時間：2023-02-08 13:47:33
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想要做好工作，首先要從自身做起。所以，在今后的工作過程中，要不斷的進行學(xué)生會內(nèi)部人員交流，培養(yǎng)彼此之間的默契程度。另一方面，由于新一屆成員在學(xué)生會工作時間較短，工作中還存在很多不足，這需要我們?nèi)ビ懻摚バ拚?。所以我們計劃?jīng)常不定期的召開部門內(nèi)部會議。與此同時，我們還要加強與學(xué)工組各位指導(dǎo)教師的交流，加強與學(xué)生會主席團及各兄弟部門之間的交流，并且還要努力增強與各班級班干部的聯(lián)系，與大家一起共同做好我們的學(xué)生管理及各項活動的組織工作。
二、 加強系部之間的聯(lián)系
組織部是一個與各團支部聯(lián)系非常緊密的部門，因此我們在工作計劃確定后，于十月中旬組織各班級分管班委(班長、團支書、組織委員)召開會議。會上我們將認真?zhèn)鬟_學(xué)校和院團總支的指導(dǎo)思想，將計劃發(fā)到各團支部，聽取各團支部班委的意見。由于有些班級的班委人員結(jié)構(gòu)在新學(xué)期有所調(diào)整，因此我們會重新制作各團支部分管負責(zé)人員通訊錄，以便今后工作能夠順利進行。通過本次會議我們可以對各團支部有一個初步的認識，可以進行一個初次的交流，在本學(xué)期，我們還將不定期的召開學(xué)生會部長級會議，相互了解各自工作情況，交流工作經(jīng)驗。此外，我們會設(shè)立固定的聯(lián)系平臺，以便大家隨時交流，并借此收集反饋信息，不斷改進我們的工作。
三、工作安排
總結(jié)上學(xué)期我系組織部工作的經(jīng)驗和不足，本學(xué)期我們將加大對臺賬工作的監(jiān)督強度，在臺賬填寫方面，組織部將召開例會對臺賬細則認真學(xué)習(xí)和講解，并安排時間進行統(tǒng)一填寫，從而可以做到有問題及時反饋、及時解決。
例會安排：兩星期召開一次例會，要求：例會每次大一、大二團支書、組織委、宣傳委與會，組織部干事與會，如有特殊情況不能與會者請走請假流程。
在開展活動方面，我們主要是跟隨本系團總支學(xué)生會的步調(diào)組織各支部開展活動，同時積極配合院組織部開展各向活動。為方便上述工作的開展以及工作中出現(xiàn)的問題及時得到反饋，我們決定每兩周召開一次例會(具體時間根據(jù)各支部課程情況另行安排)。
以下為各月份基本活動安排
九月
A、招新工作(時間由本系團總支學(xué)生會統(tǒng)一安排)
隨著大一新生的到來我們一年一度的招新工作又要開始了，在招新工作中我們將根據(jù)本系招新的具體工作流程制定工作計劃、擇人標(biāo)準(zhǔn)，招收符合在我們組織部工作的人才。
B、召開第一次系級各支部會議，傳達有關(guān)慶國慶活動的文件精神，希望各個支部，尤其是大一新支部能夠積極的參與到這次慶祝祖國六十華誕的活動中去，六十年為天干、地支的一個輪回，“六十”在中國的傳統(tǒng)思想中占有重要地位，因此在祖國母親六十華誕來臨之際，我們將結(jié)合中國傳統(tǒng)文化做一系列的活動，為祖國母親“六十大壽”獻上一份壽禮。首先，以建國以來的這六十年走過的風(fēng)風(fēng)雨雨為線索做一“巨型”展板，主要展出這六十年來我國在各個領(lǐng)域取得的一些成就;二，播放往年國慶閱兵的影視資料，增強大家的民族榮譽感和自尊心。當(dāng)然，在此，我們也希望我們的大二有經(jīng)驗的支部能夠帶領(lǐng)我們這些年輕的支部去參加這次慶典活動，讓這次活動能夠取得圓滿成功。
C、新、老團干部見面交流會
考慮到大二某些支部團干部換屆、大一各支部團干部剛剛進入大學(xué)對自己職責(zé)認識不是很清楚，在開展活動方面沒有經(jīng)驗，召開一次新老團干部見面交流會，對象主要為大一、大二團干部以及曾經(jīng)任團干部的同學(xué)。會議中，我們將明確各團干部在支部中的職責(zé)以及注意事項，老的團干部想新一屆團干部講述自己的經(jīng)驗等。
十月
A、切實組織落實好百年校慶的相關(guān)慶?；顒樱屆總€支部都能融入到其中來。
B、做好第一批推優(yōu)入黨的共青團員的中級黨員開課儀式的動員大會，希望他們作為第一批入黨積極能夠去上好課，用積極的行動去做一名合格的中級黨員。
C、做好團支部主要骨干成員的關(guān)于院團總支學(xué)生會組織的團學(xué)骨干的團干培訓(xùn)的思想工作。
D、各系團支書見面交流會
為溝通各系之間的感情，加強各系之間的合作，方便以后一些活動的開展，我們決定舉行一次“各系團支書見面交流會”，
讓大家彼此之間相互認識，相互了解，為日后相互合作打下基礎(chǔ)。
十一月
A、督促各個支部及時的做好臺帳的整理工作，系團總支學(xué)生會組織部會不時抽查各個支部的臺帳，并統(tǒng)一的組織填寫、修改工作，為評優(yōu)工作做好基礎(chǔ)。
B、下達院團總支學(xué)生會有關(guān)黨團知識競賽的相關(guān)文件精神，各個支部要積極籌備本次競賽，系組織部會統(tǒng)一命題進行篩選工作，把優(yōu)秀的成員抽選出來作為參賽對象。
十二月
A、傳統(tǒng)的學(xué)習(xí)月，在這個月里我們希望我們建工系的支部成員能夠以身作則融入到緊張的復(fù)習(xí)工作中去，各個支部可以以學(xué)習(xí)月為契機做一個相關(guān)學(xué)習(xí)月的宣傳工作，提醒大家埋下頭來好好復(fù)習(xí)，準(zhǔn)備迎考
B、參加好黨團知識競賽。
四、全力協(xié)助其他部門
在認真完成本部門工作的同時，主動了解其他部門的需要，并及時給予協(xié)助，積極配合他們工作，力爭做到真誠，切實的服務(wù)于團總支學(xué)生會。我部將努力配合各兄弟部門在組織的各項活動中做好組織協(xié)調(diào)及考勤等各項工作，服務(wù)于老師，服務(wù)于同學(xué)，與大家共同努力，讓我們第四屆團總支學(xué)生會發(fā)展得更好，為我院建設(shè)貢獻力量。
附：
組織部
1、組織學(xué)習(xí)和貫徹院、系團委有關(guān)文件精神，與建筑與安全工程系學(xué)生工作辦公室保持密切聯(lián)系，及時向有關(guān)部門反饋廣大團員的意見、建議和要求。
2、團組織生活管理、督促各班團支部抓好團組織生活紀律，糾正不良風(fēng)氣，并按照建筑與安全工程系團委要求定期調(diào)查各班團組織生活情況。
3、黨校管理，每學(xué)期組織一次系黨校理論培訓(xùn)班，規(guī)范黨校學(xué)習(xí)紀律，并推薦優(yōu)秀學(xué)員進入學(xué)校黨校學(xué)習(xí)。
4、團員推優(yōu)。嚴格按照校團委和建筑與安全工程系團委的文件精神，規(guī)范團員推優(yōu)制度，確保做好團員推優(yōu)工作和學(xué)生黨員發(fā)展工作。
5、籌劃與安排各類活動。如：青年志愿者活動等等。
6、召開組織部會議，計劃與總結(jié)組織部工作。
7、獎勵與懲罰。對學(xué)習(xí)上、紀律上表現(xiàn)突出的團支部和團員給予獎勵;對違反組織部管理制度的團支部和團員予以處罰。
8、協(xié)調(diào)配合其他部門的工作。
干事的例行工作
1、 準(zhǔn)時參加系學(xué)生會組織的各個會議，理解會議精神。
2、 在月底，對部門所搞的活動作小結(jié)，提出可取之處及不足之處，做好記錄，便于以后工作的有效進行。
3、 每月做好自己負責(zé)的工作，做好相應(yīng)的記錄，并與部長保持及時的溝通。對于在開展工作時所遇到的問題做好相應(yīng)記錄，并及時向部長反應(yīng)。
4、 對于每次大型活動，配合好部長做好各項前期策劃，中間參與以及后期的總結(jié)工作，完成相應(yīng)的計劃，宣傳海報，小結(jié)，通訊稿等材料的收集制作工作并且及時歸檔，做好保存工作。
5、 要做到走進同學(xué)，了解他們的所需，給部門的活動提出建設(shè)性的意見。
6、 與部長保持密切的聯(lián)系，以提高本部門在各方面的工作效率和工作質(zhì)量。
學(xué)生會關(guān)于內(nèi)部人員早點名規(guī)章與處罰制度
1、學(xué)生會人員早點名一周兩次未到、一個月累積三次未到的同學(xué)給予通報批評處分。(1、一個星期兩次未到的給予學(xué)生會內(nèi)部警告處分。2、一個月累積三次未到的給予嚴重警告處分。3、如再次觸犯第一條則暫停其學(xué)生會工作。4、如再次觸犯第二條則明文開除出學(xué)生會。)
2、學(xué)生會人員如出現(xiàn)“替點”、被“替點”情況直接將其開除出學(xué)生會，并給予通報批評或以上紀律處分。
3、學(xué)生會人員如帶頭擾亂點名現(xiàn)場紀律，出現(xiàn)辱罵、甚至出手傷害其他早點名工作人員的情況，直接將其開除出學(xué)生會，并嚴格按照學(xué)生違紀處分條例給予相應(yīng)紀律處分。
4、點名過程中，值日部門部長如對紀檢部早點名事項安排有意見可直接找紀檢部部長或副部進行反映，如出現(xiàn)找紀檢部干事進行理論導(dǎo)致點名現(xiàn)場紀律出現(xiàn)混亂的情況，紀檢部當(dāng)日負責(zé)人將情況直接反映至主席團處，由主席團視情況進行處理。
學(xué)生會評優(yōu)工作具體方法
(一)優(yōu)秀部員評優(yōu)
1、部長副部長打分占30%，具體(部長+副部+副部)/3*30%。
2、紀檢部早點名、晚自習(xí)、課堂、查夜打分占30%。
一、增強內(nèi)部交流
想要做好工作，首先要從自身做起。所以，在今后的工作過程中，要不斷的進行學(xué)生會內(nèi)部人員交流，培養(yǎng)彼此之間的默契程度。另一方面，由于新一屆成員在學(xué)生會工作時間較短，工作中還存在很多不足，這需要我們?nèi)ビ懻摚バ拚?。所以我們計劃?jīng)常不定期的召開部門內(nèi)部會議。與此同時，我們還要加強與學(xué)工組各位指導(dǎo)教師的交流，加強與學(xué)生會主席團及各兄弟部門之間的交流，并且還要努力增強與各班級班干部的聯(lián)系，與大家一起共同做好我們的學(xué)生管理及各項活動的組織工作。
二、 加強系部之間的聯(lián)系
組織部是一個與各團支部聯(lián)系非常緊密的部門，因此我們在工作計劃確定后，于十月中旬組織各班級分管班委(班長、團支書、組織委員)召開會議。會上我們將認真?zhèn)鬟_學(xué)校和院團總支的指導(dǎo)思想，將計劃發(fā)到各團支部，聽取各團支部班委的意見。由于有些班級的班委人員結(jié)構(gòu)在新學(xué)期有所調(diào)整，因此我們會重新制作各團支部分管負責(zé)人員通訊錄，以便今后工作能夠順利進行。通過本次會議我們可以對各團支部有一個初步的認識，可以進行一個初次的交流，在本學(xué)期，我們還將不定期的召開學(xué)生會部長級會議，相互了解各自工作情況，交流工作經(jīng)驗。此外，我們會設(shè)立固定的聯(lián)系平臺，以便大家隨時交流，并借此收集反饋信息，不斷改進我們的工作。
三、工作安排
總結(jié)上學(xué)期我系組織部工作的經(jīng)驗和不足，本學(xué)期我們將加大對臺賬工作的監(jiān)督強度，在臺賬填寫方面，組織部將召開例會對臺賬細則認真學(xué)習(xí)和講解，并安排時間進行統(tǒng)一填寫，從而可以做到有問題及時反饋、及時解決。
例會安排：兩星期召開一次例會，要求：例會每次大一、大二團支書、組織委、宣傳委與會，組織部干事與會，如有特殊情況不能與會者請走請假流程。
在開展活動方面，我們主要是跟隨本系團總支學(xué)生會的步調(diào)組織各支部開展活動，同時積極配合院組織部開展各向活動。為方便上述工作的開展以及工作中出現(xiàn)的問題及時得到反饋，我們決定每兩周召開一次例會(具體時間根據(jù)各支部課程情況另行安排)。
以下為各月份基本活動安排
九月
A、招新工作(時間由本系團總支學(xué)生會統(tǒng)一安排)
隨著大一新生的到來我們一年一度的招新工作又要開始了，在招新工作中我們將根據(jù)本系招新的具體工作流程制定工作計劃、擇人標(biāo)準(zhǔn)，招收符合在我們組織部工作的人才。
B、召開第一次系級各支部會議，傳達有關(guān)慶國慶活動的文件精神，希望各個支部，尤其是大一新支部能夠積極的參與到這次慶祝祖國六十華誕的活動中去，六十年為天干、地支的一個輪回，“六十”在中國的傳統(tǒng)思想中占有重要地位，因此在祖國母親六十華誕來臨之際，我們將結(jié)合中國傳統(tǒng)文化做一系列的活動，為祖國母親“六十大壽”獻上一份壽禮。首先，以建國以來的這六十年走過的風(fēng)風(fēng)雨雨為線索做一“巨型”展板，主要展出這六十年來我國在各個領(lǐng)域取得的一些成就;二，播放往年國慶閱兵的影視資料，增強大家的民族榮譽感和自尊心。當(dāng)然，在此，我們也希望我們的大二有經(jīng)驗的支部能夠帶領(lǐng)我們這些年輕的支部去參加這次慶典活動，讓這次活動能夠取得圓滿成功。
C、新、老團干部見面交流會
考慮到大二某些支部團干部換屆、大一各支部團干部剛剛進入大學(xué)對自己職責(zé)認識不是很清楚，在開展活動方面沒有經(jīng)驗，召開一次新老團干部見面交流會，對象主要為大一、大二團干部以及曾經(jīng)任團干部的同學(xué)。會議中，我們將明確各團干部在支部中的職責(zé)以及注意事項，老的團干部想新一屆團干部講述自己的經(jīng)驗等。
十月
A、切實組織落實好百年校慶的相關(guān)慶祝活動，讓每個支部都能融入到其中來。
B、做好第一批推優(yōu)入黨的共青團員的中級黨員開課儀式的動員大會，希望他們作為第一批入黨積極能夠去上好課，用積極的行動去做一名合格的中級黨員。
C、做好團支部主要骨干成員的關(guān)于院團總支學(xué)生會組織的團學(xué)骨干的團干培訓(xùn)的思想工作。
D、各系團支書見面交流會
為溝通各系之間的感情，加強各系之間的合作，方便以后一些活動的開展，我們決定舉行一次“各系團支書見面交流會”，
讓大家彼此之間相互認識，相互了解，為日后相互合作打下基礎(chǔ)。
十一月
A、督促各個支部及時的做好臺帳的整理工作，系團總支學(xué)生會組織部會不時抽查各個支部的臺帳，并統(tǒng)一的組織填寫寫、修改工作，為評優(yōu)工作做好基礎(chǔ)。
B、下達院團總支學(xué)生會有關(guān)黨團知識競賽的相關(guān)文件精神，各個支部要積極籌備本次競賽，系組織部會統(tǒng)一命題進行篩選工作，把優(yōu)秀的成員抽選出來作為參賽對象。
十二月
A、傳統(tǒng)的學(xué)習(xí)月，在這個月里我們希望我們建工系的支部成員能夠以身作則融入到緊張的復(fù)習(xí)工作中去，各個支部可以以學(xué)習(xí)月為契機做一個相關(guān)學(xué)習(xí)月的宣傳工作，提醒大家埋下頭來好好復(fù)習(xí)，準(zhǔn)備迎考
B、參加好黨團知識競賽。
四、全力協(xié)助其他部門
在認真完成本部門工作的同時，主動了解其他部門的需要，并及時給予協(xié)助，積極配合他們工作，力爭做到真誠，切實的服務(wù)于團總支學(xué)生會。我部將努力配合各兄弟部門在組織的各項活動中做好組織協(xié)調(diào)及考勤等各項工作，服務(wù)于老師，服務(wù)于同學(xué)，與大家共同努力，讓我們第四屆團總支學(xué)生會發(fā)展得更好，為我院建設(shè)貢獻力量。
附：
組織部
1、組織學(xué)習(xí)和貫徹院、系團委有關(guān)文件精神，與建筑與安全工程系學(xué)生工作辦公室保持密切聯(lián)系，及時向有關(guān)部門反饋廣大團員的意見、建議和要求。
2、團組織生活管理、督促各班團支部抓好團組織生活紀律，糾正不良風(fēng)氣，并按照建筑與安全工程系團委要求定期調(diào)查各班團組織生活情況。
3、黨校管理，每學(xué)期組織一次系黨校理論培訓(xùn)班，規(guī)范黨校學(xué)習(xí)紀律，并推薦優(yōu)秀學(xué)員進入學(xué)校黨校學(xué)習(xí)。
4、團員推優(yōu)。嚴格按照校團委和建筑與安全工程系團委的文件精神，規(guī)范團員推優(yōu)制度，確保做好團員推優(yōu)工作和學(xué)生黨員發(fā)展工作。
5、籌劃與安排各類活動。如：青年志愿者活動等等。
6、召開組織部會議，計劃與總結(jié)組織部工作。
7、獎勵與懲罰。對學(xué)習(xí)上、紀律上表現(xiàn)突出的團支部和團員給予獎勵;對違反組織部管理制度的團支部和團員予以處罰。
8、協(xié)調(diào)配合其他部門的工作。
干事的例行工作
1、 準(zhǔn)時參加系學(xué)生會組織的各個會議，理解會議精神。
2、 在月底，對部門所搞的活動作小結(jié)，提出可取之處及不足之處，做好記錄，便于以后工作的有效進行。
3、 每月做好自己負責(zé)的工作，做好相應(yīng)的記錄，并與部長保持及時的溝通。對于在開展工作時所遇到的問題做好相應(yīng)記錄，并及時向部長反應(yīng)。
4、 對于每次大型活動，配合好部長做好各項前期策劃，中間參與以及后期的總結(jié)工作，完成相應(yīng)的計劃，宣傳海報，小結(jié)，通訊稿等材料的收集制作工作并且及時歸檔，做好保存工作。
5、 要做到走進同學(xué)，了解他們的所需，給部門的活動提出建設(shè)性的意見。
6、 與部長保持密切的聯(lián)系，以提高本部門在各方面的工作效率和工作質(zhì)量。
學(xué)生會關(guān)于內(nèi)部人員早點名規(guī)章與處罰制度
1、學(xué)生會人員早點名一周兩次未到、一個月累積三次未到的同學(xué)給予通報批評處分。(1、一個星期兩次未到的給予學(xué)生會內(nèi)部警告處分。2、一個月累積三次未到的給予嚴重警告處分。3、如再次觸犯第一條則暫停其學(xué)生會工作。4、如再次觸犯第二條則明文開除出學(xué)生會。)
2、學(xué)生會人員如出現(xiàn)“替點”、被“替點”情況直接將其開除出學(xué)生會，并給予通報批評或以上紀律處分。
3、學(xué)生會人員如帶頭擾亂點名現(xiàn)場紀律，出現(xiàn)辱罵、甚至出手傷害其他早點名工作人員的情況，直接將其開除出學(xué)生會，并嚴格按照學(xué)生違紀處分條例給予相應(yīng)紀律處分。
4、點名過程中，值日部門部長如對紀檢部早點名事項安排有意見可直接找紀檢部部長或副部進行反映，如出現(xiàn)找紀檢部干事進行理論導(dǎo)致點名現(xiàn)場紀律出現(xiàn)混亂的情況，紀檢部當(dāng)日負責(zé)人將情況直接反映至主席團處，由主席團視情況進行處理。
學(xué)生會評優(yōu)工作具體方法
(一)優(yōu)秀部員評優(yōu)
1、部長副部長打分占30%，具體(部長+副部+副部)/3*30%。
2、紀檢部早點名、晚自習(xí)、課堂、查夜打分占30%。
二、隊伍建設(shè)
我局現(xiàn)有行政執(zhí)法人員27名，其中水政監(jiān)察大隊專兼職人員15人，辦案和辦公設(shè)施較為齊備，有電腦三臺、傳真機一臺、數(shù)碼相機一臺、攝像機一臺、GPS二臺、對講機二臺、復(fù)印機一臺和一部水政監(jiān)察執(zhí)法車輛，執(zhí)法人員均取得中專以上學(xué)歷，并通過了區(qū)政府法制辦公室組織的培訓(xùn)和考試，取得了行政執(zhí)法資格，領(lǐng)取了《省行政執(zhí)法證》并持證上崗。執(zhí)法經(jīng)費也列入同級財政預(yù)算，在河道采砂管理費中列支。我局還制定了水政監(jiān)察員學(xué)習(xí)培訓(xùn)考核制度，定期組織水政監(jiān)察人員學(xué)習(xí)法學(xué)基礎(chǔ)知識，水法規(guī)及相關(guān)的法律、法規(guī)。今年還舉辦了一期水行政執(zhí)法培訓(xùn)班，開授《行政處罰法》、《行政許可法》、《行政復(fù)議法》、《河道管理條例》等課程，提高水行政執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法能力。在學(xué)習(xí)提高的基礎(chǔ)上，我局專門舉辦了一次水法律、法規(guī)知識考試，要求年齡在50周歲以下的干部職工全部參加。
三、執(zhí)法行為
我局的行政審批事項流程規(guī)范，實行一個《窗口》對外制度，制定了11項行政審批公示制度，每項公示制度對審批依據(jù)、審批條件，客戶申請所需材料、審批程序、收費標(biāo)準(zhǔn)、辦理時限、承辦部門及責(zé)任人、舉報電話等都作了明確的規(guī)定，在區(qū)政府網(wǎng)站公布，同時分發(fā)到每個職能部門供客戶查閱。我局在查處和糾正水事違法行為時，證據(jù)確鑿，適用法律適當(dāng)，符合法定程序、權(quán)限，自由裁量權(quán)使用適當(dāng)，并建立了案件審核把關(guān)制度，適用一般程序的行政處罰案件經(jīng)局法制部門審核后報批，同時制定了重大案件集體討論制度，重大案件由局長辦公會審批。我局還建立了行政處罰、行政許可、行政強制等行政執(zhí)法案卷，法律文書制作規(guī)范，有關(guān)監(jiān)督檢查記錄、證據(jù)材料、執(zhí)法文書主卷歸檔。近年來，由于執(zhí)法適用法律正確，自由裁量權(quán)使用適當(dāng)，被查處對象均未提出申請行政復(fù)議和聽證的要求。
四、執(zhí)法成效
我局嚴格依法實施行政許可事項。根據(jù)我區(qū)水務(wù)工作實際確定了11項行政許可項目。行政許可項目都能嚴格按照法定程序和法定形式辦理，并在規(guī)定的期限內(nèi)作出許可決定，同時嚴格按照省政府規(guī)定的收費標(biāo)準(zhǔn)收取許可費用。
為強化水行政執(zhí)法，維護正常的水事秩序，我局制定了《區(qū)水務(wù)局執(zhí)法巡查方案》，要求各站股按照方案內(nèi)容明確巡點、巡查內(nèi)容、巡查時間、巡查責(zé)任，切實將水行政執(zhí)法巡查工作落到實處，使每起水事違法案件都能得到及時查處，共查處涉砂案件5起，罰沒款6萬元，水士保持案件1起，罰沒款1.2萬元。通過這些舉措，我區(qū)今年水事秩序總體良好，河道管理，禁采管理、涉河建筑，防洪工程巡查等環(huán)節(jié)上都取得了顯著的成效。
在打擊非法采砂活動方面，我們與公安、海事部門密切配合，加大巡查力度，發(fā)現(xiàn)非法采砂船只，由公安扣船扣人，使禁采管理處于可控狀態(tài)。大大扼制了非法采砂活動。從近幾年統(tǒng)計數(shù)據(jù)，我區(qū)涉砂船只呈逐年減少趨勢。從2008年的95條減少到現(xiàn)在的33條。這其中部分船只也轉(zhuǎn)產(chǎn)從事其它運輸業(yè)務(wù)。
我局嚴格按照《水法》和國務(wù)院《取水許可和水資源費征收管理條例》規(guī)定的程序辦理取水許可登記和發(fā)證工作，建立了取水戶檔案，各取水戶按規(guī)定安裝了用水計量設(shè)施；我局及時準(zhǔn)確地按上級要求編報水資源管理統(tǒng)計年報和其它各類統(tǒng)計報表；在水資源費征收方面加大征收力度，一方面不厭其煩地到用水企業(yè)宣傳國家的水法律、法規(guī)，宣傳水資源費征收工作的必要性，得到了絕大多數(shù)用水戶的理解和配合。今年共收取水資源費33萬元。在入口排污口的管理方面，在省水政監(jiān)察總隊的支持下，查處了金源化纖有限公司超標(biāo)排放和大唐化學(xué)有限公司未經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置排污口的問題，督促上述企業(yè)進行整改。目前，整改工作已基本完成。
五、存在不足
1、執(zhí)法裝備仍顯不足，不能滿足新形勢下水行政執(zhí)法工作的新要求。
秋季開學(xué)時間通知書各系(室、中心)、各部門：
根據(jù)學(xué)校工作總體安排，20__——20__學(xué)年度第一學(xué)期將于9月4日正式上課?，F(xiàn)結(jié)合計算機與信息工程學(xué)院實際，就做好新學(xué)期開學(xué)工作通知如下：
一、做好開學(xué)前工作準(zhǔn)備
1、教學(xué)、學(xué)生辦公室要及時通知學(xué)生領(lǐng)取教材，下載新學(xué)期課表，熟悉新學(xué)期學(xué)習(xí)內(nèi)容。
2、各系(室、中心)通知教師及時下載課表，掌握上課時間節(jié)點，提前按照教學(xué)教學(xué)大綱要求，認真?zhèn)浜谜n，準(zhǔn)備好教學(xué)日常材料。
3、實驗實訓(xùn)中心科學(xué)合理排定實驗教學(xué)任務(wù)，通知各位老師登陸實驗信息化管理系統(tǒng)，查看課表，并于9月1日前到各系填寫軟硬件情況需求表，并于第一周周二前往各實驗室查看實驗室的軟、硬件安裝等實驗環(huán)境準(zhǔn)備情況。
4、各系(室、中心)、教學(xué)督導(dǎo)組制定新學(xué)期工作計劃與重點工作安排，于9月1日前報送教學(xué)辦公室。
5、學(xué)生工作辦公室要按照學(xué)校要求，配備好20__、20__級學(xué)生的班主任(班導(dǎo)師)，加強隊伍培訓(xùn)，努力提高學(xué)生工作的管理水平與服務(wù)質(zhì)量。
6、院團總支要調(diào)整充實學(xué)生會和各社團骨干隊伍建設(shè)，加強管理與指導(dǎo)，更好地發(fā)揮學(xué)生骨干在學(xué)風(fēng)建設(shè)與校園文化建設(shè)中的帶頭作用。
二、開展期初教學(xué)檢查
1、請各系(室、中心)按照教務(wù)處要求，做好期初教學(xué)檢查，重點檢查課程安排、教材發(fā)放、教師備課、教學(xué)研討等工作，并將檢查結(jié)果及相關(guān)材料于9月1日下午5:00前送_311教學(xué)辦公室。
2、院教學(xué)督導(dǎo)組將于9月2日下午對各系(室、中心)期初教學(xué)檢查情況進行督察，查找問題，提出改進的意見與建議。
3、實驗實訓(xùn)中心要對實驗教學(xué)儀器設(shè)備設(shè)施開展安全檢查，確保設(shè)備正常、設(shè)施安全，確保新學(xué)期實踐教學(xué)正常進行。
三、加強新學(xué)期工作研討
1、8月29日利用一整天時間，在_321室召開學(xué)生工作研討會，院黨總支、團總支書記與輔導(dǎo)員、班主任(班導(dǎo)師)參加會議。
上午邀請有關(guān)專家就學(xué)生管理與服務(wù)、學(xué)生安全、學(xué)生心理健康教育等主題作輔導(dǎo)報告，下午由輔導(dǎo)員、班主任(班導(dǎo)師)結(jié)合各自各自實際，開展不少于20分鐘的交流研討。要求研討交流須提交書面發(fā)言材料，盡可能制作發(fā)言PPT。
2、8月30日下午3:00，在_312室召開信息學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子及處級領(lǐng)導(dǎo)干部“講重作”專題，在會前廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，深入開展批評與自我批評，重點結(jié)合作風(fēng)建設(shè)、廉政建設(shè)，提出新學(xué)期改進工作的具體措施。
3、9月2日上午8:00在_321室召開全院教師參加的開學(xué)工作會議，傳達學(xué)校新學(xué)期開學(xué)工作會議精神，通報學(xué)院上半年及暑期工作，重點結(jié)合審核評估，對新學(xué)期工作進行全面布置與安排。
4、9月2日下午3:00在_312召開學(xué)院管理人員務(wù)虛研討會，院領(lǐng)導(dǎo)班子成員、黨總支委員，各系(室、中心)主任，各黨支部書記，以及其他科級干部參會。
請與會同志結(jié)合校、院工作實際和個人思考，就學(xué)院教學(xué)、科研、管理、服務(wù)等工作開展務(wù)虛研討，提出改進工作的意見與建議。
四、確保新學(xué)期工作有序開啟
1、9月3日晚，各班要召開班會，檢查學(xué)生返校情況，強調(diào)新學(xué)期教學(xué)紀律與安全工作，要求學(xué)生開好第一次班會、出勤第一次晨跑、上好第一節(jié)課，以良好的狀態(tài)和飽滿的熱情，投入到新學(xué)年新學(xué)期的學(xué)習(xí)之中去。
2、9月4日開學(xué)第一天的第一節(jié)課，校、院領(lǐng)導(dǎo)會隨堂聽課。
請上課的教師提前到教室檢查多媒體設(shè)備運行情況，安裝好相關(guān)教學(xué)軟件，帶齊紙質(zhì)教學(xué)大綱、教學(xué)進度表和教案等教學(xué)材料，確保上好新學(xué)期第一節(jié)課。
3、第一周，各位老師登陸實驗信息化管理系統(tǒng)，按照大綱要求填寫本學(xué)期各門課程的實驗項目計劃表，并經(jīng)系(室)主任審核，于正式開課時提交所任課程大綱和實驗指導(dǎo)書到實驗室。
4、各班主任(班導(dǎo)師)通知需要重修的同學(xué)，于第一周到_311教學(xué)辦公室辦理相關(guān)重修手續(xù)。
5、第三周前，請各位教師填寫本學(xué)期“教學(xué)進度表”和“任務(wù)報告單”報送至各系(室)，各系(室)收齊匯總后送交教學(xué)辦公室。
6、學(xué)生工作辦公室協(xié)調(diào)大學(xué)生黨建聯(lián)合會“學(xué)風(fēng)督察黨員先鋒崗”、學(xué)生會紀檢部，繼續(xù)抓好“三項日報制”等日常學(xué)風(fēng)建設(shè)與管理，確保上課時學(xué)生出勤率和投入度“雙高”。
7、學(xué)生工作辦公室要提前謀劃，精心安排，在“安全、有序”的基礎(chǔ)上，切實做好2017級迎新工作，力爭迎新工作“有創(chuàng)新、有特色、有影響、有口碑”。
充分發(fā)揮新媒體優(yōu)勢，召開線上新生家長會。
8、各系要遴選教師，認真?zhèn)湔n，上好20__級新生的“專業(yè)導(dǎo)論課”，幫助新生了解行業(yè)發(fā)展形勢，明辨專業(yè)方向，鞏固專業(yè)思想，樹立發(fā)展目標(biāo)，增強學(xué)習(xí)動力。
學(xué)生開學(xué)必備物品清單書包1個：要給他準(zhǔn)備一個合適的雙肩式書包，大小宜跟孩子的身高以及教室格子大小相適宜。要求是質(zhì)料要輕、肩帶要寬闊，功能不要太多，在上面顯眼的地方寫上孩子的班級、姓名。
鉛筆盒一個：長20厘米左右，最好分上下兩層。建議給孩子買功能最簡單、色彩不鮮艷的鉛筆盒或鉛筆袋。現(xiàn)在很多的鉛筆盒，功能很多，樣式花哨像玩具，按某個按鈕就會彈出什么出來，這樣的鉛筆盒最容易吸引孩子的注意力，造成上課不聽講，建議不要買。
直尺一把： 直尺是小學(xué)生必備的，特別是剛進一年級的小學(xué)生，會經(jīng)常用到直尺。買一個15厘米或20厘米，普通的塑料直尺就可以了。
鉛筆：小學(xué)生以使用鉛筆為主，每天帶6支削好的3H的中華鉛筆，(每天晚上，請家長幫助孩子把鉛筆削好，貼上名字或者做好標(biāo)記。注意：不要把轉(zhuǎn)筆刀或小刀一類的用具帶到學(xué)校)
橡皮一塊： 最好是長方形，高級繪圖橡皮，比較好用擦得比較干凈。
包書皮和本皮： 請家長幫助學(xué)生完成。所有的書和本都要用白色的紙包好，包好后在書和本上各寫好書名、本名、班級和姓名。
新學(xué)期開學(xué)需要注意什么一、調(diào)整生物鐘，作息規(guī)律
假期不像上學(xué)時有時間的約束，很多孩子都養(yǎng)成了晚睡晚起的不良習(xí)慣。如果到了開學(xué)還調(diào)整不過來，上課時難免會精神不佳，注意力不集中。所以作為家長，一定要利用好開學(xué)前的這段時間幫助孩子調(diào)整好作息。具體的，家長可以跟孩子一起制定一個和學(xué)校生活接近的時間表，在與平時上課一樣的時間里睡覺、學(xué)習(xí)、安排活動，把作息時間調(diào)整過來。
二、檢查一下暑假作業(yè)做完了沒有
生活上，大家逐漸養(yǎng)成習(xí)慣，正常情況下，每周一至周五早上6：50左右大家都會陸續(xù)簽到,根據(jù)簽到情況顯示，大多數(shù)同學(xué)時間觀念比較好，遲到缺席的不多！但集體跑早操或者晨讀做的不到位，之前因為我參加訓(xùn)練督促的不多，基本上只跑了四次左右！晨讀基本上下放到個人，大家情況不一！天氣轉(zhuǎn)熱，加上甲流逐漸遠去，大家的健康觀念也有所下降，好在發(fā)燒感冒只是偶爾的事！身體是基礎(chǔ)，到大二一定要與體育委員商量組織一些強身健體的活動，提高班級的整體身體素質(zhì)！實現(xiàn)體育強班的轉(zhuǎn)變！到時為應(yīng)對四級，也會帶領(lǐng)大家集體晨讀，背單詞！
活動組織上，由于各項工作加上學(xué)習(xí)花費了不少時間，活動以院里組織為主，班級活動相對較少！這學(xué)期，院里出面組織的大型活動有為西南干旱地區(qū)募捐，還有校運會！
為西南干旱地區(qū)募捐，作為院里的一份子，我們包裝兩個班由我本人帶領(lǐng)主要負責(zé)前期的宣傳準(zhǔn)備工作，時間短，工作量大，參與率，百分之百！從完成情況來看，年級里基本滿意！從周日年級商定好具體方案與具體分工后,周一下午課結(jié)束之后，兩個班長帶上兩個生活委員冒雨準(zhǔn)備好材料以后，兩個班五十九同學(xué)，除我開會另外兩個協(xié)助年級做展板之外，其余全部留在宿舍趕畫海報二百份！周二利用中午下午飯后時間兩個班全體同學(xué)按時間分開，去教學(xué)區(qū)，各院系及四個生活區(qū)張貼，保證在晚上七點多校園里到處是宣傳的海報！隨后大家又趕制募捐箱十二個，到晚上十點左右，募捐箱基本準(zhǔn)備好！隨后的兩天里，兩個班的同學(xué)分批次到各募捐地點帶頭募捐，活動進行的相當(dāng)圓滿，唯一的遺憾是沒有留下多少影響資料！總體來說，兩個班的表現(xiàn)都還不錯！
關(guān)于校運會，本班全體同學(xué)都不是運動員，全部是觀眾，從出勤情況來說，很不錯，基本都到了，中間紀檢部點名只有一兩個人開了小叉。而會場紀律上，大家都比較循規(guī)蹈矩，做忠實文明的觀眾！
教學(xué)檔案是學(xué)校檔案的主體，也是教學(xué)管理的一個重要方面。搞好教學(xué)檔案管理對于加強學(xué)校檔案建設(shè)，提高學(xué)校檔案管理水平，起著至關(guān)重要的作用，同時對于加強和改進教學(xué)，提高教學(xué)質(zhì)量和管理水平都具有重要意義。
一、高校教學(xué)檔案管理工作存在的問題
1.教學(xué)管理人員缺乏檔案意識
由于教學(xué)管理人員歸檔意識淡薄，加上這些人平時大多忙于日常教學(xué)行政業(yè)務(wù)工作和繁雜的事務(wù)性工作，一些原始材料沒有及時歸檔。基層教學(xué)管理人員也沒有把足夠的時間和精力放在檔案的收集和整理工作上，而檔案管理則是一項專門的業(yè)務(wù)，具有科學(xué)嚴格的法規(guī)規(guī)范、分類標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法，這一矛盾的存在，必定給教學(xué)部門檔案的規(guī)范管理帶來影響。
2.教學(xué)檔案不夠齊全完整
隨著學(xué)校辦學(xué)規(guī)模的擴大，教學(xué)部門涉及的工作中除了形成紙質(zhì)材料的教學(xué)檔案之外，也產(chǎn)生不同載體的文件材料。比如學(xué)生競賽獲獎?wù)掌?、視頻材料等電子檔案以及獎杯、獎牌等實物檔案。
3.教學(xué)檔案不夠規(guī)范
對于如何收集原始材料，大部分教學(xué)管理人員沒有規(guī)范意識，只是簡單地收集各自在平時教學(xué)管理活動中形成的材料，不太注意原始材料的材質(zhì)、字跡等等。
二、教學(xué)檔案資料的范圍與歸檔
1.從媒體上看不僅僅限于文字資料，也包括錄音、軟盤、照片、圖紙等
2.從來源上看有上級、本級、下級三個方面
（1）上級機關(guān)的文件材料，指上級教學(xué)工作的文件、資料工作條例以及重要會議需要貫徹執(zhí)行的文件等等。
（2）本單位形成的文件材料，主要指本單位會議記錄、年度工作計劃、工作總結(jié)、本單位起草的各種文件；請示、工作意見、指示、批復(fù)等。
（3）下級報送的文件材料，主要是相繼單位報送的計劃、總結(jié)、工作報告、典型材料等。
3.從性質(zhì)和用途上，可分為三大類
（1）教學(xué)資料。主要反映教師、教學(xué)管理干部、教學(xué)保障條件等現(xiàn)實狀況教學(xué)能力。具體內(nèi)容包括：教學(xué)隊伍名冊、教師業(yè)務(wù)檔案及社會兼職、外聘和外籍教師情況；教室、場地情況，實驗室及儀器配備；教學(xué)用教材、獲獎教材，教學(xué)輔導(dǎo)教材、教材使用效果統(tǒng)計；電化教室、語言室情況，電教設(shè)備及運行情況，電教片資料情況。
（2）教學(xué)文件資料。包括上級各種教學(xué)工作制度、崗位責(zé)任制、教學(xué)場所使用規(guī)定等；各種教學(xué)文件，如專業(yè)設(shè)置、教學(xué)大綱、課表；專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)、重點實驗室和重點學(xué)科建設(shè)、教師隊伍建設(shè)；圖書資料建設(shè)、管理等。
（3）教學(xué)管理與運行資料。包括各個時期教學(xué)檢查、教學(xué)業(yè)務(wù)會議、教學(xué)競賽材料、教學(xué)信息反映、考試工作材料、學(xué)生課程成績、學(xué)籍異動、獎勵、外語及計算機等級考試材料。
三、教學(xué)部門檔案資料收集整理的要求
1.教學(xué)部門檔案管理人員的職責(zé)與要求
做好本部門各類文件材料的形成積累工作；將收集的文件材料整理組卷裝訂，做到組卷合理，編目清楚，標(biāo)題準(zhǔn)確，裝訂齊全，并及時向?qū)W校檔案館（室）移交；做好存放在本部門各類檔案的組卷分類、編目、登記、保管、利用等工作。教學(xué)部門檔案工作人員必須堅持四項基本原則，認真執(zhí)行黨和國家的方針政策，熱愛檔案事業(yè)忠于職守，遵守紀律；具備本校相關(guān)學(xué)科的一般知識和檔案業(yè)務(wù)知識，高度認真負責(zé)，勇于開拓創(chuàng)新。
2.教學(xué)部門檔案資料類目的構(gòu)成
A類：黨群（DQ）
11黨務(wù)綜合；12紀檢；13組織；16工會；17團委。
B類：行政（XZ）
11行政綜合（學(xué)校評估、教代會、校史和院、系、所等單位綜合材料入此）；12人事；15總務(wù)后勤；16檔案、圖書、文博。
C類：教學(xué)工作（JX）
11綜合（學(xué)生運動會、教學(xué)評估、優(yōu)秀教學(xué)評獎材料入此）；12學(xué)科與實驗室建設(shè)；14學(xué)籍管理（學(xué)生獎懲材料入此）；15課堂教學(xué)與教學(xué)實踐；18教材；19師資隊伍管理。
以上一、二級類目下的三級目錄由于篇幅限制未一一列出。
3.檔案資料的保管期限和載體
上述檔案資料的保管期限一般以3―5年為限，較少部分為長期，基本不采用永久保存。保存載體可較多使用電子文件。
四、加強高校教學(xué)部門教學(xué)檔案管理的措施和對策
1.增強教學(xué)部門人員的檔案意識
確保檔案質(zhì)量的前提是文件材料的完整和準(zhǔn)確性。而文件材料收集主要依靠教學(xué)管理人員與基層教學(xué)管理人員進行有效的信息交流，積極主動、認真細致地收集整理材料，最后由部門專職或兼職檔案員仔細分類歸檔，從而維護檔案的完整性、系統(tǒng)性。
2.建立年度歸檔和定期集中歸檔的制度，分門別類地管理檔案
教學(xué)檔案由于時間劃分的特殊性，在歸檔的時候可以采用教學(xué)年度歸檔和定期集中歸檔相結(jié)合的方法。教學(xué)管理人員在完成某項業(yè)務(wù)時候，能及時歸檔，防止事后找不全材料甚至找不到材料，避免造成檔案不全的現(xiàn)象。
3.提高專職或兼職檔案員的素質(zhì)
這場座談會主要是延平區(qū)安監(jiān)局組織部分礦主來安監(jiān)局暢談對安全監(jiān)管工作的看法和建議、對廉政建設(shè)的評議和在服務(wù)上如何進一步改進。在短暫旁聽了座談會的發(fā)言后，記者對幾位礦主和區(qū)安監(jiān)局的同志進行了采訪。
有一位來自福州的楊老板對記者說，他是剛剛到南平來做開發(fā)石料生意的，剛?cè)胄胁痪?，對很多的安全生產(chǎn)方面的法律法規(guī)、規(guī)定辦法都不甚了了。到安監(jiān)局辦理安全生產(chǎn)許可證手續(xù)時，安監(jiān)局的同志親切地告訴他該做哪些事情、需要準(zhǔn)備哪些材料，并耐心地解說有關(guān)的法律法規(guī)和文件。安監(jiān)局的辦事高效，讓他少跑了許多冤枉路。他用三個詞概括了對安監(jiān)局的印象――門好進、人好處、事好辦。一些南平本地的礦主也向記者反映南平市安監(jiān)局為他們辦實事又廉潔自律的情況。比如礦山在發(fā)證之前都要進行安評，原來請專家論證的經(jīng)費都是企業(yè)來負擔(dān)，現(xiàn)在全部由安監(jiān)局來支付，減輕了企業(yè)的負擔(dān)：又比如安監(jiān)局的同志對自己太過苛求，有時來礦山檢查工作，風(fēng)塵仆仆連一口水都沒喝，檢查完就匆匆離去，來參加礦山企業(yè)大會，路途遙遠也不接受礦主的吃請，午飯都在路邊小店解決。延平區(qū)安監(jiān)局的張水勝副局長提到，葉建順局長在廉政方面給全局職工做出了表率，在日常的工作中經(jīng)常告誡他們要公正、公平地依法行政，不能增加企業(yè)的負擔(dān)。葉局長曾經(jīng)多次在礦長培訓(xùn)大會上作出鄭重承諾，無論錢多少，絕對不收受任何形式的送禮，如果局里有任何人向企業(yè)吃拿卡要、故意刁難，只要把情況反映給他，他肯定會一查到底、絕不姑息，如果對他沒有信心，也可以反映到紀檢監(jiān)察部門。
一個縣(區(qū))級安監(jiān)局的權(quán)力說大不大，說小不小。如何將權(quán)力為民所用，將權(quán)力用在奉公執(zhí)法上、用在為民服務(wù)上，延平區(qū)安監(jiān)局在這些礦主心目中樹立了很好的口碑。
勇敢擔(dān)當(dāng)
我們在會議室里還看到了剛送來不久的一面錦旗-上面寫著“現(xiàn)場指揮、盡職盡責(zé)”。我們對這面錦旗背后的故事很有興趣。安監(jiān)局的小周向我們講述了這段驚心動魄的搶險經(jīng)過。6月3日，閩寧鉭鈮礦的一名出渣工人，違章作業(yè)進入出渣漏斗，引發(fā)漏斗內(nèi)的礦渣大面積崩落，導(dǎo)致這名工人被礦渣圍困在漏斗內(nèi)。接到事故報告后，延平區(qū)政府高度重視，立即啟動非煤礦山救援應(yīng)急預(yù)案。安監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)相關(guān)專家、救護人員第一時間趕到事故現(xiàn)場，并下到礦井察看：崩落的一塊巨石卡在事故漏斗口，巨石上方有上百噸的礦渣，礦工被困在距漏斗口約兩米多的邊幫處。因礦渣有隨時再次崩落的可能，救援難度極大。安監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)、閩寧鉭鈮礦相關(guān)人員、相關(guān)專家在反復(fù)商討、充分估計了種種可能后，決定采用最為穩(wěn)妥的方法一先穩(wěn)固礦渣、后破幫施救。經(jīng)礦山救護隊三十余人的連續(xù)作業(yè)，這名礦工在受困8個多小時后終于被成功救出。事后，企業(yè)方面相當(dāng)?shù)馗屑?，特意送來了錦旗。小周和我們談起葉局長，不由得發(fā)出贊嘆：“葉局長總是沖在搶險救援的第一線，2002年建局以來發(fā)生過6起可能危及生命安全的事故救援，他都頂在最前頭?！?/p>
葉局長卻對我們說：“基層的安監(jiān)工作很辛苦，也很危險，待遇又不高，但是我們這個集體很有凝聚力和戰(zhàn)斗力，主要歸功于這個集體配合默契、相處愉快。大家是一條心，都是為了把工作做好，是一個團結(jié)的集體?！?/p>
團結(jié)進取
我局通過多種形式征求意見和建設(shè)，認真聽取有關(guān)部門、個人和服務(wù)對象的意見和建議，經(jīng)過對反饋回來的意見和建議進行認真梳理、深刻查擺，分類匯總，我局機關(guān)效能建設(shè)主要存在以下幾方面問題：
(一)作風(fēng)建設(shè)方面
1、宗旨意識不強，服務(wù)意識差，個別同志有，傲慢高高在上，群眾觀念淡薄，態(tài)度不好、不夠熱情，讓人感覺門難進、臉難看、事難辦。
2、缺乏干事創(chuàng)業(yè)激情。個別同志安于現(xiàn)狀，得過且過，不思進取，改革創(chuàng)新意識不強，因循守舊，不注意加強學(xué)習(xí)，不注意更新知識，不注意研究新情況新問題，工作靠領(lǐng)導(dǎo)催，思路靠領(lǐng)導(dǎo)拿，文件靠領(lǐng)導(dǎo)改，無干事創(chuàng)業(yè)激情。
3、個別同志事業(yè)心、責(zé)任感不強，辦事效率不高，工作推諉，辦事拖拉，不守時限，工作敷衍了事，質(zhì)量不高，時常出錯，影響效率。
4、紀律松懈。個別同志上班串崗扎堆聊天，或在辦公時間用電腦打牌;上班報個到，中間脫崗，上街購物買菜，時常遲到早退，工作時間不在崗，群眾來辦事找不到人，無法辦理。
5、個別同志奉獻精神不強，干事喜歡講條件，講報酬，工作不熱情、不積極。
6、局領(lǐng)導(dǎo)班子深入基層少，為基層財政所辦實事不多，對干部職工關(guān)心不夠。
(二)效能建設(shè)方面
1、財政資金申請、撥付程序不夠科學(xué)規(guī)范，環(huán)節(jié)過多，手續(xù)繁瑣，效率偏低。經(jīng)費劃撥沒能按限時辦結(jié)制交辦，不能及時審批、劃撥，劃撥時間跨度過長，資金不及時足額到位，影響工作開展，經(jīng)費報告不及時辦理，重要文件管理不嚴格，有丟失現(xiàn)象。
2、信息告知不充分。經(jīng)費審批、劃撥情況沒有向申請單位作有關(guān)答復(fù)，辦理結(jié)果不明。對手續(xù)不全的事項，沒能做到一次告知，二次辦結(jié)。
3、沒有公布辦事的流程或承辦人單位和個人，群眾前來辦事去向不明。
4、財政預(yù)算公開透明度不大，各部門和單位預(yù)算對預(yù)算安排情況了解不多。
5、工作不夠務(wù)實。提案需要作出具體答復(fù)的，答復(fù)只過于表面化，沒有具體實用性、操作性。沒能充分發(fā)揮財政作用，在政策上沒能給予大力支持，對于納入財政供養(yǎng)、各項經(jīng)費、津貼補助的預(yù)算安排，財政沒能給予充分考慮或是力度不大，影響工作開展。
6、財政監(jiān)督乏力。對一些重大支出項目沒有進行全面追蹤監(jiān)管，沒有監(jiān)督資金是否按規(guī)定用途使用，對財政資金是否發(fā)揮效益置之不理，無人過問。
7、對新會計制度沒能及時大力宣傳，沒對會計人員加大培訓(xùn)力度，對企業(yè)業(yè)務(wù)指導(dǎo)少，不利于企業(yè)財務(wù)管理。
8、隊伍管理力度不足，清閑不作為的人多，建議進一步加強思想道德、加強業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)工作能力，達到人盡其責(zé)，促進辦事效率。
9、效能建設(shè)監(jiān)督缺位。已制定的相關(guān)機關(guān)效能建設(shè)的制度、規(guī)定沒能嚴格執(zhí)行，或執(zhí)行走樣，甚至置之不理。
10、在建立健效能機制，堅持以制度管人，提高工作效率方面做得不夠。
對于征求到的意見和建設(shè)，局領(lǐng)導(dǎo)明確表示，具備條件馬上改的，要立即做出整改;對不能解決的，局領(lǐng)導(dǎo)表示將會有關(guān)情況向有關(guān)部門匯報反映，共同探討研究對策，爭取在下一步工作中加以整改。
二、深刻剖析原因
1、召開專題討論會。一是召開領(lǐng)導(dǎo)班子討論會，分析本單位存在問題的原因，開展批評與自我批評，提出整改方向和措施。二是召開全體干部職工討論會，每個干部職工都在會上都作了發(fā)言，積極開展批評與自我批評，認真查找本單位和個人存在的問題，分析存在問題的原因，提出整改方向和措施。三是撰寫書面剖析材料。單位和干部每個人都能認真撰寫好書面剖析材料。內(nèi)容包括：作風(fēng)和效能建設(shè)方面存在的問題、原因分析以及整改方向和措施。書面剖析材料都能按要求呈領(lǐng)導(dǎo)審閱。
2、深刻剖析存在問題的原因。對查擺出來的問題進行深入分析。通過召開專題討論會，把造成問題的各種可能原因列出來，進行全面分析，然后找出主要原因和次要原因。分析存在的問題是看它因為事業(yè)心、責(zé)任感不強，工作作風(fēng)不正造成的，還是因為體制機制不完善，機構(gòu)設(shè)置職能配置不科學(xué)，審批辦事程序不合理造成的，或是因為個人素質(zhì)不高、工作能力不強造成的。
3、存在問題的根源：
作風(fēng)建設(shè)方面思想根源主要是：
少數(shù)干部職工服務(wù)態(tài)度不端正，語氣傷人帶刺，人為設(shè)置障礙，服務(wù)宗旨意識不強的思想根源在于，缺乏全心全意為人民服務(wù)的宗旨思想和“人人都是投資環(huán)境”的觀念，是個人放松人生觀、世界觀改造，弱化服務(wù)意識的具體表現(xiàn)。
部分職工因循守舊的思想根源在于，一些職工自我感覺良好，小富即安，存在不思進取的落后思想，不研究新情況、新問題，死搬教條，不注重政治、理論、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。
個別股(室)對局黨組、局行政安排部署的工作打折扣、摻“水份”，貫徹不力的思想根源在于，只顧個人或小團體的利益，而不顧大局、整體利益。
少數(shù)職工作風(fēng)懶散的思想根源在于，缺乏用嚴肅的紀律約束自己，缺乏雷厲風(fēng)行，你追我趕，奮勇爭先的工作作風(fēng)，缺乏知民情、了民意、化民怨的基層服務(wù)意識。
個別干部工作推諉，效率不高的思想根源是布置工作任務(wù)不具體，責(zé)任不明確，措施不落實等問題的思想根源在于，業(yè)務(wù)知識水平不高，缺乏實干精神，是工作意識、責(zé)任意識、服務(wù)意識不強的集中體現(xiàn)。
效能建設(shè)方面思想根源主要是：
解放思想不夠，創(chuàng)造性地開展工作較少。思想不夠解放，就如何抓好財政各項工作與服務(wù)全縣經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展問題上，眼界還不夠開闊，力度還不夠大。
充分發(fā)揮財政的職能作用，大膽履行財政職責(zé)不夠，被動應(yīng)付工作時較多，主動想問題、辦事情，開展好工作做得不夠好。
思想不夠解放，結(jié)合財政工作的實際情況創(chuàng)造性地執(zhí)行上級的各項政策和決定還做得不夠好。工作上按部就班，膽子不夠大，工作主動性還不強。
敢抓敢管的力度不夠大，隊伍建設(shè)還存在薄弱環(huán)節(jié)。嚴格以制度管人，在獎懲上做得不夠好，有怕得罪人的思想，對財政存在的問題，沒有狠下決心予以糾正;思想上對建設(shè)重視不夠，行動上認真當(dāng)作一件大事抓得不力;結(jié)合財政工作實際，有針對性地明確一定時間內(nèi)的建設(shè)重點還做得不夠好;在把工作與思想政治作風(fēng)建設(shè)的目標(biāo)、內(nèi)容融為一體，建立有效的機制上抓得不夠。
三、整改情況
(一)具體整改措施
針對上述存在的問題，作出以下整改措施。
1、加強思想教育，整頓作風(fēng)，加強學(xué)習(xí)教育，努力提高機關(guān)干部素質(zhì)和能力。
(一)加強干部思想素質(zhì)教育。整改措施責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是饒桂勝局長，責(zé)任股室是辦公室，責(zé)任人是程文華。
通過加強理想和職業(yè)道德教育，著力解決機關(guān)崗位意識淡漠、責(zé)任感不強等問題;強化宗旨觀念教育，著力解決高高在上、脫離群眾，個人利益至上、服務(wù)對象錯位等問題;強化全局意識教育，著力解決利益部門化、權(quán)力利益化等問題;強化勤政廉政教育，著力解決“不作為”、“亂作為”問題，堅決克服刁難群眾、吃拿卡要、不給好處不辦事和給了好處亂辦事等突出問題。計劃今后每周一早上開全體干部職工例會，強化思想道德學(xué)習(xí)，每個職工每期都要寫一份學(xué)結(jié)。責(zé)任人負責(zé)制定每期思想教育的學(xué)習(xí)內(nèi)容、課程安排。此項整改措施現(xiàn)已落實并堅持實行。
(二)加強干部業(yè)務(wù)素質(zhì)教育。整改措施責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是饒桂勝局長，責(zé)任股室是人教股，責(zé)任人是張一莎，配合股室是預(yù)算股、國庫股、會計股、法規(guī)稅政股。
通過加強機關(guān)干部的業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，努力掌握做好本職工作所需的專業(yè)知識，增強履行崗位職責(zé)的本領(lǐng)、服務(wù)發(fā)展的本領(lǐng)和做好群眾工作的本領(lǐng)。計劃每月開展一期與當(dāng)前財政工作相關(guān)的業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)課程，各責(zé)任人負責(zé)制定財政業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)內(nèi)容、課程安排，每個職工每期都要寫一份學(xué)結(jié)。此項整改措施現(xiàn)已落實并堅持實行。
2、進一步理順股室職能，明確崗位職責(zé)。整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是陸業(yè)安副局長，責(zé)任股室是辦公室，責(zé)任人為程文華。
現(xiàn)已按照相關(guān)文件，合理調(diào)整內(nèi)設(shè)機構(gòu)，進一步明確各部門的職能、權(quán)限和責(zé)任，解決部門權(quán)限不清，造成投資者和群眾辦事難，機關(guān)辦事效率低的問題。對職能股(室)進行一次職能全面梳理，對交叉重復(fù)和職責(zé)不清的進行專項集中清理，重新規(guī)范和界定部門職能，理順部門之間的職責(zé)關(guān)系，做到一件事情由一個部門負責(zé)，確需多個部門負責(zé)的事情，明確主辦和協(xié)辦部門。同時，優(yōu)化再造業(yè)務(wù)和審批流程，壓縮機關(guān)內(nèi)部運轉(zhuǎn)時間，大幅度提高辦事效率。規(guī)范行政行為，解決行政行為不規(guī)范，部門利益至上，有利就爭、無利就推、多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、執(zhí)法擾民等突出問題。整改措施現(xiàn)已落實。
3、合理調(diào)整人員，制定好工作人員崗位職責(zé)，做到人盡其責(zé)，才盡其用。整改措施責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是陸業(yè)安副局長，責(zé)任股室是人教股，責(zé)任人是程文華。
責(zé)任人負責(zé)制定各股室崗位人員的工作職責(zé)，細化到個人，現(xiàn)已對股機關(guān)各股室人員按照“選賢任能”的原則進行合理調(diào)配，并將各股室工作職責(zé)、工作制度上墻，工作人員也設(shè)立崗位卡，工作職務(wù)，工作職責(zé)，進一步改善辦公環(huán)境，提高辦公水平和效率。此項整改措施現(xiàn)已落實。
4、整頓工作紀律。整改措施責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是盧華生紀檢組長，責(zé)任股室是監(jiān)督檢查股，責(zé)任人覃藝偉。
實行上下班指紋考勤登記，制作職工去向圖，安排人員負責(zé)明查暗訪監(jiān)督巡視，對上班遲到、早退、缺崗、不在崗且無正當(dāng)理由的，或上班玩游戲、扎堆聊天、炒股票等與工作無關(guān)的事情的同志進行記錄查處、并于每月終對違紀人員進行通報批評。整改措施現(xiàn)已落實并堅持實行。
5、整頓工作人員不思上進，得過且過工作作風(fēng)，積極開展“創(chuàng)文明、爭先進、評優(yōu)活動”。整改措施責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是陸業(yè)安副局長，責(zé)任股室是辦公室，責(zé)任人程文華。
現(xiàn)我局與各股室、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所簽訂工作目標(biāo)管理責(zé)任狀，實行工作績效考核，制定獎罰分明的工作任務(wù)及作風(fēng)紀律、效能建設(shè)制度，做到獎罰分明，表彰先進，鞭策落后。此項整改措施現(xiàn)已落實。
6、深入基層開展辦實事、辦好事活動。整改措施責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是梁武強副局長，責(zé)任股室是辦公室，責(zé)任人程文華。
我局現(xiàn)已召開班子會議，研究制定了局各股室與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所掛鉤幫扶聯(lián)系制度，并規(guī)定要為基層財政所辦一兩件實事、好事，年終將幫扶工作成效納入目標(biāo)管理責(zé)任狀考核?，F(xiàn)整改措施現(xiàn)已落實。
7、重新修訂科學(xué)、簡化、方便的經(jīng)費劃撥程序。整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是陳春紅副局長，責(zé)任股室是辦公室、預(yù)算股、國庫股，各股室做好配合，責(zé)任人為各股室責(zé)任人。
局黨組召集各股室負責(zé)人、具體業(yè)務(wù)人員進行座談?wù){(diào)研，重新修訂經(jīng)費申請劃撥方案，制定出更科學(xué)化、簡化的流程，報政府審批。現(xiàn)已修訂《關(guān)于進一步規(guī)范財政資金撥付管理辦法》報政府審批，下一步計劃組織人員到外地市、縣考察學(xué)習(xí)關(guān)于財政經(jīng)費劃撥有關(guān)的先進經(jīng)驗和方法，不斷地完善改進我縣的經(jīng)費劃撥程序。
8、制定嚴密的經(jīng)費報告辦理手續(xù)。整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是陳春紅副局長，責(zé)任股室是辦公室、預(yù)算股、國庫股，各股室做好配合，責(zé)任人為各股室責(zé)任人。
現(xiàn)已制定了嚴密、規(guī)范的經(jīng)費報告辦理手續(xù)：安排辦公室一名專職人員負責(zé)此項工作，配備一本經(jīng)費報告辦理情況查詢簿，記錄每筆經(jīng)費報告每一環(huán)節(jié)的辦理情況，使經(jīng)費報告流程一目了然。①對各單位呈送來的經(jīng)費申請報告進行審核，并做好登記簽字，辦理時限為隨到隨辦。②將經(jīng)費報告呈送局領(lǐng)導(dǎo)審批，辦理時限為收到報告一日內(nèi)辦理。③局領(lǐng)導(dǎo)批示辦理意見，辦理時限為二個工作日。④專職人員按局領(lǐng)導(dǎo)批示意見，一是將報告交相關(guān)股室審核擬出意見，二是交相關(guān)預(yù)算股、國庫股辦理經(jīng)費劃撥，三是呈送政府審批，各環(huán)節(jié)都需經(jīng)手人簽收，辦理時限為收到局領(lǐng)導(dǎo)批示的報告一日內(nèi)辦理。⑤將政府審批后的報告或相關(guān)股室審核后的經(jīng)費，呈送局長審閱批示，辦理時限為收到報告后一個工作日內(nèi)。⑥將局長審閱后的報告交給預(yù)算股、國庫股辦理劃撥手續(xù)，或呈送政府審批，辦理時限為一個工作日。對不予審批辦理的報告，要一日內(nèi)將有關(guān)情況告知申請報告單位;對緊急、重要的經(jīng)費報告要做到隨到隨辦隨告知辦理結(jié)果?，F(xiàn)整改措施已落實，下一步計劃與政府聯(lián)網(wǎng)辦公，實現(xiàn)雙方對經(jīng)費辦理的每一環(huán)節(jié)進行共同網(wǎng)上登記，實現(xiàn)信息共享，使我局和政府對經(jīng)費的辦理情況都有全面了解，提高經(jīng)費辦理效率。
9、做好來文來電等交辦事項。整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是陸業(yè)安副局長，責(zé)任股室是辦公室，責(zé)任人為程文華。
安排辦公室專人負責(zé)來文來電及交辦事項登記，并及時向領(lǐng)導(dǎo)匯報，對辦理結(jié)果及時告知有關(guān)單位?，F(xiàn)整改措施已落實。
10、制定一系列優(yōu)質(zhì)、便民的服務(wù)措施。整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是陸業(yè)安副局長，牽頭股室是辦公室，責(zé)任人為程文華。
①以“規(guī)范、高效、便民”的宗旨，實行文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)，要求干部職工要做到微笑多一點、態(tài)度好一點、說話輕一點、脾氣小一點、腦子活一點、工作細一點、行動快一點、效率高，對群眾的咨詢和要求，做到有問必答、有求必應(yīng)。②抓好服務(wù)窗口建設(shè)，重點抓好國庫集中支付中心、稅收征管和會計管理等服務(wù)窗口建設(shè)，創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)文明服務(wù)，做到“五有”(有牌子、有場所、有專人負責(zé)、有制度、有必要的設(shè)備設(shè)施)，選派好首問責(zé)任人，嚴格實行首問責(zé)任追究制。③組織各股室人員就本職崗位的工作流程進行座談，重新修訂各股室的辦事指南、辦事流程圖;印制本單位辦理事項的依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、辦理時限和需要提交的全部材料目錄等，提供給申請人，以版匾形式公布上墻，同時以卡片形式印制存放于局辦公樓一樓辦事指南宣傳欄內(nèi)，方便群眾來辦事時閱知;此外，開開辟*縣財政局網(wǎng)站，將機構(gòu)設(shè)置、辦事指南、財政法規(guī)、通知公告等內(nèi)容在網(wǎng)上*，告知廣大群眾，確保辦事高效便民。④各股室將職工去向圖公布上墻，方便群眾前來找人辦事。各股室均設(shè)置崗位卡，標(biāo)有工作人員相片、姓名、工作職責(zé)。工作人員實行“掛牌”上崗，要求佩戴崗位胸牌，公開身份，便于監(jiān)督?，F(xiàn)整改措施已落實。
11、積極開展財政知識、財務(wù)管理教育培訓(xùn)。整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是陸春紅副局長，責(zé)任股室是企業(yè)股、會計股，責(zé)任人為杜軍敏、黃品芝。
要堅持深入各單位、企業(yè)開展《新會計法》等財政法規(guī)、財務(wù)知識的宣傳教育力度，定期組織人員開展培訓(xùn)。現(xiàn)企業(yè)股、會計股已組織全縣轄區(qū)內(nèi)各行政事業(yè)單位、企業(yè)共25個單位32名會計進行了兩期電算化會計知識培訓(xùn)課。下一步計劃在5、9、10、11月組織全縣行政事業(yè)單位及企業(yè)財務(wù)人員進行《國庫集中支付業(yè)務(wù)流程操作》、《政府采購法》、《20*年新企業(yè)所得稅實現(xiàn)條例》、《會計人員繼續(xù)教育》培訓(xùn)課程。
12、進一步完善局內(nèi)部管理規(guī)章制度。整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是陸業(yè)安副局長，責(zé)任股室是辦公室，責(zé)任人為程文華。
現(xiàn)我局已重新修訂了《首問負責(zé)制》、《限時辦結(jié)制》、《一次性告知制》三項制度、《*縣財政局工作考勤制度》、《*縣財政局股室崗位責(zé)任管理制度》、《*縣財政局工作人員績效考核獎懲辦法》、《*縣財政局文明服務(wù)承諾制度》。通過強化制度建設(shè)，堅持以制度管人，以規(guī)章辦事，形成制度化、規(guī)范化的機關(guān)效能長效管理機制。
13、定期實行公開政務(wù)。整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是陸業(yè)安副局長，責(zé)任股室是辦公室，責(zé)任人為程文華。
針對對照查擺問題階段重點查擺出來的問題，結(jié)合崗位職責(zé)和個人實際，就嚴格執(zhí)行崗位職責(zé)首問負責(zé)制、限時辦結(jié)制、責(zé)任追究制三項制度，加強監(jiān)督、嚴格問責(zé)方面作出承諾;圍繞轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效能，在整改、服務(wù)、辦實事好事、執(zhí)行規(guī)章制度等方面作出整改承諾，并明確整改目標(biāo)、整改措施、整改責(zé)任、完成時限。
結(jié)合政務(wù)公開承諾制度工作的開展，對財政權(quán)力進行全面清理，著力抓好“陽光審批”、“陽光采購”和“陽光收費”，把財政工作主動納入社會監(jiān)督之下。
制定了政務(wù)公開實行方案，政務(wù)公開的主要內(nèi)容有：財政預(yù)決算及其執(zhí)行情況，重要專項經(jīng)費的分配、使用情況，機關(guān)內(nèi)部財務(wù)收支，投訴途徑等。通過政務(wù)公開欄、板報、會議、文件、簡報等形式公開，計劃每月一期?，F(xiàn)整改措施已落實。
14、認真做好提案議案回復(fù)辦理。整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是陸業(yè)安副局長，責(zé)任股室是辦公室，責(zé)任人為程文華。
對群眾反映的提案議案，確定專人負責(zé)管理群眾來信來訪來電的收集、登記、交辦、反饋、歸檔等工作，及時匯報領(lǐng)導(dǎo)，要深入調(diào)研了解，聯(lián)系有關(guān)部門，提出具體可行的實施意見，要做好財力排查，視財力情況、輕重緩急，適當(dāng)安排經(jīng)費，報政府審批。杜絕往日應(yīng)付式回復(fù)，并將辦理情況及時回復(fù)給相關(guān)單位。整改措施已落實。
15、加大財政監(jiān)管力度，實行資金效績評價，對資金實行全程追蹤監(jiān)督，確保?？顚Ｓ?，提高資金使用效益。整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是陳春紅副局長，責(zé)任股室是預(yù)算股、國庫股、各業(yè)務(wù)支出口，責(zé)任人譚紅星、鐘文專、各業(yè)務(wù)支出口負責(zé)人。
我局已組織相關(guān)人員重新修訂《*縣專項資金績效考評方案》，對專項資金嚴格實行縣級報帳提款制，專項資金按照專人管理，專帳核算，專款專用的原則，嚴禁擠占挪用，嚴格按報帳管理辦法規(guī)定的程序和手續(xù)進行報帳，要根據(jù)項目建設(shè)進度和有關(guān)報帳程序及時撥付開發(fā)資金，對資金用途進行跟蹤檢查，確保資金?？顚Ｓ?，并對專項資金實行績效考評，提高資金全用效益。計劃在7、8、9月份對扶貧資金、教育經(jīng)費農(nóng)村稅費改革資金、社保資金、國債資金和轉(zhuǎn)移支付資金進行一次專項大檢查。
16、加大群眾評議、聽證質(zhì)詢活動。整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是陸業(yè)安副局長，責(zé)任股室是辦公室，責(zé)任人程文華。
計劃5月份開展一次評議、聽證質(zhì)詢活動，通過召開座談會、發(fā)放問卷、下訪征詢、投訴意見箱等多種形式開展評議。邀請黨代表、人大代表、政協(xié)委員、社會監(jiān)督員和各方代表參加聽證質(zhì)詢，廣泛征求社會各界對財政工作中存在的問題以及意見和建設(shè)，不斷地完善財政工作。
17、加強機關(guān)效能監(jiān)察工作。整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是盧華生紀檢組長，責(zé)任股室是監(jiān)督檢查股，責(zé)任人覃藝偉。
①落實行政效能監(jiān)察機構(gòu)和人員，負責(zé)本單位的效能監(jiān)察和效能投訴受理工作。進一步完善投訴制度，通過設(shè)立意見箱，在財政局網(wǎng)站設(shè)立局長信箱、投訴信箱，拓寬機關(guān)效能投途徑，加大監(jiān)查投訴力度。②開展經(jīng)常性的行政效能監(jiān)察活動。重點監(jiān)察違反“首問負責(zé)制”、“限時辦結(jié)制”、“一次性告知制”的行為，建立了一套明查暗訪、投訴受理和監(jiān)督考查制度，促進工作由被動式服務(wù)向主動式服務(wù)轉(zhuǎn)變。③加強對群眾反映強烈的熱點難點問題進行跟蹤督查，對反映的辦事拖拉、態(tài)度生硬、服務(wù)不好、、違法違規(guī)等問題，及時查實、及時處理、及時反饋，發(fā)現(xiàn)一起嚴懲一起，決不姑息遷就。整改措施已落實。
我局通過多種形式征求意見和建設(shè)，認真聽取有關(guān)部門、個人和服務(wù)對象的意見和建議，經(jīng)過對反饋回來的意見和建議進行認真梳理、深刻查擺，分類匯總，我局機關(guān)效能建設(shè)主要存在以下幾方面問題：
(一)作風(fēng)建設(shè)方面
1、宗旨意識不強，服務(wù)意識差，個別同志有，傲慢高高在上，群眾觀念淡薄，態(tài)度不好、不夠熱情，讓人感覺門難進、臉難看、事難辦。
2、缺乏干事創(chuàng)業(yè)激情。個別同志安于現(xiàn)狀，得過且過，不思進取，改革創(chuàng)新意識不強，因循守舊，不注意加強學(xué)習(xí)，不注意更新知識，不注意研究新情況新問題，工作靠領(lǐng)導(dǎo)催，思路靠領(lǐng)導(dǎo)拿，文件靠領(lǐng)導(dǎo)改，無干事創(chuàng)業(yè)激情。
3、個別同志事業(yè)心、責(zé)任感不強，辦事效率不高，工作推諉，辦事拖拉，不守時限，工作敷衍了事，質(zhì)量不高，時常出錯，影響效率。
4、紀律松懈。個別同志上班串崗扎堆聊天，或在辦公時間用電腦打牌;上班報個到，中間脫崗，上街購物買菜，時常遲到早退，工作時間不在崗，群眾來辦事找不到人，無法辦理。
5、個別同志奉獻精神不強，干事喜歡講條件，講報酬，工作不熱情、不積極。
6、局領(lǐng)導(dǎo)班子深入基層少，為基層財政所辦實事不多，對干部職工關(guān)心不夠。
(二)效能建設(shè)方面
1、財政資金申請、撥付程序不夠科學(xué)規(guī)范，環(huán)節(jié)過多，手續(xù)繁瑣，效率偏低。經(jīng)費劃撥沒能按限時辦結(jié)制交辦，不能及時審批、劃撥，劃撥時間跨度過長，資金不及時足額到位，影響工作開展，經(jīng)費報告不及時辦理，重要文件管理不嚴格，有丟失現(xiàn)象。
2、信息告知不充分。經(jīng)費審批、劃撥情況沒有向申請單位作有關(guān)答復(fù)，辦理結(jié)果不明。對手續(xù)不全的事項，沒能做到一次告知，二次辦結(jié)。
3、沒有公布辦事的流程或承辦人單位和個人，群眾前來辦事去向不明。
4、財政預(yù)算公開透明度不大，各部門和單位預(yù)算對預(yù)算安排情況了解不多。
5、工作不夠務(wù)實。提案需要作出具體答復(fù)的，答復(fù)只過于表面化，沒有具體實用性、操作性。沒能充分發(fā)揮財政作用，在政策上沒能給予大力支持，對于納入財政供養(yǎng)、各項經(jīng)費、津貼補助的預(yù)算安排，財政沒能給予充分考慮或是力度不大，影響工作開展。
6、財政監(jiān)督乏力。對一些重大支出項目沒有進行全面追蹤監(jiān)管，沒有監(jiān)督資金是否按規(guī)定用途使用，對財政資金是否發(fā)揮效益置之不理，無人過問。
7、對新會計制度沒能及時大力宣傳，沒對會計人員加大培訓(xùn)力度，對企業(yè)業(yè)務(wù)指導(dǎo)少，不利于企業(yè)財務(wù)管理。
8、隊伍管理力度不足，清閑不作為的人多，建議進一步加強思想道德、加強業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)工作能力，達到人盡其責(zé)，促進辦事效率。
9、效能建設(shè)監(jiān)督缺位。已制定的相關(guān)機關(guān)效能建設(shè)的制度、規(guī)定沒能嚴格執(zhí)行，或執(zhí)行走樣，甚至置之不理。
10、在建立健效能機制，堅持以制度管人，提高工作效率方面做得不夠。
對于征求到的意見和建設(shè)，局領(lǐng)導(dǎo)明確表示，具備條件馬上改的，要立即做出整改;對不能解決的，局領(lǐng)導(dǎo)表示將會有關(guān)情況向有關(guān)部門匯報反映，共同探討研究對策，爭取在下一步工作中加以整改。
二、深刻剖析原因
1、召開專題討論會。一是召開領(lǐng)導(dǎo)班子討論會，分析本單位存在問題的原因，開展批評與自我批評，提出整改方向和措施。二是召開全體干部職工討論會，每個干部職工都在會上都作了發(fā)言，積極開展批評與自我批評，認真查找本單位和個人存在的問題，分析存在問題的原因，提出整改方向和措施。三是撰寫書面剖析材料。單位和干部每個人都能認真撰寫好書面剖析材料。內(nèi)容包括：作風(fēng)和效能建設(shè)方面存在的問題、原因分析以及整改方向和措施。書面剖析材料都能按要求呈領(lǐng)導(dǎo)審閱。
2、深刻剖析存在問題的原因。對查擺出來的問題進行深入分析。通過召開專題討論會，把造成問題的各種可能原因列出來，進行全面分析，然后找出主要原因和次要原因。分析存在的問題是看它因為事業(yè)心、責(zé)任感不強，工作作風(fēng)不正造成的，還是因為體制機制不完善，機構(gòu)設(shè)置職能配置不科學(xué)，審批辦事程序不合理造成的，或是因為個人素質(zhì)不高、工作能力不強造成的。
3、存在問題的根源：
作風(fēng)建設(shè)方面思想根源主要是：
少數(shù)干部職工服務(wù)態(tài)度不端正，語氣傷人帶刺，人為設(shè)置障礙，服務(wù)宗旨意識不強的思想根源在于，缺乏全心全意為人民服務(wù)的宗旨思想和“人人都是投資環(huán)境”的觀念，是個人放松人生觀、世界觀改造，弱化服務(wù)意識的具體表現(xiàn)。
部分職工因循守舊的思想根源在于，一些職工自我感覺良好，小富即安，存在不思進取的落后思想，不研究新情況、新問題，死搬教條，不注重政治、理論、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。
個別股(室)對局黨組、局行政安排部署的工作打折扣、摻“水份”，貫徹不力的思想根源在于，只顧個人或小團體的利益，而不顧大局、整體利益。
少數(shù)職工作風(fēng)懶散的思想根源在于，缺乏用嚴肅的紀律約束自己，缺乏雷厲風(fēng)行，你追我趕，奮勇爭先的工作作風(fēng)，缺乏知民情、了民意、化民怨的基層服務(wù)意識。
個別干部工作推諉，效率不高的思想根源是布置工作任務(wù)不具體，責(zé)任不明確，措施不落實等問題的思想根源在于，業(yè)務(wù)知識水平不高，缺乏實干精神，是工作意識、責(zé)任意識、服務(wù)意識不強的集中體現(xiàn)。
效能建設(shè)方面思想根源主要是：
解放思想不夠，創(chuàng)造性地開展工作較少。思想不夠解放，就如何抓好財政各項工作與服務(wù)全縣經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展問題上，眼界還不夠開闊，力度還不夠大。
充分發(fā)揮財政的職能作用，大膽履行財政職責(zé)不夠，被動應(yīng)付工作時較多，主動想問題、辦事情，開展好工作做得不夠好。
思想不夠解放，結(jié)合財政工作的實際情況創(chuàng)造性地執(zhí)行上級的各項政策和決定還做得不夠好。工作上按部就班，膽子不夠大，工作主動性還不強。
敢抓敢管的力度不夠大，隊伍建設(shè)還存在薄弱環(huán)節(jié)。嚴格以制度管人，在獎懲上做得不夠好，有怕得罪人的思想，對財政存在的問題，沒有狠下決心予以糾正;思想上對建設(shè)重視不夠，行動上認真當(dāng)作一件大事抓得不力;結(jié)合財政工作實際，有針對性地明確一定時間內(nèi)的建設(shè)重點還做得不夠好;在把工作與思想政治作風(fēng)建設(shè)的目標(biāo)、內(nèi)容融為一體，建立有效的機制上抓得不夠。
三、整改情況
(一)具體整改措施
針對上述存在的問題，作出以下整改措施。
1、加強思想教育，整頓作風(fēng)，加強學(xué)習(xí)教育，努力提高機關(guān)干部素質(zhì)和能力。
(一)加強干部思想素質(zhì)教育。整改措施責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是饒桂勝局長，責(zé)任股室是辦公室，責(zé)任人是程文華。
通過加強理想和職業(yè)道德教育，著力解決機關(guān)崗位意識淡漠、責(zé)任感不強等問題;強化宗旨觀念教育，著力解決高高在上、脫離群眾，個人利益至上、服務(wù)對象錯位等問題;強化全局意識教育，著力解決利益部門化、權(quán)力利益化等問題;強化勤政廉政教育，著力解決“不作為”、“亂作為”問題，堅決克服刁難群眾、吃拿卡要、不給好處不辦事和給了好處亂辦事等突出問題。計劃今后每周一早上開全體干部職工例會，強化思想道德學(xué)習(xí)，每個職工每期都要寫一份學(xué)結(jié)。責(zé)任人負責(zé)制定每期思想教育的學(xué)習(xí)內(nèi)容、課程安排。此項整改措施現(xiàn)已落實并堅持實行。
(二)加強干部業(yè)務(wù)素質(zhì)教育。整改措施責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是饒桂勝局長，責(zé)任股室是人教股，責(zé)任人是張一莎，配合股室是預(yù)算股、國庫股、會計股、法規(guī)稅政股。
通過加強機關(guān)干部的業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，努力掌握做好本職工作所需的專業(yè)知識，增強履行崗位職責(zé)的本領(lǐng)、服務(wù)發(fā)展的本領(lǐng)和做好群眾工作的本領(lǐng)。計劃每月開展一期與當(dāng)前財政工作相關(guān)的業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)課程，各責(zé)任人負責(zé)制定財政業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)內(nèi)容、課程安排，每個職工每期都要寫一份學(xué)結(jié)。此項整改措施現(xiàn)已落實并堅持實行。
2、進一步理順股室職能，明確崗位職責(zé)。整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是陸業(yè)安副局長，責(zé)任股室是辦公室，責(zé)任人為程文華。
現(xiàn)已按照相關(guān)文件，合理調(diào)整內(nèi)設(shè)機構(gòu)，進一步明確各部門的職能、權(quán)限和責(zé)任，解決部門權(quán)限不清，造成投資者和群眾辦事難，機關(guān)辦事效率低的問題。對職能股(室)進行一次職能全面梳理，對交叉重復(fù)和職責(zé)不清的進行專項集中清理，重新規(guī)范和界定部門職能，理順部門之間的職責(zé)關(guān)系，做到一件事情由一個部門負責(zé)，確需多個部門負責(zé)的事情，明確主辦和協(xié)辦部門。同時，優(yōu)化再造業(yè)務(wù)和審批流程，壓縮機關(guān)內(nèi)部運轉(zhuǎn)時間，大幅度提高辦事效率。規(guī)范行政行為，解決行政行為不規(guī)范，部門利益至上，有利就爭、無利就推、多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、執(zhí)法擾民等突出問題。整改措施現(xiàn)已落實。
3、合理調(diào)整人員，制定好工作人員崗位職責(zé)，做到人盡其責(zé)，才盡其用。整改措施責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是陸業(yè)安副局長，責(zé)任股室是人教股，責(zé)任人是程文華。
責(zé)任人負責(zé)制定各股室崗位人員的工作職責(zé)，細化到個人，現(xiàn)已對股機關(guān)各股室人員按照“選賢任能”的原則進行合理調(diào)配，并將各股室工作職責(zé)、工作制度上墻，工作人員也設(shè)立崗位卡，工作職務(wù)，工作職責(zé)，進一步改善辦公環(huán)境，提高辦公水平和效率。此項整改措施現(xiàn)已落實。
4、整頓工作紀律。整改措施責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是盧華生紀檢組長，責(zé)任股室是監(jiān)督檢查股，責(zé)任人覃藝偉。
實行上下班指紋考勤登記，制作職工去向圖，安排人員負責(zé)明查暗訪監(jiān)督巡視，對上班遲到、早退、缺崗、不在崗且無正當(dāng)理由的，或上班玩游戲、扎堆聊天、炒股票等與工作無關(guān)的事情的同志進行記錄查處、并于每月終對違紀人員進行通報批評。整改措施現(xiàn)已落實并堅持實行。
5、整頓工作人員不思上進，得過且過工作作風(fēng)，積極開展“創(chuàng)文明、爭先進、評優(yōu)活動”。整改措施責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是陸業(yè)安副局長，責(zé)任股室是辦公室，責(zé)任人程文華。
現(xiàn)我局與各股室、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所簽訂工作目標(biāo)管理責(zé)任狀，實行工作績效考核，制定獎罰分明的工作任務(wù)及作風(fēng)紀律、效能建設(shè)制度，做到獎罰分明，表彰先進，鞭策落后。此項整改措施現(xiàn)已落實。
6、深入基層開展辦實事、辦好事活動。整改措施責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是梁武強副局長，責(zé)任股室是辦公室，責(zé)任人程文華。
我局現(xiàn)已召開班子會議，研究制定了局各股室與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所掛鉤幫扶聯(lián)系制度，并規(guī)定要為基層財政所辦一兩件實事、好事，年終將幫扶工作成效納入目標(biāo)管理責(zé)任狀考核?，F(xiàn)整改措施現(xiàn)已落實。
7、重新修訂科學(xué)、簡化、方便的經(jīng)費劃撥程序。整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是陳春紅副局長，責(zé)任股室是辦公室、預(yù)算股、國庫股，各股室做好配合，責(zé)任人為各股室責(zé)任人。
局黨組召集各股室負責(zé)人、具體業(yè)務(wù)人員進行座談?wù){(diào)研，重新修訂經(jīng)費申請劃撥方案，制定出更科學(xué)化、簡化的流程，報政府審批。現(xiàn)已修訂《關(guān)于進一步規(guī)范財政資金撥付管理辦法》報政府審批，下一步計劃組織人員到外地市、縣考察學(xué)習(xí)關(guān)于財政經(jīng)費劃撥有關(guān)的先進經(jīng)驗和方法，不斷地完善改進我縣的經(jīng)費劃撥程序。
8、制定嚴密的經(jīng)費報告辦理手續(xù)。整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是陳春紅副局長，責(zé)任股室是辦公室、預(yù)算股、國庫股，各股室做好配合，責(zé)任人為各股室責(zé)任人。
現(xiàn)已制定了嚴密、規(guī)范的經(jīng)費報告辦理手續(xù)：安排辦公室一名專職人員負責(zé)此項工作，配備一本經(jīng)費報告辦理情況查詢簿，記錄每筆經(jīng)費報告每一環(huán)節(jié)的辦理情況，使經(jīng)費報告流程一目了然。①對各單位呈送來的經(jīng)費申請報告進行審核，并做好登記簽字，辦理時限為隨到隨辦。②將經(jīng)費報告呈送局領(lǐng)導(dǎo)審批，辦理時限為收到報告一日內(nèi)辦理。③局領(lǐng)導(dǎo)批示辦理意見，辦理時限為二個工作日。④專職人員按局領(lǐng)導(dǎo)批示意見，一是將報告交相關(guān)股室審核擬出意見，二是交相關(guān)預(yù)算股、國庫股辦理經(jīng)費劃撥，三是呈送政府審批，各環(huán)節(jié)都需經(jīng)手人簽收，辦理時限為收到局領(lǐng)導(dǎo)批示的報告一日內(nèi)辦理。⑤將政府審批后的報告或相關(guān)股室審核后的經(jīng)費，呈送局長審閱批示，辦理時限為收到報告后一個工作日內(nèi)。⑥將局長審閱后的報告交給預(yù)算股、國庫股辦理劃撥手續(xù)，或呈送政府審批，辦理時限為一個工作日。對不予審批辦理的報告，要一日內(nèi)將有關(guān)情況告知申請報告單位;對緊急、重要的經(jīng)費報告要做到隨到隨辦隨告知辦理結(jié)果?，F(xiàn)整改措施已落實，下一步計劃與政府聯(lián)網(wǎng)辦公，實現(xiàn)雙方對經(jīng)費辦理的每一環(huán)節(jié)進行共同網(wǎng)上登記，實現(xiàn)信息共享，使我局和政府對經(jīng)費的辦理情況都有全面了解，提高經(jīng)費辦理效率。
9、做好來文來電等交辦事項。整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是陸業(yè)安副局長，責(zé)任股室是辦公室，責(zé)任人為程文華。
安排辦公室專人負責(zé)來文來電及交辦事項登記，并及時向領(lǐng)導(dǎo)匯報，對辦理結(jié)果及時告知有關(guān)單位?，F(xiàn)整改措施已落實。
10、制定一系列優(yōu)質(zhì)、便民的服務(wù)措施。整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是陸業(yè)安副局長，牽頭股室是辦公室，責(zé)任人為程文華。
①以“規(guī)范、高效、便民”的宗旨，實行文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)，要求干部職工要做到微笑多一點、態(tài)度好一點、說話輕一點、脾氣小一點、腦子活一點、工作細一點、行動快一點、效率高，對群眾的咨詢和要求，做到有問必答、有求必應(yīng)。②抓好服務(wù)窗口建設(shè)，重點抓好國庫集中支付中心、稅收征管和會計管理等服務(wù)窗口建設(shè)，創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)文明服務(wù)，做到“五有”(有牌子、有場所、有專人負責(zé)、有制度、有必要的設(shè)備設(shè)施)，選派好首問責(zé)任人，嚴格實行首問責(zé)任追究制。③組織各股室人員就本職崗位的工作流程進行座談，重新修訂各股室的辦事指南、辦事流程圖;印制本單位辦理事項的依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、辦理時限和需要提交的全部材料目錄等，提供給申請人，以版匾形式公布上墻，同時以卡片形式印制存放于局辦公樓一樓辦事指南宣傳欄內(nèi)，方便群眾來辦事時閱知;此外，開開辟*縣財政局網(wǎng)站，將機構(gòu)設(shè)置、辦事指南、財政法規(guī)、通知公告等內(nèi)容在網(wǎng)上，告知廣大群眾，確保辦事高效便民。④各股室將職工去向圖公布上墻，方便群眾前來找人辦事。各股室均設(shè)置崗位卡，標(biāo)有工作人員相片、姓名、工作職責(zé)。工作人員實行“掛牌”上崗，要求佩戴崗位胸牌，公開身份，便于監(jiān)督。現(xiàn)整改措施已落實。
11、積極開展財政知識、財務(wù)管理教育培訓(xùn)。整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是陸春紅副局長，責(zé)任股室是企業(yè)股、會計股，責(zé)任人為杜軍敏、黃品芝。
要堅持深入各單位、企業(yè)開展《新會計法》等財政法規(guī)、財務(wù)知識的宣傳教育力度，定期組織人員開展培訓(xùn)?，F(xiàn)企業(yè)股、會計股已組織全縣轄區(qū)內(nèi)各行政事業(yè)單位、企業(yè)共25個單位32名會計進行了兩期電算化會計知識培訓(xùn)課。下一步計劃在5、9、10、11月組織全縣行政事業(yè)單位及企業(yè)財務(wù)人員進行《國庫集中支付業(yè)務(wù)流程操作》、《政府采購法》、《20*年新企業(yè)所得稅實現(xiàn)條例》、《會計人員繼續(xù)教育》培訓(xùn)課程。
12、進一步完善局內(nèi)部管理規(guī)章制度。整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是陸業(yè)安副局長，責(zé)任股室是辦公室，責(zé)任人為程文華。
現(xiàn)我局已重新修訂了《首問負責(zé)制》、《限時辦結(jié)制》、《一次性告知制》三項制度、《*縣財政局工作考勤制度》、《*縣財政局股室崗位責(zé)任管理制度》、《*縣財政局工作人員績效考核獎懲辦法》、《*縣財政局文明服務(wù)承諾制度》。通過強化制度建設(shè)，堅持以制度管人，以規(guī)章辦事，形成制度化、規(guī)范化的機關(guān)效能長效管理機制。
13、定期實行公開政務(wù)。整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是陸業(yè)安副局長，責(zé)任股室是辦公室，責(zé)任人為程文華。
針對對照查擺問題階段重點查擺出來的問題，結(jié)合崗位職責(zé)和個人實際，就嚴格執(zhí)行崗位職責(zé)首問負責(zé)制、限時辦結(jié)制、責(zé)任追究制三項制度，加強監(jiān)督、嚴格問責(zé)方面作出承諾;圍繞轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效能，在整改、服務(wù)、辦實事好事、執(zhí)行規(guī)章制度等方面作出整改承諾，并明確整改目標(biāo)、整改措施、整改責(zé)任、完成時限。
結(jié)合政務(wù)公開承諾制度工作的開展，對財政權(quán)力進行全面清理，著力抓好“陽光審批”、“陽光采購”和“陽光收費”，把財政工作主動納入社會監(jiān)督之下。
制定了政務(wù)公開實行方案，政務(wù)公開的主要內(nèi)容有：財政預(yù)決算及其執(zhí)行情況，重要專項經(jīng)費的分配、使用情況，機關(guān)內(nèi)部財務(wù)收支，投訴途徑等。通過政務(wù)公開欄、板報、會議、文件、簡報等形式公開，計劃每月一期。現(xiàn)整改措施已落實。
14、認真做好提案議案回復(fù)辦理。整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是陸業(yè)安副局長，責(zé)任股室是辦公室，責(zé)任人為程文華。
對群眾反映的提案議案，確定專人負責(zé)管理群眾來信來訪來電的收集、登記、交辦、反饋、歸檔等工作，及時匯報領(lǐng)導(dǎo)，要深入調(diào)研了解，聯(lián)系有關(guān)部門，提出具體可行的實施意見，要做好財力排查，視財力情況、輕重緩急，適當(dāng)安排經(jīng)費，報政府審批。杜絕往日應(yīng)付式回復(fù)，并將辦理情況及時回復(fù)給相關(guān)單位。整改措施已落實。
15、加大財政監(jiān)管力度，實行資金效績評價，對資金實行全程追蹤監(jiān)督，確保?？顚Ｓ?，提高資金使用效益。整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是陳春紅副局長，責(zé)任股室是預(yù)算股、國庫股、各業(yè)務(wù)支出口，責(zé)任人譚紅星、鐘文專、各業(yè)務(wù)支出口負責(zé)人。
我局已組織相關(guān)人員重新修訂《*縣專項資金績效考評方案》，對專項資金嚴格實行縣級報帳提款制，專項資金按照專人管理，專帳核算，專款專用的原則，嚴禁擠占挪用，嚴格按報帳管理辦法規(guī)定的程序和手續(xù)進行報帳，要根據(jù)項目建設(shè)進度和有關(guān)報帳程序及時撥付開發(fā)資金，對資金用途進行跟蹤檢查，確保資金?？顚Ｓ?，并對專項資金實行績效考評，提高資金全用效益。計劃在7、8、9月份對扶貧資金、教育經(jīng)費農(nóng)村稅費改革資金、社保資金、國債資金和轉(zhuǎn)移支付資金進行一次專項大檢查。
16、加大群眾評議、聽證質(zhì)詢活動。整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是陸業(yè)安副局長，責(zé)任股室是辦公室，責(zé)任人程文華。
計劃5月份開展一次評議、聽證質(zhì)詢活動，通過召開座談會、發(fā)放問卷、下訪征詢、投訴意見箱等多種形式開展評議。邀請黨代表、人大代表、政協(xié)委員、社會監(jiān)督員和各方代表參加聽證質(zhì)詢，廣泛征求社會各界對財政工作中存在的問題以及意見和建設(shè)，不斷地完善財政工作。
17、加強機關(guān)效能監(jiān)察工作。整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是盧華生紀檢組長，責(zé)任股室是監(jiān)督檢查股，責(zé)任人覃藝偉。
①落實行政效能監(jiān)察機構(gòu)和人員，負責(zé)本單位的效能監(jiān)察和效能投訴受理工作。進一步完善投訴制度，通過設(shè)立意見箱，在財政局網(wǎng)站設(shè)立局長信箱、投訴信箱，拓寬機關(guān)效能投途徑，加大監(jiān)查投訴力度。②開展經(jīng)常性的行政效能監(jiān)察活動。重點監(jiān)察違反“首問負責(zé)制”、“限時辦結(jié)制”、“一次性告知制”的行為，建立了一套明查暗訪、投訴受理和監(jiān)督考查制度，促進工作由被動式服務(wù)向主動式服務(wù)轉(zhuǎn)變。③加強對群眾反映強烈的熱點難點問題進行跟蹤督查，對反映的辦事拖拉、態(tài)度生硬、服務(wù)不好、、違法違規(guī)等問題，及時查實、及時處理、及時反饋，發(fā)現(xiàn)一起嚴懲一起，決不姑息遷就。整改措施已落實。
由于高職教育管理體制等多方面原因,高職院校的權(quán)力運行缺乏監(jiān)督機制,更缺乏群眾監(jiān)督,教代會制度并未真正發(fā)揮其作用,部門間、教職工之間缺乏有效的信息溝通和反饋渠道“,婆婆多”“、沒人管”的現(xiàn)象也時有發(fā)生。很多高職院校缺乏監(jiān)督，使得故意遲到早對、拖延工作、相互扯皮、互相推諉的現(xiàn)象時有發(fā)生，以至于嚴重影響了工作效率和質(zhì)量。有些學(xué)校雖設(shè)有紀檢監(jiān)察部門和審計部門，但因為行政管理的性質(zhì)，這些部門往往形同虛設(shè)，并未起到監(jiān)督的作用。
二、髙職院校內(nèi)部控制體系的構(gòu)建
一、高職院校內(nèi)部控制存在的問題
（一）控制環(huán)境方面。高職院校內(nèi)部控制的環(huán)境既包括內(nèi)部環(huán)境如內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)、校園文化、人力資源等，也包括外部環(huán)境如法律環(huán)境、經(jīng)濟環(huán)境等。①組織結(jié)構(gòu)不完善。目前，我國的高職院校一般仍沿襲傳統(tǒng)高校的官僚機構(gòu)習(xí)性，以行政管理為主要管理模式，實行的是黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制，組織機構(gòu)成垂直管理結(jié)構(gòu)形式，從而使高層領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)力難以被監(jiān)督和制約，在出現(xiàn)可乘之機時，就容易產(chǎn)生和越權(quán)操縱的行為。如前所述，高職院校今年頻頻發(fā)生的案件，尤其多發(fā)在招生、基建、采購、等方面，這些的行為多與高職院校的內(nèi)部組織機構(gòu)設(shè)置不合理，各部門各崗位的責(zé)、權(quán)、利劃分不清等有很大關(guān)系。②人力資源管理落后。目前，我國大部分高職院校的人力資源管理仍然用傳統(tǒng)的人事教育管理模式，往往不能公正地評價教職員工的綜合表現(xiàn)。行政人員與教師比例不協(xié)調(diào)；人才引進政策力度不大，不能夠吸引人才，對教師后續(xù)提升考慮不多，難以留住高技能人才；受指標(biāo)限制的評聘結(jié)合的政策，約束了教師的發(fā)展空間。③校園文化建設(shè)目標(biāo)不明確。高職教育起步晚、發(fā)展薄弱，高職院校多為轉(zhuǎn)制后的學(xué)校，沒有整體規(guī)劃，要么占地面積比較小，要么因合并而形成多區(qū)域分割型校區(qū)，使得校園文化建設(shè)無所適從。校園文化建設(shè)是一項系統(tǒng)的工程，是積淀下來的文化，很多高職院校重表面、輕內(nèi)涵，只注重物質(zhì)文化建設(shè)，而忽略了與之相輔相成的精神文化建設(shè)，無法形成良好的校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)。
（二）風(fēng)險評估方面。風(fēng)險評估，是指及時識別、科學(xué)分析影響企業(yè)內(nèi)部控制目標(biāo)實現(xiàn)的各種不確定因素，同時采取應(yīng)對策略的過程。過去，我國的高職院校多為財政撥付經(jīng)費，按計劃進行招生，高職院校的領(lǐng)導(dǎo)的風(fēng)險意識不強。而隨著近幾年我國高等教育體制改革，高職院校的資金來源渠道也在逐漸擴大，為了搶占招生市場，大量進行軟、硬件建設(shè)，舉債也在所難免，但是卻沒有與之配套的財務(wù)風(fēng)險評估系統(tǒng)。
（三）控制活動?？刂苹顒邮谴_保管理階層的指令得以執(zhí)行的政策及程序。目前，高職院校通常依據(jù)以前年度撥款的金額來進行預(yù)算，預(yù)算編制程序、執(zhí)行和考核都不夠科學(xué)。往往出現(xiàn)資產(chǎn)管理職責(zé)不明、缺乏資產(chǎn)清查的各項措施，資產(chǎn)流失現(xiàn)象嚴重。尤其是在高職院校大力提倡技能訓(xùn)練，往往在實訓(xùn)上投入大量財力購買軟件、硬件及耗材，但是往往購買來的軟建因為師資力量不足、實訓(xùn)場地不夠等原因而出現(xiàn)長期閑置，在日常管理、清理報廢、監(jiān)督等過程又缺乏相關(guān)相關(guān)控制，“僵尸設(shè)備”、“僵尸軟件”出現(xiàn)頻繁，造成了大量的資金資金浪費。采購時不嚴格論證，往往采購來的軟件因為使用條件跟不上而不能夠使用；使用時不嚴格監(jiān)督，沒有定期清查制度，有時候固定資產(chǎn)丟失也就不了了之了；報廢時隨意性大，往往還能夠使用的儀器、設(shè)備沒有經(jīng)過嚴格評估，到了年限就自動報廢，導(dǎo)致了大量的國有資產(chǎn)流失。
（四）信息與溝通。由于高職教育管理體制等多方面原因，高職院校的權(quán)力運行缺乏監(jiān)督機制，更缺乏群眾監(jiān)督，教代會制度并未真正發(fā)揮其作用，部門間、教職工之間缺乏有效的信息溝通和反饋渠道，“婆婆多”、“沒人管”的現(xiàn)象也時有發(fā)生。
（五）監(jiān)督。很多高職院校缺乏監(jiān)督，使得故意遲到早對、拖延工作、相互扯皮、互相推諉的現(xiàn)象時有發(fā)生，以至于嚴重影響了工作效率和質(zhì)量。有些學(xué)校雖設(shè)有紀檢監(jiān)察部門和審計部門，但因為行政管理的性質(zhì)，這些部門往往形同虛設(shè)，并未起到監(jiān)督的作用。
二、{職院校內(nèi)部控制體系的構(gòu)建
（一）高職院校內(nèi)部控制的重點。在高職院校內(nèi)部控制體系建設(shè)中，要特別注重以下內(nèi)容的內(nèi)部控制建設(shè)。（1）工程建設(shè)。伴隨著學(xué)校進行大規(guī)模的基礎(chǔ)建設(shè)，在工程建設(shè)中也頻發(fā)舞弊案件。一方面是因為高職院校不注重內(nèi)部控制體系建設(shè)，對基建工程監(jiān)管不嚴，同時由于管理制度不健全、領(lǐng)導(dǎo)決策不民主、內(nèi)部監(jiān)督不到位，對領(lǐng)導(dǎo)干部、基建部門權(quán)力起不到制約的作用，給個別人獨斷專行、謀取個人利益創(chuàng)造了機會。另一方面是在基礎(chǔ)建設(shè)時不能夠及時配備專業(yè)人才，建設(shè)前也沒有建立完備的控制監(jiān)管機制。很多學(xué)校認為基建、后勤等部門工作難度不大，因此在用人方面把關(guān)不嚴，這就給舞弊案件發(fā)生提供了條件。（2）物資采購。隨著教育經(jīng)費投入地增加，儀器設(shè)備、軟件、教材圖書、維修材料等物資采購的數(shù)量也日益增加。但由于沒有完善的內(nèi)部控制體，導(dǎo)致個別人在物資采購過程中暗箱操作，利用職權(quán)為個人謀取不正當(dāng)利益。（3）財務(wù)風(fēng)險。市場經(jīng)濟為高校提供了多渠道的籌資方式，同時也使高校面臨著前所未有的高風(fēng)險。由于一些學(xué)校對籌資方向、籌資渠道、籌資規(guī)模、償還來源、資金用途及效益、存在的風(fēng)險等諸方面籌資風(fēng)險不能實施全面控制。
