時(shí)間：2022-06-09 15:31:16
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二、實(shí)施步驟
2014年夏季秸稈禁燒綜合利用工作，從5月20日開始至6月30日結(jié)束，分宣傳發(fā)動(dòng)、全面禁燒、考核總結(jié)三個(gè)階段。
第一階段：宣傳發(fā)動(dòng)階段（5月20日至5月31日）
1.召開會(huì)議動(dòng)員部署。召開全鎮(zhèn)秋季秸稈禁燒與綜合利用工作動(dòng)員會(huì)議，進(jìn)行全面動(dòng)員和部署。各單位、各部門召開會(huì)議傳達(dá)鎮(zhèn)會(huì)議精神，層層動(dòng)員落實(shí)。
2.建立健全網(wǎng)絡(luò)體系。鎮(zhèn)政府成立以鎮(zhèn)長為組長的秸稈禁燒與綜合利用工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（即綜禁辦），負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)秸稈禁燒與綜合利用的組織安排、動(dòng)員部署、督查推進(jìn)、考核獎(jiǎng)懲、督查隊(duì)伍組建等方面工作；并成立5個(gè)巡查組和1個(gè)督查組，每個(gè)小組5人，組長由鎮(zhèn)三套班成員擔(dān)任。
3.認(rèn)真制定工作方案。針對(duì)夏季工作特點(diǎn)，結(jié)合本地情況，制定切實(shí)可行的工作方案，明確每一塊地的責(zé)任人和秸稈去向，鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)部門要及時(shí)統(tǒng)計(jì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)秸稈還田、收割機(jī)數(shù)量，再將其匯總報(bào)縣農(nóng)機(jī)部門，有效提高夏季秸稈禁燒與綜合利用工作水平。
4.切實(shí)營造禁燒氛圍。在街道、路邊等場所，懸掛禁燒宣傳橫幅，發(fā)放禁燒宣傳材料；各村居和村民小組在醒目位置布置禁燒宣傳標(biāo)語，每天通過廣播宣傳禁燒精神；學(xué)校方面印發(fā)“給學(xué)生家長一封信”，村里方面印發(fā)“給農(nóng)機(jī)手一封信”、“小手拉大手”一封信，與農(nóng)戶簽訂禁燒承諾書，每天出動(dòng)宣傳車1輛。
第二階段：全面禁燒階段（6月1日至6月25日）
1.加強(qiáng)收割管理。從2014年夏季開始，在我鎮(zhèn)作業(yè)的收割機(jī)必須啟用粉碎拋撒裝置，且秸稈留茬高度一律控制在10厘米以下。執(zhí)勤巡查小組要加強(qiáng)入境管理及現(xiàn)場巡查，禁止沒有秸稈粉碎拋撒裝置的收割機(jī)入境作業(yè)，及時(shí)制止不遵守規(guī)定的農(nóng)機(jī)手在本地作業(yè)。農(nóng)機(jī)部門要加大對(duì)農(nóng)機(jī)手的宣傳和管理，督促其按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)，不達(dá)標(biāo)準(zhǔn)禁止其下地作業(yè)。對(duì)收割留茬高度高于10厘米的，農(nóng)戶有權(quán)拒付其收割費(fèi)用。
2.強(qiáng)化應(yīng)急處置。鎮(zhèn)綜禁辦設(shè)立舉報(bào)電話88583007，實(shí)行24小時(shí)值班，鎮(zhèn)督查組負(fù)責(zé)及時(shí)處置因焚燒秸稈可能引發(fā)的突發(fā)事件。在主要通道和成片種植地塊每隔500米搭建一個(gè)看管帳篷，同時(shí)配備滅火工具和應(yīng)急滅火人員，配備看守人員晝夜24小時(shí)值班，嚴(yán)防死守。
3.嚴(yán)格處罰措施。根據(jù)《大氣污染防治法》及《省人大常委會(huì)關(guān)于促進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用的決定》等法律法規(guī)規(guī)定，凡露天焚燒秸稈的依法對(duì)禁燒責(zé)任人處以每起200元罰款；將秸稈棄置于河道、溝渠等水體內(nèi)的，處50元以上200元以下罰款，造成嚴(yán)重后果的，依法追究刑事責(zé)任。同時(shí)對(duì)我鎮(zhèn)唯一行政村三百弓村實(shí)行保證金制度，上交1萬元。保證金交鎮(zhèn)財(cái)政統(tǒng)一管理，罰沒資金由鎮(zhèn)財(cái)政統(tǒng)籌用于全鎮(zhèn)秸稈禁燒與綜合利用工作，結(jié)余保證金在考核結(jié)束后退還三百弓村。
4.加強(qiáng)督促檢查。鎮(zhèn)相關(guān)干部包保到村、村干部包保到組，駐田值守，層層落實(shí)責(zé)任，實(shí)行24小時(shí)巡查、督查。每日向縣紀(jì)委和縣綜禁辦報(bào)送秸稈綜合利用與禁燒工作開展情況，實(shí)行鎮(zhèn)三套班子領(lǐng)導(dǎo)、部門包保責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)及行政村秸稈禁燒與綜合利用工作的督查指導(dǎo)。
第三階段：考核總結(jié)階段（6月26日至6月30日）
秸稈禁燒與綜合利用工作結(jié)束后，要積極開展自查工作，召開總結(jié)會(huì)議，進(jìn)行考核驗(yàn)收和總結(jié)表彰。具體獎(jiǎng)懲措施按照《灌云縣秸稈禁燒與綜合利用工作考核獎(jiǎng)懲辦法》執(zhí)行。
三、責(zé)任分工
全鎮(zhèn)秸稈禁燒與綜合利用在鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，各相關(guān)單位既要各司其職，又要協(xié)作配合，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。
1．鎮(zhèn)綜禁辦：承擔(dān)全鎮(zhèn)秸稈禁燒與綜合利用工作的具體組織、協(xié)調(diào)與督查任務(wù)。負(fù)責(zé)起草、秸稈禁燒與綜合利用工作相關(guān)文件；做好舉報(bào)電話值班工作，在禁燒期間24小時(shí)待命，隨時(shí)處置露天焚燒秸稈事件；接待上級(jí)秸稈禁燒與綜合利用工作檢查組檢查；組織指導(dǎo)新聞媒體和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展秸稈禁燒與綜合利用工作宣傳活動(dòng)，在全鎮(zhèn)營造“露天焚燒秸稈違法，綜合利用利國利民”的輿論氛圍；建立包保責(zé)任制，劃定責(zé)任區(qū)對(duì)鎮(zhèn)的秸稈禁燒和綜合利用工作進(jìn)行督察，根據(jù)不同時(shí)期的督點(diǎn)，科學(xué)制定督察方案，確保督查工作成效；做好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)秸稈禁燒與綜合利用驗(yàn)收考核工作。
2．鎮(zhèn)紀(jì)委：牽頭負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)秋季秸稈禁燒督促檢查工作，對(duì)禁燒不力，工作不到位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)單位部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行責(zé)任追究和處理。
3．財(cái)政所：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌治理秸稈禁燒與綜合利用等涉農(nóng)項(xiàng)目資金、獎(jiǎng)補(bǔ)資金，向秸稈綜合利用和禁燒工作傾斜支持。負(fù)責(zé)對(duì)秸稈禁燒與綜合利用工作人員的的辦公、車輛使用經(jīng)費(fèi)劃撥，征繳保證金以及中期考核獎(jiǎng)懲兌換。
4．環(huán)保分局：承擔(dān)鎮(zhèn)綜禁辦具體工作。
5．鎮(zhèn)農(nóng)技、農(nóng)經(jīng)中心：牽頭負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理與調(diào)度，加強(qiáng)對(duì)收割機(jī)手的宣傳、教育與管理，督促農(nóng)機(jī)手留茬高度按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；牽頭負(fù)責(zé)鎮(zhèn)秸稈收割留茬高度的督查考核工作；負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)實(shí)施秸稈機(jī)械還田工程建設(shè)，重點(diǎn)推廣秸稈還田技術(shù)，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，推廣農(nóng)業(yè)新型收割機(jī)械，促進(jìn)秸稈綜合利用，改良土壤結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)良性生態(tài)循環(huán)；安排專人參與鎮(zhèn)綜禁辦工作。
6．邊防派出所：督促各派出所積極配合地方政府開展秸稈禁燒與綜合利用巡查、督查工作；對(duì)焚燒秸稈造成的一定社會(huì)影響的人，要從嚴(yán)、從快、從重處理，堅(jiān)決打擊不法行為，形成高壓威懾態(tài)勢；對(duì)因秸稈焚燒造成重大污染事故，財(cái)產(chǎn)遭受重大損失或?qū)е氯松韨龅模婪ㄗ肪坑嘘P(guān)責(zé)任人的刑事責(zé)任；對(duì)運(yùn)輸秸稈及其產(chǎn)品的車輛給予通行方面的扶持；安排專人參與鎮(zhèn)綜禁辦工作。
7．鎮(zhèn)城管辦：參與全鎮(zhèn)秸稈禁燒與綜合利用督查工作；負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)秸稈清運(yùn)和集中堆放的監(jiān)管工作。
8．鎮(zhèn)文化站：負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)秸稈禁燒與綜合利用宣傳工作；跟蹤采訪全鎮(zhèn)秸稈禁燒與綜合利用情況。
9．鎮(zhèn)安監(jiān)所：負(fù)責(zé)做好綜禁期間全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作。
從2016年5月20日至2016年11月20日，在全場范圍內(nèi)實(shí)施全面禁燒，禁止露天焚燒農(nóng)作物秸稈、雜草、城鄉(xiāng)生活垃圾。加快推進(jìn)秸稈綜合利用，確保實(shí)現(xiàn)秸稈禁燒零火點(diǎn)。
為加強(qiáng)對(duì)秸稈禁燒和綜合利用工作的領(lǐng)導(dǎo)，場成立秸稈禁燒和綜合利用工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在場黨政辦公室，制定各種方案和預(yù)案，召開專題工作會(huì)議，建立禁燒網(wǎng)格、保障經(jīng)費(fèi)和后勤服務(wù)，落實(shí)禁燒工作措施，切實(shí)做好禁燒工作。
（一）層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書
場與場干部簽訂責(zé)任書，場與村、村與村民組、村民組與農(nóng)戶簽訂秸稈禁燒和綜合利用協(xié)議書。責(zé)任書在4月20日之前全部完成。建立責(zé)任金制度，場書記、場長、人大聯(lián)絡(luò)組長每人繳納責(zé)任金5000元，班子其他成員每人繳納責(zé)任金3000元、場一般干部及村書記、村主任繳納責(zé)任金2000元，村其他人員繳納責(zé)任金1000元；組干部、教師及抽調(diào)的看護(hù)人員看護(hù)費(fèi)前兩天不發(fā)，作為責(zé)任金；保潔員工資推遲發(fā)放2個(gè)月作為責(zé)任金。責(zé)任金由個(gè)人出資，不允許由財(cái)政資金墊付。該資金于5月20日之前繳縣財(cái)政或場財(cái)政設(shè)立專戶進(jìn)行管理。
（二）強(qiáng)化秸稈禁燒和綜合利用的培訓(xùn)
對(duì)今年秸稈禁燒和綜合利用工作實(shí)行專題專項(xiàng)培訓(xùn)，對(duì)于秸稈禁燒和綜合利用，如何宣傳，如何入戶，如何做好群眾工作，怎么調(diào)解矛盾，如何進(jìn)行收割、秸稈處理和搶種，如何控制禁燒，安全、應(yīng)急、責(zé)任追究等適時(shí)進(jìn)行專題專項(xiàng)培訓(xùn)，讓參與秸稈禁燒和綜合利用的人員有章可循，操作得心應(yīng)手、游刃有余，以取得更好成效。
（三）加強(qiáng)宣傳營造氛圍
充分利用廣播、網(wǎng)絡(luò)、微信、條幅、大型公益廣告及流動(dòng)宣傳車等多種形式，每戶張貼明白紙入戶宣傳。利用“小手拉大手活動(dòng)”，提倡教師采取聯(lián)系學(xué)生家庭制度，通過教育一個(gè)孩子，帶動(dòng)一個(gè)家庭。大力宣傳秸稈禁燒和綜合利用的重大意義，宣傳各級(jí)秸稈禁燒和綜合利用的政策和要求。做到禁燒政策、獎(jiǎng)懲措施家喻戶曉。
（四）劃好網(wǎng)格、明確包保人員
各村根據(jù)具體情況，本著利于看管、反應(yīng)快捷、方便處置的原則，劃好網(wǎng)格。對(duì)于鄉(xiāng)村鎮(zhèn)縣界高速公路、省道兩側(cè)及易發(fā)火點(diǎn)的地帶，網(wǎng)格劃分不易過大。并且人員配備上要配足配強(qiáng)，形成震懾的高壓態(tài)勢。原則上每個(gè)網(wǎng)格300-500畝，人員3-5人。
（五）全面開展進(jìn)村入戶工作
全場從即日起，開始進(jìn)村入戶了解情況，宣傳秸稈禁燒和綜合利用，逐戶登記小麥種植面積，幾塊田分布位置，收割方式，種植意向，秸稈處理的方式，逐戶簽訂禁燒合同。并落實(shí)配套機(jī)械。確保5月10日前完成此項(xiàng)工作，并把入戶表及合同一并交場禁燒辦。
（六）配強(qiáng)配足
農(nóng)業(yè)機(jī)械各村對(duì)現(xiàn)有農(nóng)機(jī)進(jìn)行統(tǒng)一登記，在充分調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，根據(jù)各村種植面積，各種農(nóng)機(jī)和機(jī)具的缺口，加大對(duì)大型農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼力度。力爭做到超量配置使用。各村如果農(nóng)機(jī)具配備不足時(shí)，應(yīng)在4月底之前上報(bào)場禁燒辦（包括收割機(jī)、秸稈粉碎機(jī)、拖拉機(jī)、播種機(jī)等），以便場及時(shí)調(diào)配。對(duì)因資金而缺少機(jī)械的村寫出書面申請交場審核后報(bào)縣批準(zhǔn)給予資金墊付。鼓勵(lì)條件成熟的村由農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社或村集中農(nóng)機(jī)具實(shí)行土地全托管，凡是達(dá)90%以上的土地托管，縣給予每畝10元的補(bǔ)助，降低農(nóng)民種地成本、減小風(fēng)險(xiǎn)壓力。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)手的教育、管理（安全教育特別是機(jī)械保養(yǎng)維修以防自燃）。分別簽訂責(zé)任書，統(tǒng)一調(diào)配使用，落實(shí)干部包機(jī)械，機(jī)械包地塊，做到人、機(jī)、地有機(jī)結(jié)合，收、種、禁一體化作業(yè)。
（七）細(xì)化實(shí)化收割開始禁燒關(guān)鍵期的管理
一旦開鐮收割，包保人員及時(shí)跟進(jìn)，檢查收割機(jī)操作人員的證件是否齊全，機(jī)械狀況是否正常，并根據(jù)小麥的長勢、天氣狀況、農(nóng)戶秸稈處理意愿、下茬種植作物、確定留茬的高度，選擇播種機(jī)的機(jī)型，收割結(jié)束立即對(duì)秸稈進(jìn)行“五離”（即：離田、離路、離溝、離莊、離林）處理。根據(jù)墑情，及時(shí)種植下茬作物，力爭收一塊種一塊，全面消除秸稈焚燒隱患。對(duì)于收后不能及時(shí)播種的，要深入細(xì)致的了解原因，解決困難，做好農(nóng)戶的工作，講清利害關(guān)系，征得農(nóng)戶的理解支持，以便及時(shí)種植。
（一）加大秸稈禁燒工作的財(cái)政投入
今年縣財(cái)政對(duì)我場秸稈禁燒工作投入每畝20元（以二調(diào)面積為依據(jù)），場財(cái)政撥出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)全部用于秸稈禁燒工作。對(duì)于秸稈打捆離田、秸稈粉粹還田，全額進(jìn)行補(bǔ)貼。同時(shí)對(duì)于參與禁燒的全體人員進(jìn)行誤工補(bǔ)助和生活其他補(bǔ)助。
（二）購置秸稈禁燒所需的用品
在秸稈禁燒前所有的材料、表格全部備齊，宣傳條幅、板報(bào)、大型公益廣告、各村禁燒光盤、宣傳車、督查車、u盤配備、滅火器械、袖章、毛巾、太陽帽等禁燒用品全部備足備齊，以保障秸稈禁燒開展。
（三）給全場參與禁燒的人員提供后勤保障
各村在村室設(shè)立食堂，確保工作人員在秸稈禁燒期間一日三餐能夠吃飽。同時(shí)各村對(duì)一間房屋進(jìn)行裝修，安裝洗浴器材，便于人員洗浴，可以清除疲勞，輕裝上陣。創(chuàng)造一切環(huán)境條件，讓禁燒人員能夠全身心地投入秸稈禁燒工作中去。
嚴(yán)格值守。禁燒期間，所有參與人員要24小時(shí)吃住在村，死看硬守到位，確保通訊工具暢通，采取盯人、盯地、盯秸稈的辦法，掛圖作戰(zhàn)，形成邊界明晰、責(zé)任到人，橫到邊、豎到底的管理模式。場督察組每天不定期進(jìn)行督查。一旦發(fā)現(xiàn)不在崗在位，全場通報(bào)批評(píng)罰100元，兩次督查不在崗的沒收押金，給予黨政紀(jì)處理。造成后果的予以重罰，并處黨政紀(jì)處理，直至追究法律責(zé)任。被省、市、縣督查到按責(zé)任追究方案執(zhí)行。在進(jìn)入開鐮收割時(shí)，每村要及時(shí)上報(bào)收割、秸稈處理、播種進(jìn)度。同時(shí)上報(bào)秸稈禁燒情況，實(shí)行零報(bào)告制度，每天晚上八點(diǎn)上報(bào)。
在禁燒期間，網(wǎng)格人員要時(shí)刻關(guān)注包保網(wǎng)格的情況，一旦發(fā)現(xiàn)火情，第一時(shí)間通知網(wǎng)格人員進(jìn)行滅火，并根據(jù)情況使用滅火器材。必要時(shí)用滅火機(jī)（場派出所）。各村自然莊至少準(zhǔn)備2臺(tái)旋耕機(jī)，以便及時(shí)調(diào)用。對(duì)于各村特殊人群要進(jìn)行重點(diǎn)把握。必要時(shí)進(jìn)行集中控制（對(duì)以前焚燒秸稈拘留對(duì)象、精神病患者、智障人員，特別是與干部有矛盾的對(duì)象）。
1、長期耕作的傳統(tǒng)。目前還沒有形成完善的農(nóng)作物秸稈回收再利用的產(chǎn)業(yè)鏈，也沒有專項(xiàng)資金補(bǔ)貼。讓農(nóng)民自己處理，只能由農(nóng)民自己買單，農(nóng)民想省錢，于是一焚了之。
2、新生產(chǎn)和生活方式的轉(zhuǎn)變。在新的居住條件下，農(nóng)民不再依靠秸稈作為生活和取暖的燃料，秸稈對(duì)農(nóng)民而言失去了燃燒的價(jià)值；現(xiàn)在農(nóng)民喂養(yǎng)的牲畜越來越少，秸稈失去了成為飼料的價(jià)值；收割機(jī)的普及取代了人工收割，機(jī)械收割后殘留的秸稈很多，為了節(jié)省二次處理的費(fèi)用，不少農(nóng)民將焚燒作為了處理的手段，簡單而快捷。
3、國家對(duì)環(huán)境治理力度逐年加大，有些農(nóng)民產(chǎn)生逆反心理，有些農(nóng)民存在僥幸心理抱著試試看的態(tài)度。
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)：各地紛紛成立全場秸稈禁燒和綜合利用工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定禁燒工作方案，召開秸桿禁燒工作動(dòng)員會(huì)，分解禁燒任務(wù)，簽訂責(zé)任書和責(zé)任狀，全面實(shí)行網(wǎng)格化管理。所有責(zé)任人員一律繳納秸稈禁燒保證金。秸稈禁燒期間工作責(zé)任到位，無秸稈焚燒的村，退還保證金；秸稈禁燒期間工作責(zé)任不到位，衛(wèi)星監(jiān)測到火點(diǎn)、上級(jí)通報(bào)批評(píng)、媒體曝光、實(shí)地核查有焚燒痕跡的，保證金一律沒收，并追究責(zé)任。
2、科學(xué)宣傳，注重效果：形成強(qiáng)大的輿論氛圍，層層簽訂秸稈禁燒責(zé)任書；秸稈禁燒宣傳明白紙及時(shí)入戶張貼，利用“小手拉大手”，使在家的農(nóng)戶家喻戶曉、人人皆知，使廣大群眾知曉秸稈禁燒的義務(wù)、責(zé)任、好處，知道焚燒秸稈造成的后果，對(duì)于智障和精神病患者進(jìn)行重點(diǎn)宣傳，一旦焚燒秸稈將追究監(jiān)護(hù)人的責(zé)任，在各自然莊懸掛禁燒橫幅，宣傳車做好宣傳，案例警示（注意保護(hù)當(dāng)事人的隱私），各村開動(dòng)廣播，一天若干次，甚至全天候，宣傳政策、禁燒信息等；召開群眾會(huì)，面對(duì)面宣傳。
3、形成嚴(yán)密的、責(zé)權(quán)利相結(jié)合的包保網(wǎng)格：以溝、路、莊等為界劃分網(wǎng)格，縣領(lǐng)導(dǎo)、縣直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村干部直至到村抽調(diào)的應(yīng)急分隊(duì)，各網(wǎng)格有包保人員2—3名，分班加班夜以繼日，睡在地頭，吃在田間，戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢，一有火情，立刻趕上。
4、加強(qiáng)保障，物資先行：除網(wǎng)格包保人員都有工具外，村應(yīng)急小組成員配備相關(guān)物資，鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急分隊(duì)更應(yīng)多備材料，滅火隊(duì)配備齊全，一旦出現(xiàn)特殊情況，確保所有人員做到來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝。
5、增加責(zé)任金額度，加大獎(jiǎng)補(bǔ)力度：秸稈利用后群眾能種下去，禁燒壓力就會(huì)明顯變小，只要縣鄉(xiāng)督察到位，包保干部責(zé)任到位，就能做好秸稈禁燒工作。一旦秸稈禁燒工作結(jié)束，應(yīng)及時(shí)退回責(zé)任金并給予獎(jiǎng)補(bǔ)。
6、加強(qiáng)宣傳教育，嚴(yán)懲焚燒人員：宣傳工作做實(shí)做細(xì)，農(nóng)機(jī)農(nóng)藝技術(shù)過關(guān)，秸稈處理不影響播種，農(nóng)戶補(bǔ)貼到位，對(duì)仍有頂風(fēng)作案的，給予嚴(yán)懲。對(duì)縣際周邊接壤及毗鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)，加強(qiáng)與上級(jí)和同級(jí)協(xié)調(diào)，或聯(lián)合執(zhí)法，或嚴(yán)把自家地，管好自家人，做好預(yù)案。對(duì)重點(diǎn)人員和重點(diǎn)地段傾斜力量，確保不出問題。一旦發(fā)現(xiàn)秸稈焚燒，將對(duì)焚燒人員進(jìn)行拘留罰款（一般很難抓到本人），同時(shí)對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行黨政紀(jì)處理和經(jīng)濟(jì)處罰。
1、加快推進(jìn)一塊田工作：引導(dǎo)農(nóng)民走種植專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場的道路，同時(shí)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，有利于秸稈禁燒工作的開展。
2、積極推廣普及先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)，提高效率，讓農(nóng)民得實(shí)惠：政府提供經(jīng)費(fèi)，布置課題任務(wù)，每年都要組織農(nóng)機(jī)農(nóng)藝兩部門技術(shù)人員和經(jīng)驗(yàn)豐富的機(jī)手，對(duì)現(xiàn)有機(jī)械和種植方式進(jìn)行改進(jìn)，研制更好的機(jī)械，徹底解決技術(shù)瓶頸，做到收的好、種的好、秸稈利用的好
3、試驗(yàn)、示范結(jié)合，成功快速推廣：不論何種機(jī)械或種植模式，一旦成功，政府加大機(jī)械補(bǔ)貼和推廣力度，該干預(yù)的一定加大行政手段，比如干部、黨員、教師、財(cái)政供給人員帶頭，該放開的一定讓市場主導(dǎo)，例如象小麥?zhǔn)崭钜粯樱袝r(shí)政府只是投入一部分資金即能撬動(dòng)整個(gè)鏈條運(yùn)轉(zhuǎn)。只要能把莊稼種下去，農(nóng)戶是識(shí)大局顧大體的，禁燒工作就好做。政府把錢補(bǔ)給農(nóng)戶，農(nóng)戶采取市場化，這是將來秸稈禁燒工作必走的路子，才能把干部解放出來。
（一）深入開展城市管理宣傳活動(dòng)。根據(jù)《市人民政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)“城市管理攻堅(jiān)年”行動(dòng)宣傳工作的通知》、《關(guān)于開展第32個(gè)愛國衛(wèi)生月活動(dòng)為全面打贏肺炎疫情阻擊戰(zhàn)營造良好環(huán)境的通知》文件要求，廣泛開展城市管理宣傳活動(dòng)，在轄區(qū)內(nèi)顯著位置懸掛宣傳橫幅6條，各小區(qū)處張貼宣傳海報(bào)約300余份，發(fā)放宣傳單約3000余份，社區(qū)設(shè)立宣傳站點(diǎn)音頻播放6處，社區(qū)LED滾動(dòng)宣傳5處，2個(gè)農(nóng)業(yè)社區(qū)廣播宣傳。
（二）持續(xù)開展“城市管理攻堅(jiān)年之環(huán)境衛(wèi)生日”活動(dòng)。
為深入推進(jìn)“城市管理攻堅(jiān)年”行動(dòng)，改善轄區(qū)內(nèi)城市環(huán)境衛(wèi)生面貌，營造整潔、有序、宜居的城市環(huán)境，于每月第一周星期五上午組織各社區(qū)兩委成員、網(wǎng)格員、社區(qū)部分黨員、志愿者及社區(qū)共駐共建單位共組織人員約1300人次，保潔背街小巷700條約10000余米；清運(yùn)雜物垃圾35余處約20余方；整治陰陽溝5000余米；清除暴露垃圾10處約15立方米；清除街面、交通標(biāo)識(shí)、電桿上及小區(qū)樓道內(nèi)亂貼亂畫“牛皮癬”約1800處12500余條。
（三）積極開展第32個(gè)愛國衛(wèi)生月工作。一是強(qiáng)化清掃、保潔力度，強(qiáng)化病菌滅殺，對(duì)轄區(qū)內(nèi)三無院落、無物管小區(qū)、公共區(qū)域、居民組實(shí)施噴灑消毒；二是積極配合第三方專業(yè)消殺服務(wù)公司集中開展滅“四害”活動(dòng)，著力提升群眾的愛國衛(wèi)生思想認(rèn)識(shí)。
（四）加強(qiáng)限養(yǎng)區(qū)犬只管理集中整治行動(dòng)。根據(jù)市犬只管理實(shí)施方案要求，在轄區(qū)內(nèi)張貼關(guān)于加強(qiáng)限養(yǎng)區(qū)犬只管理的通告300余份，并在轄區(qū)顯眼位置懸掛宣傳標(biāo)語7副，在人員密集處設(shè)立宣傳站點(diǎn)6個(gè)，播放宣傳限養(yǎng)區(qū)犬只管理通告音頻資料。轄區(qū)內(nèi)共摸底各種品種飼養(yǎng)犬只近800只。
（五）強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境治理。為迎接第二輪中央和省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作積極做好準(zhǔn)備，于4月2日上午召集各社區(qū)書記、主任、全處干部，集中召開《街道迎接第二輪中央和省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督查工作會(huì)》，明確工作要求，做到一是各社區(qū)加強(qiáng)巡查、保潔，確保轄區(qū)內(nèi)背街小巷、城中村、開放式小區(qū)干凈、整潔，垃圾池外干凈無“牛皮癬”、無煙熏痕跡，河道無漂浮物；二是轄區(qū)內(nèi)無秸稈、露天垃圾焚燒現(xiàn)象；三是對(duì)省、市環(huán)保督查組反饋的問題加強(qiáng)巡查，對(duì)新發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)研究整改措施。
（六）嚴(yán)控秸稈焚燒。為切實(shí)做好我處2020年秸稈禁燒工作，我處主要做法是：一是街道辦組織召開機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部、各社區(qū)書記、主任工作會(huì)議，明確秸稈禁燒工作要求；二是廣泛宣傳，利用廣播、轄區(qū)民警車載喇叭、橫幅標(biāo)語、發(fā)放宣傳單、干部上門及到田間地頭等形式簽責(zé)任書、開展宣傳，做到家喻戶曉，人人皆知禁燒秸稈（垃圾）的好處，人人自覺自愿的參與到秸稈禁燒中來，總計(jì)發(fā)放宣傳單3000余份，懸掛橫幅標(biāo)語30條，召開廣播會(huì)20次；三是加強(qiáng)巡查，辦事處專門確定了4名人員白天、晚上巡查各社區(qū)落實(shí)情況，發(fā)現(xiàn)火點(diǎn)及時(shí)處理；四是各社區(qū)安排人員定點(diǎn)定位值守、巡查，巡邏人員全力巡查，嚴(yán)防死守，發(fā)現(xiàn)一處立即制止；五是強(qiáng)化考核、責(zé)任追究。制定秸稈禁燒工作方案，與各社區(qū)簽訂禁燒目標(biāo)責(zé)任書，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任和考核制度。六是落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)。辦事處在有限的經(jīng)費(fèi)里專門為各社區(qū)安排了約6萬元秸稈禁燒專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)。
（七）加強(qiáng)城市網(wǎng)格化管理。充分發(fā)揮網(wǎng)格管理員在城市管理中的作用，進(jìn)一步明確網(wǎng)格管理員在城市管理中的職責(zé)，充實(shí)城市管理工作力量，對(duì)城市管理工作分轄區(qū)分片進(jìn)行網(wǎng)格化管理，對(duì)網(wǎng)格巡查中存在的問題，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早解決。
（八）加強(qiáng)了“五一”、“十一”節(jié)日期間環(huán)境衛(wèi)生的治理。為確保節(jié)日期間轄區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生干凈、整潔，在“五一”、“十一”小長假時(shí)期，辦事處在節(jié)前進(jìn)行了安排部署，組織了節(jié)前千人衛(wèi)生大掃除活動(dòng)。
（九）加強(qiáng)“中原節(jié)”期間的宣傳引導(dǎo)。“中原節(jié)”期間，辦事處要求各社區(qū)利用廣播、小組會(huì)議、宣傳橫幅進(jìn)行宣傳引導(dǎo)，并劃定集中焚燒區(qū)域，8月28日至9月2日期間，各社區(qū)組織社區(qū)干部、網(wǎng)格員、公益崗位人員共150余人在轄區(qū)風(fēng)景區(qū)、背街小巷、大道北段兩旁、沿線、綠化帶旁等處進(jìn)行勸導(dǎo)，要求群眾環(huán)保、文明祭祀，不在公共場所焚燒紙錢、燃放鞭炮、拋灑祭品。各社區(qū)巡邏人員全天候分片定點(diǎn)防火執(zhí)勤，發(fā)現(xiàn)一起制止一起，以確保轄區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生整潔，消除火災(zāi)等安全隱患。
（十）持續(xù)開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理專項(xiàng)整治。根據(jù)上級(jí)部門的專項(xiàng)整治活動(dòng)要求，進(jìn)一步營造干凈、整潔的轄區(qū)居住環(huán)境，街道社區(qū)聯(lián)合轄區(qū)共駐共建單位（市派出所、市執(zhí)法局、城司）對(duì)一小區(qū)、三小區(qū)開展了環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)。主要整治轄區(qū)內(nèi)亂搭亂建、綠化帶亂堆亂放、臟亂差等。從10月20日起，社區(qū)組織工作人員對(duì)轄區(qū)居民進(jìn)行環(huán)境衛(wèi)生整治宣傳，營造氛圍。對(duì)有搭建的居民進(jìn)行勸導(dǎo)自行拆除，自行拆除不了的將由社區(qū)組織統(tǒng)一拆除。并向居民廣泛宣傳環(huán)境保護(hù)的重要性，提高居民群眾的環(huán)境保護(hù)意識(shí)。11月17日至11月23日社區(qū)組織人員對(duì)一小區(qū)、三小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行集中整治，拆除亂搭建的窩棚34個(gè)，搭建的灶臺(tái)、洗衣臺(tái)共24個(gè)，砍除綠化帶雜樹60余根，清運(yùn)清理的雜物垃圾共63車（拖拉機(jī)）。通過此次環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)整治活動(dòng)，有效的改善了轄區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生面貌，給居民營造了一個(gè)整潔舒適居住環(huán)境。
二、城市管理存在的問題
二、重點(diǎn)工作
按照“1364”的工作思路，我們要切實(shí)履行好自身職能，突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，著力做好十個(gè)方面的工作：
（一）深入推進(jìn)污染減排，積極完成年度減排目標(biāo)
一是全面落實(shí)國家、省、市節(jié)能減排綜合性工作方案，加大工程減排、結(jié)構(gòu)減排和管理減排力度，抓好8家國控、省控和市控重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)管，確保完成so2和cod年度減排目標(biāo)任務(wù)。二是明確工作職責(zé)，采取統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測、考核三個(gè)辦法，加強(qiáng)對(duì)縣污水處理廠、熱電廠等相關(guān)企業(yè)減排項(xiàng)目的監(jiān)管，促進(jìn)減排工作落到實(shí)處；三是運(yùn)用增加監(jiān)測監(jiān)察頻次、典型案件曝光、掛牌督辦三大手段，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的監(jiān)管，確保污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。同時(shí)，健全排污企業(yè)減排檔案，按時(shí)完成**年城考和**年環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作的各項(xiàng)數(shù)據(jù)的填報(bào)、匯總、審核以及工作報(bào)告、實(shí)施方案等各項(xiàng)技術(shù)材料的撰寫、上報(bào)工作。
責(zé)任單位：污控科、監(jiān)察大隊(duì)、環(huán)保110、監(jiān)測站
（二）加大環(huán)境監(jiān)管和執(zhí)法力度，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)排污企業(yè)達(dá)標(biāo)排放
1、開展企業(yè)排查，摸清企業(yè)排污底子。重點(diǎn)對(duì)化工企業(yè)和工業(yè)園區(qū)進(jìn)行全面檢查，采取明查與暗查相結(jié)合、普查與抽查相結(jié)合、工作日查與節(jié)假日查相結(jié)合等多種方式，摸清排污企業(yè)生產(chǎn)工藝、規(guī)模、污染物特性、排污量、污染治理等情況，及時(shí)查處環(huán)境違法行為，全面加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)污染源污染治理設(shè)施的現(xiàn)場檢查力度，確保工業(yè)污水達(dá)標(biāo)排放。
2、組建監(jiān)察大隊(duì)，加強(qiáng)環(huán)境現(xiàn)場監(jiān)察執(zhí)法工作。落實(shí)省局“四個(gè)辦法”要求，繼續(xù)深入開展“整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)”，并組織開展2-3次環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步增加對(duì)重點(diǎn)排污企業(yè)的監(jiān)察、監(jiān)測頻次，嚴(yán)肅查處各類環(huán)境違法行為，確保污水處理廠、熱電廠、達(dá)利食品有限公司、旺旺食品有限公司等重點(diǎn)排污企業(yè)達(dá)標(biāo)排放。
3、強(qiáng)化排污費(fèi)征繳力度，確保完成排污費(fèi)征收任務(wù)。嚴(yán)格按《排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》、《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》（國務(wù)院第369號(hào)令）征收排污費(fèi)，規(guī)范“排污費(fèi)征收管理系統(tǒng)”軟件的使用，進(jìn)一步細(xì)化排污申報(bào)、核定、復(fù)核和排污費(fèi)催繳等環(huán)節(jié)，對(duì)于拒不繳納排污費(fèi)的企業(yè)，依法給予處罰，全面、足額征收排污費(fèi)。
4、做好環(huán)境工作，維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益。做好12369環(huán)保舉報(bào)熱線、12345市民服務(wù)熱線環(huán)保聯(lián)動(dòng)工作，進(jìn)一步拓展環(huán)境投訴渠道，規(guī)范工作程序，強(qiáng)化辦案質(zhì)量，及時(shí)妥善處理各類環(huán)境投訴。
5、努力提高環(huán)境事故處置能力，確保全縣環(huán)境安全。進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案，明確職責(zé)分工，加強(qiáng)24小時(shí)值班制度，熟練掌握監(jiān)測設(shè)備的現(xiàn)場操作，學(xué)習(xí)掌握環(huán)境事故應(yīng)急處置方面的相關(guān)知識(shí)，不斷提高處置環(huán)境事故的能力。
責(zé)任單位：監(jiān)察大隊(duì)、環(huán)保110、污控科及專項(xiàng)行動(dòng)相關(guān)科室
（三）嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理，抓好環(huán)評(píng)、審批、準(zhǔn)入關(guān)
一是認(rèn)真落實(shí)環(huán)評(píng)制度，嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目準(zhǔn)入門檻，加大區(qū)域環(huán)評(píng)、規(guī)劃環(huán)評(píng)工作力度。二是按照環(huán)保部“七項(xiàng)承諾”的要求，進(jìn)一步規(guī)范行政審批事項(xiàng)，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程建立環(huán)評(píng)“綠色通道”。三是加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目全過程現(xiàn)場督察，進(jìn)一步推進(jìn)和規(guī)范環(huán)境影響后評(píng)價(jià)和環(huán)境監(jiān)理工作。四是進(jìn)一步理順建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收管理體制，全面加強(qiáng)“三同時(shí)”驗(yàn)收工作。同時(shí)，無償為企業(yè)提供技術(shù)、信息、咨詢服務(wù)，幫助企業(yè)解決環(huán)保技術(shù)方面的困難，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。
責(zé)任單位：管理科
（四）以水源地保護(hù)為重點(diǎn)，努力提高水環(huán)境質(zhì)量。加強(qiáng)對(duì)溝楊水源地和太平水源地的日常監(jiān)察、巡查，增加環(huán)境監(jiān)測頻次，準(zhǔn)確掌握水質(zhì)變化情況，徹底清理水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的違法排污企業(yè)，及時(shí)排除污染隱患，逐步完善飲用水源安全環(huán)境管理體系，建立健全飲用水源保護(hù)區(qū)的污染事故應(yīng)急預(yù)案，確保水質(zhì)達(dá)標(biāo)率98%以上。加強(qiáng)對(duì)徒駭河流域水質(zhì)的監(jiān)管力度，做好徒駭河夏口斷面在線監(jiān)測站點(diǎn)24小時(shí)在線監(jiān)測及管理工作，對(duì)14條排入徒駭河的干支流河道加大管理力度，禁止在徒駭河干支流和沿岸新建水污染項(xiàng)目，嚴(yán)查徒駭河干支流違法排污企業(yè)，采取有力措施，確保徒駭河出境斷面水質(zhì)優(yōu)于入境斷面水質(zhì)。
責(zé)任單位：污控科、監(jiān)察大隊(duì)、環(huán)保110、監(jiān)測站、管理科
（五）探索農(nóng)村環(huán)保工作新路子，搞好農(nóng)村污染防治
一是深入開展生態(tài)示范區(qū)、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)文明村創(chuàng)建工作。結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，著力推進(jìn)農(nóng)村小康環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃，結(jié)合縣四城聯(lián)創(chuàng)及城鄉(xiāng)環(huán)境結(jié)合綜合整治活動(dòng)，抓好2-3個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)和10個(gè)重點(diǎn)村的環(huán)境污染治理工作，按照鎮(zhèn)、村垃圾及污水處理要求，采用“村收集－鎮(zhèn)集中－縣處理”的處置模式，抓好試點(diǎn)。突出解決鎮(zhèn)駐地環(huán)境問題及重點(diǎn)村污染問題，使農(nóng)村面貌實(shí)現(xiàn)較大改觀。二是全面加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)，開展土壤與農(nóng)村面源污染治理，探索規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染防治示范建設(shè)，并防止工業(yè)和城市污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移、擴(kuò)散。三是完成污染源普查技術(shù)報(bào)告、工作總結(jié)報(bào)告的編寫，積極建設(shè)污染源普查數(shù)據(jù)庫并開發(fā)利用普查成果，做好國家、省、市污染源普查驗(yàn)收迎查準(zhǔn)備工作。
責(zé)任單位：生態(tài)科
（六）繼續(xù)開展清理取締“十五土小”專項(xiàng)行動(dòng)，鞏固整治成果
一是實(shí)行屬地管理制，加強(qiáng)鎮(zhèn)（辦）責(zé)任落實(shí)。根據(jù)“十五土小”企業(yè)分布特點(diǎn)以及《環(huán)境目標(biāo)責(zé)任書》的要求，建立鎮(zhèn)（辦）轄區(qū)責(zé)任制，各鎮(zhèn)（辦）再與管區(qū)、所在村及警區(qū)簽訂工作責(zé)任狀，將責(zé)任落實(shí)到人，積極調(diào)動(dòng)各鎮(zhèn)（辦）村干部的積極性，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作局面。二是完善部門協(xié)作機(jī)制，形成執(zhí)法合力。第一，充分發(fā)揮部門聯(lián)動(dòng)作用，建立并完善聯(lián)席會(huì)、聯(lián)絡(luò)員、案件移交和相互告知備案制度，形成“定期協(xié)商、內(nèi)部通報(bào)，專項(xiàng)研究”的協(xié)作機(jī)制，切實(shí)提高環(huán)境執(zhí)法效力。第二，各部門根據(jù)“十五土小”取締工作部門任務(wù)分解，嚴(yán)格履行自身職責(zé)。第三，組織開展集中取締行動(dòng)，各部門到現(xiàn)場聯(lián)合執(zhí)法，握成執(zhí)法重拳，大大增強(qiáng)執(zhí)法震懾力。三是確保行動(dòng)實(shí)效，強(qiáng)化監(jiān)督調(diào)處職能。發(fā)揮我局專項(xiàng)行動(dòng)辦公室職能，及時(shí)對(duì)各鎮(zhèn)（辦）取締工作進(jìn)通報(bào)。年底，將按照科學(xué)發(fā)展觀部門任務(wù)目標(biāo)分解表對(duì)各鎮(zhèn)（辦）的“十五土小”取締工作進(jìn)行考核，表彰先進(jìn)，政府督辦，切實(shí)提高執(zhí)法效果，鞏固整治成果。
責(zé)任單位：環(huán)保110
（七）抓好秸稈禁燒，保證實(shí)現(xiàn)禁燒目標(biāo)
總結(jié)**年禁燒工作成功經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)制定**年秸稈禁燒工作方案和實(shí)施計(jì)劃，層層落實(shí)禁燒責(zé)任,細(xì)化分解禁燒任務(wù),加強(qiáng)秸稈禁燒現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)察，逐步建立起秸稈禁燒長效機(jī)制，堅(jiān)決杜絕秸稈焚燒行為。
責(zé)任單位：禁燒辦、環(huán)保110及專項(xiàng)行動(dòng)小組
（八）做好環(huán)境監(jiān)測工作，為科學(xué)決策和落實(shí)各項(xiàng)環(huán)境政策提供科學(xué)、有效數(shù)據(jù)
按照市局下達(dá)的**年度工作計(jì)劃做好黃河北房斷面等地表水以及溝陽水廠等地下水的環(huán)境監(jiān)測任務(wù)。大力推進(jìn)監(jiān)測站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，進(jìn)一步完善監(jiān)測儀器使用、管理制度，不斷拓展環(huán)境監(jiān)測工作領(lǐng)域，要全面、及時(shí)、科學(xué)、準(zhǔn)確評(píng)價(jià)環(huán)境質(zhì)量狀況、變化趨勢、排污情況，切實(shí)提高環(huán)境質(zhì)量綜合分析能力和水平。同時(shí)，監(jiān)測站積極配合環(huán)境現(xiàn)場監(jiān)察執(zhí)法，做好采樣、檢查、監(jiān)測，為環(huán)境執(zhí)法提供可靠、有效數(shù)據(jù)。
責(zé)任單位：監(jiān)測站
（九）抓好環(huán)境宣教工作，進(jìn)一步提高公眾環(huán)境意識(shí)
發(fā)揮新聞媒體輿論宣傳和監(jiān)督作用，宣傳典型、曝光問題，在全社會(huì)形成電視有圖像、廣播有聲音、報(bào)紙有文字、網(wǎng)絡(luò)有內(nèi)容的良好輿論氛圍。加強(qiáng)社會(huì)化宣傳教育，組織好“六五”宣傳、泉城環(huán)保世紀(jì)行、環(huán)保下鄉(xiāng)等各項(xiàng)社會(huì)化宣傳活動(dòng)。繼續(xù)開展綠色學(xué)校、綠色社區(qū)、環(huán)境教育基地、環(huán)境友好企業(yè)等創(chuàng)建工作，進(jìn)一步提高公眾環(huán)境意識(shí)。
責(zé)任單位：宣教科
（十）加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，打造高素質(zhì)環(huán)保隊(duì)伍
一是加強(qiáng)制度建設(shè)，落實(shí)責(zé)任制。注重制度的保障、規(guī)范作用，做到制度嚴(yán)密、程序規(guī)范、責(zé)任清晰、獎(jiǎng)罰分明，形成用制度管權(quán)、用制度管事、用制度管人的良好機(jī)制,進(jìn)一步推進(jìn)服務(wù)型效能機(jī)關(guān)建設(shè)；二是加強(qiáng)外部監(jiān)督，積極構(gòu)建公眾參與環(huán)境執(zhí)法的機(jī)制。聘任特約環(huán)保社會(huì)監(jiān)督員，邀請人大代表、政協(xié)委員進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)，建立環(huán)境保護(hù)問卷調(diào)查制度，確保依法行政，文明執(zhí)法；三是建立獎(jiǎng)罰機(jī)制，形成爭先創(chuàng)優(yōu)的良好風(fēng)氣。根據(jù)工作要點(diǎn)細(xì)化責(zé)任，對(duì)工作實(shí)、效果好的先進(jìn)單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作開展較差、未完成工作任務(wù)的單位和個(gè)人給予通報(bào)批評(píng)，獎(jiǎng)勤罰懶，形成爭先創(chuàng)優(yōu)的良好風(fēng)氣。
三、工作措施
積極適應(yīng)新形勢、新任務(wù)、新要求，樹立“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外樹形象,爭創(chuàng)一流”的工作作風(fēng)，創(chuàng)新工作思路、工作機(jī)制，改進(jìn)工作方式，提高工作質(zhì)量，做細(xì)做實(shí)各項(xiàng)工作。
（一）黨的政治建設(shè)工作
一是強(qiáng)化黨員示范引領(lǐng)作用。疫情發(fā)生后，局班子第一時(shí)間落實(shí)省州縣會(huì)議精神，安排部署醫(yī)療廢物管理和人口密集區(qū)域環(huán)境管控工作，黨員干部帶頭做好疫情監(jiān)察監(jiān)測、社區(qū)卡點(diǎn)值班、高速路口值守等工作，確保24小時(shí)在崗，并積極組織為疫情捐款活動(dòng)。二是加大宣傳報(bào)道力度。開通局微信公眾號(hào)、微博賬號(hào)，積極同縣內(nèi)各大媒體對(duì)接，實(shí)時(shí)和向州局報(bào)送重點(diǎn)工作動(dòng)態(tài)，目前累計(jì)信息70余條；結(jié)合“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)、我是行動(dòng)者”主題，組織開展“六五”環(huán)境日宣傳活動(dòng)，印發(fā)宣傳手冊150份；通過秸稈禁燒宣傳活動(dòng)，印發(fā)宣傳環(huán)保袋500個(gè)，宣傳單2000份，確保全縣秸稈禁燒區(qū)“零火點(diǎn)”。三是提升干部隊(duì)伍整體形象。加強(qiáng)干部隊(duì)伍管理，尤其是疫情期間，所有工作穩(wěn)步有序推進(jìn)，在年后召開的全縣工作推進(jìn)會(huì)上，我局被評(píng)為全縣模范單位，兩名干部在掃黑除惡和駐村幫扶上受到全縣表彰，績效考核也被評(píng)定為一檔。
（二）污染防治工作
一是大氣污染防治方面：加強(qiáng)秸稈防控，組織執(zhí)法人員對(duì)重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行24小時(shí)不間斷巡查；制定《縣秸稈焚燒應(yīng)急預(yù)案》，確定11192個(gè)包保網(wǎng)格，并層層簽訂責(zé)任書。在電視臺(tái)秸稈露天焚燒管控工作的通告，制作宣傳條幅200個(gè)，宣傳單20000張，宣傳手兜2000個(gè)。向6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)秸稈離田補(bǔ)助資金78萬元；按照《落實(shí)柴油貨車污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案的通知》要求，初步劃定高排放非道路移動(dòng)機(jī)械區(qū)域，與公安交管部門聯(lián)合開采柴油貨車路檢工作。二是水污染防治方面：協(xié)調(diào)住建局、水利局處置應(yīng)對(duì)、水質(zhì)斷面超標(biāo)問題；推動(dòng)完成羅子溝鎮(zhèn)，鎮(zhèn)，鎮(zhèn)4個(gè)入河排污口整改；開展水功能區(qū)溯源工作，完成5個(gè)養(yǎng)殖場重點(diǎn)流域劣五類水體專項(xiàng)治理和水質(zhì)提升工程項(xiàng)目建設(shè)；修改調(diào)整“千噸萬人”水源區(qū)劃。三是行政審批方面：年初以來審批環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告表項(xiàng)目15個(gè)、報(bào)告書2個(gè)，網(wǎng)上備案109個(gè)。完成第二階段排污許可核發(fā)工作，完成登記企業(yè)211家，發(fā)證企業(yè)9家。組織全縣14家重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)開展2019年環(huán)境統(tǒng)計(jì)填報(bào)工作。
（三）生態(tài)環(huán)境治理工作
一是推進(jìn)我縣農(nóng)用地土壤污染狀況詳查成果運(yùn)用。配合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門完成農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃分和安全利用工作，全面完成國家下達(dá)的受污染耕地安全利用和嚴(yán)格管控任務(wù)，確保土壤環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定，受污染耕地安全利用率達(dá)到90%以上，污染地塊安全利用率不低于90%；進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)用地準(zhǔn)入、重金屬污染防治、農(nóng)業(yè)面源污染等工作力度，積極謀劃工業(yè)污染地塊土壤污染修復(fù)、農(nóng)用地污染治理項(xiàng)目，建立完善本地生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目庫。二是編制農(nóng)村生活污水治理專項(xiàng)規(guī)劃（實(shí)施方案）。指導(dǎo)農(nóng)村生活污水治理工程的有效實(shí)施，完成農(nóng)業(yè)農(nóng)村人居環(huán)境三年計(jì)劃，開展《縣農(nóng)村生活污水治理專項(xiàng)規(guī)劃（方案）》編制，繪制有關(guān)圖件等工作。同時(shí)編寫縣“無廢城市”建設(shè)工作方案。三是積極開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治。結(jié)合農(nóng)村環(huán)境現(xiàn)狀、問題及整治目標(biāo)，從農(nóng)村生活垃圾治理方面，統(tǒng)籌謀劃全縣農(nóng)村環(huán)境整治項(xiàng)目，提前做好項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作，積極爭取省級(jí)和中央農(nóng)村環(huán)境整治專項(xiàng)資金支持。積極整合各部門農(nóng)村環(huán)境整治相關(guān)項(xiàng)目，對(duì)已完成農(nóng)村環(huán)境綜合整治的項(xiàng)目村，繼續(xù)監(jiān)督項(xiàng)目的運(yùn)行情況。四是加大問題自查力度。督促各自然保護(hù)區(qū)開展“綠盾”及“侵占破壞生態(tài)環(huán)境問題”專項(xiàng)自查，確保各類問題不再反彈。
（四）環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法工作
一是開展各項(xiàng)環(huán)保專項(xiàng)執(zhí)法檢查。持續(xù)深入推進(jìn)重點(diǎn)環(huán)境問題排查整治等專項(xiàng)執(zhí)法檢查，開展污染源達(dá)標(biāo)排放等各項(xiàng)環(huán)保專項(xiàng)執(zhí)法檢查，切實(shí)推進(jìn)各行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)環(huán)境問題排查整治。二是化解環(huán)境安全隱患。密切關(guān)注不穩(wěn)定環(huán)境安全隱患，抓早抓小，及時(shí)查處群眾的投訴，高度關(guān)注網(wǎng)絡(luò)、媒體反映的涉及環(huán)保的各類民生問題，在矛盾糾紛初始階段積極主動(dòng)開展化解工作。三是提升環(huán)境應(yīng)急處置能力。持續(xù)開展縣環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查與整治，強(qiáng)化企業(yè)應(yīng)急預(yù)案備案管理，開展環(huán)境應(yīng)急演練，提升環(huán)境應(yīng)急現(xiàn)場處置能力，努力防范各類環(huán)境突發(fā)事件。四是推進(jìn)固定污染源排污許可工作。按期完成排污登記，加大監(jiān)督檢查力度，采取“雙隨機(jī)、一公開”等方式對(duì)排污單位開展日常生態(tài)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法。五是抓好環(huán)保督察整改。扎實(shí)做好中央、省環(huán)保督察及“回頭看”等上級(jí)移交問題查處整改、投訴、環(huán)境安全和重點(diǎn)時(shí)期環(huán)境監(jiān)管等執(zhí)法檢查工作及銷號(hào)工作，確保問題不反彈。
（五）環(huán)境監(jiān)測工作
一是加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量控制。嚴(yán)格按照質(zhì)量體系文件《質(zhì)量手冊》、《程序文件》等進(jìn)行質(zhì)量管理，按照檢驗(yàn)監(jiān)測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定的要求，定期對(duì)儀器設(shè)備進(jìn)行檢定和維護(hù)。定期采取在實(shí)際樣品監(jiān)測中加做空白實(shí)驗(yàn)、平行雙樣實(shí)驗(yàn)、加標(biāo)回收實(shí)驗(yàn)以及發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)樣品，加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量控制工作。定期做管理評(píng)審和內(nèi)部審核工作，對(duì)質(zhì)量方針和各部門工作情況進(jìn)行跟蹤檢查和審核，及時(shí)發(fā)現(xiàn)不符合項(xiàng)。二是提高監(jiān)測人員整體素質(zhì)。結(jié)合實(shí)際工作，開展監(jiān)測人員的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，以環(huán)保監(jiān)測工作為主線，積極參加省州組織的技術(shù)培訓(xùn)，加強(qiáng)人員素質(zhì)培訓(xùn)。三是抓好縣域生態(tài)考核工作。根據(jù)省生態(tài)環(huán)境廳對(duì)國家縣域生態(tài)考核工作的具體要求，在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上進(jìn)一步做好2020年度縣域生態(tài)考核工作。
二、下一步工作計(jì)劃
（一）加快專項(xiàng)資金安排使用進(jìn)度。積極向上級(jí)部門爭取農(nóng)村環(huán)境綜合整治專項(xiàng)資金，統(tǒng)籌合理使用，科學(xué)有效整合各部門同類型項(xiàng)目，努力推進(jìn)全縣農(nóng)村環(huán)境整治項(xiàng)目建設(shè)發(fā)展。
一是以“調(diào)結(jié)構(gòu)、控新增、減存量”為主攻方向，分解落實(shí)市政府確定的我區(qū)“十二五”減排目標(biāo)，制訂下達(dá)并組織實(shí)施《年度全區(qū)主要污染物總量減排計(jì)劃》，強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任考核，確保主要污染物排放量實(shí)現(xiàn)持續(xù)、均衡削減。
二是強(qiáng)化結(jié)構(gòu)減排、工程減排與管理減排。繼續(xù)抓好落后產(chǎn)能的淘汰工作，完成建筑裝飾制品有限公司磚瓦窯關(guān)停、實(shí)業(yè)有限公司鍋爐淘汰等任務(wù)；推進(jìn)工業(yè)企業(yè)廢水深度治理，完成藥業(yè)有限公司污水處理設(shè)施升級(jí)改造工程，推動(dòng)鎮(zhèn)、鎮(zhèn)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)；完成集團(tuán)有限公司煤氣發(fā)生爐煤改氣工程；抓好食品有限公司500M3廢水、廢料處理沼氣項(xiàng)目，集團(tuán)有限公司鑄造車間搬遷（煤改電），特種平帶有限公司6噸燃煤鍋爐煤改氣及紙業(yè)有限公司6噸燃煤鍋爐煤改氣4個(gè)接轉(zhuǎn)項(xiàng)目，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管，發(fā)揮減排效益。
三是拓展減排領(lǐng)域，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)減排，在確保大金奶牛養(yǎng)殖小區(qū)關(guān)停的基礎(chǔ)上，實(shí)施奶牛養(yǎng)殖小區(qū)污染治理工程，配套建設(shè)、完善規(guī)范的固體廢物和廢水貯存處理設(shè)施。
二、強(qiáng)化環(huán)境污染防治。
一是加大大氣污染防治工作力度。進(jìn)一步健全揚(yáng)塵污染防治聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，深入開展揚(yáng)塵污染防治分類掛牌管理。全面啟動(dòng)機(jī)動(dòng)車環(huán)保定期檢驗(yàn)和環(huán)保合格標(biāo)志管理，重點(diǎn)推進(jìn)機(jī)動(dòng)車停放地抽檢、行駛車輛冒黑煙查處、機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管、外地車輛轉(zhuǎn)入環(huán)保審查工作。加強(qiáng)工業(yè)大氣污染源監(jiān)控，完善污染防治設(shè)施檢修故障報(bào)告制度，加強(qiáng)對(duì)各類大氣污染防治設(shè)施運(yùn)行的檢查和監(jiān)督性監(jiān)測，強(qiáng)化工業(yè)污染源煙粉塵排放企業(yè)監(jiān)督管理力度，督促各類污染源穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。努力實(shí)現(xiàn)空氣能見度持續(xù)改善，“藍(lán)天白云，繁星閃爍”的天數(shù)明顯增加。
二是加大流域污染防治工作力度。積極構(gòu)建“以政府為主導(dǎo)，以辦鎮(zhèn)為主體，以部門為配合”的水污染防治工作架構(gòu)，謀劃建立“小清河沿岸排污整治長效管理機(jī)制”，加快推進(jìn)河道清淤、清污和截污整治工作步伐，努力實(shí)現(xiàn)各河道斷面水質(zhì)達(dá)到市政府確定的目標(biāo)。持續(xù)加強(qiáng)對(duì)工業(yè)企業(yè)監(jiān)管工作，確保工業(yè)廢水污染處理設(shè)施長期穩(wěn)定運(yùn)行并達(dá)標(biāo)排放。加強(qiáng)飲用水源地環(huán)境監(jiān)管。
三是加大危險(xiǎn)廢物污染防治力度。強(qiáng)化工業(yè)危險(xiǎn)廢物、重金屬產(chǎn)生單位規(guī)范化管理，嚴(yán)把危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移審批關(guān)。
四是加大輻射和噪聲污染防治工作力度。加強(qiáng)涉源單位和射線裝置使用單位環(huán)境監(jiān)管。按照市局統(tǒng)一部署組織開展危險(xiǎn)化學(xué)品環(huán)境管理登記、噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)創(chuàng)建及復(fù)查工作。
三、構(gòu)建全區(qū)環(huán)境安全防控體系。圍繞預(yù)防、預(yù)警、應(yīng)急三大環(huán)節(jié)，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、隱患排查、事故預(yù)警和應(yīng)急處置四項(xiàng)工作機(jī)制。
一是嚴(yán)格執(zhí)行新建項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度。
二是逐步完善環(huán)境預(yù)警監(jiān)測體系，提高快速預(yù)警和反應(yīng)能力。
三是建立完善環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源動(dòng)態(tài)管理檔案，對(duì)全區(qū)重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行專項(xiàng)檢查。完善環(huán)境應(yīng)急體制機(jī)制，妥善處置各類突發(fā)環(huán)境污染事件。突出風(fēng)險(xiǎn)源單位應(yīng)急預(yù)案管理，做好環(huán)境污染事故防范。
四是加強(qiáng)應(yīng)急能力建設(shè)，開展環(huán)境應(yīng)急能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。
四、嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理。
一是嚴(yán)格環(huán)保準(zhǔn)入，充分發(fā)揮建設(shè)項(xiàng)目審批在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整中的調(diào)控、促進(jìn)、優(yōu)化作用。
二是強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”管理和竣工環(huán)保驗(yàn)收，加大建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督檢查和處罰力度，堅(jiān)決遏制未批先建、邊報(bào)批邊建設(shè)、久拖不驗(yàn)等違法違規(guī)行為。
五、加強(qiáng)自然生態(tài)和農(nóng)村環(huán)境保護(hù)。
一是進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)市建設(shè)，根據(jù)部門職責(zé)分工，分解落實(shí)目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，形成生態(tài)市建設(shè)的工作體系和長效工作機(jī)制。
二是繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作，加強(qiáng)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場監(jiān)督管理。做好夏秋季秸稈禁燒工作，確保實(shí)現(xiàn)全面禁燒目標(biāo)。
六、嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法。
一是做好環(huán)境工作，及時(shí)解決群眾關(guān)心的環(huán)境問題。進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)保110軟硬件建設(shè)，努力提高辦理質(zhì)量，做好環(huán)保舉報(bào)熱線、市民服務(wù)熱線環(huán)保聯(lián)動(dòng)、城市公共服務(wù)熱線和新聞媒體環(huán)保聯(lián)動(dòng)工作，確保處理率達(dá)100%，處結(jié)率和群眾滿意率均在95％以上。
二是嚴(yán)格執(zhí)行“四個(gè)辦法”，認(rèn)真落實(shí)污染源在線監(jiān)控24小時(shí)值班制度，實(shí)現(xiàn)省控企業(yè)達(dá)標(biāo)率達(dá)98%。加大排污費(fèi)征收稽查力度，依法、全面、足額征收排污費(fèi)。
三是組織開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)執(zhí)法檢查，加大后督察力度，對(duì)重大環(huán)境違法案件跟蹤督辦，嚴(yán)厲查處各類環(huán)境違法行為。
四是落實(shí)“綠色信貸”政策，將嚴(yán)重違反環(huán)保法律法規(guī)或造成嚴(yán)重環(huán)境污染的企業(yè)提請市環(huán)保局實(shí)施禁貸。
七、強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)測。
一是不斷強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)測人員業(yè)務(wù)能力建設(shè)，積極開展崗位練兵活動(dòng)，進(jìn)一步拓展監(jiān)測項(xiàng)目，熟練掌握新增的11個(gè)監(jiān)測項(xiàng)目，重金屬監(jiān)測能力不斷提升。
二是科學(xué)合理制定環(huán)境監(jiān)測和污染源監(jiān)督監(jiān)測計(jì)劃，按時(shí)完成監(jiān)督監(jiān)測、委托監(jiān)測、監(jiān)測、應(yīng)急監(jiān)測和例行監(jiān)測等工作，全面、及時(shí)、科學(xué)、準(zhǔn)確評(píng)價(jià)環(huán)境質(zhì)量狀況、變化趨勢及污染物排放情況，為準(zhǔn)確預(yù)警各類環(huán)境突發(fā)事件等環(huán)境管理工作提供決策依據(jù)。
八、加強(qiáng)環(huán)境宣傳教育和環(huán)境文化建設(shè)。
一是配合環(huán)保重點(diǎn)工作，充分利用各級(jí)各類媒體，開展形式多樣的宣傳活動(dòng)。完善和深化“綠色，綠色行動(dòng)”宣講團(tuán)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)?；顒?dòng)，組織開展好環(huán)保移動(dòng)宣傳服務(wù)站“五進(jìn)”活動(dòng)。
二是開展綠色學(xué)校、綠色社區(qū)、環(huán)境教育基地等綠色系列創(chuàng)建工作，繼續(xù)強(qiáng)化和豐富中小學(xué)環(huán)保進(jìn)課堂的教育內(nèi)容，進(jìn)一步發(fā)揮環(huán)保義務(wù)監(jiān)督員、大學(xué)生環(huán)保志愿者作用。
三中做好“六五”世界環(huán)境日宣傳活動(dòng)等各種環(huán)境文化宣傳活動(dòng)。
九、全力推進(jìn)廉潔高效機(jī)關(guān)建設(shè)。
一是持續(xù)運(yùn)行質(zhì)量管理體系，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，形成學(xué)先進(jìn)、找差距、作表率、振奮精神謀發(fā)展的好風(fēng)氣。
二是鞏固擴(kuò)大“深入基層服務(wù)群眾”集中教育成果，深入開展“窗口服務(wù)單位為民服務(wù)”創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)。
三是深化黨風(fēng)廉政建設(shè)，完善以懲防體系為重點(diǎn)的環(huán)保系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)機(jī)制。
2、重視環(huán)境污染事故和污染糾紛的調(diào)查處理工作，重視環(huán)境案件的及時(shí)調(diào)查處理。第一、加強(qiáng)“兩節(jié)”、“兩會(huì)”期間環(huán)境工作，成立“兩會(huì)”期間環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)“兩會(huì)”期間值班和信息報(bào)送，確保我市“兩會(huì)”期間無重大環(huán)境案件發(fā)生。第二、截至5月底共受理來信來訪430件，辦結(jié)426件，結(jié)案率為99.1％，其中夜間、公休日受理190件。第三、按期辦理完成5件人大建議和政協(xié)提案，按期上報(bào)省市批轉(zhuǎn)件17起、市行風(fēng)熱線受理環(huán)境投訴15件、市民論壇環(huán)境投訴19件。第四、召開環(huán)境工作懇談會(huì)，邀請市政府應(yīng)急辦、政府政務(wù)熱線“12345”、市局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，縣、區(qū)（開發(fā)區(qū)）環(huán)保局主要負(fù)責(zé)人參會(huì)，對(duì)新擬訂的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境工作的意見》（征求意見稿）進(jìn)行了熱烈討論，并提出了很多有針對(duì)性具有可操作性的意見和建議。第五、提交了××環(huán)保局2009上半年黨政領(lǐng)導(dǎo)干部開門接訪、帶案下訪、矛盾糾紛排查化解工作的報(bào)告。第六、制定環(huán)境大排查、大回訪活動(dòng)實(shí)施方案，重點(diǎn)環(huán)境案件領(lǐng)導(dǎo)包案下訪分解表等。
3、嚴(yán)格排污申報(bào)制度，依法做到全面、及時(shí)、足額征收排污收費(fèi)。一是完成了2009年度95戶排污單位（工業(yè)企業(yè)82家、中小企業(yè)12家、污水處理廠1家）的排污申報(bào)登記工作。二是排污量核定工作基本完成，制定了年度排污費(fèi)預(yù)征計(jì)劃，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)開展以監(jiān)督性監(jiān)測數(shù)據(jù)核定排污費(fèi)，征收排污費(fèi)。三是根據(jù)市政府有關(guān)文件精神，自2009年開始，我市的排污費(fèi)已全部進(jìn)入行政服務(wù)中心窗口開票、繳納，并采取專人坐班從事收費(fèi)工作，逐步使排污收費(fèi)工作規(guī)范化、程序化。四是截至5月底，本級(jí)征收排污費(fèi)650.17萬元，預(yù)計(jì)上半年征收排污費(fèi)1600萬元。
4、繼續(xù)開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，積極推進(jìn)環(huán)境監(jiān)察工作深入開展。一是根據(jù)全國、省環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)工作的統(tǒng)一部署，我市召開了“××市環(huán)境保護(hù)委員會(huì)暨2009年度環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組”第一次全體會(huì)議。二是結(jié)合我市化工企業(yè)多等實(shí)際情況，將化工行業(yè)專項(xiàng)檢查、加大危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管、推進(jìn)新橋河截污整治與生態(tài)恢復(fù)工程、開展黑沙河小流域和掃把溝區(qū)域環(huán)境綜合整治工作列為我市環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)工作重點(diǎn)。制定了《××市2009年“整治違法排污企業(yè)保障群眾健康”環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》。三是與水務(wù)局、安監(jiān)局、海事處等部門聯(lián)合開展了，冶煉化工行業(yè)環(huán)境安全大排查、城鎮(zhèn)飲用水環(huán)境安全大檢查、城鎮(zhèn)污水處理廠匯水區(qū)域工業(yè)和生活污染源的調(diào)查摸底工作。四是分別于5月2日、21日組織了兩次夜間執(zhí)法檢查，針對(duì)夜查情況和監(jiān)測結(jié)果，擬對(duì)4家企業(yè)予以經(jīng)濟(jì)處罰；對(duì)2家企業(yè)重新核定了2009年度排污費(fèi)；對(duì)1家企業(yè)因設(shè)備故障造成煙氣排放量過大，報(bào)告不及時(shí)，予以通報(bào)批評(píng)；對(duì)部分企業(yè)下達(dá)了限期整改通知書。五是編印了7期環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)工作簡報(bào),按時(shí)上報(bào)了各類專項(xiàng)行動(dòng)工作報(bào)表。
5、強(qiáng)化在線監(jiān)控系統(tǒng)管理，努力建立環(huán)境監(jiān)察快速反應(yīng)機(jī)制。一是依托污染源監(jiān)控中心平臺(tái)，實(shí)施全方位監(jiān)控。指定專人負(fù)責(zé)每天對(duì)監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行調(diào)閱，并對(duì)廢水、廢氣排放運(yùn)行情況進(jìn)行記錄，發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)運(yùn)行不正常，及時(shí)通知運(yùn)營單位及時(shí)到現(xiàn)場進(jìn)行維護(hù)；發(fā)現(xiàn)異常超標(biāo)排放，及時(shí)知會(huì)環(huán)境監(jiān)察人員第一時(shí)間進(jìn)行現(xiàn)場檢查，依法查處。二是建立現(xiàn)場檢查和目標(biāo)考核制度。對(duì)比對(duì)監(jiān)測結(jié)果是否滿足相關(guān)技術(shù)規(guī)范或擅自更改自動(dòng)監(jiān)控參數(shù)進(jìn)行考核，嚴(yán)格按照合同對(duì)第三方運(yùn)用商運(yùn)營維護(hù)進(jìn)考核，努力提高自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)準(zhǔn)確率，降低前端設(shè)備故障率。三是上半年對(duì)××總排口、××總排口、新民和西湖污水處理廠進(jìn)口共安裝了4套cod在線監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)××冶化分公司球團(tuán)廠安裝了煙氣在線監(jiān)控系統(tǒng)。截至6月底，我市共對(duì)12家國控企業(yè)、13家省控企業(yè)和7家市控企業(yè)均安裝了污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)。其中14家廢氣重點(diǎn)排放企業(yè)安裝了21套煙氣在線監(jiān)控系統(tǒng)、5套塵在線監(jiān)控系統(tǒng)；17家排污企業(yè)廢水排放口安裝8套ph在線監(jiān)測儀、15套cod在線監(jiān)測儀、2套氨氮在線監(jiān)測儀。
6、加強(qiáng)中、高考期間環(huán)境噪聲污染的監(jiān)管，防止和減少噪聲擾民的發(fā)生，給廣大考生創(chuàng)造一個(gè)安靜的學(xué)習(xí)和休息環(huán)境。一是在我市各報(bào)和電視臺(tái)上《關(guān)于加強(qiáng)高考、中考期間環(huán)境噪聲污染監(jiān)管的通告》和滾動(dòng)字幕進(jìn)行宣傳，在重點(diǎn)敏感點(diǎn)和主要建筑施工地段張貼了公告。二是深入企業(yè)噪聲點(diǎn)源做工作。有針對(duì)性的深入居民區(qū)、考點(diǎn)周圍等敏感區(qū)域建筑施工工地，要求合理安排工程進(jìn)度并明確中高考期限和作業(yè)時(shí)限，提前解決噪聲影響問題。三是6月3日夜會(huì)同××區(qū)環(huán)保局、兩臺(tái)一報(bào)記者有針對(duì)性地對(duì)建筑工地、娛樂場所進(jìn)行專項(xiàng)執(zhí)法檢查。從檢查情況來看，各施工單位和歌舞廳業(yè)主均能按照“禁噪通告”要求，合理安排施工作業(yè)時(shí)間，控制音響音量，避免噪聲擾民。四是考前成立高考噪聲污染防治應(yīng)急小分隊(duì)，高考日組織市、區(qū)兩級(jí)16名環(huán)境監(jiān)察人員和2臺(tái)環(huán)境執(zhí)法車輛在我市5個(gè)考點(diǎn)進(jìn)行駐點(diǎn)監(jiān)察和巡查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)糾正和處理。
7、結(jié)合工作實(shí)際，積極投身于學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)之中。一是充分利用局內(nèi)網(wǎng)、局《深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)簡報(bào)》等載體、制作了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)宣傳板，著力營造學(xué)習(xí)氛圍，共發(fā)送信息8條，學(xué)習(xí)動(dòng)態(tài)信息16條。二是組織集中學(xué)習(xí)開展學(xué)習(xí)交流，以達(dá)到相互學(xué)習(xí)、互相促進(jìn)，共同提高的目的。三是結(jié)合環(huán)境監(jiān)察工作實(shí)際，深入基層企業(yè)開展專題調(diào)研，認(rèn)真撰寫了《關(guān)于××湖污染調(diào)查有關(guān)情況的報(bào)告》專題報(bào)告和《化解矛盾、促和諧發(fā)展》典型案例分析材料，為環(huán)境污染治理和改進(jìn)工作作風(fēng)提供了有效的依據(jù)。四是結(jié)合監(jiān)察支隊(duì)2008年基礎(chǔ)工作推進(jìn)年活動(dòng)要求，著重對(duì)2008年行風(fēng)評(píng)議中存在的問題進(jìn)行了分解落實(shí)整改和自身查擺的重點(diǎn)問題整改。組織制定了《環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)晨會(huì)制度》等4項(xiàng)制度。五是積極開展了對(duì)口幫扶，既“一對(duì)一”“手拉手”活動(dòng)和“萬名黨員惠民行”環(huán)境宣傳及環(huán)境投訴咨詢活動(dòng)，組織開展了“凈化環(huán)境、美化家園”義務(wù)勞動(dòng)以及環(huán)保干部進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)等活動(dòng)，黨員干部參加率達(dá)到100％。
8、完成了2008年度崗位目標(biāo)考核工作和機(jī)關(guān)黨委黨建目標(biāo)考核；配合市環(huán)保局迎接長江環(huán)保執(zhí)法行動(dòng)督查組對(duì)我市長江環(huán)保執(zhí)法行動(dòng)工作開展情況進(jìn)行督查指導(dǎo)；參加了省局組織的分組異地互查和對(duì)國控、省控企業(yè)季度監(jiān)察活動(dòng)；跟蹤督察××廣信公司“3•24”火災(zāi)事故環(huán)境安全工作，并上報(bào)省局火災(zāi)事故處理終結(jié)報(bào)告；配合自然科開展轄區(qū)秸稈焚燒專項(xiàng)執(zhí)法檢查和桂家湖周邊污染現(xiàn)狀調(diào)查；落實(shí)省環(huán)境監(jiān)察局倡導(dǎo)的“環(huán)境監(jiān)察基礎(chǔ)工作推進(jìn)年”活動(dòng)，分階段開展修訂制定各項(xiàng)工作制度和程序；通過省局對(duì)我市2008年度的環(huán)境監(jiān)察工作目標(biāo)考核，并取得優(yōu)秀等次。
二、下半年工作重點(diǎn)
1、加大排污費(fèi)征收力度，全市年內(nèi)確保完成3600萬元任務(wù)目標(biāo)。
2、加大對(duì)重點(diǎn)大氣污染企業(yè)的監(jiān)管，確保廢氣處理設(shè)施正常運(yùn)行，防止偷排、超標(biāo)排放現(xiàn)象發(fā)生。
3、建立飲用水源地風(fēng)險(xiǎn)源企業(yè)檔案，每季開展城鎮(zhèn)集中式飲用水源地執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)問題、嚴(yán)肅查處。
4、加強(qiáng)對(duì)污水處理廠等減排工程的執(zhí)法檢查頻次，督促其正常穩(wěn)定運(yùn)行，提高減排工程監(jiān)察系數(shù)。
5、加大化學(xué)危險(xiǎn)品、放射源等環(huán)境隱患的排查力度，確保全市公共環(huán)境安全。
一、擬訂了**年工業(yè)污染源監(jiān)察計(jì)劃和生態(tài)環(huán)境監(jiān)察計(jì)劃，有計(jì)劃地開展環(huán)境監(jiān)察工作，截至5月底共開展現(xiàn)場監(jiān)察644家次，總共檢查環(huán)保設(shè)施445臺(tái)套，設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)率100％。第
二、多措并舉，確保“兩節(jié)”、“兩會(huì)”、重大活動(dòng)期間我市環(huán)境質(zhì)量良好。一是結(jié)合日常的污染源監(jiān)察計(jì)劃，對(duì)冶煉、化工、建材等行業(yè)的重點(diǎn)污染源企業(yè)的生產(chǎn)及“三廢”治理設(shè)施的運(yùn)行情況進(jìn)行檢查；二是結(jié)合夜間值班，開展夜間重點(diǎn)污染源企業(yè)和敏感區(qū)域巡查，監(jiān)察人員冒雨檢查了××冶煉廠、××公司等企業(yè)，針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)如××硫酸老系統(tǒng)尾氣煙囪煙氣較大等問題，環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法人員及時(shí)指出并要求立即整改；三是結(jié)合長江環(huán)保執(zhí)法行動(dòng)，建立城市集中式飲用水水源環(huán)保聯(lián)合監(jiān)察制度，對(duì)入江排污口及相關(guān)企業(yè)和城市飲用水水源進(jìn)行執(zhí)法檢查和監(jiān)測，確保飲用水水源安全。第
三、加強(qiáng)我市霧霾等不利氣象條件下的大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)管。支隊(duì)多次啟動(dòng)了不利氣象條件下環(huán)保應(yīng)急預(yù)案，環(huán)境監(jiān)察應(yīng)急小分隊(duì)對(duì)周邊對(duì)重點(diǎn)廢氣排污企業(yè)進(jìn)行逐一檢查，在采取對(duì)重點(diǎn)企業(yè)限產(chǎn)、限排措施的同時(shí)，建議各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府落實(shí)秸桿禁燒責(zé)任；城市建設(shè)管理部門限制產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的重點(diǎn)施工單位作業(yè)，停止土方、拆除作業(yè)等；市容管理部門加大道路運(yùn)輸潑灑整治，保證主要街道灑水壓塵，從而減輕霧日天氣對(duì)環(huán)境的不利影響。第
四、組織召開了全市主要排污企業(yè)環(huán)境監(jiān)管工作會(huì)議，傳達(dá)了省環(huán)保局關(guān)于進(jìn)一步加大長江流域環(huán)保工作的要求，部署了今年加大對(duì)重點(diǎn)排污企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)管等相關(guān)工作。第
五、組織參加了部分重點(diǎn)污染企業(yè)環(huán)保懇談會(huì)，通報(bào)了當(dāng)前的減排形勢，布置了主要工作，努力確保今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面完成。第
六、開展了全市化工企業(yè)安全大檢查工作。第
七、指導(dǎo)配合××環(huán)保局開展城區(qū)飲服業(yè)油煙噪聲污染專項(xiàng)整治。第
八、制訂了關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察工作的意見等。
2、重視環(huán)境污染事故和污染糾紛的調(diào)查處理工作，重視環(huán)境案件的及時(shí)調(diào)查處理。第
一、加強(qiáng)“兩節(jié)”、“兩會(huì)”期間環(huán)境工作，成立“兩會(huì)”期間環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)“兩會(huì)”期間值班和信息報(bào)送，確保我市“兩會(huì)”期間無重大環(huán)境案件發(fā)生。第
二、截至5月底共受理來信來訪430件，辦結(jié)426件，結(jié)案率為99.1％，其中夜間、公休日受理190件。第
三、按期辦理完成5件人大建議和政協(xié)提案，按期上報(bào)省市批轉(zhuǎn)件17起、市行風(fēng)熱線受理環(huán)境投訴15件、市民論壇環(huán)境投訴19件。第
四、召開環(huán)境工作懇談會(huì)，邀請市政府應(yīng)急辦、政府政務(wù)熱線“12345”、市局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，縣、區(qū)（開發(fā)區(qū)）環(huán)保局主要負(fù)責(zé)人參會(huì)，對(duì)新擬訂的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境工作的意見》（征求意見稿）進(jìn)行了熱烈討論，并提出了很多有針對(duì)性具有可操作性的意見和建議。第
五、提交了××環(huán)保局**上半年黨政領(lǐng)導(dǎo)干部開門接訪、帶案下訪、矛盾糾紛排查化解工作的報(bào)告。第
六、制定環(huán)境大排查、大回訪活動(dòng)實(shí)施方案，重點(diǎn)環(huán)境案件領(lǐng)導(dǎo)包案下訪分解表等。
3、嚴(yán)格排污申報(bào)制度，依法做到全面、及時(shí)、足額征收排污收費(fèi)。一是完成了**年度95戶排污單位（工業(yè)企業(yè)82家、中小企業(yè)12家、污水處理廠1家）的排污申報(bào)登記工作。二是排污量核定工作基本完成，制定了年度排污費(fèi)預(yù)征計(jì)劃，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)開展以監(jiān)督性監(jiān)測數(shù)據(jù)核定排污費(fèi)，征收排污費(fèi)。三是根據(jù)市政府有關(guān)文件精神，自**年開始，我市的排污費(fèi)已全部進(jìn)入行政服務(wù)中心窗口開票、繳納，并采取專人坐班從事收費(fèi)工作，逐步使排污收費(fèi)工作規(guī)范化、程序化。四是截至5月底，本級(jí)征收排污費(fèi)650.17萬元，預(yù)計(jì)上半年征收排污費(fèi)1600萬元。
4、繼續(xù)開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，積極推進(jìn)環(huán)境監(jiān)察工作深入開展。一是根據(jù)全國、省環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)工作的統(tǒng)一部署，我市召開了“××市環(huán)境保護(hù)委員會(huì)暨**年度環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組”第一次全體會(huì)議。二是結(jié)合我市化工企業(yè)多等實(shí)際情況，將化工行業(yè)專項(xiàng)檢查、加大危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管、推進(jìn)新橋河截污整治與生態(tài)恢復(fù)工程、開展黑沙河小流域和掃把溝區(qū)域環(huán)境綜合整治工作列為我市環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)工作重點(diǎn)。制定了《××市**年“整治違法排污企業(yè)保障群眾健康”環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》。三是與水務(wù)局、安監(jiān)局、海事處等部門聯(lián)合開展了，冶煉化工行業(yè)環(huán)境安全大排查、城鎮(zhèn)飲用水環(huán)境安全大檢查、城鎮(zhèn)污水處理廠匯水區(qū)域工業(yè)和生活污染源的調(diào)查摸底工作。四是分別于5月2日、21日組織了兩次夜間執(zhí)法檢查，針對(duì)夜查情況和監(jiān)測結(jié)果，擬對(duì)4家企業(yè)予以經(jīng)濟(jì)處罰；對(duì)2家企業(yè)重新核定了**年度排污費(fèi)；對(duì)1家企業(yè)因設(shè)備故障造成煙氣排放量過大，報(bào)告不及時(shí)，予以通報(bào)批評(píng)；對(duì)部分企業(yè)下達(dá)了限期整改通知書。五是編印了7期環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)工作簡報(bào),按時(shí)上報(bào)了各類專項(xiàng)行動(dòng)工作報(bào)表。
5、強(qiáng)化在線監(jiān)控系統(tǒng)管理，努力建立環(huán)境監(jiān)察快速反應(yīng)機(jī)制。一是依托污染源監(jiān)控中心平臺(tái)，實(shí)施全方位監(jiān)控。指定專人負(fù)責(zé)每天對(duì)監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行調(diào)閱，并對(duì)廢水、廢氣排放運(yùn)行情況進(jìn)行記錄，發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)運(yùn)行不正常，及時(shí)通知運(yùn)營單位及時(shí)到現(xiàn)場進(jìn)行維護(hù)；發(fā)現(xiàn)異常超標(biāo)排放，及時(shí)知會(huì)環(huán)境監(jiān)察人員第一時(shí)間進(jìn)行現(xiàn)場檢查，依法查處。二是建立現(xiàn)場檢查和目標(biāo)考核制度。對(duì)比對(duì)監(jiān)測結(jié)果是否滿足相關(guān)技術(shù)規(guī)范或擅自更改自動(dòng)監(jiān)控參數(shù)進(jìn)行考核，嚴(yán)格按照合同對(duì)第三方運(yùn)用商運(yùn)營維護(hù)進(jìn)考核，努力提高自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)準(zhǔn)確率，降低前端設(shè)備故障率。三是上半年對(duì)××總排口、××總排口、新民和西湖污水處理廠進(jìn)口共安裝了4套cod在線監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)××冶化分公司球團(tuán)廠安裝了煙氣在線監(jiān)控系統(tǒng)。截至6月底，我市共對(duì)12家國控企業(yè)、13家省本文來源：公務(wù)員在線控企業(yè)和7家市控企業(yè)均安裝了污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)。其中14家廢氣重點(diǎn)排放企業(yè)安裝了21套煙氣在線監(jiān)控系統(tǒng)、5套塵在線監(jiān)控系統(tǒng)；17家排污企業(yè)廢水排放口安裝8套ph在線監(jiān)測儀、15套cod在線監(jiān)測儀、2套氨氮在線監(jiān)測儀。
一、嚴(yán)格落實(shí)環(huán)保責(zé)任
（一）認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)重要決策部署。
1.成立了xxxXXX（工業(yè)園區(qū)）環(huán)保工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由街道XXXXX黨工委書記、街道辦主任任組長，各分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，各負(fù)有環(huán)保職責(zé)的單位負(fù)責(zé)人為成員。并調(diào)整充實(shí)了環(huán)境保護(hù)辦公室，設(shè)專職工作人員X名，負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)日常工作。
2.及時(shí)傳達(dá)落實(shí)環(huán)保工作精神。2018年以來，召開職工會(huì)議XX次，傳達(dá)貫徹上級(jí)環(huán)保工作會(huì)議及工作要求；召開黨工委擴(kuò)大會(huì)議XX次，專題研究解決環(huán)保工作中存在的問題和困難；組織各企業(yè)負(fù)責(zé)人、各村社區(qū)干部、相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人召開XX次會(huì)議，學(xué)習(xí)環(huán)保法、環(huán)保工作要求等；分解落實(shí)了環(huán)保辦、林業(yè)、畜牧、農(nóng)業(yè)、村建、規(guī)劃建設(shè)、水利及各村社區(qū)等單位、部門的環(huán)境保護(hù)職能責(zé)任。
（二）切實(shí)落實(shí)環(huán)保責(zé)任。
制定實(shí)施了環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”實(shí)施辦法，印發(fā)了《xxxXXX關(guān)于進(jìn)一步明確環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任的通知》，將環(huán)保責(zé)任落實(shí)到了每一個(gè)職工；嚴(yán)格實(shí)施環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化監(jiān)管，進(jìn)一步明確了各村（社區(qū)）環(huán)境保護(hù)工作職責(zé)；嚴(yán)格落實(shí)河長制，轄區(qū)每一條河流均有環(huán)保責(zé)任人員。
（三）強(qiáng)化宣傳教育。
充分利用XXX地球日、XXX世界環(huán)境日等活動(dòng)，發(fā)放環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)相關(guān)知識(shí)讀本XXXX余冊、環(huán)保宣傳明白紙XXXX余份，大力宣傳環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和環(huán)保政策、知識(shí)；并按上級(jí)的相關(guān)要求，及時(shí)報(bào)送了相關(guān)信息。
二、重點(diǎn)工作開展情況
（一）開展建設(shè)項(xiàng)目清理整治
由于歷史原因，轄區(qū)多數(shù)企業(yè)環(huán)保手續(xù)不完善：為此，XXX街道及XXXXX多次組織相關(guān)企業(yè)召開會(huì)議，督促完善手續(xù)，并組織人員多次深入企業(yè)了解情況，并與XXXXX工作對(duì)接，解決企業(yè)實(shí)際困難和問題，銜接相關(guān)單位和部門，書面通知企業(yè)，完善環(huán)保手續(xù)。到目前，除個(gè)別企業(yè)因特殊情況外，大多數(shù)企業(yè)均已完善環(huán)評(píng)手續(xù)。
（二）大氣污染防治工作
制定秸稈禁燒方案，落實(shí)相關(guān)措施、職責(zé)、人員，由各村（社區(qū)）加強(qiáng)巡查，發(fā)現(xiàn)一起查處一起；要求轄區(qū)建筑工地按照六有六必須的要求，封閉施工，進(jìn)出工地車輛必須沖洗輪胎，安裝噴淋、霧炮等治污設(shè)施，防止揚(yáng)塵產(chǎn)生；督促XXXX、XXXXX、XXXX等企業(yè)完善治污設(shè)施、在線監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)系統(tǒng)，確保廢氣達(dá)標(biāo)排放。督促xxxxx、xxx等企業(yè)加快煤改氣工程，淘汰燃煤鍋爐，減少廢氣排放；治理小餐飲店油煙污染xx起，整改餐飲業(yè)油煙排氣管道，督促企業(yè)食堂加裝油煙凈化裝置，做到立正立改；嚴(yán)禁私自熏制臘肉，在轄區(qū)設(shè)置臘肉熏制的兩處，減少了環(huán)境污染；會(huì)同區(qū)環(huán)保督察組、區(qū)生態(tài)環(huán)境局等單位對(duì)xxx、xxx、xxx、xxx等建材企業(yè)進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法檢查，督促企業(yè)完善治污設(shè)施，達(dá)標(biāo)排放，減少揚(yáng)塵排放；開展煙花爆竹燃放宣傳、巡查，嚴(yán)禁在禁放區(qū)域燃放。
（三）水污染治理工作
對(duì)xxxXXX支流進(jìn)行了清淤、城區(qū)雨污管網(wǎng)實(shí)行分流，對(duì)xxxXXX2個(gè)排污口、xxxXXX門口2個(gè)排污口、24米大道特種水泥后面1處排污口進(jìn)行了治理，接入排污管網(wǎng)。投入了資金5.4萬元，對(duì)xxxXXX排污口及xxxXXX背后排污口，進(jìn)行綜合整治；取締堆煤場7個(gè)，減少了污染源。嚴(yán)查涉水企業(yè)（XXXXX、XXXX）污水處理站治污設(shè)施運(yùn)行情況，嚴(yán)禁企業(yè)工業(yè)廢水未處理直排入污水管網(wǎng)及xxxXXX流域，督促5家企業(yè)（XXXX、XXX、XXXX、XXX、XXXXX）修建污水處理池，督促企業(yè)建立健全治污管理臺(tái)賬；加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖場污染治理，關(guān)停轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場10個(gè)，對(duì)其余1戶養(yǎng)殖場督促實(shí)施干濕分離、修建沼氣池等措施，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化改造，確保排放達(dá)標(biāo)。將利民屠宰場污水經(jīng)處理后接入污水管網(wǎng)，減少了對(duì)周邊的污染。嚴(yán)格落實(shí)河長制，制定一河一策方案，各村（社區(qū)）、各河流責(zé)任人定期開展巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告處理。
（四）面源污染防治工作
及時(shí)清運(yùn)生活垃圾，各村（社區(qū)）主要路口、人口集中區(qū)域均修建了垃圾池，各村（社區(qū)）聘請了公益性崗位人員，定期清理白色垃圾，推行“戶集、村收、街道運(yùn)、區(qū)處理”的農(nóng)村生活垃圾收集處理模式。開展日常保潔，由街道督促，村（社區(qū)）組織實(shí)施，對(duì)各自轄區(qū)的河流、房前屋后、生活死角的白色垃圾進(jìn)行了徹底清理，保持了整潔的環(huán)境衛(wèi)生；加強(qiáng)宣傳教育，提高農(nóng)民對(duì)濫施化肥、農(nóng)藥的危害性，積極推廣高效、低殘留有機(jī)化肥、農(nóng)藥的使用；在xxxXXX，建立企業(yè)臨時(shí)垃圾中轉(zhuǎn)站，規(guī)范企業(yè)工業(yè)垃圾集中處置問題，嚴(yán)防亂傾亂倒；督促存有危廢、醫(yī)療廢棄物、廢渣產(chǎn)生的企業(yè)和單位，修建危險(xiǎn)廢棄物、醫(yī)療廢棄物、廢渣儲(chǔ)存室，建立了危險(xiǎn)廢棄物、醫(yī)療廢棄物、廢渣企業(yè)日常監(jiān)管臺(tái)賬及去向臺(tái)賬，對(duì)轉(zhuǎn)運(yùn)處置的企業(yè)和單位，監(jiān)督企業(yè)與有資質(zhì)的處置公司簽訂轉(zhuǎn)運(yùn)協(xié)議，并保存危險(xiǎn)廢棄物、醫(yī)療廢棄物、廢渣轉(zhuǎn)運(yùn)聯(lián)單。投入資金4.9萬余元對(duì)XXXXX、XXXXX的面源污染進(jìn)行了整治，實(shí)施推平、覆蓋泥土、修建沉淀池、種草綠化、修建圍欄等措施。
（五）強(qiáng)力整治散亂污企業(yè)
對(duì)轄區(qū)內(nèi)的進(jìn)行了全面排查,共排查出“散亂污”企業(yè)XXX戶，并逐一制定整改方案，按照“入園一批，關(guān)停一批，整治一批”原則，進(jìn)行了集中整治，目前已全部整治到位，其中關(guān)停XX戶，整治XX戶，入園XX戶。同時(shí)，XXXX年對(duì)XXXXX內(nèi)未列入散亂污的XXXX、XXX個(gè)堆煤場責(zé)令搬離。2020年起對(duì)該園內(nèi)的其余企業(yè)采取停止供電措施，責(zé)令搬離，預(yù)計(jì)5月底內(nèi)整治到位。
（六）環(huán)境保護(hù)監(jiān)管工作
定期不定期組織人員深入企業(yè)開展環(huán)保檢查，實(shí)地查看企業(yè)有無偷排、漏排行為，是否達(dá)標(biāo)排放。治污設(shè)施是否正常運(yùn)行等，督促企業(yè)嚴(yán)格達(dá)標(biāo)排放。嚴(yán)格實(shí)施環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化監(jiān)管，落實(shí)村（社區(qū)）屬地監(jiān)管責(zé)任。
四、存在問題
（一）XXXX片區(qū)污水問題：由于建設(shè)方面的原因，該片區(qū)生產(chǎn)生活污水不能有效進(jìn)入污水處理廠進(jìn)行處理。
（二）XXXXX：生活污水管網(wǎng)破損堵塞，污水直排，不能進(jìn)入截污干管。
五、以后工作打算
（一）轉(zhuǎn)變思想，提高準(zhǔn)入門檻，禁止高能源、高污染企業(yè)入駐轄區(qū)，大力發(fā)展質(zhì)量效益型、科技先導(dǎo)型、資源節(jié)約型工業(yè)，從源頭上控制住環(huán)境污染。
（二）強(qiáng)化宣傳教育，提升全民環(huán)保意識(shí)。
以黨的十七屆三中全會(huì)及省委、市委全委會(huì)精神為指導(dǎo)，深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，圍繞保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)的大局，扎實(shí)做好項(xiàng)目服務(wù)，強(qiáng)力推進(jìn)污染減排，深入開展環(huán)境綜合治理，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，解決影響群眾切身利益的環(huán)境問題，進(jìn)一步改善環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
二、具體目標(biāo)
主要污染物排放量控制在省下達(dá)的指標(biāo)內(nèi)；地表水環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定，飲水水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%；大氣環(huán)境質(zhì)量有所改善，空氣質(zhì)量優(yōu)良率高于80%；聲環(huán)境質(zhì)量符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；不出現(xiàn)危險(xiǎn)廢物和輻射安全事故。全市整體環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定。
三、主要任務(wù)
（一）圍繞發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
圍繞保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展，充分發(fā)揮環(huán)評(píng)在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的作用，對(duì)民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境類建設(shè)項(xiàng)目，要特事特辦，加快審批。對(duì)重大項(xiàng)目，要加大與環(huán)保部、省環(huán)保局的協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)，進(jìn)一步暢通“綠色通道”。前移環(huán)評(píng)審批介入位置，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目選擇、選址、建設(shè)等環(huán)節(jié)，全方位地提供政策指導(dǎo)和服務(wù)，使項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)環(huán)境管理少走彎路。
全面啟動(dòng)規(guī)劃環(huán)評(píng)，完成XXX市城市總體規(guī)劃（2006—2020年）環(huán)境影響評(píng)價(jià)，并通過相關(guān)部門評(píng)審。嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，新建和技改項(xiàng)目以及各種規(guī)劃等，必須按要求開展環(huán)境影響評(píng)價(jià)。依法否決不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求的建設(shè)項(xiàng)目。
加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理的信息溝通和部門協(xié)作，促進(jìn)審批、驗(yàn)收、監(jiān)管的內(nèi)部銜接和過程管理。強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目環(huán)?！叭瑫r(shí)”執(zhí)行情況檢查，重點(diǎn)糾正擅自變更環(huán)評(píng)批復(fù)、污染防治設(shè)施不落實(shí)或不完全落實(shí)等違法行為，對(duì)近年來一批建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”集中開展清理驗(yàn)收，提高建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”執(zhí)行率。
規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目分級(jí)分類審批管理。建立環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)誠信檔案，強(qiáng)化環(huán)評(píng)文件審查，切實(shí)提高環(huán)評(píng)文件質(zhì)量。
（二）科學(xué)謀劃，確保完成主要污染物減排目標(biāo)任務(wù)。
; 站內(nèi)范文搜索 劃，并分解落實(shí)責(zé)任。在市節(jié)能減排委員會(huì)的指導(dǎo)下，嚴(yán)格執(zhí)行減排分解調(diào)度、檢查核查、評(píng)估考核等制度，確保減排工作按時(shí)序促進(jìn)。
進(jìn)一步發(fā)揮骨干減排工程的作用，提高持續(xù)減排能力。督促加快蔡田鋪一期續(xù)建、望塘二期、十五里河等污水處理重點(diǎn)工程建設(shè)進(jìn)度，確保龔響堂等污水處理廠穩(wěn)定運(yùn)行。建成XXX聯(lián)合發(fā)電公司2臺(tái)350MW發(fā)電機(jī)組脫硫項(xiàng)目。實(shí)施清潔生產(chǎn)，爭取安徽佳通等5家企業(yè)通過清潔生產(chǎn)審核。支持企業(yè)以“以新代老”“以大代小”方式，更新改造生產(chǎn)工藝或污染防治設(shè)施，減少污染物排放。
嚴(yán)格管理減排。實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目新增污染物總量管理，把污染物總量削減指標(biāo)作為建設(shè)項(xiàng)目審批的前置條件，未落實(shí)污染物總量來源，建設(shè)項(xiàng)目不得審批。推行排污許可證制度，完成水、氣排污許可證發(fā)放工作。提高工業(yè)廢水達(dá)標(biāo)排放率，嚴(yán)肅查處偷排漏排等違法排污行為。繼續(xù)配合做好結(jié)構(gòu)減排工作。
（三）著眼于基本不讓一滴污水進(jìn)入巢湖，深入抓好水環(huán)境治理。
評(píng)估《巢湖流域水污染防治“十一五”規(guī)劃》中期目標(biāo)任務(wù)，協(xié)調(diào)重點(diǎn)項(xiàng)目按規(guī)劃進(jìn)度實(shí)施。加強(qiáng)巢湖藍(lán)藻監(jiān)測預(yù)警，建立藍(lán)藻防控長效機(jī)制，嚴(yán)防巢湖藍(lán)藻大面積發(fā)生。
建立城市河道“河長”制度，開展全市重點(diǎn)河流水環(huán)境污染狀況調(diào)查，實(shí)行“一河一策”，加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測和排污監(jiān)管，推動(dòng)二十埠河、十五里河、板橋河等重點(diǎn)河道全面截污，力爭水質(zhì)有所好轉(zhuǎn)。繼續(xù)在杏花、黑池壩、花沖等公園試點(diǎn)應(yīng)用水生態(tài)修復(fù)技術(shù)。適時(shí)實(shí)施河道生態(tài)補(bǔ)水。積極推進(jìn)王小郢、朱磚井等污水處理廠除磷脫氮改造，爭取出水標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到一級(jí)A標(biāo)。
鞏固飲用水源保護(hù)工作成果。推進(jìn)董鋪水庫科學(xué)島污水處理廠污水接管進(jìn)程，控制水源水庫網(wǎng)箱養(yǎng)殖規(guī)模，確保群眾飲用水源安全。劃定三縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源地保護(hù)區(qū)，并建立防護(hù)措施。
（四）統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)，改善人居環(huán)境質(zhì)量。
加大大氣污染防治力度。劃定揚(yáng)塵污染控制區(qū)，聯(lián)合建設(shè)、市容部門出臺(tái)措施改進(jìn)建筑施工、市容保潔作業(yè)方式，控制揚(yáng)塵污染。劃定禁燃區(qū)，逐步取締二環(huán)以內(nèi)和金寨路高架沿線燃煤鍋爐。研究出臺(tái)《XXX市機(jī)動(dòng)車排氣污染防治辦法》，開展汽車尾氣路（抽）檢工作，對(duì)超標(biāo)排放的汽車尾氣進(jìn)行整治。
繼續(xù)做好放射源和危險(xiǎn)廢物監(jiān)管。做好Ⅳ、Ⅴ類放射性同位素和
; 站內(nèi)范文搜索 Ⅲ類射線裝置單位輻射安全許可證的核發(fā)，建立放射源數(shù)據(jù)庫，加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查，確保不出現(xiàn)輻射安全事故。全面推進(jìn)小型醫(yī)療機(jī)構(gòu)固體廢物集中處置，開展工業(yè)企業(yè)危險(xiǎn)廢物調(diào)查登記，加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)廢水監(jiān)管。
認(rèn)真貫徹國務(wù)院批轉(zhuǎn)的《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作的意見》，深入實(shí)施“百鎮(zhèn)千村萬戶”生態(tài)示范工程，推進(jìn)長豐縣生態(tài)縣和市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，支持大圩、三河鎮(zhèn)創(chuàng)建國家級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，新創(chuàng)15個(gè)省市級(jí)生態(tài)村。加大畜禽養(yǎng)殖污染防治投入，在三縣各選擇1家畜禽養(yǎng)殖企業(yè)開展綜合治理試點(diǎn)。扎實(shí)開展秸稈禁燒和綜合利用工作。
（五）著力構(gòu)建環(huán)境監(jiān)管長效機(jī)制，提高環(huán)境監(jiān)管水平。
實(shí)行企業(yè)環(huán)保分類管理和動(dòng)態(tài)管理。對(duì)手續(xù)齊備、穩(wěn)定排放的企業(yè)要給予資金、技術(shù)支持；對(duì)設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)不正常、不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的企業(yè)要加大檢查頻次；對(duì)存在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患的企業(yè)要及時(shí)預(yù)警，積極防范違法排污行為發(fā)生。
完善環(huán)境監(jiān)管機(jī)制。加強(qiáng)與供水、供電、工商、建設(shè)和法院等部門聯(lián)系，逐步建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。制定環(huán)境執(zhí)法考評(píng)辦法，強(qiáng)化執(zhí)法責(zé)任制和問責(zé)制，逐步推行環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理，進(jìn)一步提高行政執(zhí)法效能。
加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急管理。督促重點(diǎn)企業(yè)修訂完善應(yīng)急工作預(yù)案和環(huán)境安全制度，加強(qiáng)信息收集與溝通，及時(shí)排查處理環(huán)境安全隱患，提高環(huán)境應(yīng)急處置能力。
嚴(yán)格執(zhí)行《XXX市排污收費(fèi)工作考核辦法》，加大征繳、稽查力度，依法全面足額征收排污費(fèi)。
（六）進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，切實(shí)解決突出環(huán)境問題。
繼續(xù)開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)。開展環(huán)境執(zhí)法后督察，對(duì)2012年環(huán)境違法行為整改落實(shí)情況進(jìn)行“回頭看”。專項(xiàng)整治建筑施工、道路交通噪聲污染，將交通噪聲禁鳴區(qū)擴(kuò)大到二環(huán)。開展城區(qū)小鍋爐房專項(xiàng)整治。通過新聞媒體公開曝光突出環(huán)境違法企業(yè)。
著力解決關(guān)系群眾切身利益環(huán)保問題。學(xué)習(xí)貫徹《XXX服務(wù)業(yè)環(huán)境保護(hù)管理辦法》，著力控制油煙噪聲污染，重點(diǎn)治理聯(lián)片污染區(qū)和群眾投訴強(qiáng)烈的企業(yè)。努力協(xié)調(diào)解決王小郢污水處理廠臭氣污染問題。
完善環(huán)境接聽、轉(zhuǎn)辦、查處、反饋、辦結(jié)緊密結(jié)合的工作機(jī)制，繼續(xù)實(shí)行局領(lǐng)導(dǎo)接待日和包案制度，加大環(huán)境污染隱患的排查調(diào)處力度，注重從源頭上化解各類環(huán)境污
; 站內(nèi)范文搜索 染糾紛。
（七）做好環(huán)境宣教工作，形成全民參與環(huán)保的強(qiáng)大合力。
深入落實(shí)外宣“一崗雙責(zé)”舉措，在《中國環(huán)境報(bào)》《安徽日報(bào)》《XXX晚報(bào)》及安徽電視臺(tái)、XXX電視臺(tái)等主流媒體組織專欄專版專題宣傳，制作環(huán)保電視片，編印環(huán)保宣傳手冊。
舉辦“中國（XXX）首屆環(huán)保展”、“全市可持續(xù)發(fā)展論壇”。組織開展“六五”重大環(huán)保專題宣傳。繼續(xù)創(chuàng)建綠色學(xué)校，完成一批綠色學(xué)校評(píng)審，推薦一批創(chuàng)建先進(jìn)單位。積極開展各類環(huán)保活動(dòng)，支持民間環(huán)保社團(tuán)、環(huán)保志愿者發(fā)揮作用。
加強(qiáng)政務(wù)公開。重點(diǎn)公開環(huán)境質(zhì)量、環(huán)評(píng)等與公眾關(guān)系密切的信息，及時(shí)披露行政處罰、排污費(fèi)征收、排污情況等企業(yè)環(huán)境行為，嚴(yán)格企業(yè)融資、評(píng)先評(píng)優(yōu)方面的環(huán)保審查。
（八）加強(qiáng)環(huán)保能力建設(shè)和基礎(chǔ)工作，提高保障水平。
抓住國家擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)污染防治和生態(tài)建設(shè)的有利機(jī)遇，進(jìn)一步創(chuàng)新方式，做好項(xiàng)目儲(chǔ)備和報(bào)批工作，積極爭取巢湖治理、農(nóng)村環(huán)境保護(hù)、工業(yè)污染防治和環(huán)保能力建設(shè)方面項(xiàng)目。配合落實(shí)國家重大科技水專項(xiàng)。
完成污染源普查技術(shù)報(bào)告，建立污染源普查數(shù)據(jù)庫，開發(fā)應(yīng)用普查成果。加強(qiáng)國內(nèi)外先進(jìn)水環(huán)境治理技術(shù)信息的收集、整理及應(yīng)用。開展南淝河污染防治對(duì)策研究。
實(shí)施環(huán)境監(jiān)察、環(huán)境監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。爭取市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)、肥西縣環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)分別通過環(huán)境監(jiān)察一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化和三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收?？諝獗O(jiān)測自動(dòng)子站、巢湖入湖河流水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測站和溫室氣體自動(dòng)監(jiān)測站建成投入使用。
建成污染源在線視頻監(jiān)控信息系統(tǒng)、噪聲在線監(jiān)控系統(tǒng)和環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)管理信息系統(tǒng)。繼續(xù)做好污染源在線監(jiān)測設(shè)備的規(guī)范管理和穩(wěn)定運(yùn)行，確保在線監(jiān)測設(shè)備發(fā)揮作用。
（九）加強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍自身建設(shè)，增強(qiáng)履行職責(zé)能力
深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)保工作的調(diào)查研究，切實(shí)解決制約環(huán)保工作的突出問題，建立健全有利于環(huán)保工作的體制機(jī)制。
進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，強(qiáng)化工作落實(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行效能建設(shè)各項(xiàng)制度，加大服務(wù)后評(píng)價(jià)、遞送名片制度執(zhí)行情況的檢查，塑造依法行政、文明執(zhí)法的環(huán)保衛(wèi)士新形象。加大電子政務(wù)推廣力度，優(yōu)化內(nèi)部流程，加強(qiáng)督促檢查，提高工作效率，強(qiáng)化工作執(zhí)行。
加強(qiáng)黨建和
