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2001根據(jù)新疆巴里坤縣疾病預防控制中心計量人證申請和自治區(qū)新質技監(jiān)認字[2001]17號文件2001年自治區(qū)第一批檢測實驗室考核評審計劃的安排，由自治區(qū)質量技術監(jiān)督局認證與實驗室評審管理處，組織計量認證專家評審組于2001年11月23—25日，依據(jù)（JJG1021—90）《產(chǎn)品質量檢驗機構計量認證技術考核規(guī)定》及相關文件對巴里坤縣疾病預防控制中心進行計量認證正式評審。評審組在聽取我中心計量認證工作準備情況匯報的基礎上，采用現(xiàn)場查閱報告、閱讀文件資料、交談、提問、現(xiàn)場觀察等方式，審查了我中心的儀器設備、環(huán)境條件及檢測工作情況。查閱了《質量管理手冊》、組織機構和人員狀況，檢查了我中心的各項工作制度。共追蹤抽查儀器設備檔案12份，檢測報告和原始記錄各22份。同時抽查了4名專業(yè)技術人員進行計量法律、法規(guī)基礎知識及《質量管理手冊》、誤差理論、法定計量單位等內(nèi)容的理論考試，并采用現(xiàn)場實驗的方式，對食用植物油中的酸價、過氧化值，標準水樣中的六價鉻、娃哈哈飲料中的菌落總數(shù)、大腸菌群等項目采用樣品復測、樣品比對及樣品測試等方式進行現(xiàn)場操作考試。
考核后，部分項目有不足和欠缺，要求進一步做出整改。我中心積極的將不足和欠缺部分進行完善后，將整改材料交評審組驗證。驗證后，評審組認為巴里坤縣疾病預防控制中心在按照評審組意見整改后符合要求，所申請認證的食品衛(wèi)生，食品工具、設備、包裝材料，消毒滅菌，洗消劑等三大類71種產(chǎn)品衛(wèi)生指標具備了按GB2711—1998、GB10134—1988、GB—4806.2—1994、GB—14934等110項國家、行業(yè)標準進行檢測的能力，符合計量認證條件。2002年3月13日巴里坤縣疾病預防控中心取得了實驗室計量認證合格證書。
2003年頒布的《計量認證認可條例》中第十六條明確規(guī)定：向社會出具具有證明作用的結果和數(shù)據(jù)的檢查機構和實驗室，必須經(jīng)依法認定。這里的“經(jīng)依法認定”，既包括了《計量法》及其實施細則規(guī)定的有關向社會出具公正數(shù)據(jù)的產(chǎn)品檢驗機構必須經(jīng)省級以上計量行政主管部門對其進行計量認證考核合格這樣一種資質認定，也包括了《標準化法》及其實施條例中規(guī)定的對處理產(chǎn)品質量爭議要以標準化行政主管部門依法設立和依法授權的檢驗機構的檢驗結果為準的對有關檢驗機構進行審查認可的這樣一種資質認定形式?！吨腥A人民共和國計量法實施細則》，第34條規(guī)定，產(chǎn)品質量檢驗機構提出計量認證申請后，省級以上人民政府計量行政部門應指定所屬的計量檢定機構或者被授權的技術機構按照本細則第33條規(guī)定的內(nèi)容進行考核?？己撕细窈螅山邮苌暾埖氖〖壱陨先嗣裾嬃啃姓块T發(fā)給計量認證合格證書。未取得計量認證合格證書的，不得開展產(chǎn)品質量檢驗工作。2005年自治區(qū)質量技術監(jiān)督局對我中心實驗室進行了監(jiān)督評審，2008年10月9日巴里坤縣疾病預防控中心實驗室又通過了三年復驗，取得了自治區(qū)質量技術監(jiān)督局頒發(fā)的計量認證合格證書。
第三條 國家質量技術監(jiān)督局負責全國商品房銷售面積計量監(jiān)督管理工作。
縣級以上地方質量技術監(jiān)督部門負責本行政區(qū)域內(nèi)商品房銷售面積計量監(jiān)督管理工作。
第四條 商品房銷售面積的測量，按照《商品房銷售面積測量與計算》國家計量技術規(guī)范執(zhí)行。
商品房銷售面積的組成和共有建筑面積的分攤原則，按照有關規(guī)定和交易雙方的合同約定執(zhí)行。
第五條 銷售者銷售商品房，必須明示商品房的銷售面積，并注明該商品房的套內(nèi)建筑面積及應當分攤的共有建筑面積。
2
商品房銷售面積的標注應當以平方米（m ）為計量單位。
第六條 商品房的銷售面積與實際面積之差不得超過國家計量技術規(guī)范《商品房銷售面積測量與計算》規(guī)定的商品房面積測量限差。
按套或者單元銷售的商品房，各套或者各單元銷售面積之和不得大于整幢商品房的實際總面積。
第七條 商品房銷售者應當接受質量技術監(jiān)督部門對商品房銷售面積進行的計量監(jiān)督檢查，并如實提供與商品房面積計量有關的圖紙、資料等。
第八條 從事商品房銷售面積計量監(jiān)督和仲裁測量的機構應當具備的基本條件：
（一）具有法人資格；
（二）配備符合《中華人民共和國計量法》和《商品房銷售面積測量與計算》國家計量技術規(guī)范要求，并經(jīng)計量檢定合格的計量器具；
（三）測量人員熟悉《計量法》等法律、法規(guī)，掌握房屋面積測量的理論和基礎知識，經(jīng)省級質量技術監(jiān)督部門考核合格；
（四）具有保證計量數(shù)據(jù)公正、準確、可靠的管理制度。
第九條 從事商品房銷售面積計量監(jiān)督和仲裁測量的機構應當按照本辦法第八條規(guī)定的條件取得計量認證合格證書。
第十條 商品房銷售面積的計量監(jiān)督、糾紛調(diào)解和仲裁測量，以質量技術監(jiān)督部門認可的符合本辦法第九條規(guī)定的測量機構出具的計量數(shù)據(jù)為準。
第十一條 商品房銷售者違反本辦法第六條的規(guī)定，質量技術監(jiān)督部門責令改正，給用戶、消費者造成損失的，責令賠償損失，并處違法所得3倍以下、最高不超過30000元的罰款；沒有違法所得的，可處10000元以下的罰款。
第十二條 從事商品房銷售面積測量的機構使用未經(jīng)檢定或者檢定不合格的計量器具的，依照《中華人民共和國計量法實施細則》第四十六條給予處罰。
第十三條 從事商品房銷售面積測量的機構破壞計量器具準確度或者偽造商品房銷售面積計量數(shù)據(jù)的，依照《中華人民共和國計量法實施細則》第五十一條給予處罰。
第十四條 各級質量技術監(jiān)督部門開展商品房銷售面積計量監(jiān)督檢查時，不得向被檢查單位收取任何費用。
二、計量檢定人員的管理檔案
1.計量人員培訓檔案對計量人員年度、月份的培訓計劃，包括外出培訓和公司、工廠及車間組織的培訓計劃。工廠及車間組織的培訓學習記錄，參加人員簽到記錄，每次培訓的教案和考試卷；培訓小結等。2.計量人員技術檔案包括人員姓名、性別、出生年月、學歷、職稱、現(xiàn)從事專業(yè)、持證信息（包括持證類型、證書號及持證參數(shù)）、工作經(jīng)歷、培訓情況（時間、地點、培訓內(nèi)容及結論）、計量方面發(fā)表的論文、著作，以及創(chuàng)造發(fā)明等。3.計量人員違規(guī)違紀檔案根據(jù)《計量檢定人員管理辦法》中規(guī)定的對計量檢定人員有違反下列行為的進行考核，并建立檔案：（1）偽造、篡改數(shù)據(jù)、報告、證書或技術檔案等資料；（2）違反計量檢定規(guī)程開展計量檢定；（3）使用未經(jīng)考核合格的計量標準開展計量檢定；（4）變造、倒賣、出租、出借或者以其他方式非法轉讓《計量檢定員證》或《注冊計量師注冊證》。
三、計量器具編號資料
計量器具編號要考慮實行計算機管理的需要。計量檔案每卷卷盒的卷面均需寫明統(tǒng)一規(guī)定的卷名和序號，一個卷盒裝不下的，可以設立分卷盒，如A-1、A-2……另外，每一卷檔案內(nèi)應有檔案目錄。
計量是實現(xiàn)單位統(tǒng)一、保障量值準確可靠的活動，它不僅是地鐵管理的一項基礎性工作，也是質量安全管理的一個十分重要的環(huán)節(jié)，為確保地鐵運輸?shù)馁|量安全提供著有力的保證。根據(jù)《中華人民共和國計量法》、《中華人民共和國計量法實施細則》的精神，在地鐵管理中所有使用的檢驗、測量和試驗設備實行相應級別的管理，不僅能夠提高計量器具配備率、受檢率，而且可以提高地鐵計量儀器檢測水平，為保證地鐵運輸安全提供著重要的技術手段。
一、計量技術管理的法制要求
計量技術有關法律法規(guī)的實施不僅能確保計量檢測的有效、受控管理，保證其精確度、準確度。對規(guī)范地鐵計量管理、提高計量技術水平、保證地鐵安全生產(chǎn)都起到了重要作用。
（一）法律，即《中華人民共和國計量法》，不僅規(guī)定了我國法定的計量單位、提出了計量器具管理要求和計量監(jiān)督管理辦法，明確了相關的法律責任，是實現(xiàn)法治計量的基礎；
（二）法規(guī)，不僅包括國務院依據(jù)（計量法）制定或批準的計量行政法規(guī)，還包括部分省。自治區(qū)、直轄市人大或常委會制定的地方性計量法規(guī)；
（三）規(guī)章和規(guī)范性文件，不僅包括國家技術監(jiān)督局制定的有關計量的部門規(guī)章，如計量法條文解釋、計量基準管理辦法、計量標準考核辦法、制造，修理計量器具許可證管理辦法。還包括國務院有關部門制定的計量管理辦法和縣級以上地方人民政府及計量行政部門制定的地方計量管理規(guī)范性文件。
以上三個方面的計量法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件，構成了我國計量法規(guī)體系，這些法規(guī)體系中的法律、法規(guī)和規(guī)章具有不同的層級效力，其中《中華人民共和國計量法》是具有最高法律效力的。作為計量管理的基層單位必須要貫徹計量法律、法規(guī)，建立健全計量管理制度，落實各項計量工作，才能保證計量檢測設備處于良好的工作狀態(tài)，確保測量結果的準確、可靠。
二、地鐵管理中的計量技術管理
怎樣才能做好地鐵管理中的計量工作，肯定有許多方面的事情要做。但我認為下列三點是最基本的。
（一）培訓教育制度。
隨著計量技術管理在地鐵行業(yè)中的深入管理，不斷的提高計量技術知識，首先要從思想認識上重視計量管理工作，通過加大技術人員的學習和培訓力度，提高技術人員的技術素質，強化計量管理意識，使計量管理工作能在地鐵管理中真正發(fā)揮應有的基礎作用。只有為人才的培養(yǎng)創(chuàng)造條件，才能促進計量技術管理工作的全面實施。
（二）計量管理歸口管理制度。
1.計量器具的申請購置：各單位計量器具的申請購置應根據(jù)工藝和質量檢測要求,合理選擇適宜的精度等級，并進行統(tǒng)一采購。采購的計量器具，要有《制造計量器具許可證》CMC標志。
2.入庫驗收：各有關單位要嚴把計量器具精度等級關,杜絕使用不合格計量器具現(xiàn)象。對購回的計量器具統(tǒng)一交由歸口管理部門安排新購計量器具的委外檢定工作，檢定合格后入庫。
3.計量器具流轉：經(jīng)檢定合格的計量器具按配置標準有計劃地進行發(fā)放。計量器具的領用必須先登記造冊、刻錄編號、列入周期檢定計劃。確保在用量具在檢定合格有效期以內(nèi)。
（三）計量器具分類管理、使用、維護和保養(yǎng)、周期檢定（校準）、的制度
1. 計量器具的分類管理
根據(jù)國家計量法規(guī)定和計量器具在地鐵運營過程中的作用，實行“保證重點，兼顧普遍，區(qū)別管理，全面監(jiān)督”的管理辦法進行分類管理。
（1）計量器具的分類：根據(jù)計量法的有關要求將計量器具分為A、B、C三類。 A類范圍：用于貿(mào)易結算、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境監(jiān)測、安全防護等已列入強檢目錄的計量器具以及關鍵部位的重要計量器具。 B類范圍：用于運營過程中的工藝控制、質量控制中計量數(shù)據(jù)有準確度要求的計量器具；地鐵專用計量器具；用于內(nèi)部核算能源、經(jīng)營管理的計量器具。 C類范圍：準確度無嚴格要求的工具類計量器具；與設備固定安裝不可拆卸的儀表；國家計量行政部門規(guī)定允許一次性檢定使用或實行有效管理的計量器具；一般測量用，計量性能不易變化的低值易耗計量器具。
（2）計量器具的分類管理方式： A類計量器具：按《中華人民共和國強制檢定的工作計量器具檢定管理辦法》執(zhí)行。必須嚴格執(zhí)行周期檢定計劃，檢定周期不能超過檢定規(guī)程規(guī)定。B類計量器具：根據(jù)國家檢定規(guī)程和實際使用情況，合理制定檢定周期，周期長短應以保證計量器具可靠性數(shù)據(jù)為依據(jù)。對于連續(xù)運轉裝置上拆裝不便的計量器具，可根據(jù)有關檢定規(guī)程和可靠性數(shù)據(jù)資料，按設備檢修周期同步安排檢定周期，但必須嚴格監(jiān)督校驗。C類計量器具：可根據(jù)使用情況，按國家有關規(guī)定實行一次性檢定、有效期管理或延長檢定周期（一般控制在2～4個周期時間內(nèi)）。通過進行定期、不定期檢查和日常督促，做到隨壞，隨修，隨換。
（3）計量器具標識分類管理：一般分合格（綠色）、準用（綠色）、限用、（黃色）、禁用（紅色）、封存（藍色）、報廢（紅色）等情況。
（4）建立完整的計量器具管理臺帳。A、B類計量器具必須按規(guī)定登記造冊，有變動應隨時申報變更。
2. 計量器具的使用
計量器具使用人員，必須熟悉自己所用量具的性能、特點及注意事項，正確使用。否則，必須通過培訓使其熟悉和掌握量具性能及操作方法后方可使用。 使用完畢的計量器具應擦拭干凈，按照量具或儀器儀表使用說明書中的規(guī)定妥善放置。
3.計量器具的維護和保養(yǎng)
為保證計量器具的使用周期, 注重維修保養(yǎng),減少計量誤差各使用單位必須對計量器具配備專人維護保養(yǎng),并嚴格按操作規(guī)程進行操作。發(fā)現(xiàn)計量器具失準,立刻聯(lián)系有關部門進行校驗,以提高計量器具精確度和使用壽命,減少由于計量器具失準所帶來的系統(tǒng)誤差,從而提高計量器具的完好率。
4. 計量器具的周期檢定（校準）
加強計量器具的周期檢定，是為了確保所用的計量器具準確有效。歸口管理部門根據(jù)計量器具的分類管理范圍和管理要求，并結合地鐵企業(yè)實際使用的環(huán)境和頻率，對各種計量器具合理編制周期檢定年度計劃。
三、加強計量技術管理有利于提高
計量技術管理作為一項既古老而又新興的事業(yè)，在某種意義上標志著一個國家現(xiàn)代化水平的高低。他隨著社會的發(fā)展，越來越被人們所認知。企業(yè)要發(fā)展要進步就必須建立適合自身實際，符合科學規(guī)范并與世界接軌的計量管理體系。只有這樣企業(yè)才能在市場經(jīng)濟的大潮中立于不敗之地，做到更好更快的發(fā)展。
參考文獻：
進行強制檢定工作及使用強制檢定的工作計量器具，適用本辦法。
第三條縣級以上人民政府計量行政部門對本行政區(qū)域內(nèi)的強制檢定工作統(tǒng)一實施監(jiān)督管理，并按照經(jīng)濟合理、就地就近的原則，指定所屬或者授權的計量檢定機構執(zhí)行強制檢定任務。
第四條縣級以上人民政府計量行政部門所屬計量檢定機構，為實施國家強制檢定所需要的計量標準和檢定設施由當?shù)厝嗣裾撠熍鋫洹?/p>
第五條使用強制檢定的工作計量器具的單位或者個人，必須按照規(guī)定將其使用的強制檢定的工作計量器具登記造冊，報當?shù)乜h（市）級人民政府計量行政部門備案，并向其指定的計量檢定機構申請周期檢定。當?shù)夭荒軝z定的，向上一級人民政府計量行政部門指定的計量檢定機構申請周期檢定。
第六條強制檢定的周期，由執(zhí)行強制檢定的計量檢定機構根據(jù)計量檢定規(guī)程確定。
第七條屬于強制檢定的工作計量器具，未按照本辦法規(guī)定申請檢定或者經(jīng)檢定下合格的，任何單位或者個人不得使用。
第八條國務院計量行政部門和各省、自治區(qū)、直轄市人民政府計量行政部門應當對各種強制檢定的工作計量器具作出檢定期限的規(guī)定。執(zhí)行強制檢定工作的機構應當在規(guī)定期限內(nèi)按時完成檢定。
第九條執(zhí)行強制檢定的機構對檢定合格的計量器具，發(fā)給國家統(tǒng)一規(guī)定的檢定證書、檢定合格證或者在計量器具上加蓋檢定合格?。粚z定不合格的，發(fā)給檢定結果通知書或者注銷原檢定合格印、證。
第十條縣級以上人民政府計量行政部門按照有利于管理、方便生產(chǎn)和使用的原則，結合本地區(qū)的實際情況，可以授權有關單位的計量檢定機構在規(guī)定的范圍內(nèi)執(zhí)行強制檢定工作。
第十一條被授權執(zhí)行強制檢定任務的機構，其相應的計量標準，應當接受計量基準或者社會公用計量標準的檢定；執(zhí)行強制檢定的人員，必須經(jīng)授權單位考核合格；授權單位應當對其檢定工作進行監(jiān)督。
第十二條被授權執(zhí)行強制檢定任務的機構成為計量糾紛中當事人一方時，按照《中華人民共和國計量法實施細則》的有關規(guī)定處理。
第十三條企業(yè)、事業(yè)單位應當對強制檢定的工作計量器具的使用加強管理，制定相應的規(guī)章制度，保證按照周期進行檢定。
第十四條使用強制檢定的工作計量器具的任何單位或者個人，計量監(jiān)督、管理人員和執(zhí)行強制檢定工作的計量檢定人員，違反本辦法規(guī)定的，按照《中華人民共和國計量法實施細則》的有關規(guī)定，追究法律責任。
1 計量檢定和校準
1.1 計量檢定
計量檢定是法制計量的一個術語。在“中華人民共和國計量法實施細則”中對計量檢定的定義是：“計量檢定是評定計量器具的計量性能，確定其是否合格所進行的工作。
它是進行量值傳遞的重要形式，是保證量值準確一致的重要措施。論文參考。”
計量器具在檢定之后，有資質的檢定機構（單位）要做出是否合格的書面結論。檢定合格的由檢定機構（單位）發(fā)給檢定證書，證書上面注明檢定有效期和蓋檢定機構（單位）印章。使用單位在接到檢定證書后則根據(jù)檢定合格結論，在被檢定的計量器具上貼上“合格”標識。檢定不合格的由檢定機構（單位）發(fā)給“檢定結果通知書”，使用單位不準使用。
1.2 校準
有關書籍對“校準”的定義是：在規(guī)定條件下，為確定計量器具示值誤差的一種操作。
對“校準”一詞，有些企（事）業(yè)單位稱之為“校驗”。校準／校驗主要是確定計量器具的示值誤差，因此可以判定其是否合格。
2 計量檢定和校準的相同點與差異處
2.1 相同點
示值誤差是計量器具計量特性的主要體現(xiàn)。計量檢定和校準／校驗都是對被測試計量器具的計量特性進行評定，因此單從這一點來說，計量檢定和校準／校驗并無實質區(qū)別，它們都是量值傳遞或溯源的具體方式。
2.2 差異處
計量檢定適用于我國法制管理的計量器具（包括計量標準器具和強制檢定的工作計量器具），計量檢定結果具有法制權威性。論文參考。檢定工作由有資質的計量檢定機構負責，并且計量檢定是按照國家計量檢定規(guī)程或國務院有關部門和省、自治區(qū)、直轄市計量行政部門制定的部門和地方計量檢定規(guī)程進行的。
校準／校驗適用于非強制檢定的計量器具。校準／校驗工作必須送具有開展計量校準／校驗資質的實驗室進行，校準／校驗工作應對照能溯源到計量檢定規(guī)程的條件下進行。
若國內(nèi)尚沒有檢定系統(tǒng)和檢定規(guī)程的條件時，評定計量器具的計量特性則由合格人員按照企（事）業(yè)內(nèi)部編制和批準的校準／校驗方法進行。
3 計量保證
儀器儀表的量值傳遞和量值測量的準確度建立在檢定或校準的基礎上，因此對計量器具實行檢定或校準，是保證計量器具量值準確的一項重要措施，同時也是核設施在調(diào)試、運行中獲得可靠數(shù)據(jù)和安全的重要保證。
3.1 新購置計量器具的檢定
新購置的計量器具在安裝和使用前，應對其進行檢查，判斷其是否經(jīng)過了首次檢定和確定下一步采取的檢定或校準／校驗措施。
HAF003《核電廠質量保證安全規(guī)定》中要求“為了使準確度保持在要求的限值內(nèi)，在規(guī)定的時間間隔或在使用之前，對影響質量的活動中所使用的試驗和測量設備必須進行控制、標定和調(diào)整。”
在GB50093－2002《自動化儀表工程施工及驗收規(guī)范》中要求：“儀表在安裝和使用前，應進行檢查、校準和試驗，確認符合設計文件要求及產(chǎn)品技術文件所規(guī)定的技術性能。”該內(nèi)容包括新購置的計量器具在安裝和使用前，應對其進行檢查并確定下一步采取檢定或校準／校驗的措施要求。
由國內(nèi)生產(chǎn)商提供的計量器具，一般情況下只附帶產(chǎn)品檢驗報告和產(chǎn)品合格證（不附帶產(chǎn)品檢定證書），而這些產(chǎn)品檢驗報告和產(chǎn)品合格證（只證明生產(chǎn)商履行了對產(chǎn)品的質量保證義務），只能作為采購方進行產(chǎn)品驗收的依據(jù)，不能作為產(chǎn)品首次檢定或校準／校驗的依據(jù)，除非國內(nèi)生產(chǎn)商具有國家授權的檢定資質，并能夠出具產(chǎn)品檢定證書，否則新購置的計量器具在安裝和使用前，安裝和使用單位要對其進行檢定或校準／校驗，以確定其是否合格。
如果國內(nèi)生產(chǎn)商具有國家授權的檢定資質，且提供的計量器具事前已經(jīng)過檢定并在有效期內(nèi)，倘若在運輸或倉貯期間受到損傷，在安裝和使用前，安裝和使用單位也應對其進行檢查和試驗，判斷是否需要進一步檢定或校準／校驗。
3.2 進口計量器具的檢定或校準
中華人民共和國計量法第十六條規(guī)定：“進口的計量器具，必須經(jīng)省級以上人民政府計量行政部門檢定合格后，方可銷售。”因此采購方在國內(nèi)采購國外制造的計量器具之前，其一要對國內(nèi)銷售商的資格進行評價，確認銷售商具備計量檢定部門認可的銷售資質；其二在驗收計量器具時，要查閱國內(nèi)省級以上人民政府計量行政部門的相關檢定證書，以保證在國內(nèi)具有其量值溯源的途徑。
但是一些用于重要設備和控制系統(tǒng)檢測的計量器具（裝置），往往隨國外采購的主設備作為配套檢測設備進口的，同時這些計量器具（裝置）帶有專用的測試軟件技術，而國內(nèi)沒有相應的檢定系統(tǒng)和檢定規(guī)程，也無法對其進行檢定和量值溯源。這時采購方最好在設備采購合同中明確提出；要求銷售商將其量值溯源、測試軟件作為將來現(xiàn)場技術服務的內(nèi)容，或者要求外商在設備交貨的使用說明書和維修手冊中明確其計量保證措施，也可將這類計量器具（裝置）送往具有開展計量校準資質的實驗室，按照編制、批準的相關校準方法進行校準等等。
3.3 在線和離線計量器具的檢定或校準
計量器具按照使用，大體可分為離線和在線兩類。論文參考。其中存放在專業(yè)實驗室用于量值傳遞的計量器具和現(xiàn)場工作人員持有的計量器具，稱為離線計量器具。直接安裝在現(xiàn)場，用于工藝參數(shù)監(jiān)測的計量器具，稱為在線計量器具。
根據(jù)中華人民共和國計量法和有關規(guī)章要求，計量檢定劃分為強制檢定和非強制檢定。對于核設施調(diào)試、運行中使用的最高計量標準器以及列入國家公布的強制檢定目錄，并用于貿(mào)易結算、安全防護、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境監(jiān)測方面的在線和離線計量器具，需嚴格按照計量法和有關規(guī)章要求進行就近、定點定期送檢，其檢定周期由執(zhí)行強制檢定的計量檢定機構依據(jù)計量檢定規(guī)程來確定。
對除了國家規(guī)定的強制檢定以外的在線和離線計量器具，有檢定／校準資質的使用單位自行依法對計量器具進行定期檢定／校準，其檢定／校準周期可在計量檢定規(guī)程允許的前提下，由使用單位確定并保證執(zhí)行，并接受計量行政部門的監(jiān)督檢查。當使用單位遇到本單位不能檢定的計量器具時，要自行將其送往國家認可的其他計量檢定機構進行檢定。
總之，為了確保計量結果的準確度，必須做到：建立一套完善的計量器具管理和檢定制度，對計量器具實行嚴格的控制，使所有正在使用的或備用的計量器具始終處于受控狀態(tài)；對計量器具的管理和使用人員進行必要的培訓和考核，使具備資格的合格人員上崗從事與其資格相應的計量工作。
參考文獻
[1]陳渭，田武等．GB/T19022－2003/ISO10012:2003測量管理體系測量過程和測量設備的要求．北京：中國標準出版社，2004：1～12.
[2]羅振之，施昌彥等．JJF1001-1998通用計量術語及定義.北京：中國計量出版社，1999：5～17.
隨著檢測市場的開放以及實驗室認可工作的深入人心，目前不少法定計量技術機構都有這么一種想法，既然今后計量器具的溯源方式將以校準為主，那么，機構開展工作擁有的計量器具，采用檢定或者是校準的方式進行量值溯源，是沒有什么區(qū)別的。那么，法定計量技術機構的計量器具，到底應該采用什么樣的量值溯源方式才是合法的呢？
首先，我們必須明確什么是法定計量技術機構，我國的計量檢定機構，按照其職責及法律地位的不同，可以分為法定計量檢定機構和一般計量檢定機構。所謂法定計量技術機構，是各級政府計量行政部門依法設置或授權建立的計量技術機構，是保障我國計量單位制的統(tǒng)一和量值的準確可靠，為政府計量行政部門依法實施計量監(jiān)督提供技術保證的技術機構.按照《計量法》第二十條的解釋，是“縣級以上人民政府計量行政部門可以根據(jù)需要設置計量檢定機構，或者授權其他單位的計量檢定機構，執(zhí)行強制檢定和其他檢定、測試任務”。因此可認為，法定計量技術機構應分兩種，一種是依法設置的計量檢定機構；還有一種是授權建立的計量機構。在《計量法實施細則》第二十八條明確規(guī)定：“縣級以上人民政府計量行政部門依法設置的計量檢定機構，為國家法定計量檢定機構?！?；而所謂的計量授權，在《實施細則》第三十條第一款明確規(guī)定：“（一）授權專業(yè)性或區(qū)域性計量檢定機構，作為法定計量檢定機構；（二）授權建立社會公用計量標準；（三）授權某一部門或某一單位的計量檢定機構，對其內(nèi)部使用的強制檢定計量器具執(zhí)行強制檢定；（四）授權有關技術機構，承擔法律規(guī)定的其他檢定、測試任務?！币话闱闆r下，質監(jiān)系統(tǒng)的計量行政管理部門都把第一、第二和第四種授權建立的計量機構認定為法定計量技術機構，而把第三種授權排除在法定計量技術機構之外。而一般計量檢定機構則是指其他部門或企業(yè)、事業(yè)單位根據(jù)需要建立的計量技術機構，是對法定計量技術機構的一種補充。
對于法定計量技術機構，其計量器具應采用什么樣的溯源方式，才能確保機構開展的檢校工作是合法的，有效的。下面筆者從相關的規(guī)范和考核辦法中，來確定其溯源方式的合法性：
一、在JJF1033-2008中相關規(guī)定：
1、在規(guī)范的4.1.2第2條中規(guī)定，“有計量檢定規(guī)程的計量標準器及主要配套設備，應當按照計量檢定規(guī)程的要求進行檢定”。第3條規(guī)定，“沒有計量檢定規(guī)程的計量標準器及主要配套設備，應當依據(jù)國家計量校準規(guī)范進行校準。如無國家計量校準規(guī)范，可以依據(jù)有效的校準方法進行校準”。
從條文中可以清楚的看到：凡是有計量檢定規(guī)程的計量標準器及主要配套設備，應當以檢定方式溯源，不能以校準方式溯源。以檢定方式溯源時，檢定項目必須齊全，檢定周期不得超過計量檢定規(guī)程的規(guī)定。對于沒有檢定規(guī)程的計量標準器及主要配套設備，則應依據(jù)國家計量校準規(guī)范進行校準。只有當不能以檢定或校準方式溯源的情況下，才可以采用比對方式確保計量標準量值的一致性。
二 、在《計量標準考核辦法》中相關規(guī)定
1、在計量標準考核辦法第二條中，規(guī)定“社會公用計量標準，部門和企業(yè)、事業(yè)單位的各項最高等級的計量標準，應當按照本辦法進行考核?！?/p>
2、在計量標準考核辦法第六條中，明確規(guī)定“進行計量標準考核，應當考核以下內(nèi)容：“（一）計量標準器及配套設備齊全，計量標準器必須經(jīng)法定或者計量授權的計量技術機構檢定合格（沒有計量檢定規(guī)程的，應當通過校準、比對等方式，將量值溯源至國家計量基準或者社會公用計量標準），配套的計量設備經(jīng)檢定合格或者校準；”。
從條文中也可以明確的看到：對計量標準器的溯源方式，要求有檢定規(guī)程的，還是必須檢定合格。只有當無法采用檢定的方式溯源時，才可以采用其它的溯源方式。
三、在JJF1069-2012中相關規(guī)定
1、在規(guī)范的6.4.2中規(guī)定，“用于開展檢定、校準的計量基、標準必須按規(guī)定經(jīng)考核合格，并取得相應的有效證書和溯源證明；開展檢測的測量設備應持有有效的計量檢定證書或校準證書；用于性能試驗的設備應有有效的校準或檢測報告，證明其性能符合規(guī)定要求；”
2、在規(guī)范的7.6中，也對量值溯源做出了專門的規(guī)定，在7.6.1總則中，要求“用于檢定、校準和檢測的對檢定、校準、檢測和抽樣結果的準確性或有效性有顯著影響的所有設備，包括輔助測量設備（例如用于測量環(huán)境條件的設備），均應有有效的檢定或校準證書?！?；在7.6.2.1中，要求“測量的溯源性是由能出示其資格、測量能力和溯源性證明的法定計量檢定機構的（或授權的社會公用計量標準的）檢定或校準服務來保證的?！?/p>
但JJF1069-2012條文中，并沒有明確的規(guī)定量值溯源的方式是什么，只是要求測量應具有溯源性，而測量的溯源性是由相應計量技術機構的檢校服務來保證的。
綜上所述，在目前計量法和相關考核規(guī)范未做大的調(diào)整之前，對于法定計量檢定機構而言，由于其標準裝置必須執(zhí)行JJF1033-2008規(guī)范和《計量標準考核辦法》中對標準器及其主要配套設備的規(guī)定，所以其溯源的方式只能采用檢定的方法，只有當沒有檢定規(guī)程的情況下，才能采用校準的方式進行溯源。對于一般計量技術機構而言，因為其建標也必須執(zhí)行JJF1033-2008中對標準器及其主要配套設備的規(guī)定，所以其溯源方式和對法定計量技術機構的要求沒有差別，只是對于機構的工作用計量器具，則沒有這方面的限制，其溯源方式可以由機構自由選擇檢定或者校準的方式。只有隨著檢測校準市場開放程度的加大，標準考核規(guī)范對標準器的溯源方式不再作硬性規(guī)定，機構只需對量值溯源后的設備進行確認，確認其符合量傳體系的精度要求即可，當然，那就不是本文所要闡述的內(nèi)容了。
參考文獻：
[1]計量法
隨著質量管理體系的推進和運行，逐步增強了全員的質量意識與管理意識，明確了各項管理職責和工作程序。明確了不符合工作的控制要求，為客戶提供了“公正、準確、規(guī)范、滿意”的服務，促進了實驗室全方位的規(guī)范管理。筆者結合計量認證管理工作實踐，淺談計量認證工作規(guī)范化管理的重要作用。
1 加強規(guī)范管理是生存和發(fā)展的需要
本所主要承擔省食品藥品監(jiān)督管理局下達的藥品質量抽驗計劃和市食品藥品監(jiān)督管理局實施方案核定的藥品抽驗任務，同時還承擔著為行政監(jiān)督提供科學依據(jù)的職能。實驗室的檢測結果。檢驗數(shù)據(jù)是否準確，能否溯源到國家基準，出具的報告是否有法律效力，是否得到社會的認可，直接涉及到實驗室的生存和發(fā)展。依據(jù)《實驗室資質認定評審準則》，其質量管理體系中《質量手冊》和《程序文件》先后進行了四次改版，尤其是2007年最新版的推出和運行，各項管理不僅更結合工作實際，同時促進了業(yè)務管理水平又上了一個新的臺階[1]。通過取得計量認證（復審）資格到現(xiàn)在的16年間，在完成各種藥品檢驗幾萬次的情況下，無一例檢驗質量糾紛、無一例客戶投訴，保障了人民群眾用藥安全。通過規(guī)范化的管理，使我所的工作杜絕了隨意性和盲目性：通過規(guī)范化的管理，使各項工作達到標準化、規(guī)范化、制度化：通過規(guī)范化的管理，為單位的生存和發(fā)展奠定了堅實基礎。
2 加強規(guī)范管理是促進各項工作有效運行的需要
《質量手冊》是計量認證實施管理體系的靈魂，質量體系的運行就是執(zhí)行質量手冊文件、貫徹質量方針、實現(xiàn)質量目標、保持質量體系持續(xù)有效和不斷完善的過程，手冊規(guī)定了承擔質量管理工作的各個檢驗科室職能、各類人員崗位職責，形成了互相配合、協(xié)調(diào)的局面，為運行過程受控奠定了基礎：手冊對質量管理體系運行的人力資源、基礎設施和工作環(huán)境做出了規(guī)定，為體系的有效運行提供了可靠的保障：手冊對于協(xié)調(diào)各個部門之間關系起到了相互制約，杜絕相互推諉扯皮的功效，對質量活動的順利運行起著積極的作用：手冊通過內(nèi)部審核和管理評審現(xiàn)行質量體系的適宜性、有效性進行評價，從而形成不斷實施監(jiān)測質量體系改進的自我完善機制。
3 加強規(guī)范管理是對實驗室法律要求的需要
建立質量體系就是按系統(tǒng)學的原理對實驗室的各檢測環(huán)節(jié)進行全面控制和管理。實驗室組織機構的設置是否滿足工作需要：實驗室管理制度建立是否完善；認證（審查）認可（驗收）檢驗項目有無超范圍檢驗：檢驗人員是否具備檢驗資格：儀器設備采購、驗收、使用、維修、維護、報廢管理是否到位：抽樣、檢驗方法流程是否嚴謹；實驗室檢測環(huán)境是否滿足工作任務的需求：各項實驗記錄保存是否完整：實驗室檢驗活動中出現(xiàn)的不符合工作程序是否控制有效，各個環(huán)節(jié)、各個方面的流程是否得到了全面有效地控制。
4 加強規(guī)范管理，促進檢測能力和管理水平
《實驗室資質認定評審準則》是以目前國際通行做法為基礎的，結合執(zhí)行國家藥監(jiān)局頒布的《藥品檢驗所實驗室質量管理規(guī)范（試行）》，使實驗室管理逐步與國際接軌[2]。在計量認證規(guī)范管理中，堅持“以人為本”，進一步樹立為人民健康負責精神，始終把維護群眾健康放在首位：進一步樹立科學檢驗的技術模式，把科學證據(jù)作為監(jiān)管決策的基礎：進一步樹立促進提高目的意識，克服“就檢驗而檢驗”的傳統(tǒng)觀念：以“客戶為中心”的服務思想貫徹始終，以公正、公平、真實、可靠的信譽對待每一位客戶，以優(yōu)質服務取得客戶信賴，真正建成具有公信力的技術監(jiān)督檢驗機構。通過實驗室規(guī)范化管理，促進藥檢工作檢測能力和管理水平。
5 計量認證在實驗室質量控制中的重要作用
藥品檢驗是由國家設立的具有第三方公正性質的質量檢驗機構，也是國家對藥品質量實施技術監(jiān)督的法定機構。按《計量法》及《計量法實施細則》的規(guī)定，為社會提供公證數(shù)據(jù)的產(chǎn)品質量檢驗機構，必須經(jīng)省級以上人民政府計量行政部門對其計量檢定測試的能力和可靠性考核合格，目的是要監(jiān)督考核質檢機構計量檢測工作質量，促進質檢機構提供可靠的檢驗數(shù)據(jù)，保證計量檢測數(shù)據(jù)一致、準確，保護國家、消費者和生產(chǎn)者的利益，提高質檢機構工作質量[3]。樹立藥品檢測工作的信譽。因此，只有取得計量認證資格，檢測機構才能邁進開展法定檢驗業(yè)務的門檻，為社會從事藥品檢測服務：只有取得計量認證資格，對社會提供檢測數(shù)據(jù)才具有較強的法律效力：只有取得計量認證資格，才能保證各項檢驗數(shù)據(jù)的計量標準的量值準確可靠，達到量值全國統(tǒng)一，使量值可溯源到國家和國際基準。
實踐證明，通過計量認證規(guī)范化的管理，不斷建立和完善質量管理體系，全面提高了藥檢工作水平，保證檢測數(shù)據(jù)的準確性、公正性、科學性和權威性，實現(xiàn)管理和技術上的統(tǒng)一，使質量管理活動進入良性循環(huán)有效地規(guī)范管理。
參考文獻
一、計量基準的建立原則
《計量法》第五條明確規(guī)定：“國務院計量行政部門負責建立各種計量基準器具，作為統(tǒng)一全國量值的最高依據(jù)?！庇嬃炕鶞适侵附?jīng)國家質檢總局批準，在中華人民共和國境內(nèi)為了定義、實現(xiàn)、保存、復現(xiàn)量的單位或者一個或多個量值，用作有關量的測量標準定值依據(jù)的實物量具、測量儀器、標準物質或者測量系統(tǒng)。全國的各級計量標準和工作計量器具的量值，都應直接或者間接地溯源到計量基準。計量基準是統(tǒng)一全國量值的最高依據(jù)，故對每項測量參數(shù)來說，全國只能有一個計量標準。由國務院計量行政部門統(tǒng)一安排，其他部門和單位不能隨意建立計量基準。2007年6月6日國家質檢總局修訂并的《計量基準管理辦法》，對計量基準的法制管理，如計量基準的建立、保存、維護、改造、使用、廢除以及法律責任等都做出了具體規(guī)定。
二、計量標準的建立和法制管理
計量標準處于國家檢定系統(tǒng)表的中間環(huán)節(jié)，起著承上啟下的作用，即將計量基準所復現(xiàn)的單位量值，通過檢定逐級傳遞到工作計量器具，從而確保工作計量器具量值的準確可靠，確保全國計量單位制和量值的統(tǒng)一。為了使各項計量標準能夠在正常的技術狀態(tài)下進行工作，保證量值的溯源性，按《計量法》規(guī)定，縣級以上計量行政部門建立的社會公用計量標準和部門、事業(yè)單位建立的各項最高計量標準，都要依法考核合格，才有資格進行量值傳遞。這是保障全國量值準確一致的必要手段?？己说哪康氖谴_認其是否具有開展量值傳遞的資格?？己说膬?nèi)容主要包括計量標準設備、環(huán)境條件、檢定人員以及管理制度等四個方面。
1、社會公用計量標準
社會公用計量標準，是指經(jīng)過政府計量行政部門考核、批準，作為統(tǒng)一本地區(qū)量值的依據(jù)，在社會上實施計量監(jiān)督具有公證作用的計量標準。在處理因計量器具準確度引起的計量糾紛時，只能以計量基準或社會公用計量標準仲裁檢定后的數(shù)據(jù)為準。其他單位建立的計量標準，要想取得上述法律地位，必須經(jīng)有關政府計量行政部門授權。《計量法》第六條明確規(guī)定：“縣級以上地方人民政府計量行政部門根據(jù)本地區(qū)的需要，建立社會公用計量標準器具，經(jīng)上級人民政府計量行政部門主持考核合格后使用?！鄙鐣糜嬃繕藴视筛骷壵嬃啃姓块T根據(jù)本地區(qū)需要組織建立，但必須履行法定的考核程序，經(jīng)考核合格后才能使用。具體地說，下一級政府計量行政部門建立的最高等級的社會公用計量標準，須向上一級政府計量行政部門申請技術考核；其他等級的社會公用計量標準，屬于哪一級政府的，就由哪一級地方政府計量行政部門主持考核。經(jīng)考核合格符合要求并取得計量標準考核證書的，由建立該項社會公用計量標準的政府計量行政部門審批并頒發(fā)社會公用計量標準證書。不符合上述要求的，不能作為社會公用計量標準使用。
2、 部門計量標準
按照《計量法》第七條規(guī)定：“國務院有關主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關主管部門，根據(jù)本部門的特殊需要，可以建立本部門使用的計量標準器具，其各項最高計量標準器具經(jīng)同級人民政府計量行政部門主持考核合格后使用。”部門最高計量標準，經(jīng)同級人民政府計量行政部門考核，合格后的由有關主管部門批準使用，作為統(tǒng)一本部門量值的依據(jù)。
3、 企業(yè)、事業(yè)單位計量標準
按照《計量法》第八條規(guī)定：“企業(yè)、事業(yè)單位根據(jù)需要，可以建立本單位使用的計量標準器具，其各項最高計量標準器具經(jīng)有關人民政府計量行政部門主持考核合格后使用?！逼髽I(yè)、事業(yè)單位有權根據(jù)生產(chǎn)、科研和經(jīng)營管理的需要建立計量標準，在本單位內(nèi)部使用，作為統(tǒng)一本單位量值的依據(jù)。國家鼓勵企業(yè)、事業(yè)單位加強技術設施的建設，以適應現(xiàn)代化生產(chǎn)的需要，盡快改變企業(yè)、事業(yè)單位計量基礎薄弱的狀況。因此，只要企業(yè)、事業(yè)單位有實際需要，就可以自行決定建立與生產(chǎn)、科研和經(jīng)營管理相適應的計量標準。為了保證量值的準確可靠，《計量法》規(guī)定，建立本單位使用的各項最高計量標準，須經(jīng)與企業(yè)、事業(yè)單位的主管部門同級的人民政府計量行政部門考核合格后，取得計量標準考核證書，才能在本單位內(nèi)開展非強制檢定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)應由當?shù)乜h級（市、區(qū)）人民政府計量行政部門主持考核。
三、標準物質的法制管理
按照《計量法實施細則》第六十一條規(guī)定，用于統(tǒng)一量值的標準物質屬于計量器具。原國家計量局于1987年7月10日了《標準物質管理辦法》?！稑藴饰镔|管理辦法》適用于統(tǒng)一量值的標準物質，包括化學成分分析標準物質、物理特性與物理化學特性測量標準物質和工程技術特性測量標準物質。凡向外單位供應的標準物質的制造以及標準物質的銷售和發(fā)放，必須遵守《標準物質管理辦法》。在《標準物質管理辦法》第四條中明確規(guī)定：“企業(yè)、事業(yè)單位制造標準物質，必須具備與所制造的標準物質相適應的設施、人員和分析測量儀器設備，并向國務院計量行政部門申請辦理《制造計量器具許可證》?！痹凇稑藴饰镔|管理辦法》第五條中明確規(guī)定：“企業(yè)、事業(yè)單位制造標準物質新產(chǎn)品，應進行定級鑒定，并經(jīng)評審取得標準物質定級證書?！?/p>
參考文獻：
[1]王玉晶.精打細算建立計量標準年省八十萬[J].中國計量.2005（07）
這是一個很重要的問題。有的同志認為計量器具精度越高越好。其實不然,不根據(jù)實際需要,任意選用精度過高的計量器具會造成資金的浪費并且使用也不方便。比如選用千分之一的天平去賣蔬菜,哪顯然沒有必要的。在如鍋爐上用的壓力表用0.25級的標準壓力表就浪費資金了。選用2.5級的一般壓力表就可以了。不過,也要防止這樣的情況,選用的標準計量器具精度過低了,同樣也不能滿足生產(chǎn)的需要。比如檢定熱電偶的電子電位差計,按規(guī)程應選用精度為0.05級的直流電位差計。但有的卻使用精度只有0.1級的直流電位差計進行檢定,這樣就不能滿足檢定的精度要求,被檢計量器具一旦使用就有可能造成損失。再有選用適當?shù)牧肯抟埠苤匾?比如,一般鍋爐的壓力只有零點幾兆帕,如果選用量值為幾兆帕的壓力表,就不能準確的反映鍋爐內(nèi)的壓力變化,可能量限大的壓力表指針的起點壓力,就比鍋爐的設計最大壓力大,這樣就可能出現(xiàn)事故。可見,選用適當精度的計量器具,才能防止事故、避免浪費,充分發(fā)揮計量器具的作用。
二、按計量器具本身規(guī)定的條件進行使用
所有計量器具對使用方法和環(huán)境都有要求,比如使用游標卡尺,按規(guī)定測量時應在靜止狀態(tài)進行.如果在車床轉動的情況下,就用卡尺去測量工件,不僅測出的數(shù)據(jù)不準,而且容易損壞卡尺。電氣計量儀表如果超過了規(guī)定的電流、電壓就要燒壞儀表。因此,按計量器具本身規(guī)定的條件進行使用,既保證了計量準確的問題也保證了經(jīng)濟不受損失。
三、在使用過程中,要精心維護、妥善保管
中圖分類號：F203 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2014）37-0183-01
計量是指實現(xiàn)單位制統(tǒng)一和量值準確可靠的活動，具有高度統(tǒng)一性和法律性的工作，計量是經(jīng)濟活動、國防建設、科學研究和社會發(fā)展的重要基礎，滲透到人類活動的各個領域，是支撐社會經(jīng)濟有序和可持續(xù)發(fā)展的必需條件；是保證產(chǎn)品質量，提高綜合國力的重要手段；是國際間科研合作和經(jīng)濟貿(mào)易的基礎。
一、 強制檢定的定義
根據(jù)《計量法》第九條第一款規(guī)定，由縣級以上政府計量行政部門對強制檢定范圍的計量器具所實行的強制性定點定期檢定。
計量器具的強制檢定是政府實施法制管理的重要內(nèi)容?！队嬃糠ā方y(tǒng)一立法、區(qū)別管理的立法原則也體現(xiàn)在對計量器具的檢定方面，即對一些重要的計量器具實施強制檢定。根據(jù)《計量法》的規(guī)定，國務院先后頒布了《中華人民共和國計量法實施細則》和《中華人民共和國強制檢定的工作計量器具檢定管理辦法》，規(guī)定縣級以上政府計量行政部門對社會公用計量標準器具、部門和企業(yè)、事業(yè)單位使用的最高計量標準器具以及用于貿(mào)易結算、安全防護、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境監(jiān)測方面的列入《中華人民共和國強制檢定的工作計量器具目錄》的計量器具，強制周期檢定。
二、當前強制檢定工作的管理現(xiàn)狀
1、計量行政管理部門人力物力不足，監(jiān)督力度不夠。對屬于強制檢定的計量器具的監(jiān)督管理力度不到位，這是導致強制檢定計量器具的周檢率不高的主要原因。首先是計量行政管理部門工作人員少，沒有建立完善的強制檢定計量器具的管理檔案或管理系統(tǒng)，在執(zhí)法過程中難免出現(xiàn)漏檢現(xiàn)象。其次是執(zhí)法人員技術素質不高，執(zhí)法觀念薄弱。執(zhí)法人員對強制檢定計量器具的范圍掌握不夠，如：對耐電壓測試儀，部分執(zhí)法人員認為是用作安全防護方面，就把它視為強檢計量器具。
2、法定計量檢定機構存在問題諸多，如：a、計量檢定機構資金薄弱，政府投入不足，發(fā)展艱難，建立的社會公用計量標準數(shù)量少，檢測設備不齊全。例如衡器的檢定，多數(shù)市、縣的法定計量檢定技術機構在標準砝碼數(shù)量不夠的情況下，開展檢定工作。b、部分計量檢定機構追求經(jīng)濟利益，重視開展收入大投入少的項目，對一些只有社會效益而沒有經(jīng)濟效益的項目，缺乏積極性，例如市場上的電表、水表、燃氣表、醫(yī)療三元的檢定，不按照檢定周期檢定，或者敷衍檢定。c、法定檢定計量機構的檢定員缺乏服務意識，這對計量器具的使用者造成很多不便，影響其送檢的主動性。例如鍋爐壓力表，送檢后十幾天才能取回，導致鍋爐不能使用，使用者意見很大，以后就少送或干脆不送了。甚至有些檢定員在檢定工作后吃、喝、卡、拿，企業(yè)敢怒不敢言，造成不良影響。
3、不同行政部門關系未能理順，部門規(guī)章之間存在沖突，這也導致有些計量器具的強檢工作無法開展。例如醫(yī)用三源，電話計費器等，也由于強檢器具的目錄一直未作調(diào)整，使一些應列入強檢管理的計量器具卻無法實行強制檢定。
4、廣大人民缺乏計量法律的意識。不知道強檢為何物，這不利于強制檢定工作的促進。
三、樹立檢定工作管理規(guī)范化思路
1、加快對《計量法》的修改，縮小《強檢目錄》的范圍，突出重點?！队嬃糠ā纷?986年7月1日起正式施行，歷經(jīng)28年的科技發(fā)展，國情已經(jīng)改變，計量法也可以相應完善，將依法管理計量器具目錄、強制檢定的工作計量器具目錄和進口計量器具目錄合并為一個法制計量管理目錄，解決法制管理范圍過寬，管理方式不一致的問題。國家總局應對強檢計量器具的目錄適時作出規(guī)定和調(diào)整，避免部門之間的分岐和由此造成的沖突，減少地方計量行政部門在管理工作中一些不必要的麻煩。
2、加強檢定規(guī)程的制定及修改。為適應社會的發(fā)展需要，一些生產(chǎn)企業(yè)推出技術含量比較高的新計量器具，這些計量器具應用到安全防護，然而其檢定規(guī)程卻還沒有跟上，沒有依據(jù)，無法實施強制檢定，依然對其進行校準。舊的檢定規(guī)程已經(jīng)不適應，顯然按照舊檢定規(guī)程執(zhí)行已經(jīng)不能夠保證其計量性能，此時計量行政部門應該及時修訂，以便更加好的開張強制檢定工作。
3、重點抓好社會公用計量標準器具、民生計量器具的監(jiān)督管理。對強檢工作的實施重新規(guī)劃，合理布局，加油機、出租汽車計價器這兩項民生熱點項目尤其要重視，私人加油站加油機常出現(xiàn)遙控作弊、鍵盤操控作弊，掉電復原；出租汽車計價器司機加裝脈沖發(fā)生器、修改脈沖K值或者偷換小輪胎，變相作弊，群眾投訴多，法定計量檢定機構重點檢定、重點管理。
4、質監(jiān)局計量科要加強對強檢工作的管理。計量行政主管部門-質監(jiān)局計量科要規(guī)范其監(jiān)督管理，必須做好以下幾方面的工作，第一，與計量檢定機構共建強制計量器具管理信息網(wǎng)，掌握強檢計量器周檢的第一手信息。通過共用信息數(shù)據(jù)，提高計量行政部門的監(jiān)督管理力度。第二，與其它職能部門加強溝通，第三，加強計量法律法規(guī)的宣傳，加強人們對強檢工作的關注，第四，監(jiān)督企業(yè)事業(yè)單位按時將強檢計量器具送到指定的計量技術機構檢定。第五，加強對使用中的強檢計量器具的監(jiān)督檢查，應按《計量法》有關條文規(guī)定對違法行為進行處罰。第六，加強對法定計量檢定機構或授權檢定機構的計量檢定質量進行監(jiān)督檢查
5、加強對法定計量檢定機構管理力度，提高法定計量檢定機構部門的檢測技術。為了做好計量管理工作，首先，加強計量基礎設施建設，加大經(jīng)費投入，其次，對一些只有社會效益而無經(jīng)濟效益的項目，政府應按工作量給予補貼，提高機構在該項目的工作主動性。第三，加強法定計量檢定機構的管理，促進法定計量檢定機構樹立服務意識，更好地服務客戶。第四，與強制檢定工作等直接相關的人員，應該經(jīng)過必要的培訓，取得計量員檢定證，具有相關的技術知識、法律知識和實際操作經(jīng)驗。第五，建立本區(qū)域的強制檢定計量器具工作檔案。建立強檢計量器具的檔案時要實施分類管理，比如集貿(mào)市場、加油站、出租汽車計價器、醫(yī)療衛(wèi)生等。
6、積極宣傳，提高全民計量意識。為了提高全民計量意識，必須開展全面計量意識教育和宣傳工作?？梢岳秒娨暸_、電臺、報紙等新聞媒體，抓住典形事例，如因醫(yī)用計量器具失準對病人產(chǎn)生的誤診，從而造成對病人的身體傷害；因計量器具失準引起的減斤少兩的貿(mào)易糾紛等，進行有關法律法規(guī)的宣傳。另外，召開企事業(yè)單位、醫(yī)療單位的計量負責人及相關人員座談會，宣傳有關法律法規(guī)，通報計量工作有關情況進行廣泛宣傳。計量行政管理部門及計量技術機構的人員外出行政執(zhí)法，開展檢定工作時，向社會及相關人員進行宣傳。
四、總結
隨著經(jīng)濟全球化不斷發(fā)展，我國保證量值統(tǒng)一，只要各單位和個人都能按照計量法律、法規(guī)的規(guī)定，按照國家和自治區(qū)的強檢目錄，正確區(qū)分強檢計量器具，并建立一套嚴格的管理程序，技術機構提高檢測能力，加之宣傳和執(zhí)法，就能保證強檢計量器具的準確，從而保證計量數(shù)據(jù)準確可靠，以有效地規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，保證生產(chǎn)，保護環(huán)境和人民健康及生命安全。
參考文獻
