工程、重點建設項目實施重點監(jiān)管。
5、開展人員密集場重點監(jiān)管。重點檢查大型商場、餐飲、賓館、飯店、文化娛樂和體育運動等場所。指導、督促企業(yè)完善和落實規(guī)章制度,完善內(nèi)部的軟件管理,全面提高生產(chǎn)經(jīng)營單位“自我管理、自我完善、自我約束”的能力。對各類人員密集場單位要督促其制定應急預案的制定和演練,防止踩踏事件的發(fā)生。
6、加強對轄區(qū)內(nèi)閑置廠房租賃場所的安全管理。進一步摸清出租單位和承租單位的基本情況。重點檢查是否存在“三合一”回潮現(xiàn)象;是否有未經(jīng)批準生產(chǎn)、使用、儲存、經(jīng)營危險化學品;是否有未經(jīng)批準改作宿舍等問題。
7、繼續(xù)加大對小企業(yè)和工業(yè)園區(qū)的安全監(jiān)管,按時、按量完成小企業(yè)的安全生產(chǎn)評估工作,規(guī)范工業(yè)園區(qū)安全生產(chǎn)的考核工作。
8、加強對使用特種設備(包括“五小”)企業(yè)的安全檢查。主要是a、檢查特種設備注冊登記情況;b、特種設備監(jiān)督檢驗和定期檢驗的執(zhí)行情況;c、特種設備操作人員持證上崗情況;d、特種設備事故隱患的治理整改情況;e、重大危險源及重要特種設備的監(jiān)控落實情況;f、應急救援預案的制定和演練情況;g、安全維護等制度的建立和落實情況。
六、推進依法行政,提高安全監(jiān)管水平
進一步規(guī)范和完善安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查機制。加強對稅管企業(yè)和轄區(qū)內(nèi)各生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的安全生產(chǎn)檢查力度和覆蓋面,嚴格依法行政、文明執(zhí)法,提高監(jiān)管質(zhì)量,在安全檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患要依法、依規(guī)、依標準提出整改意見,并按時復查。對隱患嚴重、問題突出的應及時向區(qū)安監(jiān)局、質(zhì)技監(jiān)局或者其他有關職能部門匯報,督促整改。
積極參與生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理工作。如在本轄區(qū)域內(nèi)發(fā)生的生產(chǎn)安全事故,根據(jù)有關職能部門的要求,派員參與調(diào)查處理。
七、利用信息平臺,為安全監(jiān)管服務
一、重點目標
(一)重點抓好高危行業(yè)相關人員的安全教育培訓工作,做到培訓率達到100%,依法持證上崗。
(二)繼續(xù)聯(lián)合縣安監(jiān)局組織對生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人和安全管理人員開展安全管理知識培訓,力爭今年舉辦二期以上培訓班,年內(nèi)培訓覆蓋率達70%以上。
(三)指導督促有關行業(yè)主管部門開展本行業(yè)(領域)安全生產(chǎn)基本常識教育培訓工作,做到培訓率100%。
(四)繼續(xù)抓好特種作業(yè)人員安全培訓工作。
(五)組織街道機關、街道有關單位負有安全生產(chǎn)監(jiān)管責任的人員和村(社區(qū))安全監(jiān)管人員進行安全知識培訓,做到培訓率達100%。
(六)組織開展企業(yè)安全生產(chǎn)培訓。
(七)組織開展重點企業(yè)消防應急演練工作。
二、工作安排
(一)適時組織開展村(社區(qū))干部、街道機關干部安全生產(chǎn)知識培訓和業(yè)務經(jīng)驗交流活動。
(二)組織一般性生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人和安全管理人員的培訓。在去年培訓的基礎上,今年爭取組織兩期(上半年一期,下半年一期)以上培訓,力爭年內(nèi)培訓率達70%以上。
(三)組織開展安全生產(chǎn)基本常識教育培訓。根據(jù)上級關于開展安全生產(chǎn)基本常識教育培訓的通知要求,組織、指導、督促企事業(yè)單位開展安全生產(chǎn)基本常識教育,切實提高廣大干部群眾的安全意識、自我防范及應急處置能力。
(四)組織特種作業(yè)人員培訓。重點針對社會需求量較高的電工、焊工等特殊工種作業(yè)人員開展初訓和復審培訓。
(五)生產(chǎn)經(jīng)營單位的全員培訓。根據(jù)上級關于加強企業(yè)班組長安全培訓工作指導意見的文件精神,抓好對企業(yè)班組長和從業(yè)人員安全培訓工作的指導。
(七)組織在轄區(qū)企業(yè)和重點消防單位開展消防應急演練,最少組織1次。
三、工作要求
每季度召開一次防范重、特大安全事故的工作會議,由辦事處主任或者主任委托分管領導召集有關部門負責人和居村主任參加,分析、布置、督促、檢查轄區(qū)內(nèi)防范特大、重大安全事故的工作;嚴格落實重大安全事故應急處理預案;宣傳、貫徹安全生產(chǎn)的政策、法規(guī),實行安全生產(chǎn)目標管理責任制,明確各級領導和有關人員的安全責任;每季度對轄區(qū)內(nèi)道路交通、危險化學品、消防等方面容易發(fā)生重大安全事故的單位、場所和設備、設施,進行嚴格管理和重點檢查;積極參加安全生產(chǎn)教育培訓,監(jiān)督特種作業(yè)人員持證上崗,開展形式多樣的安全生產(chǎn)月宣傳活動;建立健全各項安全生產(chǎn)責任制和安全管理制度,對各類重大安全事故的隱患進行查處,發(fā)現(xiàn)重大安全隱患的責令其立即排除。減少一般事故,杜絕較大及以上事故,確保街道安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定。
二、深化專項整治,規(guī)范安全生產(chǎn)秩序
1、深化完善主要領導負責制,各居村主干要切實履行“一崗雙責”,加強對責任人、責任崗位的直接監(jiān)督,嚴格落實責任追究制度,切實做到居村安全管理的全覆蓋。
2、危險化學品安全整治。對轄區(qū)生產(chǎn)、使用、儲存危險化學品的單位嚴格落實國家的有關規(guī)定,配合上級安監(jiān)部門加強對重大危險源監(jiān)控和重大隱患的整治力度,建立完善危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營單位重大危險源和重大隱患臺帳,制定好相關的應急處置預案。
3、煙花爆竹安全整治。定期對轄區(qū)各部門店經(jīng)營物品的檢查,及時發(fā)現(xiàn),制止非法銷售煙花爆竹的行為,配合上級安監(jiān)部門進行查處,特別是在春節(jié)、清明前后加大對銷售網(wǎng)點的檢查,嚴禁不合格產(chǎn)品的銷售。
4、進一步加強安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍建設,不斷提高安全監(jiān)管水平。深入實際、深入基層,加強調(diào)查研究,以創(chuàng)新的精神做好安全生產(chǎn)工作。不斷提高安監(jiān)隊伍的綜合素質(zhì),逐步形成高效務實、依法行政、規(guī)范有序的安全生產(chǎn)監(jiān)管體系。
三、加強應急管理,提高防范和處置事故能力
進一步修訂和完善安全生產(chǎn)應急救援預案,組織開展培訓和演練,落實應急救援責任和防范措施。
四、加強安全生產(chǎn)檢查,防范各類責任事故的發(fā)生
結(jié)合本轄區(qū)實際,在重大節(jié)日和每季末組織開展安全生產(chǎn)檢查,及時發(fā)現(xiàn)和查處各類隱患,并督促相關單位及時整改。建立和完善事故隱患臺帳,落實整改措施。
(一)指導思想
深入貫徹落實黨的精神及對安全生產(chǎn)作出的重要指示精神,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針,樹立“紅線”意識和底線思維,全面提升街道安全生產(chǎn)發(fā)展水平,促進轄區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
(二)工作目標
以落實安全生產(chǎn)主體責任為重點,強化安全生產(chǎn)檢查與事故預防,依法嚴厲打擊各類非法生產(chǎn)經(jīng)營行為,落實檢查、提醒、整改等治理措施,切實維護安全生產(chǎn)法制秩序,為安全發(fā)展提供有力保障。
(三)主要任務
根據(jù)國家和省、市、區(qū)安全生產(chǎn)工作總體部署,進一步規(guī)范監(jiān)督檢查行為,提高檢查效果和效能,深入開展安全生產(chǎn)監(jiān)督專項整治活動、“打非治違”和重點領域?qū)m椪涡袆?,健全落實?lián)合執(zhí)法監(jiān)督檢查工作機制。深化隱患排查治理,探索安全生產(chǎn)事故防控機制。加強安全生產(chǎn)宣傳教育培訓,推進企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設,提高安全生產(chǎn)管理水平。
二、檢查頻次
1、主要黨政領導對轄區(qū)其他重點監(jiān)督檢查單位做到每季度安全檢查一次。
一、總體要求
全街道建筑工地和城鎮(zhèn)燃氣行業(yè)危險化學品使用安全專項治理行動,與“三年大灶”有機銜接、同步推進,全面開展建筑工地和城鎮(zhèn)燃氣行業(yè)危險化學品使用環(huán)節(jié)安全的大排查、大整治,切實防范風險和治理隱患,促進全街道建筑工地和城鎮(zhèn)燃氣領城安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好
二、主要任務
1、全面摸清涉及危險化學品使用單位的安全管理現(xiàn)狀。全面摸清相關單位使用危險化學品的現(xiàn)狀,掌握使用危險化學品的品種、用途、使用方式、使用和儲存數(shù)量等情況,做到底數(shù)清、情況明。督促危險化學品使用單位開展安全生產(chǎn)自查自改,全面辨識使用環(huán)節(jié)存在的安全風險,建立風險檔案并采取有效管控措施。
2、全面整治危險化學品使用單位存在的隱患問題。在危險化學品使用單位隱患自查自改的基礎上,按照“三管三必須”和“誰主管誰負責,誰審批誰負責”的要求,開展監(jiān)督檢查,強力推動相關使用單位開展安全風險管控和隱患排查治理,突出整治重大事故隱患,將事故風險隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
3、全面強化危險化學品使用單位主體責任的落實。堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,要求危險化學品使用單位對照《企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任重點事項清單》,嚴格落實使用單位的主體責任,按照法律法規(guī)標準要求對危險化學品的布局、儲存和使用條件進行規(guī)范,提升全行業(yè)危險化學品使用單位的安全管理水平.加強督查管理,充分運用社會信用體系和聯(lián)合懲戒機制,壓緊壓實危險化學品使用單位的主體責任。
4、全面遏制使用危險化學品引發(fā)的生產(chǎn)安全事故。督促危險化學品使用單位強化“防事故、保安全”的責任意識,著力管控使用環(huán)節(jié)安全風險,健全完善應急預案或處置方案,定期開展應急演練。通過強有力的監(jiān)管執(zhí)法,倒逼使用單位提升危險化學品使用環(huán)節(jié)的事故應急處置和救援能力,有效防范事故發(fā)生。
三、整治重點
1、加強建筑工地危險化學品使用安全管控。進一步加大監(jiān)督檢查力度,督促工程參建單位認真落實危險化學品的采購、儲存、維護、使用等管理環(huán)節(jié)安全生產(chǎn)主體責任,重點排查乙炔等易燃易爆品,以及油漆、涂料等有毒有害材料在儲存、使用、廢棄處置等過程中的安全風險和隱患,采取有效措施,減少環(huán)境職業(yè)健康安全污染,防范火災、爆炸、中毒等安全事故發(fā)生。
2、加強城鎮(zhèn)燃氣危險化學品使用安全管理。全面管控城鎮(zhèn)燃氣儲存、使用、經(jīng)營、運輸和廢棄處置等各環(huán)節(jié)的安全風險。建立城鎮(zhèn)燃氣安全風險分布檔案,全面提升危險化學品安全管理水平,大力開展安全生產(chǎn)標準化規(guī)范建設,實現(xiàn)燃氣經(jīng)營操作行為、設備設施和作業(yè)環(huán)境的規(guī)范化。建立安全風險管控制度,定期開展安全風險評估和危害辨識,針對特殊場所和崗位,加強動態(tài)分級管理,落實重大危險源防控措施,實現(xiàn)可防可控,加強應急救援能力建設,針對燃氣企業(yè)可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故風險及危害,制定完善應急救援預案和成立應急救援隊伍。嚴格事故信息報告,接事故報告后,及時啟動應急救援預案,積極響應、組織搶險救援,防止事故擴大
根據(jù)《危險化學品重大危險源辨識》,重點排查本行業(yè)涉及危險化學品的重大危險源,具體包括:建筑工地儲存量達到或超過1噸臨界量的乙炔氣,儲存量達到或超過30噸臨界量的液化石油氣。并相應建立本地區(qū)重大危險源數(shù)據(jù)庫,對重大危險源進行實時動態(tài)監(jiān)控管理,并按要求進行備案。完善重大危險源應急預案,加強人員培訓,保障設備、器具完好,落實各項應急處置措施,定期組織應急演練。
四、時序安排
從2021年2月至2022年6月,分四個階段進行。
1、動員部署階段(2020年2月底前)。按照國家、省、市、區(qū)安全生產(chǎn)專項整治三年行動總體部署要求,根據(jù)任務分工,結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)工作實際,研究制定具體實施方案,明確職責任務,細化工作措施,全面部署開展全街道建筑工地和城鎮(zhèn)燃氣行業(yè)危險化學品使用安全專項治理行動。
2、排查整治階段(2021年6月底前)。通過危險化學品使用單位主動上報、線索跟蹤摸排、群眾監(jiān)督舉報等方式,開展危險化學品使用的大排查、大摸底。在全面摸清底數(shù)的基礎上,緊盯所監(jiān)管地區(qū)、行業(yè)、企業(yè)和相關單位、場所危險化學品使用情況,推動危險化學品使用單位全面開展自查自改、邊查邊改。
3、集中攻堅階段(2021年12月底前)。督促危險化學品使用單位認真組織開展風險辨識管控和隱患排查治理工作,在使用單位自查自改的基礎上,通過集中開展專項治理,部門聯(lián)動開展督查檢查,“四不兩直”開展隨機抽查的方式,對重點單位重點企業(yè)和重要場所、重要環(huán)節(jié)安全風險隱患進行深入細致的排查治理,建立問題隱患清單,逐條逐項整改閉環(huán),確保專項治理行動取得實效。
4、鞏固提升階段(2022年6月底前)??偨Y(jié)推廣專項治理行動中好的制度措施,梳理典型經(jīng)驗做法,推薦示范單位和先進典型,及時在全街道范圍內(nèi)推廣借鑒。要做好全面總結(jié),充分挖掘制度措施、治理方法等方面的成熟經(jīng)驗,形成一批可復制、可借鑒的經(jīng)驗成果,并提煉轉(zhuǎn)化為長效機制。
五、工作要求
一、加強領導、健全網(wǎng)絡
為進一步完善食品、藥品安全監(jiān)管體系,構(gòu)建安全責任網(wǎng)絡,街道成立了食品、藥品安全生產(chǎn)委員會及領導小組并設辦公室。由辦事處主任擔任組長,分管領導任副組長,街道安監(jiān)辦、藥監(jiān)所、各社區(qū)、社區(qū)醫(yī)院,派出所、工商所等單位為成員,構(gòu)建了一支強為力的安全網(wǎng)絡隊伍。明確了街道、藥監(jiān)所、社區(qū)等部門的監(jiān)管責任,并在各社區(qū)配備了信息員和協(xié)管員,健全街道、社區(qū)兩級食品,藥品安全工作的監(jiān)管體系。
二、加強宣傳與培訓
街道以維護群眾食品、藥品安全為出發(fā)點,以提高群眾對食品、藥品安全知識的了解,增強群眾安全意識和依法維權(quán)意識,圍繞工作實際,加強宣傳力度,拓寬宣傳范圍,采用上街宣傳、發(fā)放資料到戶,于人員密集處發(fā)放資料,現(xiàn)場講解,集中培訓,巡查與宣傳相結(jié)合等方式,開展食品、藥品安全知識宣傳和相關法律、法規(guī)宣傳,共發(fā)放各類宣傳資料800余份,對食品流通和餐飲從業(yè)人員集中培訓。
三、加強信息收集、統(tǒng)計和報送工作。
1、對街道轄區(qū)內(nèi)涵蓋“四品一械”的生產(chǎn)、流通、經(jīng)營和使用的單位和個人,展開全面的基本信息摸底調(diào)查,并分類建檔保存。
2、對街道轄區(qū)內(nèi)的食品、保健品、化妝品、主體資格進行全面的調(diào)查統(tǒng)計,接主管局要求分類報送和錄入,并建檔保存。
四、明確目標、加大整治
1、開展節(jié)日食品安全檢查,為更好的預防食物中毒等突發(fā)事件的發(fā)生,在中秋、國慶等節(jié)日期間,街道及時安排和部署,提前安排節(jié)日值班人員,按應急預案要求,做好相關準備,并聯(lián)合市中區(qū)人民醫(yī)院建立綠色救援通道,以確保人民群眾的生命安全。另組織街道安監(jiān)辦、食藥監(jiān)所、社區(qū)協(xié)管員、消防、城管等聯(lián)合檢查,對轄區(qū)內(nèi)的餐飲店進行有重點的專項檢查,共查餐飲單位84家,檢點是各類證件、證照:如餐飲服務許可證、健康證、衛(wèi)生許可證等。從業(yè)人員持證上崗情況、索票索證、臺帳管理、廚房衛(wèi)生、食品及食材有無過期、變質(zhì)、有無“三無”產(chǎn)品、餐具的消毒,是否使用回收油等情況。根據(jù)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,提出整改意見為保障食品安全嚴格把關。
2、開展校園食品衛(wèi)生安全檢查專項檢查
為進一步加強學校食堂食品安全監(jiān)管工作有效預防和控制,食物中毒事件發(fā)生,確保師生身體健康和生命安全,于秋季開學即對轄區(qū)內(nèi)食品安全專項檢查工作,學校和幼兒園5所,開展拉網(wǎng)式檢查,檢點是學校食堂和周邊餐飲店持證情況,是否建立食品安全管理制度。從業(yè)人員持證上崗情況,索證索票,是否采購不合格食材,使用劣質(zhì)油等。食品加工場所是否清潔,以及餐飲具消毒情況,食品留樣情況等。并就檢查中發(fā)現(xiàn)的問題提出相應的改進意見。復查整改效果。
3、加強日常監(jiān)管
街道共5個社區(qū),監(jiān)管對象共511家,其中食品277家(含餐飲97家)藥品28家(含2家醫(yī)院)保健食品111家、化妝品95家(其中美容28家、美發(fā)34家、洗浴中心1家、浴足1家、其他3家)監(jiān)管對象量多、面廣,監(jiān)管任務嚴峻。同時又面臨監(jiān)管人員不足的局面,除定期檢查,專項檢查外,結(jié)合街道的實際情況,由街道食安辦牽頭,聯(lián)合安監(jiān)辦、社區(qū)信息員、食藥監(jiān)所加強日常巡查,共檢查300余家,重點是食品和藥品安全相關單位的經(jīng)營情況,根據(jù)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,提出相應的改進意見。共發(fā)放整改和監(jiān)督意見書52份,并復查整改效果。為規(guī)范商家的經(jīng)營行為取得了一定的效果。
五、明年工作計劃
食品、藥品安全關系到千家萬戶的幸福,是實實在在的民生工作,食品監(jiān)管工作不能有任何松懈,在鞏固和加強今年的工作基礎上,著重從以下幾個方面開展工作
以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針和安全發(fā)展的指導原則,以保障人民群眾生命財產(chǎn)安全為根本出發(fā)點,以杜絕重特大事故為目標,加強安全管理,倡導安全文化,落實安全責任,加大安全投入,建立以街道、社區(qū)、企業(yè)為單元的三級安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理體系,構(gòu)建覆蓋全管區(qū)、責任到人、職能到位的安全生產(chǎn)監(jiān)管機制,形成各司其職、相互聯(lián)動、綜合監(jiān)管的工作格局,使安全工作更加規(guī)范化、科學化、精細化、長效化,為全區(qū)經(jīng)濟社會和諧發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
二、組織領導
為加強對管區(qū)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作的領導,成立金門路街道安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作領導小組,街道黨工委副書記、辦事處主任楊光任組長,各位副主任任副組長,各科室負責人、社區(qū)居委會主任為成員,領導小組下設辦公室,安監(jiān)辦主任賈安東任辦公室主任,具體負責安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理的組織和協(xié)調(diào)工作,辦公室設在安監(jiān)辦。
三、主要內(nèi)容
按照屬地管理與分級管理相結(jié)合、以屬地管理為主的原則,以街道辦事處為單元建立1個二級網(wǎng)格,以社區(qū)為單元建立9個三級網(wǎng)格,以企事業(yè)單位、居民樓院(小區(qū))和商業(yè)樓宇為單元,建立基層網(wǎng)格,作為網(wǎng)格化管理終端節(jié)點,形成“橫到邊、縱到底”的安全管理網(wǎng)絡,把網(wǎng)格化管理科學涵蓋到每個點。
四、實施方法
(一)街道辦事處實施安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理辦法
1.以社區(qū)為基本單元建立安全管理責任區(qū);
2.確定負責每個責任區(qū)安全管理責任人,明確各單位和工作人員在責任區(qū)內(nèi)的安全管理職責,并對責任區(qū)的安全工作負相應責任;
3.制定方案,編制責任圖,劃分各安全管理責任區(qū),標明每個責任區(qū)的位置、安全責任人、重點隱患單位(注明單位地址、隱患內(nèi)容、整改措施和時限,跟蹤責任人)、主要街道、建筑場所等;
4.嚴格按照有關規(guī)定,落實安全管理責任制,及時研究、部署、指導責任區(qū)的安全管理工作,積極開展各類專項整治和重大隱患治理工作;
5.街道分管社區(qū)領導及路段干部要按照職責分工,全力配合社區(qū)分管責任人做好責任區(qū)的安全管理工作;
6.安全責任人要嚴格按照職責要求,加強安全檢查,及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患,做好重特大安全事故防范工作。
(二)社區(qū)居委會實施安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理辦法
1.在本社區(qū)按路段為單位劃分安全管理責任區(qū);
2.確定每個責任區(qū)的安全管理責任人,全面抓好責任區(qū)內(nèi)的安全工作;
3.各社區(qū)居委會要制定本社區(qū)《安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理方案》,編制《安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理責任圖》,劃分各安全管理責任區(qū),標明每個責任區(qū)的位置、安全管理責任人、重點隱患單位(地址、隱患內(nèi)容、整改措施和時限,跟蹤責任人)、主要街道、建筑、場所等;
4.各社區(qū)居委會及其責任人要嚴格按照要求,健全安全管理機制,加大監(jiān)督檢查力度,強化安全宣傳教育,抓好社區(qū)內(nèi)的安全管理和隱患治理工作;
5.社區(qū)安全管理責任人要加強安全檢查,監(jiān)督指導隱患單位落實整改措施。
五、職責分工
(一)街道辦事處安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理領導小組全面負責街道安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作,街道辦事處主任為轄區(qū)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理第一責任人。街道辦事處安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理領導小組辦公室負責安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作的牽頭和綜合協(xié)調(diào)工作。
(二)街道安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作領導小組辦公室具體負責管區(qū)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理,指導各社區(qū)居委會、各企事業(yè)單位安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作。
(三)街道各分管責任人為責任區(qū)和責任科室的安全管理責任人。社區(qū)居委會主任為社區(qū)安全管理責任人。
六、工作要求
(一)提高認識,加強領導。實施安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理,是深入落實企業(yè)主體和政府監(jiān)管兩個責任、落實屬地管理職責的重要舉措,是實現(xiàn)社區(qū)本質(zhì)安全、建立安全長效機制的需要。對此,各社區(qū)要高度重視,切實加強組織領導,嚴格要求,創(chuàng)新措施,認真組織實施。各社區(qū)要成立實施安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理領導小組,主要領導要親自抓,分管領導要靠上抓,明確具體責任人,制定出切實可行的工作方案,明確工作計劃和進度時間表,確保工作措施到位,取得成效。
根據(jù)上級對安全生產(chǎn)的要求,結(jié)合七更點轄區(qū)安全生產(chǎn)工作實際,制定了安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作計劃,成立安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查領導小組,進一步建立健全以安全生產(chǎn)責任制為中心的安全生產(chǎn)工作制度,并與轄區(qū)企事業(yè)單位簽訂安全生產(chǎn)、消防防火責任書、消防安全承諾等。
二、加強安全生產(chǎn)監(jiān)管,開展安全生產(chǎn)檢查
今年以來,由于各地安全事故頻發(fā),為了吸取教訓,按照上級及街道安全科的部署,結(jié)合實際,七更點社區(qū)全面排查安全隱患和薄弱環(huán)節(jié),加大安全大檢查,建立健全防范措施和管理制度,進一步提高轄區(qū)單位從業(yè)人員和小區(qū)居民的安全意識和安全素質(zhì),有效遏制重特大事故的發(fā)生,減少一般事故的發(fā)生。為了及時掌握轄區(qū)單位、門面房安全生產(chǎn)隱患排查治理工作情況,進一步推動各項工作的落實,七更點社區(qū)采取不定期對轄區(qū)單位、門面房進行安全監(jiān)督檢查,積極督促單位和門面房經(jīng)營店時刻要將安全生產(chǎn)放在第一位。
三、加強安全宣傳教育培訓,提高安全意識
社區(qū)組織轄區(qū)單位法人、安全員,參加街道集中進行的安全員培訓,通過教育和宣傳,提高了責任人安全意識。社區(qū)通過張貼宣傳畫報、發(fā)放安全消防防火宣傳單頁、懸掛橫幅等形式,廣泛宣傳安全生產(chǎn)和消防防火的重要性,全面提高轄區(qū)單位和小區(qū)居民的安全防范意識,增強安全生產(chǎn)責任感和緊迫感。
(三)、認真開展安全生產(chǎn)月活動。
今年6月是全國統(tǒng)一開展的第13個安全生產(chǎn)月。安全辦以此為契機認真宣傳《安全生產(chǎn)法》及其它安全生產(chǎn)法律法規(guī),開展安全知識進村居、進學校、進企業(yè)、進家庭活動,營造良好的安全生產(chǎn)氛圍;6月17日安全辦在邢村大集開展第十三個全國生產(chǎn)安全月宣傳活動,舉辦了安全生產(chǎn)咨詢?nèi)?,通過安全知識進社區(qū),增強廣大群眾的安全意識;走進唐官小學對全體師生宣傳安全知識,增強學生的暑期安全意識,總計發(fā)放宣傳冊1000余份,通過宣傳活動,強化了群眾的安全意識,提高了居民的安全素質(zhì),提升了居民的安全技能。
(四)、道路交通安全工作。
各村居成立了一村一站辦公室,建立了我街道重點車輛、駕駛?cè)嘶A檔案,督促駕駛員的培訓學習工作機制,共摸查面包車200余輛,并與交警隊聯(lián)合在恒大社區(qū)開展駕駛員的培訓學習及道路交通安全警示展。
(五)、創(chuàng)衛(wèi)工作。
安全辦對唐冶轄區(qū)內(nèi)的餐飲店進行了檢查,對不符合要求的餐飲店予以指導,現(xiàn)我轄區(qū)內(nèi)餐飲店持證率已達到95%以上;督促落實轄區(qū)內(nèi)所有五小行業(yè)進行防蠅紗網(wǎng)的放置,5月份安全辦應上級要求,在衛(wèi)生局購置了60余個毒餌盒,對轄區(qū)內(nèi)的超市、餐飲等進行了免費發(fā)放,對轄區(qū)內(nèi)五小行業(yè)進行了逐一排查,衛(wèi)生條件都有了顯著提升。
(六)、完成黨工委辦事處交辦的各項任務。
根據(jù)黨的群眾路線活動要求,安全辦在東邢村開展百名黨員入農(nóng)戶、民情日記進民心活動進行入戶調(diào)研。廣泛聽取了廣大群眾的意見和建議,共計走訪200余戶;并且定期督導東邢村全體黨員干部進行黨員群眾路線教育活動集中學習,10月份辦公室人員參加了拆遷月工作,街道村兩委會換屆選舉同時開始,安全辦認真貫徹落實黨工委辦事處的要求,對包掛的幾個村居換屆選舉工作進行了緊密配合,11月份參加章靈三村拆遷工作,圓滿完成了黨工委辦事處交代的各項工作。
(七)、2016年工作計劃。
(1)、根據(jù)黨工委辦事處的安排,做好安排的各項工作。認真貫徹落實上級部門的方針政策精神,組織開展好上級要求的各項工作。
(2)、繼續(xù)深入開展各村和企事業(yè)單位安全生產(chǎn)主體責任工作。認真抓好企業(yè)分級管理工作,著力改善我街道安全生產(chǎn)條件,推動我街道安全生產(chǎn)水平上一個新的臺階。推進企業(yè)主體責任落實,真正促使依法生產(chǎn)經(jīng)營,加大安全投入,嚴格安全管理,改善安全條件,確保安全生產(chǎn)。
(3)2016年執(zhí)法工作安排如下:
1.把消防工作納入街道工作議事日程;街、居二級要建立防火安全領導小組,做到季有計劃、有部署,每周、每月有檢查、有記錄、有臺賬、有整治。
2、建立消防聯(lián)席會議制度,聯(lián)席會議每季度至少召開一次,對季度發(fā)生的火災事故進行研究探討,對存在的消防安全隱患進行指導和監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)和整治存在的消防安全隱患。
3、建立健全消防工作督查、考評、獎懲機制,督促和落實街道各部門、企事業(yè)重點單位、各居委會100%簽訂消防安全工作責任狀和居民防火安全公約,并組織考評,結(jié)合街道年終表彰會兌現(xiàn)獎懲。
二.加大社區(qū)消防安全宣傳力度
1、落實各社區(qū)配備一名義務防火宣傳員,建立一處固定式防火宣傳專刊,每年制作的消防宣傳公益廣告不少于2條,每季至少出一期消防宣傳???、警示牌,達到全街道面上宣傳效果。
2、將消防知識普及納入“中小學安全教育日”、“法制宣傳日”、“科普活動周”、“安全生產(chǎn)月”等主題宣傳活動。開展進社區(qū)、進家庭、進企業(yè)、進學校的宣傳活動。
三、進一步加強消防管理工作
街道每年至少舉辦一期消防業(yè)務培訓班,組織各企事業(yè)單位負責人,消防安全重點單位、社區(qū)居委會,接受消防知識教育、消防和演練,每半年不少于一次。
2、街道主要領導和分管領導矜持每月下基層不少一次,街道安辦經(jīng)常性深入基層對轄區(qū)開展消防安全檢查活動,進行指導、協(xié)調(diào)、督查、上報等整治工作,及時做好相關的軟件(材料)備案工作。
3、要依托社區(qū)群防群治巡邏隊及轄區(qū)單位和物業(yè)公司保安隊伍結(jié)合消防安全檢查開展綜合巡邏工作,各自履行轄區(qū)防火監(jiān)督職責,及時消防火災隱患。
4、配備一定的消防器材,應按規(guī)范配備一定數(shù)量的滅火器、消防水帶、水槍等基本的消防器材。各社區(qū)居委會要配備干粉滅火機、救生繩子、斧頭、應急燈各一件應急救援工具,督促企業(yè)是單位,社區(qū)消防設施完好率達100%,
5、設立一處消防活動場所。街道應設置消防活動用房,作為存放消防器材或消防活動之用。
四、加大火災隱患整治力度,堅決遏制重特大火災事故的發(fā)生
本轄區(qū)內(nèi)“三合一”廠房整治率達100%,各種安全隱患率達到90%以上,難以整改的防范措施要到位,人員密集場所消防率達100%。
五、全力加強多種形式消防隊伍建設
1、街、居必須至少配備一名專職防火員,及時調(diào)整義務消防隊伍。