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時(shí)間:2022-06-04 20:06:51
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班別
1、2、3、4、5、6
全班人數(shù)
266
任課老師
李樂
期末
質(zhì)檢
成績(jī)
平均分
合格人數(shù)
合格率
優(yōu)分人數(shù)
優(yōu)分率
88
266
100
241
90.6%
基本情況
教學(xué)對(duì)象
五年級(jí)學(xué)生孩子經(jīng)過四年的學(xué)習(xí)后基本懂得了學(xué)校生活規(guī)則,初步養(yǎng)成了良好的生活習(xí)慣和學(xué)習(xí)習(xí)慣,多數(shù)學(xué)生文明有禮貌,能遵守課堂學(xué)習(xí)規(guī)定,能積極學(xué)習(xí),能安全健康地學(xué)習(xí)生活。還有少數(shù)學(xué)生比較頑皮,自我控制能力差,在課堂上、集體活動(dòng)中不能很好地約束自己,甚至個(gè)別孩子有模仿社會(huì)上不良言行的現(xiàn)象。在教學(xué)中要根據(jù)學(xué)生的現(xiàn)有情況調(diào)整教學(xué),用不同的方法開展教學(xué),激勵(lì)所有孩子努力學(xué)習(xí)。
教學(xué)內(nèi)容
第一單元《面對(duì)成長(zhǎng)中的新問題》、第二單元《我們是班級(jí)的主人》、第三單元《我們的國(guó)土 我們的家園》、第四單元《驕人祖先 燦爛文化》。
教 學(xué) 目 標(biāo) 要 求
1.讓孩子們按照自己的想法如何正確的安排課余生活,遇到問題,能真誠(chéng)坦率的溝通可以有效地化解矛盾,促進(jìn)和諧,遠(yuǎn)離煙酒,拒絕,提高防范意識(shí)。
2.幫助孩子們建立集體觀念,學(xué)習(xí)做好班委,培養(yǎng)孩子們初步的集體意識(shí)和自主管理意識(shí)、責(zé)任意識(shí)。
3.引導(dǎo)孩子們了解我們的幅員遼闊的國(guó)土,共同生活著56個(gè)民族,我們彼此尊重,互幫互助,成為相親相愛一家人。
4.讓孩子們愛祖國(guó)民族瑰寶美麗文字,了解祖國(guó)的古代科技,認(rèn)識(shí)源遠(yuǎn)流長(zhǎng)傳統(tǒng)美德,為偉大祖國(guó)感到驕傲自豪。
提 高 質(zhì) 量 措 施
1.激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,寓道德概念和行為要求于生動(dòng)、活潑的具體形象之中。
2.利用插圖,圖文對(duì)照,邊看邊說邊想,幫助學(xué)生理解。
3.開展豐富多彩的課堂教學(xué)活動(dòng)。以孩子們生活中的現(xiàn)實(shí)問題為抓手,以實(shí)際生活案例為依托,突出正面引導(dǎo),讓孩子們?cè)趯W(xué)習(xí)中體會(huì)到法治讓生活更美好。
4.結(jié)合大隊(duì)部的各項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行教育。
5.充分利用教學(xué)用書中的兒歌及小故事穿插于課堂教學(xué)中。
6.領(lǐng)略大自然的美,了解社會(huì)的繁榮,培養(yǎng)學(xué)生的環(huán)境素養(yǎng)。
7.根據(jù)小學(xué)生心理發(fā)展水平和認(rèn)知特點(diǎn),聯(lián)系學(xué)生的生活經(jīng)驗(yàn),采取由淺入深、由近及遠(yuǎn)、循環(huán)往復(fù)、螺旋上升、形式多樣等方式,引導(dǎo)孩子們通過學(xué)習(xí),從不同角度、側(cè)面感悟和踐行核心價(jià)值觀。
8.課程中積極發(fā)揮繪本生動(dòng)活潑、有趣有啟發(fā)性的作用,引導(dǎo)孩子們通過自主閱讀、小組講述或者表演等形式,自然而然地懂得其中蘊(yùn)含的規(guī)則、法理等,使教學(xué)從課堂延伸到學(xué)生更廣闊的生活領(lǐng)域,做到實(shí)實(shí)在在的知行合一。
教 研 教 改 課 題 及 實(shí) 施 措 施
1.從兒童真實(shí)生活出發(fā)實(shí)現(xiàn)學(xué)科內(nèi)容的整合。著眼于兒童現(xiàn)實(shí)生活的整體性,從學(xué)生生活原型出發(fā),重新融入兒童生活之中,有機(jī)整合為學(xué)習(xí)主題。2. 強(qiáng)化教材的生活指導(dǎo)職能。
一方面通過現(xiàn)實(shí)情景的捕捉和再創(chuàng)造,讓兒童感受生活的美好和快樂,激發(fā)熱愛生活的情感;另一方面通過引入兒童生活中的典型問題,鼓勵(lì)兒童自己在探尋問題解決方案過程中,參與生活、創(chuàng)造生活,展示兒童多樣化的個(gè)性和豐富的智慧,培養(yǎng)樂觀積極的生活態(tài)度。3. 以活動(dòng)型教學(xué)為主要特征的過程導(dǎo)向設(shè)計(jì)。教材試圖從學(xué)生的學(xué)習(xí)行為出發(fā)組織主題單元,促進(jìn)自主活動(dòng),在學(xué)習(xí)活動(dòng)的漸次展開中,引導(dǎo)教師重點(diǎn)關(guān)注學(xué)生學(xué)習(xí)過程里呈未分化狀態(tài)的整體學(xué)習(xí)狀態(tài)和學(xué)習(xí)需要,使學(xué)生能在活動(dòng)的不斷演進(jìn)過程中實(shí)現(xiàn)原來被課程目標(biāo)割裂的“情感態(tài)度、行為習(xí)慣、知識(shí)技能、過程方法”目標(biāo)的自然統(tǒng)整。4. 讓教師和學(xué)生走進(jìn)教材,保持教材的彈性和廣泛適用性。各主題單元均選擇具有通用性的、可供師生具體真實(shí)地參與的活動(dòng)題材,使教材成為師生開展活動(dòng)的指導(dǎo),從而將各地具體而微的自然、人文資源和經(jīng)濟(jì)、文化背景,以及師生的經(jīng)驗(yàn)和興趣等等都納入課程資源體系,為師生在活動(dòng)中進(jìn)行二次開發(fā)留有空間。
培優(yōu)扶差具體措施
1、給優(yōu)生以個(gè)性化的作業(yè)和輔導(dǎo),激勵(lì)他們更上一層樓。
2、緊密與家長(zhǎng)聯(lián)系,爭(zhēng)取家長(zhǎng)支持配合,關(guān)注后進(jìn)生成長(zhǎng)。
3、號(hào)召全體學(xué)生給后進(jìn)生以關(guān)懷幫助,鼓勵(lì)他們點(diǎn)滴進(jìn)步,為他們樹起信心,前進(jìn)。
扶助中層生,向優(yōu)秀方向發(fā)展。
教
學(xué)
進(jìn)
度
第一單元 面對(duì)成長(zhǎng)中的新問題
1 自主選擇課余生活
2 學(xué)會(huì)溝通交流
3 主動(dòng)拒絕煙酒與
第二單元 我們是班級(jí)的主人
4 選舉產(chǎn)生班委會(huì)
5 共同商定班級(jí)事務(wù)
第三單元 我們的國(guó)土 我們的家園
6 我們神圣的國(guó)土
7 中華民族一家親
第四單元 驕人祖先 燦爛文化
8 美麗文字 民族瑰寶
9 古代科技 耀我中華
二、工作目標(biāo)
學(xué)校依照教育的法制規(guī)定,對(duì)師生及社會(huì)進(jìn)行法制知識(shí)宣傳,通過學(xué)習(xí)和培訓(xùn),進(jìn)一步增強(qiáng)我校全體師生的法律素質(zhì)和依法辦事的意識(shí),提升廣大師生員工的法律素質(zhì)和自我保護(hù)能力,能學(xué)以致用,知道運(yùn)用法律保障自己的合法權(quán)益。
三、工作要點(diǎn)
1、建立科學(xué)有效的運(yùn)行機(jī)制。
我校在保證正常教學(xué)的基礎(chǔ)上,將進(jìn)一步建立健全法制宣傳教育的責(zé)任機(jī)制,把法制宣傳教育工作的責(zé)任層層分解到各部門、各年級(jí),并把此項(xiàng)工作作為學(xué)??己说囊豁?xiàng)重要內(nèi)容。本年度,學(xué)校將組建以校長(zhǎng)胡偉為組長(zhǎng),法制副校長(zhǎng)為副組長(zhǎng),行政其他成員和各辦公室主任為主要成員的“學(xué)校法制教育和依法治校工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,通過建立檢查監(jiān)督機(jī)制,將定期和不定期檢查法制宣傳教育工作的開展情況。
2、完善各項(xiàng)制度,不斷增強(qiáng)全體教師的法制意識(shí)。
(1)“五五”普法以來,為了進(jìn)一步推動(dòng)我校依法行政、依法治教、依法辦學(xué)的水平,我們首先要強(qiáng)化校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法,加大培訓(xùn)力度,進(jìn)一步提高管理人員依法行政的意識(shí)和能力。
(2)把教師學(xué)法納入繼續(xù)教育的范疇,通過多種形式、渠道,加強(qiáng)全體教職員工對(duì)社會(huì)主義民主法制理論、教育法律、法規(guī)和規(guī)章的學(xué)習(xí),提高認(rèn)識(shí),依據(jù)新課程標(biāo)準(zhǔn)更新教育理念,轉(zhuǎn)變教育觀念,強(qiáng)化依法治校、依法施教的意識(shí)。
(3)進(jìn)一步細(xì)化和完善學(xué)生管理制度,強(qiáng)化班風(fēng)、校風(fēng)建設(shè),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理不良苗頭,防微杜漸,把違法違紀(jì)率降到最低限度。
3、加強(qiáng)普法隊(duì)伍建設(shè),形成法制宣傳教育的合力。
建立必要激勵(lì)機(jī)制,穩(wěn)定和擴(kuò)大法制宣傳教育工作隊(duì)伍,不斷加強(qiáng)法律基礎(chǔ)知識(shí)和新法規(guī)的學(xué)習(xí),提高法制宣傳教育隊(duì)伍的政治素質(zhì),并從實(shí)際出發(fā),開展不同對(duì)象、不同類型、不同形式的培訓(xùn)教育,加強(qiáng)學(xué)習(xí)交流,不斷提高法制宣傳教育工作者的法律知識(shí)和管理指導(dǎo)水平。
主動(dòng)爭(zhēng)取司法、公安部門的大力支持和密切配合,建立和完善學(xué)校、家庭、社會(huì)齊抓共管的法制教育體系,形成全社會(huì)都關(guān)心支持教育事業(yè),關(guān)心青少年健康成長(zhǎng)的良好社會(huì)氛圍,進(jìn)一步探索建立學(xué)校綜合執(zhí)法機(jī)制,依法維護(hù)教師的學(xué)生的合法權(quán)益。
4、多渠道開展普法教育活動(dòng)。
(1)組織學(xué)法,增強(qiáng)法制意識(shí)
學(xué)法,懂法是守法的前提,加強(qiáng)學(xué)習(xí),是普法工作的基礎(chǔ)。為此,我校將與教育教學(xué)有關(guān)的法律法規(guī)搜集整理出來,根據(jù)不同的對(duì)象進(jìn)行有選擇有重點(diǎn)地學(xué)習(xí),學(xué)校教師要學(xué)習(xí)《教育法》、《教師法》、《新義務(wù)教育法》、《未成年人保護(hù)法》、《中小學(xué)生人身傷害事故預(yù)防與處理?xiàng)l例》等法律法規(guī),使廣大教師依法施教;學(xué)校普法工作者要以《義務(wù)教育法》、《未成年人保護(hù)法》、《學(xué)生傷害事故處理辦法》以及《中學(xué)生日常行為規(guī)范》為學(xué)生宣傳教育的重點(diǎn),增強(qiáng)廣大學(xué)生的法制意識(shí)。
(2)在學(xué)科教學(xué)中滲透法律知識(shí)
加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的法制教育,堅(jiān)持課堂教學(xué)為主,多種形式并舉,努力做到“四個(gè)結(jié)合”:一是法制教育與課堂文化教育相結(jié)合。把法律知識(shí)教育列入學(xué)校教育計(jì)劃,做到計(jì)劃、教材、課時(shí)、師資“四落實(shí)”。二是把法制教育與德育教育相結(jié)合。在現(xiàn)有思品課、社會(huì)課、地方課程中,滲透法制教育內(nèi)容;把法制教育融入學(xué)生的日常行為規(guī)范教育中,提高學(xué)生遵紀(jì)守法的自覺性。三是把法制教育與校園文化活動(dòng)相結(jié)合。開展豐富多彩的活動(dòng),寓教于樂,提高學(xué)生的興趣和積極性。我們要充分運(yùn)用學(xué)校櫥窗、板報(bào)、廣播站等宣傳陣地開展普法教育。四是法制教育與綜合實(shí)踐活動(dòng)的結(jié)合,加強(qiáng)自護(hù)教育,開展形式多樣的綜合實(shí)踐活動(dòng),調(diào)查、收集社會(huì)中由于無知、愚昧而造成的自我傷害事故或他人傷害事件,分析原因,自我對(duì)照了解《未成年人保護(hù)法》,讓每個(gè)學(xué)生能在活動(dòng)中明白:只有知法懂法,才能進(jìn)行自我保護(hù),才能健康成長(zhǎng)。
(3)開展活動(dòng),豐富學(xué)生法律知識(shí)
在法制教育的方法上,既要堅(jiān)持課堂教學(xué)與課外活動(dòng)相結(jié)合的方式,進(jìn)一步完善和規(guī)范青少年學(xué)生法制教育內(nèi)容,充分發(fā)揮小學(xué)品德與生活課在法制教育中的主渠道作用,又要拓展新的途徑,利用校園網(wǎng)、廣播站、黑板報(bào)、法制宣傳櫥窗、法制宣傳展板、法制小報(bào),通過外出參觀、法制講座、觀看錄像、主題隊(duì)會(huì)、知識(shí)競(jìng)賽等豐富多彩的形式,營(yíng)造濃厚的法制氛圍,扎扎實(shí)實(shí)地學(xué)習(xí)并執(zhí)行《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《中小學(xué)生人身傷害事故預(yù)防與處理?xiàng)l例》、《交通管理?xiàng)l例》以及其他相關(guān)法律法規(guī)的條文;構(gòu)建學(xué)校心理健康教育網(wǎng)絡(luò),建立心理咨詢輔導(dǎo)室,從而使學(xué)生的心理問題能得到及時(shí)的發(fā)現(xiàn)與矯治;通過“請(qǐng)進(jìn)來,走出去”的形式實(shí)現(xiàn)宣傳教育與司法實(shí)踐相結(jié)合,讓學(xué)生從理論上、行為上參與社會(huì)責(zé)任與社會(huì)義務(wù)的學(xué)習(xí),達(dá)到學(xué)法、知法、懂法、守法和用法的新境界。
(4)加強(qiáng)執(zhí)法制度建設(shè)
加強(qiáng)教學(xué)常規(guī)管理建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)行課程計(jì)劃,在教師中樹立“教學(xué)中心,質(zhì)量第一”的意識(shí),切實(shí)做好“教學(xué)六認(rèn)真”;加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè),繼續(xù)開展“愛生敬業(yè)”師德教育活動(dòng),開展行風(fēng)建設(shè)活動(dòng);繼續(xù)執(zhí)行校務(wù)公開和教代會(huì)制度,進(jìn)一步完善教職工津貼分配方案,加強(qiáng)學(xué)校民主管理的力度;貫徹《學(xué)生傷害事故處理辦法》和有關(guān)校園安全的法律、法規(guī)及規(guī)章,完善各項(xiàng)安全防范措施,積極預(yù)防青少年犯罪和學(xué)生校內(nèi)傷害事故的發(fā)生。
(5)切實(shí)落實(shí)學(xué)校安全保衛(wèi)工作
進(jìn)一步加強(qiáng)每日教師的值日制度和門衛(wèi)登記制度,全體教師樹立高度的工作責(zé)任心,杜絕一切不安全因素。各班在開學(xué)初及時(shí)做好學(xué)生往返交通方式的登記,教育學(xué)生及家長(zhǎng)不乘“三無”車輛,以確保學(xué)生往返途中的安全。
(6)加強(qiáng)溝通,提高普法工作成效
一、 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),樹立法制教育意識(shí)
我們通過下發(fā)文件,來指導(dǎo)學(xué)校法制教育持續(xù)規(guī)范有計(jì)劃的開展,幫助廣大廣大教職員工認(rèn)識(shí)到法制教育的重要性,增強(qiáng)了法制教育意識(shí),廣大教師能夠在日常教育教學(xué)中自覺滲透法制教育內(nèi)容,安排了教職員工學(xué)習(xí)有關(guān)《教師職業(yè)道德規(guī)范》、《教育法》、《教育法》、《教師法》、《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《校車安全管理?xiàng)l例》《食品安全法》等相關(guān)法律法規(guī)。
二、 完善陣地,開展法制教育活動(dòng)
一、提高認(rèn)識(shí),完善機(jī)制,建立校長(zhǎng)負(fù)責(zé)的法制教育組織機(jī)構(gòu)
依法治國(guó),建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家,是黨的十五大確立的戰(zhàn)略目標(biāo)。抓好中小學(xué)生法制教育。使學(xué)生從小就學(xué)法、知法、守法和用法,樹立起社會(huì)主義的法制觀念和意識(shí),是確??平膛d國(guó)戰(zhàn)略和現(xiàn)代化建設(shè)順利實(shí)施的關(guān)鍵。
我校從落實(shí)素質(zhì)教育的基本要求出發(fā),進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)校做好法制教育工作的責(zé)任感和緊迫感,成立了以校長(zhǎng)為第一責(zé)任人,政教工作領(lǐng)導(dǎo)同志具體負(fù)責(zé)的法制教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組。先后確立了我校教職工崗位責(zé)任制、后進(jìn)生教育轉(zhuǎn)化工作責(zé)任制。把法制教育工作納入了重要工作的議事日程,制訂并實(shí)施了學(xué)校法制教育工作總體規(guī)劃和年度工作計(jì)劃,定期督導(dǎo)檢查,且針對(duì)工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。及時(shí)研究和探索解決問題的新思路和新措施。
二、制訂規(guī)范,提升師德,發(fā)揮教師法制教育的引領(lǐng)示范作用
為了使教師能更有效地開展法制教育工作,使學(xué)生更好地受到法制教育,校法制教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組決定首先加強(qiáng)教師的師德建設(shè)。學(xué)校根據(jù)《中小學(xué)教師職業(yè)道德行為規(guī)范》、《中小學(xué)教師八不準(zhǔn)》等規(guī)定,定期召開全校師德建設(shè)工作會(huì),要求全體教師按《規(guī)范》嚴(yán)格要求自己,決不允許有斗毆和賭博現(xiàn)象發(fā)生。教師師德水平的提高為學(xué)校各項(xiàng)工作的開展提供了良好保證,有效地推進(jìn)了青少年法制教育工作的順利進(jìn)行。
三、開展活動(dòng),綜合治理,營(yíng)造生動(dòng)和諧的良好育人環(huán)境
我校法制教育以中學(xué)思想政治課教材有關(guān)法律知識(shí)為基礎(chǔ),側(cè)重于中華人民共和國(guó)《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》,以及交通、治安、禁毒和環(huán)保等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和教育。要求學(xué)生嚴(yán)格遵守《中、小學(xué)生守則》和《中、小學(xué)生行為規(guī)范》。同時(shí),根據(jù)學(xué)生年齡特點(diǎn)和學(xué)習(xí)生活實(shí)際,合理安排教育內(nèi)容。充分發(fā)揮思想品德課和思想政治課在法制教育中的主渠道作用,在相關(guān)學(xué)科教學(xué)中滲透法制教育的內(nèi)容。
一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)
抓好在校學(xué)生法制教育,使他們從小就學(xué)法、知法、守法和用法,樹立起社會(huì)主義法制觀念和意識(shí),是我國(guó)民主法制建設(shè)的基礎(chǔ)性工作,是關(guān)系到科教興國(guó)戰(zhàn)略、依法治國(guó)方略、建設(shè)教育強(qiáng)縣的順利實(shí)施和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)后繼的重大問題,是關(guān)系到培養(yǎng)什么樣接班人的重大問題。
因此,加強(qiáng)青少年法制教育工作是一項(xiàng)緊迫的、長(zhǎng)期的重要任務(wù),我們要求各校要站在科教興國(guó)、依法治國(guó)的戰(zhàn)略高度,緊緊圍繞教育強(qiáng)縣的宏偉目標(biāo),從落實(shí)素質(zhì)教育的基本要求出發(fā),在總結(jié)以前工作的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)做好青少年法制教育工作的責(zé)任感和緊迫感,把法制教育工作納入重要工作的議事日程,做好總體規(guī)劃和分年度計(jì)劃,合理安排教育內(nèi)容,做到法制教育始終不斷線,抓緊抓好,精心組織實(shí)施規(guī)劃和年度工作計(jì)劃,定期研究、檢查,針對(duì)工作中面臨的新情況、新問題,不斷探索加強(qiáng)青少年學(xué)生法制教育工作的新思路、新措施。
二、突出重點(diǎn),普遍開展
為進(jìn)一步加強(qiáng)青少年學(xué)生法制教育,我校緊密結(jié)合全縣“四五”普法近期目標(biāo),把青少年學(xué)生法制教育擺上重要位置,突出“三個(gè)”重點(diǎn),提出“六項(xiàng)要求”,全方位展開工作。
“三個(gè)重點(diǎn)”。一是認(rèn)真貫徹中央、省、市、縣有關(guān)加強(qiáng)法制建設(shè)的指示精神、“四五”普法規(guī)劃要求,以開展法制教育、遵紀(jì)守法教育、增強(qiáng)青少年法制意識(shí)為重點(diǎn),積極主動(dòng)的密切配合文化、新聞出版、廣播電視、公檢法司等有關(guān)部門,充分發(fā)揮各部門的優(yōu)勢(shì)和作用,按照《若干意見》的主要內(nèi)容,深入開展青少年學(xué)生法制宣傳教育。二是根據(jù)不同學(xué)齡階段學(xué)生的生理、心理特點(diǎn)和接受能力,有針對(duì)性地加強(qiáng)青少年思想政治工作,使學(xué)生在校期間懂得并掌握公民應(yīng)知必會(huì)的基本法律常識(shí)。 以中學(xué)思想政治課教材中有關(guān)法律基本知識(shí)為基礎(chǔ),充分利用“四五”普法專用的《中學(xué)生法制教育讀本》等普法教材,重點(diǎn)普及《憲法》、《國(guó)旗法》、《義務(wù)教育法》、《教育法》、《刑法》,側(cè)重《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)預(yù)防未成年人犯罪法》、《娛樂場(chǎng)所管理?xiàng)l例》、《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》、交通法規(guī)、治安條例、禁毒(煙)法律法規(guī)和環(huán)境保護(hù)法規(guī)等與青少年學(xué)生生活、成長(zhǎng)密切相的關(guān)法律法規(guī)知識(shí)教育。同時(shí),經(jīng)常開展《中小學(xué)生守則》、《中學(xué)生日常行為規(guī)范》和《中小學(xué)生禮儀常規(guī)》的行為教育。三是系統(tǒng)內(nèi)行政干部、教師,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法,不斷增強(qiáng)法制觀念,著力實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)方式和管理方式、治校方式和治教方式的轉(zhuǎn)變,深入學(xué)習(xí)、熟練掌握與本職工作相關(guān)的法律法規(guī),不斷更新知識(shí),努力提高自身的法律素質(zhì),做到靈活自如的學(xué)法、用法、教法,自覺維護(hù)法制的統(tǒng)一與權(quán)威。
“六項(xiàng)要求”。一是各校必須將法制教育課程納入德育教學(xué)和必修課計(jì)劃,每周必須安排一課時(shí)法律專門課,挑選具備較高法律意識(shí)和自律品質(zhì)、有較扎實(shí)和較全面的法律知識(shí)的教師任課,為確保教材的嚴(yán)肅性、準(zhǔn)確性、針對(duì)性,還要求有條件的學(xué)校盡可能征訂由教育部負(fù)責(zé)組織編寫的普法專用教材《小學(xué)生法制教育讀本》、《中學(xué)生法制教育讀本》,真正做到教學(xué)有計(jì)劃、學(xué)習(xí)有教材、課時(shí)有保證、任課有教師。二是充分發(fā)揮思想品德課在法制教育中的主渠道作用,不準(zhǔn)以思想品德課、政治課取代法律專門課,在相關(guān)學(xué)科教學(xué)過程中滲透法制教育內(nèi)容;同時(shí),根據(jù)學(xué)生的年齡段和知識(shí)水平、認(rèn)知能力、避免成人化和公式化。三是加強(qiáng)青少年法制教育基地建設(shè)。依托課外活動(dòng)基地開展法制教育,利用少年法庭、法律援助中心、青少年校外活動(dòng)中心等社會(huì)資源加強(qiáng)指導(dǎo)與交流。四是在抓好法制教育的基礎(chǔ)上認(rèn)真制定并實(shí)施年度依法治理工作計(jì)劃,落實(shí)依法治校、依法治教。通過制定各種規(guī)章制度,落實(shí)責(zé)任,實(shí)行工作責(zé)任制目標(biāo)管理,圍繞普法、教法、執(zhí)法、用法、法律監(jiān)督、法律服務(wù)等環(huán)節(jié)逐步實(shí)現(xiàn);依法治教,保證學(xué)校有一個(gè)正常的教育教學(xué)秩序,切實(shí)把學(xué)校工作納入法治管理軌道;加強(qiáng)學(xué)校治安綜合治理工作,落實(shí)預(yù)防青少年學(xué)生違法犯罪的各項(xiàng)措施,主動(dòng)協(xié)調(diào)有關(guān)部門整治學(xué)校周邊環(huán)境,深入開展創(chuàng)建安全文明校園活動(dòng),切實(shí)保證師生有一個(gè)和諧、安全、健康的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境。五是有計(jì)劃、有針對(duì)性地對(duì)法制課教師進(jìn)行法律知識(shí)培訓(xùn),提高法制課教師的授課水平?!八奈濉逼辗ㄆ陂g我們力爭(zhēng)將所有法制課, 思想品德課老師輪訓(xùn)一遍。同時(shí),高度重視整個(gè)教師隊(duì)伍的普法教育,要求廣大教職員工認(rèn)真學(xué)習(xí)憲法、基本法律知識(shí)及教育專業(yè)法,增強(qiáng)自身的法制觀念,自覺遵紀(jì)守法,成為學(xué)生的榜樣,除學(xué)校日常法制教育外,各科教師還應(yīng)結(jié)合教學(xué)進(jìn)行相關(guān)的輔助教育。并把法制教育作為廣大教師培訓(xùn)、進(jìn)修或繼續(xù)教育的必修課和考核的主要內(nèi)容,要使全體教師在學(xué)法、守法、用法、教法等各方面都能真正做到為人師表。六是充分發(fā)揮法制副校長(zhǎng)作用,實(shí)施了“一校一個(gè)法律明白人計(jì)劃”。各校從實(shí)際需求出發(fā),從政法機(jī)關(guān)聘請(qǐng)政治覺悟高、有責(zé)任感、業(yè)務(wù)精、宣講能力強(qiáng)的政法干部到校兼任法制副校長(zhǎng)和“法律明白人”,協(xié)助學(xué)校開展法制教育和校園周邊治安綜合治理工作。共3頁(yè),當(dāng)前第1頁(yè)1
三、注重方法,講求實(shí)效
學(xué)校肩負(fù)深入開展依法治教、依法治校、對(duì)青少年學(xué)生進(jìn)行法制教育的重任,開展工作牽涉面廣,難度大。因此,我們必須更新觀念,注重方法,務(wù)實(shí)求效。一是在思想上實(shí)現(xiàn)了三個(gè)轉(zhuǎn)變:轉(zhuǎn)變重智輕德的錯(cuò)誤觀念,樹立素質(zhì)教育的新觀念;轉(zhuǎn)變法制教育是軟任務(wù),可輕可重的觀念,樹立培養(yǎng)“四有”新人的新觀念;轉(zhuǎn)變只重視學(xué)校教育,忽略家庭、社會(huì)教育的觀念,樹立學(xué)校、家庭、社會(huì)三位一體的育人觀念。二是根據(jù)不同年齡段青少年的身心特點(diǎn)進(jìn)行施教。使學(xué)生初步了解一些與日常生活密切相關(guān)的法律常識(shí),進(jìn)行法制觀念的啟蒙教育以及安全自護(hù)教育,逐步培養(yǎng)學(xué)生遵紀(jì)守法的觀念,培養(yǎng)他們的愛國(guó)意識(shí)、交通安全意識(shí)、環(huán)境保護(hù)意識(shí)、自我防范意識(shí),以及分辨是
非的能力,從小養(yǎng)成遵紀(jì)守法的好品德;初中重在培養(yǎng)和幫助學(xué)生樹立自覺遵守紀(jì)律、遵守社會(huì)公德和公共秩序的行為習(xí)慣和意識(shí),進(jìn)行社會(huì)主義民主與法制觀念的教育以及維護(hù)自身合法權(quán)益的教育,注意禁煙和拒毒工作的落實(shí);三是在鞏固課堂教學(xué)主渠道、提高法制課質(zhì)量的基礎(chǔ)上,積極開辟多樣化的第二課堂,增強(qiáng)學(xué)習(xí)教育效果。以互動(dòng)教育為形式,組織青少年開展適合他們年齡特點(diǎn)的互動(dòng)式法律學(xué)習(xí)活動(dòng)。通過講法律故事,舉辦法律討論會(huì)、安全分析會(huì)、法律知識(shí)競(jìng)賽等主題活動(dòng),調(diào)動(dòng)青少年學(xué)生學(xué)習(xí)法律知識(shí)的積極性、幫助青少年學(xué)生增強(qiáng)法律意識(shí),掌握基本法律常識(shí);結(jié)合團(tuán)隊(duì)工作開展青少年文明創(chuàng)建活動(dòng)、“青少年遠(yuǎn)離”活動(dòng);建立健全青少年法制教育宣傳基地,定期開展法律咨詢,為青少年解答學(xué)習(xí)、工作、生活中的法律問題;在開展課堂法制課教學(xué)的同時(shí),觀看法制電影、舉辦專題法制講座(報(bào)告)、法律知識(shí)競(jìng)賽、法制征文、演講比賽、法制宣傳板報(bào)、法制圖片展覽、密切配合新聞媒體的法制專欄、專題、講座等節(jié)目及法制宣傳日、宣傳周等多種載體營(yíng)造濃厚的法制宣傳氛圍,使廣大青少年學(xué)生感受形象生動(dòng)、潛移默化的法制教育;堅(jiān)持學(xué)法用法的一致性,以法制宣傳教育推進(jìn)依法治縣進(jìn)程,避免學(xué)法不用法、宣傳教育與實(shí)踐脫節(jié)的傾向,將法制宣傳教育融入輕松、愉快的課外活動(dòng)中,寓教于樂,既鞏固了課堂教學(xué)成果,又培養(yǎng)了學(xué)生的學(xué)法積極性。以體驗(yàn)教育為形式,開展多種類型的法律實(shí)踐活動(dòng)。抓好在校青少年以課堂教育為主的法制教育的同時(shí),組織青少年積極參與法律實(shí)踐,通過到少年法庭、律師事務(wù)所、看守所、勞教所等單位觀摩體驗(yàn),聽犯罪、犯錯(cuò)青少年現(xiàn)身說法,組織青少年開展模擬法庭、情景訓(xùn)練等活動(dòng),讓學(xué)生扮演有關(guān)角色,從中學(xué)習(xí)掌握有關(guān)法律知識(shí),幫助青少年深刻理解法律,促使法制觀念入心入腦。以親子雙向教育為形式,開展?jié)撘颇募彝シ山逃顒?dòng)。密切家校聯(lián)系,注意家庭、學(xué)校、社會(huì)教育的銜接,三方面相互補(bǔ)充,使青少年從多個(gè)方面接受法制觀念,全面提高青少年法律素質(zhì)。廣大教師尊重學(xué)生家長(zhǎng),主動(dòng)與家長(zhǎng)聯(lián)系,動(dòng)員家長(zhǎng)參與到法律學(xué)習(xí)教育中來,深入社會(huì),積極向家長(zhǎng)宣傳教育法規(guī)和科學(xué)的教育思想及方法,通過以家庭為單位,圍繞法律與文化、法律與道德、法律與社會(huì),舉辦重大法律知識(shí)講座、組織討論等多種形式的法律教育活動(dòng),使父母與子女共同建立法律信念,從內(nèi)心的深層次自覺接受法律,樹立法律信仰,促進(jìn)整個(gè)家庭法律素質(zhì)的提高。四是注意處理好四方面的關(guān)系。①處理好法律條文知識(shí)性學(xué)習(xí)與學(xué)生法制觀念培養(yǎng)的關(guān)系。通過“法律基礎(chǔ)”和“思想道德修養(yǎng)”知識(shí)的學(xué)習(xí),指導(dǎo)學(xué)生懂得一個(gè)合格公民,決不是僅僅守法就滿足了,還要不斷進(jìn)行道德修養(yǎng)的培養(yǎng)和提高,進(jìn)行科學(xué)人生觀的培養(yǎng),促使遵紀(jì)守法、不斷增強(qiáng)法律意識(shí)逐漸成為各中小學(xué)生的自覺行為。②處理好學(xué)校教育與家庭教育的關(guān)系。每學(xué)期利用年段召開家長(zhǎng)會(huì),交流家庭教育經(jīng)驗(yàn),匯報(bào)學(xué)校工作,向家長(zhǎng)發(fā)放諸如《預(yù)防未成年人犯罪法》、《未成年人保護(hù)法》、《家庭教育講話》、《不要沉湎于網(wǎng)吧》、《成功家教啟示錄》、《失敗家庭警示錄》等宣傳材料,具體指導(dǎo)家長(zhǎng)對(duì)子女進(jìn)行家庭教育和法制教育,創(chuàng)建良好的家庭教育環(huán)境。③處理好學(xué)校教育與社會(huì)教育的關(guān)系。在有關(guān)部門的配合支持下不斷對(duì)校園周邊環(huán)境進(jìn)行整治、凈化,創(chuàng)建良好的校園周邊教育環(huán)境,為青少年的全面發(fā)展創(chuàng)造良好的校外環(huán)境;聘請(qǐng)輔導(dǎo)員,聯(lián)系關(guān)工委,請(qǐng)他們經(jīng)常關(guān)心學(xué)生的校外表現(xiàn),開展有益的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),尤其是加強(qiáng)文化市場(chǎng)監(jiān)管工作,加大對(duì)電子游戲場(chǎng)所和不法網(wǎng)吧的整治力度,為青少年學(xué)生的成長(zhǎng)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。④處理好普遍性與特殊性的關(guān)系。各校針對(duì)問題學(xué)生特別是生活在特殊家庭中的學(xué)生,開展有針對(duì)性的幫助教育工作,使他們能夠得到學(xué)校、班集體和師生的關(guān)懷,引導(dǎo)他們及時(shí)糾正缺點(diǎn)和改正不良的行為傾向;加強(qiáng)學(xué)校德育、法制工作的難點(diǎn)在于轉(zhuǎn)化差生,因此,我們把防差轉(zhuǎn)差工作納入學(xué)校的重點(diǎn)工作,發(fā)動(dòng)全體教師配合家庭參與,動(dòng)員社會(huì)力量齊抓共管,形成合力,普法教育與防差轉(zhuǎn)差相結(jié)合,有效防止學(xué)生違法犯罪的發(fā)生。五是開展經(jīng)常性的法律咨詢。各校邀請(qǐng)政法系統(tǒng)的優(yōu)秀“青少年維權(quán)崗”和其他專業(yè)人員,定期到學(xué)校開展法律咨詢活動(dòng),為青少年解答學(xué)習(xí)、工作、生活中的法律問題;建立固定的專家咨詢隊(duì)伍,對(duì)青少年經(jīng)常面臨的法律問題進(jìn)行分析、研究,對(duì)咨詢過程中發(fā)現(xiàn)的帶有普遍性和傾向性的問題,及時(shí)總結(jié)。通過法律工作者應(yīng)用法律武器,為權(quán)益受到侵害的青少年及時(shí)提供法律幫助和法律援助,嚴(yán)厲打擊侵害青少年身心健康的各種違法、犯罪活動(dòng);學(xué)校在常規(guī)教育的同時(shí),進(jìn)行法制教育模式的研究,努力拓寬學(xué)生法制教育的途徑,探索新路子,提高法制教育的實(shí)效。共3頁(yè),當(dāng)前第2頁(yè)2
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實(shí)
一是成立法制教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確組織、辦事機(jī)構(gòu),并把這項(xiàng)工作納入學(xué)校工作議程,要求各部門“年度有計(jì)劃、季度有小結(jié)、每半年有動(dòng)態(tài)分析、年終有總結(jié)”。二是層層簽訂落實(shí)青少年學(xué)生法制教育責(zé)任書,實(shí)行“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的具體措施,明確職責(zé),完善各項(xiàng)制度,實(shí)行目標(biāo)管理,形成“一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)管一級(jí)”體制。三是學(xué)校有計(jì)劃地對(duì)各班級(jí)的法制教育、普法責(zé)任制度的落實(shí)情況進(jìn)行檢查、監(jiān)督,開拓思路、創(chuàng)新思維,隨時(shí)發(fā)現(xiàn)差距找出薄弱環(huán)節(jié),對(duì)責(zé)任制推行不力,沒有完成責(zé)任制目標(biāo)的,予以通報(bào)批評(píng)并限期整改,將考核評(píng)議結(jié)果與目標(biāo)管理、評(píng)優(yōu)、年度考核獎(jiǎng)懲掛上鉤,加強(qiáng)對(duì)學(xué)校行政干部、教職工學(xué)法用法情況的考核,把干部群眾的學(xué)法用法情況與任用、獎(jiǎng)懲掛鉤;從責(zé)任目標(biāo)完成得好、成績(jī)突出的單位和個(gè)人中發(fā)掘典型,予以表彰獎(jiǎng)勵(lì),總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn),充分發(fā)揮典型示范作用。四是把督學(xué)、督政和督法結(jié)合起來,加強(qiáng)對(duì)青少年學(xué)生法制教育的監(jiān)督檢查。設(shè)立民主評(píng)議行風(fēng)投訴信箱及投訴電話,直接受理社會(huì)各界對(duì)學(xué)校法制教育效能問題的投訴,并認(rèn)真處理來電、來信和來訪。
幾年來,在在上級(jí)行政的正確領(lǐng)導(dǎo),在有關(guān)部門的大力配合下,社會(huì)各界的關(guān)心支持下,我校法制教育取得了較明顯的成效: 一是廣大學(xué)生的法制觀念普遍增強(qiáng),促進(jìn)了學(xué)生整體素質(zhì)的提高。過去,部分學(xué)生對(duì)法律的認(rèn)識(shí)有較大的局限性,認(rèn)為法離他們很遠(yuǎn),法律主要是管那些犯罪分子
一、實(shí)施道德教育行動(dòng),努力提高學(xué)生道德素質(zhì) 道德教育是未成年人思想道德建設(shè)的重中之重,在實(shí)施道德教育中,我們著重抓了以下六項(xiàng)工作。
一是推進(jìn)道德教育與學(xué)科教學(xué)互動(dòng)。課堂教學(xué)是德育工作的主要渠道,我們結(jié)合思想道德教育的任務(wù)和要求,運(yùn)用多種教學(xué)手段,不斷提高小學(xué)的品德與生活課、品德與社會(huì)課、中學(xué)的思想品德和思想政治課等德育課程教學(xué)的吸引力、感染力。我們把德育寓于各種學(xué)科教學(xué)之中,寓于教育教學(xué)的各個(gè)環(huán)節(jié),切實(shí)保證德育目標(biāo)的落實(shí)。特別是對(duì)人文類學(xué)科增添一些優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教學(xué)內(nèi)容,理科課程適當(dāng)融入科學(xué)精神和民族精神的內(nèi)容,藝術(shù)類課程適量增加民族傳統(tǒng)藝術(shù)欣賞的內(nèi)容。我們把學(xué)科德育功能的更好發(fā)揮和德育目標(biāo)的進(jìn)一步落實(shí)作為推進(jìn)教育教學(xué)改革的重要內(nèi)容。在推進(jìn)新課改過程中,我們重視發(fā)揮地方鄉(xiāng)土教材的德育功能,按照思想性、時(shí)代性、地方性、趣味性的原則,認(rèn)真搞好鄉(xiāng)土教育和校本教育,使之成為深受廣大未成年人歡迎的思想道德教育載體。
二是深化傳統(tǒng)教育。我們深入開展“弘揚(yáng)和培育民族精神月”活動(dòng),注重抓好特色學(xué)校的創(chuàng)建工作,特別是著重抓好福州則徐中學(xué)、則徐小學(xué)的禁毒教育典型;閩侯縣祥謙中學(xué)、祥謙小學(xué)的革命傳統(tǒng)教育典型;臺(tái)江區(qū)雙虹小學(xué)的愛黨教育典型;長(zhǎng)樂師范附小與冰心文學(xué)館共建的愛心教育典型;馬尾實(shí)驗(yàn)小學(xué)弘揚(yáng)船政文化教育典型等。通過典型示范,探索傳統(tǒng)資源與時(shí)代內(nèi)容的結(jié)合,為深入開展未成年人思想道德教育工作提供新鮮經(jīng)驗(yàn)。我們還充分挖掘福州名人資源,開展傳統(tǒng)教育,如全市各地以蔡襄、林則徐、嚴(yán)復(fù)、冰心、鄭和等著名人物的事跡為背景,組織學(xué)生參觀學(xué)習(xí),開展“弘揚(yáng)民族文化,做中華好兒女”、“中國(guó)人了不起,了不起的中國(guó)人”和“尋找名人的足跡”、“尋訪三坊七巷名人故居”、“我是中華小主人,民族精神我傳承”等系列活動(dòng),激發(fā)學(xué)生熱愛祖國(guó)、熱愛家鄉(xiāng)的感情。
三是加強(qiáng)法制教育。我們?cè)诖龠M(jìn)青少年學(xué)生法制教育計(jì)劃、課時(shí)、教材、師資“四落實(shí)”上下功夫,始終堅(jiān)持把法制教育作為學(xué)校教育工作的重要內(nèi)容。我們?cè)谀甓裙ぷ饔?jì)劃中對(duì)學(xué)校法制教育作出專項(xiàng)部署,要求學(xué)校把法制教育作為學(xué)校教育的常規(guī)工作常抓不懈。我們還突出對(duì)教育行政部門依法治教、學(xué)校依法治校以及干部教師學(xué)法用法的要求,努力構(gòu)建有效的學(xué)校法制教育領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和實(shí)施體系。在市司法局的支持配合下,建立了法制教育培訓(xùn)機(jī)制,改進(jìn)教育方法與手段,增強(qiáng)法制課的針對(duì)性和生動(dòng)性,提高教育培訓(xùn)效果。各中小學(xué)校聘請(qǐng)法制教育校外輔導(dǎo)員,發(fā)揮校外輔導(dǎo)員的職業(yè)和專業(yè)優(yōu)勢(shì),以提高法制教育實(shí)際效果。
一、法制副校長(zhǎng)成“雞肋”
調(diào)查結(jié)果顯示,87.5%的學(xué)校配備了兼職法制副校長(zhǎng),只有少數(shù)地處邊遠(yuǎn)山區(qū)的學(xué)校受師資、地理等因素的制約還沒有聘任法制副校長(zhǎng)。對(duì)于法制副校長(zhǎng)所發(fā)揮的作用,22.8%的被調(diào)查者認(rèn)為“發(fā)揮了積極作用”,72.8%認(rèn)為“發(fā)揮了一定作用但沒有達(dá)到預(yù)期效果”,4.4%認(rèn)為“沒有作用”。這說明法制副校長(zhǎng)為推動(dòng)中小學(xué)法制教育工作發(fā)揮了一定的作用,但遠(yuǎn)沒有達(dá)到預(yù)期結(jié)果。一些被調(diào)查者以“雞肋”來形容兼職法制副校長(zhǎng)的尷尬處境。
二、法制副校長(zhǎng)制度存在的主要問題
1、被聘人員受兼職身份限制,工作時(shí)間難以保障
按照《意見》的規(guī)定,兼職法制副校長(zhǎng)主要從法院、檢察院、公安、司法等政法部門選聘。他們的本職工作已經(jīng)令他們分身乏術(shù),再分出時(shí)間去學(xué)校開展法制教育,時(shí)間難以保障是情理之中的事。同時(shí),很多法制副校長(zhǎng)身兼多所學(xué)校的法制教育任務(wù),到學(xué)校工作的時(shí)間就更少了。
2、未嚴(yán)格按照任職資格要求選聘人員,被聘人員素質(zhì)有待提高
盡管《意見》明確規(guī)定了法制副校長(zhǎng)的任職條件和選聘程序,但在實(shí)際工作中,很多地區(qū)并沒有嚴(yán)格按照《意見》的要求聘任法制副校長(zhǎng)。在120所學(xué)校中,對(duì)法制副校長(zhǎng)的學(xué)歷、工作時(shí)間沒有明確要求的占73.4%。很多學(xué)校法制副校長(zhǎng)的選聘缺乏嚴(yán)格的程序,34.9%由學(xué)校自己聘任,65.1%由上級(jí)任命。由于未嚴(yán)格按照任職資格和聘任程序進(jìn)行選聘,導(dǎo)致部分法制副校長(zhǎng)的素質(zhì)與實(shí)際要求相差太遠(yuǎn),在農(nóng)村地區(qū)突出表現(xiàn)為普通話不標(biāo)準(zhǔn)、語(yǔ)言表達(dá)能力欠佳、專業(yè)素養(yǎng)欠缺等。
3、沒有明確的目標(biāo)和責(zé)任,缺乏相應(yīng)的激勵(lì)和制約機(jī)制
《意見》規(guī)定,兼職法制副校長(zhǎng)的職責(zé)包括:(1)參與制定學(xué)校法制教育規(guī)劃、計(jì)劃,協(xié)助學(xué)校開設(shè)法制教育課程,做到教學(xué)計(jì)劃、教材、課時(shí)、師資“四落實(shí)”,根據(jù)治安形勢(shì)變化,聯(lián)系學(xué)校實(shí)際,結(jié)合學(xué)生特點(diǎn),實(shí)施有針對(duì)性的法制教育。(2)協(xié)助學(xué)校加強(qiáng)內(nèi)部安全防范工作,健全、完善規(guī)章制度,落實(shí)各項(xiàng)防范措施,消除安全隱患,開展創(chuàng)建安全文明校園、無毒校園等活動(dòng)。對(duì)有不良行為和嚴(yán)重不良行為的學(xué)生,要做好教育、轉(zhuǎn)化工作,要協(xié)調(diào)學(xué)校、家長(zhǎng)、社區(qū)簽訂幫教協(xié)議,落實(shí)幫教措施。(3)了解掌握學(xué)校周邊地區(qū)治安動(dòng)向,及時(shí)向當(dāng)?shù)鼐C治辦報(bào)告,提出開展學(xué)校周邊治安秩序整治的工作建議,并積極參與組織開展學(xué)校周邊治安秩序整治工作,建立長(zhǎng)效工作機(jī)制,維護(hù)學(xué)校周邊地區(qū)的治安秩序。(4)配合政法部門妥善處理在校教師、學(xué)生違法犯罪案件,嚴(yán)肅查處侵害師生合法權(quán)益和滋擾校園的案件。對(duì)校園內(nèi)發(fā)生的嚴(yán)重違紀(jì)問題,督促學(xué)校根據(jù)校規(guī)校紀(jì)妥善處理,維護(hù)學(xué)校正常的教學(xué)、生活秩序。(5)協(xié)助學(xué)校溝通與社區(qū)、家庭及社會(huì)有關(guān)方面的聯(lián)系,促進(jìn)學(xué)校、家庭、社區(qū)“三位一體”法制教育機(jī)制的完善。(6)按照學(xué)校所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜治委(辦)的工作要求,會(huì)同學(xué)校有關(guān)部門落實(shí)各項(xiàng)綜合治理工作措施。
從實(shí)際情況來看,這些職責(zé)并沒得到很好的落實(shí),特別是(3)、(5)、(6)項(xiàng)落實(shí)不到位。原因之一是,《意見》雖然規(guī)定了法制副校長(zhǎng)的職責(zé),但這些規(guī)定還比較寬泛,沒有規(guī)定明確的工作目標(biāo)和責(zé)任,容易導(dǎo)致法制副校長(zhǎng)的工作流于形式。原因之二是,缺乏相應(yīng)的激勵(lì)和制約機(jī)制,無法調(diào)動(dòng)法制副校長(zhǎng)的工作積極性。根據(jù)《意見》的規(guī)定,由政法部門、教育行政部門、學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜治委(辦)共同管理兼職法制副校長(zhǎng),這種多頭管理的結(jié)果是誰也不管。對(duì)政法部門而言,法制副校長(zhǎng)的工作與其本職工作相比,所占的比重較小,很難對(duì)其進(jìn)行評(píng)價(jià);對(duì)學(xué)校和教育行政部門而言,法制副校長(zhǎng)不占學(xué)校編制、沒有報(bào)酬,身份是兼職,沒有明確的工作數(shù)量和目標(biāo),因此也很難對(duì)其進(jìn)行管理;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜治委(辦)既不如學(xué)校那樣了解法制副校長(zhǎng)的實(shí)際工作情況,又沒有政法部門那種直接的獎(jiǎng)懲權(quán)力,因此在管理上也是睜一只眼閉一只眼。
4、工作方式和內(nèi)容單一,缺乏針對(duì)性
在120所學(xué)校中,有9l所學(xué)校的法制副校長(zhǎng)主要是通過舉辦講座或做報(bào)告的方式進(jìn)行法制和安全方面的教育(有些學(xué)校一學(xué)期只上一次法制教育課),2所學(xué)校的法制副校長(zhǎng)組織學(xué)生參加一些社會(huì)實(shí)踐,1所學(xué)校的法制副校長(zhǎng)組織了安全演練活動(dòng),5所學(xué)校的法制副校長(zhǎng)參與解決一些糾紛。由此可見,舉辦講座或做報(bào)告是法制副校長(zhǎng)最為普遍的一種工作方式。但在講座或報(bào)告過程中通常采取“一刀切”的方式,即集中時(shí)間對(duì)全校學(xué)生進(jìn)行集中教育,忽視了學(xué)生的年齡差異、需求差異及學(xué)校的地域差異,導(dǎo)致工作缺乏實(shí)效性。有的人同時(shí)兼任幾所學(xué)校的法制副校長(zhǎng),為了完成任務(wù),他們會(huì)派自己的下屬或同事來客串講課,使學(xué)校及學(xué)生對(duì)法制副校長(zhǎng)的工作不盡信任。
在課外開展豐富多彩的法制教育活動(dòng)有時(shí)需要一定的資金做支撐,而目前學(xué)校還缺少這方面的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),因此法制副校長(zhǎng)有時(shí)不得已放棄開展其他活動(dòng)的計(jì)劃。
三、關(guān)于完善法制副校長(zhǎng)制度的建議
兼職法制副校長(zhǎng)制度的出現(xiàn),很大程度上是因?yàn)橹行W(xué)需要加強(qiáng)法制教育,但卻缺乏專業(yè)教師。盡管這項(xiàng)制度在實(shí)行過程中還存在很多不足,但不可否認(rèn)的是,它在推動(dòng)中小學(xué)法制教育工作方面發(fā)揮了一定的作用。有人認(rèn)為,現(xiàn)行法制副校長(zhǎng)制度存在的問題,根源在于法制副校長(zhǎng)的兼職身份,因此,學(xué)校應(yīng)該聘任專職法制教師取代兼職法制副校長(zhǎng)。應(yīng)該說,以專職法制教師取代兼職法制工作人員是一種趨勢(shì),但目前我國(guó)的很多地方還不具備這樣的條件,因此目前我們需要做的是更好地落實(shí)和完善這項(xiàng)制度。
1、嚴(yán)格選聘條件,加強(qiáng)崗前
培訓(xùn)
《意見》明確規(guī)定了法制副校長(zhǎng)的任職條件和選聘程序,各地在實(shí)際操作過程中要認(rèn)真落實(shí),嚴(yán)格執(zhí)行。在法制副校長(zhǎng)的選聘工作中應(yīng)注意以下幾點(diǎn):
(1)在任職條件上,除了要求具備法律專業(yè)知識(shí)外,還應(yīng)該具有較強(qiáng)的語(yǔ)言表達(dá)能力和熱忱的工作態(tài)度。法制副校長(zhǎng)的工作對(duì)象主要是中小學(xué)生,這決定了法制副校長(zhǎng)必須具備教師的一些素質(zhì),如普通話要標(biāo)準(zhǔn),善于與學(xué)生溝通,工作要耐心、細(xì)心等。
(2)由教育行政部門統(tǒng)一聘任。按照《意見》規(guī)定,法制副校長(zhǎng)既可以由教育行政部門聘任,也可以由學(xué)校自己聘任。教育行政部門為學(xué)校聘任法制副校長(zhǎng),其實(shí)質(zhì)是一種政府行為,與學(xué)校自己聘任相比,更具有權(quán)威性和公信力,有利于對(duì)法制副校長(zhǎng)工作的統(tǒng)一管理,同時(shí)可以增強(qiáng)受聘者的責(zé)任感,增加其對(duì)工作的投入度。
(3)規(guī)定一定期限的試用期。按照規(guī)定,兼職法制副校長(zhǎng)的任期為3年,如不適合工作可進(jìn)行調(diào)整。但在調(diào)查中筆者發(fā)現(xiàn),有的學(xué)校即便對(duì)法制副校長(zhǎng)的工作不滿意,通常礙于情面也不會(huì)進(jìn)行調(diào)整,只能等聘期結(jié)束再解除聘任合同。筆者建議設(shè)定一定期限的試用期,試用期結(jié)束前組成一個(gè)有學(xué)生參加的考評(píng)小組,對(duì)待聘人員進(jìn)行考核,通過者再正式聘任,否則不予聘任。
(4)對(duì)法制副校長(zhǎng)進(jìn)行統(tǒng)一的崗前培訓(xùn)。法制副校長(zhǎng)通常都是本單位的業(yè)務(wù)骨干,但缺乏教育工作經(jīng)驗(yàn),而學(xué)校教育又是一項(xiàng)對(duì)專業(yè)技能要求較高的工作,為了更好地發(fā)揮法制副校長(zhǎng)的作用,在上崗前應(yīng)該對(duì)他們進(jìn)行教學(xué)技能、教育法律法規(guī)、教育心理學(xué)知識(shí)等方面的培訓(xùn),以保證其工作的順利開展。
2、明確目標(biāo)和任務(wù),創(chuàng)新工作方式
(1)進(jìn)一步明確法制副校長(zhǎng)的工作目標(biāo)和任務(wù)。根據(jù)《意見》對(duì)法制副校長(zhǎng)職責(zé)的規(guī)定,由教育行政部門結(jié)合轄區(qū)內(nèi)學(xué)校的特點(diǎn),統(tǒng)一制定法制副校長(zhǎng)的工作目標(biāo)和要求,不僅要有任期內(nèi)的總體目標(biāo)和要求,還要有每個(gè)學(xué)期的具體目標(biāo)和要求,如每學(xué)期最低課時(shí)數(shù)、開展社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的次數(shù)等。這些要求應(yīng)形成規(guī)范性文件,下發(fā)轄區(qū)內(nèi)的學(xué)校和法制副校長(zhǎng),同時(shí)報(bào)送綜治委(辦)和相關(guān)司法部門。在此基礎(chǔ)上,學(xué)??梢愿鶕?jù)實(shí)際情況把具體的工作內(nèi)容、工作方式、工作時(shí)間以及要達(dá)到的目標(biāo)等進(jìn)行細(xì)化。
(2)延伸工作內(nèi)容。法制副校長(zhǎng)的工作不應(yīng)僅限于對(duì)學(xué)生進(jìn)行法制教育,應(yīng)有所延伸:一是從學(xué)生法制教育向教師法制教育延伸,教師懂法會(huì)更好地促進(jìn)對(duì)學(xué)生的法制教育。二是從學(xué)校法制教育向家庭法制教育延伸,通過開辦家長(zhǎng)學(xué)校等方式對(duì)家長(zhǎng)進(jìn)行法制宣傳,為學(xué)生創(chuàng)造良好的生活環(huán)境。三是從學(xué)校法制教育向社區(qū)法制教育延伸,積極參與到學(xué)校周邊的社會(huì)治安環(huán)境整治中。如果真正做好以上3個(gè)延伸,把學(xué)校、家庭、社會(huì)的法制工作結(jié)合起來,那么“三位一體”的法制教育體系將會(huì)逐步形成。
(3)創(chuàng)新工作方式。一是豐富教學(xué)方式,除了采用講座、報(bào)告、觀看錄像等傳統(tǒng)方式外,還可以開展模擬法庭、模擬交通指揮等活動(dòng),圍繞“遠(yuǎn)離、關(guān)愛生命”等主題開班會(huì)或舉行辯論會(huì)。還可以開展一些社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),如有的學(xué)校將少管所作為法制教育基地,通過參觀服刑人員的生活生產(chǎn)情況、聽取違法犯罪人員的現(xiàn)身說法等方式對(duì)學(xué)生進(jìn)行教育,取得了良好的教育效果。二是在進(jìn)行一般性法制教育的基礎(chǔ)上,針對(duì)學(xué)生的不同特點(diǎn)開展差別化教育。例如:對(duì)小學(xué)生進(jìn)行交通安全教育,對(duì)中學(xué)生進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)安全教育;對(duì)男學(xué)生進(jìn)行遠(yuǎn)離暴力教育,對(duì)女學(xué)生進(jìn)行防治害教育等。設(shè)立法制副校長(zhǎng)的“陽(yáng)光信箱”或“法制熱線”,為學(xué)生提供單獨(dú)的教育和輔導(dǎo)。三是激發(fā)學(xué)生的積極性,使學(xué)生從被動(dòng)參與轉(zhuǎn)向主動(dòng)參與,如培養(yǎng)“小小法制輔導(dǎo)員”,指導(dǎo)和培訓(xùn)學(xué)生出墻報(bào),辦校園法制期刊等。
3、加強(qiáng)組織管理,完善考核制度
法制副校長(zhǎng)的工作在一些地區(qū)沒有深入開展下去,一方面是因?yàn)榉ㄖ平逃ぷ鳑]有得到足夠的重視,尚未納入到學(xué)校統(tǒng)一的教學(xué)計(jì)劃和安排中;另一方面是因?yàn)槿狈τ行У倪\(yùn)行、管理和監(jiān)督機(jī)制。要想解決這個(gè)問題,關(guān)鍵是要明確法制副校長(zhǎng)的歸口管理部門。
筆者以為,法制副校長(zhǎng)的管理應(yīng)該由教育行政部門負(fù)責(zé)。教育行政部門熟悉本轄區(qū)內(nèi)學(xué)校的具體情況,有能力組織力量進(jìn)行法制副校長(zhǎng)的選聘、培訓(xùn)、考核、表彰等各項(xiàng)工作,可以結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際情況制定具體的考核辦法并組織統(tǒng)一實(shí)施(允許各學(xué)校結(jié)合本校實(shí)際適當(dāng)變通),逐步實(shí)現(xiàn)管理的制度化、規(guī)范化。教育行政部門負(fù)責(zé)與綜治委(辦)、司法部門之間的溝通和協(xié)調(diào),定期組織力量對(duì)法制副校長(zhǎng)的工作進(jìn)行考核鑒定,并將結(jié)果反饋給派出單位,作為其年終考核的依據(jù)之一。為了更好地監(jiān)督學(xué)校的法制教育工作,教育行政部門應(yīng)該將法制副校長(zhǎng)的工作情況作為評(píng)估學(xué)校整體工作的一項(xiàng)內(nèi)容,通過評(píng)選“優(yōu)秀法制副校長(zhǎng)”、“法制教育先進(jìn)單位”等活動(dòng),樹立先進(jìn)典型,推廣經(jīng)驗(yàn)。
教育行政機(jī)關(guān)作為管理部門,更多地是從規(guī)章和制度層面對(duì)法制副校長(zhǎng)進(jìn)行管理,學(xué)校才是具體落實(shí)和實(shí)施的單位,因此在實(shí)際工作中遇到的一些問題還需要學(xué)校自己去解決。比如:為了解決工作時(shí)間上的矛盾,學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)和法制副校長(zhǎng)派出單位的溝通,雙方合作,共同為法制副校長(zhǎng)的工作創(chuàng)造良好的條件。
二、加強(qiáng)機(jī)制建設(shè),提高法制副校長(zhǎng)工作有效性
多一份防范就少一份危險(xiǎn),學(xué)校法制教育重在預(yù)防,所以學(xué)校的法制教育應(yīng)遵循“抓早、抓好、抓嚴(yán)、抓實(shí)”的工作思路,突出法制教育工作的科學(xué)性、針對(duì)性、規(guī)范性和實(shí)效性。當(dāng)下,多數(shù)問題少年是由于社會(huì)認(rèn)識(shí)偏差,法制意識(shí)淡薄,才最終走上違法甚至犯罪的道路。為防止學(xué)生各類意外傷害事故和違法案件的發(fā)生,給學(xué)生創(chuàng)造一個(gè)和諧安全的生活和學(xué)習(xí)環(huán)境,學(xué)校要加強(qiáng)法制副校長(zhǎng)工作機(jī)制建設(shè),積極制訂法制副校長(zhǎng)的工作計(jì)劃,努力克服法制副校長(zhǎng)工作的隨意性,充分激發(fā)法制副校長(zhǎng)工作的積極性和主動(dòng)性,促使法制副校長(zhǎng)以高度的責(zé)任感和使命感來抓好學(xué)校的法制教育,積極探索新時(shí)期青少年法制教育工作的規(guī)律和方法,切實(shí)做好法制宣傳教育。
為了全面增強(qiáng)法制教育課的有效性和創(chuàng)新性,我校建立健全法制副校長(zhǎng)工作與學(xué)校政治科組對(duì)接工作機(jī)制,要求政治科組平時(shí)注意收集一些法制案例資料,協(xié)助學(xué)校法制副校長(zhǎng)認(rèn)真?zhèn)湔n,針對(duì)初中學(xué)生的生理和心理特點(diǎn),從有關(guān)書籍歸納不同時(shí)段青少年學(xué)生容易出的思想問題,并針對(duì)其特點(diǎn)挑選學(xué)生感興趣的法制教育案例題材,豐富法制教育課的內(nèi)容,突出重點(diǎn),增強(qiáng)法制教育課的生動(dòng)性和趣味性;建立健全法制副校長(zhǎng)定期授課機(jī)制,法制副校長(zhǎng)應(yīng)充分利用每學(xué)期開學(xué)典禮、期中考后和散學(xué)典禮等時(shí)段,對(duì)全校師生進(jìn)行“自覺遵紀(jì)守法,遠(yuǎn)離違法犯罪”、“抵制校園暴力犯罪”、“知法守法,是當(dāng)代青少年學(xué)生的新時(shí)尚”等法制教育,列舉一些青少年因不懂法律知識(shí)而違法犯罪的案例,滲透一些對(duì)法律理論知識(shí)的講解。
一是注重法制宣傳教育工作隊(duì)伍建設(shè)。學(xué)校成立了以校長(zhǎng)為組長(zhǎng),副校長(zhǎng)為副組長(zhǎng),教導(dǎo)主任、班主任、少先隊(duì)輔導(dǎo)員、法制教育宣傳員等同志為成員的普法領(lǐng)導(dǎo)小組。學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥,把普法教育和依法治校工作擺在學(xué)校工作的重要位置,建立了以校長(zhǎng)室為龍頭,以教導(dǎo)處為主體,以法制教育教師、班主任為骨干,以少先隊(duì)組織為依托的學(xué)法、普法工作隊(duì)伍,完善了法制宣傳教育網(wǎng)絡(luò)體系。學(xué)校加強(qiáng)了與當(dāng)?shù)毓?、交通部門的聯(lián)系,在當(dāng)?shù)貙B毞ㄖ平逃ぷ髡叩闹笇?dǎo)下積極開展工作,聘請(qǐng)了兼職法制副校長(zhǎng)和法制輔導(dǎo)員,進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)全體師生的法制教育工作。
二是加強(qiáng)法制宣傳陣地建設(shè)。我校充分發(fā)揮校紅領(lǐng)巾廣播臺(tái)、校報(bào)、黑板報(bào)及手抄報(bào)等宣傳陣地的作用,開辟專欄,大張旗鼓地進(jìn)行宣傳和教育,力求使全校廣大師生員工都能做到知法、守法、護(hù)法,依法辦事。
三是積極開展豐富多采的法制宣傳教育活動(dòng)。為提高法制宣傳教育的效果,我們一方面采取“通讀法律、法規(guī)原文與專題輔導(dǎo)相結(jié)合,集中學(xué)習(xí)與分散學(xué)習(xí)相結(jié)合”等學(xué)習(xí)形式,不斷提高學(xué)習(xí)的效率,我們由法制教育輔導(dǎo)員有計(jì)劃的利用活動(dòng)二的時(shí)間,對(duì)各班輪流進(jìn)行輔導(dǎo);另一方面,有計(jì)劃、有針對(duì)性地開展有一定規(guī)模和影響的法制宣傳教育活動(dòng),努力營(yíng)造法制宣傳教育的氛圍。5月8日,學(xué)校進(jìn)行“法制教育宣傳月”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì);5月9日,學(xué)校進(jìn)行法制教育主題班報(bào)評(píng)選活動(dòng);5月17日,學(xué)校進(jìn)行了“做守法小公民”手抄報(bào)比賽;5月20日,學(xué)校開展“做守法小公民”演講比賽;學(xué)校還計(jì)劃5月26日進(jìn)行“做守法小公民”法律知識(shí)競(jìng)賽。
二、團(tuán)結(jié)協(xié)作,普法依法治教工作取得顯著成效。
隨著普法和依法治理教育工作卓有成效的開展,我校廣大師生員工的法制觀念和法律意識(shí)大大增強(qiáng),依法治教、依法治校的水平明顯提高,學(xué)校的各項(xiàng)工作逐步走上了規(guī)范化的法制軌道,為學(xué)校事業(yè)健康、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展發(fā)揮了積極的作用。
(一)增強(qiáng)了廣大師生員工的法制/:請(qǐng)記住我站域名/觀念和法律意識(shí),提高了依法辦事和依法維護(hù)自身合法權(quán)益的自覺性。
法制教育活動(dòng)月中,廣大教職員工重新學(xué)習(xí)了《中國(guó)教育改革和發(fā)展綱要》、《義務(wù)教育法》、《教師法》、《教育法》、《未成年人保護(hù)法》、《治安管理處罰條例》、《環(huán)境保護(hù)法》等法律法規(guī),認(rèn)真學(xué)習(xí)了《刑法》、《職業(yè)教育法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》以及《學(xué)生傷害事故處理辦法》等法律法規(guī)。通過學(xué)習(xí),進(jìn)一步增強(qiáng)了法制觀念和法律意識(shí),遵紀(jì)守法、依法施教、依法辦事的自覺性明顯提高。例如,廣大教師通過再次認(rèn)真學(xué)習(xí)《教師法》和《未成年人保護(hù)法》,在明確了自己權(quán)利的同時(shí),也進(jìn)一步明確了自己的義務(wù),認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)師德建設(shè)的重要性和必要性,擺正了教師與學(xué)生之間的法律關(guān)系,增強(qiáng)了教書育人的自覺性,教師當(dāng)中關(guān)心學(xué)生身心健康發(fā)展的多了,體罰和變相體罰的沒有了;熱心幫助困難學(xué)生的多了,懶于做學(xué)生工作的少了;加強(qiáng)自身修養(yǎng),自覺做表率的多了,參與賭博等違法活動(dòng)的杜絕了。
(二)推動(dòng)了學(xué)校管理水平的提高,學(xué)校管理逐步走上制度管理的軌道。
制度管理,是指管理者依據(jù)國(guó)家頒布的有 關(guān)法律、法規(guī)、條例、規(guī)則和部門制定的規(guī)章制度、行為規(guī)范進(jìn)行管理的方法。所謂依法治校就是在學(xué)校內(nèi)部實(shí)行制度管理,制度管理以其規(guī)范性、威懾性、穩(wěn)定性、防范性等優(yōu)點(diǎn)為學(xué)校管理者所青睞。我校堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合、普治并舉的原則,依據(jù)國(guó)家頒布的有關(guān)法律、法令、條例、規(guī)則,結(jié)合學(xué)校的實(shí)際情況,建立健全了學(xué)校管理各項(xiàng)規(guī)章制度,形成了比較規(guī)范、系統(tǒng)、完善的管理制度體系。在此基礎(chǔ)上,學(xué)校加強(qiáng)規(guī)章制度的學(xué)習(xí)和宣傳,在教職工中樹立法制觀念,形成守法光榮、違法恥辱的良好風(fēng)氣,同時(shí)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)以身作則、率先垂范,并加強(qiáng)對(duì)法規(guī)執(zhí)行情況的檢查、監(jiān)督、總結(jié)和激勵(lì)工作,在執(zhí)行制度過程中,堅(jiān)持有章可循,違章必糾,對(duì)遵章守紀(jì)者加以肯定表彰,對(duì)違法違紀(jì)者進(jìn)行批評(píng)教育或紀(jì)律處分,堅(jiān)決煞住各種違反法規(guī)的現(xiàn)象,真正使學(xué)校管理制度化和規(guī)范化,步入依法治校的健康軌道。
(三)加大了青少年法制教育的工作力度,增強(qiáng)了青少年學(xué)生學(xué)法、用法、守法的觀念和意識(shí)。
我們針對(duì)新時(shí)期青少年法制教育工作的新情況、新特點(diǎn),緊緊抓住青少年學(xué)生的思想脈搏,采取多種形式,努力提高青少年法制教育的實(shí)際效果。
1.加強(qiáng)合作,注意法制教育的社會(huì)性。對(duì)青少年進(jìn)行法制教育,不僅僅是學(xué)校的事情,社會(huì)各方面應(yīng)該形成合力,才能保證教育效果。因此,學(xué)校積極協(xié)調(diào)社會(huì)各方面力量,切實(shí)加強(qiáng)青少年的法制教育。一是邀請(qǐng)當(dāng)?shù)卣üぷ髡叩綄W(xué)校進(jìn)行法制講座,請(qǐng)他們結(jié)合實(shí)際,分析案例,擺事實(shí)、講道理,對(duì)青少年學(xué)生進(jìn)行法制教育;二是爭(zhēng)取當(dāng)?shù)貓?zhí)法機(jī)關(guān)和村委的配合,對(duì)學(xué)生在社會(huì)的守法情況進(jìn)行監(jiān)督;三是通過致家長(zhǎng)的一封信等形式,與家長(zhǎng)建立聯(lián)系,提高家長(zhǎng)的素質(zhì),爭(zhēng)取家庭的支持,加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的教育和管理。在學(xué)校內(nèi)部,則充分利用各種宣傳手段,發(fā)揮少先隊(duì)等教育陣地的作用,充分利用課堂、紅領(lǐng)巾廣播臺(tái)、學(xué)校櫥窗、班級(jí)黑板報(bào)、晨周會(huì)、班隊(duì)活動(dòng)、國(guó)旗下講話等各種宣傳陣地,狠抓普法教育,取得了較好的效果。由于校內(nèi)外結(jié)合的法制教育體系的進(jìn)一步健全,增強(qiáng)了學(xué)生的法制意識(shí),在校學(xué)生違法犯罪現(xiàn)象一直保持0記錄。
2.立足課堂,提高法制教育的滲透性。我們把法律常識(shí)教育納入活動(dòng)課內(nèi)容,做到大綱、教材、教師、課時(shí)“四保證”,普遍開展法制教育。學(xué)校除確?;顒?dòng)課完成法制教材規(guī)定內(nèi)容外,還充分利用隊(duì)活動(dòng)時(shí)間及每周的晨會(huì)時(shí)間,對(duì)學(xué)生進(jìn)行法制教育。由于思想重視,認(rèn)識(shí)到位,教學(xué)效果較好。
3.針對(duì)實(shí)際,強(qiáng)調(diào)法制教育的層次性。針對(duì)學(xué)生的年齡層次和個(gè)性特征,各校在教育內(nèi)容和方式上注意了層次性和針對(duì)性。例如學(xué)校學(xué)生年齡差異,利用圖片展覽、表演、觀看專題法制教育片等直觀形式加強(qiáng)教育,使他們進(jìn)一步了解自己的權(quán)利和義務(wù),增強(qiáng)了學(xué)生的自信心,提高了學(xué)習(xí)自覺性。
根據(jù)教育系統(tǒng)法制教育宣傳月的工作目標(biāo),我們認(rèn)真制定了活動(dòng)月工作計(jì)劃,統(tǒng)籌安排,強(qiáng)化管理,采取多種形式開展法制宣傳教育。對(duì)于學(xué)校內(nèi)部,我們重點(diǎn)圍繞《刑法》、《道路交通安全法》、《治安管理處罰條例》、《教育法》、《義務(wù)教育法》、《國(guó)旗法》、《教師法》、《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》以及《學(xué)生傷害事故處理辦法》等法律法規(guī),組織全體師生認(rèn)真學(xué)習(xí),反復(fù)研討,不斷提高法制意識(shí)和法律水平。通過學(xué)習(xí),全校廣大師生員工依法治校、依法施教、依法辦事、依法維護(hù)自身合法權(quán)益的自覺性明顯提高。在“法制教育宣傳月”活動(dòng)中,我們重點(diǎn)做了以下幾方面的工作:
一、是注重法制宣傳教育工作隊(duì)伍建設(shè)。學(xué)校成立了以院長(zhǎng)組長(zhǎng),副院長(zhǎng)副組長(zhǎng),學(xué)工部、班主任、助理輔導(dǎo)員、法制教育宣傳員等同志為成員的普法領(lǐng)導(dǎo)小組。學(xué)院的領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥,把普法教育和依法治校工作擺在學(xué)校工作的重要位置,建立了以院長(zhǎng)辦公室為龍頭,以學(xué)工部為主體,以法制教育教師、班主任為骨干,以少先隊(duì)組織為依托的學(xué)法、普法工作隊(duì)伍,完善了法制宣傳教育網(wǎng)絡(luò)體系。學(xué)校加強(qiáng)了與當(dāng)?shù)毓病⒔煌ú块T的聯(lián)系,在當(dāng)?shù)貙B毞ㄖ平逃ぷ髡叩闹笇?dǎo)下積極開展工作,聘請(qǐng)了兼職法制副校長(zhǎng)和法制輔導(dǎo)員,進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)全體師生的法制教育工作。
二是加強(qiáng)法制宣傳陣地建設(shè)。充分發(fā)揮校學(xué)院廣播站、校報(bào)、學(xué)院網(wǎng)站等宣傳陣地的作用,開辟專欄,大張旗鼓地進(jìn)行宣傳和教育,力求使全校廣大師生員工都能做到知法、守法、護(hù)法,依法辦事。
三是積極開展豐富多采的法制宣傳教育活動(dòng)。為提高法制宣傳教育的效果,我們一方面采取“通讀法律、法規(guī)原文與專題輔導(dǎo)相結(jié)合,集中學(xué)習(xí)與分散學(xué)習(xí)相結(jié)合”等學(xué)習(xí)形式,不斷提高學(xué)習(xí)的效率,我們由法制教育輔導(dǎo)員有計(jì)劃的利用活動(dòng)二的時(shí)間,對(duì)各班輪流進(jìn)行輔導(dǎo);另一方面,有計(jì)劃、有針對(duì)性地開展有一定規(guī)模和影響的法制宣傳教育活動(dòng),努力營(yíng)造法制宣傳教育的氛圍。
二、團(tuán)結(jié)協(xié)作,普法依法治教工作取得顯著成效。
隨著普法和依法治理教育工作卓有成效的開展,廣大師生的法制觀念和法律意識(shí)大大增強(qiáng),依法治教、依法治校的水平明顯提高,學(xué)校的各項(xiàng)工作逐步走上了規(guī)范化的法制軌道,為學(xué)校事業(yè)健康、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展發(fā)揮了積極的作用。
(一)增強(qiáng)了廣大師生的法制觀念和法律意識(shí),提高了依法辦事和依法維護(hù)自身合法權(quán)益的自覺性。
法制教育活動(dòng)中,廣大教職員工重新學(xué)習(xí)了《中國(guó)教育改革和發(fā)展綱要》、《義務(wù)教育法》、《教師法》、《教育法》、《未成年人保護(hù)法》、《治安管理處罰條例》、《環(huán)境保護(hù)法》等法律法規(guī),認(rèn)真學(xué)習(xí)了《刑法》、《職業(yè)教育法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》以及《學(xué)生傷害事故處理辦法》等法律法規(guī)。通過學(xué)習(xí),進(jìn)一步增強(qiáng)了法制觀念和法律意識(shí),遵紀(jì)守法、依法施教、依法辦事的自覺性明顯提高。例如,廣大教師通過再次認(rèn)真學(xué)習(xí)《教師法》和《未成年人保護(hù)法》,在明確了自己權(quán)利的同時(shí),也進(jìn)一步明確了自己的義務(wù),認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)師德建設(shè)的重要性和必要性,擺正了教師與學(xué)生之間的法律關(guān)系。
(二)推動(dòng)了學(xué)校管理水平的提高,學(xué)校管理逐步走上制度管理的軌道。
制度管理,是指管理者依據(jù)國(guó)家頒布的有關(guān)法律、法規(guī)、條例、規(guī)則和部門制定的規(guī)章制度、行為規(guī)范進(jìn)行管理的方法。所謂依法治校就是在學(xué)校內(nèi)部實(shí)行制度管理,制度管理以其規(guī)范性、威懾性、穩(wěn)定性、防范性等優(yōu)點(diǎn)為學(xué)校管理者所青睞。我校堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合、普治并舉的原則,依據(jù)國(guó)家頒布的有關(guān)法律、法令、條例、規(guī)則,結(jié)合學(xué)校的實(shí)際情況,建立健全了學(xué)校管理
各項(xiàng)規(guī)章制度,形成了比較規(guī)范、系統(tǒng)、完善的管理制度體系。在此基礎(chǔ)上,學(xué)校加強(qiáng)規(guī)章制度的學(xué)習(xí)和宣傳,在教職工中樹立法制觀念,形成守法光榮、違法恥辱的良好風(fēng)氣,同時(shí)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)以身作則、率先垂范,并加強(qiáng)對(duì)法規(guī)執(zhí)行情況的檢查、監(jiān)督、總結(jié)和激勵(lì)工作,在執(zhí)行制度過程中,堅(jiān)持有章可循,違章必糾,對(duì)遵章守紀(jì)者加以肯定表彰,對(duì)違法違紀(jì)者進(jìn)行批評(píng)教育或紀(jì)律處分,堅(jiān)決煞住各種違反法規(guī)的現(xiàn)象,真正使學(xué)校管理制度化和規(guī)范化,步入依法治校的健康軌道。
(三)加大了大學(xué)生法制教育的工作力度,增強(qiáng)了大學(xué)生學(xué)生學(xué)法、用法、守法的觀念和意識(shí)。
我們針對(duì)新時(shí)期大學(xué)生法制教育工作的新情況、新特點(diǎn),緊緊抓住大學(xué)生學(xué)生的思想脈搏,采取多種形式,努力提高大學(xué)生法制教育的實(shí)際效果。
1.加強(qiáng)合作,注意法制教育的社會(huì)性。對(duì)大學(xué)生進(jìn)行法制教育,不僅僅是學(xué)校的事情,社會(huì)各方面應(yīng)該形成合力,才能保證教育效果。因此,學(xué)校積極協(xié)調(diào)社會(huì)各方面力量,切實(shí)加強(qiáng)大學(xué)生的法制教育。一是邀請(qǐng)當(dāng)?shù)卣üぷ髡叩綄W(xué)校進(jìn)行法制講座,請(qǐng)他們結(jié)合實(shí)際,分析案例,擺事實(shí)、講道理,對(duì)大學(xué)生學(xué)生進(jìn)行法制教育;二是爭(zhēng)取當(dāng)?shù)貓?zhí)法機(jī)關(guān)和村委的配合,對(duì)學(xué)生在社會(huì)的守法情況進(jìn)行監(jiān)督;三是通過致家長(zhǎng)的一封信等形式,與家長(zhǎng)建立聯(lián)系,提高家長(zhǎng)的素質(zhì),爭(zhēng)取家庭的支持,加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的教育和管理。在學(xué)校內(nèi)部,則充分利用各種宣傳手段,發(fā)揮少先隊(duì)等教育陣地的作用,充分利用課堂、紅領(lǐng)巾廣播臺(tái)、學(xué)校櫥窗、班級(jí)黑板報(bào)、晨周會(huì)、班隊(duì)活動(dòng)、國(guó)旗下講話等各種宣傳陣地,狠抓普法教育,取得了較好的效果。由于校內(nèi)外結(jié)合的法制教育體系的進(jìn)一步健全,增強(qiáng)了學(xué)生的法制意識(shí),在校學(xué)生違法犯罪現(xiàn)象一直保持0記錄。
2.立足課堂,提高法制教育的滲透性。我們把法律常識(shí)教育納入活動(dòng)課內(nèi)容,做到大綱、教材、教師、課時(shí)“四保證”,普遍開展法制教育。學(xué)校除確?;顒?dòng)課完成法制教材規(guī)定內(nèi)容外,還充分利用隊(duì)活動(dòng)時(shí)間及每周的晨會(huì)時(shí)間,對(duì)學(xué)生進(jìn)行法制教育。由于思想重視,認(rèn)識(shí)到位,教學(xué)效果較好。
以《縣2016年普法依法治理工作要點(diǎn)》和《關(guān)于開展“遵從法律崇尚法治”“五好”基層法治單位創(chuàng)建活動(dòng)的實(shí)施意見》為指導(dǎo),以《中華人民共和國(guó)教育法》等教育法律、法規(guī)為依據(jù),深入開展普法教育,提高教育執(zhí)法水平,扎實(shí)推進(jìn)依法治教和依法治校進(jìn)程,為辦人民滿意的教育,提供堅(jiān)強(qiáng)的法治保障,營(yíng)造良好的法治環(huán)境。
二、工作步驟
(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段(2016年4月)。各鎮(zhèn)街教委、縣直各學(xué)校根據(jù)教育局2016年度普法方案,召開動(dòng)員會(huì)議,結(jié)合本單位實(shí)際制定切實(shí)可行的實(shí)施方案,確?;顒?dòng)順利推進(jìn)。
(二)組織實(shí)施階段(2016年5月~11月)。各鎮(zhèn)街教委、縣直各學(xué)校按照各自制定的普法方案,廣泛開展活動(dòng),貫徹落實(shí)好工作計(jì)劃,并及時(shí)將活動(dòng)情況報(bào)送縣教育局。
1.全面推進(jìn)“法律進(jìn)學(xué)?!被顒?dòng),進(jìn)一步完善依法治校的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)建設(shè),不斷深化依法治校力度,進(jìn)一步提高學(xué)校法治化管理水平。進(jìn)一步健全法制副校長(zhǎng)制度,全面實(shí)現(xiàn)法制副校長(zhǎng)全覆蓋。以深入開展“平安校園”創(chuàng)建活動(dòng)為抓手,大力加強(qiáng)學(xué)校及周邊治安的綜合治理,積極構(gòu)建安全文明的和諧校園。
2.把法制教育作為學(xué)校教育的重要內(nèi)容,把法制教育納入學(xué)校教育質(zhì)量和學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)估體系,法制教育做到計(jì)劃、師資、教材、課時(shí)、經(jīng)費(fèi)“五落實(shí)”。
3.有計(jì)劃、有針對(duì)性地開展法制課教師的法律知識(shí)培訓(xùn),提高法制課教師的法律素質(zhì)和授課技能,提高法制課教學(xué)質(zhì)量。要重視整個(gè)教師隊(duì)伍的法制教育,把法律知識(shí)的學(xué)習(xí)納入教師專業(yè)知識(shí)綜合水平繼續(xù)教育的范疇,提高教師法律素質(zhì)。
4.積極組織在校學(xué)生到各類教育基地參觀學(xué)習(xí),接受法制宣傳教育。努力形成多種媒體共進(jìn)的普法格局,增強(qiáng)法治宣傳的主動(dòng)性、互動(dòng)性和生動(dòng)性。
5.加強(qiáng)普法教育陣地建設(shè)。充分利用宣傳欄、校報(bào)??⑿麄鳈淮?、校園網(wǎng)站等宣傳陣地,全方位、多角度、深層次進(jìn)行法律宣傳報(bào)道,營(yíng)造濃厚氛圍。
6.結(jié)合已有的文化建設(shè)基礎(chǔ),充實(shí)豐富法律方面書籍,升級(jí)建設(shè)一個(gè)法治圖書室或法治書屋。法治圖書室或法治書屋要免費(fèi)開放,為廣大師生提供學(xué)法普法的固定場(chǎng)所。
7.動(dòng)員社會(huì)力量,綜合利用學(xué)校、家庭和社會(huì)多種法制教育資源,加強(qiáng)法制宣傳教育,引導(dǎo)學(xué)生自覺遵守社會(huì)秩序,依法維護(hù)自身權(quán)益,正確處理各種矛盾,預(yù)防和減少違法犯罪。
(三)檢查驗(yàn)收階段(2016年12月)。在廣泛開展活動(dòng)的基礎(chǔ)上,各單位要及時(shí)對(duì)活動(dòng)開展情況進(jìn)行自查和總結(jié),形成書面報(bào)告,于12月中旬報(bào)教育局政策法規(guī)股,做好迎接檢查驗(yàn)收的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。