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時(shí)間：2022-04-23 11:05:52
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1. 申報(bào)企業(yè)基本情況
包括企業(yè)名稱、通訊地址、注冊(cè)時(shí)間、注冊(cè)資金、企業(yè)登記注冊(cè)類型、主管單位(部門)名稱。
2. 企業(yè)人員及開發(fā)能力論述
企業(yè)法定代表人的基本情況，包括學(xué)歷、所學(xué)專業(yè)、主要經(jīng)歷、技術(shù)專長(zhǎng)、創(chuàng)新意識(shí)、開拓能力及主要工作業(yè)績(jī)。
企業(yè)人員基本情況，包括企業(yè)人員總數(shù)、大專以上人員數(shù)；主要管理人員數(shù)、文化水平、年齡結(jié)構(gòu)；技術(shù)開發(fā)、生產(chǎn)、銷售人員比例等。
新產(chǎn)品開發(fā)能力情況，包括企業(yè)上一年技術(shù)開發(fā)投入額、其中研究開發(fā)投入額、研究開發(fā)投入占企業(yè)年銷售收入比例；科研開發(fā)隊(duì)伍情況；與本項(xiàng)目相關(guān)的技術(shù)儲(chǔ)備情況等。
項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人的基本情況，包括學(xué)歷、所學(xué)專業(yè)、主要工作經(jīng)歷、技術(shù)專長(zhǎng)和工作業(yè)績(jī)；項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人與企業(yè)之間的任用關(guān)系。
3. 企業(yè)財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)狀況
上年末企業(yè)總資產(chǎn)、總負(fù)債、固定資產(chǎn)總額、總收入、產(chǎn)品銷售收入、凈利潤(rùn)、上交稅費(fèi)、流動(dòng)比率、速動(dòng)比率、總資產(chǎn)報(bào)酬率、凈資產(chǎn)收益率、應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率。
今后三年企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)。
二、項(xiàng)目的技術(shù)可行性和成熟性分析
1. 項(xiàng)目的技術(shù)創(chuàng)新性論述
(1)詳細(xì)說明本項(xiàng)目的基本原理及關(guān)鍵技術(shù)內(nèi)容，描述項(xiàng)目的技術(shù)或工藝路線、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、基本算法原理等（可加圖示）。
（2）論述項(xiàng)目創(chuàng)新點(diǎn)，包括技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)創(chuàng)新、生產(chǎn)工藝創(chuàng)新、產(chǎn)品性能及使用效果的顯著變化等。申報(bào)企業(yè)應(yīng)在不泄露商業(yè)秘密的前提下，盡可能詳細(xì)地說明本項(xiàng)目的創(chuàng)新點(diǎn)、創(chuàng)新程度、創(chuàng)新難度，并附上權(quán)威機(jī)構(gòu)出示的近期查新報(bào)告、檢測(cè)報(bào)告、實(shí)驗(yàn)報(bào)告或其它能說明項(xiàng)目技術(shù)水平的證明材料，已有產(chǎn)品或樣品的可附照片或樣本。
（3）詳細(xì)描述項(xiàng)目的技術(shù)來源、合作單位情況；說明項(xiàng)目知識(shí)產(chǎn)權(quán)的歸屬情況。其中合作開發(fā)、委托開發(fā)的項(xiàng)目，需附上相關(guān)的合作開發(fā)協(xié)議書和有關(guān)技術(shù)資料；購買技術(shù)再開發(fā)的項(xiàng)目，需說明再開發(fā)的主要內(nèi)容并提供相應(yīng)的技術(shù)資料；企業(yè)自主開發(fā)的項(xiàng)目，需提供相應(yīng)的技術(shù)資料或技術(shù)鑒定報(bào)告。
（4）簡(jiǎn)述本項(xiàng)目國(guó)內(nèi)外發(fā)展現(xiàn)狀、存在的主要問題及近期發(fā)展趨勢(shì)，并將本項(xiàng)目在克服現(xiàn)存主要問題方面與國(guó)內(nèi)、國(guó)外同類產(chǎn)品現(xiàn)行指標(biāo)進(jìn)行較詳細(xì)的比較（可以表格方式說明）。
2. 項(xiàng)目的成熟性和可靠性論述
詳細(xì)說明項(xiàng)目目前進(jìn)展情況、技術(shù)成熟程度、有關(guān)部門對(duì)本項(xiàng)目技術(shù)成果的技術(shù)鑒定（或驗(yàn)收）情況；本項(xiàng)目產(chǎn)品的技術(shù)檢測(cè)、分析化驗(yàn)的情況；本項(xiàng)目在小試、中試或生產(chǎn)條件下進(jìn)行試驗(yàn)或小批量試生產(chǎn)的情況，包括項(xiàng)目質(zhì)量的穩(wěn)定性、收率、成品率；本項(xiàng)目產(chǎn)品在實(shí)際使用條件下的可靠性、耐久性、安全性的考核情況等（可提供用戶使用報(bào)告）。
三、項(xiàng)目產(chǎn)品市場(chǎng)調(diào)查與競(jìng)爭(zhēng)能力預(yù)測(cè)
1．本項(xiàng)目產(chǎn)品的主要用途，目前主要使用領(lǐng)域的需求量，未來市場(chǎng)預(yù)測(cè)；項(xiàng)目產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)壽命期，目前處于壽命期的階段。
2．本項(xiàng)目產(chǎn)品國(guó)內(nèi)主要研制單位及主要生產(chǎn)廠家研制、開況；在建項(xiàng)目和已批準(zhǔn)擬開工建設(shè)項(xiàng)目的生產(chǎn)能力，預(yù)計(jì)投產(chǎn)時(shí)間。
3．分析本項(xiàng)目產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，替代進(jìn)口或出口的可能性，預(yù)測(cè)本項(xiàng)目市場(chǎng)占有份額，以及近期內(nèi)市場(chǎng)占有率的增長(zhǎng)情況，并說明預(yù)測(cè)的根據(jù)。
四、項(xiàng)目實(shí)施方案
1．項(xiàng)目開發(fā)計(jì)劃：詳細(xì)描述項(xiàng)目各項(xiàng)研發(fā)工作、生產(chǎn)準(zhǔn)備工作、市場(chǎng)開拓工作的進(jìn)展計(jì)劃，以甘特圖（注）的形式列出，并明確標(biāo)出完成各項(xiàng)工作預(yù)計(jì)所需時(shí)間及達(dá)到的階段目標(biāo)。此處列出的各項(xiàng)指標(biāo)應(yīng)與“總論”中“階段目標(biāo)”的描述相吻合。
2．技術(shù)方案: 論述本項(xiàng)目需要進(jìn)一步完善或新研發(fā)的技術(shù)內(nèi)容，并說明在每項(xiàng)研發(fā)工作中將采取的具體技術(shù)方法、工藝流程和預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)的技術(shù)參數(shù)。提出可以解決上述技術(shù)問題的備選方案。
五、投資預(yù)算與資金籌措
1、投資預(yù)算
近期完成的投資額（指企業(yè)自2002年3月1日之后，提出申請(qǐng)的時(shí)間之前該項(xiàng)目已完成的投資）并分項(xiàng)說明資金來源及主要用途。估算本項(xiàng)目在執(zhí)行期內(nèi)的計(jì)劃新增投資。
根據(jù)項(xiàng)目計(jì)劃新增投資情況，撰寫新增固定資產(chǎn)投資估算表（包括廠房、機(jī)器、設(shè)備等）和流動(dòng)資金估算表（包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、其他費(fèi)用）。
2、新增資金的籌措
對(duì)新增投資部分，需闡述資金籌措渠道、預(yù)計(jì)到位時(shí)間、目前進(jìn)展情況。具體包括：利用銀行貸款并已獲得貸款的，在附件中須提供貸款合同，尚未取得貸款的，需說明目前貸款的進(jìn)展情況，若銀行已承諾貸款或擔(dān)保機(jī)構(gòu)承諾擔(dān)保的，須附銀行承諾證明或擔(dān)保證明；企業(yè)自籌資金部分，須詳細(xì)說明籌措渠道、籌集額度，如果是股東增資，須說明是現(xiàn)有股東增資，還是吸收新股東，并附上股東會(huì)決議等材料；地方政府撥款部分，應(yīng)說明撥款部門、資金使用方式、資金到位時(shí)間，已經(jīng)撥款的，須附相關(guān)證明文件；申請(qǐng)創(chuàng)新基金部分，需明確說明申請(qǐng)種類及其金額。
3、資金使用計(jì)劃
根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度和籌資方式，撰寫資金使用計(jì)劃。對(duì)創(chuàng)新基金部分，需單獨(dú)開列出明細(xì)表說明主要使用方向（支出范圍須與《申請(qǐng)書》中“申請(qǐng)創(chuàng)新基金主要用途”相一致；即固定資產(chǎn)購置費(fèi)：主要是指試驗(yàn)、生產(chǎn)用儀器、設(shè)備的購置費(fèi)和安裝費(fèi)、商業(yè)軟件購置費(fèi)、樣品樣機(jī)試制費(fèi)等；研發(fā)及中試費(fèi)用：主要包括項(xiàng)目在研究、開發(fā)和中試中的材料費(fèi)、燃料及動(dòng)力費(fèi)、調(diào)研費(fèi)、咨詢及信息費(fèi)、項(xiàng)目評(píng)審論證費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi)等；貸款貼息；與項(xiàng)目直接相關(guān)的其他支出）。
六、 經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益分析
1．產(chǎn)品成本分析
按財(cái)務(wù)制度的規(guī)定，估算項(xiàng)目產(chǎn)品的年生產(chǎn)成本（包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、制造費(fèi)等）和期間費(fèi)用（包括銷售費(fèi)、管理費(fèi)及相關(guān)財(cái)務(wù)費(fèi)用），并提供計(jì)算生產(chǎn)成本的基礎(chǔ)；說明對(duì)生產(chǎn)成本產(chǎn)生負(fù)面影響的主要因素以及可采取的對(duì)策。
2．產(chǎn)品單位售價(jià)與盈利預(yù)測(cè)
根據(jù)產(chǎn)品的成本和市場(chǎng)分析，預(yù)測(cè)本項(xiàng)目產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)的單位銷售價(jià)格，并撰寫該項(xiàng)目五年的盈利預(yù)測(cè)，包括收入預(yù)測(cè)、成本預(yù)測(cè)、利潤(rùn)預(yù)測(cè)，上述預(yù)測(cè)分析要求列表計(jì)算。
xx是我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化深入發(fā)展，內(nèi)需進(jìn)一步擴(kuò)大。交通、能源、保障性住房、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和新農(nóng)村建設(shè)等重大工程繼續(xù)實(shí)施，為有色金屬工業(yè)發(fā)展帶來了更大市場(chǎng)空間。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)及國(guó)防科技工業(yè)的發(fā)展，需要有色金屬工業(yè)提供重要支撐，在高精尖產(chǎn)品發(fā)展方面需要重大突破。上下游產(chǎn)業(yè)相互融合、企業(yè)重組步伐加快，為有色金屬工業(yè)發(fā)展增添了新的活力。同時(shí)，隨著建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)戰(zhàn)略的推進(jìn)，對(duì)節(jié)能減排、保護(hù)環(huán)境提出了新的、更高的目標(biāo)和任務(wù)，能源、資源和生態(tài)環(huán)境的制約因素日趨強(qiáng)化，迫切要求有色金屬工業(yè)加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加速實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
未來，隨著基礎(chǔ)設(shè)施投資加快、xx國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和節(jié)能產(chǎn)品惠民工程的出臺(tái)落實(shí)，對(duì)有色金屬尤其是有色金屬精深加工產(chǎn)品的消費(fèi)需求將進(jìn)一步加大。根據(jù)《有色金屬工業(yè)xx規(guī)劃》，預(yù)計(jì)xx期間，有色金屬需求將保持一定的增長(zhǎng)，但與xx相比，增速將明顯放緩，20xx年十種有色金屬的消費(fèi)量預(yù)測(cè)如下：
項(xiàng)目概況：
項(xiàng)目總投資5億元，將主要完成收購標(biāo)的企業(yè)，幫助其復(fù)產(chǎn)及擴(kuò)大設(shè)備規(guī)模等。收購?fù)瓿珊?，將?shí)現(xiàn)XXX公司多元化經(jīng)營(yíng)的戰(zhàn)略目標(biāo)。
目錄
第一部分項(xiàng)目概況
一、項(xiàng)目名稱
二、項(xiàng)目承辦單位
三、并購動(dòng)因
四、投資主體
(一)投資方
(二)被投資方
五、并購計(jì)劃
六、項(xiàng)目主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)
七、可行性研究編制依據(jù)
第二部分項(xiàng)目背景和必要性與可行性分析
一、項(xiàng)目背景
二、投資的必要性與可行性分析
第三部分投資方案
一、預(yù)計(jì)投資總額
二、并購定價(jià)原則
三、并購方式
四、其他有關(guān)約定及承諾
五、資金來源
六、并購流程
第四部分有色金屬行業(yè)現(xiàn)狀及市場(chǎng)形勢(shì)分析
一、有色金屬行業(yè)政策環(huán)境分析
二、中國(guó)有色金屬行業(yè)發(fā)展概況
三、中國(guó)有色金屬行業(yè)發(fā)展?jié)摿Ψ治?/p>
第五部分目標(biāo)公司的主要情況
一、目標(biāo)公司概況
(一)企業(yè)基本情況
(二)現(xiàn)有股權(quán)結(jié)構(gòu)及股東情況
(三)企業(yè)組織架構(gòu)
二、目標(biāo)公司的經(jīng)營(yíng)及財(cái)務(wù)情況
(一)生產(chǎn)能力及經(jīng)營(yíng)情況
(二)主要客戶
(三)主要財(cái)務(wù)情況
第六部分并購后的經(jīng)營(yíng)發(fā)展規(guī)劃
一、并購后的經(jīng)營(yíng)與管理
二、未來發(fā)展規(guī)劃
第七部分投資估算及資金籌措
一、投資估算依據(jù)和說明
二、資金使用計(jì)劃
三、資金籌措方案
第八部分財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)
一、基本財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)假設(shè)
二、銷售收入預(yù)測(cè)與成本費(fèi)用估算
三、盈利能力分析
四、盈虧平衡分析
五、財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)結(jié)論
第九部分項(xiàng)目并購影響效果分析
第十部分項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析及對(duì)策
一、法律風(fēng)險(xiǎn)及對(duì)策
二、信息風(fēng)險(xiǎn)及對(duì)策
1、概述。申報(bào)單位主要研究開發(fā)技術(shù)領(lǐng)域、人才隊(duì)伍、研究成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新水平、主要用途及應(yīng)用范圍；單位在行業(yè)中的地位以及經(jīng)濟(jì)效益情況。
2、總體目標(biāo)。簡(jiǎn)述組建期完成時(shí)，在組織管理、研究開發(fā)、人才培養(yǎng)、成果轉(zhuǎn)化、對(duì)外開放、社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益達(dá)到的目標(biāo)。（本欄目各項(xiàng)指標(biāo)是簽定《組建計(jì)劃合同書》的主要內(nèi)容，也是驗(yàn)收時(shí)的主要依據(jù)。本目標(biāo)與《申報(bào)書》目標(biāo)必須一致）。
二、組建工程中心的必要性分析
1、簡(jiǎn)要說明工程中心研究技術(shù)領(lǐng)域的國(guó)內(nèi)進(jìn)展情況，發(fā)展的主要方向。
2、組建工程中心的作用、優(yōu)勢(shì)。
三、申報(bào)單位情況
1、申報(bào)單位（依托單位）基本情況。包括單位名稱、性質(zhì)、單位法人代表情況，主要研究領(lǐng)域。
2、研究開發(fā)能力論述
近3年來主要從事研究開發(fā)的領(lǐng)域、承擔(dān)的研究開發(fā)項(xiàng)目數(shù)量、來源，取得的成果及成果水平，獲得國(guó)家或省級(jí)新產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品、國(guó)家發(fā)明專利等情況。對(duì)該領(lǐng)域技術(shù)發(fā)展的貢獻(xiàn)。
主要成果轉(zhuǎn)化情況。包括成果轉(zhuǎn)化的方式、數(shù)量、種類，為申報(bào)單位帶來的直接經(jīng)濟(jì)效益，間接經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)生態(tài)效益。
3、單位財(cái)務(wù)狀況
上年末單位總資產(chǎn)、總負(fù)債，固定資產(chǎn)總額、總收入及構(gòu)成、總支出及構(gòu)成。
4、管理情況
單位各項(xiàng)管理制度，包括科研、開發(fā)、人事等以及獲得的相關(guān)檢驗(yàn)、檢測(cè)等方面的資質(zhì)。
5、現(xiàn)有場(chǎng)地與設(shè)備情況
依托單位能夠?yàn)楣こ讨行慕M建提供的場(chǎng)地，現(xiàn)有設(shè)備基礎(chǔ)條件。（列表說明現(xiàn)有主要設(shè)備）
6、擬組建工程中心人員實(shí)力論述
工程中心主任或技術(shù)負(fù)責(zé)人的基本情況，包括學(xué)歷、所學(xué)專業(yè)、主要經(jīng)歷、創(chuàng)新意識(shí)、開拓能力及主要工作業(yè)績(jī)。
工程中心人員情況。包括人員數(shù)量，年齡、職稱、學(xué)歷結(jié)構(gòu)。研究與實(shí)驗(yàn)人員、技術(shù)開發(fā)人員、管理人員比例等。
專家指導(dǎo)委員會(huì)情況。包括人員數(shù)量，人員來源，主要學(xué)術(shù)貢獻(xiàn)，年齡、職稱、學(xué)歷結(jié)構(gòu)。
四、組建任務(wù)與目標(biāo)
從工程中心整體及人均水平角度，說明工程中心將實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。
1、總體目標(biāo)。對(duì)知識(shí)創(chuàng)新、原始性技術(shù)創(chuàng)新、科技進(jìn)步的貢獻(xiàn)，在全省及全國(guó)將達(dá)到的地位和水平。組建期完成時(shí)，在組織管理、研究開發(fā)、人才培養(yǎng)、成果轉(zhuǎn)化、對(duì)外交流、社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益達(dá)到的目標(biāo)。
（以下部分分年度分項(xiàng)目進(jìn)行描述，并說明實(shí)現(xiàn)目標(biāo)可行性以及具體措施。）
2、開發(fā)研究目標(biāo)。包括研究開發(fā)項(xiàng)目具體方向，預(yù)期成果水平，成果成熟度，主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，成果的應(yīng)用水平。在全國(guó)同行業(yè)中處于的地位和水平。
3、人才培養(yǎng)目標(biāo)。包括培養(yǎng)人才數(shù)量、達(dá)到的水平、培養(yǎng)方式，預(yù)期人才結(jié)構(gòu)比例，主要學(xué)術(shù)帶頭人數(shù)量及水平，中青年學(xué)術(shù)人才數(shù)量、水平及比例。
4、成果效益目標(biāo)。包括成果產(chǎn)業(yè)化目標(biāo)、措施以及直接經(jīng)濟(jì)效益、間接經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益情況；
5、開放目標(biāo)。包括工程中心設(shè)備對(duì)社會(huì)開放程度，主要成果的輻射。
6、運(yùn)行機(jī)制與管理目標(biāo)。建立的管理制度，將采取的主要運(yùn)行機(jī)制；依托單位的支持方式及程度；主管單位的支持方式及支持程度。實(shí)施專利、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略的目標(biāo)和措施。
7、工程中心裝備目標(biāo)。包括工程中心基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、工程中心新增設(shè)備裝備的總經(jīng)費(fèi)投入；主要設(shè)備清單、來源、價(jià)格、用途，設(shè)備技術(shù)水平、設(shè)備配套性和適應(yīng)性以及達(dá)到的功能目標(biāo)。
五、組建實(shí)施方案
1、組建方案。詳細(xì)說明包括工程中心的總體設(shè)計(jì)和結(jié)構(gòu)布局（獨(dú)立或者聯(lián)合組建），組建各方承擔(dān)的主要職責(zé)及任務(wù)。
2、中心組織形式。工程中心各個(gè)部門的任務(wù)、職能、作用以及具備的各項(xiàng)資質(zhì)。專家指導(dǎo)委員會(huì)組建情況等。
3、組建進(jìn)度計(jì)劃。詳細(xì)描述組建期各項(xiàng)準(zhǔn)備工作、研究與實(shí)驗(yàn)工作的進(jìn)展計(jì)劃，明確各階段目標(biāo)工作預(yù)計(jì)的時(shí)間，達(dá)到的階段目標(biāo)。
六、投資估算與資金籌措
1、投資預(yù)算。工程中心建設(shè)期內(nèi)及運(yùn)行期計(jì)劃投資額，已完成投資額，需要新增加投資額，并對(duì)各投資分項(xiàng)說明資金來源及主要用途。
2、新增投資的籌措。對(duì)新增加投資的部分，分年度闡述資金的籌措渠道、預(yù)計(jì)到位時(shí)間。單位自籌的部分需要說明籌措渠道、數(shù)額；主管單位和推薦單位支持的部分，需要說明資金使用方式、到位時(shí)間和用途。
3、資金投入計(jì)劃。編制資金總體使用計(jì)劃。根據(jù)實(shí)施進(jìn)展，分項(xiàng)分年度編制資金使用計(jì)劃表并進(jìn)行必要說明，所需要添置的新設(shè)備需要有單獨(dú)預(yù)算表。
項(xiàng)目建議書：由項(xiàng)目投資方向其主管部門上報(bào)的文件，目前廣泛應(yīng)用于項(xiàng)目的國(guó)家立項(xiàng)審批工作中。它要從宏觀上論述項(xiàng)目設(shè)立的必要性和可能性，把項(xiàng)目投資的設(shè)想變?yōu)楦怕缘耐顿Y建議。項(xiàng)目建議書的呈報(bào)可以供項(xiàng)目審批機(jī)關(guān)作出初步?jīng)Q策。它可以減少項(xiàng)目選擇的盲目性，為下一步可行性研究打下基礎(chǔ)。
可研報(bào)告：是從事一種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)（投資）之前，雙方要從經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、生產(chǎn)、供銷直到社會(huì)各種環(huán)境、法律等各種因素進(jìn)行具體調(diào)查、研究、分析，確定有利和不利的因素、項(xiàng)目是否可行，估計(jì)成功率大小、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效果程度，為決策者和主管機(jī)關(guān)審批的上報(bào)文件。
二、申報(bào)對(duì)象、用途。
項(xiàng)目建議書：擬增上項(xiàng)目單位向發(fā)改局項(xiàng)目管理部門申報(bào)的項(xiàng)目申請(qǐng) 。是項(xiàng)目建設(shè)籌建單位或項(xiàng)目法人，根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、國(guó)家和地方中長(zhǎng)期規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、生產(chǎn)力布局、國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)、所在地的內(nèi)外部條件，提出的某一具體項(xiàng)目的建議文件，是對(duì)擬建項(xiàng)目提出的框架性的總體設(shè)想。
可研報(bào)告：1.企業(yè)融資、對(duì)外招商合作2. 國(guó)家發(fā)展和改革委(以前的計(jì)委)立項(xiàng)3. 銀行貸款4.申請(qǐng)進(jìn)口設(shè)備免稅5. 境外投資項(xiàng)目核準(zhǔn)。是項(xiàng)目可行性，以及項(xiàng)目成功率的研究。
三、內(nèi)容方面。
項(xiàng)目建議書：主要依據(jù)是國(guó)家的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、行業(yè)及地區(qū)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策，與擬建項(xiàng)目有關(guān)的自然資源條件和生產(chǎn)布局狀況，項(xiàng)目主管部門的有關(guān)批文，初步的市場(chǎng)預(yù)測(cè)資料，1.項(xiàng)目的必要性 2.項(xiàng)目的市場(chǎng)預(yù)測(cè) 3.產(chǎn)品方案或服務(wù)的市場(chǎng)預(yù)測(cè) 4.項(xiàng)目建設(shè)必需的條件。項(xiàng)目建議書只要求一個(gè)大概的輪廓，內(nèi)容概略簡(jiǎn)潔。
可研報(bào)告：除了以批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書作為依據(jù)外，還有詳細(xì)的設(shè)計(jì)資料和經(jīng)過深入調(diào)查研究后掌握的比較翔實(shí)確鑿的數(shù)據(jù)與資料作為依據(jù)，必須詳細(xì)深入，分析細(xì)致，內(nèi)容翔實(shí)。
然而兩者又有一定的聯(lián)系。項(xiàng)目建議書的批復(fù)是可行性研究報(bào)告的重要依據(jù)之一；可行性研究報(bào)告是項(xiàng)目建議書的后續(xù)文件之一。一個(gè)項(xiàng)目要獲得政府有關(guān)扶持，首先必須先有項(xiàng)目建議書，項(xiàng)目建議書通過篩選通過后，再進(jìn)行項(xiàng)目的可行性研究，可行性研究報(bào)告經(jīng)專家論證后，才最后審定。這實(shí)際上也是一種常見的審批程序,是列入備選項(xiàng)目和建設(shè)前期工作計(jì)劃決策的依據(jù)。項(xiàng)目建議書和初步可行性研究報(bào)告經(jīng)批準(zhǔn)后，
才可進(jìn)行以可行性研究為中心的各項(xiàng)工作。對(duì)于一些小的項(xiàng)目，有時(shí)直接用項(xiàng)目建議書代替了后期的可研報(bào)告，或者有的直接寫可研報(bào)告，項(xiàng)目建議書省去了。
項(xiàng)目建議書(又稱立項(xiàng)申請(qǐng))是擬增上項(xiàng)目單位向發(fā)改局項(xiàng)目管理部門申報(bào)的項(xiàng)目申請(qǐng) 。
是項(xiàng)目建設(shè)籌建單位或項(xiàng)目法人，根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、國(guó)家和地方中長(zhǎng)期規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、生產(chǎn)力布局、國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)、所在地的內(nèi)外部條件，提出的某一具體項(xiàng)目的建議文件，是對(duì)擬建項(xiàng)目提出的框架性的總體設(shè)想。對(duì)于大中型項(xiàng)目，有的工藝技術(shù)復(fù)雜，涉及面廣，協(xié)調(diào)量大的項(xiàng)目，還要編制可行性研究報(bào)告，作為項(xiàng)目建議書的主要附件之一。項(xiàng)目建議書是項(xiàng)目發(fā)展周期的初始階段，是國(guó)家選擇項(xiàng)目的依據(jù)，也是可行性研究的依據(jù)，涉及利用外資的項(xiàng)目，在項(xiàng)目建議書批準(zhǔn)后，方可開展對(duì)外工作。
可行性研究報(bào)告，簡(jiǎn)稱可研，是在制訂生產(chǎn)、基建、科研計(jì)劃的前期，通過全面的調(diào)查研究，分析論證某個(gè)建設(shè)或改造工程、某種科學(xué)研究、某項(xiàng)商務(wù)活動(dòng)切實(shí)可行而提出的一種書面材料。
第三章 市場(chǎng)情況的調(diào)查、研究和預(yù)測(cè)
第四章 生產(chǎn)設(shè)備及技術(shù)選擇
第五章 原材料的供應(yīng)
第六章 廠區(qū)地域運(yùn)輸情況
第七章 生產(chǎn)組織、勞動(dòng)定員
第八章 項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃
第九章 燃料、動(dòng)力、公用設(shè)施等其他情況
第十章 總投資估算和出資方式
第十一章 合資企業(yè)的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)
第一章 總 論
中國(guó)山東萊西市XXXX有限公司與XXXX國(guó)XXXX共同投資興辦青島XXXX有限公司。經(jīng)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全面的調(diào)查和研究，其主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均較為理想，項(xiàng)目是可行的。
第二章 基 本 情 況
一、 合資公司的名稱、法定地址經(jīng)營(yíng)范圍和規(guī)模
1、 合資公司的名稱
中文：XXXXXXXXX
英文：QINGDAO XXXXXXXXCO.,LTD
法定地址：中國(guó)山東萊西市XXXX鎮(zhèn)
宗旨：在XXXX的生產(chǎn)及管理專長(zhǎng)和國(guó)際聯(lián)系的幫助下，提高產(chǎn)品質(zhì)量及工藝制造水平、加強(qiáng)管理；并利用中方企業(yè)業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)及生產(chǎn)能力，提高技術(shù)水平，加強(qiáng)當(dāng)事人之間的經(jīng)濟(jì)合作以擴(kuò)大XXXX的生產(chǎn)規(guī)模及擴(kuò)展銷售渠道，并促使合資公司為各方取得利潤(rùn)。
2、 經(jīng)營(yíng)范圍：
XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX
4、經(jīng)營(yíng)規(guī)模：
據(jù)估計(jì)，合資公司的年生產(chǎn)能力應(yīng)達(dá)到或超過XXXX萬套，雙方意欲在初始階段以后擴(kuò)大合資公司的生產(chǎn)能力滿足中國(guó)國(guó)內(nèi)和國(guó)際上的需求。
二、 合資各方的名稱法定地址和法人代表及國(guó)籍
1、甲方：萊西市XXXX有限公司
法定地址：萊西市XXXX鎮(zhèn)XXXX街XXXX號(hào)
法人代表：XXXX
職務(wù)：董事長(zhǎng)
國(guó)籍：中國(guó)
2、乙方：XXXX
3、地址：XXXX國(guó)XXXX
10819 3RD ST. PLN LAKE ELMO,MN 55042 U.S.A
國(guó)籍：XXXX
第三章市場(chǎng)情況的調(diào)查研究和預(yù)測(cè)
近幾年來，隨著XXXXXX業(yè)的升溫，XXXX用的XXXX日益受到消費(fèi)者的青睞，在國(guó)際和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上有廣闊的消費(fèi)市場(chǎng)。依賴于XXXX國(guó)先進(jìn)的XXXX制造技術(shù)及中國(guó)方面豐富的業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)，合資公司生產(chǎn)的XXXX必然有著廣闊的發(fā)展前景和巨大的市場(chǎng)。
第四章技 術(shù) 選 擇
XXXX國(guó)XXXX將提供XXXX生產(chǎn)的先進(jìn)技術(shù)和資金，并協(xié)助合資公司尋找國(guó)外市場(chǎng)，提高合資公司的經(jīng)濟(jì)效益。
第五章原材料的供應(yīng)
主要原材料大部分由本地市場(chǎng)購買，部分需要進(jìn)口。
第六章廠區(qū)地域運(yùn)輸情況
該公司地處萊西市XXXX鎮(zhèn)XXXX，到萊西市僅需40分鐘，交通運(yùn)輸極為方便。而萊西市離青島國(guó)際機(jī)場(chǎng)50公里，青島港口60公里，煙臺(tái)港口100公里，借助于萊西市發(fā)達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)可將貨物方便地運(yùn)進(jìn)、運(yùn)出。
第七章生產(chǎn)組織、勞動(dòng)定員
一、機(jī)構(gòu)設(shè)置
按照中國(guó)的有關(guān)規(guī)定，合資公司設(shè)立董事會(huì)，董事會(huì)由雙方代表組成，依據(jù)合同和章程的規(guī)定，董事會(huì)實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)，其決策體現(xiàn)董事們的集體意志，董事會(huì)由五名董事組成，其中：中方委派3名，外方委派2 名，董事長(zhǎng)由中方委派，副董事長(zhǎng)由外方委派。
合資公司設(shè)總經(jīng)理一名，由中方任命，總經(jīng)理是合資公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的最高執(zhí)行者，負(fù)責(zé)執(zhí)行董事會(huì)的各項(xiàng)決議，組織領(lǐng)導(dǎo)合資公司日常的經(jīng)營(yíng)管理工作，對(duì)董事會(huì)負(fù)責(zé)，在董事會(huì)授權(quán)的范圍內(nèi)，總經(jīng)理對(duì)外代表合資公司，對(duì)內(nèi)任免下屬人員，并行使董事會(huì)授予的其他職權(quán)。
合資公司經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)及職能示意如下：
總 經(jīng) 理
XXXX部
XXXX部
XXXX部
XXXX部
XXXX部
XXXX部
XXXX室
二、勞動(dòng)定員，合資公司總定員XXXX人，其中，管理人員XXXX 人，在生產(chǎn)任務(wù)繁重，勞動(dòng)人員不足時(shí)，合資公司可視情況招用臨時(shí)工，并按國(guó)家規(guī)定辦理。
部 門
人 數(shù)
部 門
人 數(shù)
經(jīng) 理 室
2
XXXX部
3
XXXX 部
5
XXXX 部
8
XXXX 部
4
XXXX 部
2
辦 公 室
2
車 間
50
第八章項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃
1、合同、章程簽字 XXXX年XX月
2、文件批復(fù)手續(xù) XXXX年XX月
第九章燃料、動(dòng)力、公用設(shè)施等其他情況
一、供水：公司位于萊西市院里鎮(zhèn)，可保證充足的水資源供應(yīng)。
二、電力：電力部門可滿足供應(yīng)。
三、環(huán)保：本項(xiàng)目無三廢排放，但合資公司在籌建過程中，將先到環(huán)保部門辦理有關(guān)手續(xù)，并嚴(yán)格按環(huán)保部門的規(guī)定，確保符合國(guó)家的有關(guān)規(guī)定。
第十章總投資估算和出資方式
一、投資估算：
該項(xiàng)目總投資XXXX萬美元，注冊(cè)資本XXXX萬美元。
二、出資方式：
中方以設(shè)備等計(jì)XXXX萬美元作為出資，外方以現(xiàn)匯XXXX萬美元作為出資。
第十一章合資公司的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)
一、經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的依據(jù)和基本數(shù)據(jù)
1．年產(chǎn)量、產(chǎn)值
公司投產(chǎn)后，年生產(chǎn)量將達(dá)到或超過50萬套燈具， 每套的售價(jià)為36元，則年產(chǎn)值達(dá)50*36=1800萬元人民幣
2.產(chǎn)品成本預(yù)測(cè)
a. 原材料：1260萬元人民幣
b. 勞務(wù)支出
該項(xiàng)目暫定員76人，平均每人每月800元。
年勞務(wù)支出為800*12*76人=72.96萬元
c. 電費(fèi)：400KWH*365*0.7=10.22萬元
水費(fèi)：10噸*365*1=0.365萬元
d. 銷售費(fèi)：按銷售收入的2%測(cè)算，1800*2%=36萬元
e. 管理費(fèi)：按銷售收入的2%測(cè)算，1800*2%=36萬元
f. 利息支出：16萬美元*8.3*1.2%*12月=19.12萬元
g. 稅金：按6%計(jì)算，1800*6%=108萬元
h.折舊：26萬美元*8.3*10%=21.58萬元
i.車輛及其它費(fèi)用：66.36萬元
合計(jì)總成本1630.59萬元
3.年銷售利潤(rùn)為1800-1630.59 =169.41
4.個(gè)人所得稅：按15%計(jì)算，169.41*15%=25.41萬元
5.年可獲凈利潤(rùn)：169.41-25.41=144萬元
二、經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)
靜態(tài)評(píng)估
銷售利潤(rùn)率：144/1800*100%=8%
投資利潤(rùn)率：144/426.6*100%= 33.76%
資金靜態(tài)回收期：426.6/144=3年
平均年可獲凈利潤(rùn)：144萬元
經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)結(jié)論：
從項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)結(jié)果來看，該項(xiàng)目有較好的經(jīng)濟(jì)效益，年銷售收入1800萬元，年可獲凈利潤(rùn)144萬元，企業(yè)投資利潤(rùn)率33.8%，資金靜態(tài)回收期3年，因此，該項(xiàng)目可行的。
該項(xiàng)目經(jīng)合資雙方共同認(rèn)可，于xxxx年X月XX日在山東省萊西市簽字。
甲方：萊西市XXXX有限公司
代表人：（簽字）
乙方：XXXXXXXX
代表人：（簽字）
2陸上風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)主要的環(huán)境影響
陸上風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)，特別是山區(qū)風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)主要的(也是直接的)環(huán)境影響是水土流失和植被破壞。如果在動(dòng)植物物種豐富地區(qū)，可能引起生物多樣性下降，甚至破壞生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定。水土流失和植被破壞問題，主要源于進(jìn)場(chǎng)及場(chǎng)內(nèi)道路、風(fēng)機(jī)基礎(chǔ)和平臺(tái)、升壓站、送出線路占地的影響。山區(qū)風(fēng)電場(chǎng)一般植被覆蓋較好，交通條件較差，建筑材料及設(shè)備的運(yùn)送往往需要修建較長(zhǎng)的運(yùn)輸公路。由于風(fēng)機(jī)葉片較長(zhǎng)(約50m)，進(jìn)場(chǎng)及場(chǎng)內(nèi)主要運(yùn)輸?shù)缆穼挾纫话悴坏陀?m，道路轉(zhuǎn)彎半徑一般不低于35m(采用特種車輛運(yùn)輸時(shí)道路轉(zhuǎn)彎半徑可降低至25m左右)。以山區(qū)風(fēng)電項(xiàng)目常見的50MW風(fēng)電裝機(jī)(25臺(tái)單機(jī)容量為2000kW)為例，項(xiàng)目總占地約50hm2，新建道路占地約30hm2占項(xiàng)目總占地的60%。風(fēng)機(jī)平臺(tái)建設(shè)需滿足風(fēng)機(jī)葉片、輪轂吊裝要求，風(fēng)機(jī)平臺(tái)及送出線路施工占地約10hm2，占項(xiàng)目總占地的20%。我國(guó)南方山區(qū)風(fēng)電場(chǎng)植被條件好，動(dòng)植物和自然景觀豐富，在風(fēng)電場(chǎng)場(chǎng)區(qū)或周邊區(qū)域很有可能分布有自然保護(hù)區(qū)、森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)、水源保護(hù)區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)，部分分布有高山濕地、鳥類遷徙通道等特殊生境，或者施工影響區(qū)域分布有珍稀(瀕危)保護(hù)動(dòng)植物、古(大)樹等。對(duì)于這些風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)，除關(guān)注常規(guī)的水土流失和植被破壞影響外，還要特別關(guān)注對(duì)這些特殊敏感區(qū)、敏感對(duì)象的影響。某些風(fēng)電場(chǎng)風(fēng)機(jī)點(diǎn)位或升壓站距離居民較近，對(duì)于這些風(fēng)電項(xiàng)目，運(yùn)行期的噪聲和電磁影響評(píng)價(jià)也是一個(gè)重點(diǎn)。
3風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境保護(hù)管理現(xiàn)狀及存在的問題
3.1規(guī)劃階段
風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃階段主要的環(huán)境管理是開展規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)。目前，國(guó)家層面的風(fēng)電規(guī)劃屬于指導(dǎo)性規(guī)劃，一般只提出全國(guó)或某個(gè)區(qū)域在規(guī)劃水平年的風(fēng)電裝機(jī)規(guī)模，不涉及具體的建設(shè)項(xiàng)目，也不要求開展環(huán)境影響評(píng)價(jià)。各省(市、區(qū))編制的風(fēng)電規(guī)劃屬于能源專項(xiàng)規(guī)劃，按照《規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)條例》(中華人民共和國(guó)令第559號(hào)，2009年8月)要求，應(yīng)在規(guī)劃草案報(bào)送審批前編制環(huán)境影響報(bào)告書。然而，目前各地區(qū)一般按照《風(fēng)電場(chǎng)工程規(guī)劃報(bào)告編制辦法》(國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)，2005年5月)或《近海風(fēng)電場(chǎng)工程規(guī)劃報(bào)告編制辦法(試行)》(FD005－2008)要求，編制環(huán)境影響篇章，基本上未編寫環(huán)境影響報(bào)告書。有些規(guī)劃報(bào)告在環(huán)境影響篇章中對(duì)項(xiàng)目選址的環(huán)境制約因素分析不到位，導(dǎo)致部分項(xiàng)目選點(diǎn)沒有很好的避開自然保護(hù)區(qū)、森林公園、地質(zhì)公園等環(huán)境敏感區(qū)，從而一開始就埋下了生態(tài)破壞的“種子”。
3.2可行性研究階段
風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)可行性研究階段主要的環(huán)境管理是開展建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)，并同步開展環(huán)境保護(hù)措施設(shè)計(jì)。在可行性研究階段，需論證建設(shè)項(xiàng)目的必要性和可行性，編制可行性研究報(bào)告。對(duì)于一些大型風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目，有些地區(qū)要求編制預(yù)可行性研究報(bào)告。風(fēng)電建設(shè)項(xiàng)目預(yù)可行性研究報(bào)告的編制主要依據(jù)《風(fēng)電場(chǎng)預(yù)可行性研究報(bào)告編制辦法》，該辦法第十五條要求編寫環(huán)境影響評(píng)價(jià)篇章，但篇章編制要求簡(jiǎn)單，對(duì)主要的環(huán)境制約因素分析未做明確要求。風(fēng)電建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的編制主要依據(jù)《風(fēng)電場(chǎng)工程可行性研究報(bào)告編制辦法》，該辦法第十六條要求編寫環(huán)境保護(hù)和水土保持設(shè)計(jì)篇章，但篇章編制要求簡(jiǎn)單，對(duì)可行性研究報(bào)告中和環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件、水土保持方案報(bào)告書(表)中的環(huán)保、水保措施設(shè)計(jì)的銜接關(guān)系未予明確。對(duì)于風(fēng)電建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件、水土保持方案報(bào)告書(表)的編制，目前我國(guó)行業(yè)主管部門正在研究制定行業(yè)規(guī)范。行業(yè)規(guī)范出臺(tái)后，將有利用評(píng)價(jià)單位抓住風(fēng)電建設(shè)項(xiàng)目的工程特征，突出重點(diǎn)，做好環(huán)境保護(hù)和水土保持措施設(shè)計(jì)。
3.3微觀選址階段
風(fēng)電場(chǎng)微觀選址是對(duì)可行性研究階段成果進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)的關(guān)鍵階段。實(shí)際上，隨著現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查的深入，本階段可能發(fā)現(xiàn)上一階段未調(diào)查到的環(huán)境敏感點(diǎn)，如珍稀物種、古(大)樹、少量居民點(diǎn)、用地和墳地等。對(duì)于這些分布范圍較小的敏感點(diǎn)，通過機(jī)位的微觀調(diào)整，保持一定的安全距離，可以有效避免或減輕對(duì)這些敏感點(diǎn)的環(huán)境影響。但由于本階段缺乏環(huán)境保護(hù)專業(yè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督，設(shè)計(jì)單位往往只考慮風(fēng)資源的高效利用和如何降低工程造價(jià)，忽略了對(duì)這些環(huán)境敏感點(diǎn)的保護(hù)，最終確定的不合理的風(fēng)機(jī)布置給后期環(huán)境保護(hù)帶來了很大困難。
3.4施工圖設(shè)計(jì)階段
風(fēng)電建設(shè)項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)階段的環(huán)境管理主要在開展主體工程設(shè)計(jì)的同時(shí)，同步落實(shí)環(huán)境保護(hù)和水土保持措施設(shè)計(jì)。目前，該階段存在的問題主要是環(huán)境保護(hù)和水土保持措施設(shè)計(jì)滯后，甚至沒有開展同等深度的設(shè)計(jì)。
3.5施工和運(yùn)行階段
風(fēng)電建設(shè)項(xiàng)目施工和運(yùn)行階段的環(huán)境管理主要監(jiān)督相關(guān)環(huán)境保護(hù)和水土保持措施的實(shí)施，并進(jìn)行專項(xiàng)驗(yàn)收。目前，大多數(shù)地區(qū)要求風(fēng)電建設(shè)項(xiàng)目施工過程中同步開展環(huán)境監(jiān)理和水土保持監(jiān)理。但一些建設(shè)單位對(duì)風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)過程中的環(huán)境監(jiān)理、水土保持監(jiān)理不夠重視，迫于環(huán)保、水保專項(xiàng)驗(yàn)收壓力被動(dòng)開展監(jiān)理，常常出現(xiàn)監(jiān)理工作滯后或流于形式等問題。
4加強(qiáng)風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境保護(hù)的建議
加強(qiáng)風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境管理關(guān)鍵是如何落實(shí)環(huán)境保護(hù)措施“三同時(shí)”制度(同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用)。
4.1加強(qiáng)“同時(shí)設(shè)計(jì)”管理
各省(市、區(qū))編制風(fēng)電規(guī)劃，應(yīng)按照《規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)條例》要求，在規(guī)劃報(bào)告報(bào)送審批前編制規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書，并征求環(huán)境保護(hù)行政主管部門的意見。同時(shí)，建議能源行業(yè)主管部門參照《規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)致總綱》(HJ130－2014)，修編《風(fēng)電場(chǎng)工程規(guī)劃報(bào)告編制辦法》，明確風(fēng)電規(guī)劃報(bào)告中環(huán)境影響評(píng)價(jià)篇章的編寫重點(diǎn)和要求。根據(jù)國(guó)家簡(jiǎn)化前置審批的經(jīng)濟(jì)體制改革要求，風(fēng)電項(xiàng)目核準(zhǔn)建議取消預(yù)可行性研究報(bào)告編制，同時(shí)建議行業(yè)主管部門參考《海上風(fēng)電場(chǎng)工程可行性研究報(bào)告編制辦法》(FD007－2011)，編制《陸上風(fēng)電場(chǎng)工程可行性研究報(bào)告編制辦法》，細(xì)化陸上風(fēng)電場(chǎng)工程可行性研究報(bào)告中環(huán)境保護(hù)與水土保持篇章編制要求。目前，能源行業(yè)主管部門正在編制風(fēng)電項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)和水土保持方案報(bào)告書編制規(guī)范。筆者認(rèn)為，可行性研究報(bào)告應(yīng)依據(jù)批復(fù)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件、水土保持方案報(bào)告書(表)，開展同等深度的環(huán)境保護(hù)和水土保持措施設(shè)計(jì)，措施上有優(yōu)化(或變更)的需要補(bǔ)充說明。環(huán)境保護(hù)和水土保持投資必須納入工程投資概算，并保證?？顚Ｓ谩？尚行匝芯繄?bào)告是項(xiàng)目核準(zhǔn)的必要文件，項(xiàng)目核準(zhǔn)單位應(yīng)明確項(xiàng)目開發(fā)企業(yè)申報(bào)核準(zhǔn)項(xiàng)目時(shí)，必須附環(huán)境保護(hù)和水行政主管部門批復(fù)意見。在開展風(fēng)電建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)委托有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位與主體工程同步開展環(huán)境保護(hù)和水土保持措施設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)依據(jù)是可行性研究報(bào)告，同時(shí)對(duì)照環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件、水土保持方案報(bào)告書(表)及其審批意見的要求進(jìn)行復(fù)核。
4.2加強(qiáng)“同時(shí)施工”管理
在工程施工過程中，建設(shè)單位應(yīng)委托有資質(zhì)的單位開展環(huán)境監(jiān)理和水保監(jiān)理工作。建議環(huán)境監(jiān)理在微觀選址階段就開始介入，并貫穿微觀選址、施工圖設(shè)計(jì)及工程施工全過程。建設(shè)單位應(yīng)委托有資質(zhì)的單位，按照環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件和水土保持方案報(bào)告書(表)及批復(fù)中的監(jiān)測(cè)計(jì)劃，開展環(huán)境保護(hù)和水土保持監(jiān)測(cè)工作。在風(fēng)電建設(shè)項(xiàng)目施工過程中，建設(shè)單位應(yīng)將環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)情況、環(huán)境監(jiān)理監(jiān)測(cè)落實(shí)情況定期向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)告。在風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目施工過程中，如出現(xiàn)環(huán)境保護(hù)和水土保持設(shè)計(jì)重大變更，應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境保護(hù)和水土保持的變更文件。
4.3加強(qiáng)“同時(shí)投入生產(chǎn)和使用”管理
在工程試運(yùn)行前，建設(shè)單位應(yīng)開展環(huán)境保護(hù)和水土保持自查工作，全面檢查工程各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)和水土保持措施落實(shí)情況。在項(xiàng)目整體竣工驗(yàn)收前，建設(shè)單位應(yīng)按照國(guó)家相關(guān)法規(guī)要求，及時(shí)開展工程竣工環(huán)境保護(hù)和水土保持驗(yàn)收工作。驗(yàn)收前，建設(shè)單位應(yīng)委托有資質(zhì)的單位編制工程竣工環(huán)境保護(hù)調(diào)查報(bào)告和水土保持技術(shù)評(píng)估報(bào)告。嚴(yán)格環(huán)保執(zhí)法監(jiān)督。風(fēng)電項(xiàng)目運(yùn)行期，建設(shè)單位應(yīng)采取措施確保環(huán)境保護(hù)和水土保持設(shè)施安全、正常、穩(wěn)定運(yùn)行。風(fēng)電項(xiàng)目施工過程中未嚴(yán)格落實(shí)“三同時(shí)”管理制度，由此造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的，依照《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》和《中華人民共和國(guó)水土保持法》，由環(huán)境保護(hù)和水行政主管部門依法追究其相關(guān)法律責(zé)任。項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)可對(duì)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)和水土保持措施的落實(shí)進(jìn)行專項(xiàng)巡查，發(fā)現(xiàn)相關(guān)問題及時(shí)移交環(huán)境保護(hù)和水土保持主管部門處理。其他單位和個(gè)人可將發(fā)現(xiàn)的問題向相關(guān)部門舉報(bào)。
當(dāng)前，社會(huì)上、教育部門談?wù)撟疃嗟木褪?減負(fù)"一詞。尤其是在小學(xué)，"減負(fù)"所指的是小學(xué)生沒有作業(yè)、不布置作業(yè)？做為我們教師來說，沒有相應(yīng)的作業(yè)鞏固，學(xué)生的能力得不到提高，學(xué)生智慧水平得不到相應(yīng)發(fā)展，課堂教學(xué)得不到及時(shí)反饋與評(píng)價(jià)。但是通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，教師在實(shí)施有效備課中，只注重對(duì)學(xué)生數(shù)學(xué)知識(shí)的理解，但在作業(yè)設(shè)計(jì)方面，我們?cè)S多教師往往過多地依賴教科書，著迷于習(xí)題集，作業(yè)形式單一、陳舊，仍停留在以"練"為主的機(jī)械操作式的作業(yè)中，作業(yè)內(nèi)容枯燥乏味，缺少個(gè)性化。這樣的作業(yè)設(shè)計(jì)不僅加重了學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)，而且制約了學(xué)生學(xué)習(xí)的靈活性、適當(dāng)性，扼殺了學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性，作業(yè)設(shè)計(jì)的有效性得不到真正的體現(xiàn)。故我們決定將提出"小學(xué)數(shù)學(xué)課堂作業(yè)設(shè)計(jì)有效性研究"的實(shí)踐研究。
2.課題研究的目標(biāo)
2.1在教學(xué)實(shí)踐中，結(jié)合教師布置作業(yè)的量、難易度、形式等進(jìn)行研究，使作業(yè)起到真正的效果，既鞏固知識(shí)，又對(duì)教學(xué)進(jìn)行延續(xù)與補(bǔ)充。
2.2為了關(guān)注每一個(gè)學(xué)生，根據(jù)學(xué)生的認(rèn)知特點(diǎn)，在設(shè)計(jì)作業(yè)時(shí)應(yīng)面向全體，在內(nèi)容上，突出開放性和探究性；在容量上，考慮量力性和差異性；在形式上，體現(xiàn)新穎性和多樣性。
3.課題研究的對(duì)象和方法
本課題重點(diǎn)在1所1600余名學(xué)生的小學(xué)中進(jìn)行。本次實(shí)驗(yàn)主要采用"行動(dòng)研究"法，同時(shí)還采用觀察法、調(diào)查問卷法、實(shí)驗(yàn)法等。組內(nèi)研究人員根據(jù)本課題的研究目標(biāo)，通過邊實(shí)驗(yàn)、邊研究、邊反思、邊總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，獲得研究數(shù)據(jù)，得出結(jié)論，找出存在的問題，再修訂計(jì)劃，再研究，再反思，最終得出有效的措施。
4.課題研究的過程
4.1準(zhǔn)備形成階段（2012年6月-2012年8月）
4.1.1總結(jié)教學(xué)中存在的問題，分析原因，優(yōu)化課題研究的內(nèi)容。
4.1.2確立啟動(dòng)課題研究的基本思路。
（1）成立課題研究組：為了使課題研究順利開展，本課題主要以本組成員為主研，個(gè)別數(shù)學(xué)教師參與。
（2）通過看、聽、訪等形式開展課題研究前期調(diào)研，搜集與課題相關(guān)的資料和信息，為課題研究工作提供依據(jù)。
4.1.3理論學(xué)習(xí)。通過自學(xué)、集中學(xué)習(xí)的形式，查閱相關(guān)教育教學(xué)理論，提高自身的理論知識(shí)與專業(yè)素養(yǎng)，為課題研究做好知識(shí)儲(chǔ)備。
4.2研究實(shí)施階段（2012年9月-2013年5月）
4.2.1實(shí)施問卷調(diào)查，在一-六年級(jí)學(xué)生中各抽60名學(xué)生對(duì)作業(yè)布置的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行問卷調(diào)查。
4.2.2針對(duì)調(diào)查問卷與組員進(jìn)行研討，尋找問題的關(guān)鍵，研究解決問題的有效策略，在課堂中實(shí)驗(yàn)。
4.2.3采取邊實(shí)驗(yàn)、邊研究，不斷改進(jìn)方法，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真撰寫研究心得。
4.2.4在三、四、五年級(jí)中全面實(shí)施數(shù)學(xué)作業(yè)有效設(shè)計(jì)活動(dòng)，變枯燥的作業(yè)為多彩的形式，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)的熱情和創(chuàng)新意識(shí)。
4.3研究總結(jié)階段（2013年6月-2013年8月）
4.3.1課題組成員對(duì)一年來的研究工作進(jìn)行全面的分析和總結(jié)，將積累的過程性資料進(jìn)行匯總、整理。
4.3.2總結(jié)課題研究中的經(jīng)驗(yàn)與不足，認(rèn)真反思。
4.3.3收集研究成果，為課題的結(jié)題做準(zhǔn)備。
4.3.4撰寫課題研究結(jié)題報(bào)告，認(rèn)真做好實(shí)驗(yàn)結(jié)題驗(yàn)收與成果鑒定工作。
5.課題研究取得的主要成果
通過近一年的實(shí)踐與研究，我們課題組成員認(rèn)真圍繞本課題的研究目標(biāo)，積極開展一系列的課題研究活動(dòng)，取得了一些成效。
5.1研究總結(jié)出了有效的實(shí)施方法。在課題組成員的共同努力下，通過親自"實(shí)踐--研究--反思--再實(shí)踐--再研究"總結(jié)出了數(shù)學(xué)作業(yè)設(shè)計(jì)的有效實(shí)施方法，即優(yōu)化作業(yè)量、作業(yè)題型、作業(yè)類別，針對(duì)不同層次的學(xué)生設(shè)計(jì)不同形式的作業(yè)，滿足不同學(xué)生的需求，讓學(xué)生在做作業(yè)過程中變得"想做"、"會(huì)做"、"愛做"、"樂做"。
5.2改變了教師的教育理念，加強(qiáng)了教師的研究意識(shí)。"學(xué)而不厭，誨人不倦"。新一輪的課程改革要求"教師成為研究者"，也就要求我們?cè)趶氖陆虒W(xué)工作的同時(shí)，要"在教學(xué)中研究，在研究中教學(xué)"。通過本課題的研究，教師們研究目的明確，積極性高，研究意識(shí)、研究能力有了明顯的提高。通過不斷實(shí)踐、反思、研究，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，也研究取得了一定的成效，組內(nèi)成員將研究過程中的一些做法、感想及時(shí)整理并發(fā)表于相關(guān)雜志、報(bào)刊上。
（一)中小學(xué)信息技術(shù)教育全面鋪開的需求
20世紀(jì)90年代以后，信息技術(shù)迅猛發(fā)展，社會(huì)信息化進(jìn)程不斷加快。中小學(xué)信息技術(shù)教育是全球范圍內(nèi)基礎(chǔ)教育改革的新課題，其核心部分就在于信息技術(shù)課程。按國(guó)家教育部的部署，從2001年開始用5~10年時(shí)間在我國(guó)中小學(xué)逐步開設(shè)信息技術(shù)必修課。實(shí)施信息技術(shù)教育的緊迫形勢(shì)要求開展行動(dòng)研究，探索信息技術(shù)課程實(shí)施的規(guī)律。
（二）中小學(xué)信息技術(shù)教育實(shí)施層面研究的不足
我國(guó)的中小學(xué)信息技術(shù)課程從提出到實(shí)施僅僅兩年多，加上國(guó)際上可借鑒的研究成果不多、研究隊(duì)伍力量薄弱，造成目前我國(guó)中小學(xué)信息技術(shù)課程的研究相當(dāng)不成熟，尤其是實(shí)踐層面上的課程實(shí)施與課程評(píng)價(jià)研究幾乎處于空白狀態(tài)。從國(guó)際比較研究的狀況來看，中小學(xué)信息技術(shù)課程研究尚處于初始階段，特別是實(shí)踐層面上的課程實(shí)施與課程評(píng)價(jià)研究遠(yuǎn)未形成一定的共識(shí)研究成果。這種狀況對(duì)于已經(jīng)全面鋪開的我國(guó)中小學(xué)信息技術(shù)課程的發(fā)展不僅十分不利，甚至是十分危險(xiǎn)的。本課題正是基于對(duì)國(guó)內(nèi)外中小學(xué)信息技術(shù)課程研究現(xiàn)狀的考察與反思而提出的。“行動(dòng)研究”一詞，一方面是指行動(dòng)研究的方法，另一方面是指研究的著眼點(diǎn)主要就在于實(shí)踐層面上的課程實(shí)施與課程評(píng)價(jià)研究。其中課程資源開發(fā)與利用、課程實(shí)施模式、課程評(píng)價(jià)量規(guī)等將成為重點(diǎn)研究?jī)?nèi)容。通過這些研究盡快改變“行動(dòng)在先，研究在后”的不利局面。
（三）信息技術(shù)教師在職培訓(xùn)與專業(yè)發(fā)展教師在職發(fā)展問題
對(duì)于信息技術(shù)課程的實(shí)施有非常重要的意義。畢竟教師在學(xué)校教學(xué)活動(dòng)中的地位是不可代替的。但是我國(guó)依據(jù)計(jì)算機(jī)教育理念、目標(biāo)培養(yǎng)出來的教師，應(yīng)該怎樣才能適應(yīng)教育改革的要求，承擔(dān)起教育信息化基層尖兵的責(zé)任是一個(gè)非常有意義、非常緊迫的問題。目前，我國(guó)的幾所著名師范大學(xué)在這方面做出了許多努力。但是這些研究更多地針對(duì)“在職培訓(xùn)”這一理念而并沒有關(guān)注到信息技術(shù)教師的專業(yè)發(fā)展層次。此次行動(dòng)研究的一個(gè)重點(diǎn)是希望通過對(duì)教師較長(zhǎng)時(shí)間段內(nèi)的專業(yè)發(fā)展?fàn)顩r跟蹤，分析專業(yè)發(fā)展?fàn)顟B(tài)變化的原動(dòng)力，為信息技術(shù)教師專業(yè)發(fā)展的理論建立以及面向?qū)I(yè)發(fā)展的培訓(xùn)活動(dòng)設(shè)計(jì)提供依據(jù)。
（四）學(xué)校發(fā)展、學(xué)習(xí)環(huán)境改善與校長(zhǎng)之間的關(guān)系
“十六大”報(bào)告明確提出“以產(chǎn)業(yè)信息化帶動(dòng)工業(yè)現(xiàn)代化”。在教育領(lǐng)域中，教育信息化也逐步成為教育發(fā)展的重要推動(dòng)力量。作為國(guó)民教育體系的基礎(chǔ)細(xì)胞——學(xué)校的信息化學(xué)習(xí)環(huán)境的發(fā)展，更是影響信息技術(shù)教育乃至整個(gè)教育改革結(jié)果的關(guān)鍵因素。
（五）目前信息技術(shù)課程評(píng)價(jià)手段單一，狀況令人擔(dān)憂
信息技術(shù)課程的評(píng)價(jià)一直是信息技術(shù)課程實(shí)施領(lǐng)域中最受關(guān)注的方面。不僅在信息技術(shù)課程領(lǐng)域，在整個(gè)中小學(xué)教育領(lǐng)域里，都存在著這樣那樣的關(guān)于評(píng)價(jià)的問題。什么樣的評(píng)價(jià)適用于信息技術(shù)，什么樣的評(píng)價(jià)能夠更好地促進(jìn)學(xué)生的發(fā)展，什么樣的評(píng)價(jià)能夠改善學(xué)生的學(xué)習(xí)效果，這是信息技術(shù)課程實(shí)施所面臨的重要課題。
（六）信息技術(shù)教學(xué)理論的探索
同所有的學(xué)科一樣，信息技術(shù)學(xué)科也應(yīng)有自己的教學(xué)理論。但由于該學(xué)科在我國(guó)剛剛誕生，因此，學(xué)科教學(xué)理論的研究還處于起步階段。可喜的是，許多研究者開始注意到信息技術(shù)學(xué)科教學(xué)論的重要性并積極的它的建立付出努力。但是，現(xiàn)階段的信息技術(shù)學(xué)科教學(xué)論，在很大程度上都是對(duì)近兩年來信息技術(shù)課程的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，并且保留著大量并不適應(yīng)教育改革的、原有的計(jì)算機(jī)教育理念。此次行動(dòng)研究將在研究課程實(shí)施的同時(shí)，關(guān)注信息技術(shù)教學(xué)理論的發(fā)展。
在我國(guó)，中小學(xué)信息技術(shù)教育發(fā)展歷史很短。2000年10月，國(guó)家教育部召開了全國(guó)中小學(xué)信息技術(shù)教育工作會(huì)議，標(biāo)志著我國(guó)正式在中小學(xué)階段開展信息技術(shù)教育。雖然只有兩年多的時(shí)間，已經(jīng)形成相當(dāng)規(guī)模的研究隊(duì)伍，并在信息技術(shù)教育的理論研究方面、教師的信息技術(shù)運(yùn)用能力培訓(xùn)方面，在信息化教育資源開發(fā)與利用方面都有了較為深入的研究，取得了可喜的成果。但是，隨著信息技術(shù)教育實(shí)踐工作的開展，與課程實(shí)施相關(guān)的問題也逐步暴露出來。信息技術(shù)教師是怎樣理解信息技術(shù)課程標(biāo)準(zhǔn)的？中小學(xué)信息技術(shù)教師怎樣提高教學(xué)質(zhì)量？如何才能進(jìn)行有效的評(píng)價(jià)？如何建立適當(dāng)?shù)男畔⒓夹g(shù)學(xué)習(xí)環(huán)境？如何促進(jìn)教師的可持續(xù)發(fā)展？怎樣開發(fā)與利用中小學(xué)信息技術(shù)課程的資源？要解決這些問題，僅僅依靠理論層面的研究是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。《中小學(xué)信息技術(shù)課程行動(dòng)研究》正是針對(duì)這些問題而提出的。本課題試圖立足于目前中小學(xué)信息技術(shù)課程實(shí)施環(huán)境，依據(jù)信息技術(shù)教育的規(guī)律和特點(diǎn)，從理論和實(shí)踐兩個(gè)層面，研究中小學(xué)信息技術(shù)課程實(shí)施的有關(guān)問題，特別是實(shí)踐層面上的課程實(shí)施與課程評(píng)價(jià)問題，以及促進(jìn)中小學(xué)信息技術(shù)課程的發(fā)展解決方案。
二、指導(dǎo)思想
（一）實(shí)施層面上的問題要在實(shí)踐中找到解決的途徑
課程實(shí)施過程中存在的問題是理論層面上的探討所不能完全了解和解釋的。無論是理論研究的依據(jù)、素材、問題的引出，還是理論研究結(jié)果正確與否都必須經(jīng)過實(shí)踐的檢驗(yàn)。從唯物主義哲學(xué)的角度來看，實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的惟一標(biāo)準(zhǔn)。因此，所有的問題——不論是實(shí)踐層面上的還是理論層面上的，都必須在實(shí)踐中研究、檢驗(yàn)。
（二）行動(dòng)研究的對(duì)象是實(shí)踐層面問題，但目的是為了透過課程的實(shí)踐表象抓住課程設(shè)計(jì)的本質(zhì)
課程的一切問題，從表象上來看都體現(xiàn)為實(shí)踐層面的問題?；蛘哒f課程研究者遇到的問題，絕大多數(shù)出現(xiàn)在課程的實(shí)施這一階段上。中小學(xué)信息技術(shù)課程實(shí)施的行動(dòng)研究，關(guān)注的不僅是課程實(shí)施這一因素本身，更主要是通過對(duì)實(shí)施環(huán)節(jié)的研究尋找、驗(yàn)證中小學(xué)信息技術(shù)課程設(shè)計(jì)的基本規(guī)律和基本原理。
（三）信息技術(shù)課程的評(píng)價(jià)是面向過程，面向知識(shí)、能力、情感的綜合評(píng)價(jià)
基于信息技術(shù)學(xué)科實(shí)用性強(qiáng)、變化迅速、難以書面表述等特點(diǎn)，其課程評(píng)價(jià)將通過描述學(xué)生在學(xué)習(xí)活動(dòng)中的進(jìn)步程度這一關(guān)鍵“幀”來評(píng)價(jià)學(xué)生的學(xué)習(xí)活動(dòng)。這種“進(jìn)步”將體現(xiàn)學(xué)生在知識(shí)、能力、情感等方面的提高和完善，甚至僅僅是“變化”。通過學(xué)生的變化了解變化背后的原因，并通過對(duì)原因的分析幫助學(xué)生以后的學(xué)習(xí)。
（四）關(guān)注教師的發(fā)展，使教師真正能動(dòng)、自主地參與課程實(shí)施和課程設(shè)計(jì)
本課題在研究過程中強(qiáng)調(diào)教師與課程研究者之間的合作，整個(gè)研究活動(dòng)中的許多具體項(xiàng)目更應(yīng)該由教師設(shè)計(jì)完成而不是在課程學(xué)者的“指示”下完成。
（五）校長(zhǎng)
在一所學(xué)校的信息化學(xué)習(xí)環(huán)境變革過程中扮演著重要角色，校長(zhǎng)通過變更學(xué)校的學(xué)習(xí)環(huán)境影響課程的實(shí)施作為學(xué)校的行政主管，校長(zhǎng)對(duì)課程的影響，主要是通過調(diào)整“學(xué)習(xí)/教學(xué)環(huán)境”，間接地通過學(xué)生和教師來實(shí)現(xiàn)的。因此，行動(dòng)研究必須關(guān)注校長(zhǎng)的行為，加強(qiáng)對(duì)校長(zhǎng)這一學(xué)校特殊角色的研究。
三、基本設(shè)想主要觀點(diǎn)：
①中小學(xué)信息技術(shù)課程實(shí)踐層面上的課程實(shí)施與課程評(píng)價(jià)研究是現(xiàn)階段我國(guó)中小學(xué)信息技術(shù)課程研究的重點(diǎn)；②通過開展中小學(xué)信息技術(shù)課程行動(dòng)研究探索促進(jìn)中小學(xué)信息技術(shù)教師的可持續(xù)性發(fā)展的模式與方法；③中小學(xué)信息技術(shù)課程的信息資源開發(fā)與利用是中小學(xué)信息技術(shù)課程的重要組成部分。總體目標(biāo)：探討我國(guó)中小學(xué)信息技術(shù)課程實(shí)踐過程中，特別是實(shí)踐層面上的課程實(shí)施與課程評(píng)價(jià)問題以及解決方案，促進(jìn)中小學(xué)信息技術(shù)課程的發(fā)展。研究?jī)?nèi)容與子課題設(shè)計(jì)本課題分為中小學(xué)信息技術(shù)課程的理論研究、中小學(xué)信息技術(shù)課程的實(shí)踐研究和基于中小學(xué)信息技術(shù)課程的綜合研究（分別簡(jiǎn)稱理論研究、實(shí)踐研究和綜合研究）三類子課題。其中，理論研究已經(jīng)基本確定研究方向。
（一）中小學(xué)信息技術(shù)課程理論研究的研究方向
這一類子課題試圖從中小學(xué)信息技術(shù)課程的政策、設(shè)計(jì)、實(shí)施等方面開展理論性的研究，為實(shí)踐研究和綜合研究提供一定的理論支持（課題研究周期為1~2年）。已確定的研究方向如下：1．信息教育課程設(shè)計(jì)的基本原理與理論基礎(chǔ)2．信息技術(shù)教學(xué)的理論研究3．信息技術(shù)課程評(píng)價(jià)的理論研究4．信息技術(shù)課程政策的國(guó)際比較研究5．信息倫理與法規(guī)教育的國(guó)際比較研究6．信息技術(shù)教師專業(yè)發(fā)展研究7．學(xué)校發(fā)展與信息化學(xué)習(xí)環(huán)境改善研究
（二）中小學(xué)信息技術(shù)課程的實(shí)踐研究
在河流(河段)水電規(guī)劃的基礎(chǔ)上,水電工程,特別是大中型水電工程通常要經(jīng)過預(yù)可行性研究階段、可行性研究階段之后,才能進(jìn)入招標(biāo)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)階段。預(yù)可行性研究和可行性研究通稱為水電工程前期工作?？偨Y(jié)以往特別是最近的經(jīng)驗(yàn),大中型水電前期工作的周期,一般為3~4年,長(zhǎng)則6~7年。從水電工程投資大、工期長(zhǎng)、涉及面廣、技術(shù)復(fù)雜的特點(diǎn)而言,必要的前期工作時(shí)間和前期工作的投入是確?？睖y(cè)設(shè)計(jì)質(zhì)量和水平的基本要求,是決策準(zhǔn)確和提高效率的基本保證。
按照《建筑法》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》和《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》以及水利水電工程強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求,水電工程必須分階段開展設(shè)計(jì),循序漸進(jìn),充分研究,科學(xué)論證,依法決策。預(yù)可行性研究階段的任務(wù)是,根據(jù)水電工程開發(fā)任務(wù)的要求,初步查明、分析和評(píng)價(jià)工程建設(shè)的基本條件,對(duì)工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、資源和環(huán)境影響等因素進(jìn)行初步研究和論證,從市場(chǎng)需求和建設(shè)條件角度對(duì)工程規(guī)模和選址提出初步意見,編制工程預(yù)可行性研究報(bào)告,供項(xiàng)目法人確立投資項(xiàng)目和政府投資主管部門立項(xiàng)決策使用?？尚行匝芯侩A段的任務(wù)是結(jié)合電力市場(chǎng)形勢(shì)和發(fā)展規(guī)劃,具體分析工程建設(shè)必要性,工程建設(shè)條件,對(duì)重大技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)環(huán)境等問題進(jìn)行專題研究,提出解決方案、具體措施和實(shí)施計(jì)劃,計(jì)算工程投資和經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo),提出工程可行性研究報(bào)告,供項(xiàng)目法人投資決策和政府主管部門核準(zhǔn)項(xiàng)目開工建設(shè)使用。
我認(rèn)為,大中型水電工程前期工作的兩個(gè)階段是必不可少的。貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》是在貫徹執(zhí)行《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》和《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的基礎(chǔ)上,更應(yīng)該加強(qiáng)水電工程前期勘察設(shè)計(jì)工作的管理,執(zhí)行國(guó)家強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),才能確保水電工程建設(shè)質(zhì)量和安全,規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),提高投資效益,實(shí)行科學(xué)決策。為簡(jiǎn)化審批程序,縮短前期工作時(shí)間,條件較為簡(jiǎn)單的中小型水電站的預(yù)可行性研究和可行性研究可以考慮合并,但需要在前期工作過程中,加強(qiáng)對(duì)工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境影響和其他社會(huì)問題的研究和決策。
水電工程勘測(cè)設(shè)計(jì)階段性研究報(bào)告的審查是政府主管部門、行業(yè)主管部門履行部門職責(zé),實(shí)行水電工程勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量管理的基本途徑,是檢查落實(shí)工程建設(shè)法律法規(guī)、方針政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的基本手段,是項(xiàng)目法人決策項(xiàng)目進(jìn)程和啟動(dòng)下一個(gè)設(shè)計(jì)階段的前提和基礎(chǔ),是項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)和核準(zhǔn)的技術(shù)基本條件之一。水電工程前期工作設(shè)置預(yù)可行性研究報(bào)告和可行性研究階段性綜合審查是必要的和適當(dāng)?shù)?。綜合性審查會(huì)議有助于與水電工程建設(shè)有關(guān)的各方,包括政府有關(guān)部門,互通信息,交流觀點(diǎn),統(tǒng)一認(rèn)識(shí),協(xié)調(diào)關(guān)系和解決問題,有助于明確進(jìn)一步工作的重點(diǎn)和方向,部署和落實(shí)有關(guān)任務(wù),共同促進(jìn)和推動(dòng)水電工程建設(shè)有關(guān)工作的進(jìn)展。
除綜合性審查之外,水電工程還有不少的專項(xiàng)審查審批環(huán)節(jié)。這些專項(xiàng)審查審批環(huán)節(jié)過多,是造成水電工程立項(xiàng)程序復(fù)雜,手續(xù)繁瑣、周期過長(zhǎng)、建設(shè)成本增大的主要原因。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)瞬息萬變,審批程序繁瑣的確與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的形勢(shì)不協(xié)調(diào),容易延誤工程決策,造成工程建設(shè)的被動(dòng)局面,增大投資風(fēng)險(xiǎn),特別是大中型水電工程,其開工時(shí)間、機(jī)組發(fā)電投產(chǎn)時(shí)間,受到枯期、汛期的制約,耽誤一、二月時(shí)間,可能就會(huì)影響發(fā)電工期一年。因此,對(duì)于水電工程而言簡(jiǎn)化行政審批,簡(jiǎn)化立項(xiàng)程序,有關(guān)部門轉(zhuǎn)變政府職能,樹立服務(wù)意識(shí),主動(dòng)服務(wù)市場(chǎng)、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)項(xiàng)目法人就顯得尤為重要。
目前,水電工程的專項(xiàng)審查包括環(huán)境影響和環(huán)境保護(hù)、水資源利用論證、水土保持方案、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、場(chǎng)地地震安全性、地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估等,每一項(xiàng)專題審查,還區(qū)分若干階段,如大綱的評(píng)審,報(bào)告書的評(píng)審、設(shè)計(jì)報(bào)告的評(píng)審,評(píng)審后提出意見修改補(bǔ)充,然后復(fù)審,再報(bào)批和批復(fù),有時(shí)還需要等待很長(zhǎng)的報(bào)批和批復(fù)時(shí)間,實(shí)在是程序復(fù)雜,不厭其煩。本人并非一味反對(duì)專項(xiàng)審查,但希望合理設(shè)置設(shè)計(jì)審查批復(fù)程序,突出重點(diǎn),提高效率,確保效果,真正起到專項(xiàng)審查的作用,特別是大中型水電工程的專項(xiàng)審查中,切忌本末倒置,喧賓奪主,而應(yīng)以促進(jìn)項(xiàng)目的進(jìn)展,滿足建設(shè)要求為出發(fā)點(diǎn)。
近些年,河流水電開發(fā)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究中,通常要求從流域和區(qū)域的角度,對(duì)水電工程的環(huán)境影響、環(huán)境保護(hù)、水土保持、水資源利用、地質(zhì)災(zāi)害等問題進(jìn)行充分論證,闡述,并且在規(guī)劃報(bào)告的審查或批復(fù)意見中對(duì)此有專門的結(jié)論和意見。水電前期工作中的環(huán)境影響應(yīng)該以規(guī)劃審查意見為基礎(chǔ),著重于減免不利影響和對(duì)策措施的研究,盡量避免重復(fù)的評(píng)價(jià)和審批。我以為簡(jiǎn)化設(shè)計(jì)審批程序,可取消環(huán)保、水保、勞動(dòng)安全工業(yè)衛(wèi)生等的專項(xiàng)大綱評(píng)審,通過頒布標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范,規(guī)定專項(xiàng)設(shè)計(jì)研究要求,并將專項(xiàng)評(píng)審納入階段性綜合審查之中,統(tǒng)一協(xié)調(diào),統(tǒng)籌考慮,綜合處理。
建議有關(guān)部門按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和法制社會(huì)建設(shè)的要求,從國(guó)家利益出發(fā),重新審視和修訂專業(yè)部門在水電工程建設(shè)上的管理體制和管理程序,按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》的要求,統(tǒng)一到國(guó)家綜合管理部門的管理體制和程序上。
2.立項(xiàng)核準(zhǔn)和工程建設(shè)
按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》,對(duì)于企業(yè)不使用政府投資建設(shè)的項(xiàng)目,一律不再實(shí)行審批,區(qū)別不同情況實(shí)行核準(zhǔn)和備案制。企業(yè)投資建設(shè)實(shí)行核準(zhǔn)制的項(xiàng)目,僅需向政府提交項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告,不再經(jīng)過批準(zhǔn)項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告和開工報(bào)告的程序。應(yīng)該申請(qǐng)核準(zhǔn)而為未經(jīng)核準(zhǔn)的項(xiàng)目,不得開工建設(shè),項(xiàng)目核準(zhǔn)文件的有效期為2年。項(xiàng)目在核準(zhǔn)文件有效期內(nèi)未開工建設(shè),也未事先申請(qǐng)延期的,原項(xiàng)目核準(zhǔn)文件自動(dòng)失效。既要規(guī)范操作,又要加快建設(shè),這些規(guī)定,給水電工程的前期工作、立項(xiàng)申請(qǐng)、施工籌建和施工準(zhǔn)備提出了新的要求。
大中型水電工程的建設(shè)周期很長(zhǎng),除前期工作外,施工期少則5~6年,長(zhǎng)則7~8年,有的長(zhǎng)達(dá)10年以上。水電工程的施工分為籌建期、準(zhǔn)備期、主體工程施工期和完建期四個(gè)階段。從準(zhǔn)備期開始至第一臺(tái)(批)機(jī)組投產(chǎn)發(fā)電稱為發(fā)電工期,至全部機(jī)組投產(chǎn)稱為總工期。工程籌建期一般不包含在總工期之內(nèi)。
根據(jù)有關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范和國(guó)內(nèi)工程建設(shè)經(jīng)驗(yàn),水電工程籌建期一般應(yīng)完成的項(xiàng)目包括對(duì)外交通、施工用水、用電、場(chǎng)內(nèi)主干道路(含橋梁)、部分生產(chǎn)生活設(shè)施、場(chǎng)地平整和溝水處理工程、通訊和征地移民等工作,水電工程籌建期一般為1年,有的長(zhǎng)達(dá)2年,且需要投入較大的人力、物力、財(cái)力和設(shè)備;施工準(zhǔn)備期工程項(xiàng)目主要有:施工通道、導(dǎo)流泄水建筑物、導(dǎo)流擋水建筑物、主體建筑物岸坡開挖和支護(hù)、截流施工準(zhǔn)備,生產(chǎn)生活設(shè)施建設(shè)等,水電工程施工準(zhǔn)備期一般為2年,長(zhǎng)的要3年。施工籌建和準(zhǔn)備工作不僅項(xiàng)目多、工期長(zhǎng)、投資大,而且矛盾集中、問題突出,協(xié)調(diào)解決難度較大,程序較復(fù)雜。
按照水電工程建設(shè)慣例,水電工程的開工,是指工程截流,開始進(jìn)入主體工程施工階段。水電工程項(xiàng)目獲得核準(zhǔn)批復(fù)之前,必須完成大量的現(xiàn)場(chǎng)施工準(zhǔn)備工作,才能確保進(jìn)入主體工程施工階段后,各項(xiàng)工程施工順利展開,項(xiàng)目之間、工序之間計(jì)劃進(jìn)度合理銜接,從而保證發(fā)電工期的實(shí)現(xiàn)和按照計(jì)劃完成工程建設(shè)。
面對(duì)水電前期項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不足,而各地要求加快水電開發(fā)的這一矛盾,必須正確處理勘察設(shè)計(jì)、立項(xiàng)核準(zhǔn)和工程施工之間的關(guān)系,在保證必要的設(shè)計(jì)周期和前期投入的前提下,合理搭接勘察設(shè)計(jì)、立項(xiàng)核準(zhǔn)和施工準(zhǔn)備三者間的時(shí)間,從而保證水電工程建設(shè)計(jì)劃的科學(xué)性和可行性。
為了合理銜接項(xiàng)目核準(zhǔn)和工程開工建設(shè)之間的法律手續(xù),有必要在項(xiàng)目核準(zhǔn)之前,設(shè)立預(yù)核準(zhǔn),類似項(xiàng)目建議書的審批,使獲得預(yù)核準(zhǔn)后的水電項(xiàng)目,能夠啟動(dòng)施工籌建和施工準(zhǔn)備工作,而不違背基本建設(shè)程序。
我認(rèn)為,項(xiàng)目預(yù)核準(zhǔn)的基本要求,包括
1)水電站預(yù)可行性研究報(bào)告通過審查;
2)水電站輸電方案研究報(bào)告通過評(píng)審;
3)水電站建設(shè)征地通過預(yù)評(píng)審;
4)移民安置去向獲得地方政府同意;
5)環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書通過評(píng)審;
6)水土保持方案報(bào)告書通過評(píng)審。
水電工程預(yù)可行性研究報(bào)告及其審查意見具有技術(shù)法規(guī)性質(zhì),可以作為可行性研究工作的基礎(chǔ)和啟動(dòng)其他相關(guān)工作的依據(jù)。例如,項(xiàng)目法人可依據(jù)預(yù)可行性研究報(bào)告及其審查意見,當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃和工程建設(shè)計(jì)劃進(jìn)度安排,及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾暾?qǐng)下達(dá)封庫令;項(xiàng)目法人也可根據(jù)預(yù)可行性研究報(bào)告及其審查意見、水電站輸電方案評(píng)審意見,委托接入系統(tǒng)設(shè)計(jì),從而為可行性研究的機(jī)電設(shè)備選型、布置以及電氣主接線設(shè)計(jì)提供依據(jù);此外,以預(yù)可行性研究報(bào)告及其審查意見為基礎(chǔ),可以委托建設(shè)征地預(yù)審;委托編制環(huán)境影響報(bào)告書;委托編制水土保持方案報(bào)告書;委托編制勞動(dòng)安全和工業(yè)衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告等等。
水電項(xiàng)目預(yù)核準(zhǔn)通過后,準(zhǔn)許開展施工籌建和施工準(zhǔn)備。其間,繼續(xù)深入設(shè)計(jì)研究,完成可行性研究報(bào)告以及項(xiàng)目核準(zhǔn)手續(xù),待項(xiàng)目核準(zhǔn)申請(qǐng)報(bào)告書獲得批準(zhǔn),主體工程施工便可開始并順利實(shí)施。這種“合理搭接”需要以周密計(jì)劃和高效管理為保障,從而有助于保證勘察設(shè)計(jì)周期,加快工程建設(shè)進(jìn)度,促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
本課題屬于應(yīng)用研究,主要針對(duì)張家口市特別是宣化區(qū)小學(xué)數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)現(xiàn)狀進(jìn)行研究,以期幫助小學(xué)學(xué)生建立科學(xué)的數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)方法,并對(duì)培養(yǎng)小學(xué)學(xué)生的數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)興趣提出指導(dǎo)意見。
數(shù)學(xué)是人類的一種創(chuàng)造性活動(dòng),它尋求人類對(duì)外部物質(zhì)世界與內(nèi)部精神世界的理解模式,是關(guān)于模式與秩序的科學(xué)。美籍匈牙利數(shù)學(xué)家波利亞提出數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)的三原則,注重學(xué)生的學(xué)習(xí)過程,強(qiáng)調(diào)"猜測(cè)"和"發(fā)現(xiàn)"在數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)中的重要性。荷蘭數(shù)學(xué)教育家費(fèi)賴登塔爾進(jìn)一步指出,數(shù)學(xué)教學(xué)的核心是學(xué)生的"再創(chuàng)造"。 如何完成再創(chuàng)造的過程,是每個(gè)教育工作者應(yīng)該認(rèn)真思考與實(shí)踐的。建構(gòu)主義教學(xué)觀指出"學(xué)習(xí)并非是一個(gè)教師所授予知識(shí)的被動(dòng)接受過程,而是一個(gè)以其已有知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ)的主動(dòng)的構(gòu)建過程。學(xué)生作為認(rèn)知行為的主體,掌握有效的學(xué)習(xí)方法是發(fā)現(xiàn)數(shù)學(xué)問題的前提,建立濃厚的數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)興趣是完成再創(chuàng)造過程的有力保障。
《全日制義務(wù)教育階段數(shù)學(xué)課程標(biāo)準(zhǔn)》要求培養(yǎng)學(xué)生"能積極參與數(shù)學(xué)學(xué)習(xí) ,對(duì)數(shù)學(xué)有好奇心與求知欲。"教師在數(shù)學(xué)教學(xué)活動(dòng)中,應(yīng)該幫助學(xué)生掌握有效的學(xué)習(xí)方法,使學(xué)生積極參與數(shù)學(xué)活動(dòng),培養(yǎng)學(xué)生的數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)興趣,關(guān)注學(xué)生的好奇心與求知欲,促進(jìn)學(xué)生全面、持續(xù)、和諧發(fā)展?？茖W(xué)的學(xué)習(xí)方法是掌握數(shù)學(xué)知識(shí)、提高數(shù)學(xué)能力的前提,有計(jì)劃、有步驟、分階段、分層次地指導(dǎo)學(xué)生建立有效的學(xué)習(xí)方法,是幫助學(xué)生構(gòu)建數(shù)學(xué)思維方法、培養(yǎng)學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)、獨(dú)立學(xué)習(xí)的基礎(chǔ),對(duì)培養(yǎng)學(xué)生數(shù)學(xué)能力及持續(xù)發(fā)展有著深遠(yuǎn)意義。小學(xué)生數(shù)學(xué)的學(xué)習(xí)能力對(duì)其以后的發(fā)展將產(chǎn)生直接影響,掌握科學(xué)的學(xué)習(xí)方法對(duì)其終身學(xué)習(xí)將起到?jīng)Q定性作用。數(shù)學(xué)是思維的體操,興趣是最好的老師,學(xué)生的數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)興趣是一種自覺的動(dòng)機(jī),具有追求探索的傾向,是學(xué)習(xí)中具有創(chuàng)造性態(tài)度的重要條件。興趣是學(xué)習(xí)動(dòng)力中最現(xiàn)實(shí)最活躍的成分,也是學(xué)好數(shù)學(xué)的必要因素,因此,關(guān)注并培養(yǎng)學(xué)生的數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)興趣是數(shù)學(xué)教學(xué)的關(guān)鍵內(nèi)容。這正是本課題研究的目的之所在。
張家口市義務(wù)教育階段的教育環(huán)境及教育現(xiàn)狀還需要探索和改進(jìn),本課題的研討對(duì)改進(jìn)本市特別是宣化區(qū)小學(xué)數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)現(xiàn)狀有著積極的指導(dǎo)意義。成果將率先在課題研究合作單位(小學(xué))地得以應(yīng)用。另外,張家口教育學(xué)院宣化分校是一所著力培養(yǎng)小學(xué)教師的高等?？茖W(xué)校,本課題研究必將對(duì)該校課堂教學(xué)起到指導(dǎo)作用,使教學(xué)和實(shí)踐有機(jī)的結(jié)合起來。
目前,國(guó)內(nèi)外關(guān)于小學(xué)生數(shù)學(xué)合作性學(xué)習(xí),自主性學(xué)習(xí),研究性學(xué)習(xí),開放性學(xué)習(xí)等方面研究成果頗豐,對(duì)小學(xué)生數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)興趣培養(yǎng)方面的理論也成爭(zhēng)鳴之勢(shì)。但是鑒于地域性差異和學(xué)生個(gè)體差異,其具體針對(duì)性尚有欠缺之處。找到一套適合我地區(qū)小學(xué)生數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)方法指導(dǎo)及學(xué)習(xí)興趣培養(yǎng)的教學(xué)方法需要我們自行探索。
2 研究背景、研究基礎(chǔ)及理論依據(jù)
本課題旨在反思小學(xué)數(shù)學(xué)教學(xué)的基礎(chǔ)上,從新的理論視角出發(fā),對(duì)小學(xué)學(xué)生數(shù)學(xué)學(xué)法及興趣培養(yǎng)指導(dǎo)教學(xué)加以重新建構(gòu),從專家、高校教育工作者、小學(xué)教師三位一體研究方法,開展學(xué)法指導(dǎo)和興趣培養(yǎng)的行動(dòng)研究,在實(shí)踐中進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)和解決小學(xué)數(shù)學(xué)教學(xué)所存在問題,修正教學(xué)過程中的有關(guān)理論和做法,論證學(xué)法指導(dǎo)和興趣培養(yǎng)的效果,積累學(xué)法指導(dǎo)和興趣培養(yǎng)的成功經(jīng)驗(yàn)。
我們有兩所"共建"小學(xué),分別是張家口宣化區(qū)大北街小學(xué)(國(guó)辦)和張家口宣化雙語學(xué)校(股份制),可以作為實(shí)驗(yàn)和研究基地。后又著手聯(lián)系一所鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)--康保處長(zhǎng)地民族學(xué)校作為第三所實(shí)驗(yàn)基地。
本課題以"建構(gòu)主義理論"和"行動(dòng)研究理論"為指導(dǎo),分兩個(gè)實(shí)驗(yàn)階段來研究,取得初步研究成果,且成果頗豐。目前除大量實(shí)驗(yàn)原始資料積累外,在課題組的努力下完成科研論文27篇,課堂實(shí)錄、教學(xué)片段、課堂設(shè)計(jì)、教學(xué)隨筆等16篇。
本課題研究成果將報(bào)請(qǐng)張家口市教育局研討,以期對(duì)我市小學(xué)數(shù)學(xué)教育改革做出指導(dǎo)性意見。
3 研究方法及步驟
3.1 指導(dǎo)思想、依據(jù)和研究原則
本課題的目標(biāo)是在數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)觀和建構(gòu)主義原則指導(dǎo)下,采用教育行為研究法,探索小學(xué)生數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)方法的規(guī)律及可行的數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)科學(xué)方法。同時(shí)揭示學(xué)生興趣對(duì)數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)方法形成激發(fā)作用。
3.2 研究重點(diǎn)和預(yù)期目標(biāo)
我們主要研究非智力因素對(duì)學(xué)生建立自己的學(xué)習(xí)方法產(chǎn)生的影響,關(guān)注學(xué)生個(gè)體的思維習(xí)慣、優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、以往的學(xué)習(xí)狀況、心理特征、情趣愛好及生活習(xí)慣的差異對(duì)學(xué)生建立自己的學(xué)習(xí)方法產(chǎn)生的影響,最終針對(duì)學(xué)生層次及個(gè)體的差異,探索有個(gè)性的有效學(xué)習(xí)方法。我們嘗試提高課堂效率,培養(yǎng)小學(xué)學(xué)生的數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)興趣。首先要構(gòu)建和諧的師生協(xié)作關(guān)系,當(dāng)教師的情感傾注在數(shù)學(xué)教學(xué)中,激發(fā)了學(xué)生的數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)情感時(shí),學(xué)生就能夠更加積極主動(dòng)地投入數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)。通過教師學(xué)會(huì)創(chuàng)設(shè)問題情境,激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣; 鼓勵(lì)質(zhì)疑問題,創(chuàng)設(shè)應(yīng)用機(jī)會(huì),讓學(xué)生品嘗成功之喜悅,開展課外活動(dòng),發(fā)展學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。在課堂教學(xué)及課外活動(dòng)中,教師都積極地調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)的興趣,培養(yǎng)學(xué)生的好奇心與求知欲,樹立學(xué)生的數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)觀,以期在學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)的過程中收到事半功倍的效果。
3.3 主要研究方法
(1) 問卷法
研究初先對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和學(xué)習(xí)方法展開問卷調(diào)查,內(nèi)容是學(xué)生的數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)興趣與學(xué)習(xí)方法、學(xué)生與教師的關(guān)系。并在后期進(jìn)行了問卷統(tǒng)計(jì)與分析。
(2) 分組法
對(duì)學(xué)生有了初步的感性了解后,用科學(xué)的眼光對(duì)學(xué)生進(jìn)行分組,收集反饋
信息,定期指導(dǎo)。培養(yǎng)學(xué)生建立正確的學(xué)習(xí)方法,激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。
(3) 對(duì)比法
為了全面掌握學(xué)生對(duì)數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)興趣和學(xué)習(xí)方法的激發(fā)和建立情況,我們每月舉行一次教學(xué)調(diào)查,與對(duì)比班進(jìn)行對(duì)比。通過分段分期對(duì)比,及時(shí)發(fā)現(xiàn)差距、找出原因、尋求對(duì)策。
(4) 激勵(lì)法
科學(xué)地設(shè)置誘因,最大限度的消除負(fù)面影響,激勵(lì)學(xué)生向正面發(fā)展。一方
面及時(shí)與學(xué)生探討有效的學(xué)習(xí)方法、調(diào)動(dòng)學(xué)習(xí)興趣,另一方面及時(shí)肯定學(xué)習(xí)方法的正確性、鞏固學(xué)習(xí)興趣。
(5) 教育經(jīng)驗(yàn)總結(jié)法
對(duì)工作實(shí)踐中積累的經(jīng)驗(yàn)加以分析判斷,通過驗(yàn)證進(jìn)行提煉和概括,上升
為理論。成為教育理論或教育模式后,在實(shí)踐中近一步檢驗(yàn)和探索。
3.4 研究進(jìn)程和研究工作實(shí)施
課題研究的實(shí)施周期: 2006 年 7 月-2009 年 12 月
(1) 準(zhǔn)備階段: 2006 年 7 月-2007年 1 月
成立課題組,收集相應(yīng)資料,開展小學(xué)數(shù)學(xué)學(xué)法指導(dǎo)和興趣培養(yǎng)經(jīng)驗(yàn)交
流和討論,制定課題研究的方案和計(jì)劃,對(duì)數(shù)學(xué)學(xué)法指導(dǎo)和興趣培養(yǎng)理論進(jìn)
行重新建構(gòu),并著手調(diào)查研究。
成果:對(duì)共建小學(xué)數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查和分析,完成《小學(xué)數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)
方法指導(dǎo)探索》及《小學(xué)數(shù)學(xué)興趣培養(yǎng)探索》論文。
(2) 實(shí)驗(yàn)階段: 2007 年 3 月-2009 年 1 月
分兩個(gè)階段進(jìn)行:
第一階段: 2007 年 3 月-2008 年 1 月
通過經(jīng)驗(yàn)交流對(duì)共建學(xué)校數(shù)學(xué)學(xué)法指導(dǎo)和興趣培養(yǎng)進(jìn)行教學(xué)實(shí)踐,選定實(shí)
驗(yàn)班和對(duì)照班,同年級(jí)的其他班級(jí)作外部參照。實(shí)驗(yàn)班的教學(xué)主要以數(shù)學(xué)學(xué)法
指導(dǎo)和興趣培養(yǎng)教學(xué)為主(對(duì)不適合數(shù)學(xué)學(xué)法指導(dǎo)和興趣培養(yǎng)的教學(xué)內(nèi)容采用
與對(duì)照班相同的常規(guī)教學(xué)法),對(duì)照班用常規(guī)教學(xué)法進(jìn)行第一階段的行動(dòng)研討,
完善數(shù)學(xué)學(xué)法指導(dǎo)和興趣培養(yǎng)的教學(xué)理論。
期末根據(jù)測(cè)評(píng)數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比、分析,對(duì)學(xué)生進(jìn)行訪問調(diào)查,總結(jié)調(diào)整實(shí)施
的方法與效果,對(duì)第一階段進(jìn)行評(píng)估,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),得出初步結(jié)論。
第二階段: 2008 年 3 月-2009 年1月
在第一階段的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善數(shù)學(xué)學(xué)法指導(dǎo)和興趣培養(yǎng)的教學(xué)手段,
實(shí)驗(yàn)教師在專家、高校教育工作者的指導(dǎo)下獨(dú)立進(jìn)行教學(xué)設(shè)計(jì)和教學(xué),并做好
研究過程的記錄。期終對(duì)第二階段進(jìn)行評(píng)估總結(jié)經(jīng)驗(yàn),得出最終結(jié)論。
成果:參與課題組老師根據(jù)實(shí)驗(yàn)效果各自撰寫實(shí)驗(yàn)效果報(bào)告、撰寫經(jīng)驗(yàn)總
結(jié)及論文并公開發(fā)表。
(3) 結(jié)題階段: 2009 年 3月-2009 年 12 月
征集并整理各種資料形成研究成果,同時(shí)邀請(qǐng)教育領(lǐng)導(dǎo)部門及兄弟學(xué)校有
關(guān)教研人員進(jìn)行評(píng)測(cè)、推廣和借鑒。
預(yù)期成果:形成《小學(xué)學(xué)生數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)方法指導(dǎo)及興趣培養(yǎng)研究報(bào)告》并
結(jié)題;參與實(shí)驗(yàn)者各自撰寫研究成果論文。
3.5 研究調(diào)查及實(shí)驗(yàn)
(1) 在課題開展前期,對(duì)實(shí)驗(yàn)班學(xué)生展開數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)興趣及學(xué)習(xí)方法的問卷調(diào)查,并匯總資料展開分析。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、研討對(duì)策、提出實(shí)施方案。
(2) 指導(dǎo)實(shí)驗(yàn)教師進(jìn)行理論學(xué)習(xí),組織教師參加專家培訓(xùn)和課題研討。提高教師的理論及實(shí)踐水平,增強(qiáng)教師的科研素養(yǎng)。
(3) 定期組織課題組成員及實(shí)驗(yàn)教師進(jìn)行教學(xué)交流和理論研討,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)探討對(duì)策。
(4) 后期問卷統(tǒng)計(jì)及分析,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、提出問題尤其是課題未涉及的相關(guān)問題,共同研討。
4 研究所產(chǎn)生的效果和研究成果
4.1 學(xué)生數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)興趣的提升
在實(shí)驗(yàn)前期的調(diào)查中,我們知道教師的教學(xué)態(tài)度與學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣成正比,民主型的教師受到絕大多數(shù)學(xué)生的喜歡。教師的教學(xué)方法是影響學(xué)生學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)興趣的一個(gè)重要原因,其中教法單一、枯燥,學(xué)生學(xué)而無味,影響學(xué)習(xí)興趣;教師放任自流的"自學(xué)式"教學(xué),使60.1%的學(xué)生失去學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)的信心與興趣。所以,在實(shí)驗(yàn)過程中,教師和藹親切的教學(xué)態(tài)度,師生互動(dòng)、生生互動(dòng)的自主探究式教學(xué)方法對(duì)培養(yǎng)多數(shù)學(xué)生學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)的興趣起到了積極的作用。
4.2 學(xué)生數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)方法走向多元化、科學(xué)化
實(shí)驗(yàn)前期我們發(fā)現(xiàn),學(xué)生的學(xué)習(xí)方法比較單一,無非是課前預(yù)習(xí)、課上聽講、課下復(fù)習(xí)。主要靠記憶和強(qiáng)化解題訓(xùn)練。學(xué)生思維不開闊,解題方法流于機(jī)械,學(xué)習(xí)效果欠佳。課題研究過程中,我們對(duì)學(xué)生的數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)與思維能力、探究能力、記憶能力、運(yùn)算能力、交流能力進(jìn)行量化分析,關(guān)注學(xué)生的認(rèn)知要素、情感要素和技能要素。研究非智力因素對(duì)學(xué)生建立自己的學(xué)習(xí)方法產(chǎn)生的影響,關(guān)注學(xué)生個(gè)體的思維習(xí)慣、優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、以往的學(xué)習(xí)狀況、心理特征、情趣愛好及生活習(xí)慣的差異對(duì)學(xué)生建立自己的學(xué)習(xí)方法產(chǎn)生的影響,最終針對(duì)學(xué)生層次及個(gè)體的差異,探索有個(gè)性的有效學(xué)習(xí)方法。學(xué)生在協(xié)作學(xué)習(xí)、自主學(xué)習(xí)、研究性學(xué)習(xí)等方面取得可喜的進(jìn)展。
4.3 學(xué)生數(shù)學(xué)成績(jī)明顯提升
隨著課題研討的深入開展,我們逐漸發(fā)現(xiàn)學(xué)生掌握了一套適合自己的個(gè)性學(xué)習(xí)方法,對(duì)數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)產(chǎn)生了濃厚的學(xué)習(xí)興趣。在課題后期學(xué)生畢業(yè)考試中,雙語學(xué)校數(shù)學(xué)總評(píng)成績(jī)名列全區(qū)第一名,大北街小學(xué)名列全區(qū)第三名,取得了可喜的成績(jī)。
4.4 征集課題組及實(shí)驗(yàn)教師論文成果
在課題組的努力下完成科研論文27篇,課堂實(shí)錄、教學(xué)片段、課堂設(shè)計(jì)、教學(xué)隨筆等16篇,先后有7篇論文在國(guó)家級(jí)或省市級(jí)學(xué)術(shù)刊物上發(fā)表。部分實(shí)驗(yàn)教師在市區(qū)級(jí)教育評(píng)選中獲得各類榮譽(yù),被評(píng)為市區(qū)級(jí)骨干教師。
5 問題討論
《農(nóng)村幼兒教師數(shù)學(xué)培訓(xùn)教材開發(fā)與研究》是黑龍江省高等教育學(xué)會(huì)“十一五”教育科學(xué)研究規(guī)劃課題，為了使課題研究能夠順利的開展，課題組開展了豐富多彩的活動(dòng)進(jìn)行了專項(xiàng)研究，課題研究取得了一定的成果。
一、課題的名稱
《農(nóng)村幼兒教師數(shù)學(xué)培訓(xùn)教材開發(fā)與研究》
二、課題的提出
（一）課題提出的背景。
作為宏觀教育發(fā)展規(guī)劃的重要組成部分，對(duì)幼兒的早期教育是提高全民族素質(zhì)的關(guān)鍵一環(huán),其中農(nóng)村幼兒教育的發(fā)展既是全國(guó)幼兒教育事業(yè)發(fā)展的重要部分，也是我國(guó)社會(huì)發(fā)展的重要指標(biāo)。而農(nóng)村幼兒教師的素質(zhì)是影響和制約農(nóng)村幼教事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。
目前黑龍江省還沒有一套適應(yīng)“農(nóng)村幼師培訓(xùn)班”的數(shù)學(xué)教材，大部分學(xué)校使用的數(shù)學(xué)教材都存在內(nèi)容多、難度大、學(xué)生不適應(yīng)的問題。我們開展本課題的研究，立足于“由淺入深，循序漸進(jìn)”的原則，科學(xué)性系統(tǒng)性原則，建立新的課程改革理念，力爭(zhēng)使農(nóng)村幼師培訓(xùn)班數(shù)學(xué)教材中的知識(shí)體系完整、難易適度，適合農(nóng)村幼師培訓(xùn)班學(xué)生特點(diǎn)，使學(xué)生形成簡(jiǎn)單的數(shù)學(xué)思想方法。本課題被列為黑龍江省高等教育學(xué)會(huì)“十一五”教育科學(xué)研究規(guī)劃課題，從2008年1月起，我們嚴(yán)格按照課題研究方案進(jìn)行實(shí)際操作。
（二）課題研究的目的、意義及價(jià)值。
1.研究制定農(nóng)村幼師培訓(xùn)班數(shù)學(xué)教材的編寫原則、方法和步驟，探討實(shí)驗(yàn)教材使用中相關(guān)問題。
2.培養(yǎng)學(xué)生的應(yīng)用意識(shí)，使學(xué)生面對(duì)實(shí)際問題時(shí)，能主動(dòng)嘗試著從數(shù)學(xué)的角度運(yùn)用所學(xué)知識(shí)和方法尋求解決問題的策略。
3.培養(yǎng)學(xué)生的問題意識(shí)和提出問題與解決問題的能力。
4.促進(jìn)教師教育理念和價(jià)值觀念的更新及專業(yè)素質(zhì)的全面提高。
本課題的研究有利于共同探索高等幼兒師專新的教材體系，促進(jìn)高師數(shù)學(xué)教學(xué)改革；有利于增強(qiáng)高師為基礎(chǔ)教育服務(wù)的意識(shí)，特別是增強(qiáng)為農(nóng)村學(xué)前教育服務(wù)的意識(shí)，切實(shí)為“三農(nóng)”服務(wù)；有利于把黑龍江幼?！笆濉逼陂g關(guān)于“農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展研究”的成果進(jìn)一步深化；有利于落實(shí)《幼兒園教育綱要（試行）》。
（三）課題的理論依據(jù)。
依據(jù)《基礎(chǔ)教育課程改革綱要》，《新課程的觀念與創(chuàng)新》，M?瓦根舍因的范例學(xué)習(xí)理論，約翰?杜威的“教育即生活、生活即發(fā)展”理論，陶行知的“生活即教育、教學(xué)做合一”理論。在總結(jié)以往農(nóng)村幼師培訓(xùn)班課程改革經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)基礎(chǔ)上，著重分析我校農(nóng)村幼師培訓(xùn)班學(xué)生學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)的現(xiàn)狀問題，把素質(zhì)教育作為切入點(diǎn)，立足于為大量的農(nóng)村幼兒園提供高素質(zhì)的幼兒園教師，突出課題的實(shí)用性。
三、課題研究的方法與內(nèi)容
（一）研究方法。
1.比較法：以三年制幼師教材、中師教材為依托，以高中教材為主線，編寫“現(xiàn)實(shí)的”教材。
2.實(shí)驗(yàn)法：對(duì)學(xué)生的有關(guān)情況進(jìn)行分析、前測(cè)、問卷、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)。在2008年9月編寫教材，試用教材，試用一年后進(jìn)行測(cè)試反饋，對(duì)反饋的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，再與第一次數(shù)據(jù)進(jìn)行比較。確定兩個(gè)實(shí)驗(yàn)班，分別采用新、舊教材進(jìn)行教學(xué)對(duì)比實(shí)驗(yàn)。
3.問卷調(diào)查法：對(duì)學(xué)生進(jìn)行有關(guān)學(xué)習(xí)狀況、學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)、學(xué)習(xí)適應(yīng)性等方面作問卷調(diào)查。
（二）研究?jī)?nèi)容。
根據(jù)“課程發(fā)展要基于學(xué)生的實(shí)際發(fā)展需要，尊重學(xué)生個(gè)體的獨(dú)特性和差異性”、“學(xué)生的學(xué)習(xí)放在發(fā)揮學(xué)生的自主性”的主要觀點(diǎn)，本課題研究的內(nèi)容是從學(xué)生實(shí)際出發(fā)，從學(xué)校教育教學(xué)組織與管理出發(fā)，編寫出一套適用于農(nóng)村幼師培訓(xùn)班特定學(xué)生群體的“現(xiàn)實(shí)的”數(shù)學(xué)教材。
四、課題的階段成果
（一）課題組成員學(xué)習(xí)課題研究的材料，統(tǒng)一思想，確立了課題研究任務(wù)和研究重點(diǎn)，并圍繞課題研究不斷提高自己的理論水平和業(yè)務(wù)水平。
（二）完成對(duì)學(xué)生和幼兒園教師進(jìn)行的問卷調(diào)查并形成調(diào)查報(bào)告。
（三）完成第一學(xué)期教材的編寫及第一學(xué)期實(shí)驗(yàn)課的教學(xué)與研討。
（四）通過本階段試用教材的情況，結(jié)合我校農(nóng)村幼師培訓(xùn)班需參加成人高考提高學(xué)歷及學(xué)時(shí)變化的實(shí)際情況，對(duì)比幾種相關(guān)教材，將教學(xué)計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整如下：
1.第一章：集合與簡(jiǎn)易邏輯（28學(xué)時(shí)）。
（1）集合。（2）子集、全集、補(bǔ)集。（3）交集、并集。（4）含絕對(duì)值的不等式解法。（5）一元二次不等式解法。（6）邏輯聯(lián)結(jié)詞。（7）四種命題。（8）*充分條件與必要條件。
2.第二章：函數(shù)（40學(xué)時(shí)）。
（1）映射與函數(shù)。（2）函數(shù)的基本性質(zhì)。（3）*反函數(shù)。（4）指數(shù)。（5）指數(shù)函數(shù)。（6）對(duì)數(shù)。（7）對(duì)數(shù)函數(shù)。（8）*冪函數(shù)。
3.第三章：三角函數(shù)（40學(xué)時(shí)）。
（1）角的概念的推廣。（2）弧度制。（3）任意角的三角函數(shù)。（4）同角三角函數(shù)的基本關(guān)系式。（5）正弦、余弦的誘導(dǎo)公式。（6）*兩角和與差的正弦、余弦和正切。（7）*二倍角的正弦、余弦和正切。（8）*三角函數(shù)的圖像和性質(zhì)。（9）*函數(shù)y=Asin（ωx+φ）的圖像。（10）*已知三角函數(shù)值求角。（11）*正弦定理和余弦定理。
4.第四章：數(shù)列（28學(xué)時(shí)）。
（1）數(shù)列。（2）等差數(shù)列及通項(xiàng)公式。（3）等差數(shù)列的前n項(xiàng)和。（4）等比數(shù)列及通項(xiàng)公式。（5）等比數(shù)列的前n項(xiàng)和。
5.第五章：平面解析幾何（68學(xué)時(shí)）。
（1）平面向量的基本概念。（2）平面向量的線性運(yùn)算。（3）*平面向量的坐標(biāo)運(yùn)算。（4）*平面向量的數(shù)量積。（5）*平移。（6）直線的傾斜角和斜率。（7）直線的方程。（8）*兩條直線的位置關(guān)系。（9）曲線和方程。（10）圓的方程。（11）*橢圓的方程及性質(zhì)。（12）*雙曲線的方程及性質(zhì)。（13）*拋物線的方程及性質(zhì)。
6.第六章：排列、組合和概率（50學(xué)時(shí)）。
（1）分類計(jì)數(shù)原理與分步計(jì)數(shù)原理。（2）排列。（3）組合。（4）隨機(jī)事件的概率。（5）*互斥事件有一個(gè)發(fā)生的概率。（6）*相互獨(dú)立事件同時(shí)發(fā)生的概率。（7）*獨(dú)立重復(fù)試驗(yàn)。（8）*隨機(jī)抽樣。（9）*用樣本估計(jì)總體。
7.第七章：導(dǎo)數(shù)（18學(xué)時(shí)）。
（1）極限。（2）導(dǎo)數(shù)的概念。（3）幾種常見函數(shù)的導(dǎo)數(shù)。（4）*函數(shù)的單調(diào)性。（5）*函數(shù)的極值。（6）*函數(shù)的最大值與最小值。
8.第八章：直線、平面、簡(jiǎn)單幾何體（34學(xué)時(shí)）。
（1）平面。（2）空間兩條直線。（3）空間直線和平面。（4）空間兩個(gè)平面。（5）棱柱。（6）棱錐。（7）球。
（注：陰影部分為新增內(nèi)容，帶*章節(jié)為選學(xué)內(nèi)容。學(xué)時(shí)說明：一年級(jí)每學(xué)期17周，每周4學(xué)時(shí)，共計(jì)136學(xué)時(shí)；二年級(jí)上學(xué)期17周，每周4學(xué)時(shí)，下學(xué)期17周，每周2學(xué)時(shí)。共計(jì)102學(xué)時(shí)。總計(jì)：238學(xué)時(shí)。）
五、問題與反思
通過本階段的研究，我們發(fā)現(xiàn)要深化課題研究還存在許多問題：課程改革力度不大，新教材的知識(shí)、習(xí)題編寫難度還較大，教材內(nèi)容及舉例貼近幼兒的不多，體現(xiàn)幼師特點(diǎn)不明顯，教學(xué)還不能適應(yīng)課程標(biāo)準(zhǔn)的要求。在修訂稿中有待加強(qiáng)和改進(jìn)。
參考文獻(xiàn)：
［1］黃瑾.學(xué)前兒童數(shù)學(xué)教育.華東師范大學(xué)出版社，2007.
