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時(shí)間：2022-09-15 07:45:03
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2.維護(hù)大學(xué)生勤工儉學(xué)權(quán)益的重要保障。大學(xué)生勤工儉學(xué)的重要目的，就是為了獲取一定的經(jīng)濟(jì)利益，并由此實(shí)現(xiàn)多方面的收獲。大學(xué)生勤工儉學(xué)收益，也是公民基本權(quán)利，理所當(dāng)然受到法律的保護(hù)。十八屆四中全會(huì)提出，要“依法保障公民權(quán)利，加快完善體現(xiàn)權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平的法律制度，保障公民人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、基本政治權(quán)利等各項(xiàng)權(quán)利不受侵犯，保障公民經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等各方面權(quán)利得到落實(shí)，實(shí)現(xiàn)公民權(quán)利保障法治化”。對(duì)于大學(xué)生而言，實(shí)現(xiàn)勤工儉學(xué)過(guò)程中的“權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平”具有實(shí)際意義。無(wú)論是同工同酬，還是消除勤工儉學(xué)中的各項(xiàng)歧視，都是目前加強(qiáng)大學(xué)生勤工儉學(xué)法律保護(hù)的重要內(nèi)容。大學(xué)生一方面作為具有較高學(xué)歷的社會(huì)群體，但一方面又沒(méi)有完全的社會(huì)民事行為能力，社會(huì)經(jīng)驗(yàn)不足，容易受到歧視，合法權(quán)益有時(shí)容易受到侵犯，這是公民權(quán)益保護(hù)不足的表現(xiàn)。而公民權(quán)益的維護(hù)，是我國(guó)推進(jìn)現(xiàn)代法治的基點(diǎn)和目標(biāo)。因此，加強(qiáng)大學(xué)生勤工儉學(xué)法律保護(hù)，維護(hù)大學(xué)生合法權(quán)益，也是我國(guó)推進(jìn)法制建設(shè)，實(shí)現(xiàn)國(guó)家法治，維護(hù)公民權(quán)益的重要途徑。
二、大學(xué)生勤工儉學(xué)缺乏法律保護(hù)的原因
應(yīng)該說(shuō)，隨著社會(huì)的發(fā)展，我國(guó)法律建設(shè)的進(jìn)步，高校學(xué)生勤工儉學(xué)權(quán)益越來(lái)越受到法律保護(hù)，但仍存在不足，主要體現(xiàn)在以下方面：
1.高校學(xué)生勤工儉學(xué)不適用于《勞動(dòng)法》。在我國(guó)的法律應(yīng)用中，《勞動(dòng)法》不將大學(xué)生勤工儉學(xué)的行為列入其保護(hù)范圍，這就從根本上限制了高校學(xué)生勤工儉學(xué)的法律保護(hù)。根據(jù)規(guī)定，我國(guó)《勞動(dòng)法》所規(guī)定的勞動(dòng)形式比較單一，只保護(hù)傳統(tǒng)勞動(dòng)關(guān)系中勞動(dòng)者的權(quán)益，忽視了大學(xué)生勤工儉學(xué)這一越來(lái)越具有普遍意義但又帶有特殊性的問(wèn)題。根據(jù)相關(guān)法律，大學(xué)生勤工儉學(xué)不構(gòu)成勞動(dòng)關(guān)系，因此不受勞動(dòng)法保護(hù)，從而導(dǎo)致勤工儉學(xué)得不到法律層面的保護(hù)。針對(duì)大學(xué)生勤工儉學(xué)法律保障存在空白的現(xiàn)狀，有觀點(diǎn)提議用非全日制用工進(jìn)行規(guī)制，提議大學(xué)生勤工儉學(xué)可以適用《勞動(dòng)合同法》中的非全日制用工。但是，大學(xué)生勤工儉學(xué)的時(shí)間有平常課余時(shí)間和寒暑假的差異，帶有很強(qiáng)的彈性，因此，勤工儉學(xué)不能被非全日制用工所涵蓋，難以適用《勞動(dòng)合同法》中有關(guān)非全日制用工的規(guī)定。
2.高校勤工儉學(xué)本身存在著諸多問(wèn)題。一是勤工儉學(xué)體制不健全和不規(guī)范。高校大學(xué)生的勤工儉學(xué)目前大部分通過(guò)高校管理機(jī)構(gòu)來(lái)實(shí)施，但也有很大部分沒(méi)有納入到高校管理體系之中，由學(xué)生個(gè)體自行處理。從目前已有的情況來(lái)看，雖然高校均設(shè)有大學(xué)生勤工儉學(xué)中心，但沒(méi)有獨(dú)立管理機(jī)構(gòu)和專職老師，多由高校學(xué)工管理系統(tǒng)的教職工來(lái)兼管。這樣，由于體制的不規(guī)范、不健全，管理的深度和廣度也不能保障到位，導(dǎo)致勤工儉學(xué)工作發(fā)展緩慢。二是勤工儉學(xué)秩序較為混亂。例如，校外勤工儉學(xué)多由學(xué)生自行聯(lián)系，但自行聯(lián)系的機(jī)會(huì)對(duì)廣大學(xué)生來(lái)說(shuō)不是很容易。因此，以提供信息與介紹打工而收取傭金的中介機(jī)構(gòu)就產(chǎn)生了。由于政府對(duì)此類中介機(jī)構(gòu)缺乏相應(yīng)的監(jiān)督和規(guī)制，大多數(shù)中介機(jī)構(gòu)市場(chǎng)很是混亂，形形的中介機(jī)構(gòu)濫竽充數(shù)，混水摸魚(yú)，勢(shì)必嚴(yán)重?fù)p害廣大學(xué)生勤工儉學(xué)的權(quán)益。三是缺乏勤工儉的學(xué)校外救助機(jī)制。在校外進(jìn)行勤工儉學(xué)很容易不受老師的控制，學(xué)生權(quán)益很容易遭受到侵害。根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行的法律法規(guī)，勞動(dòng)糾紛一般不適用于解決校外勤工儉學(xué)權(quán)益遭受的侵害。再有，政府沒(méi)有成立專門的機(jī)構(gòu)對(duì)此進(jìn)行調(diào)解和管理，學(xué)生只能依據(jù)基本的勞務(wù)糾紛提起侵權(quán)損害賠償?shù)拿袷略V訟來(lái)維護(hù)自身權(quán)益，因此有必要構(gòu)建校外勤工儉學(xué)的權(quán)利救助機(jī)制。
三、完善高校勤工儉學(xué)法律保護(hù)的途徑
高校勤工儉學(xué)法律保護(hù)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要各界共同努力加以維護(hù)。一方面，政府部門應(yīng)加強(qiáng)立法，針對(duì)大學(xué)生勤工儉學(xué)的特點(diǎn)，完善相關(guān)法律法規(guī)，使其能夠“有法可依”；另一方面，社會(huì)、高校等方面結(jié)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)相互合作，加強(qiáng)溝通和聯(lián)系，形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制，維護(hù)好大學(xué)生勤工儉學(xué)的基本權(quán)利。
究其原因,一般認(rèn)為有以下四個(gè)方面:(1)相關(guān)立法不夠完善.1995年勞動(dòng)部出臺(tái)的《關(guān)于貫徹執(zhí)行(中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法)若干問(wèn)題的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱95《意見(jiàn)》)第12條規(guī)定:在校生利用業(yè)余時(shí)間勤工儉學(xué),不視為就業(yè),未建立勞動(dòng)關(guān)系,可以不簽訂勞動(dòng)合同.作為特別法,《意見(jiàn)》專門否認(rèn)了大學(xué)生的勞動(dòng)者地位,使得大學(xué)生勤工儉學(xué)不能適用勞動(dòng)法,而新的《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》(以下簡(jiǎn)稱《勞動(dòng)合同法》)對(duì)此也沒(méi)做明確規(guī)定.(2)大學(xué)生法律意識(shí)及維權(quán)意識(shí)不強(qiáng).大學(xué)生在勤工儉學(xué)過(guò)程中,很少有意識(shí)要簽訂合同,就算簽訂合同,基本對(duì)合同內(nèi)容也無(wú)法提出保護(hù)己方權(quán)利的有力條款.調(diào)查顯示:一旦出現(xiàn)糾紛,權(quán)益受到侵害后采取司法救濟(jì)的只占18%?.另?yè)?jù)中國(guó)質(zhì)量萬(wàn)里行促進(jìn)會(huì)的一項(xiàng)調(diào)查,大學(xué)生維權(quán)比例只占10%舊1.(3)公權(quán)部門缺位導(dǎo)致保護(hù)缺失.與勞動(dòng)維權(quán)相關(guān)的公權(quán)部門主要包括勞動(dòng)部門和工商部門.勞動(dòng)部門的職能局限在保護(hù)、調(diào)整正式用工關(guān)系中的勞動(dòng)者身上,缺乏足夠的精力對(duì)大學(xué)生勤工儉學(xué)權(quán)益加以保護(hù);而工商部門的職權(quán)則有其自身的局限性,工商部門自身的法定職能并不涉及對(duì)大學(xué)生勞動(dòng)糾紛的解決.工商部門對(duì)勞動(dòng)用工的管理主要體現(xiàn)在注冊(cè)登記、營(yíng)業(yè)執(zhí)照的辦理、違法經(jīng)營(yíng)內(nèi)容的查處上,與大學(xué)生的權(quán)益維護(hù)沒(méi)有太大的相關(guān)性.(4)高校相關(guān)就業(yè)指導(dǎo)部門缺乏適當(dāng)?shù)闹笇?dǎo)與幫助.目前,各高校一般都設(shè)有就業(yè)指導(dǎo)部門和學(xué)生權(quán)益維護(hù)部門.前者基本上是為畢業(yè)生服務(wù)的機(jī)構(gòu),而后者則為學(xué)生校內(nèi)自治組織,很難在學(xué)生與用人單位的糾紛中起到實(shí)質(zhì)性作用.
二、大學(xué)生勤工儉學(xué)行為分類及適用勞動(dòng)法之法律依據(jù)
為了在法律上厘清大學(xué)生勤工儉學(xué)行為到底能否適用勞動(dòng)合同法,有必要首先搞清常見(jiàn)的大學(xué)生勤工儉學(xué)行為有哪些類別.由于大學(xué)生勤工儉學(xué)主要為課外兼職,時(shí)問(wèn)有限及經(jīng)驗(yàn)缺乏使其常常局限為幾種:家教、產(chǎn)品促銷、餐飲服務(wù)、散發(fā)廣告宣傳單等.以上行為從法律關(guān)系的角度基本可以分為兩類:(1)介于大學(xué)生與雇主個(gè)人之間的法律關(guān)系.主要表現(xiàn)為家教,大學(xué)生受雇于自然人雇主,以提供一定的智力勞動(dòng)為內(nèi)容而與雇主之間發(fā)生的法律關(guān)系.這種法律關(guān)系一般認(rèn)為不屬于受勞動(dòng)法調(diào)整的勞動(dòng)關(guān)系,而是屬于合同法調(diào)整的雇傭合同關(guān)系.(2)介于大學(xué)生與用人單位之間的法律關(guān)系.如前文所述之散發(fā)廣告宣傳單、產(chǎn)品促銷等.在這種法律關(guān)系中,一方為大學(xué)生,另一方為單位而非自然人.一般認(rèn)為其合乎勞動(dòng)合同法關(guān)于勞動(dòng)關(guān)系的相關(guān)表述,因而屬于勞動(dòng)法調(diào)整的勞動(dòng)合同關(guān)系.關(guān)于大學(xué)生勤工儉學(xué)適用勞動(dòng)法之法律依據(jù)問(wèn)題,我們認(rèn)為:
(一)《勞動(dòng)合同法》并未排除適用大學(xué)生勤工儉學(xué)行為《勞動(dòng)合同法》第二條規(guī)定:中華人民共和國(guó)境內(nèi)的企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位等組織(以下稱為用人單位)與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系,訂立、履行、變更、解除或者終止勞動(dòng)合同,適用本法.該條可以被理解為關(guān)于訂立勞動(dòng)關(guān)系的主體的規(guī)定.結(jié)合第二款之規(guī)定:“國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和與其建立勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者,訂立、履行、變更、解除或者終止勞動(dòng)合同,依照本法執(zhí)行.”可以看出,《勞動(dòng)合同法》并沒(méi)有限制大學(xué)生的勞動(dòng)關(guān)系主體身份.《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施條例》)中也無(wú)相關(guān)禁止性規(guī)定論文.
勞動(dòng)法理論上一般認(rèn)為,適格勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)符合四個(gè)標(biāo)準(zhǔn),即年齡標(biāo)準(zhǔn)、體力標(biāo)準(zhǔn)、智力標(biāo)準(zhǔn)、行為自由標(biāo)準(zhǔn)‘“.大學(xué)生勞動(dòng)者無(wú)論提供家教服務(wù)還是促銷服務(wù)均符合這里的四項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn),理應(yīng)具備勞動(dòng)法主體資格.《勞動(dòng)合同法》第三節(jié)關(guān)于非全日制用工之規(guī)定,解決了大學(xué)生勤工儉學(xué)適用勞動(dòng)法之類別對(duì)接上的困境.非全日制用工,是指以小時(shí)計(jì)酬為主,勞動(dòng)者在同一用人
單位一般平均每日工作時(shí)間不超過(guò)4小時(shí),每周工作時(shí)間累計(jì)不超過(guò)24小時(shí)的用工形式.第六十九條規(guī)定:非全日制用工雙方當(dāng)事人可以訂立口頭協(xié)議.從事非全日制用工的勞動(dòng)者可以與一個(gè)或者一個(gè)以上用人單位訂立勞動(dòng)合同;但是,后訂立的勞動(dòng)合同不得影響先訂立的勞動(dòng)合同的履行.第七十一條規(guī)定:非全日制用工雙方當(dāng)事人任何一方都可以隨時(shí)通知對(duì)方終止用工.終止用工,用人單位不向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償.從上述兩條規(guī)定來(lái)看,大學(xué)生勤工儉學(xué)的性質(zhì)是非全日制用工,實(shí)踐中大學(xué)生雙重法律關(guān)系的建立也有了法律依據(jù).大學(xué)生可以與多家用工單位簽訂勞動(dòng)合同,即建立雙重或多重勞動(dòng)關(guān)系,并且雙方在勞動(dòng)關(guān)系存續(xù)期間可隨時(shí)解除勞動(dòng)合同.拿上述幾種勤工儉學(xué)的典型行為即家教、產(chǎn)品促銷、餐飲服務(wù)、散發(fā)廣告宣傳單等來(lái)分析,均可能存在多重勞動(dòng)關(guān)系并存在隨時(shí)終止用工之現(xiàn)象,其與法律之規(guī)定恰好對(duì)接. (二)勞動(dòng)部95(意見(jiàn)》并未否認(rèn)大學(xué)生勞動(dòng)者身份勞動(dòng)部95(意見(jiàn)》規(guī)定:在校生利用業(yè)余時(shí)問(wèn)勤工儉學(xué),不視為就業(yè),未建立勞動(dòng)關(guān)系,可以不簽訂勞動(dòng)合同論文.
首先,其出臺(tái)有特定之背景.1995年前后,國(guó)家關(guān)于大學(xué)生勤工儉學(xué)的態(tài)度是保護(hù)學(xué)生的就業(yè)權(quán).當(dāng)時(shí)大學(xué)生勤工儉學(xué)的情況開(kāi)始出現(xiàn).該條文重點(diǎn)在強(qiáng)調(diào)“不視為就業(yè)”.因?yàn)楫?dāng)時(shí)的大學(xué)生仍由國(guó)家包分配,如果把這種打工視為就業(yè)的話,學(xué)校就無(wú)需為學(xué)生分配工作了,實(shí)際上就會(huì)造成對(duì)勤工儉學(xué)者就業(yè)權(quán)利的不公.勞動(dòng)部的這個(gè)意見(jiàn)有明確的立法取向,就是要保護(hù)勞動(dòng)者的利益.對(duì)大學(xué)生的這種規(guī)定不是要限制和損害大’≯生的合法權(quán)益,而是旨在保護(hù)大學(xué)生的合法權(quán)益.
其次,“可以不簽訂勞動(dòng)合同”,這是一個(gè)選擇性條款,可以不簽,也可以簽.如果大學(xué)生不是勞動(dòng)主體,怎么還能簽訂勞動(dòng)合同呢?因此,有學(xué)者指出該條款不僅不能證明大學(xué)生是沒(méi)有勞動(dòng)者主體資格的,而且恰恰證明了大學(xué)生是有勞動(dòng)者主體資格的.法律關(guān)系的主體資格是法律授權(quán)產(chǎn)生的,不能因?yàn)槿说倪x擇而改變.資格要么有,要么就沒(méi)有.
最后,同是該部法律,95{意見(jiàn)》明確規(guī)定了幾種不適用勞動(dòng)法的主體,第一種是國(guó)家公務(wù)員;第二種是參照國(guó)家公務(wù)員制度的工作人員,即指事業(yè)單位工作人員;第三種是農(nóng)村勞動(dòng)者;第四種是現(xiàn)役軍人;第五種是家庭保姆.這五類人員根據(jù)95《意見(jiàn)》第4條之規(guī)定,被嚴(yán)格限定為不受《勞動(dòng)法》規(guī)范,而在校大學(xué)生并未被包含在內(nèi).隨后在2003年的時(shí)候,勞動(dòng)部又給各省、自治區(qū)、直轄市頒發(fā)了《關(guān)于非全日制用工若干問(wèn)題的意見(jiàn)》,該意見(jiàn)規(guī)定:“非全日制用工是指以小時(shí)計(jì)酬、勞動(dòng)者在同一用人單位平均每日工作時(shí)間不超過(guò)5小時(shí),累計(jì)每周工作時(shí)間不超過(guò)30小時(shí)的用工形式.”勞動(dòng)部的此項(xiàng)規(guī)定,也只是提到“勞動(dòng)者”,而并沒(méi)有進(jìn)行區(qū)分,沒(méi)有將大學(xué)生兼職排除在外,就是說(shuō)凡是在用人單位平均每日工作不超過(guò)5小時(shí)累計(jì)的,都屬于《關(guān)于非全日制用工若干問(wèn)題的意見(jiàn)》之適用范圍.既然憲法規(guī)定我國(guó)公民有勞動(dòng)的權(quán)利,下位法未作排除性規(guī)定即應(yīng)視為對(duì)勞動(dòng)者勞動(dòng)權(quán)利的肯定.
(三)大學(xué)生勤工儉學(xué)適用勞動(dòng)法符合勞動(dòng)法立法之宗旨《勞動(dòng)合同法》開(kāi)宗明義,第一條規(guī)定:為了完善勞動(dòng)合同制度,明確勞動(dòng)合同雙方當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù),保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益,構(gòu)建和發(fā)展和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系,制定本法.一言蔽之,其立法宗旨乃在于“構(gòu)建和發(fā)展和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系”.
實(shí)踐中將大學(xué)生勤工儉學(xué)行為排除在勞動(dòng)法適用范圍之外,恰恰有違和諧勞動(dòng)關(guān)系的建立.大學(xué)生和用人單位的用工關(guān)系中,學(xué)生一方明顯處于弱勢(shì)地位,將大學(xué)生納入勞動(dòng)法的調(diào)整范圍,符合一般法理關(guān)于保護(hù)弱者的基本原則.
把大學(xué)生納入勞動(dòng)法的調(diào)整范圍,賦予兼職大學(xué)生簽訂勞動(dòng)合同的權(quán)利,對(duì)違反勞動(dòng)合同的雙方當(dāng)事人之法律責(zé)任具體化,并規(guī)定雙方的救濟(jì)途徑和程序有以下三方面的作用:第一,事前減少用人單位對(duì)大學(xué)生侵權(quán)的可能性.一旦兼職大學(xué)生屬于勞動(dòng)法的調(diào)整范圍,相應(yīng)地大學(xué)生就有和用人單位簽訂勞動(dòng)合同的權(quán)利.勞動(dòng)合同是勞動(dòng)者與用人單位確立勞動(dòng)關(guān)系、明確雙方權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議.依法訂立的勞動(dòng)合同具有法律效力,因此會(huì)給合同雙方當(dāng)事人特別是給用人單位一種威懾力,從而有利于減少侵犯大學(xué)生勞動(dòng)者合法權(quán)益行為的發(fā)生.第二,可為大學(xué)生提供更為便捷的救濟(jì)途徑.和司法救濟(jì)相比,勞動(dòng)仲裁在解決勞動(dòng)糾紛方面具有快速、經(jīng)濟(jì)等特點(diǎn).一旦用人單位發(fā)生拖欠、克扣工資等侵權(quán)行為,大學(xué)生可以向當(dāng)?shù)氐膭趧?dòng)仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁,而不至于被勞動(dòng)仲裁委員會(huì)以大學(xué)生勤工儉學(xué)不屬于勞動(dòng)法的調(diào)整范圍加以拒絕.第三,有利于相關(guān)部門對(duì)保護(hù)大學(xué)生勞動(dòng)權(quán)益的重視.作為處理勞動(dòng)糾紛的勞動(dòng)監(jiān)察部門和勞動(dòng)仲裁委員會(huì),由于大學(xué)生的勞動(dòng)侵權(quán)糾紛成為其工作范圍以內(nèi)的事情,其自身必會(huì)更加重視.這有利于最終解決各類侵權(quán)事件.與此同時(shí),還應(yīng)加快職業(yè)中介組織立法的進(jìn)程,加強(qiáng)對(duì)中介市場(chǎng)的規(guī)范和管理.如此,才能凈化職業(yè)中介機(jī)構(gòu)的服務(wù)環(huán)境,提升其服務(wù)水平,才能從制度上保障大學(xué)生合法權(quán)益不受非法侵害.
三、雇傭關(guān)系中的勤工儉學(xué)對(duì)勞動(dòng)法的適用及例外論文
實(shí)務(wù)及理論上均有人質(zhì)疑雇傭關(guān)系是否適用勞動(dòng)法,對(duì)此,筆者認(rèn)為:雇傭關(guān)系在性質(zhì)上與勞動(dòng)關(guān)系的相似度高于與合同關(guān)系的相似度,因而,在勞動(dòng)法中規(guī)范雇傭關(guān)系似乎更合乎法理及邏輯.毋庸置疑,雇傭關(guān)系中包含人身性質(zhì)與財(cái)產(chǎn)性質(zhì)的內(nèi)容;同時(shí)其平等性與隸屬性兼具,勞動(dòng)力使用權(quán)與所有權(quán)分離的特征,均與勞動(dòng)關(guān)系相似.而合同關(guān)系中一般并不存在主體間的隸屬,人身性質(zhì)的內(nèi)容也很少見(jiàn).鑒于民事訴訟法關(guān)于勞動(dòng)合同糾紛的訴訟采用特殊的舉證責(zé)任倒置的做法,出于保護(hù)弱勢(shì)群體的目的,將雇傭關(guān)系中的大學(xué)生勤工儉學(xué)納入勞動(dòng)法管轄范圍更有利于維護(hù)大學(xué)生的合法權(quán)益,及實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)法保護(hù)弱者的立法宗旨.
關(guān)于例外,華東政法大學(xué)的董保華教授認(rèn)為:大學(xué)生勤工儉學(xué)不能適用勞動(dòng)法的最低工資規(guī)定.理由有二:其一,大學(xué)生不是勞動(dòng)者,因?yàn)榇髮W(xué)生的主要職責(zé)在學(xué)習(xí)而非勞動(dòng);其二,最低工資標(biāo)準(zhǔn)包含了根據(jù)贍養(yǎng)系數(shù)計(jì)算的贍養(yǎng)花費(fèi)‘“.對(duì)此,筆者不能茍同.首先,如前所述,大學(xué)生作為完全民事行為能力人,理當(dāng)擔(dān)負(fù)自我供養(yǎng)的責(zé)任,其父母已無(wú)法律上的撫養(yǎng)之責(zé).同理,大學(xué)生作為成年人,也理當(dāng)擔(dān)負(fù)贍養(yǎng)之責(zé).現(xiàn)行教育法上關(guān)于學(xué)分制的規(guī)定,關(guān)于休學(xué)創(chuàng)業(yè)的規(guī)定等保證了大學(xué)生行使勞動(dòng)權(quán)的可行性,也從一個(gè)側(cè)面反映了其合法性.
當(dāng)前我國(guó)針對(duì)大學(xué)生勤工儉學(xué)的權(quán)益保護(hù)工作做得并不到位，還沒(méi)有專門的法律法規(guī)來(lái)保護(hù)大學(xué)生勤工儉學(xué)的合法權(quán)益。大學(xué)生勤工儉學(xué)情況比較特殊和復(fù)雜，大學(xué)生在校學(xué)生的身份使得法律保護(hù)工作需要針對(duì)學(xué)生實(shí)際情況做出解釋和調(diào)整?，F(xiàn)有的《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》《關(guān)于非全日制用工若干意見(jiàn)的規(guī)定》《勞動(dòng)合同法》并沒(méi)有考慮到大學(xué)生勤工儉學(xué)遇到權(quán)益侵害的情況。此外《高等學(xué)校勤工助學(xué)管理辦法》雖然保護(hù)了在校大學(xué)生勤工儉學(xué)的合法權(quán)益，但是隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，越來(lái)越多的大學(xué)生選擇到校外去勤工儉學(xué)。而學(xué)生到校外去勤工儉學(xué)遇到的問(wèn)題是《高等學(xué)校勤工助學(xué)管理辦法》管理不了的。另外1995年原勞動(dòng)部《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法〉若干問(wèn)題的意見(jiàn)》的第12條規(guī)定：在校生利用業(yè)余時(shí)間勤工儉學(xué)，不視為就業(yè)，未建立勞動(dòng)關(guān)系，可以不簽訂勞動(dòng)合同。這些都使得大學(xué)生在校外勤工儉學(xué)遇到問(wèn)題的時(shí)候很難有一個(gè)方便的渠道解決問(wèn)題。當(dāng)前，我國(guó)《勞動(dòng)法》并沒(méi)有專門針對(duì)校外大學(xué)生勤工儉學(xué)問(wèn)題的條款，此外對(duì)于社會(huì)對(duì)大學(xué)生的市場(chǎng)需求也并沒(méi)有專門的機(jī)構(gòu)還有法規(guī)進(jìn)行協(xié)調(diào)和規(guī)范。
（二）求助選擇不多
當(dāng)前大學(xué)生在校外勤工儉學(xué)出現(xiàn)權(quán)益受到侵害的情況能夠求助的對(duì)象比較少。一般來(lái)說(shuō)，勞動(dòng)、工商還有公安和輿論是大學(xué)生的主要求助對(duì)象。但是我們應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，這幾個(gè)方面的主要職責(zé)并不是幫助解決大學(xué)生勤工儉學(xué)的問(wèn)題。因此在求助的時(shí)候大學(xué)生很可能遇到各種各樣的問(wèn)題。首先是勞動(dòng)部門。勞動(dòng)部門要按照《勞動(dòng)法》行使職責(zé)，但是校外勤工儉學(xué)的大學(xué)生并不是企業(yè)的正式員工。其次是工商部門，工商部門的介入一般來(lái)說(shuō)很少有主動(dòng)的，只有在企業(yè)出現(xiàn)問(wèn)題的時(shí)候才會(huì)介入。而其主要的管理內(nèi)容是企業(yè)單位的登記還有營(yíng)業(yè)執(zhí)照的辦理等，和大學(xué)生的權(quán)益問(wèn)題關(guān)系并不大。再次是公安機(jī)關(guān)。公安機(jī)關(guān)保護(hù)的是學(xué)生的生命財(cái)產(chǎn)安全，而一般來(lái)說(shuō)企業(yè)或者單位很少會(huì)欺詐和威脅大學(xué)生。如果出現(xiàn)了這樣的情況就屬于嚴(yán)重問(wèn)題。最后是輿論，而輿論的作用是警醒他人，防止出現(xiàn)類似的情況。所以說(shuō)當(dāng)前如果大學(xué)生在勤工儉學(xué)的時(shí)候出現(xiàn)問(wèn)題，他們能夠選擇的求助對(duì)象并不多，而且求助效果也都不是很理想，
二、勞動(dòng)法的適用范圍
按照我國(guó)當(dāng)前的法律規(guī)定，《勞動(dòng)法》主要是調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系，要進(jìn)入勞動(dòng)法的適用范圍首先要滿足這樣幾個(gè)條件的一個(gè)。首先是勞動(dòng)關(guān)系要屬于社會(huì)主義全民所有制企業(yè)、事業(yè)等單位。其次，勞動(dòng)關(guān)系屬于城鎮(zhèn)勞動(dòng)群眾社會(huì)主義集體所有制企業(yè)、事業(yè)單位。再次，勞動(dòng)關(guān)系屬于混合所有制企業(yè)。最后是勞動(dòng)關(guān)系屬于城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶和個(gè)人合伙同所招用的少量幫手和學(xué)徒。另外勞動(dòng)關(guān)系屬于私營(yíng)企業(yè)和外商投資企業(yè)也在保護(hù)范圍之內(nèi)。我國(guó)曾經(jīng)長(zhǎng)期實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，因此在勞動(dòng)法之中計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的色彩也比較濃厚。《勞動(dòng)法》規(guī)定只有屬于上述五種關(guān)系之一才能夠進(jìn)入勞動(dòng)法的保護(hù)范圍。但是實(shí)際上《勞動(dòng)法》的保護(hù)范圍相對(duì)來(lái)說(shuō)是比較狹隘的。我國(guó)的實(shí)際勞動(dòng)者之中有不少都是沒(méi)有達(dá)到法定年齡的，而《勞動(dòng)法》并沒(méi)有將這些人劃入勞動(dòng)保護(hù)的范圍之內(nèi)。其保護(hù)的是達(dá)到法定年齡的、依法形成勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)人員。比如說(shuō)我國(guó)的國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位還有社會(huì)組織里面的工勤人員、企業(yè)化管理體制的事業(yè)單位里面的非工勤人員。但是隨著社會(huì)的發(fā)展我國(guó)《勞動(dòng)法》也在不斷完善。《最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》明確規(guī)定對(duì)于雖然沒(méi)有達(dá)到法定勞動(dòng)年齡但是實(shí)際上已經(jīng)產(chǎn)生勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)人員也要進(jìn)行保護(hù)。
三、大學(xué)生勤工儉學(xué)的法律關(guān)系
大學(xué)生勤工的法律關(guān)系一直比較復(fù)雜，這也是為什么大學(xué)生勤工儉學(xué)問(wèn)題一直沒(méi)有得到妥善解決的重要原因。
（一）關(guān)于大學(xué)生勤工儉學(xué)法律關(guān)系的兩種意見(jiàn)
首先是勞動(dòng)關(guān)系。不少專家認(rèn)為大學(xué)生勤工儉學(xué)的時(shí)候，實(shí)際上是和用人單位形成了勞動(dòng)關(guān)系的。在這一意見(jiàn)之中將大學(xué)生和用人單位的關(guān)系當(dāng)成具有從屬性質(zhì)的關(guān)系。也就是說(shuō)直接將大學(xué)生看成是勞動(dòng)者。所以他們提倡大學(xué)生勤工儉學(xué)問(wèn)題應(yīng)該屬于《勞動(dòng)法》保護(hù)，根據(jù)實(shí)際情況擴(kuò)大《勞動(dòng)法》的使用范圍，將大學(xué)生勤工儉學(xué)納入《勞動(dòng)法》的保護(hù)范圍。筆者認(rèn)為，這樣的意見(jiàn)雖然考慮到了大學(xué)生勤工儉學(xué)具備有一定的勞動(dòng)關(guān)系的特點(diǎn)，但是大學(xué)生勤工儉學(xué)問(wèn)題的復(fù)雜不僅在于此，相比較于其他勞動(dòng)者來(lái)說(shuō)學(xué)生顯得比較特殊，他們屬于在校學(xué)生范圍，因此不是正式在編職工。所以對(duì)用人單位來(lái)說(shuō)，他們不需要承擔(dān)勤工儉學(xué)大學(xué)生的社會(huì)保險(xiǎn)義務(wù)。另外，大學(xué)生勤工儉學(xué)也享受不到法定的最低工資。這主要是因?yàn)榇髮W(xué)生不滿足適用社會(huì)最低工資標(biāo)準(zhǔn)的要求。其次是勞務(wù)關(guān)系。部分專家認(rèn)為大學(xué)生不滿足法律意義上關(guān)于勞動(dòng)者的要求。因此在處理大學(xué)生勤工儉學(xué)問(wèn)題的時(shí)候不能按照勞動(dòng)者關(guān)系問(wèn)題來(lái)處理。堅(jiān)持這種觀點(diǎn)的專家堅(jiān)決反對(duì)將大學(xué)生勤工儉學(xué)問(wèn)題劃入到勞動(dòng)者問(wèn)題之中。他們提出了這樣一種意見(jiàn)，即大學(xué)生的勤工儉學(xué)問(wèn)題應(yīng)該是民事雇傭關(guān)系問(wèn)題。但是如果采納這種觀點(diǎn)，許多大學(xué)生的權(quán)益就都得不到保障了。比如說(shuō)勞動(dòng)待遇、工傷還有保險(xiǎn)等。此外因?yàn)榇髮W(xué)生勤工儉學(xué)和勞動(dòng)者與用人單位的關(guān)系不一樣，因此當(dāng)大學(xué)生與用人單位之間出現(xiàn)矛盾糾紛的時(shí)候就不能通過(guò)勞動(dòng)仲裁程序解決問(wèn)題。但是如果大學(xué)生選擇通過(guò)民事訴訟的方式解決問(wèn)題的話，那么大學(xué)生不僅要付出昂貴的訴訟費(fèi)還需要花費(fèi)大量的時(shí)間和精力。這對(duì)于不少本就家境貧寒的勤工儉學(xué)的大學(xué)生來(lái)說(shuō)無(wú)異于雪上加霜。因此他們往往選擇忍氣吞聲、息事寧人。
（二）大學(xué)生是否是法定意義上的勞動(dòng)者
其實(shí)這兩種觀念爭(zhēng)論的焦點(diǎn)不是別的，就是勤工儉學(xué)的大學(xué)生是否是法定意義上的勞動(dòng)者。這一問(wèn)題直接決定了大學(xué)生和用人單位之間的關(guān)系。筆者認(rèn)為，勤工儉學(xué)的大學(xué)生和用人單位之間的關(guān)系比較復(fù)雜，因此在考慮他們是不是勞動(dòng)者的時(shí)候應(yīng)該根據(jù)實(shí)際情況有選擇地進(jìn)行確定。首先我們分情況進(jìn)行討論。如果勤工儉學(xué)的大學(xué)生和用人單位之間的關(guān)系是穩(wěn)定而且長(zhǎng)期的，即大學(xué)生會(huì)在固定的時(shí)間、到固定的地方去參加工作，并且按照正常的流程取得報(bào)酬、并且其所做的事情和他的專業(yè)關(guān)系比較大的話，那么這些勤工儉學(xué)的大學(xué)生是可以被當(dāng)成法定勞動(dòng)者看待的。
四、改進(jìn)大學(xué)生權(quán)益保障工作的質(zhì)量的建議
（一）完善立法，給大學(xué)生法律保障
改進(jìn)大學(xué)生權(quán)益保障工作的質(zhì)量首先就要求我們完善立法，給大學(xué)生提供強(qiáng)有力的法律保障。我們可以將大學(xué)生看成是非全日制的勞動(dòng)者，并且根據(jù)大學(xué)生的實(shí)際情況進(jìn)一步完善非全日制勞動(dòng)者用工保障制度。其實(shí)就是將勤工儉學(xué)的大學(xué)生當(dāng)成是主體之一進(jìn)行考慮。再進(jìn)一步的話就是將《勞動(dòng)法》根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整，擴(kuò)大其適用范圍，將大學(xué)生納入《勞動(dòng)法》的保障范圍之內(nèi)，給予勤工儉學(xué)的大學(xué)生簽合同的權(quán)利。這樣一來(lái)勤工儉學(xué)的大學(xué)生在維護(hù)自己權(quán)益的時(shí)候就能夠做到有理有據(jù)。此外我們還應(yīng)該就調(diào)整的《勞動(dòng)法》進(jìn)行科學(xué)的解釋，并且出臺(tái)正規(guī)的司法解釋。最后，我們要在制度這一高度保障大學(xué)生勤工儉學(xué)的權(quán)益。要求用人方和勤工儉學(xué)的大學(xué)生簽訂書(shū)面合同以進(jìn)一步完善保障制度。除了立法之外，政府部門也要積極介入大學(xué)生勤工儉學(xué)問(wèn)題解決之中。首先，勞動(dòng)部門應(yīng)該主動(dòng)介入到這一問(wèn)題之中，主動(dòng)監(jiān)督用人方的工作有沒(méi)有做到位。筆者認(rèn)為，勞動(dòng)部門應(yīng)該建立健全科學(xué)合理的監(jiān)督和檢查制度。在這一點(diǎn)上我們可以學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)，比如向法國(guó)勞工視察組織、工會(huì)等學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)。其次，政府還應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)中介機(jī)構(gòu)的檢查和管理工作，防止中介騙取大學(xué)生的錢財(cái)。此外司法也可以考慮大學(xué)生勤工儉學(xué)問(wèn)題的實(shí)際情況，出臺(tái)相應(yīng)的法律法規(guī)，將大學(xué)生勤工儉學(xué)訴訟問(wèn)題簡(jiǎn)單化、快捷化，為大學(xué)生維護(hù)自己的權(quán)益提供強(qiáng)有力的幫助。
（二）大學(xué)生和學(xué)校應(yīng)該注意的地方
大學(xué)生應(yīng)該加強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)，提高警惕性。此外大學(xué)生還應(yīng)該對(duì)《合同法》和《勞動(dòng)法》有比較深入的了解，這樣當(dāng)自己遇到問(wèn)題的時(shí)候就不至于手足無(wú)措、毫無(wú)辦法。另外大學(xué)生在尋找中介機(jī)構(gòu)的時(shí)候也要好好考察中介機(jī)構(gòu)的合法性，查看中介機(jī)構(gòu)是否符合法律要求，要盡量選擇那些名聲比較好、誠(chéng)信度比較高的用人單位。此外大學(xué)生在勤工儉學(xué)的時(shí)候要盡可能地和用人方簽訂合同，這樣有利于保障自己的合法權(quán)益。就學(xué)校而言，學(xué)校應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的思想教育，提高學(xué)生的安全意識(shí)。在必要的時(shí)候?qū)W(xué)生進(jìn)行相關(guān)法律知識(shí)的普及。
方：_________________
乙方(學(xué)生)：____________
為便于甲乙雙方更好的發(fā)展，甲乙雙方經(jīng)友好協(xié)商，達(dá)成以下協(xié)議，本協(xié)議書(shū)具有法律效應(yīng)，享受中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法合同法保護(hù)。
1.甲方不得收取學(xué)生管理費(fèi)用或中介費(fèi)用。
2.甲方應(yīng)保障學(xué)生的人身安全，學(xué)生同時(shí)應(yīng)聽(tīng)從公司及廠家的統(tǒng)一安排。
3.甲方必須保證乙方工作在無(wú)毒無(wú)害無(wú)危險(xiǎn)的工作環(huán)境。
4、甲方應(yīng)保證學(xué)生在三天內(nèi)正式培訓(xùn)上班，甲方如不能安排其上崗，應(yīng)承擔(dān)補(bǔ)償學(xué)生往返路費(fèi)及體檢費(fèi)，另需賠償學(xué)生誤工費(fèi)和在務(wù)工期間的吃住費(fèi)用。
5.甲方必須保證學(xué)生工資的及時(shí)發(fā)放，工資發(fā)放時(shí)間以工廠規(guī)定時(shí)間為準(zhǔn)，統(tǒng)一辦理銀行卡，工資直接轉(zhuǎn)賬至個(gè)人賬戶內(nèi)。
6.甲方保證學(xué)生30個(gè)工作日工資不低于4500元。
7.住宿條件：6-10人標(biāo)準(zhǔn)間，內(nèi)有衛(wèi)生間，沖涼房，熱水。
8.
用餐標(biāo)準(zhǔn)：三菜一湯，法定節(jié)假日另有加餐。
9.甲方應(yīng)在每家企業(yè)根據(jù)人數(shù)安排1—10名駐廠老師，負(fù)責(zé)學(xué)生辦理入職、離職手續(xù)及協(xié)調(diào)、解決學(xué)生在工作及日常生活中遇到的問(wèn)題。
10.如果條件不屬實(shí)或單方面違約，將受到法律的制裁并給與一定的賠償，如遇爭(zhēng)議，雙方應(yīng)友好協(xié)商，若未達(dá)成一致，則可提交當(dāng)?shù)刂俨脵C(jī)構(gòu)裁決。
11.本合同一式兩份，雙方各執(zhí)一份。本合同自雙方簽字之日起生效，具有同等法律效力。
甲
勤工儉學(xué)，在《現(xiàn)代漢語(yǔ)大詞典》中被定義為:“利用學(xué)習(xí)以外的時(shí)間做工，把所得工資作為學(xué)習(xí)費(fèi)用”。它以“工”為前提，以“學(xué)”為目的，其實(shí)質(zhì)就是通過(guò)勞動(dòng)獲得報(bào)酬以改善學(xué)習(xí)和生活條件的行為。在當(dāng)今的高校，勤工儉學(xué)已經(jīng)被越來(lái)越多的大學(xué)生所接受。
濰坊地區(qū)高校林立，以濰坊學(xué)院、濰坊醫(yī)學(xué)院等八所高等院校為主，在校大學(xué)生人數(shù)眾多，來(lái)自農(nóng)村籍的學(xué)生在數(shù)量上占據(jù)絕對(duì)的優(yōu)勢(shì)，這部分學(xué)生都有通過(guò)勤工儉學(xué)賺取生活費(fèi)，減輕家庭負(fù)擔(dān)；改善生活質(zhì)量，豐富課余生活；廣泛接觸社會(huì)，提前實(shí)現(xiàn)“就業(yè)”的意愿。勤工儉學(xué)的隊(duì)伍不斷壯大，同時(shí)也曝露出了許多的弊端：工作與專業(yè)不掛鉤，理論與實(shí)踐難以有效結(jié)合；拖欠工資、人身安全、如何處理學(xué)習(xí)與工作的關(guān)系等等。對(duì)學(xué)生的健康成長(zhǎng)、和諧校園的構(gòu)建帶來(lái)了莫大的影響，諸如此類的問(wèn)題迫切需要得到各方的重視。
一、大學(xué)生勤工儉學(xué)過(guò)程中存在的主要問(wèn)題
（一）機(jī)會(huì)和崗位少，獲取信息的途徑不健全且甄別難度大
勤工儉學(xué)主要分為校外和校內(nèi)兩個(gè)場(chǎng)地，校外勤工儉學(xué)以家教、兼職、零工為主要形式，而家教領(lǐng)域早已呈現(xiàn)出“僧多粥少”的局面，以發(fā)傳單、搞促銷、當(dāng)服務(wù)生等為主要形式的零工兼職也表現(xiàn)出了時(shí)間短、偶然性強(qiáng)等固有的缺點(diǎn)。然而，校內(nèi)勤工儉學(xué)崗位由于數(shù)量少、門檻高等因素，很多學(xué)生只能望“位”興嘆。目前，駐濰高校在校學(xué)生獲取勤工儉學(xué)信息的主要途徑是校園內(nèi)隨處可見(jiàn)的野廣告和屈指可數(shù)的營(yíng)利性質(zhì)的自發(fā)學(xué)生組織，其信息的真實(shí)性、可靠性很讓人質(zhì)疑。
（二）大學(xué)生勤工儉學(xué)的功利心太強(qiáng)
大部分勤工儉學(xué)的同學(xué)都有諸如賺錢購(gòu)買筆記本電腦、外出旅游的“小算盤”，相比較而言很少有人僅僅是為了促進(jìn)學(xué)習(xí)而去找一份兼職工作。在攀比心理的驅(qū)使下，他們更看重物質(zhì)生活的簡(jiǎn)單改善而不是精神價(jià)值的滿足。這種功利心不可避免的導(dǎo)致“勤工逃課”、“勤工輟學(xué)”現(xiàn)象的發(fā)生，嚴(yán)重影響了大學(xué)生高效的學(xué)習(xí)。
（三）欠缺法律知識(shí)，自我保護(hù)意識(shí)差，心理素質(zhì)不過(guò)硬
在勤工儉學(xué)的大學(xué)生隊(duì)伍中幾乎沒(méi)有人與用人單位簽訂合同，甚至根本就沒(méi)有考慮到這個(gè)問(wèn)題。即使上當(dāng)受騙了，他們也寧愿選擇自認(rèn)倒霉、息事寧人的解決方法。勤工儉學(xué)往往只能提供技術(shù)含量少、層次較低、報(bào)酬微薄的勞務(wù)性、服務(wù)性和事物性的工作，和大學(xué)生理想中的“完美工作”產(chǎn)生太大的落差，使得部分學(xué)生怨天尤人，自暴自棄。
（四）勤工儉學(xué)機(jī)構(gòu)不完善，后續(xù)服務(wù)不到位
部分高校受客觀條件或重視程度等原因，導(dǎo)致高校沒(méi)有配備獨(dú)立的辦公場(chǎng)所和具有相關(guān)專業(yè)知識(shí)的專職老師，沒(méi)有形成對(duì)學(xué)生統(tǒng)一的組織和管理。雖然有些高校提供了一定數(shù)量的校內(nèi)工作崗位，但監(jiān)督管理不到位，沒(méi)有形成良好的運(yùn)行機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制，后續(xù)服務(wù)的欠缺導(dǎo)致普遍的消極怠工、逃工現(xiàn)象。
二、大學(xué)生勤工儉學(xué)問(wèn)題的解決舉措
基于大學(xué)生勤工儉學(xué)中出現(xiàn)的諸多問(wèn)題，大學(xué)生、學(xué)校、社會(huì)等各方都應(yīng)采取措施改善現(xiàn)狀，以滿足學(xué)生自身提高和學(xué)校培養(yǎng)學(xué)生全面發(fā)展的意愿以及用人單位對(duì)人才的需求。
（一）大學(xué)生要不斷完善自身
1.明確目的，端正態(tài)度，選擇合適的工種
大學(xué)生要明確勤工儉學(xué)目的，端正勤工儉學(xué)態(tài)度。大學(xué)生不應(yīng)該把賺錢作為首要的、唯一的目的，我們要充分認(rèn)識(shí)到勤工儉學(xué)在滿足精神、拓展能力等方面的積極作用。只有明確目的，端正態(tài)度，我們才能抵得住誘惑，堅(jiān)持住立場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)自己的價(jià)值。
大學(xué)生選擇工種時(shí)不能好高騖遠(yuǎn)，要理性的去尋找自己適合、適合自己的工作。盡可能尋找與自己專業(yè)相近或感興趣的工種，不能簡(jiǎn)單地為了嘗試 “吃苦”的滋味，刻意的去從事一些高強(qiáng)度、超負(fù)荷的勞動(dòng)。面對(duì)一些極具充滿誘惑力的工作，我們要擦亮眼睛，認(rèn)真甄別其真?zhèn)?，摒棄“明知山有虎，偏向虎山行”的錯(cuò)誤心態(tài)。
2.提高效率，堅(jiān)持適度原則
作為一名在校大學(xué)生要明確自己的首要任務(wù)——學(xué)好知識(shí)和本領(lǐng)，堅(jiān)決避免“勤工輟學(xué)”、“勤工逃課”等現(xiàn)象的發(fā)生。正確處理好勤工儉學(xué)與學(xué)習(xí)的關(guān)系，第一，要學(xué)會(huì)提高學(xué)習(xí)和工作效率，制定計(jì)劃，充分利用好時(shí)間，向效率要產(chǎn)能。第二，堅(jiān)持適度原則，把握好分寸，安排、協(xié)調(diào)好學(xué)習(xí)和工作的時(shí)間。大學(xué)生還是應(yīng)以學(xué)業(yè)為主，因勤工儉學(xué)而逃課，甚至是荒廢了學(xué)業(yè)就本末倒置，得不償失了。這就要求我們大學(xué)生分清主次矛盾，把握好“度”，避免為了所謂的“工作”而影響到自己的學(xué)業(yè)。
3.學(xué)習(xí)相關(guān)法律知識(shí)，提高自我保護(hù)意識(shí)
勤工儉學(xué)大學(xué)生要學(xué)習(xí)相關(guān)的法律知識(shí)，提高用法律武器保護(hù)自己的意識(shí)。參加勤工儉學(xué)時(shí)，應(yīng)盡量與用人單位就工作性質(zhì)、工作時(shí)間、勞動(dòng)報(bào)酬、勞動(dòng)內(nèi)容等問(wèn)題形成書(shū)面協(xié)議。大學(xué)生在從業(yè)的過(guò)程中，要時(shí)刻注意自己的人身、財(cái)產(chǎn)安全，正所謂“防人之心不可無(wú)”。尤其是女生，避免一個(gè)人去比較偏遠(yuǎn)的地區(qū)工作。做家教或其他兼職要試探性的考察一下雇主的素養(yǎng)，盡量的確定該雇主是否存在人格上的缺陷。倘若大學(xué)生在工作過(guò)程中受到有意或者無(wú)意的傷害，要勇敢地拿起法律武器來(lái)維護(hù)自己的合法權(quán)益。
(二)從學(xué)校和社會(huì)角度看
1.拓寬渠道，加強(qiáng)宣傳力度，規(guī)范宣傳秩序
學(xué)校應(yīng)該在現(xiàn)有宣傳渠道的基礎(chǔ)上廣開(kāi)門路，充分利用校園廣播、各院系學(xué)生會(huì)組織、“校企合作”模式和勤工儉學(xué)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等途徑，不斷拓寬信息宣傳渠道，加強(qiáng)宣傳力度。使得各項(xiàng)宣傳有序的開(kāi)展，尤其是要加強(qiáng)校園野廣告的綜合治理，分門別類的設(shè)置信息宣傳欄，盡可能避免帶有虛假、欺詐等有害信息的宣傳進(jìn)入校園。
2.完善機(jī)構(gòu)建設(shè)，引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制
高校要完善機(jī)構(gòu)建設(shè)，設(shè)立專門職能部門，配備具備相關(guān)素質(zhì)的專業(yè)老師，統(tǒng)一組織和管理。為了避免消極怠工情況的出現(xiàn)，可以引入勤工儉學(xué)淘汰制和輪崗制，建立勤工儉學(xué)檔案，加大過(guò)程監(jiān)控力度，按照一定的周期進(jìn)行輪崗，打破“鐵崗位”的思想，利用競(jìng)爭(zhēng)杠桿消除“消極怠工、逃工”現(xiàn)象。
3.完善立法，加強(qiáng)監(jiān)督管理
由于現(xiàn)行的法律制度存在著漏洞，導(dǎo)致很多用人單位鉆空子的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。隨著社會(huì)的發(fā)展，勤工儉學(xué)大學(xué)生的比例越來(lái)越高，有必要完善相關(guān)的法律條款，以維護(hù)大學(xué)生的合法的“勞動(dòng)者”權(quán)益。在完善法律法規(guī)的基礎(chǔ)之上，要及時(shí)建立監(jiān)督機(jī)制，設(shè)置監(jiān)督機(jī)構(gòu)、投訴機(jī)構(gòu)。
雖然當(dāng)下的勤工儉學(xué)體制還有待于進(jìn)一步完善，但我們不可否認(rèn)大學(xué)生通過(guò)勤工儉學(xué)活動(dòng)提高了實(shí)踐能力，開(kāi)闊了眼界,增長(zhǎng)了新的知識(shí)和才干，綜合素質(zhì)得到了很大的提高。
我們有理由相信，在各方的努力下，大學(xué)生勤工儉學(xué)將會(huì)有序進(jìn)行，大學(xué)生的綜合素會(huì)進(jìn)一步提高，和諧校園建設(shè)將會(huì)指日可待。
參考文獻(xiàn)：
【中圖分類號(hào)】G647
勤工儉學(xué)是一邊求學(xué)讀書(shū)，一邊工作、勞動(dòng)。它是學(xué)校實(shí)施勞動(dòng)教育活動(dòng)的形式之一。它與教學(xué)活動(dòng)、科技活動(dòng)、文體活動(dòng)和公益勞動(dòng)一樣，都是學(xué)校教育活動(dòng)的一種。隨著國(guó)家教育體制的改革和素質(zhì)教育的全面鋪開(kāi)，勤工儉學(xué)成為大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的重要環(huán)節(jié)，它將幫助大學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)，及時(shí)而又滿意地就業(yè)或更好地創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。勤工儉學(xué)將不僅幫助大學(xué)生掌握系統(tǒng)的理論知識(shí)，提高實(shí)踐能力，順利完成學(xué)業(yè)，而且使他們把握在勤工儉學(xué)過(guò)程中帶來(lái)的契機(jī)，培養(yǎng)創(chuàng)新意識(shí)、凝聚創(chuàng)造能力，為將來(lái)就業(yè)創(chuàng)業(yè)打下良好的基礎(chǔ)，成為國(guó)家建設(shè)的棟梁之才。參加勤工儉學(xué)的大學(xué)生大部分是家境相當(dāng)貧寒的學(xué)生，為了緩解家庭的經(jīng)濟(jì)壓力，自覺(jué)找兼職維持生活，也有一部分家境較好的學(xué)生，他們找兼職的目的是為了增加自己的社會(huì)經(jīng)驗(yàn)，豐富閱歷。勤工儉學(xué)作為素質(zhì)教育的重要手段，作為社會(huì)實(shí)踐的重要組成部分，早已得到并將一直得到國(guó)家政府和教育職能部門以及高校的高度重視。
一、將勤工儉學(xué)納入大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐學(xué)分管理的必要性及可行性
雖然大學(xué)生勤工儉學(xué)對(duì)于大學(xué)生具有非常重要的意義，但我們現(xiàn)有的勤工儉學(xué)制度卻存在著非常明顯的缺陷；主要缺陷在于勤工儉學(xué)的運(yùn)行體制不健全和不規(guī)范。各高校的勤工儉學(xué)中心，一般為設(shè)在學(xué)生處或團(tuán)委的下屬職能部門，并制訂有系列的管理?xiàng)l例和規(guī)章制度。但不少高校沒(méi)有配以獨(dú)立的辦公場(chǎng)所和專職老師，多是由團(tuán)委或?qū)W生處的老師兼管勤工儉學(xué)工作。①而當(dāng)前社會(huì)用人需求量較小，相對(duì)勤工儉學(xué)的學(xué)生很多，供需矛盾突出，這就更需要有效的管理。這種因體制的不健全和不規(guī)范，管理的廣度與深度均不能充分到位，致使勤工儉學(xué)發(fā)展緩慢。針對(duì)上述問(wèn)題我們認(rèn)為是否可以嘗試將大學(xué)生勤工儉學(xué)納入到其完成學(xué)業(yè)所必需完成的社會(huì)實(shí)踐科目的學(xué)分管理之中；
根據(jù)長(zhǎng)江大學(xué)新近制定的《長(zhǎng)江大學(xué)關(guān)于制訂2012級(jí)本﹑?？茖I(yè)人才培養(yǎng)計(jì)劃的原則意見(jiàn)》的內(nèi)容，校、各院（系）必需開(kāi)展第二課堂活動(dòng)。學(xué)生可通過(guò)參加社會(huì)實(shí)踐、科技文化活動(dòng)、學(xué)科競(jìng)賽、發(fā)表學(xué)術(shù)論文、研制出實(shí)用產(chǎn)品或取得專利等來(lái)獲得課外學(xué)分。學(xué)生畢業(yè)除完成專業(yè)人才培養(yǎng)計(jì)劃規(guī)定的最低學(xué)分外應(yīng)至少獲得10學(xué)分的課外學(xué)分（?？粕?學(xué)分）。各院（系）在全校性第二課堂活動(dòng)及學(xué)分安排的基礎(chǔ)上，應(yīng)視具體情況制訂各專業(yè)獲得課外學(xué)分的內(nèi)容、形式及要求。目前我院對(duì)勤工儉學(xué)只有學(xué)工部門一個(gè)老師具體負(fù)責(zé)，很難對(duì)申請(qǐng)勤工儉學(xué)的學(xué)生信息進(jìn)行準(zhǔn)確的核實(shí)，也無(wú)法對(duì)學(xué)生勤工儉學(xué)的過(guò)程及效果進(jìn)行動(dòng)態(tài)的評(píng)估與考核，這里造成的結(jié)果就使得大學(xué)生勤工儉學(xué)變成了單純的校內(nèi)打工掙錢的活動(dòng)，出現(xiàn)“勤工儉學(xué)”變成“打工誤學(xué)”②的情況，這無(wú)疑背離了這一制度設(shè)立的基本宗旨。嘗試著通過(guò)將勤工儉學(xué)與學(xué)生完成學(xué)業(yè)的必修學(xué)分相掛鉤，可以從根本上改變勤工儉學(xué)制度體制上的不健全與不規(guī)范的情況；極大的提高了對(duì)其進(jìn)行管理的廣度與深度。
由于我院實(shí)行的是學(xué)生管理的素質(zhì)導(dǎo)師制，素質(zhì)導(dǎo)師直接負(fù)責(zé)學(xué)生的日常管理工作，有關(guān)大學(xué)生勤工儉學(xué)的某些基礎(chǔ)性工作應(yīng)當(dāng)也能夠由素質(zhì)導(dǎo)師參與管理，這可以大大提高勤工儉學(xué)制度的針對(duì)性與有效性；同時(shí)如果將勤工儉學(xué)納入學(xué)分管理，則可以將學(xué)院對(duì)學(xué)生的教務(wù)管理與學(xué)工管理有機(jī)地聯(lián)系起來(lái)，屆時(shí)就改變了目前我院勤工儉學(xué)的“一維管理模式”，而代之以“多元管理、集體負(fù)責(zé)”的管理模式。管理職能的橫向聯(lián)系以及管理主體的多元化的意義在于改變了以往對(duì)大學(xué)生的單一的評(píng)價(jià)體制，這將有利于提升我院學(xué)生的綜合素質(zhì)。
二、將勤工儉學(xué)納入大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐學(xué)分管理的幾點(diǎn)建議：
1、高校教育理念應(yīng)有所轉(zhuǎn)變。隨著高校勤工儉學(xué)人數(shù)的不斷攀升，不再停留在“勤工儉學(xué)僅僅是為解決貧困學(xué)生經(jīng)濟(jì)困難而進(jìn)行的有償勞動(dòng)”這一層面，要充分認(rèn)識(shí)到勤工儉學(xué)既有助學(xué)、又有育人的雙重功能。③將大學(xué)生勤工儉學(xué)和人才培養(yǎng)相結(jié)合，將其作為正規(guī)教學(xué)和人才培養(yǎng)的重要方式。要加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生勤工儉學(xué)的調(diào)研，加強(qiáng)和社會(huì)的溝通、聯(lián)系，擴(kuò)大勤工儉學(xué)選擇的空間，豐富勤工儉學(xué)活動(dòng)的內(nèi)容，創(chuàng)造更多渠道，搭建更寬廣的平臺(tái)，促使學(xué)生在多樣化的選擇中成長(zhǎng)成才。
2、要建立規(guī)章制度， 進(jìn)一步規(guī)范對(duì)勤工助學(xué)的管理。與直接的扶助資金相比， 勤工助學(xué)作為間接的扶助形式在高校扶貧助困工作中發(fā)揮著越來(lái)越重要作用，引起了社會(huì)各界的廣泛重視。勤工儉學(xué)主管部門應(yīng)制定一系列的管理?xiàng)l例和規(guī)章制度，配以具有豐富工作經(jīng)驗(yàn)的專職教師，全面負(fù)責(zé)管理勤工儉學(xué)崗位的設(shè)置、培訓(xùn)、考核等工作，促使勤工儉學(xué)工作走向有序有效，并在保障學(xué)生的合法權(quán)益和安全方面狠下功夫，更好地為大學(xué)生提供優(yōu)良的服務(wù)；邀請(qǐng)用人單位到校設(shè)崗招聘、形成兼職市場(chǎng)，雙向選擇。
3、充分發(fā)揮學(xué)工部、素質(zhì)導(dǎo)師和教學(xué)事務(wù)部的作用。三個(gè)管理主體應(yīng)當(dāng)分工負(fù)責(zé)、密切配合，共同承擔(dān)起對(duì)大學(xué)生勤工儉學(xué)工作的管理與服務(wù)。具體而言，由學(xué)工部門負(fù)責(zé)勤工儉學(xué)的相關(guān)規(guī)章制度的制定、勤工儉學(xué)崗位的設(shè)置及培訓(xùn)、勤工儉學(xué)工作過(guò)程及效果的考核；由素質(zhì)導(dǎo)師負(fù)責(zé)提供參加勤工儉學(xué)工作學(xué)生的準(zhǔn)確信息、參與勤工儉學(xué)工作的過(guò)程管理及服務(wù)、初步審核由用人單位所出具的勤工儉學(xué)考核材料；教務(wù)部門負(fù)責(zé)制定將勤工儉學(xué)納入大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐學(xué)分管理的具體規(guī)定及考核辦法、具體評(píng)定參加勤工儉學(xué)的學(xué)生是否能夠獲得相應(yīng)學(xué)分等；
勤工儉學(xué)作為一項(xiàng)特殊的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，在新形勢(shì)下被賦予新的內(nèi)涵：“大學(xué)生以獲得或改善學(xué)習(xí)條件為目的，將理論與實(shí)踐緊密結(jié)合，培養(yǎng)學(xué)生知識(shí)和能力的一種有償?shù)膶?shí)踐活動(dòng)”[1]?！陡叩冉逃ā返谖迨鶙l明確規(guī)定: “高等學(xué)校的學(xué)生在課余時(shí)間可以參加社會(huì)服務(wù)和勤工儉學(xué)活動(dòng)”，“高等學(xué)校應(yīng)對(duì)學(xué)生的社會(huì)服務(wù)和勤工儉學(xué)活動(dòng)給予鼓勵(lì)和支持, 并進(jìn)行引導(dǎo)和管理”。勤工儉學(xué)因?qū)ε囵B(yǎng)學(xué)生多方面的能力、提高學(xué)生綜合素質(zhì)具有重要作用而得到國(guó)家政府和教育職能部門及高等院校的重視。隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈，勤工儉學(xué)將逐步成為大學(xué)生的自覺(jué)行動(dòng)。目前大學(xué)生勤工儉學(xué)的途徑主要是家教、兼職、零工等幾種類型和工學(xué)交替、半工半讀等模式，具體因人而異，各有所長(zhǎng)。近幾年，我系組織學(xué)生利用每年暑假約2個(gè)月時(shí)間，集體到廣東東莞、深圳和江門等地的電子企業(yè)參加勤工儉學(xué)活動(dòng)，均取得了成功，這是一種新型多邊合作的產(chǎn)教結(jié)合的勤工儉學(xué)途徑和模式。
一、組織大學(xué)生暑假到企業(yè)勤工儉學(xué)的實(shí)踐
受市場(chǎng)供求關(guān)系的影響，很多企業(yè)的生產(chǎn)不平穩(wěn)。一年之中，有淡旺季之分。相應(yīng)地對(duì)勞動(dòng)力的需求也有淡旺季之別。一些企業(yè)在每年6-8月需要特別多的勞動(dòng)力；而由于自立意識(shí)增強(qiáng)或家庭貧困，許多大學(xué)生希望通過(guò)勤工儉學(xué)活動(dòng)來(lái)鍛煉自己并獲取勞動(dòng)報(bào)酬。這二者相輔相成，為暑假組織大學(xué)生勤工儉學(xué)活動(dòng)創(chuàng)造了客觀條件。
1.與企業(yè)簽訂協(xié)議是前提
學(xué)校既是勤工儉學(xué)活動(dòng)勞動(dòng)力的供應(yīng)方，又是勤工儉學(xué)活動(dòng)的組織者，學(xué)校與作為勞動(dòng)力需求方的企業(yè)簽訂一份合情合理、符合實(shí)際、不違犯法律的協(xié)議，是確保學(xué)生與企業(yè)雙方利益、確保勤工儉學(xué)活動(dòng)取得成功的前提。為此，我系成立了勤工儉學(xué)辦公室。系黨總之書(shū)記任辦公室主任，下設(shè)干事一名，秘書(shū)一名，以及帶隊(duì)老師若干名。辦公室主任總管全局。在每次組織學(xué)生到企業(yè)勤工儉學(xué)之前，通過(guò)勞務(wù)中介獲得用人企業(yè)的信息，了解其基本情況，從中篩選出擬勤工儉學(xué)企業(yè)。系部派人親臨這些企業(yè)調(diào)查、考察，了解它的生活條件、工作環(huán)境、工作性質(zhì)、信譽(yù)程度等等。然后選取符合條件的企業(yè)簽定合作協(xié)議。協(xié)議對(duì)勤工儉學(xué)學(xué)生人數(shù)及工作崗位、工資及發(fā)放方式、食宿、作業(yè)時(shí)間及加班、廠證、工傷事故處理等細(xì)節(jié)作了詳細(xì)的約定，同時(shí)規(guī)定了廠方不能安排學(xué)生從事險(xiǎn)、毒性質(zhì)的工作，為學(xué)生爭(zhēng)取合法的經(jīng)濟(jì)權(quán)益和人身安全保障。值得一提的是，協(xié)議雙方只能是學(xué)校和企業(yè)，而不是中介公司與企業(yè)，也不是中介公司與學(xué)校。一定要讓準(zhǔn)備參加勤工儉學(xué)的學(xué)生看到學(xué)校與企業(yè)所簽訂的協(xié)議書(shū)的原件或復(fù)印件，讓學(xué)生心中有數(shù)，自覺(jué)自愿報(bào)名。
2.組織好學(xué)生報(bào)名是基礎(chǔ)
我系自2005年開(kāi)始組織大學(xué)生暑期到企業(yè)勤工儉學(xué)活動(dòng)以來(lái)，已取得了很大的成功。參加該活動(dòng)的大學(xué)生由2005年的280人，增加到2006年的800人，今年又進(jìn)一步增加到2000余人。其中既有本系的，也有其他系的，甚至還有其它高校的學(xué)生。這一成果的取得除了與我們確保組織勤工儉學(xué)中介費(fèi)透明、確保學(xué)生工資按時(shí)足額發(fā)放以及前兩次勤工儉學(xué)學(xué)生獲得可觀的工資性收入的帶動(dòng)效應(yīng)以外，作為勤工儉學(xué)的組織方，最基礎(chǔ)的工作是要組織好學(xué)生報(bào)名。在與企業(yè)簽訂協(xié)議之后，辦公室干事或秘書(shū)就通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、海報(bào)等形式勤工儉學(xué)時(shí)間、勤工儉學(xué)企業(yè)、提供的崗位數(shù)、從事的工作性質(zhì)、工資的計(jì)算方式和有關(guān)注意事項(xiàng)等信息，組織學(xué)生自愿申請(qǐng)、報(bào)名。以班為單位，班中的主要學(xué)生干部負(fù)責(zé)本班報(bào)名。對(duì)于外系或外校學(xué)生，采取“連帶關(guān)系報(bào)名法”，即通過(guò)其在我系的同學(xué)到該同學(xué)所在班報(bào)名。這樣便于勤工儉學(xué)過(guò)程的管理。報(bào)名匯總后，再根據(jù)與各企業(yè)所簽協(xié)議的崗位數(shù)作適當(dāng)調(diào)整。
3.杜絕安全事故發(fā)生是關(guān)鍵
安全隱患主要存在于工作過(guò)程和旅途過(guò)程。至于工作過(guò)程中的安全問(wèn)題，由帶隊(duì)老師通過(guò)監(jiān)督企業(yè)按協(xié)議不安排學(xué)生從事有安全隱患的工作來(lái)解決。因此，旅途過(guò)程中的安全問(wèn)題是最令人擔(dān)心的，如掉隊(duì)等。為防止該類情況發(fā)生，除了要求大學(xué)生在報(bào)名時(shí)即與系部簽訂《勤工儉學(xué)安全協(xié)議》外，還采取了以下措施：第一、參加勤工儉學(xué)的大學(xué)生，每10人編一組，每10組編一隊(duì)。每組選定一個(gè)組長(zhǎng)；每隊(duì)指派一個(gè)老師負(fù)責(zé)，并指定兩個(gè)得力學(xué)生干部協(xié)助。第二、要求提前一個(gè)半小時(shí)到站乘車，人員先到齊的組先上車；下車后人數(shù)不缺的組先出站。第三、每隊(duì)隊(duì)首高舉隊(duì)旗，隊(duì)旗上有醒目的標(biāo)志。另外，參加勤工儉學(xué)的學(xué)生還統(tǒng)一著裝，便于識(shí)別。
4.做好思想工作是保證
雖然勤工儉學(xué)活動(dòng)完全是大學(xué)生自愿而為，他們也作好了吃苦的心理準(zhǔn)備，但是到了企業(yè)后，天天面對(duì)同樣的環(huán)境、重復(fù)的工作，三四天下來(lái)，感覺(jué)又累又困，枯燥乏味；加上住宿條件、飯菜口味、工作時(shí)間等或多或少地與他們?cè)瓉?lái)想像的有一定的差距，尤其是在企業(yè)急于交貨的時(shí)候，每人都必須加較長(zhǎng)時(shí)間班，一些沒(méi)吃過(guò)苦的大學(xué)生，易產(chǎn)生煩躁情緒和思想動(dòng)搖，因而可能會(huì)產(chǎn)生中途退廠念頭。在勤工儉學(xué)期間，大學(xué)生與公司之間建立了“準(zhǔn)雇傭”的勞動(dòng)關(guān)系，大量學(xué)生中途辭工，將違反協(xié)議。此時(shí)就需要帶隊(duì)老師去做細(xì)致的思想工作，給學(xué)生精神上的支持、關(guān)心、愛(ài)護(hù)。特別是要找有問(wèn)題的學(xué)生談心，正是這極少數(shù)學(xué)生的動(dòng)搖，可能就會(huì)影響整個(gè)勤工儉學(xué)隊(duì)伍的穩(wěn)定。要和他們多交流思想，分析原因，要多引導(dǎo)少?gòu)?qiáng)求、多理解少責(zé)備、多鼓勵(lì)少批評(píng)。讓他們明白，有這種反應(yīng)是正常的；也要讓他們明白，艱苦的環(huán)境可以培養(yǎng)人的毅力、磨練人的意志，只有付出才有回報(bào)；還要讓他們明白，萬(wàn)事開(kāi)頭難，做任何事情都有一個(gè)適應(yīng)的過(guò)程。同時(shí)要明確告訴學(xué)生，提前返回是違反學(xué)校與企業(yè)所簽協(xié)議的。一般而言，大學(xué)生只要堅(jiān)持五、六天時(shí)間，就能適應(yīng)所從事的工作。同時(shí)對(duì)個(gè)別實(shí)在堅(jiān)持不了的，要尊重他們的選擇，設(shè)法讓他們安全返回。
二、對(duì)組織大學(xué)生暑假到企業(yè)勤工儉學(xué)的思考
大學(xué)生為何愿意放棄一個(gè)輕松愉快的假期，尤其是放棄與家人團(tuán)聚的機(jī)會(huì)，而偏偏選擇到企業(yè)勤工儉學(xué)，且參加的人數(shù)逐年迅速上升。作為每年勤工儉學(xué)活動(dòng)的組織者和服務(wù)者，對(duì)這三年來(lái)勤工儉學(xué)活動(dòng)進(jìn)行了剖析，引發(fā)了許多思考。組織大學(xué)生暑假到企業(yè)勤工儉學(xué)有如下意義：
1.勤工儉學(xué)的普遍意義
如同其它勤工儉學(xué)模式一樣，大學(xué)生暑假到企業(yè)勤工儉學(xué)不僅具有解困助學(xué)的經(jīng)濟(jì)作用, 也擴(kuò)展了思想品德課的教學(xué)空間，是當(dāng)代高等教育中一條育人的新途徑，有利于大學(xué)生樹(shù)立自強(qiáng)、自立意識(shí)以及培養(yǎng)他們的實(shí)際工作能力、社會(huì)能力和吃苦耐勞的精神，使他們的思想素質(zhì)有很大提高。另外還增強(qiáng)了他們的節(jié)儉意識(shí)，絕大多數(shù)學(xué)生通過(guò)勤工儉學(xué)后都體會(huì)到賺錢的艱辛, 開(kāi)始體諒父母，不亂花錢, 而是把勞動(dòng)所得用到最需要的地方。實(shí)踐證明，目的明確管理完善的勤工儉學(xué)，通過(guò)“工”“學(xué)”結(jié)合、實(shí)現(xiàn)“教”“勞”結(jié)合，是新時(shí)期高校貫徹黨的教育方針、培養(yǎng)德智體全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)人才的一項(xiàng)有重要意義的實(shí)踐。
2.到企業(yè)勤工儉學(xué)的意義
到企業(yè)勤工儉學(xué)有利于大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)，因?yàn)樵摶顒?dòng)為大學(xué)生和用人單位提供了零距離接觸機(jī)會(huì)，讓大學(xué)生了解了社會(huì)，了解了企業(yè)，積累了一定的工作經(jīng)驗(yàn)，提高了就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，快速實(shí)現(xiàn)由學(xué)生向職工的角色轉(zhuǎn)換。到企業(yè)勤工儉學(xué)有利于企業(yè)人才的招聘，因?yàn)榍诠€學(xué)結(jié)束后，企業(yè)可以根據(jù)需要直接留用畢業(yè)生，獲得所需要的優(yōu)秀人才，從而節(jié)約人力工資成本和教育培訓(xùn)成本。大大縮短了企業(yè)與大學(xué)生雙向選擇的時(shí)間，提高了就業(yè)和招聘的效率。
3.暑假勤工儉學(xué)的意義
大學(xué)生平時(shí)勤工儉學(xué)如家教、兼職、零工等，常常與學(xué)習(xí)發(fā)生矛盾，此時(shí)許多學(xué)生都選擇兼職上班，由于耽誤了上課和自習(xí)，成績(jī)自然會(huì)受到影響。利用暑假時(shí)間進(jìn)行勤工儉學(xué)活動(dòng)，可以克服兼職對(duì)學(xué)業(yè)帶來(lái)的沖擊，不會(huì)出現(xiàn)“勤工逃學(xué)”和“打工誤學(xué)”的現(xiàn)象；更不會(huì)為了賺錢而參與非法傳銷、在歌廳陪酒陪舞等活動(dòng)，因而可以確保學(xué)生有充足的時(shí)間完成學(xué)業(yè)。尤其是暑假勤工儉學(xué)活動(dòng)返校后，上課遲到、早退現(xiàn)象減少了，遵守紀(jì)律的意識(shí)增強(qiáng)了；上網(wǎng)聊天、睡懶覺(jué)的減少了，到圖書(shū)館、教室自習(xí)的增多了。
4.學(xué)校統(tǒng)一組織的勤工儉學(xué)的意義
學(xué)生個(gè)人利用假期到社會(huì)勤工儉學(xué)，因閱歷淺，容易上當(dāng)受騙，如一些中介機(jī)構(gòu)或個(gè)人以介紹工作為名騙取押金、信息費(fèi)等；一些雇傭者把大學(xué)生視為廉價(jià)勞動(dòng)力，隨意延長(zhǎng)工作時(shí)間，任意克扣拖欠工資報(bào)酬，使大學(xué)生應(yīng)得利益得不到保障，身心也受到傷害。由學(xué)校統(tǒng)一組織大學(xué)生到企業(yè)的勤工儉學(xué)，具有團(tuán)隊(duì)優(yōu)勢(shì)和規(guī)模效應(yīng)，可以有效管理和溝通。由于校企雙方簽有協(xié)議對(duì)各方利益進(jìn)行保障，且有經(jīng)驗(yàn)豐富的帶隊(duì)老師監(jiān)督執(zhí)行，因而可以防止上當(dāng)受騙，確保學(xué)生利益。前兩年，我系利用每年約2個(gè)月的暑假時(shí)間，組織大學(xué)生到廣東企業(yè)開(kāi)展勤工儉學(xué)活動(dòng)，學(xué)生們共創(chuàng)造了約4000萬(wàn)元的生產(chǎn)總值，帶回了約400萬(wàn)元的工資收入。
大學(xué)生暑假到企業(yè)勤工儉學(xué)組織工作可從一下兩方面進(jìn)一步完善[2]：第一、設(shè)置勤工儉學(xué)管理部門。建議高校安排主抓勤工儉學(xué)的校領(lǐng)導(dǎo)，每個(gè)系部配置單獨(dú)的場(chǎng)地，由專職老師負(fù)責(zé)；教育部門或其它政府機(jī)關(guān)要成立勤工儉學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)。第二、建章立制, 規(guī)范管理。建立行之有效的勤工儉學(xué)信息反饋制度；建立完善的獎(jiǎng)懲制度。在學(xué)生完成工作時(shí)要及時(shí)檢查、及時(shí)糾正可能出現(xiàn)的錯(cuò)誤, 對(duì)工作表現(xiàn)好的學(xué)生及時(shí)予以肯定、給予表?yè)P(yáng), 同時(shí)將勤工儉學(xué)情況作為參加社會(huì)實(shí)踐和思想品德考核的內(nèi)容之一，以增加學(xué)生的工作責(zé)任感，培養(yǎng)良好思想品德，增強(qiáng)他們的工作熱情和工作積極性，增強(qiáng)主人翁精神。
作者單位：湖南工學(xué)院電氣與信息工程系
為保障學(xué)生勤工儉學(xué)的順利進(jìn)行，更為了保障雙方的合法權(quán)益不受侵害，根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》和《xx省人事廳人才服務(wù)的有關(guān)規(guī)定》，甲乙雙方在平等、互利、友好的基礎(chǔ)上達(dá)成以下協(xié)議：
一、協(xié)議的目的及意義：
二、甲方的權(quán)利及義務(wù)：
2、甲方保證對(duì)乙方學(xué)生進(jìn)行進(jìn)廠前的安全及廠規(guī)、廠紀(jì)的宣傳教育工作。
3、甲方保證乙方學(xué)生進(jìn)廠實(shí)習(xí)前，講明實(shí)習(xí)廠家的實(shí)習(xí)情況，保證學(xué)生的知情權(quán)不受侵犯。
4、甲方保證實(shí)習(xí)廠家按時(shí)發(fā)放工資，如廠家未能及時(shí)發(fā)放或故意拖欠工資，甲方負(fù)責(zé)追回。
5、甲方負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)乙方與實(shí)習(xí)廠家的爭(zhēng)執(zhí)，由學(xué)生個(gè)人原因引起的爭(zhēng)執(zhí)除外。
6、甲方保證學(xué)生在去往實(shí)習(xí)廠家的過(guò)程中的安全。保證乙方安全順利的到達(dá)實(shí)習(xí)廠家。
三、乙方的權(quán)利及義務(wù)：
1、如果甲方未能履行上述義務(wù)，乙方有權(quán)要求甲方履行本協(xié)議約定的義務(wù)。
2、乙方保證參加社會(huì)實(shí)踐期間，服從實(shí)習(xí)廠家的安排與規(guī)定，按時(shí)、按量的完成廠家所交給的任務(wù)。
3、乙方保證到實(shí)習(xí)廠家的過(guò)程中聽(tīng)從帶隊(duì)人員的安排，不掉隊(duì)，不托隊(duì)。到實(shí)習(xí)廠家之后要有自我保護(hù)意識(shí)，做到不因好奇或其他因素到廠家禁止的或有危險(xiǎn)的地方去。否則，出現(xiàn)問(wèn)題由個(gè)人承擔(dān)。乙方未經(jīng)過(guò)甲方即廠家同意，不得擅自離崗，否則，一切問(wèn)題由個(gè)人承擔(dān)。
本協(xié)議自簽訂之日起生效，至實(shí)習(xí)的最后一個(gè)工作日結(jié)束。
[2]百度百科“勤工儉學(xué)”詞條，[EB/OL]，http：///view/488559.htm？fr=aladdin，2014年5月17日訪問(wèn)。
中圖分類號(hào)：G647 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
一、大學(xué)生校內(nèi)勤工儉學(xué)激勵(lì)管理制度的重要意義
1.校內(nèi)勤工儉學(xué)激勵(lì)管理制度是順應(yīng)時(shí)展的需要
以往進(jìn)行勤工儉學(xué)的學(xué)生多為貧困生，所以高校常常采取比較簡(jiǎn)單的方法進(jìn)行管理。學(xué)校主要以救助作為主要的工作宗旨，無(wú)論學(xué)生的工作情況如何，均會(huì)付給相同的酬勞，從而無(wú)法有效提高學(xué)生的工作積極性。同時(shí)目前勤工儉學(xué)不再是學(xué)生獲得報(bào)酬的唯一途徑，但依然是學(xué)生獲得生活經(jīng)驗(yàn)、提高實(shí)踐能力的重要方式。
2.校內(nèi)勤工儉學(xué)激勵(lì)管理制度是滿足學(xué)生需求的途徑之一
對(duì)于進(jìn)行校內(nèi)勤工儉學(xué)的學(xué)生而言，勤工儉學(xué)可滿足自身的基本生存需要，因此學(xué)生會(huì)出現(xiàn)更高層次的需要。而進(jìn)行崗位激勵(lì)，可以使學(xué)生得到心理上的滿足，從而提高學(xué)生的工作積極性，獲得更多的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。另外，當(dāng)工作能力得到肯定的時(shí)候，學(xué)生可以有效激發(fā)自身的創(chuàng)新能力，會(huì)采取各種方法解決工作中遇到的問(wèn)題，最終滿足自我實(shí)現(xiàn)的需要。因此進(jìn)行校內(nèi)勤工儉學(xué)激勵(lì)管理對(duì)滿足學(xué)生的各種需要具有重要作用，需要將其落到實(shí)處，使學(xué)生可以愉悅地工作。
二、大學(xué)生校內(nèi)勤工儉學(xué)激勵(lì)管理制度的有效措施
1.加大勤工儉學(xué)的宣傳力度，提高學(xué)生的認(rèn)同感
各大學(xué)只有加強(qiáng)勤工儉學(xué)的宣傳力度，才能逐步獲得學(xué)生的認(rèn)可，因此需要采取有效措施進(jìn)行宣傳。第一，需要向全校進(jìn)行宣傳，使老師和學(xué)生可以對(duì)勤工儉學(xué)有清晰的了解。同時(shí)認(rèn)可勤工儉學(xué)對(duì)學(xué)生個(gè)人成長(zhǎng)的作用，從而將勤工儉學(xué)的工作開(kāi)展好，使學(xué)生得到鍛煉的機(jī)會(huì)。第二，需要加強(qiáng)教育，使學(xué)生形成正確的勤工儉學(xué)價(jià)值觀。因此在開(kāi)展勤工儉學(xué)的時(shí)候，不但需要讓學(xué)生通過(guò)工作獲得報(bào)酬，更加需要培養(yǎng)學(xué)生的動(dòng)手能力，促使他們形成較強(qiáng)的責(zé)任心和勞動(dòng)意識(shí)。第三，高校需要意識(shí)到勤工儉學(xué)對(duì)學(xué)生成長(zhǎng)的重要性，從而提高對(duì)勤工儉學(xué)的支持力度。
2.實(shí)行人性化管理，創(chuàng)建良好的組織環(huán)境
為了解學(xué)生的心理需求變化，高校不僅需要進(jìn)行物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，還需要對(duì)其進(jìn)行情感激勵(lì)，使其提高積極性，得到更多的收獲。
首先，需要對(duì)學(xué)生采取人性化的管理手段，以學(xué)生的需要為依據(jù)確定管理內(nèi)容，并且建立完善的組織文化，使學(xué)生在工作當(dāng)中學(xué)會(huì)與人相處的方式，提高學(xué)生的溝通能力。其次，需要?jiǎng)?chuàng)造愉快的工作氛圍，開(kāi)展各種組織活動(dòng)。即在進(jìn)行勤工儉學(xué)過(guò)程中，管理部門需要適當(dāng)開(kāi)展一些娛樂(lè)活動(dòng)或者集體聚會(huì)，使學(xué)生和其他工作人員能夠很好地交流，并且不斷吸取他人寶貴的生活經(jīng)驗(yàn)，從而掌握工作技巧，使學(xué)生形成健全的人格。最后，需要將民主管理落實(shí)到底。足夠民主的管理方式，可以使學(xué)生擁有比較愉快的工作心情，因此具有較強(qiáng)的激勵(lì)效果。
3.完善勤工儉學(xué)管理制度，實(shí)現(xiàn)全面激勵(lì)管理
完善勤工儉學(xué)管理制度可以使工作中的許多細(xì)節(jié)得到大家的重視，使學(xué)生從中得到鍛煉。第一，需要完善崗位競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。在勤工儉學(xué)工作當(dāng)中，可以根據(jù)學(xué)生的工作表現(xiàn)，給予不同的崗位獎(jiǎng)勵(lì)，使其可以不斷往更高的崗位提升。第二，需要建設(shè)完善的考評(píng)機(jī)制。通過(guò)對(duì)學(xué)生勤工儉學(xué)工作情況進(jìn)行考評(píng)，可以有效樹(shù)立學(xué)生的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。第三，可以開(kāi)展評(píng)比活動(dòng)，選出最優(yōu)秀的勤工儉學(xué)典范，并且對(duì)其進(jìn)行表彰。這樣不僅可以激發(fā)學(xué)生的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，也可以促進(jìn)學(xué)生不斷積極進(jìn)取，獲得更好的發(fā)展。
三、結(jié)語(yǔ)
為了改變學(xué)生不愿參加勤工儉學(xué)的現(xiàn)狀，使學(xué)生可以積極參加勤工儉學(xué)活動(dòng)，提高學(xué)生的實(shí)踐能力，高?？梢约哟笄诠€學(xué)的宣傳力度，對(duì)學(xué)生進(jìn)行民主化管理，完善勤工儉學(xué)管理制度，使學(xué)生可以從勤工儉學(xué)活動(dòng)當(dāng)中獲得成就感，從而積極參加勤工儉學(xué)活動(dòng)，健康成長(zhǎng)。
古語(yǔ)云“天行健，君子以自強(qiáng)不息”，勤工儉學(xué)是大學(xué)生在校園生活中體會(huì)社會(huì)生活的重要途徑。許多學(xué)生都是在自己辛勤勞動(dòng)的過(guò)程中才慢慢體會(huì)到勞動(dòng)的艱辛、認(rèn)識(shí)到賺錢的不容易，從而開(kāi)始體諒父母，也開(kāi)始珍惜來(lái)之不易的辛苦錢，把勞動(dòng)所得用到最需要的地方。有調(diào)查表明：大多數(shù)參加勤工儉學(xué)的學(xué)生都比較成熟，且能夠體諒父母，想利用勤工儉學(xué)途徑走上自力更生的道路，希望通過(guò)自己的勞動(dòng)減輕父母的負(fù)擔(dān)，不再依靠父母或他人資助上學(xué)；也有調(diào)查表明:有些學(xué)生是為了提前體驗(yàn)社會(huì)、鍛煉能力，為以后建功立業(yè)做準(zhǔn)備而參與勤工儉學(xué)。但不管怎樣，大學(xué)生參加勤工儉學(xué)，都會(huì)有一定的經(jīng)濟(jì)收入，并對(duì)此有自主的支配權(quán)，消費(fèi)結(jié)構(gòu)有所改變，不再局限于購(gòu)買生活必需品等簡(jiǎn)單消費(fèi)，有些同學(xué)會(huì)安排自主的結(jié)伴旅游，或者會(huì)通過(guò)已積累的資本進(jìn)行小規(guī)模的再擴(kuò)大，做一些自己感興趣的項(xiàng)目，而交友可能已成為大學(xué)生的主要消費(fèi)。
大學(xué)生參加勤工儉學(xué)，已不再是為了解決某種需要，更多的是在鍛煉自己如何獨(dú)立完成工作這個(gè)過(guò)程，是個(gè)人融入社會(huì)的一個(gè)前奏，促進(jìn)了大學(xué)生自立、自強(qiáng)意識(shí)的形成。
二、促進(jìn)大學(xué)生了解社會(huì)，增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感。
當(dāng)代大學(xué)生絕大部分都是獨(dú)生子女，從小便備受長(zhǎng)輩們的呵護(hù)，過(guò)著模式化生活，學(xué)習(xí)、生活幾乎都是預(yù)先列好的清單，缺乏對(duì)社會(huì)的深入了解和真實(shí)體驗(yàn)，影響了對(duì)理論的深入理解與掌握，使他們認(rèn)識(shí)問(wèn)題多浮淺、片面，分析問(wèn)題易于絕對(duì)化，對(duì)個(gè)人前途或者理想化或者悲觀化。參與勤工儉學(xué)使大學(xué)生走出校園，深入了解和接觸社會(huì)，與更多的人交流，用自己的眼光和思維去判斷問(wèn)題、處理事件，從被安排走向主動(dòng)安排，真正感受到個(gè)體與他人、社會(huì)、外在世界的聯(lián)系，從而更客觀地評(píng)價(jià)自我及社會(huì)。
社會(huì)責(zé)任感不是天生就有的，它是在社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)中通過(guò)教育和實(shí)踐逐步形成的。大學(xué)生在勤工儉學(xué)的過(guò)程中加深對(duì)國(guó)情、民情和社情認(rèn)識(shí)，并根據(jù)社會(huì)需要對(duì)自己的學(xué)習(xí)目的、生活方式進(jìn)行選擇，明白自己該做什么、不該做什么、該怎樣做和應(yīng)負(fù)的各種責(zé)任。同時(shí)，大學(xué)生走出校門，便會(huì)受到社會(huì)規(guī)則的約束，他們需要履行工作職責(zé)，接受社會(huì)監(jiān)督，在崗時(shí)做到恪盡職守，認(rèn)真做好分內(nèi)的工作，這些都有助于大學(xué)生形成社會(huì)責(zé)任感。此外，面對(duì)社會(huì)大染缸里各種不良風(fēng)氣和習(xí)俗，增強(qiáng)自身免疫力、抵制不良風(fēng)氣侵蝕的過(guò)程也是培養(yǎng)社會(huì)責(zé)任心的過(guò)程。
勤工儉學(xué)作為一項(xiàng)特殊的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，讓大學(xué)生有意識(shí)地去認(rèn)識(shí)社會(huì)，對(duì)于促進(jìn)大學(xué)生了解社會(huì)、奉獻(xiàn)社會(huì)、增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感有不可替代的作用。
三、進(jìn)一步完善大學(xué)生的知識(shí)結(jié)構(gòu)和綜合能力。
成長(zhǎng)在應(yīng)試教育下的當(dāng)代大學(xué)生，其理論知識(shí)豐富實(shí)踐能力往往不足，怎樣將理論融于實(shí)踐成為當(dāng)前大學(xué)生面臨的重要問(wèn)題。傳統(tǒng)的學(xué)校教育只依靠書(shū)本和課堂而不聯(lián)系實(shí)際，容易導(dǎo)致學(xué)生知識(shí)結(jié)構(gòu)的偏奇，使他們不能客觀地認(rèn)知社會(huì)、定位自己，但是大學(xué)生參加勤工儉學(xué)彌補(bǔ)了這一教學(xué)中的缺陷。首先，大學(xué)生通過(guò)勤工儉學(xué)把所掌握的理論知識(shí)用于實(shí)踐，主動(dòng)與社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)由理論到實(shí)踐的飛躍，使所學(xué)的知識(shí)得到檢驗(yàn)和發(fā)展。其次，大學(xué)生走出校園，進(jìn)入社會(huì)參與勤工儉學(xué)，能清晰、直觀地認(rèn)識(shí)社會(huì)，了解社會(huì)形勢(shì)，并針對(duì)自己的情況作出相應(yīng)的改變與發(fā)展，順應(yīng)形勢(shì)發(fā)展，將學(xué)校的理論知識(shí)體系更好地完善。最后，在知識(shí)快速更替的信息時(shí)代，大學(xué)生通過(guò)勤工儉學(xué)提前接觸社會(huì)，并在此過(guò)程中吸收最新的知識(shí)和信息，豐富了社會(huì)閱歷，學(xué)到了書(shū)本上難以獲得的知識(shí)，延伸了知識(shí)領(lǐng)域，而這些知識(shí)都將成為將來(lái)人生中的一筆財(cái)富。日益激烈的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)把用人單位的門檻越抬越高?，F(xiàn)在很多公司在招聘時(shí)往往提出要有工作經(jīng)驗(yàn)的要求，這對(duì)于大學(xué)生而言就會(huì)失去很多機(jī)會(huì)，勤工儉學(xué)彌補(bǔ)了這一不足，使大學(xué)生在進(jìn)入社會(huì)后可以盡快走上正軌。勤工儉學(xué)對(duì)于培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力也有重要作用。而且在實(shí)踐過(guò)程中，社會(huì)成員所體現(xiàn)出來(lái)的集體主義精神、職業(yè)道德等對(duì)大學(xué)生責(zé)任感的養(yǎng)成起著潛移默化的作用。
