時(shí)間：2022-02-02 20:43:48
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堅(jiān)持以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的和二中、三中、四中全會(huì)精神，深入貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，樹(shù)牢安全發(fā)展理念，強(qiáng)化底線思維和紅線意識(shí)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，開(kāi)展全方位、全鏈條、多層次的文化旅游安全專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，全面加強(qiáng)文化旅游安全風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患治理，做到不放過(guò)任何一個(gè)漏洞、不丟掉任何一個(gè)盲點(diǎn)、不留下任何一個(gè)隱患，有效預(yù)防和遏制重特大事故發(fā)生，確保全區(qū)文化旅游安全形勢(shì)平穩(wěn)健康有序。
二、主要任務(wù)
（一）進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)
1.提高企業(yè)安全管理能力。推動(dòng)企業(yè)制定安全生產(chǎn)主體責(zé)任若干規(guī)定，落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，2021年底前全區(qū)重點(diǎn)文化旅游企業(yè)通過(guò)自身培養(yǎng)和市場(chǎng)化機(jī)制全部建立安全生產(chǎn)技術(shù)和管理團(tuán)隊(duì)。
2.加強(qiáng)企業(yè)安全管理制度建設(shè)。要求企業(yè)不斷強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)案建設(shè)，多頻次開(kāi)展應(yīng)急演練，保證安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，完善和落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信、承諾公告和教育培訓(xùn)等制度。
3.建立健全隱患排查治理體系。企業(yè)規(guī)范制定分級(jí)分類(lèi)排查治理標(biāo)準(zhǔn)，明確排查內(nèi)容和排查措施，做到自查自改自報(bào)，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)分析、全過(guò)程記錄和評(píng)價(jià)，防止漏管失控。
（二）進(jìn)一步強(qiáng)化行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域整治
1.加強(qiáng)旅游包車(chē)管理。督促旅行社選用正規(guī)的汽車(chē)公司，嚴(yán)格審查旅游包車(chē)車(chē)輛和駕駛?cè)说馁Y質(zhì)，簽訂規(guī)范的租車(chē)協(xié)議，設(shè)置“導(dǎo)游專(zhuān)座”，重點(diǎn)督促旅行社加強(qiáng)境外旅游包車(chē)安全管理。加強(qiáng)導(dǎo)游（領(lǐng)隊(duì)）的安全教育，在行程中，提醒司機(jī)安全駕駛，提醒游客安全乘車(chē)。與交通、公安等部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展旅游包車(chē)隱患排查整治，對(duì)旅行社租用無(wú)資質(zhì)車(chē)輛等違規(guī)違法行為，依法嚴(yán)處。
2.強(qiáng)化景區(qū)及周邊客流管控。旅游高峰期要積極協(xié)調(diào)旅游集散中心、景區(qū)換乘站等重點(diǎn)地區(qū)加開(kāi)臨時(shí)交通，快速疏解客流。督促A級(jí)旅游景區(qū)依法核定并嚴(yán)格執(zhí)行景區(qū)游客最大承載量，科學(xué)評(píng)估景區(qū)內(nèi)重點(diǎn)區(qū)域和瓶頸線路的瞬時(shí)最大承載量，制定分流方案，優(yōu)化游覽線路。健全完善客流預(yù)報(bào)預(yù)警等安全管理制度和應(yīng)急處置預(yù)案，采取預(yù)約、分流、管控等多種方式調(diào)控人員數(shù)量，嚴(yán)防各類(lèi)重特大事故發(fā)生。
3.抓好火災(zāi)防控工作。聯(lián)合消防等部門(mén)對(duì)A級(jí)旅游景區(qū)、旅游星級(jí)飯店、影劇院、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)場(chǎng)所、娛樂(lè)場(chǎng)所、臨時(shí)搭建舞臺(tái)看臺(tái)營(yíng)業(yè)性演出等人員密集場(chǎng)所開(kāi)展消防安全檢查，重點(diǎn)檢查消防通道是否通暢，消防設(shè)備是否完好，是否有疏散指示和應(yīng)急指示燈，消防“四個(gè)能力”是否掌握，電氣線路老化情況。督促山岳型A級(jí)旅游景區(qū)加強(qiáng)火源管控，嚴(yán)格控制野外用火，強(qiáng)化森林草原防滅火管控。督促文化經(jīng)營(yíng)單位和旅游企業(yè)落實(shí)消防安全主體責(zé)任，廣泛開(kāi)展消防安全宣傳教育，加強(qiáng)消防業(yè)務(wù)培訓(xùn)與演練，提高消防安全意識(shí)和應(yīng)急能力。
4.嚴(yán)防食品衛(wèi)生安全事故。督促A級(jí)旅游景區(qū)、旅游星級(jí)飯店、影劇院、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)場(chǎng)所、娛樂(lè)場(chǎng)所、營(yíng)業(yè)性演出場(chǎng)所嚴(yán)格落實(shí)食品安全管理制度，強(qiáng)化食品安全監(jiān)管。督促旅行社選擇衛(wèi)生信譽(yù)良好的餐飲單位就餐，要求導(dǎo)游人員加強(qiáng)預(yù)防食物中毒的提醒工作。督促旅游星級(jí)飯店把握好食品采購(gòu)、加工和保存關(guān)，完善衛(wèi)生防疫消毒、食品采購(gòu)制度、食品留樣制度，做好從業(yè)人員健康體檢工作，切實(shí)保障游客身體健康和生命安全。
5.落實(shí)特種設(shè)備安全檢查。聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)對(duì)A級(jí)旅游景區(qū)、旅游星級(jí)飯店、影劇院、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)場(chǎng)所、娛樂(lè)場(chǎng)所、營(yíng)業(yè)性演出場(chǎng)所等人員密集場(chǎng)所開(kāi)展特種設(shè)備安全檢查，重點(diǎn)檢查設(shè)施安全，督促各企業(yè)定期維護(hù)特種設(shè)備，監(jiān)控設(shè)施確保完善有效。
6.做好出境游安全監(jiān)管。督促旅行社和在線旅游企業(yè)加強(qiáng)出境旅游產(chǎn)品安全審查，持續(xù)做好產(chǎn)品質(zhì)量把控，對(duì)有安全隱患的產(chǎn)品立即下架。督促出境組團(tuán)社加強(qiáng)領(lǐng)隊(duì)安全教育培訓(xùn)，主動(dòng)提醒游客購(gòu)買(mǎi)旅游意外保險(xiǎn)。督促旅行社和在線旅游企業(yè)及時(shí)關(guān)注外事、文化和旅游行政部門(mén)的有關(guān)國(guó)家（地區(qū)）的安全預(yù)警提示，提高游客安全防范意識(shí)。
7.強(qiáng)化自然災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)工作。督促旅行社密切關(guān)注汛情雪情預(yù)報(bào)，合理安排旅游線路，避免組織旅游團(tuán)到汛情雪情團(tuán)霧嚴(yán)重的區(qū)域旅游。指導(dǎo)A級(jí)旅游景區(qū)加強(qiáng)夏季、冬季隱患的排查治理，完善自然災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)措施，提高化解自然災(zāi)害重大風(fēng)險(xiǎn)能力。
（三）進(jìn)一步提升從業(yè)人員素質(zhì)能力
1.強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)。要建立健全安全教育培訓(xùn)制度，對(duì)從業(yè)人員開(kāi)展安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，掌握崗位操作技能和應(yīng)急處置措施，未取得特種設(shè)備作業(yè)操作證和未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。
2.推動(dòng)應(yīng)急救援能力建設(shè)。要加強(qiáng)應(yīng)急救援裝備配備，健全完善應(yīng)急救援預(yù)案，開(kāi)展消防、特種設(shè)備、反恐防爆等實(shí)訓(xùn)演練，提高從業(yè)人員應(yīng)急處置能力。
三、時(shí)間安排
從2020年5月至2022年12月，分四個(gè)階段進(jìn)行。
（一）動(dòng)員部署（2020年5月）。制定實(shí)施方案，進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)、細(xì)化工作措施，層層壓實(shí)責(zé)任，確保責(zé)任到人、措施到位，周密部署轄區(qū)三年文化旅游安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作。
（二）排查整治（2020年6月至12月）。聯(lián)合應(yīng)急、消防、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)對(duì)本轄區(qū)文化旅游安全風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行全面排查檢查，堅(jiān)持邊查邊改、立查立改，實(shí)施閉環(huán)管理、對(duì)賬銷(xiāo)號(hào)，加快推進(jìn)實(shí)施，推動(dòng)整治工作取得初步成效。
（三）集中攻堅(jiān)（2021年）。及時(shí)開(kāi)展“回頭看”工作，針對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)、“開(kāi)小灶”、推廣有關(guān)地方和標(biāo)桿企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)等措施，加大專(zhuān)項(xiàng)整治攻堅(jiān)力度，落實(shí)和完善治理措施，建立健全文化旅游安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系，推動(dòng)整治工作取得明顯成效。
（四）鞏固提升（2022年）。深入分析文化旅游安全共性問(wèn)題和突出隱患，深挖背后的深層次矛盾和原因，梳理出在法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、政策措施層面需要建立健全、補(bǔ)充完善的具體制度，逐項(xiàng)推動(dòng)落實(shí)。
四、保障措施
二、主要任務(wù)
（一）落實(shí)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任。一是建立安全生產(chǎn)責(zé)任制。各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要建立健全從主要負(fù)責(zé)人到一線崗位員工、覆蓋所有管理和操作崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確所有人員承擔(dān)的安全生產(chǎn)責(zé)任。加強(qiáng)安全生產(chǎn)法治教育，提高全員守法自覺(jué)性，建立自我更新、持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)內(nèi)生機(jī)制。建立單位內(nèi)部安全生產(chǎn)監(jiān)督考核機(jī)制，推動(dòng)各個(gè)崗位安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到位。
二是落實(shí)單位主要負(fù)責(zé)人責(zé)任。單位法定代表人、實(shí)際控制人等主要負(fù)責(zé)人要強(qiáng)化落實(shí)第一責(zé)任人法定責(zé)任，牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，帶頭執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)全員、全過(guò)程、全方位安全生產(chǎn)管理，做到安全責(zé)任、安全管理、安全投入、安全培訓(xùn)、應(yīng)急救援“五到位”。
三是落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任。強(qiáng)化內(nèi)部各部門(mén)安全生產(chǎn)職責(zé)，落實(shí)一崗雙責(zé)制度，單位安全管理人員、重點(diǎn)崗位、科室和一線醫(yī)務(wù)人員要嚴(yán)格履行自身安全生產(chǎn)職責(zé)，嚴(yán)格遵守崗位安全操作規(guī)程，確保安全生產(chǎn)，建立“層層負(fù)責(zé)、人人有責(zé)、各負(fù)其責(zé)”的安全生產(chǎn)工作體系。2020年底前，建立本級(jí)衛(wèi)生健康行政管理部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任清單；2021年底前，建立覆蓋各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。
四是建立健全隱患排查治理機(jī)制。加強(qiáng)安全隱患排查，建立健全以風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控為基礎(chǔ)的隱患排查治理制度，尤其要強(qiáng)化對(duì)存在重大風(fēng)險(xiǎn)的場(chǎng)所、環(huán)節(jié)、部位的隱患排查，及時(shí)向監(jiān)管部門(mén)和職代會(huì)“雙報(bào)告”風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理情況。嚴(yán)格落實(shí)治理措施，按照有關(guān)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)重大事故隱患治理,做到責(zé)任、措施、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。2021年6月份前，建立起完善的隱患排查治理制度；2022年底前，各醫(yī)療機(jī)構(gòu)隱患排查治理規(guī)范化。
（二）消防安全管理
一是深化消防安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。全面貫徹落實(shí)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)消防安全管理》《醫(yī)療機(jī)構(gòu)消防安全管理九項(xiàng)規(guī)定》《醫(yī)療和疾控機(jī)構(gòu)消防安全生產(chǎn)工作管理指南（試行）》等文件，結(jié)合實(shí)際，分類(lèi)指導(dǎo)，開(kāi)展示范創(chuàng)建，培樹(shù)一批典型單位，推進(jìn)全系統(tǒng)逐步建立健全火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)自知、消防安全自查、隱患問(wèn)題自改、消防責(zé)任自負(fù)以及自我管理、自我評(píng)估、自我提升的工作機(jī)制。2020年,打造衛(wèi)生健康行業(yè)標(biāo)桿示范單位;2021年,全面推廣典型經(jīng)驗(yàn)做法；2022年,有效落實(shí)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。
二是扎實(shí)開(kāi)展消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治。進(jìn)一步明確各醫(yī)療機(jī)構(gòu)職責(zé)定位，強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)動(dòng)，研究重大事項(xiàng)，通報(bào)火災(zāi)情況，建立聯(lián)合檢查與監(jiān)督約談機(jī)制，形成信息共享、齊抓共管的工作機(jī)制。衛(wèi)健局將聯(lián)合有關(guān)部門(mén)，綜合采取法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等多種措施，確保督促整改到位，堅(jiān)決消除各類(lèi)事故隱患，會(huì)同消防部門(mén)落實(shí)責(zé)任追究制度，強(qiáng)化監(jiān)督檢查和考核，實(shí)行消防安全“一票否決”，對(duì)不認(rèn)真履行職責(zé)甚至瀆職失職的嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，同時(shí)實(shí)行責(zé)任倒查，對(duì)事故當(dāng)事人和監(jiān)管部門(mén)都要追責(zé)。確保本行業(yè)不發(fā)生重特大火災(zāi)事故。
三是推進(jìn)消防安全信息化管理能力建設(shè)。逐步推進(jìn)消防物聯(lián)
網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，積極應(yīng)用物聯(lián)傳感、溫度傳感、火災(zāi)煙霧監(jiān)測(cè)、水壓監(jiān)測(cè)、電氣火災(zāi)監(jiān)控、視頻監(jiān)控等感知設(shè)備,加強(qiáng)消防安全智能化、信息化預(yù)警監(jiān)測(cè),實(shí)現(xiàn)消防數(shù)據(jù)物聯(lián)感知、智能感知，提升消防安全信息化管理水平。到2022年底前，消防安全信息化管理得到有效落實(shí)。
四是全面提升干部職工消防安全素質(zhì)。依據(jù)消防法律法規(guī)和《醫(yī)療機(jī)構(gòu)消防安全管理》《醫(yī)療和疾控機(jī)構(gòu)后勤安全生產(chǎn)工作管理指南（試行）有關(guān)規(guī)定，建立健全消防安全宣傳教育培訓(xùn)制度，科學(xué)制定消防宣傳教育工作計(jì)劃、方案和內(nèi)容，加強(qiáng)消防普法與消防知識(shí)宣傳，注重傳統(tǒng)媒體和新媒體的融合運(yùn)用。各單位要通過(guò)線上、線下分批次、分類(lèi)別組織單位消防安全責(zé)任人和管理人、消防職能部門(mén)和重點(diǎn)部位員工、安保人員、工程人員等重點(diǎn)人群開(kāi)展消防教育培訓(xùn)。各單位要開(kāi)展常態(tài)化全員消防教育培訓(xùn),落實(shí)入職必訓(xùn)、定期培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗輪訓(xùn)等要求,全面提升全員消防安全意識(shí)和自防自教能力。2022年底前，實(shí)現(xiàn)全覆蓋培訓(xùn)，全縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)職工消防安全意識(shí)和自防自救能力明顯提升。
（三）危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理
完善危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理制度，建立健全安全責(zé)任體系，強(qiáng)化單位主體責(zé)任。深入開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理，規(guī)范檢查內(nèi)容，嚴(yán)格執(zhí)法程序，完善檢查標(biāo)準(zhǔn)。要建立聘請(qǐng)專(zhuān)家指導(dǎo)服務(wù)制度，每年定期安排檢查；可邀請(qǐng)行業(yè)協(xié)會(huì)、科研院所、安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)等社會(huì)力量參與開(kāi)展專(zhuān)業(yè)評(píng)估，提高檢查的專(zhuān)業(yè)性、精準(zhǔn)性、有效性，提升安全監(jiān)管效率效果。完善安全風(fēng)險(xiǎn)分布檔案，建立健全危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)培訓(xùn)和演練，逐步形成危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理長(zhǎng)效機(jī)制。大力推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理體系建設(shè)，借助信息化手段實(shí)現(xiàn)信息共享、上下貫通。2022年底前完成醫(yī)療機(jī)構(gòu)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理為重點(diǎn)的安全預(yù)防控制體系。
（四）醫(yī)療廢物安全管理
一是規(guī)范醫(yī)療廢物管理。建立健全醫(yī)療廢物管理責(zé)任制，明確相關(guān)人員職責(zé)。健全醫(yī)療廢物收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、暫存、交接登記和集中處理各環(huán)節(jié)相關(guān)制度和流程，完善醫(yī)療廢物流失、泄露、擴(kuò)散和意外事故發(fā)生時(shí)的應(yīng)急處置預(yù)案。
二是加強(qiáng)醫(yī)療廢物處理監(jiān)督管理。依照標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置醫(yī)療廢物收集暫存和集中暫存場(chǎng)所，完善存儲(chǔ)、消毒、防蠅防鼠的設(shè)施配備。強(qiáng)化職業(yè)安全防護(hù)管理，加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)污水處理設(shè)施運(yùn)行情況的日常監(jiān)管，督促醫(yī)療機(jī)構(gòu)做到污水穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。
（五）深化“平安醫(yī)院”創(chuàng)建活動(dòng)
按照《關(guān)于加強(qiáng)醫(yī)院安全防范系統(tǒng)建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《關(guān)于印發(fā)做好新形勢(shì)下醫(yī)療糾紛綜合處置工作的意見(jiàn)的通知》等文件要求，督促、指導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)強(qiáng)化安全防范系統(tǒng)建設(shè)，完善人防、物防、技防“三防合一”的安全防范體系，二級(jí)以上醫(yī)院設(shè)立應(yīng)急報(bào)警裝置并與當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)聯(lián)網(wǎng)情況和安檢措施。加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)督管理，強(qiáng)化醫(yī)療安全管理，強(qiáng)化警醫(yī)聯(lián)動(dòng)，建立健全信息通報(bào)、共享、處置和反饋機(jī)制，加大醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)防范力度，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)務(wù)人員的安全教育培訓(xùn)，提高安全防范意識(shí)，強(qiáng)化涉醫(yī)違法犯罪突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和開(kāi)展安全防范培訓(xùn)。
三、進(jìn)度安排
從2020年4月至2022年12月，分四個(gè)階段進(jìn)行。
（一）動(dòng)員部署（2020年4月至5月）。各單位按照方案要求，密切結(jié)合各自實(shí)際，制定細(xì)化實(shí)施方案，對(duì)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)作出宣傳發(fā)動(dòng)和具體安排部署。
（二）排查整治（2020年6月至12月）。各單位嚴(yán)格落實(shí)本方案重點(diǎn)整治內(nèi)容，認(rèn)真開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治。2020年12月底前，完成問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)隱患摸排梳理，落實(shí)各項(xiàng)安全整治主體責(zé)任，建立問(wèn)題隱患和制度措施清單，制定時(shí)間表、路線圖，整治工作取得初步成效。
（三）集中攻堅(jiān)（2021年）。針對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)、專(zhuān)項(xiàng)攻堅(jiān)、經(jīng)驗(yàn)推廣等措施，加大專(zhuān)項(xiàng)整治攻堅(jiān)力度，強(qiáng)力推進(jìn)問(wèn)題整改，落實(shí)和完善治理措施，推動(dòng)建立健全安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系，確保整治工作取得明顯成效。
（四）鞏固提升(2022年)。認(rèn)真分析存在的突出安全問(wèn)題，深入查找深層次原因，總結(jié)各地經(jīng)驗(yàn)做法，研究提出進(jìn)一步加強(qiáng)安全管理工作的措施，形成常態(tài)化、制度化、規(guī)范化的制度成果，推動(dòng)各項(xiàng)治理工作規(guī)范、安全開(kāi)展。
四、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要建立安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作機(jī)制，明確承擔(dān)相關(guān)職責(zé)的工作機(jī)構(gòu)，及時(shí)研究專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)中出現(xiàn)的問(wèn)題，定期聽(tīng)取整治情況匯報(bào)，加強(qiáng)重大問(wèn)題協(xié)調(diào)，強(qiáng)化整治責(zé)任落實(shí)，確保工作有序有力推進(jìn)。
一、整體目標(biāo)
通過(guò)三年時(shí)間，達(dá)到以下目標(biāo)：
——安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)有力。全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制更加完善、有效發(fā)揮作用。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)干部、工作人員履行安全生產(chǎn)責(zé)任制的意識(shí)和能力明顯提升。
——消防安全管理更加規(guī)范。消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理更加規(guī)范；消防安全信息化管理水平明顯提高；聯(lián)合檢查與監(jiān)督約談機(jī)制更加完善；干部職工消防安全素質(zhì)得到全面提升。
——重點(diǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)取得顯著成效。危險(xiǎn)化學(xué)品、醫(yī)療廢物等安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)體系更加健全，制度體系更加完善，安全防范水平全面提升，確保重點(diǎn)部位安全防范基礎(chǔ)工作更加扎實(shí)有效。
——平安醫(yī)院創(chuàng)建工作取得明顯成效。安全防范系統(tǒng)建設(shè)更加完善，醫(yī)務(wù)人員安全防范意識(shí)明顯增強(qiáng)，處理突發(fā)事件的能力明顯提高，為健康XX打下可靠的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。
二、主要任務(wù)
（一）落實(shí)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任
一是建立安全生產(chǎn)責(zé)任制。
全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要建立健全從主要負(fù)責(zé)人到一線崗位員工、覆蓋所有管理和操作崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確所有人員承擔(dān)的安全生產(chǎn)責(zé)任。加強(qiáng)安全生產(chǎn)法治教育，提高全員守法自覺(jué)性，建立自我更新、持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)內(nèi)生機(jī)制。建立單位內(nèi)部安全生產(chǎn)監(jiān)督考核機(jī)制，推動(dòng)各個(gè)崗位安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到位。
二是落實(shí)單位主要負(fù)責(zé)人責(zé)任。
全區(qū)醫(yī)療單位法定代表人、實(shí)際控制人等主要負(fù)責(zé)人要強(qiáng)化落實(shí)第一責(zé)任人法定責(zé)任，牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，帶頭執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)全員、全過(guò)程、全方位安全生產(chǎn)管理，做到安全責(zé)任、安全管理、安全投入、安全培訓(xùn)、應(yīng)急救援“五到位”。
三是落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任。
強(qiáng)化內(nèi)部各部門(mén)安全生產(chǎn)職責(zé)，落實(shí)一崗雙責(zé)制度，單位安全管理人員、重點(diǎn)崗位、科室和一線醫(yī)務(wù)人員要嚴(yán)格履行自身安全生產(chǎn)職責(zé)，嚴(yán)格遵守崗位安全操作規(guī)程，確保安全生產(chǎn)，建立“層層負(fù)責(zé)、人人有責(zé)、各負(fù)其責(zé)”的安全生產(chǎn)工作體系。
四是建立健全隱患排查治理機(jī)制。
全區(qū)醫(yī)療單位要加強(qiáng)安全隱患排查，建立健全以風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控為基礎(chǔ)的隱患排查治理制度，尤其要強(qiáng)化對(duì)存在重大風(fēng)險(xiǎn)的場(chǎng)所、環(huán)節(jié)、部位的隱患排查，及時(shí)向監(jiān)管部門(mén)和職代會(huì)“雙報(bào)告”風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理情況。嚴(yán)格落實(shí)治理措施，按照有關(guān)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)重大事故隱患治理,做到責(zé)任、措施、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。2021年6月份前，建立起完善的隱患排查治理制度；2022年底前，醫(yī)療機(jī)構(gòu)隱患排查治理規(guī)范化。
（二）消防安全管理
一是深化消防安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
全面貫徹落實(shí)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)消防安全管理》《醫(yī)療機(jī)構(gòu)消防安全管理九項(xiàng)規(guī)定》《醫(yī)療和疾控機(jī)構(gòu)消防安全生產(chǎn)工作管理指南（試行）》等文件，結(jié)合實(shí)際，分類(lèi)指導(dǎo)，開(kāi)展示范創(chuàng)建活動(dòng)，推進(jìn)全系統(tǒng)逐步建立健全火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)自知、消防安全自查、隱患問(wèn)題自改、消防責(zé)任自負(fù)以及自我管理、自我評(píng)估、自我提升的工作機(jī)制。2020年,爭(zhēng)創(chuàng)全區(qū)衛(wèi)生健康行業(yè)標(biāo)桿示范單位;2021年,全面推廣典型經(jīng)驗(yàn)做法；2022年,有效落實(shí)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。
二是扎實(shí)開(kāi)展消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治。
進(jìn)一步明確全區(qū)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)職責(zé)定位，強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)動(dòng)，研究重大事項(xiàng)，通報(bào)火災(zāi)情況，建立聯(lián)合檢查與監(jiān)督約談機(jī)制，形成信息共享、齊抓共管的工作機(jī)制，聯(lián)合有關(guān)部門(mén)，綜合采取法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等多種措施，確保督促整改到位，堅(jiān)決消除各類(lèi)事故隱患。會(huì)同消防部門(mén)落實(shí)責(zé)任追究制度，強(qiáng)化監(jiān)督檢查和考核，實(shí)行消防安全“一票否決”，對(duì)不認(rèn)真履行職責(zé)甚至瀆職失職的嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，同時(shí)實(shí)行責(zé)任倒查，對(duì)事故當(dāng)事人和監(jiān)管部門(mén)都要追責(zé)。確保本行業(yè)不發(fā)生重特大火災(zāi)事故。
三是推進(jìn)消防安全信息化管理能力建設(shè)。
逐步推進(jìn)消防物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，積極應(yīng)用物聯(lián)傳感、溫度傳感、火災(zāi)煙霧監(jiān)測(cè)、水壓監(jiān)測(cè)、電氣火災(zāi)監(jiān)控、視頻監(jiān)控等感知設(shè)備,加強(qiáng)消防安全智能化、信息化預(yù)警監(jiān)測(cè),實(shí)現(xiàn)消防數(shù)據(jù)物聯(lián)感知、智能感知，提升消防安全信息化管理水平。到2022年底前，消防安全信息化管理得到有效落實(shí)。
四是全面提升干部職工消防安全素質(zhì)。
依據(jù)消防法律法規(guī)和《醫(yī)療機(jī)構(gòu)消防安全管理》《醫(yī)療和疾控機(jī)構(gòu)后勤安全生產(chǎn)工作管理指南（試行）》有關(guān)規(guī)定，建立健全消防安全宣傳教育培訓(xùn)制度，科學(xué)制定消防宣傳教育工作計(jì)劃、方案和內(nèi)容，加強(qiáng)消防普法與消防知識(shí)宣傳，注重傳統(tǒng)媒體和新媒體的融合運(yùn)用。各地、各單位要通過(guò)線上、線下分批次、分類(lèi)別組織單位消防安全責(zé)任人和管理人、消防職能部門(mén)和重點(diǎn)部位員工、安保人員、工程人員等重點(diǎn)人群開(kāi)展消防教育培訓(xùn)。各單位要開(kāi)展常態(tài)化全員消防教育培訓(xùn),落實(shí)入職必訓(xùn)、定期培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗輪訓(xùn)等要求,全面提升全員消防安全意識(shí)和自防自教能力。2022年底前，實(shí)現(xiàn)全覆蓋培訓(xùn)，全區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)職工消防安全意識(shí)和自防自救能力明顯提升。
（三）危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理
完善危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理制度，建立健全安全責(zé)任體系，強(qiáng)化單位主體責(zé)任。深入開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理，規(guī)范檢查內(nèi)容，嚴(yán)格執(zhí)法程序，完善檢查標(biāo)準(zhǔn)。要建立聘請(qǐng)專(zhuān)家指導(dǎo)服務(wù)制度，每年定期安排檢查；可邀請(qǐng)行業(yè)協(xié)會(huì)、科研院所、安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)等社會(huì)力量參與開(kāi)展專(zhuān)業(yè)評(píng)估，提高檢查的專(zhuān)業(yè)性、精準(zhǔn)性、有效性，提升安全監(jiān)管效率效果。完善安全風(fēng)險(xiǎn)分布檔案，建立健全危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)培訓(xùn)和演練，逐步形成危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理長(zhǎng)效機(jī)制。大力推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理體系建設(shè)，借助信息化手段實(shí)現(xiàn)各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生行政主管部門(mén)信息共享、上下貫通。2022年底前完成醫(yī)療機(jī)構(gòu)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理為重點(diǎn)的安全預(yù)防控制體系。
（四）醫(yī)療廢物安全管理
一是規(guī)范醫(yī)療廢物管理。
建立健全醫(yī)療廢物管理責(zé)任制，明確相關(guān)人員職責(zé)。健全醫(yī)療廢物收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、暫存、交接登記和集中處理各環(huán)節(jié)相關(guān)制度和流程，完善醫(yī)療廢物流失、泄露、擴(kuò)散和意外事故發(fā)生時(shí)的應(yīng)急處置預(yù)案。
二是加強(qiáng)醫(yī)療廢物處理監(jiān)督管理。
依照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置醫(yī)療廢物收集暫存和集中暫存場(chǎng)所，完善存儲(chǔ)、消毒、防蠅防鼠的設(shè)施配備。強(qiáng)化職業(yè)安全防護(hù)管理，對(duì)從事醫(yī)療廢物處置的人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)技術(shù)、安全防護(hù)以及應(yīng)急處理等知識(shí)的培訓(xùn)，并采取有效的職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)措施，配備防護(hù)用品，定期進(jìn)行健康檢查。加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)污水處理設(shè)施運(yùn)行情況的日常監(jiān)管，督促醫(yī)療機(jī)構(gòu)做到污水穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。
（五）深化“平安醫(yī)院”創(chuàng)建活動(dòng)
按照《關(guān)于加強(qiáng)醫(yī)院安全防范系統(tǒng)建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)衛(wèi)辦醫(yī)發(fā)〔2013〕28號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)做好新形勢(shì)下醫(yī)療糾紛綜合處置工作的意見(jiàn)的通知》（X衛(wèi)發(fā)〔2017〕X號(hào)）、《關(guān)于貫徹落實(shí)省衛(wèi)生計(jì)生委等十四部門(mén)關(guān)于做好新形勢(shì)下醫(yī)療糾紛綜合處置工作的意見(jiàn)進(jìn)一步加強(qiáng)平安醫(yī)院建設(shè)的通知》等文件要求，督促、指導(dǎo)全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)強(qiáng)化安全防范系統(tǒng)建設(shè)，完善人防、物防、技防“三防合一”的安全防范體系，二級(jí)以上醫(yī)院設(shè)立應(yīng)急報(bào)警裝置并與當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)聯(lián)網(wǎng)情況和安檢措施。加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)督管理，強(qiáng)化醫(yī)療安全管理，強(qiáng)化警醫(yī)聯(lián)動(dòng)，建立健全信息通報(bào)、共享、處置和反饋機(jī)制，加大醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)防范力度，推進(jìn)全區(qū)醫(yī)責(zé)險(xiǎn)實(shí)施和醫(yī)調(diào)委建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)醫(yī)務(wù)人員的安全教育培訓(xùn)，提高安全防范意識(shí)，強(qiáng)化涉醫(yī)違法犯罪突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和開(kāi)展安全防范培訓(xùn)。
三、進(jìn)度安排
從2020年6月至2022年12月，分四個(gè)階段進(jìn)行。
（一）動(dòng)員部署（2020年6月）。
各醫(yī)療單位按照方案要求，密切結(jié)合各自實(shí)際，制定細(xì)化實(shí)施方案，對(duì)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)作出宣傳發(fā)動(dòng)和具體安排部署。
（二）排查整治（2020年7月至12月）。
各醫(yī)療單位嚴(yán)格落實(shí)本方案重點(diǎn)整治內(nèi)容，認(rèn)真開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治。2020年12月底前，完成問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)隱患摸排梳理，落實(shí)各項(xiàng)安全整治主體責(zé)任，建立問(wèn)題隱患和制度措施清單，制定時(shí)間表、路線圖，整治工作取得初步成效。
（三）集中攻堅(jiān)（2021年）。
針對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)、專(zhuān)項(xiàng)攻堅(jiān)、經(jīng)驗(yàn)推廣等措施，加大專(zhuān)項(xiàng)整治攻堅(jiān)力度，強(qiáng)力推進(jìn)問(wèn)題整改，落實(shí)和完善治理措施，推動(dòng)建立健全安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系，確保整治工作取得明顯成效。
（四）鞏固提升（2022年）。
認(rèn)真分析存在的突出安全問(wèn)題，深入查找深層次原因，總結(jié)各地經(jīng)驗(yàn)做法，研究提出進(jìn)一步加強(qiáng)安全管理工作的措施，形成常態(tài)化、制度化、規(guī)范化的制度成果，推動(dòng)各項(xiàng)治理工作規(guī)范、安全開(kāi)展。
專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)年度工作開(kāi)展情況，報(bào)送區(qū)衛(wèi)生安全生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)委員會(huì)辦公室；2022年12月，區(qū)衛(wèi)生安全生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)委員會(huì)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)進(jìn)行全面總結(jié)上報(bào)區(qū)政府安委會(huì)。
四、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
各醫(yī)療單位要建立安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作機(jī)制，明確承擔(dān)相關(guān)職責(zé)的工作機(jī)構(gòu)，及時(shí)研究專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)中出現(xiàn)的問(wèn)題，定期聽(tīng)取整治情況匯報(bào)，加強(qiáng)重大問(wèn)題協(xié)調(diào)，強(qiáng)化整治責(zé)任落實(shí)，確保工作有序有力推進(jìn)。
（二）強(qiáng)化部門(mén)協(xié)同。
各單位要明確內(nèi)部工作分工，細(xì)化重點(diǎn)任務(wù)工作方案，明確時(shí)間進(jìn)度和工作要求，形成整體工作合力。各衛(wèi)生健康行政部門(mén)要加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，并積極協(xié)調(diào)其他安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)，履行行業(yè)安全監(jiān)管職責(zé)，建立上下貫通、分工明確、共同負(fù)責(zé)的安全管理體制機(jī)制。
（三）嚴(yán)格督促指導(dǎo)。
以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的和四中、五中全會(huì)精神，全面貫徹落實(shí)全國(guó)、全省、市和市決策部署，牢固樹(shù)立“人民至上、生命至上”理念，強(qiáng)化紅線意識(shí)和底線思維，按照“全梳理、找痛點(diǎn)、定措施、猛攻堅(jiān)”工作思路，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，突出整治重點(diǎn)、深化責(zé)任落實(shí)、狠抓源頭治理、強(qiáng)化科技支撐，著力“從根本上消除事故隱患，從根本上解決問(wèn)題”，扎實(shí)推進(jìn)全街安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，有效控制一般事故，堅(jiān)決根絕較大及以上事故，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)定，為建黨100周年、實(shí)現(xiàn)“十四五”開(kāi)好局、起好步。
二、基本原則
堅(jiān)持人民至上、生命至上。牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，始終堅(jiān)守“發(fā)展絕不能以犧牲安全為代價(jià)”這條不可逾越的紅線，全面提升安全生產(chǎn)工作水平，強(qiáng)化各項(xiàng)安全防范措施落實(shí)，促進(jìn)全街安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)向好。
堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向。緊盯影響本地安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，全面分析研究，拿出管用有效措施，從根本上解決問(wèn)題；緊盯三年行動(dòng)集中攻堅(jiān)階段各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，全力推動(dòng)安全生產(chǎn)整體水平提升。
堅(jiān)持標(biāo)本兼治、長(zhǎng)效常治。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控、隱患排查治理，挖掘各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)隱患形成的深層次原因，做到標(biāo)本兼治、重在治本；努力建立安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制，加快政策治本、源頭管控、科技提升，著力解決歷史性、根本性問(wèn)題。
堅(jiān)持上下協(xié)同、部門(mén)聯(lián)動(dòng)。按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求，堅(jiān)持全面檢查與專(zhuān)項(xiàng)檢查相結(jié)合、企業(yè)自查與政府督查相結(jié)合、屬地負(fù)責(zé)與部門(mén)督導(dǎo)相結(jié)合，進(jìn)一步推動(dòng)黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門(mén)監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任的落實(shí)。
三、主要任務(wù)
（一）開(kāi)展重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控“回頭看”攻堅(jiān)戰(zhàn)。按照重大安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控的規(guī)定要求，相關(guān)部門(mén)、科室要結(jié)合本地、本行業(yè)領(lǐng)域特點(diǎn)，組織對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)時(shí)段等，橫向到邊縱向到底，全面深入細(xì)致地排查，科學(xué)分析、辨識(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)排查出的安全風(fēng)險(xiǎn)，要主動(dòng)采取防、管、控措施，把安全風(fēng)險(xiǎn)限制在可防、可控范圍之內(nèi)。各企業(yè)要在風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控的基礎(chǔ)上，建立“一圖、一牌、三清單”（即繪制安全風(fēng)險(xiǎn)“紅橙黃藍(lán)”四色分布圖，根據(jù)四色圖對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)制作告知牌和風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任清單、風(fēng)險(xiǎn)管控措施清單、應(yīng)急處置措施清單），同時(shí)對(duì)員工進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管控相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)，提高員工風(fēng)險(xiǎn)管控能力和水平。全面梳理出三年行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，辨識(shí)管控的重大安全風(fēng)險(xiǎn)，列出清單，逐一進(jìn)行“回頭看”，確保管控到位。
（二）開(kāi)展安全隱患排查治理“清零”攻堅(jiān)戰(zhàn)。全面督促本地、本行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)開(kāi)展安全隱患大排查大整治，建立健全隱患清單，實(shí)行閉環(huán)管理。對(duì)重大安全隱患要嚴(yán)格實(shí)行掛牌督辦治理，并建立本地、本行業(yè)領(lǐng)域重大安全隱患臺(tái)賬，定期督促調(diào)度整改情況。確保2021年底，企業(yè)自查、街道排查一般隱患，全部限期整改到位；重大隱患原則上年內(nèi)整改到位，確實(shí)整改不到位的，要嚴(yán)格按照整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”要求，確保安全生產(chǎn)。
（三）開(kāi)展安全生產(chǎn)“打非治違”攻堅(jiān)戰(zhàn)。以交通運(yùn)輸、建設(shè)工程施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、消防、工貿(mào)、校園、農(nóng)林水、能源等行業(yè)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，緊盯無(wú)證、無(wú)資質(zhì)、證照不全或過(guò)期、超許可（資質(zhì)）范圍從事生產(chǎn)、開(kāi)采、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)然顒?dòng)，關(guān)閉取締后又擅自生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的，瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)生產(chǎn)安全事故，拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法等非法違法行為，鐵心硬手、重拳出擊，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)一律”“五個(gè)一批”措施，該停產(chǎn)的堅(jiān)決停產(chǎn)，該關(guān)閉的依法關(guān)閉；要強(qiáng)化監(jiān)管合力，充分發(fā)揮聯(lián)合懲戒、誠(chéng)信體系、黑名單等制度作用，切實(shí)督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，有效治理安全生產(chǎn)存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題。
（四）開(kāi)展高危行業(yè)領(lǐng)域淘汰落后產(chǎn)能攻堅(jiān)戰(zhàn)。以危險(xiǎn)化學(xué)品、建材等行業(yè)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，堅(jiān)持“政府推動(dòng)、市場(chǎng)倒逼，依法依規(guī)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)”原則，對(duì)達(dá)不到相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)和淘汰類(lèi)產(chǎn)能進(jìn)行全面摸底；強(qiáng)化安全監(jiān)管執(zhí)法，嚴(yán)格執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等法律法規(guī)以及相關(guān)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，嚴(yán)禁新上淘汰、限制類(lèi)項(xiàng)目，嚴(yán)控新增高危風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)項(xiàng)目；嚴(yán)格落實(shí)《市危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)管控若干意見(jiàn)》，嚴(yán)格執(zhí)行“禁限控”目錄，危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)只減不增；嚴(yán)禁新批小型露天采石場(chǎng)和尾礦庫(kù)。在行政許可和執(zhí)法檢查過(guò)程中，逐步淘汰、關(guān)閉和取締不符合安全生產(chǎn)強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)要求的企業(yè)、產(chǎn)能及工藝裝備，依法依規(guī)推動(dòng)落后產(chǎn)能退出，深入推進(jìn)源頭治理，促進(jìn)全市安全生產(chǎn)整體水平提升。
（五）開(kāi)展企業(yè)技術(shù)改造升級(jí)攻堅(jiān)戰(zhàn)。以企業(yè)為主體,以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以創(chuàng)新為動(dòng)力，推進(jìn)工貿(mào)等行業(yè)領(lǐng)域提升技術(shù)裝備水平。通過(guò)改技術(shù)、改工藝、改設(shè)備等方式，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，改善工作場(chǎng)所條件，全面提高企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)防控能力。
（六）開(kāi)展安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法能力提升攻堅(jiān)戰(zhàn)。加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，配齊配強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法專(zhuān)業(yè)人員力量，依托網(wǎng)絡(luò)教育培訓(xùn)平臺(tái)加強(qiáng)對(duì)村級(jí)安全生產(chǎn)信息員培訓(xùn)，規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄及排查表格，定期開(kāi)展網(wǎng)格巡查，確保行政執(zhí)法監(jiān)督工作的制度化、規(guī)范化和程序化。加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，建立完善聯(lián)合執(zhí)法，加強(qiáng)職能部門(mén)協(xié)同配合。
（七）開(kāi)展企業(yè)從業(yè)人員安全技能提升攻堅(jiān)戰(zhàn)。以防范遏制較大及以上事故為導(dǎo)向，以落實(shí)安全技能培訓(xùn)合格后上崗制度為核心，以提升危險(xiǎn)化學(xué)品、金屬冶煉、煙花爆竹、建筑施工、道路運(yùn)輸?shù)雀呶Ｐ袠I(yè)企業(yè)從業(yè)人員和特種作業(yè)人員的安全技能為重點(diǎn)，配合上級(jí)開(kāi)展全覆蓋、多手段、高質(zhì)量的安全技能提升培訓(xùn)教育，嚴(yán)格落實(shí)高危行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)安全技能提升行動(dòng)計(jì)劃，深入推進(jìn)全員安全培訓(xùn)教育活動(dòng)，到2021年底，特種作業(yè)人員100%持證上崗凡發(fā)生亡人責(zé)任事故的企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員一律重新參加培訓(xùn)并經(jīng)培訓(xùn)考核合格。著力提升高危行業(yè)從業(yè)人員安全技能水平，補(bǔ)齊高危行業(yè)從業(yè)人員安全素質(zhì)短板，為高危行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、安全發(fā)展提供支持。
（八）開(kāi)展公共安全文化建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，開(kāi)展企業(yè)主要負(fù)責(zé)人談心談話活動(dòng)。以“互聯(lián)網(wǎng)+”“5·12”全國(guó)防災(zāi)減災(zāi)日、“安全生產(chǎn)月”“全國(guó)消防安全日”、“安全生產(chǎn)法宣傳周”、“全國(guó)交通安全日”等平臺(tái)或活動(dòng)為載體，廣泛開(kāi)展安全應(yīng)急科普宣教活動(dòng)。充分發(fā)揮安全文化在企業(yè)安全生產(chǎn)中的引領(lǐng)、警示、教育和規(guī)范作用，加強(qiáng)事故警示教育，高危行業(yè)企業(yè)及規(guī)模以上企業(yè)每季度至少組織全體職工觀看一次安全生產(chǎn)警示教育片。認(rèn)真落實(shí)《安全生產(chǎn)領(lǐng)域舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》和《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員安全生產(chǎn)舉報(bào)處理規(guī)定》，建立安全“吹哨人”和內(nèi)部舉報(bào)人制度，鼓勵(lì)檢舉風(fēng)險(xiǎn)隱患和違法行為。深入推進(jìn)安全文化建設(shè)示范企業(yè)創(chuàng)建工作，加強(qiáng)災(zāi)害事故科普宣傳教育，推進(jìn)公共安全設(shè)施建設(shè)，持續(xù)開(kāi)展綜合減災(zāi)示范單位創(chuàng)建工作。認(rèn)真落實(shí)《推進(jìn)安全宣傳“五進(jìn)”工作方案》，扎實(shí)開(kāi)展安全宣傳進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭，持續(xù)開(kāi)展應(yīng)急科普宣傳，在全社會(huì)營(yíng)造人人講安全、人人會(huì)安全的濃厚安全文化建設(shè)氛圍，提升全民安全生產(chǎn)和科學(xué)應(yīng)急意識(shí)，真正實(shí)現(xiàn)以文化促安全，以安全促發(fā)展，抓好安全標(biāo)準(zhǔn)化體系的建設(shè)，打造本質(zhì)安全型企業(yè)，進(jìn)一步提升全社會(huì)整體安全水平，實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展、和諧發(fā)展。
（九）開(kāi)展“雙千示范”工程建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。按照《持續(xù)深化“雙千示范”工程建設(shè)實(shí)施方案》部署要求，在全街危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、冶金工貿(mào)等行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)全面深入開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和安全風(fēng)險(xiǎn)管控試點(diǎn)示范建設(shè)，緊緊圍繞鞏固提升創(chuàng)建水平、擴(kuò)大創(chuàng)建企業(yè)范圍、提升企業(yè)達(dá)標(biāo)等級(jí)三項(xiàng)任務(wù)，摸清底數(shù)、制定目標(biāo)，明確示范企業(yè)數(shù)量和名單。2021年，全街規(guī)模以上工貿(mào)企業(yè)100%完成安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建，小微工貿(mào)企業(yè)達(dá)標(biāo)比例75%，加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)管理，積極鼓勵(lì)企業(yè)提升達(dá)標(biāo)等級(jí)，推動(dòng)一批優(yōu)秀企業(yè)建設(shè)成為一級(jí)、二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)。
（十）開(kāi)展安全生產(chǎn)應(yīng)急救援能力提升攻堅(jiān)戰(zhàn)。督導(dǎo)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，制定完善企業(yè)應(yīng)急預(yù)案，全面落實(shí)應(yīng)急演練，依法建設(shè)企業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍；街道負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)和單位加強(qiáng)預(yù)案管理和應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)企業(yè)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急演練工作的管理，進(jìn)一步督導(dǎo)企業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè)，進(jìn)一步指導(dǎo)各村（社區(qū)）應(yīng)急救援隊(duì)伍的建設(shè)，進(jìn)一步統(tǒng)籌全街各類(lèi)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步建立完善安全生產(chǎn)應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)機(jī)制；整合武裝民兵和森林消防，組建專(zhuān)業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍，推行規(guī)范化管理、訓(xùn)練、作戰(zhàn)和保障，打造一支地方應(yīng)急救援骨干隊(duì)伍，加強(qiáng)重點(diǎn)專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍裝備的配備，結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)優(yōu)化應(yīng)急救援隊(duì)伍的布局，建立資源共享機(jī)制，完善應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
四、整治步驟
從2021年3月至12月，分為3個(gè)階段進(jìn)行。
（一）動(dòng)員部署（2021年3月）。結(jié)合本地安全生產(chǎn)工作特點(diǎn)，深入分析研究，細(xì)化實(shí)施方案，明確攻堅(jiān)任務(wù)及責(zé)任單位，科學(xué)部署推動(dòng)；各村（社區(qū)）要通過(guò)動(dòng)員部署會(huì)、微信助推、短信速遞、溫馨提示等形式，廣泛宣傳“十大攻堅(jiān)戰(zhàn)”具體內(nèi)容及有關(guān)措施，營(yíng)造濃厚攻堅(jiān)氛圍。各負(fù)有安全職責(zé)的科室要結(jié)合本行業(yè)實(shí)際在3月底前制定完成本行業(yè)領(lǐng)域?qū)嵤┓桨覆⑦M(jìn)行動(dòng)員部署，并把方案?jìng)鬟_(dá)到每個(gè)企業(yè)，指導(dǎo)企業(yè)制定本企業(yè)方案，推動(dòng)“十大攻堅(jiān)戰(zhàn)”落地落實(shí)。
（二）實(shí)施攻堅(jiān)（2021年4月至9月）。各村（社區(qū)）、各科室及有關(guān)部門(mén)要圍繞目標(biāo)任務(wù)清單（詳見(jiàn)附件），抽調(diào)骨干力量（各村、社區(qū)要安排一名干部負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作），采取有效措施，嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)，有序推進(jìn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)高質(zhì)高效完成。對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，要堅(jiān)持部門(mén)聯(lián)動(dòng)、系統(tǒng)推進(jìn)，采取現(xiàn)場(chǎng)辦公等措施，加大攻堅(jiān)力度，確保有效管用。要突出長(zhǎng)效長(zhǎng)治，對(duì)普遍性、規(guī)律性的問(wèn)題，深入分析原因，不僅治標(biāo)更要治本，建立完善長(zhǎng)效機(jī)制，確保長(zhǎng)治久安。
（三）評(píng)估提升（2021年10月至12月）。各村、社區(qū)和街辦各相關(guān)業(yè)務(wù)科室及有關(guān)單位要對(duì)“十大攻堅(jiān)戰(zhàn)”進(jìn)行全面分析，認(rèn)真總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，著力發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題和弱項(xiàng)，攻堅(jiān)克難補(bǔ)齊短板，確保集中攻堅(jiān)取得實(shí)效，為下一年三年行動(dòng)提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，扎實(shí)推進(jìn)我街安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，全面推動(dòng)安全生產(chǎn)整體水平提升。
五、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要深刻認(rèn)識(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)“十大攻堅(jiān)戰(zhàn)”的重要意義，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，勇于擔(dān)當(dāng)作為。在街道三年整治領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由街道應(yīng)急辦具體組織實(shí)施。各村（社區(qū)）書(shū)記為屬地第一責(zé)任人，各有關(guān)科室、部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志是本行業(yè)攻堅(jiān)行動(dòng)第一責(zé)任人，要親自研究部署，組織開(kāi)展本行業(yè)領(lǐng)域攻堅(jiān)行動(dòng)。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人責(zé)任，組織開(kāi)展自查自改。
（二）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》和省實(shí)施細(xì)則，細(xì)化制定黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任清單，壓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力，相關(guān)負(fù)責(zé)同志要靠前指揮，深入一線督促檢查，研究指導(dǎo)解決重大問(wèn)題。要全面分析評(píng)估本地、本行業(yè)領(lǐng)域可能存在的安全風(fēng)險(xiǎn)和隱患，認(rèn)真落實(shí)部門(mén)監(jiān)管責(zé)任，督促、指導(dǎo)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)單位制定并落實(shí)有效的防范應(yīng)對(duì)措施。各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)安全管理，采取有效防范措施，嚴(yán)防各類(lèi)安全事故發(fā)生。
堅(jiān)持以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的和二中、三中、四中全會(huì)精神，深入貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，樹(shù)牢安全發(fā)展理念，強(qiáng)化底線思維和紅線意識(shí)，嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“屬地管理”責(zé)任，加強(qiáng)社區(qū)辦轄區(qū)內(nèi)安全風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患治理，做到不放過(guò)任何一個(gè)漏洞、不丟掉任何一個(gè)盲點(diǎn)、不留下任何一個(gè)隱患，有效預(yù)防和遏制重特大事故發(fā)生。
二、主要任務(wù)
（一）落實(shí)社區(qū)辦安全主體責(zé)任
1、落實(shí)安全責(zé)任，提高管理能力。根據(jù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”安全生產(chǎn)責(zé)任體系，成立社區(qū)辦安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定安全重點(diǎn)領(lǐng)域的包保臺(tái)帳，簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)，落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。
2、加強(qiáng)安全培訓(xùn)，提升專(zhuān)業(yè)水平。開(kāi)展安全生產(chǎn)相關(guān)政策、知識(shí)培訓(xùn)，通過(guò)培訓(xùn)，使社區(qū)干部、網(wǎng)格員更全面的了解當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)，提升安全生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)知識(shí)，把安全生產(chǎn)相關(guān)要求貫穿到社區(qū)具體工作當(dāng)中。
3、加大安全宣傳，營(yíng)造良好氛圍。各社區(qū)要充分運(yùn)用 “月月演”、黨員活動(dòng)日等活動(dòng)載體，緊緊圍繞老舊小區(qū)用電安全、煙花爆竹、交通、消防、秸稈禁燒等相關(guān)知識(shí)采取一封信、發(fā)放宣傳單、知識(shí)問(wèn)答、入戶(hù)面對(duì)面等形式，廣泛開(kāi)展宣傳。同時(shí)，特別關(guān)注未成年人、孤寡留守老人等弱勢(shì)群體安全教育引導(dǎo)，營(yíng)造人人重視安全輿論環(huán)境，全面防控，確保安全事故“零死亡”。
（二）老舊小區(qū)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治
1、危房摸排及改造整治。開(kāi)展城市老舊小區(qū)房屋安全隱患排查，結(jié)合美麗社區(qū)建設(shè)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的城市老舊建筑安全情況開(kāi)展全面排查。重點(diǎn)排查、整治建筑年代較長(zhǎng)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較低、失修失養(yǎng)等建筑，確保覆蓋全部、不留死角。結(jié)合排查情況，對(duì)轄區(qū)內(nèi)老舊房屋設(shè)立警示牌，告知居民請(qǐng)勿靠近，督促房屋所有權(quán)人、管理人、使用人切實(shí)落實(shí)安全責(zé)任，采取有力措施限期整改。
2、房屋老舊線路改造整治。重點(diǎn)對(duì)轄區(qū)內(nèi)老舊房屋的電氣線路是否符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，電線是否套管，線路連接是否符合標(biāo)準(zhǔn)，是否安裝漏電保護(hù)器等問(wèn)題進(jìn)行排查，對(duì)排查出的隱患造冊(cè)建檔，督促居民及時(shí)更換有問(wèn)題的線路，消除電氣安全隱患。
（三）消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治
1、小區(qū)私拉電線充電安全整治。一是對(duì)小區(qū)內(nèi)私拉電線、“飛線” 充電情況進(jìn)行摸排，建立臺(tái)賬，結(jié)合社區(qū)創(chuàng)城工作，在有條件的社區(qū)安裝充電樁，勸導(dǎo)居民剪除飛線。二是組織人員對(duì)116 個(gè)小區(qū)弱電線進(jìn)行全面排查，組織電信、移動(dòng)、安廣、聯(lián)通四家公司對(duì)85個(gè)無(wú)物管及老舊小區(qū)戶(hù)外網(wǎng)線亂、雜、安全隱患現(xiàn)象大整治和11個(gè)新小區(qū)樓道內(nèi)網(wǎng)線在外、亂整治。
2、消防通道堵塞安全整治。針對(duì)小區(qū)消防通道、樓道內(nèi)電瓶車(chē)亂停放、雜物亂堆放現(xiàn)象進(jìn)行排查，入戶(hù)對(duì)小區(qū)居民進(jìn)行一對(duì)一宣傳，告知消防通道堵塞的危害。并組織人員及時(shí)清理防通道、樓道內(nèi)的電瓶車(chē)、雜物，確保疏散通道和安全出口暢通。
3、落實(shí)特種設(shè)備安全檢查。積極配合市場(chǎng)監(jiān)管、應(yīng)急等部門(mén)，對(duì)小區(qū)內(nèi)電梯開(kāi)展特種設(shè)備安全檢查，督促物業(yè)公司定期維護(hù)，有效降低電梯故障率。配合城管等部門(mén)定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)液化氣站內(nèi)特種設(shè)備安全隱患排查，并督促責(zé)任人及時(shí)整改。結(jié)合“安全生產(chǎn)月”、“小區(qū)月月演”等多種形式進(jìn)行特種設(shè)備安全宣傳教育活動(dòng)，增強(qiáng)公眾安全意識(shí)。
4、打通消防“生命通道”。配合消防大隊(duì)等單位開(kāi)展打通消防“生命通道”工程，對(duì)轄區(qū)內(nèi)無(wú)物管小區(qū)消防車(chē)通道情況進(jìn)行全面摸排，建立臺(tái)賬，對(duì)無(wú)物管小區(qū)按標(biāo)準(zhǔn)對(duì)消防車(chē)通道逐一劃線、標(biāo)名、立牌，實(shí)行標(biāo)識(shí)化管理。
（四）社區(qū)辦轄區(qū)內(nèi)行業(yè)經(jīng)營(yíng)專(zhuān)項(xiàng)整治
1、煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全整治。一是嚴(yán)格實(shí)施煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可，全面開(kāi)展經(jīng)營(yíng)許可條件“回頭看”。二是切實(shí)加強(qiáng)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全監(jiān)管，全面開(kāi)展監(jiān)管執(zhí)法檢查，嚴(yán)肅查處各類(lèi)違法違規(guī)行為。三是持續(xù)保持煙花爆竹“打非”高壓態(tài)勢(shì)，建立聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存煙花爆竹行為。
2、小服裝企業(yè)生產(chǎn)安全整治。對(duì)轄區(qū)內(nèi)各類(lèi)服裝生產(chǎn)加工企業(yè)全面摸排，建立臺(tái)賬。積極開(kāi)展安全消防教育培訓(xùn)，定期開(kāi)展安全隱患排查。重點(diǎn)對(duì)消防通道、滅火器設(shè)備、禁止一切明火及“三合一”場(chǎng)所等存在的安全隱患，列出清單，督促企業(yè)做好安全隱患消除工作。
3、其他小微企業(yè)安全整治。督促本轄區(qū)內(nèi)小微企業(yè)落實(shí)安全主體責(zé)任，全力做好轄區(qū)內(nèi)安全宣傳、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全隱患排查及安全防范工作；加強(qiáng)災(zāi)害信息及應(yīng)急知識(shí)宣傳。
（五）城市市容安全整治
1、戶(hù)外廣告牌、燈箱安全整治。開(kāi)展各小區(qū)內(nèi)戶(hù)外廣告牌、燈箱隱患排查，對(duì)轄區(qū)內(nèi)設(shè)置的戶(hù)外廣告牌、標(biāo)語(yǔ)牌、畫(huà)指示牌等，確保內(nèi)容健康、外型美觀、整潔堅(jiān)固。凡色彩剝蝕、陳舊、危及公共安全的，及時(shí)整修、加固或拆除。
2、高空拋物安全整治。一是利用多種形式做好宣傳，提高小區(qū)居民安全意識(shí)，及時(shí)清理自家陽(yáng)臺(tái)、門(mén)窗及室外懸掛物，消除安全隱患，防止高空墜物；二是做好監(jiān)督檢查。組織社區(qū)干部、網(wǎng)格員、志愿者等多進(jìn)入小區(qū)，多抬頭觀察，一旦發(fā)現(xiàn)高空懸掛物存在安全隱患，立即通知居民整改，消防安全隱患。
3、小區(qū)內(nèi)路面坑洼積水安全整治。開(kāi)展小區(qū)內(nèi)路面坑洼積水情況隱患排查，對(duì)小區(qū)內(nèi)積水嚴(yán)重，影響居民正常出行的坑洼，安排專(zhuān)業(yè)人士現(xiàn)場(chǎng)勘察維修，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
三、時(shí)間安排
從2020年6月至2022年12月，分三個(gè)階段進(jìn)行。
（一）動(dòng)員部署（2020年6月-7月）。根據(jù)《區(qū)“1+11+N”安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》的要求，制定社區(qū)辦安全專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案，確定目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化工作舉措，明確責(zé)任分工，全面部署，宣傳發(fā)動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作。
（二）排查整治（2020年8月至12月）。實(shí)行“主要領(lǐng)導(dǎo)全面抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，班子成員協(xié)同抓，社區(qū)干部及網(wǎng)格員具體到企業(yè)、到小區(qū)、到點(diǎn)”的工作模式，層層壓實(shí)責(zé)任，全面開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，建立臺(tái)賬，堅(jiān)持邊查邊改，立查立改，加快推進(jìn)實(shí)施，確保整治工作取得初步成效。
（三）集中攻堅(jiān)（2021年）。對(duì)照前期排查的“兩個(gè)清單”，進(jìn)一步細(xì)化治理舉措，實(shí)施差異化整治。加大專(zhuān)項(xiàng)整治攻堅(jiān)力度，落實(shí)和完善治理措施，結(jié)合檢查整改落實(shí)情況進(jìn)行“回頭看”，確保專(zhuān)項(xiàng)整治到位。
（四）鞏固提升（2022年）。深入分析轄區(qū)內(nèi)安全上的共性問(wèn)題和突出隱患，深挖背后的深層次矛盾和原因，認(rèn)真貫徹落實(shí)執(zhí)行區(qū)直各部門(mén)各行業(yè)關(guān)于安全生產(chǎn)的制度，結(jié)合社區(qū)實(shí)際，補(bǔ)充完善具體制度，加快形成安全生產(chǎn)常態(tài)長(zhǎng)效機(jī)制。
四、保障措施
【正文】
林場(chǎng)消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)工作總結(jié)
2020年以來(lái)，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)消防部門(mén)的精心指導(dǎo)下，我場(chǎng)高度重視森林消防和居民防火等工作，認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級(jí)指示精神，切實(shí)把保護(hù)居民的生命財(cái)產(chǎn)安全作為最高準(zhǔn)則，堅(jiān)持“預(yù)防為主，消防結(jié)合”的工作方針，重點(diǎn)管理、重點(diǎn)排查，加強(qiáng)宣傳和隱患排查力度，充分抓住元旦、安全月、“十一”黃金周等節(jié)假日和全國(guó)“兩會(huì)”等作為宣傳和排查的重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，開(kāi)展消防安全大排查大整治行動(dòng)，進(jìn)一步提高我場(chǎng)居民的消防安全意識(shí)，形成全民參與、齊抓共管、共同監(jiān)督、共同維護(hù)、積極推進(jìn)的工作局面，在消防工作中取得了一定成效。一年來(lái)，我場(chǎng)轄區(qū)內(nèi)未發(fā)生重大火災(zāi)，人民生命財(cái)產(chǎn)安全得到了有效保障，全場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)穩(wěn)定健康發(fā)展。現(xiàn)就一年來(lái)我場(chǎng)消防安全工作總結(jié)如下：
一、主要工作及成效
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，層層壓實(shí)責(zé)任。我場(chǎng)成立了花山生態(tài)公益型林場(chǎng)消防安全委員會(huì)，由黨委書(shū)記為組長(zhǎng)，場(chǎng)長(zhǎng)為第一副組長(zhǎng)，黨委委員、副場(chǎng)長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，并配齊了工作人員，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作格局。工作中嚴(yán)格執(zhí)行“黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)和壓力傳導(dǎo)，切實(shí)履行消防安全主體責(zé)任，保障轄區(qū)內(nèi)消防安全工作有序開(kāi)展。
（二）加強(qiáng)建章立制，嚴(yán)格制度執(zhí)行。制度是消防安全工作能夠順利開(kāi)展的重要保障，我場(chǎng)對(duì)消防安全領(lǐng)域的規(guī)章制度進(jìn)行了系統(tǒng)性的梳理，查漏補(bǔ)缺，出臺(tái)和完善了一系列消防安全制度并嚴(yán)格執(zhí)行。2020年，我場(chǎng)出臺(tái)了《花山林場(chǎng)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案的通知》，其中一個(gè)重要內(nèi)容就是消防安全整治。
（三）廣泛宣傳引導(dǎo)，筑牢安全意識(shí)。我場(chǎng)始終高度重視消防安全宣傳教育工作，突出重點(diǎn)、講求實(shí)效、創(chuàng)新方法，采取多形式廣泛深入開(kāi)展消防安全宣傳工作。利用春節(jié)、國(guó)慶等節(jié)假日，深入各分場(chǎng)開(kāi)展消防法律法規(guī)和消防知識(shí)宣傳，采用分發(fā)消防知識(shí)手冊(cè)、宣傳車(chē)、懸掛標(biāo)語(yǔ)等多種形式進(jìn)行防火宣傳。五一小長(zhǎng)假期間，我場(chǎng)安排一輛宣傳車(chē)到我場(chǎng)的居民區(qū)開(kāi)展防火知識(shí)宣傳，并將宣傳單發(fā)放至居民手中?！笆弧秉S金周，我場(chǎng)安排工作人員到場(chǎng)部周?chē)透鞣謭?chǎng)張貼禁火令，到居民家中普及消防安全知識(shí)，提醒居民注意用火用電安全和禁止野外焚燒秸稈。這些宣傳活動(dòng)受到我場(chǎng)居民的廣泛認(rèn)可，增強(qiáng)了居民的消防安全意識(shí)，營(yíng)造了消防安全全民參與的濃厚氛圍。
（四）強(qiáng)化消防演習(xí)，保障物資設(shè)備。為確保發(fā)生火災(zāi)發(fā)生時(shí)能夠第一時(shí)間采取有效措施，保障我場(chǎng)消防工作人員的專(zhuān)業(yè)性和熟練度，我場(chǎng)每季度進(jìn)行一次系統(tǒng)性的消防安全演習(xí)并專(zhuān)門(mén)設(shè)立了一間消防物資儲(chǔ)備室用于存放滅火器、防護(hù)服、水帶、水槍等消防器具，保障各類(lèi)消防物資儲(chǔ)備充足，同時(shí)在場(chǎng)部各辦公室安裝了消防報(bào)警器。
（五）嚴(yán)格值班值守，加強(qiáng)隱患排查。生命安全大于天，我場(chǎng)切實(shí)將“預(yù)防”作為消防安全工作的重中之重，常態(tài)化開(kāi)展消防安全隱患排查工作。我場(chǎng)嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)輪班制度，確保火災(zāi)發(fā)生時(shí)能夠第一時(shí)間處理、報(bào)告。結(jié)合安全月活動(dòng)和消防安全日常工作，進(jìn)行了安全生產(chǎn)大排查大整治行動(dòng)，重點(diǎn)排查了轄區(qū)內(nèi)消防安全設(shè)施、居民用火用電安全情況、煙花爆竹燃放等方面的消防安全隱患并及時(shí)對(duì)存在問(wèn)題進(jìn)行了整治。10月至12月，我場(chǎng)每三天到各分場(chǎng)巡察野外秸稈焚燒情況。
二、存在問(wèn)題和不足
（一）消防安全意識(shí)有待提高。居民對(duì)消防安全的重要性認(rèn)識(shí)還不夠充分，消防安全意識(shí)還有需進(jìn)一步提高，對(duì)野外用火安全還不夠重視；（二）消防工作人員配置不足，消防工作人員年齡偏大，存在青黃不接的現(xiàn)象。
三、下一步工作打算
（一）進(jìn)一步加強(qiáng)消防安全隱患排查力度，繼續(xù)持續(xù)深入開(kāi)展消防安全大排查大整治工作，對(duì)排查和整治在抓“長(zhǎng)”和抓“?！鄙舷鹿Ψ?。
（二）進(jìn)一步加強(qiáng)消防安全宣傳力度，普及好消防安全知識(shí)，提升居民對(duì)消防安全的重視程度。
為切實(shí)開(kāi)展工貿(mào)行業(yè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)安全專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)，結(jié)合工貿(mào)行業(yè)實(shí)際及時(shí)制定了《縣工貿(mào)行業(yè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)安全專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》并將實(shí)施方案下發(fā)至有相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)，并針對(duì)整治工作開(kāi)展的各個(gè)環(huán)節(jié)提出了具體要求。
二、積極宣傳，營(yíng)造專(zhuān)項(xiàng)整治氛圍
通過(guò)工貿(mào)企業(yè)監(jiān)管群將《縣工貿(mào)行業(yè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)安全專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》傳達(dá)至轄區(qū)120余家工貿(mào)企業(yè)，并實(shí)地深入部分企業(yè)積極宣傳開(kāi)展三年行動(dòng)的重要性，要求各工貿(mào)企業(yè)務(wù)必提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)真制定本企業(yè)的三年行動(dòng)實(shí)施方案，并按照縣工貿(mào)行業(yè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)安全專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案的時(shí)間節(jié)點(diǎn)扎實(shí)開(kāi)展企業(yè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，建立健全企業(yè)《日常安全工作清單》，堅(jiān)持邊查邊改，確保專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)各階段工作取得實(shí)效。
三、嚴(yán)格執(zhí)法，推動(dòng)隱患整改落實(shí)
為確保整治工作落到實(shí)處，按照三年行動(dòng)工作要求，成立工貿(mào)行業(yè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)專(zhuān)項(xiàng)整治執(zhí)法檢查組。檢查組嚴(yán)格按照“以查促改，以罰促管的原則，從7月底起，深入建材有限公司、電子有限公司、食品有限公司、縣木業(yè)有限公司等工貿(mào)企業(yè)進(jìn)行執(zhí)法檢查。重點(diǎn)檢查企業(yè)是否開(kāi)展清單制創(chuàng)建工作，是否開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，是否按要求開(kāi)展隱患排查治理工作，是否嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”工作，并針對(duì)不同行業(yè)按照文件要求有針對(duì)性的進(jìn)行執(zhí)法檢查。對(duì)檢查出的隱患要求企業(yè)按照隱患整改“五落實(shí)”要求制定方案，明確措施，按時(shí)整改到位，確保安全生產(chǎn)。
為確保非煤礦山安全專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)順利開(kāi)展，積極深入企業(yè)宣傳動(dòng)員，結(jié)合非煤礦山企業(yè)實(shí)際及時(shí)制定了《縣非煤礦山安全專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》并將方案下發(fā)至有相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和非煤礦山企業(yè)，方案中明確了整治目標(biāo)、整治范圍、整治重點(diǎn)和各階段時(shí)間安排，并針對(duì)整治工作開(kāi)展的各個(gè)環(huán)節(jié)提出了具體要求，確保三年行動(dòng)各項(xiàng)工作得以順利開(kāi)展。
二、嚴(yán)格執(zhí)法檢查，推動(dòng)企業(yè)隱患整改落實(shí)
為確保整治工作落到實(shí)處，按照三年行動(dòng)工作要求，成立由分管負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)、基礎(chǔ)股人員為成員的執(zhí)法檢查組。從7月底起，執(zhí)法檢查組深入縣機(jī)磚制造有限責(zé)任公司、縣磚廠等開(kāi)采企業(yè)，嚴(yán)格按照三年行動(dòng)工作實(shí)施方案要求，重點(diǎn)對(duì)開(kāi)采企業(yè)是否遵循自上而下的開(kāi)采順序，分臺(tái)階開(kāi)采，并堅(jiān)持“采剝并舉，剝離先行”的原則。是否存在不按采礦許可證圈定范圍設(shè)計(jì)、開(kāi)采。是否存在故意超層、超深、越深、越界。開(kāi)采邊界是否設(shè)可靠圍欄或醒目的警示標(biāo)志等情況進(jìn)行執(zhí)法檢查。對(duì)于執(zhí)法檢查出的安全隱患，立即下發(fā)了行政執(zhí)法文書(shū)并要求企業(yè)按時(shí)整改到位；一時(shí)無(wú)法完成整改的，要按照隱患整改“五落實(shí)”要求制定方案，明確措施，保證生產(chǎn)安全。
認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)和文物安全工作的重要論述，樹(shù)牢安全意識(shí)，筑守安全底線；強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，加強(qiáng)安全監(jiān)管，推動(dòng)實(shí)施文物安全直接責(zé)任人公告公示制度，文物消防安全責(zé)任制不斷健全；深化源頭治理，持續(xù)整治火災(zāi)隱患，有效化解重大文物火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)；推進(jìn)文物平安工程，加強(qiáng)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大科技應(yīng)用，切實(shí)增強(qiáng)火災(zāi)預(yù)警防控能力；實(shí)施精準(zhǔn)管理，完善消防安全制度和應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)消防演練，扎實(shí)推進(jìn)文物消防安全治理能力現(xiàn)代化。通過(guò)三年行動(dòng)，文物火災(zāi)隱患得到有效整治，各文物、紀(jì)念館單位消防能力得到全面提升，重大文物火災(zāi)事故得到明顯遏制，文物安全形勢(shì)持續(xù)向好。
二、主要任務(wù)
（一）強(qiáng)化文物安全責(zé)任
1.推動(dòng)落實(shí)政府主體責(zé)任。積極推動(dòng)本行政區(qū)域內(nèi)人民政府，認(rèn)真落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)文物安全工作的實(shí)施意見(jiàn)》，落實(shí)國(guó)家文物局、應(yīng)急管理部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)文物消防安全工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，扎實(shí)做好省政府年度考核文物安全績(jī)效評(píng)價(jià)工作，推動(dòng)政府與文物所在地的鎮(zhèn)、街、局等簽定《文物安全責(zé)任書(shū)》、指定文物安全責(zé)任人，切實(shí)履行文物安全屬地管理主體責(zé)任，加大文物安全投入，健全、保障文物安全管理隊(duì)伍和力量。
2.切實(shí)履行部門(mén)監(jiān)管職責(zé)。積極協(xié)調(diào)會(huì)同消防救援機(jī)構(gòu)，認(rèn)真研判、分析評(píng)估本行政區(qū)域內(nèi)文物火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)，安排部署文物消防安全工作，組織開(kāi)展文物消防安全檢查，督察督辦文物火災(zāi)事故，督導(dǎo)整改文物火災(zāi)隱患。加強(qiáng)消防安全能力建設(shè)，強(qiáng)化文物安全隊(duì)伍管理，推動(dòng)實(shí)施文物安全直接責(zé)任人公告公示制度，組織做好文物消防設(shè)施建設(shè)，切實(shí)提升文物消防安全總體水平。
3.全面夯實(shí)單位直接責(zé)任。要認(rèn)真履行會(huì)議會(huì)址、會(huì)議紀(jì)念館文物安全直接責(zé)任，明確消防安全責(zé)任人和消防安全管理人，并向社會(huì)公示接受監(jiān)督。按有關(guān)要求和文物安全實(shí)際需要，落實(shí)崗位責(zé)任制，完善消防安全設(shè)施和設(shè)備，加強(qiáng)消防安全管理，及時(shí)整改火災(zāi)隱患，落實(shí)文物安全責(zé)任和措施。
（二）開(kāi)展火災(zāi)隱患排查整治
1.全面排查。排查會(huì)議會(huì)址和會(huì)議紀(jì)念館等文物收藏單位，具有消防安全隱患的不可移動(dòng)文物。
2.重點(diǎn)整治。杜絕在會(huì)議紀(jì)念館內(nèi)的生活用火、生產(chǎn)活動(dòng)用火，保障用電安全，加強(qiáng)可燃物和易燃易爆危險(xiǎn)物品管理、消防設(shè)施設(shè)備使用維護(hù)、占堵消防通道、消防安全管理等方面存在的火災(zāi)隱患和問(wèn)題。
3.精心組織。在各重要節(jié)日、重大活動(dòng)、特殊天氣等節(jié)點(diǎn)加大對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)文物、紀(jì)念館單位開(kāi)展全面排查整治工作。
4.自查自改。文物保護(hù)服務(wù)中心和會(huì)議紀(jì)念館要依照本方案和要求，認(rèn)真開(kāi)展火災(zāi)隱患排查整治工作。制訂工作計(jì)劃，組織人員力量，按照橫向到邊、縱向到底的要求全面排查檢查，開(kāi)列火災(zāi)隱患和問(wèn)題清單，建立整治工作臺(tái)賬，逐項(xiàng)整改。對(duì)不能立即整改的隱患和問(wèn)題，要列出整改措施，限期整改。對(duì)本單位無(wú)力整改的重大火災(zāi)隱患和問(wèn)題，要切實(shí)采取臨時(shí)防護(hù)措施，及時(shí)向報(bào)告，積極主動(dòng)爭(zhēng)取支持，盡快整改。
（三）加強(qiáng)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
會(huì)議紀(jì)念館要依照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和防護(hù)要求，完善消防系統(tǒng)，配備適用的消防裝備，配齊消防器材、器具，增強(qiáng)有效防火滅火能力。加強(qiáng)消防設(shè)施設(shè)備日常維護(hù)保養(yǎng)，制作消防設(shè)施設(shè)備管理臺(tái)賬，定期進(jìn)行設(shè)備檢測(cè)和運(yùn)行測(cè)試，確保良好使用效能。
（四）切實(shí)增強(qiáng)管理和應(yīng)急能力
1.實(shí)施精準(zhǔn)化管理。會(huì)議紀(jì)念館要從消防安全責(zé)任落實(shí)、火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、安全用火用電、易燃易爆危險(xiǎn)品管理、消防設(shè)施設(shè)備維護(hù)檢測(cè)、消防檢查巡查、火災(zāi)隱患整改、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案演練、教育培訓(xùn)等方面，建立健全安全管理制度。
2.加強(qiáng)日常檢查巡查。各文物、會(huì)議紀(jì)念館要按照《文物消防安全檢查規(guī)程（試行）》和本單位實(shí)際，建立并嚴(yán)格實(shí)施定期對(duì)館內(nèi)和會(huì)議會(huì)址檢查和日常巡查制度，明確檢查巡查人員及其職責(zé)，科學(xué)設(shè)定檢查巡查內(nèi)容、頻次和路線，做好檢查巡查記錄和檔案。對(duì)檢查巡查發(fā)現(xiàn)的安全隱患和問(wèn)題，建立整改臺(tái)賬，及時(shí)對(duì)賬整改，不整改不銷(xiāo)賬。
3.健全消防隊(duì)伍。各文物、博物館單位按要求建立專(zhuān)（兼）職消防隊(duì)伍和微型消防站。按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際需要，配齊專(zhuān)（兼）職消防人員，配備好消防器材裝備。加強(qiáng)訓(xùn)練和嚴(yán)格管理，打造具有防火滅火實(shí)戰(zhàn)技能的消防力量。
4.增強(qiáng)應(yīng)急處置能力。各文物、會(huì)議紀(jì)念館要根據(jù)本單位實(shí)際和周邊防火環(huán)境狀況，按照有效實(shí)用、便于操作的要求，科學(xué)制訂滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。文物保護(hù)服務(wù)中心要針對(duì)特殊天氣、重大活動(dòng)、重要節(jié)日等火災(zāi)高發(fā)期，以及可能發(fā)生山火、林火等突發(fā)性火情，對(duì)野外的不可移動(dòng)文物制訂專(zhuān)門(mén)預(yù)案，采取專(zhuān)項(xiàng)措施。按照實(shí)戰(zhàn)實(shí)操要求，會(huì)議紀(jì)念館要定期組織本單位所有人員開(kāi)展消防應(yīng)急演練，切實(shí)增強(qiáng)應(yīng)急處置和初起火災(zāi)撲救能力。區(qū)文旅局加強(qiáng)與消防救援機(jī)構(gòu)聯(lián)防聯(lián)動(dòng)，文物保護(hù)服務(wù)中心、會(huì)議紀(jì)念館預(yù)案制訂和消防應(yīng)急演練進(jìn)行指導(dǎo)，提升專(zhuān)業(yè)水準(zhǔn)。
（五）大力開(kāi)展教育培訓(xùn)
1.開(kāi)展宣傳警示教育。文物保護(hù)服務(wù)中心和會(huì)議紀(jì)念館，要認(rèn)真組織關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述的宣傳貫徹活動(dòng)，以先進(jìn)思想理念武裝頭腦、指導(dǎo)文物安全工作。定期組織安全法規(guī)宣貫、消防常識(shí)普及和火災(zāi)警示教育活動(dòng)，通過(guò)專(zhuān)題講座、以案說(shuō)法、現(xiàn)場(chǎng)觀摩等方式，樹(shù)牢風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，強(qiáng)化安全觀念。通過(guò)張掛消防安全宣傳圖標(biāo)、發(fā)放安全警示資料等方式，增強(qiáng)周邊社區(qū)和群眾安全意識(shí)，引導(dǎo)社會(huì)力量參與文物消防工作。
2.定期進(jìn)行培訓(xùn)考核。會(huì)議紀(jì)念館要定期開(kāi)展人員安全培訓(xùn)，及時(shí)開(kāi)展新入崗人員崗前培訓(xùn)，消防系統(tǒng)操控人員持證上崗，著力培養(yǎng)會(huì)消防管理，會(huì)操作消防設(shè)施器材，會(huì)檢查整改火災(zāi)隱患，會(huì)撲救初起火災(zāi)和組織人員疏散逃生的消防安全“明白人”。
三、時(shí)間安排
按照統(tǒng)一部署，三年行動(dòng)自2020年6月開(kāi)始至2022年12月結(jié)束，2020年6月至12月集中開(kāi)展文物火災(zāi)隱患排查整治，有關(guān)文物消防能力提升各項(xiàng)工作貫穿三年行動(dòng)始終。
（一）動(dòng)員部署（2020年6月底前）。制定具體實(shí)施方案，明確目標(biāo)任務(wù)、工作措施和要求，合理安排本地區(qū)三年行動(dòng)工作時(shí)段與時(shí)限。開(kāi)展部署動(dòng)員，將工作方案具體要求及時(shí)傳達(dá)到各文物保護(hù)服務(wù)中心、會(huì)議幻像館單位，做到全行業(yè)行動(dòng)。
（二）排查整治（2020年7月至12月）。文物保護(hù)服務(wù)中心和會(huì)議紀(jì)念館單位按照要求集中開(kāi)展火災(zāi)隱患自查自改。開(kāi)展文物火災(zāi)隱患檢查整治，建立問(wèn)題隱患和責(zé)任單位清單，制定整改措施和時(shí)限。
（三）集中攻堅(jiān)（2021年）。開(kāi)展火災(zāi)隱患深入整治，攻堅(jiān)整改重大火災(zāi)隱患和突出問(wèn)題。區(qū)文旅局會(huì)同當(dāng)?shù)叵谰仍畽C(jī)構(gòu)，掛牌督辦重大火災(zāi)隱患單位。同時(shí)，積極推進(jìn)文物保護(hù)服務(wù)中心、會(huì)議紀(jì)念館消防能力提升各項(xiàng)工作。
（四）鞏固提升（2022年）。重點(diǎn)督導(dǎo)會(huì)議紀(jì)念館安全責(zé)任落實(shí)、安全隱患整治、消防設(shè)施建設(shè)、安全管理與應(yīng)急處置、教育培訓(xùn)等消防能力提升情況，全面增強(qiáng)會(huì)議紀(jì)念館消防安全治理能力。
四、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。文物保護(hù)服務(wù)中心、會(huì)議紀(jì)念館要充分認(rèn)清當(dāng)前文物消防安全形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)安全意識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真安排部署，強(qiáng)化督促指導(dǎo)，定期聽(tīng)取行動(dòng)進(jìn)展和工作匯報(bào)，研究推動(dòng)重點(diǎn)工作，確保三年行動(dòng)有序進(jìn)行、按期完成。
按照錦源公司的安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)方案和決策部署，我分公司結(jié)合工作實(shí)際，于2020年9月1日起在全公司范圍內(nèi)開(kāi)展了全面排查整治各類(lèi)安全風(fēng)險(xiǎn)和事故隱患，積極開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)，確保我分公司各項(xiàng)工作有序開(kāi)展。
一、整治行動(dòng)開(kāi)展情況
（一）成立機(jī)構(gòu)、宣傳動(dòng)員、全面部署
為全面加強(qiáng)對(duì)各單位整治行動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，公司成立以經(jīng)理謝宏銳為組長(zhǎng)的專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負(fù)責(zé)督促、指導(dǎo)、服務(wù)各單位開(kāi)展有關(guān)工作。同時(shí)還設(shè)立了辦公室，辦公室設(shè)在公司安全質(zhì)量部，統(tǒng)籌組織專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)的開(kāi)展、問(wèn)題協(xié)調(diào)、信息匯集上報(bào)等工作。我們充分利用網(wǎng)絡(luò)自媒體、安全辦公會(huì)、班前會(huì)等各種形式全面進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，各基層單位都能根據(jù)各自項(xiàng)目部的實(shí)際情況，制定了相應(yīng)的實(shí)施方案，并及時(shí)上報(bào)分公司。通過(guò)這些宣傳發(fā)動(dòng)與準(zhǔn)備工作的開(kāi)展，使得這次整治行動(dòng)有了可靠的保障，為順利開(kāi)展打下了基礎(chǔ)。
（二）基層項(xiàng)目部認(rèn)真開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)自查自改工作
安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)自查自改階段以來(lái)，各基層項(xiàng)目部，都能按照整治行動(dòng)總體要求，結(jié)合實(shí)際，從落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、健全完善安全生產(chǎn)管理制度、完善安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患治理雙重預(yù)防體系、加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)工作、加強(qiáng)項(xiàng)目安全管理、消防安全整治、健全應(yīng)急管理體系等8個(gè)方面，認(rèn)真開(kāi)展隱患排查工作。堅(jiān)持“不放過(guò)任何一個(gè)漏洞、不留下任何一個(gè)盲點(diǎn)、不能有任何一個(gè)疏忽”的原則，對(duì)各自項(xiàng)目部的每個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)、關(guān)鍵工序開(kāi)展了詳盡的自查行動(dòng)。4個(gè)月來(lái)，通過(guò)自查，共自查出各種安全整治清單105條。我們要求項(xiàng)目部對(duì)查出的安全風(fēng)險(xiǎn)和問(wèn)題隱患進(jìn)行了分類(lèi)，建立了問(wèn)題隱患和制度措施“兩個(gè)清單”，按照“五定”要求，逐條進(jìn)行了整改落實(shí)。
（三）公司安全生產(chǎn)管理部門(mén)全面開(kāi)展整治排查
為保證錦源公司安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)方案和礦業(yè)分公司安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案的有效推進(jìn)，礦業(yè)分公司安全生產(chǎn)管理部門(mén)有針對(duì)性地制定每周的安全整治計(jì)劃，重點(diǎn)防范，堅(jiān)決杜絕重復(fù)患的出現(xiàn)，力爭(zhēng)減少施工中的各種安全風(fēng)險(xiǎn)和問(wèn)題隱患。工作中，牢固樹(shù)立“紅線”意識(shí)，堅(jiān)守安全生產(chǎn)底線，把握好安全與生產(chǎn)的辯證關(guān)系，將安全與生產(chǎn)的協(xié)同推進(jìn)做為檢驗(yàn)我們工作成效的原則。除加大對(duì)集團(tuán)公司內(nèi)部項(xiàng)目安全生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)和問(wèn)題隱患的監(jiān)管外，對(duì)外部項(xiàng)目也絲毫不放松日常生產(chǎn)管理的調(diào)度。重點(diǎn)對(duì)各項(xiàng)目部安全措施的落實(shí)和施工現(xiàn)場(chǎng)的“一通三防”、斜坡運(yùn)輸、機(jī)電設(shè)備的管理、頂板防冒頂、“冬季四防”、職工隊(duì)伍穩(wěn)定、職工安全培訓(xùn)教育、雙重預(yù)防體系建設(shè)、職工入職前的健康體檢以及安全生產(chǎn)管理人員履職盡責(zé)等方面作為安全檢查的內(nèi)容。9月份以來(lái)，共進(jìn)行安全檢查50次，查出安全生產(chǎn)隱患252條。對(duì)查出的安全風(fēng)險(xiǎn)和問(wèn)題隱患，現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)了整改單位、整改時(shí)間和責(zé)任人，按照“五定”原則落實(shí)項(xiàng)目單位整改。經(jīng)復(fù)查，隱患全部完成整改。在這252條隱患中，有7條屬于重復(fù)患，10條屬于較大隱患，我們對(duì)此進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)處理，并按程序進(jìn)行了事故分析，對(duì)項(xiàng)目部和相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了批評(píng)教育和經(jīng)濟(jì)處罰。
二、存在的問(wèn)題
一是個(gè)別項(xiàng)目部管理人員對(duì)目前煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)認(rèn)識(shí)不清，意識(shí)不強(qiáng)，致使部分硬性投入不能全部到位；二是安全風(fēng)險(xiǎn)和問(wèn)題隱患排查還不夠扎實(shí)，力度不夠、標(biāo)準(zhǔn)不高，縱深程度欠缺，存在不嚴(yán)、不細(xì)、不實(shí)現(xiàn)象；三是個(gè)別項(xiàng)目部安全信息報(bào)送不及時(shí)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；四是基層項(xiàng)目部安全管理力量仍然不足，項(xiàng)目部也過(guò)多地依賴(lài)礦方和公司。
三、下一步的工作打算及努力的方向
雖然我們?cè)谶@次專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)中做了一些工作，付出了應(yīng)有的努力，但還面臨著前所未有的困難和壓力，我們?nèi)匀挥行判摹⒂袥Q心，在錦源公司的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，攻堅(jiān)克難，勇于創(chuàng)新，在下一步的工作中，重點(diǎn)抓好以下幾點(diǎn)：
1.加強(qiáng)對(duì)職工的安全思想教育，嚴(yán)防思想麻痹，繃緊安全弦，不能出現(xiàn)只抓生產(chǎn)而忽視了安全。
2.加強(qiáng)外部項(xiàng)目部溝通與安全督導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)外部項(xiàng)目巡查制度，定期對(duì)外部項(xiàng)目進(jìn)行巡查，加強(qiáng)外部項(xiàng)目安全監(jiān)控，及時(shí)辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)，落實(shí)管控措施，確保外部項(xiàng)目安全運(yùn)行。
3.加強(qiáng)特殊工種培訓(xùn)與管理，積極聯(lián)系培訓(xùn)機(jī)構(gòu)加大培訓(xùn)力度與頻次，拓寬培訓(xùn)渠道，根據(jù)目前施工規(guī)模配備足夠數(shù)量特殊工種，確保特殊工種全部持證上崗。
4.充分利用本次專(zhuān)業(yè)化隊(duì)伍整頓工作，剔除一部分安全意識(shí)差，施工能力弱的隊(duì)伍，精簡(jiǎn)施工規(guī)模，強(qiáng)化施工隊(duì)伍整體水平。
5.做好冬季“四防”工作，尤其是冬季“四防”重點(diǎn)單位楊河副立井項(xiàng)目部、白坪西翼副井作為重點(diǎn)防控。嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)措施，確保冬季施工安全。
6.狠抓制度落實(shí)，在下一步工作中針對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)近段時(shí)期檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，緊盯問(wèn)題、隱患反復(fù)，重點(diǎn)查處習(xí)慣性、重復(fù)性、經(jīng)驗(yàn)性違章與隱患整改不徹底、不落實(shí)的情節(jié)，發(fā)現(xiàn)一起重罰一起。
以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的和二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和視察重要講話重要指示精神，全面落實(shí)省委十一屆八次全會(huì)和經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，堅(jiān)持發(fā)展決不能以犧牲安全為代價(jià)這條不可逾越的紅線，以防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)為主線，以更完善的源頭治理、更嚴(yán)密的責(zé)任體系、更有效的防控措施、更嚴(yán)格的監(jiān)管執(zhí)法、更有力的基礎(chǔ)保障，全面提升本質(zhì)安全水平，全力保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
二、工作目標(biāo)
按照“不能等事故發(fā)生再倒查是誰(shuí)的責(zé)任；不能等隱患變成事故再倒查整改隱患；不能等事故救援不力再倒查應(yīng)急準(zhǔn)備；不能等吸取教訓(xùn)再倒查政策機(jī)制；不能等事故問(wèn)責(zé)再倒查履職盡責(zé)”的五個(gè)不能要求，著力防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)一步夯實(shí)安全基礎(chǔ)，完善責(zé)任體系。2021年堅(jiān)決遏制重特大事故，確保全縣交通運(yùn)輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
三、重點(diǎn)任務(wù)
局屬各企事業(yè)單位要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真梳理2021年度安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)重點(diǎn)工作任務(wù)，按照“五化”工作法，落實(shí)責(zé)任、細(xì)化措施、明確時(shí)限和預(yù)期成果，掛圖作戰(zhàn)，確保各項(xiàng)工作任務(wù)可量化、可操作、可檢查、可考核，確保專(zhuān)項(xiàng)整治取得實(shí)實(shí)在在的成效。
（一）學(xué)習(xí)宣傳貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專(zhuān)題。1.黨組（黨委）支部理論學(xué)習(xí)中心組每季度至少組織1次關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述的專(zhuān)題學(xué)習(xí)。2.黨組（黨委）將宣傳貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述納入黨委宣傳工作重點(diǎn)，精心制定宣傳方案，部署開(kāi)展經(jīng)常性、系統(tǒng)性宣傳貫徹和主題宣講活動(dòng)，利用報(bào)紙、網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、抖音公眾號(hào)等平臺(tái)宣傳貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述精神，營(yíng)造良好的輿論氛圍。3.組織開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”、“松水安全行”、《安全生產(chǎn)法》宣貫等活動(dòng)3次。4.組織開(kāi)展安全宣傳進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭“五進(jìn)”活動(dòng)2次。5.加強(qiáng)安全監(jiān)管人才培養(yǎng)，組織開(kāi)展多種方式的教育培訓(xùn)，對(duì)各級(jí)安全監(jiān)管干部培訓(xùn)覆蓋率達(dá)60%。(責(zé)任部門(mén)：局機(jī)關(guān)黨委、局公路管理科、局運(yùn)輸管理科、局安全科、局屬各企事業(yè)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
（二）落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任專(zhuān)題。1.督促企業(yè)按照《企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任“五個(gè)必須落實(shí)”》的要求，道路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸、公路運(yùn)行、工程建設(shè)施工等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)通過(guò)自身培養(yǎng)和市場(chǎng)化機(jī)制，年底前要全部建立安全生產(chǎn)技術(shù)和管理團(tuán)隊(duì)。2.督促企業(yè)每年至少組織1次安全生產(chǎn)管理制度的適用性、有效性和執(zhí)行情況評(píng)估，并及時(shí)修訂。3.督促企業(yè)按照《公路水路行業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)通用規(guī)范》和省公路水路行業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控、隱患排查治理暫行辦法規(guī)定，年底前建立完善風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制。4.督促企業(yè)加大安全投入，按照規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)資金，重點(diǎn)用于風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患排查治理，并建立使用臺(tái)賬。5.落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)日檢查、周調(diào)度、月總結(jié)和季報(bào)告制度，建立全員參與、全崗位覆蓋、全過(guò)程銜接的閉環(huán)管理隱患排查治理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)企業(yè)隱患自查自報(bào)自改常態(tài)化。6.年底前，督促指導(dǎo)企業(yè)要建立完善隱患排查治理“一張網(wǎng)”信息化管理系統(tǒng)，做到自查自改自報(bào)，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)分析、全過(guò)程記錄管理和評(píng)價(jià)，防止漏管失控。7.督促企業(yè)按照《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》（GB/T33000—2016）和行業(yè)專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的要求，自主持續(xù)推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建立與企業(yè)日常安全管理相適應(yīng)、以安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為重點(diǎn)的管理體系。8.督促企業(yè)完善和落實(shí)安全生產(chǎn)誠(chéng)信、承諾公告、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)和教育培訓(xùn)等制度，接受社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督和企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督。9.督促公路工程施工企業(yè)加強(qiáng)安全管理，提高安全生產(chǎn)水平。開(kāi)展施工過(guò)程中要全覆蓋、全周期執(zhí)法檢查，重點(diǎn)整治施工“五大傷害”（高處墜落、物體打擊、坍塌、機(jī)械傷害、觸電）和深基坑、高支模、腳手架等危險(xiǎn)性較大工程安全生產(chǎn)管理。專(zhuān)項(xiàng)檢查每半年1次。(責(zé)任部門(mén)：局公路管理科、局運(yùn)輸管理科、局安全科、縣交通運(yùn)輸行政執(zhí)法大隊(duì)、縣公路事業(yè)發(fā)展中心、縣公路工程建設(shè)發(fā)展服務(wù)中心按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
（三）道路運(yùn)輸安全整治。1.全面排查公路安全隱患。對(duì)全縣村級(jí)以上公路進(jìn)行全覆蓋排查，全面摸清存在安全隱患路段（部位）數(shù)量、具體分布情況、隱患嚴(yán)重程度，建立公路安全隱患基礎(chǔ)臺(tái)賬（已有臺(tái)賬的，需根據(jù)公路等級(jí)和車(chē)流量、交通事故等情況變化動(dòng)態(tài)更新）。2.實(shí)施公路安全生命防護(hù)工程。按照全縣國(guó)省干線公路安全隱患臺(tái)賬，2021年全縣要完成重要隱患路段（重要部位、事故易發(fā)路段）安全生命防護(hù)工程整改建設(shè)任務(wù)。對(duì)公路存在風(fēng)險(xiǎn)隱患的臨水臨崖、急彎陡坡、長(zhǎng)下坡、背陰坡、病危橋隧以及與各類(lèi)交叉口等隱患路段，要依據(jù)技術(shù)規(guī)范，有針對(duì)性地采取警示標(biāo)志、減速設(shè)施等防護(hù)設(shè)施實(shí)施整治。對(duì)存在重大風(fēng)險(xiǎn)隱患的路段（點(diǎn)）要按國(guó)家相關(guān)規(guī)范要求增設(shè)隔離設(shè)施、防撞護(hù)欄、標(biāo)線（設(shè)置車(chē)道分界標(biāo)線、支線接入口全部配套設(shè)計(jì)讓行標(biāo)線和停止線等）、標(biāo)志（限速標(biāo)志數(shù)量、設(shè)定時(shí)速與公路等級(jí)相符等）等安防設(shè)施，進(jìn)一步規(guī)范公路中央分隔帶開(kāi)口設(shè)置，對(duì)不符合交通流量要求的公路實(shí)施改造等。3.突出農(nóng)村交通運(yùn)輸安全整治。按照屬地管理原則，要加強(qiáng)農(nóng)村公路管理，確保安全暢通。采取有效措施，鞏固建制村100%通客車(chē)成果。加強(qiáng)農(nóng)民春耕秋收集中出行運(yùn)輸保障工作。4.加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛監(jiān)管。督促企業(yè)落實(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控主體責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)所屬車(chē)輛和駕駛?cè)说膭?dòng)態(tài)監(jiān)管，確保重點(diǎn)車(chē)輛入網(wǎng)率95%以上和上線率90%以上。加強(qiáng)部門(mén)協(xié)同配合，會(huì)同公安等部門(mén)加大非法營(yíng)運(yùn)查處力度，清查道路客運(yùn)市場(chǎng)“黑企業(yè)”“黑站點(diǎn)”“黑車(chē)”。加快推進(jìn)治超信息監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)，切實(shí)落實(shí)“一超四罰”措施。5.加強(qiáng)其他道路運(yùn)輸、維駕企業(yè)監(jiān)管。一是加強(qiáng)危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸安全監(jiān)管。要構(gòu)建“政府主導(dǎo)、多部門(mén)協(xié)同、信息化支撐、全鏈條監(jiān)管”的危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸安全防控體系，實(shí)施綜合監(jiān)管整治。二是對(duì)維駕企業(yè)資質(zhì)和硬件建設(shè)情況定期復(fù)核，嚴(yán)肅查處掛靠、無(wú)固定運(yùn)營(yíng)場(chǎng)地等非法運(yùn)營(yíng)行為，每年集中檢查不少于2次，其他道路運(yùn)輸、維駕企業(yè)檢查做到全覆蓋。對(duì)存在重大隱患的道路運(yùn)輸、維駕企業(yè)實(shí)施掛牌督辦。(責(zé)任部門(mén)：局運(yùn)輸管理科、局安全科、縣交通運(yùn)輸行政執(zhí)法大隊(duì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（四）水上交通安全整治。1.開(kāi)展漂流（簡(jiǎn)易皮筏）、產(chǎn)品質(zhì)量、救生設(shè)備配備檢查，救生設(shè)備技術(shù)狀況核查和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查。重點(diǎn)整治救生設(shè)備產(chǎn)品不符合技術(shù)要求、救生設(shè)備技術(shù)狀況差等問(wèn)題。2.加強(qiáng)漂流設(shè)備安全監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊超乘客定額。（責(zé)任部門(mén)：縣交通運(yùn)輸行政執(zhí)法大隊(duì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（五）消防安全整治。1.全面加強(qiáng)公路運(yùn)行、公路運(yùn)輸、公路工程建設(shè)安全疏散及應(yīng)急救援能力，每年開(kāi)展消防應(yīng)急疏散演練，加強(qiáng)救援裝備配備。2.全面實(shí)施全民消防安全素質(zhì)提升工程，建立健全消防宣傳教育常態(tài)化工作機(jī)制，深入開(kāi)展社會(huì)化消防宣傳教育“五進(jìn)”活動(dòng)。(責(zé)任單位：局公路管理科、局運(yùn)輸管理科、局安全科、局屬各企事業(yè)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
四、實(shí)施步驟
局安委會(huì)按照“細(xì)化實(shí)施方案、督促落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)方案、圖表化任務(wù)清單、督導(dǎo)檢查、提示通報(bào)約談”等工作方法，分階段推進(jìn)實(shí)施整治工作。局屬各企事業(yè)單位要嚴(yán)格按時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求，部署開(kāi)展本單位專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)。
第一階段：細(xì)化實(shí)施方案。各行管單位于2月20日前認(rèn)真研究部署、細(xì)化完成本單位實(shí)施方案。
第二階段：開(kāi)展集中攻堅(jiān)。2月至12月，各地、各單位組織全面落實(shí)實(shí)施方案，主要領(lǐng)導(dǎo)要既掛帥，又出征；分管領(lǐng)導(dǎo)定期調(diào)度掌握三年行動(dòng)推進(jìn)情況；專(zhuān)班人員要及時(shí)掌握安全生產(chǎn)突出問(wèn)題和事故隱患排查治理情況，明確工作任務(wù)和工作目標(biāo)，建立“四個(gè)清單”臺(tái)賬，逐項(xiàng)研究制定管控措施，動(dòng)態(tài)更新“四個(gè)清單”，于每月30日前匯總上月進(jìn)展情況并報(bào)送到局安委會(huì)辦公室。
第三階段：定期調(diào)度匯總。局安委會(huì)辦公室定期調(diào)度各單位專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)推進(jìn)情況，包括“四個(gè)清單”更新情況、重點(diǎn)工作進(jìn)展情況、存在的突出問(wèn)題以及階段性工作總結(jié)等。
第四階段：督導(dǎo)檢查。局安委會(huì)辦公室將采取“領(lǐng)導(dǎo)+監(jiān)管干部+專(zhuān)家”和“四不兩直”檢查方式，不定時(shí)對(duì)各單位專(zhuān)項(xiàng)整治部署落實(shí)工作情況進(jìn)行督查檢查。對(duì)敷衍應(yīng)付、推進(jìn)不力、進(jìn)度滯后的單位，綜合運(yùn)用提示、通報(bào)、約談等措施進(jìn)行重點(diǎn)督辦，推動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)取得實(shí)效。
五、工作要求
